101 20 16277 https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/271/13610/DERECHO_Y_CIENCIAS_SOCIALES._1996._5a_Epoca._No._1._Ene-Abri._0002016575.ocr.pdf 3cc1f0d6c96a34b698866f0b975ec439 PDF Text Text ��-~: ,. ~.:,,.:; -- . • D . . . ' f()NDO UNIVERSITARIO INIVERSIT~IO �. . .! ·.. ·... ... · : :,. , . ,ollOO UMIVER.SIT~IO REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES U.A.N.L. / 1 QUINTA EPOCA ·, ENERO - ABRIL 1996 Edificio Original de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, (Abasolo y Diego de Montemayor) Centro de la Ciudad de Monterrey, N. L. �ISSN 0188 - 3658 REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES U.A.N.L. / 1 K H 340 300 364 Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales; eneroabril de 1996. Monterrey, Nuevo León, México. Universidad Autónoma de Nuevo León. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. QUINTA EPOCA ENERO - ABRIL 1996 UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON v. tetramestral. 1. DERECHO - MEXICO. 2. CRIMJNOLOGIA - MEXICO. 3. CIENCIAS SOCIALES-MEXICO. CANJE Solicitamos canje. Nousdemandons l~xchange. Pedesepermuta. We request exhange. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad Autónoma de Nuevo León. Sucursal de correos "F", Apdo. postal No. 31. Cd. Universitaria. San Nicolás de los Garza, N. L., México. IMPRESO EN MEXICO PRJNTED IN MEXICO. Departamento editorial La edición estuvo a cargo del programa de manuales de apoyoa la docen~a, © 1996 Facultad de Derecho y Ciencias sociales, U. A. N. L. Reservados todos los derechos. Quinta época, número 1 enero - abril 1996 La responsabilidad de los artículos publicados es exclusiva de sus autores. Las opini?i:-es expresadas son ~strictamente personales y no asumen responsabilidad por ellas la ReVIsta de la Facultad deDerecho y Ciencias Sooal~s de la U.A.N.L., o las instituciones a las que estén asociados sus expositores. Rector: Dr. Reyes S. Taméz Guerra FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES Y COLEGIO DE CRIMINOLOGIA DIRECTOR................................................ Lic. Alejandro Izaguirre González SUB-DIRECTOR ACADEMICO................Lic. Sergio M. Villarreal Salazar SUB-DIRECTOR ADMVO..........................Lic. Heriberto Vázquez Aguilar COLEGIO DE CRIMINOLOGIA........................Lic. Marco A. Leija Moreno DIV DE ESTUDIOS DE POSTGRAOO............Lic. Mario H. Gamboa Rdz. DECANO..................................................................Lic. Leopoldo Peña Garza REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES TITULAR DEL DEPTO. EDITORIAL. ..............Lic. Venancio Vega Saldaña CORRECTOR DE ORIGINALES .............. Lic. Julián Maldonado Espinosa DISTRIBUOON Y CANJE .............................Sr. Raúl Villanueva Alemán ASESOR ARTISTICO ..................................... Sr. Heriberto Górnez Pitalúa �REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES U.A.N.L. / 1 ENERO-ABRIL 1996 QUINTA EPOCA SUMARIO REMEMBRANZAS POR NUESTROS 35 AÑOS Lic. Herberto /avier Nií1íez Espinosa.•...................................................................1 LEGISLAOON LABORAL EN LOS TIEMPOS MODERNOS Lic. Héctor S. Maldo11ado Pérez........................................................................... 11 BREVES ENFOQUES ACERCA DE LA FUNCJON DE LA PROCURADURIA GRAL. DE LA REPUBLICA Lic. Federico González García............................................................................. 15 EN POS DE LA CREDIBILIDAD Lic. Esteban González Ardiues.............................................................................39 LEGALIDAD, JUSTIOA Y EQUIDAD Lic. Lorenzo de Anda y de Anda........................................................................... 41 EL IMPACTO DE LA VIOLENCIA EN EL DESARROLLO DE LOS MENORES EN LAS FAMILIAS DE NUEVO LEON Lic. Alfonso García Alanis..................................................................................45 BREVES APUNTES SOBRE SUCESIONES Y HERENCIAS Lic. Rubén Héctor Quiroga Cantú......................................................................... 55 LAS A UDJENCIAS VERBALES Lic. Cla1ulio Lozano Guerra.................................................................................65 JUSTICIA LABORAL EN LAS JUNfAS FEDERALES Lic. /osé L11is Lankenau Cue1lar...........................................................................68 EL ABOGADO DEL FUTURO (Una Construcción Colectiva) Lic. Bernardo Flores Flores................................................................................. 73 LOS RIESGOS DE TRABAJO EN LA NUEVA LEY DEL SEGURO SOCIAL Lic. Ramiro Quiroga Garza................................................................................ 77 NUEVAS REALIDADES LABORALES Lic. Amado R. Díaz Guajardo.............................................................................87 CONTRATO DE FACTORAJE Lic. Edmundo G. Martí,r,ez Garza........................................................................95 ASPECTOS GENERALES DE LA LEY FEDERAL DEL PROCEDIMIENTO ADMJNJSTRATTVO Lic. /osé Luis Lankenau Cuéllar. ........................................................................ 113 SECCION FOTOGRAFICA CONMEMORATIVA DE LA GENERACION 1956-1961. �PRESENTACION En esta época de modernidad con cambios profundos e innovaciones tecnológicas en las transformaciones sociales y económicas, se nos exige a los profesionales del Derecho estar actualizados, y más aún, tener una perspectiva previsible con la cual, cubramos las necesidades de la sociedad, en materia de justicia y equidad, que se producen a raíz del concurso de los factores de cambio. Esta revista, constituye un legado que nuestra Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, aporta a todos lo~ e,s_tudiosos del Derecho; con la finalidad de actualizar sus conocimientos, para integrar un marco teórico legal que les permita realizar la función del Derecho. En este volumen prese,n.tamos una remembranza de Herberto Javier Núñez Espinosa, de los 35 aíi.os de la "Generación 1951-1961, Héctor Santos Maldonado Pérez", que nos narra los dos últimos aíi.os de la Facultad de Derecho en la Vieja Casona de· Abasolo y Diego de Montemayor; así como el arribo al edificio de Ciudad Universitaria. El Licenciado Héctor S. Maldonado Pérez nos presenta el tema: "La Legislación Laboral en los Tiempos Modernos", donde hace un análisis de las relaciones laborales en sus aspectos sindicales y patronales, haciendo comparaciones cort otros sistemas productivos de países desarrollados. El Licenciado Federico González García, en ''Breves enfoques acerca de la Función de la Procuraduría General de la República" trata algunos de los aspectos más relevantes del área de la procuración de justicia, ante un escenario social que cuestiona cuál es el panorama de la delincuencia al finalizar el presente siglo. En otro aspecto, el Licenciado Esteban González Ardines en su discurso "En Pos de la Credibilidad", aborda los retos y estrategias..que las Agencias del Ministerio Público tiene para resolver los problemas y poder así preservar la vocación y espíritu pacifista de nuestros ciudadanos. Continúa el Licenciado Lorenzo de Anda y de Anda, con la reflexión "Legalidad, Justicia y Equidad_", donde habla entre otros asuntos el de la crisis actual que vivimos en México, de tal manera �que en la localidad, miles de personas perdieron sus casas por el alza de intereses, al respecto concluye: " ... Para que la justicia sea justicia, tiene que ser justicia con misericordia, con caridad...". El Lic. Alfonso García Alanís trata: "El Impacto de la Violencia en el Desarrollo de los Menores en las Familias de Nuevo León" donde comenta las adiciones a los artículos 1, 5, 12, 18, 19 y la inclusión del artículo 20 de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia; complementando sus argumentos con la Ley Orgánica de la Procuraduría del Menor y la Familia. Enseguida el Lic. Rubén Héctor Quiroga Cantú en: "Breves apuntes sobre Sucesiones y Herencia" nos ilustra con lo que todos debemos saber respecto de las sucesiones, testamentarías y de los testamentos. El Lic. Claudio Lozano Guerra nos habla de la necesidad en la actualidad de volver a realizar la justicia en comodidad a través de la institución jurídica llamada "Las audiencias Verbales" con la que él considera que es posible acelerar el camino para lograr la justicia. El Lic. José Luis Lankenau Cuéllar con el tema: "Justicia Laboral en las Juntas Federales" plantea la situación actual del desarrollo del procedimiento laboral en estas instituciones, al mismo tiempo que sugiere alternativas de solución para lograr la justicia laboral de los trabajadores y los patrones. Pasando a otro renglón el Lic. Bernardo Flores Flores en "El Abogado del Futuro" caracteriza el perfil del abogado del mañana más integrado y conocedor con su sociedad. Enseguida el Lic. Ramiro Quiroga Garza con el tema: "Los Riesgos de Trabajo en la Nueva Ley del Seguro Social", expone las prestaciones y bonificaciones en el seguro de riesgos de trabajo, con dichas reformas se espera dar solución y no disminuyen derechos adquiridos por los trabajadores ni provoquen inquietudes para la planta productiva. Más adelante el Lic. Amado R. Díaz Guajardo nos habla de las "Nuevas Realidades Laborales", en donde esboza ciertos aspectos sobre derecho laboral y nos comparte algunas ideas y conceptos que se derivan del estudio y la práctica, en cuanto a la disminución de la vigencia de la relación por tiempo indeterminado, la huelga, la necesidad de un nuevo sindicalismo y flexibilidad laboral. El Lic. Edmundo G. Martínez Garza nos ofrece en "Contrato de Factoraje" un estudio descriptivo de esta figura jurídica, orígenes, evolución, características, naturaleza jurídica, las partes que intervienen, marco legal y modalidades. Finaliza esta obra el Lic. José Luis Lankenau C. con el tema "Aspectos Generales de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo" . En nombre de nuestra Institución cuyo objetivo fundamental es dar los instrumentos de trabajo a los futuros abogados y consolidar los conocimientos jurídicos de las que actualmente practican esta i:1-oble profesión. Agradezco a todos los participantes por sus valiosos estudios que engrandecen esta obra de consulta. LIC. ALEJANDRO IZAGUIRRE GONZALEZ DIRECTOR �Herberto Javier Núñez Espinosa REMEMBRANZAS POR NUESTROS 35 AÑOS Herberto Javier Núñez Espinosa LOS MAESTROS Y LA VIEJA CASONA La Generación 1956-1961, a la que honrosamente pertenecemos y que lleva el nombre de "Generación Héctor Santos Maldonado Pérez", en honor de quien con gran dinamismo ha sabido organizarla y conjuntarla, comprende aproximadamente 133 compafieros y compañeras. Iniciamos nuestros estudios de Derecho y Ciencias Sociales en el año de 1956, en la Vieja Casona ubicada en las calles de Abasolo y Diego de Montemayor, en cuyas aulas, escaleras y patio, pasamos nuestros mejores años juveniles. ,. -· ~ .. ..!,. La generación nuestra fue la primera que, por su elevado número, tuvo que ser dividida en tres grupos: A, B y C, lo que posteriormente se haría cosa necesaria al continuar aumentando el númerd de alumnos que queríamos ser abogados, lo cual sigue ocurriendo en nuestra Facultad de la Ciudad Universitaria. Si mal no recuerdo, toda la población escolar de los cinco años de la carrera de Leyes superábamos apenas los 300 estudiantes, por lo que prácticamente todos nos conocíamos, cuando menos de vista. Algunos de los alumnos que iban ya en quinto año nos 1 �Herberto Javier Núñez Espinosa Herberto Javier Núñez Espinosa imponían respeto y hasta miedo, ya que algunos eran foraneos y andaban empistolados. Como en aquel tiempo todavía se acostumbraban las "novatadas" nos cobraban cierta cantidad a cambio de no pelarnos. explicaciones y ejemplos, por lo que me~ecen n~estro ~omenaje de agradecimiento y admiración, podemos otar al Lic. Rube~ <?onzál~z Elizondo en las cátedras de Derecho Romano y Derecho Civil; al Lic. don Víctor L. Treviño, (Q.E.P.D.) que impartía sociología y en honor de quien uno de los Auditorios de nuestra nueva Facultad lleva su nombre. Y a los que no pudimos pagar nos obligaron a servirles de "meseros" en la fiesta que organizaron con lo que pagaron los "novatos" que pudieron hacerlo, y los que no, pues nos pusieron a cubrir la cuota con "chamba". Era Director de nuestra querida y añorada antigüa Facultad el Lic. Federico Páez Flores, quien había iniciado su mandato como tal el 17 de septiembre de 1954 y concluyó el 30 de octubre de 1961, dejando siempre magníficos y gratos recuerdos entre todo el alumnado. Tuvo don Federico como Secretario de la Escuela al inolvidable Maestro el Lic. Reynaldo l. Montemayor, (Q.E.P.D.) quien luego fue magnífico Juez Civil, caracterizándose ambos por su gran actividad y comprensión hacia nuestros problemas estudiantiles. Al maestro Reynaldo le deáamos acá entre nos "El Quijote" por su espigada y alta figura, además de su bonhonúa. El querido maestro Páez Flores todavía litiga y lo vemos frecuentemente en la Junta de Conciliación y Arbitraje o en el Tribunal Superior de Justicia, defendiendo a sus clientes, siempre con la sonrisa y el saludo cordial para todos sus ex-alumnos. Recordamos todavía con agrado las exquisitas gorditas que nos vendía en un puestecito al fondo de la Escuela, el conserje don Claudio y a las amables Secretarias Doña Cuquita y Mirthala, que siempre nos atendían con gran diligencia y paciencia en todos nuestros problemas. GRACIAS A LOS MAESTROS Entre los maestros que nos dieron sus sabias enseñanzas, 2 Otro maestro muy reconocido por sapiencia lo fue el Lic. Jesús Espinosa Garáa, (Q.E.P.D.), en la materia de Derecho Civil.. ~ue un extraordinario Juez Civil y luego Procurador General de Justicra en el Gobierno del Lic. Eduardo Livas Vtllarreal. En el curso de Filosoña del Derecho teníamos al actualmente Maestro Decano de la Universidad Autónoma de Nuevo León: el Lic. don Genaro Salinas Quiroga, quien además brilló en los campos de la política y la judicatura. Del maestro Salinas Quiroga recuerdo que no obligó a ir a su clase con saco y corbata, pues deáa que para ser abog~do, lo p~ero era parecerlo. Además nos hizo aprender de memona y en latín_la definición de Justicia: "Justitia est constans et perpetua voluntas JUS suum cuique tribuendi". Don Genaro, de quien habíamos llevado su libro_ d~ ':Etica" sigue siendo además brillante escritor de temas JU?d1c?s y sociológicos, y el decano de los Maestros de toda la Uruvers1dad, Recuerdo que fue Gobernador Interino unas. 17 v~ces durante_ el régimen del nunca bien llorado Gobernador Lic. Raúl Rangel Fnas, quien antes había sido Rector de la U. A. N. L. y promotor de lo que ahora es la Ciudad Universitaria. Otros maestros muy dedicados que tuvo nuestra Generación · fueron: el Lic. Bernardino Oliveros de la Torre en la cátedra de Introducción al Estudio del Derecho y el destacado tratadista don Agustín Basave Fernández del Valle, en Teorí~ del _Es~ado. El ~rimero es ahora exitoso litigante y el segundo Notano Publico y escntor de notables obras filosóficas de fama internacional. 3 �Herberto Javier Núñez Espin~ Herberto Javier Núñez Espinosa . El inolvidable maestro don Juan José Vallejo (Q.E.P.D.), a quien cariñosamente llamábamos "Vallejito", nos daba Derecho Mercantil. Muy merecidamente la Bibliote~a de la Facultad lleva su nombre en su honor y reconocimiento. , El Director Páez Flores tema a su cargo el curso de Obligaciones y Contratos y el Lic. Gilberto Lozano Cantú (Q.E.P.D.) la cátedra de Derecho Administrativo. El Lic. Homero Ramones (Q.E. P. D.) en Economía; _el Lic. Arturo Qt.rintero daba Obligaciones y el Lic. Arnulfo Treviño (Q.E.P.D.) impartía Í)~recho Administrativo.' · . Otros de nuestros mentores de aquellos añorados y lejanos días fµeron: Alfredo de \a J'orre ,(Q.E. P. _D.) en Derecho Laboral, quien posteriormente fue tambiéi:t Oirector de la facultad; don Ezequiel D. Puente (Q.E. P. D.) y Rafael Santos (Q.E. P. D.) en Derecho Penal. · .. La li~ta de quienes nos educaron sigue: el actual decano de nuestra Escuela, do~ Leopoldo Peña Garza, en Derecho Procesal. También fue luego .J)Irector de la Escuela, Juez Civil y Presidente del Tribunal Superior de Justiciª ,en dos ocasiones, con el Lic. Eduardo A. Elizondo y con el Dr. Jorge Treviño Martínez. También llev~os ,.e~)~ mente al _Lic. Angel López Siller (Q.E.P.D.) que nos ilustraba en Derecho Mercantil; al Lic. Gustavo Raúl García (Q.E.P.D.) en Economía Política; al Lic. Reynaldo l. Montemayor (Q.E.P.D.) en Derecho Procesal. · ' nos enseñaron: Alberto García Gómez (Q.E.P.D.) en Derecho Internacional Público; Armando García Gámez en Amparo; el experto laboralista Alfredo Gutiérrez Quintanilla en Introducción al Estudio del Derecho; don Enrique Garza Plaza (Q.E.P.D.) en Derecho Civil y el Dr. Luis Saldívar (Q. E. P. D.) en Medicina Legal. · El incansable y reconocido maestro Rogelio Salinas Salinas nos dio Obligaciones y Contratos; el Fiscal Alejandro Garza Delgado, con Derecho Romano y Everardo Flores Cantú en Derecho Mercantil. (Creo que los tres siguen impartiendo estas mismas cátedras actualmente) ¡ Son ejemplo a seguir ! El siempre simpático y amable Lic. Ramón Lucio Femández y Hérriaddq Castillo Guerra, destacado político y otros brillantes profesioiústas del Derecho, cuyos nombres escapan al ·r ecuerdo. y:.,1.J.,. quienes pido disculpas· por ello, también nos impregnaron sus conocimientos, y por ello les guardamos gratitud imperecedera. EL AYER Y AHORA 0 t - ·- • El Lle;. Jesús Flores Treviño nos gtiió en Derecho Internacional P~blico y Derecho Constitucional, como el maestro Jacobo Ayala V11larreal lo hizo en Administración y Finanzas y José García Izaguirre en Derecho Constitucional. Flores Treviño es actualmente Delegado del Instituto Federal Electoral en Nuevo León, Ayala Villarreal fue Director Jurídico de Monterrey y ahora litigante y asesor jurídico·. Dos años estuvimos tomando clase en la Vieja Casona de Abasolo y Diego de Montemayor, y en el año de 1958 nos cambiamos a la flamante Facultad de Derecho y Ciencias Sociales ubicada en lo que ahora es la hermosa Ciudad Universitaria. Nuestra Escuela fue el prip:l.er ed_ificio de la C. U., y como no había pavimento, en tiempo de lluvia, llegábamos (los de ·a pie), hedlos una sopa de agua y lodo. ' A,~ La gran diferencia entre aquellos años de los cincuentas (que fue nuestra época), y los de ahora, es impresionante: hoy la Facultad tiene más de 6,500 alumnos, dos carreras: la de Derecho, propiamente dicha, y la de Criminología, cinco especialidades, siete maestrías y varios seminarios de actualización. Algunos maestros más que ·nos hicieron sufrir, pero muchos Otra diferencia muy notable es que la población femenina 4 5 �Herberto Javier Núñez Espinosa Herberto Javier Núñez Espinosa supera o iguala por lo menos a la masculina y que entre los más de 250 catedráticos que forman la planta magisterial, también hay un gran número de damas de gran calidad profesional. DESPEDIDA Y PROFEOA Nuestra querida Facultad, en la que muchos estudiamos con facilidades de pago, pues no teníamos recursos suficientes y combinábamos el trabajo con el estudio, ya que colaborábamos al mantenimiento de nuestras familias, tiene ahora tres turnos para facilitar al alumnado que requiera laborar, escoger su horario. Nuestros cursos, por el contrario, los tuvimos que tomar a mafiana y tarde, lo que limitaba las posibilidades de trabajo y hoy se puede elegir entre el turno matutino, vespertino y nocturno. Otra ·,g ran diferencia en beneficio de loi estudiantes y con el ~bjeto de facilitar que puedan concluir su carrera; los pasantes ya no tienen que hacer una tesis, sino únicamente elaborar un trabajo teórico y uno práctico. Los jurados ya no son de cinco integrantes, como nos tocó a nosotros, sino únicamente de tres ya no hay dos actos, solo uno. No quisiera concluir esta serie de recuerdos de nuestros mejores y felices años escolares en la inolvidable y añorada Vieja Casona de Abasolo y Diego de Montemayor, sin transcribir el mensaje que en la ceremonia de despedida de dicho edificio, pronunció nuestro estimado Director de la Escuela, Lic. Federico Páez Flores, el cual dirigió a toda la comunidad Universitaria. · "Hoy (20 de septiembre de 1958) que nos despedimos de ella, esta Casa de Abasolo y Diego de Montemayor, entra en la Historia, y cuando escriba esa Historia, el Cronista podrá iniciar poniendo en sus labios estas palabras: "Fui el edificio de la Facultad de Leyes de la Universidad de Nuevo León durante casi un siglo; vi pasar como profesores y alumnos a cientos de hombres de los cuales fui guardián de sus anhelos, de sus desvelos, satisfacciones y triunfos; todos ellos entraron llenos de esperanza y salieron con fe al campo de la vida". Nuestros cursos eran anuales y ahora son por semestres y con gran frecuencia se invita a distinguidos conferencistas de diversas partes de la República, a impartir pláticas y poner al día tanto a maestros como a estudiantes en las reformas que constantemente sufre la Legislación. La abernética también se ha introducido y se cuenta con un Oub de Informática y un buen archivo computacional. "Unos llegaron a gobernar el Estado, otros gobernaron la ciudad, muchos fueron magistradosr jueces o funcionarios públicos, otros fueron postulantes o consejeros, todos ellos me amaron y respetaron y cumplieron con su deber, procurando siempre la verdad". La Facultad de Derecho ha crecido enormemente tanto en lo ~aterial como en lo académico, gracias al impulso de los magníficos Directores que ha tenido y a la planta magisterial que los ha apoyado a cumplir con sus mejores objetivos de superación y excelencia. Nuestra Generación, podemos afirmarlo con certeza, está en uno de sus mejores momentos históricos al contar entre sus miembros a elementos que mucho se han distinguido tanto en el campo de la política como de la iniciativa privada y en otros muy diversos como la docencia universitaria, etc. Deseamos y estamos seguros de que nuestra Escuela seguirá avanzando en la creación de mejores profesionistas tanto jurídicos como criminológicos para bien de la sociedad, como lo ha venido haciendo desde su creación en el año de 1824 hasta la fecha. Héctor S. Maldonado Pérez es actualmente Secretario General de Gobierno; Esteban Tomás González Ardines, Procurador General de Justicia de Nuevo León; Federico González García, Delegado de la 6 7 �Herberto Javier Núñez Fspino.5a Herberto Javier Núñez Espinosa Procuraduría General de la República en Nuevo León; Lorenzo de Anda y de Anda, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos y ex-Rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León; Alfonso García Alanis, Subprocurador General de Justicia; Lázaro Salinas Salinas, alto funcionario de la Procuraduría. Ministro Religioso; Ricardo Rodríguez Villarreal, ex-Juez de Distrito; Arnoldo Sáenz Salazar, Notario Suplente; E~n_esto Ramos Quintanilla, Vocal del IFE; Oaudio Lozano Guerra, Ofiaal de Partes Y Ex-catedrático Universitario. Graciela Huerta Treviño, ex-Magistrada y experta en Derecho Familiar; Hermilo Salazar, catedrático universitario y actualmente , funcionario del Instituto Federal Electoral; Rubén Héctor Quiroga Cantú, ex-alto funcionario del Instituto Mexicano del Seguro Social y actualmente Notario Público; Jesús González Fernández, brillante hombre de negocios; Héctor Gómez Danés, Director de Gobierno y reconocido político. Minerva Treviño Cañamar ex-Funcionaria del IMSS y Julia Teresa Zamarrón, Inspectora de Educación; Bernardo Flores Flores, Director del Sistema Estatal de Bibliotecas y ex-Director de Filosofía; Salvador Ardines, ex-Juez; Filiberto Alvarez, ex-Presidente de una Junta Especial de Conciliación; Ernesto Ballesteros de León, Director Federal de Defensores de Oficio; Raúl Bazán asesor jurídico del Secretario de Desarrollo y Obras Públicas. Juan Roberto Zavala Treviño, Delega~o de la Secretaría_ de Educación Pública y funcionario del lnfonav1t; Edmundo Martmez Garza, Director Jurídico de Banpaís; Sergio Roiz, Apoderado de Afianzadoras. Como litigantes destacan muchos compañeros, entr~ otro_s: Esteban Fernández Cantú, también Catedrático y Func10nano Universitario; Enrique Arechavaleta Palafox, Rogelio Va~dez ~daña, Benito Juárez Valdez, Delio Montalvo G_onzález,_ Fehl:>e Olivares Rosales, Ramiro Quiroga Garza, Francisco Qumtamlla Garza, Salvador Rivera Femández; Jesús de los Reyes. Luis H. Torres Corral, Rolando Sepúlveda Rivera, Juan Antonio Lozano Treviño; Héctor García Garza, Héctor Villarreal Reyes, Roberto Lara Valdez, Horado J. Algaba y tantos y tantos más que escapan a nuestra ya no tan buena memoria. Jorge Cano Loperena, ex-Alcalde de Cd. Acuña; Amado R. Díaz, Director del Jurídico del Centro Patronal; Roberto Flores Garza, exSecretario de la Facultad de Derecho; Fidel Antonio García Castillo, Secretario Particular del Secretario de Desarrollo Urbano; Mercedes Donoso Rodríguez , maestra muy distinguida. · LAS SABIAS PALABRAS PRONUNCIADAS POR NUESTRO DIRECTOR PAEZ FLORES EN su MENSAJE DE DESPEDIDA A LA VIEJA CASONA RESULTAN SER NO SOLO PROFETICAS, SINO ACTUAL y FELIZMENTE UNA ABSOLUTA Y VERDADERA REALIDAD. SALVE MAESTRO ! Carlos Jaime García Galván, Notario en San Fernando, Tamaulipas; Gilberto García Garza, Notario en Reynosa; Mario González Mendoza, Notario en Nuevo Laredo; Juan José González Treviño, ex-Juez; José Luis Lankenau C~éllar, Delegado Federal de la Secretaría del Trabajo; Roberto López Cuéllar, Notario suplente; Femando Lozano de la Garza, Delegado Fiduciario de Banorte. NOTA: Datos tomados de la "Historia de la Facultad de Derecho_ f Cie~~,s · [es de Ia U. A . N • L• 1824-1991 , tradición' orgullo y transformacwn Socia - social DR. Un magnífico trabajo de recopilación histórica elaborada por los senores . FERNANDO VAZQUEZ ALANIS Y LIC. CATARINO GA~CIA H~RRERA~ a quienes enviamos una calurosa felicitación por su obra ~n acucios~, paciente y bien confeccionada. Esta colaboración fue escrita ~ntes del. reciente cambio de Gobern:idor, por Jo que algunos puestos políticos han vanado de titular al momento de pub_ltcarse este número especial de la Revista, lo que no afecta fundamentalmente su contenido. Jacobo Ortega Gutiérrez, ex-Presidente de la Junta de Conciliación y Arbitraje en Piedras Negras; Isaías Rodríguez Arizpe, 8 9 �Lic. Héctor S. Mal donado Pérez LA LEGISLACION LABORAL EN LOS TIEMPOS MODERNOS Lic. Héctor S Maldonado Pérez Hoy que cumplimos 35 años de egresados de nuestra querida Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Nuevo León, los integrantes de ·1a Generación 56-61, es-oportuno analizar nuestra actual Legislación Laboral que sigue vigente en esta época de 'transformación y de cambios cuando estamos a punto de iniciar un nuevo siglo. Nuestra Legislación Laboral Mexicana, la Ley Federal del Trabajo, fue promulgada en 1931 para reglamentar conforme el contenido del artículo 123 constitucional, el propio precepto constitucional y las relaciones laborales en nuestro país. ' . ,: . t' El México de aquellos años exigía una protección muy marcada ¡fara los trabajadores; su posición en la relación laboral, incomodo y desventajoso requiere de una tutela acentuada para poder lograr la justicia social. A fines de la década de los años 30's y durante los años 40's, México registra un grave avance en su actividad industrial y se consolida en sus instituciones de gobierno manteniéndose en una paz social que propicia su desarrollo. . -- Durante todos estos años, de 1931 a 1970, se aplicó, por las Juntas de Conciliación, la Ley Federal del Trabajo permitiéndose el desarrollo del movimiento Sindical, el ejercicio del Derecho de Huelga y la Contratación Colectiva, no obstante se hicieron algunas revisiones a la Legislación laboral en materia de procedimientos, en 11 �Lic. Héctor S. Maldonado Pérez Lic. Héctor S. Maldonado Pérez materia de salarios mínimos, y se reglamentó el reparto de utilidades, así como la estabilidad en el empleo. En 1970,_a p~opuesta del Presidente Díaz Ordaz, se promulgó una nueva legtslaoón con una amplia consulta entre los sectores productivos, universidades, académicos, cámaras y sindicatos. La nueva Ley recoge los criterios jurisprudenciales de la Suprema Corte, los avances de los contratos colectivos y los usos y costumbres creados por las partes durante la vigencia de la antigua ley y los declara derechos vigentes resultando una ley muy completa por la forma en que se nutrió su contenido. Después, se hicieron otras reformas en el 80 las de carácter procesal. No cabe duda que las relaciones laborales que hoy se dan son sustancialmente diferentes. La empresa mexicana hoy tiene que competir en el campo internacional ya no vivimos en una economía cerrada, los sistemas productivos tienen que innovarse sopena de que no puedan sobrevivir en aquellos casos en que no opere est~ transformación. Los obreros aspiran a tener un mejor ruvel de vida y conservar sus derechos tradicionales pero requieren de capacitación, de flexibilidad, de convertirse en entes productivos con mayor capacidad y adquirir la característica de "multihabilidadesH para que puedan encajar en los nuevos sistemas productivos. El Tratado de Libre comercio ha propiciado que también los organismos sindicales revisen su actuación, analizando los ejemplos de otros países, como es el caso del movimiento sindical de Estados Unidos, de Canadá, de Chile, Japón, China, etc. S~ advierte en el mundo, especialmente en los países más productivos, como es el caso de Japón, que el movimiento sindical ya no jue~a un papel de enfrentamiento, sino de coordinación y de colab?racrón, e~ donde sin perder sus objetivos de mejoría para los trabaJadores, tiene una participación más amplia y activa en los sistemas de producción enfocándolos en las metas de las empresas en materia de productividad y calidad. . Siempre hemos pensado que con nuestras leyes, México requiere para estar a tono con esta nueva situación mundial, más que una !'u~va Ley un cambio de actitudes que se reflejen en nuevas tecmcas para el desarrollo de las relaciones laborales modernas. En esta revisión de actitudes el empresario debe de dar un buen trato a sus obreros, de propiciar el diálogo y el entendimiento ?e bu~na fe, para dar oportunidad a que sus trabajadores aporten ideas mnovadoras en sus procesos productivos y de intensificar la capacitación y el adiestramiento para obtener éxito en los objetivos ~e. la empr~a, pero _sin perder_ de vista la necesidad de compartir los e~tos me~iante meJoras salariales que propicien también un mejor ruvel de vida para sus trabajadores. Por su parte los trabajadores y sus organizaciones sindicales no puede~ descuidar, con todo y los cambios que vivimos, que son una parte rmportante en el proceso productivo y que hay que vigilar que se. den las mejore~ ~ondiciones para desarrollar su trabajo tanto en acaones que propicien ambientes adecuados para no dañar la salud como para hacer esfuerzos sin perder de vista su objetivo de mejoría; hay que asumir el nuevo papel de colaboración, de flexibilidad que permita una identificación con las metas productivas en donde el hombre trabajador es la meta. Se le p~opicie un ~biente agradable de trabajo, se le conduzca a mejores ruveles de vida, pero que se advierta su esfuerzo por hacer mejor su tarea adquiriendo mejores conocimientos, mejorando sus habilidades y solidarizándose con los fines económicos y sociales de la empresa. Estimamos, con base a los anteriores razonamientos, que sin embargo hay que revisar la normatividad laboral para definir estos nuevos derechos y estas nuevas posiciones de trabajadores y patr~nes y plasmarlas en una ley, el moderno concepto de las relacrones laborales es con toda claridad para no dejar todo a la buena fe de las partes. 12 13 �Lic. Federico González García BREVES ENFOQUES ACERCA DE LA FUNCION DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Lic. Federico González García .... 't ·, .., Quiero en primer término, agradecer la atenta distinción con que me honran al invitarme a participar con esta modesta aportación a la Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónomá de Nuevo León, cuya presente edición, es parte de los festejos a realizarse con motivo de los treinta y cinco añ<;>s de egresados de los que formamos la Generación 1956-1961. La ii}tención es tratar brevemente algunos de los aspectos más relevantes de lo que finalmente es el área de la procuración de justicia ante un escenario social que cuestiona cual es el panorama de la delincuencia al finalizar el presente siglo: cuánto se ha avanzado con relación al siglo XIX?... Es la procuración de justicia mejor ahora que hace 15, 20, 50 años?. ANTECEDENTES HISTORICOS Si nos remontamos a los orígenes de la humanidad veremos que, desde la aparición del hombre sobre el planeta, las más diversas formas de actos lesivos de unos contra otros se presentaron desde el inicio. El binomio " Delincuente-Hombre de la Ley " que perdura hasta nuestros días, se creo al surgir las primeras sociedades, mismas que prohibieron ciertas conductas que consideraron delictivas. Y encontramos en los orígenes mismos del Estado, una expresa 15 �Lic. Federico González García invocación a la justicia como propósito de salvaguardar la seguridad de los más débiles, frente a la capacidad de los fuertes de causarles impunemente algún daño. Esos son los primeros indicios de lo que, a través de los tiempos nos lleva con posterioridad a la figura de" Procurador General''. En nuestro país, y a manera de antecedente histórico, con la expedición de las " Bases para la Administración de la República '', publicadas el 22 de Abril de 1853, surgió la figura del " Procurador ~eneral de la_ Nación ", señalándose en su Art. '!' que: " Para que los intereses nacionales sean atendidos en los negocios contenciosos que se versen sobre ellos, ya estén pendientes o se susciten en adelante, promover cuanto convenga a la Hacienda Pública y que se proceda en todos los ramos con los conocimientos necesarios _en puntos de derecho, se nombrará un Procurador General de la Nación, con sueldo de cuatro mil pesos, honores y condecoración de Ministro de la Corte SuP_rema. 1e Justicia, en la cual y en todos los Tribunales Superiores, sera recibido como Parte de la nación, y en los inferiores cuando lo disponga así el respectivo Ministerio, y además despachará todos los informes en Derecho que se le pidan por el Gobierno. Será amovible a voluntad de éste, y recibirá instrucciones para sus procedimientos de los respectivos Ministerios". Finalmente de esa figura personal se desprende la actual Institución de la Procuraduría General de la República, como dependencia directa del Poder Ejecutivo Federal y cuya principal función es la Procuración de Justicia, con base a la titularidad de la acción penal ejercida a través de la prosecución de los delitos de orden federal mediante la intervención directa del Ministerio Público, el cual ejerce mando inmediato sobre la Policía Judicial Federal. LA FUNOON DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y DEL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Es el concepto de "Procuración de Justicia" tan amplio, que envuelve al Poder Judicial y a otras instituciones gubernamentales , sin excluir por supuesto los diversos quehaceres que la sociedad civil proyecta y realiza en favor de la vigencia y prevalencia de la norma jurídica, y es al Ministerio Público al que corresponden facultades y deberes primordiales en la procuración de justicia como institución vigilante y protectora del interés general: En su función de persecutor de los delitos de orden federal, el Ministerio Público desarrolla básicamente dos clases de actividades procedimentales: la investigadora y la del ejercicio de la acción penal. Por mandato constitucional expreso, de acuerdo a los Artículos 21 y 102 Apartado "A", compete al Ministerio Público la persecución de los delitos y el ejercicio de la acción penal solicitando a lá ·autoridad judicial, órdenes de aprehensión, cateo, arraigo, etc.;,. s~licitando asimismo la imposición y aplicación de sanc!,o nes P!.i_xativ~s de derechos y de reparación del daño contra personas que considere probables responsables de hechos delictivos y ser, durante todo el proceso penal, parte acusatoria velando por los derechos del Estado o de la sociedad. Así, el Artículo 21 de nuestra Carta Magna dispone que... "La persecución de los délitos incumbe al Ministerio Público·· y a la Policía [Údicial, la cual estará bajo la autoridad y mando inmediato de_aquel". Por su parte el segundo párrafo del apartado "A" del Artículo 102 del ordenamiento citado, establece que: "Incumbe al Ministerio Público de la Federación, la persecución, ante los tribunales, de todos los delitos del orden federal; y por lo mismo, a él corresponderá solicitar las órdenes de aprehensión contra los inculpados; buscar y 16 17 �Lic. Federico González García Lic. Federico González García presentar las pruebas que acrediten la responsabilidad de estos; hacer que los juicios se sigan con toda regularidad para que la procuración de justicia sea pronta y expedita; pedir la aplicación de las penas e intervenir en todos los negocios que la ley determine". LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES Además de los ya citados artículos constitucionales, es parte del marco legal de la Procuraduría General de la República, la Ley Orgánica de la misma; su Reglamento; diversos Acuerdos y Circulares y otras disposiciones legales aplicables. Actualmente la Procuraduría General de la República está en un proceso profundo de cambio; es preocupación fundamental de la presente Administración, actualizar la procuración de justicia, haciéndola eficaz, honesta, respetuosa de los derechos humanos, como una respuesta franca al reclamo de la sociedad, mismo que el Estado está obligado a escuchar. Para el cumplimiento de estas disposiciones, la Procuraduría General de la República cuenta con la participación de Agencias del Ministerio Público distribuidas en todo el territorio nacional; cuenta además con siete Fiscalías Especializadas en: Dentro del esquema anterior se habían establecido cotos de poder que llegaron a representar un serio peligro incluso para la estabilidad de la nación. 1.- Delitos contra la Salud. 2.3.4.5.6.7.- Delitos Patrimoniales. Delitos Fiscales y de Banca. Delitos Ecológicos y de Carreteras. Delitos contra la Propiedad Intelectual e Industrial. Delitos de Servidores Públicos y Leyes Especiales y, Dictaminaron y seguimiento. Cabe aquí destacar que, la actual administración ha dado singular importancia a la función del Ministerio Público dentro del proceso penal, a fin de evitar la impunidad y hacer preservar el Estado de Derecho, a este respecto destacan por su importancia, el seguimiento de casos relevantes sobre delitos vinculados al narcotráfico; de la Banca; y a los cobardes asesinatos que atentaron contra las normas de convivencia social durante 1994. 18 Ante esa situación se han estado tomando enérgicas medidas y estrategias de cambio, por ello, desde el inicio de la actual Administración ha sido objetivo prioritario reestructurar a fondo la Procuraduría General de la República, a fin de hacer de ella una institución mucho más funcional. Los objetivos de cambio son claros: A).- Terminar con la duplicidad de funciones. B).- Corregir fallas de coordinación y evitar la excesiva concentración de controles. C).- Contar con un efectivo Programa de Evaluación que permitadetectar el mal desempeño y la corrupción de funcionarios. D).- Ofrecer estímulos en el trabajo. Es por ello que la Procuraduría General de la República y la Institución del Ministerio Público Federal a ella integrada, han sido reconceptualizadas constitucionalmente; sus nuevas facultades y obligaciones actualizan en ellas un perfil innovador, tendiente a 19 �Lic. Federico González García mejorar su desempeño de manera conjunta y a coadyuvar más activamente en la procuración de la constitucionalidad y de la legalidad. Dentro de los objetivos estratégicos que comprende la estructura propuesta, cabe hacer destacar los siguientes: 1°.- Disminuir el índice delictivo. 2º.- Abatir la impunidad. 3º.- Profesionalizar a los servidores de la Procuraduría General de la República. 4º.- Modernizar y humanizar la Institución. 5°.- Lograr la aceptación y vinculación de la sociedad. 6º.- Combatir frontal y eficazmente al narcotráfico y el crimen organizado. 7º.- Establecer firmemente una cultura institucional sustentada en valores éticos. 8°.- Combatir permanentemente la corrupción. 9°.- Hacer vigente el principio constitucional a que se refiere el Art. 21, respecto de que la Policía Judicial Federal, este realmente subordinada al Ministerio Público. 10º.-0ptimizar la coordinación con Instituciones Nacionales e Internacionales. . 11º.- Lograr una procuración de justicia realmente pronta, expedita y eficaz. 20 Lic. Federico González García . Para ello, bajo la directriz del Lic. Femando Antonio Lozano Gracia, Procurador General de la República, se ha delineado la nueva "Misión" de la Institución que es la siguiente: "La Procuraduría General de la República, dentro de la cual está integrada la Institución del Ministerio Público, es el órgano esencial del Sistema Federal de Justicia, y en representación de los individuos, de la sociedad y del Estado, prQIQUeve y vigila el cumplimiento del orden constitucional y procura justicia en el ámbito de su competencia. AsimismQ, -participa en acciones de prevención del delito para garantizar la seguridad pública". "Esta Misión debe realizarse con estricto apego a los principios constitucionales y a las leyes que la rigen, así como con la plena observancia de los derechos humanos, requisitos indispensables para la vigencia del Estado de Derecho". "La actuación del Ministerio Público Federal y de sus auxiliares, se orientará y se regirá además, por los criterios de honestidad, imparcialidad, .lealtad, y .eficiencia, siempre de buena fe y con sentido humano". Dadas las delicadas funciones que desempeñan los integrantes de la Procuraduría General de la República, se hace necesario que los Agentes del Ministerio Público Federal, de la Policía Judicial, el personal de Servicios Periciales, Adminis~ati~os, ~écnico y M~~os Medios y Superiores, desarrollen su actuaaón rmbwdos en la rmstica propia de una institución profesional. Con estas ideas se ha ,establecido, con carácter de observancia obligatoria para todo el personal que labora en la Institución, un Código de Conducta y Mística Institucional. Este Código contiene diversas disposiciones de Legalidad, Respeto, Lealtad, Honestidad, Hono~; Co~c~e~cia de. Esta~o, Patriotismo y Valor; Principio de Autondad, D1saphna y Discreaon; 21 �Lic. Federico González Garóa Lic. Federico González Garóa Solidaridad de Grupo y Sensibilidad; Concepto de Justicia, Imparcialidad y Neutralidad; Confianza, Uso de la fuerza, etc., supervisadas y evaluadas por la Dirección de la Contraloría Interna que es el órgano competente de la Procuraduría; considerando además el otorgamiento de estímulos sociales, económicos y recompensas extraordinarias al personal de la Institución. EL PAPEL DE LA CRIMINOLOCIA EN LA PROCURACION DE JUSTICIA Dentro de la esfera de la Procuración de Justicia, y básicamente dentro de la Institución d_e l Ministerio Público, la Criminología está llenando un gran hueco y estf llamada a ser parte sustancial dentro del proceso de prosecución de los delitos. Son de capital importantja para la Procuración de Justicia las funciones que cotidianamente desarrollan los integrantes de los órganos auxiliares del Ministerio Público Federal, representa~os por la Dirección de Servicios Criminalísticos y por la que pronto se denominará Policía Ministerial Federal. Ambos llevan a cabo la investigación científica y operativa de los ilícitos con base en la constante actualización de técnicas y procedimientos que les permite integrar oportunamente los requerimientos que se consideran necesarios como elementos de prueba del delito. Por eso, bajo la misma filosofía de elevar los niveles de profesionalización de los servidores públicos de la Institución, y primordialmente con la finalidad de desarrollar . métodos de investigación científica en la función persecutoria de los delitos, uno de los principales esfuerzos se encaminan preponderantemente al área de los Servicios Criminalísticos, con la clara convicción de que el desarrollo de éstos, relegará prácticas indebidas en las investigaciones policiales y .ministeriales, redundando .e n el fortalecimiento de una - Procuración de Justicia sin adjetivos. Dentro de esta nueva estructura se prevé precisamente una Dirección General de Coordinación de Servicios Periciales Criminalísticos, con sus homólogos a nivel de Delegaciones Estatales que serán los nuevos Subdelegados de Servicios Criminalísticos. Se ha tenido una gran capacidad de respuesta del área de Criminología y los objetivos se han visto reforzados durante diversas reuniones de coordinación con el área de Averiguaciones Previas, mediante la exposición de especialidades de Criminalística, Medicina Forense, Grafoscopía, Contabilidad, Valuación, Propiedad Intelectual, Química Forense, Identificación, Fotografía, Balística, etc. ~· La Dirección General de Servicios Periciales Criminalísticos dentro del propuesto nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de la P. G. R., tendrá diversas atribuciones, de las cuales podríamos mencionar las siguientes: La supervisión de los Servicios Periciales Criminalísticos a nivel nacional, manteniéndolos a la vanguardia con los adelantos científicos de actualidad, con- el objetivo inmediato de auxiliar al Ministerio Público Federal en la búsqueda, obtención y preservación de indicios tendientes al acreditación de los elementos de tipo penal y de la probable respons~bilidad de los indiciados. Con esto, se pretende que los peritajes criminalísticos que se formulen, sean realizados de confoq:nidad con los Manuales que se expidan, dentro del marco de la autonomía técnica de estos servidores públicos. Esta Dirección General de Servicios Criminalísticos se deberá coordinar con la Dkección General de Normatividad Técnico-Penal para la elab.or.~ción de las Guías y Manuales para la formación de dictámenes periciales. 22 23 �Lic. Federico González García Lic. Federico González García Se crea además el Laboratorio Nacional de Servicios Periciales Criminalísticos, encargado entre otras funciones, de organizar los .casilleros de identificación criminalística y administrar los bancos de datos criminalísticos dentro del Sistema Nacional de Seguridad. < Todas estas actividades se realizan con la coordinación y colaboración estrecha de las Procuradurías de Justicia de todas las entidades federativas así como con la del Distrito Federal. La finalidad que se persigue al realizar todos estos esfuerzos, es precisamente reforzar y mejorar, mediante la eficientización, a la Institución del Ministerio Público Federal. Y por ser prácticamente el inicio de una averiguación lo que da origen al proceso penal, es donde, con el apoyo de los servidos criminalísticos, que dicha averiguación estará bien sustentada por el Ministerio Público Federal, de tal suerte que el juzgador contará con todos los elementos que, sin vicios de origen, serán los que determinen la penalidad con la que se castigue al delincuente. . LA FUNO0N SUSTANTIVA. LAS NUEVAS SUBPROCURADURIAS DE PROCEDIMIENTOS PENALES Una de las áreas sustantivas de la Procuraduría General de la República, result~ ser la encargada de instrumentar la averiguación Previa, entendida,: esta como una de las funciones primarias de la Institución, encaminada a la investigación de todas aquellas conductas que se hagan de su conocimiento y sean de su competencia, que puedan llegar a ser consid~radas como delictivas. Parte medular de la nueva estructura de la Institución, es la que consiste en la fusión de las actuales Subprocuradurías de Averiguaciones Previas y la de Control de Procesos y Amparo, en tres nuevas Subpr?curadurías de Procedimientos Penales. Para estos efectos y con base en las cargas de trabajo, amén de reducir la posibilidad de que regionalmente se creen parcelas de poder, el territorio se dividirá en tres y diferentes entidades federativas estarán coordinadas por cada una de las nuevas Subprocuradurías que serán "A", "B" y "C", correspondiendo al estado de Nuevo León, junto con los estados de Sonora, Durango, Hidalgo, Veracruz, Estado de México, • Distrito Federal, Morelos, Guerrero y Campeche, a la Subprocuraduría de Procedimientos Penales "A". Cada una de estas tres Subprocuradurías contará con dos Direcciones Generales: una, la Dirección General de Procesos Penales y otra, la Dirección Generál de Fiscalías Especializadas. Contarán además con dos Unidades Coordinadoras Regionales: una, de Servicios de Policía Judicial (Ministerial) Federal y otra, Unidad Coordinadora Regional de Servicios Criminalísticos. Estas nuevas Subprocuradurías no tendrán a su cargo la Normatividad, ya-que deberán de tener un control estricto y directo sobre las Delegaciones Estatales de su adscripción y· una vigilancia estrecha sobre las mismas. · '· . Con la nueva estructura se pretende que el Agente del :Ministerio Público Federal que inicie una averiguación previa, le dé el debido seguimiento en todo su curso, hasta el dictamen de la sentencia por parte de la autoridad judicial, atendiendo por supuesto y en los casos en que sea necesario, su función de Parte en el Juicio de Amparo. Esta área resulta de vital importancia, dado que es el primer contacto que la Institución tiene con la sociedad, además que al ceñir su actuación a la Ley, combate la impunidad y facilita el expedito acceso a la justicia. 25 24 �Lic. Federico González García Lic. Federico González García LA NUEVA ESTRUCTURA EN LA DELEGAOON NUEVO LEON. Actualmente la Delegación Nuevo León está estructurada bajo ~l siguiente esquema: A).- DELEGADO ESTATAL, quien además de ser Ministerio Público, su función principal es la coordinación de una planta de 44 Agentes del Ministerio Público Federal, Investig~dores y A~s~tos a los seis Juzgados de Distrito, tres Tribunales Colegiados de Crrcwto y dos Tribunales Unitarios de Circuito; además de ser representante personal del C. Procurador General ante las diversas autoridades estatales y las demás representaciones federales y legaciones extranjeras. B).- SUPERVISOR GENERAL, auxiliar del C. Procurador General encargado de sustanciar básicamente las consultas de reserva y no ejercicio de la acción penal. C).- SUBDELEGADO DE AVERIGUACIONES PREVIAS, responsable del inicio y seguimiento de Averiguaciones Previas con seis Agencias en la sede de Escobedo; las Subsedes de Guad~upe, Linares, San Nicolás, y Sabinas Hidalgo y el Punto de Rev1s1ón Carretero "PRECOS" ubicado en San Roberto, Municipio de Galeana, N.L. D).- SUBDELEGADO DE CONTROL DE PROCESOS Y AMPARO, responsable de las actuaciones de los Agentes del Ministerio Público en materias de Proceso y de Amparo, adscritos a los Juzgados de Distrito y a los Tribunales Unitario y Colegiados de Circuito. E).- SUBDELEGADO DE LA POLICIA JUDICIAL FEDERAL, responsable y con mando directo sobre 71 Agentes de la Polida Judicial Federal. F).- SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO, con funciones específicas de administración de Recursos Humanos, Recursos ..Financieros y Servicios Materiales. En el transcurso del presente año, estará funcionando el nuevo esquema organizacional; actualmente estamos en un período de ajustes con miras a la nueva estructura de la Procuraduría General de la República, en ésta, las Delegaciones Estatales, entre ellas la de nuestro Estado se manejará de la siguiente forma: a).-Se mantienen con los mismos objetivos y funciones, la figura del Delegado Estatal, del Supervisor General, y de los Subdelegados Administrativo y de la Polida Judicial Federal. b).- Se propone a nivel de "Staff" del Delegado Estatal, un Secretario Particular, un Jefe d_e Comunicación Soqal y un Jefe de Servicios Criminalísticos. .. c).- Se crean dos Subdelegaciones de Procedimientos Penales "A" y "B", responsables de dar seguimiento absoluto a todo el Proceso Penal, con la siguiente estructura orgánica: l.- SUBDBLEGAOON "A" DE PROCEDIMIENTOS PENALES: 1.- Tres Agentes del Ministerio Público en materia de Amparo y Proceso Penal, adscritos al Juzgado Primero de Distrito. 2.- Tres Agentes del Ministerio Público en materia de Amparo y Proceso Penal, adscritos al Juzgado Segundo de Distrito. 3.- Tres Agentes del Ministerio Público en materia de Amparo y Proceso Penal, adscritos al Juzgado Tercero de Distrito. 4.- Un Agente del Ministerio Público, adscrito al Primer Tribunal Unitario de Circuito. 26 27 �Lic. Federico González García _ Lic. Federico González García 5.- Un Agente del Ministerio Público, adscrito al Primer Tribunal Colegiado de Circuito. 3.- Tres Agentes del Ministerio Público, en materia de Amparo y Proceso Penal, adscritos al Juzgado Sexto de Distrito. 6.- Un Agente del Ministerio Público, auxiliar del Subdelegado 11 A", especialista en materia de Amparo. 4.- Un Agente del Ministerio Público, adscrito al segundo Tribunal Unitario de Circuito. 7.- Un Agente del Ministerio Público, auxiliar del Subdelegado 11 A", especialista en Procedimiento Penal. 5.- Un Agente del Ministerio Público, adscrito al segundo Tribunal Colegiado de Circuito. 8.- Un Agente del Ministerio Público, encargado de Exhortos. 6.- 9.- Un Agente del Ministerio Público, asignado a la Subsede de Guadalupe, N. L. Un Agente del Ministerio Público, adscrito al Tercer Tribunal Colegiado de Circuito. 7.- Un Agente del Ministerio Público auxiliar, del subdelegado ''B" especialista en materia de Amparo. 8.- Un Agente del Ministerio Público, auxiliar del Subdelegado "B", especialista en procedimiento penal. 9.- Un Agente del Ministerio Público, encargado de asuntos relevantes. 10.- Un Agente del Ministerio Público, asignado a la Subsede de San Nicolás de los Garza, N. L. 11. -Un Agente del Ministerio Público, asignado a la·Subsede de Linares. La actuación de estos funcionarios es por turnos de acuerdo a lo asentado en el similar anterior. . 10.- Uh' Agente del Ministerio Público, asignado a la Subsede de de Sabinas Hidalgo, N. L. 11.- Cuatro Agentes del Ministerio Público (en tumos) asignados al PRECOS" de San Roberto, Galeana, N. L. 11 Cabe señalar que los turnos de actuación de estos funcionarios se ejercerán de acuerdo al numeral, par o non, con que se inicien las diversas averiguaciones. . Il.- SUBDELEGAO0N "B" DE •. · . PROCEDIMIENTOS PENALES. 1.- Tres Agentes del Ministerio Público, en materia de Amparo y Proceso Penal, adscritos al Juzgado Cuarto de Distrito. . 2.- Tres Agentes del Ministerio Público, en materia de Amparo y froceso Penal, adscritos al Juzgado Quinto de Distrito. . . 28 Independientemente de la nueva estructura, que obviamente está enfocada a darle un sentido más práctico, funcional, eficaz-y eficiente a la Procuración de Justicia, la gama de delitos que normalmente atiende la Delegación Nuevo León se refleja en las Averiguaciones Previas que con mayor incidencia se atít nden, -dentro de las cuales podemos enumerar, por orden cuantitativo, ías siguientes~ �Lic. Federico González García Lic. Federico González García A).- Violación a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. además se mantiene una colaboración muy estrecha con las entidades del Sector Salud (!.M.S.S., S. S. A., I.S.S.S.T.E.) en la lucha por abatir la farmacodependencia. B).- Delitos cometidos en perjuicio de las instituciones o dependencias del Gobierno Federal, así como de las empresas desentralizadas o paraestatales federales como son: l. M. S.S., PEMEX, C.F.E., FERRONALES, Etc. En los eventos de incineración de drogas que mencionábamos anteriormente, a partir del primero de Mayo de 1995, día en que nos hicimos cargo de la Delegación Estatal, se han destruido diversos narcóticos y otros especímenes dentro de los cuales podemos destacar los siguientes: C).- Fraudes genencos en perjuicio de Instituciones Nacionales de Crédito. D).- Ataques a las vías generales de comunicación (federales). E).- Delitos contra la Salud, de los cuales más del 97% se instrumentan a través de II Actas Circunstanciadas " en contra de personas adictas a los diversos tipos de estupefacientes, detenidas con cantidades mínimas reqüeridas para su consumo personal e inmediato. .. ·s in ~o'slayar y- atender las causas y efectos. de este tráfico considerado "Hormiga", se mantiene en estrecha colaboración con el Instituto Nacional del Combate a las Drogas y las demás corporaciones policiacas federales, estatales·y municipales y el Ejército mexicano, una lucha constante contra el Narcotráfico y el Crimen Organizado y prueba fehaciente de ello, es la cantidad de droga asegurada y destruida en diversos eventos y de los que posteriormente haremos referencia. • 1 • ~ ~ Como parte esencial de la función de la Procuraduría General de la República es la prevención del delito, esta Delegación en Coordinación con diferentes instituciones y organizaciones, mantiene constantemente programas o t~eas de Prevención Social a través de .incentivar el deporte entre la población estudiantil y en zonas relegadas o margin9 das; programas permanentes de pláticas y conferencias sobre la farmaf::odependei:i:9~ en -~~pielas a _nive! de primaria y secundarja; ,-•-L)jt,-.... •. A).B).C).D).- 31,500 Kilogramos de Cocaína. 585 Gramos de Goma de Opio. Más de 15,000 Videocasetes "Piratas" 33,234.00 Kilogramos de Marihuana. FARMACODEPENDENCIA, NARCOTRAFICO Y CR™EN ORGANIZADO Quisimos aprove~har este espacio que tan gentilmente nos ceden, para verter algunos conceptos sobre estos temas que día con día adquieren más relevancia y que van formando conciencia en todas las esferas de nuestra sociedad. Es precisamente la adición, fenómeno de dependencia física y psíquica, el que genera esa larga cadena de eslabones que envuelven el grave problema del narcotráfico y es éste con todos los delitos conexos que el mismo trae aparejado, tales como asaltos, secuestros, robos, lavado de dinero, impunidad y crueles asesinatos, lo que en nuestra actualidad atenta agudamente contra lo que debe ser un auténtico Estado de Derecho. La farmacodependencia, es definida como el estado físico y a veces psíquico causado por la interacción de un organismo vivo y un fármaco; se caracteriza por las modificaciones del comporta.tniento y otras reacciones que comprenden siempre un impulso irreprimible a ' 31 30 �Lic. Federico González García Lic. Federico González García tomar el fármaco en forma continua o perióaica, a fin de experimentar sus efectos psíquicos y a veces, para evitar el malestar producido por la privación. Así como los conceptos de drogadicción, narcomanía, toxicomanía, toxicofilia, etcétera, se encierran en el término denominado "Fannacodependencia", el término jurídico de "Delitos contra la Salud" envuelve una muy amplia gama de comportamientos ilícitos que dañan o ponen en peligro tanto la salud individual, como la colectiva. De acuerdo con nuestra legislación penal federal vigente, el Art. 193 considera Narcóticos a los estupefacientes, psicotrópicos, y demás substancias o vegetales que determinen la Ley General de Salud, los Convenios Internacionales de observancia obligatoria en México y los que señalen las demás disposiciones aplicables en la materia. Y de acuerdo con la citada Ley General de Salud, que contempla substancias que de acuerdo a los Convenios Internacionales son nocivas a la salud, tenemos un catálogo de 127 substancias psicotrópicas que, para efectos legales, son considerados como fármacos o narcóticos. Por otra parte, el mismo ordenamiento citado considera punibles las conductas que se relacionan con los estupefacientes, psicotrópicos y demás substancias, previstos en la misma Ley General de Salud, mismas que constituyen un problema grave de salud pública en nuestro país. Este universo de delitos tipificados como conductas punibles, abarcan sesenta y siete modalidades que van, desde la "adquisición de substancias o vegetales para consumo inmediato por adicto o habitual", hasta la "inducción o propiciamiento, de algún servidor público que preste sus servicios en establecimientos de salud de cualquier dependencia o entidad pública, al consumo de substancias que produzcan efectos psicotrópicos..". De acuerdo al Código Penal, la gama de penalidades para estas conductas va, desde la no aplicación de pena alguna al fármacodependiente que posea para su estricto consumo personal algún narcótico de los señalados por el Art. 193, debiendo quedar sin embargo, sujeto a tratamiento clínico; hasta la pena acumulada por agravantes de hasta cuarenta años de prisión a quien por sí, a través de terceros o a nombre de otros, dirija, administre o supervise cualquier tipo de asociación delictuosa, constituida con ~l propósito de practicar o que se practique cualquiera de las actividades delictivas a que se refiere este capítulo. De estas consideraciones, podemos deducir que por un lado la Farmacodependencia y por otro el Narcotráfico, son los dos grandes ejes sobre los cuales gira este grave problema que tanto preocupa y daña a la humanidad en general. Es así que el Narcotráfico y su contrapartida, la Farmacodependencia, han salido de la penumbra y se han situado en un lugar central y visible, abierto y expansivo, en asedio constante y ordinario de niños, adolescentes y adultos; sin diferencia de medio, de clase, de religión, de profesión, de familia. El tráfico ilícito de drogas se ha convertido en un fenómeno de gran dinamismo, sumamente hábil y adaptable a los cambios, por lo que diariamente nuestra labor debe ser todavía más dinámica, más profesional, más precisa, más inteligente, en aras de tratar de llevar la delantera y poder detener ese mal, que conmueve cotidianamente a la sociedad y que afecta hasta las más sólidas estructuras de lo que debe ser un Estado de Derecho. Y es nuestra preocupación insistir en que el tráfico de drogas constituye un problema que atañe a todos los mexicanos por igual y que por lo mismo, todos debemos atender; afecta la salud de la población, afecta la seguridad social, afecta incluso la seguridad nacional, afecta nuestra soberanía poniendo en riesgo nuestras instituciones, distorsiona la economía y atenta contra el Estado de Derecho, 32 33 �Lic. Federico González Garáa Lic. Federico González Garáa crímenes políticos y sobre todo, violencia ciega que pone en peligro a la sociedad en general y al Estado de Derecho. provocando corrupción, impunidad y tjolencia. .,, ,.. :~~, ~ ,__. .... .. ;. } !> .. Cabe hacer notar que es tanta la dinámica , q~ a$1,quiere ~este fenómeno, que vemos su transformación en realidades tales qµe, países que se caracterizaban por ser productores de droga, están siendo· ya catalogados como consumidores; y paralelamente, países altamente consumidoresr ahora producen domésticamente más de la mitad de sus cuotas de consumo. · • . . . " ... ;. - t . • Para combatir el naréotráfico en sus vastas redes de penetración, es preciso conocer a fondo este fenómeno; de ahí que la información sea fundamental para entender que, en el mercado del narcotráfico, hay variaciones que van desde el abuso de lÓs estupefacientes, al consumo ind~bido de subst~cias psicotropicas como las llamadas anfetaminas, los productos sintéticos, los barbitúricos, los tranquilizantes menore~, los alucinógenos y las substancias no estupefacientes que la gente emplea para drogarse, como son los solventes y algunos otros productos químicos disfrazados como medicamentos y en fin, toda esa amplia gama de subproductos que realmente evaden la vasta nomenclatura de substancias internacionalmente controladas desde la Convención de Viena realizada en 1971. La simple lucha contra el narcotráfico y las propuestas de diversas corrientes de pensamiento que proponen la legalización del uso de las drogas como solución radical a este problema, son sólo los extremos de los esfuerzos gigantescos que se proponen a nivel mundial en muy diversos foros; pero solamente la erradicación total de las adiccjones, ofref:e y puede asegurar en el largo plazo, un éxito contundente. · Son tan ruines las consecuencias derivadas de este complejo mal, que ya no es tan sólo la preocupación oficial de ejercer un verdadero control sobre la creciente cantidad de delitos contra la salud, sino como lo señalábamos en el ocurso de esta intervención, los nuevos delitos que trae ·conexamente· aparejados el narcotráfico: rob<_?s, asaltos, secu~strós, corrupción, lavado de dinero, 4Ilpuni9-ad, ejecuciones, ;f Estos delitos conexos con el narcotráfico, constituyen uno de los fenómenos más complejos y destructivos de la sociedad; y de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, constituye... "una prioridad nacional, ya que su existencia atenta contra todo el tejido social, por su potencialidad desintegradora, siendo urgente atacar sin dilaciones ni titubeos, sus causas y sus afectos, acabar con la impunidad que genera y castigar a sus autores". LA SEGURIDAD NACIONAL Y EL ESTADO DE DEREQIO. Hemos venido haciendo énfasis a través del desarrollo de esta intervención, de como el fenómeno del narcotráfico afecta la seguridad de la nación y pone en grave riesgo al Estado de Derecho. Es de todos cpnocido como en diversos países, incluso el nuestro, se han violentado las estructuras del Estado al ser invadidas por la corrupción que genera en todos los niveles el narcotráfico y el crimen organizado. Estos, narcotráfico y crimen organizado, son los dos factores que están atentando gravemente contra el Estado de Derecho que nuestra sociedad reclama; y uno de los pilares que sustentan el Estado de Derecho que como sociedad nos proponemos, es el concepto de Seguridad Pública. En cumplimiento del mandato constitucional y en atención al justo reclamo de la sociedad, a través del citado "Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000", se ha propuesto emprender una estrategia de fondo para proteger a los individuos y a la sociedad, combatir a la delincuencia y fortalecer el orden público. Para aplicar esta estrategia con buen éxito, es necesario administrar de manera eficaz y transparentelas Instituciones de •. 35 34 �Lic. Federico González García Seguridad Pública y los recursos con que se cuentan, bajo una política nacional que concibe a la seguridad pública como un derecho de todo individuo y una función obligada de ese servicio, que el Estado debe prestar. Por tanto, a partir de Diciembre de 1994, se han establecido las bases para consolidar el "Sistema Nacional de Seguridad Pública", con altos estándares de calidad en el servicio de la seguridad, creando una carrera policial sustentada en un régimen de prestaciones económicas y sociales congruente con la importancia y los riesgos de su labor; y mecanismos de coordinación entre los tres órdenes de gobierno, con respeto a la soberanía de los estados y a la autonomía de los Municipios. Como parte de este programa sexenal, se ha consolidado un proceso permanente de profesionalización de los recursos humanos de la seguridad pública; tal es el caso de la Procuraduría General de la República, en la que actualmente, los cursos para aspirar a la Policía Judicial Federal, son ya de una duración de catorce meses, con el objeto de establecer niveles mínimos de calidad y eficiencia. Para alcanzar una coordinación policial eficiente, el Sistema Nacional de Seguridad Pública, está manejado por un consejo Nacional de Seguridad, responsable de concertar y coordinar políticas y acciones entre los tres órdenes de gobierno. Asimismo se está reglamentando para utilizarlo cabalmente, el Registro Nacional de Servicios Policiales, como instrumento para tener un mejor control y aprovechamiento de los recursos humanos y una coordinación adecuada y eficaz. En el mismo sentido, se habrá de integrar y sistematizar la información con que cuentan las diversas instituciones de seguridad pública y su personal, para apoyar eficientemente las estrategias de acción y la toma de decisiones. Para esto se está creando un Sistema de Información Policial, moderno y confiable, para ser fuente constante de Lic. Federico González García consulta para las autoridades federales, estatales y municipales. Dicho sistema contendrá información de delincuentes, bandas, formas delictivas y tipos de armamentos de las organizaciones criminales. Todo esto es necesario para hacer más transparentes las acciones de los cuerpos policiacos, para dar un mejor servi~o y para generar una nueva imagen de la seguridad pública en México, con base_ en una administración eficaz y en la participación ciudadana en las acoones de gobierno. En este sentido, es indispensable promover una más ~strecha vinculación entre las autoridades competentes en la matena y los diversos grupos intermedios de la sociedad, y así lo est_amos real_iz~do en nuestro estado de Nuevo León, al organizar reuruones penódicas con todas las Autoridades acreditadas en esta ciudad capital, involucradas y comprometidas con nu~°:ª pobl~ció~ para brindar _un servicio más profesionalizado de imparhoón de JUStioa, de prev~nc1ón de los delitos, de persecución de los mismo para la protección y seguridad de nuestra sociedad neoleonesa. Reconocemos que es una tarea ardua y continua, pero estamos convencidos que poniendo el mejor de nuestros esfuerzos, lograremos los objetivos que nos hemos impuesto, sobre todo cuando de antemano sabemos que contamos con el decidido apoyo de todos los grupos que conforman nuestra comunidad. Al frente de la Delegación Nuevo León de La Procuraduría General de la República, estamos empeñados con nuestra más alta convicción, de que manteniendo una coordinación que sea capaz de conciliar ideologías y articular los esfuerzos de ~odos los grupos sociales a fin de sumar eficacias y hacer realidad los valores multiplicadores y positivos que resultan de la cooperación, de ~a participación social y de la iniciativa ciudadana, lograremos construir una sociedad más justa y equitativa. 36 37 �Lic. Esteban González Ardines EN POS DE LA CREDIBILIDAD Lic. Esteban González Ardines Debemos reconocer que la Procuración de la Justicia en el Estado de Nuevo León presenta graves rezagos. Por un lado las Agencias del Ministerio Público son insuficientes, operan en condiciones materiales deplorables, no prestan un servicio especializado y expedito al ciudadano, no cuentan con una red de informática que les permita llevar un mejor control de los procesos, existiendo aún un considerable cúmulo de averiguaciones rezagadas. En una palabra, hay demasiadas acciones que hacer para garantizar y modernizar la procuración de justicia en la entidad. Sería imposible negar, que situación parecida priva en la Policía Judicial, organismo de seguridad más policiaco que de investigación, faltando una mejor selección y capacitación del personal, así como también un sistema de comunicación más moderno, armamento y un nuevo equipo de transporte; se requiere instaurar mecanismos de control interno en esta sensible dependencia. Indudable resulta la falta de una política de comunicación social del Ministerio que realmente impacte en la conciencia ciudadana y habilite de una cultura de la legalidad a la sociedad civil, tan necesaria en estos momentos. La Procuraduría está convencida que a partir de tomar conciencia plena de su debilidad, es como podrá encontrar solución a este enorme ,. 39 �Lic. Esteban González Ardines universo de problemas por resolver y poder así preservar la vocación y espíritu pacifista de nuestros conciudadanos. Estamos seguros que nuestra gente quiere vivir en paz y en armonía, a nadie nos mueve la idea de la violencia por la violencia misma; entonces saber dónde nos encontramos y qué nos falta por hacer y adicionalmente contar con un pueblo con una enorme sensibilidad y amor a la vida, son nuestros principales haberes estratégicos para derrotar este ambiente violento del todo inseguro que azota nuestras ciudades y que tanto nos preocupa. Los ejes estratégicos de nuestro programa de acción son: Impulsar la cultura de la legalidad entre la ciudadanía. Modernizar y actualizar las leyes que correspondan. Garantizar la autonomía política y financiera del Poder Judicial. Modernizar: sistematizando, especializando, capacitando y reconociendo salarialmente las Agencias del Ministerio Público. Transformar la Polida Judicial en una Polida Ministerial fortaleciendo su profesionalización, equipamiento, comunicación y moralización. Garantizar a la población que el Gobierno será el primero en la observancia y apego a la ley, para luego entonces estar en condiciones de exigir a los demás lo propio. Esta es nuestra visión de corto y mediano plazo de lo que buscaremos hacer para transformar esta situación adversa que nos agobia y conseguir heredar a nuestros hijos y a los hijos de nuestros hijos una forma de convivencia social del todo civilizada, del todo respetuosa al derecho ajeno, a la vida y a la naturaleza, se trata de reconstruir una moral cuyos valores apuesten a una mejor condición humana. 40 Lic. Lorenzo de Anda y de Anda LEGALIDAD, JUSTICIA Y EQUIDAD Lic. Lorenzo de Anda y de Anda. Los estudios que se hagan con el propósito de alcanzar la auténtica Justicia quedarán truncos si no se profundiza sobre un factor que los últimos meses ha resaltado como una herida abierta y dolorosa en la crisis que vivimos. Es el de la Equidad en la creación y en la aprobación de la Ley. Es inapropiado reafirmar, sobre todo en las actuales circunstancias, el concepto tradicional mexicano de la Justicia apoyada en la legalidad, con una objetividad y abstracción, que la practica, cuando se aplica a seres vivos, de carne y hueso y alma, puede convertirse en Justicia injusta. El momento difícil que vivimos exponen con dolorosa claridad esta objetividad de la Ley que, muchas veces, se agrava en la falta de flexibilidad procedual, por la rigidez legal que impide al Juez un margen suficientemente amplio para adaptarla a los casos concretos y vivos. La historia de la Humanidad da testimonio del choque terrible entre estos conceptos, que cuando son revisados por las nuevas generaciones, provocan el remordimiento y la vergüenza por lo que hicieron los antepasados. Aquí mismo, sobre este territorio que habitamos, se cometieron, fundadas en la ley y en la justicia que la aplicaba, graves injusticias, desde la esclavitud a la opresión histórica que alcanzó su mayor escala con Den Croix. 41 �Lic. Lorenzo de Anda y de Anda Lic. Lorenzo de Anda y de Anda En los libros que hoy leemos nos da vergüenza saber que hace apenas poco más de una década, se abolió la esclavitud en algunos países. La esclavitud y el apartheid eran legales y se hada Justicia con su inhumana aplicación en los tribunales legales constituidos. En el libro "Barcelona, cuna del Seguro español", leemos que, por ley se creó un seguro contra la fuga de los esclavos. "Las fugas se tenían que comunicar a la Generalitat en el plazo de un día si el esclavo fugado residía en Barcelona y si vivía en un radio de siete leguas el plazo s~ ampliaba a dos días. Si se capturaba al esclavfJ fugado antes de dos meses, era restituido a su amo y si no se le · , capturaba en este tipo Generalitat tenía que abonar al amo el precio del esclavo fugado. La ley vigente entonces consideraba al ser humano como un animal extraviado, como una vaca, o un automóvil robado. Hace menos años, e~ los sesentas, por ley, se prohibía que hombres y mujeres, por características accidentalErs genéticas raciales, pudieran comer en un restaurante, o entrar a la luneta de un cine, o beber de una fuente de agua determinada, o sentarse en la parte delantera de un autobús. Nuestra generación lo vio en la televisión en directo. Hoy sentimos el dolor de seres humanos que nos piden ayuda cuando pierden o éstán a 'p unto de perder sus casas, porque los intereses se dispararon en tal forma que no pueden pagar, y no tienen trabajo. Es entonces cuando se pone de manifiesto que para que la justicia sea JUSTICIA, _TIENE QUE SER JUSTICIA CON no da el margen necesario para ajustar las diferencias entre el dolo, la mala fe, la falta, la culpa, la semiculpa, el hecho de terceros bajo la supervisión, y toda la gama y claroscuros de la conducta humana que en otros países, con el apoyo del Derecho Comparado, nos demuestra que se aplica con más efectividad. Aquí en México, desgraciadamente, la desconfianza ha impedido que se de a los jueces y agentes suficiente flexibilidad para adaptar la justicia a la realidad humana y viva que se les presenta, y se establecen límites muy estrechos en su decisión. Esto se conjuga negativamente con el miedo a decidir y a romper el tabú mental de la predisposición, de que se es culpable antes de que se demuestre lo contrario. La fórmula Otero en la que se basa la injusticia, basamentada en poderes, permite que estén vigentes cientos de leyes anticonstitucionales que únicamente se dejan de aplicar a quienes recurrieron y obtuvieron el amparo federal. Otro factor de trascendental importancia es el del alto costo de la Justicia. Es la causa de que solo unos cuantos puedan llevar a cabo un juicio, defenderse o agotar los recursos legales. Esta es una verdad intangible a pesar de los esfuerzos que se han hecho para darle a todos acceso a la Justicia, y que en la clase media alcanza su peor efecto. Creemos que cualesquier estudio que se haga en el campo de la Justicia debe hacer hincapié en ese factor, y debe atender una semántica hiriente: La Justicia a secas no es justicia. Menos en este momento cuando la Justicia tiene que ser Equitativa. La Justicia con caridad y Misericordia es la Justicia que México necesita en estos momentos de vacas flacas. MISERICORDIA, CON CARIDAD. El humanitarismo en la creación y en la aplicación de la ley no se contrapone a las leyes económicas. Estaremos fallando si no pensamos en los demás, si no sentimos el dolor ~e nuestros hermanos mexicanos que están sufriendo 'ef~ctos te{!ibles de la crisis que muchas v~es no se pued~n advertir desa.e la lejanía de un escritorio burocrático. Por el contrario, la sensibilidad al sufrimiento de los demás reduce la confrontación y nos conduce a la armonía social. La Justicia, desgraciadamente, con la estructura jurídica actual 42 43 �Lic. Alfonso García Alanís EL IMPACTO DE LA VIOLENCIA EN EL DESARROLLO DE LOS MENORES EN LAS FAMILIAS DE NUEVO LEON. Lic. Alfonso García Alanís SE PROPONEN ADIOONES A LOS ARTICULOS 1º, 5°, 12, 18, 19 Y LA INCLUSION DEL ARTICULO 20 DE LA LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA DE LA DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA Considerando que uno de los graves problemas a que se enfrenta nuestra entidad federativa, es el creciente número de menores víctimas de delito, lo cual ha ocasionado el reclamo constante de diversas Asociaciones e Instituciones que velan por los derechos del ni.fio maltratado, situación que repercute en perjuicio del normal desarrollo de la sociedad en su conjunto. Requiere principal atención la violencia sobre los menores dentro del ámbito familiat', toda vez que en la célula de la sociedad se encuentra el elemento básico para el desarrollo integral del menor, elemento fundamenta que en sí y para sí genera la existencia del hombre, su formación comunitaria, el amor a sus semejantes y su preparación para vivir dentro del conglomerado social. La familia juega un papel importantísimo en el desarrollo y formación del niño, dado que para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad debe crecer en su seno, en un ambiente de felicidad, éfrnor y comprensión. Por consiguiente, el papel de la familia es vital, ya que la 45 �Lic. Alfonso García Alanís Lic. Alfonso García Alanís agresión al niño implica la frustración, el exceso a la deformación en las funciones que rigen su vida dentro y fuera de aquélla. La violen~la en el hogar es un problema crítico que tiene repercusiones físicas y psicológicas graves para los distintos miembros de la familia y pone en peligro la salud y la sobrevivencia del núcleo familiar. En efecto tiene factores físicos y psicológicos negativos en los miembros de la familia, especialmente en las más vulnerables y amenaza las propias bases de ella como institución social, porque suele reflejar una pauta habitual y no casos aislados de maltrato. Que dicha violencia intrafamiliar especialmente durante la niñez puede producir efectos a largo plazo o ciertas actitudes y conductas, como una mayor tolerancia a la violencia en la sociedad en su conjunto. Frecuentemente es un fenómeno recurrente, muchos delincuentes incluso de las víctimas y las personas declaradas ~pables de d~litos relacionados con la violencia en el hogar, fueron objeto de agresiones en su niñez. Que los problemas que afectan a los menores siempre han consternado de un modo especial a la comunidad internacional, consecuentemente los mismos se encuentran protegidos por varios instrumentos internacionales, tales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Declaración de los Derechos del Niño y las Reglas de Beijing, por lo que tomando en cuenta la contemplación de ellos sobre el particular, así como las consideraciones expuestas con antelación, y los datos registrados. sobre menores maltratados en la información objetiva y experienda recogidas por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León, la Procuraduría de la defensa del Menor y la Familia y otras instituciones, se hace necesario reformar la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia, a fin de adicionar los siguientes artículos: el 1º con un párrafo tercero y un cuarto; el 5° con una fracción XI; el 12 con una fracción XI; el 18 con un segundo párrafo; el 19 con un segundo párrafo y se incluye un nuevo artículo 20 a la referida legislación, para quedar como sigue: ARTICULO l º .................................................................................................... Conscientes que es de fundamental importancia consolidar la cultura de los derechos humanos, y subrayando que el menor confo_r~a un grupo vulnerabl-e, que exige protección y cuidados especralizados por su falta de madurez física y mental, que se traducen en un estado de indefensión para éste y tomando en cuenta: 1º Que en apoyo a los derechos de los menores, el artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consagra en forma textual el deber de los padres de preservar el derecho de los menores, a la satisfacción de sus necesidades y a la salud física y mental, facultándose a las leyes secundarias la determinación de los apoyos para su protección a cargo de instituciones públicas. 2º Que tal garantía constitucional que ordena la protección de los menores, para su estricto cumplimiento, requiere del fortalecimiento a las acciones que la Procuraduría de la defensa del Menor y la familia cuando los menores estén relacionados en alguna a~eri~ación pre~a ante el Ministerio Público y se les origine una s1tuacrón de conflicto, daño o peligro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . .. . . . . . . .. .. . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . • • • • • • • • • ♦♦♦ ♦ • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• • • • • • • • • • • • • • • • Se entiende por menores los concebidos via~les y hasta qu~ cumplan los dieciocho años de edad. · Para los efectos d~ es~a Ley se entiende por fomilia todas las personas que habiten o vivan en un mismo domicilio o lugar, sean parientes o no. ARilCULO 5º ................................................................................................... I.- .........................................................::.............................................. II.- ......................................................................................................... m.- ......................................................................................................... IV.- ......................................................................................................... V.- ......................................................................................................... VI.- ......................................................................................................... VII. - ......................................................................................................... VIII.-........................................................................................................ 47 46 s , • • •••• �Lic. Alfonso García Alanís Lic. Alfonso García Alanís IX.X.- . ~ .- Solicitar al \Omité de Protecció~-d~Ii1~~~~·y ·i~··F~;· 1a ap~1cac1on de las sanc10nes administrativas a que se refieren los artículos 18 y 20 de esta Ley. Tratándose de sanciones económicas, éstas se harán efectivas a través de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado. ARTICULO 12.- ................................... t------------------------------------------___.__.___-----:__::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: IV.- . . . ·····•····................................................................. .............................................................··········..... V.VI.- ...........................................................·················· ~>--------------- -------------- --- _---_-_ -_. _. _. _. _. _. _. _. :_ -_ -:::.-.- _-_- _. _. ······· En los casos de menores maltratados por sus padres o por los · demás miembros de la familia, la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia podrá tener temporalmente la custodia y cuidado de éstos, el tiempo que dure el-tratamiento a que obligatoriamente ·deben someterse los padres o familia que infirieron maltrato al 1 menor, o antes según la respuesta al tratamiento, independientemente de las sanciones penales a que haya lugar. En los casos de maltrato en que no haya lugar a sanción penal para los padres o familia del menor, la Procuraduría de la defensa del Menor y la Familia deberá solicitc)l' al Cqt;nité de Pi;oteécién del Menor y la Familia se sancione al infractor hasta con cinco días de actividades comunitarias. NOTA: PARA MEJOR COMPRENSION Y ANALISIS DE ESTAS PROPUESTAS TRANSCRIBO A CONTINUAOON LA VIGENTE LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA DEL MENOR Y LA FAMILIA. ........................................................................ X.- . . XI.- Imponer las sanciones que de acuerdo con esta ley le soliate la Proc_i:rraduría d~ ~a defensa del Menor y la Familia. . XII.- F11ar las actividades que en beneficio de la comunidad sea~ _impuestas por la Procuraduría de la Defensa del Menor y la familia en los términos del párrafo tercero del artículo 20 de esta Ley. ARTICULO 1. La presente Ley regula las acciones de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia, como dependencia del Sistema del Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Nuevo León, estableciendo su organización y funcionamiento. ARTICULO 18.- .................................................... . Sus disposiciones son de orden público y de interés social; tienen por objeto brindar protección y asistencia, en cualquier orden en las cuestiones y asuntos relacionados con los menores y la familia. ~a infracción a este artículo traerá c~~~·;~ció~--~~·~~~-·d e hasta c~cuenta veces el salario mínimo diario vigente en el área geográfica en que se susciten los hechos. ARTICÓLO 2.- La Procuraduría de la defensa del Menor y la Familia se integra: ARTICULO 19.- .......................... . La Procurad~~ de .la Defensa del Menor y la familia p;drá coadyuvar con el M1rusterio Público cuando la víctima de un delito sea un menor, en su representación y de acuerdo a las atribuciones que esta Ley le confiere. ARTICULO 20.-..................................................... ....... ···············...................... l. II. ID. IV. Por un Procurador. Un Subprocurador . Un Delegado por cada.cabecera distrital y judicial Por el demás personal que se determine administrativamente. El presupuesto de esta dependencia, incluyendo salario y emolumentos, será establecido en la Ley de Egresos del Estado 48 49 �Lic. Alfonso García Alanís Lic. Alfonso García Alanís Los funcionarios mencionados en los tres incisos de este artículo, son considerados personal de confianza. atenciones necesarias para la satisfacción de sus necesidades. VI. Tramitar los procedimientos de adopción y de tutela ~ por conducto del sistema para el Desarrollo Integral de la Fa a se inicien. VIT. Velar porque los menores maltratados o abandonados obtengan un hogar definitivo y seguro. VIII. Coadyuv~-con las autoridades educativas par~ qu~ l~s u:ienor:! ocurran a su instrucción primaria y secundana, vigilan o q quienes· tengan la patria potestad o tutela cumplan con esa obligación. ARTICULO 3. · Para ser procurador de la defensa del menor y la : familia se requiere: I. II. ill. IV. Ser mexicano por nacimiento. Licenciado en Derecho con título ,debidamente i;egistrado y tres años de ejercicio profesional. .. Mayor de treinta años De moralidad y vida familiar intachable. ARTICULO 4.- Para ser Subprocurador o delegado distrital se requiere: I.II. m. IV. Ser mexicano por nacimiento. Licenciado en Derecho con título a·e bidamente registrado y dos años de ejercicio profesional. Mayor de veinticinco años. De moralidad y vida familiar intachable. ARTICULO 5. Son atribuciones de la Proéuraduría de la Defensa del Menor y la Familia y de los delegados distritales las siguientes: I. Gestionar el mejoramiento y subsistencia adecuada y el desarrollo físico e integral del men~r y la fatl)ilia. II. Vigilar la salud, segurid¡id y ~oralidad del menor y la familia. m. IV. V. IX. Rendir un informe bimestral al Sist~ma ·fa~a el Desar~o!lo Integral de la familia, con. copia al E1ecutivo, de los tra a1os · reali.iados en su dependenaa. X. Organizar campañas tendentes a la prevención y erradicación del consumo de tóxicos entre menores. ARTICUL06. El Subprocurador de la defensa del menor y la familia, tendrá las siguientes atribuciones: I. Auxiliar al Procurador de la defensa del menor y la familia, en el ejercicio de sus funciones. }· n. . . · ar 1el D cumplimiento de las Coordinar las act1v1dades y supe1:71sd f del menor y determinaciones de la Procuraduna e a e ensa la familia. m. d~ la defensa del menor Informar mensualmente al Procurador . y la familia de los trabajos realizados. IV. Tener a su cargo el personal ad~strativo de la Procuraduría de la defensa del Menor y la Familia. Dirigir y coordinar campañas tendentes al mejoramiento del menor y la familia. Auxiliar a las autoridades para que lqs menores infractores sean internados en los lugares más ápropiados para su protección y cuidado. Visitar las dependencias del Sistema para el De.s ~olloJntegral de la Familia en Nuevo León, con el propósito·de cerciorarse que los menores y las familias reciban los cuidados y las 50 -V_.,"'. Sustituir. al Procurador de la defensa del menor y la familia .e n 51 �Lic. Alfonso García Alanís Lic. Alfonso García Alanís sus ausencias temporales. VI. Y las demás que resulten de ésta y otras leyes o le señale el Procurador de la defensa del menor y la familia. ARTICULO 7. El ~ocurador de la defensa del menor y la familia, será nombrado y removido por el Ejecutivo del Estado. El nombramiento s~ hará de una tema que al efecto le presente la Dirección General del Sistema del Desarrollo Integral de la Familia en el Estado. ARTICULO 8. El Subprocurador y los Delegados distritales serán nombrados y removidos libremente por el Procurador de la defensa d~l m~~or y la familia, observándose respecto de los últimos las d1spos1aones de la Ley del Servicio Civil del Estado. ARTICULO 9. Las autoridades judiciales y administrativas, darán al Procurador de la defensa del menor y la familia del estado; al Subprocurador y los delegados distritales, la intervención que les corresponda en los asuntos relacionados con éstos. A~T!CULO 10. Para el estudio planeación y desarrollo de las acti~dades tende_n tes al cumplimiento de la presente Ley, habrá un conuté de proteccrón del menor y la familia. ARTICULO 11. El comité aportará documentación e información sobre todo aquello que concierne al cuidado del menor y la familia. ARTICULO 12. Son funciones del comité de protección del menor y la familia. l. 11. m. IV. v. Velar por la efectividad de las medidas de protección al menor y a la familia. Asegurar los derechos del menor y vigilar que aquellos sean respetados. Difundir profusamente los derechos del menor y la familia. Pro~over la participación de personas y grupos en actividades relacronadas con el menor y la familia. Promover la participación de personas y grupos en actividades relacionadas con el menor y la familia. VI. Hacer recomendaciones al Procurador de la defensa del menor y la familia, en beneficio de éstos. VII. Localizar hogares para los menores abandonados, procurando un medio familiar que permita su adecuada integración. VIII. Instar a los padres de los menores sujetos a la protección de la Procuraduría, se presenten en intervalos regulares ante ésta, a fin de informarles de los avances de su cometido. IX. Estimular en los menores el espíritu de trabajo y solidaridad. X. Procurar que los menores frecuenten un medio de aprendizaje además del escolar. XI. Promover actividades que propicien el sano desarrollo ñsico y mental del menor, procurando encauzar su actividad hacia el mejor aprendizaje a través de la lectura y otros medios educativos. ARTICULO 13. El Comité se integrará, por un presidente, un secretario y cinco vocales que sean personas de reconocida moralidad y vida familiar intachable. ARfICULO 14. El presidente y el secretario serán nombrados por la defensa del menor y la familia. Los cargos de éstos y de los vocales serán honoríficos. ARTICULO 15. Podrán constituirse subcomités que sean necesarios en el estado, los que se integrarán y funcionarán como el comité de protección de la defensa del menor y la familia. ARTICULO 16. Para los efectos de la presente Ley, sin ser limitativo, se entiende por maltrato, en caso del menor el daño ñsico, mental o emocional, el cuidado inadecuado, la explotación o los ejemplos corruptos. ARTICULO 17. Maltrato institucional es el producido por un empleado o funcionario de una institución pública o privada, contra un menor residente o cuando se suceda como resultado de la política, prácticas y condiciones imperantes en la institución de que se trate. 52 53 �Lic. Rubén Héctor Quiroga Cantú Lic. Alfonso García Alanís ARTICULO 18. Toda persona está en el deber de evitar maltrato a los menores y a denunciarlo en su caso. ARTICULO 19. En los casos de los artículos 16, 17 y 18 de esta Ley, además de las medidas de protección y asistencia que se realicen para el menor por la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia del Estado, se dará vista a la institución del Ministerio Público para que, en su caso, se proceda en contra de los responsables conforme a lás leyes del estado. TRANSITORIOS BREVES APUNTES SOBRE SUCESIONES Y HERENCIAS Lic. Rubén Héctor Quiroga Cantú LO QUE TODOS DEBEMOS SABER RESPECTO DE LAS SUCESIONES TESTAMENTARIAS Y DE LOS TESTAMENTOS. PRIMERO: La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. SEGUNDO: Se abroga el decreto núm. 283 publicado en el Periódico Oficial del Estado el 8 de julio de 1985, por el que se crea la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia. _ TERCERO: Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley. HERENCIA: Es la sucesión en todos los bienes, derechos y obligaciones que no se extinguen por la muerte del difunto. La herencia se defiere por voluntad del testador, constituyendo la sucesión testamentaria, o por disP.Osición de la Ley, que es la sucesión legítima. · El testador puede disponer del todo o de parte de sus bienes. La parte que no sea dispuesta, constituirá sucesión legítima. EL HEREDERO UNIVERSAL: Responde de las cargas de la sucesión hasta donde aléance el valor de los bienes afectos a ella. EL LEGATARIO: Adquiere solamente el bien o bienes legados a él y responde únicamente de las cargas que expresamente le imponga el testador. A la muerte del autor de la sucesión los herederos adquieren derecho a la masa hereditaria en común, pudiendo disponer del derecho que les corresponde pero no pueden disponer de los bienes que la componen. TESTAMENTO: Es el acto jurídico, revocable, solemne y 54 55 �Lic. RubénHéctorQuiroga Cantú Lic. Rubén HéctorQuiroga Cantú personalísimo, por el que un individuo capaz, dispone de sus bienes y derechos y declara o cumple obligaciones para después de su muerte. Por ello debe ser dictado por una sóla persona, que tiene plena libertad de cambiar sus disposiciones cuantas veces lo juzgue conveniente o necesario, revocando la anterior disposición con la única condición de que se haga en otro acto solemne ininterrumpido. ESTAN INCAPACITADOS PARA TESTAR : Los que no han cumplido 16 años y aquellos que habitual o accidentalmente no disfrutan de su cabal juicio, estos últimos con la excepción que marca la Ley. TODOS LOS HABITANTES DEL ESTADO TENEMOS CAPACIDAD PARA HEREDAR; salvo las siguientes excepciones: POR FALTA DE PERSONALIDAD, los que no estén concebidos al momento de la muerte del autor de la herencia, ni los concebidos que resulten no viables, es decir, los que desprendidos del seno materno no viven más de 24 horas o son presentados vivos al Oficial del Registro Civil. POR DELITO, El que haya sido condenado por haber dado, mandado o intentar dar muerte, al autor de la sucesión, a sus padres, hijos, cónyuge o hermanos; hubiere acusado a cualesquiera de ellos de. delito que merezca pena capital o de prisión, siendo fundada o calumniosa, a menos que hubiere sido preciso para salvar su vida, su honra o la de sus descendientes, ascendientes, hermanos o cónyuge; el que haya sido condenado por delito que merezca pena de prisión cometido contra el autor de la sucesión o cualesquiera de los parientes antes mencionados; el cónyuge que hubiere sido declarado adúltero, en la sucesión del inocente; el coautor del cónyuge adúltero en la sucesión de éste o del inocente; los padres respecto del hijo expuesto; los que abandonaren a sus hijos, prostituyeren a sus hijas o atentaren contra su pudor, respecto de los ofendidos; los demás parientes del autor de la herencia que teniendo obligación de darle alimentos, no la hubieren cumplido, o no se cuidaren de recogerlo o hacerlo recoger en establecimientos de beneficiencia; el que usare de violencia, dolo o fraude para que una 56 persona haga, deje de hacer.º r~v-0que su t~s!ament~; y, el que fuere culpable de supresión, substitucrón o supos1oón de infante, respecto de la herencia que debió de c~rresponder ª. és!e o a las personas a quienes se haya perjudicado o intentado peI'Judicar. POR PRESUNCION DE INFLUENCIA CONTRARIA A LA LIBERTAD DEL TESTADOR, O A LA VERD~D ~ INTEGRIDAD DEL TESTAMENTO, Por presunción de 1nfluJo contrario a la libertad, por testamento del menor, los tutores y . curadores a no ser que hayan sido instituidos antes de ser nombradds o después de la mayor edad de aquél, :stand~ ya aprobadas las cuentas de tutela, no incluyéndose en es~ ?'capaod~d a los ascendientes y hermanos del menor; por presunoon contrana a la libertad del testador, son incapaces de heredar pqr t~tamento, el médico que -lo asistió durante su última enfermedad, s1 en -~ ta fue cuando e.h izo su testamento, así como el cónyuge, ascendientes, descendientes y ,hermanos del médico, a no ser que los her~deros instituidos sean-también herederos legítimos; por presunoón de influjo contrario a la ·verdad e integridad del t_esta~er_ito, son incapaces de heredar, el Notario y los testigos que mtervrmeron en él, así como sus cónyuges, ascendientes, descendientes y he~~os; los ministros de los cultos no pueden ser herederos de los mmistros del mismo culto o de un particular con quien no t~ngan ~arentesco dentro del cuarto grado. La misma incapaodad tiei:e? los ascendientes, descendientes, cónyuges y hermanos de los mirus~s, respecto de las personas a quienes éstos hubieren_ prestado aux~lio espiritual durante su última enfermedad o de qwenes hayan s14o directores espirituales. POR FALTA DE RECIPROCIDAD INTERNACION_AL, Son incapaces de heredar a los habitantes del Estado, los ex~anJe~os que según las leyes de su País, no pueden heredar a los mexicanos, POR CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA, La herencia o legado dejado a establecimient~ pú"?lico, i_mponiendo car?ª' condición o gravamen, sólo será válido s1 el gobierno los aprueba, RENUNCIA O REMOCION DE ALGUN CARGO CONFERIDO EN EL TESTAMENTO, Los-que sean removidos como 57 �Lic. Rubén HéctorQuiroga Canttí tutores, curadores o' albaceas, por haber rehusado sin justa causa a aceptar el cargo o, sean separados judicialmente, son ·incapaces de heredar por testamento. LA SUCESION LEGITIMA: Se da cuando el autor de la herencia no dictó testamento o habiéndolo hecho, éste es declarado nulo ó perdió validez; no se cumple la condición impuesta; el testador no dispuso de todos sus bienes; el heredero fallece antes que el testador, . repudia la herencia, es ' incapaz y no hay heredero substituto. , LA SUCESYOÑ LEGITIMA DEBE DENUNCIARSE Y TRAMITARSE ANTf JUEZ COMPETENTE. Por principio todas las sucesiones se tramitan ante Juez de lo Familiar. Cuando en una sucesión todos los herederos son mayores de edad, han designado Albacea y han sido reconocidos cómo tal de común acuerdo y no existe controversia sobre la forma y términos de liquidar el acervo hereditario y adjudicarlo, pueden solicitar al Juez que la tramitación continúe ante Notario Público. La regla anterior tiene la excepción que sefialan los artículo 779, 780 y 880 fracción VI del Código, que se refieren, los dos primeros, al Juicio Hereditario Administrativo que puede ser tramitado ante los Alcaldes Segundos Judiciales, Registrador o Notario en un Procedimiento muy simplificado que se da cuando el valor de los bienes sujetos a herencia no exceda de 150 cuotas de salario mínimo diario, en el primer caso o, de el doble de este elevado al año, en el segundo caso y, por último, el de la fracción VI del arfículp 880 que se refiere a la transmisión hereditaria del patrimonio 'taritlliar. Las testamentarias en las q~e no hay menores de edad instituidos como herederos, ni existe controversia alguna entre ellos, también pueden tramitarse ante Notario; en la forma que más adelante se comentará. ; · La tramitación de la sucesión ante la Autoridad Judicial, es más costosa y lénta que la tramitación notarial, pues después del 58 Lic. Rubén Héctor Quiroga Cantú trámite judicial se requiere necesariamente su protocolización, ante Notario. · · EL TESTAMENTO ES NULO: Si el testador lo hace bajo la influencia de amenazas contra su persona o sus bienes, o los de su cónyuge o de sus parientes; si es captado por dolo o fraude; si el testador no expresa cumplida y claramente su voluntad y solo responde con monosílabos o señales a las preguntas que se le hacen; si no se cumplieron las formalidades exigidas por la Ley, es decir~ no se hizo en un sólo acto ininterrumpido; no lo dictó el testador o, no lo redactó el Notario o, no le dio lectura en voz alta, al testador y los testigos; lo hizo más de una persona; no estuvieron presentes los tres o más testigos e intérpretes, según el caso; se hizo en un lugar en que el Notario no tenía jurisdicción. En este c~so ~l testamento queda sin efectos y el Notario es responsable de los daños y perjuicios y perderá su oficio. ES INOFICIOSO EL TESTAMENTO: Cuando el testador no dejª _é:llimentos a sus descendientes menores de 18 años o, a los varonelque estén imposibilitados para tra~ajar o a las hijas solteras que vivan honestamente, aún que fueren may~res de 18 añ~s; al cónyuge supérstite, que siendo varón esté impedido para trabaJar o, siendo mujer, permanezca viuda y viva honestamente; a los ascendientes; a la concubina con quien vivió los 5 años anteriores a la muerte o con la que tuvo hijos, siempre que observe bu~na conducta y no se case. Siendo varias las concubinas, ninguna tendrá derecho; a los hermanos y demás parientes colaterales dentro del cuarto grado, si están incapacitados o mientras no cumplan 18 años, si no tienen bienes para subvenir a sus necesidades. SI EL TESTADOR NO DISPONE DE TODOS SUS BIENES:: Se abrirá sucesión legítima por aquellos no incluidos en el testamento. SI LA CONDICION IMPUESTA AL HEREDERO O LEGATARIO NO PUDIERE CUMPLIRSE: Se abrirá la sucesión legítima por los bienes que quedaron afectos al cumplimiento de la misma. 59 �Lic. Rubén Héctor Quiroga Cantú Lic. Rubén HéctorQuiroga Cantú SI EL HEREDERO O LEGATARIO MUERE ANTES QUE EL TESTADOR, RESULTA INCAPAZ O REPUDIA LA HERENCIA Y NO HAY INSTITUIDO HEREDERO SUBSTITUTO: El testamento en el que, el testador tiene como asesor al profesional más capacitado en esta materia, que es el Notario. caduca y queda sin efecto en lo relativo a ese heredero o legatario, debiendo abrirse la sucesión legítima. DE LOS TESTAMENTOS ORDINARIOS, Es el Público Abierto el que se recomienda hacer por tratarse de un instrumento En el testamento Público Abierto, el testador acompañado por tres testigos de su confianza (que se recomienda sean personas que lo conocen de mucho tiempo), que no sean parientes y especialmente no lo s.e ~n de la persona o personas que serán instituidas como herederos,. se identificarán con documento público ante el Notario, quien en un sólo acto continuo e ininterrumpido, recibirá del testador las instrucciones que este desea sean establecidas !=Omo su última y deliberado voluntad, expresadas en forma clara y terminante de viva voz, con plena libertad, sin coa<;ción ni violencia de ninguna especie. El Notario redactará el testamento por escrito, en cláusulas que contengan estrictamente dicha voluntad, estableciendo al inicio del instrumento, el lugar y la hQra en que es dictado, el nombre completo, lugar y fecha de nacimiento, ocupación, profesión u oficio, estado civil, domicilio, número del Registro Federal de Contribuyente si lo tuviere, nombre de sus padres y si estos viven o han fallecido, si es casado el nombre de su cónyuge, el lugar y fecha en que contrajo matrimonio, el nombre de sus·r:hijos si los tuviere, aún de aquellos fallecidos, manifestará si alguno de sus hijos es menor de edad Q, está.impedido para trabajar, instituirá heredero o herederos y legatarios si este fuera el caso, designará heredero o herederos substitutos y la forma y condiciones en que operará la substitución, designará Albacea y Albacea substituto, Tutor y Tutor substituto si hubiera hijos menores o incapacitados, nombrará Curador y Curador substituto, manifestará si antes ha dictado otro testamento y si ese es el caso, que el mismo queda revocado, sin efectos ni valor legal alguno y, una vez concluido, lo leerá en voz alta al testador y testigos para que manifie$t.en, ~l primero si está conforme y a todos si desean leerlo por si mismos., Estando conformes, el Notario dará fe y hará constar que el testador :se encuentra en uso completo de sus facultades mentales, libre de toda coacción y violencia y así lo ha estado durante todo el tiempo que se utilizó en redactar el instrumento, sm que al Notario ni a los testigos les conste nada en contrario, que ex_plicó el alcance-,y efectos jurídicos de su conte~d~1,. hará constar que se cumplieron todas las formalidades, la hora.en_que se terminó de escribir y todos firmarán, autorizando el Notario la Escritura con 60 61 En la práctica forense se ha visto con demasiada frecuencia, que por equívoca interpretación de la Ley, se recomienda en las sucesiones en que se pretende, de común acuerdo entre hijos y cónyuge supérstite, que sea éste último el único heredero, repudiar la herencia. Esto constituye un grave error jurídico (similar al de los Jueces que resuelven que una o varias personas repudian en favor de otra u otras) porque dado el repudio, la Ley llama a deducir derechos sobre la herencia, a los parientes más próximos una vez excluidos los hijos, lo que en la realidad no se pretende que suceda, perdiendo así su derecho a la herencia quienes más derecho tienen sobre ella. Debemos tener en cuenta que el repudio o la aceptación de la herencia, se hacen en la primera comparecencia de los interesados o en el denuncio de la sucesión y una vez hecho se considera irrevocable. Por ello es de especial importancia tomar en consideración que repudiada la herencia: TIENEN DERECHO A HEREDAR POR SUCESION LEGITIMA: Los descendientes, cónyuge, ascendientes, parientes colaterales dentro del cuarto grado y, en algunos casos la concubina. A falta de los anteriores, el Fisco del Estado. LOS TESTAMENTOS PUEDEN SER: ORDINARIOS O ESPECIALES. LOS ORDINARIOS, Pueden ser Público Abierto; Público Cerrado y Ológrafo. LOS ESPECIALES, Privado; Militar; Marítimo y; Hecho en País Extranjero. De~estos no haremos comentarios por tratarse de figuras que no tienen uso. �Lic. Rubén Héctor Quirt>ga Cantú Lic. Rubén Héctor Quiroga Cantú su sello. Se expedirá Testimonio al testador. Faltando alguna de las solemnidades, el testamento quedará sin efecto y el Notario, además de perder el Oficio, será responsable de los daños y perjuicios. Si alguno de los testigos no supiere escribir, firmará otro a su ruego, pero por lo menos deberá constar la firma entera de dos de ellos. Si el testador no supiere escribir, intervendrá otro testigo más que firme a su ruego. Si el testador fuere sordo pero sabe leer, leerá su testamento y si no supiere o no pudiere hacerlo, designará una persona que lo lea en su nombre. Si fuere ciego, se dará lectura dos veces, una por el Notario y otra por la_persona que designe .el testador o por uno de los testigos. Si el testador no conoce el idioma español, si puede escribirá su testamento de su puño y letra en su propio idioma y será traducido por dos intérpretes que él mismo designe, versión que será transcrita en el Protocolo, agregando el original al Apéndice del mismo. Si no sabe o no puede escribir, lo escribirá un intérprete y leído y aprobado que haya sido por el testador, lo. traducirán al español los dos intérpretes. Los mudos NO PUEDEN hacer testamento público abierto. La importancia de dar al Notario toda la información antes descrita, es debida a que si hubiera ascendientes, hijos menores o incapacitados o cónyuge y no se menciona en el testamento ni se prevé alimentos para ellos, el testamento pu.ed~ ser declarado inoficioso y de nada ha servido redactarlo. El incluir disposición 'de todos l~s bienes y designar Albacea, Albacea substituto, Tutor y Tutor substituto, Curador y Curador substituto, evitará que se tenga que tramitar la sucesión legítima o recurrir al Juez para designación de los últimos. 62 Una vez concluido y firmado el testamento, el Notario está obligado a hacerlo saber a la Dirección del Archivo General de Notarías en el Estado y al Registro Público de la Propiedad y del Comercio, para que se incluya el nombre del testador y los datos de identificación de la Escritura en que se formuló, en el Libro índice de Testamentos que se lleva en esas oficinas. EL TESTAMENTO PUBLICO CERRADO: No se recomienda porque generalmente quien lo redacta es inexperto y en consecuencia será declarado nulo. Puede ser escrito en papel ·común, por el testador u otra persona a su ruego, firmando y rubricando cada hoja al calce. La persona que haya rubricado y firmado por el testador concurrirá con él a la presentación del pliego cerrado y en ese acto el testador declarará que lo hizo en su nombre y ésta firmará en la cubierta con el Notario y testigos. El papel en que esté escrito o el que le sierva de cubierta deberá estar sellado y cerrado por el testador y Io·presentará al Notario en presencia de tres testigos, declarando que en él está contenida su última voluntad, lo que hará constár el Notario en la cubierta del testamento, sellándola y firmándola junto con el testador y los testigos. Las disposiciones que regulan esta forma de testamento están contenídas en·los artículos 1418 a 1446 def Código Civil y 886 a 889 del Código de Procedimientos Civiles. EL TESTAMENTO OLOGRAFO: Tampoco se recomienda porque quien lo redacta es inexperto y será declarado nulo. Esta figura está regulada por los artículos 1447 al 1461 del Código Ovil y 890 a 892 del Código de Procedimientos Civiles. SUCESIONES TESTAMENTARIAS TRAMITADAS ANTE NOTARIO: Cuando todos los herederos son mayores de edad, fueron instituidos en testamento público y no hay controversia alguna, las testamentarias pueden tramitarse ante Notario, exhibiendo la partida de defunción y el testimonio del testamento. El Notario, en Escritura Pública, hará constar que los herederos designados aceptan la herencia, se reconocen sus derecho hereditarios entre si y, el Albacea, después de aceptar el cargo, 63 �Lic. Oaudio Lozano Guerra Lic. Rubén Héctor Quiroga Cantú procederá a formular las operaciones de inventario y avalúos de los bienes sujetos a herencia. Dará a conocer estas declaraciones por medio de dos publicaciones en uno de los periódicos de mayor circulación en el Estado. El Notario pedirá a la Dirección del Archivo General de Notarías en el Estado y a la Dirección del Registro Público de la Propiedad y del Comercio, que le informen si en el Libro de Indice de Testamentos aparece que existe otro testamento además del que sirve para dar inicio a la testamentaría. Con los informes negativos de las dependencias antes citadas y las publicaciones en el periódico, se enviará el Testimonio de la Escritura en que consta el inicio del Procedimiento Sucesorio Testamentario Administrativo y el en que consta el Testamento, para que sean inscritos en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio. Formuladas por el Albacea las Operaciones de Inventario y Avalúos y propuesta la forma de dividir y adjudicar a los herederos el acervo hereditario, el Notario, en Escritura Pública, hará la aprobación de dichas operaciones y adjudicación de los bienes en la forma propuesta y expedirá a cada heredero la hijuela que le sirva como título de propiedad. Todo el trámite notarial se puede concluir en el término de 40 días, que resulta a todas luces notablemente inferior al que requiere esta tramitación en la vía judicial. · LAS AUDIENCIAS VERBALES Lic. Claudio Lozano Guerra En la medida en que se vive aprisa; que el hombre de hoy no tiene tiempo para hacer todas sus actividades habituales y de trabajo en el transcurso del día, en la misma medida el derecho debe avanzar para poder alcanzar y realizar un valor Jurídico que tiene como meta y como objetivo LA JUSTICIA. Existen un viejo adagio conocido por todos los profesionales en Derecho que reza Justicia que es tardada, no es Justicia" con esto se quiere decir que cuando la justicia llega tarde y se prolonga mucho el tiempo para alcanzarla, ya no es propiamente en su verdadera dimensión la auténtica justicia. 11 Por eso, y en virtud de esa necesidad de la sociedad de realizar la justicia en su comunidad, es necesario extraer del cajón de los recuerdos, una institución jurídica que hoy es cada día más urgente "Las Audiencias Verbales". En las Audiencias verbales es posible acelerar el camino .para lograr la justicia. El Derecho Norteamericano le ha dado un uso a esta Institución extraordinario. Si un ciudadano tiene un accidente de tránsito en cualquier calle citadina de la Unión Americana, al día siguiente tiene una audiencia verbal en la Corte" en donde en solo diez minutos de tiempo obtiene la solución al conflicto vial. II 65 64 �Lic. Claudio Lozano Guerra Y no solo en eso, sino en el Derecho Penal, el Juez de la Corte le pregunta al acusado de un ilícito penal ¿Se considera usted, culpable o inocente de los cargos de que se le acusa por el Fiscal?. Ahí en ese momento y dada la respuesta del inculpado se ahorra el Tribunal que lo juzga, mucho tiempo cronológico que el Organo Jurisdiccional puede emplear en otros casos, dados los requerimientos de la vida moderna de que hablamos en párrafos anteriores. Lic. Claudio Lozano Guerra Derecho y Ciencias Sociales de la U. A. N. L. y deseo finalmente, sin pretender ser Profeta, hacer el siguiente ~uici~ Mental: De no introducir el legislador mexicano las aud1encras verbales en la Legislación Mexicana, el mismo pueblo lo va a rebasar, e~ aras de lograr la garantía de seguridad jurídica que tanto se reqwere en la sociedad de hoy. Es a mi punto de vista necesario pues, darle al Derecho Mexicano la importancia que tienen las Audiencias Verbales, que hoy solamente se utilizan en la rama 4~1 Derecho Laboral. Todos los abogados mexicanos que manejan el derecho de trabajo están de acuerdo en que esa rama del derecho, la solución, es decir la sentencia (laudo) llega con más rapidez y dirime el conflicto. Es urgente que el legislador mexicano le dé la debida importancia a esta Jt:tstitución, un poco olvidada en el Derecho Civil, Mercantil, Fiscal, Penal y Administrativo. La Audiencia Verbal está olvidada un poco de nuestro derecho vigente, y es necesario utilizarla para la solución de los conflictos en el Derecho Privado, entre los particulares, así como también aplicarlas en el Derecho Público. Las críticas que se hadan a principios de siglo sobre este tema, h~ perdido fuerza dado lo acelerado de la vida al llegar al año 2000. El ciudadano mexicano y en general todo particular, sentiría más seguridad en su comunidad, si se abre paso a las audiencias verbales, en ramas del Derecho en las cuales se necesita imprescindiblemente. Estimo por último, que está muy clara la tesis que sustento, en esta modesta participación en la Revista de nuestra Facultad de 67 66 �'Lic. José Luis Lankenau Cuéllar JUSTICIA LABORAL EN LAS JUNTAS FEDERALES Lic. José Luis Lankenau Cuéllar 1.- ANTE CEDE N TE S. La clase trabajadora a lo largo de los años ha luchado por una justicia laboral, lográndose esta y reflejándose en la Constitución, ·, específicamente en el artículo 123 y en la Ley Federal del Trabajo. Siendo la obligación de las Juntas Federales aplicar la justicia a cada una de las partes en los procedimientos, como se señala en el artículo 685 de la Ley Federal del Trabajo, que el procedimiento laboral debe ser público, gratuito, inmediato, a instancia de parte y predominantemente oral, las Juntas Federales deberán de tomar las inédidas necesarias para lograr la mayor economía, concentración y rapidez del proceduniento. De acuerdo aJ artículo 873 ,del Código Laboral las Juntas Federales de Conciliación y Arbitraje al recibir la demanda laboral deben señalar dentro de los 15 días siguientes día y hora para el desahogo de la Audiencia de ley, notificándole a las partes con 10 días de anticipación. Celebrada la audiencia de Conciliación, Demanda y Excepciones, Ofrecimiento y admisión de Pruebas, las Juntas conforme al artículo 883 de la Ley Federal del Trabajo, deberán señalar dentro de los 1O días siguientes el desahogo de las pruebas no excediéndose de 30 días. Conforme al artículo 885 del Código Laboral y cerrada la instrucción se formulará el proyecto de laudo. En teoría · en el lapso de 60 días debería encontrarse resuelto un juicio laboral, pero en la realidad no es así ya que actualmente en las Juntas Federales Especiales de Conciliación y Arbitraje, debido a que tienen una gran cantidad de juicios se señala la primera audiencia de ley 68 �Lic. José Luis Lankenau Cuéllar Lic. José Luis Lankenau Cuéllar dentro de los cuatro meses siguientes a la presentación de la Demanda, volviéndose el procedimiento laboral demasiado lento, llegándose a concluir los juicios ordinarios hasta en un lapso superior al año. resolución le favoreciera. Con esto no se quiere decir que se debería de favorecer a los trabajadores promoventes de las demandas laborales si no que se deben de reducir los términos al tramitarse los juicios laborales ya que al realizarse estos se permitiría en las mayorías de los expedientes laborales una solución pronta para su conclusión o arreglo, debiendo ser este el fin de la justicia laboral. 2.- S I T U A C I O N A C T U A L. Tal es el caso de que en la actualidad no se está dando cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 873 y demás relativos de la Ley Federal del Trabajo, toda vez que por el gran número de Demandas que diariamente se reciben en las Juntas Federales, así como la gran cantidad de juicios que tienen en trámite las fechas para el desahogo de la audiencia de ley son señaladas hasta dentro de un términ~- que oscila hasta dentro de los 4 meses siguientes a la recepcion de la demanda, lo cual deja en gran desventaja al promovente de 1~ demanda laboral y causándoles perjuicios de los demandados, debiéndose esto a que la justicia laboral en la actualidad en lo referente a sus trámites legales es demasiado lenta dejando en un estado de inseguridad al trabajador, ya que al promover la de~an~a la~ral correspondiente, el mismo procedimiento laboral lo pe11udic? debido a _la lentitud del mismo, es decir el procedimiento, no pudiendo debido a esto el trabajador tener una situación económica segura al no poder encontrar cualquier otra actividad para el sust~nto econó~c~ de su familia; Ya que la mayoría depende de la re~olucrón de sus Jwcros, al ser estos demasiado tardados, el trabajador exige que la resolución de sus expedientes sea en el menor término posible. D~ i~al forma los patrones exigen que la justicia laboral en sus procedmuentos sea más activa ya que debido a la lentitud del procedimiento y una vez resuelto el mismo, cuando le llegan a res~tar condenas estas se elevan mucho y se ven imposibilitados a cubnrlas. ~te la inse~idad que tienen las partes en el juicio laboral, debido a la lentitud del procedimiento, el trabajador siente que se le da oportunidad al patrón para que durante el tiempo que dura el procedimiento los demandados desaparezcan las fuentes de trabajo º. les_ cambien el giro o realicen cualquier tipo de actividades que pe11udiquen al promovente del juicio en caso de que la 69 3.- P R O B L E M A T l CA. Si bien es cierto que estas circunstancias se han dado por la gran cantidad de trabajo que tienen las Juntas Federales Especiales de Conciliación y Arbitraje, debido a que diariamente reciben en promedio de treinta demandas, por lo que resulta muy difícil señalar el desahogo de las audiencias de ley dentro de los · quince días siguientes a la presentación de las Demandas. Haciendo que la justicia laboral se imparta demasiado lenta desde la presentación de la Demanda, hasta la conclusión de los juicios. Como ejemplo se podría mencionar que en el Estado de Nuevo León solamente se cuenta con dos juntas especiales de la Federal de Conciliación y Arbitraje y dada la cantidad de los juicios pendientes no surge la posibilidad de hacer pronta y efectiva la justicia laboral en dicho Estado. 4 .- A L T E R NA T l V A S. De acuerdo con lo anteriormente mencionado y con el propósito de mejorar la justicia laboral dentro de las Juntas Especiales de la Federal de Conciliación y Arbitraje, se proponen las siguientes líneas de acción: a).- Implementar un programa a través del cual se extiende el horario de labores en las Juntas Especiales Federales de Conciliación y Arbitraje ya establecidas. ' b).- Contratar más personal jurídico y administrativo, dentro de las mismas Juntas Especiales de la Federal de Conciliación y 70 �Lic. José Luis Lankenau Cuéllar Arbitraje ya establecidas, para que la tramitación de los juicios y la impartición de la Justicia se realice en forma inmediato, clara y precisa. c).- La creación de nuevas Juntas Especiales Federales de Conciliación y Arbitraje en las entidades fedérativas que tengan un menor número de Juntas a efecto de que la impartición de la justicia laboral sea más rápida y eficaz. d).- Evitar los diferimientos por más de una ocasión en los juicios, así como exhortar a las partes a la Conciliación de los expedientes. En virtud de que en la actualidad por el cúmulo de trabajo no se cumple con estos requisitos por parte de la Autoridad. Pudiéndose lograr con este tipo de alternativas, aunado a las demás que se puedan aportar, que la justicia laboral se imparta en forma pronta e inmediata tal y como debe de ser y no como se ha estado impartiendo en la actualidad la justicia laboral en forma lenta e imprecisa. 5.- C O N C L U S ION E Lic. José Luis Lankenau Cuéllar Por lo que debe recibirse el apoyo de las Autoridades del Trabajo superiores para solucionar los conflictos, creando nuevas juntas especiales, contratando más personal administrativo y jurídico o extendiendo un horario de labores; Si no es posible satisfacer esto deberían de contratar más personal mecanógrafo, para efecto de distribuir mejor el trabajo y de ésta forma desahogar más audiencias diariamente. Pudiéndose lograr de esta forma la Justicia Laboral a los Trabajadores y a los patrones. Hasta el momento como se han efectuado los juicios en las Juntas Federales, la Justicia no ha sido toda satisfactoria, para las partes, lesionándolas en sus intereses. Al trabajador lo perjudica por la inseguridad de la justicia laboral dada la lentitud con la que se aplica y al demandado al acumulársele condenas muy altas difícil de cubrirlas debido a la tardanza del juicio. s. Todo lo anterior nos conlleva a que actualmente los trabajadores que promueven sus demandas no están recibiendo la justicia rápida y expedita. Lo cual puede ocasionar un gran problema social ya que los trabajadores se sienten lesionados en sus derechos por la tardanza de la justicia y en muchas ocasiones al quedarse privados de sus fuentes de in~resos esperan al momento de promover sus demandas que la Autondad Laboral les resuelva sus conflictos en forma inmediata, lo cua~ los Tribunales del Trabajo lamentablemente no realizan, quejándose de la impartición de justicia hasta en los medios informativos o llevándolos a cometer delitos por la fq}ta de ingresos. 71 72 �Lic. Bernardo Flores Flores EL ABOGADO DEL FUTURO (Una Construcción Colectiva) Lic. Bernardo Flores Flores l. LOS SISTEMAS EDUCATIVOS EN EL MUNOO SON MAS CóNSERVAOORES QUE PROCRESISTAS. Las tradiciones pesan más que los cambios. No obstante, es justo reconocer que a pesar de las rigideces conceptuales y prácticas, las innovaciones pedagógicas van permeando enfoques, métodos, técnicas, etc. y así se contribuye a la modernizaci(>ri en general y educativa en particular. Se podría afirmar que en la educación, el no cambio es la regla y el ~bio la excepción, y que en tos tiempos que corren y por las necesiqades presentes y futuras, el próc~so requiere revertirse: El cambio por regla, el no cambio por excepción. II. En Nuevo León funcionan varias escuelas de derecho y sus estructuras curriculares coinciden en lo fundamental; sus diferencias son de grado no de esencia. Todas producen abogados con una visión muy similar del derecho, del estado, de la sociedad, del ejercicio profesional, etc. aunque en algunas escuelas los egresados obtengan dominios mayores de las mismas o de algunas disciplinas jurídicas adicionales. Los abogados que se forman en Nuevo León, pretenden ser bu~nos técnicos aplicadores de las leyes sustantivas y adjetivas, ya sea coino miembros del ~,parato judicial o como litigantes. En ocasiones se emplean en los poderes Ejecutivo o Legislativo y se integran a actividades políticas, ideológicas, económicas, etc. careciendo de una 73 �Lic. Bernardo Flores Flores información nuruma que les permita entender estos fenómenos. Frecuentemente se ven precisados a actuar sin herramientas teóricas adecuadas y sin más armas que el sentido común. Los planes y programas de las carreras de derecho frecuentemente implican visiones del mundo, la sociedad y el hombre, superadas por la realidad, y los abogados pierden auto-estima cuando observan que desde otras profesiones se afrontan y resuelven problemas que histórica y competencialmente les correspondía atender y resolver. Los abogados son testigos en la actualidad de la pérdida de centralidad del derecho, y ya no están tan seguros que el cumplimiento de las normas jurídicas tenga el sentido, la efectividad y permanencia que antes se les atribuía. III. La sociedad contemporánea está cambiando vertiginosamente. Los factores exógenos y endógenos que participan en su transformación también se transforman asimismos. Todavía no se asimila un cambio cuando llega otro y otro más. El Estado, el hombre, la economía, las ideas y por supuesto el derecho, participan en esta vorágine de cambios; y en este estado de cosas, en este ambiente, es preciso pensar lo que se quiere ser y dentro de este universo, lo que se puede ser y hacer. Mientras no se ~onstruya colectivamente el hombre que se quiere ser, la sociedad y el estado en los que se quiere vivir, lo jurídico no adquiere su pleno sentido ni el abogado un perfil definido. Siendo el derecho una parte del todo social desde la que puede ser pensado, ha perdido la conciencia de su generalidad, y con ello la perspectiva de su ser y de su actuar en la totalidad. De tal manera que los abogados no siempre logran construir desde el futuro esa totalidad capaz de dar cuenta con agudez y profundidad de la particularidad que es el derecho aquí y ahora en México. 74 Lic. Bernardo Flores Flores Otro problema nodal podría ser plantearse los medios para que lo jurídico, y su realizador por antonomasia, el abogado, pueda construir su centralidad, su universalidad. Para entender la importancia de esta problemática basta recordar qu~ en los dos últimos sexenios han sido la economía y los economistas los que han tomado en sus manos la centralidad que se expresa en la conducción del país. No se quiere decir con esto que necesariamente las cosas deben ubicarse en una especie de dominación jurídica, donde el derecho sea lo dominante y los abogados lo realizadores de las dominación. Lo que se está planteando es la oportunidad de redefinir lo jurídico y con ello los roles que los abogados pueden jugar en esta sociedad que cambia hasta en su modo de cambiar. IV. He aquí el papel crucial que deben desempeñar los planes de estudio para formar a los abogados del futuro, de ese futuro que para bien o para mal forma parte del presente, de este presente se extiende y se comprime para anunciar que los cambios que se piensan para mañana, deben pensarse ahora y realizarse también ahora. El abogado trabaja en la sociedad y para la sociedad; en el Estado y para el Estado; en la economía y para la economía nacional y extranjera. La sociedad es un universo que el abogado necesita conocer en sus principales manifestaciones, pues sin este conocimiento, su quehacer profesional como ya se apuntó; pierde sentido y vinculación con el todo social. De tal manera que para ser un abogado que la sociedad del futuro no margine, no bastará dominar los contenidos de todas las disciplinas del derecho, ni las matemáticas como método de investigación, la estadística, una segunda lengua, saber pensar, investigar, escribir, etc. será necesario además. Obtener un conocimiento básico y actualizado, no 75 �Lic. Ramiro Quiroga Gana ' Lic. Bernardo Flores Flores necesariamente total o exhaustivo de la ciencia económica, la ciencia política y la sociología, míni.m.,~ente. .,. Ser capaz de pensar el Derecho, no s,o lo de la manera tradicional, desde México y para resolver los problemas de México, sino desde la universalidad que está construyendo la globalización que de la economía pasa a la cultura, la política, el arte, etc. y desde esa totalidad ubicada en el futuro, re-pensarlo todo: El Estado, la sociedad, la economía y el individuo que se tienen, los que se quieren construir, y al final de cuentas, los que se pueden construir. Pues solo cuando se tenga claridad sobre lo anterior, el derecho desvendrá en más inteligible desde su creació~ hasta su aplicación y cumplimiento, y las escuelas de derecho podrán _pensar con más coherencia el perfil del abogado del futuro, al identificar las necesidades y aspiraciones de la comunidad y construir mejores planes y programas de estudio. e; LOS RIESGOS DE TRABAJO EN LA NUEVA LEY DE~ SEGURO SOCIAL. Lic. Ramiro Quiroga Garza SUMARIO: O.- ALGUNOS DATOS HISTORICOS DE LOS RIESGOS DE TRABAJO. II).- LOS RIESGOS DE TRABAJO EN LAS LEYES DE 1943 Y 1973. Ill).- EL REGISTRO DEL PATRON ANTE EL SEGURO SOCIAL Y SU PROTECCION. IV. PRESENTACIONES Y BENEFICIARIOS EN EL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO DE LA NUEVA LEY DEL SEGURO SOCIAL. V. OBSERVAO0NES FINALES. f ALGUNOS DATOS IDST0RICQS DE LOS RIESGOS DE TRABAJO. A partir de las primeras reuniones de la Organización Internacional del Trabajo en los años de 1919 a 1921, la teoría del Riesgo Profesional se apoyó en elementos tales como: 1).- La responsabilidad del empresario; 2).- La aplicación de la Ley a los Riesgos de Trabajo; 3).- La exclusión de la responsabilidad patronal cuando el riesgo se debe a dolo del trabajador. Los anteriores elementos llevan la idea de que el trabajador tenía como única obligación el acreditar la relación entre el accidente y el trabajo. 76 �Lic. Ramiro Quiroga Garza Lic. Ramiro Quiroga Garza La idea moderna del Riesgo es la de que toda actividad laboral supone un peligro subyacente y de que el patrón es responsable de la obligación que le impone al trabajador y de las consecuencias resultantes del trabajo, respondiendo entonces esta teoría a la idea de justicia al señalar que el creador del riesgo y responsable de la protección repone los daños causados al trabajador. Por su parte en México originalmente la responsabilidad sobre Riesgos de Trabajo estaba dispuesta en Leyes Civiles tales como la Ley de Vicente Vtllada en el Estado de México y la Ley de Bernardo Reyes en Nuevo León y otras y fue hasta 1929 que al reformarse la Constitución de 1917 se señala en la Fracción XXIX del Artículo 123 Constitucional que es de Utilidad Pública la Ley del Seguro Social y ella comprenderá Seguros de Invalidez, de Vejez, de Vida, de Cesantía Involuntaria del Trabajo, de Enfermedades y Accidentes, de Servicios de Guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares, señalándose en la Fracción XIV de esa disposición Constitucional que los empresarios serán responsables de los accidentes de trabajo, de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten, debiendo pagar la indemnización correspondiente, según que haya traído como consecuencia la muerte o la incapacidad temporal o permanente para trabajar, ello de acuerdo con lo que la Ley determina y fue hasta 1931 al expedirse la Ley Federal del Trabajo que ésta dispondría un Capítulo sobre los Riesgos de Trabajo, sus consecuencias y la responsabilidad patronal sobre ellos. LOS RIESGOS DE TRABAJO EN LAS LEYES DE 1943 Y 1973 Es en el año de 1943 cuando en el Diario Oficial de la Federación del 19 de enero fue publicada la Ley del Seguro Social comprendiéndose en ella el Seguro sobre Riesgos de Trabajo además de los otros ya citados en la Constitución, y ello es así, pues en México una Ley de esa naturaleza que no abarcara ese ramo aparecería como incompleta y adolece~a de un~ gran falta, pues en nuestro País es precisamente la p~oteccron en Riesgos de Trabajo la que mayor tradición tiene, en virtud de lo expuesto en la Fracción XIV Constitucional ya señalada y en las Leyes Reglamentarias de esta. ~n esta Ley .se da protección al trabajador otorgándole presta?ones en especre y en dinero y considerando beneficiarios legales a la viuda~ a los ~uérfan~s menores de 16 años de padre y madre o mayore~ s1 están mcapac1tados, la concubina a falta de esposa y los ascend1_entes que dependan económicamente del asegurado, establecréndose como ~restación económica un subsídio en dinero por 5~ semanas pagadero siempre y cuando que antes de la expiración de d1ch~ período_ no se ?e la incapacidad permanente del asegurado, ~p_liándose dicho penodo por reforma a la Ley publicada en el Diario Oficral de la Federación el 31 de diciembre de 1956 a 72 semanas. En e~ año de 197~ ,se expide una nueva Ley del Seguro Social compr~nd1endo ta~b1en el Seguro de Riesgos de Trabajo, ~onced1~ndose prestacrones en especie y en dinero en cuanto hubiere 1ncap_a~1d~d temporal cubriendo el salario íntegro hasta su reh~bilitacrón para el trabajo, sin establecerse un período determinado de tiempo en su otorgamiento, estableciéndose como beneficiarios en el caso de mu~rte de~ asegurado a la viuda o el viudo que estando tot~ente mcapac1ta~? dependiera_ económicamente de la mujer trabaJadora, establec1endose también como beneficiarios a los huérfanos de padre y madre totalmente incapacitados, a los menores de 16 añ~s y a los mayores de esa edad y hasta 25 años que estuviesen estudiando en Planteles de Sistema Educativo Nacional comprendiendo el beneficio también a la concubina y a lo~ ascendientes. EL REGISTRO DEL PATR0N ANfE EL SEGURO SOCIAL Y SU PR0TECO0N EN RIESGOS DE TRABAJO. En la Ley original del Seguro Social en el Artículo 46 se señaló que el patrón que en cumplimiento de la presente Ley haya asegurado 79 78 �Lic. Ramiro Quiroga Garza ' cont~a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales a tra~aJa~ores a su servicio, quedaría relevado del cumplimiento de la obhgac1ón que sobre responsabilidad sobre Riesgos Profesionales estableda la Ley Federal del Trabajo, es decir la protección al patrón era total. En la Ley de 1973 cambió el Artículo relativo a la Protección ·. Pa_!ronal en Riesgos de Trabajo, en su redacción, pues su Artículo 60 señala que el patrón que haya asegurado a los trabajadores a su servicio contra Riesgos de Trabajo quedará relevado, en los términos que señala esta ley, del cumplimiento de las obligaciones que sobre responsabilidad por _esta clase de Riesgos establece la Ley Federal del Trabajo. Si analizam~ las prestaciones y los beneficiarios contenidas en esta Ley y los conterudos en la Ley Federal del Trabajo, encontramos diferencias· así lo es, efectiv~ente en cuanto a los beneficiarios se refiere la Lei Federal del TrabaJO señala en el Artículo 501 Fracción I como tales al viudo que hubies~ dependido económicamente de la· trabajadora y que tenga una Incapaodad del 50% o más y los hijos mayores de 16 aftos si tienen una Incapacidad d-el 50% o más, sefialando adicionalmente como beneficiarios en la Fracción IV del propio Artículo 501 a las personas que dependían económicamente del trabajador, ello ante la falta de có~yuge ·supérstite, hijos y ascendientes; por su parte la Ley del Seguro-Social actual-en el caso del viudo solo tendrá derecho a Pensión si tiene el 100% de incapacidad y además la dependencia económica, ' por cuanto a -los otros beneficiarios ya señalados que refiere la Ley Federal del Trabajo no tienen protección de la Ley del Seguro Social. Cualesquiera de los beneficiarios mencionados anteriormente en el caso de muerte del asegurado podrán ocurrir ante la Junta de Conciliación en demanda sobre pago de las prestaciones contenidas en la Le~ ~ederal d_e Trabajo y el patrón no podrá excusarse de su cumplimie~to, alegando la apli~ción del Artículo 60, ya que la Ley del Seguro Sooal no c~mp~ende éstos beneficiarios, teniendo que cumplir el p~trón con la obligaoón de pagar la indemnización consignada en el Articulo 502 de la Ley Federal del Trabajo, no obstante haya dado aseguramiento al trabajador. u 80 Lic. Ramiro Quiroga Garza En los casos de falta inexcusable del patrón en la generación del Riesgo conforme al Artículo 490 de la Ley Federal del Trabajo el patrón es responsable del aumento que se decrete por la Junta de Conciliación y Arbitraje a la indemnización que le corresponda por el Riesgo creado y sus consecuencias, el que puede resultar hasta en un 25% adicional del porcentaje fijado en la Incapacidad por el Seguro Social, de este porcentaje adicional el patrón no se releva, a pesar de que haya dado el aseguramiento ante el Seguro Social en forma debida, ello es así, pues el Artículo 56 de la Ley del Seguro Social dispone que cuando el asegurado sufre un riesgo de trabajo por falta inexcusable del patrón a juicio de las Autoridades del Trabajo, las prestaciones en dinero que el Capítulo de Riesgos de Trabajo establece en favor del trabajador asegurado se aumentarán en el porcentaje que la propia Junta determine en laudo que quede firme y el patrón tendrá la obligación de pagar al Instituto el Capital Constitutivo correspondiente. Este último Artículo .d e la Ley del Seguro Social al igual que el 55 del mismo ordenamiento, que dispone que si el Seguro Social comprueba que el Riesgo de Trabajo fue producido intencionalmente por el patrón, por si o por medio de tercera persona, le otorgará al asegurado las prestaciones en dinero y en especie que la Ley establece y el patrón quedará obligado a restituir íntegramente a este las erogaciones que haga por tales conceptos, establecen claramente la responsabilidad patronal de la que no se exoneran obstante el aseguramiento y son prueba indudáble de que la protección patronal que sefiala el Artículo 60 no está dada íntegramente en favor del patrón, tal y como lo sefialaba la Ley original del Seguro Social, ello resulta injusto dado de que el patrón cubre en su totalidad las cuotas de este Seguro y pensamos que los únicos casos en los cuales no debería dársele protección con el aseguramiento, son los ya citados en los artículos 55 y 56, es decir cuando el patrón sea responsable directo o por conducto de otra persona del Riesgo y además cuando por falta inexcusable este se haya generado; en los demás casos que hemos mencionado debería darse una protección total al patrón. De igual manera señalamos también que el Instituto Mexicano del Seguro Social en el caso del Riesgo de Trabajo otorga las prestaciones económicas conforme el 81 �Lic. Ramiro Quiroga Garza Lic. Ramiro Quiroga Garza salario cotizado, contraviniendo también lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo en el Artículo 484, el que señala que las indemnizaciones por Riesgo de Trabajo se pagarán con base en el salario diario que percibe el trabajador al ocurrir el riesgo más los aumentos posteriores que correspondan al empleo que desempefiaba, hasta que se determine el grado de incapacidad, el de la fecha en que se produzca la muerte o el que percibía al momento de su separación de la empresa y como lo expuse en la Ley del Seguro Social al concederse el salario para el pago de prestaciones como el salario cotizado este resulta ser el salario por el cual se han pagado cuotas por el patrón, y resulta que durante el período de incapacidad el patrón no paga cuotas por el trabajador conforme lo dispone la fracción N del Artículo 37 de la Ley del Seguro Social. En forma distinta a la anterior la nueva Ley del Seguro Social que entrará en vigencia en el año de 1997 establece las prestaciones económicas a que tienen derecho los asegurados y sus beneficiarios. En efecto, esa Ley sefiala en el Artículo 58 Fracción I, Párrafo Segundo del Capítulo relativo a las prestaciones en dinero, que el trabajador tendrá d~recho durante el período de incapacidad por Riesgo de Trabajo, mient:as d~ la inhabilitación para trabajar el 100% del salario en que estuviese cotizando en el momento de ocurrir el Riesgo, olvidándose de nueva cuenta de lo que dispone el Artículo 484 de la Ley Federal del Trabajo, indicándose ahí mismo que la Incapacidad Permanente Parcial o Total deberá declararse dentro del término de 52 semanas durante el cual se le dará atención, médica y el pago del subsidio como consecuencia del accidente, sin perjuicio de que una vez determinada la Incapacidad que corresponda continúe su atención o rehabilitación dentro del período de dos (2) años a que se refiere el Artículo 61 de la misma Ley; aquí podemos observar que a diferencia de la Ley anterior donde no había límite para la atención médica y consecuentemente el pago de subsidios, ya que estas prestaciones se daban durante todo el período de Incapacidad Temporal del trabajador. La nueva Ley dispone que el pago del salario íntegro se dará solamente durante 52 semanas período dentro del cual se debe declarar la Incapacidad Parcial o Total Permanente, pudiendo darse el caso que durante el período anteriormente mencionado el trabajador no esté rehabilitado para volver a trabajar y continúe su Incapacidad Temporal donde conforme la Ley Federal del Trabajo deberá dársele el 100% del salario, lo que no sucederá ahora, pues la nueva Ley señala que después de ese período de 52 semanas donde el trabajador recibirá el 100% del salario, tendrá que contratar un Seguro a través del Seguro Social con una compañía particular y la Prima de ese Seguro pagarla de su Cuenta Individual para obtener el pago de las prestaciones económica, Cuenta Individual que según la Fracción I del Artículo 159 es aquella que se abrirá para cada asegurado en las Administradoras de Fondos para el Retiro, donde se depositarán las cuotas obrero patronales y Estatal de los Seguros de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez, señalándose adicionalmente en el Artículo 169 que esos recursos son propiedad del trabajador, resultando ilegal que sea el propio trabajador quien tenga que cubrir la Prima para obtener un Seguro que le otorgue las prestaciones del Seguro de Riesgos de Trabajo, contrariándose lo dispuesto en la Fracción XIV del Artículo 123 Constitucional y el Artículo 70 de la nueva Ley, el que señala que las prestaciones del Seguro de Riesgos de Trabajo deberán ser cubiertas íntegramente por las cuotas que para este efecto aporten los patrones, resultando por ello Inconstitucional en perjuicio de los trabajadores el mencionado numeral. Si la nueva Ley le concede al trabajador solamente durante 52 semanas el pago de su salario íntegro, aún y cuando permanezca posteriormente incapacitado para trabajar y durante ese período ulteriór se le cubre parcialmente su salario, ya que el pago se le hará conforme el importe que determine su Incapacidad Parcial o Total Permanente, indudablemente al trabajador le nace el derecho de reclamar al patrón la diferencia que exista entre su salario y el subsidio y la pensión que le otorga el Seguro Social, pues él no tiene culpa de que la Ley del Seguro Social señale prestaciones inferiores a las previstas en la Constitución y en la Ley Federal del Trabajo y no es la Ley del Seguro Social quien pueda válidamente disponer prestaciones 82 83 PRESTACIONES Y BENEFICIARIOS EN LA NUEVA LEY DEL SEGURO S<XIAL. �Lic. Ramiro Quiroga Garza Lic. Ramiro Quiroga Garza qu_e sean inferiores ª. las_ que otorgan las disposiciones legales antes senal~das~ pues la aphcacrón en este caso sería en primer término de la Constituaón y de la Ley Federal del Trabajo y posteriormente de la Ley del Seguro Social. . De igual manera observam<?s como se le deparan perjuicios al trabaJador en la nueva Ley del Seguro Social, pues en su Artículo 62 se señala 9ue cuando el asegurado al que se le haya declarado una Incapaodad Permanente Total o Parcial se rehabilite y tenga un trabajo remunerado que le proporcione un ingreso cuando menos equivalente al 50~ de la r~muneracrón habitual que hubiere percibido de continuar trabaiando, dejará de tener derecho al pago de la Pensión por parte del Seg~o. No c~nforme ~on establecerle el costo al trabajador de su propia protecaón por Riesgos de Trabajo, también se indica que esta proteca?n se le _quitará si a~ rehabilitarse obtiene un trabajo que le proporcione un ingreso eqwvalente al 50% en la forma y términos expresa~os anteriormente, es decir con esta disposición se hace nugatono su derecho consignado en la Constitución y en la Ley Federal d~l Trabajo, de recibir las indemnizaciones en forma definitiva y de ser reinstalado por el _patrón, esto_ ~timo ante el temor de que se le quite el derecho a la Pensión y de recrbrr como pensionado los beneficios de la Ley del Seguro Social aún ,suando no trabaje. . Conclu~amos estos comentarios con la esperanza de que las Reformas aludidas den en el blanco de la solución, y sin menoscabo de ~ere~hos ad~uiridos por la clase laborante ni provocación de mqmetudes ru desa~osi~?os para la planta productiva, los órganos encarga~os de su aplicacron encuentren el camino que con la voluntad necesaria, resuelvan con acierto los problemas; no solo conciliando sino armonizando con profundo sentir humano las cuestiones de interpretación, dando a la Sociedad la Paz y Justicia Social que reclama, en un momento hoy por hoy tan lleno de inquietudes y sobresaltos. B I B L I O G R A F I A S: 1.- EL SEGURO SOCIAL EN MEXICO. MEXICANO DEL SEGURO SCXlAL. 1971. 2.- CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (COMENTADA) . SEXTA EDICION. 1994. UNIVERSIDAD NAOONAL AUTONOMA DE MEXICO. 3.- DERECHO MEXICANO DE LA SEGURIDAD S<XIAL. GREGORIO SANCHEZ LEON. CARDENAS EDITOR Y DISTRIBUIDOR. PRIMERA EDIOON. 1987. 4.- INTRODUCOON A LAS CONDIOONES Y EL MEDIO AMBIENfE DEL TRABAJO. OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. GINEBRA. PRIMERA EDICION. 1987. 5.- DERECHO DEL TRABAJO. VOLUMEN III. FRANCISCO DE FERRAR!. EDICIONES DE PALMA. BUENOS AIRES 1977. SEGUNDA EDIOON. . 6.- TRATADO DE DERECHO LABORAL. TOMO N . ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DEL TRABAJO. TERCERA EDIOON. EDITORIAL HELIASTA, S. DE R. L. BUENOS AIRES, ARGENTINA 1988. GUILLERMO CABANELAS. 85 84 TOMO II. INSTITUTO �Lic. Amado R. Díaz Guajardo Lic. Ramiro Quiroga Garza 7.- DERECHO MEXICANO DEL TRABAJO. TERCERA EDICION. MARIO DE LA CUEVA. EDITORIAL PORRUA. 8.- LEY FEDERAL DEL TRABAJO. EDITORIAL PORRUA 73AVA EDIOON. NUEVAS REALIDADES LABORALES 9.- LEY DEL SEGURO SOCIAL. LEYES Y CODIGOS DE MEXICO. COLECOON PORRUA. 47AVA EDIOON. Lic. Amado R. Díaz Guajardo Con motivo del trigésimo quinto aniversario de haber egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, la generación de abogados 1956-1961 ha programado diferentes eventos conmemorativos entre los que se encuentran la publicación de varios estudios jurídicos de nuestros compañeros. Agradezco de antemano la oportunidad de esbozar ciertos aspectos sobre el Derecho Laboral y compartir algunas ideas y conceptos que se derivan del estudio y la práctica del Derecho como abogado postulante y asesor de empresas. De 1961 a 1996, en vísperas de la llegada del siglo XXI, las nuevas realidades del mundo que vivimos han trascendido a los requerimientos de las relaciones de trabajo tanto individuales como colectivas que han generado cambios importantes en la práctica laboral, aún cuando estos no han logrado reformar las legislaciones laborales en la medida necesaria o indispensable. Es muy frecuente, por no decir siempre, que los cambios en la ley vayan más lentos que los de la realidad. Hemos seleccionado solamente algunas de las nuevas realidades laborales por la naturaleza propia de este tipo de análisis y la limitación de espacio. Por las mismas razones, el estudio es condensado y breve, pero hemos procurado expresar lo más general y trascendente. 86 87 �Lic. Amado R. Díaz Guajardo Lic. Amado R. Díaz Guajardo ''La Francia de los años noventas no es todavía el reino de la precariedad de empleo en que se haCla América en d~nde a principios de 1993, el 90% de los empleos creados eran temporales y de tiempo parcial escribió el sociólogo André Gorz. En los Estado Unidos las 500 empresas norteamericanas más grandes no dan empleo más que al 10% de trabajadores permanentes de tiempo completo". 1 DISMINUOON DE LA VIGENOA DE LA RELAOON POR TIEMPO INDETERMINADO. En el mismo análisis la autora firma: Uno de los ideales del D~recho del Trabajo desde su aparición, en las diversas legislaciones laborales del mundo, consistió en que los trabajadores tuvieran estabilidad en el empleo, mediante el contrato de trabajo individual por tiempo indeterminado o contrato de duración indefinida, a lo que en el lenguaje común se le llama tener "planta" en su trabajo. Esto se obtuvo en la gran mayoría de las legislaciones laborales. En México, por ejemplo, el artículo 35 de la Ley Federal del Trabajo establece: , ,<-' · " Artículo 35. Las relaciones de trabájo pueden ser para obra o tiempo determinado o por tiempo indeterminado. A falta de estipulaciones expresas, la relación será por tiempo indeterminado". Como puede observarse, en la parte final, se establece que la regla general de la relación de trabajo sea por tiempo indeterminado. "Para algunos sociólogos y asesores, su entierro ya se efec~uó: "El contrato por tiempo indefinido es como una estrella le1ana dice Micha.el Garcin, presidente y director general de RDE, un bufete de reclasificación de trabajadores que se extinguió hace mucho tiempo, pero todavía brilla en la cabeza de los trabajadores": El fenómeno es mundial. El Japón en crisis ya no es el país del empleo de por vida. En los Estados Unidos, un consultor de la universidad de Berkeley declaró a Times: "Las empresas ya no tienen que despedir personal, porque no lo contratan realmente". 2 Esto en México todavía no ha llegado a los extremos señalados por la autora francesa porque nuestra cultura laboral, tiene esquemas más rígidos que tanto la ley como la jurisprudencia fundamentan y la cultura laboral de empresas y sindicatos conservan dichos esquemas sin cambios bruscos aún cuando ya se percibe mayor flexibilidad en la relación obrero-patronal. Todos sabemos lo que se ha generalizado, la contratación del tiempo parcial (semana reducida o jornada reducida de trabajo) trabajos temporales, servicios por honorarios, comisión mercantil, etc. que han disminuido la vigencia del contrato de trabajo por tiempo indeterminado o indefinido. Pascale Marie Deschamps, en un artículo publicado en la revista francesa L'Entreprise, en marzo de 1994, cuyo título es "La muerte del contrato de trabajo con duración indefinida", nos dice: 88 LAHUELGA. Uno de los más sagrados derechos de los trabajadores, desde que nació el Derecho del Trabajo, fue la huelga. Esta ha evolucionado Reproducido en la revista USEM, Septiembre-Octubre 1995, año XXVI - No. 207, página 21 . 2 ldem, página 23. 1 89 �Lic. Amado R. Díaz Guajardo Lj~. Amado R._Díaz Guajardo hasta llegar a una etapa en que muchos emplazamientos a huelga se transfoz:maron en arma de presión extralaboral (chantajes políticos, corrupcrón, etc.) y su origen sano y bien intencionado se desnaturalizó en.su contenido esencial. . A lo anterior, hay que agregar que la competitividad internacional y la globalización de la economía impactaron profundamen~e los costos de operación de las empresas y provocaron el desplazamiento de aquellas que estaban con conflictos laborales produciéndose su cierre o inestabilidad. ' Por estas razones, se d~sminuyó mucho el ejercicio del derecho de huelga convirtiéndose este medio de conquistas laborales en un ins~mento ~erjudicial tanto para inversionistas como para los propios trabaJadores que vj.eron peligrar incuestionablemente sus fuent~s de trabajo. Por l<;> tanto, los trabajadores y los sindicatos reflexionan con mucho má¡, cuidado el ejercicio del derecho de huelga. f NECESIDAD DE UN NUEVO SINDICALISMO r ·¡ . Sobre el tema de sindicalismo hay muchas opiniones. Estas han variado en el transcurso del tiempo y por la aparición de nuevas formas de organización. El artículo 356 de la Ley Federal del Trabajo de México, establece: "Artículo 356. Sindicato es la asociación de trabajadores o patrones, cons_titui1a para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses". En México, como en Ja, mayor parte del mundo, la tendencia de la mayoría de los sindicatos no ha sido precisamente orientada al estudio como primer objetivo, sino a la lucha, a la presión y a la huelga. · 90 . Por otra parte, el artículo 358 de la Ley Federal del Trabajo de Méxi~, _establece _el hermoso principio de la libertad de pertenecer a un smd~cato hacrénd~se eco del convenio 87 de la Organización Internacronal del TrabaJo (OIT). Dice dicho artículo: ":4r~ículo 358. A nadie se puede obligar a formar parte de un sindicato o a no formar parte de él. Cualquier estipulación que establezca multa convencional en caso. de s~~ración de! sindicato o que desvirtúe de algún modo la disposzcwn contenida en el párrafo anterior, se tendrá por no puesta". En nuestro país, todos sabemos que el principio de la libertad sindi~al . no ha sido respetado cabalmente por las propias orgaruzacrones obreras y las autoridades laborales. La , cláusula de exclusión, la corrupción de muchas org~aciones obreras, la falta de formación de nuevas generaciones de h?er~s, etc.. h~n ocasionado el desprestigio de algunas orgamzacrones sindicales que han llevado a concluir por algunos analistas de que los sindicatos tienden a desaparecer. En nuestra modesta opinión, no creemos que el sindicato vaya a desaparecer porque su existencia depende de muchos factores connaturales al ser humano y sus características. Pero sí creemos que ten~rá que evo~ucionar en forma importante. De hecho, ya se ha sentido en México un cambio notario en los sindicatos de todas las te~dencias, aún de aquellos cuya estructura y tradición eran muy rígidas y cerradas. La necesidad de una nueva función del sindicato ha sido analiza~a magistralmente por uno de los más conocedores de la administración del presente siglo. En efecto Peter F. Drucker, dice en.su _brillante libro "Las Nuevas Realidades", editado en 1990 por Editonal Hermes, S. A. en Español, en la página 282-283. < 91 �Lic. Amado R. Oíaz Guajardo "Hay una tercera opción: Que los s.indicatos repensaran su función sindical. El Sindicato puede reinventarse a sí mismo como órgano de la sociedad -y como institución de los empleados- en relación con el potencial y la eficacia humanos, así como, al propio tiempo, con la optimización de los recursos humanos. El sindicato jugaría aún un papel del management, las arbitrariedades del man~gement y el abuso de poder del management. No se trataría sin embargo de una relación de enfrentamiento, sino _de al.gq similar al ' Ombudsman ,, escandinavo. El sindicato colaboraría con el management en cuestiones de productividad y calidad y .-trabajarían conjuntamente para mantener la empresa competitiva, y por tanto manteniendo los puestos de trabajo y los ingresos de sus afiliados". Lic. Amado R. Díaz Guajardo de turno; sustitución de faltistas o incapacitados en puestos que no son de los acostumbrados por los trabajadores sustitutos; promociones basadas preferentemente en la capacitación y en los conocimientos; suprimir el escalafón ciego, simplificar los procedimientos colectivos de naturaleza económica; que el recuento de los trabajadores en el emplazamiento a huelga se puede realizar antes de que estalle el movimiento huelguístico, etc. Espero que las anteriores ideas nos den temas de reflexión jurídica-laboral y que los compañeros de nuestra generación recordemos que de 1961 a 1996 las nuevas realidades laborales nos obligan a estar siempre actualizándonos para que el ejercicio de nuestra profesión sea factor de ayuda en la comunidad en que nos desenvolvemos. Drucker, en la misma obra, había señalado como primer opción, que si el sindicato no hacía nada por cambiar podrá desaparecer o perder importancia. Y también menciona, como segunda opción, que el sindicato podrá intentar mantenerse dentro de la estructura del poder político; esta opción se ha cultivado en México abundantemente y todos sabemos los problemas y diferencias que esta opción ha generado en el sindicalismo. Por esa razón, la tercera opción que hemos transcrito de la opinión de Peter F. Drucker nos parece la más idónea. FLEXIBILIDAD LABORAL En este rubr:; se in~luyeñ un gran número de situaciones relacionadas con la necesidad de que las normas jurídicas sobre el trabajo no estén demasiado tajantes o rígidas. _Entre otros ejemplos, podremos señalar los siguientes: Mayor claridad para poder trabajar por el sistema de horas mediante el pago correspondiente calculado por hora; autorización más precisa para que los trabajadores puedan laborar bajo un sistema de multifunciones; facilidad de cambiar de un puesto a otro; autorización de irse de un departamento a otro; cambios 92 93 �Lic. Edmundo G. Martínez Garza CONTRATO DE FACTORAJE Lic. Edmundo G. Martínez Garza I. ORIGEN: Factoraje es la denominación que ha sido utilizada para traducir el término inglés "factoring" este vocablo deriva de la palabra "factor" que viene del latín "facto" hacer, "factor" el que hace. La palabra "factor'' se define en nuestra lengua en los siguientes términos: "aquel que entre comerciantes hace compras, ventas y otros negocios". Desde épocas pretéritas, el antiguo derecho Romano contemplaba la acción "institoria" que consistía en la facultad de reclamar al dueño de una negociación comercial, el cumplimiento de las obligaciones contraídas por su administrador a quien se le denominaba "institor". En forma análoga se contempla en nuestro derecho desde el siglo pasado, ya que el actual Código de comercio data de 1887, la figura jurídica de los "Factores" que se refiere a aquellas personas que tienen la dirección de alguna empresa o establecimiento fabril o comercial, o estén autorizados para contratar respecto a todos los negocios concernientes a dichos establecimientos o empresas, por cuenta y en nombre de los propietarios de los mismos. 95 �Lic. Edmundo G. Martínez Garza Lic. Edmundo G. Martínez Garza Todo lo anterior nos indica que la figura jurídica del Factor no es una conceptualización del derecho moderno; pero sí, en el derecho moderno se hizo la distinción tradicional de auxiliares mercantiles, en "dependientes" e "independientes", considerándose a los primeros, los subordinados a un comerciante en particular mientras que los segundos no estaban supeditados a comerciante determinado, sino que desplegaban a su actividad con cualesquier comerciante que se le solicitase. La práctica del factor comercial que se tiene conocimiento, data del año 1397 en Londres, específicamente en la industria de la lana en Blackwell Hall, Institución que desarrolla importante papel en los siglos subsecuentes, ya que los fabricantes ingleses nombraban factores en los Estados Unidos de Norteamérica para vender sus productos textiles y hacían que estos factores o agentes de ventas se responsabilizaran del riesgo del crédito que otorgaban a los compradores en las ventas que llevaban a cabo. Posteriormente los fabricantes ingleses pedían a sus factores anticipos sobre la mercancía que les entregaban para su venta y que permanecía en poder del factor en sus bodegas; también les pedían anticipos sobre las cuentas por cobrar respecto de la mercancía ya vendida. II. EV0LUO0N Al desarrollarse la industria textil en los Estados Unidos, los fabricantes norteamericanos se dirigieron a los factores de los fabricantes ingleses en demanda de financiamiento, entregándoles sus cuentas por cobrar en garantía de los préstamos o anticipos, siendo de esta forma como fue creada la figura jurídica denominada "factoring" y lo que dio pauta a la distinción antes mencionada de auxiliares mercantiles "dependientes" e "independientes", que de ser factores subordinados a los fabricantes ingleses, al dejar la dependencia exclusiva y dar servicios a los intereses de fabricantes Estadounidenses 96 se convirtieron en auxiliares independientes. Esta evolución del factor no se daba en México, por la circunstancia de que todo el tiempo ha conservado su carácter de" dependiente", teniendo como función la dirección o administración de alguna empresa con facultades para contratar todos los negocios concernientes a la misma, dándoseles a llamar Gerentes, Directores o Administradores, etc., entendiéndose que todos sus actos son ejecutados por cuenta del principal o sea el comerciante del que dependen. Las actividades mercantiles del factor en los Estados Unidos, que prácticamente eran las de un agente de venta, también llevaban consigo una actividad financiera, toda vez que recibía de los fabricantes mercancías a consignación para su venta y la posesión de dichas mercaderías le permitía vender a crédito, pudiendo entregar anticipos al fabricante, tanto de la mercancía almacenada como de la ya vendida, transformada en cartera de crédito. En el primer cuarto del presente siglo, tales actividades mercantiles se fueron restringiendo, en razón de que los fabricantes obligados por la competencia tuvieron que aumentar la producción y dedicar mayor esfuerzo a las ventas, al grado de establecer estrategias de venta directa obviando intermediarios lo que trajo consigo un divorcio de las funciones mercantiles y financieras que desarrollaba el factor, quedándose este exclusivamente con la actividad financiera, la cual adquirió relevancia por la conveniencia de los fabricantes en poder movilizar con rapidez su cartera, aunado a la circunstancia de contar con un intermediario, conocedor profundo del mercado y de las condiciones financieras de los deudores. ID. ANTECEDENTE EN MEXICO En el mes de abril de 1961 durante el desarrollo de la XXVIII Corw~ención Nacional Bancaria celebrada en la Ciudad de Monterrey, 97 �Lic. Edmundo G. Martínez Garza Lic. Edmundo G. Martínez Garza N. L. se propuso por el Presidente de la Confederación de Cámaras Industriales que se introdujera a México el ~egocio jurídico conocido en los Estados Unidos de Norteamérica como el "FACTORING". El argumento que en ese entonces se utilizó para apoyar la propuesta, consistió en que este sistema de financiamiento para la industria, la capacita para adquirir maquinaria, sustituir la ya obsoleta por equipos nuevos que aumenten la producción, cubrir sus necesidades internas, ampliar sistemas de trabajo, aprendizaje y capacitación. También se mencionó la modalidad de este financiamiento respecto la compra de la cartera al contado, sin responsabilidad para el vendedor, el éxito que ha tenido en los Estados Unidos de Norteamérica, que no se trata de un crédito tradicional, sino que es un sistema "sui generis" de financiamiento para empresas industriales. IV. CARACTERISTICAS DEL FACTORAJE (FACTORING) Servicios y funciones importantes A) B) C) D) Asunción del crédito y riesgos de cobranza Descuento de las ventas mediante la adquisición de las cuentas por cobrar. ' Préstamos con garantía de inventario (materias primas o producto terminado). Ocasionalmente préstamos hipotecarios con garantía de activos fijos. Básicamente, el factor proporciona servicios de garantía de créditos y financia el capital de trabajo sobre la garantía de cuentas por cobrar y de inventarios. J)ad(? el_riesgo qué_~plica la adquisición por parte del factor de las cuentas por cobrar, una de las condiciones más importantes que se 98 establecen en el contrato de factoraje, es la de que el fabricante debe someter a la consideración del departamento de crédito del factor, para su aprobación, todos los pedidos que recibe de sus compradores. Asimismo se consigna en el contrato de factoraje el derecho que tiene el factor de inspeccionar los libros del cliente, para verificar la autenticidad de sus operaciones y de esta manera reducir al máximo las posibilidades de fraudes, siendo igualmente de suma importancia en el negocio del factoraje, la notificación al comprador o usuario del servicio respecto la _cesión de las cuentas por cobrar, con objeto de evitar que dicho comprador o usuario pague directamente al cliente def factor y es por ello que se establece esta otra condición como obligatoria en el contrato respectivo. Con el factoraje o factoring, se introduce un elemento novedoso en la técnica financiera, toda vez que el crédito, si así se le pudiera llamar, pues más adelante lo analizaremos, se otorga no en la medida de capacidad de pago del cliente del factor, sino en la calidad y capacidad de pago de los deudores finales. Esta técnica financiera beneficia a todo aquel productor de bienes o servicios que no tiene una gran capacidad de pago y por ende tampoco de endeudamiento, pero que fabrica un buen producto o brinda un excelente servicio y cuenta además con un amplio mercado de cons1,1midores. El beneficio radica en que obtiene una mayor liquidez al convertir sus operaciones a plazo en operaciones de contado, excusando recursos del sistema financiero sin haber fortalecido su propio patrimonio ni su capacidad individual de endeudamiento. V. NATURALEZA Jl]RIDICA DEL FACTORAJE Como ya se mencionó con anterioridad, el contrato de factoraje es de naturaleza "sui generis", ya que no encaja en ninguna de las operaciones de crédito que se practican en nuestro país y para hablar 99 �Lic. Edmundo G. Martínez Gana Lic. Edmundo G. Martínez Garza de su naturaleza precisa ubicarnos en la prestación fundamental del contrato, ya que en la práctica suele acompafiarse de servicios complementarios. Sin embargo, se puede afirmar que el contrato de factoraje tiene como caracteres jurídicos el que es un contrato principal, consensual, bilateral por surgir obligaciones de ambas partes, oneroso, conmutativo y de tracto sucesivo. de producción, vemos que existe una estrec~ simili~~ entre ambas operaciones, pero los productos y materia pnm~ habilitados no es la garantía por excelencia del contrato de f~ctoraJe y~ que ~n e~te la garantía lo constituyen los derech~s de crédito que el mdustrial tiene a su favor por virtud de la facturaaón. No obstante que en el contrato de factoraje existen elementos coincidentes a los de diversas operaciones.- de crédito, no puede decidirse que encaja en algunas de ellas porque carece de determinados elementos básicos inherentes a tales operaciones, como lo podremos apreciar en el siguiente análisis. La teoría que mejor parece ajustarse a la modalidad principal del contrato es la de compra-venta o cesión de créditos, ya q~e. el factor adquiere los créditos o cartera de ~us clie~t~s,. responsabilizá_ndose estos exclusivamente de la existencia y legitimidad de los mismos, mas no de ta solvencia de los deudores, lo que explica porqué en la mayor parte de los casos, el factor carece de acción de regreso contra su cliente. En el contrato de descuento se descuentan títulos de crédito y su descuento se hace (salvo buen cobro), en cambio el factor adquiere facturas y asume el riesgo del "no pago". En el contrato de apertura de crédito el acreditante pone una suma de dinero a DISPOSIOON del Acreditado y este queda obligado a la restitución. En el factoraje se carece del elemento "disponibilidad anticipada" y no existe la obligación de restituir por asumir el factor el riesgo del no pago, salvo en su operación auxiliar de préstamos sobre inventarios que si hay disponibilidad anticipada y restitución. Respecto del "descuento de crédito en libros" reglamentado en. nuestra Ley de Instituciones de Crédito y que puede llevarse a cabo cuando el comerciante tiene créditos a su favor no documentados en títulos de crédito pero que están registrados fielmente en su contabilidad, en este caso el comerciante transfiere esos créditos cediéndolos al Acreditante, pero queda a su cargo la labor de cobro de los citados créditos, para lo cual se le considera como mandatario del acreditante, lo cual no acontece en el factoraje donde el factor lleva la contabilidad y cobro de los créditos descontados. Teniendo en cuenta la finalidad del crédito de Habilitación o Avío y la del factoraje, ambos destinados a la habilitación de empresas 100 Ahora bien, si se toman en cuenta los otros s~rv~cios complementarios que proporciona el factor, surgen distintas modalidades contractuales con la naturaleza jurí~i~a que les son propias como el mutuo en caso de que se trate de antiap<>; el mandat~ si las obligaciones del factor se refieren a adelan~ ges_tione~ de_ cobro, prestación de servicios especializados en matena de financiamiento Y administración. VI. PARTES QUE INTERV1ENEN EN EL CONTRATO DE FACTORAJE A) El Cliente Toda aquella persona física con actividades empresariales o moral que teniendo un volúmen importante de cartera, pre!ende hacerla efectiva por lo que presenta a la empresa de. factoraJe s~s estados financieros, su sistema de ventas, 1~ informacrón comercial sobre sus deudores; los indicativos económicos sobre l~ proceso de ventas tales como rotación de su cartera, a porcentaJe de cartera vencid~, de dudoso recaudo, castigada, etc. Con base en la información proporcionada y previa la 101 �Lic. Edmundo G. Martínez Garza Lic. Edmundo G. Martínez Garza dictaminación que de ella realice la empresa de ~actoraje, si. ~s satisfactoria se celebra el contrato respectivo y se obtiene el servicro fundamental de liquidar al contado, todo o parte de la cartera del cliente. B) El Factor ( Empresa de Factoraje ) .Este o la sociedad de Factoring es la entidad que cuenta c:on autorización y, recursos financieros así como con una estructura técnica contable que le permite manejar la facturación, desde la investigación de la solidez económica de los compradores, hasta recuperación de sus importes utilizando para este efecto procedimientos que van desde la gestoría nor1:11?1 de cobr~ hasta la demanda judicial; que además presta los servicros ~a men~onados ~n el capítulo anterior y en especial que adquiere créd1tos baJo su propio riesgo. , • C) 1 ~ , .... Los Deudores Aunque desde el punto de vista jurídico no puede considerarse a los deudores como una de las partes del contrato de factoraje, el papel que juegan en el mismo es de preponderante importan~ia, ya que su calidad y capacidad de pago es relevante p~ celebraaón del contrato, puesto que el objeto de este, es la a~qwsicrón d~ facturas o cuentas por cobrar y el objeto jurídico los créditos que consignan. !ª 1 VII. MARCO LEGAL DEL CONTRATO DE FACTORAJE FINANCIERO La Ley General de Organizaciones y Actividades Auxili~es del Crédito en su artículo Tercero establece que se consideran organizaciones auxiliares del crédito entre otras la señalada en ~a fracción quinta de dicho dispositivo legal "Empresas de factoraJe 102 financiero" .......y en su artículo 45A señala las operaciones que podrán realizar estas sociedades describiendo en la fracción primera de tal precepto legal, lo que nuestra legislación entiende por contrato de factoraje financiero ...." aquella actividad en la que mediante contrato que celebre la empresa de factoraje financiero con sus clientes, personas morales o personas físicas que realicen actividades empresariales, la primera adquiere de los segundos derechos de crédito relacionados a proveeduría de bienes, de servicios o de ambos, con recursos provenientes de las operaciones pasivas a que se refiere este artículo." Las operaciones pasivas a que se refiere el artículo en comento son aquellos préstamos y créditos que la empresa de factoraje obtiene de las instituciones de crédito y de segur<;>s del país, así como de entidades financieras del extranjero destinados a la realización de su objeto, pudiendo también obtener préstamos mediante la suscripción de títulos de crédito en serie o en masa para su colocación pública de acuerdo con las disposiciones que al_efecto emite el Banco de México. Otras de las formas de fondeo las que pueden recurrir las empresas de factoraje, para allegarse de recursos, es utilizando su propia cartera que adquieren de sus clientes, entregándola en descuento, en prenda o negociándola de cualesquier otra forma ante las instituciones financieras ya mencionadas. Entre las demás operaciones que cita la disposición legal que se menciona, tenemos la facultad que tienen las empresas de factoraje financiero para prestar servicios de administración y cobranza de derechos de crédito, debiéndose entender por esto, que no solamente administra y ejerce su cobranza propia, sino que puede llevar a cabo esa función respecto de la cartera de sus clientes, sin llegar al compromiso de su adquisición dándose con esta actividad nacimiento a los contratos conexos al de factoraje como lo son el de prestación de servicios o el de mandato ya citados con anterioridad. 103 �Lic. Edmundo G. Martínez Garza Lic. Edmundo G. Martínez Garza VIII. MODALIDADES DEL CONTRATO DE FACTORAJE A) Factoraje Tradicional Es aquel en el cual la prestación fundamental por parte del factor consiste en la adquisición de los créditos sin recursos contra su cliente, con la eventual prestación de servicios anexos pero de secundaria importancia. Dicho en otras palabras, el cliente no queda obligado a responder por el pago de los derechos de crédito cedidos al factor o empresa de factoraje. B) Factoraje con notificación La respuesta es muy sencilla, este caso es un facto'rétjé' puro y aunque el cliente no recibe un adelanto de su cartera, mediante el factoraje adquiere la certeza y seguridad del pago de la misma a su vencimiento, lo cual le da libertad de manejo en su capital de trabajo, no obstante que el deudor no le pague al factor, quien asume el riesgo del no pago. , . " E) Factoraje a la vista En este caso el cliente se obliga ·con la empresa de factoraje a notificar a todos sus compradores de la existencia del contrato de factoraje, no solo a manera de aviso comercial, sino incluyendo'en sus facturas una leyenda en la que se deje constancia que el crédito correspondiente solo podrá ser pagado al factor. ·' C) cierto plazo promedio de sus vencimientos previamente convenido. La interrogante que surge de primera impresión es ¿Dónde está la ventaja o los beneficios del cliente con este contrato? Si el cliente va a esperar el ventjmíento del plazo para recuperar su cartera, que caso tiene el factoraje. A diferencia del anterior en esta modalidad el factor liquida de inmediato a su cliente el monto de los créditos objeto del factoraje, deduciendo del pago el costo financiero que implica el plazo además de la remuneración general por el servicio que se otorga. F) Factoraje con recurso Factoraje sin notificación Con esta modalidad, el factor pasa desapercibido par los deudores de los derechos de crédito transmitidos por el cliente, sin embargo, el cliente se obliga para con el factor a transferirle de inmediato los pagos que recibe de los deudores, sobre los cuales ha recibido un anticipo del factor. En este caso la utilidad del contrato se limita al servicio del factor de cubrir los riesgos de insolvencia y eventualmente financiar el cliente. La modalidad aquí contemplada es similar al descuento de créditos en libros. En este supuesto el cliente queda obligado solidariamente con el deudor a responder del pago puntual y oportuno de los derechos de cr~di!o transmitidos a la empresa de factoraje financiero, por lo que en el éaso de convertirse incobrables las facturas correspondientes, el ' cliente tendrá la obligación de restituir al factor el importe de las mismas. G) Factoraje . a proveedores La característica de esta modalidad consiste en que el factor liquida al cliente las facturas objeto del contrato a su vencimiento o a Es la adquisición por parte del factor de títulos de crédito o/ demás documentos de cobro a cargo de empresas comerciales o industriales con las que se mantienen relaciones y en su cáso convenio para fii;ianciar a sus proveedores, siendo este un factoraje 104 105 D) Factoraje al vencimiento �Lic. Edmundo G. Martínez Garza Lic. Edmundo G. Martínez Garza enviar las facturas a un sólo factor y el segundo en hacerle llegar la totalidad de sus facturas de manera que no quepa para el cliente la posibilidad de seleccionarlas. puro debido a la solidez de los emisores de los documentos. Se pueden también citar como modalidades del contrato de factoraje, el doméstico y el internacional, el primero abare~ las operaciones ejecutadas en el propio país y por ende el Intemacronal aquellas que se celebran fuera del territorio. En este último podemos subdividir los factorajes de exportación y los factorajes de importación. Bajo la primer modalidad la empresa de factoraje adquiere de su cliente las facturas que este tiene a cargo de sus compradores en el extranjero y en el de importación es a la inversa el cliente de la empresa de factoraje es el extranjero y la facturación que adquiere es a cargo de compradores nacionales o importadores; en ambos casos la empresa de factoraje está operando con el co1:1curso de _corres~~ales de otros países, lo cual les da oportunidad al _mtercamb1ai: servicros de conocer los diversos mercados, así como la calidad y capacrdad der pago -> , de los deudores. ~ IX. ASUNCTON DEL RIESGO CREDITTCTO Esta característica del contrato de factoraje es importante resaltarla por ser,~l principal servicio d!! este y está constituido por la simultánea asunción de los riesgos financieros · de manera que, renunciando a los recursos contra el cliente, este ve desaparecer su riesgo natural de crédito, prácticamente se otorga por parte del factor un seguro o garantía del crédito. Ahora bien, esta asunción del riesgo encuentra su respaldo en la existencia de una doble obligación a cargo del cliente que puede expresarse a través de la enunciación de los principios de la unidad Y la universalidad en relación con la facturación. . Conociendo el factor que recibirá todas las facturas, puede de esta forma tratar el negocio dentro de las leyes de los grandes números, teniendo en cuenta desde luego los estudios que previamente hubiere realizado respecto del mercado y de cada uno de los clientes en particular. La aplicación de los principios antes mencionados de unidad y universalidad, no bastan al factor para poder asumir los riesgos financieros, sino que es necesario además que se reserve la facultad de calificar previamente los pedidos que se le hagan al cliente de parte de los compradores, mismos que motivarán la facturación que a la postre será objeto del contrato de factoraje, previa la aprobación y selección que al efecto realice el factor. Solo podrán ser objeto del contrato de factoraje, aquellos derechos de crédito no vencidos que se encuentran documentados con facturas, contrarecibos, títulos de crédito o cualquier otro documento que acredite la existencia de tal derecho, estando obligado a garantizar la existencia y legitimidad de los derechos de crédito en cuestión, independientemente de que el factoraje sea con o sin recurso. X. CONCLUSIONES 1.- ¿QUE ES FACTOR FINANCIERO? FACTORING NO ES UNA OPERACION DE CREDITO, SINO UNA OPERACION MERCANTIL DE COMPRAVENTA DE CUENTAS POR COBRAR Y PRESTACION DE SERVICTOS ESPEOALIZAOOS EN El primero de los enunciados significa que el cliente se obliga a 107 106 �Lle. Edmundo G. Martínez Garza MATERIA DE FINANCIAMIENTO ADMINISTRAOON DE CARTERA. Lic. Edmundo G. Martínez Garza Y 4.2.- PAKilCIPANTES LAS PARTES QUE INTERVIENEN EN LA OPERACION DE FACTORAJE SON LAS SIGUIENTES: CLIENTE: PERSONA CON QUIEN SE PACTA LA OPERACION Y BENEFICIARIO DEL CREDITO COMERCIAL. ( CUENTAS POR COBRAR, PAGARES, LETRAS DE CAMBIO, CONTRARECIBOS, ETC.). CEDIENDO SUS DERECHOS DE COBRO AL FACTOR. DEUDOR: ES LA PERSONA QUE EMITE LAS CUENTAS POR COBRAR, (PAGARES, LETRAS DE CAMBIO, CONTRARECIBOS, ETC.) Y ES DEUDORA DEL CLIENTE. FACTOR: LA EMPRESA DE FACTORAJE QUE REALIZA LA OPERACION Y ADQUIERE DEL CLIENTE SUS CUENTAS POR COBRAR. 3.- DESCRIPCION DE PRODUCTOS: PRODUCTOS LOS PRODUCTOS BASICOS DE FACTORAJE SON: A) B) C) FACTORAJEPURO: ESAQUELPORELCUALEL FACTOR ADQUIERE LAS CUENTAS POR COBRAR DE SU CLIENTE, ASUMIENDO EL RIESGO DEL NO PAGO, POR ESTE SERVICIO EL FACTOR RECIBE UNA COMISION Y EL COSTO FINANCIERO EN EL CASO DE ANTICIPO. FACTORAJE CON RECURSO: A DIFERENCIA DEL FACTOR fURO, EN ESfE CASO EL CLIENTE RESPONDE SOLIDARIAMENTE FRENTE AL FACTOR, RESPECTO DE LA RECUPERACION DE LA CARTERA TRANSFERIDA RESTITUYENDO LOS ANTICIPOS EN CASO DE SER INCOBRABLE. FACTORAJE A PROVEEDORES: EN ESTE CASO, EL FACTOR ADQUIERE DE LOS PROVEEDORES DE EMPRESAS COMERCIALES O INDUSTRIALES QUE TIENEN GRAN PRESTIGO, LOS DOCUMENTOS DE CREDITO COMERCIALES QUE ELLAS EMITEN. POR LO REGULAR DICHAS EMPRESAS YA TIENEN UNA RELACION COMERCIAL CON EL FACTOR Y EL FACTORAJE ES SIN RECURSO. FACTORAJE PURO FACTORAJE CON RECURSOS FACTORAJE A PROVEEDORES 108 109 �Lic. Edmundo G. Martínez Garza 5. Lle. Edmundo G. Martínez Garza VENTAJAS DEL FACTORAJE: BIBLIOGRAFIA A) B) C) FINANCIAMIENTO AGIL E INMEDIATO EN RELACION A LAS VENTAS DEL CLIENTE. OPTIMIZA EL MANEJO DE TESORERIA, ESPECIALMENTE CU ANDO TIENEN VENTAS ESTACIONALES. PERMITE APROVECHAR DESCUENTOS POR PRONTO PAGO D) APOYA LA PLANEACION FISCAL E) BRINDA ADMINISTRACION Y GESTION PROFESIONAL DE CREDITOS Y COBRANZA. F) EVITA ENDEUDAMIENTOS QUE INCREMENTAN PASIVOS, PERO DE REQUERIRLO MEJORA SU CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO PARA FUTUROS FINANCIAMIENTOS. G) OPTIMIZA COSTOS FINANCIEROS. H) CONVIERTE UNA PARTIDA TRADIOONAL DE ACTIVO EXIGIBLE EN ACTIVO DISPONIBLE O EN CAJA. I) MEJORA LA PRODUCTIVIDAD GENERAL DE LA EMPRESA DEL CLIENTE. 110 1.- CONTRATOS BANCARIO - Sergio Rodríguez Azuaro 2.- MANUALE DI DIRITTO COMERCIALE - Guiuseppe Ferri 3.- DERECHO MERCANTIL MEX. - Felipe de J. Tena 4.- DERECHO MERCANTIL - R. Mantilla Molina 5.- AMERICAN FINANCIAL INSTITUIONS - Raymonds Rodgers 6.- "LE FACTORING - Roling Serge 7.- OPERACIONES DE COMERCIO 8.- CODIGO DE COMERCIO 9.- LEY GENERAL DE ITTULOS Y OPERACIONES DE CREDITO 10.- LEY GENERAL DE ORGANIZACIONES AUXILIARES DE CREDITO 111 �Lic. José Luis Lankenau C. ASPECTOS GENERALES DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Lic. José Luis Lankenau C. PRESENTACION Con fecha 4 de agosto de 1994, fue publicada en el diario Oficial de la Federación, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, misma que entró en vigor el lo. de junio de 1995. AMBITO DE APUCACION DE LA LEY De conformidad con el artículo 1 de dicha ley, sus disposiciones son de orden e interés públicos, y se aplicarán a los actos, procedimientos y resoluciones de la Administración Pública Federal centralizada, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales, de los que México sea parte. Asimismo, dispone que no será aplicable a las materias de carácter fiscal, financiero, responsabilidades de los servidores públicos, electoral, competencia económica, justicias agrarias y laboral, así como al Ministerio Público en ejercicio de sus funciones constitucionales. TITULO PRIMERO (1-2) Enumera en sentido negativo las que no son aplicables. TITULO SEGUNDO (3-11) Regula el Régimen Jurídico de los Actos Administrativos (4) capítulos. 113 �Lic. José Luis Lankenau C. Lic. José Luis Lankenau C. CAPITULO SEXTO (35-39) De las notificaciones. CAPITULO PRIMERO (3-4) Elementos y requisitos que deben reunir el Acto Administrativo para su validez. CAPITULO SEPTIMO notificaciones. CAPITULO SEGUNDO (5-7) De la nulidad y anu(abilidad del Acto Administrativo. CAPITULO OCTAVO (42-45) De la iniciación (como presentar escritos). De la Eficacia del Acto CAPITULO NOVENO (46-56) De la tramitación (se respetará el orden. De la extinción del Acto CAPITULO DECIMO ( 57-61) De la terminación (lo que pone fin al procedimiento administrativo). CAPITULO TERCERO Administrativo. (8-10) CAPITULO CUARTO Administrativo. (11) TITULO TERCERO (12-69) Once capítulos, en los cuales se regula el procedimiento administrativo (actuación de los particulares y la función administrativa) (la actuación administrativa se desarrollará con arreglo a los principios de economía, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe.) CAPITULO PRIMERO (12-18) Disposiciones generales; (como deben hacer los particulares las promociones; las obligaciones que tiene la administración pública federal en sus relaciones con los particulares; el término de cuatro meses el tiempo para que la autoridad administrativa resuelva.) CAPITULO SEGUNDO (19-20) De los interesados (Representación de las personas físicas o morales). CAPITULO TERCERO recusaciones. (21-27) Impedimientos, excusas y CAPITULO CUARTO (28-32) De los términos y plazos. (40-41) De la impugnación de las CAPITULO DECIMO PRIMERO (62-69) verificación (Inspecciones) TITULO CUARTO (70-80) administrativas. De las visitas de De las infracciones y sanciones TITULO QUINTO (81-82) Medidas de seguridad (Que dicta la Autoridad Competente). TITULO SEXTO ( 83-96) Del recurso de revis1on (optativo) (Requisitos, plazo, causa de improcedencia y sobreseimiento). CUATRO ARTICULOS TRANSITORIOS. PRIMERO: (VIGENCIA DE LA LEY) SEGUNDO: (Deroga todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en esta ley. TERCERO: (Establece la opción del interesado para optar la CAPITULO QUINTO (33-34) Del acceso a la documentación e información. continuación del procedimiento, conforme a la 115 114 �Lic.José Luis Lankenau C. aplicación de esta ley., o de la que se aplicaba al inicio del procedimiento. CUARTO: Los procedimientos de conciliación y arbitraje, se seguirán sustanciando en sus ordenamientos legales. Lic. José Luis Lankenau C. Por lo ue respecta a los actos administrativos relativos _al re ·stro ae Asociaciones, previstos en la Ley Federal _del TrabaJo, co~viene señalar que las disposiciones que los ~ge_n, no ~e oponen a lo dispuesto por la Ley Fede:al de Procedmuento, sm embargo, esta deberá aplicarse supletonamente. APLICABILIDAD DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, EN LOS ACTOS, PROCEDIMIENTOS Y RESOLUCIONES QUE EMITE LA SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. 1.- Supletoriamente, en las cuestiones no previstas por las disposiciones jurídicas especiales de la materia; 2.- Cuando en los preceptos contenidos en los ordenamientos de la materia, exista oposición con lo dispuesto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, ya que aquellos quedarán derogados, y 3.- En materia de Recursos Administrativos, ya que por disposición del artículo segundo transitorio, se derogan todos los recursos previstos en las leyes administrativas. Conforme a lo dispuesto por el artículo Cuarto Transitorio de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, los procedimientos conciliatorios que realizan las Autoridades Administrativas, tales como la Coordinación General de Funcionarios Conciliadores, Inspectores Federales del Trabajo y la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, no se verán modificados por la nueva Ley Federal de Procedimiento Administrativo. 116 117 �DIRECTORIO Lic. Horacio H. Algaba Martínez Rio Amazonas 306 Col. del Valle Tel. 356-10-77 Lic. Luis Enrique Cantú Lombardo Toledano 2956 Sur Col. Alta Vista Tel. 358-04-21 Lic. Filiberto Alvarez &inchez 5a. Avenida 604. Col. Cumbres Tel. 350-00-87 y 377-51-92 - : Lic. José Mtt Catitú Lozano · · Washingt.on '1515 'Pte., - ., · Tel. 346-43-42 Lic. Enrique Arechavaletá'Palafo:l':.' Río Amazonas 307 Pte. Col. del Va 11 e Tel. 356-04-65, 356-64-62 Lic. Minerva Cañamar de la Garza , José Mónslsdor 2337 Col. Coñtnj Sol Tel. 354-43-58 Lic.-Carlos Aréchiga Rivera C. Sala"mr 1662 Pte. Tel. 372-19-73. Lic. Oscar"Carreón Valdez ' Lic. Salvador Al'dines Revilla Enrique C. Livas 601 Col. Cumbres Tel. 347-16-3(!Lic. Annando Amaga López Loma Alta 203 Col. Loma úirga Tel. 340-69-48 Lic. Jaime Ayala García Bosques de los Alpes 210 Col. Bosques del Valle .- Tel. 356-20-34 Lic. Ernesto Ballesteros de León -Camino de los Ruiseñores 508 Col. San Jemo.- Tel. 347-53-20 Lic. Raúl Bazán Cantú Inglaterra 2905 Col. el Carmen Tel. 346-51-26 Lic. Manuel Benavides Verástegui Apartado 117 Cd. Mante, Tamps. Tel. (12) 32-14-50 Ext. 123 Lic.. Elías 6a-oazos 'Yáñez Washington 1-530 Pte. Tel. 340-06-22 Lic. Abelardo Cervantes Castillo Alvarez 430 Nte. Tel. 340-52-07 y 379-11-47 Lic. Juan Eduardo Clark Frias Río Amazonas 314 Col. del Valle Tels. 378-47-49 y 346-30-02 Lic. Apolinar Colunga Hernández Fina vista 221 Col. Linda Vista Tel. 377-99-09 Lic. Lorenzo de Anda y de Anda Ave. Ignacio Morones Prieto 2110 Tels. 378-66-11 y 356-41-38 Lic. Amado R. Díaz Guajardo Urón 215 Col. Contry Tel. 357-48-17 Lic. Jaime Botello Castillo Lic. Ramiro Díaz Treviño Venustiano Carranza 547 Sur Tels. 334-98-47 y 342-03-64 Lic. Jorge Cano Loperena Notaría 4 Matamoros y Victória Cd. Acuña, Coah. Tel. 2-56-72 Lic. Roberto Domínguez Ancira Notaría No. 4 Matamoros y Victo-ria Piedras Negras, Coah. �Lic. Mercedes Donoso Rodríguez Saltillo 751 Col. Chapultepec Tels 376-99-30 y 376-69-14 Lic. Julio Flores Sánchez 3ra. Avenida 250' Col. Cumbres Tel. 347-03-12 Lic. Ricardo H. Elizo,ulo Chapa Lic. Alma E. Fuentes Torres Lic. Gumaro García Urdiales Washington Pte. 1232 Tels. 340-12-04 y 340-85-45 Lic. Elio González Collado Lic. Jesús M. Garza García Lic. Maria Laura Gonzálex~pinoza Lic. Daniel Garza Garza Bravo 520 S11r Tel. 343-76-26 Lic. fesús F. González Fernández VÚl Rómula 611 Col. Fuentes del Valle Tels. 356-45-35, 378-35-p() y 357-86-00 Xóchitl 13-A Col. f. F. M. M. Nvo. Laredo Tels. 14-28-84 y 15-44-21 Lic. Alfredo Gallegos Salinas Lic. Gustavo Elizondo García 13 entre Abasolo y Matamoros Cd. Victoria, Tamps .. Tel. 13-43-43 Lic. fuan Enrique Gana Garza + Lic. Alfonso García Alanís Lic. Rubén Garza Garza Vía Ludovise 111 Col. Fuerites del Valle.- Tel. 356-37-50 y 372-50-72 Lic. Mima G. Elizondo Garza Paseo del Parque 464 Col. Cumbres Lic. Osear Escamilla Salinas Arteaga 1450 Ote. Tels. 377-91-72 y 374-35-80 Pral. Moralillo 107 Col. Lomas del Valle .- Tel. 356-48-58 Lic. Fidel A. García Castillo Diego de Montemayor 747 Sur Tel. 356-01-39 Lic. Ezequiel Esparza Valdez Lic. Annando Estrada Cruz Lic. Antonio M. García del Bosque Porfirio Díaz 320 Tel. 342-24-82 Jiménez 1052 Nte. Tel. 375-45-78 Lic. Carlos Jaime García Galván Lic. Roberto Estrada González Rw Elva 508 Pte Col. del Valle Tel. 338-63-11 Lic. Esteban Fernáttdez Cantú L. Lugones 743 Col. Anañuac Lic. Gilberto García Garza Madero 430 Ote. Reynosa , Tamps. Tel. 24-23-69 y 22-79-13 Tel. 352-42-16 Lic. Héctor J. García Garza Rw la Silla 175 Pte. Col. del Va 11 e Tels. 356-15-28 y 335-52-68 Lic. Elvia Flores de la Vega Lic. Luis García Gómez Lic. Bernardo Flores Flores Tel. 357-34-61 Lic. A11tonio García Luna Juno 306 Col. Contry Tel. 357-48-86 Lic. Roberto A. Flores Garza Halcón 2058 Col. Cumbres Tel. 370-09-61 Lic. Rafael García Luna Parás 802 Sur Tel. 342-98-77 Lic. Fruchwso Flores Gómez Dr. Mier 2704 N. Laredo, Tamps. Tel. 2-29-54 Lic. Carlos García Rodríguez Martín de Zavala 426 Nte. Tels. 342-88-58, y 343-42-20 Tecolutla 137 Frac .. Las Brisas Lic. Gustavo Garza Guerra Madero 3308 N. Laredo, Tamps. Tel. 12-75-15 Lic. Carlos Garza Juangorena Lic. Rodolfo Garza Longoria Lic. Irineo Garza Treviño Pachuca 2859 Col. Mitras Centro Tel. 347-35-57 Lic. fuan Garza Villarreal + Lic. Gloria Gómez Morin Lic. Héctor Gómez Danés H. Colegio Militar 315 Col. del Prado Tel. 374-28-34, 372-20-78 Lic. Gonzalo Gómez Va,xas 7a. Avenida 908 Col. Cumbres Tel. 373-73-51 Lic. Librado González Chapa Lic. Pedro González Flores 25 de Diciembre 209 Col. El Roble Tel. 352-44-78 Lic. Federico González García Río Mississipi 402 Pte. Col. del Valle Tels. 356-89-26 y 378-52-00 Lic. Mauro F. González González Tigres 3344 Frac.. Estadio Tel. 358-38-78 Lic. Mario González Mendoza Gonza1ez Ortega 2606 N. l.Jlredo, Tamps. Tel. 12-18-77 y 12-20-34 Lic. fuan Tosé González Treviño 11a. Avenida 131 Col. Cumbres Tel. 348-33-99 Lic. Abelardo Gorena Moreno Apartado Postal 175 Col. del Valle Tel. 356-87-15 Lic. Candelario Guajardo Tijerina 8va. Avenida 108 Col. Cumbres Tel. 347-14-16 Lic. Salomón Gotizález Almazán Lic. Edmundo Guajardo Vedereqt1e Avenida Obregón 1200 Mexicali, B. C. Tel. (65) 352-50-59, 352-63-20 Líe.Esteban González Ardines Treviño 155 Col. Jerónimo Siller Tel. 335-09-28 ~ic. Armando Guerra Cavazos 30va. Avenida 324 Col. Cumbres Tel. 371-78-11, 378-16-81, 335-97-08 �Lic. f11ventino Guerra López Río Pesquería 115 Col. del Valle Tel. 356-20-55, 375-20-15 Lic. Américo Ledezma Loera Matamoros 1620 Ote. Saltíllo, Coah. Tel. (84) 13-55-22 Lic. Salomón Martinez Silva Carpes 4203 Col. Los Cedros San José Tel. 371-82-46 Lic. Tacobo Ortega Gutiérrez Sinaloa 704 Col. Roma Piedras Negras,Coah. Tels. 2-19-96, 2-72-82 Lic. Margarito Heredia Villavicencio Lic. Roberto López Cuéllar Lago de Chapala 132 Col. Roma, Tel. 358-14-20, 375-49-37, 375-49-39 Lic. Gustavq. M4rtínez Trjerina Montes Roetl.llosos 606 Col. San Agustín Tel. 363-12-21 Lic. Osear Ortega Trjeri11a Lázaro Garza Atjala 402 Ote. Tels. 338-32-63, 343-56-64, 344-16-06 Lic. Fernando Lozano de la Garza Río Pantepec 1108 Col. del Valle Tel. 363-60-53, 319-52-44 ' Lic. Hugo,Roberto Mi>lina Moya Loma Bonita 113 Col. Loma Larga Tel. 340-01-18 Lic. Hugo Palacios García Lic. Leobardo Lozano Benavides Larralde 2210 Col. Chepe Vera Tel. 346-18-33, 336-03-03 Lic. Eduardo Montalvo Alvarez Lic. José Pinelo Banda Diego de Rivera 2434 Col. Contry 7° Sector Tel. 357-95-15 Lic. Delio Montalvo González M. M. del LLano 810 Pte. Tel. 340-54-15, 344-23-40 Lic. Benjamín Ponce Martínez Potrero 607 Vrlla de San Miguel Tel. 364-50-09 Lic. Clara Moreno Moreno Lic. Francisco Quintanilla Garza Villagómez 848 Nte. Tel. 375-60-43 Líe Alberto Hernández Escobar Lic. Héctor Hernández Ramírez Lic. Eduardo Giterra Sepúlveda V. Carranza 749 Sur Tel. 344-76-65, 344-77-18, 344-28-54 Lic. MariJt._•del Carmen Hinojosa C. Lic. Ma Graciela H11erta Treviño Picazzo 824 Col. Contry la Silla Tel. 357-95-92 Lic. Amberto Izaguirre García Real de 14 No. 7 Col. las Palmas H. Matamoros, Tamps. Tel. 13-79-97 Lic. Tesús A. Timénez Vizcaya Calle Vrezca 236 Col. Mitras Centro Tel. 347-32-76, 348-07-70 Lic. Benito fuárez Valdéz Gregorio Gelatti 2008 Col. Florida Tel. 358-86-86 Lic. Claiulio Lozano Guerra Plaza Don Toribio 18 Col. Satélite Tel. 357-30-09, 357-30-48, 342-99-65 Lic. Luis Lauro Loza110 Gutiérrez Calzada del Valle 603 Ote. Valle de Sta. Engracia Tel. 378-31-64 Lic. Emiliano Muñoz Segovia Secuoya 4771 Col. Los Cedros Tel. 371-10-82, 373-07-80 Lic. f11an Antonio Loza,io Treviño Senda Perpetua 5940 Vrlla Las Fuentes 2o. Sector Tel. 349-38-23 Lic. Roberto P. Medina Madero 2025 Altos Desp. 2 Nuevo Laredo, Tamps. Tel. 12-02-01 Lic. Héctor S. Maldo,iado Pérez Isabel la Católica 448 Col. Roma Tel. 358-08-14, 342-80-22, 342-96-25 Lic. Víctor Manuel Navarro Salinas Hidalgo 704 Nte. Piedras Negras Coah.- Tel. (878) 2-21-49 Lic. fosé Luis Lankenau Cue1lar Antonio Casso 137 Colinas de San femo Tel. 315-04-49, 345-28-57, 34529-17 Lic. Eduardo Martinez Ala11is Humberto Lobo 455 A Col. del Va 11 e Tel. 356-14-79, 356-11-85 Lic. Herberlo f. Núñez Espinosa Giotto Di Bondone 2524 Contry la Silla So. Sector Tel. 357-51-76 Lic. Mario R. Marlínez Elizo11do + Lic. Felipe Leal Cantú Lic. Leonel Martinez García Refonna 635 Col. umgoria Reynosa, Tamps. Lic. Felipe Olivares Rosales Bosques de Teh uan tepec 311 Col. Bosques del Valle Tel. 378-69-33 Lic. Roberto Lara Valdéz Lic. Gildardo Leal Reyna Lic. Pascual Lecea Arámbula Zihuatanejo 3536 Col. Primavera 2o. Sector Tel. 358-40-56 Lic. Edmimdo Martinez Garza Loma Grande 2327 Col. Loma Larga Tels. 340-25-23, 363-00-01 Lic. Eduardo Orona Serr4to Cairo 122 Cd. Futuro Nogalar Tel. 353-92-23 Lic. Rubén Héctor Quiroga Canhí. Loma Grande 2217 Col. Loma Larga Tel. 344-52-76, 344-57-79, 345-28-96 \ Lic. Arturo Quiroga Garza Vw Savotino 522 Col. Fuentes del Valle Tel.356-01-82, 372-43-85 Lic. Ramiro Quiroga Garza Rfo Tamesí 128 Col. Roma Tel. 358-56-03, 344-18-48, 342-74-26 Lic. Gilberto Quiroga García Vista Florida 600 Frac.. Los Fresnos Tel. 379-57-50, 363-27-49 Lic. Miguel Angel Rady Allende Falcón 905 Col. Cumbres 2° Sector Tel. 370-0014, 338-23-30 Lic. fesús Ramos de Hoyos " �Lic. Eniesto Ramos Quintanilla Vista Casino 106 Col. Linda Vista Tel. 377-49-17, 374-39-28, 372-16-19 Lic. Ramón Reyes Serna Lic. Arturo Rubén Ríos García + Lic. Salvador Rivera Feniández Lic. Humberto Salinas Arreola Lic. José Lázaro Salinas Guerra 11va. Avenida' 102 Col. Cumbres Tel. 347-03-74 Lic. Hennila G. Sa11tos Camarillo Lic. Isaías Rodrígttez Arizpe Montevideo M-30 L-24 Fracc. Guadalupe Durango, Dgo. Tel. (18) 12-03-11 Bernard Sliaw 2720 Contry La Silla 7° Sector Tel.357-10-38, 344-15-13 Río Bren ta 128 Ote. Col. del Va 11 e Sec. Fátima Tel. 356-43-86, 356-39-29 Pal.as Atenea 359 Col. Contry Tel. 349-48-66 Lic. Rolando Sepúlveda Rivera Lic. Eloy Rodríguez Luna Arroyo Seco 214 Sur Fracc. Arroyo Seco Tel. 358-26-43 Cortijo del Río Tel. 357-60-13 + Lic. J1,lia Terán Martínez Mirador 395 Col. Reforma México, D.F Tel. (5) 687-05-24 Lic. Luis Hmnberto Torres Corral 3a. Avenida 610 Col. Cumbres Tel. 346-74-17, 343-49-61, 343-46-20 Lic. Amoldo Feo. Sáenz Salazar Triburtina 411 Col. Fuentes del Valle Tel. 335-94-74, 335-68-35, 333-48-58 Lic. Ignacio Torteya Valdéz Lic. Hermilo Salazar Sttárez Piñ.on 2936 Villa de los Pinos Berna 904 Col. El Refugi.o Tel. 342-56-06 Lic. David Tovar Vázquez Tel. 358-39-23 • Lic. Héctor Villarreal Reyes Luis de Góngora 410 Col. Anáhuac + Tel. 352-18-25 Lic. Rodolfo Valbuena Treviño Lic. ]itliatere&a Zamarróti Segovia Z.aragoza 750 Nte. Tel. 375-76-33 Lucas Balderas 2106 Fracc. Florida Tel. 359-42-09, 353-91-45 Lic. Rogelio Valdéz Saldaña Mandarina 124 Fracc. Los Naranjos Tel. 357-59-33,340-50-14, 342--09-29 Lic. Juan Roberto Zavala Treviño Parque España 243 Fracc. Parque España Tel. 359-52-43 Lic. Sergio Rois Aguirre Privada Sierra Azul 1346 Col. Lomas del Valle Tel. 365-33-23, 343-44-45 Lic. Héctor Urrutia González Lic. Ramiro Valtierra Revelles Lic. Arturo Solís Badillo Camino de los Alamas 4222 Col. Lic. Juan Francisco Taméz Chávez Lic. Ricardo Rodríguez Villan-eal Santa Anita 1735 Col. Madero N. Laredo Tamps. Tel. (87) 14-57-27 Lic. Gilberto Villarreal Garza Sor Juana Inés de la Cruz 360 Col. Anáhuac Tel. 352-30-82 Lic. Augustal Vázqttez Galindo Lic. Isidro Rodríguez Hernández + Lic. Ignacio Rodríguez García Jordán 1502 Nte. Col. Mitras Centro Tel. 348-86-47 Lic. Annando Urrutia González Lic. Amoldo Bias Urrutia Treviño Lic. Edmundo Sa11tos Gotizález Lic. Sergio Rodríguez Garza Lic. Guillermo Villarreal de la Garza Juan Méndez 532 Nte Tel. 372-21-58 Lic. Francisco Sánchez Martítiez Sain Alto 101 Col. Mitras Centro Tel. 346-66-72 Lic. Gonzalo B. Villalpando Lic. Jesús de los Reyes Treviño Sor Juana Inés de la Cruz 332 Ote. Col. Anáhuac Tel. 352--08-41 Guti.érrez 4616 N. Laredo, Tamps. Tel. ( 87) 12-67-92 Virgilio Garza 11 O Col. Obispado Tel. 333-58-65 �SECCION FOTOGRAFICA CONMEMORATIVA DE LA GENERACION 1956-1961 �FDifJCIO ORIGINAL DF LA FACULTAD O[ DERECHO Y CIENC[AS SOCI ALES l N l A C1UOAD ilNIVfRSTlARIA. �Sr. Lic. Federico Páez Flores Director de esta Facultad Sr. Lic. Reynaldo l. Montemavor Secretario de la Escue-:a �H. PLANTA DE MAESTROS Lic. Sanliap;o Roe\ Jr. nerN·ho J.'isl'nl Genaro Salinas QuirAga Filosofla del l>t>re.-h< Lic. ~' ~f ;J Lic. Leopoldo Peña Gana Derecho Proc-esal Lic. Alfredo de la To1-rt>. 1 y 11 Derecho del Trabajo Lic. José Juan ValleJo. Lerecho .\ter"nntil Ill J ,ic. Ezequiel D. Pue:1- Lic. Víctor L. TrPvií10. So<·iologla te Deret•ho Penal Dr. A¡,;usUn flasave Jr. Teorla del Estado Lic. Adrián Yáñe1. Mnrtinez. Derecho Constitucional �Q w, . . . ....... ~ Lic. Fernando Arechevafota Jr. Derecho ('iv'.I 111 ' 1/1! \ ' Lic. Arturo M. Quintero. 11Pre"ho C'iv:1 lI Lic. Angel López Sille1. nered10 ;\len·ant.l 1 Lit:. Jacobo Ayala Villan-eal. Adm:nistrarión y Finanzas Lic. Jesús Flores Treviño n. lnternac:onal Público Lie. Lir. Armando Támez. J)ered10 ('1 v:I l 1 y 11 Alejandro Garz:i Delgado nere("hO Romano I y 11 Lic. Estebán González Westrup. Derecho Agrar.o Lic. Rubén Gonzalez Elizando. Garantías y Amparo Derecho Romano 1 y II Lic. Gustavo Raúl Carda. E<'OllOIIIÍ'1 Politira l y 11 Lic Homero Ramones. g, onom ia Poi lti<'a Lic. Baltazar Cantú Garza. Derecho Penal Lic. Fernando Treviño Lozano. Derecho Men'antil I L"r. Jorg e Hino;osa Sociolo¡1;ia Lir. Federico Paéz Flores. Derecho Civil 1I Lic. Enrique Garza Plaza Derecho Civil III Lir. José E. Támez Derecho Civil 1 Lic. Reynaldo l. Montemayor Derecho Procesal I Lic. Bernardino Oliveros de la Torre. lntrodUC'Ción al Estudio del llered10 Dr. Arturo Salinas Martinez Derecho Mercantil Il Lic. Jesús .'vi. C,trza Salinas Uerec·ho lnt. Privado Lic. AlfrPclo Gutiérrez Quinlanilla lntroduc·.-iún al Estucl:o del l)M·erho Dr. Luis Saldivar. Medicina Legal Lk. José D. Garl'ia 17.U· guiHe. l)erecho . Com1titucional �MIEMBROS DE LA GENERACION 1956 - 1961 GARCIA GARZA GILBERTO GARCIA CASTILLO FIDEL ANTONIO rLORES GOMEZ fRUCTUOSO .{.~r~~ J ¡¡ .., ROORIGUEZ VILLARREAL RICARDO GOMEZ MARIN GLORIA RJ\Ml l~ I ' ROUR IGUfl HERNAND[/ ISIDRO '. \h R()BERTO FLORES FLORES BERNARDO �GARCIA ALANIS ALFONSO GARCIA GARZA HECTOR JAVIER BALLESTEROS DE LEON ERNESTO GARZA GUERRA GUSTAVO GO ~ALEZ GARCIA FEOER.~O ARTURO QUJROGA GARZA LEAL CANTU FELIPE GARZA GARZA RUBEN ESCAMILLA SALINAS OSCAR GONZALEZ DEGOLLADO ELIO RIOS GARClA ARTURO RUBEN GARZA GARZA DANIEL MUÑOZ SEGOVIA EMILIANO RAMOS QUINTANILLA ERNESTO GARClA URDIALES GUMARO CAVAZOS YAÑEZ ELIAS �► URRUTIA GONZALEZ ARMANDO GARCIA LUNA ANTONIO CANO LOPERENA JORGE FERNANDEZ CANTU ESTEBAN BOTELLO CASTILLO JAIME 1 1 !..-, SALINAS GUERRA JOSE LAZARO VALDEZ SALDAÑA ROGELIO 1 ARECHAVALETA PALAFOX ENRIQUE GONZALEZ F(RNANDEZ JESUS F. ARRIAGA LOPEZ AR.MANDO ALVAREZ SANCHEZ FILIBERTO SAENZ SALAZAR ARNOLOO F. ~ KOIZ 1 )lo. TERAN MARTINEZ JULIA LO!ANO GUERRA CLAUD IO ¡ AGUIRRF SERGIO GORENA MORENO ABELARDO �PINELO BANDA JOSE RODRIGUEZ GARZA SERGIO ELIZONOO GARCIA GUSTAVO FLORES GARZA ROBERTO ESTRADA GONZALEZ ROBERTO ARDINES REVILLA SALVADOR IZAGUIRRE GARCIA AMBERTO GUAJARDO VIDERIQUE EDMUNOO J. GONZALEZ MENDOZA MARIO CLARK FRIAS JUAN EDUARDO BAZAN CANTU RAUL NUÑEZ ESPINOSA HERBERTO J. DIAZ GUAJARDO AMADO R. GARCIA GALVAN CARLOS JAIME GONZALEZ TREVIÑO JUAN JOSE MONTALVO GONZALEZ DELIO �-'l ' FUENTES TORRES ALMA ELENA \ ·í QUINTANILLA GARZA FRANCISCO MALDONADO J'EREZ HECTOR SANTOS GARC IA HERNANDEZ ROBERTO / tEDEZMA LOERA AMERICO MARTINEZ ELIZONDO MARIO R. MARTINEZ TIJERINA GUSTAVO LOZANO DE LA GARZA FEDERICO LARA VALDEZ ROBERTO LEAL REYNA GILDARDO RODRIGUEZ LUNA ELOY MRON BtNAV IOES VERASTEGUI MANUEL MARTINEZ GARZA EOMUNDO DE ANDA DE ANDA LORENZO �\: QUIROGA CANTU RUBEN HECTOR DONOSO RODRIGUEZ MERCEDES - HUERTA TREVIÑO MA. GRACIELA COLUNGA HERNANDEZ APOLINAR GOMEZ DANES HECTOR G. LEZA F. JUAN A ORTEGA TIJEAINA OSCAR DE LA GARZA CAÑAMAR MINERVA GARCIA RODRIGUEZ CARLOS RADY ALLENDE MIGUEL ANGEL JUAREZ VALDEZ BENITO LOPEZ CUELLAR ROBERTO R. GONZALEZ FLORES PEDRO ZAMARRON SEGOVIA JULIATERESA TORRES CORRAL LUIS H. OLIVARES ROSALES FELIPE LANKENAU CUELLAR JOSE LUIS TOVAR VAZQUEZ DAVID ~ -\t , J TREVIÑO CANTU JESUS DE LOS REYES �CEREMONIA DE ENTREGA DE CARTAS DE PASANTE DE LA GENERACION 1956 - 1961. �Se terminó de imprimir en San Nicolás de los Garza, N. L en el Depto. Editorial de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Univenridad Autónoma de Nuevo León, el día 25 de abril de 1996.- &ta edición consta de 3,000 ejemplares. CELEBRACION DE LOS PRIMEROS 25 AÑOS DE LA GENERACION 1956 - 1961. ���� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Derecho y Ciencias Sociales Description An account of the resource Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales publicada en las décadas de los setenta y ochenta cuatrimestralmente. Dirigida por Samuel Flores Longoria, David Galván Ancira y Manuel Uribe. Contiene artículos sobre jurisprudencia, leyes, estudios de caso, comentarios a leyes, así como filosofía del derecho y ciencias sociales. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Derecho Y Ciencias Sociales Año de publicación El año cuando se publico 1996 Época Época del la revista Quinta Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1784899&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Derecho y Ciencias Sociales, 1996, Quinta Época, No 1, Enero-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Flores Longoria, Samuel, 1934-, Director Subject The topic of the resource Derecho Derechos civiles Publicaciones periódicas Leyes Jurisdisprudencia Filosofía del derecho Description An account of the resource Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales publicada en las décadas de los setenta y ochenta cuatrimestralmente. Dirigida por Samuel Flores Longoria, David Galván Ancira y Manuel Uribe. Contiene artículos sobre jurisprudencia, leyes, estudios de caso, comentarios a leyes, así como filosofía del derecho y ciencias sociales. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derechos y Ciencias Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Vega Saldaña, Venancio, Titular del Dpto. Editorial Maldonado, Espinosa, Julián, Corrector Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/1996 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016575 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. San Nicolás de los Garza, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Abuso sexual Código Procesal Civil Delitos sexuales Derecho Natural Derechos humanos Ley de amparo https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/271/13611/DERECHO_Y_CIENCIAS_SOCIALES._1997._5a_Epoca._No._2._Ene-Abr._0002016576.ocr.pdf 1e13e139316b713539300de8d5e0e758 PDF Text Text QUINTA ÉPOCA ENERO -ABRIL 1997 REVISTA DELA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES U.A.N.L. / 2 t~\ ~~,,\\~ \,\ t,.O~'Í' l'\t~ 'l(.~~1,t-.1-~~ ~\)\,~ (~,~~ ',~\) -ut~"t¡\, '\il ~w' �Y CIENCIA �• toO UMIYEISITAatO /2 �. .\ . • REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES 11C11110 UNtYastTAalO U. A. N. L./ 2 QUINTA ÉPOCA ENERO - ABRIL 1997 J 1 Edificio Original de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, (Abasolo y Diego de Montemayor) Centro de la Ciudad de Monterrey, N._L. �ISSN 0188 - 3658 k h 340 300 REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES U.A.N.L. / 2 364 Revista de Ja Facultad de Derecho y Ciencias Sociales; enero-abril de 1997. Monterrey, Nuevo León, México. Universidad Autónoma de Nuevo León. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. QUINTA ÉPOCA ENERO - ABRIL 1997 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN v. Irregular Rector: Dr. Reyes S. Taméz Guerra 1. DERECHO - MÉXICO. 2. CRIMINOLOGÍA - MÉXICO. 3. CIENCIAS SOCIALES-MÉXICO. FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES Y COLEGIO DE CRIMINOLOGÍA CANJE Solicitamos canje. Nous demandons lexchange. Pede se permuta. We request exhange. DIRECTOR...................................................Lic. Alejandro Izaguirre González SUB-DIRECTOR ACADÉMICO...............Lic. Salvador Azpilcueta González SUB-DIRECTOR ADMVO.............................Lic. Heriberto Vázquez Aguilar COLEGIO DE CRIMINOLOGÍA................Lic. Marco Antonio Leija Moreno DIV. DE EST. DE POSGRADO..........Dra. María del Carmen Baca Villarreal DECANO...................................................................Lic. Leopoldo Peña Garza Facultad de Derecho y Ciencias Sociales·. Universidad Autónoma de Nuevo León. Sucursal de correos "F", Apdo. postal No. 31. Cd. Un iversitaria. San Nicolás de los Garza, N. L., México. IMPRESO EN MÉXICO PRINTED IN MEXíCO. Departamento editorial La edición estuvo a cargo del programa de manuales d e apoyo a la docencia. REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES TITULAR DEL DEPTO. EDITORIAL.............Lic. Reynaldo Guajardo Castro CORRECTOR DE ORIGINALES ...................Lic. Julián Maldonado Espinosa DISTRIBUCIÓN Y CANJE...................................Sr. Raúl Villanueva Alemán ASESOR ARTÍSTICO........................................... Sr. Heriberto Gómez Pitalúa © 1997 Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, U. A . N. L. Reservados todos los derechos. Qu inta época, número 2 enero - abril 1997 La responsabilidad de los artículos publicados es exclusiva de sus autores. Las opiniones expresadas son estrictamente personales y no asumen responsabilidad por ellas la Revista de la facultad de Derecho y Ciencias sociales de la U. A. N:··t., o las instituciones a las que estén asociados sus expositores. DIRECTOR DE LA REVISTA................................Lic. Rugo Martínez García CONSEJO EDITORIAL .. . Lic. Raúl Villarreal de la Garza, Lic. Marco Antonio Leija Moreno, Dra. María del Carmen Baca Villarreal, Lic. Héctor F. González, Dr. Héctor G. Zertuche, Lic. Aurelio Campos Garza, Lic. Ma. Antonieta Leija López. �REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES U. A. N. L./2 QUINTA ÉPOCA ENERO-ABRIL 1997 SUMARIO Página APUNTES SOBRE DERECHO ELECTORAL Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza................................................................................. 9 NECESIDAD DE INTRODUCIR EN LAS LEGISLACIONES LA CONCILIACIÓN ENTRE LAS PARTES DENTRO DE LA AVERIGUACIÓN PREVIA Y EN EL PROCESO PENAL, HASTA ANTES DE DECLARARSE CERRADA LA INSTRUCCIÓN. Lic. María Teresa Herrera Tello de Fernández....................... ............................................. 37 INTERDICTO SOBRE PERSONAS Lic. José Patricio González Martínez.................................................................................. .41 ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE LA RESPONSABILIDAD EN EL CONFLICTO POR INCUMPLIMIENTO EN LA OBLIGACfÓN DE REfNSTALAR AL TRABAJADOR Y LA CAUSA DE RESCISIÓN DE LA RELACIÓN DE TRABAJO SIN RESPONSABILIDAD PARA EL TRABAJADOR PREVISTA EN EL ARTÍCULO 51, FRACCIÓN I DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. f ..¡ Lic. Aurelio Campos Garza................................................................................................... 45 HACIA UN CONCEPTO ÚNICO DE PATRIMONIO CULTURAL Dra. Eréndira Salgado Ledesma........................................................................................... 63 CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN SOBRE ÚLTIMAS REFORMAS (la. Parte) Lic. Héctor F González Salinas............................................................................................ 83 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL MARCO DEL T.L.C.A.N. Yvonne Stinson Ortiz............................................................................................................. 93 LA RELACIÓN FAMILIAR EN LA PREVENCIÓN DEL DELITO Lic. María Antonieta Leija López y Lic. Marco A. Leija Moreno....................................... 107 PONENCIA PRESENTADA AL CONGRESO NACIONAL SOBRE DELINCUENCIA ORGANIZADA, REALIZADO EN HERMOSILLO, POR LA UNIVERSIDAD DE SONORA EN FEBRERO DE 1995. Lic. Marco Antonio Leija Moreno....................................................................................... 117 ¿CUAL ES LA REALIDAD SOBRE EL ACUERDO LATERAL EN MATERIA LABORAL DEL TLC.. Victoria MGarcía........................................................... .................................................... 133 SECCIÓN JURISPRUDENCIA Lic. Hugo Martínez García.................................................................................................. 151 �PRESENTACIÓN Entre las actividades que la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales desarrolla en el contexto de la educación superior, ocupa un lugar preponderante el apoyo y difusión de la investigación científica. La comprensión del fenómeno jurídico trasciende las aulas y los espacios escolares y adquiere valor y significado en la aplicación de sus postulados y la búsqueda por el alcance de sus fines, y descansa en el intelecto del investigador, que cumple su función académica y social en el análisis de la problemática actual, con la responsabilidad de clarificarla y mejorar la perspectiva de regulación de la conducta humana. Es la investigación científica y la comunicación de sus resultados la labor que los universitarios despliegan ante propios y extraños, en nuestros recintos y en los foros constituidos ex profeso, de los cuales sólo una pequeña muestra se condensa hoy en la presente obra. Por tanto, con enorme satisfacción y en cumplimiento del compromiso que la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales ha contraído de difundir el conocimiento, se presenta una compilación más de la Revista sometiendo a la consideración de la comunidad especializada en la ciencia jurídica, el trabajo y esfuerzo de destacados profesionistas, que a lo largo de estas páginas, comunican y comparten sus ideas y propuestas del derecho considerado corno un elemento vivo en nuestra realidad cotidiana Lic. Alejandro Izaguirre González �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Gana APUNTES SOBRE DERECHO ELECTORAL "Confonne al derecho público contemporáneo, en los gobiernos democráticos que rigen actualmente todo_s los pueblos de Europa y de América, la conquista mas trascendental y ' efectiva en beneficio de los gobernados es la consagración del principio de legalidad, es decir la existencia de un orden jurídico creado y organizad.o por la... constitución. t:n virtud de él .disfrutan de,seguridad y garantías'los habitantes de cada país, ya · sea que se"'consignen · en favor· ellos derechos considerados . co·mo fund~mentales y no sujetos a las modificaciones . :·; constantes que producen el capricho o la voluntad de los agentes del gobierno -parlamentos·· o:.·, funciones ejecutivos- o ya sea por medio de las limitaciones que la ley suprema ha establecido en las competencias políticas y constitucionales de cada uno, de los órganos del Estado. Todo ello se traduce en un bien social colectivo por la supresión del despotismo ...." '' 'la única fonna · ·verdaderamente práctica de instituir ese salvador principio de legalidad es la consagración de la supremacía del estatuto Constitucional escrito y rígido;" / ! -. • , ., de r ,: l • . .-, LANZ DURET .. 9 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza "EL ENCUADRAMIENTO JUIÜDICO ·' . . Ese orden jurídico como decisión política derivada del Poder Constituye~te es un conjunto de normas que no solo contienen una organización estatal, smo también los principios esenciales, como procedimientos ~ ~o~as com~ fuentes propias que surgen de un acto de voluntad_d~l conjunto de md1v1duos reunidos, ~ue contiene una decisión sobre el todo de una unidatl política previa que es la nac1on, conformando así el decir de Karl Schmith "es una decisión política del titular del Poder Constituyente". . DE LOS FENÓMENOS POLÍTICOS" ANDRÉS HAURJOU Al Poder Constituyente le correspondió la· ?ecisión de regular la nación como organización política, social, cultural y econó~ica previa, ~ara trasformarla en Estado de derecho, es un poder original que su vahdez no deviene ~e alguna otr~ norma y es ilimitado ya que sobre su voluntad no puede prevalecer nmguna otra, m aún la constitución como su producto primario. LO ELECTORAL Con lo electoral, se han relacionado comúnmente los conceptos que se refi_eren ~ los sistemas y procedimientos electorales, a los partidos políticos, los candi_datos, los organismos electorales, a las elecciones para la renovación de los üuegrantés de los órganos Ejecutivo y Legislativo, lo referente a los escrutinios, al cómputo de los votos y a la calificación de las elecciones, conceptos :qué tienen regulaciones específicas tanto en la ley fundamental considerada como ·el derecho primario que es la constitución, así como por leyes ordinarias que se dicen secundarias o reguladoras de preceptos constitucionales. LA CONSJITUCIÓN ••• I •:. • La Constitución nace por la_decisión de un pueblo reunido en asamblea que , .. expresa su voluntad y aun cuando la dinámica social requi~re ~~bi~s,, e~tos sólo podrán hacerse mediante los procedimientos que el propio orden Jurtd1co haya .· previsto a través de.los órganos que componen la estructura ~el Est~do. . Se relacionan también con lo electoral, los conceptos pnmarios para la formación del Estado y su forma de gobierno, como son la democracia, la representación, la república y la federación, los que han sido considerados como instituciones políticas que originaron al estado de derecho, por el reconocimiento que se hizo de dichas instituciones en el marco Constitucional derivado del Poder Constituyente. La Constitución se destaca por ser la norma superior de Ía 'cual deriván todas las demás y a través de ellas adquiere permanencia el. orden social ~ se hacen ✓ .··. efectivas las,decisiones políticas.funruvnentales, que exp~.9-~ Andre _ Haurwu como el .. ,,•'encuadramiento. jurídico de los fenómenps políticos",1de lo que s~ infiere q~e las modificaciones que dan continuidad ideológica a los fenómenos sociales, culturales, económicos y políticos·-sólo pueden hacerse en los términos .previstos por esa ley fundamental. EL PODER CONSTITUYENTE El Poder Constituyente no se caracteriza por ser un solo conjunto de individuos reunidos en asamblea para expresar su voluntad, sino que implica las ideas, demandas políticas, económicas y sociales de un pueblo, las que traducidas en decisiones políticas dan la expresión a un orden jurídico como voluntad única, reguladora de las mismas y permanencia a sus transformaciones en sus ámbitos de aplicación. EL DERECHO CONSTITUCIONAL , ..•• 1:.- - • • • . .,; Con las ideas· anotadas es ,pertinente establecer ~l concepto d_el . Derecho Constitucional;tpara de ahí derivar lo que ya se llama "Derecho Electori¡il"._como una disciplina eminentemente jurídica que tiene su origen y es parte esencial de las normas constitucionales. I 10 • • 11 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Gana El Derecho Constitucional es la base del derecho mismo como ciencia jurídica y en consecuencia se destaca como la rama más reciente si atendemos al origen de otras disciplinas, que desarrollaron primero al derecho privado como el civil que fija sus relaciones especialmente en el concepto de familia y el derecho de la propiedad, y es la de mayor jerarquía al determinarse en la misma los procedimientos y formas para que a partir de ella, las normas reguladoras del comportamiento humano tengan validez, es decir el propio derecho como ciencia jurídica. Así el Derecho Constitucional se ocupa de estudiar no solamente lo que corresponde a la Cemstituciób, sino que su ámbito de acción contempla a todas las instituciones políticas que determinaron el origen del Estado. LAS DECISIONES POLÍTICAS FUNDAMENTALES Las decisiones políticas fundamemtales son conocidas por la Teoría Política y el propio Derecho Constitucional, como declaraciones normativas básicas del propio Estado, cuyos orígenes pueden ser de carácter político, económico, social o religioso. A ese respecto Luis F. Canudas Oreza las declara como sigue, "radicación popular de la soberanía, dimanación del pueblo de todo poder público, modificabilidad o alterabilidad por el pueblo de la forma de Gobierno, adopción de la forma republicana del Gobierno y del Federalismo como forma de Estado, democracia representativa, institución de los derechos públicos individuales y sociales, división o separación de poderes y libertad y autonomía del Municipio." . ·- , Las decisiones políticas fundamentales, o bases para la formación del Estado, fueron estimadas por el jurista Hernan Heller como valoraciones normatizadas, es decir, decisiones convertidas en normas jurídicas que propiamente dan existencia a una Constitución, al derivarse una normatividad que puede ser positiva para algunos casos y de carácter negativo para otros. Es importante hacer una distinción, como lo expresa Karl Schmith, entre lo que son las .decisiones políticas fundamentales o Constitución y las leyes constitucionales o preceptos que la integran en las que se contienen esas decisiones políticas, pues en relación a estas sólo pueden ser variadas o modificadas por el Poder Constituyente llamado permanente observando el procedimiento que se haya instituido. 12 Jorge Carpizo, hace referencia a las decisiones fundamentales, dividiéndolas en materiales y formales: Estas consisten en una serie de derechos que la Constitución consigna como parte substancial y las formales son esa misma substancia pero en movimiento, es decir, son un conjunto de principios que mantienen la vigencia y el cumplimiento de las decisiones materiales, las que conforme a ~uestro sistema de Constitución son: La soberanía, los derechos humanos, sistema representativo y supremacía del poder civil sobre la iglesia, y como formales, la división de poderes, el federalismo e incluye el juicio de amparo como garantía jurídica del ejercicio de los derechos de los individuos. . De lo anterior se concluye que las decisione.s fundamentales consisten en la radicación popular de la soberanía, la forma gubernativa democrática y republicana que son adoptadas a partir de la Constitución de 1824, y por ~o que respecta a la limitación del poder público en favor de los gobernados y esencialmente respecto de sus derechos fundamentales, el orden constitucional ha sido tendiente a establecer garantíás para asegurar su ejercicio pleno. El ejercicio -del poder público o soberanía, por caqa pueblo se re~i-Z.? conforme a principios·que tienen mínimos de generalidad como soµ. la democracia, la división de poderes, la representación y los derechos fundame~tales de ca4a persona, tales principios encuentran no solo su significado, sino su expresión jurídica en la propia teoría política. y en el derecho constitucional ·como ~rincipios básic~s. No sólo del Estado como -estructura política y jurídica, sino de los sistemas de Gobierno. La soberanía se concibe. como una potestad que nace de la propiedad que el pueblo y el hombre tienen de si mismos de su libertad y de su derecho ~e~ se desprende del texto constitucional de 1857, la que se traslada en la actualidad ~ la Constitución vigente al establecerse que la soberanía nacional reside esencial Y originariamente en el pueblo y se instituye para beneficio de éste y el pueblo tiene en todo tiempo el inalienable aerecho de alterar o modificar la forma de su gobierno, de lo que se infiere que el poder público es permanente como una idea de libertad para que los individuos alcancen la felicidad y realicen sus destinos, es decir que en base a la libertad se concibe como imprescriptible. · ., :. , . , La Declaración Francesa de Derechos del Hombre de 1789 expresó: "Toda sociedad en la cual la garantía de los dei:echos del hombre no este asegurada, ni determinada la separación de poderes, carece de Constitución". r·. 13 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Gana La división de poderes estriba en que el propio poder sea limitativo de sí mismo para que las libertades del hombre se realicen en la medida que no afecten su ejercicio y en base a que una misma persona no ostente en forma absoluta dicho poder, pues ello acabaría el principio de la libertad, y que quien la ejerza no sea el titular de la misma forma, que comúnmente se han estructurado como legislativas, ejecutivas y judiciales como esferas de competencia que se enuncian en el propio orden constitucional y quien debe de ejercitar dichas formas. La representación es una relación entre una persona con otras las que hacen valer la voluntad de la primera y se considera como una expresión inmediata de los representantes, la que jurídicamente la hace aparecer como una sola. Otro de los principios de expresión de-la soberanía se encuadra en una forma de estado federado que se integra con ámbitos competenciales concentrados que conforman tanto autoridades federales, estatales y municipales, destacando en el Estado Federal las reglas de distribución de competencias entre los órganos que las integran como son los Estados y los municipios que caracterizan las relaciones entre ellos, así como su composición y reclutamiento en los términos de la propia Constitución. Por ello, debe ser muy claro que la organización del Estado Federal implica la existencia de órganos competenciales que ejercitan -e l poder único en los casos de su competencia por los órganos Federales, por los órganos de los Estados como entidades federativas autónomas y de los municipios en base a la descentralización política, comó su característica de conformación, al adoptarse esta forma como base de la división territorial y de la organización política. Del marco jurídico de la Constitución y del propio Derecho Constitucional se deriva la autonomía de los Estados miembros de la Federación que tienen especificadas sus competencias en un orden constitutivo que marcó las bases o decisiones políticas para la creación de sus órganos y el ejercicio de sus funciones, en el que destaca el principio de la colaboración de órganos que determinan la estructura del gobierno en sus tres niveles, federal, estatal y municipal. preeminencia hasta en la actualidad, al depositarse el ejercicio del poder público ejecutivo en un sólo individuo denominado Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, que es a la vez el Jefe del Estado y el Jefe de Gobierno. Los conceptos anteriores encuadran en la Teoría Aristotélica de la democracia que la considera como el gobierno que emana de una voluntad mayorit:aria y que el estado democrático es aquel en que todos partjcipan como dominadores y dominados. ' ·' ' El concepto de democracia acepta muchos principios los que no pueden_. estimarse aisla_damente para distinguirlos unos de otros, en los que los tratadistas de la teoría política· .son coincidentes estableciendo como, sus elementos: la radicación popular de la,· ~~~ér~a. oi-fgen popular de' ~s titulares de los órganos PrÍm:arÍOS del Estado, control ·popuiar sobre· la actuacíórCde los órganos federales la juridicida~ rla _ divisiqn o.sepa.ración.de póderes· y 'l a justicia social, resultando trascendente como se . adopta dicho ~ -ncept6 é'on\in 'significado estrictamente j~dico al desir en el pr<;>pio , texto constitucional "la democracia no solamente ·es una estructura· jurídica _y un régimen póiítico ~j!].O ,que se le considera com<t un sistema de Yida-'fundado en el éo,Q.stante mejo~amiento económico, social y cultµral dél pueblo~'. i ••• • Dejo para este apartado él concepto de la república con;io forma de gobierno, que consiste en que la jefatura de· los órganos del Estado no es vitalicia, sino de renovación periód1ca mediante la consulta popular, en la que se atiende para la designación, a las aptitudes de quienes serán los titulares del ejercicio del poder, formándose así un proceso jurídico compuesto por diferentes individualidad~s que personifican a los órganos del Estado encargados de expresarla, en cuya formación se destaca el concepto de l~ electoral. :-,11 Debe contemplarse como forma de gobierno, además de la democrática, representativa, republicana y federal al sistema presidencial que viene desde los orígenes del Derecho Constitucional, en la Constitución de 1824 que tiene 14 15 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Lic, Raúl Ángel Villarreal de la Garza LAS INSTITUCIONES ELECTORALES. Para la formación del poder público, además de los princ1p10s de la democracia, representatividad, la república y la federación, existen otras instituciones juridicas que lo influyen directamente como son las elecciones, el sufragio popular o voto, los partidos políticos, , .los organismos electorales, la calificación de las elecciones y las garantías jurídicas del principio de la legalidad, los que cuentan con un soporte en el orden constitucional y se desarrollan sus principales conceptos de aplicación en leyes secundarias. Para CARRE DE MALBERG el régimen representativo requiere de cierta participación de los ciudadanos en la gestión· de la república, la que se obtiene en la forma y en la medida que determine un electorado, lo que implica cierta solidaridad o armonía entre personas electas y los electores eligiéndose a los primeros por un tiempo limitado, los que pueden en algunos casos, después de ciertos intervalos, regresar a sus electores para poder reelegirse. Esta participación se prevé en la propia constitución que dispone que el ejercicio del poder público por quienes se les ha conferido, se consuma con validez, cuando existe una mayoría de los sufragios de los ciudadanos, resultando con ello que la elección popular mayoritaria confiere al elegido la investidura inherente al órgano del Estado de que se trate, es decir, que a través de un sistema de elecciones populares se convierte a los elegidos en titulares individuales, con aptitud legal para desempeñar las funciones públicas que a los órganos compete. De ahí que en las democracias representativas las elecciones constituyen el medio más natural para designar a los gobernantes, pues a través de este procedimiento se revelan las preferencias expresadas por los ciudadanos con el ejercicio del derecho del voto. Las elecciones constituyen una serie de actos materiales y jurídicos que vinculan a los gobernantes con los gobernados, y se destacan por ser una técnica de designación y para Arturo Nuñez Jiménez por su finalidad y la forma en que se desarrollan, las elecciones cumplen funciones variadas que se distinguen de acuerdo 16 con la estructura social y política de cada Estado y su sistema de partidos políticos, pero generalmente son coincid~ntes en establecer que las elecciones producen una representación de personas en favor de otro u otros que generan el gobierno y ofrecen legitimación para su ejercicio. La designación surge como una consecuencia de la elección en la que el punto dominante es la mayoría, y se prodl,\.c~, el gobierno en el sentido de que se han designado a los ciudadanos que se convierten en autoridades encargadas de ejercer el poder público, y la legitimación se deri'k~ de una manifes~ ~ió~ ~~presa de la soberanía a través de la voluntad de un pueblo. -.... ,¡ .. También, las elecciones contribuyen a .la cultura dvic~ · y política de· los ciudadanos, a integrar una pluralidad -ideológica y transferir el poder público en forma ordenada actualizando en cada elección el principio republicano, as(como solicitar la intervención de los órganos de autoridad para resolver conflictos mediante un cauce institucional. El sufragio es la participación electoral, que•, se,• lleva a cabo por . los ciudadanos al celebrarse las elecciones y lo hacen como titulares de la soberanía para integrar los órganos del estado que ejercen los poderes públicos, los que tienen en la elección, tanto su origen como su fundamento. Una forma de ejercitar la democracia implica la posibilidad de elegir a los gobernantes, la posibilidad de ser electo para gobernar y la posibilidad de participar en las decisiones de gobernar y en el análisis de los actos gubernativos. El sufragio popular como voluntad electoral está considerado como un derecho constitucional para todos ' los ciudadanos mexicanos, el que puede manifestarse en dos formas: voto activo y voto pasivo. ~- El voto activo e.s propiamente el derecho a votar con sus características de ser universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. .•t- ' . El voto pasivo .es el derecho que tiene cáda ciudadano de ser votado· o elegido para cualquier cargo qe elección popular. 17 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Otras formas de participación de los ciudadanos en los asuntos gubernativos, son el plebiscito, el referéndum y la consulta pública como medios que fortalecen la democracia. Los partidos políticos son grupos de personas que se organizan con el fin de ejercer o de influir el poder del estado, para realizar total o parcialmente un programa político de carácter general según lo expresa García Pelayo. José Woldenberg Karakowsky los define: como instancias de mediación, organización y confrontación insustituibles. Los partidos son conducto de mediación porque ponen en contacto a los ciudadanos dispersos con las instituciones estatales, son elementos organizativos que logran trascender la atomización de la vida social, Y :. a través de ellos se expresa la contienda entre los diversos diagnósticos y proyectos nacionales que existen en la sociedad. La integración y funcionamiento de los órganos Ejecutivo y Legislativo de la Unión y los de gobierno del Distrito Federal se desarrollan conforme a un sistema de partido o partidos políticos que existen en la sociedad, como estructura en la cual se desarrollan una serie de mecanismos y procedimientos que están determinados por ella misma y de ahí se puede hablar de un sistema de gobierno con partido único, de partido predominante o bien pluripartidista. El partido político es la organi~ción que formula directrices de gobierno que corresponde a los funcionarios elegidos desarrollar, y sin su existencia [a ·vida democrática de un Estadó' 'estaría desorganizada, constituyendo así un médio de selección de los candidatos, los que a través de los procedimientos de la elección se convierten en funcionarios. · : La estructura de los partidos políticos fue meramente de hecho, aunque si bien algunos textos de la legislación hacían referencia a su existencia y fue hasta el año de 1977 en que se previó en el cuerpo de la constitución una nominación básica para los partidos políticos al considerárseles como entidades de interés público Y prever como su finalidad la participación del pueblo en la vida democrática, su contribución a la integración de la representación nacional y hacer posible el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder público de acuerdo con los pro.gramas, . principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto Y directo. 18 Lic. R,~ú) Ángel Villarreal de la Garza La formación e integración del poder público y su gobierno, requieren de formas que garanticen que las .elecciones se lleven a ca~ con estrictq apego a la legalidad y con imparcialidad, por lo que los órgano~ que han d.e encargarse de su administración, es decir de la planeación, dirección, ejecución y control de todas las actividades relacion,adas con. tos_ procesos electo~e~, constituyen uno de los elementos que confluyen !fel derecho eonstitu9io~~ ~~cil;l otras 9,Ísciplinas eomo es lo _electoral para obtener up,a regulación específic~ .,· -De ~cuer90 con el orden constitucional xigente las ~ctividades electorales , ,.--constituyen una-.función del estad<;>.que se realiza a través de un organismo público en cuya integración concurren ,Jepresen'8Jltes de los órganos. del Esta!fo, con la participación de los,,pru;tidos. políticos nacionales y los ~udadanos, adoptando como principios para •• realizar esa , función, _ la certeza, · legalidad, independencia, imparcialidad{ objetividad y profesionalismos que serán sus principios rectores y entres sus finalidades se destacan su contribución al desarrollo de la vida democrática, prever y fortalecer el régimen de partidos políticos, integrar el registro federal de . )' electores, g!ifantizar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos políticos electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones, la 9elebración periódica y pacífica de las elecciones para renovar a los integrantes de los podere~ l_egisiativR y ~je~~tivo de la unión, velar por 1a autenticidad y efectividad del sufragio y coadyuvar en la promoción y difusión de la cultura democrática. Adopta para su organización una forma desconcentrada que ubica órganos centrales federales, delegaciones estatales y subdelegaciones distritales, y para el desempeño de sus actividades cuenta con un cuerpo de funcionarios integrados a un servicio profesional electoral. La calificación de las elecciones determina su validez para que los ciudadanos electos accedan a los órganos de representación, los que tienen en ese mecanismo su legitimidad. Con la calificación de las elecciones concluyen propiamente los actos electorales y se da inicio a la integración formal de los poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión, aplicándose diversos métodos como era · el de la autocalificación ya desaparecida de nuestra legislación que permitía al propio órgano 19 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garz.a EL DERECHO E:t,ECTORAL. legislativo calificar la elección de sus integrantes y en su caso la que predomina en la actualidad como heterocalificación que corresponde a un órgano diferente al que tuvo su origen el proceso electoral. Así, la calificación garantiza el desempeño objetivo e imparcial de los ciudadanos electos al quedar despejadas las irregularidades que surjan durante el desarrollo del proceso electoral mediante ese procedimiento. Para garantizar el principio de la legalidad considerado como rector de las actividades de los organismos electorales, también en el orden constitucional se prevé un sistema de medios de impugnación que se pacen valer ante los propios órganos electorales y un tribunal electoral, así como las garantías jurídicas que dan definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales para garantizar que los actos ~ .resoluciones se sujeten al dicho principio y como consecuencia la debida integración de los órganos.del estado. El Tribunal Electoral se crea con fundam~nt9 constitucional y ha sufrido modificaciones en _su estructura de organización y ' funcionamiento, para en la ~ctualidad incorporarse al Poder Judicial de la Federación. Para dar estructura al derecho electoral es preciso recapitular algunas notas referidas al derecho constitucional para establecer un orden que permita dar seguimiento a estos apuntes. El Derecho Constitucional puede ser analizado desde dos puntos de vista, en sentido amplio o general y el sentido estricto o particular. El Derecho Constitucional en su sentido más amplio se identifica con ·el propio orden jurídico, es decir se refiere a la ciencia jurídica del derecho como un todo ya que es la base y contiene los principios fundamentales de otras discipl~nas jurídicas como partes, pues señala la creación, modificación y abrogación de toda norma jurídica. El sentido estricto del Derecho Constitucional se refiere sólo a una rania de ese orden jurídico total, o sea una disciplina que tiene como fmalidad el conocimiento de un conjunto de preceptos y de instituciones y·podemos establecer en este caso que estudia las normas que configuran la forma y el sistema de gobierno, la creación, organización y competencias de los órganos que lo integran, así como garantizar al individuo un -núnimo de garantías jurídicas en relación con sus ~er~ch.os fundamentales, como también lo relacionado a la éconorcla y a los derechos sociales. Estudia la forma de gobierno bien ·se trate de una república o de una monarquía, cuales son sus órganos que normalmente corresponden al ejecutivo, legislativo y jud,icial, y e.s el -propio orden constitucional el que les da vigencia y los organiza en cuanto a su form~. de actuar y la duración de sus funciones por sus _ titulares. ,· Creados los órganos, otorg~ un núnimo de seguridad jurídica respecto de los derechos individ~les que se reconocen a todos los hombres y que los órganos de gobierno están obligados a respetar. _ Por otra parte es conveniente establecer que el Derecho Constitucional no se limita al estudio de instituciones eminentemente políticas, ~ino q_ue rebasa ese aspecto limitativo y se introduce c~m disposiciones qlJe asegurml, mínimos económicos a los individuos para llevar una vida decorosa y digna y otorga protección a los grupos más débiles como son el trabajador asalariado y el campesino. 20 21 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Esta difusión del Derecho Constitucional ti~ne su origen en un pensamiento estrictamente mexicano que rompió la estructura política de las decisiones fundamentales, para introducir entre ellas los problemas económicos de un país y las características sociales de los diferentes grupos que integran el aspecto poblacional y con ello el constitucionalismo deja de tener únicamente un carácter político para ampliar su ámbito a la vida social. De las bases anteriores toca en estas notas preyer.1~ que s~ desprenden del Derecho Constitucional para estructurar una disciplina jurídica que llamamos derecho electoral y puntualizar su contenido a través de diferentes elementos de estudio. ,,:;J: 1•· Para algunos tratadistas como son Jorge Carpizo y Jorge Madrazo hacen notar que los conceptos de Derecho Electoral y Sistemas Electorales, comúnmente se utilizan como ,sinónimos, ·derivad,os ' no sólo clel campo político sino también del jurídico, pero consideran · que- pueden entenderse ·e.n· un clóble sentido como detenninaciones jurídicas -, o/:· consuetuditi'árias qúe i régulan lás- elecciones de representantes. para los cargos públi<:os, :f'de es·a manera comprender además de las regulaciones jurídicas, los actos que se realicen previamente a la celebración dé una elección, como aquellos que realicen los ciudadanos o los partidos políticos. En un sentido éstricto los mismos -tratadistas refieren ai Derecho Electoral como un conjunto de disposiciones legales 'que· afe~~ ál ·voto, e~ decir que lo que le da sentido es el sufragio, las COl)diciones_de la pár!_icipac~ó!}, señalar q'uien es el elector y quien es elegible, si es o no uni\lersal, igual, directo y secreto, tod~ lo cual tiene un carácter jurídico constitucional. · · ' También Javier Patiño Camarena se inclina como los otros juristas, en establecer que al Derecho Positivo, en este caso el Electoral · le interesa la . ' . . ' participa~ión de los ciudadanos en la vida política del Estado a través del ejercicio de los Derechos Políticos, que fundru:nentalmente. son el d~recho a votar,. el derecho a ser electo para ocupar un cargo de representación popular, el derecho a reunirse o asociarse para tratar asuntos políticos del país y el Derecho de Petición en materia pplítjca, lo_que en ~u .0,pinión conforma la estructur.a-del Derecho Electoral. ,. Siguiendo la opinión de Fernando Serrano· 1'digallón el Derecho Electoral es una parte del Derecho Constitucional y se estructura como un conjunto de normas jurídicas destinadas a organizar la actividad social tendiente a regular la participación 22 de los individuos en la vida política nacional, la forma en que surgen los que habrán de ejercer el poder público, su acceso a través del voto activo y pasivo, la formación de los poderes mediante la elección e integración de los órganos que componen el Estado, la calificación de la elección, el sistema de partidos políticos, y esos temas pueden ser un esquema de formación del Derecho Electoral Mexicano. Para lograr su ubicación es importante partir del principio de que todo orden jurídico tiene sus propias jerarquías de las diversas normas que lo integran y que en este caso la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos es la ley suprema, pero para que estas normas fundamentales sean aplicadas deben ser apoyadas y sustentadas por leyes secundarias que establezcan los detalles y desglosen el mandato constitucional. Tal es el caso de los sistemas electorales que se fueron conformando a partir de la independencia de México desde 1812 hasta la actualidad, que han requerido de disposicion_es gen~rales que en algunos casos no tuvieron un soporte supremo o constitucio,IJ.al y_9ue se desarrollaron mediante disposiciones de carácter ordinario que por las características de cada época, fue necesario implementar. Así podemos decir que el esquema constituéional del Derecho Electoral Mexicano incluye los siguientes elementos de análisis: fa estructura de los órganos del gobierno en sus niveles federal, estatal y municipal cuyos titulares son electos de manera popular,-regulando en este caso su formación, los procesos _para su elección e integración; los requisitos para remitir el sufragio; la calidad para poder ser elegido; el sistema de partidos políticos; la calificación de la elección y las garantías jurídi~as en materia electoral. Ese conjunto de elementos da un contenid~ de regulación para el Derecho Electoral como una disciplina jurídica que es esencia y parte del · Derecho Constitucional y que se sustenta en una legislación ordinaria que desentraña, interpreta, desarrolla y aplica las instituciones de carácter electoral que le dan forma. Así el Derecho Electoral lo debemos de estructurar, no como una disciplina nueva e innovadora, pues sus orígenes se remontan al del propio Derecho Constitucional, pero si como una disciplina que va adquiriendo estructura propia, _formación autónoma y desarrollo conforme a la evolución de las propias instituciones del Estado como son la democracia, la representatividad, la república y la federación. 23 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garz.a Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garz.a Adoptando un método sistemático funcional, la CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, puntualiza diferentes aspectos de la materia electoral en la forma siguiente: Las funciones electorales son servicios públicos obligatorios y gratuitos, pero serán retribuidos los que se realicen profesionalmente en los términos de la Constitución y las leyes correspondientes. El derecho de asociarse o reunirse pacíficamente, pero solamente los ciudadanos de la República podrán hacerlo para formar parte en los asuntos .p olíticos del país. Los derechos y obligaciones de carácter electoral de los ciudadanos, como votar en las elecciones . populares, ser votado para todos los cargos de elección popular, inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos conocidoJtomo R~gist_ro Federal de Electores, votar las elecciones ·populares eri el distrito electoral..que le~ -. corresponda, desempeñar los cargos de elección·popular de la Federación o de l9s Estados y desempeñar las funciones electorales. Los partidos políticos son entidades de interés público y una ley determinará las formas específicas ,de su inter:vención en el proceso electoral, determinará sus fines así como los derechos y prerrogativas y sus obligaciones. ~ , La organizaci6n de 1~ elecciones federales es una función estatá.l ·que· se· realiza a través de un organismo público en cuya integración concurr~n rep~esentantes de los órganos del Estado y participan los partidos políticos nacionales y los: ciudadanos. Esa función estatal se ejercita a trav,és ,del Ins~tut~ Federal Electóral que se rige por principios rectores como la -certeza, legalidad~ independencia, imparcialidad, objetividad y profesionalismo, una forma de organización, y las finalidades que persigue. Se establece un sistema de medios de impugnación de los que conocerán tanto el Instituto Federal Electoral y por 4n Tribunal Electoral que es la máxima autoridad jurisdiccional, para garanti_z ar definitivfdad a las distintas etapas de· los procesos electorales y sus resoluciones se sujeten jn\._'~ablemente al principio de la legalidad, además, garantizaran su debida integración los órganos · Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Los sistemas electorales para elegir e integrar los órganos Legislativos compuestos por la Cámara de Diputados y la de Senadores, el Ejecutivo de la Unión y los del Distrito Federal, son el de mayoria relativa y el de representación proporcional para los cuales la d~Jllocracia territorial se divide en 300 Distritos Uninominales para la eleéción de Diputados que ~erá cada tres años, 200 Diputados que serán electos por el principio de representacióri"proporcional mediante el s~stema de listas regionales votadas en cinco circunscripciones plurinominales. , ' Ji .·- -La. Cámara de Senadores por -su parte se regula para su integración actualmente por los mismos sistemas electorales y se elegirán cuatro senadores por cada Estado y el Distrito Federal, de los cuales dos serán electos -por el principio de mayoría relativ~, _uno se asignará a la primera minoría y el cuarto se asignará por el sistema de represyntación proporcional mediante listas considerándose la totalidad del territorio nacionai como una sola circunscripción para ése efeéto:· Su elección será cada seis años conforme a la última reforma electoral. ,·:,, La calificación de las elecciones de Diputados y Senadores corresponde a los órganos del Instituto Federal Electoral el que también otorgará las constancias respectivas a las fórmulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoría de votos y la de asignación de diputados por representación proporcional por cada circunscripción y de Senadores de primera rninoria y por el principio de Representación proporcional. Respecto de la elección de Pi:esidente de los Estados Unidos Mexicanos corresponde al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación el que también hará la declaratoria de Presidente Electo. El ejercicio unitario del Poder Ejecutivo de la Unión se deposita en un solo individuo que se denomina Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y su elección será directa en los términos que dispongan la Ley Electoral cada seis años. En lo que respecta al Distrito Federal se aplican las mismas disposiciones para la elección e integración de sus órganos de gobierno. La Ley que contiene normas de carácter público y de observancia general que desarrollan, implementan y aplican las de orden Constitucional que se refieren a lo electoral, conforman el vigente Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que se encarga de regular: 25 24 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de llt Garza Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza * Los derechos y obligaciones político electorales de los ciudadanos. El derecho de los ciudadanos para participar como observadores de los actos de preparación, desarrollo del .proceso electoral así como los que se _lleven a _cabo el 1 díadelaelecciónojomadaelectoral. -,, · · · ., ,.·,. ·-· • ·' :}t * La organización, función y prerrogativas de los partidos políticos. ·f'f, poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión así como de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. actos y resoluciones electorales. La aplicación de las normas que integran el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales corresponde al Instituto Federal Electoral y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Es derecho de los ciudadanos mexicanos constituir partidos políticos nacionales y pertenecer a ellos en forma libre e individual. 26 l Es conveniente también destacar el derecho de los ciudadanos afiliados a un partido político para participar en la fonna,Gipn. los poderes públicós Legislativo y Ejecutivo de la Unión y de los órganos de · gobíemo del Distrito F.éderal como - candidatos a esos puestos de eleccjón , popular~. y ser representantes ante los organismos electorales y ante las Mesas D,i{{!Ctivas de Cásillas. ' · · l • .. , , de Es así como se estructura el Derecho Electoral puntualizando sus materias de regulación y prevé además los procedimientos y mecanismos para su exacta observancia. Entre los derechos se anotan, el votar en las elecciones que a su vez se le considera como una obligación del ciudadano que se ejerce para integrar los órganos del Estado por la vía de la elección popular, el voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. • Para ejercitar el Derecho .~e voto los ciudadanos deben cumplir además de las obligaciones que señala la Constitu~ión, como la de ~éribirse en el Registro Federal de Electores y obtener una credencial con fotografia para votar que realizará en la Sección Electoral que corresponda al domicilio del ciudadano. · * El sistema de medios de impugnación para garantizar la legalidad de los En el desarrollo de las actividades electorales se destaca la participación de los ciudada)los al ejercitar sus derechos políticos electorales y cumplir con las obligaciones que la ley impone. ; La obligación de los mexicanos para integrar las Mesas Directivas de Casilla como autoridades electorales. * La función estatal de organizar las elecciones de los integrantes de los Con una estructura sistemática y funcional basada específicamente en un marco jurídico institucionalizado permitirá enseguida hacer un desglose de los diferentes elementos que estructuran al derecho electoral como sistema normativo que regula sus instituciones. ·~· También los ciudadanos tienen derecho de integrar ··1os organismos electorales como son el consejo general, los locales y distritales del Instituto Federal Electoral. ·· · La elección e integracióp. de los órg~os de gobierno que ejercitan el Poder · " Público se realiza a través de los sistemas _electorales que son el de I,I1ayoría relativa y el de representación proporcional. ; . ! . El ejercicio del Poder legislativo se deposita en un Congreso géneral qlie se divide en dos Cámaras, una de Diputados y otra de Senadores. ; La Cámara de Diputados se integra con 500 de los cuales ~00 son electos por el principio de votación mayoritaria relativa mediante ··el sistema de Distritos Electorales Uninominales, y 200 son. ele.cto$,. poi;- -el principio de representación proporcional por el sistema de listas regionales votadas en circunscripciones plurinominales, renovándose en su totalidad cada tres años. ;r Ua Cámara de Senador.es s,e. int~gra:,con la elección en cada Estado y en el Distrito Federal de 128 de los cuales dos serán electos según el principió de votación 27 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Lic. Raúl Án·gel Villarreal de la Garza mayoi:itaria relativa, uno será asignado a la primera minoría y 32 serán electos por el principio de representación proporcional, renovándose la Cámara cada seis años en su totalidad de acuerdo con la reciente reforma. La responsabilidad del ejercicio de la función estatal de organizar las elecciones corresponde al Instituto Federal Electoral que tiene como finalidades entre otras: integrar el Registro Federal de Electores y garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones para renovar a los integrantes de los órganos de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión y de los del Gobierno del Distrito Federal, las que se regirán por los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia y objetividad y contará para su desempeño con un cuerpo de funcionarios integrados en un servicio profesional electoral, adoptando como forma de su organización la desconcentración. La elección por el principio de mayoría relativa será por fórmulas de candidatos, la de minoría por listas que determine el orden en que deben aparecer las fórmulas de candidatos para asignar a la que encabece la lista de partido político que por sí mismo haya obtenido el segundo lugar en número de votos en la entidad de que se trate. Para la elección de Senador por el principio de Representación Proporcional se formulará una lista por los partidos políticos que participen y se considerará todo el territorio nacional como una sola circunscripción. Los órganos de gobierno del Distrito Federal son la Asamblea Legislativa y el Jefe de gobierno como de elección popular; adoptándose los mismos sistemas de mayoría relativa y de representación proporcional en los términos de la última reforma electoral. Los partidos políticos para participar en las elecciones deberán de satisfacer los requisitos relativos a su Constitución y Registro, el que les será otorgado por el Instituto Federal Electoral con la denominación de partidos políticos nacionales, adquiriendo derechos y prerrogativas así como obligaciones, destacándose como prerrogativas el ·acceso a la radio, la televisión y al financiamiento público, un régimen fiscal específico y el disfrute de franquicias postales y telegráficas que sean necesarias para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus fines específicos. En relación con los partidos políticos es importante el estudio de los frentes cuyos objetivos políticos y sociales pueden ser cómpartidos cuya característica es de carácter no electoral, las coaliciones entre dos o más partidos para participar en las elecciones mediante convenio que celebren de acuerdo con lo establecido por la ley, de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y para las de Diputados y Senadores por los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, así como fusionarse para lo cual también deberán cumplir con las especificaciones que la propia ley determine. 28 El Instituto Federal Electoral cuenta con órganos centrales que son el Consejo y la Junta General y esta última se integra con diversas direcciones ejecutivas que tienen su domicilio en el Distrito Federal, 32 Delegáciones, una en cada Estado o entidad federativa y otra en el Distrito Federal y 300 Subdelegaciones que se ubican una en cada Distrito Electoral Uninominal. Las Delegaciones se ,estructuran con una Junta, el Vocal Ejecutivo y el Consejo Local que tienen su sede en cada una de las capitales de lás entidades federativas. Por su parte las Subdelegaciones se integran también con una junta, el Vocal Ejecutivo y el Consejo Distrital que tiene su sede en la cabecera de cada uno de los Distritos Electorales. Los Consejos Generales, Locales y Distritales se integran con funcionarios electorales, representantes de los partidos políticos y ciudadanos desarrollándose esta tendencia de participación como predominante en la toma de decisiones de ·carácter electoral en la última Reforma. En el Consejo General participan también representantes del órgano Legislativo Federal. Como órganos electorales considerad9.s el día de la elección como autoridades, son las Mesas Directivas de casilla_que están integradas por ciudadanos para recibir la votación y realizar el escrutinio y cómputo en cada ~a de las secciones eléctorales en que se dividen los 300 Distritos. �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Las Mesas Directivas de Casilla como autoridades electorales tienen a su cargo durante la jornada electoral respetar y hacer respetar la libre emisión y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cómputo y en cada sección electoral se instalará una casilla para recibir la votación salvo los casos de casillas extraordinarias y las especiales. La estructura del Instituto Federal Electoral permite una administración de la organiz.ación, preparación y desarrollo de los procesos electorales como conjunto de actos ordenados por la ley que se realiz.an tanto por las autoridades, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, que tienen por objeto la renovación periódica de los integrantes de los órganos de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión y de los órganos de gobierno del Distrito Federal. La Junta General Ejecutiva agrupa para realizar las actividades de su competencia a diferentes direcciones ejecutivas. La del Registro Federal de Electores realiz.a las actividades tendentes a expedir la credencial con fotografía para votar y las listas nominales como una relación de electores que tienen aptitud legal para participar con su voto en las elecciones. La Dirección Ejecutiva de Organiz.ación Electoral se encarga de la preparación, organiz.ación y desarrollo de las elecciones y elaborar los formatos de la documentación electoral y llevar la estadística de las elecciones federales. La Dirección del Servicio Profesional Electoral tiene a su cargo llevar a cabo los programas de reclutamiento, selección, formación y desarrollo del personal profesional electoral. La Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica prepara el material didáctico y los instructivos electorales que orienten a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones político-electorales, en particular las relativas a inscribirse en el Registr-0 Federal de Electores y las de votar. La Dirección Ejecutiva de Administración tiene como atribuciones entre otras la de aplicar las políticas, normas y procedimientos para la administración de los recursos financieros y materiales del Instituto. A la Dirección de prerrogativas y partidos políticos le corresponde realiz.ar ·todas las actividades a fin de que los partidos políticos ejerz.an sus derechos y prerrogativas y para que cumplan con las obligaciones que la ley les impone. Además se cuenta con otros organismos que coadyuvan en el Instituto Federal Electoral para cumplir sus fines como son la Dirección Jurídica, la Coordinación de Comunicación Social y la Coordinación de Asuntos Internacionales. 30 El proceso electoral ordinario se inicia en el mes de noviembre del año previo a la elección (primer domingo de julio de 1997) y concluye con la calificación de Presidente·ae los Estados Unid_o s M~xicanós ( en 1997 no habrá elecciones de presidente pues es ·cada seis años y la última se celebró en 1994) y comprende las etapas siguientes: - Preparación d_e ,la yl~cción; jornada electoral; resultados y declaración de validez de ]as elecciones; ca1ificación de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. · , - La etapa de preparación de la elección se inicia con la primera sesión que el consejo general del Instituto Federal Electoral celebre en el mes de noviembre del año previo al que se realicen las elecciones 'fe4erales ordinarias y concluye al iniciarse la jornada electoral. · Entre los actos preparatorios se destaca el procedimiento de. solicitudes de registro de candidatos, previéndose formalidades, requisitos que deben de cumplir y los plazos en las .que deben presentarse, así como las formalidades y los plazos que 'tienen los órganos .electorales par~ aprobar los registros de las candidaturas; las campañas y propaganda electoral, los procedimientos·para la integración.y ubicación de las mesas directivas de casillas, el registro de los representantes de los partidos políticos ante las propias directivas de casilla y generales, sus formas de acredjtación para participar en los actos que se desarrollen durante la jornada electoral, la recepción y entrega de los materi3:les electorales entre los que se comprenden las urnas y las boletas como instrumentos de la votación. La jornada electoral se inicia a ·las 8:00 horas del primer domingo de julio del año que corresponda levantándose las actas relativas a la instalación y apertura de la casilla para iniciar la votación, para lo cual los electores deberán exhibir su credencial de elector, concluye con la clausura de la casilla. - 31 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Lic. Raúl Ángel Vi\larreal de la Garza La votación se cerrará a las 18:00 horas y sólo podrá anticiparse si los funcionarios de casilla certifican que votaron todos los electores incluidos en la lista nominal, y deberá permanecer abierta después de las 18:00 horas en los casos en que electores se encuentren formados para votar y se cerrará una vez que los que estuviesen formados hubiesen emitido su sufragio, anotándose en el acta de cierre de la votación la causa por la que se cerró antes o después de las 18 :00 horas. Enseguida se procederá a practicar el escrutinio y cómputo de los votos emitidos en la casilla, lo que también se hará constar en un acta para cada elección el número de votos emitidos en favor de cada partido, el número de boletas sobrantes que fueron inutilizadas y los votos que hayan sido considerados como nulos. Realizadas tales operaciones se formará un expediente para elección procediéndose a la clausura de la casilla integrando un paquete que contenga todos los documentos relacionados con la jornada electoral y los expedientes formulados, el que se remitirá para su calificación a los consejeros distritales. Durante el desarrollo de la elección o jornada electoral colaboran los cuerpos de seguridad pública de la federación, de los Estados, de los Municipios, así como autoridades en dichos órdenes a solicitud que hagan los órganos electorales, asi como los juzgados de distrito, de los Estados y de los Municipios, Agentes del Ministerio Al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación corresponde, que u?a resueltas las impugnaciones que se hagan valer en contra de los cómputos d1s1:1tales de la elección de presidente de los Estados Unidos Mexicanos, procederá a realizar el_ cómputo final y en su caso hacer la declaración de validez de la elección y la de presidente electo, respecto del candidato que hubiere obtenido el mayor número de votos. :ez Especial mención debe hacerse para el Derecho Electoral lo concerniente a la justicia Elec~o~al como un capítulo que debe ser analizado c~n detalle, porque contempla .no urucamente aspectos sustantivos que se r.efieren a controversias de ~erechos Políticos Electorales de los ciudadanos y los partidos políticos, sino que, 1~vol~~ra el asp~cto procedimental para garantizar con estricto apego a la legafidad el e.1erc1c10 de medios legales o de impugnación que lleven como finalidad la revisión de los actos realizados por las autoridades electorales para en su caso revocar o anular los mismos, cuando se hayan cometido irregularidades durante el desarrollo de los . procesos elector~les. ,.. , _El tribunal electoral con una reciente reforma s~e· modÚi~acione·s por las q1,1e lo mcorporan al PR?er jU<;l_~c~al de la federación, consolidándose la función jµIisdiccional judicial : _como un sistema de equilibrio, para la débida elección e 1 __ integracióµ_ ,de los órganos dy.l poder público, como son el l~gi;lati~o y eÍ:~jecutivo de .p. ,Ja ,1:1,n..iqn y d~l.distrito fe~.era~. '·· · . ,1': Público y Notarios Públicos. • La etapa de resultados y de declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la remisión de la documentación y expedientes electorales a los consejos distritales y concluye con los cómputos y declaraciones que realicen los consejos del instituto o las resoluciones· que en su caso emita en última instancia el tribunal electoral. También el Derecho Electoral tiene a su cargo la regulación de los actos que -d~n conclusión a los procesos electorales como son. los resultado preliminares que deben dar los consejos distritales, la práctica de los cómputos que realizan dichos órganos respecto de las elecciones de diputados y senadores por los principios de mayoría relativa y de representación proporcional y de la de Presidente de los Esta~os Unidos Mexicanos, haciendo las declaraciones de validez y entrega de constancias por distrito electoral a los diputados por el principio de mayoría relativa, por entidad federativa a los senadores por el mismo principio y la asignación del senador a la r ! :,• Con estos apuntes se pretende ilustrar el ámbito de acción del estudio del Derecho Electoral~ como un conjunt? de normas jurídicas que tienden a regular los a~tos que se realicen por las autondades electorales, los partidos políticos y los cmdadanos para la organización, preparación y desarrollo de los procesos electorales para la elección e integración de los órganos de los poderes públicos. primera minoría. 33 32 ..., _ El tribunal electoral tiene una organización ' compl~ja en base a circunscripciones plurinominales, en las que se ubican salas regionales con competencias delimitadas y una sala superior que tendrá a su cargo esencialmente la revisi?n de _las resoluciones que se dicten en forma regional por cada sala y en especial reahzar -~na vez res~eltas las inconformidades que se hagan valer el cómputo final de la elecc1on de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y en su caso la declaración de validez y la de presidente electo. �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza Los apuntes del Derecho Electoral que se asientan conducen a sintetizar las siguientes conclusiones. BIBLIOGRAFIA -- El Derecho Electoral es esencia y parte fundamental del Derecho Constitucional convirtiéndose así en su fuente primaria. • OBRAS Y LEYES CONSULTADAS. -- Se concibe como una disciplina jurídica integrada por normas de carácter público tendientes a regular los procesos electorales. • Derecho Constitucional Mexicano. Felipe Tena Ramírez. Edit. Porrúa·r987. • Derecho Constitucional Mexicano. · Ignacio Btrrgoa. Edit. Porrúa 1989. • • La Constitución y la' Dictadura. · ' · Emilio Rabasa, Edit. Potrúa 1982. • Nuevo Derecho·Constitucional Mexicanü' José Francisco Ruiz Massieu y Diego Valadez Edit. Porrúa 1983. . • Instituciones Políticas y Derecho Constitucional Maurice Duverger. Edit. Arie1, S. A. 1984. • Estudios Políticos y Constitucionales. Manuel Herrera Lazo. Edit. Miguel Ángel Porrúa 1986. • Serie, Formación y Desarrollp. Servicio 'Profesional Electoral del l. F. E. - Derecho Constitucional. Jorge Carpizo y Jorge Madrazo. -- El Derecho Electoral es un conjunto de normas jurídicas que regula los Derechos Políticos Electorales de los ciudadanos, la constitución y funcionamiento de los partidos políticos, la función estatal de organizar las elecciones, así como regular los medios de impugnación que garanticen la legalidad de los actos y resoluciones electorales y la organización y funcionamiento del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. - Desarrollo Electoral Mexicano Femando Serrano Migallón. • 34 - Los Partidos Políticos en México . José Woldenberg Karakowsky. 35 �Lic. Raúl Ángel Villarreal de la Garza • • -Texto sobre el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales Eva Olivia Roldán Aragón, Ricardo Ruiz Suárez y Ricardo Ortega Zurita. - Texto sobre el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales-- Libro VI, VII y VIII. Agustín Rico y Saldaña, Valentín Martínez Garza, María del Perpetuo Socorro Villarreal Escárcega, Ana Paula Morales Gómez y María Cristina González Márquez. • - El Nuevo Sistema Electoral Mexicano Arturo Núñez Jiménez, Fondo de Cultura Economía 1991. • - Derecho Electoral Mexicano. Javier Patiño Camarena. UNAM 1994 • - Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos • - Legislación Electoral Mexicana 1812-1977. Antonio García Orozco. Comisión Federal de Electricidad. • - Ordenamientos Electorales. * Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. * Reglamento Interior del Tribunal Federal Electoral. * Criterios de Jurisprudencia Aplicables en el Proceso Federal Electoral de 1994. * Tribunal Federal Electoral 1994. XX CONGRESO NACIONAL DE TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS . :• PONENCIA: ~,; "NECESIDAD DE-INTRODUCIR EN LAS LEGISLACIONES · LA CONCILIACIÓN ENTRE LAS PARTES . DENTRO DELA AVERIGUACIÓN PREVIA Y EN EL PROCESO PENAL, . HASTA ANTES DE D~CLARARSE CERRADA LA INSTRUCCIÓN" . _. • ;,? ~ !- • : ;. • • . • .. • -.. • P.J~.ES,EN'fADA)?ORLA . Lic. María Teresa Herrera Tel10 de Hemández, PRESTDENTA DEL H. TRJBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA 1. · DEL EST'ÁDO DE NUEVO tEÓN. • · . · ., 1 ,·· Resulta imperativa lá c01{stante. preocupación •eri la materia penal, /de establecer procedimientos tendientes a que la aplicación de la justicia sea pronta y expedita. · -· ···· Existen diversos factores ·que imposibilitan •o dificultan el .logro del objetivo sefialado. ··, •' -,,.; ·• ,. · El propio artículo 20 Constitucionat, en su. fracción VIII establece los plazos máximos pata la conclusión de·un· proceso penal, precisándolos en un término de cuatro meses para delitos cuya pena máxima ho exceda de dos' afios de prisión, y antes de un año ·si la pena excediera de ese tiempo, salvo' que el,propio' mculpaa.o solicite un mayor plazo para s ti"-defensa. ·" · '"!<.Es inconciiso·que esta últiína círc'tfnstancia, independientemente de que se solicite o no, puede resultar expresa ó tácitamente ·dentro del desahogo de las diligencias···de un proceso penal, pues muchas veces el desahogo de las-pruebas ofrecidas resulta complicado o complejo, pues sólo por mencionar algún ejemplo, la expedición de testimonios de auditorías, o documentales privadas, provenientes de una institución bancaria, casa de bolsa, u otras similares, pudiera demorar un término muy prolongado. 36 37 �Lic. María Teresa Herrera Tel10 de Hemández Lic. María Teresa Herrera Tel10 de Hemández , No debe descartarse el cúmulo de expedientes que simultáneamente se desahogan en los Organos Jurisdiccionales, y en las Agencias del Ministerio Público, que en ocasiones, no obstante la actividad eficiente del personal, imposibilita la fluidez para hacer pronta y expedita la administración de justicia. Por otro lado, es evidente que dentro de ese cúmulo de expedientes que simultáneamente se tramita, existe un buen número de asuntos cuya penalidad aplicable no es severa, ni es de los delitos considerados como graves, y se logra un entendimiento entre denunciante y denunciado, algunas veces dentro de la averiguación previa, y en otros casos ya ante el Juzgado Instructor, y no obstante que a priori se sabe que a la culminación del proceso se concederá un beneficio al inculpado, dado que se trata de un delincuente primario, se encuentra cubierta la reparación del daño, o desistido el denunciante de ese concepto, o bien otorgó su perdón a aquél, pero acorde a las normas o reglas procesales, debe continuarse el procedimiento por sus demás secuelas hasta su total conclusión. De todo ·ello se infiere que la fracción del precepto Constitucional antes mencionado, está reglamentada en las legislaciones procesales de los Estados, al establecer que "Los Tribunales deben ordenar de oficio los trámites y providencias encaminados a que la justicia sea pronta y expedita" (Art. 38 Código de Procedimientos Penales del Estado de Nuevo León, y sus similares en el resto de los Estados. Pues bien, en los asuntos a que se hizo referencia, por su falta de gravedad, acuerdo entre las partes, y condiciones como, que es la primera ocasión que delinque el inculpado, se va a concluir con una resolución definitiva que lo facultará para reintegrarse a la Sociedad, dándole una oportunidad para reincorporarse a la actividad productiva y al seno de su familia, resulta a mi criterio más justo y apegado al principio de prontitud y carácter de expedito, el incorporarlo a los casos de extinción de acción penal, si el asunto ya se encuentra en conocimiento de una autoridad judicial, o bien a los casos de inejercicio de la acción penal, si se encuentra en la etapa de preparación de la misma o "averiguación previa". De esa manera se anticipada esa incorporación a la Sociedad, además de que se concentrarían los esfuerzos del personal de las dependencias a la integración y resolución de los demás asúntos que se encuentren 'en trámite. Es sabido que uno de los reclamos más constantes de la Sociedad, es precisamente el rubro de la Administración de justicia, de esa manera se daría satisfacción en parte al reclamo mencionado. Ahora bien, para que exista la facultad tanto del Ministerio Público en la fase indagatoria, como del Juez ya dentro del proceso o preparación del mismo. resulta imprescindible que tanto en la Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia, como en la Legislación Procesal Penal se establezca la obligación de propiciar la búsqueda de la conciliación entre las partes en casos y condiciones específicas, entre las que pudiera destacar principalmente que se trate de delitos de los no considerados graves, y que tengan una penalidad precisamente no tan severa que pudiera ser no mayor de tres años de prisión, además de ser delincuente primario el inculpado de que se trate. En base a todo lo anterior, consideramos oportuno PROPONER lo siguiente: PROPUESTAS PRIMERA: Adicionar la fracción XI del artículo 7, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado y sus coincidentes de los demás Estados de la República, para incorporar un inciso más a los casos en que el Ministerio Público decretara el inejercicio de la acción penal, en el caso de que se logre la conciliación entre las partes, siempre y cuando se trate de asuntos con las características anteriormente precisadas. SEGUNDA: Adicionar con una fracción más los artícul<?s 3 y 4 del Código de Procedimientos Penales vigente en el Estado y correlativos de los demás Estados de la República, en el primero de ellos para establecer como imperativo de procurar la conciliación entre las partes y en el segundo de los casos para proponer al Procurador el inejercicio de la acción penal en los casos en que se hubiera logrado la conciliación de las partes. TERCERA: Añadir el texto de la fracción I del artículo 369 del Código de Procedimientos Penales vigente en el Estado, y sus correlativos para quedar de la siguiente manera: "ARTICULO 369. El Sobreseimiento procederá en los casos siguientes: I. Cuando aparezca que la responsabilidad penal está extinguida, o se logre la conciliación entre las partes, siempre y cuando el delito imputado no fuera de los considerados graves, la pena aplicable no exceda de tres años de prisión y se trate de delincuente primario". 38 39 �INTERDICTO SOBRE PERSONAS Ponencia del XX Congreso Nacional de Tribunales Superiores de Justicia celebrado en Monterrey del 28 al 30 de noviembre de 1996 presentada por José Patricio González Martínez, Magistrado de la 5a. Sala del H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León. Necesidad de diferenciarlos respecto de los interdictos sobre bienes. Ante el deber fundamental del Estado de velar por el sano desarrollo de la familia, por ser ésta indiscutiblemente la célula básica de la sociedad, surge la necesidad impostergable de crear reglas cada vez más eficaces que permitan hasta donde sea posible, dirimir eventuales conflictos generados en el seno familiar. D Una de las problemáticas que con mayor frecuencia se presenta, es la relativa.a_la privación o perturbación de quien ejercita los derechos de padre o de hijo; principalmente cuando se ven involucrados los intereses de menores de edad; ya que el juzgador a solicitud de parte debe emitir una decisión acerca de quien debe tener la guarda temporal de los hijos mientras se dirime a través del juicio respectivo, a cuál persona le corresponde tener la guarda y custodia definitiva de los menores sobre los que recaen los derechos controvertidos. Ante tales supuestos, nuestra legislación civil tanto sustantiva -como procesal, contienen diversas disposiciones destinadas a proteger y amparar la posesión de los derechos de padre o de hijo, cuando la persona que los posea haya sido despojada o p~rturbada de estos derechos. Así tenemos que las disposiciones legales que protegen la posesión de tales derechos nos remiten a las reglas de la tramitación de los interdictos, mismos que en sus orígenes fueron creados únicamente para dirimir controversias relativas a la posesión interina de las cosas. 41 �Lic. José Patricio González Martínez Lic. José Patricio González Martínez Bajo esa perspectiva general, la ponencia que hoy se somete a su consideración intenta proponer una reforma legal dirigida a separar las reglas que norman los interdictos sobre bienes y derechos reales; y los interdictos que versan sobre posesión de derechos de padre o de hijo, toda vez que la sustancia de dichas figuras es obviamente de naturaleza distinta; pues en los primeros al determinarse su posesión interina, se controvierten cuestiones de carácter puramente patrimonial partiéndose de la base del poder jurídico que las personas ejercen sobre las cosas; en cambio los segundos (los interdictos sobre personas), se encuentran irremediablemente ligados sentimientos humanos, y por lo mismo se deben atender los intereses de todas las personas involucradas, (demandante, demandado y personas sobre las que se hace efectivo el derecho controvertido); por lo que se debaten cuestiones y situaciones familiares de suyo delicadas, pues la resolución que toma la autoridad en ese tipo de juicios repercute en forma inevitable en las personas interesadas, sobre todo en el aspecto psicológico; lo que se traduce en la incuestionable necesidad de crear reglas claras, específicas y sobre todo especializadas, que en la medida de lo posible permitan a la autoridad competente dirimir los cuestionamientos planteados, de una manera justa y al mismo tiempo conveniente a los intereses de las personas involucradas en dicha relación jurídica procesal. como el de las personas sobre las que se ejercitará dicho derecho, a la convivencia mutua, lo que trae como consecuencia el debilitamiento de los lazos familiares de amor que debe existir en toda familia. Por último, cabe reiterar que la legitimidad para promover el presente interdicto no debe limitarse a personas que guarden un vínculo paterno o materno filial con la persona a quien desean ver y convivir, sino que debe extenderse a todas las personas que hayan tenido la guarda y custodia de otra y que se vean privadas o perturbadas en el ejercicio de sus derechos de padre o de hijo; siempre y cuando no hayan sido condenadas judicialmente a ejercitarlos; pero en todos los casos, ambos contendientes interdictales tendrán el derecho de ver y convivir con la persona sobre la que harán efectivos los derechos de padre o de hijo, es decir; la posesión interina en este caso, a diferencia de los interdictos de bienes; no quedará exclusivamente a cargo de una de las partes; sino que el vencido en el juicio interdictal, también podrá ver y convivir con la persona sobre la que tiene derecho en los términos que fije el órgano jurisdiccional. Ahora bien, para solucionar lo anterior se propone la creación de una figura jurídica denominada INTERDICTO PARA VER Y CONVIVIR, la cual quedaría reglamentada modificando o clarificando el texto del artículo 353 de nuestro ordenamiento sustantivo civil; y sus correlativos en las restantes legislaciones del orden común de la República Mexicana, puesto que la misma ayudaría a esclarecer la confusión operante en cuanto al alcance de los actuales procedimientos interdictales, así como los supQestos normativos que contienen las actuales disposiciones legales existentes. En efecto, tomando en consideración la enorme problemática que se presenta cuando surgen conflictos entre los progenitores respecto de la guarda y custodia de sus hijos, o entre éstos y terceras personas quienes tienen la guarda y custodia de los hijos de aquellos; ya que ambas partes contendientes han sido privados o perturbados en sus derechos de padre o de hijo, y ambos igualmente buscan el CONTACTO PERSONAL con el sujeto que han tenido bajo su guarda, se propone la creación del presente interdicto que tiene la finalidad de otorgar a quien lo promueva, el derecho de ver y convivir con la persona sobre la que deba ejercitar su derecho de padre o de hijo, siempre y cuando el accionante interdictal no haya perdido el derecho que pretende hacer efectivo, para así solucionar conflictos que generalmente se traducen en la negativa por parte de quien tiene la guarda o custodia de una persona, de permitir que otra, quien tiene el mismo derecho, lo ejercite en los términos de ley, coartado de esa manera tanto el derecho inmanente de ésta 42 43 �Lic. José Patricio González Martínez • CONCLUSIONES •. ¡ I PRIMERA.- Es obligación del Estado elaborar normas cada vez más eficaces para dirimir los conflictos generados en el seno familiar, por constituir ésta la célula básica de la sociedad. SEGUNDA.- El interdicto. procedimiento creado para obtener la posesión interina de una cosa, no debe aplicarse en esa medida a las personas, ya que la naturaleza de aquélla y éstas son totalmente diferentes. TERCERA.- Se estima necesaria una separación substancial entre los interdictos sobre bienes y derechos reales y el interdicto de personas. ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE LA RESPONSABILIDAD EN EL CONFLICTO POR INCUMPLIMIENTO EN LA OBLIGACIÓN DE REINSTALAR AL TRABAJADOR Y LA CAUSA DE RESCISIÓN DE LA RELACIÓN DE TRABAJO SIN RESPONSABILIDAD PARA EL TRABAJADOR PREVISTA EN EL ARTÍCULO 51, FRACCIÓN I DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. CUARTA.- Al efecto se propone la creación del INTERDICTO PARA VER Y CONVIVIR, cuando una persona se vea privado o perturbado en sus derechos de padre o de hijo, atendiendo a lo que se busca en esos casos es el CONTACTO PERSONAL, con el sujeto sobre el que vamos a hacer efectivo dicho derecho. LIC. AURELIO CAMPOS GARZA QUINTA.- Toda persona que tenga la guarda y custodia de otra o que se vea privado o perturbado en sus derechos de padre o de hijo, y que no haya sido condenado a la pérdida de tales derechos puede promover el INTERDICTO DE VER Y CONVIVIR. SEXTA.- El vencido en el juicio interdictal, también tendrá derecho a ver y convivir con la persona sobre la que ejercite tales derechos en los términos que fije el juez. SÉPTIMA.- Se propone la modificación del texto del articulo 353 del Código Civil del Estado de Nuevo León y sus correlativos en las demás legislaciones del orden común, para la creación y reglamentación del presente interdicto. 44 45 �Lic. Aurelio Campos Garza INTRODUCCIÓN El presente trabajo tiene como propósito realizar un análisis comparativo entre dos supuestos jurídicos en donde puede haber problemas interpretativos y confusiones, mismas que pretendemos clarificar. La Ley Federal del Trabajo, en el artículo 947 establece una sanción económica para casos en donde el demandado niega la reinstalación al actor pese a que haya laudo donde se condene a reincorporar en su empleo al trabajador. La otra hipótesis legal material del presente estudio es la que aparece en el artículo 51 fracción I de la Ley Federal del Trabajo en donde se concede al trabajador la posibilidad legal de rescindir, sin su responsabilidad, el contrato de trabajo cuando el patrón ofrece el nexo laboral en condiciones que luego t10 cumple. · El problema de aplicación de la ley aparece cuando dentro de un proceso laboral se ofrece por parte de la demandada el trabajo. Bajo el supuesto de que el actor acepte la reinstalación se considera el punto en litigio como terminado y la acción principal reinstalatoria se eleva a la categoría de Laudo consentido y ejecutoriado. En el anterior escenario puede suceder que al momento de materializar la reinstalación sea imposible porque ni siquiera haya domicilio en donde reinstalar al actor y por lo mismo se hace evidente la posibilidad de que se aplique el supuesto legal previsto por el artículo 51 fracción I de la ley laboral. Este supuesto legal permite solicitar se termine la relación laboral cuando el patrón hace una propuesta de trabajo en base a engaños. Así, en los casos cuando la reinstalación en el trabajo fue aceptada y en donde la reincorporación laboral no es posible porque hubo engaño en cuanto a la propuesta, se presenta como posible solicitar la rescisión del trabajo. ¡ Existe o no, el nexo iaboral luego de una reinstalación acordada y no cumplimentada por causas imputables al patrón ? ¿ Se trata de una condena reinstalatoria incumplida y que merece como sanción la declaratoria de responsabilidad en el conflicto. ? · La autoridad laboral puede certificar que no existe el domicilio del centro de trabajo o que el patrón no está dispuesto a cumplir con las condiciones laborales a que se comprometió. Ante esa realidad el problema de técnicas jurídica es optar entre la acción de reinstalación prevista por el artículo 51 Fracción I de la Ley Federal de trabajo; o bien por solicitar la declaratoria de la responsabilidad en el conflicto en los términos del artículo 947 del mismo ordenamiento legal laboral. ¿ Será posible intentar ambas alternativas legales ?. El presente trabajo pretende resolver estos problemas de aplicación de la ley en este caso concreto. 47 �Lic. Aurelio Campos Garza ., ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE LA RESPONSABILIDAD EN EL CONFLICTO POR INCUMPLIMIENTO EN LA OBLIGACIÓN DE REINSTALAR AL TRABAJADOR Y LA CAUSA DE RESCISIÓN DE LA RELACIÓN DE TRABAJO SIN RESPONSABILIDAD PARA EL TRABAJADOR PREVISTA EN EL ARTÍCULO 51 FRACCIÓN I DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. 1.-EL OBJETO DEL ESTUDIO COMPARATIVO. .El estudio tiene como propósito fundamental dejar claro cuales son los casos en donde el trabajador debe proceder accionando en los términos establecidos por el artículo 51 fracción I de la Ley Federal de Trabajo y promover, dentro del término de treinta días, la rescisión del c9ntrato de trabajo sin responsabilidad para el trabajador. Igualmente, precisar el supuesto jurídico en que procede fmcar contra el demandado la responsabilidad en el conflicto prevista en el artículo 947 de la misma ley laboral, por desacato a un laudo que condena a una reinstalación. l. 1.-Problemas de Interpretación de la Ley. Los dos preceptos, el artículo 51 fracción I y en artículo 947 de la legislación laboral vigente, en su aplicación presentan problemas de interpretación. ¿ Es o no posible solicitar se finque la responsabilidad en el conflicto al patrón que se niegue a cumplir un convenio con oferta de reinstalación elevado a la categoría de laudo consentido y ejecutoriado pronunciando por la Junta y, paralelamente, al mismo tiempo, demandar la rescisión del contrato de trabajo sin responsabilidad para el trabajador alegando que el patrón lo engañó al haberle ofrecido un trabajo inexistente o en condiciones diversas a las que fueron materia del ofrecimiento del trabajo? · ¿ Qué es lo que debe hacer un trabajador en casos donde se ofrece una reinstalación cuya materialización no se puede cumplimentar por causas imputables al demandado. ? 49 �Lic. Aurelio Campos Garza Hay quienes interpretan que es posible accionar solicitando la rescisión del contrato de trabajo y al mismo tiempo pretenden se finque la responsabilidad en el ~onflicto. El criterio parte de la premisa de que la rescisión es una acción mientras que ubican a la responsabilidad en el conflicto como una sanción. Una segunda alternativa es determinar que la opción de la responsabilidad en el conflicto excluye la posibilidad legal de pedir la rescisión del contrato de trabajo sin responsabilidad para el trabajador. La tesis separa los casos en donde la acción es rescisoria y en donde la opción es la solicitud de procedencia de la responsabilidad en el conflicto. El problema hermenéutico consiste en determinar jurídicamente si la responsabilidad en el conflicto laboral es una sanción procesal al litigante rebelde o bien, el medio para dar por terminada la relación laboral, substituyendo un derecho a la reinstalación por un ganancial económico tasado por la ley. 2.- SUPUESTO LEGAL PARA PEDIR LA RESCISIÓN POR PARTE DEL TRABAJADOR CUANDO FUE ENGAÑADO POR EL PATRÓN AL OFRECERLE UN TRABAJO INEXISTENTE. El artículo 51 fracción I de la Ley Federal del Trabajo dice lo siguiente: "Artículo 51 Son causas de rescisión de la relación de trabajo, sin responsabilidad para el trabajador: l.- Engañarlo el patrón, o en su caso la agrupación patronal al proponerle el trabajo, respecto a las condiciones del mismo. Esta causa de rescisión dejará de tener efecto después de treinta días de prestar sus servicios el trabajador..." La hipótesis legal para la rescisión contractual sin responsabilidad para el trabajador consta de los siguientes elementos: a).- Un engaño por parte del patrón, b).- Que el engaño opere cuando le propone el trabajo. c).- que el engaño se refiera a las condiciones laborales. 2.1. Operancia de la Causal de Rescisión prevista por el artículo 51 fracción I en propuestas de trabajo hechas fuera de Juicio. 50 Lic. Aurelio Campos Garz.a La posibilidad rescisoria por parte del trabajador, de acuerdo al artículo·51 fracción I de la Ley Federal del Trabajo cabe de manera incuestionable cuando el engaño al propqner el trabajo se materializa en un compromiso extraprocesal. Al iniciar una relación laboral debe existir pacto sobre las condiciones del trabajo en el contrato individual, conforme los requisitos previstos por el artículo 25 de la ley laboral y que son: a)- Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio del trabajador y del patrón. b).-Si la relación de trabajo es para obra o tiempo detenninado o indeterminado; e).- El servicio o servicios que deban prestarse, los que se determinarán con la mayor precisión posible; d).- El lugar o los lugares donde deba prestarse el trabajo; e).- La duración de la jornada. f).- La forma y monto del salario; g).- El día y lugar de pago del salario; h).- La indicación de que el trabajador será capacitado o adiestrado en los términos de los planes y programas establecidos o que se establezcan en la empresa conforme a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo; i).- Otras condiciones de trabajo, tales como días de descanso, vacaciones y demás que convengan el trabajador y el patrón. La modificación a cualquiera de las condiciones de trabajo pactadas genera el derecho subjetivo reclamable mediante la acción rescisoria de la relación laboral. La rescisión debe prosperar, por ejemplo, cuando el trabajador demuestre que se pactó un salario y se paga otro, por abajo de lo contratado; igualmente, cuando el patrón le cambia al empleado las condiciones de contratación como lo son: el día de descanso, la función laboral o el lugar de trabajo. El engaño generador de la causal de rescisión del contrato de trabajo deriva de una propuesta de trabajo hecha fuera de juicio. En estos casos es incuestionable la imposibilidad de reclamar la responsabilidad en el conflicto. La única alternativa idónea para engaños respecto a las condiciones en que fue ofrecido un trabajo es hacer valer la causal de rescisión del contrato de trabajo en el término de treinta días, luego de que se hace evidente el engaño. 2.2. La posible operancia de la causal de rescisión prevista por el artículo 51 fracción I en propuestas de trabajo derivadas de un Juicio Laboral. 51 �Lic. Aurelio Campos Garza Lic. Aurelio Campos Garza La oferta de trabajo en muchas ocasiones puede hacerse dentro de un juicio labo"ral. El trabajador dentro de un proceso laboral puede alegar despido injustificado y ejercitar como acción principal la solicitud de reinstalación en el trabajo o la indemnización constitucional. Iniciado el proceso, frente a estas pretensiones, el patrón demandado debe optar entre reconocer o desconocer la existencia del despido. Cuando el demandado niega el despido y pone a disposición del actor el trabajo, hace una propuesta reinstalatoria en donde indica las condiciones de trabajo: el lugar en donde se realizará la reinstalación, la forma y monto del salario, horario y jornada que deberá trabajarse; la antigüedad que se reconoce al trabajador. Es frecuente que el demandante acepte volver a laborar, porque en caso de rechazar esta oferta la situación procesal del trabajador cambia desfavorablemente. Al no aceptar la reinstalación se reinvierte la carga de la prueba y le corresponderá demostrar el despido. La parte patronal frecuentemente ofrece la reinstalación buscando liberarse de la carga de la prueba del despido. Nos permitimos citar la Jurisprudencia visible en el Apéndice 1975, Quinta Parte, Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tesis 66 página 76 que a la letra dice: "DESPIDO DEL TRABAJADOR. CARGA DE LA PRUEBA. Cuando el patrón niegue haber despedido al trabajador y ofrezca admitirlo nuevamente en su puesto, corresponde a este demostrar que efectivamente fue despedido, ya que en tal caso se establece la presunción de que no fue el patrón quien rescindió el contrato de trabajo, por lo que si el trabajador insiste que hubo despido, a él le corresponde la pru~ba de sus afirmaciones." La práctica de ofrecer el trabajo al ser aceptada por el trabajador puede ser en las condiciones ofrecidas por el patrón; sin embargo es muy frecuente que el demandante acepte la reinstalación dejando sujetas a litigio algunas condiciones de trabajo. Así continúa el litigio en cuanto a si el ofrecimiento de trabajo fue de buena o de mala fe Y también sobre las demás prestaciones solicitadas como demandas accesorias y así, puede darse el caso que dentro del mismo expediente en donde se acordó la reinstalación que puso fin a la acción principal del juicio laboral continúe el trámite procesal y se mezcle la calidad de laudo consentido y ejecutoriado en los términos del artículo 848 de la Ley Federal del Trabajo en cuanto a la acción de reinstalación y la situación de proceso sub júdice en relación a un sinnúmero de acciones. La práctica forense vive como realidad frecuente la oferta de trabajo en juicio. El ofrecimiento de reinstalación por parte de los demandados no siempre es sincero y por lo mismo, no es extraño que la reinstalación sea imposible porque dejó de existir el domicilio en donde se encontraba el demandado. · La acción principal de un proceso laboral termina cuando el demandado ofrece el trabajo y el actor acepta la reinstalación. En estas condiciones cuando el ofrecimiento del trabajo se realice engañando al trabajador respecto a las condiciones laborales puede considerarse como posible intentar la rescisión del contrato de trabajo en los términos del articulo 51 fracción I de la Ley Federal del Trabajo. Procesalmente la obligación de reinstalar deriva bien sea de una oferta de trabajo por reinstalación que se convierte en un convenio aceptado o bien de un laudo que constriñe al demandado, independientemente de su voluntad, al cumplimiento forzoso de una condena. La responsabilidad en el conflicto de acuerdo al artículo 947 de la Ley laboral es de aplicación incuestionable cuando la obligación de reinstalar deriva de una condena no acatada por el demandado. El punto en duda se presenta cuando la obligacjón . . de reinstalar no es producto de una condena sino de un convenio ?ºn efectos de laudo consentido y ejecutoriado. El problema teórico práctico derivado qe una reinstalación ofrecida por el patrón y no materializada por causa imputable al demandado deja al trabajador en la disyuntivaedemandar la rescisión del contrato de trabajo por el engaño en que incurrió el patrón al ofrecerle el trabajo. La opción de la premisa de que al haber existido acuerdo de voluntades en tomo a la reinstalación, la reanudación del nexo laboral es una realidad jurídica con independencia al momento en el cual se materializa el hecho de volver ftsicamente a trabajar. En el caso de que el patrón haya ofrecido el trabajo es obvio que no hay negativa de aceptar el laudo, mismo que fue aceptado. En estos casos lo que existe es una imposibilidad fáctica de llevar a cabo un compromiso jurídico. Hay una realidad jurídica donde el compromiso reinstalatorio es cosa juzgada. Hay una realidad fáctica donde los engaños convierten en inoperante la materialización de la reinstalación jurídicamente existente. Es posible que al pretender materializar la reinstalación esta sea imposible porque no existe el lugar en donde se ofreció reincorporar en su trabajo al actor. Es evidente el engaño al proponerle el trabajo en cuanto a las condiciones del mismo, cuando el trabajo se le propone en un lugar que no existe. Ante este problema ¿Cuál es la alternativa legal del actor que vio frustrada su reinstalación por causas imputables al patrón? ¿Deberá promover la demanda por rescisión del contrato de trabajo en los términos del artículo ~ 1 fracción I de la Ley Federal del Trabajo u optar por exigir la responsabilidad en el conflicto co~o~e el artículo 947 del mismo ordenamiento legal? ¿Tendrá derecho a promover la resc~s1on y al mismo tiempo la responsabilidad· en el conflicto o ambas alternativas leg~es se 52 53 excluyen? �Lic. Aurelio Campos Garza Lic. Aurelio Campos Garza 3.- EL SUPUESTO LEGAL PARA LA OPERANCIA DE LA RESPONSABILIDAD EN EL CONFLICTO DE ACUERDO AL ARTÍCULO 947 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. El artículo 947 de la Ley Federal del Trabajo dispone en tomo a lo que se ha dado en llamar " Responsabilidad en el Conflicto" lo siguiente: "Art. 947.- Si el patrón se negare a someter sus diferencias al arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado, la Junta: I.~ará por terminada la relación de trabajo; II.- Condenará a indemnizar al trabajador con el importe de tres meses de salario III.- Procederá a fijar la responsabilidad que resulte al patrón del conflicto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50, fracciones I y II ; y IV.- Además, condenará al pago de los salarios vencidos desde la fecha en que dejaron de pa~arlos hasta que se paguen las indemnizaciones, así como el pago de la prima de antigüedad, en los términos del artículo 162.... " El supuesto legal generador de la responsabilidad en el conflicto tiene los siguientes elementos: a). Que el patrón se niegue a someter las diferencias al arbitraje b).- Que el patrón se niegue a aceptar un laudo pronunciado. ' Es evidente que cuando el patrón ofrece la reinstalación al actor es porque hubo un juicio en donde ambas partes están sometiéndose al arbitraje y al terminar el litigio por allanamiento en cuanto a la acción de reinstalación es incuestionable que no se niega el demandado a aceptar el laudo que él mismo generó cuando ofreció al actor el trabajo que le demandaba. 4.- SIMILITUD DE LAS CONSECUENCIAS LEGALES QUE GENERA UNA RESCISIÓN DE CONTRATO DE TRABAJO SIN RESPONSABILIDAD PARA EL TRABAJADOR BASADA EN EL ARTÍCULO 51 FRACCIÓN I DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y LA RESPONSABILIDAD EN EL CONFLICTO EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 947 DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL. ... l.- Si la relación de trabajo fuere por tiempo determinado menor a un año, en una cantidad igual al importe de los salarios de la mitad del tiempo de servicios ·prestados;..si excediera de un año; en la cantidad igual al importe de los salarios de seis meses por el primer año y veinte días por cada uno de los años siguientes en que se hubiese prestado sus serv1c10s ... II.- Si la relación de trabajo fuere por tiempo indeterminado, la indemnización consistirá en veinte días de salario por cada uno de los servicios prestados; .. .III.- Además de las indemnizaciones a que se refieren las fracciones anteriores, en el importe de tres meses de salario y en el de los salarios vencidos desde la fecha del despido hasta que se paguen las indemnizaciones.'' Por su parte el artículo 947 de la ley laboral antes transcrito, relativo a la responsabilidad en el conflicto, contempla similares condenas a favor del trabajador cuando se declarase operante este tipo de responsabilidad. La ley también condena a indemnizar al trabajador con el importe de tres meses de salario. Existe reenvío expreso, al artículo 50 de la ley del trabajo, para fijar la responsabilidad que resulte al patrón en el conflicto. ·El artículo 947 remite a las condenas aludidas por el artículo 50, fracciones I y;Il; también condena al pago de los salarios vencidos desde la fecha en que dejaron de pagarlos hasta que se liquiden las indemnizaciones, así como al pago de la prima de antigüedad, en los términos del artículo 162, Son idénticas las consecuencias legales de la declaración de procedencia de la responsabilidad en el conflicto y las que corresponden a las condenas por haber prosperado la causal rescisoria prevista por el artículo 50 fracción I de la Ley Federal del Trabajo. De ahí deriva en gran parte la confusión. Los supuestos jurídicos son diversos pero las consecuencias de derecho son iguales. J La rescisión del contrato de trabajo basada en la causal prevista en el artículo 51 fracción I. de la Ley Federal de Trabajo otorga el derecho a recibir las indemnizaciones previstas por el artículo 50 del mismo ordenamiento legal y que son: 54 55 �Lic. AureJio Campos Garza 5.- ANÁLISIS DIFERENCIAL DE LOS SUPUESTOS JURÍDICOS DE LA CAUSAL RESCISORIA PREVISTA POR EL ARTÍCULO . . 51 FRACCIÓN I DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y EL QUE. DESENCADENA LA RESPONSABILIDAD EN EL CONFLICTO DE ACUERDO AL ARTÍCULO 947 DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL. El artículo 51 fracción I de la Ley Federal del Trabajo presupone un engaño del patrón al proponer ~ trabajo y es obvio que al ofrecer una reinstalación para terminar un conflicto laboral en un lugar que no existe o en condiciones laborales diversas a las expuestas en el ofrecimiento del trabajo, determinan que la acción correcta sea la ·de rescisión del contrato sin responsabilidad para el trabajador. Al ofrecerse la reinstalación para terminar un conflicto laboral en un lugar que no existe o en condiciones laborales diversas a las expuestas en el ofrecimiento del trabajo, determinan que la acción correcta sea la de rescisión del contrato sin responsabilidad para el trabajador. Al ofrecerse la reinstalación cuando es aceptada por el trabajador la controversia laboral concluye en cuanto a esta pretensión. Por lo mismo, si con posterioridad es imposible materializar una reinstalación en los términos ofrecidos por el demandado, por no existir lugar de trabajo o por estar modificadas las condiciones necesarias para reiniciar labores, no puede concluirse que haya negativa de aceptar el laudo, mismo que ya está consentido y ejecutoriado. El laudo está consentido está incumplido pero no inaceptado. Formalmente el demandado aceptó el laudo pero pese a ello, por sus engaños, simplemente el laudo reinstalatorio no se puede cumplimentar. Incurre en engaño el patrón que ofreció el trabajo en un lugar inexistente o en condiciones diversas a las propuestas, legalmente inaceptables para la parte trabajadora. Nuestra tesis es en el sentido de que la acción debe ser la rescisoria en los términos del artículo 51 fracción I de la Ley Federal del Trabajo cuando no es posible cumplir una reinstalación ofrecida por el mismo patrón demandado, bien sea porque no existe el lugar señalado para la reinstalación o por ser evidentes las modificaciones de las condiciones de trabajo ofrecidas. En este caso no puede aplicarse el artículo 947 de la ley laboral porque no hubo por parte del demandado negativa a someterse al arbitraje ni se negó a aceptar el laudo pronunciado. El laudo está jurídicamente acatado pero los engaños del demandado impiden la cumplimentación de lo que ya fue un acuerdo de voluntades elevado dentro del proceso laboral a la condición de cosa juzgada. 56 Lic. Aurelio Campos Garz.a La responsabilidad en el conflicto prevista por el artículo 947 de la Ley Federal del Trabajo debe aplicarse únicamente cuando el patrón demandado de~acata un laudo condenatorio en donde la autoridad jurisdiccional lo obliga a cumplir una orden de reinstalación. En este caso, el patrón jamás acepta la reinstalación y por su rebeldía respecto al acato de una obligación de hacer compromete a la autoridad l~bo_ral, comprometiéndola a convertir la condena reinstalatoria en una condena econorruca. Procede fincar la responsabilidad en el conflicto bajo el supuesto de que el demandado se niegue a aceptar el laudo que ordena se reincorpore en el trabajo al actor que había sido despedido sin causa. Existiendo el compromiso del demandado de reinstalar no podrá argumentarse negativa a aceptar lo que el mismo ofreció, incluso puede darse el caso que la diligencia reinstalatoria se programe a instancia no del actor sino del mismo demandado. El demandado que engaña puede estar buscando más que materiali~ la reinstalación un supuesto legal donde el trabajador se haga acreedor de 1~ sanciones previstas por los artículos 948 y 519 fracción III de la Ley ~ederal del Trabajo donde se ordena dar por terminada la relación del trabajo si el actor se ruega a acatar el laudo. 6.- IMPOSffilLIDAD LEGAL DE EJERCITAR DE MANERA 1:ARALELA LA ACCIÓN RESCISORIA DE ACUERDO AL ARTICULO 51 FRACCIÓN I DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y LA RESPONSABILIDAD EN EL CONFLICTO. Legalmente es imposible legal intentar al mismo tiempo la responsabilidad en el conflicto derivada del artículo 947 de la ley laboral y la acción rescisoria prevista por el. artículo 51 fracción I del mismo ordenamiento legal. Las alternativas se excluyen entre sí. La acción rescisoria a que se refiere la fracción I del artículo 51 del ordenamiento laboral parte del supuesto de una relación de trabajo existente que se pretende ?esapare~~r por causa imputable al patrón. Se hace valer con una acción en donde el trabajador solicita ~e la autoridad las condenas contempladas por el artículo 50 de la Ley Federal del Trabajo. Por su parte, la responsabilidad en el conflicto no es una acción sino m:1 reconocimi_ento que hace la autoridad labor.al en el sentido de que la parte demandada_ se rueg~,a cumphr_un laudo en donde la acción de reinstalación ya prosperó y cuya cumplunentacion no ha sido posible por la expresa negativa de acatar el laudo por parte de los demandados. La 57 �Lic. Aurelio Campos Garza responsabilidad en el conflicto, luego de declarada, modifica la condena reinstalatoria por una de tipo económico. La modificación de la condena obedece a que el demandado se niega a aceptar el laudo. El patrón, en el supuesto que merece las sanciones económicas previstas para la responsabilidad en el conflicto no engaña a nadie, es claro en su postura de que no acepta reinstalar al actor aunque haya ganado el juicio y su pretensión reinstalatoria. En esta hipótesis no hay engaño sino desacato de un laudo con órdenes de materializar la reinstalación en el centro de trabajo. Ante la oposición del demandado a reinstalar al actor, ante la imposibilidad de la autoridad de cumplir con la condena reinstalatoria, por negativa del condenado a cumplir con la obligación de hacer lo que debe hacer, corresponde a la autoridad laboral reconocer, a solicitud de la parte actora, que no pudo ejecutar el laudo por causa imputable al demandado y que por tal motivo procede declarar terminada la relación laboral y convertir la condena reinstalatoria en una condena pecuniaria en los términos definidos por el artículo 94 7 de la ley laboral. Lic. Aurelio Campos Garza 8.- SITUACIÓN LEGAL DEL TRABAJADOR EN UNA REINSTALACIÓN PACTADA POR CONVENIO EN DONDE EL DEMANDADO SE NIEGA EXPRESAMENTE A CUMPLIR CON SU OFRECIMIENTO. Los convenios celebrados dentro del proceso laboral se elevan a la categoría de laudos consentidos y ejecutoriados, por lo mismo, cuando el demandado se niegue ante la fe judicial a aceptar un convenio elevado a la categoría de laudo, el caso se coloca en el supuesto previsto para la responsabilidad en el conflicto porque la autoridad laboral dio fe del expreso desacato. Por lo mismo, un convenio sobre reinstalación en donde no hay expreso desacato es susceptible de futura cumplimentación a menos de que resulte evidente el engaño. Lo anterior es diferente si lo pactado en el convenio es desacatado expresamente por el demandado. 7.- LA SITUACIÓN LEGAL DE QUIEN SOLICITA RESPONSABILIDAD EN EL CONFLICTO EN VEZ DE RESCISIÓN AL EXISTIR UN CONVENIO DE REINSTALACIÓN INCUMPLIDO. La autoridad laboral debe desechar las solicitudes respecto a la declaratoria de responsabilidad en el conflicto en los términos del artículo 947 de la ley laboral cuando exista aceptación formal de la reinstalación pero no haya sido posible su materialización o haya controversia en relación a engaños en cuanto a las verdaderas condiciones de trabajo en que se reincorporó dentro del trabajo al actor. El demandado que teóricamente muestra su voluntad de reinstalar a un trabajador debe ser oído y vencido enjuicio para que se demuestre que hubo engaño en la oferta de trabajo. En juicio deberá demostrarse que las condiciones laborales del trabajo ofrecido difieren de las que en realidad se ofrecieron al trabajador. Es menester demostrar en su caso que no pudo ser posible materializar la reinstalación por no existir el domicilio en donde llevar a cabo el convenio judicial, lo que lleva implícito un engaño al ofrecer el trabajo. En este caso con el acta levantada por el actuario del juicio en el cual se ofreció la reinstalación y en donde se dé fe de la inexistencia del supuesto lugar de trabajo, se tiene la prueba para apoyar la demanda rescisoria, misma que debe promoverse en un término de treinta días luego de la fallida reinstalación; demanda en donde señalarán para efectos de emplazamiento el actual domicilio del demandado que en el anterior juicio laboral engañó al trabajador dentro de un convenio incumplible. Será necesario el domicilio del demandado para emplazarlo porque obvio, el lugar señalado para la reinstalación no es el domicilio del demandado. 58 59 �Lic. Aurelio Campos Garza Lic. Aurelio Campos Garza CONCLUSIONES: PRIMERO: La acción de rescisión del contrato de trabajo sin responsabilidad para el trabajador prevista en el artículo 51 fracción I de la Ley Federal del Trabajo y la declaratoria de responsabilidad en el conflicto prevista por el artículo 947 de la misma ley laboral pueden prestarse a confusión cuando en un proceso laboral se ofrece la reinstalación en el trabajo y esta no puede llevarse a cabo por no existir lugar en donde materializar la reincorporación al trabajo o cuando la reinstalación se pretende materializar en condiciones laborales diversas a las ofrecidas. BIBLIOGRAFÍA Ley Federal del Trabajo. 74 a. Edición actualizada. Editorial Porrúa, S. A. México. 1994. SEGUNDA: La causal de rescisión ctel contrato de trabajo sin responsabilidad para el trabajador prevista por el artículo 51 fracción I de la Ley Federal de Trabajo siempre es aplicable en las ofertas de trabajo con engaños hechas fuera del proceso laboral. TERCERA: La posibilidad de solicitar se declare la responsabilidad en el conflicto en los términos del artículo 947 dela Ley Federal del Trabajo es correcta cuando existe un laudo donde exista una condena de reinstalación que no es aceptada por la parte demandada. CUARTA: Existiendo un convenio dentro del proceso laboral en donde se ofrezca al actor la reinstalación en el trabajo, en caso de incumplimiento del compromiso por no existir el domicilio del demandado o por variarse las condiciones en que se ofreció el trabajo, lo procedente es demandar la rescisión del contrato de trabajo en los términos previstos por el artículo 51 fracción I de la Ley Federal del Trabajo. QUINTA: La autoridad laboral debe desechar las solicitudes respecto ·a la declaratoria de responsabilidad en el conflicto en los ténninos del artículo 947 de la ley laboral cuando exista aceptación formal de la reinstalación pero no haya sido posible su materialización o haya controversia en relación a engaños en cuanto a las verdaderas condiciones de trabajo en que se reincorporó dentro del trabajo al actor. SEXTA: Un convenio celebrado dentro del proceso laboral y elevado a la categoría de laudo consentido y ejecutoriado, cuando es desacato expresamente por el demandado da lugar a la procedencia de la responsabilidad en el conflicto en los términos del artículo 947 de la Ley Federal de Trabajo. En cambio si el convenio reinstalatorio no ha sido expresamente desacatado permite futura cumplimentación o bien, la acción rescisoria prevista por el artículo 51 fracción I de la ley laboral cuando el actor tiene evidencias de que hubo engaño al ofrecer el trabajo en cuanto a las condiciones laborales. El engaño es palpable cuando pese al ofrecimiento de reinstalación esta es imposible por no existir el domicilio en donde se materializaría la reinstalación. 60 61 �Dra. Eréndira Salgado Ledesma HACIA UN CONCEPTO ÚNICO DE PATRIMONIO CULTURAL Los ambientalistas nos precisan que el patrimonio cultural es uno de los grandes componentes del Derecho Ambiental; luego entonces, cuáles son los otros componentes de dicha disciplina. En tanto no había adquirido independencia como una rama de la ciencia jurídica, donde podíamos ubicar el patrimonio cultural. Para estar en aptitud de contestar estas interrogantes es preciso plantearnos antes otras muchas. Cómo definimos al Derecho Ambiental. A partir de cuando logra su independencia. Cuál es su objeto de estudio. Cuáles son sus contenidos. De una manera sencilla el doctor Raúl Branes define el Derecho Ambiental como "un conjunto de reglas que se ocupan de la protección jurídica de aquellas condiciones que hacen posible la vida en todas sus formas". Dicho con otras palabras, es el conjunto de reglas jurídicas que regulan la protección a la biosfera (se entiende como tal la capa del planeta en la que puede desarrollarse la vida). De la definición se infiere que estamos ante la rama del derecho que .tiene uno de los objetos de estudio de mayor trascendencia: la protección del mantenimiento y continuidad de las condiciones que hlcieron y hacen posible la vida sobre la tierra. Luego entonces, porque en forma tan tardía aparece esta nueva disciplina en el escenario jurídico, la que cuenta con escaso cuarto de siglo. Rama del derecho de reciente cuno y muy de moda hoy en día. Es sabido que el hombre, expresado como género, en forma constante deteriora no sólo su entorno natural sino también las relaciones con los demás seres vivos, tanto de su misma especie como de otras. Así vemos con frecuencia, y en diversos lugares del mundo, como se elevan voces de protesta por las constantes violaciones a los derechos humanos, por los diversos tipos de discriminación que padecemos (al inmigrante, al indígena, a quienes profesan otras religiones; al hombre de color; al sexo femenino); por la crueldad hacia los menores; por la crueldad hacia los animales; por los derechos de los procesados; por los derechos de las víctimas, y 63 �Dra. Eréndira Salgado Ledesma Dra. Eréndira Salgado Ledesma por tantas otras causas que generalmente son abanderadas tanto por organizaciones no gubernamentales muy respetables como por personajes deseosos de ocupar un lugar protagónico en la comunidad. Al parecer, para cada situación y grupo humano en particular se crean especialidades dentro de la ciencia jurídica, y continuamente se emite legislación sobre pedido y al gusto del cliente. Así, cada día, hemos de ve.r como se va fragmentando cada vez más el conocimiento jurídico y creciendo el espectro de la especialización. No señalamos lo anterior sólo a manera de crítica porque consideremos que en todos los casos tal situación sea perniciosa, sino con el ánimo de precisar una realidad que ya es cotidiana en nuestra profesión y que en el presente caso trate de explicar los antecedentes del Derecho Ambiental. Esta no es una pos1c1on original producto de nuestra época, una vez consumada la Independencia se consideró que con decretar la igualdad jurídica de todos los habitantes del país, por ese solo hecho todos los mexicanos quedaban capacitados para gozar de los mismos derechos y cumplir similares obligaciones. Algo parecido ocurre después de la lucha revolucionaria de 191 O, cuando en la Constitución de 1917 se coloca al indígena en igualdad ante la ley. Años más tarde, al percatarse nuestras autoridades que la igualdad no se logra en términos de un decreto, pretende enmendarse la plana reconociendo en el texto fundamental nuestra realidad pluriétnica y pluricultural, y la no integración de los grupos indígenas al desarrollo nacional, de nueva cuenta en forma errónea, al no darse más elementos para su integración que el texto del articulo 4o. Artículo en el que se señalan las obligaciones del Estado para las 56 etnias que habitan en el país, entre las que destaca: el otorgar protección a su lengua, a sus costumbres, a sus tradiciones. Ante lo que nos cuestionamos ¿qué no es obligación del Estado otorgar los mismos ámbitos de protección para todos los nacionales? Así debería ser en una sociedad plural en la que todos sus miembros cuentan con similares oportunidades para su desarrollo. ¿Qué su cultura no es la misma nuestra? Es probable que ahora nos enfrentemos a una discriminación en sentido inverso a la que hasta ahora se ha vivido. Aunque los compromisos a los que nos referimos, asumidos e insertos en la Constitución como resultado del Convenio internacional 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, adoptado por México en la ciudad de Ginebra Suiza en 1989, y aprobado por la Cámara de Senadores en 1990, jamás se han cumplido. En este rubro como en muchos otros la ley es letra muerta. Qué lejos quedaron aquellos tiempos cuando alguien se ostentaba como doctor en derecho y nosotros lo mirábamos casi con un aureola en la cabeza, esperando que nos aclarara cualquier duda que nos surgiera en cualquier ámbito del conocimiento jurídico y, en ocasiones, hasta en otras áreas del conocimiento. Igual acontecía cuando a nuestras familias las atendía el respetabilísimo médico familiar, en la actualidad una de !as tantas especies en vías de extinción. ,, ' ih : 1 Como consecuencia de la especialización se emiten leyes para la atención de cada problemática específica. Desde nuestra modesta perspectiva, que no es mas que la de una civil enamorada de su profesión y por tanto sin mayor valor, consideramos que los responsables de planear y ejecutar las políticas gubernamentales, en ocasiones, tienen una visión errónea o distorsionada de la realidad Y tratan de modificarla de acuerdo a los intereses que representan y para tales efectos les sirve de instrumento la emisión de leyes que las mas de las veces resultan ineficaces. Así podemos ver que cuando la opinión pública generaliza su preocupación sobre algún tema en particular y en tomo a él se desata una campaña en los medios de difusión masiva, se designa una comisión interdisciplinaria para que se aboque a su estudio; o bien se abren foros de co,nsulta para recolectar las diferentes opiniones de la sociedad civil para, posteriormente, y en el mejor de los casos, plasmarlas en un cuerpo normativo. Una vez ocurrido lo anterior, y habiendo servido de catarsis ª. 1~ frustraciones y resentimientos de la población desaparece el problema como noticia en dichos medios, y pareciera que también desaparece de la realidad. No se vuelve a saber más de ése hasta que ocurre alguna circunstancia que produce de nueva cuenta un estallido y nuevamente vuelve a ser retomado por los medios de difusión Y posteriormente atendido por los políticos. 64 Así, ante la presión de diversos grupos que demandan una vivienda digna para sus familias se modifica la Constitución y se incorpora el derecho que tienen a contar con ella como una garantía social. De igual forma, se incorpora el derecho a la salud en el mismo numeral. El Derecho Ambiental y la creación de instancias gubernamentales para la atención al medio ambiente, por tanto, desde una perspectiva antropocéntrica, surge motivado por una conciencia de la raza humana que empieza a preocuparse por los efectos que la contaminación y el deterioro del ambiente producen en su salud y en su calidad de vida, más que producto del respeto por la naturaleza. Lo anterior ocurre en la década de los setenta cuando delegados de 113 naciones del orbe se reunieron a convocatoria de la ONU en la ciudad de Estocolmo ' Suecia, en 1972, para asistir a la primera conferencia sobre el medio ambiente humano. Como resultado de la cual se redactaron 109 recomendaciones y se suscribió una declaración de 26 principios que plasmó nuestros derechos y nuestras 65 �Dra. Eréndira Salgado Ledesma Dra. Eréndira Salgado Ledesma responsabilidades en materia ambiental. Con posterioridad a esta conferencia se realizan otras a nivel internacional en las ciudades de Nairobi, Kenia, en 1982, y en Río de Janeiro, Brasil, en 1992, en las que se analizan los avances habido en la materia. De igual forma, los ambientalistas nos señalan que la moderna legislación en dicha materia tiende a concentrar la protección del ambiente natural y la ordenación del medio construido en unas mismas normas jurídicas. Orientándose, por tanto, a regular la protección del ambiente en su conjunto, considerando el estudio de las normas jurídicas que se ocupan de esa protección integral el primer gran contenido de los cuatro que componen el Derecho Ambiental. En México, por su parte, es promulgada la Ley Federal para prevenir y controlar la contaminación ambiental en 1971, y al año siguiente se crea una instancia gubernamental con nivel de Subsecretaria para la atención de esta incipiente problemática. En 1988 también se integra una comisión intersecretarial para coordinar los esfuerzos de todas las Secretarías involucradas en el problema ambiental, en un sexenio que se especializó en crear comisión tras comisión, las cuales sirven más para diluir responsabilidades que para resolver problemas. Actualmente, contamos con una flamante Secretaria encargada del manejo y atención del problema ambiental creada conforme a las reformas habidas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en diciembre de 1994, y una nueva ley ya no denominada de prevención sino de protección al ambiente (con posterioridad es probable que se le denomine de restauración o de recuperación) lo que probablemente refleja el fracaso de la autoridad en los últimos veinticinco años, ya no para prevenir la problemática sino tan siquiera para no dejar que esa se incrementara. Es obvio que algo ha fallado. Es probable que se han estado aplicando esfuerzos para atacar los efectos de un problema, descuidando las causas generadoras del mismo, las que están estrechamente relacionadas con la carencia de educación y la ausencia de cultura de gran parte de la población. Hasta este punto hemos tratado de acotar el objeto de estudio del Derecho Ambiental, así como los antecedentes que propiciaron su autonomía como disciplina jurídica. Ahora concentraremos nuestros esfuerzos para identificar sus contenidos, señalar las relaciones existentes entre ese y el patrimonio cultural para, finalmente, exponer la tesis que sustentamos. El Derecho Ambiental desde el enfoque mayoritario de quienes se ocupan de su estudio, aborda el ambiente desde dos perspectivas: el medio natural y el medio artificial o construido. Señalándonos que, en relación con el hombre, ambos constituyen el medio social que condiciona la calidad de vida de este último. 66 Un segundo contenido se encuentra constituido por la legislación que regula la protección del medio natural en forma sectorial, que examina de manera independiente la legislación aplicable a cada uno de los diversos conjuntos que integran la naturaleza, entre ellos el suelo, la tierra, las aguas, la flora, y otros. Como tercer gran contenido nos señalan a la legislación que regula la ordenación del medio construido. Por último, como cuarto y último gran contenido, se refieren a la protección de la salud humana ante los efectos nocivos del medio ambiente. Así podemos apreciar que, de conformidad con este planteamiento esquemático, el patrimonio cultural construido se encuentra inserto como uno de los contenidos del Derecho Ambiental. No obstante, cabe precisar que hace casi 100 años, allá por 1897, en uno de los periodos presidenciales del general Porfirio Díaz, se emite la primera ley protectora del patrimonio cultural cuando el D~recho Ambiental ni remotamente existía por carecer de materia. No requiriéndose en ese entonces legislar para brindar protección al ambiente en el marco de una sociedad rural que poco lo deterioraba. Así pues si se trata de buscar parentescos, más que ser el patrimonio cultural hijo del Derecho Ambiental, este último es bisnieto del Derecho Patrimonial Cultural. Por lo que también nos preguntamos ¿no será sentido inverso al planteamiento de los ambientalistas, y mas bien la protección jurídica del ambiente, natural y construido, sea uno de los grandes contenidos del Derecho Patrimonial Cultural? Por más que las tendencias que se han mantenido vigentes en los últimos años en los diferentes enfoques del Derecho Ambiental contemplen a los bienes del patrimonio cultural insertos en las políticas de regulación urbanística y ambiental, y al efecto se manifieste que su defensa y valoración no contraviene ni teórica ni 67 �Dra. Eréndira Salgado Ledesma Ora. Eréndira Salgado Ledesma prácticamente dichas políticas, sino las complementan, esto no necesariamente, que formen parte de ése como materia de estudio. implica, Cuando se efectúa el análisis de las disposiciones relativas a la protección del patrimonio cultural constantemente nos encontramos en forma casi paralela con la regulación del patrimonio natural, lo que en nuestra legislación no tiene nada de raro, así lo detectamos desde 1930. Como tampoco es raro que ahora ocurra a la inversa, ambos componentes culturales se encuentran interrelacionados sin poder disociarlos porque su preservación se encuentra estrechamente relacionada. Desde el enfoque tradicional con el que generalmente se ha abordado el patrimonio cultural en los diferentes tratados jurídicos y ordenamientos que han tenido vigencia tanto a nivel local como internacional, amen de no contarse a la fecha con una definición de los alcances del concepto que unifique criterios de los especialistas en el tema, se le ha identificado como un conjunto de bienes tangibles (construidos) producto de la mano del hombre, que la sociedad considera como suyos, con valor, mantiene vigentes y procede a otorgarles protección para su preservación. Sólo desde este enfoque particular, restringido y obsoleto, podemos aceptar que el patrimonio cultural. como sinónimo de patrimonio edificado, pueda incorporarse como uno de los contenidos del Derecho Ambiental. Por fortuna, este enfoque restringido ya está en vías de ser superado. Diversos países ya han ampliado su concepción de patrimonio cultural referid(? limitativamente a edificios, incorporando en sus legislaciones culturales la protección de bienes producto de la naturaleza y de otros de carácter intangible, al considerar que existen bienes no representados materialmente que por su propia naturaleza son de propiedad social y dentro de ellos relacionan al lenguaje, al folklore, a diversas técnicas de producción artesanal -no al producto resultante- y, en general, expresiones vivas de las diversas culturas. Nosotros consideramos que este reconocimiento debe ser una etapa en la integración de un concepto globalizador del patrimonio cultural y que el locus del quehacer humano también forma parte de su patrimonio cultural. Un ejemplo vivo de lo mencionado lo encontramos en los pueblos de origen prehispánico de la zona lacustre del Valle de México, con particular importancia el de Xochimilco, declarado Patrimonio, no natural, sino Cultural de la Humanidad por la UNESCO, sitio en donde igual importancia reviste para su población la preservación 68 del entorno natural que le confiere una fisonomía especial y es fuente generadora de recursos por la vía de la producción de flores y de hortalizas que proveen a la ciudad de México; el método tradicional de cultivo en chinampa, y el mantenimiento de sus hábitos y costumbres heredados de los antiguos mexicanos. México, en la última década, a quedado a la zaga de los avances en materia de legislación patrimonial cultural. Así podemos ver que en la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas, Arqueológicos, Artísticos e Históricos, y bajo la categoría de monumentos arqueológicos, históricos y artísticos sólo se contemplan una serie de bienes construidos por el hombre, muebles e inmuebles, que la Nación, a través de ]as autoridades de los institutos nacionales de Antropología e Historia y de Bellas Artes y Literatura, considera con valor. Con la única excepción prevista en el artículo 28 bis de dicha ley, adición incorporada en 1986, debida más a razones de carácter práctico con el fin de poner un coto al saqueo de restos fósiles de seres vivos que poblaron la tierra en épocas pretéritas (caracoles, mamuts, pécaris, etc.), principalmente en los estados de Baja California, Baja California Sur y Coahuila, por los turistas motivados por los oferentes de paquetes turísticos que entre sus atractivos ofrecían la posibilidad de llevarse a casa un souvenir de esta naturaleza, más que a conferirles a dichos bienes valor cultural. Y, precisamente, por su carácter de excepción nos sirve para confirmar la regla, y poner de manifiesto la pobreza con que en este país se maneja el concepto de patrimonio cultural. Todos los demás bienes de índole natural se regulan desde enfoques diversos a la cultura. Y, son protegidos por razones que hasta la fecha se consideran disociadas a ella. De esta manera, y en forma separada, se contemplan ambas categorías de bienes. En las diversas disposiciones que rigen en materia de patrimonio cultural se otorga protección al patrimonio construido; mientras que la regulación del patrimonio natural, que no se considera componente del patrimonio cultural, se ha regulado de conformidad con leyes en las materias forestal, agrícola, ecológica, ambiental, etc., y, actualmente en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Mientras que algunos instrumentos de carácter internacional los contemplan de manera conjunta, aunque persistiendo la posición dualista en su tratamiento. A grandes rasgos observamos que la preservación del equilibrio que debe existir entre hombre y naturaleza, que a fin de cuentas es lo que permitirá a ese continuar sobre la faz de la tierra, carece de connotaciones de carácter cultural para nuestros legisladores, entre otros grandes grupos de conocedores. Estos bienes, desde 69 �Dra. Eréndira Salgado Ledesma Dra. Eréndira Salgado Ledesm4 su perspectiva ajenos a esa óptica patrimonial, no obstante los hemos encontrado incorporados en leyes de carácter cultural antecedentes de la actual ley sobre monumentos. Lo anteiior desde un enfoque paisajista o esteticista, no patrimonial cultural. De tal suerte, en la Ley Sobre Protección y Conservación de Monumentos y Bellezas Naturales del 13 de diciembre de 1930, se insertan diversos artículos relacionados con los bienes naturales, al fijar protección a poblaciones o parte de éstas situadas en el Distrito y territorios federales, que fuere necesaria para conservar y mantener el carácter típico y pintoresco característico de México. Para tal efecto consideró de utilidad pública la protección y conservación de los monumentos y bellezas naturales y la defensa del carácter típico y pintoresco de los sitios declarados como lugares de belleza natural. Fijó como requisito para declarar a un sitio natural como de interés público el que ese contara con "notable" belleza, sin señalar quien o quienes, ni bajo que procedimiento calificarían tal característica. En los sitios una vez declarados no podían realizarse obras ni trabajos de naturaleza alguna que destruyeran, alteraran o perjudicaran su belleza. En consecuencia podía prohibirse la explotación forestal, la destrucción de la vegetación, la construcción de edificios, la colocación de avisos o anuncios y cualesquier otros actos que dieran por resultado la pérdida o menoscabo de la belleza. Los lugares declarados quedaban bajo la vigilancia del entonces Departamento de Monumentos Artísticos, Arqueológicos e históricos dependiente de la Secretaría de Educación. Al amparo de esta ley sólo fue declarado de interés conservar el aspecto típico de las plazas de la Constitución, de Loreto, y de Santo Domingo, todas ubicadas en el Distrito Federal, sin que se declarara algún sitio natural. La declaratoria que recayó_ sobre la plaza de la Constitución, muchos años después, es de suyo obvio que no logró el cumplimiento de su cometido para que el sitio permaneciera como se encontraba al momento en que esa fue expedida; cuyas características típicas fueron modificadas en varias ocasiones hasta llegar a la presentación con que la conocemos hoy en día, con únicamente el zócalo y el asta bandera en su parte central, elementos que de típicos no tienen nada. reglamento, mismo que nunca fue expedido, y a su amparo sólo se emitieron decretos d~ proJección a zonas típicas y pintorescas de las actuales delegaciones políticas de Villa Alvar~ ~bregón, _Coyoacán y Xochirnilco; la calle de la Moneda; el callejón de Cor~~s Chnsti; el con3unto de calles que r?dean al Colegio de las Vizcaínas y una porcion del pueblo de Tlacopac, en Villa Alvaro Obregón. Todas en la Ciudad de México Y ~ediante decretos publicados en el "Diario Oficial" los días 5 de octubre y 29 de noviembre_ de 1934; 8 d_e marzo de 1944; 4 de febrero de 1949 y 21 de agosto de 1952, respectivamente. Sm que tampoco encontráramos antecedentes que a su amparo se declarara como área de protección algún sitio natural. Esta ley füe abrogada por la denominada Sobre Protección y Conservación de Monumentos Arqueológicos e Históricos, Poblaciones Típicas y Lugares de Belleza Natural, del 27 de diciembre de 1933, la que en su artículo 21 señaló que podía declararse de interés público la protección y conservación de determinados lugares de propiedad nacional o sujetos a la jurisdicción federal, y, en especial, los situados en el Distrito y Territorios federales cuando fueren de notable y peculiar belleza natural. Cuando los sitios y lugares fueren de propiedad privada dichas declaratoria debía efectuarse vía decreto. Efectuaba la remisión de varias de las disposiciones a su 70 La ley de protección cultural que abrogó la antes comentada fue la denom_inada, p_recis~ent,e, _del Patrimonio Cultural de la Nación, por la que se declaro d~ mteres ~ubh~o la protección, conservación, recuperación y acrecentamiento del Patrimoruo Cultural de la Nación y declaró como bienes de valor c_ul_tural, e~tre otros muchos, los ejemplares tipo de la flora y de la fauna, los lugares ttp1cos ~ pmtores~s y l?~ lugare~ de belleza natural. Así podemos apreciar que sigue predommando la msercion de bienes naturales para su protección desde un sentido estétic~. Ley que ~vo poca fortuna desde su redacción y casi nada de aplicabilidad. Tres ~os tr_anscumeron para que fuera promulgada por el Ejecutivo de la Unión y tuvo vigencia de un año escaso, sin que tampoco se haya declarado ningún bien 0 lugru: ~~tural como parte del patrimonio cultural. No esta por demás comentar que en oposic10n a sus predecesoras esta ley pecó de extensiva al dar elementos para conceptuar con valor patrimonial cultural a casi la totalidad de los bienes muebles e inmuebles que se localizan en el país, lo que sin duda alguna constituyó un exceso que impidió su eficacia. Dos razones podemos indicar para la inexistencia de declaratorias de bienes y de áreas naturales sujetas a protección al amparo de las leyes culturales comentadas. Una, es la ausencia de valoración cultural a los bienes que no son producto de la mano del hombre sino obra de la naturaleza. Otra, es el respeto a los diferentes ámbitos de atribuciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos confiere a los distintos niveles de gobierno. Como sabemos los bienes muebles e i?111uebles se rigen por la legislación del lugar de su ubicación, bajo la regla conocida como /ex rei sitae. Por su parte, el artículo 73 de nuestra Carta Magn~, no establecía a favor del Congreso General facultad alguna para legislar en matena de protección de bienes monumentales naturales; únicamente sobre monumentos y zonas construidos cuya conservación fuere de interés nacional, y esto 71 �Dra. Eréndira Salgado Ledesma a partir del 3 de enero de 1966, cuando le fue adicionada la fr~cción XXV a dicho artículo. Complementariamente, su artículo 124 previene que las facultades que no estén expresamente concedidas por la Constitución a los funcionarios federales se entienden reservadas a los estados. De ambas razones expresadas, y por los antecedentes históricos con que cuenta la Federación como invasora de atribuciones estatales, definitivamente nos inclinamos por la primera de ellas. Y, por otra parte, para que la Federación otorgara protección desde los aspectos ecológico o ambiental, es hasta el 29 de julio de 1987 cuando mediante adición de la fracción XXIX G al mismo artículo 73 se incorporan a su favor facultades de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico. Por tanto, la ley forestal vigente en 1986, que facultaba al titular del Poder Ejecutivo para decretar el establecimiento de reservas de la biosfera, monumentos naturales y otras áreas naturales protegidas, exclusivamente se las confería respecto de los bienes comprendidos dentro del apartado de recursos naturales contemplados en los párrafos cuarto y quinto del artículo 27 constitucional y, de manera general, sobre bienes de propiedad federal. De no ser así, y no obstante el loable fin de las declaratorias serían inconstitucionales. La misma perspectiva dual en el tratamiento diferenciado de protección a bienes producto de la mano del hombre y a los productos de la naturaleza observa la UNESCO, autoridad mundial en las tareas de preservación de bienes culturales, y en especial en el texto de la Recomendación sobre la protección en e! ámbito nacional del patrimonio cultural y natural de 1972. La que, como su propia denominación nos lo sugiere, identifica, individualiza y relaciona a ambos grupos de bienes en forma separada; no obstante que a ambos les atribuye valor patrimonial cultural. Aunque por sus respectivas definiciones es fácil concluir que se encuentran estrechamente relacionados dificultándose su disociación. Así pues, para la UNESCO, el patrimonio cultural lo integran los siguientes bienes: - Los monumentos.- entendiéndose como tales las obras arquitectónicas de escultura y de pintura monumentales, inclusive las cavernas y las inscripciones, así como los elementos, grupos de elementos o estructuras. 72 Dra. Eréndira Salgado Ledesma - Los conjuntos.- grupos de construcciones, aisladas o reunidas, por su arquitectura, unidad e integración en el paisaje. - Los lugares o zonas topográficas.- obras conjuntas del hombre o de la naturaleza. Todos los bienes antes mencionados deben contar, adicionalmente, con valor especial desde alguno de los siguientes puntos de vista: arqueológico, histórico, etnológico artístico o científico. Mientras que para el mismo organismo el patrimonio natural lo integran: - Los monumentos naturales construidos por formaciones físicas o biológicas que tengan valor especial desde el punto de vista estético o científico. - Las formaciones geológicas o fisiográficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hábitat de especies animales y vegetales de gran valor o amenazadas, que tengan una importancia especial desde el punto de vista de la ciencia, de la conservación, de la belleza natural o de las obras conjuntas del hombre y de la naturaleza. En el desarrollo de las definiciones que la recomendación en cita efectúa en su capitulado se señala que ambos grupos de bienes han de considerélfse como un todo homogéneo que comprende no solo las obras que representan un valor de gran importancia, sino además los elementos más modestos que hayan adquirido con el tiempo un valor desde el punto de vista de la cultura o de la naturaleza, sin que puedan disociarse las obras ni elementos del medio que los rodea, ya que ambos tienen como :finalidad el desenvolvimiento deJ hombre: en resumidas cuentas ambos son parte del patrimonio cultural. El texto del anterior apartado de la recomendación representó en su tiempo un hito que marcó todo un cambio de perspectiva en el enfoque de identificación y catalogación de bienes culturales, al dejar atrás el concepto "clasista" de monumento que tradicionalmente había prevalecido a nivel mundial y que -desafortunadamente- prevalece todavía en México, de considerar como parte del patrimonio cultural tan solo a bienes construidos de gran tamaño o magnificencia, generalmente representativos de una clase social acomodada, expresiones que nos ilustran su forma de vida, para derivar hacia una conceptuación que llamaremos "más democrática", que puede concluir próximamente en la 73 �Dra. Eréndira Salgado Ledesma declaratoria de bienes a los que los responsables de plantear o de ejecutar las políticas culturales de este país, según sea el caso, consideran modestos, como lo son diversas expresiones folklóricas de grupos étnicos nacionales. En México una vez que el tratamiento del patrimonio natural fue desincorporado de la legislación relativa a la protección del patrimonio cultural, lo que ocuni.ó con la expedición de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, la que aun continúa vigente, en la que ya no se le otorgó protección de ningún tipo, se le ubica desde una perspectiva conservacionista, ecológica o ambientalista, ya no cultural o esteticista, inicialmente en la ley forestal de 1986, para posteriormente regularlo por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en vigor. Conforme a este ámbito de protección se han declarado 8 monumentos naturales; 18 reservas de la biosfera; 3 parques marinos nacionales; 8 áreas de protección de flora y fauna silvestres; 13 reservas especiales y 44 parques nacionales, que según información reciente de la dependencia competente cubren un área geográfica equivalente al 5% del total de la superficie del territorio nacional (en Costa Rica, las áreas declaradas cubren el 10% del total de esa Nación). Estas áreas se han incorporado en los diversos planes nacionales de desarrollo, actualmente el 1995-2000, a partir de que se detectó el peligro que corrían con el uso irracional de sus recursos de que fueron objeto el que rebasó la capacidad de la naturaleza para su renovación; con lo que también se pone en peligro la existencia de ecosistemas diversos y, en un momento dado, y sin al ánimo de ser catastrofistas, la existencia de la raza humana en .el planeta de no variarse prontamente las prácticas y usos establecidos. Las áreas naturales protegidas según Carlos Alcérreca son proporciones de . nuestro planeta terrestre y acuáticas en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado por el hombre y que se sujetan a regímenes especiales de protección. Conforme la ley en trato podemos clasificarlas de acuerdo a dos clases y a varias categorías. Así tenemos que esas pueden ser de interés para la Federación o de interés local, dentro de las de carácter federal encontramos 7 diversas: - reservas de la biosfera - reservas especiales de la biosfera - parques nacionales - monumentos naturales - parques marinos nacionales 74 Dra. Eréndira Salgado Ledesma - áreas de protección de recursos naturales - áreas de protección de flora y fauna. Mientras que dentro de las de jurisdicción local tenemos: - parques urbanos - zonas sujetas a conservación ecológica Los fines que se persiguen con los niveles de protección otorgados propenden de manera general a la preservación de los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones, la salvaguarda de la diversidad genética de las especies silvestres; asegurar el aprovechamiento racional de los ecosistemas y de sus elementos; proporcionar un campo propicio para la investigación científica, generar conocimientos y tecnología que permitan el aprovechamiento racional de los recursos naturales, proteger poblados e instalaciones estratégicas mediante la creación de zonas de amortiguamiento de carácter forestal e hidrológico, y para proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos de importancia para la cultura e identidad nacionales. De los fines antes listados y contemplados en la ley ecológica podemos desprender que las áreas naturales protegidas según su enfoque, no cuentan con valoración cultural alguna, sino que uno de sus fines, quizás el menos importante por relacionarlo al final, es servirde protección a otros bienes que se considera si cuentan con dicho valor, como lo son los monumentos construidos. De las áreas antes relacionadas sólo analizaremos la reserva de la biosfera y los monumentos naturales, por encontrarse regulados por diversos instrumentos de carácter internacional en materia de protección al patrimonio cultural. La ley ecológica, en su artículo 48 párrafo primero, nos precisa qué elementos debe contener un área natural para ser catalogada reserva de la biosfera: contar con una superficie mayor a 1O mil hectáreas, a nivel nacional ser representativa biogeográficamente hablando de uno o más ecosistemas no alterados significativamente por la acción del hombre, y al menos una zona no alterada, en la que habiten especies consideradas endémicas, amenazadas o en peligro de extinción. Estas reservas, al igual que las zonas arqueológicas declaradas, cuentan con zona nuclear y otras de amortiguamiento. En la primera de éstas sólo pueden autorizarse 75 �Dra. Eréndira Salgado Ledesma Dra. Eréndira Salgado Ledesma actividades de preservación; mientras que en las otras se autoriza la diversidad de usos. Incluso pueden ser utilizadas para los aprovechamientos tradicionales de la comunidad que las habiten. Los monumentos naturales son otra de las categorías que comprenden las áreas naturales protegidas; con anterioridad incorporados en la ley forestal de 1986, según se mencionó y suprimidos en la de 1992. Se contemplan en el artículo 52 de la ley ecológica y son establecidos en áreas que contengan uno o varios elementos naturales de importancia natural, sin que se nos precisen sus características. Sobre este particular también se pronuncia el Convenio sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes a que hicimos mención, el que también señala como obligación de los diversos gobiernos que los suscriban el respetar la importancia que para las culturas y valores espirituales de los pueblos indígenas reviste su relación con sus tierras y su territorio, debiendo reconocer sus derechos de propiedad y posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan, para lo que deberán tomarse medidas para salvaguardar sus intereses, en especial los relacionados con la utilización de las tierras a las que tradicionalmente han tenido acceso con el fin de desarrollar sus actividades tradicionales y de subsistencia. . Las declaratorias las expide el Presidente de la República con apoyo en lo d1spuesto por los artículos 65 a 70 de la ley de la materia y en su texto deben fijarse las limitaciones que afectarán al sitio; indicar el plazo en el que la dependencia que haya propuesto su establecimiento elaborará el programa de manejo; su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación, y la notificación personal a los propietarios o poseedores afectados. De no ser posible la notificación deberá publicarse por dos ocasiones en dicho diario para que surta los efectos correspondientes (sería interesante investigar cuantas comunidades indígenas de las 56 etnias que habitan el país tienen acceso al "Diario" mencionado). Las declaratorias de este tipo adicionalmente son avaladas por la UNESCO, conforme a su programa "el hombre y la biosfera". En México la primera reserva declarada fue la de Sían Ka'an (inicio del cielo) en el Estado de Quintana Roo, en el año de 1987, en un área de 528 mil 147 hectáreas, lugar en donde se localizan un conjunto de elementos culturales de importancia a nivel mundial, como "el Paraíso", la segunda barrera arrecifal más grande del mundo, motivo de tantas controversias a últimas fechas generadas por la construcción o no de un muelle que preste servicios a la isla de Cozumel, bosques tropicales; manglares; sabanas y más de 22 sitios arqueológicos. Sitio que fue refrendado por la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad, declaratoria que constituye la más alta valoración que a nivel internacional otorga dicho organismo. 76 Si bien al monumento en su acepción más antigua se le identifica como una obra creada po.r la mano del hombre y edificada con el fin de conservar presente en la memoria de generaciones futuras un determinado personaje o acontecimiento, desde la concepción que más se acerca a sus raíces etimológicas es una obra con características que la hacen resaltar de su entorno, siendo irrelevante si es producto humano o producto de la naturaleza. Conformidad con la legislación nacional vigente ¿qué debemos entender por monumento natural? y ¿qué bienes o elementos integran esta definición? En primer lugar señalaremos, de manera general, que las áreas naturales protegidas son el género, y el monumento natural una de sus especies. Consisten en lugares u objetos naturales que por su carácter único o excepcional interés estético, valor histórico o científico, se pretende incorporar a un régimen de protección absoluta. Los bienes o conjuntos de este tipo, no tienen la variedad de ecosistemas ni la superficie necesaria para ser incluidos en otras categorías previstas en la ley. Al amparo de la legislación en la materia se han declarado 9 monumentos naturales~ todos ellos relativos a sitios y ninguno a objetos ( objetos es denominación utilizada en el cuerpo legal, aunque considerarnos más preciso decir bienes). Dentro de los sitios declarados destacan los denominados "cerro de la Estrella", y "cerro de la Silla", situados en las ciudades de México. y Monterrey, respectivamente, éste último con el carácter de monumento al ser coµsiderado histórica y culturalmente como símbolo representativo de la ciudad en donde localiza. En el texto de las declaratorias se señala como justificación para su expedición "la necesidad de promover la conservación de' ecosistemas representativos, lugares u objetos _naturales, por su carácter único, excepcional, interés estético, valor histórico o científico". Es decir, para motivar el decreto, quienes lo redactaron, lo único que hicieron fue transcribir el texto del artículo 52 de la ley, sin justificar a fin de cuentas el porqué los sitios mencionados se ubican dentro de los supuestos que la norma prevé para considerarlos monumentos. 77 �Dra. Eréndira Salgado Ledesma _Tratándose _de declaratorias de este tipo notamos sin lugar a dudas una gran ausencia. La relac10nada con dos árboles, uno de ellos estrechamente vinculado con acontecimientos históricos de importancia para los mexicanos. Nos referimos al conocido como el "árbol de la noche triste". Árbol que nos inspira tristez,a no tanto por su denominación c~mo por_ su abandono y su situación de huérfano de ;rotección legal. En alg~a ocas1on un c1~d~~ano bien intencionado y preocupado -de los que por fortuna aun abundan- sohc1to al presidente de la República en turno su d~cl~atoria como bien del patrimonio cultural, específicamente como monumento h1stonco al amparo de la ley monumental mencionada. Desafortunadamente las au~or~~ades resp?~sables no encontraron elementos suficientes que motivara:i su suJec10n a este reg1men de protección como un bien cultural. No se ubica dentro de los supuestos pre;i~tos en la ~ey c~tada para considerarlo monumento paleontológico, por ~~ ser resto fos1l de especie arumal o vegetal que haya habitado la tierra en épocas pretentas. Tampoco es un bien mueble o inmueble producto de las culturas anteriores al establecimiento de la hispánica para considerarlo monumento arqueológico. Por otra parte, c~ando ~ucedieron los hechos históricos con los que se le relaciona, y por todos conocidos, aun no se establecía la cultura hispánica en lo que ahora conocemos como México, para considerarlo monumento histórico, y, por último, estimamos que carece de valores estéticos para que se le declare monumento artístico. La opción que nos plantea la legislación es clara: su ubicación como monumento natural, atentos a que en el propio texto del artículo 51 de la ley de ecología se previene que los monumentos naturales se estableGerán en objetos n~~·ales que por ~~ carácter único (valor histórico) se resuelva incorporar a un ~eg,men de ~rotecc10n absoluta. Lo anterior no se ha logrado, desgraciadamente los arboles no tienen representantes legales, herederos o beneficiarios que les permitan defender sus derechos. Es probable que algún día a futuro, cuando se quiera levantar un monumento nacional a la indolencia humana y a la falta de interés hacia valores que deberían semos propios, un buen lugar puede ser la calle de Tacuba, lugar en que se localiza lo que queda del árbol. La otra ausencia detectada es la del árbol conocido como "del tule" el cual el Inst~tllto T~cnol?gico Agropecuario de Oaxaca sostiene que es un ahuehuete, y el escntor Lms Suarez ~ue es un sabino. La especie es lo de menos, ambas son igual de respeta?les. Lo que 1~porta es su protección. Aunque, para su fortuna, este árbol ya es motivo de protección por parte de una entidad no gubernamental que con los recursos que capta generados por su visita realiza esfuerzos para su preservación. 78 Dra. Eréndira Salgado Ledesma La declaratoria de un bien o área natural ya sea al amparo de la legislación local o bajo el reconocimiento de la UNESCO después de cubrir un sinnúmero de requisitos no es elemento suficiente para garantizar su preservación. Así lo han manifestado voces de prestigiados -especialistas en lo individual y diversas organizaciones no gubernamentales, entre las que destacan Greenpeace y el Grupo de los 100, posición a la que nos adherimos por completo. Existen suficientes disposiciones jurídicas para tales fines. La protección de los sitios y objetos naturales de valor patrimonial para nuestra cultura y el reconocimiento de sus valores desde esta óptica se fundamentan en la Constitución General de la República, en las constituciones locales, se insertan en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, en leyes federales, generales, locales y en gran variedad de decretos. Amen de diversos instrumentos internacionales a los que Mixico se ha adherido, dentro de los que destacan: la Recomendación que define los principios internacionales que deberán aplicarse a las excavaciones arqueológicas, la Recomendación relativa a la protección de la belleza y el carácter de los lugares y paisajes; la Carta de Venecia; la Recomendación relativa a la conservación de los bienes culturales que la ejecución de obras públicas y privadas pueda poner en peligro, y la Recomendación sobre la protección en el ámbito nacional del patrimonio cultural y natural. Conforme a los instrumentos internacionales, en el país en cuyo territorio se localiza un bien declarado patrimonio cultural o natural se compromete a preservarlo para lo cual desarrollará medidas legales, técnicas y económicas que garanticen su conservación y de ser posible su puesta en valor. Por su parte,. las convenciones prevén ayuda internacional como acción solidaria para resguardar los bienes considerados de pertenencia universal; la formación de personal; la creación de centros especializados, y la asistencia técnica en algunos proyectos específicos. A nivel nacional son competentes las autoridades de los tres niveles de gobierno, tornando en consideración que hablarnos de una materia en la que la Constitución les otorga facultades concurrentes; tal y como se expresa a través de una ley general y no federal. Adicionalmente, con la reforma al artículo 115 constitucional que en su fracción V confiere a los gobiernos de los estados y de los municipios participación activa en la creación de áreas de protección natural. A pesar de ello, no siempre se ponen en práctica dichas disposiciones, principalmente cuando dichos principios chocan contra intereses económicos inmediatos. Al Estado corresponde continuar con su acción orientadora y educativa y dar los mecanismos 79 �Dra. Eréndira Salgado Ledesma Dra. Eréndira Salgado Ledesma elementales para su preservación. No obstante, es indispensable la participación de la sociedad, de las comunidades que disfrutan los bienes, a quienes compete en primera instancia el desarrollo de tales tareas. Así lo han entendido diversas organizaciones no gubernamentales que han unidos sus esfuerzos para el logro de este objetivo. animal capaz de controlar sus impulsos. En el patnmoruo, ~nuestro pa~1?1omo., llámese cultural, natural o de cualquier otra forma como qmera denom~arsele e independientemente del instrumento jurídico que lo contemple, la modernidad debe ser, en todo momento, el respeto a los bienes que nos legaron nuestros antepasados Y a las otras especies naturales, vegetales o animales, con las que al fin y al cabo somos compañeros en el mismo viaje y, querámoslo o no, compartimos un destino común. Si nos jactarnos de vivir en una sociedad civilizada, que debiera ser culta, pero desafortunadamente no existe sinonimia, la preservación del patrimonio cultural debe propender a lograr el justo equilibrio entre la satisfacción de nuestras necesidades de subsistencia y el respeto al entorno, construido o no. Es nuestra obligación preservar y conservar los bienes y valores que nos fueron transmitidos para que esos trasciendan nuestra temporalidad: con tal carácter nos fueron legados. En ninguna época del acontecer humano como en esta se había desencadenado un proceso tan acelerado de deterioro y destrucción tanto de la naturaleza como de los bienes construidos por el hombre. Para grandes grupos de inversionistas lo viejo, lo antiguo es sinónimo de inservible, caduco y decadente. Atentamos contra el patrimonio cultural desde varias vertientes. Dos ejemplos de ello lo constituyen el demoler grandes áreas edificadas con valor histórico o artístico, para en su lugar construir grandes moles de acero y concreto muchas de las veces carentes de valor estético en las que, adicionalmente, se utilizan materiales constructivos ya discontinuados en países altamente desarrollados por sus efectos nocivos al medio ambiente, como lo son los acabados tipo espejo que aceleran el efecto "invernadero". • Lo antiguo para la generalidad es sinónimo de ruinas; en materia de bienes arqueológico3 esto es sintomático. Ya en alguna ocasión Justo Sierra, a propósito de recursos que le fueron negados para la restauración de unas zonas arqueológicas, con motivo de su desempeño secretarial señaló: "no importa, al cabo y a México se le identifica el mundo sólo por ser un país de ruinas". Sin la participación conjunta y responsable de todos los agentes involucrados en el proceso de destrucción y deterioro, que por desgracia somos la mayoría, es probable que en todos los ámbitos se nos conozca y reconozca peyorativamente de tal forma: como un país de ruinas. Para arribar al feliz resultado de lograr la preservación de estos bienes para su uso social por las generaciones presentes y futuras todos debemos asumir nuestro compromiso. Como bien señala el arquitecto Hernán Crespo, una de las voces de la UNESCO, ya es hora de enfrentar que el hombre no es el centro del universo, sino una más entre millones de especies vivas -probablemente una de las más indefensas al momento de nacer- a fin de cuentas el más grande depredador, pero también el único 80 81 • • • 1 �Lic. Héctor F. González Salinas PRIMERA PARTE CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN SOBRE ÚLTIMAS REFORMAS SUS CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAS REFORMAS, MODIFICACIONES, ADICIONES Y DEROGACIONES QUE HAN SIDO APROBADAS EN NUESTRO ESTADO. l. EN MATERIA DE MENORES En el periódico Oficial Núm. 1O del miércoles 22 de enero de 1997, se publican diversas reformas que modifican y adicionan diversos preceptos tanto del Código Civil, del de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, de la Ley de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia, Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia en el Estado, Ley que crea el Consejo Estatal de Adopciones y el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Nuevo León, todos con una finalidad de abordar el tema de los menores, en relación con su Patria Potestad o Tutela, la situación del menor en el divorcio, el derecho de corrección de los que ejercen la Patria Potestad, y el depósito de menores. No corresponden propiamente a la materia penal, pero por su interés, estimamos hacer algunos comentarios. Existe un común denominador en todas estas reformas, el bienestar del menor en situaciones irregulares dentro del hogar o estado de abandono moral y fisico, y solución a las conductas parasociales de los mismos. Este tema ha sido objeto de estudio desde hace años y prueba de ello están los documentos internacionales que en forma directa o indirecta tienden a la protección de los menores: a) b) c) d) e) Declaración de los Derechos del Niño. N. Y.; 20 de noviembre de 1959. Convención Sobre los Derechos del Niño. N. Y.; 20 de noviembre de 1989. Declaración de los Derechos del Retrasado Mental. N. Y. 20 de diciembre de 1971. Declaración Sobre la Protección de todas las personas Contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. N. Y. 9 de diciembre de 1975. Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura de la Organización de Estados Americanos. 6 de diciembre de 1985. 83 �Lic. Héctor F. González Salinas Lic. Héctor F. GonzáJez Salinas f) Reglas de las Naciones Unidas para la Protec~ión de los Menores privados de libertad. N. Y. 9 de diciembre de 1988. A nivel Federal los Tratados y Convenciones Internaciones en Materia sobre Adopción y Maltrato de Menores, que regulan normas de fondo y de forma sobre este asunto, entre otras. Solamente nos detendremos en materia de menores a llamar la atención sobre la urgencia que en muchos casos presentan las situaciones de hecho entre la familia, el menor Y las autoridades en los cuales urge tomar una decisión expedita y conveniente para el menor, Y en el Estado por Decreto Núm. 155, la Ley que crea el Consejo Estatal de Adopciones. (Periódico Oficial de 9 de febrero de 1996). En otras partes de la República, se han instalado con muy buenos resultados, albergues transitorios por parte de las Procuradurías de los Estados. Sería conveniente pensar en este tipo de albergues temporales, pasajeros, por parte de esta autoridad, ya que hay ocasiones en que por la hora y el día, es dificil contactar con otros espacios para tal fin, y son realmente casos urgentes. Esta reforma que tiende a velar por la seguridad de menores, el Ministerio Público contaría con un gran apoyo inmediato para cumplir con sus funciones. Podría estar asesorado por la gran experiencia que se tiene por el propio (D.1.F.) Desarrollo Integral de la Familia. En efecto, es adicionado el artículo 7o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia en el Estado, con una fracción, la Núm. XXIII que indica: "Intervenir en la protección de los menores e incapacitados, así como los procedimientos del orden civil y familiar, de acuerdo con las facultades que constan los ordenamientos jurídicos aplicables y ordenar el depósito provisional de los menores que resulten ofendidos por la comisión de un delito, en las instituciones apropiadas o con el familiar idóneo para su protección". Esta reforma sobre seguridad de menores, responde a inquietudes que han sido estudiadas constantemente en Nuevo León por diversas instituciones y la consideramos una legislación equilibrada y debidamente balanceada en donde el Estado no se abroga ni suplanta en forma precipitada a la familia del menor. La Legislación Alemana y Española, ha tenido buen cuidado de presentar y tratar esta materia de manera inmejorable, dictando sendas leyes y reglamentos basados en las máximas experiencias de la vida diaria. Sus normas rectoras son: 11.- SOBRE LAS REFORMAS DEL PERIÓDICO OFICIAL NUM. 11 DE VIERNES 24 ENERO DE 1997. 1.- 2..., .) .- 4 .- Prudencia. Escuchar debidamente a las partes. Mucha preparación profesional en las autoridades que toman decisiones tan importantes, como es la fracción que venimos comentando. El Estado no debe subrogarse facultades de los padres, solamente en aquellos casos en que realmente sea muy necesario, ya que la separación del hijo con los padres deja huellas indelebles. Ante tal responsabilidad el Ministerio Público deberá estar "mejor capacitado en la Pedagogía y Psicología Infantil. Sería saludable que la Facultad de Derecho, de Psicología, de Criminología y de Medicina, organizaran un curso intensivo sobre este asunto, incluyendo la atención a la víctima y dirigido hacia estos funcionarios. El principio de que a los hijos solamente en casos muy imperativos de sufrimiento fisico psicológico debe alejárseles de sus padres naturales, deba estar previsto por la Ley en beneficio de dichos menores. Consiste en una adición con un Título, el XXI, al Código Penal, denominado: "Delitos Electorales", derogando los diversos contenidos en el Capítulo I bis del mismo Código Punitivo. (Artículo 208 bis y siguientes), que fueron creados por una reforma adición mediante el Decreto Núm. 217 publicado en el Periódico Oficial Núm. 79 del 3 de julio de 1991. (con Fe de Erratas de Periódico Oficial del 7 de agosto de 1991 ). Existen dos sistemas para abordar y dar el tratamiento consiguiente a los llamados Delitos Electorales. El primero es incorporar todas las conductas ilícitas sobre esta materia al Código Penal, y el segundo que se haga en la propia Ley de la Materia, la Electoral. A nivel federal se prefirió adscribirse al primero. En efecto, se encuentra en el Título XXIV bajo el rubro: "Delitos Electorales y en materia del Registro Nacional de Ciudadanos". (D. O. 15 de agosto de 1989 con las siguientes reformas: Diario Oficial de 25 de marzo de 1994 y Diario Oficial de 22 de noviembre de 1996). Conocemos, dolorosamente de niños maltratados por sus padres, o de menores que provienen de familias francamente criminógenas y cuya permanencia en dichos hogares es negativo y perjudicial. 84 85 �Lic. Héctor F. González Salinas Lic. Héctor F. González Salinas De acuerdo con una buena técnica legislativa siempre debe preferirse uno o el otro sistem~ y no ubicar en un cuerpo normativo y a la vez en otro, es decir, un sistema mixto, ya que se puede caer en peligrosas redundancias de hechos delictivos que la ley apunta en uno y en otro cuerpo de leyes, inclusive contradictorias. Agregaremos que las leyes especiales que contemplan hechos delictuosos vienen siendo a partir de un lustro, mínimas, es decir la corriente modem~ es ir desapareciendo delitos en estas leyes e incorporar las conductas típicas al Código Punitivo. Estimamos que esto es lo más correcto, ya que evita duplicidades y errores graves al describir los tipos. Los delitos electorales nacieron de las inconformidades y preocupaciones de los partidos políticos basados en la experienci~ ya sea antes, en el momento o después de los procesos electorales. En mi opinión dentro de la teoría de la parte especial de los Códigos Punitivos son relativamente modernos estos ilícitos. Naturalmente las Constituciones Políticas Federales y Locales siempre han consignado los derechos políticos, pero no es momento de referirme a ellos, ya que nuestro objetivo es muy distinto. Sobre el objeto jurídico de estos hechos delictuosos se ha expresado: "Por tanto, la respetabilidad, la imparcialidad, la seguridad y la exactitud de la función denominada: electoral, se erigen en los objetos inmediatos de la tutela que procuran aquellas figuras delictivas, siendo sus objetos mediatos la efectiva vigencia de la soberanía y la democraci~ que constituyen principios básicos de nuestra organización como república dentro de un sistema representativo y federal. De aquí que el bien jurídico protegido, en sentido amplio 1 y general para los delitos electorales, es la adecuada función electoral. Es pertinente aclarar que no hay que confundir la delincuencia política social, con los delitos y delincuentes electorales. El maestro de piza Francisco Carrara, quien eludió el tem~ por no considerarlo netamente a la altura de la dogmática penal, aún así, dijo su criterio recordando el fin que tiene el Derecho Penal, en salvaguardar los bienes jurídicos más apreciados por la sociedad y que no deben ser identificados con los propósitos partidistas que manejados de tal form~ signifiquen la espada de Demócles sobre los ciudadanos. Pienso que las conductas que van a ser elevadas a la categoría de delitos, deben ser meditadas, para no caer en demagogias en un campo tan delicado como lo es el Derecho Penal. ' Reyes Tayabas, Jorge. "Análisis y criterios aplicativos". P. G. R. México, 1994. 86 La primera ocasión que se introduce estos ilícitos en un Código Penal del Estado de Nuevo León, es en la reforma del 3 de julio de 1991. Entendemos la preocupación del legislador de presentar en el campo del Derecho Penal, las inquietudes suscitadas en estetipo de actividades. Investigando en el por qué el poder público legisla sobre este tem~ encontramos la Exposición de Motivos que llevaron a aprobar los dispositivos hoy derogados 208 bis y siguientes: "En el pensamiento de todos los integrantes de esta legislatura el ostensible deseo de que los procesos electorales sean claros, inmaculados y dignos de confi~ para lo cual, entre otras cosas están de cuerdo con el Ejecutivo, de establecer penas para que sean sancionados los servidores públicos o los funcionarios torales que en el desempeño de sus respectivos cargos, incurran en omisiones o realicen para afectar ilícitamente cualquier etapa del proceso electoral, empañando así la transparencia y la confiabilidad con la cual deben ser calificados. Y se logrará ampliar el abanico de las figuras ilícitas que se consagran en los artículos 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236 y 237 de la Ley Electoral, en vigor en el Estado". Se refiere a la de mayo de 1987.2 Nótese que es la única ocasión que se expone estos delitos con referencia a la Ley Electoral, (pero a la derogada). De acuerdo con el anterior razonamiento se aprobaron los preceptos citados en la fecha indicada. Ahora bien, los antecedentes de la nueva Ley Electoral del Estado de Nuevo León, la constituyen las pertinentes reformas a la propia Constitución Política Local, las discusiones sobre proyecto de reformas del 18 de octubre de 1996 (periódico oficial); el proyecto de Decreto de la Ley Electoral del Estado de Nuevo León, publicada el 9 de diciembre de 1996 y la misma Ley Electoral, publicada en el Periódico Oficial Núm. 150 de viernes 13 de diciembre de 1996. En el artículo 30 de la citada Ley señala: "Las faltas y delitos que cometan, durante el desarrollo del proceso electoral, los partidos, ciudadanos, candidatos y funcionarios electorales, serán sancionados en los términos de esta Ley y la legislación penal vigente' ' . Definitivamente, los nuevos preceptos contenidos en el Código Penal se encuentran más completos con los preceptos derogados. Debido a la responsabilidad que se deriva de acciones y omisiones consideradas como ilícitos electorales, el artículo 414 del Código Penal, se apresura a indicar que la culpabilidad que sobre dichas conductas se puedan tener, deben ser cometidas en forma dolosa. En efecto, acota: "Únicamente se sancionan cuando existe (debe decir exista) intención dolosa en su ejecución". 2 (23) H. Cong reso del Estado, Sala de Comisiones. 87 �Art. 418 Art. 417 Art. 416 Multa de veinte a cien cuotas, y prisión de uno a tres afios Multa de veinte a Sanción, multa cien cuotas, y de cincuenta prisión de seis cuotas, o prisión meses a tres de tres días a aflos seis meses, o ambas sanciones, a L juicio del Juez. .._, «1 C/) , 1 1 1 1 Art. 419 Art. 420 Art. 421 Art. 422 Multa de cincuenta a doscientas cuotas, y prisión de seis meses a cuatro af!os. Multa de cien a doscientas cuotas, y prisión de seis meses a cinco aflos. Multa de cien a trescientas cuotas y prisión de uno a seis afios y, a juicio del juez, inhabilitación de uno a seis aflos, y en su caso la destitución del cargo, al servidor público... Multa de setenta a doscientas cuotas, y prisión de tres a siete af!os. 1 ~ .!3 ~ 1 t, 1 1 1 !Art.424 IArt. 426 Nota: Hasta aquí la cantidad va ascendiendo en gravedad a la conducta ~- N Q) ~ i:: o e, r...: o-, ~ 1 ~ 1 1 1 00 ... ~ :e: -Q) '' 1-. 1 .., <.) :J J 1 ~ 1 Cll ·.;:: 8 8 t ~ 8 s:: g ~ o ..... (1) -~ c,:j u (1) = o ·i:: (1) ~ - <.) -,::1 •Q) ::r:: :J -,::1 c,:j c,:j r/) ~ ,..... ~ j~ Cll ~ • o0-, "S "O ~ 11) c,:j c,:j $ O-, 5b Cll ~ ~ 1!00 g :::, 0-, "O ~ ;::, Cll d ;:s "O o Cll (1) 11) Cll c,:j ~ c,:j > ~ Cll 1.0 ;:,-.. c,:j ~ O" "O ~ u§E·o:-=: 4=< .o ~] .ÉM' B N V '-" o .g c,:j § ..s 00 00 (1) t,., (1) (1) 11) c,:j l~ ..... o 11) e:: "O & ~ ~ e:: .g ~ ogo 5b ~ ;:,-..•- (1) 8 ó ~ § (1) ;;,-. Cll ,.. o..=: ó :!= _g $ '-' Cl'l Cll ¡:¡:¡ .8 ~ ..e:: c,:j ~ ...,. ·- O" $ - 1!~~ .g «1 CI.) c.: (1) Cll ~ e, Q h 0/J g Q) g 00 -,::1 § 11) "O ~] . o 13 A ·s e ·a -~ -~8 g .... ~ .g ] Se impondrá suspensión de derechos políticos por un afio a ....... ~ o 4) ~ !:l ~ E Cll Multa de cien a quinientas cuotas, o prisión de uno a tres afios, o ambas sanciones a juicio del juez. O" 0-, o .5 M~l~a de cien a qutmentas cuotas y prisión de uno a cinco afios g ; ~ N 1 Art. 423 N -.:1" R -o ·5 (1) ij ~ c,:j -,::1 ~ ~ (1) 0-, ~ 1-< 0-, Cll j~ .go ::-:: 0-, Cll o .... !., 11) ·.... 1-< - §- 11) ,... .... 11) Vl 11) o ,--... Cll0-8 o ,_J "O ó ::::- 1!:::s -~ ~ o Cll E 1-< §u:~ > cd .,_.. �Lic. Héctor F. González Salinas Lic. Héctor F. González Salinas Desconocemos el porqué no se siguió el orden ascendente, ya que los preceptos 423, 424 y 426 resultan la excepción, y no hay un motivo técnico jurídico para que no se hayan seguido el orden en razón de la gravedad de las penas. Volviendo al grado de la modalidad de la culpabilidad dolosa, es de explicarse, ya que del simple examen de todas las conductas citadas, muchas de ellas resultan propicias a que se cometan en fonna no intencional o culposa, y por otra parte la jerarquía de dichas acciones no son todas congruentes con su repercusión o gravedad. Es obvio, por ejemplo, que la fracción III del artículo 416: "Se presenten en casillas portando armas sin tener autorización para ello, de acuerdo con la Ley ... "y su pena es mínima, cuando dicho acto si resulta muy grave en un proceso electoral, y en cambio resulta más punible el artículo 420 fracción I: "Acepte o proponga su candidatura a sabiendas que no reúne los requisitos de elegibilidad que establece la Constitución Política del Estado" y es muy obvio que hay una clara diferencia entre aceptar o proponer. Este Título XXI del Código Penal de Nuevo León, resulta casi una fotografia fiel de lo preceptuado por el Código Penal Federal, cambiando solamente algunas fracciones que Entre las genéricas nos encontramos la fracción I. . Artículo 416. "Se_impondrá multa de diez a cincuenta cuotas, o prisión de tres días a seis meses, o ambas sanciones, a juicio del juez, a la persona que: Fracción _I: Destruya_ o .s~a sorprendido destruyendo propaganda electoral, 0 la prop~ganda destmada a la difus10n de programas y principios de los partidos políticos 0 candidatos". Como específicas: Fracción II: "Siendo .Notario Público, Agente del Ministerio Público o Juez, se conduzca con falsedad al certificar hechos relativos al proceso electoral; o. En el presente caso el sujeto activo es calificado, debe tener la calidad que se señala, pero pensamo.s que la voz 'juez" debe ser aclarada, ya que no menciona que tipo de juez 0 su competencia". se intercalan en otros artículos. Continuará..................... . Por ejemplo, una breve comparación: Código Penal Federal Código Penal, N. L. Artículo 417 Fracción I Fracción II Fracción III Fracción IV Fracción V y VI Fracción VII Fracción VIII y IX, Fracción V del artículo 403 Fracción VI del artículo 403 Fracción I del artículo 407 Fracción II del artículo 407 Fracción XI del artículo 403 Fracción XII del artículo 403 Fracción III del artículo 403 es la es la es la esla es la es la es la La regla general es que se basaron en lo descrito por el Código Penal Federal, a excepción de muy pocos preceptos, como el artículo 416 que contiene una regulación de conductas que al mismo tiempo son acciones muy genéricas y otras muy específicas. 90 91 �Yvonne Stinson Ortíz SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL MARCO DEL TLCAN RESUMEN: Se presenta un estudio acucioso de las disposiciones contenidas en el capítulo XIX del Tratado de Libre Comercio para América del Norte sobre la revisión y solución de controversias en materia de antidumping y cuotas compensatorias. El ensayo es de gran utilidad para la comunidad importadora y exportadora de México, en tanto enlista los atributos cualitativos de las instancias institucionales de cada país para la solución de controversias. Adicionalmente, aporta una visión meticulosa de las actualizaciones en materia legislativa y regulatoria contenidas en el capítulo XIX. Merece especial atención la confonnación de Páneles bilaterales que garantiz.an un arbitraje expedito, imparcial y pennanente en las decisiones finales. l. INTRODUCCIÓN ,, El presente ensayo tiene el propósito de mostrar a la comunidad importadora y exportadora del pais, las disposiciones y el alcance del capítulo XIX del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Las Partes integrantes del Tratado son: México, Estados Unidos y Canadá. El mencionado capítulo se refiere a la revisión y solución de controversias en materia de cuotas Antidumping (AD) y Compensatorias (CC). Cabe mencionar, que las disposiciones (AD) se adoptan por primera vez en Canadá en 1904, y posteriormente en los Estados Unidos en 1916 y 1921, como medida para enfrentar a las actividades predatorias de carteles que dominaban grandes mercados nacionales muy protegidos y que explotaban a precios muy inferiores a los que fijaban en el mercado interior para arruinar a los competidores más pequeños del pais importador. Sin embargo, es dificil demostrar la intención predatoria de las empresas exportadoras. La práctica desleal tipificada como dumping se define como una discriminación de precios entre mercados nacionales, donde el precio de exportación es menor al precio doméstico. Para llegar a estos precios se realizan una serie de ajustes a fin de hacerlos comparables; existen diversas metodologías para la estimación de márgenes de dumping. 93 �Yvonne Stinson Ortfz Yvonne Stinson Ortiz Las disposiciones AD, están destinadas a proporcionar· un remedio en situaciones muy concretas y estrictamente definidas de comercio perjudicial y desleal que entrañen una discriminación de precios con efectos negativos para las empresas nacionales. Estas disposiciones no están encaminadas a eliminar la competencia de precios justificada y normal. El Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GAIT), desde 1995 Organización Mundial de Comercio (OMC), así como las legislaciones nacionales, se basan en él supuesto de que la competencia de precios es normal y que también lo es la diferenciación de precios debido a diferencias en las circunstancias de las transacciones se asume que cuando esa diferencia no se justifica y causa daño o amenaza con ello a la industria doméstica importante, se le asimila a la discriminación de precios perseguible. II. ¿ QUÉ OFRECE EL CAPÍTULO XIX ? Por otra parte, conviene tener presente la definición de subvención compensable. Es un concepto que refiere toda ayuda o apoyo directo o indirecto que proporcione un gobierno a fin de alentar y promover la producción y/o exportación de un producto. También existen varias metodologías para la estimación de tasas de subsidio comparable. Las Partes del TLCAN, cuentan con legislaciones en materia de cuotas AD y CC, las cuales continuarán aplicándose en el marco de este Tratado. Es importante destacar la complejidad regulatoria que existe en los tres países con respecto a los procedimientos de las investigaciones AD/CC, así como algunas diferencias en las instituciones encargadas de su administración. En Canadá y Estados Unidos las investigaciones AD/CC las realizan dos entidades separadas, una entidad se encarga de las estimaciones de márgenes de dumping así como de las tasas de subvención compensable; en el casG de Estados Unidos es el Departamento de Comercio y en Canadá el Ministerio de Ingresos; y la otra entidad, se encarga del análisis del daño o amenaza de daño a la industria nacional debido a importaciones con precios presumiblemente dumping o subvencionados, administrado en Estados Unidos y Canadá respectivamente por la Comisión de Comercio Internacional y el Tribunal de Comercio Internacional. En México, la autoridad investigadora está compuesta por una sola entidad como la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), que se encarga de emitir en una sola resolución las decisiones sobre márgenes de dumping y análisis de daño o amenaza de daño y su causalidad y, en su caso, las tasas de subvención compensable y el daño o amenaza de daño a la industria nacional a causa de la m1sma. A partir del 1 de enero de 1994, con la entrada en vigor del TLCAN, cada país miembro modificó su legislación en materia de AD/CC, para permitir la sustitución del sistema de revisión judicial por el de revisión de un grupo de expertos, conformado a través de páneles binacionales, con base en el artículo 1904 del TLCAN. Así también, se contempla la -creación de páneles de revisión de reforma legislativa para que evalúen la compatibilidad entre algún cambio a la legislación nacional en materia de AD/CC con las disposiciones de este capítulo, de conformidad con el artículo 1903 del TLCAN. El mismo capítulo XIX establece un Comité de Impugnación Extraordinaria, para preservar la integridad y legitimidad de los páneles binacionales. Asimismo, en su artículo 1905 "Salvaguarda el sistema de revisión ante el panel" incorpora un mecanismo especial que asegura la ejecución de las decisiones de los páneles. A través de la descripción de la aplicación del capítulo XIX del TLCAN, se persigue mostrar al exportador mexicano elementos que le permitan obtener la misma protección en el TLCAN como la obtenida por los empresarios canadienses en el marco de su Tratado Bilateral con los Estados Unidos de Norteamérica. La ~ferencia radica en que con el capítulo XIX del TLCAN la protección pasa de ser temporal a permanente. Asimismo, en este procedimiento cabe destacar dos elementos: por un lado, el proceso de revisión rápida a través de páneles binacionales en materia de AD/CC en sustitución de las revisiones más lentas llevadas a cabo por la Corte de Comercio Inte:i;nacional de Estados Unidos, el Tribunal Fiscal de la Federación de México y el Tribunal de Comercio Exterior de Canadá. Por otra parte, con este mecanismo especial se garantiza 1a neutralidad y experiencia de los panelistas. Es importante destacar que el capítulo XIX es un puente entre la tradición del sistema common law ae Canadá y Estados Unidos, versus el sistema civilista o de codificación de México que es la tradición del Derecho Civil, lo cual representa un reto importante tanto para los panelistas, participantes y partes interesadas, como para la administración del Sistema por parte del Secretariado del TLCAN. La revisión ante un panel de las decisiones definitivas emitidas por una autoridad investigadora de una de las Partes se realiza con base en el criterio de revisión que Uevan a cabo las Cortes y/o los Tribunales nacionales de los países Parte del Tratado, mencionado en el artículo 1904.8. Cabe destacar que existen grados de deferencia entre las partes. 94 95 �Yvonne Stinson Ortíz Yvonne Stinson Ortíz 111. DESCRIPCIÓN DEL CAPÍTULO XIX DE REVISIÓN Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA DE CUOTAS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIAS Los beneficios del capítulo XIX para el país son: • Asegura el acceso a la revisión judicial de las decisiones finales de las autoridades investigadoras canadienses y/o estadounidenses, en materia de AD/CC a los productos nacionales que exporten a estos países, mediante un grupo de expertos independientes (páneles binacionales), integrado por lo menos por dos mexicanos expertos en la materia. • Garantiza que futuras reformas legislativas de cualquiera de las Partes no reducirán la seguridad jurídica de los exportadores mexicanos. • Asegura la preservación de principios de transparencia legislativa y de procedimientos en materia de AD/CC. • Vigila que la aplicación de instrumentos como el AD/CC sean más transparentes al tener por lo menos dos integrantes del panel que analiza las decisiones de las autoridades competentes, de nacionalidad mexicana. • Analiza la resolución de los asuntos mediante la revisión ante páneles binacionales en menor tiempo, en contraste con la Corte de Comercio Internacional en Estados Unidos y el Tribunal de Comercio Exterior en Canadá, en el que revisión en materia de AD/CC toma por lo menos dos años, implicando un costo menor para los participantes en la revisión ante panel. • Disminuyen los costos de defensa en que incurren las empresas o el gobierno en la revisión ante páneles binacion!iles, al tener un plazo establecido de 315 días para dictar su decisión final. • Prevé neutralidad y experiencia por parte de los panelistas, dando frescura al análisis de las legislaciones nacionales. • Es una opción adicional a la que ofrece la OMC con sus sistema de solución de controversias. 96 En el artículo 2002 del capítulo XX del TLCAN se dispone que la Comisión de Libre Comercio establece y supervisa el funcionamiento de un Secretariado, integrado por tres secciones: la mexicana, la estadounidense y la canadiense. Las funciones principales del Secretariado son: 1) Proporcionar asistencia a la Comisión de Libre Comercio. 2) Dar asistencia a los páneles y comités constituidos de conformidad con el capítulo XIX "Revisión y Solución de Controversias en materia de Cuotas Antidumping y Compensatorias". 3) Proporcionar asistencia a los páneles constituidos bajo el capítulo XX "Disposiciones Institucionales y Procedimientos para la Solución de Controversias". 4) Apoyar por instrucciones de la Comisión, las labores de los demás comités y grupos de trabajo establecidos de conformidad con el TLCAN, y 5) facilitar el funcionamiento del TLCAN. Por lo anterior el Secretariado es el encargado de brindar apoyo legal y administrativo a los páneles, actuando con independencia tanto de las autoridades investigadoras competentes de los tres países, así como de los gobiernos de cada Parte, para evitar posibles conflictos por apariencia de parcialidad. El capítulo XIX del TLCAN permite el establecimiento de un.sistema de revisión conformado por un grupo de expertos ( Páneles Binacionales), lo que añade un nuevo mecanismo alternativo a la revisión hecha por los tribunales de los tres países parte de las decisiones de AD/CC tomadas por las autoridades competentes de cada país. Este capítulo de AD/CC, contiene mecanismos de: • Revisión de Parte de un grupo de expertos, de las decisiones de las autoridades administrativas en materia de AD/CC (Paneles Binacionales). • Creación de un Comité de Impugnación Extraordinaria que vigila el proceso de revisión que se realice por el panel binacional. • Promoción de la coordinación que garantice que las reformas a legislaciones nacionales sean congruentes con los objetivos del Tratado, el GATI, OMC desde 1995 y sus códigos. 97 �Yvonne Stinson Ortíz La diferencia fundamental de este capítulo con el mecanismo similar negociado entre Canadá y Estados Unidos es que deja de ser temporal (TLC bilateral cinco años con prórroga de dos más). Anteriormente, en el TLC-bilateral los expertos que formaban parte del panel binacional se escogían de una lista de practicantes privados que cada país presentaba a su contraparte, y ahora en el TLCAN se prevé que de haber disponibilidad en dicha lista deberán incluirse a personas que sean o hayan sido jueces. Con el establecimiento del Comité de Impugnaciones del TLCAN que vigila el proceso de revisión, los jueces Parte de este mecanismo pueden analizar tanto cuestiones de procedimiento como cuestiones jurídicas. Mecanismos de Revisión ante Páneles Binacionales de las Resoluciones Emitidas por las Autoridades Investigadoras. Antes de la entrada en vigor del TLCAN, una vez que las autoridades competentes de cada país emitían la resolución final en materia de AD/CC, se contaba con la vía administrativa que se podía solicitar por alguno de los participantes, al año de tomada la decisión para el caso de Canadá y Estados Unidos; y para México en cualquier momento si se comprobaba que cambiaban las circunstancias, por lo que se procedía a revisar con base en nueva información (otro período de investigación). La otra vía es la revisión judicial, que puede ser solicitada por cualquier participante, la cual se basa en criterios de sustentación de información en el expediente que mantiene la autoridad investigadora del resultado final de las investigaciones AD/CC. En el caso de Canadá dicha revisión la realiza el Tribunal de Comercio Exterior, en el caso de Estados Unidos es la Corte de Comercio Internacional, y en México tal revisión se puede solicitar ante el Tribunal Fiscal de la Federación. ¿ En qué se diferencia la revisión que hace el panel de aquella efectuada por los tribunales nacionales ? Como resultado del TLCAN, se adiciona un mecanismo que le da la opción a los participantes a elegir entre la revisión judicial y la revisión por un panel binacional, dando mayor transparencia al análisis de las legislaciones nacionales. El grupo de revisión se integra por cinco expertos en la materia originarios de los países involucrados. Cada país selecciona a dos individuos; el quinto se selecciona por acuerdo de las Partes, o al azar. 98 Yvonne Stinson Ortiz La revisión de la decisión final se llevará a cabo con base en la legislación del país importador. El panel binacional tiene un plazo de 315 días para determinar si la resolución definitiva emitida por la autoridad investigadora competente que fue impugnada, se emitió conforme a la legislación del país importador. La decisión de este panel es obligatoria Y tendrá como efectos: confirmar la decisión impugnada o, devolver el caso a la autoridad para que adopte una medida congruente con la decisión del panel binacional (artículo 1904.8). El nuevo mecanismo de revisión de las decisiones de AD/CC tiene como ventaja que: 1) vigila que la aplicación de instrumentos como AD/CC sea menos discrecional, al tener la posibilidad de que, por lo menos dos integrantes del grupo de expertos que analizan las decisiones de las autoridades competentes sean mexicanos. 2) Resuelve en menor tiempo que la Corte de Comercio Internacional de Estados Unidos y que el Tribunal de Comercio Exterior en Canadá. México no cuenta con tal experiencia ante el Tribunal Fiscal de la Federación y 3) disminuye los costos de defensa en que incurren las empresas o el gobierno al defender sus argumentos. Es importante mencionar que el criterio de revisión no fue cambiado para el TLCAN. De hecho, el TLCAN específicamente indica que los panelistas deben aplicar los mismos criterios y principios legales que aplicarían los tribunales del país donde se lleva a cabo esta revisión. Por ejemplo en el caso de los Estados Unidos, el criterio de revisión aplicable para las resoluciones definitivas en materia de AD/CC del Departamento de Comercio y la Comisión de Comercio Internacional para legislación AD y CC proviene de 19 U.S.C. 151 6a (b) (1) (B). El tribunal debe considerar ilegal cualquier determinación, resultado o conclusión que considere que no está apoyado por evidencia substancial en el expediente. El resultado de una revisión mediante un panel binacional, puede ser más aceptable para México en la medida en que participan por lo menos dos mexicanos en el mismo. El problema con el sistema estadounidense de revisión por medio de Tribunales de los casos AD/CC, es que normalmente estas revisiones toman dos años. Este retraso en la resolución, en muchos casos, anula los beneficios o la victoria de la apelación. Mientras se espera la resolución de la Corte Internacional de Comercio, el demandado que se encuentra ante una estimación incorrecta del monto de depósito, puede en efecto, ser excluido del mercado y posiblemente llevado a la bancarrota. El sistema de revisión a través de páneles binacionales previstos por el TLCAN tiene la ventaja de hacer más cortos los plazos de revisión. 99 �Yvonne Stinson Ortíz Mecanismos que Garantizan que las Reformas a Legislaciones Nacionales sean Congruentes con los Objetivos del Tratado, el GATTy sus Códigos Los países Parte del Tratado continuarán sus respectivas legislaciones nacionales en la materia. Sin embargo, anteriormente tanto Estados Unidos, México como Canadá podían cambiar su legislación en la materia unilateralmente sin previo aviso. Yvonne Stinson Ortíz Una vez emitida la determinación por Parte del panel binacional, el TLCAN prevé la posibilidad de impugnar dicha decisión por alguna de las Partes. Cualquier país involucrado en la revisión ante páneles binacionales puede solicitar la instalación del Comité de Impugnación Extraordinaria, (integrado por tres jueces activos o retirados de los países involucrados) que determina si se han presentado consideraciones de hecho y derecho en el panel que impliquen: 1) violaciones éticas graves; 2) violaciones a disposiciones normativas o procesales fundamentales; o 3) exceso en el ejercicio de sus poderes, autoridad o jurisdicción. De ser el caso se prevé la creación de un nuevo panel binacional para que se emita una nueva decisión. Ahora debido a la implementación del TLCAN, y aun cuando cada país podrá modificar sus legislaciones a la entrada del Tratado, dichas enmiendas deberán estar en congruencia con sus disposiciones. Se crea un mecanismo de Revisión Legislativa que evalúa la compatibilidad entre la reforma legislativa y las disposiciones del TLCAN. Lo anterior abre la oportunidad para que se vigile que los expertos cumplan con sus funciones de revisión de las decisiones de las autoridades investigadoras competentes en materia de AD/CC. El mecanismo funciona de la siguiente manera: la Parte afectada solicita la integración de un grupo que deberá dar una opinión declarativa. En caso de que tal grupo dictamine que existe incompatibilidad entre la reforma legislativa y las disposiciones del TLCAN, los gobiernos de los países Partes iniciarán consultas en un período de 90 días y, si no hay acuerdo, en un plazo de nueve meses, en ausencia de una legislación correctiva, la Parte afectada puede dar por terminado el TLCAN. Mecanismo de Corrección que Salvaguarde la Ejecución de las Decisiones del Grupo de Revisión Mecanismo de Vigilancia del Procedimiento de Revisión (Comité de Impugnación Extraordinaria) Como resultado del TLCAN se establece el Comité de Impugnación Extraordinario, el cual para establecer sus funciones requiere de una solicitud de integración presentada por parte de alguno de los gobiernos de los tres países, en la que se establezcan las bases para la instrucción de dicho Comité. Esto es diferente a lo que sucede en una Corte de Apelación, en donde las Pat-tes involucradas pueden solicitar la apelación en cualquier momento y sobre bases más sencillas (en el caso de Estados Unidos, se activa casi de manera automática). 100 Es un mecanismo diseñado para salvaguardar el procedimiento del panel binacional, que determinará si la aplicación de la ley de una de las Partes menoscaba el funcionamiento del sistema de páneles binacionales. En el caso de que se concluya que la aplicación de la ley de una de las Partes ha dado lugar a que se cometan alguna de !as siguientes situaciones: 1) Evitar el establecimiento del panel binacional. 2) Impedir el cumplimiento de una decisión del panel binacional. 3) Negar la obligatoriedad de la decisión del panel binacional. 4) Impedir la revisión de la resolución administrativa controvertida bajo tales circunstancias. Los países buscarán soluciones y de no llegar a un acuerdo, el país reclamante podrá suspender el sistema de revisión ante páneles nacionales, con respecto al otro país, o suspender beneficios derivados del TLCAN. Asimismo, el país afectado podrá tomar medidas recíprocas. La situación continuará hasta que se hayan tomado medidas correctivas. 101 �yvonne Stinson Ortiz Yvonne Stinson Ortiz IV. BALANCE GLOBAL DE LAS NEGOCIACIONES Futuro del mecanismo Al llevar a cabo tal balance, se observaron los siguientes aspectos: ., • Se avanzó al lograr establecer un sistema de revisión más equitativo respecto de las resoluciones finales de las autoridades competentes en materia de AD/CC y se previó una mejor coordinación entre los tres países en cuanto a reformas legislativas. • Se establece el Comité de Impugnaciones, que es el mecanismo que vigila que no se cometan violaciones en el proceso de revisión por Parte del panel binacional. • Se cuenta con un mecanismo de corrección que salvaguarda el nuevo mecanismo de revisión por Parte de un grupo de expertos, y se asegura la preservación de principios de transparencia y da credibilidad al procedimiento en AD/CC. • Se demuestra que el sistema de páneles es un instrumento ambicioso que abre nuevas oportunidades entre los gobiernos Parte para tratar los casos de AD/CC. Tal fue el caso de madera para construcción de origen canadiense en el contexto del TLC Canadá Estados Unidos. Esta referencia es importante considerando la polémica vigente sobre la constitucionalidad de los páneles. En los foros internacionales de Comercio Internacional como la Organizaci~n de Cooperación y Desarrollo Económico (OCEDE), tiene en su agen~a de cuestiones relacionadas a Política Comercial, la discusión respecto a conservar un mstrumento co~o la defensa contra prácticas desleales AD/CC o substituir po~ leyes ~e competencia armonizada entre países. Asimismo en el marco del TLCAN se tiene previsto un grupo de trabajo en cuestiones de AD/CC. Yvonne Stinson. Economista por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Participó en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio en el renglón de solución de controversias. Actualmente es Coordinadora General de la Sección Mexicana del Secretariado del Tratado de Libre Comercio (TLCAN). ' Por lo anterior, el balance de la negociación resulta favorable a México, al asegurar que habrá una mayor disciplina y la seguridad de acceso. Esto conlleva a establecer reglas claras y condiciones sólidas y da como resultado un mayor dinamismo en los flujos de inversión. Esto es muy importante para México, ya que al complementar las medidas de liberalización comercial y de desregulación administrativa, se protege al productor mexicano en su propio mercado y en el extranjero. Finalmente, cabe subrayar que con los compromisos adquiridos por las Partes, continúa el proceso de participación en el diseño de las reglas internacionales de comercio, y se evita estar a merced de los designios de autoridades comerciales de nuestras contrapartes. 102 103 �Yvonne Stinson Ortíz Yvonne Stinson Ortiz Resumen de casos de solución de controversias presentados a revisión en páneles del TLCAN y TLC Revisiones ante páneles capítulo XIX artículo 1904 TLCAN Casos presentados a revisión debido a resoluciones definitivas de la Autoridad Investigadora EE.UU. 15 6 DESCRIPCION 4 casos vigentes: Utensilios para cocina porcelanizados procedente de México; Cemento gray portland y clinker procedente de México; Tubería petrolera procedente de México; Cinescopios para televisión a color procedentes de Canadá. 2 Decisiones del panel: Cerdo en pie procedente de Canadá y Ropa confeccionada en cuero procedente de México Casos presentados a revisión debido a resoluciones definitivas de la Autoridad Investigadora Mexicana 3 3 casos vigentes; Productos de aceros planos recubiertos procedentes de EE.UU, Placa en hoja procedente de EE.UU; Poliestireno cristal e impacto procedente de EE.UU. Casos presentados a revisión debido a resolución definitiva de la Autoridad Investigadora Canadiense 6 1 casos vigente: Ciertas bebidas de malta procedentes de EE.UU. (daño). 3 Decisiones del panel: Cuerda Sintética procedente de EE.UU. (dafio); Ciertos productos de acero inoxidable procedente de EE.UU. (antidumping y daño). 2 casos terminados a solicitud de los participantes. Revisiones ante páneles Capítulo XX Casos revisando medidas canadienses: I productos lácteos, avícolas y huevo. 1 .,,, 1 TLC bilateral Canadá- Estados Unidos Revisiones ante páneies capítulo XIX 52 Casos presentados a revisión debido a resolución definitiva de la Autoridad Investigadora de EE.UU. 30 Casos presentados a revisión debido a resolución definitiva de la Autoridad Investigadora Canadiense. 19 Comité de Jmpugnación Extraordinaria Puerco (daño); Cerdo en pie & madera suave. Revisiones ante páneles capítuloXVfJJ Manera en que se tramita un procedimiento de revisión de una Resolución Definitiva en materia de cuotas antidumping o compensatorias ante un panel binacional es la siguiente: OIA Presentación de la solicitud de revisión ante un panel (solicitud) o Presentación de Reclamación 30 A partir de la presentación de la solicitud Presentación de Aviso de Comparecencia 45 A partir de la presentación de la solicitud Selección del panel efectuada por las Partes 55 A partir de la presentación de la solicitud Presentación del expediente administrativo 15 A partir de la presentación del Aviso de comparecencia Selección del 5º panelista en caso de desacuerdo 61 A partir de la presentación de la solicitud Presentación de memoriales en apoyo de una reclamación. 60 A partir de la presentación del expediente administrativo Presentación de memoriales en oposición a una reclamación. 60 A partir de la presentación de memoriales en apoyo a una reclamación Presentación de memoriales de contestación. 15 A partir de la presentación de memoriales en oposición a una reclamación Presentación del anexo a los memoriales 10 Celebración de la Audiencia Pública 30 Decisión del panel 315 A partir de la presentación de los memoriales de contestación A partir de la presentación de los memoriales de contestación A partir de la presentación de la solicitud 3 5 Casos revisando medidas estadounidenses: 3 casos : Langosta ; Intereses no-hipotecarios ; Leche UHT 3 Casos revisando medidas canadienses: 2 casos: Salmón y arenque, Trigo variedad Durum. 2 TOTAL DE CASOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 104 COMPUTO Fuente: Secretariado del TLCAN 73 105 �LA RELACIÓN FAMILIAR EN LA PREVENCIÓN DEL DELITO PONENCIA PRESENTADA POR LOS MAESTROS Lic. María Antonieta Leija López y Lic. Marco Antonio Leija Moreno, AL CONGRESO NACIONAL SOBRE PREVENCIÓN DELICTIVA, ,., ORGANIZADO POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE JALISCO, EN ABRIL DE 1996, EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA, JALISCO. 1.07 �Lic. María Antonieta Leija Moreno y Lle. Marco Antonio Leija Moreno LA RELACIÓN FAMILIAR EN LA PREVENCIÓN DEL DELITO INTRODUCCIÓN 1.- LA IMPORTANCIA DEL HOGAR EN LA FAMILIA. a).- La problemática familiar como entidad biológica b).- La constitución del hogar. c).- Las etapas del desarrollo familiar. 11.- LA FORMACIÓN CRIMINAL EN LA FAMILIA a).- Las desavenencias familiares. b).- Las influencias del carácter social e).- La personalidad moral del adolescente y su trauma familiar. III.- ASPECTOS PREVENTIVOS EN EL PROBLEMA FAMILIAR. a).- Voluntad de los padres en la formación del menor. b).- Proceder material de los ascendientes sobre sus hijos. e).- Preparación de los padres. d).- Escuela para padres. CONCLUSIONES 109 �Lic. María Antonieta Leija Moreno y Lic. Marco Antonio Leija Moreno Lic. Maria Antonieta Leija Moreno y Lic. Marco Antonio Leija Moreno I.- LA IMPORTANCIA DEL HOGAR EN LA FAMILIA INTRODUCCIÓN a).- La problemática familiar en la entidad biológi,ca El a~ance positivo de un conglomerado depende en forma definitiva de la familia, la que constituye, a no dudarlo, el embrión de la sociedad. _El hombre ante su incapacidad de vivir aislado, se une a un semejante del sexo contr~10 Y con ello funda una familia, la que luego funda la sociedad humana, const:rtuyendo a no dudarlo, la mejor sociedad del mundo. Empero las conductas antisociales del hombre se producen ante una desavenencia social en donde la controversia se quiere resolver violentamente, por ello es menester una a~ecuada formac~~n familiar en busca de firmes bases de sustentación de un proceder aJustado a un pos1t:rvo avance social. " Es por ello que debe estudiarse detenidamente la formación familiar de donde el hombre obtiene sus primeras experiencias en la vida, para que tenga ar:nas con que hacerle frente al desarrollo social. La familia es el principal valuarte que sirve de prevención eficaz al delito, razón por la que debemos preocuparnos al máximo. La integración de la familia surge en su desarrollo como una medida necesaria para lograr la conservación de los que la constituyen. En atención a ello, la formación y la evolución ha sido razón de grandes preocupaciones para los encargados de llevar adelante una buena organización. Para enfrentarse a lograr lo antes propuesto, los jefes del hogar deberán considerar circunstancias condicionadas a muchos aspectos que pueden surgir en sus hijos y que van desde su edad, su conducta, sus relaciones y sociales, escolares y extraescolares, lo que constituye una verdadera problemática social, como un reto a entrar y salir adelante. b). - La constitución del hogar. En la organización del hogar y los diferentes aspectos a considerar, los padres son los encargados de constituir la sociedad familiar. En los diferentes ciclos de la vida del hijo, se advierte un cambio a veces muy significativo en sus relaciones y en su actuar, por lo que resulta necesario adecuar el trato paterno a ese cambio en ocasiones muy continuado. c).- Las etapas del desarrollo familiar. En concordancia con lo antes expuesto, resulta de mucha importancia establecer un señalamiento sobre las principales etapas del desarrollo familiar que dan lugar a preocupación. De enorme significado lo es el de la niñez, en donde el hombre tiene sus primeras experiencias, ya que resulta cierto el apotema de que las primeras impresiones son siempre duraderas, lo que el niño observa tiende siempre a repetirlo, por lo que es de importancia hacer el señalamiento de esta etapa de la niñez. 110 111 �Lic. Maria Antonieta Leija Moreno y Lic. Marco Antonio Leija Moreno En igual medida vemos la llegada de la adolescencia, comúnmente con una descompensación orgánica-psíquica, en donde en algunas veces existe un desarrollo intelectual incompleto, no aparejado al desarrollo orgánico. Entonces el joven necesita ayuda, consejo y orientación adecuados. Luego de la adolescencia aparece la juventud, en donde el joven se siente liberado, dispuesto a hacer su vida, importante etapa en la cual el joven pone en práctica lo que en el hogar aprendió, en enseñanza familiar. Cuando se pasa a la vida adulta, se forma otro hogar, se pretende por los padres, poner en práctica con su esposa e hijos, lo que recibió en aprendiz.aje familiar desde la etapa de la niñez. Es por ello importante señalar las diferentes etapas del desarrollo familiar. 11.- LA FORMACIÓN CRIMINAL EN LA FAMILIA a).- Desavenencias familiares. .. , Se ha dicho que la formación familiar constituye el sostén de la familia y de la sociedad. Pues bien, una desorganización en el seno de la familia ·ha servido de factor causal para encaminar al hombre hacia conductas antisociales, ya que lo que en forma negativa sucede dentro de la relación hogareña, el hombre la lleva consigo en forma latente y puede aflorar en cualquier momento, por lo que es importante atender a la desavenencia far.liliar para lograr una eficaz prevención al delito. ,. Lic. Maria Antonieta Leija Moreno y Lic. Marco Antonio Leija Moreno c) .- La personalidad moral del adolescente y su trauma familiar. El resultado de una defectuosa integración familiar, trae aparejado el problema de que el hombre en la etapa de su adolescencia, alcanza a entender que las desavenencias familiares, lo malin:fluenciaron para su desarrollo social y el mismo reprueba lo que le sucedió en la experiencia hogareña. Lo que concluye con la presencia de un desarreglo psíquico, el que como trauma interno le puede llevar con una personalidad discordante, al camino equivocado del crimen. 111.- ASPECTOS PREVENTIVOS EN EL PROBLEMA FAMILIAR. a).- Voluntad de los padres en la formación del menor. Ante la gravedad de la presencia del desarreglo familiar propiciador del crimen, es importante puntualizar los aspectos preventivos que sirvan para prevenir desarreglos familiares en atención a los hijos menores, por lo que se sustenta la tes~s de que los padres lleven eficazmente un proceder con su prole, para lograr buenos resultados. Ante las experiencias vividas ya anotadas, se puntualizan las siguientes actuaciones de los padres en beneficio familiar y social: Voluntad de los padres para poner en práctica la buena formación familiar. b).- Influencias de carácter social Es indudable que el hombre, en su relación con sus semejantes, dentro de la convivencia social, pretenda desempeñarse como lo hizo en su hogar, pero cuando su formación familiar no se aviene con la de sus semejantes, encontramos que tal condición propicia controversias que se pretende dirimir violentamente. 112 Actividad material de los padres para poner en práctica la buena formación familiar. Preparación de los mismos padres para poder con capacidad llevar adelante la buena organización familiar. Son los padres los que deben tener intención positiva de orientar a su descendencia. 113 �Lic. Maria Antonieta Leija Moreno y Lic. Marco Antonio Leija Moreno Lic. María Antonieta Leija Moreno y Lic. Marco Antonio Leija Moreno b).- Proceder material de los ascendientes sobre sus hijos. La intención de los padres debe verse materializada con proceder material, al actuar proporcionalmente en ayuda benéfica al menor, poniendo todo su empeño para lograr un resultado positivo. c).-Preparación de los padres. No es suficiente que los ascendientes tengan la intención de formar buenos hijos, ni de que pongan en práctica su intención. Es muy importante que los citados ascendientes tengan conocimiento necesarios para sacar adelante su intención, pues si bien tienen conocimientos obtenidos en la experiencia con la vida y con su formación familiar, nadie se los califica para saber si son aptos para el resultado. Deseado entonces es menester la eficaz preparación de los padres para salir adelante con sus propósitos. d).- Escuela para padres. l' Lo que suceda en la familia, interesa a la sociedad y con ello al estado, por lo que creemos que la entidad estatal, ante el serio problema planteado, debe actuar estableciendo una escuela para padres, a efecto de poner su colaboración para un buen resultado. Tal institución educacional deberá contar con personal docente capacitado en las arreas que sean necesarias para una buena orientación, como psicólogos, criminólogos, trabajadores sociales, profesores normalistas y demás. CONCLUSIONES PRIMERA: Es importante estudiar la problemática familiar como entidad psicológica. SEGUNDA: La constitución del hogar merece especial atención para una convivencia familiar. TERCERA: Las desavenencias familiares producen conductas antisociales criminales. CUARTA: La influencia negativa familiar produce en el adolescente una personalidad moral relajada y un trauma familiar. QUINTA: Es menester la buena constitución y orientación de los padres a sus descendientes. SEXTA: Deben los padres tener voluntad hacia sus hijos, la práctica material de esto y la debida preparación. SÉPTIMA: Debe el estado establecer una escuela para padres, con personal especializado como psicológos, criminólogos, trabajadoras sociales, profesores normalistas, que puedan preparar a los padres en su importante cometido. Para ello se investigarán las zonas y familias involucradas en problemas, para poner en práctica la preparación paterna de referencia. Lic. Marco Antonio Leija Moreno 114 Lic. Ma. Antonieta Leija López 115 �PONENCIA PRESENTADA POR EL MAESTRO Lic. Marco Antonio Leija Moreno AL CONGRESO NACIONAL SOBRE DELINCUENCIA ORGANIZADA, REALIZADO POR LA UNIVERSIDAD DE SONORA, EN FEBRERO DE 1995, EN LA CIUDAD DE HERMOSILLO SONORA. 117 �Lic. Marco Antonio Leija Moreno SUMARIO INTRODUCCIÓN CAPITULOI LOS PRESUPUESTOS DEL DELITO. a) b) e) Su Importancia. Su Concepto. Los Sujetos. Su Trayectoria ,. CAPÍTULOil EL DELITO EN SU RELACIÓN CAUSAL a) b) c) La Conducta Criminal y sus Elementos El Nexo Causal en La Conducta La Retrotracción en el Procedimiento de Causación. CAPITULO 111 LA CODELINCUENCIA COMO INSTITUTO DE LA COPARTICIPACIÓN a) b) e) d) e) Concepto de los Codelincuentes. Sujetos Necesarios en la Coparticipación. El Factor en las Conductas Delictivas. La Unión de Voluntades Productora de Delitos. La Unión Materializada de los Sujetos. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA 119 �Lic. Marco Antonio Leija Moreno INTRODUCCIÓN La conducta criminal constituye a no dudarlo, un grave problema que ha flagelado y agobia a nuestra sociedad. El hombre, en su historia, en su vida y en su convivencia social, se ha enfrentado a estos severos problemas, tratando de encontrar una solución eficaz en el combate a la delincuencia, pero se encuentra cada vez con grandes y graves dificultades, muchas de ellas, dependiendo del proceder del sujeto, que con su inteligencia, acciona su proceder en cada ocasión con mejores resultados para el criminal. Hemos reiterado que el hombre en los últimos setenta años de su caminar por el mundo, ha avanzado en ciencia y tecnología, más que en el resto de su historia; pero así como ha existido avance positivo, también subsiste el negativo, en relación con la voluntad criminal. ,,. Uno de estos graves problemas, es el del sujeto que une voluntades e inteligencias con varios individuos para planear y llevar con mayór efectividad criminal sus acciones; con ello el daño no sólo es mayor, sino además resulta más dificil de prevenir y de proceder en contra de los responsables, lo que constituye un verdad~ro problema para el estado en su incesante lucha contra el crimen. Por ello nos encontramos con la necesidad ineludible de estar en constante estudio de este serio problema criminal, dentro del cual captamos lo relacionado con el enlace que une a la manifestación de la voluntad de los sujetos con el resultado final, y poder estar en condiciones reales de determinar la coparticipación de todos los activos y proceder en consecuencia. Tal coparticipación, debe localizarse no sólo en la unión de voluntades nacidas de un querer obrar ilícitamente, sino aún más, la de ver materializadas tales conductas en la ejecución y consumación del delito, lo que sólo se puede obtener con la concurrencia a que se alude. Por ello, proponemos estudiar los prolegómenos de cuenta y tratar de explicarnos lógica y jurídicamente la existencia del delito con coparticipación, con ello asimismo la responsabilidad de los sujetos. 121 �Lic. Marco Antonio Leija Moreno Lic. Marco Antonio Leija Moreno CAPITULO I LOS PRESUPUESTOS DEL DELITO. El problema criminal ha sido contemplado en muy variadas formas, se contempla el proceder del sujeto como una acción; igualmente como un proceder antijurídico en transgresión a la ley, o bien como una adecuación a un precepto de.la ley que reprueba tales acciones. Pero de una forma o de otra, siempre existió una constante preocupación para tratar de obtener el avance criminal, todo en beneficio social. a).- Su Importancia. Según los criterios más actualizados, el delito se genera en la mente del sujeto, en donde se concibe el proceder criminal, sea representándolo o bien como una voluntad no manifestada de querer hacer u omitir algo que produzca daño social. Esto es el porqué Pavón Vasconcelos afirma que es "la conducta típica, antijurídica, culpable y punible", esto en una concepción que asocia a los elementos que son positivos e integradores del delito. I La conducta se concibe como la manifestación de la voluntad, mediante un hacer o un dejar de hacer investida de sus coeficientes interno y externo materializador de esa voluntad creadora. El tipo, entendido en sentido penal, como la descripción que de una conducta se contiene en la ley para ser considerada como delito, ello asociado a la tipicidad que hace en cuadrar el proceder del sujeto en la descripción de la ley. La antijuricidad que se concibe en la transgresión a la ley, la que constituye una verdadera oposición a las normas de cultura que el estado centra en la ley penal. La culpabilidad que investida de imputabilidad localiza al sujeto como un ser que está poseído de conciencia para soportar la reprochabilidad que se le hace por su proceder. Y la punibilidad que como consecuencia de su proceder hace en el sujeto ser merecedor de una sanción. Asimismo en el proceder criminal, se denota la intervención de dos sujetos. El sujeto activo y el sujeto pasivo. El uno resulta ser el contraventor de la ley, y el otro el receptor de la conducta criminal en sus resultados. De la tesis anterior desprendemos como la conducta manifestadora de la voluntad, hace desprender un proceder criminal, localizado por sus efectos dañosós sociales. De esto que es importante ver como este proceder con conducta criminal, debe ser contemplado como delito, para efecto de iniciar algo contra el sujeto contraventor de referencia b).- Su Concepto Para poder encontrar un verdadero concepto del delito, es menester buscar como el proceder criminal humano puede entenderse adecuado a toda condición jurídica y con ello lograr un entendimiento ad-hoc con la realidad socio-jurídica existente. e).- Su Trayectoria. La conducta criminal es orientada al daño que se hace al pasivo, por lo que las directrices del Derecho Penal, apuntan hacia la posibilidad de reprimir y prevenir el delito, en una muy buena actividad de política criminal. Con lo anterior, diremos que las modernas trayectorias que inundan al Derecho Penal, se fundan válidamente en la investigación exhaustiva para lograr mejores efectos en el permanente combate al crimen organizado que tanto agobia a la sociedad. Del concepto ya manifestado líneas atrás, podemos decir que equivale a un criterio pentatónico que integra los cinco elementos positivos armadores del delito, a saber: conducta, tipo, antijuricidad, culpabilidad y punibilidad. 122 123 �Lic. Marco Antonio Leija Moreno CAPITULO 11 EL DELITO EN SU RELACIÓN CAUSAL Toda conducta para que sea considerada como delito debe estar enlazada a un resultado, factor indispensable para determinar la existencia del delito, considerando los dos coeficientes que compaginan la conducta para que sea criminal. a).- La Conducta Criminal y sus Elementos. El proceder del sujeto por el que causa daño criminal, puede desarrollarse en dos diferentes formas a saber: a) Acción, como lo es una acción positiva caracteriza.da por un hacer. b) Omisión, que_se identifica por un no hacer negativo. Tratando de asociar en una sola denominación las dos ya señaladas formas de proceder, se encontró la de la conducta como ]a más ad-hoc para identificar el proceder delictuoso del sujeto en sus diversas formas; empero la conducta debe de conocerse como voluntad manifestada al exterioriz.arse hasta· llegar a causar efectos negativos exteriores de forma tal que debe estar investida de los siguientes elementos: 1.- Una manifestación de voluntad, en donde se exteriorice el deseo del sujeto; 2.- Un resultado, que se conoce como un efecto o consecuencia materializada y; 3.- Un nexo causal, el cual se logra comprender como el enlace necesario a existir entre la manifestación de la volúntad y el resultado. I Tal es el presupuesto sobre el nexo causal, que debemos entender tal como lo explica Carrancá, como la unión de todos los antecedentes para enco~trar el factor causal originador del resultado. b.- El Nexo Causal en la Conducta. Sus Conceptos. Comprendida la importancia del nexo causal en la conducta, tendremos que determinar que los efectos deben ser consecuencia de los antecedentes presentados. Entre las tesis que se sostienen al efecto, encontramos la de la equivalencia de las condiciones que cita con insistencia Porte Petit, y que se pretende enunciar como la suma de las condiciones positivas y negativas que dan el resultado. Así las condiciones imperantes, acusan el detalle condicionante de que en el nexo causal, debemos encontrar las condiciones que intervienen, luego sumarlas en una ordenación lógica, entonces nos dará el resultado. 124 Lic. Marco Antonio Leija Moreno Cuando los hechos ya acaecieron, es preciso, en un sumario de ellos, acondicionar a todos, para detectar la causación eficaz; en tal condición deben retrotraerse antecedentes y consecuentes. No obstante los supuestos explicados anteriormente, aún subsisten diversidad de conceptos en tomo a la importante figura del nexo causal, con los cuales se trata de demostrar la operancia del delito en cuanto a su resultado. Una de esas teorías es la de la causa final, que sostiene que el factor más ligado a efecto final, resulta ser el preponderante para encontrar un resultado aceptable. Una más se sostiene en que existe una causa eficaz en mayor grado que las demás, y que es a lo que deberá atenderse; a lo que se le denomina Teoría de 1a Causa Eficiente, precisando con ello que sin esa causa eficiente no se puede lograr el resultado que e] sujeto se propone y sin el que no se da con el efecto criminal. Tales supuestos deben de considerarse en el sentido de que se desatiende las demás condiciones y circunstancias que aun cuando individualmente no son aptas para producir el resultado, ]a unión de todas ellas es indispensable para que exista la producción criminal, con lo que consideramos más de atenderse a la tesis de la Equivalencia de las Condiciones, que posee más condiciones de unión de causas productoras del resultado. c).- La Retrotracción en el Procedimiento de Causación. Tratando de organiz.ar el pensamiento para lograr el acomodo de las piezas que constituyen los factores causales ocasionadores del resultado criminal, ha menester llevar adelante un procedimiento de retrotracción de factores y dar con las causas eficaces originadoras del resultado, si consideramos como lo hace Benigno Di Tullio, que el factor es el antecedente necesario de la causa. Por otra parte sostenemos en nuestra obra de criminología, que por estricta necesidad debe estimarse que ante expectativa de que el crimen ya sucedió, debemos retroceder hipotéticamente los hechos ya ocurridos, para comparar los factores que existieron, utiliz.ar los indispensables y desechar los sobrantes, y en ello retrotraemos antecedentes y consecuentemente, en un procedimiento intelectual que nos lleve a acreditar la auténtica causación efectiva que se busca. 125 �Lic. Marco Antonio Leija Moreno Lic. Marco Antonio Leija Moreno CAPITULO ID LA CODELINCUENCIA COMO INSTRUMENTO DE LA COPARTICIPACIÓN. Esto nos trae la idea de ver la Teflejada voluntad criminal, como condición indispensable para que la unión de conducta materializada, cree la codelincuencia ya citada; lo anterior como eslabón para determinar la causación que como enlace, se presente en las conductas delictivas, unidas para materializar el efecto criminal buscado por el sujeto. b).- Los Sujetos necesarios en la Coparticipación. La coparticipación es entendida como las conductas criminales del sujeto que deciden asociarse para delinquir, como lo estudia Bemaldo de Quiroz al analizar la pareja de delincuentes, por lo que estimamos importante puntualizar la codelincuencia en su problemática causal. Debe dejarse asentado con insistencia, la estricta necesidad de que sólo puede existir coparticipación, con la presencia de varios sujetos, lo que constituye la fórmula única de considerar su existencia. a).- Concepto de Codelincuentes. Cuando en una conducta criminal intervienen varias personas, con su calidad de sujeto activo, debe establecerse su proceder como una conducta voluntaria para poder encontrar en todos los sujetos, la condición que los incrimine. / Tal situación nos lleva a entender que en el campo de la investigación criminal, un sujeto responde penalmente por su conducta llevada a cabo con intención de crear el delito, de forma tal que, si el hacer del sujeto es dirigido hacia un fin de orden delictivo, lo hace responsable penalmente de los efectos de su conducta; ahora bien, si el proceder criminal en mención es asociado con el de otros sujetos que posean igual det~rminación, y que en torno a ello unen sus conductas, es de establecerse que nace con ello el tan importante tema de la codelincuencia, lo que debe de ser motivo de especial estudio, ya que a diferencia del concepto común del delincuente aislado, se trata ahora de varios sujetos, lo que convierte el problema criminal en una condición más complicada y con ello más dificil de estudiar y de resolver en una auténtica prevención, pre delictiva o pos delictiva. Al codelincuente lo identificamos como el sujeto que voluntariamente, une en forma consciente su proceder al de otro para lograr el fin delictivo que se propuso. En efecto, coparticipar resulta ser sinónimo de una unión de conductas, las que unidas unas con otras, nos van a dar la existencia de una participación múltiple, la que al juntarse para la realización de un determinado fin, se advierte que la unión de participaciones, llega a considerarse como una real coparticipación. Al efecto recordamos la tesis de Sebastián Soler, de que en tratándose de copartícipes, se denota la existencia de una convergencia jurídica hacia una misma figura delictiva. Por otra parte, es de considerarse que -tal unión de participaptes, no delimita un determinado y exacto número de ellos, para estar ante la figura que ahora se comenta, pues es de razonar que si se trata de unir conductas para producir el daño criminal, bastaría con la coexistencia de más de una para que se diera el supuesto buscado, .ª virtud de lo anteriormente expuesto, debe llegarse a determinar que para la existencia de la coparticipación basta con la presencia de dos o más sujetos que al estar reunidos, unen sus voluntades para lograr un fin de orden criminal. c).- El Factor Causal en las Conductas Delictivas. No obstante lo manifestado, no resulta suficiente especular sobre lo anterior, pues es del todo indispensable analizar el acaecer criminal, para dar cabida eficaz a una auténtica codelincuencia. Cierto es que se requiere la presencia de dos o más sujetos para integrar la coparticipación, pero cierto es también, que a lo anterior debe encontrarse el factor causal, al que ya nos hemos referido en capítulos ya elaborados. 126 127 �Lic. Marco Antonio Leija Moreno Lic. Marco Antonio Leija Moreno Sostenemos que el tantas veces citado factor causal, debe primeramente encontrarse en la unitaria conducta del sujeto~ pues no debemos olvidarnos de que la existencia de la conducta criminal se origina en la voluntad manifestada por el sujeto, la que llega al resultado mediante el enlace con un nexo o relación causal, cuya finalidad es la de determinar que, el daño causado en el resultado, es originado por la ya citada manifestación de la voluntad, la que en el supuesto de no existir, no daría lugar al resultado posible como efecto de la misma. La coparticipación y la causalidad, se encuentran íntimamente ligadas, se constituyen como un auténtico valor causal, como ya se dijo, de las distintas condiciones de coparticipación, lo que determina la idea de que, toda conducta de cualquier grado, que se verifique, al asociarse con otras, debe producir el resultado en forma tal, que los haga a todos corresponsables en la múltiple conducta criminal. Sostiene Luis Jiménez de Azúa, que la causalidad hace que se liguen con el concreto delito, las actividades de los que con él participan. Para llegar a esto, como ya se sustentó, diremos que si un proceder de un copartícipe no se da, el resultado final no se produce, situación la anterior que denota la existencia de la causación en la codelincuencia. e). La Unión Materializadora de los Sujetos. Esto nos lleva a concluir sobre la necesidad de un nexo causal, para poder dar por integrada la conducta criminal. Así como la voluntad de los sujetos tiende a unirse para producir el resultado, también diremos que la citada voluntad sólo es aceptable cuando la misma se materializa al producir un cambio o mutacióu en el mundo material. d).- La Unión de Voluntades Productora de Delitos. / Al determinar la necesidad de encontrar un nexo causal en la conducta criminal, diremos que es fundamento necesario para precisar que al advertir que el daño causado es consecuencia inmediata y directa de la manifestación de la voluntad, y con ello sustentar la tesis de la existencia del delito, resulta ahora más importante cuestionar que tratándose de la codelincuencia, debe de sostenerse que un nexo causal debe ser básico para encontrar en la unión de voluntades, la producción de las responsabilidades de los ~ujetos que en una u otra fonna intervienen en el conflicto criminal de referencia. Habida cuenta de lo anterior, sólo resta determinar que no es suficiente el tener la voluntad creadora del crimen en conexión con otras, sino que es indispensable que la voluntad se materialice, y ya exteriorizada se asocie con más materializ.aciones de otros sujetos, y que su unión constituya el eje fundamental del encuentro con el resultado ya materializado. Con vista a lo anterior diremos que deben encontrarse ·unidas las materializadas conductas de los sujetos, para que se produzca el resultado. Creemos que para llegar a fincar el criterio de que en la codelincuencia, tal como ya se asentó, debe acudir como condición inevitable la causación, se advierte que una conducta desarrollada por un sujeto, debe unirse a la de otro u otros, para que se pueda, en un plan de necesidad, lograr el resultado criminal que se persigue, que es lo que viene a constituir el núcleo de la integración criminal. Con lo anterior diremos que puede existir bajo innumerables matices, pudiendo bastar tanto una simple conducta activa y omisiva, como una amplia colaboración, todas las cuales deben corresponder a la suma de condiciones positivas y negativas que dan la necesidad del resultado. 128 129 �Lic. Marco Antonio Leija Moreno Lic. Marco Antonio Leija Moreno CONCLUSIONES PRIMERA: Es de importancia el estudio de la codelincuencia, dada la incidencia de los últimos tiempos. BIBLIOGRAFIA SEGUNDA: Los presupuestos del delito deben ser analizados para establecer cualquier circunstancia que dañe a la sociedad. TERCERA: La trayectoria criminal debe ser estudiada en todos los aspectos para estar en condiciones de responder en contra del crimen. t CUARTA: El delito debe ser estudiado en su relación causal para poder establecer el daño como consecuencia deo la voluntad criminal. QUINTA: El procedimiento de causación se analiza en la retrotracción de la conducta del sujeto. SEXTA: La codelincuencia se integra y es importante su estudio con todos los copartícipes. SÉPTIMA: El codelincuente es un sujeto que asocia sus voluntades criminales con Jiménez de Azúa "La Ley y el Delito" Sebastián Soler "Derecho Penal Argentino." Francesco Corrara "Programa de Derecho Criminal" Constancio Bernaldo de Quiroz "Criminología" Franz Vonliszt "Derecho Penal." otros. OCTAVA: Es necesaria la existencia de varios sujetos para que respondan al crimen por coparticipación. El factor causal es un enlace entre la voluntad del sujeto y los resultados criminales. NOVENA: La unión de voluntades representa la intención criminal en la unión de varios sujetos. DÉCIMA: La unión de voluntades debe enlazarse a la unión material de los sujetos en el proceder criminal. Francisco Pavón Vasconcelos "Derecho Penal Mexicano" Raúl Carrancá y Trujillo "Derecho Penal Mexicano" Benigno Di Tullio "Criminología Clínica." Marco Antonio Leija Moreno "Elementos de Criminología." 130 131 �¿ CUAL ES LA REALIDAD SOBRE EL ACUERDO LATERAL EN MATERIA LABORAL DEL TLC? Preparado por Victoria M. García* *Victoria M. García es abogada en la ciudad de San Antonio con la firma legal Matthews & Branscomb, P.C. Se graduó de Georgetown University School of Foreign Service (Escuela de Servicios en el Exterior) y de la University ofTexas School ofLaw (Escuela de Leyes de la Universidad de Texas). La Sra. García representa todo lo relacionado a leyes de trabajo y es miembro del Intemational Practice Group (Grupo de Práctica Internacional) de la firma. 133 �Victoria M. García INTRODUCCIÓN Desde que el Acuerdo Lateral sobre Materia Laboral bajo el TLC (NAFTA Labor Side Agreement) entró en vigencia el lo. de enero de 1994, la pregunta más común ha sido: ¿De qué se trata? ¿En qué me afecta? El propósito de este artículo es quitarle el mito a este Acuerdo Lateral sobre Materia Laboral y contestar las preguntas mencionadas anteriormente. Para lograr estos objetivos, el artículo: 1) comienza por enumerar los acontecimientos que llevaron a las negociaciones sobre el Tratado de Libre Comercio y el Acuerdo Lateral sobre Materia Laboral; 2) explica porqué, por primera vez en la historia de los E.E.U.U. un acuerdo sobre normas laborales se incluyó en un trátado de comercio; 3) considera los objetivos del Acuerdo Lateral sobre Materia Laboral; 4) analiza como estos objetivos se llevaron a cabo; y 5) discute las implicaciones para los empresarios. Este artículo también considera en forma breve la asistencia disponible para trabajadores que son despedidos de su trabajo a consecuencia del tratado de libre comercio y el impacto práctico de esa asistenci.a para los empresarios. Los orígenes del TLC I El concepto del Tratado de Libre Comercio se desarrolló. lentamente y ·sobre un largo: períodó dé tiempo, moviéndose solamente por motivos. políticos o económicos. Desde el punto de vista de México, el primer gran paso hacia el tratado se tomó en el año de 1985, cuando los Estados Unidos y México firmaron un Acuerdo Relacionado a Subsidios y Compensación de Tarifas Aduanales (Understanding Regarding Subsidies and Countervailing Duties). El propósito de este acuerdo fue, otorgar a México una oportunidad para convivir con las tarifas aduanales de los Estados Unidos, y como contrapartida México se comprometió a limitar sus prácticas de subsidiar productos. Después, cuando México entró al GAIT (General Agreement on Tariffs and Trade), en 1986, se dio un paso más hacia el libre comercio. Como parte de su introducción al GATI, México redujo en forma significativa sus tarifas en más de 200 categorías de produétos procedentes de los E. E. U. U.. Por primera vez, uno de los socios más grande en negocios, el tercero, con los E. E. U. U. dio un paso hacia la transición de una economía de importación a una economía creada sobre principios de libre comercio. En 1987, México y los Estados Unidos terminaron sus negociaciones en el Planteamiento de los Principios y Procedimientos de Consulta para las Relaciones 135 �Victoria M. García Victoria M. García Comerciales y de Inversiones. Por medio de este acuerdo, se alejó la realización de una liberalización de comercio y se estableció un mecanismo por el cual los dos países podrían consultarse en asuntos de comercio, resolver disputas y negociar la reducción de barreras comerciales. acuerdo al 1LC. A solicitud de los E. E. U. U., el 1LC se ha extendido más allá de los límites establecidos en los tratados de comercio tradicionales. Es el primer tratado de comercio al que se le han agregado acuerdos laterales referentes a normas en materia laboral y ambiental. Los fundamentos establecidos por el Planteamiento en lo referente a Consultas se extendió y construyó más durante la visita del Presidente Salinas a los E. E. U. U., cuando éste y el Presidente Bush firmaron un acuerdo comprometiéndose cooperación en materia comercial y de inversiones. Este Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y los Estado Unidos de América relacionado a Comercio e Inversiones Para Facilitar las Conversaciones fue un paso más allá de ser un foro consultivo y un mecanismo para resolver discusiones. Se creó un proceso por el cual México y los E. E. U. U. pueden expander el comercio y las inversiones en cada país. El Origen del Acuerdo Lateral en Materia Laboral A partir de este punto México y los E. E. U. U. siguieron por el mismo camino, incrementando la cooperación en asuntos comerciales y de inversiones. Como miembros del GATI, estos dos países comenzaron a tratar las actividades comerciales desde un punto de referencia común. El fracaso de las negociaciones comerciales en la Ronda de Uruguay hicieron que sus discusiones tuvieran más urgencia Enfrentándose con la posibilidad de que tratados regionales con bloques compuestos por La Comunidad Económica Europea y el Grupo de los Países del Pacífico (Pacific Rim), la idea de tener un comercio libre en América resultó ser un concepto más atractivo. Como resultado de ello, los E. E. U. U., México y Canadá comenzaron las negociaciones para expander los planteamientos del Canada-United States Free Tade Agreement (el Tratado de Libre Comercio Canadá-E. E. U. U.) vigente desde 1989, incluyendo a México. Para el 1 de enero de 1994 los tres países habían concluido en forma satisfactoria las negociaciones, así como las aprobaciones legislativas para el TLC, creando el mercado consumidor más grande del mundo, con una economía combinada de $6.5 trillones y 370 millones de personas. El tratado ordena reducción de tarifas en forma más significativas que las requeridas en la aprobación del GATI Uruguay Roound (GATT, Ronda de Uruguay); proveyendo más seguridad para los inversores y mayor acceso a los mercados de los países signatarios, prometiendo acelerar, en general las inversiones y el comercio. México modificó en forma significante sus leyes sobre propiedad industrial y monopolios, así como otras legislaciones para facilitar el comercio y las inversiones de Este Acuerdo se originó como parte de la campaña presidencial de Bill Clinton. Durante uno de sus discursos durante la campaña en North Carolína State University en octubre de 1992, el entonces candidato a Presidente, expresó que si era electo, iba a dirigir su atención a las deficiencias del North American Free Trade Agreement (Tratado de Libre Comercio) agregándole acuerdos laterales en Materia Laboral debido a la creciente preocupación en los E. E. U. U. de que el tratado de libre comercio iba a tener un impacto negativo en los trabajadores estadounidenses. En referencia a este tópico, los tres puntos que más preocupaban era: 1) que la eliminación mutua de tarifas y barreras podría resultar en una invasión de productos importados de México y en consecuencia pérdida de trabajo en los E. E. U. U.; 2) que el TLC podría llevar a la pérdida de trabajo en los E. E. U. U. hacia México por ser allí más barata la mano de obra; y 3) que los trabajadores de E. E. U. U. que fueran despedidos como resultado del TLC podrían quedar sin acceso a servicios adecuados para ajustarse a nuevos trabajos. La primera preocupación se solucionó en el texto mismo del 1LC. Para dar suficiente tiempo a ciertas industrias y agricultores de los E. E. U . U. a que se ajustaran al aumento potencial de competencia de México, los Estados Unidos y México acordaron eliminar la mayoría de las tarifas y las barreras durante un período de diez años, o quince si son productos extra-sensibles. Además en el Capítulo 8 del TLC se permite a las Partes volver a las tarifas de antes del TLC bajo ciertas circunstancias, por ejemplo, cuando ciertas industrias muy es~iales estuvieran amenazadas a causa de demasiadas importaciones. Con respecto a la segunda y tercera preocupación, se contempló en el Acuerdo de Norte América en Cooperación Laboral (North American Agreement on Labor Cooperation) :firmado en septiembre de 1993, y que entró en vigencia el 1 de enero de 1994~ así como el programa de Asistencia de Ajuste Transnacional (Transnational Adjustment Assistance), creado como parte del Decreto de Implementación del Tratado de Libre Comercio (North American Free Trade Implementation Act). Esto va a ser tratado en detalle a continuación. 137 136 �Victoria M. García Victoria M. Garcla 1. El Consejo ACUERDO DE NORTE AMÉRICA DE COOPERACIÓN LABORAL (The Nort American Agreement on Labor Cooperation) Este acuerdo, también conocido como Acuerdo Lateral Laboral (Labor Side Agre~ment) una de las premisas para la doble finalidad del TLC: l) crear un mercado más ampho ? ~eguro para los productos y servicios de los países miembros, y 2) resaltar la compet1t1v1dad de los países miembros en la economía mundial. El Acuerdo Lateral Labo~al reconoce qu~ esas ~etas sólo pueden lograrse si: l) los derechos básicos del trabaJador s?n proteg1d_o~, estimados y puestos en práctica; 2) se creen oportunidades de e~pleos, Y .J) las cond1c10nes de trabajo y de vida se mejoren en cada uno de los países ID1embro~. Logrando e~t~, el Ac~e~do Lateral se asegura de que los empresarios adopten un alto ruvel de productividad y utihcen estrategias competitivas que las ayuden a lograr un lugar en el mercado mundial. . Si bi~n es cierto que su objetivo principal es el mejorar las condiciones de trabajo y el mv~l de_;1da, el Acuerdo Lateral no requiere que los países contratantes creen O ajusten s? l~gisla~1on para ~ograr ese nivel. Más bien trata de: 1) promover cooperación, asistencia tec~1ca ~, mtercamb10 de información, y 2) asegurar que cada país vigile y haga cumplir su ¡egi~lac_ion labor~. Para lo_grar estos objetivos, el Acuerdo Lateral promueve la creación de mst1~~1ones nacionales e mtemacionales para que sirvan y vigilen su cumplimiento. Su pr~pos1t~ es prom?ver un me~?r entendi~ento de las leyes laborales en vigencia en cada pais Yas1 lograr mas cooperac1on para la implementación de las mismas. El consejo de Ministros (the Council of Ministers) es el cuerpo gobernante de la Comisión y está integrado por los Ministros de Trabajo de cada país miembro (o un representante nombrado por el mismo) quienes se reunen por lo menos una vez al año en sesión ordinaria, pudiéndose reunir en forma extraordinaria a requerimiento de uno o más de los países contratantes. Las tres responsabilidades principales del Consejo son: 1) vigilar la implementación del Acuerdo; 2) presentar recomendaciones para el futuro desarrollo del Acuerdo; y 3) dirigir el trabajo y las actividades de la Secretaría Y de las entidades ad hoc. Bajo el acuerdo, el Consejo tiene un poder amplio para cambiar información, proveer asistencia técnica e involucrarse en actividades ~e coo~ración, tratán~ose. de materia laboral. Este tipo de actividades pueden ser muy diversas, mcluyendo semmarios, conferencias, grupos de trabajo, sesiones de entrenamiento, intercambio de datos, investigaciones conjuntas, asistencia técnica experta y cualquier otro que los Paí~es acuerden. Los temas incluyen, pero no limitan: seguridad y salud en el lugar de trabaJo, labor de menores, trabajadores migrantes, beneficios a trabajadores, salarios mínimos, relaciones entre gerencia y trabajador, contratos colectivos, resolución ~n dispu~ laborales, estadísticas laborales, programas y metodologías, igualdad en salario Y trabaJo para personas de sexo diferente, etc. 2. La Secretaría Las Instituciones . Como s~ dijo ~teriorme~te, el Acuerdo Lateral Laboral crea dos instituciones, una nacional Yotr~ m~ern~~1~nal que ~uegan un papel muy importante en la implementación del Acuerdo. La mstltuc1?n mternac1onal es la Comisión de Cooperación Laboral tCommision for Labo~ . Cooperatl~n), formada por un Consejo y una Secretaría que tiene la responsab1hdad de . implementarlo. Además cada Contratante u·ene una Ofi1cma · Ad · · • . mm1strativa Nac1on~l (Natlonal Administrative Office), y existe la posibilidad de convoc_ar otras dos entidades ad hoc: el Comité de Evaluación de Expertos (Evaluation Comm1tt~es of Experts) y Paneles Arbitraltes (Arbitral Panels). Cada uno se explica en detalle mas adelante. 138 La Secretaria, la que es una entidad independiente, provée asistencia técnica Y apoyo al Consejo. Sus funciones específicas son: l) preparar los reportes de antecedentes Y otros reportes solicitados por el Consejo; 2) entregar al Consejo cualquier información proveí~a por las Partes, como información referente a las condiciones del mercado l~boral, pr~med10 de salarios, porcentaje de desempleo, productividad laboral, entrenam1ento Y aJuste de programas, etc.; y 3) proveer al Consejo con informaci_ón adici~nal ~ecesar~~- La Secretaría tiene su sede en Dallas, Texas y es dirigida por un Director EJecutivo, qmen es nombrado por un período de 3 años, pudiendo ser renovado una sola vez. 139 �Victoria M García Victoria M. García 3. materia de México, Canadá y ahora Chile, y ha desarrollado un sistema denominado "Fax on Demand" (Fax para Preguntas), a través del cual se puede enviar información al público. Oficina Nacional Administativa Los artículos 15 y 16 del Acuerdo Lateral Laboral establecen que cada Parte tiene que crear una Oficina Nacional Administrativa ("ONA" National Administrative Of:fice ~'NAO"), ni:'~l federal con el propósito de administrar el Acuerdo y servir d; mtercomumcac1on entre las Partes, la Secretaría y el Consejo. Como resultado de esta directiva, México, los E. E. U. U. y Cana~ crearon la Oficina Nacional Administrativa (National Administrative Offices), cuando el Acuerdo entró en vigencia en enero de 1994. En los E. E. U. U., ~sta ofici~ opera como parte del Departamento de Asuntos Extranjeros (Bureau of Intematlonal Affairs) dependiente del Ministerio del Trabajo (Department of Labor). ~ Porque una de sus funciones es servir de intercomunicación entre la Secretaría las agencias gubernamentales de cada Parte, y las otras Oficinas Nacionales Administrativas -su tra?ajo_ ~uede dividirs~ _en tres categorías diferentes: 1) divulgación de información; coordmac1on de las actividades cooperativas tri-nacionales; y 3) recibo y revisión de peticiones públicas. 2) Actividades de Cooperación El artículo 11 del Acuerdo Lateral Laboral se refiere a este tópico y establece que la Oficina Nacional Administrativa de cada país, facilite y participe en seminarios, sesiones de entrenamiento, grupos de trabajo, conferencias, forme parte de proyectos de investigación y de asistencia técnica que lleven a aumentar el entendimiento de sus respectivos sistemas laborales, trabajando hacia la armonización de normas. Con referencia a esto, la ONA de los E. E. U. U. ha ampliado los esfuerzos realizados anteriormente por el Ministerio de Trabajo de los E. E. U. U. ( U.S. Departament of Labor) y la Secretaría de Trabajo de México, en particular el Memorandum de Entendimiento ( Memorandum ofUnderstanding) por cinco años, firmado el 3 de mayo de 1991, que solicita una mayor cooperación y acciones conjuntas en una variedad de asuntos laborales. Revisión de Peticiones .) La Divulgación de Información El artículo 16 del mencionado Acuerdo requiere que Ía Oficina Nacional A~nistrativa de cada Parte provea a la Secretaría con cualquier información que se le reqwera para ?reparar _lo~ "reportes de antecedentes" y los "estudios laborales" requeridos por _el Consejo de Mnnstros. Este mismo artículo también requiere que las Oficinas Nacionales Administrativas intercambien información entre ellas y asistan a las agencias ?ubernamentales de su país en todo lo relativo al Acuerdo Lateral Laboral o a su implementación. En forma adicional, cada ONA está encargada de coleccionar distribuir publicar o tener información disponible para el público en general. ' ' Con referencia a lo último citado, la oficina ONA en los E. E. U. U. ha creado un saló~ de lectura donde peticiones, expedientes públicos, copias de audiencias, avisos del Registro Federal (Federal Register), reportes de expertos y otras informaciones públicas están a disposición para revisión. Recientemente, la ONA de los E. E. U. U. ha establecido un Centro de Referencia sobre Leyes Internacionales Laborales, con información sobre la 140 Además del requerimiento de los reportes, la solicitud de actividades cooperativas, el Acuerdo Lateral Laboral inviste a cada Oficina Nacional Administrativa de autoridad para recibir e investigar quejas de violaciones a la ley laboral y omi~ión de otras Partes de hacer cumplir su legislación laboral. De acuerdo a este mandato, el 7 de abril de 1994, ONA de E. E. U. U. pubicó un lineamiento sobre el procedimiento a seguirse para recibir, reveer y reportar en casos de peticiones públicas. También cualquier persona puede iniciar una petición referente a leyes laborales ocurridos en el territorio de otra de las Partes. La petición debe establecer: 1) la persona que hace la petición; 2) el hecho que debe examinarse; 3) porqué el hecho denunciado no es concistente con la obligación de la otra Parte bajo el Acuerdo; 141 �Victoria M. García . Victoria M. García 4) porqué el hecho denunciado revela un patrón de no hacer cumplir las leyes laborales de las otras Partes; 5) si se ha causado algún daño a quien lo presenta, y si es así, los efectos; 6) si se ha buscado solución bajo las leyes nacionales de la otra Parte, y si es así, cuál es el estado de los procedimientos legales; y 7) si el hecho reclamado se encuentra pendiente en un organismo internacional. Una vez que la Oficina Nacional Administrativa acepta la petición y publica la Noticia de Acpetación para Revisión en el Registro Federal, dispone de 120 a 180 días para rendir una determinación. Al hacerlo, la ONA de los E. E. U. U. puede conducir investigaciones, solicitar reportes a expertos, y conducir audiencias, siempre y cuando, un Aviso de Audiencia se publique en el Registro Federal (Federal Register) con 30 días de anticipación. El Reporte de los Resultados por ONA, serán entonces preparados y enviados a la parte reclamante; el Secretario de Trabajo; la otra ONA y cualquier otra entidad o individuo que solicite una copia del reporte. La petición tiene que acompañarse también de la documentación necesaria para apoyar la queja. Una _v~~ recibid~ la. petición, la Secretaría tiene sesenta (60) días para aceptar o negar la re_v1s1on: El cnteno para ser aceptado es benigno. La petición generalmente es aceptada s1 co~c1eme a ley~s _laborales de la otra Parte y su aceptación y revisión puede ayudar a cumplir con los obJet1vos del Acuerdo Lateral Laboral. Si la petición es denegada, puede ser generalmente por alguna de las siguientes razones: 1) falta de identificación de la persona o entidad que hace el requerimiento o falta de la firma y fecha de la petición; 2) falta d~ detalles en la queja para que la Oficina Nacional AdmitJ.istrativa pueda determmar la naturaleza de lo solicitado·, 3) si lo reclamado en la petición no alcanza a ser una violación del Acuerdo· 4) cuando no se haya solicitado solución bajo las leyes domésticas del otro país; 5) si el reclamo está actualmente pendiente ante un organismo internacional; o 6) cuando la petición es substancialmente similar a una Petición reciente y no se se presenta nueva información. I ' ~1- criterio para el rechazo de una petición es discrecional para ONA de los E. E. U. U.~ !'4extco se ha quejado de que ONA de los E. E. U. U. ha actuado muy rápido al aceptar pet1c10nes, cuando las partes envueltas en el caso no han agotado los medios domésticos. 142 Si la Oficina Nacional Administrativa encuentra que la petición tiene mérito y que la Parte implicada ha fallado en hacer cumplir sus leyes laborales, la ONA puede pedir que el Secretario de Trabajo solicite Consulta a nivel ministerial. Si esa consulta falla para lograr resultados satisfactorios, la ONA puede recomendar que el Secretario de Trabajo solicite se establezca un Comité de Expertos para una Evaluación, para que investigue y haga recomendaciones de acuerdo al artículo 23 del Acuerdo. Si después de la presentación del Reporte de los Expertos y de sus recomendaciones, la ONA continúa pensando que el asunto no ha sido resuelto satisfactoriamente, puede solicitar que el Secretario de Trabajo recomiende una resolución de disputa en relación al Acuerdo Lateral Laboral. Después de esto cabe anotar que las Partes del Acuerdo intentaron solucionar las disputas a un nivel lo más bajo posible. Por esta razón, a la Oficina Nacional Administrativa se la ha autorizado a revisar una gran variedad de asuntos, y considerando la amplitud de estos, es que pueden ser revisados por el Comité de Evaltµ1ción por Expertos y los Paneles Arbitrales, aunque los casos están reducidos en forma considerable bajo el Acuerdo. Ninguna de las cuatro peticiones revisadas por la ONA de los E. E. U. U. a la fecha están indicadas en el Acuerdo como asuntos propios para ser tratados por el Comité de Evaluación por Expertos o el Panel Arbitral, ya que todos se relacionan con libertad de asociación y contratos colectivos. Parece ser que esas alternativas fueron innecesarias, ya que sólo una de las cuatro peticiones ha progresado a nivel de consulta ministerial. Dos de las otras fueron solucionadas a nivel de la ONA y la tercera se retiró antes de ser considerada. ... Peticiones a la fecha Desde su creación en enero de 1994, la Oficina Nacional Administrativa de los E. E. U. U. ha recibido y aceptado cuatro peticiones pare revisión: 143 �Victoria M. García Victoria M. García Primera petición. Fue presentada en febrero de 1994 por Intemational Brotherhood of Teamsters en referencia a la planta de Honeywell en Chihuahua, México. La petición alega que Honeywell despidió aproximadamente 20 trabajadores de producción que habían expresado su interés en formar parte de una unión independiente. La petición alega que por la naturaleza del asunto se presentó ante la Junta de Conciliación y Arbitraje de México, la entidad designada para rsolver disputas laborales en este país. Había muy pocas posibilidades que la Junta pudiese regresar los trabajadores a sus puestos porque estos querían formar una unión independiente. Los Teamsters indicaban que México falló al no hacer cumplir sus leyes laborales y por lo tanto la asistencia de Ja ONA de los E. E. U. U. era necesaria. el gobierno de México no había hecho u obligado a cumplir las leyes laborales cuestionadas. Con respecto a la planta de General Electric en Ciudad Juárez, ONA de E. E. U. U. encontró que el despido de los empleados había cumplido con la legislación al respecto, por ej., les pagó el depido; además la cantidad entregada por despido fue calculada de acuerdo a las leyes laborales. Los empleados despedidos aceptaron de pago por despido, ya sea por motivos financieros o personales, lo que excusa a las autoridades mexicanas de establecer si el despido fue por una causa o en retribución por la organización de una unión. Por este motivo, ONA de E. E. U. U. siente que no está en posición de decidir si el gobierno de México no había hecho cumplir con las leyes laborales aplicables. Con respecto a la planta de Honeywell en Chihuahua, ONA de E. E. U. U. encontró que los trabajadores tenían disponibles soluciones previstas en las leyes mexicanas, como someterse a la Junta de Conciliación y Arbitraje, para reclamar sus derechos. Desde que sus peticiones fueron atendidas y aprobadas por la Junta de Conciliación y Arbitraje, ONA de E. E. U. U. encuentra que el gobierno de los E. E. U. U. aplicó adecuadamente las leyes laborales respectivas. Segunda petición. También se presentó en febrero de 1994, pero esta vez, por United Electrical Radio and Machíne Workers of America. La Unión dirigió su queja directamente a las operaciones de la Compañía Armadora, subsodiaria de General Electric Company en Ciudad Juárez, México y alegaron que casi veinte activistas de la unión fueron despedidos por querer organizar una unión independiente. Además agregaron que la subs~diaria de G~neral Electric presionó a esos trabajadores a aceptar la compensación por despido establecida por la ley para evitar que se discutiese el despido ante la Junta de Conciliación y Arbitraje. I Investigaciones Conjuntas. Debido a la similitud de hechos, la ONA de los E. E. U. U. condujo una investigación conjunta. Esta investigación consistió en reveer las peticiones y los documentos proporcionados por las uniones; revisó la documentación presentada por los empresarios; reunió la información proporcionada por los expertos de E. E. U. U. especializados en legislación laboral de México; reunió la información de Ja ONA de .México y realizó audiencias para encontrar hechos suplementarios. Se obtuvo una resolución final que se presentó en un reporte el 12 de octubre de 1994. Se tiene que señalar que la revisión practicada por la ONA de E. E. U. U. se enfocó más ~ estudiar si México cumple y obliga a que se cumplan las leyes laborales, en forma especial, las relacionadas a garantir el derecho de asociación y la libertad de organizarse y el despido de empleados que ejercieron esos derechos. La ONA de E. E. U. U. tuvo mucho cuidado de establecer que su revisión no intentaba determinar si las compañías nombradas en la petición actuaron en violación de las leyes laborales de México. Conclusión. Después de conducir esta revisión, ONA de E. E. U. U. llegó a la conclusión de que la información proporcionada no era suficiente como para establecer que 144 Por las razones expuestas, ONA de E. E. U. U. no recomendó una consulta ministerial. En vez de eso, recomendó que las tres partes trabajaran en forma conjunta para desarrollar un programa de cooperación en lo referente a la libertad de asociación y de organizarse, previsto en el artículo 11 del Acuerdo Lateral Laboral. Una sugestión fue que los gobiernos consideren la realización de seminarios o conferencias conjuntas para tratar la libertad de asociación (por ej., la ley, la posición de las autoridades encargadas de hacer que se cumplan; ejecución de antecedentes, etc.). Esto puede ser seguido con eventos que involucren a las comunidades comerciales y laborales en cada uno de los tres países. Tercera y Cuarta Peticiones. El 13 de octubre de 1994, varias organizaciones de derechos humanos, presentaron otra petición en ONA de E. E. U. U. referente a una de las maquiladoras de Sony Corporation en Nuevo Laredo, México. La petición alegaba que las leyes de México con respecto a la libertad de asociación, protección a los derechos a organizarse, y a los mínimos referentes a normas de trabajo (por Ej.: horas de trabajo y trabajo en feriados), no se hacían efectivas. Al poco tiempo, United Electrical Radio y Machine Workers of America presentaron otra petición en referencia a las operaciones de una subsidiaria de General Electrict en Ciudad Juárez, México, que anteriormente había sido acusada de violar las leyes mexicanas. Esta petición fue aceptada para revisión por ONA de E. E. U. U .. Fue después retirada por la unión ya que escencialmente era la misma que la presentada anteriormente por la unión. 145 �Victoria M. García Las audiencias en la petición de Sony se realizaron en San Antonio, Texas durante el mes de febrero de 1995 y el reporte de ONA fue emitido en abril del mismo año. Contrariamente a sus decisiones, en las dos primeras peticiones, ONA de E. E. U. U. determinó que se realizara una consulta ministerial. Algunas de las razones para llegar a esa determinación fueron de que había suficientes evidencias como para determinar que, la Junta de Conciliación y Arbitraje mexicana, había permitido que la unión existente obstaculizase la formación de pequeñas uniones que rivalizaran con ella Hubo evidencias también de que la Junta había denegado la petición a una pequeña unión de ser reconocida en base a una tecnicidad, que la Junta pudo haber corregido. La consulta ministerial ha terminado recientemente a satisfacción de todas las partes envueltas en la disputa. Pedido de consulta por México. Recientemente, en mayo de 1995, la Secretaria de la Oficina Nacional Administrativa de México, solicitó una consulta ministerial en referencia al cierre del telemarketing en español de Sprint en San Francisco. Esta clausura significó el despido de aproximadamente 253 empleados. En los comienzos de este año, ONA de México aceptó una petición de la Unión de Trabajadores de Teléfonos de México en representación de Communications Workers of America. La petición alega que Sprint cerró la unidad de telemarketing en español de San Francisco exponiendo como motivo problemas con las elecciones de la unión. Sprint ha estado ligada en campañas contra la unión que han resultado en no menos de 48 violaciones al Decreto Nacional de las Relaciones Laborales (National Laabor Relations Act). ONA de México determinó que la consulta ministerial era recomendable. Independientemente de esta petición, Communication Workers of America presentó cargos en la Junta Nacional de Relaciones Laborales (National Labor Relations Board) por prácticas laborales hostiles. En agosto de 1995 un juez administrativo en San Francisco, decretó que la decisión de Sprint de cerrar su departamento de telemarketing en español está lejos de considerarse contra la ley, particularmente se debió a pérdidas masivas de ingresos y clientes. Como resultado, la unión manifestó que iba a apelar. Es evidente de estos hechos hay consecuencias prácticas para los empleados estadounidenses que se alejan de la investigación de ONA y del Acuerdo Lateral Laboral. Implicaciones para empleados de los E. E. U. U .. Las consecuencias de la aplicación del Acuerdo Lateral Laboral se irán haciendo más visibles con el correr del tiempo. Si bien es cierto que el Acuerdo no específicamente 146 Victoria M. Garcfa requiere de las partes que armonizen sus normas de trabajo o revisen las legislaciones vigentes, el efecto práctico es que esa armonización ocurrirá con el transcurso del tiempo. Está claramente establecido en el Acuerdo que se creó para supervisar que cada país haga requiere de las partes que armonizen sus normas de trabajo o revisen las legislaciones cumplir sus leyes laborales que están en vigencia y demás relacionados. En forma adicional, se promoverán actividades para asegurar un nivel de intercambio y asistencia que puedan resultar en una futura armonización de normas laborales en el futuro. En síntesis el Acuerdo Lateral Laboral y ONA serán los que observarán lo que más preocupa a los trabajadores de E. E. U. U., que el TLC pueda llevar a la pérdida de trabajos en los E. E. U. U. porque estos se realizan en México por ser sus normas menos exigentes. Si lo vemos a largo plazo, la forma en que el tratado lo plantea es doble, cooperación y observación, lo que llevará a crear un mercado más amplio y seguro para productos y servicios, así como mejorar las condiciones de trabajo y de vida en cada una de las partes del Acuerdo. Como es evidente por la determinación de ONA de México y las siguientes solicitudes de consultas minísteriales, el Acuerdo Lateral Laboral puede tener un impacto inmediato y tangible en los trabajadores de los E. E. U. U. también. Así como las organizaciones laborales y otras entidades de trabajadores de los E. E. U. U. aleguen contra actividades en el extranjero, también es cierto lo contrario. Esto sugiere que también los empresarios de E. E. U. U. podrán, en ciertas circunstancias, ser motivo de investigación, y que si bien el hecho de que el nombre de una empresa en una petición ante ONA no signifiqpe que ha violado las leyes,1 pondrá sobre aviso a las autoridades locales sobre su proceder. ASISTENCIA PARA TRABAJADORES DESPEDIDOS Otro impacto práctico del TLC y del Acuerdo Lateral Laboral es la asistencia a trabajadores despedidos. La tercera objeción de los trabajadores de E. E. U. U. a la implementación deJ TLC es su preocupación por los servicios que puedan recibir los trabajadores que han sido despedidos para ayudarlos a adapatarse a su nuevo trabajo. Para solucionar esta preocupación el Decreto de Implantación del Tratado de Libre Comercio (North American Free Trade Implementation Act) provée un programa de asistencia Transnacional de Ajuste (ATA) (Transnational Adjustment Assistenace "NAFTA-TAA), que se agrega al programa ya establecido por el Departamento de Trabajo bajo el Decreto de Comercio (Trade Act) de 1974. 147 �Victoria M. García Victoria M. García Las diferencias principales entre estos dos programas son las normas aplicables antes de que los beneficios sean otorgados. Bajo el Decreto, empleados que han sido despedidos tienen que indicar y demostrar que la separación de su trabajo se debió en forma directa a un aumento en las importaciones de otro país. Bajo el TLC-ATA la norma es más flexible y el empleado sólo tiene que probar que: 1) que él participó en la producción de un producto; y 2) que su despido se debió a que la producción se cambió de los E. E. U. U. a Canadá o México. CONCLUSION Si los empleados son certificados para recibir asistencia para re-ajustarse, los servicios para obtener trabajo y entrenamiento incluyen: 1) Servicios básicos tales como: información de programas de asistencia, evaluación de conocimientos, consejos personales y en finanzas, etc. 2) Servicios para empleos tales como: consejos para carreras, servicios para encontrar trabajos; asistencia para el cuidado de niños, etc. 3) Programas de entrenamiento, este entrenamiento puede durar hasta dos años; 4) Apoyo económico para encontrar trabajo; 5) Ayuda económica para gastos de cambio de domicilio; 6) Ayuda económica, mientras está recibiendo entrenamiento. Los empleados que han sido despedidos pueden recibir hasta 52 semanas de ayuda económica, además de la cantidad que estén recibiendo por desempleo. Considerándolo como parte del TLC, que es principalmente un tratado de comercio, el Acuerdo de Norte América para Cooperación Laboral (North American Agreement on Labor Cooperation) tiene consecuencias prácticas para los empresarios de los E. E. U. U. que tienen negocios fuera y en los Estados Unidos. Lo mismo suce~e con el Decreto delmplementación del Tratado de Libre Comercio_ (North American Free_ Tra~e Implementation Act), particularmente con referencia al programa de As1~tencia Transnacional de Ajuste (Transnational Adjustment Assistance). Las consecuencias del Acuerdo Lateral Laboral recién comienza a hacerse notar así como el impacto del TLC. Mientras México continúa recuperándose de su reciente crisis económica, es de esperar que el Acuerdo se siga desarrollando así como las actividades conjuntas previs~ en el mismo, resultando un efecto tangible en las normas y prácticas laborales en cada prus. Los trabajadores que han sido despedidos pueden calificar para los beneficios establecidos por el Decreto de Entrenamiento para Trabajo (Job Training Partnership Act). Como estos programas reciben fondos federales, lo que reciban no se descuenta de la cuenta del empresario si la determinación de ayudar al trabajador se basa en el despido bajo TLC-ATA o el Decreto de Comercio (Trade Act). Además la información proporcionada por el empresario al Departamento de Trabajo· (Department of Labor) o Texas Employment Commission (Comisión de Desempleo de Texas), es considerada privilegiada y confidencial. No se debe entregar al público en general si no es con consentimiento expreso por escrito del empresario, excepto si se recibe una orden judicial. 148 149 �SECCIÓN füRISPRUDENCIA Lic. Hugo Martínez García 151 �Lic. Hugo Martínez García AMPARO DIRECTO. ES PROCEDENTE CONTRA LOS ACTOS DE EJECUCIÓN DE UNA SENTENCIA DEFINITIVA O LAUDO, CUANDO SE IMPUGNAN EN VÍA DE CONSECUENCIA Y NO POR VICIOS PROPIOS.- La interpretación sistemática y lógica de lo dispuesto en los artículos 107, fracciones III, inciso a), V y VI, Constitucional, y 158 de la Ley de Amparo, así como de los principios de indivisibilidad de la demanda, de celeridad, de concentración y de economía procesal, que sustentan la procedencia del juicio de amparo directo, penniten la impugnabilidad en esta vía de los actos de ejecución de las sentencias definitivas o laudos, cuando se combaten como consecuencia de la inconstitucionalidad atribuida a las resoluciones definitivas indicadas. Esta afirmación encuentra apoyo en el hecho de que la competencia otorgada en la Constitución y en la Ley de Amparo para que los Tribunales Colegiados de Circuito y, en su caso, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, resuelvan sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una sentencia definitiva o laudo, igualmente los faculta para conocer y resolver sobre los actos de ejecución respectivos que no se impugnan por vicios propios, debido a que entre la sentencia definitiva o laudo y su ejecución, con las características descritas, existe un vínculo jurídico causal que hace lógico concluir que la ejecución corra, por derivación necesaria, la misma suerte de aquellos. P./J.22/96 Contradicción de tesis 2/95.- Entre las sustentadas por el Tribunal Colegiado en Materia Penal y el Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo, ambos del Séptimo Circuito.- 29 de abril de 1996.Mayoría de seis votos.- Ponente: Juan Díaz Romero.- Secretario: Alejandro Sánchez López. El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada el trece de mayo en curso, aprobó, con el número 22/1996, la tes is de j urisprudencia que antecede.- México, Distrito Federal, a trece de mayo de mil novecientos noventa y seis. PUBLICADA EN LA PÁGINA 12 Y SIGUIENTE DEL "SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SU GACETA" NOVENA ÉPOCA, TOMO IV; JULIO 1996. INCIDENTE DE SUSPENSIÓN. NO ES NECESARIO SOLICITAR LA COMPULSA NI EXffiBIR COPIA CERTIFICADA DE DOCUMENTOS CUYO ORIGINAL OBRA EN EL JUICIO PRINCIPAL, CUANDO SE TRATA DE PROBAR ALGÚN HECHO RELACIONADO CON LO MISMO, EN EL.- Es cierto que el Pleno de la Suprema Corte de justicia de la Nación, en la jurisprudencia que aparece publicada con el número 1910, en la página 3075, del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1988, Segunda Parte, Volumen P-S, de rubro: "SUSPENSIÓN; PRUEBAS EN EL INCIDENTE DE.", sostuvo que, si el quejoso necesita comprobar algún hecho en tal incidente con documentos exhibidos en el juicio principal, deberá solicitar la compulsa de los mismos; sin embargo, 153 �Lic. Hugo Martínez García Lic. Hugo Martinez García ~s~ criterio _se encuentra ya superado por la propia autoridad al sostener, en diversa Junsprude?c1a, que constituye hecho notorio para una Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, un~ e}ecutoria dictada por la misma así como los asuntos que ante ella se e~cu~ntran en tramite. Por lo tanto. al no existir razón alguna para considerar que tal cnteno sea e~cl~sivo, váli_damente puede establecerse que, los asuntos que se tramitan ante un Juez de D1stnto, constituyen un hecho notorio y, consecuentemente cuando se trate de pr?~ar en el incide_nt_e .de s_us~ensión, un hecho determinado con un~ documental cuyo ongmal obra en el JUICIO pnnc1pal, no es necesario solicitar su compulsa ni ofrecer copia certificada de la misma. TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO SEGUNDO CIRCUITO. (Querétaro, Qro.) XXII.J/10 autoridad señalada como responsable ordenadora, se limitó a remitir copia certificada del auto de incoacción del procedimiento y de la orden de aprehensión impugnada, omitiendo enviar copia certificada de las constancias de averiguación previa integrada por el Ministerio Público del fuero común, y que esa omisión motivó que el Juez a quo no pudiera entrar al fondo del asunto, es de estimarse incorrecto el preceder del Juez constitucional porque se aparte de las reglas fundamentales que norman el procedimiento en el juicio de amparo ya que debió recabar la copia certificada de las constancias que se destacan. TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO CIRCUITO. (Tuxtla Gutiérrez, Chis.) XX.J/33 Amparo en revisión 334/94.- José Antonio Villalobos Hemández.- 1o. de septiembre de 1994.• Unanimidad de votos.- Ponente: Mariano Hemández Torres.• Secretario: Noé Gutiérrez Díaz. Recurso de revisión 7/~6.- Ana María Rodríguez Cortez.- 2 de mayo de 1996.- Unanimidad de votos.Ponente: Augusto Benito Hcmández Torres.- Secretario: Ramiro Rodrlguez Pérez. Recurso de revisión 10!96.- Carlos Ignacio Trepen Rivera.- 16 de mayo de 1996.• Unanimidad de votos.Ponente: Augusto Benito Hernández Torres.- Secretario: Samuel Alvarado Echaverría Recurso de revisión 1~/96.- Pedro Rodríguez López.- 20 de junio de 1996.- unanimidad de votos.Ponente: Augusto Benito Hemández Torres.• Secretario: Ramiro Rodriguez Pérez. R~urso de revisión 24/96.· Comisariado ~ji~al de San Buenaventura, Municipio de Tepeji del Rlo Ocampo, Hidalgo:- 29 ~~ agosto de 1996.- Unanimidad de votos.- Ponente: Augusto Benito Hemández Torres.• Secretaria: Lettc,a Morales García Recurso de _revisión 36/96.- Paulino Campos Castañón.- 31 de octubre de 1996.· Unanimidad de votos.• Ponente: Julio César Váz.quez-Mellado García- Secretario. Arturo Rafael Segura Madueño. PUBLICADA E~ LA PÁGTN_A 307 Y SIGUIENTE DEL "SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SU GACETA , NOVENA EPOCA, TOMO IV, DICIEMBRE 1996. JUEZ CONSTITUCIONAL. ES SU OBLIGACIÓN RECABAR DE MANERA OFICIOSA LAS PRUEBAS QUE RENDIDAS ANTE LA RESPONSABLE NO OBREN EN AUTOS Y SEAN NECESARIAS PARA LA RESOLUCIÓN DEL PROBLEMA CONSTITUC~ONAL.- De_ c~nformidad con la reforma del artículo 78, de la Ley de Amparo, pubhc~da e~ el D1~0 Oficial del diez de enero de mil novecientos noventa y cuatro, que entro en v1~or el pmnero de febrero siguiente, es obligación del Juez de amparo recabar de man~ra oficiosa las pruebas que, rendidas ante la responsable, no obren en autos Y sean necesana para la resolución del problema constitucional planteado. Por tanto, si la 154 Amparo en revisión 525/94 - Mario Pérez Lópe7.. • 13 de enero de 1995.- Unanimidad de votos.- Ponente: Francisco A. Velasco Santiago.- Secretario: Stalin Rodríguez López. Amparo en revisión 201/95.- Ricardo Pérez Hcmández y otro.· 29 de junio de 1995.- Unanimidad de votos.Ponente: Ángel Suárez Torres.- Secretario: Ramiro Joel Ramírez Sánchez. Amparo en revisión 431 /95.· Artcmio Roberto Robledo y otros (Recurrente: Juez de Primera Instancia en el Juzgado Tercero del Ramo Penal del Distrito Judicial de Tuxtla en el Estado de Chiapas).- lo. de febrero de 1996.- Unanimidad de votos.- ponente: Roberto Avendaño.• Secretario. Manuel de Jesús Cruz Espinosa. PUBLICADA EN LA PAGINA 482 Y SIGUIENTES DEL "SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y Sl GACETA'º NOVENA ÉPOCA, TOMO TV. SEPTIEMBRE 1996. SUSPENSIÓN. PROCEDENCIA EN LOS CASOS DE CLAUSURA EJECUTADA POR TIEMPO INDEFINIDO.- El artículo 107, fracción X de la Constitución General de la República, establece como uno de los requisitos para la procedencia de la suspensión del acto reclamado en el amparo, el de tomar en cuenta la naturaleza de la violación alegada; esto es, el juzgador deberá realizar un juicio de probabilidad y verosimilitud del derecho del solicitante, que podrá cambiar al dictar la sentencia definitiva, pues el hecho de que anticipe la probable solución de fondo del juicio principal, es un adelanto provisional, sólo para los efectos de la suspensión. Tal anticipación es posible porque la suspensión se asemeja, en el género próximo, a las medidas cautelares, aunque es evidente que está caracterizada por diferencias que la perfilan de manera singular y concreta. Sin embargo, le son aplicables las reglas de tales medidas, en lo que no se opongan a sus específica naturaleza. En este aspecto cabe señalar que son dos los extremos que hay que llenar para obtener la medida 155 �Lic. Hugo Martínez García Lic. Hugo Mattínez García cautelar: 1) Apariencia de buen derecho y 2) Peligro en la demora. La apariencia de la existencia del derecho apunta a una credibilidad objetiva y seria que descarte una pretensión manifiestamente infundada, temeraria o cuestionable, lo que se logra a través de un conocimiento superficial, dirigido a lograr una decisión de mera probabilidad respecto de la existencia del derecho discutido en el proceso; el peligro en la demora consiste en la posible frustración de los derechos del pretendiente de la medida, que puede darse como consecuencia de la tardanza en el dictado de la resolución de fondo. En síntesis, la medida cautelar exige un preventivo cálculo de probabilidad sobre el peligro en la dilación, que no puede separarse de otro preventivo cálculo de probabilidad, que se hace sobre la existencia del derecho cuya cautela se solicita a los tribunales. Consecuentemente, si toda medida cautelar descansa en los principios de verosimilitud o apariencia del derecho y el peligro en la demora, el Juez de Distrito puede analizar esos elementos en presencia de una cláusula ejecutada por tiempo indefinido, y si la provisión cautelar, como mera suspensión, es ineficaz, debe dictar medida que implican no una restitución, sino un adelanto provisional del derecho cuestionado, para resolver posteriormente, en forma definitiva, si el acto reclamado es o no inconstitucional; así, el efecto de la suspensión será interrumpir el estado de clausura mientras se resuelve el fondo del asunto, sin perjuicio de que si se niega el amparo, porque la "apariencia del buen derecho" sea equivocada, la autoridad pueda reanudar la clausura hasta su total cumplimiento. Lo expuesto anteriormente se sustenta en la fracción X del dispositivo constitucional citado, que establece que para conceder la suspensión deberá tomarse en cuenta la naturaleza de la violación alegada, lo que supone la necesidad de realizar un juicio de probabilidad y verosimilitud del derecho esgrimido, con miras a otorgar la medida cautelar para evitar daños y perjuicios de dificil reparación al quejoso y conservar viva la materia del juicio, si con ello no se lesionan el interés social y el orden público, lo cual podrá resolver la sensibilidad del juez de Distrito, ante la realidad del acto reclamado, pues si el perjuicio al interés social o al orden público es mayor a los daños y perjuicios es dificil reparación que pueda sufrir el quejoso, deberá negar la suspensión solicitada, ya que la preservación del orden público y el interés de la sociedad están por encima del interés particular del afectado. P./J.16/96 Contradicción de tesis 12/90.- Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Tercero en materia a Administrativa del Primer Circuito.- 14 de marzo de 1996.- Unanimidad de nueve votos.- Ausente: Juventino V. Castro y Castro y Humberto Romrui Palacios por estar desempeñando un encargo extraordinario.Ponente: Guillermo l. Ortiz Mayagoitia.- Secretaria: Angelina Hemández Hemández. l· I Tribunal Pleno. en su sesión privada celebrada el ocho de abril en curso, aprobó, con el número 16/ 1996, la PUBLICADA EN LA PAGINA 36 Y SIGUIENTE DEL "SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SU GACETA". NOVENA ÉPOCA, TOMO III, ABRIL DE 1996. El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada el ocho de abril en curso, aprobó, con el número 16/1996, la tesis de jurisprudencia que antecede.- México, Distrito Federal, a ocho de abril de mil novecientos noventa Y seis. PUBLICADA EN LA PAGINA 36 Y SIGUIENTE DEL "SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SU GACETA", NOVENA ÉPOCA, TOMO 111, ABRIL DE 1996. VEHÍCULOS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA. EL INTERÉS JURÍDICO PARA PROMOVER EL AMPARO EN CONTRA DEL SECUESTRO, DESPOSEIMIENTO, DECOMISO O CUALQUIER ACTO DE AUTORIDAD QUE AFECTE EL DERECHO DE PROPIEDAD O POSESIÓN DE LOS MISMOS, SE DEMUESTRA CON EL SOLO ACREDITAMIENTO, POR PARTE DE LA QUEJOSA, DE ESTOS DERECHOS.- El interés jurídico se traduce en un derecho jurídicamente tutelado y es uno de los presupuestos para promover el juicio de garantías en los términos de lo que establecen los artículos 4o. y 73, fracción V, de la Ley de Amparo. Como derecho jurídicamente protegido, es incontrovertible que para promover un juicio de garantías, debe de estarse a la naturaleza del acto que se reclama. Por tanto si los actos reclamados se hacen consistir en desposeimiento, secuestro o decomiso del vehículo de procedencia extranjera Ciertamente, porque quien es propietario o poseedor. d~ un vehículo respecto del cual penden actos de autoridad tales como secue~tro, desposelllliento o decomiso, el interés jurídico se demuestra con los documentales que acrediten que la quejosa es la propietaria o poseedora del mismo, puesto que su esfera de derecho ~e propiedad o posesión se vio afectada por el acto de autoridad, que como tal, debe cumplir con los extremos que la Constitución le impone, lo anterior se desprende del artículo 4o. de la ley de Amparo, en concordancia con lo que dispone el artículo 107, fracción I, de la Constitución General de la República, según los cuales el juicio de amparo puede promoverse por la parte a quien perjudique el acto reclamado y tal perjuicio inmediato Y directo, da el presupuesto indispensable para la procedencia del juicio de garantías, sin que sea necesario para acudir a la instancia constitucional, el que también se demuestre la legal estancia en el país multicitado vehículo de procedencia extranjera, pues los actos reclamados sólo afectan la propiedad o posesión que respecto de mismo tiene la quejosa, Y no su derecho de importación, por lo que la legal o ilegal estancia en el país del multicitado automotor, será materia del procedimiento administrativo que, en su caso, se siga contra la formulante del amparo. 2da./J.53/ tesis de jurisprudencia que antecede.- México, Distrito FederaJ, a ocho de abril de mil novecientos noventa y seis. 156 157 �Lic. Hugo Martfnez García Contradicción de tesis 24/96.- Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado del Octavo Circuito y los Tribunales Colegiados Tercero y Sexto en Materia Administrativa del Primer Circuito.- Cinco votos.- 16 de agosto de 1996.- Ponente: Genaro David Góngora Pimentel.- Secretaria: María Guadalupe Saucedo Zavala. Tesis de jurisprudencia 53/96.- Aprobada por la Segunda Sala de este alto Tribunal, en sesión pública de dieciséis de agosto de mil novecientos noventa y seis, por unanimidad de cinco votos de los Ministros: Juan Díaz Romero, Mariano Azuela Guitrón, Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Guillenno l. Ortiz Mayagoitia y presidente Genaro David Góngora Pimentel. PUBLICADA EN LA PÁGINA 177 Y SIGUIENTES DEL "SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SU GACETA", NOVENA ÉPOCA, TOMO IV, NOVIEMBRE 1996. Se tenninó de imprimir en San Nicolás de los Garza. N. L. en el Depto. "Editorial de la Facultad de Derecho Y Ciencias Sociales de la Universidad Autónom~ . de . Nuevo León, el d!a 29 de abril de 1997.- Esta ed1c16n consta de 450 ejemplares. 158 ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Derecho y Ciencias Sociales Description An account of the resource Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales publicada en las décadas de los setenta y ochenta cuatrimestralmente. Dirigida por Samuel Flores Longoria, David Galván Ancira y Manuel Uribe. Contiene artículos sobre jurisprudencia, leyes, estudios de caso, comentarios a leyes, así como filosofía del derecho y ciencias sociales. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Derecho Y Ciencias Sociales Año de publicación El año cuando se publico 1997 Época Época del la revista Quinta Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1784899&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Derecho y Ciencias Sociales, 1997, Quinta Época, No 2, Enero-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Flores Longoria, Samuel, 1934-, Director Subject The topic of the resource Derecho Derechos civiles Publicaciones periódicas Leyes Jurisdisprudencia Filosofía del derecho Description An account of the resource Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales publicada en las décadas de los setenta y ochenta cuatrimestralmente. Dirigida por Samuel Flores Longoria, David Galván Ancira y Manuel Uribe. Contiene artículos sobre jurisprudencia, leyes, estudios de caso, comentarios a leyes, así como filosofía del derecho y ciencias sociales. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derechos y Ciencias Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Guajardo Castro, Reynaldo, Titular del Dpto. Editorial Maldonado, Espinosa, Julián, Corrector Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/1997 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016576 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. San Nicolás de los Garza, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Abogado del futuro Audiencias verbales Equidad Justicia Legislación laboral Legitimidad https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/19919/Desafios_Juridicos_2021_Vol_1_No_1_Julio-Diciembre.pdf 9e10857d29de5e1f8f882646e38b2694 PDF Text Text JULIO-DICIEMBRE . 2021 .VOLUMEN I, NO.1. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ��3 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Sobre la revista Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P.66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021 ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Dra. Karina Soto Canales. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. �4 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Equipo Editorial DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: ING. ROGELIO GARZA RIVERA CASTRO SECRETARIO GENERAL: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez COMITÉ EDITORIAL: Amalia Guillén Gaytán, Alberto Rojas Ríos, Alonso Martínez Arrieta, David Emmanuel Castillo Martínez, Gina Jaqueline Prado Carrera, Humberto Sierra Porto, José Luis Prado Maillard, Juan Ángel Salinas Garza, Julio Ortiz Gutiérrez, Lucio Pegoraro, Luis Bustos, Luis Ferney, Mario Alberto García Martínez, Martha León Alonso, Mercedes Iglesias Bárez, Michael Gustavo Núñez Torres, Mohammad H. Badii Zabeh, Rafael Estrada Michel, Rodrigo Maldonado Corpus. COMITÉ CONSULTIVO: Alicia Azzolini Bincas, Carlos Báez Silva, Carlos Ugo Santander, Dealmy Delgadillo Guzmán, Edson Jesús Quindes James, Eloísa Quintera, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos, Fernando Hernández Silva, Gabriela Carmona Ochoa, Héctor S. Maldonado Pérez, Helio Iván Ayala Moreno, Hugo José Regalado Jacob, Joaquín Merino, Juan Antonio Caballero Delgadillo, Livier Olivia Escamilla Galindo, Luis Gerardo Rodríguez Lozano, Miguel Ángel Rivera López, Nancy Nelly González Sanmiguel. PINTURA DE LA PORTADA: José Luis Rodríguez Alemán “La Racionalidad del Derecho” © 2021 �5 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Índice ARTÍCULOS 10-27 Detención sin derechos: el acceso a la salud en estaciones migratorias antes y durante la pandemia por COVID 19 Guadalupe Araceli Ávila Morales (Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C.) 28-53 Evolución legislativa del delito de cohecho en México Idalia Patricia Espinosa Leal (Universidad de Hankuk para Estudios Extranjeros) 54-79 Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio Diana Rocío González Vázquez & Juan Antonio Caballero Delgadillo (Universidad Autónoma de Nuevo León) 80-107 Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales José Rogelio Alanís García (Magistrado de Circuito adscrito al Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito) 108-125 Las graves consecuencias de la militarización de la seguridad ciudadana Miguel Garza (Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C.) CRITICA JURISPRUDENCIAL 128-137 Critica: Amparo en revisión 564/2018: acceso a la información y versiones públicas Guadalupe Friné Lucho González; Francisco de Jesús Cepeda Rincón; Nancy Nelly González Sanmiguel (Universidad Autónoma de Nuevo León) RESEÑA DEL LIBRO 140-146 Reseña de libro: Obedezco pero no cumplo: Lecturas para los programas de Iushistoria constitucional en México, Ciudad de México, Tirant lo Blanch, 2020, 541 pp, ISBN 978-84-1355-449-5. Humberto Pineda Acevedo (Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM) �6 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Presentación Desafíos Jurídicos es una revista editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Derecho y Criminología que tiene como objetivo difundir la ciencia jurídica de actualidad como elemento estructurador de baluartes jurídicos que fortalecen el Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad. La sinergia entre la revista Desafíos Jurídicos y el Doctorado en Derecho, el cual es reconocido como un programa de calidad por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; contribuye a generar productos científicos de alto nivel, tendentes a la consolidación y fusión de la docencia con la investigación científica. El aporte de investigadores de reconocimiento tanto nacional como internacional contribuye a satisfacer las necesidades más acuciantes de las sociedades del siglo XXI en especial a las referidas con la administración e impartición de la justicia. La Facultad de Derecho y Criminología comprometida con la sociedad neolonesa y del país, se enorgullece de contar con una revista científica de formato digital que sirva de plataforma en el desarrollo y difusión de conocimiento de impacto social que permee en las estructuras de la sociedad en el mejoramiento de todos los ciudadanos. Desafíos Jurídicos afronta el reto de ser una de las revistas jurídicas más importantes de Latinoamérica. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �7 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Editorial Es un gusto para el Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C. (Insyde) presentar el primer número de Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho, en el que se reúnen contribuciones multidisciplinarias en torno a una pluralidad de temáticas relacionadas con la justicia penal, los derechos humanos y la seguridad, abordadas desde diversas perspectivas. En el primer artículo, a cargo de Araceli Avila, se muestra un panorama desolador sobre el (in)acceso a la salud de las personas detenidas en los centros de detención migratoria en México y de las consecuencias, en muchos casos, fatales para estas personas. Por su parte, Idalia Patricia Espinosa, en el segundo artículo, nos lleva de la mano en un recorrido por las leyes de Nezahualcóyotl, las leyes de la Nueva España y del México independiente, hasta el sistema penal vigente, sobre las transiciones jurídicas del delito de cohecho y los castigos correspondientes. En la tercera contribución, los autores Diana Rocío González y Juan Antonio Caballero, ofrecen una revisión teórica en torno al tema del homicidio, así como de la labor de la investigación de dicho delito y proponen una serie de recomendaciones puntuales para evitar cada una de las deficiencias detectadas durante estos procesos de investigación. El cuarto artículo, de José Rogelio Alanís, elabora una propuesta de estructura formal de los derechos humanos, desde un punto de vista semiótico y de teoría de sistemas sociales. En el quinto y último artículo, Miguel Garza presenta un análisis del impacto de la militarización de la seguridad y de la función policial, en el incremento de las violaciones graves a los derechos humanos de las personas, tema de especial relevancia y actualidad. Así mismo, en la sección Crítica, los autores Lucho, Cepeda y González analizan la sentencia al Amparo en Revisión 564/2018 en torno al derecho a la información y las versiones públicas y, entre otras cosas, hacen énfasis en la vulneración tanto de artículos constitucionales, como de instrumentos internacionales. Por último, en la sección Reseña de libro, en este número la reseña se encuentra a cargo de Humberto Pineda sobre el libro Obedezco, pero no cumplo: Lecturas para los programas de Iushistoria constitucional en México, de Rafael Estrada. Esperamos que las reflexiones vertidas en este número contribuyan a construir un diálogo crítico y multidisciplinario, y aporten elementos para una reflexión profunda sobre los fenómenos sociales de nuestros tiempos. Laura Díaz de León Fernández de Castro Directora Ejecutiva Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C. �8 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía Dandelion Radiante por Rostam B.G ARTÍCULOS �10 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Guadalupe Araceli Ávila Morales (Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C.) Detención sin derechos: el acceso a la salud en estaciones migratorias antes y durante la pandemia por COVID 19. pp. 10-27 Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 1, No. 1, juliodiciembre de 2021 ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Dra. Karina Soto Canales. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: ING. ROGELIO GARZA RIVERA CASTRO SECRETARIO GENERAL: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: José Luis Rodríguez Alemán “La Racionalidad del Derecho” © 2021 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 11 Desafíos Jurídicos Detención sin derechos: el acceso a la salud en estaciones migratorias antes y durante la pandemia por COVID 19 Detention without rights: health access in immigration stations before and after COVID 19 pandemic Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021 Por: Guadalupe Araceli Avila Morales* *Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C. Resumen. Este artículo presenta un panorama general del acceso de las personas migrantes al derecho a la atención médica en los centros de detención migratoria en México en los últimos años. Muestra la evidencia generada por el Observatorio de Migración, impulsado por el Instituto para la Seguridad y la Democracia A.C.-Insyde en este tema, así como algunos de los acontecimientos relevantes sobre el contexto migratorio y los retos que enfrenta el Instituto Nacional de Migración ante el COVID 19. Palabras clave: Detención migratoria, estaciones migratorias, Instituto Nacional de Migración, COVID 19, personas migrantes, acceso a la salud. Abstract. This article presents a general outlook for the immigrants to have access to the rights for the medical care within the immigration detenction centers in Mexico in recent years. It demonstrates the evidence generated by the Immigration Observatory, and driven by the Institute for the Security and Democracy A.A.-Insyde in this context, as well as some of the relevant events on the immigration context and challenges that are faced by the National Institutue of Immigration at the time of COVID 19. Keywords: Migratory detention, migratory stations, National Institute of Immigration, COVID 19, immigrants, rights of access to health. �12 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx doctora cortantemente respondió: desgraciadamente. Ese mismo día, ella y su hija fueron 1 Olga , mujer salvadoreña de 36 años, era vio- puestas en aislamiento en un cuarto que deslentada física y psicológicamente por su exes- cribieron como sucio, frío y poco ventilado. En poso. Cuando el juez revisó su caso, le reco- total, estas mujeres salvadoreñas de 36 y 6 mendó que abandonara su hogar y se mudara años de edad pasaron 26 días en la estación a un lugar en que pudiera estar a salvo, así, migratoria operada por el INM conocida como ante la falta de apoyo del gobierno, ella y su “Las Agujas”, ubicada en Iztapalapa, CDMX. hija Magda, de 6 años, salieron del país rumbo a EEUU. Fueron detenidas por agentes del El testimonio de Olga y Magda forma parte de Instituto Nacional de Migración (INM) en Mé- una serie de testimonios que recabé en los xico el 16 de octubre del 2016. centros de detención migratoria, como parte del equipo del Instituto para la Seguridad Ya en detención migratoria, su pequeña hija y la Democracia, A.C. (Insyde), en el marco enfermó de diarrea, fiebre y gripe, pero las del Observatorio Ciudadano de los Derecho agentes le dijeron que no les importaba e in- Humanos del Migrante (Observatorio de Miclusive le negaron papel higiénico extra. Ante gración). la falta de atención médica, la enfermedad de las vías respiratorias de Magda empeoró y un La Ley de Migración establece, el su capítulo día, mientras esperaban a que les dieran la VI artículo 109, los derechos de las personas cena, la niña se desmayó. Aun así, le nega- detenidas en las estaciones migratorias, entre ron la atención médica. Después de que las ellos está “recibir durante su estancia un esotras mujeres detenidas exigieran la atención, pacio digno, alimentos, enseres básicos para su hija fue llevada con la doctora de la esta- su aseo personal y atención médica en caso ción migratoria. Una vez ahí, la doctora hizo de ser necesario” (LM, Artículo 109, Inciso una revisión y sin preguntar si la niña sufría VIII). En lo cotidiano, básicamente ninguno de alergias ni dar explicaciones del tratamiento a los derechos enunciados en la Ley es garanseguir, intentó inyectarla. Olga lo impidió pues tizado. El caso de Olga y su hija es sólo un su hija es alérgica a la penicilina y exigió que ejemplo de una de las muchas prácticas instifuera trasladada a un hospital. Los agentes tucionalizadas violatorias de derechos que el se negaron diciendo que no podían sacarlas INM comete contra las personas en detención de la estación, así que Olga pidió saber qué migratoria. pasaba con su hija, la respuesta de la doctora fueron un montón de términos médicos Aunque la información recabada en el marco y al final, casi a modo de burla, una pregun- del Observatorio de Migración da cuenta de ta: ¿entendiste? Llena de frustración y enojo, múltiples vejaciones y violaciones graves a Olga preguntó si acaso no tenían empatía, la derechos humanos contra personas migrantes, incluyendo la tortura, en este artículo me 1 Por seguridad, los nombres empleados (Olga y Magda) son concentraré en hablar sobre las prácticas insficticios. titucionales del INM que violan los derechos INTRODUCCIÓN Detención sin derechos: el acceso a la salud en estaciones migratorias antes y durante la pandemia por COVID 19. PP. 10-27 �13 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos de las personas migrantes al acceso a la salud. Prácticas que ha trascendido a las administraciones del gobierno federal y a las promesas de incluir una visión más humanitaria en el trato a esta población, pero sobretodo, prácticas que dejan en especial situación de vulnerabilidad a las personas en detención ante el COVID-19. semiestructuradas que fueron sistematizadas en la base de datos del Observatorio de Migración. Como medida de protección para las personas, las entrevistas se realizaron de forma anónima; es decir, Insyde no recolectó datos personales vinculantes. En los años de operación del Observatorio, el equipo de Insyde realizamos 538 entrevistas EL ACCESO A LA SALUD EN ESTACIONES a personas en situación de detención migraMIGRATORIAS ANTES DEL COVID 19 toria, de los cuales 297 fueron hombres, 238 mujeres y tres personas que no se identificaEl Observatorio de Migración, impulsado por ron en alguna categoría de sexo binario. El Insyde, surgió como una forma para documen- 39 por ciento tenía nacionalidad guatemaltetar y evidenciar las violaciones a derechos, ca, 30 por ciento hondureña y 17 por ciento agresiones y crímenes que sufre la población salvadoreña. El 44 por ciento de la población migrante en México. Esta documentación, a entrevistada tenía entre 18 y 30 años de edad, su vez, fue usada como evidencia para sus- el 20 por ciento contaba entre 31 y 50 años, tentar las acciones específicas impulsadas también se realizaron entrevistas a 59 niñas y por la Dirección de Movilidad Humana, de niños con hasta 12 años de edad cumplidos y Insyde, en exigencia de la rendición de cuen- a 77 adolescentes entre 13 y 17 años de edad. tas y reingeniería institucional del INM. Sólo el 1 por ciento de las personas entrevistadas tenía entre 50 y 70 años de edad. Del El Observatorio de Migración operó ininte- total, el 6.3 por ciento declaró no saber leer ni rrumpidamente entre 2013 y 2017 y cuenta escribir, y 44 personas declararon hablar alcon una plataforma de acceso público donde guna lengua indígena, en su mayoría quiché se documentaron violaciones a derechos, así y mam, 4 personas más tenían como idioma como agresiones cometidas contra personas materno el francés, inglés y urdu. Finalmente, migrantes indocumentadas en México y en los el 67 por ciento de la población entrevista hacentros de detención de Acayucan, Veracruz; bía pasado hasta 15 días naturales en el cenIztapalapa, Ciudad de México; Puebla, Pue- tro de detención al momento de la entrevista, bla; Querétaro, Querétaro; Saltillo, Coahuila; 9 por ciento tenía hasta 30 días en detención, Tenosique y Villahermosa, Tabasco2. 10 por ciento tenía hasta 60 días y el 14 por ciento había pasado más de 90 días en detenLa información analizada en el presente ar- ción. (Observatorio de Migración, 2021) tículo se recolectó por medio de entrevistas Es relevante señalar que el equipo de Insyde 2 La base de datos completa del Observatorio de Migración documentó casos de personas que pasaron puede ser consultada en: http://observatoriodemigracion.org. más de un año completo en detención migramx/buscador toria, aun cuando esta práctica de detención Guadalupe Araceli Avila Morales �14 Desafíos Jurídicos prolongada es contraria a la Ley de Migración, que en el artículo 111 señala que la detención migratoria no podrá exceder los 60 días hábiles, salvo que se haya interpuesto un recurso administrativo o judicial en que se reclamen cuestiones inherentes a su situación migratoria en territorio nacional; o se haya interpuesto un juicio de amparo y exista una prohibición expresa de la autoridad competente para que el extranjero pueda ser trasladado o para que pueda abandonar el país. El Observatorio de Migración logró recolectar información sustancial que da cuenta de violaciones a derechos humanos de las personas migrantes en detención migratoria como practicas institucionalizadas, que si bien no se promueven abiertamente, tampoco se sancionan. En materia de acceso a la salud, podemos identificar las siguientes variables que influyen en la comisión de violaciones a derechos contra personas migrantes dentro de los centros de detención del INM: 1. Capacidad de detención de las estaciones migratorias y condiciones de sobrepoblación. 2. Condiciones de limpieza de los centros de detención. 3. Alimentación proporcionada a la población migrante en detención. 4. Kit de aseo personal para las personas migrantes en detención. 5. Atención médica y atención psicológica dentro de los centros de detención. 6. Protocolos para atención ante una emergencia médica. desafiosjuridicos.uanl.mx ción fueron la constante. En el caso de Acayucan, por ejemplo, durante las visitas se solicitó saber a los agentes de migración el número de personas en detención, en todas las ocasiones señalaron el alojamiento de más de mil personas, cuando el centro de detención es para 836 personas3 . En una de las visitas, una mujer salvadoreña de 18 años, declaró “[…] La celda [es] de diez camas pero los agentes dicen que ahí caben por lo menos 16 mujeres con sus hijos”, según los testimonios, por las características de las celdas, el calor que pasan en la noche es, en sus palabras, “sofocante”, por lo que niñas y niños menores de diez años presentaban fiebre por la noche y sudar constantemente4 De las 538 personas entrevistadas, el 41 por ciento declaró que las colchonetas donde debían dormir estaban sucias. En las estaciones migratorias en que tuvimos acceso a todas las áreas, pudimos comprobar las condiciones de poca higiene. En Acayucan, las celdas tenían olor a humedad y los sanitarios permanecían sucios, con sarro en todas las paredes y llenos de desechos humanos. Una mujer salvadoreña de 33 años entrevistada relató que tras enfermar de diarrea, “[...] las agentes no quisieron darnos papel higiénico y por la noche fue peor. Ya encerradas en las celdas, gritábamos a la agente, pero nunca se presentó 3 Andrade Galindo, J. A., Avila Morales, G.A. y Díaz de León, L., (2017) Informe sobre las condiciones de la estación migratoria del INM en Acayucan, Veracruz. Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C., Insyde, México. Recuperado de: www.observatoriodemigracion.org.mx/media/files/Infor- me%20Acayucan%20DMDH%20Insyde%20junio%202017. Durante los ejercicios de acceso a estaciones migratorias, las condiciones de sobrepobla- pdf 4  (Ibídem, p.19). Detención sin derechos: el acceso a la salud en estaciones migratorias antes y durante la pandemia por COVID 19. PP. 10-27 �15 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos a la celda” (Ibídem). En Querétaro, las condiciones de humedad eran aún más evidentes, ya que la estación migratoria se encontraba en el sótano del edificio de oficinas del INM, en apenas dos cuartos (uno de hombres y uno de mujeres), sin acceso a la luz solar ni áreas recreativas, con un solo baño para todas las personas detenidas en cada sección. Iztapalapa, los agentes migratorios de trabajo social refirieron que los kits de limpieza eran limitados y que cuando el INM mandaba algunos, los entregaban primero a las y los adolescentes. En el caso de las mujeres, se les negaron los productos de higiene durante la menstruación, y en el caso de las mujeres con bebés, el acceso a pañales fue limitado. Respecto a los alimentos, el 52 por ciento de la población total entrevistada entre 2013 y 2017, expresó opiniones negativas. Las opiniones más frecuentes era que las porciones eran insuficientes, les parecía que la comida era insípida o se encontraba en estado de descomposición. En el caso de las mujeres embarazadas, no se les entregaba una colación entre comidas cuando la solicitaron. Del total, 88 personas declararon haber solicitado dietas especiales por problemas de salud tales como padecimientos gastrointestinales, diabetes, alergias, anemia o cáncer, en otros casos se solicitaron alimentos como papillas para niñas y niños menores de un año o fórmula láctea para recién nacidos, de estas solicitudes, 82 fueron negadas. Adicionalmente, registramos 51 casos, en las estaciones migratorias de Acayucan, Iztapalapa y Villahermosa, en que las personas aseguran que se les negó el agua para consumo humano, por lo que tuvieron que tomar el agua de la llave, la cual, no consideran que tuviera ningún proceso de purificación. La atención médica dentro de las estaciones migratorias también es deficiente. Del total de personas entrevistadas, 299 dijeron haber requerido atención médica, de ellas, 194 reportaron que el médico no se encontraba en la estación migratoria y 133 dijeron que no se los proporcionó medicamento porque no había. Se realizaron entrevistas a 9 mujeres embarazadas, quienes refirieron que no se les proporcionó ácido fólico y sólo a 4 de ellas se le hicieron revisiones médicas para atender su embarazo. Respecto al kit de aseo personal, que la Ley de Migración en el Artículo 109, Inciso VIII, establece que deberán recibir las personas migrantes en detención como parte de sus derechos, sólo 72 personas de las 538 entrevistadas señalaron haber recibido uno. En En 2017, el Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C. (Insyde), presentó En el umbral del dolor: acceso a los servicios de salud en estaciones migratorias, un informe exhaustivo sobre la atención médica y psicológica dentro de las estaciones migratorias. En él señala que, para todas las estaciones migratorias del país, el INM sólo cuenta con 31 médicos y 5 psicólogos, pero estos se encuentran adscritos solo al 40 por ciento de sus centros de detención, el otro 60 por ciento de las estaciones migratorias no cuenta con médicos5 5  Avila Morales, G. A., Andrade Galindo, J. y Díaz de León, L., (2017) En el umbral del dolor: Acceso a los servicios de salud en estaciones migratorias. Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C., Insyde, México. Recuperado de: www. observatoriodemigracion.org.mx/media/files/En%20el%20 Guadalupe Araceli Avila Morales �16 Desafíos Jurídicos Por otra parte, sólo dos estaciones migratorias, la de Tapachula y la de la Ciudad de México, cuentan con psicólogos adscritos a la plantilla del INM. Las estaciones que no cuentan con médicos ni psicólogos de planta deben generar acuerdos con el sector salud estatal para atender a las y los migrantes. Sin embargo, estos acuerdos incluyen una cláusula la cual señala que, en caso de fuerza mayor, ninguna de las partes será responsable por el incumplimiento del acuerdo, sin aclarar cuáles podrían ser tales casos. Adicionalmente, el INM dijo no contar con protocolos o manuales para atender las emergencias médicas dentro de las estaciones. Es decir, si no hay personal médico disponible, son las y los agentes (o en su caso el personal de custodia) quienes deciden discrecionalmente cuándo una persona debe ser llevada a urgencias a un hospital6. En años más recientes, esta situación de negligencia no cambió. En 2019, se dieron a conocer al menos cuatro casos de fallecimientos de personas migrantes en custodia del Instituto Nacional de Migración que podrían estar vinculados a negligencia y falta de asistencia médica oportuna por parte de las autoridades. desafiosjuridicos.uanl.mx menciona que la niña mostraba molestias en la garganta, dos días después, el subsecretario de Derechos Humanos, Migración y Población de la Secretaría de Gobernación, Alejandro Encinas, señaló que había fallecido al caerse de la litera en que dormía con su madre, “Lamentablemente tuvimos el deceso de una niña guatemalteca que viajaba con su madre. Es una niña de 10 años que sufrió un accidente dentro del dormitorio en donde estaba con su mamá, al caerse de una litera, fue el trauma, el golpe, lo que provocó el deceso”, dijo Encinas8, del caso no se informó la actuación del personal del centro de detención posterior al accidente que provocó el deceso de la niña, si recibió atención médica inmediata, si falleció de forma inmediata o en camino a recibir atención médica. El 11 de junio de 2019, un hombre de 33 años de edad, originario de Guatemala, sufrió un infarto en la camioneta del INM después de su detención en Chiapas y llegó muerto al centro de salud de Viva México9, de este caso tampoco existieron mayores explicaciones sobre la atención que recibió el guatemalteco. Un mes ción, (2019). Tarjeta informativa. Recuperado de: https://twitter.com/INAMI_mx/status/1129082163872190464 8 Político.mx, (17 de mayo de 2019). Encinas asegura que niña migrante murió por una caída. Recuperado de: https:// politico.mx/minuta-politica/minuta-politica-gobierno-fe- El 16 de mayo de ese año, el INM reportó la muerte de una niña guatemalteca de 10 años de edad en la estación migratoria de Iztapalapa7 , aunque en la tarjeta informativa inicial deral/encinas-asegura-que-ni%C3%B1-migrante-muri%C3%B3-por-una-ca%C3%ADda/ 9   Mandujano I, y Tourliere, M., (12 de junio de 2019) Migrante guatemalteco muere por infarto tras ser detenido por agentes del INM en Chiapas. Proceso.com.mx, Recuperado de: umbral%20del%20dolor_INSYDE_2017.pdf https://www.proceso.com.mx/nacional/estados/2019/6/12/ 6 Ibídem, p.25 migrante-guatemalteco-muere-por-infarto-tras-ser-deteni- 7  Secretaría de Gobernación – Instituto Nacional de Migra- do-por-agentes-del-inm-en-chiapas-226279.html Detención sin derechos: el acceso a la salud en estaciones migratorias antes y durante la pandemia por COVID 19. PP. 10-27 �17 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos después, un hombre salvadoreño de 40 años falleció en las instalaciones del INM en Monterrey, según un testigo la salud del migrante había empeorado notablemente en los últimos cinco días antes de su muerte, la mañana en que falleció, presentó un cuadro de aparente taquicardia, fue auxiliado por un paramédico y momentos después falleció10, en este caso, se presume que recibió atención, pero esta llegó tarde pues llevaba varios días con sintomatología aparente que según el testimonio de su acompañante, no fue atendida. noche del 5 hasta la mañana del 6 de agosto los gritos y llantos de la persona. Sin embargo, los guardias mantuvieron bajo candado tanto al señor como al resto de hombres en sus celdas sin ningún tipo de asistencia y sin oportunidad de acompañarlo, hasta avanzada la madrugada en que dejaron de escucharlo”, refirieron las organizaciones, citando testimonios de personas ingresadas en la Estación12 La muerte es la consecuencia más contundente de la falta de atención médica para las personas en detención migratoria, pero estas El último caso reportado ese año, fue el de no son producto de circunstancias extraordiun migrante originario de Haití, quien falleció narias, los datos recabados por el Observatotras pasar 15 días enfermo y en aislado en la rio de Migración muestran que durante años estación migratoria de Tapachula, Chiapas11. han existido prácticas de omisión cuando no Según los testimonios de los migrantes alo- violaciones directas y graves a los derechos jados en el área de hombres y el comunicado de las personas migrantes y en específico del Grupo Impulsor contra la Detención Migra- para el acceso a salud bajo custodia del Institoria y la Tortura, y el Colectivo de Observa- tuto Nacional de Migración. ción y Monitoreo de Derechos Humanos en el Sureste Mexicano, algunas personas escu- EL CONTEXTO MIGRATORIO Y EL ACCEcharon durante toda la noche del 5 y hasta la SO A LA SALUD EN ESTACIONES MIGRAmadrugada del 6 de agosto los gritos y llan- TORIAS DURANTE EL COVID 19 tos del migrante. Sin embargo, los guardias lo mantuvieron bajo candado sin ningún tipo de A mediados de marzo de 2021 fueron comuasistencia, “llevaba más de 20 días en deten- nicadas las medidas que serían tomadas para ción, 15 de ellos muy enfermo y además so- prevenir los contagios por Covid 19 en México. metido a régimen de aislamiento en una celda. La Jornada Nacional de Sana Distancia fue el Algunas personas escucharon durante toda la nombre que el gobierno de México utilizó para difundir las medidas de distanciamiento social 10  Martínez, A., (17 de julio de 2019). Muere indocumentado en Instituto Nacional de Migración. Milenio.com, Recu- 12  Grupo Impulsor contra la Detención Migratoria y la Tortura perado de: https://www.milenio.com/policia/causa-moviliza- -GICDMT, y el Colectivo de Observación y Monitoreo de De- cion-muerte-persona-instituto-migracion rechos Humanos en el Sureste Mexicano (08 de agosto de 11  Animal Político, (7 de agosto de 2019). Migrante de Haití 2019) Muere una persona interna en el centro de detención no recibió ayuda y murió en estación migratoria de Chiapas, migratoria de Tapachula Recuperado de: https://cdhfrayma- denuncian ONG. Recuperado de: https://www.animalpolitico. tias.org/muere-una-persona-interna-en-el-centro-de-deten- com/2019/08/migrante-haiti-estacion-migratoria-chiapas/ cion-migratoria-de-tapachula/ Guadalupe Araceli Avila Morales �18 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Con el entrante gobierno de López Obrador, México fue de los primeros países en adoptar el Pacto Mundial para una Migración Segura, Cabe destacar que las medidas pronunciadas Ordenada y Regular de la Organización de llegaron en un contexto complejo para las per- las Naciones Unidas, Marrakech, Marruecos, sonas migrantes en México, para entenderlo, en diciembre de 2018. Algunos de los objetivos de este Pacto son: a) mitigar los factodebemos retroceder a 2018. res adversos y estructurales que impiden a En 2018, el entonces presidente electo, An- las personas construir y mantener medios de drés Manuel López Obrador, declaró que ha- vida sostenibles en sus países de origen; b) bría una política de brazos abiertos para las reducir los riesgos y las vulnerabilidades a las personas migrantes. En su gira de agrade- que se enfrentan los migrantes en las diferencimiento señaló que “no se puede estar en- tes etapas de la migración y brindar atención frentando este problema solo con el uso de y asistencia con apego a sus derechos humala fuerza, con medidas coercitivas, hay que nos, c) gestionar las fronteras de forma ingarantizar los derechos humanos, y el princi- tegral, coordinada y segura, d) garantizar el pal derecho humano es el derecho a la vida, acceso a servicios básicos para migrantes; y a buscarse la vida, el derecho a ir a trabajar e) promover la inclusión y cohesión social de honradamente, mitigar el hambre y la pobre- las personas migrantes, entre otros15. za”, asimismo, pidió ser solidarios y aplicar el refrán mexicano de que “donde come uno, Al mismo tiempo, entre 2018 y 2019 el fenócomen dos”14 las promesas incluían promover meno de las caravanas migrantes creció rápiun plan de desarrollo para los Países centroa- damente. mericanos como una solución a los problemas que de raíz expulsan a miles de migrantes de Alfredo Islas Colín (2019) hace un recuento: la región, así como ofrecer empleo a esta po- entre el 13 de octubre de 2018 y hasta el 10 blación en los proyectos de infraestructura de abril de 2019 contabilizó nueve caravanas de migrantes y solicitantes de protección inplaneados para su gobierno. ternacional que pasaron por la frontera sur de México, principalmente vía Tapachula, Chiapas y Tenosique, Tabasco. El número de inte13 Secretaría de Gobernación – Secretaría de Salud, (24 grantes de las caravanas van desde los dosde marzo de 2020) Sana distancia COVID-19, Recuperado cientos hasta los siete mil aproximadamente; de: https://www.gob.mx/salud/hospitalgea/documentos/jorna- provenientes de Centroamérica en su mayoría (principalmente de Honduras) y cuyo desda-nacional-de-sana-distancia y las políticas de confinamiento por la pandemia de Coronavirus13 14 Ortega A., (21 de octubre de 2018) AMLO abre la puerta a migrantes: “Donde come uno, comen dos”, Política Expan- 15   Un listado completo de los 23 objetivos del Pacto pueden sión, Recuperado de: https://politica.expansion.mx/presiden- ser consultados en: https://refugeesmigrants.un.org/sites/de- cia/2018/10/21/amlo-abre-la-puerta-a-migrantes-donde-co- fault/files/180713_agreed_outcome_global_compact_for_mi- me-uno-comen-dos gration.pdf Detención sin derechos: el acceso a la salud en estaciones migratorias antes y durante la pandemia por COVID 19. PP. 10-27 �19 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos tino principalmente eran los Estados Unidos de Norteamérica, además, se alertó que las caravanas eran conformadas también por niñas, niños adolescentes (acompañados y no acompañados) que huían de las condiciones de inseguridad de sus países de origen16. Las características de las caravanas de migrantes requerían una respuesta humanitaria que comprendiera las necesidades específicas sobre todo de las personas en situaciones de vulnerabilidad, al menos niñas, niños, adolescentes, mujeres, personas con discapacidad, población LGBTTIQ+ y solicitantes de protección internacional. Sin embargo, el contexto en que surgieron fue bastante complejo. Mientras el discurso de México parecía dar un giro radical a la política migratoria con el lema de “donde come uno, comen dos”, el entonces presidente de Estados Unidos de América, Donald Trump, insistía en la construcción de un muro en la frontera de EUA con México y un discurso antiinmigrante. El 30 de mayo de 2019, Donald Trump anunció que aplicaría aranceles del 5% a todas las importaciones mexicanas el cual debería ser aplicado de forma inmediata y subiría gradualmente hasta llegar al 25% mientras no percibiera un mejor control migratorio por parte de México. De forma casi inmediata, fue comisionado el canciller mexicano, Marcelo Ebrard, para negociar17. Como bien resume Sandoval Hernández (2019)18, el Plan de Desarrollo impulsado por AMLO desapareció como estrategia de contención a la migración, y lejos de ofrecer tal plan y de negociar a partir de él, México aceptó disminuir en tan solo 45 días el número de migrantes centroamericanos que llegaban a la frontera norteamericana, así como el envío de elementos de la recién estrenada Guardia Nacional mexicana, grupo militarizado que originalmente había sido creado para combatir al crimen organizado, a la cual se le otorgaron las facultades de la desaparecida Policía Federal, pero que ha sido colocado estratégicamente para la contención migratoria desde entonces. Rápidamente, la política migratoria promovida por el gobierno de López Obrador, pasó de buscar mitigar las causales que expulsan a las personas de Centroamérica, propuesta que estaba alineada con el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular, a la militarización de la migración. A partir de junio de 2019 las imágenes de la Guardia Nacional haciendo uso excesivo de la fuerza contra las personas migrantes (incluso contra niña, niños y adolescentes) se volvieron recurrentes. Circulan imágenes y testimonios donde este cuerpo con equipamiento y 17  Mars, A. (31 de mayo de 2019) Trump anuncia un arancel general del 5% a México como castigo por la inmigración irre- 16  Islas Colín, A. (2019) Caravanas de migrantes y refugia- gular. El País. Recuperado de: https://elpais.com/internacio- dos en México. BARATARIA. Revista Castellano-Manchega nal/2019/05/31/estados_unidos/1559256743_016777.html de Ciencias Sociales, núm. Esp.25, pp. 131-146, 2019, Aso- 18 Sandoval Hernández, E. (2019) Los migrantes centroa- ciación Castellano Manchega de Sociología, Recuperado de: mericanos: entre las amenazas de Trump y las promesas de https://www.redalyc.org/jatsRepo/3221/322161623010/html/ AMLO. Cahiers des Amériques latines 91 | 2019. Recuperado index.html de: https://journals.openedition.org/cal/9336 Guadalupe Araceli Avila Morales �20 Desafíos Jurídicos formación militar no sólo trata de evitar el ingreso de las personas migrantes en la frontera sur de México, también trata de evitar que crucen a EUA. La Ley de la Guardia Nacional, en su artículo 9 incisos XXXV y XXXVI, la faculta para realizar inspección de documentos migratorios en coordinación con el INM, así como para poyar el aseguramiento que realice el Instituto Nacional de Migración y a petición del mismo, resguardar las estaciones migratorias y a los extranjeros que en ellas se encuentren. Como señalan Ortega Ramírez y Morales Gámez19, en los primeros meses del despliegue de la Guardia Nacional a las fronteras norte y sur de México con fines de control migratorio, se presentaron más de 24 quejas a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos por violación a los derechos humanos en operativos de seguridad y hasta octubre de 2018, se mantenían 27 000 agentes de la Guardia Nacional desplegados en las fronteras norte y sur, que habían detenido a alrededor de 67 057 migrantes. Además, en el mismo año fue proclamado el Migrant Protection Protocols mejor conocido como “MPP” o “Quédate en México”, una política migratoria del gobierno de los Estados Unidos vigente desde enero de 2019 y hasta febrero de 2021, que obligó a las personas que ingresaron a EUA (sin importar cómo entraron al país) y aquellas que manifestaron interés en pedir asilo, a esperar en México todo lo que desafiosjuridicos.uanl.mx duraba su proceso en la corte de inmigración estadounidense. Es en este contexto de contención migratoria en México y con un bagaje de prácticas institucionales violatorias a los derechos de las personas migrantes, en específico de derecho al acceso a la salud, fue que en marzo de 2020 la pandemia por COVID 19 alcanzó a las personas migrantes y a las solicitantes de protección internacional en México. Los siguientes días, la Comisión Nacional de Derechos Humanos solicitó al INM “implementar medidas cautelares para salvaguardar la integridad física, psicológica, estado de salud y la vida, de personas migrantes alojadas en estaciones migratorias, estancias provisionales y albergues de ese instituto20” ante el COVID 19. El mismo día, el INM respondió señalando que el Instituto “tiene una capacidad para alojar 6 mil 728 personas extranjeras en estaciones y estancias migratorias y, a la fecha, la ocupación es de 3 mil 59, lo que representa un 45.46 por ciento; ninguno de los recintos migratorios del instituto registra hacinamiento de personas extranjeras”21, señala20   Comisión Nacional de Derechos Humanos - CNDH. (17 de marzo de 2020) Exige CNDH acciones urgentes para evitar hacinamiento y contagio masivo de coronavirus en personas migrantes alojadas en estaciones del Instituto Nacional de Migración (INM). Recuperado de: https://www.cndh.org. mx/sites/default/files/documentos/2020-03/COM_2020_081. pdf 21   Instituto Nacional de Migración – INM, (17 de marzo de 19   Ortega A. y Morales, L. (2021). (In)seguridad, derechos 2020). Acepta INM medidas cautelares emitidas por la CNDH, y migración. La Guardia Nacional en operativos migratorios Boletín No. 091/2020, Recuperado de: https://www.gob.mx/ en México. Recuperado de: http://www.scielo.org.mx/pdf/rius/ inm/prensa/acepta-inm-medidas-cautelares-emitidas-por-lac- v15n47/1870-2147-rius-15-47-157.pdf ndh-238199 Detención sin derechos: el acceso a la salud en estaciones migratorias antes y durante la pandemia por COVID 19. PP. 10-27 �21 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos ron incluso que desde enero habían tomado medidas para prevenir los contagios en las estaciones migratorias. Sin embargo, la incertidumbre entre las personas migrantes y solicitantes de protección internacional en México creció y en las siguientes semanas toda respuesta que obtuvieron por parte del gobierno mexicano estaba lejos de las promesas de trabajo, planes de desarrollo y brazos abiertos. El Grupo de Trabajo de Política Migratoria en su comunicado de prensa, hace una síntesis de los hechos que siguieron al anuncio de la Jornada Nacional de Sana Distancia: para escapar del incendio al interior del centro.”22 Adicionalmente, se reportó otra protesta y motín el 2 de abril de 2020 en las instalaciones del INM en Hermosillo, Sonora, las personas detenidas exigían pruebas diagnósticas para descartar el virus de Covid 19 entre las personas detenidas y la agilización de los trámites de repatriación así como de las solicitudes de protección internacional. El testimonio de un migrante que participó en la manifestación retomado en el Informe sobre los efectos de la pandemia del COVID-19 en las personas migrantes y refugiadas23, señala que detuvieron a 314 personas indocumentadas en un espacio habilitado para apenas 100 personas, lo que causó especial preocupación ante las indicaciones de mantener la distancia. “el 23 de marzo, al menos 50 migrantes que se manifestaban en la estación migratoria Siglo XXI en Tapachula, Chiapas, fueron reprimidos por la Guardia Nacional y la Policía Federal, mediante Los reclamos de la población migrante fueron el uso de mangueras de agua, gas la- legítimos. Mientras el gobierno hacía un llamacrimógeno y abuso de la fuerza de la do a la sana distancia y a maximizar las meGuardia Nacional. El 29 de marzo se registró una manifestación al interior 22   Grupo de Trabajo de Política Migratoria –GTPM, (2 de del centro de detención migratoria ubi- abril de 2020). Ante los riesgos por el COVID -19: Exigicado en Villahermosa, Tabasco, por los mos la libertad inmediata de todas las personas migrantes, mismos motivos. Finalmente, el 31 de refugiadas y solicitantes de asilo en detención migratoria. marzo hubo otra protesta en la estación Comunicado de prensa. Recuperado de: https://gtpm.mx/ migratoria de Tenosique, nuevamente a ante-los-riesgos-por-el-covid-19-exigimos-la-libertad-inmecausa de la incertidumbre e insalubridad diata-de-todas-las-personas-migrantes-refugiadas-y-solicien que el INM mantiene a las personas tantes-de-asilo-en-detencion-migratoria/ en detención migratoria. Un hombre de 23   Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de origen guatemalteco murió y por lo me- Derecho FJEDD, Asylum Access México, Comisión Mexicana nos 14 personas fueron heridas. Según de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, Institestimonios de las personas sobrevivien- tuto para las Mujeres en la Migración, Sin Fronteras, Alma tes, la represión fue ejercida por agentes Migrante (2020) Informe sobre los efectos de la pandemia del INM y, nuevamente, miembros de la del COVID-19 en las personas migrantes y refugiadas. ReGuardia Nacional, quienes además im- cuperado de: http://www.cmdpdh.org/publicaciones-pdf/cmpidieron la evacuación de las personas dpdh-informe-migracion-y-covid-19.pdf Guadalupe Araceli Avila Morales �22 Desafíos Jurídicos didas de higiene, en los centros de detención migratoria seguían las condiciones insalubres que imperaban desde hace años. Aunque INM aseguraba públicamente que tomaba las acciones necesarias para prevenir los contagios entre la población migrante en detención, las carencias del Instituto y su despreocupación por garantizar el derecho a la salud para las personas migrantes se hicieron más evidentes que nunca. Adicionalmente, el manejo de la seguridad en los centros de detención migratoria por parte de la Guardia Nacional y la Policía Estatal de Tabasco, terminaron en tragedia. Los siguientes meses, organizaciones de la sociedad civil en México interpusieron ocho juicios de amparos en seis ciudades de la República (Tenosique, Tabasco; Tapachula, Chiapas; Acayucan, Veracruz; Monterrey, Nuevo León; Ciudad de México y Tijuana, Baja California). Como se señala en el Informe sobre los efectos de la pandemia del COVID-19 en las personas migrantes y refugiadas, en la mayor parte de los casos, la actuación del poder judicial no fue satisfactoria, emitiéndose medidas limitadas y -en algunos casos- ineficaces para resolver a favor de la población migrante y solicitante de protección internacional privada de libertad en los centros de detención migratoria. No obstante, se destaca la suspensión dictada por el Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa de la Ciudad de México, que solicita el cumplimiento por parte de las autoridades migratorias y de salud de las medidas que favorecen y garantizan la vida, salud e integridad de la población migrante y solicitante de asilo 24 Sin embargo, las autoridades demandadas siguieron obstaculizando el acceso a la desafiosjuridicos.uanl.mx información y generaron informes incompletos del cumplimiento de las medidas cautelares. Además, durante el mes de agosto, Asylum Access realizó visitas de revisión a estaciones migratorias en Villahermosa, Tabasco, Iztapalapa, en Ciudad de México, y Tijuana en Baja California, donde constató que no se eran respetadas las medidas de higiene dictadas por la Secretaría de Salud para el cuidado y prevención del COVID 1925. Las cifras presentadas por la Unidad de Política Migratoria (2019 - 2021) muestran que el ritmo de la detención migratoria incrementó ferozmente los siguientes meses pese a la pandemia. De hecho, solo en los meses de abril, mayo y junio de 2020 se reportó una baja sustantiva en las detenciones migratorias con respecto a los mismos periodos de años anteriores. En los siguientes meses el control migratorio de endureció nuevamente como se muestra en la Figura 1, de hecho, si comparamos el primer trimestre desde el año 2018 (con 30,925 detenciones), podemos notar que el año 2021 es el trimestre que más detenciones migratorias ha reportado el INM en los últimos cuatro años, con un total de 36,148 detenciones, pese a que en diciembre de 2020 y enero de 2021 México experimentó un incremento sostenido en los casos confirmados por COVID 19 26, como muestra la Figura 2. 25  Ibídem 26  Secretaría de Salud, (26 de abril de 2021). 17° Informe epidemiológico de la situación de COVID-19. Secretaría de Salud - Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud Dirección General de Epidemiología. Recuperado de: https:// www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/633382/Informe_ 24  Ibídem COVID-19_2021.04.26.pdf Detención sin derechos: el acceso a la salud en estaciones migratorias antes y durante la pandemia por COVID 19. PP. 10-27 �23 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Figura 1. Eventos de extranjeros presentados ante la autoridad migratoria comparativa mensual de enero de 2018 a marzo de 2021. *Elaboración propia con datos de la Unidad de Política Migratoria de la Secretaría de Gobernación. Figura 2. Distribución de casos confirmados totales de COVID-19 por fecha de inicio de síntomas. *Fuente: SSA/SPPS/DGE/DIE/InDRE/Informe. COVID-19 /México- 26 de abril de 2021(corte 9:00hrs), tomado de 17° Informe epidemiológico de la situación de COVID-19, 26 de abril de 2021 El 21 de febrero de 2021, el gobierno federal reportó durante una de las conferencias de prensa COVID 19, que al 31 de diciembre de 2020 se habían identificado 3,863 casos de personas migrantes con sospecha de COVID 19, de los cuales, fueron confirmados 984 casos y 50 defunciones (originarios principalmente de EUA). Los principales países de origen fueron Estados Unidos (15%), Honduras (11%), Venezuela (11%) y Colombia (10%). Señaló también que al 15 de febrero de 2021, se registraron 4,869 personas migran- Guadalupe Araceli Avila Morales �24 Desafíos Jurídicos tes sospechosas de COVID 19, de las cuales fueron confirmados 1,208 casos, provenientes de Venezuela (17.1%), Estados Unidos (14.8%), Colombia (10.8%), Honduras (8.1%), Cuba (7.5%), El Salvador (5.4%), Guatemala (3.9%) entre otras nacionalidades, reportaron también 55 defunciones confirmadas de personas migrantes27. Sin embargo, durante la conferencia, hicieron hincapié en que consideran migrante a cualquier persona que ha cambiado de residencia por cualquier motivo y que se encuentra en territorio mexicano, ya sea con estatus migratorio regular o irregular. Por lo que los datos presentados no responden dan luz sobre las condiciones de salud entre las personas migrantes en los centros de detención migratoria del INM. La versión escenográfica y la presentación de estos datos se encuentran disponibles en el portal de la Secretaría de Salud. Durante la misma conferencia, el director general de Epidemiología, José Luis Alomía Zegarra, afirmó que las personas migrantes están contempladas en el programa de vacunación y que sin importar su estatus migratorio, podrán acceder a la vacuna cuando lleguen al municipio de su residencia según el esquema de vacunación por edades y profesiones. (Ibídem) Sin embargo, en los siguientes días, fue reportado el caso de Cuajimalpa, alcaldía donde se colocaron letreros para advertir que no vacunarían a personas extranje- desafiosjuridicos.uanl.mx ras ni siquiera si cuentan con FM2, el formato que les acredita como residentes documentados en el país28. Ante las respuestas generales y pro derechos humanos brindadas por el gobierno mexicano, no hay claridad sobre si los esquemas de vacunación están siendo aplicados en los centros de detención migratoria, aun cuando silenciosamente han incrementado el número de detenciones en los últimos meses. CONCLUSIÓN Los hechos presentados en este artículo muestran que las violaciones a los derechos de las personas en detención migratoria no son hechos aislados. En general, estamos ante una política migratoria que durante decenios de años ha operado con la lógica de contención migratoria desde una perspectiva de seguridad nacional o como moneda de cambio ante las presiones socioeconómicas de Estado Unidos, y que se ha valido cada vez más de cuerpos militarizados para realizar esa contención. Aunque no hemos abordado la política migratoria del presidente Joe Biden de Estados Unidos, quien tomó el cargo en enero de 2021, no ha cambiado la relación ni los acuerdos bilaterales para promover que México mantenga los niveles de detención migratoria, ya que ha incrementado sustancialmente en los últimos meses. 27   Secretaría de Salud (21 de febrero de 2021) 079. Personas migrantes en territorio mexicano también recibirán vacu- 28 Espinosa, G., (23 de febrero de 2021). ¿Qué pasa con na contra COVID-19. Comunicado de Prensa. Recuperado la vacunación de extranjeros residentes contra covid en de: https://www.gob.mx/salud/prensa/079-personas-migran- México?, Recuperado de: https://www.sopitas.com/noticias/ tes-en-territorio-mexicano-tambien-recibiran-vacuna-con- extranjeros-vacunas-residentes-mexico-covid-secretaria-sa- tra-covid-19 lud-plan-vacunacion/ Detención sin derechos: el acceso a la salud en estaciones migratorias antes y durante la pandemia por COVID 19. PP. 10-27 �25 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos A nivel institucional, queda claro que las prácticas del Instituto Nacional de Migración tampoco son hechos aislados. Se trata de prácticas institucionalizadas, es decir, prácticas que si bien no necesariamente son fomentadas por quienes lideran las instituciones, tampoco son sancionadas, por lo que hay un común entendimiento de que así es como ha operado la institución y que es así como puede seguir operando. En consecuencia, tomar medidas paliativas no será suficiente ya que existen condiciones de fondo por las que no es posible garantizar el acceso al derecho a la salud dentro de las estaciones migratorias. Algunas condiciones institucionales son: falta de incentivos para impulsar buenas prácticas de atención a las personas migrantes; vejaciones a los derechos laborales de quienes laboran en la institución expresadas en exhaustivas jornadas y bajos salarios; ausencia de protocolos claros para la ruta a seguir en caso de presentarse una necesidad de atención médica; ausencia de personal médico y psicológico mínimo para atender las 24 horas cada centro de detención según la capacidad de cada uno; ausencia de procedimientos claros para que las víctimas de agresiones o violaciones a derechos puedan iniciar una denuncia sin poner en riesgo su integridad, ausencia de sistemas de sanciones administrativas, y en su caso, vinculaciones a proceso penal a las y los agentes que violen los derechos de las personas detenidas y, finalmente, la poca voluntad política para que la detención migratoria sea la excepción y no la regla. Es evidente que menos voluntad política han tenido para considerar prohibir la detención migratoria en el contexto de pandemia, aun cuando es claro que el INM no cuenta con la infraestructura ni con la intención de garantizar la salud de las personas migrantes bajo su custodia. Subsanar estas carencias requiere de un proceso de reestructuración institucional desde la perspectiva de derechos humanos, además de contar con un presupuesto asignado para poder impulsar las remodelación de los espacios y la modernización de los procesos y procedimientos, así como realizar la contratación de personal necesario para cubrir la atención médica en sus centros de detención, o en su caso, garantizar que personal médico adscrito al sector salud estatal se encuentren dentro de las estación migratoria las 24 horas para atender a la población detenida. A la par deben existir metas e indicadores claros de mejora institucional, así como sistemas de monitoreo y evaluación internos y externos que permitan dar cuenta de que los cambios ocurren. Por ejemplo, con la ampliación de permisos de ingreso a las organizaciones de sociedad civil a las estaciones migratorias para recopilar información cualitativa y cuantitativa sobre el trato que reciben las personas detenidas y las condiciones de las instalaciones. Los cambios no pueden esperar más y demandan, como se ha dicho aquí, que se priorice el respeto a los derechos humanos de las personas migrantes, haciendo de la transparencia y la rendición de cuentas un proceso efectivo de vigilancia y evaluación ciudadana necesario para prevenir y corregir los abusos de poder, sobre todo en el contexto de pandemia. BIBLIOGRAFÍA Andrade Galindo, J. 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Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 1, No. 1, juliodiciembre de 2021 ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Dra. Karina Soto Canales. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: ING. ROGELIO GARZA RIVERA CASTRO SECRETARIO GENERAL: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: José Luis Rodríguez Alemán “La Racionalidad del Derecho” © 2021 �29 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Evolución legislativa del delito de cohecho en México Legislative evolution of Mexico’s corruption offence in Mexico Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021 Por: Idalia Patricia Espinosa Leal* *Universidad de Hankuk para Estudios Extranjeros Resumen. El objetivo del presente trabajo consiste en mostrar las diferentes transiciones jurídicas del delito de cohecho desde la época precortesiana hasta nuestros días, para identificar qué era lo que se protegía y de qué manera. Asimismo analizar si durante las modificaciones a este delito, los legisladores tomaron alguna idea jurídica de las legislaciones de nuestros antepasados o bien, si hubo influencia de legislaciones extranjeras y en qué época. Para ello, con la vista puesta en el delito de cohecho, partiremos desde la revisión de usos y costumbres registradas en las leyes de Nezahualcóyotl, de la época precortesiana, pasando por las leyes de la Nueva España, para finalmente revisar las diversas modificaciones surgidas en el México independiente hasta nuestro sistema jurídico penal vigente. Se discutan la evolución de los castigos dentro de este contexto. Palabras clave: Delito de cohecho; corrupción; soborno. Abstract. The objective of this work is to show the different legal transitions of corruption offense from precortesian times to the present day, to identify what it was protecting and in what way. In addition, to examine whether and when the legislators took any legal insight into the laws of our ancestors or those of foreign influence during the amendments to this crime. To do this, with an eye on the crime of corruption, we start from the review of uses and customs recorded in the laws of Netzahualcoyotl, of the precortesian era, through the laws of New Spain, to see the various modifications that arose in independent Mexico to our current criminal judiciary and legal system. The evolution of punishments within this concept are discussed. Keywords: Bribery offense; corruption; bribery. �30 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN La corrupción es un problema que siempre ha existido, son muchos los motivos para su comisión y se presenta en todas las áreas de la actividad humana; pero la figura básica de esta conducta delictiva es el delito de cohecho. te dinero o cualquier otra dádiva o acepte una promesa directa o indirectamente, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto. Tercero. Que el acto u omisión estén relacionados con sus funciones, y Cuarto. Que la acción o la omisión se verifiquen precisamente por virtud del dinero o de la dádiva recibida de la promesa hecha”3. Para comprender el concepto del delito de cohecho recurriremos a varios autores clásicos así como lo que nuestro máximo tribunal entiende por este concepto. Carrara afirma que el cohecho consiste en la “venta que de un acto perteneciente a sus funciones y que por regla general debería ser gratuito, le hace un funcionario público a una persona privada”1. Y por otra parte, Antón Oneca y Rodríguez Muñoz, definen al cohecho como “el hecho de aceptar el funcionario público una retribución no debida, entregada o prometida en consideración a actos de su oficio”2. Después de haber revisado el concepto dogmático del delito de cohecho, pasaremos a su análisis legislativo. Como veremos, la regulación del delito de cohecho se fue transformando de acuerdo con las necesidades de la época, quedando plasmadas las distintas derogaciones realizadas a esta figura delictual en el Código Penal, evidenciando las diferentes percepciones que sobre este concebía el legislador de su tiempo. Nuestro objetivo es revisar la regulación del delito de cohecho desde antes de la conquista hasta la actualidad, con un enfoque legislativo para desenAhora bien, la Suprema Corte de Justicia de la trañar qué protege y cómo, cuál es el castigo Nación mexicana, menciona que los elemen- aplicado, a quienes se aplica, para finalmente tos constitutivos del delito de cohecho son los concluir si hay algún aspecto a mejorar. siguientes: ÉPOCA PRECORTESIANA Tesis: COHECHO, ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL DELITO DE. “Primero. Interven- Durante el último siglo, antes de la conquisción de una persona encargada de un servicio ta de los españoles a lo que hoy conocemos público. Segundo. Que ésta solicite por sí o como México, el territorio era gobernado por por interpósita persona o reciba indebidamen- la triple alianza política: los Aztecas de Tenochtitlán, los Tecpanecas de Tlacopan y los Al1  Carrara, F., Programa de Derecho criminal. Parte es- cohuas de Texcoco, la hegemonía del pueblo pecial, V. Quinto, 4ª Edición, Temis, Bogotá, 1993, p. azteca en esta triple alianza, era por naturaleza guerrera, este pueblo tenía una sociedad 94. 2  Antón Oneca/Rodríguez Muñoz, Derecho Penal, Madrid, t II, 1949, p. 214; asimismo, Etcheberry, Derecho Penal. Parte 3 COHECHO, ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL Especial, Ed. Jurídica de Chile, Santiago, 1998, t IV, 3ª Edi- DELITO DE; [T]; Quinta Época; Primera Sala; SJF; ción, p. 252. Tomo CXXVIII; p. 449. Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �31 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos con estructura vertical, lo que condujo a una estratificación en clases sociales4. Además, había toda una organización judicial, “los jueces administraban justicia con la mayor rectitud, todos llevaban en la cabeza una corona real, dando á (sic) entender que la justicia se administra en nombre del soberano, teniendo las sentencias tanta autoridad como si el rey las pronunciara”5 En esa época, los jueces recibían como parte de su paga prestaciones suficientes para que sólo se dedicaran a la aplicación de la justicia de aquella época, según la forma en que la entendían, porque: En la administración de justicia, contaban con un sistema de gravedad del delito para el efecto de la aplicación de la pena: cuando los jueces recibían cohecho, sin estar relacionado necesariamente al delito de sentenciar injustamente, o se desmandaban en la bebida o cuando descuidaban sus obligaciones, se procedía de oficio contra los jueces que se dejaban sobornar, en los casos leves eran los otros jueces quienes amonestaban ásperamente al culpable; y al reincidente, es decir, si a la tercera amonestación no se enmendaba se le destituía de su cargo y además le trasquilaban el cabello en público mercado, cosa de mucha afrenta. Los casos graves se castigaban irremisiblemente con la muerte: degollados7; Estas regulaciones regían hasta antes de la conquista y estaban expresadas en signos gráficos para representar ideas a menara de pinturas, porque la escritura como tal no existía en aquella época8. En este mismo sentido afirma Esquivel Obregón, que el derecho penal azteca, se representaba cada uno de los delitos y las penas mediante escenas pintadas9. “los jueces tenían señalado salario, tierras bastantes para sustentar una familia holgadamente, en las cuales había labradores que las sembraban dando cierta porción de las cosechas, suministrando además, agua, leña y servicios personales. Al morir los jueces, pasaban las tierras a sus sucesores en el cargo, no a su familia, con las gentes que las Según lo rescatado por los historiadores de beneficiaban”6. los textos principales de las leyes aztecas: Las ochenta leyes de Nezahualcóyotl10, Leyes 7  Veytia, Mariano, Historia antigua de México, Imprenta a car4  Trinborn, Herman, El delito de las altas culturas de América, go de Juan Ojeda, México, 1836, t III, p. 423, https://archive. trad. del Alemán al Español, por José León Herrera y Ernesto org/details/historiaantiguad00veyt_0/page/422/mode/2up; More, Universidad Mayor de San Marcos, Lima, Perú, 1968, Orozco y Berra, Manuel, op.cit., 5 ; Trinborn, Herman, op.cit., p.15-16. https://catalog.hathitrust.org/Record/000600577 4, pp. 756-757. 5  Orozco y Berra, Manuel, Historia antigua de la conquista de 8  Orozco y Berra, Manuel, Historia antigua… op. cit., 5, p. México, Tomo Primero, Tipografía de Gonzalo A. Esteva, San 391. Juan de Letrán No. 6, México, 1880, p. 268. 9  Obregón, Esquivel, Apuntes para la Historia del Dere- http://www.cervantesvirtual.com/obra/historia-anti - cho en México, Edición polis, s.l.i., 1937, t I, p. 81 http:// gua-y-de-la-conquista-de-mexico-tomo-primero-846972/ biblio.upmx.mx/library/index.php/7487 6  Ídem. 10  Alva Ixtlilxochitl, Fernando De, Historia Chichimeca, s.e., Idalia Patricia Espinosa Leal �32 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx de los indios de Anáhuac11, entre otras leyes consuetudinarias del Códice de Mendocino12, nos percatamos que al cotejar estos textos, la información es muy similar entre ellas, por lo que se constata que es verdadera. Entre estas similitudes encontramos que, en la mayoría de los castigos por cometer delitos graves, en general eran merecedores de la pena de muerte o reducción a esclavos, a algunos les aplicaban las penas hasta la cuarte generación, asimismo, perdían sus pertenencias en favor del ofendido, las penas impuestas eran muy severas, era un derecho penal ejemplar y seguramente por temor a sufrir tales castigos, las personas eran muy respetuosos de las leyes: “fueron los mexicanos muy leales y obedientes a sus reyes y no se haya que les hayan hecho traición”13. Resulta comprensible que las conductas de los ciudadanos de esa época no fueran tan freMéxico, 1892, Tomo II, pp. 187-193. http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/obras-historicas-de-don-fernando-de-alva-ixtlilxochitl-tomo-2/html/588554a4-a415-11e1-b1fb00163ebf5e63_189.html 11  Orozco y Berra, Manuel, op. cit., 5, pp. 269-275. 12  Íbidem, pp. 275-277. cuentes en la comisión del delito de cohecho, ya que el derecho penal era muy riguroso. Por la forma en que los aztecas regulaban el delito de cohecho, se desprende que lo que pretendía proteger era que la administración de justicia se impartiera con eficacia y rapidez, porque se establecía pena para el juez que fuera cohechado o que descuidara su empleo, y por cometer delito grave de cohecho el castigo era irremediablemente la muerte, este lineamiento iba dirigido para regular la conducta del juez dentro de sus funciones, no se contemplaba castigo para el particular que sobornara al juez. Esta conducta delictiva procedía de oficio y en contra de sentencias injustas producto del soborno del juez o bien, por descuidar sus obligaciones, es decir, porque el juez no hacía lo que debía de hacer, o por recibir cohecho. ÉPOCA COLONIAL Con la caída del Imperio Tenochtitlán, 13 de agosto de 1521, hubo muchos cambios en el territorio mexica, dejando de tener vigencia las leyes penales consuetudinarias y las que estaban estampadas en los pergaminos que ilustraban la forma de juzgar de los aztecas. 13  De Acosta, Joseph, Historia natural y moral de las Indias, en que se tratan las cosas notables del cielo, y elementos, metales, plantas y animales, de ellas: los ritos, ceremonias, leyes y gobiernos y guerras de los indios. Imperio de Sevilla, en casa de Juan de León, Sevilla, 1590, p. 440. https:// books.google.co.kr/books?id=Pw5TAAAAcAAJ&printsec=frontcover&dq=De+Acosta,+Joseph.+(1590).+Historia+natural+y+moral+de+las+Indias,&hl=en&sa=X&ved=2ahUKEwi6jIX5h8_rAhVEM94KHUVSDmoQ6AEwAHoECAAQAg#v=onepage&q=De%20Acosta%2C%20Joseph.%20(1590).%20 Historia%20natural%20y%20moral%20de%20las%20Indias%2C&f=false Después de la conquista y hasta antes de la independencia de México, la regulación al delito de cohecho la regían las fuentes provenientes directamente de España, dejando para el recuerdo y sin fuerza de aplicación legal todo el derecho consuetudinarias de los aztecas, con todos sus avances en esta ciencia: la distinción entre delito doloso y culposo, las circunstancias atenuantes y agravantes de la pena, las excluyentes de responsabilidad, la acumulación de sanciones, la reinci- Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �33 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos dencia, el indulto y la amnistía14. Durante el virreinato, rigieron las leyes penales de la Metrópoli, a pesar de la disposición del emperador Carlos V, en el sentido de respetar y conservar las leyes y costumbres de los aborígenes a menos que fueran contrarios a la fe y a la moral, cosa que no se dio y en general, la legislación aplicada en la Nueva España fue netamente española y entre las más relevantes se encuentran: Las ordenanzas reales de Castilla expedida en España en 1484, las Leyes de Toro, expedida en España en 1505, la Nueva Recopilación de 1567, la Novísima Recopilación de 1805 y las Siete Partidas, entre otras15; pero como estas regulaciones no concordaba con la situación económica ni social de la Nueva España fue necesario realizar un nuevo sistema jurídico para dicho territorio, de lo cual surgió el derecho indiano16. Respecto al delito de cohecho, dentro las primeras obras del Derecho penal español moderno, aplicado tanto en España como en la Nueva España, se tutela el delito de cohecho de funcionarios públicos como de los particulares y el objeto tutelado en este delito es la integridad, la limpieza, la lealtad y la conciencia pública, así lo señala la Novísima recopilación de 1805, en los puntos 9 y 10 de la Ley IX (Observancia de las Leyes prohibitivas de 14  Obregón, Esquivel, op.cit., 9, pp. 82-85. 15  Castellanos, Fernando, Lineamientos elementales que los jueces y oficiales de justicia reciban dádivas y regalos), en el Título I (De los jueces ordinarios), del Libro XI, (De los juicios civiles, ordinarios y executivos), se consideraban como intereses tutelados en el cohecho pasivo, la integridad y la limpieza de los funcionarios o jueces, estableciendo lo siguiente: “9. La recta administración de justicia es inseparable de la integridad y limpieza de los jueces; por cuyo motivo les está prohibido tan seria y repetidamente en las leyes el recibir dones ni regalos de cualquiera naturaleza que sean, de los que tuvieren pleito ante ellos, o probablemente pudieren tenerle, aunque no lo tengan en la actualidad: por tanto se recomienda con toda especialidad a los corregidores la puntual observancia de este capítulo; en la inteligencia de que no se les disimulará nada en esta parte, y los contraventores serán irremisiblemente castigados, probado que sea el delito, con privación de oficio, inhabilitándolos perpetuamente para ejercer ninguno otro que tenga administración de justicia, y en volver el cuatro tanto de lo que hubieren recibido”17. También, se preveía la existencia del delito de cohecho cometido a través de otras personas en nombre del servidor público; cosa que imposibilitaba ejercer sus funciones de forma íntegra y pura, y se establecía de la siguiente manera, en el punto 10 del citado ordenamiento: de Derecho Penal, Editorial Porrúa, México, 2004, p. 43-44. 16  Nava Garcés, Alberto Enrique, 200 años de justicia 17  Boletín Oficial, Novísima Recopilación, Mandada formar penal en México, Primera parte 1810-1910, Primeras por el señor Don Carlos IV, Madrid, 1805. https://www.boe.es/ leyes penales, UNAM, México, 2019, p. 345. https://ar- biblioteca_juridica/publicacion.php?id=PUB-LH-1993-63&ti- chivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4074/12.pdf po=L&modo=2 Idalia Patricia Espinosa Leal �34 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx “10.De poco serviría que los jueces procediesen por sí con integridad y pureza en la administración de justicia, si indirectamente se dejasen cohechar por medio de sus familiares y dependientes: en cuyo concepto serán responsables los corregidores, como si por sí mismos recibiesen dones y regalos prohibidos, é incurrirán las mismas penas, siempre que se les probare que por malicia, o misión o condescendencia permitan que los reciban sus mujeres, hijos y demás familias y domésticos. Por la misma razón deberán celar también con el mayor cuidado que los oficiales de justicia, dependientes de su tribunal, procedan con la misma integridad y pureza, castigándolos en caso de contravención con las mismas penas impuestas por las leyes; y estarán siempre a la mira de que las justicias de su distrito se porten como corresponde en esta parte, amonestándolas si no lo ejecutasen; y no bastando, darán cuenta con justificación al Tribunal superior correspondiente”18. De la anterior legislación podemos encontrar una rigurosa regulación en cuanto a la conducta del funcionario público de no recibir cohecho ni directa ni indirectamente, con la intención de proteger la integridad de la función de la Administración Pública, es decir, que la idea del legislador era que el funcionario estuviera libre de compromiso o de deuda proveniente de la aceptación de cualquier tipo de obsequio, razón por la que estaba prohibido que aceptaran regalos, y así pudieran juzgar de forma íntegra; y en cuanto a las penas el castigo es grave, puesto que de comprobarse el cohecho del funcionario perdía su empleo de manera perpetua y además debía entregar el soborno recibido. MÉXICO INDEPENDIENTE El pensamiento que predominaba antes de la independencia de México, partía de la idea de que el corrupto siempre era el particular y el corrompido siempre tenía que ser el funcionario; por lo que se reservó la expresión de cohecho activo para aludir a la conducta del particular que realiza el delito, que en este entonces se le consideraba así únicamente al ciudadano quien corrompía al funcionario público; y la expresión cohecho pasivo se dejaba para referirse a la conducta del funcionario público que se deja corromper por el ciudadano19. Esa es la razón por la cual a partir desde ese entonces y hasta nuestros días se utiliza la expresión cohecho activo para referirse al particular que comete este delito y cohecho pasivo para referirse al funcionario público que comete cohecho, pero ahora se acepta que también el funcionario público puede solicitar soborno al particular para realizar alguna conducta ilícita. Posterior a la Independencia de México, seguían vigentes las leyes penales españolas, pero a partir del 28 de abril de 1835, se promulga el primer Código Penal para el Estado de Veracruz, este ordenamiento tomo sus bases del Código Penal español de 182220. 19  Labatut, Glena, Derecho penal, Ed. Jurídica de Chi- le, Santiago, 2000, t II, 7ª edición, p. 90. 20  Nava Garcés, Alberto Enrique, 200 años de justicia 18  Ídem. penal… op. cit., 16, p.349. Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �35 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos La tipificación del delito de cohecho, en el sistema jurídico del México independiente, en materia federal, ha transitado por diversos cuerpos normativos, por lo que aquí se verán los aspectos evolutivos del delito de cohecho, desde el Código Penal de 1871 hasta el del año de 1931 porque es el código que continúa vigente, para posteriormente ir analizando las diversas reformas hasta llegar a la actual tipificación del delito de cohecho. CÓDIGO PENAL DE 1871 (CÓDIGO MARTÍNEZ DE CASTRO) Sin lugar a dudas, este código, forma parte del inicio de la evolución histórica del delito de cohecho en el México independiente. De conformidad con la exposición de motivos del Código Penal de 1871, donse se deja de manifiesto que en ese entonces era necesario formular una legislación penal porque no se contaba con una que fuera a doc con las necesidades del momento, y que los ciudadanos estaban: Recordemos que el presidente de la República mexicana de esa época era Benito Juárez y con él inicia la restauración de la República en 1867, siendo que el país había atravesado por un período de guerras de intervenciones extranjeras contra: España, Francia, Inglaterra y Estados Unidos, entre los años 1825 a 1867; con estos datos podemos imaginar la tragedia que se vivía en el país, posteriormente, vuelto el país a la normalidad republicana, los trabajos de la Comisión redactora del Código Penal quedaron designados el 28 de septiembre de 186822; y al frente Don Antonio Martínez de Castro como presidente de dicha comisión, Manuel Zamacona, José María Lafragua, Eulalio María Ortega como miembros de la misma y de Indalecio Sánchez Gavito como secretario23. El Código Penal fue aprobado y promulgado el 7 de diciembre de 1871 y entró en vigor el 1° de diciembre de 1872 en el Distrito Federal y en el Territorio de Baja California, sobre delitos del fuero común y para toda la República sobre delito contra la federación; conoci“enteramente entregados a la discre- do bajo el nombre de Código de Martínez de ción y prudencia de los jueces, que se Castro, pues este ilustre jurista presidió la cohallaban en la dura alternativa de aplicar misión que elaboró su proyecto. El Código se leyes bárbaras ó desautorizadas por su componía de 1152 artículos referentes a deliinobservancia, ó de imponer penas arbi- tos y faltas, divididos en cuatro libros y, éstos trarias, como llevaban tiempo haciéndo- a su vez, en títulos y luego en capítulos. Al filo, con total infracción al artículo 14 de la nal llevaba añadida una Ley Transitoria sobre Constitución federal, en que se manda procedimiento penal en 28 artículos. expresamente que nadie sea juzgado ni sentenciado si no por leyes exactamente contra la Federación. 1883, p. 70. http://cdigital.dgb.uanl.mx/ aplicadas al hecho de que se le acusa”21. la/1020013105/1020013105.PDF 22  Íbidem, p. 8. 21  Editor Miramontes, Donato. Exposición de motivos del 23  Porte Petit Candaudap, Celestino, Apuntamientos de la Código Penal de 1871. En: Código Penal para el Distrito Fe- parte general de derecho penal I, Porrúa, México, 1989, 20a. deral y el Territorio de la Baja California sobre delitos del Fue- ed., pp.43-6. ro común y para toda la República Mexicana sobre delitos Idalia Patricia Espinosa Leal �36 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Este código, consideró en el Libro Tercero, Título Undécimo a los “Delitos de los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones” y estableció algunos lineamientos, los cuales se reflejan a continuación: Capítulo I. Anticipación o prolongación de funciones públicas. Ejercicio de las que no competen a un funcionario. Abandono de comisión, cargo o empleo. Capítulo II. Abuso de autoridad. Capítulo III. Coalición de funcionarios. Capítulo IV. Cohecho. Capítulo V. Peculado y concusión. Capítulo VI. Delitos cometidos en materia penal y civil. Capítulo VII. Sobre algunos delitos de los altos funcionarios de la Federación. Se estableció en el Código penal de 1871, en el Libro Tercero, Título undécimo: “Delitos de los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones”, Capitulo IV. Cohecho, los delitos de cohecho, sus artículos a la letra decían: “Artículo 1014. Toda persona encargada de un servicio público, sea ó no funcionario, que acepte ofrecimientos ó promesas, ó reciba dones ó regalos, ó cualquiera remuneración, por ejecutar un acto justo de sus funciones que no tenga retribución señalada en la ley, sera castigado con suspensión de empleo de tres meses a un año, y una multa igual al duplo de lo que reciba. Artículo 1015. El cohechado por ejecutar un acto injusto, ó por dejar de hacer otro justo, propio de sus funciones, será castigado con la pena de tres meses de arresto á dos años de prisión, multa igual al duplo del cohecho, y suspensión de empleo dé tres meses á un año, sin perjuicio de lo prevenido en la fracción única del artículo 148, si el acto ó la omision no hubieren llegado á verificarse. En caso contrario, sufrirá de uno á tres años de prisión, pagará la multa susodicha, y será destituido de su empleo ó cargo, é inhabilitado perpetuamente para obtener otro en el mismo ramo. Artículo 1016. Lo prevenido en el artículo anterior, se entiende del caso en que el culpable acepte el cohecho por ejecutar un acto injusto que no sea en sí delito. Si lo fuere, se aplicarán las penas de que se habla al fin del artículo anterior, por la sola aceptación del cohecho, y cuando el delito llegare á ejecutarse, se observarán las reglas de acumulación. Artículo 1017. En todo caso en que el cohecho consista en ofrecimientos, promesas, ó cosas que no sean estimables en dinero, en lugar de las multas de que hablan los artículos anteriores, se impondrá una de segunda clase. Artículo 1018. Se tendrán como circunstancias agravantes de cuarta clase: I. Ser el cohechado juez, jurado, asesor, árbitro, arbitrador ó perito. II. Que el cohecho se verifique á instancia del cohechado. ART. 1019. No se librará de las penas del cohecho el que lo reciba por medio de otro, ni el que, por faltar á sus deberes, estipule que se dé alguna cosa, ó se preste un servicio á otra persona. Artículo 1020. El que por un acto ejecutado en desempeño de funciones públicas, reciba de la persona interesada en Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �37 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos dicho acto, o de otra en su nombre, un presente, regalo ó agasajo, será castigado con extrañamiento y una multa igual al duplo de lo recibido. en sus antecesores de 1850 y 1848. Además, se basó en la doctrina de Ortolán para la Parte General (Libros I y II) y en Chaueau y Hélie para la Parte Especial, Libro III25, lugar en donde se ubica al delito de cohecho. Artículo 1021. En todos los casos de los artículos anteriores, caerá en comiso lo que haya recibido el cohechado, y se aplicará al fondo de indemnizaciones. Como mencionó el redactor del Código, que para el apartado de los delitos, y entre ellos el de cohecho, tomó en cuenta las teorías de Chaueau y Hélie, señalando que para su coArtículo 1022. El corruptor, en los casos dificación se basó en la ofensa grave que los de que hablan los artículos que prece- actos provocan como consecuencia en el reden, sufrirá por regla general, las mis- poso de la sociedad, esa era la ideología del mas penas del cohechado, ménos las de legislador en México. suspensión de empleo, é inhabilitación. Mientras, en la sociedad alemana surgía la Artículo 1023. Se exceptúa de lo preveni- idea del bien jurídico, término acuñado por Birdo en el artículo anterior, el caso en que nbaum, allá se discutía sobre este tema como la pretensión del corruptor sea justa, y concepto de protección de los delitos; pero de haya hecho el soborno á instancia del co- esto no hay mención en la exposición de motihechado. Entonces solo se le impondrá vos del Código penal analizado, esto significa una multa igual al monto del cohecho. que en esa época, no se contemplaba la idea del bien jurídico en nuestro sistema de justicia Artículo 1024. La tentativa del cohecho se penal, pero sí tenían un objetivo para la legiscastigará con la pena de ocho dias á seis lación de los delitos, se basaban en aquellos meses de arresto, y multa de 100 á 1,000 actos que al mismo tiempo eran contrarios a pesos. la justicia moral y a la conservación de la sociedad para considerarlos y tipificarlos, mienArtículo 1025. Las personas que inter- tras que todos aquellos actos que, aunque envengan en el cohecho á nombre del co- volvieran una muy grave ofensa a la moral y rruptor ó del cohechado, serán castiga- no perturbaran el reposo público, no deberían dos como cómplices”24. ser delitos, sino cuando ofendieran el pudor, cuando causaran escándalo, o se ejecutaran La comisión redactora del Código Penal de por medio de la violencia. Entonces, según el 1871, también conocido como Código Martí- legislador, si había razón para castigar a quienez de Castro, tomó las bases del código penal español de 1870 que, a su vez se inspiró 25 Carrancá y Trujillo, Raúl, Martínez de Castro y el Código Penal de 1871, Escuela Nacional de Jurisprudencia, 1942, 24  Editor Miramontes, Donato, Exposición de motivos…, op. p.215. cit. 21, pp. 226-28. Idalia Patricia Espinosa Leal �38 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx nes realizaban actos delictuosos, porque entendía que había un agravio a las personas, y porque ofendían a la sociedad. de que el funcionario público no podía ser corruptor, sólo el particular era el corrupto, por lo que Martínez de Castro consideró que en esa época era necesario que las autoridades Además, continúa explicando Martínez de estuvieran rodeadas del prestigio y del respeto Castro, en la exposición de motivos, que era de los ciudadanos, justificando la aplicación de preciso no perder de vista el doble objeto que las penas a estos delitos, pudiendo ser el sujeel legislador se proponía, a saber: que las to activo un funcionario así como un particular, penas fueran correccionales y ejemplares al además sostenía que era conveniente aplicar mismo tiempo, pero dando la preferencia a el mismo rigor de la ley a los particulares en esta segunda circunstancia, de que jamás cuanto a la represión de los delitos que los serdebe prescindirse; porque según él la correc- vidores públicos cometían contra los particulación moral no puede obrar sino sobre el indi- res, sin observarse la suspensión de puesto, viduo, y el ejemplo obra en toda la masa de ya que no aplica en ellos. la sociedad; y porque no siempre se logra la enmienda del delincuente, pero siempre pue- Martínez de Castro , tenía claro que no sólo de conseguirse la intimidación, si las penas por el hecho de ser servidor públicos, había son proporcionadas a los delitos; y para que que confiarse únicamente de su honor y su lo sean, deben imponerse tomando en cuenta virtud, ni considerarlos incapaces de cometer la gravedad del daño que aquellos causen. corrupción. Sin embargo, no dudaba en que la garantía principal de una buena administraPor otra parte, el legislador consideró al daño ción de justicia debía buscarse, no en el temor como una de las bases de la penalidad; soste- del castigo, sino en las virtudes de los magisniendo que en todo delito hay dos violaciones, y trados y jueces, en su rectitud, en su ciencia, por consiguiente dos elementos que lo forman; en su independencia de carácter, en su prulo violación de un deber que tiene el delincuen- dencia, energía y desinterés. Admitía que “si te, y la violación de un derecho del ofendido; y éstos carecían de dichas dotes, para conferirsi la primera es invariable, supuesta la intención les sus puestos, entonces deberían ser remode su autor, la segunda aumenta en gravedad, vidos de ellos a toda hora y por cualquier motanto como aumenta el perjuicio que se infiere26. tivo, porque de lo contrario habría magistrados y jueces que en vez de ser los custodios de la También, en la exposición de motivos se hace sociedad, la tendrían en continua zozobra”27. referencia a los delitos de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones, en espe- En general, los fundamentos en que se apoya cífico sobre el delito de cohecho, recordemos la redacción del cuerpo del proyecto del Códique anteriormente a la existencia del código go penal de 1871, fueron los Códigos Penales que se analiza, se tenía la idea equivocada de Francia, de Bélgica de 1867, el Proyecto de Código de Portugal de 1864, el Código Penal 26  Editor Miramontes, Donato, Exposición de motivos… op. cit., 21, pp. 42-5. 27  Íbidem, pp. 63-65. Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �39 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Portugués de 1852, el Código de la Luisiana, el Código de Baviera de 1813 (Alemania), el de Prusia de 1851, el Código Penal Español de 1848, la Novísima Recopilación de 1805, el Código Civil de Veracruz, el Código Civil Español, las ideas de Mittermaïer (en su artículo sobre el duelo, inserto bajo el número XVIII de la obra Revue des revues de droits, 1838), Renazzi (Elementa iuris criminalis), Julio Claro (Praxis), Ortolan, Rossi, Chaveau y Hélie, Bentham, Laboulaye, Tocqueville y Beaumont, León Vidal, Boneville, Merlin y Sourdat28. Como se puede ver en la elaboración de este código fue notable la influencia extranjera, aun cuando la Comisión redactora se esforzó por hacerlo lo más adecuado para el pueblo mexicano. se emplean métodos y medios inadecuados para lograr el resultado; y se habla del delito frustrado y del conato. Ideológicamente, el Código Penal de 1871 se inspiró en la corriente doctrinaria del clasicismo penal. De acuerdo a los fundamentos doctrinales, el Código Penal combina las teorías de la justicia absoluta y la de la utilidad social; respecto a la responsabilidad penal, admite el libre albedrío. Establece atenuantes y agravantes de la pena, y algunas disposiciones correccionales. “…sin uno, el otro pierde su razón de ser: sin el Derecho procesal las disposiciones normativas se convierten inmediatamente en letra muerta, porque no hay posibilidad de que los particulares puedan excitar la maquinaria judicial (o administrativa) correspondiente para exigir el respeto de sus derechos; en tanto que sin derecho sustantivo, tampoco tiene razón de ser el derecho procesal, se convierte en un formalismo absolutamente hueco”29. Entre las instituciones importantes que incluye este código penal, está la figura del delito intentado, llamado actualmente tentativa, en el cual se siguen todas las etapas del hecho delictivo, pero la consumación no se presenta por tratarse de un hecho imposible, o porque 28  Cruz Barney, Óscar, “Influencias del código penal de Martínez de Castro en la codificación penal mexicana, Reforma judicial”, Revista mexicana de justicia, número 17, s.f., p. 109. https://webcache.googleusercontent.com/search?q=- Se hace también mención de la libertad preparatoria, concedida a los reos que presentan buena conducta, con la posibilidad de revocarla, o de confirmarla con la libertad definitiva. Estas instituciones, se anticiparon a la pena indeterminada y a la condena condicional, posteriormente consagradas por las legislaciones contemporáneas. La expedición de un Código Penal exigía la emisión de un código instrumental sobre la materia, puesto que: Fue en el año de 1880, cuando se promulgó el primer Código de Procedimientos Penales mexicano, descrito como monumento de orgullo nacional por lo avanzado de sus principios, la bondad de su método y su dicción clara y correcta; contemplaba el cuerpo del delito, la búsqueda y aportación de pruebas, además de contemplar derechos del acusa- cache:HRCgzeeTT9wJ:https://revistas.juridicas.unam.mx/ index.php/reforma-judicial/article/download/8789/10840+&c- 29  Cuenca Dardón, Carlos E., Manual de Derecho Procesal d=2&hl=en&ct=clnk&gl=kr penal, Porrúa, México, 2015, p. 15. Idalia Patricia Espinosa Leal �40 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx do previstos desde la Constitución liberal de 185730. En 1894, se promulga un nuevo Código de Procedimientos Penales31, que mantiene gran parte de los postulados teóricos del anterior, pero introduce disposiciones orientadas a nivelar la situación del Ministerio Público frente a la defensa. Un tercer Código Federal de Procedimientos Penales, aún bajo la vigencia del Código Penal de 1871, fue publicado el 18 de diciembre de 190832. Es importante mencionar que el Código Martínez de Castro fue derogado por el Código Penal de 2 de septiembre de 1929, en vigor desde el 15 de diciembre del mismo año y derogado a su vez por el hoy vigente, de 14 de agosto de 1931. CÓDIGO PENAL DE 1929 (CÓDIGO DE ALMARAZ) En 1903, el gobierno de Porfirio Díaz encabezó una comisión que tenía por objeto revisar 30  Baranda, Joaquín, “Memoria que en cumplimiento del precepto constitucional presenta al Congreso de la Unión el C. Lic. Joaquín Baranda Secretario de Estado y del despacho de Justicia e Instrucción Pública, 1887, 31 de marzo”, en: Soberanes Fernández, José Luis, Memorias de la Secretaría de Justicia, UNAM, 1997, p. 379. https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:TLXXt9s52qQJ:https:// archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/2/546/1.pdf+&cd=1&hl=en&ct=clnk&gl=kr el Código penal de 1871; su proyecto fue entregado hasta el año de 1912, y por las evidentes vicisitudes derivadas del movimiento revolucionario no fue aprobado. Las modificaciones contempladas en el proyecto, se limitaban meramente a adaptar algunos principios del Código, retocar otros, o eliminar aquellos obsoletos. Concluida la violenta etapa revolucionaria, y tras la emisión de una nueva Carta Magna, la Constitución de 1917, la necesidad de nuevas instituciones se reflejó en el ámbito del Derecho Penal, haciéndose patente una vez más la exigencia de crear una nueva legislación punitiva. Fue hasta el año de 1925, cuando el Presidente en aquel entonces, Plutarco Elías Calles, designó una nueva comisión que se encargase de la revisión del anterior código penal y la elaboración de uno más acorde a las necesidades sociales del país. La comisión redactora, que se integró, estuvo formada por José Almaraz, Enrique Gudiño, Ignacio Ramírez Arriaga, Manuel Ramos Estrada y Antonio Ramos Pedrueza. Los trabajos de la comisión terminaron en 1929; el Presidente Emilio Portes Gil promulgó el Código Penal el 30 de septiembre de 1929, el cual entró en vigor el 15 de diciembre del mismo año. El código de 1929 es conocido comúnmente como Código Almaraz, por ser dicho autor uno de los principales redactores. Este ordenamiento jurídico inició como la primera codificación postrevolucionaria33. 31  Edición del Boletín Judicial, Imprenta y Litografía, Código de Procedimientos Penales del Distrito y Territorios Federa- 33   Speckman Guerra, Elisa, La justicia penal en el siglo XIX les, México, 1894. y las primeras décadas del XX, Los Legisladores y sus pro- 32 Edición Oficial, Imprenta de Antonio Enríquez, Código Fe- puestas, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Ilustre y Na- deral de Procedimientos Penales, México, 1908. cional Colegio de Abogados de México, México, 2013, p. 433. Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �41 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos En este Código, los delitos que implican a funcionarios públicos, estaban regulados en el Libro Tercero, Título Noveno “De los Delitos cometidos por funcionarios públicos”, a través de los siguientes: Capítulo I. De la anticipación o prolongación de funciones. Del ejercicio de las que no competen a un funcionario. Del abandono de comisión, cargo o empleo; Capítulo II. Del abuso de autoridad; Capítulo III. De la coalición de servidores públicos; Capítulo IV. Del cohecho; y Capítulo V. De los delitos cometidos por los altos funcionarios de la Federación. La regulación del delito de cohecho de este código penal se encuentra en los artículos siguientes: “ARTÍCULO 582. Toda persona encargada de un servicio público, sea o no funcionario, que acepte ofrecimiento o promesa, o reciba dones o regalos, será destituido de su empleo, pagará una multa igual al duplo de lo que reciba y quedará inhabilitado o cinco años para cualquier empleo en la administración pública. ARTÍCULO 583. Al cohechado por ejecutar un acto injusto o por dejar de hacer otro justo, propio de sus funciones, si el acto o la omisión no hubiere llegado a verificarse, se le aplicarán de tres meses de arresto a dos años de segregación, pagará una multa igual al duplo de la cantidad dada u ofrecida por el cohechador y será destituido del empleo. Si el acto u omisión se llevaren a cabo, además de la multa requerida y de la destitución de empleo https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3535/18. pdf o cargo, se aplicará: segregación de uno a tres años e inhabilitación por veinte años para obtener otro empleo. ARTÍCULO 584. Lo prevenido en el artículo anterior se aplicará al caso en que el culpable acepte el cohecho por ejecutar un acto injusto que no sea en sí delito. Si lo fuere, se aplicarán las sanciones de que se habla al final del artículo anterior, por la sola aceptación del cohecho, y las reglas de acumulación. ARTÍCULO 585. En todo caso en que el cohecho consista en ofrecimientos, promesas o cosas que no sean estimables en dinero, en lugar de las multas de que hablan los artículos anteriores, se impondrá una de quince a treinta días de utilidad. ARTÍCULO 586. Se tendrán como circunstancias agravantes de cuarta clase: I. Ser el cohechado funcionario judicial, jurado, asesor, árbitro, arbitrador o perito, y II. Que el cohecho se verifique a instancias del cohechado. ARTÍCULO 587. No se liberará de las sanciones del cohecho, el que, por interpósita persona, reciba lo prometido ni el que por faltar a sus deberes estipule que se dé alguna cosa o se preste un servicio a otra persona. ARTÍCULO 588. El que, por un acto ejecutado en el desempeño de funciones públicas, reciba de la persona interesada en dicho acto, o de otra en su nombre, un Idalia Patricia Espinosa Leal �42 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx presente, regalo o agasajo, pagará una multa igual al duplo de lo recibido. ARTÍCULO 589. Al cohechador, en los casos de que hablan los artículos que preceden, no se le aplicará sanción alguna, salvo cuando el cohechado no admita y denuncie el delito; entonces se aplicará al primero la sanción que correspondería al cohechado. ARTÍCULO 590. Cuando la petición del cohechador sea justa, sólo se le hará una amonestación. ARTÍCULO 591. A las personas que intervengan en el cohecho a nombre del corruptor o de cohechado, se les aplicará la mitad de la sanción que corresponda a estos. Mas si denunciaren al cohecho antes de que se pronuncie sentencia, no se les aplicará sanción alguna. ARTÍCULO 592. En todos los casos de los artículos anteriores caerá en comisio lo que hubiere recibido el cohechado, y se remitirá al Consejo Supremo de Defensa y Prevención Social para aumentar el fondo de indemnizaciones”34. Este Código Penal, tuvo una vigencia muy corta y la regulación del delito de cohecho fue muy similar a la anterior co34  Diario Oficial, Código Penal para el Distrito y Territorios Fe- dificación; según los propios autores del Código, el ordenamiento responde a los postulados de la escuela positivista. Es uno de los primeros cuerpos de leyes que inicia la lucha consciente contra el delito a base de defensa social e individualización de sanciones. De acuerdo con la inspiración positivista, la responsabilidad penal se basó en la responsabilidad social, misma que sin embargo, no fue establecida adecuadamente por los legisladores, al grado que la misma se contradice y opone a otros principios incluidos dentro del mismo texto legal. Por otra parte, se critica este código en su contenido general, porque tenía graves defectos de redacción, numerosas repeticiones y contradicciones por lo que no permitía su correcta aplicación35. CÓDIGO PENAL DE 1931 En virtud de los defectos que presentaba el Código Penal de 1929, el Presidente Emilio Portes Gil nombró una nueva Comisión para la elaboración de un tercer Código Penal, que fue promulgado el 14 de agosto de 1931, por el Presidente Pascual Ortiz Rubio y puesto en vigor el día 17 de septiembre del mismo año. Este último ordenamiento, es el que actualmente sigue vigente en materia penal federal. Han existido diversos anteproyectos posteriores al del año 1931, pero no han tenido éxito en su promulgación: 1948, 1958, 1963 y 1984. derales, Órgano de Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Sección Tercera, Poder ejecutivo, Secretaría de Gobernación, México, D.F. 1929, pp. 138-9. 35 Indicador Político, Breve historia de la codificación penal https://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?cod_dia- en México, 2011. http://www.indicadorpolitico.mx/?p=4595 rio=186990&pagina=1&seccion=3 Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �43 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos La Comisión redactora del Código Penal de 1931 se conformó por: José Ángel Ceniceros, José López Lira, Alfonso Teja Zabre, Luis Garrido y Ernesto Garza. Como no fue publicada la exposición de motivos, podemos recurrir a las bases generales las cuales se localizan en las Actas de la Secretaría de la Comisión Redactora, consistentes en: de cohecho, pero a nuestro juicio, desprotege jurídicamente a la Administración Pública. “a) Aplicación del arbitrio judicial hasta los límites constitucionales; b) Disminución del casuismo; c) Simplificación de sanciones; d) Efectividad de la reparación del daño; e) Simplificación del procedimiento; f) Organización del trabajo de los presos; g) Establecimiento de un sistema de responsabilidades, fácilmente exigibles, a los funcionarios que violen la ley. Es el complemento indispensable del arbitrio judicial; h) Dejar a los niños completamente al margen de la función penal represiva, sujetos a una política tutelar y educativa, e i) Completar la función de las sanciones, por medio de la readaptación a la vida social de los infractores”36. “Artículo 217: Comete el delito de cohecho: I. La persona encargada de un servicio público, que por sí o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente dinero o cualquier otra dádiva, o acepte una promesa directa o indirectamente para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto, relacionado con sus funciones, y II. El que directa o indirectamente dé u ofrezca dádivas a la persona encargada de un servicio público, sea o no funcionario, para que haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones. Como veremos más adelante, estos lineamientos fueron aplicados en la regulación del delito 36 Díaz-Aranda, Enrique. L, Lecciones de Derecho Pe- nal para el nuevo sistema de justicia en México, UNAM e IIJ, México, 2014, p. 13. https://archivos.juridicas. unam.mx/www/bjv/libros/8/3805/7.pdf; asimismo, García Ramírez, Sergio, “La academia mexicana de cien- El delito de cohecho regulado en el Código Penal de 1931 del 14 de agosto quedó redactado en el Libro Segundo, Titulo décimo “Delitos cometidos por funcionarios públicos”, Capítulo IV Cohecho, y a la letra dice: Artículo 218. El delito de cohecho se castigará con tres meses a cinco años de prisión y una multa hasta de dos mil pesos”37. Llama mucho la atención que la nueva regulación del Capítulo del Cohecho quedó reducida a tan sólo dos artículos. Pero, como se señaló en los incisos c y g de las bases del Código Penal de 1931, contenidas en las Actas de la Secretaría de la Comisión Redactora, el legislador cias Penales y Criminalia. Medio siglo en el desarrollo del derecho Penal mexicano, una aproximación”, Insti- 37  Código Penal mexicano, 14 de agosto de 1931. tuto de Investigaciones Jurídicas, 2013, p. 765. https:// http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpf/CPF_ archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3535/29. orig_14ago31_ima.pdf pdf Idalia Patricia Espinosa Leal �44 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx las aplicó y como consecuencia, desapareció del catálogo de penalidades a la comisión del delito de cohecho: la destitución, inhabilitación como servidor público, la agravante por calidad del sujeto, al igual que la regulación de decomisar lo cohechado. Al ser aplicados los fundamentos que sirvieron de bases generales para la redacción del Código penal, las penas para el delito de cohecho quedaron reducidas a multa y prisión. Pero, lo más grave, a nuestro parecer, es que con esta forma de regular el delito de cohecho, en lugar de proteger la administración pública, se dejó en total desamparo su buen funcionamiento (actividad legislativa, partidos políticos, hacienda pública, sector salud, sector educación, sector de comunicaciones y transportes, etc.), y sobre todo en el desamparo jurídico del funcionamiento de la administración de justicia, ya que un funcionario judicial, jurado, asesor, árbitro, arbitrador o perito, podían sobornar o ser sobornados y lucrar con la función que ejercían y continuar con su empleo, puesto que podían librarse de la pena correspondiente al delito de cohecho con el pago de las multas y fianza, porque la gravedad por causas de calidad del sujeto desapareció de la regulación del cohecho, así como la inhabilitación para ejercer la función pública y la regulación del decomiso. En consecuencia, esta no adecuada protección a la función pública, preparo el terreno para el caldo de cultivo de una red de corrupción imparable en los años siguientes y repercutiendo hasta nuestros días. REFORMA DE FECHA 5 DE ENERO DE 1983 Pasaron 52 años desde la publicación del Có- digo Penal de 1931, hasta la siguiente reforma al delito de cohecho. El 5 de enero de 1983, en el Diario Oficial de la Federación, se publica el Decreto de Reformas al Código Penal para el Distrito Federal en materia de fuero común y para toda la República en materia del fuero federal, contemplando al delito de cohecho dentro del Capítulo X, de la siguiente manera: Artículo 222: Comete el delito de cohecho: I. El servidor público, que por sí o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquier otra dádiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto, relacionado con sus funciones, y II. El que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva a algunas de las personas que se mencionan en la fracción anterior, para que cualquier servidor público haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones. Al que comete el delito de cohecho se le impondrán las siguientes sanciones: Cuando la cantidad o el valor de la dádiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea evaluable, se impondrán de tres meses a dos años de prisión, multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitución e inhabilitación de tres meses a dos años para desempeñar orto empleo, cargo o comisión públicos. Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, promesa o prestación exceda de quinientas veces Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �45 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos el salario mínimo diario vigente en el Distrito federal en el momento de cometerse el delito, se impondrán de dos años a catorce años de prisión, multa trescientas a quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito federal en el momento de cometerse el delito y destitución e inhabilitación de dos años a catorce años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos. En ningún caso se devolverá a los responsables del delito de cohecho, el dinero o dádivas entregadas, las mismas se aplicarán en beneficio del Estado38. Comparando este texto con el anterior, identificamos que agregaron la penalidad de destitución e inhabilitación del empleo, pero con menor duración que la establecida en el Código Penal de 1929, que era permanente, además agrega unos pequeños conceptos, por ejemplo, que en caso de ser el servidor público el sujeto que inicia la acción corrupta sea para sí o para otro el beneficio ya sea en dinero o en especie, y también en la segunda fracción se agrega la expresión “de manera espontánea” dar u ofrecer el dinero que pudiera ejercer un particular con el objeto de que un servidor público haga u omita un acto justo o injusto en relación con sus funciones. Cabe señalar que a nivel mundial y posterior a la reforma anterior, se crearon tres Convenciones Internacionales Anticorrupción, en donde México forma parte, estos son: La Convención Interamericana contra la Corrupción de la Or38  Diario Oficial de la Federación, Reforma 45 del Código Penal Federal, 1983, p. 6. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpf/CPF_ref45_05ene83_ima.pdf ganización de los Estados Americanos (OEA), firmada el 26 de marzo de 1996, el cual entró en vigor el 1 de julio de 1997; la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), firmada el 17 de diciembre de 1997, la cual entró en vigor el 26 de julio de 1999; y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, firmada el 9 de diciembre de 2003, en Mérida, Yucatán, entrando en vigor el 14 de diciembre de 2005, conocida también como Convención de Mérida. Estos instrumentos jurídicos internacionales contienen disposiciones para que los Estados Parte tipifiquen como delito tanto el cohecho doméstico como el cohecho internacional en sus legislaciones nacionales. Por lo tanto, fue necesario realizar una revisión de la tipificación del delito de cohecho establecido en el Código penal mexicano, a la luz de los anteriores estándares internacionalmente establecidos, donde se llegaron a varias e importantes conclusiones y entre estas la recomendación de la OCDE, respecto a la creación de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones públicas. Esa ley entró en vigor en el año 2006, siendo uno de los más importantes logros en el marco de las Convenciones Internacionales en contra de la corrupción; dicha ley establece las sanciones que deben imponerse a personas físicas o morales, de nacionalidad mexicana o extranjera, por posibles infracciones en que incurran, con motivo de su participación en las contrataciones públicas de carácter federal, asimismo, prevé sanciones para personas físicas o morales de nacionalidad mexicana Idalia Patricia Espinosa Leal �46 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx y por infracciones cometidas al participar en transacciones comerciales internacionales. REFORMA DE FECHA 12 DE MARZO DE 2015 Debido a los compromisos internacionales, y a las recomendaciones de las comisiones revisoras de los Convenios en materia de anticorrupción, se estableció que era necesario realizar una reforma a la redacción de la figura del delito de cohecho, por tal motivo fue que en el Diario Oficial de la Federación, el día 12 de marzo de 2015, se publica el decreto de reforma al Libro Segundo, Titulo décimo de los “Delitos cometidos por funcionarios públicos, del Capítulo X, artículo 222 del código penal federal para quedar como sigue: “Artículo 222. Cometen el delito de cohecho: I. El servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquiera otra dádiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de realizar un acto relacionado con sus funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión, y II. El que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva a alguna de las personas que se mencionan en la fracción anterior, para que cualquier servidor público haga u omita un acto relacionado con sus funciones, a su empleo, cargo o comisión. funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión; II. A un servidor público extranjero, en su beneficio o el de un tercero, para que dicho servidor público gestione la tramitación o resolución de cualquier asunto que se encuentre fuera del ámbito de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión, o III. ...” 39. La modificación que sufre este artículo consiste en la supresión de los términos “justo” e “injusto”, pues de mantenerlos se calificarían las conductas relacionadas con el cohecho, lo que daba cabida a juicios de valor, dificultando la acreditación del tipo penal en comento. Pero al suprimir los términos “justo” e “injusto”, únicamente serán sancionados los actos relacionados con las funciones del servidor público como agente del delito, sin imponer ninguna calificación a la conducta en cuestión. Lo anterior, debido a que en materia penal subsiste el principio de legalidad: no debe imponerse por simple analogía, y aún por mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada o una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. De ahí que en el caso concreto se pretenda evitar todos aquellos actos cuyo origen proviene de motivaciones ajenas al adecuado desempeño de la función pública y, al mismo tiempo, se impida que la valoración del contenido de la actuación del servidor público influya en la configuración del tipo40. 39 Diario Oficial de la Federación, Decreto por el que se reforman los artículos 222 y 222 bis del Código Penal Federal, 12 de marzo de 2015. https://www.dof.gob.mx/index_111.php?- Artículo 222 Bis.... I. A un servidor público extranjero, en su beneficio o el de un tercero, para que dicho servidor público gestione o se abstenga de gestionar la tramitación o resolución de asuntos relacionados con las year=2015&month=03&day=12 40  Gaceta Parlamentaria, Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 222 y 222 Bis del Código Penal Federal, Cámara de Diputados, 4 de marzo de 2014, p. 2. http://www.diputados.gob.mx/sedia/biblio/prog_leg/228_DO- Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �47 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos En cuanto al artículo 222 Bis, presenta un nuevo planteamiento y hace referencia al cohecho a servidores públicos extranjeros, donde únicamente se constriñe a la persona que ofrece, promete o da, por sí o por interpósita persona, dinero o cualquier otra dádiva, en bienes o servicios a favor de quien tenga la calidad de servidor público extranjero para obtener de éste ventajas indebidas en el desarrollo o conducción de transacciones comerciales internacionales41. Y en relación a las penas aplicadas por la comisión del delito de cohecho, no hay modificación alguna, quedando como lo que se establecía en la anterior reforma, siendo la pena más grave la de inhabilitación para ejercer la función pública por 14 años más prisión y multa. REFORMA DEL 18 DE JULIO DE 2016, CONTEMPLA EL ACTUAL DELITO DE COHECHO EN EL ARTÍCULO 222 DE CÓDIGO PENAL FEDERAL MEXICANO Posteriormente, siguió la reforma al Código Penal publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 18 de julio del 2016, quedando las partes modificadas como sigue: Título Décimo “Delitos por hechos de corrupción”, Capítulo X del Cohecho: “Artículo 222: … I. El servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o F_12mar15.pdf 41  Orozco Torres, Axel Francisco, Vademécum de Derecho Penal Mexicano, Tirant Lo Blanch, México, 2017, p. 46. https:// editorial.tirant.com/mex/libro/vademecum-de-derecho-pe- reciba ilícitamente para sí o para otro, dinero o cualquier beneficio, o acepte una promesa, para hacer o dejar de realizar un acto propio de sus funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión; II. El que dé, prometa o entregue cualquier beneficio a alguna de las personas que se mencionan en el artículo 212 de este Código, para que haga u omita un acto relacionado con sus funciones, a su empleo, cargo o comisión, y III. El legislador federal que, en el ejercicio de sus funciones o atribuciones, y en el marco del proceso de aprobación del presupuesto de egresos respectivo, gestione o solicite: a) La asignación de recursos a favor de un ente público, exigiendo u obteniendo, para sí o para un tercero, una comisión, dádiva o contraprestación, en dinero o en especie, distinta a la que le corresponde por el ejercicio de su encargo; b) El otorgamiento de contratos de obra pública o de servicios a favor de determinadas personas físicas o morales. Se aplicará la misma pena a cualquier persona que gestione, solicite a nombre o en representación del legislador federal las asignaciones de recursos u otorgamiento de contratos a que se refieren los incisos a) y b) de este artículo. … Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, de los bienes o la promesa no excedan del equivalente de quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrán de tres meses a dos años de prisión y de treinta a cien días multa. nal-mexicano-axel-francisco-orozco-torres-9788491437475 Cuando la cantidad o el valor de la dádiIdalia Patricia Espinosa Leal �48 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx va, los bienes, promesa o prestación exceda de quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en el momento de cometerse el delito, se impondrán de dos a catorce años de prisión, y de cien a ciento cincuenta días multa”42. En la presente tipificación se reforma la denominación del título décimo (Iniciativa con proyecto de decreto que deroga el título décimo y agrega el título vigésimo séptimo del código penal federal, 12 de abril de 2016) debido a que el legislador consideró necesario ser más específico y estar en coordinación con el Sistema Nacional Anticorrupción, que se estableció en la reforma a la Constitución, publicada en el año 2015, en materia de combate a la corrupción y conforme a lo establecido por el Senado de la República en la LXIII Legislatura sobre el dictamen de las comisiones unidas de justicia y de estudios legislativos, donde se convino reformar y adicionar diversas disposiciones del Código Penal Federal en materia de combate a la corrupción. (Reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 27 de mayo de 2015, p. 6); y conforme a las convenciones internacionales de las que México forma parte, como son la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y sus Protocolos, y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. 42   Diario Oficial de la Federación, Reforma al Código penal Federal en Materia de Combate a la Corrupción, Además, se plantean tres situaciones, en la fracción I se hace referencia al servidor público que recibe o solicita por sí o por interpósita persona, para sí o para un tercero, cualquier tipo de beneficio o inclusive la promesa para hacer o dejar de hacer un acto que corresponda a su desempeño público, en este supuesto se requiere la participación de dos personas, sin importar si el particular accede a las peticiones del servidor público; en la fracción II, se hace referencia a alguien que da, promete o entrega el beneficio con la intención de que se haga o se deje de hacer el acto que corresponde al servidor público43. En cuanto a la fracción III, por la preocupación expresada en múltiples sectores de la sociedad mexicana en torno a posibles malas prácticas de legisladores federales en el proceso de aprobación del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, el legislador estimó necesario garantizar la imparcialidad que debe prevalecer en el diseño de tal instrumento mediante la inhibición de aquellas conductas que tengan por finalidad obtener beneficios ilícitos. Por esta razón, el legislador agregó la fracción III para establecer como delito el que un legislador federal, en el ejercicio de sus funciones o atribuciones, y en el marco del proceso de aprobación del presupuesto de egresos respectivo, gestione o solicite la asignación de recursos a favor de un ente público, exigiendo u obteniendo, para sí o para un tercero, una comisión, dádiva o contraprestación, en dinero o en especie, distinta a la que le corresponde por el ejercicio de su encargo; o bien, el otorgamiento de contratos de obra pública o de ser- Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, 2016, p. 6. https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codi- 43  Orozco Torres, Axel Francisco, Vademécum… op.cit., 42, go=5445043&fecha=18/07/2016 p. 45. Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �49 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos vicios a favor de determinadas personas, sean físicas o morales. Y para cubrir los diversos aspectos de tal conducta, se estimó conducente señalar que también se aplicarían las mismas penas, a cualquier persona que gestione o solicite a nombre o en representación del legislador federal, las asignaciones de recursos por otorgamiento de los contratos referidos en dicha fracción44. En el Capítulo I, art. 212, se explica lo que se debe entender por servidor público, el cual a la letra dice: “… es servidor público toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública Federal centralizada o en la del Distrito Federal, organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a éstas, fideicomisos públicos, empresas productivas del Estado, en los órganos constitucionales autónomos, en el Congreso de la Unión, o en el Poder Judicial Federal, o que manejen recursos económicos federales. Las disposiciones contenidas en el presente Título, son aplicables a los Gobernadores de los Estados, a los Diputados, a las Legislaturas Locales y a los Magistrados de los Tribunales de 44  Senado de la República, Dictamen de las comisio- nes unidas de justicia y de estudios legislativos, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Justicia Locales, por la comisión de los delitos previstos en este Título, en materia federal”45. Asimismo, en dicho artículo se establece como pena adicional a la correspondiente del cohecho la destitución y la inhabilitación para desempeñarse en la administración Pública por un plazo máximo de 20 años. Y más adelante continúa con las agravantes del delito de cohecho en razón de la calidad del sujeto que delinque; y en el artículo 213 se establece el procedimiento para la individualización de la pena. Como hemos podido ver la regulación jurídica del delito de cohecho a través del tiempo, y en base a lo analizado concluimos que el derecho penal azteca se aplicaba con excesiva severidad, pues se castigaba con la muerte al juez que recibía soborno. Después, durante la época colonial, la mayoría de las leyes provenían de España y su legislación era muy detallada respecto a la regulación de la conducta de quienes trabajaban en el servicio público, si cometían cohecho los segregaban y los inhabilitaban perpetuamente del servicio público. Las penas más graves consistían en la inhabilitación para ejercer funciones de servidor público, además de prisión y multas. En México independiente, fue riguroso dictar un código penal federal a la altura de las necesidades de la sociedad, éstos fueron tres, el de 1871, el de 1929 y el de 1931, y en éste último código penal federal en materia de combate a la corrupción, LXIII Legislatura, 14 de julio de 2016, pp.74- 45  Diario Oficial de la Federación, Reforma al…op. cit., 75. 43. https://www.senado.gob.mx/comisiones/justicia// reu/docs/dictamen_140616_1.pdf Idalia Patricia Espinosa Leal �50 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx han realizado tres reformas en atención al delito de cohecho. Lo más sobresaliente de la historia de la legislación del delito de cohecho en México, es que la penalidad la han ido reduciendo, con los aztecas la pena era la muerte, en la Nueva España, y en los Códigos de 1871 y 1929, la pena más grave era la inhabilitación permanente en el servicio público, pero en el Código de 1931, debido a la ideología con la que se basaron para redactar el código, decidieron simplificar muchos aspectos entre ellas las sanciones, por ejemplo en el caso del delito de cohecho, eliminaron las circunstancias agravantes por calidad del sujeto, quitaron la regulación de decomisar lo cohechado y la penalidad se redujo significativamente, tanto que su penalidad máxima sólo consistía en prisión y multa, desapareciendo la penalidad de destitución e inhabilitación para ejercer cargos públicos y así permaneció la regulación al delito de cohecho durante 52 años. Además, llama la atención que los redactores de este código, eran expertos en materia penal y todos eran funcionarios públicos de altos mandos, tales como: ministros de la Suprema Corte de Justicia, magistrados, jueces federales y estatales, entre otros. Después, el 5 de enero de 1983, se publica una reforma al Código penal federal, en dicha reforma se establece como pena máxima por la comisión de este delito, prisión de 14 años, multa y destitución e inhabilitación por 14 años en la administración pública; regulan el decomiso de lo cohechado y la individualización de la pena es en base a la calidad del sujeto. Posteriormente, y en base a los compromisos internacionales en materia de anticorrupción, el 12 de marzo de 2015, se publica otra reforma al delito de cohecho, donde la modificación es la creación de la figura del cohecho de servidores públicos extranjeros. En la última reforma al delito de cohecho, la de fecha 18 de julio de 2016, se modifica el nombre del título décimo, lugar en donde se encuentra ubicada la regulación del delito de cohecho, quedando como “Delitos por hechos de corrupción”; y en el artículo 212 se aumenta la duración de inhabilitación para ejercer servicio público como máximo 20 años, a los servidores que cometan cohecho. CONCLUSIONES En este trabajo, hemos podido ver la regulación jurídica del delito de cohecho a través del tiempo, y de lo analizado concluimos que el derecho penal azteca se aplicaba con excesiva severidad, pues se castigaba con la muerte al juez que recibía soborno. Después, durante la época colonial, la mayoría de las leyes provenían de España y su legislación era muy detallada respecto a la regulación de la conducta de quienes trabajaban en el servicio público, si cometían cohecho los segregaban y los inhabilitaban perpetuamente del servicio público. Las penas más graves consistían en la inhabilitación para ejercer funciones de servidor público, además de prisión y multas. En la época de México independiente, fue riguroso dictar un código penal federal a la altura de las necesidades de la sociedad, éstos fueron tres, el de 1871, el de 1929 y el de 1931, y en éste último se han realizado tres reformas en atención al delito de cohecho. Evolución legislativa del delito de cohecho en México. PP. 28-53 �51 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Lo más sobresaliente de la historia de la legislación del delito de cohecho en México, es que la penalidad la han ido reduciendo; con los aztecas la pena era la muerte, en la Nueva España, y en los Códigos de 1871 y 1929, la pena más grave era la inhabilitación permanente en el servicio público; pero en el Código de 1931, debido a la ideología con la que se basaron para redactar el código, decidieron simplificar muchos aspectos entre ellas las sanciones, por ejemplo en el caso del delito de cohecho, eliminaron las circunstancias agravantes por calidad del sujeto, quitaron la regulación de decomisar lo cohechado y la penalidad se redujo significativamente, tanto que su penalidad máxima sólo consistía en prisión y multa, desapareciendo la penalidad de destitución e inhabilitación para ejercer cargos públicos y lo peor de esto es que esta regulación permaneció sin cambios durante 52 años; esto permitió el paso a la construcción de una red de corrupción. También, llama la atención que los redactores de este código fueron designados por el presidente de la República de esa época, porque eran expertos en materia penal, y además todos eran funcionarios públicos de altos mandos, tales como: ministros de la Suprema Corte de Justicia, magistrados, jueces federales y estatales, entre otros, es decir, los redactores no eran personas ordinarias. Como consecuencia a la regulación del referido delito de cohecho, se sembró una excelente coartada para la producción de un caldo de cultivo de corrupción desmedida y sin precedentes. en la administración pública; regulan el decomiso de lo cohechado y la individualización de la pena es en base a la calidad del sujeto. Después, el 5 de enero de 1983, se publica una reforma al Código penal federal, en la que se establece como pena máxima por la comisión de este delito, prisión hasta por 14 años, multa y destitución e inhabilitación hasta por 14 años ALVA IXTLILXOCHITL, Fernando De, Historia Chichimeca, Posteriormente, y en base a los compromisos internacionales en materia de anticorrupción, el 12 de marzo de 2015, se publica otra reforma al delito de cohecho, donde la modificación es la creación de la figura del cohecho de servidores públicos extranjeros. En la última reforma al delito de cohecho, la de fecha 18 de julio de 2016, se modifica el nombre del título décimo, lugar en donde se encuentra ubicada la regulación del delito de cohecho, quedando como “Delitos por hechos de corrupción”; y en el artículo 212 se aumenta la duración de inhabilitación para ejercer servicio público como máximo 20 años, a los servidores que cometan cohecho. En general, no hemos tenido una adecuada regulación del delito de cohecho, que permita repeler las conductas no adecuadas de los servidores públicos, en razón del daño al buen funcionamiento de la Administración pública. Y en lo personal consideramos que con base en las consecuencias devastadoras de la corrupción en nuestro país, la penalidad máxima por la comisión de cohecho debería ser entre otras, la inhabilitación permanente para desempeñarse dentro de la Administración Pública. BIBLIOGRAFÍA s.e., México, 1892, t II. http://www.cervantesvirtual.com/ obra-visor/obras-historicas-de-don-fernando-de-alva-ixtlilxochitl-tomo-2/html/588554a4-a415-11e1-b1fb-00163ebf5e63_189.html Idalia Patricia Espinosa Leal �52 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx BARANDA, Joaquín, “Memoria que en cumplimiento del pre- https://books.google.co.kr/books?id=Pw5TAAAAcAAJ&print- cepto constitucional presenta al Congreso de la Unión sec=frontcover&dq=De+Acosta,+Joseph.+(1590).+His- el C. Lic. 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UNAM, México, 2019. https://archivos.juridicas. go de Juan Ojeda, México, 1836, Tomo III. https://archive. unam.mx/www/bjv/libros/9/4074/12.pdf org/details/historiaantiguad00veyt_0/page/422/mode/2up Idalia Patricia Espinosa Leal �54 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Diana Rocío González Vázquez & Juan Antonio Caballero Delgadillo (Universidad Autónoma de Nuevo León) Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. pp. 54-79 Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 1, No. 1, juliodiciembre de 2021 ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Dra. Karina Soto Canales. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: ING. ROGELIO GARZA RIVERA CASTRO SECRETARIO GENERAL: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: José Luis Rodríguez Alemán “La Racionalidad del Derecho” © 2021 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 55 Desafíos Jurídicos Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio Contributions to the methodology for the efficient ministerial investigation of homocide crime Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021 Por: Diana Rocío González Vázquez* Juan Antonio Caballero Delgadillo* *Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. La efectiva y exitosa investigación del delito de homicidio a cargo del Agente del Ministerio Público está ligada al conocimiento de los factores que inciden en sus procesos, la metodología empleada y los instrumentos internacionales que la sustentan. Estos aspectos son relevantes por el impacto que representan en la percepción del nivel de seguridad ciudadana. En el presente trabajo se darán a conocer las principales teorías sobre los factores que inciden en la resolución de homicidios, la metodología y los instrumentos internacionales aplicables, más significativos. Palabras clave: Investigación Ministerial, homicidio, investigación del delito, metodología de la investigación criminal. Abstract. The effectiveness and success of a criminal homicide investigation by the prosecutor are linked to the knowledge of the factors that affect its processes as well as the methodology, and supporting international toolls. These issues are important due to their high impact on the level of the security perception by the citizen. In this paper the main theories with bearing on factors that affect the resolution of homicides as well as methodologies and the most significant current international tools are noted. Keywords: Ministerial Investigations, homicide, criminal investigation, methodology of the criminal investigation. �56 Desafíos Jurídicos INTRODUCCIÓN El matar favorece la supervivencia de la especie, permite protegerse de los ataques contra sí y los de su grupo, satisfacer los instintos de ingesta y garantizar la procreación. Sin embargo, la violencia es una expresión primordialmente humana. La guerra, el homicidio por razones económicas, la tortura, entre otras manifestaciones, son exclusivas del hombre, pero la constante en el homicidio es el sentimiento de temor y desconfianza entre la población, lo cual no solo es provocado por la pérdida o sed de venganza que fomenta más violencia, sino también porque reduce la confianza en el Estado que debió proteger a sus ciudadanos. desafiosjuridicos.uanl.mx en las primeras líneas, como lo hace en los instrumentos internacionales. Es hasta el artículo 29 cuando menciona que “en los decretos que se expidan, no podrá restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminación, al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida…” y el artículo 21 agrega que “la seguridad pública es una función del Estado… cuyos fines son salvaguardar la vida…”. La seguridad pública es un elemento fundamental para garantizar el estado de derecho y una de las exigencias más puntuales de la ciudadanía, es El derecho a la vida consagrado en la Decla“una cualidad de los espacios públicos y 1 ración Universal de los Derechos Humanos privados que se caracteriza por la inexisartículo 3, reconoce que todo individuo tiene tencia de amenazas que socaven o suderecho a la vida, a la libertad y a la segupriman los bienes y derechos de las perridad de su persona. Otros instrumentos insonas y en la que existen condiciones ternacionales como el Pacto Internacional de propicias para la convivencia pacífica y 2 Derechos Civiles y Políticos y la Convención el desarrollo individual y colectivo de la 3 Americana de Derechos Humanos reseñan sociedad”.4 además que este derecho debe ser protegido por la ley. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo destaca la importancia de la seguEn la Constitución Política de los Estados Uni- ridad para el desarrollo humano, entendiéndos Mexicanos, cabe notar que el derecho a dolo como un proceso de mejora de las conla vida no aparece como derecho fundamental diciones y calidad de vida de las personas, mediante la satisfacción no solo de las nece1  Organización de las Naciones Unidas, Declaración Univer- sidades básicas, sino otras complementarias sal de Derechos Humanos, 10 Diciembre 1948. como son el vivir en un entorno en el que se 2  Organización de las Naciones Unidas, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 16 Diciembre 1966. 4  García Ramírez, Sergio, “En torno a la seguridad pública. 3 Organización de los Estados Americanos (OEA), Conven- Desarrollo penal y evolución del delito”, Los desafíos de la ción Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San seguridad pública en México, Universidad Iberoamericana, José, 22 Noviembre 1969. UNAM, PGR, México, 2002, p. 81. Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. PP. 54-79 �57 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos garanticen el respeto a los derechos humanos, la seguridad y el bienestar, por lo que, los objetivos del desarrollo sostenible consideran una de sus metas ne como la “muerte ilegal infligida sobre una persona con la intención de causar la muerte o heridas graves”. Esta concepción contiene tres elementos, uno objetivo, que es la acción de matar; uno subjetivo que es la intención ”reducir significativamente todas las for- de matar o causar lesiones graves; y un elemas de violencia y las correspondientes mento legal que es la falta de legitimidad de la tasas de mortalidad en todo el mundo”5. muerte, –que permite diferenciarlo de las ocurridas por legítima defensa o pena de muerte, El estudio del Homicidio, nos refiere Arroyo pero incluir la derivada de conflictos armados– Juárez6 es quedando clasificados los homicidios internacionalmente como relacionados a actividades “una de las formas más útiles de conocer criminales, interpersonales y socio-políticos. el grado de seguridad, respeto a las normas y en general, el grado de cohesión Numerosos países con diversos sistemas de que existe en una sociedad”, justicia convergen en la problemática de incrementos en la tasa de homicidios y la disya que nos permite visibilizar que la problemá- minución de los índices de resolución. Para tica de la violencia incide con altos índices de asegurar la justicia y la seguridad de la comuhomicidio intencional, lo que provoca graves nidad, las fiscalías deben fomentar y supervidaños a la cohesión social, impiden el desa- sar que las instituciones policiales y periciales rrollo humano y deterioran las condiciones de den prioridad a la identificación y aprehensión seguridad en las ciudades. de los autores de homicidios aplicando la investigación científica y procedimientos metoLa Oficina de las Naciones Unidas contra las dológicos de investigación criminal. Drogas y el Crimen UNODC publicó la clasificación internacional de homicidio intencional Datos relevantes a nivel internacional proporpara propósitos estadísticos7 donde lo defi- cionados por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito8 establecen 5  Organización de las Naciones Unidas, Programa de las Na- que en el año 2017 las actividades criminales ciones Unidas para el desarrollo. Objetivos del desarrollo sus- causaron más muertes que los conflictos artentable, disponible en https://www1.undp.org/content/undp/ mados y terrorismo juntos, además que las ares/home/sustainable-development-goals/goal-16-peace-jus- mas de fuego estuvieron involucradas en más tice-and-strong-institutions.html#targets (consultada el 15 de de la mitad de los homicidios a nivel mundial. Marzo de 2021). 6   Arroyo Juárez, Mario, “Características y situación del homi- Clasificación internacional de delitos con fines estadísticos. cidio en la zona metropolitana de la Ciudad de México 1993- Versión 1.0, Vienna, UNODC, 2015, p. 17. 1997”, Papeles de población, ed. Universidad Nacional Autó- 8  United Nations Office on Drugs and Crime. Global study on noma de México, 2001, vol. 7, núm. 30, p. 233. homicide. Executive summary [Estudio global sobre homici- 7   Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, dio. Resumen ejecutivo], Vienna, UNODC, 2019, p. 12. Diana Rocío González Vázquez y Juan Antonio Caballero Delgadillo �58 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx A nivel mundial, la base de datos de estadísticas de homicidios internacionales de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito a través del sitio del Banco Mundial9 permitieron el comparativo de México con cuatro países de América y cinco de Europa en cuanto a tasas de homicidio. Encontrando que en los países europeos, las tasas de homicidio son mínimas, mientras en América, México se encuentra al nivel de Colombia y Guatemala, contrastando con países como Chile y Estados Unidos. Tabla 1. Homicidios intencionales en países seleccionados, 2017. País de América Colombia Chile Estados Unidos Guatemala México Tasa/100 mil hab 25 4 5 País de Europa Alemania España Noruega Tasa/100 mil hab 1 1 1 26 25 Suecia Reino Unido 1 1 porcentaje de resolución fue del 61.6%, mientras en México el índice de resolución en promedio de la última década es calculado apenas en un 5.1% con base en datos de INEGI12, calculado al dividir la cantidad de casos con sentencia entre la cantidad de homicidios totales por cien. El IGI Índice Global de impunidad13 proporciona una mejor estadística cuando se trata de comparar entre países ya que contempla no solo información respecto a homicidios sino a diferentes aspectos del sistema de justicia. En ese año el IGI situó a México en el cuarto lugar de impunidad a nivel mundial y el primero en Latinoamérica. 1. REVISIÓN DE LA LITERATURA En Chile de acuerdo a investigaciones periodísticas de Labrin10 el 51.9% de los casos de homicidio fueron resueltos, en Estados Unidos en el mismo año de acuerdo a reportes del FBI Buró Federal de Investigaciones11 el El estado del arte en la investigación del delito de homicidio A raíz de la reforma constitucional del 2008 se facultó al Ministerio Público y a las Policías para realizar la investigación de los delitos. Por un lado, el cambio consistió en conmutar para el Ministerio Público, la sola incumbencia en la investigación por una función con correspondencia tajante. Por otro lado, se contempló que no existiera solamente una policía ministerial que le auxi- 9  https://datos.bancomundial.org/indicador/VC.IHR.PSRC.P5 2017, disponible en https://ucr.fbi.gov/crime-in-the-u.s/2017/ 10 Labrín, Sebastián. Las cifras rojas detrás de las investiga- crime-in-the-u.s.-2017/topic-pages/clearances (consultada el ciones por homicidios en Chile, 2017, disponible en https:// 15 de Marzo de 2021). www.latercera.com/noticia/las-cifras-rojas-detras-las-inves- 12  Véase tigaciones-homicidios-chile/ (consultada el 15 de Marzo de cia.html?id=5958 y https://www.inegi.org.mx/programas/cni- 2021). je/2020/#Datos_abiertos. 11   Federal Bureau of Investigation. Crime in the United Sta- 13 Universidad de las Américas Puebla UDLAP. Índice global tes 2017. Offenses cleared [Crimen en los Estados Unidos de de impunidad 2017. Dimensiones de la impunidad global. América 2017. Casos resueltos]. U.S. Department of Justice, Puebla: Fundación Universidad de las Américas, 2017, p. 9. Fuente: Grupo Banco Mundial https://www.inegi.org.mx/app/saladeprensa/noti- Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. PP. 54-79 �59 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos liara en su labor, sino que todas las policías debían actuar bajo su conducción y mando en el ejercicio de la investigación. Esta misma transición generó cambios en la función y actuar de la defensa penal en relación con la proactividad en la realización de investigaciones y obtención de pruebas de su intención. Actualmente los defensores públicos y privados destacan el deber de construir su propia teoría del caso y aportar pruebas cuando no es suficiente emplear una defensa pasiva que se limite a negar las afirmaciones del fiscal y confiar que no sea capaz de generar convencimiento en el juzgador. En esta nueva función nos dicen Fix-Fierro y Suárez Ávila14 se requiere “el apoyo de traductores, peritos, investigadores y demás personal auxiliar” y con esta oposición ejerciendo una defensa activa, las personas investigadas, imputadas, acusadas inclusive las sentenciadas por el delito de homicidio tienen la posibilidad de demostrar su inocencia, la existencia de causas de justificación, de inimputabilidad o bien, características de vulnerabilidad que resulten útiles para su defensa, para la obtención de algún beneficio procesal o la reducción de la sentencia. que rebasan la materia jurídica, como son la operatividad policial y pericial, que le exigen capacidades y conocimientos que no se encuentran dentro de su formación académica, que no se adquieren con un simple curso de capacitación, sino que requerirían ser obtenidos como un grado académico de especialidad. Sin embargo, Palmieri15 señala que la fiscalía ve a la policía como una masa de personas cuya función es meramente de auxiliares, por lo que, en reacción el discurso policial dice que a ellos no habría que demandarles proactividad. Pero se trata de áreas del saber distintas, que requieren formación distinta, por lo que un actor con otro perfil no puede sustituirles. Esta falta de coordinación y de trabajo en equipo se ve reflejada en los resultados de la investigación del delito. La disminución de la resolución de homicidios fue estudiada por Wellford y Cronin16 fundados en los estudios de Cardarelli y Cavanugh17, Rie- 15 Palmieri, Gustavo. Temas y debates en la reforma de la seguridad pública. Una guía para la sociedad civil. Investigación criminal. Washington: WOLA Washington Office On Latin America, 1998, p. 12. 16   Wellford, Charles, Cronin, James, An analysis of variables affecting the clearance of homicides: A multistate study [Un El imperativo del Ministerio Público, de ser el conductor de la investigación, le demanda un alto nivel de capacitación en aspectos análisis de las variables que afectan la resolución de homicidios: Un estudio multiestatal], Washington, Justice Research and Statistics Association, 1999. 17  Cardarelli, A. P., Cavanaugh D., “Uncleared homicides in 14  Fix-Fierro, Héctor, Suárez Ávila, Alberto Abad, “El nuevo the United States: An exploratory study of trends and patterns diseño institucional de las defensorías públicas en las entida- [Homicidios no aclarados en Estados Unidos: Un estudio Ex- des federativas de la República Mexicana”, Cuestiones Cons- ploratorio de Tendencias y Patrones].” Annual meeting of the titucionales, núm. 32 2015, p. 198. American Society of Criminology. San Francisco, 1992. Diana Rocío González Vázquez y Juan Antonio Caballero Delgadillo �60 Desafíos Jurídicos del y Rinehart18 y de la Asociación Internacional de Jefes de Policía19, atribuyendo las posibles explicaciones a tres aspectos, la naturaleza cambiante del homicidio, la naturaleza de los recursos policiales y el comportamiento de los espectadores. La naturaleza cambiante del homicidio nos explican los autores, se deriva de que mientras en el pasado los crímenes involucraban a familiares o conocidos, en la actualidad se dan más delitos entre extraños, especialmente aquellos relacionados con el consumo o venta de drogas. Sobre los recursos policiales disponibles mencionan que no aumentan a la par del crecimiento del delito. En relación a los testigos, estos son cada vez más reticentes a verse involucrados y cooperar con la policía. Estas explicaciones redundan en motivos para la disminución de los índices de resolución de casos. El Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad20 destaca otro aspecto importante en cuanto a la resolución de homicidios, pues las autoridades aseguran que la incidencia delictiva va a la baja, pero desafiosjuridicos.uanl.mx no aclaran que la estadística de homicidios dolosos no representa la totalidad de los homicidios cometidos en el país, sino que hay “un sub-registro importante como resultado de debilidades institucionales, de malas actuaciones del personal operativo de las procuradurías y de que se trata de minimizar de un plumazo la crisis de desapariciones forzadas e involuntarias que enfrentamos y del posible vínculo que puede existir con el hallazgo de múltiples fosas clandestinas en nuestro país”. En nuestro país y en América Latina, los factores que inciden en la resolución de homicidios han sido poco explorados. Los escasos estudios se centran primordialmente en la crítica a las instituciones del Estado con miras a su deslegitimización y a la búsqueda del cambio de paradigma por uno de seguridad ciudadana como sustituto de la seguridad pública. Diversos autores Brodeur, Ouellet, y Cusson21, Skogan y Frydl22, Wellford y Cronin23 concuerdan en que, en general, la investigación criminal a nivel internacional ha sido poco explorada, mientras Meneses Reyes y Quintana Navarrete24 llaman la aten21  Brodeur, Jean Paul et al, “L’enquête criminelle (2005) [La 18  Riedel, Marc, Rinehart A., “Clearance, missing data, and Investigación Criminal (2005)].” Criminologie, Les Presses de murder [Resolución, datos perdidos y homicidio].” Annual l’Université de Montréal, 2011, vol. 44, núm. 1, p. p. 197-223. meeting of the Academy of Criminal Justice Sciences. Chi- 22 National Research Council, Fairness and effectiveness in cago, 1994. policing: The evidence [Justicia y efectividad policial: La evi- 19  International Association of Chiefs of Police. Murder in dencia]. Washington, D.C.: The National Academies Press, America: Recommendations from the IACP murder summit 2004. [Asesinato en Estados Unidos: Recomendaciones de la cum- 23  Wellford, Charles, Cronin, James, “Clearing up homicide bre sobre asesinatos de la IACP], Virginia, 1995. clearance rates [Aclarando la resolución de homicidios]”, Na- 20  Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia tional Institute of Justice Journal, Washington: 2000, p.p. 1-7. y Legalidad. Homicidio: Una mirada a la Violencia en Méxi- 24 Meneses Reyes, Rodrigo, Quintana Navarrete, Miguel. co, México, Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, “Homicidios e investigación criminal en México.” Perfiles La- Justicia y Legalidad, 2015, p. 7. tinoamericanos, Flacso México, 2016, vol. 24, núm. 48 p. p. Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. PP. 54-79 �61 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos ción sobre la particular falta de preocupación por el estudio del homicidio. mite el aumento de la aplicación de la ley, es decir, incrementa la posibilidad de que un policía arreste a un joven de la calle, a un hombre Factores que inciden en la resolución de solo o a una persona de bajos recursos, por homicidios sobre quienes no los son. Las teorías que abordan el estudio de los factores que inciden en la resolución de homici- En el mismo sentido Goldman27 analizaba dios son limitadas, así como la cantidad de in- como los factores extralegales incidían en la vestigaciones que las soportan. Enseguida se toma de decisiones de los policías o “selecresumen la teoría de Black sobre los factores ción diferencial” de los menores de edad que discrecionales en el comportamiento de la ley, serían llevados ante la justicia derivados de la su reacción mediante la teoría de Gottfredson raza, el sexo y la clase social. Esos factores y Hindelang25 de los factores no discreciona- extralegales son coincidentes con los factores les, la teoría de los factores dentro y fuera del discrecionales de Black. control policial y una aportación personal sobre los factores internos y externos al investi- Por discrecionalidad McLaughlin and Muncie28 gador. entienden “el poder conferido a los profesionales de la justicia criminal de usar su juicio 26 La teoría de Black sobre el comportamien- para decidir qué acción tomar en una deterto de la ley buscó predecirla desde aspectos minada situación. Incluyendo la decisión de cuantitativos, encontró que “la cantidad de no tomar acción alguna”. En ese sentido los ley varía inversamente a la cantidad de con- factores discrecionales son los que el investitrol social”, esto significa que la ley se aplica gador decide cómo y sí se tomaran en cuenta con diferente intensidad de acuerdo a facto- para formular sus hipótesis, decidir líneas de res discrecionales de estratificación, morfolo- investigación y tomar decisiones. gía, cultura, organización, y control social, por ejemplo un joven con ambos padres en casa Estos factores discrecionales relacionados tiene mayor control social que otro que vive con las víctimas, también inciden en la resoluen la calle, un hombre con esposa e hijos en ción de casos de homicidio. Algunos estudios casa, una persona de clase social alta, tienen indican que los testigos y familiares de clase mayor control social que un soltero que vive social baja ven a la policía y a la autoridad en solo, o que una persona de clase baja y esa reducción en la cantidad de control social per- 27  Goldman, Nathan, The differential selection of juvenile offenders for court appearance [La selección diferencial de 297-318. ofensores juveniles para comparecer ante la corte], National 25  Gottfredson, Michael R., Hindelang, Michael J., “A study Research and Information Center National Council on Crime of the behavior of law [Un estudio del comportamiento de la and Delinquency, 1965. ley].” American Sociological Review, 1979, vol. 44, p. p. 3-18. 28  McLaughlin, Eugene, Muncie, John, The Sage dictionary 26 Black, Donald. The behavior of law [El comportamiento de of criminology [El diccionario Sage de criminología]. London: la ley]. Nueva York: Academic Press, 1976, p. 6. Sage, 2001. Diana Rocío González Vázquez y Juan Antonio Caballero Delgadillo �62 Desafíos Jurídicos general con desconfianza y son aprehensivos respecto a involucrarse en las investigaciones. Mientras Corsianos29 afirma que la víctima juega un papel importante para determinar si el caso será considerado o no como de alto impacto. Más allá de esta afirmación Cooney30 afirma que los indicios son valorados dependiendo de quién los aporta, por ejemplo, un testigo proveniente de una clase social baja tendría menos credibilidad que uno de alta. En nuestra experiencia esto resulta especialmente cierto cuando rinde su testimonio un policía y contradice lo dicho por un testigo civil, se ha observado que el juzgador premia la credibilidad del servidor público, solo por tener esa calidad, dando por sentada su imparcialidad, objetividad y veracidad. En oposición a la anterior, Gottfredson y Hindelang31 propusieron la preeminencia de factores no discrecionales o relacionados con circunstancias del evento –tipo de arma, localización geográfica, asociación con drogas o alcohol, gravedad– a la vez que distinguieron el impacto de las decisiones de las víctimas en las estadísticas de criminalidad, ya que los ciudadanos al decidir si denuncian o no un delito del que fueron víctimas o tes- desafiosjuridicos.uanl.mx tigos, aumentan no solo los índices de criminalidad, sino también definen quien será arrestado, perseguido y encarcelado. Otros autores, por su parte, pusieron a prueba combinaciones de factores de ambas teorías, prevaleciendo el apoyo a la teoría de los factores no discrecionales, por ejemplo, Korosec32 encontró que el uso de armas de fuego, armas desconocidas, agresor masculino, víctimas pertenecientes a minorías, el tamaño de la población y regiones occidentales, se asocian con bajos índices de resolución de homicidios. Posteriores estudios de Puckett and Lundman33 sin embargo, establecen que la “visibilidad del homicidio y la importancia de su resolución, provocan que los investigadores trabajen más agresivamente para resolverlos sin importar donde hayan ocurrido o las características de las víctimas”. En 1975 se realizó el más grande estudio en materia de efectividad de la policía por el Grupo RAND que determinó que las actividades investigativas tenían poco impacto en 32 Korosec, Lauren, “The changing nature of homicide and its impact on homicide clearance rates: A quantitative analysis of two trends from 1984-2009 [La naturaleza cambiante del 29 Corsianos, Marilyn. “Discretion in detectives’ decision ma- homicidio y su impacto en su índice de resolución: Un aná- king and ‘high profile’ cases [Discreción en la Toma de De- lisis cuantitativo de dos tendencias].” Electronic Thesis and cisiones de los Detectives y Casos de Alto Impacto].” Police Dissertation Repository, 2012. Practice and Research: An International Journal, 2003, p. p. 33 Puckett, Janice L., Lundman, Richard J., “Factors affec- 301-314. ting homicide clearances: Multivariate analysis of a more 30 Cooney, Mark, “Evidence as partisanship [La evidencia y complete conceptual framework [Factores que afectan la re- su parcialidad].” Law & Society Review, 1994, vol. 28, núm. solución de homicidios: Análisis multivariado de un más com- 4, p. p 833-858. pleto marco conceptual].” Journal on Research in Crime and 31 Gottfredson, Michael R., Hindelang, Michael J. op cit 24. Delinquency, 2003, vol. 40, núm. 2, p. 171. Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. PP. 54-79 �63 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos la resolución de casos y que “la mayor parte del tiempo de los investigadores era dedicado a labores de escritorio, hacer informes, archivar, localización y entrevista de testigos”, además que “se recolectaba más evidencia de la que se podía procesar productivamente”. En el reporte de conclusiones del citado estudio Greenwood34 encontró que solo el 20% de los casos podían considerarse resueltos por actividades investigativas, pero la mayoría de éstas eran de rutina que pudieron ser realizadas por simple personal de escritorio, atribuyendo apenas un 2.7% de resolución de casos a las técnicas especiales de investigación. Los resultados son consistentes con lo observado en países como el nuestro, en los que se ha demeritado la importancia de la investigación del delito, de la investigación criminal y la profesionalización de los investigadores, aún hoy los estudios de Zepeda Lecuona35, Meneses Reyes y Quintana Navarrete36 revelan que la mayoría de los homicidios que se llegan a resolver en México se deben a detenciones en flagrancia. 34   Greenwood, Peter W., The RAND criminal investigation study: Its findings and impacts to date [El estudio RAND de En el mismo sentido Eck37 primero concluyó que “es poco probable que las mejoras en la forma en que se conducen o manejan las investigaciones tengan un efecto dramático sobre el crimen o la justicia penal”, pero posteriormente, Eck y Rossmo38 redefinieron sus conceptos para reconocer la importancia de la investigación criminal en la resolución de casos, por la forma en que el crimen ha variado, considerando poco probable que mientras los detectives continúen operando como lo han hecho y solo se hagan algunos cambios en la organización, la gestión o los procedimientos, se logren cambios significativos. El estudio del grupo RAND aportó una apreciación práctica y adecuada al lugar y el tiempo en que fue desarrollada, sin embargo, sus alcances ya no resultan válidos en una comunidad global, donde la problemática del crimen organizado trasciende fronteras, los índices de homicidios son sumamente elevados, el miedo se apodera de los posibles testigos, las ciudades son tan grandes que se fusionan con otras y donde la tecnología avanza creando nuevas formas de criminalidad, pero aportando también nuevas formas de combatirla. Durante los años 1994 y 1995 se llevó a cabo un estudio de Investigadores de la Universidad de Maryland, en conjunto con la Asocia- investigación criminal: Sus resultados e impactos a la fecha], Santa Monica, The Rand Corporation, 1979, p. p. 1-14. 37 Eck, J. E., “Criminal investigation [investigación criminal].” 35   Zepeda Lecuona, Guillermo. “La investigación de los deli- En What works in policing? Operations and administration tos y la subversión de los principios del subsistema Penal en examined, editado por G. Cordne y D. Hale, Cincinnati: An- México.” USMEX 2003-04 Working Paper Series, Project on derson, 1992 p. 33. Reforming the Administration of Justice in Mexico. La Jolla: 38   Eck, John E., Rossmo, Kim, “The new detective. Rethin- Center for U.S.-Mexican Studies, 2003, p. p. 1-16. king criminal investigations [El nuevo detective. Repensando 36   Meneses Reyes, Rodrigo, Quintana Navarrete, Miguel, op la investigación criminal].” Criminology & Public Policy, Uni- cit 23. versity of Cincinnati, 2019, vol. 18 p. p. 601–622. Diana Rocío González Vázquez y Juan Antonio Caballero Delgadillo �64 Desafíos Jurídicos ción de Investigación Judicial y Estadística en cuatro ciudades de Estados Unidos que de acuerdo a Wellford y Cronin39 aportaron una nueva forma de clasificar los factores que intervienen en la resolución de casos de homicidio. Los dividieron en prácticas y procedimientos en los cuales tiene control la policía y en características del caso sobre las cuales no se tiene control. Los factores dentro del control de la policía se refieren a las acciones del primer respondiente en el lugar, protección, reporte al personal forense, búsqueda de testigos; acciones de los policías de investigación, arribo inmediato al lugar, cantidad de asignados para trabajar el caso, si se toman notas, entrevistan testigos, acuden al examen postmortem; otras acciones, como búsquedas en bases de datos sobre los sospechosos, arma y testigos, la existencia de testigos directos de los hechos o las aportaciones de conocidos, amigos y familia de la víctima, si se aporta el informe de autopsia, se entrevista a los médicos forenses o se usan informantes confidenciales. Los factores fuera del control de la policía incluyen que el sospechoso pertenezca a alguna etnia, que ocurra en lugar público o privado, que haya testigos directos, que se encuentre un arma, que la víctima pertenezca a una pandilla, que esté relacionado con drogas o que involucre motivos económicos. desafiosjuridicos.uanl.mx encuentran entre los índices de resolución de casos de homicidio entre diversas instituciones se deben a las circunstancias del caso, las practicas investigativas y las diferencias organizacionales. Autores como Meneses Reyes y Quintana Navarrete41 apuntan a que existen “ciertas características propias del evento delictivo que dificultan la investigación de ciertos casos, en ese contexto de carencia técnica, inercias autoritarias y saturación laboral”, contexto que deviene de estudios críticos sobre el actuar de las instituciones del sistema de justicia en México. Evaluando los resultados de la reciente transformación de las procuradurías de justicia en fiscalías autónomas, Novoa42 ha encontrado “cambios inerciales y nominales, que no significan innovaciones en la forma de investigar y perseguir los delitos” apuntando a la investigación criminal como un antídoto contra la impunidad. Los factores bajo el control de la policía y fuera del control de la policía, pueden subdividirse, seleccionando aquellos que son circunsganizational, case, and investigative dimensions [Resolución de homicidios. El rol de la organización, el caso y dimensiones investigativas].” Criminology & Public Policy, University of Maryland, 2019, vol. 18 p. p. 553–600. 41   Meneses Reyes, Rodrigo, Quintana Navarrete, Miguel, op Los estudios más recientes en la materia, realizados por Wellford, Lum, Scott, Vovak, y Scherer40 indican que las diferencias que se cit 23, p. 300. 42 Novoa, María. “Investigación Criminal, Antídoto Contra la Impunidad.” Animal Político. Centro de Análisis de Políticas Públicas, 2019, disponible en https://www.animalpolitico.com/ 39   Wellford, Charles, Cronin, James, op cit 22. lo-que-mexico-evalua/investigacion-criminal-antidoto-con- 40   Wellford, Charles F. et al, “Clearing homicides. Role of or- tra-la-impunidad/ (consultada el 29 de abril de 2020). Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. PP. 54-79 �65 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos tancias relacionadas al investigador criminal factores, por lo que cada vez resulta de mayor en lo individual, distinguiendo entre factores trascendencia en las instituciones que realiinternos y externos. zan actividades relacionadas con la justicia y la seguridad, la evaluación de riesgos psicoLos factores externos están fuera del control sociales en el personal. del investigador consisten en procesos administrativos por los cuales se le asigna una Instrumentos internacionales y su relación determinada carga de trabajo, se le instruye con la investigación del delito en determinadas formalidades y lineamientos Existe gran preocupación a nivel internacional en la elaboración de informes, se le cambia por promover la adecuada investigación y el de adscripción, se le asignan labores fuera de combate al delito con miras a reducir la violas oficiales, como se le contrata, como se le lencia y sus efectos para lograr el bienestar capacita, como son las relaciones y la forma- de la sociedad. Diversos instrumentos que lidad institucional en relación con los otros in- se enunciaran en éste apartado abordan el tervinientes en la investigación criminal y aún tema desde diversos aspectos, tales como los el hecho de portar uniforme para realizar las principios que deben premiar en su desarrolabores de investigación. llo, la imparcialidad de los jueces y fiscales, la adecuada defensa técnica, el respeto a los Los factores internos al investigador no sería derechos humanos y estándares probatorios, fácil determinar si cuentan o no verdadera- metodológicos y procedimentales. mente con un control total de éste, pues comprenden procesos cognoscitivos, tales como El Protocolo de Minnesota de Naciones Unisus habilidades natas o ejercitadas para la das43 enfocado a la investigación de muertes investigación, su sistemático y lógico proce- potencialmente ilícitas, es una de las princiso de pensamiento, su salud mental y estado pales guías; destaca que el derecho internaemocional dado por circunstancias dentro y cional “exige que las investigaciones sean: i) fuera de la investigación, incluyendo los pro- prontas; ii) efectivas y exhaustivas; iii) indecesos relacionados con la discriminación que pendientes e imparciales; y iv) transparentes”. puede sufrir dentro de la institución donde labora, derivado de su sexo, edad, preferencias En el mismo sentido se establece en nuestro sexuales, etnia, etc. Código Nacional de Procedimientos Penales en el artículo 212, que la investigación del deOtros factores internos que si están dentro lito “deberá realizarse de manera inmediata, del control del investigador comprenden pro- eficiente, exhaustiva, profesional e imparcial, cesos operativos y administrativos tales como libre de estereotipos y discriminación, orientasu desempeño, su dedicación al caso, su acatamiento de los protocolos, su proactividad en 43 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para la realización de las tareas de investigación. los Derechos Humanos, Protocolo de Minnesota sobre la inAunque se podría argumentar que la salud fí- vestigación de muertes potencialmente ilícitas (2016), ONU, sica y mental también podrían afectar estos Nueva York y Ginebra, 2017, p. 7. Diana Rocío González Vázquez y Juan Antonio Caballero Delgadillo �66 Desafíos Jurídicos da a explorar todas las líneas de investigación posibles”. El deber de prontitud deviene de la obligación del Estado de garantizar no solo el derecho a la vida, sino a su protección, en las cuales ha fallado, por lo que se demanda el acceso a la justicia que tienen la víctima y los ofendidos mediante una investigación sin dilaciones, pero sin menoscabo de la calidad y diligencia. La obligación de debida diligencia es, de acuerdo con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos44, la obligación del Estado, de facilitar el acceso a recursos judiciales idóneos y efectivos, es decir, no basta la prontitud si se afecta con ello la minuciosidad en la recolección y procesamiento de los datos que permitirán la resolución del homicidio. El deber de efectividad y exhaustividad implica la minuciosa recolección de datos y su correspondiente corroboración mediante triangulación de pruebas testimoniales, documentales y materiales. En este rubro debemos considerar la importancia del agotamiento del procesamiento forense de los indicios, el seguimiento de las posibles líneas de investigación, la obtención de pruebas de cargo y en su caso, de descargo, a la vez que se debe garantizar la preservación de dichas pruebas, por medios como el almacenaje adecuado de los indicios físicos, la documentación por fotografía y video o la protección de los testigos. desafiosjuridicos.uanl.mx ción de la víctima, pues sin una identificación positiva, los esfuerzos por investigar su homicidio serán infructuosos. Esto es común cuando se trata de cuerpos hallados en fosas que tienen alto nivel de putrefacción debido a la exposición al terreno por periodos largos. En nuestro país la identificación de cadáveres ha constituido una problemática politizada, pues indagando sobre una base de datos de ADN, su existencia ha sido imposible de determinar, ya que diversos medios periodísticos nacionales han señalado por una parte la existencia de una base de datos subutilizada y por otra la necesidad de crear una. Al respecto un medio periodístico en el país45 refiere que “en septiembre de 2013, la Cruz Roja Internacional donó a México una plataforma tecnológica ya desarrollada en otros países, denominada sistema AM/PM, la cual facilita la ubicación e identificación de personas, gracias al cruce de datos forenses (entre ellos ADN) de cuerpos no identificados con los de familiares de desaparecidos”. Al mismo tiempo, Corral y Rivera46 refieren que “el gobierno de Estados Unidos desarrollará en México dos bases de datos genéticos para impulsar que las autoridades mexicanas co45 Ángel, Arturo. “Pese a miles de cuerpos sin identificar, estados no usan plataforma forense donada por la Cruz Roja”, 15 de mayo de 2019, disponible en https://www.animalpolitico.com/2019/05/cruz-roja-donacion-sistema-identifi- Un aspecto trascendental para garantizar el acceso a la justicia lo constituye la identifica- cacion-forense/ (consultada el 16 de marzo de 2021). 46 Corral, Adyr, Rivera, Carolina, “México y EU preparan vigilancia genética de criminales y ‘polleros’.”, 26 de Diciem- 44   Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Acceso bre de 2019, disponible en https://www.milenio.com/policia/ a la justicia para mujeres víctimas de violencia sexual en Me- mexico-eu-crearan-base-datos-geneticos-criminales-polleros soamérica, OEA/Ser.L/V/II. Doc.63. 2011. (consultada el 16 de marzo de 2021). Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. PP. 54-79 �67 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos miencen a emplear el ADN como una herramienta en el combate al crimen y a la trata de personas”. Al desconocer la identidad de un cadáver y no realizar los esfuerzos que corresponden a las instituciones de procuración de justicia y no a los particulares por identificarlos, se atenta contra el derecho de acceso a la justicia de las víctimas y ofendidos, se perpetúa la inseguridad en el país, pues si no se sabe que hubo un homicidio, pues entonces no se investiga el homicidio. Un aspecto que no se prioriza en las investigaciones del delito en nuestro país, es el del establecimiento del móvil y la definición del modus operandi, esto incide directamente en la construcción de una teoría del caso carente de significado, que no permite a la familia de la víctima conocer la verdad de los hechos e impide percibir deficiencias lógicas en el proceso de razonamiento por el cual se arriba a la determinación de señalar a una persona como autora de un delito. Lo anterior incide además en fomentar la no existencia de bases de datos sobre modus operandi que permita la detección de patrones delictivos en zonas geográficas, horarios o con firmas similares, por lo que difícilmente estaremos en posibilidad de resolver delitos complejos o asociados. garantizar dicha independencia y la no sanción por la toma de decisiones siempre que se apeguen a los lineamientos, normatividad y a los principios de la ética. Los Principios Básicos de las Naciones Unidas relativos a la Independencia de la Judicatura47 en consonancia con las Directrices de las Naciones Unidas sobre la Función de los Fiscales48, señalan la imparcialidad con la que los jueces y fiscales deben resolver los asuntos, fundando sus acciones y decisiones en los hechos y su relación con el derecho, sin presiones o amenazas, destacando además la importancia de su calidad de personas íntegras con la formación jurídica idónea. La imparcialidad, por otro lado, se garantiza cuando en las investigaciones se corroboran tanto los datos que perjudican como los que favorecen al sospechoso. El artículo 129 del Código Nacional de Procedimientos Penales deja en claro que la investigación debe ser objetiva y referirse tanto a los elementos de cargo como de descargo, por lo que, una petición de la defensa para la corroboración de un dato favorable al investigado, no es opcional o dependiente de la autorización de un superior, es un mandato legal, por lo que no debe ser rechazada, ni desestimada, pues el objetivo de la investigación criminal y la investigación del delito49 jamás deberá ser llevar a proceso 47   Organización de las Naciones Unidas, Principios Básicos Sobre el deber de independencia e imparcialidad, el protocolo de Minnesota señala que las investigaciones no deben estar condicionadas por la calidad de los investigados o las instituciones a que pertenecen, ni someterse a intereses políticos, pero a la vez se debe relativos a la Independencia de la Judicatura, Milán, 1985. 48   Organización de las Naciones Unidas, Directrices sobre la Función de los Fiscales, Cuba, 1990. 49 La diferencia entre los términos deriva de la finalidad que se pretende alcanzar: descubrir la verdad objetiva de los hechos, o bien, la recopilación de datos que sustenten una acu- Diana Rocío González Vázquez y Juan Antonio Caballero Delgadillo �68 Desafíos Jurídicos a la mayor cantidad de personas, sino descubrir la verdad de los hechos y acusar a quien sea el verdadero autor del delito. La recompensa o el reconocimiento para fiscales por la mayor cantidad de personas acusadas, o a los policías por mayor cantidad de personas arrestadas en flagrancia, son fomentadores de malas prácticas que dañan la imagen de las instituciones y que no contribuyen en el combate al crimen, antes bien son el cimiento del fenómeno de fabricación de culpables, por el cual se destinan “cantidades enormes de recursos públicos para destruir la vida de personas que nunca debieron ser alcanzadas por la mano del sistema penal”50. desafiosjuridicos.uanl.mx las recomendaciones de los instrumentos internacionales en relación a la investigación de los delitos es el tema del respeto a los derechos humanos, en ese sentido el artículo 214 del Código Nacional de Procedimientos Penales, establece los principios que rigen a las autoridades investigadoras “legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad y respeto a los derechos humanos”. El Código de Conducta de las Naciones Unidas para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley51 se refiere a todos los agentes de la ley que ejercen funciones de policía, quienes deben respetar y proteger la dignidad humana y defender los derechos humanos de todas las personas cumpliendo las disposicioPor último, el deber de transparencia en la in- nes de la Declaración Universal de Derechos vestigación, nos refiere a los procesos y a sus Humanos, el Pacto Internacional de Derechos resultados, permitiendo que exista una crítica Civiles y Políticos, la Declaración sobre la Proy una participación activa tanto de los impli- tección de todas las Personas contra la Tortucados, como sus familias y la opinión pública, ra y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos mediante el conocimiento de los cargos y los o Degradantes52, la Declaración de las Naciofundamentos fácticos y jurídicos por los cua- nes Unidas sobre la eliminación de todas las les se señala a una persona como autora de formas de discriminación racial53, las Reglas un homicidio. A esto debe agregarse la nece- Mínimas para el Tratamiento de los Reclusidad de crear bases de datos y estadísticas sos54, así como los Principios Básicos sobre el transparentes sobre la resolución de los delitos, fuera de intereses políticos, con miras a 51 Organización de las Naciones Unidas, Código de Conevaluar las instituciones de seguridad y procu- ducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la ración de justicia para mejorar su desempeño. Ley, 1979. Otro de los aspectos que se destacan entre 52   Organización de las Naciones Unidas, Declaración sobre la Protección de todas las Personas contra la Tortura y Otros sación. Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, 9 de di- 50   Del Pozo R., Víctor A., Sánchez C., Juan F.” Destruir al ciembre de 1975. enemigo: el Estado y la fabricación de culpables”, 22 de fe- 53   Organización de las Naciones Unidas, Declaración sobre brero, 2021, disponible en https://www.animalpolitico.com/ la eliminación de todas las formas de discriminación racial, 20 verdad-justicia-y-reparacion/destruir-al-enemigo-el-esta- de noviembre de 1963. do-y-la-fabricacion-de-culpables/ (consultada el 21 de marzo 54   Organización de las Naciones Unidas, Reglas Mínimas de 2021). para el Tratamiento de los Reclusos, Ginebra, 1955. Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. PP. 54-79 �69 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley55, adoptados en Cuba en 1990. Las orientaciones para comisiones de investigación y misiones de determinación de los hechos en derechos humanos y derecho internacional humanitario de Naciones Unidas56, reseñan aspectos metodológicos para las investigaciones de violaciones en materia de derechos humanos. En el caso de las organizaciones no gubernamentales, las Directrices de Lund-Londres57, aportan lineamientos sobre entrevistas y obtención de datos, conclusiones y estándares probatorios, así como de los Informes de investigación que pueden aplicarse a las investigaciones del delito de homicidio. Los Principios de Siracusa58 establecen además, las disposiciones de posible limitación y derogación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, lo cual ha servido 55   Organización de las Naciones Unidas, Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, Cuba, 1990. 56   Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Comisiones de investigación y misiones de determinación de los hechos en derechos humanos y derecho internacional humanitario, Naciones Unidas, 2015. 57 International Bar Association, Directrices sobre visitas investigativas de derechos humanos internacionales y reportes recientemente para manejar los efectos de la pandemia y que incide en las formas de investigar un caso de posible homicidio bajo éstas circunstancias extraordinarias. Por otra parte, en los Principios Básicos sobre la Función de los Abogados59, señalan las obligaciones de los abogados para con sus clientes que incluyen el asesoramiento con respecto a sus derechos y obligaciones, adopción de medidas jurídicas para defender sus intereses, asistirlos ante los tribunales, procurando que se garantice el respeto a los derechos humanos, con libertad y diligencia en su actuar y acorde a la ley y los principios de ética que rigen su profesión. Atendiendo a lo reseñado destacamos la importancia de la labor de investigación llevada a cabo por la defensa en casos penales. Los instrumentos internacionales mencionados nutren a protocolos nacionales de diversos países, más especializados en el tema de la investigación de homicidios, por lo que procedimos a realizar un análisis del contenido de un protocolo para la investigación de Feminicidio en España, en el cual se destacan algunos procedimientos distintos a los que se realizan en las investigaciones en México y que constituyen las recomendaciones para la eficiente investigación del delito y la forma de contrarrestar, hasta cierto punto, los efectos de los factores que obstaculizan la investigación de los homicidios. por parte de organizaciones no gubernamentales, Directrices Lund-Londres, International Bar Association, Londres, 2009. 58 Instituto Internacional de Estudios Superiores en Ciencias Recomendaciones metodológicas para la investigación ministerial del delito de homicidio Penales, Principios de Siracusa para los organismos internacionales, regionales y nacionales de investigación, Italia, 59   Organización de las Naciones Unidas, Principios Básicos 2013. sobre la Función de los Abogados, Cuba, 1990. Diana Rocío González Vázquez y Juan Antonio Caballero Delgadillo �70 Desafíos Jurídicos Se ha tomado como modelo una guía de investigación de feminicidio, pues se considera que los procedimientos en materia de investigación criminal propuestos, han avanzado gracias a los estudios con métodos de abordaje con perspectiva de género, siendo por ello más minuciosos que los enfocados al homicidio en general, debiendo solamente cuidarse que las perspectivas con que se investiga no sean transformadas en sesgos. Las principales deficiencias detectadas por la Oficina de Derechos Humanos60 para la Investigación del Feminicidio de España, son entre otras la falta de análisis del contexto de las estructuras sociales de violencia en el que se produjeron los hechos, la carente exhaustividad en la recolección de los datos de prueba y su procesamiento científico que conllevan a su valoración arbitraria y parcial. Entre las deficiencias más frecuentes durante el procesamiento de la escena del crimen, se señaló el retraso en el arribo de los investigadores, que se traduce en la pérdida de indicios. También se hace hincapié en la importancia y obligatoriedad de la cadena de custodia y en el control de los accesos al lugar que se debe registrar e informar al responsable de la escena del crimen. El objeto del procesamiento de la escena es recolectar, preservar y custodiar la totalidad de indicios, por lo que cuando se investigan 60   Oficina de Derechos Humanos. Ministerio de Asuntos Ex- desafiosjuridicos.uanl.mx homicidios es importante documentar el patrón de distribución de las manchas de sangre, antes de intentar recolectar este indicio biológico, cuidando describir la morfología de las manchas de sangre y su dinámica, es decir, si se trata de una mancha por proyección, caída, contacto, escurrimiento, etc. por lo que se requiere contar con profesionales capacitados en esta experticia. Especialmente en los casos de sospecha de feminicidio o femicidio es trascendental el estudio de la víctima con miras a detectar antecedentes de victimización, tal como casos de violencia familiar, agresiones sexuales, pues se asumen razones de género siempre que haya signos de agresión sexual previa a la muerte, o se encuentren escenas sexualizadas, el cuerpo esté desnudo o semidesnudo, con mensajes misóginos o cuando se haya tratado de borrar la identidad o destruir la morfología del cuerpo. En estos casos es imperativo el análisis del contexto personal y familiar a través de una perspectiva de género o mediante el análisis interseccional, que permitan como refiere la Asociación para los Derechos de las Mujeres y el Desarrollo, AWID61 exponer diferentes tipos de discriminación y desventajas y su relación con la violencia. Para cumplir lo anterior es necesario que el personal tal como policías, peritos, ministerio público y personal de emergencias, cuente con conocimientos de las funciones que reali- teriores y de Cooperación. Guía de Recomendaciones para la Investigación Eficaz del Crimen de Feminicidio, Madrid, Ofici- 61   AWID. “Interseccionalidad: una herramienta para la justi- na de Información Diplomática. Ministerio de Asuntos Exterio- cia de género y la justicia económica.” Derechos de las muje- res y de Cooperación, 2014. res y cambio económico, 2004, núm. 9, p. 1-8. Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. PP. 54-79 �71 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos zan los demás en la escena del crimen con la finalidad de no entorpecer las labores simultáneas o secuenciales durante la investigación. Siendo imprescindible que cada uno de estos intervinientes, participen informando, asesorando y colaborando desde su personal campo de conocimiento al agente del Ministerio Público con miras a la adecuada resolución del caso. Entre las actividades periciales que determinan el fracaso de la investigación se encuentran las autopsias incompletas o que al carecer de contexto sobre los hechos, omiten datos trascendentales en la resolución de la causa de la muerte y las circunstancias en las que se produjo. Esto sucede porque en el país, la presencia de un médico forense en el lugar de los hechos no es exigida, mientras los protocolos de otros países destacan que su ausencia puede generar grandes deficiencias en la investigación y su resultado final. Al respecto Wellford y Cronin62 consideran la falta de acercamiento del encargado de la investigación con el médico forense, como uno de los factores que afecta en la resolución de homicidios, por lo que los protocolos aconsejan durante el examen postmortem, la presencia de un criminalista que haya procesado la escena del crimen, para empatar los hallazgos de un experto contra otro. El médico forense no solo debe investigar desde el punto de vista médico, sino que requiere encuadrar sus objetivos hacia la obtención de datos de interés judicial, para ello debe iniciar su actuación en la escena del crimen, estar presente durante el procesamiento y velar por la protección y preservación del cuerpo y los indicios asociados, como son la ropa, residuos de disparo de arma de fuego o los indicios de ataduras, informando al coordinador de la investigación sobre los hallazgos previos que pueden auxiliar a construir las primeras hipótesis sobre el caso, por lo que además, requiere que le sean comunicados los resultados periciales de otros indicios que puedan auxiliarle a emitir una opinión más completa no solo sobre la causa, sino sobre la mecánica de la muerte, el cual es otro tema que poco se aborda cuando no existe una investigación científica exhaustiva del delito. En relación a las malas prácticas forense y la falta de cientificidad en la investigación de los delitos, la escuela de leyes Benjamin N. Cardozo63 reporta que a través del Proyecto Inocencia se ha detectado como “la negligencia forense y las malas prácticas resultan en condenas erróneas; los verdaderos perpetradores cometen crímenes adicionales mientras gente inocente está en prisión; y los problemas en los laboratorios no se corrigen, debilitando más el sistema de justicia criminal”. Otro aspecto metodológico que se descuida en la investigación de homicidios es la modelación de datos la cual mediante la construcción de una cronología puede proporcionar una visión más amplia de los hechos, ayudar a comprender su secuencia y las relaciones 63 Benjamin N. Cardozo School Of Law, Investigating Forensic Problems in the United States: How the Federal Government can Strengthen Oversight through the Coverdell Grant Program [Investigando Problemas Forenses en los Estados 62   Wellford, Charles, Cronin, James, op cit 22, p. 4. Unidos], 2009. Diana Rocío González Vázquez y Juan Antonio Caballero Delgadillo �72 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx que aportan el Protocolo de Actuación en la Investigación del Delito de Homicidio desde la Perspectiva del Feminicidio64, el Protocolo de Investigación de Homicidio y Homicidio Múltiple65, el Acuerdo A/002/10 del Procurador GeOtro aspecto considerado por los protocolos neral de la República66 y el Protocolo de Caes el proceso de información y apoyo a los dena de Custodia de la Conferencia Nacional familiares de las víctimas tanto por escrito, de Procuración de Justicia67. como verbalmente, por lo que aconseja se realice por profesionales capacitados para tal 2. MÉTODO fin, o bien, se capacite a los investigadores en el tema para que ellos cumplan dicha función. Se realizó un estudio cualitativo de alcances La ausencia de pericias sobre los sospecho- exploratorios, enfocado en la revisión de la sos también incide negativamente en la inves- literatura especializada, destacando estudios tigación, esto en ocasiones por temor a en- empíricos e instrumentos normativos, con el contrar datos que les favorezcan, y dificulten enfoque enmarcado en la solución de problesu proceso de acusación, obligando a realizar mas propuesto por Pólya68, mediante la heuuna investigación más minuciosa, por lo que rística y a través de sus primeras etapas: ense requiere regular sobre este tipo de pericias tender el problema y crear un plan de acción. con miras a la obtención de la verdad objetiva El estudio se desarrolló como una revisión bibliográfica de los factores que inciden en la de los hechos. entre causa y efecto, que permiten desarrollar otras líneas de investigación, así como contar con una historia coherente sobre los acontecimientos. En caso de homicidio o feminicidio es imperativo que al sospechoso capturado se le recaben las ropas que pudieran o no estar impregnadas de fluidos biológicos, fibras, pelos u otros indicios derivados del intercambio que ocurre durante la comisión del delito y por otra parte, la atención y el reconocimiento médico son imperativos no solo para valorar el estado físico y psíquico de la persona detenida, recolectar muestras en caso necesario y previo consentimiento informado, sino para velar por la integridad psicofísica de la persona, evitando suicidios, autolesiones, intentos de fuga. 64 Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, Protocolo de Actuación en la Investigación del Delito de Homicidio desde la Perspectiva del Feminicidio, Estado de México, 2011. 65   Protocolo de Investigación de Homicidio y Homicidio Múltiple, s/f. disponible en http://biblioteca.setec.saas.readyportal.net/content/published/1421/Reorganizacion/AT_Prot_Inv_ Homicidio.pdf/rp:attachment/AT_Prot_Inv_Homicidio.pdf.pdf (consultada el 21 de marzo de 2021). 66   Procuraduría General de la República, Acuerdo A/002/10 por el que se establecen los lineamientos que deberán observar todos los servidores públicos para la debida preservación y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, así como de los instrumentos, objetos o productos del delito. Los puntos reseñados fueron el resultado del contraste de la Guía de Recomendaciones para la Investigación Eficaz del Crimen de Feminicidio ya citada, contra la información 67 Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, Protocolo de Cadena de Custodia, México, 2011. 68   Polya, George, Cómo plantear y resolver problemas, México, Trillas, 1965. Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. PP. 54-79 �73 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos resolución de homicidios y los instrumentos internacionales que dictan procedimientos metodológicos para la investigación del delito, se realizó un análisis comparativo, discriminando los aspectos que no se señalan claramente en los instrumentos nacionales y que en la práctica no se ven implementados, esto a través de un análisis heurístico y argumentativo. de los indicios asociados al cadáver, desde que se encuentra en la escena del presunto crimen, siendo éste quien autoriza trasladar y bajo qué condiciones, el cuerpo. El haber estado presente en la escena le permite conocer el contexto y realizar autopsias más exhaustivas, aportando resultados más orientadores para las líneas de investigación. Se destacó también una problemática relacio3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN nada con la coordinación de los intervinientes en la investigación criminal, ya que al ser el Los estudios enunciados constituyen los más Agente del Ministerio Público, el encargado destacados de los existentes en materia de de la misma, si no fomenta la participación acfactores que inciden en la resolución de ho- tiva de acuerdo a las competencias de cada micidios. Existen entonces, fuentes limitadas perfil, la falta de trabajo en equipo queda de que aporten información sustanciosa para un manifiesto. Esto se complica considerando Agente del Ministerio Público que busca estar que el perfil del Ministerio Público es el de un al día de los avances científicos y metodoló- abogado que recibe capacitaciones en magicos que pueden auxiliarle a desarrollar sus teria pericial y policial, al cual su función que funciones de una manera más efectiva y ali- debiera limitarse a una mera coordinación y neada a estándares internacionales. supervisión de la legalidad del actuar de los otros intervinientes con perfiles especializaEn cuanto a los instrumentos internacionales dos, ha quedado desdibujada por la redacción existentes se hace notar la suficiencia en su constitucional. texto, pero la problemática del no acatamiento a cabalidad de los lineamientos establecidos La falta de protagonismo de peritos y policuando se trata de incorporarlos a los proto- cías69 puede ocasionar un desdén por la minucolos nacionales, notándose exhaustivos en ciosidad y el ahínco en sus labores de invesunos temas y no abordando otros de tras- tigación criminal, o bien, éstos pueden verse cendencia, especialmente aquellos que traen mermados por la falta de experiencia y descoaparejados la necesidad de recursos huma- nocimiento de quien la dirige, especialmente nos y materiales que algunas instituciones no cuando a su cargo se deja la responsabilidad están en posibilidad de costear y que por lo de ordenar que actividades periciales o politanto, se tornan como no prioritarios. ciacas habrán de realizarse y cuáles omitirse. Se destacó como una operación de significativa trascendencia en la investigación de homicidios, la obligatoria presencia de un médico forense responsable de velar por la integridad 69   Especialmente la policía judicial, ministerial o de investigación, dependiente orgánicamente de una Fiscalía de Justicia. Diana Rocío González Vázquez y Juan Antonio Caballero Delgadillo �74 Desafíos Jurídicos En ese sentido las modificaciones realizadas al sistema de justicia, aunque pretendiendo subsanar deficiencias en el actuar histórico de la policía judicial, que era la encargada de facto de investigar los delitos, han culminado desatinadamente en preservar ya no solo una dependencia orgánica con el ministerio público, sino establecer una dependencia funcional que afecta la operatividad e incide sobre las tasas de efectiva resolución de homicidios. Los peritos y policías demandan que las peticiones se les realicen mediante oficio donde consten las actividades que se les autoriza realizar, esto también como un medio para justificar cualquier deficiencia que se les recrimine, pues ellos solo siguen órdenes. Sucede entonces que se tiende a burocratizar la integración de la carpeta de investigación, volviendo imperativo que se modernicen de forma estratégica los procedimientos70 en este caso los administrativos y operativos. Al igual que en España71 tanto para el homicidio como el feminicidio, la falta de análisis del contexto en el que se produjeron los hechos, la determinación del móvil del delito, la falta de exhaustividad en la recolección de los datos de prueba y su procesamiento técnico o científico, conducen a una valoración arbitraria y parcial que desemboca en la fabricación de culpables, la consiguiente desconfianza en las instituciones y la afectación a los sectores vulnerables de la sociedad. 70   Caballero Delgadillo, Juan Antonio, Aproximación al patrullaje focalizado en México. Hacia un nuevo modelo de proximidad, Ciudad de México, Tirant lo Blanch, 2020, p. 122. 71   Oficina de Derechos Humanos. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, op cit p. 50. desafiosjuridicos.uanl.mx En contraparte, la investigación por parte de la defensa hace las veces de un control y supervisión de la legalidad, cientificidad y apego a estándares de las actividades de la fiscalía, al mismo tiempo que evidencia las deficiencias. La investigación realizada para la defensa de un acusado, tiene por finalidad no solo demostrar inocencia, cuando esto es materialmente imposible, sino evidenciar errores del procedimiento de la fiscalía, actos violatorios de derechos humanos y malas prácticas que traigan por consecuencia un beneficio legítimo para el presunto autor del homicidio cuando se invoca su ilicitud o ilegalidad, especialmente por haber sido obtenidos mediante violación de derechos fundamentales. CONCLUSIÓN Si bien existen limitados estudios que aporten lineamientos al investigador ministerial para profundizar en el tema de la resolución de homicidios, los instrumentos internacionales se abocan a reunir los estándares mínimos para una adecuada investigación del delito. Sin embargo, algunas metodologías reseñadas en dichos instrumentos no se están aplicando a nivel nacional, con ello se evidencian faltas al deber de diligencia en la investigación de los delitos y la no uniformidad en los protocolos nacionales a seguir. El contexto social en nuestro país ha cambiado y se requiere generar respuestas, primando el respeto por los derechos humanos para una investigación científica del delito que no requiera incurrir en prácticas de arraigo o encarcelamiento para poder investigar; realizar detenciones aleatorias de ciudadanos para poder detectar delitos; amedrentar testigos Aportaciones a la metodología para la investigación ministerial eficaz del delito de homicidio. PP. 54-79 �75 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos o sembrar indicios para sostener una acusación. dificaciones basadas en disminuir tiempos de resolución o aumentar las estadísticas. Con una investigación criminal basada en indicios físicos y análisis científicos llegará el momento en que no sea tan decisivo contar con testigos para lograr una condena o absolución, sino que esto se pueda determinar más confiablemente por medios forenses. Esto se logrará abonando a construir investigaciones orientadas al procesamiento de los datos obtenidos de las investigaciones criminales para la construcción de información que permita procesos de inteligencia y retroalimentación. Para lograrlo también se requiere enfatizar en el estudio de los factores que afectan la resolución de los homicidios, mediante investigaciones de campo, evaluando la metodología actual de investigación para realizar correcciones a los procedimientos, apegándolos a los lineamientos internacionales sin excusar falta de capacitación o de recursos materiales, pues ello debe ser garantizado por el Estado Mexicano como parte del deber de debida diligencia, para garantizar el acceso a la justicia y el derecho a la verdad. La existencia de delitos complejos, como los homicidios y feminicidios seriales es difícil de detectar por las autoridades si se carece de herramientas de análisis delictivo y personal especializado en perfiles criminológicos; por ende, los delitos no se investigan como tales. Es común que sea la prensa o las familias de las víctimas quienes llamen la atención sobre las correlaciones de los delitos, obligando a las autoridades a tomar acción, sin embargo, en ocasiones puede suceder lo contrario, cuando se pretende investigar una serie de eventos con la finalidad de abocarse a señalar a un solo asesino. BIBLIOGRAFÍA ÁNGEL, Arturo. “Pese a miles de cuerpos sin identificar, estados no usan plataforma forense donada por la Cruz Roja”, 15 de mayo de 2019, disponible en https://www. animalpolitico.com/2019/05/cruz-roja-donacion-sistema-identificacion-forense/ (consultada el 16 de marzo de 2021). ARROYO JUÁREZ, Mario, “Características y situación del homicidio en la zona metropolitana de la Ciudad de México 1993-1997”, Papeles de población, ed. Universidad Nacional Autónoma de México, 2001, vol. 7, núm. 30, p. p. 233-245. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 1, No. 1, juliodiciembre de 2021 ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Dra. Karina Soto Canales. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: ING. ROGELIO GARZA RIVERA CASTRO SECRETARIO GENERAL: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: José Luis Rodríguez Alemán “La Racionalidad del Derecho” © 2021 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 81 Desafíos Jurídicos Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales Formal (synthetic) struture of fundamental rights Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021 Por: José Rogelio Alanís García* *Magistrado de Circuito adscrito al Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito Resumen. Este artículo pretende exponer, describir y proponer sucintamente una estructura formal o sintáctica de los derechos fundamentales, que aquí se tratan como sinónimos de los derechos humanos. Para hacerlo, se considera un punto de vista semiótico y de teoría de sistemas sociales. Se considera que los derechos son funciones de tercer orden compuestas por tres funciones: la del titular, la del objeto y una tercera, llamada relacional. Entre las primeras dos funciones y la tercera existe una relación diferencial, la cual se conceptualiza conforme a la lógica de Spencer Brown y Luhmann. Palabras clave: Derechos fundamentales, teoría de sistemas, lógica deóntica, estructura formal, desacoplamiento estructural. Abstract. This article aims to present, describe and propose a formal or syntactic structure of fundamental rights, which are here treated as synonymous of human rights. To achiev this goal, a semiotic and a theory-of-social-systems point of view is adopted. It is considered that fundamental right are third order functions, composed of three functions: rightholder, object and the third called relational. There is a differential relationships between the first two functions and the third which is conceptualized according to Spencer Brown and Luhmann logic. Key words: Fundamental rights, system’s theory, deontic logic, formal structure, syntactic structure, decoupling structure. �82 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Luigi Ferrajoli, al criticar el principialismo defendido por Dworkin, Alexy, Atienza, Ruiz Manero y Zagrebelsky, cuestiona la distinción entre principios y reglas. Esta crítica se puede reducir, por lo menos para lo interesante en este artículo, a dos puntos: a) La distinción entre reglas y principios es obscura. Las reglas son aplicables en la forma de todo o nada, son normas que pueden ser realizadas o no realizadas, por lo que si una regla es válida, es obligatorio hacer exactamente lo que reclama, o se caracterizan por prever los supuestos de hecho subsumibles en ellas; mientras los principios no indican las consecuencias jurídicas que sigan automáticamente cuando se den las condiciones previas, son mandatos de optimización que se cumplen en la medida de lo posible en cada caso, del cual derivará una regla o configuran el caso de forma abierta. Sostiene Ferrajoli que esto se aclara de mejor manera con la distinción entre reglas deónticas, por un lado, y principios directivos y principios regulativos (los derechos fundamentales son de este tipo), por otro. En los principios regulativos, principios y reglas son la cara de una misma moneda1. b) Los principios regulativos son “nomogenéticos”. Dice: producción jurídica, que comportan para el legislador: a) la prohibición de su lesión, es decir, de la producción de leyes contrarias a ellos, que de violarse dará lugar a antinomias y b) la obligación de su actuación, es decir, de producir leyes que los garanticen, que en el caso de ser violada ocasionará lagunas”2. Estas leyes, entonces, establecerán garantías primarias de los derechos fundamentales. Los derechos fundamentales tienen una “feliz” ambivalencia: vistos desde abajo, son derechos de los que todos, en cuanto personas son titulares. Desde arriba, son reglas, esto es, prohibiciones u obligaciones que tienen por destinatarios los poderes públicos3. Nos parece que la crítica de Ferrajoli es acertada en cuanto a que la distinción de principios y reglas referida es rígida y mantiene ambos conceptos en el mismo orden de discurso (abstracción), lo cual no es posible si, como el mismo Alexy4 sostiene, de la aplicación de los primeros, mediante ponderación, deriva una regla. Es decir, cuando la distinción entre principios y reglas parte de que ambas son especies de normas, que difieren en cuanto a alguno de sus componentes, pero no en cuanto a que tienen objeto y modalidad deóntica (permisión, obligación o prohibición), es claro que están en el mismo orden o nivel formal de abstracción, aunque su contenido sea más En cuanto normas de rango constitucional, son normas sustanciales sobre la 2   Ibid. 112. 1   Ferrajoli, Luigi, 2014, La democracia a través de los 3 Cfr. ibid. 113-114. derechos. El constitucionalismo garantista como mode- 4   Alexy, Robert, Teoría de los Derechos Fundamen- lo teórico y como proyecto político, trad. Perfecto An- tales, trad. Ernesto Garzón Valdés, Madrid, Centro de drés Ibañez, Madrid, Trotta, 2014, pp. 110. Estudios Constitucionales, 1993, pp. 607. Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �83 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos abstracto5, lo cual deja inexplicado cómo, a su vez, pueden producir reglas. Tampoco Ferrajoli aclara –aunque correctamente apunta este problema– cuál es la estructura formal de los derechos fundamentales que permite esta nomogénesis y que, al tiempo, la limita (de otra forma, no sería una estructura). cación) o matización de sus consecuencias (dentro o no dentro de lo posible). A lo anterior se suma que en los últimos años hemos experimentado un incremento de pretensiones que, tanto por parte de diversos grupos de la sociedad civil, como por desarrollo jurisprudencial, se ostentan no sólo Además, de los principios pueden derivar como derivados de los derechos fundamentaotros principios o subprincipios. Por ejemplo, les, sino como derechos fundamentales en sí como lo ha sostenido la Suprema Corte de mismos. Estas pretensiones tienen orígenes Justicia de la Nación en jurisprudencia obliga- distintos, tan variados como los grupos de las toria, del principio de presunción de inocencia cuales derivan. Su diversidad tiene sustento, (que a su vez deriva del principio de debido por lo menos en parte, en la pluralidad proproceso) emergen los subprincipios de regla pia de las sociedades occidentales actuales. de trato intraprocesal y extraprocesal, de re- Esta pluralidad, además, tiene distintos ejes: gla de prueba y de estándar de prueba. ideológicos, culturales, regionales, sociales, económicos, étnicos, etc. Es necesario conConsideramos que se requiere explicitar una tar con herramientas conceptuales en materia estructura formal de los principios que clara y de derechos humanos que permitan articular racionalmente permita este carácter complejo esta pluralidad. de los derechos fundamentales: como principios nomogenéticos que generan principios Otro punto es importante resaltar. Es una nota de menor grado formal de abstracción (de otro compartida entre concepciones positivistas orden), así como reglas que los garantizan. del Derecho partir principalmente de consideraciones formales o sintácticas para estaEsta estructura formal también debe dar cuen- blecer la validez de las normas jurídicas. La ta de las condiciones racionales necesarias formalidad permite el cambio constante de dipara derivar de tales principios los subprinci- chas normas, lo cual es acorde con la deriva pios y reglas que los desarrollan y garantizan, y la gestión de la contingencia propia de las lo cual no puede ser cuando por principio se sociedades complejas6. Es decir, esta manera entiende una norma de características simila- de considerar la validez es causa y explicares a los de las reglas, sólo que con falta de ción de la contingencia relativamente alta de algunos componentes (v.gr. condición de apli- las normas jurídicas. Se sienta en el imaginario, entonces, una relación entre formalidad y 5   También es problemático cómo determinar la abstracción contingencia. del contenido y si esto distingue reglas de principios. En este trabajo se clarifica este punto mediante consideraciones formales, principalmente en lo que denominamos función rela- 6   De Giorgi, Raffaele, Ciencia del Derecho y Legitima- cional de los derechos fundamentales. ción, México, UIA, 1998. José Rogelio Alanís García �84 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Las normas de derechos humanos positivadas (derechos fundamentales) tienen la clara pretensión de sustraerse en alguna forma a esta contingencia “catalizada” y “administrada”. Esta pretensión frecuentemente se busca satisfacer más bien con aspectos semánticos de las normas, con significados que trascienden el tiempo7. tenido (semántica) y la pragmática conforman a la semiosis y a la comunicación como una unidad de diferencias, que se afectan entre sí; entonces es plausible que la propia sintaxis del derecho fundamental permite e incentive su permanencia y, en alguna forma, sea intangible para el poder. Creemos que la estructura sintáctica aquí propuesta, explica desde la formalidad del derecho fundamental, su relativa distancia frente a la contingencia, cosa que, nos parece, no ha sido suficientemente estudiada precisamente por la asociación entre formalidad y contingencia, por un lado, y semántica y permanencia (para algunos incluso necesidad), por el otro. Sin embargo, el hecho de que la formalidad –la sintaxis del Derecho– tienda a relacionarse con la contingencia, no impide que desde la propia estructura sintáctica de los derechos fundamentales se pueda sustentar mecanismos que la resistan y favorezcan cierta perennidad de su existencia y contenidos. De hecho, si aludimos a una teoría semiótica como la de Peirce8, Morris9 y Eco10, así como a una teoría de la comunicación como la de Luhmann11, II. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES conforme a las cuales se puede sostener que COMPRENDEN PRINCIPIOS Y REGLAS el plano de expresión (sintáctica), el del conII.1. Un concepto de norma 7   Alexy, op. cit. Atienza, Manuel, Curso de argumenta- Alexy12 reconoce la difícil tarea de aportar ción jurídica, Madrid, Trotta, 2013. una definición de norma. Para no perderse 8   Chandler, Daniel, Semiotics. The basics, 2a. ed., New York, en el tema, establece como criterio de idenTaylor & Francis Group, 2007. tificación de norma, la asignación a alguna 9   Morris, Charles, Fundamentos de la teoría de los sig- conducta de algún operador deóntico, es nos, trad. Rafael Grasa, Ediciones Paidós, Barcelona, decir, de mandato u obligación, prohibición 1985. o permisión. Entonces, para Alexy, se está 10   Eco, Umberto, Tratado de semiótica general, trad. frente a una norma si se asigna una modaliCarlos Manzano, México, Lumen, 2005 y Semiótica y dad deóntica a alguna conducta. Filosofía del Lenguaje, trad. Helena Lozano, México, Asimismo, Alexy13 expone su teoría semánti11   Luhmann, Niklas, El derecho de la sociedad, trad. ca de la norma, conforme a la cual, ésta es Torres Nafarrate et al. México, UIA, ITESO, UNAM, IIJ, el contenido semántico o significativo de un Teoría Social, 2002 y Sistemas sociales. Lineamien- enunciado o texto normativo. Por ejemplo, en tos para una teoría general, trad. Torres Nafarrate et el texto normativo “comete el delito de homiLumen, 1990. al. Barcelona-México-Santa Fe de Bogotá, Anthropos, UIA, CEJA, 1998. 12   Alexy, op. cit. 51-55. 13   Op. cit. Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �85 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos cidio quien priva de la vida a otro”, la norma significada es “está prohibido matar personas”. Por su parte, von Wright14 sostiene que los elementos nucleares de las normas (norm-kernel) son el carácter, el contenido y la condición de aplicación. El carácter es la modalidad deóntica asignada, es decir, la obligación o permisión (en Norm and Action, nuestro autor prescinde de prohibición [must not], por ser definible a partir de obligación [ought to], al ser su negación). El contenido es la conducta o, más precisamente, la transformación (T) de un estado de cosas a otro a partir de un acto positivo (comisión) (d) o una omisión (f: forbear): es decir, el contenido se expone, por ejemplo, como d(pT~p) o f(pT~p). La condición de aplicabilidad es aquello que debe satisfacerse para la existencia de una oportunidad efectiva para realizar el contenido de la norma. Por derecho entiende reclamo o pretensión exigible (claim) de alguien frente a otra persona. Son los derechos in personam16 . Su opuesto es carecer de derecho y su correlativo es la obligación o deber. Esta relación es la que, en nuestro derecho civil, se tiene entre derecho subjetivo y obligación, en la cual uno es la contracara de otro17. El privilegio corresponde a lo que, en von Wright, es la conjunción de permisión de hacer y permisión de no hacer. Se trata de las libertades. En palabras de Hohfeld “una ‘libertad’ considerada como una relación jurídica (o ‘derecho’ en el sentido lato del término) debe Para complementar el concepto de norma significar, si acaso tiene algún contenido defihasta aquí esbozado, conviene referir a Ho- nido, precisamente lo mismo que ‘privilegio’”18. hfeld15. Éste propone un cuadro de oposicio- Un privilegio existe si el titular puede válidanes y correlaciones simétrico de los concep- mente tanto realizar como omitir la misma tos jurídicos fundamentales. El cuadro es el conducta. Por ende, es el contrario de un siguiente: deber. Asimismo, el privilegio es el correlativo de un no derecho, pues si alguien tiene la posibilidad tanto de hacer como de omitir determinada acción, entonces nadie más puede tener un derecho frente a él en relación con 14   Von Wright, Henrik, Norm and Action, en https:// esa misma acción. www.giffordlectures.org/lectures/norm-and-action, 1960, visitada por última vez el doce de febrero de dos mil diecinueve. 16 Ibid. 72. 15   Hohfeld, W.N. Fundamental legal conceptions as 17   Rojina Villegas, Rafael, Derecho Civil Mexicano, 11ª applied in judicial reasoning and other legal essays, ed., México, Porrúa, 2006, tomo 1. New Haven, Yale University Press, 1923, 420 pp. 18   Hohfeld, op. cit. 42. José Rogelio Alanís García �86 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Las inmunidades o exenciones existen cuando la situación jurídica de una persona no puede válidamente ser variada por la voluntad de otra. Su contrario es la sujeción y su correlativo es la incompetencia. Con estas bases, para efectos de este artículo, definiremos como norma de primer orden una función u operación19 que adscribe a una conducta (comisiva u omisiva) obligatoriedad, permisibilidad o prohibición (aun cuando puede reducirse esta última a la negación de la primera), de acuerdo con alguna condición de aplicación (aunque esta última, a priori, se encuentre vacía en los principios). También consideramos que hay una norma, cuando se dan derechos, libertades, poderes, inmunidades, sus correlativos y sus contrarios, según la terminología de Hohfeld. Frege, aunque diferiremos de él en cuanto a que, por argumentos u objetos, entenderemos necesariamente otras funciones. Esto, en virtud de que el argumento de cualquier función es un signo y éste es una función semiótica21. Según Jesús Mosterín, Para Frege, todo lo que hay, todo acerca de lo que hablamos, es objeto o es función. Hay objetos y hay funciones. No hay nada más. Función es todo lo que no es objeto; objeto es todo lo que no es función. Las personas, los vegetales, los planetas son objetos. También lo son los puntos espacio-temporales, los números naturales e incluso los valores veritativos (la verdad y la falsedad, o, como Frege dice, lo verdadero y lo falso)22. Una función se distingue de sus argumentos. Es importante mencionar que von Wright Así, en la función 2*x3+x, “2” y “x” son los arhabla de normas de segundo orden, por las gumentos, mientras que los vínculos aditivo, cuales entiende aquellas cuyos contenidos multiplicativo y exponencial entre ellos, son la son actos normativos. Los actos normativos función. son aquellos a partir de los cuales se crean, generan o promulgan normas. En una noción Por tanto, más general, es asignar a una norma, algún carácter o modalidad deóntica. Entonces, las el argumento no forma parte de la funnormas de segundo o mayor orden también ción, sino que constituye, junto con la tienen, para este autor, los elementos nucleafunción, un todo completo; pues la funres de carácter, contenido y condición de aplición, por sí sola, debe denominarse incación. completa, necesitada de complemento no-saturada. Y ésta es la diferencia entre II.2. Función las funciones y los números. Y por esta Partimos del concepto de función de Gottlob naturaleza de la función se explica que, 20 19   Por función entendemos operación (en oposición a 21   Eco, Umberto, Tratado de…, op. cit. argumento), como lo hace Frege, Gottlob, Estudios so- 22   Frege, Gottlob, Estudios sobre semántica, trad. D U bre semántica, Barcelona, Ediciones Folio, 2002. Moulines, Introducción de Jesún Mosterín, Barcelona, 20   Op. cit. Ediciones Folio, 2002, p. 10. Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �87 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos por una parte, reconozcamos la misma función en ‘2*13+1” y “2*23+2”, a pesar de que estas expresiones se refieran [designen] números distintos, mientras que, por otra parte, en ‘2*13+1’ u ‘4-1’, a pesar de su mismo valor numérico, no encontremos la misma función23. Así, la función es la forma vacía de una operación y el argumento es aquello que la satura y completa. Frege llama a la conjunción de función y argumento, valor de la función para ese argumento. Frege distingue entre las de primer y segundo orden. Son funciones de primer orden, aquellas que son saturadas por objetos, mientras que son de segundo orden aquellas “cuyos argumentos son y deben ser funciones”24. II. 3. Reglas y principios Aunque en el discurso jurídico contemporáneo podemos atribuir a Dworkin25 la aplicación del concepto de los principios para los derechos fundamentales, a nuestro parecer es en Alexy donde encontramos una mejor y más clara exposición de éstos, de su carácter normativo y de su distinción respecto a las reglas. Alexy elabora una primera distinción fundamental para su teoría, a saber, aquella entre disposición de derecho fundamental, derecho fundamental y norma de derecho fundamental. Todo derecho fundamental –afirma– es soportado por una norma de derecho fundamental, pero no toda norma de derecho fundamental refiere a un derecho fundamental; por ejemplo, existen normas de derecho fundamental que no otorgan derecho subjetivo alguno26. Por otro lado, una disposición de derecho fundamental es un enunciado que expresa una norma de derecho fundamental. La norma de derecho fundamental es el significado de la disposición de derecho fundamental. Se trata aquí de la diferencia entre plano de expresión y plano de contenido de Saussure27. La disposición o texto de derecho fundamental es el plano de expresión de la norma de derecho fundamental. Dada la preeminencia del concepto de norma, los criterios para su identificación no deben buscarse, dice Alexy, en el nivel del enunciado normativo, sino en el del significado. Estos criterios no son otros que las modalidades básicas de la lógica deóntica: mandato (obligación), permisión y prohibición. Entonces, para Alexy, es norma aquella función en la cual se asigne a una conducta algún operador deóntico (O, obligación, P, permisión o F, prohibición). Siguiendo con Alexy, las disposiciones de derecho fundamental tienen una estructura se26 Alexy, op. cit. 47. 27   Saussure, Ferdinand, Curso de lingüística general, trad. Amado Alonso, Buenos Aires, Editorial Losada, 23 Ibid. 20. 1945. Esta diferencia se encuentra también en la lógi- 24   Ibid. 43-44. ca, cuando se distingue entre proposición y enunciado. 25   Dworkin, Ronald, Taking rights seriously, Cambridge La primera es el significado de la segunda (von Wright, Massachusetts, Harvard University Press, 1978. op. cit.). José Rogelio Alanís García �88 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx mántica abierta, por cuanto presentan equivocidad y ambigüedad. Estas características de los enunciados de derecho fundamental, lleva a que, si bien es indudable que expresan normas, es difícil saber qué tipo de norma contienen y si son de derecho fundamental. Por eso, es necesario postular normas que relacionen el contenido de las distintas disposiciones fundamentales y permitan su aplicación concreta. Estas normas, no estatuidas directamente por el texto constitucional, sino adscritas a éste, son llamadas, precisamente, normas adscritas28. Las normas adscritas presentan el problema de saber qué normas pueden considerarse como tales. Alexy considera como norma adscrita válida, aquella que se adscribe conforme a Derecho, pero para determinar cuándo la adscripción es de esta cualidad, no se puede apelar a su positivación (procedimiento legislativo o de reforma constitucional, por ejemplo). Por ello, la validez de una norma adscrita depende de la validez de la argumentación conforme a la cual fue obtenida. Sobre estas bases, Alexy formula su teoría de los principios y las reglas en relación con los derechos fundamentales. Para el autor alemán, tanto los principios como las reglas son normas, porque expresan lo que debe ser conforme a las modalidades deónticas básicas (obligación, permisión y prohibición). Ambos son razones para juicios concretos de deber ser. Por ende, son dos tipos de normas: están en el mismo orden de abstracción, aunque difieren en cuanto a sus componentes29 y la manera en que se solucionan los conflictos normativos respectivos. Los principios “son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible. Dentro de las posibilidades jurídicas y reales existentes”, por lo que son “mandatos de optimización, que están caracterizados por el hecho de que pueden ser cumplidos en diferente grado y que la medida debida de su cumplimiento no sólo depende de las posibilidades reales, sino también de las jurídicas”30. Por otro lado, “las reglas son normas que sólo pueden ser cumplidas o no. Si una regla es válida, entonces [debe] hacerse exactamente lo que ella exige, ni más ni menos. Por lo tanto, las reglas contienen determinaciones en el ámbito de lo fáctica y jurídicamente posible”31. Entonces, “los principios ordenan que algo debe ser realizado en la mayor medida posible, teniendo en cuenta las posibilidades jurídicas y fácticas. Por lo tanto, no contienen mandatos definitivos sino sólo prima facie”, mientras las reglas “exigen que se haga exactamente lo que en ellas se ordena”32. Podemos observar, en primer lugar, que el concepto de norma de primer orden expuesto en el apartado anterior es compatible con lo expuesto por Alexy, pues éste no sólo toma en cuenta los operadores deónticos de mandato, llas carecen de condición de aplicación. Comparten los demás componentes que refiere von Wright. Entonces, podemos decir, que están en el mismo nivel de abstracción sintáctico. Véase Atienza, Manuel, et. al., Las Piezas del Derecho, 2ª. ed., España, Ariel, España, 2004. 28   Alexy, op. cit. 70. 30   Ibid. 86. 29   Atienza y Ruiz Manero consideran que, formalmen- 31   Ibid. 87. te, la diferencia entre principios y reglas, es que aque- 32   Ibid. 99. Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �89 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos permisión y prohibición, sino también alude a conceptos muy similares a los de Hohfeld. En su caso, sólo serían normas de segundo orden respecto de las reglas derivadas de la ponderación, pero no respecto de otras reglas. Sin embargo, como a continuación exponemos, no puede considerarse que los derechos fundamentales, en sí mismos, sean principios o reglas, sino más bien son campos de argumentación jurídica, que se regulan por expectativas normativas para generar normas (reglas y principios), de tal forma que estas últimas no saturan todo el contenido del derecho fundamental y, por tanto, no pueden confundirse con él. Estas normas generadas a partir de los derechos fundamentales, a los cuales se aplica la argumentación jurídica (a la manera en que Alexy aduce que deben obtenerse las normas adscritas), son garantías33. II.4. Estructura formal de los derechos fundamentales El problema que debe resolverse para plantear una estructura sintáctica general de los derechos fundamentales, es el consistente en cómo la redacción de éstos en términos abstractos y categóricos, puede traducirse a proposiciones normativas, es decir, a enunciados hipotéticos (es decir, con condición de aplicación, saturada o no a priori) relacionados con conductas más o menos concretas a las cuales se atribuye un operador deóntico (v.gr. obligatorio reconocer personalidad, no matar, respetar ámbitos de privacidad, proveer medicamentos o servicios de salud, establecer condiciones generales de acceso a la vivienda). Este tema tiene estrecha relación con el de la fuerza normativa de la constitución34. Es fácil concebir los derechos fundamentales como compuestos, por lo menos, por dos elementos, a saber, el sujeto y el objeto. El sujeto de estos derechos es toda persona humana y su objeto, generalmente expuesto en términos abstractos, es aquello sobre lo que recae el derecho: la vida, la libertad, la personalidad, la propiedad, etc.35. Sin embargo, podemos afirmar que la estructura de los derechos fundamentales es mucho más compleja que esta. Un primer indicio sobre este punto es, precisamente, la proliferación de pretensiones de variadísimos contenidos y orígenes que se ostentan o a veces incluso se reconocen como derechos fundamentales. Esta proliferación y el hecho mis34   Landa, César, “La fuerza normativa constitucional de los derechos fundamentales”, en Bazán, Víctor, et al.. Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales. Fuerza Normativa de la Constitución. Uruguay, Konrad Adenauer Stiftung, Universidad de Chile, 2010. Versión web http://www.kas.de/ wf/doc/kas_23684-1522-4-30.pdf?110823001053, visitada por última vez el 12 de febrero de 2019. Este autor dice: “En 33 Ferrajoli define: “’garantía primaria es la obligación de efecto, la aparición de la fuerza normativa de los derechos prestación o la prohibición de lesión dispuestas en garantía fundamentales solo es concebible en el Estado democrático de un derecho subjetivo”; “’garantía secundaria’ es la obliga- constitucional, lo que constituye una constante histórica y teó- ción de anulación o de condena predispuestas en garantía de rica contemporánea en todas las latitudes”, op. cit. 29. la anulabilidad de un acto inválido o de la responsabilidad por 35 Picard, Edmund, El Derecho puro, Madrid, Librería Gut- un acto ilícito”. Ferrajoli, Luigi, Principia Iuris, Trad. Perfecto temberg, 1911. Finnis, John, Natural Law and Natural Rigths, Andrés Ibáñez et al., Madrid, Trotta, 2011, tomo I, p. 631. 2a. ed., Nueva York, Oxford University Press, 2011, pp. 494. José Rogelio Alanís García �90 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx mo de su novedad en cada sentencia, opinión consultiva, opinión general, etc., en las cuales se sustentan, permite considerar que no existe a priori una articulación perfecta entre el derecho fundamental, por un lado, y alguna obligación, sujeción o incompetencia concretas (a posteriori, precisamente en las sentencias, se concreta la obligación, sujeción o incompetencia específicas)36. Tampoco hay una relación analítica entre el derecho fundamental y alguna obligación, sujeción o incompetencia concretas; es decir, del primero no se desprende con necesidad matemática o lógica lo segundo, sino se requiere de argumentación sintética adicional (lo cual, además, permite que el derecho fundamental mantenga relevancia a pesar de cambios sociales). Otro indicio de este desacoplamiento estructural entre derechos y obligaciones, está en el hecho de que, como se ve con Alexy, los textos donde se encuentran previstos los derechos fundamentales no precisan cuál o cuáles son las obligaciones generales y concretas que se asignan a cada derecho fundamental, de tal forma que esto último se obtiene, generalmente, hasta dictada la sentencia del tribunal constitucional o con atribuciones de jurisdicción constitucional. la permisión que a la prohibición y, por ende, no reduce su significado al de obligación. Entonces, las libertades no necesariamente están complementadas por deberes, sin que ello apodícticamente reste su carácter de libertad ni su carácter normativo. Por otro lado, las relaciones correlativas simétricas y perfectas entre derechos y obligaciones expuestas por Hohfeld e, indirectamente, por von Wright, implican que tanto los primeros como los segundos tengan una misma configuración sintáctica, de tal forma que compartan sujetos (acreedor/deudor) y objetos (crear, modificar, transmitir, extinguir, dar, hacer o no hacer), sólo que los ubiquen en una posición distinta. Por ende, si se conoce el contenido completo de un derecho, libertad, poder o inmunidad automáticamente (analíticamente, no sintéticamente) se implica el del deber, no derecho, sujeción o incompetencia correlativos. Pero hay más. Von Wright en Norm and Action37, da a la permisión un trato diferente a Empero, esta simetría ha sido cuestionada por la teoría de la obligación que distingue die Schuld de die Haftung, de tal forma que las obligaciones no han de tener necesariamente y en todo momento precisado el sujeto activo (es decir, el deudor), el cual en un primer momento basta con ser determinable y sólo cuando se actualice el incumplimiento, se necesita que también esté determinado38. 36   Un ejemplo muy reciente, es la promoción de juicios de 38 “Doctrinas más avanzadas de corte germánico indi- amparo indirecto contra la actividad del Estado respecto del can que por ningún motivo es estrictamente indispen- desabasto de combustible, derivado del derecho fundamental sable que los sujetos de la relación jurídica sean deter- al libre tránsito. O bien, sustentar en el derecho fundamental minados al momento de nacer la obligación, aunque sí al libre desarrollo de la personalidad, el derecho a cultivar y al momento de llevar a cabo o exigir su cumplimiento. poseer cannabis para consumo personal. Los sujetos per se, como elemento de la obligación, 37 Op. cit. deben existir, pues el derecho regula conductas humaEstructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �91 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Esto tiene relación con los derechos humanos precisamente en que éstos no sólo tienen al Estado como su destinatario, sino también a todas las personas, de tal manera que las obligaciones correspondientes no necesariamente se determinan ex ante en cuanto al sujeto destinatario, sino que éste podría determinarse plenamente hasta que surja la exigibilidad por incumplimiento (muy común esto en ejecución de sentencias de amparo). Esto significa que los derechos no tienen la misma estructura sintáctica que las obligaciones, lo cual en alguna medida relativiza la simetría entre ambos. Hay otra razón para sostener la asimetría entre derechos y obligaciones, de la cual sí da cuenta Hohfeld. Se trata de los derechos que, en realidad, son una acumulación de diversos conceptos fundamentales (derechos/obligaciones; libertades/no derecho; poder/sujeción; inmunidad/incompetencia). En la época de Hohfeld, el prototipo de estos derechos era el de propiedad, pero el autor norteamericano, nas y la relación jurídica es una especie de la relación social, pero esto no implica que deban ser individualizados los sujetos desde la creación del vínculo, sino que sólo deben serlo al momento de cumplir o de exigir con la agudeza que lo caracterizó, fue más allá, para analizarlos bajo el nombre de “derechos multilaterales” (multital right). Los derechos in re tienen esta estructura, lo cual no significa que sólo estos derechos la tengan. Un derecho multilateral es uno de una amplia clase de derechos distintos pero pertenecientes a una misma clase por su similitud fundamental. Estos derechos pueden ser actuales o potenciales. Tienen por titulares a una persona individual o a un grupo de personas, aunque pueden hacerse valer, respectivamente contra personas que constituyan una amplia e indefinida clase de personas. En este tipo de derechos es aún más clara la desarticulación analítica estructural entre derechos y obligaciones. Por esto se entiende que, si bien existe una relación necesaria entrambos, ésta no es simétrica ni analítica: conocer el derecho no implica conocer la obligación, sólo implica conocer que debe haber una obligación. Establecer la existencia de un derecho multilateral no implica establecer la existencia de determinado deber (conducta y operador deóntico), aunque sí la necesidad de que haya cuando menos alguno, sin importar que sea actual o potencial. el cumplimiento. En síntesis, los sujetos pueden ser in- Tenemos, entonces, que se emplea la palavarez, Fausto, et al., “Sobre la declaración unilateral de bra “derecho” en dos niveles u órdenes forla voluntad como fuente de las obligaciones”, en Ada- males diferentes. En el primero, “derecho” me Goddard, Jorge, Derecho civil y romano. Culturas y tiene cuatro recorridos semánticos posibles: sistemas jurídicos comparados. México, UNAM, 2006, derechos en sentido estricto, libertades, pop. 264. Esto se traduce en que la función del sujeto de deres e inmunidades. Son los derechos-norobligación existe desde el vínculo, aunque esté insa- ma (pues tienen actualmente determinados turada, siempre que al momento del cumplimiento se los tres elementos esenciales de las normas: sature con un argumento, es decir, con la individualiza- condición de aplicación, carácter y contenido). ción de un sujeto específico. Las relaciones entre la noción de “derechos” determinados, pero deben ser determinables”. Rico Ál- José Rogelio Alanís García �92 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx de este primer nivel, con las obligaciones (que también tienen cuatro recorridos semánticos: deber, no derecho, sujeción e incompetencia), es analítica. En el segundo nivel, los “derechos” son agrupaciones de derechos del primer nivel. Son los derechos multilaterales. Son funciones que operan sobre otras funciones. Los derechos fundamentales son derechos de este tipo, aunque tienen mayor complejidad que el modelo de Hohfeld sobre los derechos multilaterales. Para explorar esta mayor complejidad, es preciso referir al trabajo de John Finnis sobre los derechos fundamentales. Por tanto, Finnis sostiene que se está en presencia de derechos humanos siempre que un principio básico o requerimiento de la razonabilidad práctica o una regla derivada de ahí, da a A y a todos y cada uno de los miembros de la clase a la cual pertenece A, el beneficio de (i) un requerimiento (obligación) positivo o negativo impuesto a B (incluyendo, entre otros, cualquier requerimiento de no interferir con la actividad de A o con el disfrute de A de alguna otra forma de bien, o (ii) la aptitud de exponer que B es sujeto de tal requerimiento, o (iii) la inmunidad derivada de ser deudor de B sobre cualquier de estos requerimientos40. Finnis sostiene que el discurso moderno sobre los derechos Finnis considera que un problema con la postura de Hohfeld consiste en determinar cuándo puede hablarse de la existencia de un deestá construido sobre el modelo implícito de recho strictu sensu, ante la actualización de una relación entre dos individuos. Así, en su un deber correlativo. Sobre esta cuestión hay significación primaria (como distinto de su dos posturas, nos dice. La primera considera inherente alcance lógico), el discurso moque existe un derecho en sentido estricto coderno de los derechos más ajustadamente rrelativo a un deber, si y sólo si hay una perse refiere a beneficios o ventajas para indisona determinada a favor de la cual se instituviduos (en casos límite, a todos los indiviyó el deber, es decir, si el deber existente fue duos), ‘no simplemente como miembros de impuesto a B para beneficiar a A. El benefiuna colectividad, disfrutando un beneficio cio a A se entiende en el sentido de que A es difuso común en el cual todos participan de el destinatario de la ventaja obtenible por el porciones indistintas e inasignables41. cumplimiento del deber. La segunda postura consiste en que existe un derecho-exigencia Por esta razón, Finnis estima que los derea favor de A correlativo a un deber de B, si y chos humanos “afirman dos relaciones ensólo si existe una persona A con el poder de tre una (clase de) personas y una (clase de) ejercitar una acción en caso de que B incumpla con tal deber39. Law and Natural Rigths, 2a. ed., Nueva York, Oxford University Press, 2011, p. 202. 39   Finnis piensa que Hohfeld se hubiera decantado por la 40   Ibid. 215. segunda opción, aunque no lo explicitó, Finnis, John, Natural 41   Ibid. 206. Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �93 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos objeto material (vida, cuerpo, libre expresión, propiedad o titularidad de propiedad)… Antes de que tales afirmaciones puedan razonablemente ser puestas en práctica, deben ser traducidos a relaciones de tres términos”42. Así, considerar los derechos humanos con dos términos o con tres, puede resumirse en la concepción de dos términos (titular-objeto), por ser estos el punto central de tales derechos43. En otras palabras, en el discurso moderno44 de los derechos, su peso radica en los primeros dos elementos: el titular y el objeto, los cuales son relacionados con los deberes a cargo de otro sujeto. Tenemos, pues, a priori determinados sólo el titular y el objeto abstracto del derecho y, a posteriori, es decir, a través de un desarrollo legislativo o jurisdiccional (pudiera ser doctrinal), los deberes concretos a cargo de otro sujeto. Del pensamiento del ilustre jurista australiano, se puede derivar (aunque él no lo dice así), que los derechos fundamentales tienen una estructura triádica no lineal, en la cual los primeros dos términos tienen un relación ambivalente con la tercera. Esta ambivalencia consiste en que, por un lado, si han de ser normativos los 42   Ibid. 218. derechos, entonces necesariamente deben estar relacionados con un tercer término; mientras que, por otro, este tercer término es sólo una traducción o un desenvolvimiento contingente de los primeros dos términos, tal que, en caso de no darse, no se afecta la existencia del derecho. Por un lado, los derechos necesitan forzosamente el tercer término; por otro, pueden desvincularse de él en la medida de que su contenido se obtiene a posteriori o ex post y puede variar en el tiempo. Esta desarticulación analítica, que implica un acoplamiento sintético (no analítico) que relacione estos tres elementos, también se verifica en dos fenómenos estrictamente jurídicos actuales relacionados con los derechos fundamentales: los derechos económicos, sociales y culturales (ambientales), así como en el desempaque de los derechos45. Considerar que los derechos fundamentales comprenden no sólo los derechos civiles y políticos, sino también los económicos, sociales y culturales y, además, su complementación con los principios de universalidad, indivisibilidad, interdependencia y progresividad, ha llevado a tratadistas como Abramovich y Courtis a sostener, con base en la jurisprudencia internacional (principalmente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos), que 43   “As I said in relation to the lawyer’s preference for two-term rights-talk (VIII.2), shifting and even compet- 45  Dworkin expone que la relación entre derechos y ing specifications in terms of three-term rights can be deberes no necesariamente es la que existe entre dos intelligibly unified by their shared relationship to one lados de una forma lógica; que en ocasiones existe una topic, the two-term right (e.g. to life, or to a fair trial)” relación de correspondencia entre derechos y deberes; Ibid, 219. y que en muchos casos, los derechos y deberes rela- 44   Finnis, al desarrollar estas ideas, da cuenta del lenguaje cionados entre sí no tienen relación de corresponden- moderno de los derechos como subjetivos, que no se encuen- cia, porque uno se entiende como derivado del otro. tra en la Edad Media, sino aparece en el siglo XVI, op. cit. Cfr. op. cit. José Rogelio Alanís García �94 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx surge con claridad que ya no puede afirmarse que exista un tipo de obligación que corresponda a la naturaleza de una determinada categoría de derechos, pues las pautas más modernas de interpretación de los instrumentos en materia de derechos civiles y políticos ponen a cargo de los Estados cada día mayores obligaciones, y muchas de ellas implican directamente la necesaria adopción de acciones positivas46. “titular-objeto” y la forma vacía (o parcialmente vacía) a priori de un tercer término que lo relacione con obligaciones, prohibiciones y permisiones49. La segunda nota es que la relación con este tercer elemento es asimétrica, precisamente porque la relación necesaria se da con un tercer elemento no necesariamente delimitado o definido total o parcialmente a priori. Su contenido no se obtiene analítica, sino sintéticamente. En tesitura similar, se pronuncian Manuel Entonces los derechos fundamentales deben Sánchez Moreno47 y Ariel Dulitzky48. emplear la palabra “derecho” en un nivel u orden de abstracción distinto al de los dereHay, pues, dos notas de la relación existen- chos relacionados con los deberes (derechos te entre el binomio “titular-objeto” y el tercer strictu sensu, libertad, poder e inmunidad). término. La primera es que necesariamente Los derechos fundamentales, por ende, sólo debe haber una relación general entre ambos pueden ser derechos multilaterales. extremos: siempre que se actualice del binomio “titular-objeto”, debe haber algún tercer Resulta que los derechos fundamentales son término, aun cuando su contenido no esté pre- una función que opera y relaciona tres funciocisado ex ante o no lo esté totalmente. Esta nes: la función del titular (es decir, la atribución relación necesaria sólo se da entre el binomio de personalidad jurídica a algo); la función del objeto (la atribución a algo de ser objeto 46   Abramovich, Víctor, et al., “Hacia la exigibilidad de de un derecho) y la función que denominalos derechos económicos, sociales y culturales. Están- mos relacional, es decir la que relaciona a las dares internacionales y criterios de aplicación ante los dos primeras funciones con deberes, prohibitribunales locales” en Miguel Carbonell, Juan Antonio ciones y permisiones en distintos grados de Cruz Parcero y Rodolfo Vázquez, Derechos sociales abstracción (incluye los principios y reglas en y derechos de las minorías, 2a ed., México, Porrúa / el nivel de abstracción que maneja Alexy, es UNAM, 2001, pp. 144-145. decir, al nivel de las reglas como normas en 47   Sánchez Moreno, Manuel, Enfoque de derechos el mismo sentido). Es decir, esta función es, a humanos en el desarrollo. Aspectos teóricos y metodo- su vez, una función de tercer orden, pues las lógicos, Revista de Fomento Social, número 261, volu- funciones del titular, objeto y relacional son de segundo orden. men 66, enero-marzo 2011, pp. 39-71. 48 Dulitzky, Ariel, Alcance de las obligaciones inter- nacionales de los Derechos Humanos, en Martín, 49   Se dice que está vacía, porque le falta lo que, en términos Claudia, Rodríguez-Pinzón, Diego (comp.), Derecho de Frege (2002), sería el argumento de la función. La forma Internacional de los Derechos Humanos, México, Fon- es la función misma, es decir, la necesidad de atribuir obliga- tamara-Universidad Iberoamericana, 2004. ción o prohibición a algo. Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �95 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Consecuentemente, los derechos fundamentales tienen varios órdenes de abstracción: son normas de tercer grado, que van desde su redacción abstracta general (derecho a la vida, a la propiedad, a la libertad, etc.), hasta su concreción y determinación de los deberes, sujeciones o sometimientos específicos que correspondan en determinados casos. Esta concreción puede ser a través de la actividad legislativa, por ejemplo, a través de leyes que prevean reglas específicas (por ejemplo, las previstas en los códigos procedimentales, que concretan el derecho de acceso a la justicia y el debido proceso) o por sentencias donde también se resuelven y determinan reglas concretas (v.gr. condena a alguna autoridad a actuar u omitir determinada acción en un fallo de amparo). Puede haber otras maneras (v.gr. doctrinalmente, mediante reglamentos, circulares, contratos, etc.). son condensaciones específicas de aquellas: el Derecho no es sólo normas, aunque su estructura indudablemente es de expectativas normativas, es decir, de aquellas que se mantienen ante la decepción (frente a las cognoscitivas, que aprenden de ésta para adaptarse y cambiar)51. III DISTINCIÓN ENTRE DERECHOS FUNDAMENTALES Y SUS GARANTÍAS (REGLAS CONCRETAS DERIVADAS DE AQUELLOS) Es conveniente aludir a la doctrina del desempaque de los derechos desarrollada por ma social del Derecho, el cual es el apoyo para la aplicación del código (Derecho-no Derecho). La estructura del subsistema del Derecho se compone de expectativas normativas. De esta estructura emerge el Programa. Entonces, las expectativas normativas no son normas. Así, el derecho fundamental se encuentra en un nivel de abstracción superior al de las reglas y principios. Es más bien un campo de argumentación y, en ese sentido, se rige de forma similar que las reglas de los juegos o de la gramática, que limitan el uso correcto. No todo es posible. Entonces, no son normas en el sentido que trata Alexy y que aquí definimos aludiendo a von Wright, lo que no significa que no sean normativos. 51   Ferrajoli, sobre los por él denominados principios regulativos, dice que están formulados “en términos de expectativas y no de obligaciones o prohibiciones, que son al mismo tiempo principios y reglas” (Derechos… op. cit. 110), lo cual es similar a lo que nosotros sostenemos. Sin embargo, inmediatamente después sostiene que la mayor parte de los derechos fundamentales y el principio de igualdad son principios regulativos, “que son normas en las cuales principios y reglas son caras de la misma moneda” (ibid.110-111). Queda claro, pues, el carácter tentativo y aún poco desarrollado de Esto se relaciona con que las expectativas normativas no son normas50, sino que éstas las ideas de Ferrajoli sobre este tema, que nosotros apuntalamos aquí. El uso de expectativas normativas en este sentido, es ampliamente desarrollado en la teo- 50   Alexy, op. cit. p.49, lee a Luhmann en el sentido de con- ría funcionalista del delito, concretamente en la preven- siderar que la expectativa normativa es una norma, lo cual ción general positiva (Jakobs, Günther, Derecho Penal. nos parece equivocado según las obras del sociólogo alemán Parte General, Madrid, Marcial Pons, 1997; Roxin, aquí citadas. Para Luhmann, las normas jurídicas (leyes, re- Claus, Derecho Penal. Parte General, Civitas, Madrid, glamentos, etc.) se encuentran en el Programa del subsiste- 1997, t.I.). José Rogelio Alanís García �96 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Sandra Serrano y Luis Daniel Vázquez. Estos Así, queda establecido que desde la abstracautores sostienen que: ción de los derechos fundamentales, han de obtenerse reglas específicas de mandato u los instrumentos internacionales estable- obligación y prohibición, que sustenten debecen principios más que pautas concretas res, sujeciones o incompetencias de sujetos de conducta y, sólo en algunos casos, tie- distintos al titular del derecho. Los autores nen la doble característica de ser reglas y aquí citados, llaman subderechos a estas reprincipios. Por tanto, para trabajar en torno glas derivadas, pero consideramos que, para a determinado derecho-principio se requiere hacer referencia a una terminología más gepreviamente “desempacarlo” o “desenvol- neralizada, convendría mejor denominarlos verlo” a partir de los “sub-derechos” especí- “garantías”, en el sentido de Ferrajoli56. ficos que engloba y de las obligaciones que conlleva.”52. En criterio reciente, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación acoge Los elementos del desempaque son: “1) una diferencia similar a la que aquí defendederechos-principios, 2) subderechos, 3) mos, entre derechos fundamentales y garanobligaciones particulares, 4) obligaciones tías57. generales, y 5) alcance de los derechos, subderechos y obligaciones (más adelante se especifica en qué consiste cada uno de IV CONSECUENCIAS DE LA DIFERENCIA ellos)53. ENTRE DERECHO FUNDAMENTAL Y GARANTÍAS Para estos doctrinarios, es imprescindible una “relectura conjunta de derechos y obli- En el apartado anterior mostramos que los degaciones”, la cual “no se ha elaborado de rechos fundamentales tienen una estructura forma sistemática”54. Precisamente eso ha- tripartita, multilateral, compleja y compuesta cemos en este trabajo y en uno previo55. de tres funciones (sujeto, objeto y relación con deberes concretos). Los derechos fundamentales son una función u operación de tercer 52   Serrano, Sandra, et al., “Formulación de estándares orden consistente en conjuntar tres funciointernacionales: el desempaque de los derechos huma- nes: la del titular, la del objeto y la relacional nos”, en Vázquez, Daniel Coord., Metodología II, Méxi- (esta es la que contiene el desarrollo racional, co, Flacso, 2013, p. 75. tanto legislativo como jurisprudencial, de los 53   Ibid. 77. derechos fundamentales para concretarlos en 54   Id. 55   Alanís García, José Rogelio, La estructura sintáctica 56   Principia iuris, op. cit. de los derechos fundamentales, tesis de maestría, Mé- 57   Se trata de la tesis “DERECHOS HUMANOS Y GARAN- xico, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, TÍAS. SUS DIFERENCIAS.”, No. de registro 017890 [TA], 2014. 10ª. Época; Segunda Sala; Gaceta del S.J.F., libro 58, septiembre de 2018, tomo I, página 1213. Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �97 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos principios normativos58 y reglas concretas de prohibición o mandato y que, por ende, “relacionan” los derechos con deberes o prohibiciones a cargo de personas distintas a los titulares del derecho fundamental). to estructural entre derechos y obligaciones que aquí también criticamos. Laporta también cita a Hohfeld, pero solamente su tesis sobre los derechos/obligaciones; libertades/no derecho; poder/sujeción; inmunidad/ incompetencia, no así respecto a los “multital rights”. Entonces, la primera operación de la función de tercer orden es determinar que siempre que se hable de derechos fundamentales, necesariamente se dan las tres funciones (titular, objeto y relación). Siempre se dan las tres funciones: en toda ocasión que se esté frente a un derecho fundamental, se dará la función u operación de atribuir personalidad a algo, la función de atribuir la calidad de objeto a algo y la función u operación de atribuir diferencial y desacopladamente a las primeras dos funciones, un conjunto abierto de derechos, libertades, poderes e inmunidades, con sus respectivos contrarios (no derecho, deber, incompetencia, sujeción) y correlativos (deber, no derecho, sujeción e incompetencia)59. Propone ese autor que “mediante una disección analítica y a efectos meramente conceptuales una propuesta de noción de ‘derecho’, cuyos componentes aislados podrían ser los siguientes:--- a) La adscripción a todos y cada uno de los miembros individuales de una clase de… ---b) una posición, situación, aspecto, estado de cosas, etc.--- c)… que se considera por el sistema normativo un bien tal que constituye una razón fuerte…--d) para articular una protección normativa en su favor a través de la imposición de deberes u obligaciones, la atribución de poderes e inmunidades, la puesta a disposición de técnicas reclamatorias, etc.” (Laporta: 31). El inciso a) se parece, pero no es igual, a la función del titular. Los incisos b) y c) son similares, pero no idénticos, a la función del objeto. El inciso d) es análoga, pero mucho más limitada, que la función relacional. Hasta aquí las convergencias entre ambos modelos. 58 Los principios entendidos como normas también implican Una primera diferencia, es el marco teórico empleado. siempre su desarrollo para generar reglas concretas. Siem- En el artículo citado, Laporta deja ver su filiación ius na- pre que existe una ponderación entre principios, el resultado turalista y, por ende, un trasfondo metafísico. Nosotros, es una regla [Alexy, op. cit. y Atienza, op. cit. 301-306] por el contrario, tenemos un marco teórico semiótico 59   Algunos años después de proponer esta estructu- (Eco) y de teoría de sistemas (Luhmann), que rehúye ra, tuve conocimiento de la tesis de Francisco Lapor- de toda metafísica: de hecho, empezar por la sintácti- ta al respecto (Laporta, Francisco, “El concepto de ca, significa que estamos iniciando sobre la expresión derechos humanos”, en Doxa No. 4, 1987, pp. 23-46. de los derechos, que es necesariamente inmanente y, Se puede consultar en http://rua.ua.es/dspace/hand- en este punto, no muy alejado del postivismo, al cual le/10045/10896). Se trata de una feliz convergencia en no podemos dejar de reprochar su tendencia a limitar la cuanto a la estructura formal de los derechos, pero hay estructura del derecho a las normas (Luhmann, Niklas, algunas diferencias, en mi opinión importantes, entre El derecho de la sociedad, trad. Torres Nafarrate et al. su modelo y el que aquí defendemos. Francisco Lapor- México, UIA, ITESO, UNAM, IIJ, Teoría Social, 2002; ta también sostiene el desacoplamiento estructural en- del mismo autor Sistemas sociales. Lineamientos para tre derecho y obligaciones, pero no le da este nombre. una teoría general, trad. Torres Nafarrate et al. Barcelo- Critica la “correlatividad en sentido fuerte” de los de- na-México-Santa Fe de Bogotá, Anthropos, UIA, CEJA, rechos y obligaciones, lo cual equivale al acoplamien- 1998; Alanís García, José Rogelio, El derecho al reco- José Rogelio Alanís García �98 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Con estas bases y otras más detalladas, así como con mayores desarrollos, hemos nocimiento de la personalidad. Su carácter tautológico propuesto en otro trabajo60, la siguiente esy criterios racionales para su desarrollo, tesis de maes- tructura general de los derechos fundamentatría, México, Universidad Panamericana, 2013). Otra les: diferencia, es que Laporta no observa que se requiere una operación para relacionar los cuatro incisos que propone, es decir, no observa que el derecho fundamental es una función de ulterior grado que las tres funciones que relaciona. También hay diferencia en el contenido de las funciones. El inciso a) de Laporta no tiene exactamente el mismo contenido que la función de la titularidad: esta, veremos, coincide con la definición de persona de Kelsen y la atribución de universalidad no se da en la función de la titularidad, sino en la de el derecho fundamental (esto es, la función que relaciona las tres). En cuanto al objeto (incisos b) y c) de Laporta y función del objeto en nuestra postura) nosotros acla- BREVE EXPLICACIÓN DE CADA UNA DE LAS FUNCIONES QUE INTEGRAN LOS basados en los derechos multilaterales de Hohfeld, que DERECHOS FUNDAMENTALES ramos que se trata de un ius in valore, precisamente son in re. Por valor no entendemos algo obtenido de la moral (que puede ser uno de los orígenes metajurídi- V.1 La función de la titularidad La función u operación de la titularidad coinprecisamente la estructura formal e inmanente del decide con la definición kelseniana61, recogida y recho fundamental determina que ese objeto sea valor, ampliada por Ferrajoli62, de personalidad jurícos del objeto de un derecho fundamental), sino que, como distinto a una mera cosa que puede ser objeto de una garantía o subderecho y porque ese valor se va a entender también como el analogado principal del cual, de aplicación, el sujeto obligado –que no solamente por analogía de atribución (Beuchot, Mauricio, 2014, es el Estado, etc.). Por último, aunque el inciso d) de Hermenéutica, analogía y símbolo, Herder, 2ª. ed., Mé- Laporta es parecido a la función relacional, esta es xico, pp. 15-22), se derivarán los objetos de las garan- mucho más compleja que la propuesta de aquél. Para tías como analogados secundarios. Esta derivación por empezar, entre las primeras dos funciones y la tercera, analogía es parte de la función que relaciona las otras hay una relación diferencial (Spencer Brown, op. cit.), tres. En Laporta el objeto es una razón para generar consistente en que para pasar de las primeras dos a la obligaciones concretas; en nosotros, el objeto es un tercera se requiere tiempo y hacer algo: no por afirmar valor y no sólo es una razón para generar obligaciones las primeras dos se afirman automáticamente la tercera (lo cual es solo una parte de la función que relaciona ni nada de su contenido. las otras tres), sino operaciones rectoras de operacio- 60   La estructura sintáctica, op. cit. nes argumentativas principalmente de analogía, para 61   Teoría Pura… op. cit. y Teoría General del Derecho y del generar, entre otras cosas, los objetos de las garantías Estado, 2ª ed., México, UNAM, 1958. (también generan el carácter deóntico, las condiciones 62   Principia iuris, op. cit. Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �99 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos dica. Entonces la operación consiste simplemente en la atribución de la categoría jurídica de personalidad a algo. Kelsen refiere que, según la teoría tradicional, “sujeto de derecho” se identifica con el concepto de “persona”, por lo que persona es el hombre en cuanto sujeto de derechos y obligaciones. Esta postura descansa –según nuestro autor- en que “‘ser persona’, o ‘tener personalidad jurídica’ es idéntico a tener obligaciones jurídicas y derechos subjetivos”63, lo cual significa que la persona sea igual a las obligaciones y derechos de las que se dice que es portadora. pueden ser titulares, pues de serlo, entonces las funciones del titular y del objeto significarían lo mismo y, por ende, se fundirían en una sola función: desaparecería el derecho fundamental. Esta es la muestra (en oposición a demostración) sintáctica del segundo categórico kantiano66. Por otro lado, la función del objeto también establece que aquello que la sature, tenga un nivel elevado de generalidad. Por ende, aquello que se cosifica para atribuirse a la personalidad del titular, no puede ser una cosa concreta. Aún más, dado que los derechos fundamentaPor tanto, para Kelsen, “la persona no es más les deben su carácter multilateral a una visión que la personificación de esa unidad”64 de de- del Derecho que no lo limita a ser un conjunto de normas, sino que lo considera como un rechos y obligaciones. sistema complejo de semiosis o de comunicación (estructura, código, símbolos generales V.2 Función del objeto Esta función es más simple. Consiste en atri- de validez y de justicia, programa y metalenbuir la calidad de objeto del derecho a algo. guajes continentes de su semántica: teoría y Para desarrollar una tautología y evitar que no dogmática jurídicas), y que los derechos fundiga nada65, y permitir la operación del dere- damentales cumplen una función social valiocho fundamental, es preciso que el argumen- sa (impiden la desdiferenciación de la societo que sature la función del objeto tenga un dad diferenciada y, por ende, el totalitarismo significado diverso al argumento que sature la económico y político67); entonces se puede función del titular. En palabras llanas, los titu- decir que la función del objeto determina que lares no pueden ser objetos y los objetos no éste sea un valor general y abstracto. Por tanto, gracias a la función del objeto, se puede decir que los derechos fundamentales, 63   Teoría Pura, op. cit. 181-182. 64   Ibid. 183. 65 Para el primer Wittgenstein, las tautologías, a fuerza de ser necesariamente verdaderas, no dicen nada sobre el mun- 66   También se podría decir que el segundo categórico kan- do: uno es igual a uno no dice nada sobre qué es uno. Un tiano es la condición ya histórica, teórica o ética, de los dere- perro es un perro tampoco dice nada. Para que estas oracio- chos fundamentales, de tal forma que lo aquí expuesto sería nes puedan decir algo, se necesita que el significado de los la proyección en el nivel sintáctico de esta prelación del se- dos términos sea distinto. Wittgenstein, Ludwig, Tractatus gundo categórico sobre los derechos humanos. logicus philosophicus. Alianza Editorial, Madrid, 2003. 67   Luhmann, Niklas, Los derechos fundamentales…, op. cit. José Rogelio Alanís García �100 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx III.3. Relaciones entre la función del titular y la función del objeto La primera relación entre las funciones del tiEs importante hacer aquí la aclaración de que tular y del objeto, operada por la función de la estructura formal aquí expuesta de los dere- tercer orden de los derechos fundamentales, chos fundamentales tiene como excepción la es la conjunción. En todo derecho fundamenestructura del derecho fundamental a la igual- tal necesariamente se dan ambas funciones. dad. La igualdad no es un concepto similar a Si se da un derecho fundamental, entonces la personalidad, la vida, la libertad, el trabajo, se dan ambas funciones. Siempre se dan. Si la vivienda, el agua, la nacionalidad, etc., por sólo se da una, entonces no se da el derecho cuanto no puede atribuirse a la personalidad fundamental. en la misma forma que estos últimos68. La segunda relación es atributiva. La función 68 Como bien expone Luhmann ( Los derecho funda- del objeto se atribuye a la función del titular. mentales, op. cit.) y reconoce Alexy (op. cit.), la igual- Es decir, objeto del derecho fundamental se dad no es tanto algo que puede atribuirse a algo más, atribuye y, por ende, enriquece, el significado como una forma bifaz que requiere, en todo momento, de la personalidad atribuida, a su vez, al argude una comparación. La igualdad es una forma o di- mento de la función del titular. con estructura multilateral, lejos de ser ius in re, son ius in valore. ferencia en el sentido de Spencer Brown (op. cit.), es La tercera relación está estrechamente vincuautomáticamente la desigualdad. Nada de los que se lada con la anterior. Consiste en la forma en pueda hablar es idéntico o igual a otra cosa, ni com- que el objeto se atribuye al titular. Aquel se pletamente diferente, lo que requiere de un parámetro atribuye a éste bajo los modos de la univerde identificación o de diferenciación. Alexy propone uno salidad, interdependencia e indivisibilidad. El valorativo (op. cit.). primer modo afecta principalmente a la funPor tanto, se puede preferir operar tanto en el lado de ción del titular. Los dos restantes, a la función la igualdad como el de la desigualdad, de tal forma del objeto69. decir una continencia perfecta que, como tal, implica que los derechos fundamentales, si bien por lo general prefieren operar son la igualdad, no es tan infrecuente que lo hagan en el de la diferencia, aun cuando se que se hace respecto de otros bienes como la misma pretenda con ello, arribar algún día a una situación de personalidad, la vida, el nombre, la nacionalidad, la vi- igualdad (por ejemplo, acciones afirmativas y en la de- vienda, la salud, etc. Luego, el derecho fundamental terminación de condiciones fácticas, más relacionadas a la igualdad no tiene la misma estructura sintáctica con los derechos económicos, sociales y culturales, a de los demás derechos fundamentales, por lo cual su favor de sectores tradicionalmente discriminados) (Lu- construcción se dejará para otro trabajo. hmann, derechos fundamentales… op. cit.; Alexy, op. 69 La progresividad entra en la estructura sintáctica en su cit.; Dworkin, op. cit.). carácter abierto, determinado por su multilateralidad y el des- Entonces, la igualdad y su necesariamente implicado, acoplamiento o desarticulación entre derechos y obligacio- la desigualdad, no son objetos que puedan predicarse nes, es decir, entre la función relacional, por un lado, y las como atributos de la personalidad, en la misma forma funciones del titular y del objeto, por otro. Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �101 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos La universalidad consiste en que el objeto se atribuye al titular, considerado éste como una clase, de tal forma que la atribución se hace a la totalidad de dicha clase. Es esta relación la que formalmente hace que los derechos fundamentales se refieran a la totalidad de una clase, por lo cual el argumento (contenido) de la función del titular necesariamente será una clase. Aquí retomamos la noción de Ferrajoli70 sobre la universalidad, pues es formal y, por ende, consistente con el alcance sintáctico de este trabajo. Para este jurista italiano, la diferencia específica de los derechos fundamentales en relación con los demás derechos subjetivos, es su universalidad, la cual se determina en relación con los sujetos titulares, en oposición específica a los derechos patrimoniales, que sólo son de determinadas personas con exclusión de las demás. beres se encuentran en la función relacional. Sin embargo, devienen principios-norma (no en sentido multilateral) por medio del deber general del reconocimiento de los derechos. También pueden considerarse como parte de las reglas (entendidas a la manera de von Wright, es decir, similares a las de la gramática) implicadas por el derecho multilateral (el derecho fundamental es multilateral o multital), entendido como un campo de interpretación, aplicación y generación de normas en sentido estricto (nomogénesis). El reconocimiento es, junto con el respeto, la protección, garantía y promoción, un aspecto general de los derechos fundamentales, que consiste precisamente en reconocer que la conjunción de funciones del titular, del objeto y relacional, así como sus relaciones, son derecho fundamental, de donde se sigue que, a través del deber general de reconocimiento, la universalidad, interdependencia y la indivisibiLa interdependencia consiste en que la mane- lidad devienen principios en sentido normativo ra en que se atribuye el objeto a la personali- (no en sentido multilateral). Entonces, estos dad del titular, es en el sentido de que aquél principios normativos implican el deber de inesté en relación de dependencia con el objeto terpretar los derechos humanos considerando de otros derechos fundamentales. estos principios, son un derecho en estricto sentido que se encuentra relacionado con el La indivisibilidad consiste en que la forma de reconocimiento71. atribución del objeto a la personalidad del titular, significa que aquél se considere como una parte de un todo, en el cual también se en- 71   De forma análoga se forma el deber de interpretar y aplicuentran los objetos de los demás derechos car los derechos humanos conforme al principio pro homine. fundamentales. Éste significa, desde la perspectiva sintáctica aquí desarrollada, reconocer que el objeto y, como veremos, la función Estas relaciones no son obligatorias en sí mismas, pues se encuentran en las funciones del titular y del objeto, mientras que los de- relacional, están dirigidos a enriquecer su personalidad, de tal forma que estos derechos deben interpretarse en el sentido de favorecer, en lo posible fáctica y jurídicamente, la interpretación que en mayor forma reconozca, respete, proteja, 70   Principia iuris, op. cit. garantice o promueva los derechos fundamentales. José Rogelio Alanís García �102 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx V.4. Función relacional y sus relaciones con las funciones del titular y del objeto Esta es la función más compleja integrante de los derechos fundamentales. Tiene dos niveles: el de los deberes generales (objeto directo de las obligaciones) y deberes específicos (objeto indirecto de las obligaciones, la cosa o hecho a dar, hacer y no hacer). En el primer nivel se encuentra el reconocimiento, respeto, protección, garantía y promoción. En el segundo, los subderechos o garantías propiamente hablando, es decir, aquello a lo que concretamente se tiene derecho en cada caso específico al amparo del derecho fundamental. Los subderechos o garantías sí guardan relaciones simétricas de correlación y contrariedad con los deberes correspondientes, a la manera en que lo expuso Hohfeld. Esto nos lleva a otra conclusión relevante. Siempre que se infringe un subderecho o garantía, se infringe el derecho fundamental, pero no siempre que se da el derecho fundamental, se dan todos los subderechos o garantías. Incluso, pueden derogarse o silenciarse algunas de éstas, sin afectar a aquél. La ponderación puede tener como resultado que no se dé una prohibición, permisión u obligación concretos, es decir, que no se dé, actualice o exista un subderecho o garantía en el caso concreto (silenciamiento, si la garantía estaba previamente reconocida como derivada del derecho fundamental; en otro caso, simplemente no se daría). sos sumamente raros y, por ende, realmente trágicos, se podría dar que se infrinjan al mismo tiempo dos derechos fundamentales y deba preferirse uno. La ponderación de principios, como bien sostiene Alexy72, se refiere a normas en sentido estricto (según la definimos en el apartado II.2) y, por ende, a permisiones, prohibiciones u obligaciones; pero los derechos fundamentales, en su estructura multilateral que asimetriza estructuralmente derechos y obligaciones, la ponderación no trasciende a la totalidad del derecho fundamental. Así, que un subderecho no se dé o se silencie en un caso concreto, en nada, pero absolutamente en nada, afecta la validez, vigencia y observancia del derecho fundamental, porque sólo habría inobservancia de él en caso de infracción del subderecho y, si éste no se da o se silencia en el caso concreto, entonces no es posible infracción alguna. El derecho fundamental multilateral no se silencia. El objeto del derecho fundamental forma parte y determina, por lo menos en una parte fundamental o inherente, el significado del objeto sobre el cual recae la conducta de cada subderecho. Para este punto, adoptamos la semántica interpretativa de Rastier principalmente. Es por la estructura sintáctica del derecho fundamental, que existe una relación de analogía, en el sentido en que la entiende Mauricio Beuchot73, entre el significado del objeto del subderecho y el significado del objeto del de72   Op. cit. Entonces, sí existe la ponderación de princi- 73   Beuchot, Mauricio, Filosofía y derechos humanos, pios, pero esta se da en el nivel de los subde- México, Siglo XXI, 2008 y “Hermenéutica, analogía y rechos o garantías, no en el de los derechos símbolo”, op. cit. fundamentales, de tal manera que sólo en caEstructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �103 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos recho fundamental. En razón de esta relación analógica entre ambos significados, se permite que: a) El subderecho o garantía sea diferente al derecho fundamental y, por ende, que lo enriquezca. Esto significa que el estudio de los derechos fundamentales no puede reducirse a meros análisis, pues en el significado del objeto del derecho fundamental no estará nunca previa y plenamente fijados los significados posibles del objeto del subderecho. El derecho fundamental, así, está abierto al futuro y a las cambiantes situaciones sociales. b) El objeto del subderecho debe siempre mantener alguna igualdad con el objeto del derecho fundamental. Pero no cualquier igualdad, sino una igualdad en cuanto a un componente semántico inherente o esencial al significado de ambos objetos. Por ello, el derecho fundamental mantiene su unidad a pesar de las tres diferencias o funciones que lo componen. El derecho fundamental, entonces, tendrá identidad frente al futuro y a las cambiantes situaciones sociales. En otras palabras, está en condiciones de modular su propia contingencia para hacer menos probable su desaparición. También hay una relación de analogía entre el significado de la conducta del subderecho o garantía y el significado de cada deber general (reconocimiento, respeto, protección, garantía o promoción), pues el significado de estos debe estar contenido en el significado de la conducta del subderecho. Las garantías son especies y los géneros son cada uno de los deberes generales, en el entendido de que el significado de éstos no agota el de los primeros. Por otro lado, la función relacional se vincula con las funciones del titular y del objeto de la siguiente manera: 1. Es asimétrica estructuralmente de las otras dos funciones, en el sentido expuesto en el apartado anterior, es decir como una diferencia dentro de una unidad. El contenido de la función relacional no está del todo contenida en el de las funciones del sujeto y del objeto, sino que se determina por medio de argumentación (pragmática) en alguna de sus esferas (legislativa, judicial, dogmática). Por tanto, existe entre las funciones del sujeto y del objeto, por un lado, y la relacional por otro, una relación diferencial a la manera de la lógica de Spencer Brown74. No se pasa de forma automática de las primeras dos funciones a la tercera: para generar garantías se requiere tiempo y pragmática. 2.vAl mismo tiempo, la función relacional está en conjunción con las otras dos funciones. Siempre se dan las tres funciones, o no se está frente a un derecho fundamental. Es una diferencia dentro de una unidad. 3.vLos objetos de las garantías deben compartir por lo menos un sema o componente semántico inherente con el significado del objeto del derecho fundamental. En ambos significados el sema o componente semántico compartido debe ser inherente. 74   Op. cit. José Rogelio Alanís García �104 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx VI. FÓRMULA DEL DERECHO FUNDAMENTAL Lo anterior lleva a la siguiente fórmula: VII. CONLUSIONES 1. Los derechos fundamentales tienen sujeto y objeto abstracto. Su estructura es similar a la de los derechos multilaterales de Hohfeld. 2. Los derechos fundamentales tienen númeDonde fd es la función de tercer orden del dero limitado y necesariamente menor al de las recho fundamental. fr es función relacional. fo garantías que deriven de aquellos correctaes función del objeto y ft es función del titular. mente. La función relacional es la más compleja. Rec es reconocimiento. Res, respeto. Prot, protección. Gar, garantía. Prom, promoción. ∙ es y. ˅ es disyunción incluyente. disyunción excluyente. →condición suficiente. identidad o bicondicionalidad. doble negación. - condición necesaria. es atribución. expresa la relación diferencial entre la función relacional y las otras dos funciones del objeto y del titular. Subd es subderecho,corr es correlativo y contr es contrario. 3. Los derechos fundamentales son diferentes a los subderechos o garantías que deriven de él correctamente. Crear subderechos o garantías no es crear nuevos derechos fundamentales. 4. La derivación correcta de los subderechos o garantías, depende de la argumentación jurídica racional que se emplee para el efecto. La mera positivación de algún subderecho o garantía, ya sea por actividad legislativa o jurisdiccional, es insuficiente para determinar la Entre cada subconjunto de reconocimiento, validez de dicha derivación: la sola decisión respeto, protección, garantía, promoción, se es mero ejercicio de poder y de imposición precisan los conectores ∙˅ . Esto es ideológica. así, porque a priori y formalmente, no es posible decir cuál es la relación que, en cada 5. Los subderechos o garantías pueden dericaso, tendrán entre sí. Son selecciones sevar de más de un derecho fundamental. mánticas y pragmáticas las que determinan cuál es el conector que se actualizará. (Re6. Los subderechos o garantías no tienen la c(subd→corr∙contr)) se repite al final de la misma extensión abstracta y temporal de los función relacional, para mostrar que esas derechos fundamentales, porque sus objetos relaciones se dan entre todos los subconsólo son análogos a los objetos de los derejuntos. chos fundamentales y, además, son más contingentes que éstos. 7. Las pretensiones concretas implican una demanda de alguna prohibición o mandato Estructura formal (sintáctica) de los derechos fundamentales. PP. 80-107 �105 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos concretos, por tanto, las pretensiones que se hacen valer ante tribunales, siempre son postulaciones sobre subderechos o garantías que quieren sustentar o derivar de derechos fundamentales. derechos o garantías se pueden jerarquizar conforme se sustenten más o menos en derechos fundamentales. No todas las garantías y subderechos valen lo mismo. BIBLIOGRAFÍA 8. No toda pretensión puede dar pie a un subderecho o garantía. Abramovich, Víctor, et al.,. “Hacia la exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales. Estándares in- 9. Al no poderse confundir los subderechos o garantías con los derechos fundamentales y ser más contingentes que éstos, las posibilidades de variación o, incluso, de superación en o eliminación del sistema jurídico, son relativamente altas: que una pretensión alcance, por medio de una sentencia o de una decisión legislativa, el carácter de garantía o subderecho derivado de un derecho fundamental, no significa que vaya a considerarse para siempre y para todo individuo, como parte de un derecho fundamental. Esto explica los cambios legislativos sobre reglas que desarrollan derechos fundamentales, así como los cambios de criterios jurisprudenciales que con cierta frecuencia experimentamos (los códigos de procedimientos son garantías del debido proceso). ternacionales y criterios de aplicación ante los tribunales locales” en Miguel Carbonell, et. al., Derechos sociales y derechos de las minorías, 2a ed., México, Porrúa / UNAM, 2001. ------, Los Derechos Sociales como Derechos exigibles, 2ª ed., Madrid, Trotta, 2004. ------, “Hacia la exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales. Estándares internacionales y criterios de aplicación ante los tribunales locales”, en Miguel Carbonell et al., Derechos sociales y derechos de las minorías, México, Porrúa/UNAM, 2001. Alanís García, José Rogelio, El derecho al reconocimiento de la personalidad. 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Al ser análogos los objetos de las garantías y subderechos a los derechos fundamentales, admiten distintos grados entre ellos, conforme tengan mayor similitud o no al objeto de los derechos fundamentales. Es decir, los sub- España, 2004. Beuchot, Mauricio, Filosofía y derechos humanos, México, Siglo XXI, 2008. ------, 2014. “Hermenéutica, analogía y símbolo”, Herder, 2ª. ed., México. José Rogelio Alanís García �106 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Bolaños, Bernardo, El contenido moral de las decisiones judiciales, en Granja Castro Dulce María et al., coordinado- Hart, H.L.A., The concept of Law. Oxford, Oxford University Press, Clarendon Law Series, 2004. ras, Moral y Derecho. Doce ensayos filosóficos. México, Hohfeld, W.N. Fundamental legal conceptions as applied in Suprema Corte de Justicia de la Nación, UAM, 2011, pp. judicial reasoning and other legal essays, New Haven, 33-64. 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José Rogelio Alanís García �108 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Miguel Garza (Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C.) Las graves consecuencias de la militarización de la seguridad ciudadana. pp. 108-125 Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 1, No. 1, juliodiciembre de 2021 ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Dra. Karina Soto Canales. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: ING. ROGELIO GARZA RIVERA CASTRO SECRETARIO GENERAL: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: José Luis Rodríguez Alemán “La Racionalidad del Derecho” © 2021 �109 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Las graves consecuencias de la militarización de la seguridad ciudadana The grave consequences of militarization of the citizen´s security Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021 Por: Miguel Garza* *Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C. Resumen. La militarización de la seguridad y la función policial en nuestro país es un fenómeno que tiene por lo menos 20 años, el texto pretende mostrar el impacto en términos del incremento de violaciones a los derechos humanos. El camino del actual Gobierno Federal ha consistido en aumentar el número de personal militar y de la marina por medio de la figura de la Guardia Nacional que solo en su diseño es civil, y podría iniciar su operación con militares por la falta de personal pero el proceso para consolidarla como una institución policial civil llevará muchos años de trabajo. Palabras clave: Militarización, seguridad pública, función policial, guardia nacional, fuerzas armadas. Abstract. The militarization of the security and public policy in our country is a 20 year-old phenomenon, this investigation attempts to demonstrate this impact in terms of the violations of the human rights. The estrategy of the current government consists in increasing the number of the military and marine personnel represented by figure of the National Guard which is civil only in its design, and it could initiate its operation with military personne due to the lack of man power, however, its consolidation as an institution of civil police will take many years of effertos. Key words: Militarization, public security, police function, national guard, armed force. �110 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN En el siguiente texto abordaré las consecuencias de militarizar la seguridad y la función policial. Desde hace por lo menos 3 sexenios las fuerzas militares fueron desplegadas en el territorio mexicano bajo el supuesto de que las policías municipales y estatales requerían consolidarse como instituciones con la capacidad de combatir en especial al cada vez más creciente fenómeno del crimen organizado, así, poco a poco también se fueron incorporando mandos de extracción militar (en activo o en retiro) para dirigir instituciones de seguridad municipales o estatales. En los párrafos que siguen se muestran algunos de los terribles efectos que ha tenido esta serie de decisiones. ALGUNOS ANTECEDENTES En el libro de Wilbert Torre, Narcoleaks. La alianza México – Estados Unidos en la guerra contra el crimen organizado, se describe con gran detalle la colaboración del Departamento de Defensa de los Estados Unidos con las fuerzas armadas mexicanas durante la administración del ex presidente Felipe Calderón (2006-2012). El autor se refiere a la capacitación e intercambio de información en materia de inteligencia para coordinar operaciones estratégicas contra importantes líderes del crimen organizado: el acuerdo en aquellos años permitió el uso de tecnología de punta para realizar sofisticadas operaciones para reaccionar contra grupos delictivos. La militarización del país se establecía con gran fuerza y llegaba para no irse en un buen rato. En la administración del ex presidente Enrique Peña Nieto (2012-2018), las fuerzas armadas permanecieron desplegadas en el país, hasta llegar a tener presencia en por lo menos 28 estados y el número de efectivos en las calles ya era cerca de los 54,980.1 Los fallidos resultados de esta estrategia de militarización de la seguridad pública durante esos doce años han sido documentados ampliamente por organizaciones nacionales e internacionales. Para las elecciones de 2018 era claro para muchas mexicanas y mexicanos que algo debía cambiar en la estrategia de seguridad. Es por ello que, cuando el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador anunció que su estrategia para mejorar los niveles de seguridad tendría dentro de sus componentes clave la creación de la Guardia Nacional2 - un cuerpo que aunque en el papel es de naturaleza civil, sería conformado en el momento de su creación por las divisiones de la Policía Militar del Ejército Mexicano y la Policía Naval de la Marina Armada de México- provocó gran desconcierto en quienes suponían que el presidente retiraría a los militares de la lucha contra el crimen. El 27 de mayo de 2019, se publicó la Ley de la Guardia Nacional3, donde se establece que este cuerpo de seguridad tiene como funciones principales: la prevención de faltas y delitos, salvaguardar la integridad de las per1   Ver nota completa en el enlace: https://lasillarota.com/nacion/ amlo-despliega-mas-militares-que-epn-y-calderon-andres-manuel-lopez-obrador-presidente/317636. 2   Ver nota completa en el enlace: https://www.efe.com/efe/usa/ mexico/obrador-anuncia-creacion-de-guardia-nacional-para-combatir-la-violencia/50000100-3813406 3   Se puede consultar una versión completa de la Ley de la Guardia Nacional en el enlace: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5561285&fecha=27/05/2019 Las graves consecuencias de la militarización de la seguridad ciudadana. PP. 108-125 �111 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos sonas y su patrimonio, garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz social, informar a la persona al momento de su detención sobre sus derechos, poner a disposición de las autoridades competentes a las personas detenidas, realizar el registro de la detención y preservar el lugar de los hechos, entre otras. Es decir, realizar las funciones de primer respondiente que realizan todos los días las policías municipales y estatales. ALGUNOS DATOS En los datos que presenta el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)4, podemos observar, por ejemplo, que en el primer trimestre de 2020 los casos de homicidios dolosos se han duplicado con respecto al mismo periodo de 2015, así como los feminicidios que se duplicaron también entre 2015 y 2019. No sólo las cifras de homicidio se incrementan cada año, la preUnos meses antes de esto, en el decreto pu- valencia delictiva en los hogares ha estado blicado el 26 de marzo de 2019 con el que se por encima del 30% desde 2012, según los modificó la Constitución y se establecieron las datos de la Encuesta Nacional de Victimizacaracterísticas de la Guardia Nacional, tam- ción y Percepción sobre la Seguridad Pública bién se incluyó un artículo transitorio, el ya fa- (ENVIPE) 2019.5 moso “Quinto transitorio”, que señala que “durante los cinco años siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada permanente en tareas de seguridad pública de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria”. Y ese día tenía que llegar. El pasado 11 de mayo de 2020, fue publicado en el DOF el Acuerdo por el que se dispone de la Fuerza Armada permanente para llevar a cabo tareas de seguridad pública. 4   En el portal del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública es publicado cada día 20 del mes en curso una actualización que da seguimiento por medio de carpetas de investi- El argumento posiblemente más contundente, refiere que la presencia de los militares se requiere, ya que las instituciones policiales no se encuentran preparadas ni son lo suficientemente sólidas como para enfrentar la dimensión del problema criminal. Pero, si esa es la lógica, entonces a partir de la presencia de las fuerzas armadas, ¿cuáles son los resultados? gación que las fiscalías de los estados y la general de la república reportan a dicha instancia: https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-y-programas/incidencia-delictiva-87005 5   La encuesta nacional de victimización y percepción es publicada en México por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía cada año, los resultados se pueden consultar en el enlace: https://www. inegi.org.mx/contenidos/programas/envipe/2019/doc/envipe2019_ presentacion_nacional.pdf Miguel Garza �112 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx funcionar como “primer respondiente”8. Y aquí surge, entre muchas otras, una pregunta. En el caso de que, efectivamente, la Guardia Nacional esté bajo las órdenes de la SSPC, como se establece en la estructura orgánica de la institución, ¿será el Secretario quien instruya a los soldados y marinos para que actúen? Justo en este punto se pone en entredicho la palabra “subordinada”, criterio emitido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Pero veamos, con detalle, ¿qué implica el hecho de que las Fuerzas Armadas participen en el circuito del sistema penal como Primer Respondiente? Ahora veamos, ¿qué significa ser “primer respondiente”? Se refiere a que, ante la comisión de un delito, los militares y marinos deberán ejecutar las acciones que se refieren en el Desde al año 2016, las Fuerzas Armadas Protocolo Nacional de Primer Respondiente9 impulsaron una inédita legislación conocida y, si es el caso, realizar detenciones de persocomo Ley de Seguridad Interior6. Uno de los nas para presentarlas ante el Ministerio Públiprincipales objetivos de dicha legislación se- co porque, aunque usted no lo crea, a pesar ría regular la posibilidad de que los militares y de los años y a que las Fuerzas Armadas se marinos actuaran como primer respondiente7, encuentren desplegadas en por lo menos 28 situación que por aquellos días era una de- estados del país, ser primer respondiente es manda incluso de los propios mandos milita- una actividad que prácticamente no realizan. res. Por el contrario, se siguen haciendo acompañar de un policía local (estatal o municipal) El entonces Secretario de Seguridad y Pro- que realice la puesta a disposición, es decir tección Ciudadana, Alfonso Durazo, señaló la documentación que incluye, por ejemplo, el que el recién publicado decreto tiene como Informe Policial Homologado que, a pesar de finalidad facultar a las fuerzas armadas para que es elaborado por miembros de las fuerzas armadas, en la práctica es firmado por algún agente policial que, en muchos de los 6   Para consultar el documento completo ver el siguiente enlace: https://nuso.org/articulo/mexico-los-militares-en-tiempos-de-cambio/ 8   En la nota es posible leer que la intención del decreto es que las 7 La nota que se muestra en el enlace describe la situación que ocu- fuerzas armadas realicen funciones de primer respondiente: http:// rría en aquellos días con respecto a la posibilidad de que el Ejército puentelibre.mx/noticia/ejercito_en_las_calles_primer_respondien- y la Marina realizarán una detención e hicieron las funciones de pri- te_bajo_la_guardia_nacional_alfonso_durazo/ mer respondiente y pusieran a disposición del Agente del Ministerio 9   Se puede consultar el Protocolo Nacional de Primer Respondiente Público Investigador a las personas: https://www.milenio.com/policia/ en el siguiente enlace: https://www.gob.mx/sesnsp/documentos/pro- limitan-facultades-de-militares-para-llevar-a-detenidos-ante-el-mp tocolo-nacional-de-actuacion-primer-respondiente-160551 Las graves consecuencias de la militarización de la seguridad ciudadana. PP. 108-125 �113 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos casos, ni siquiera participó en los hechos que dieron lugar a la detención. Pero, ¿cuál es la consecuencia?, una vez que el fiscal que va a recibir a la persona detenida empieza a realizar preguntas al agente y se da cuenta que él no participó directamente en lo relatado en el informe, lo usual es que decrete la libertad inmediata de la persona presentada. De hecho, precisamente por esta razón, un gran número de detenciones no llega a presentarse ante el juez de control. Otra razón para preocuparse es el tiempo que tardan en la puesta a disposición. Si bien las instituciones policiales en muchos lugares del país llevan a las personas detenidas a un cuartel o jefatura en donde realizan la documentación necesaria para la presentación ante el MP, el Ejército y la Marina han tenido comportamientos muy delicados en este sentido, ya que trasladan a la persona detenida a una instalación militar antes de llevarla a la sede ministerial, lo que supone un riesgo mucho más alto y aumenta la posibilidad de que las personas sufran actos de tortura que podrían ir desde golpes, asfixia, descargas eléctricas, hasta otras violaciones graves a derechos humanos.10 Los datos muestran que las cifras de impunidad (98%) no han mejorado a lo largo de los años y el proceso penal frecuentemente 10   En el estudio Monitor de Fuerza Letal se ha documentado un ma- depende de la actuación apegada a derecho del primer respondiente. Al respecto, Amnistía Internacional documentó hace poco más de un par de años, el impacto en materia de impunidad a causa de arrestos y detenciones arbitrarias11 Si la estrategia no cambia, los resultados no cambian. Y, por desgracia, todo indica que la estrategia no ha cambiado. A todo lo anterior, se suman otras preocupaciones como ¿quién supervisa las labores de las Fuerzas Armadas? ¿Será posible que realicen las tareas de seguridad con apego a DDHH? ¿Ante quién rendirán cuentas los soldados que incumplan las normas y que consecuencias disciplinarias habrá? Es decir, ¿cómo fiscalizar la actuación de las fuerzas armadas? El 12 de abril de 2019, el Presidente Andrés Manuel López Obrador se refirió a la Guardia Nacional y afirmó que no se violarían los derechos humanos en materia de seguridad, habrá un giro en el funcionamiento de las fuerzas armadas para que “nos ayuden con su profesionalismo, su honestidad, para enfrentar la inseguridad y la violencia, sin violar derechos humanos. Vamos a garantizar al mismo tiempo la seguridad y la vida”.12 En el artículo 4 de la Ley General de la Guardia Nacional se lee: La Guardia Nacional es una institución policial, armada, civil, discipli- yor índice de letalidad, así como de modalidades de tortura por parte de integrantes de las fuerzas armadas: http://www.monitorfuerzale- 11   Ver documento completo en el siguiente enlace: https://www.am- tal.com/uploads/studies/militarizacion-y-uso-de-la-fuerza-durante-y- nesty.org/download/Documents/AMR4153402017SPANISH.PDF despues-de-la-detencion-sobre-la-poblacion-privada-de-la-libertad- 12   Ver la nota completa en https://lajornadasanluis.com.mx/nacio- en-mexico_1565802836.pdf nal/no-se-violaran-los-dh-con-la-guardia-nacional-garantiza-amlo/ Miguel Garza �114 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx nada, profesional y permanente, con autonomía técnica, operativa y de mando. Estará adscrita, con carácter de órgano administrativo desconcentrado, a la Secretaría cuyo titular ejercerá el mando originario. Si la política de seguridad del Gobierno Federal considera como uno de sus principales ejes la creación de una nueva institución policial civil que tendrá a su cargo la atención de delitos del fuero común y del fuero federal en todo el territorio nacional, propongo analizar algunos datos que permitan visualizar un panorama para los próximos años en materia de posibles violaciones graves a los derechos humanos, y es que la función policial por su propia naturaleza es proclive a que se comentan algunos actos arbitrarios por agentes que representan al estado y cuyas facultades permiten el uso de la fuerza. Y aquí algunas preguntas que podemos abordar en este texto: a los derechos humanos, esto se potencializa cuando se trata de militares y marinos? ¿Existen controles democráticos para la operación de la Guardia Nacional? Algunas de las interrogantes se irán definiendo con el paso de los meses de trabajo de la recién creada Guardia Nacional, pero hay algunos antecedentes que muestran algunos resultados de la militarización de la seguridad pública y del funcionamiento de instituciones policiales que no cuentan con mecanismos de control democrático que garanticen la rendición de cuentas. LA FUNCIÓN POLICIAL Y LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS En el mes de julio de 2018 la Comisión Nacional de los Derechos Humanos publicó la car¿Qué ha pasado por lo menos durante los tilla “Principales derechos y deberes de las y últimos años con la participación de los los elementos policiales en el ejercicio de sus militares y marinos haciéndose cargo de la funciones”, con respecto a las obligaciones de seguridad pública? las policías menciona: ¿Han aumentado las violaciones a derechos humanos a partir de que se aumenta el estado de fuerza de militares y marinos en el espacio público? ¿Es posible que la Guardia Nacional opere como un cuerpo de naturaleza civil mientras la conducción de dicha institución depende de un General en activo con adscripción en la Secretaría de la Defensa Nacional? ¿Si la función policial en el contexto mexicano facilita la comisión de violaciones 1. Desempeñar sus funciones bajo los principios de legalidad, disciplina, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad y respeto a los derechos humanos y sus garantías, reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, así como de los instrumentos internacionales en la materia. 2. Servir con respeto, diligencia y honor a la sociedad, salvaguardar la vida e integridad física, así como los bienes de las personas, permitiendo el libre ejercicio de sus Las graves consecuencias de la militarización de la seguridad ciudadana. PP. 108-125 �115 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos derechos, preservando el orden y la paz pública. 3. Prestar al auxilio que le sea posible a quienes estén amenazadas (os) de un peligro personal y, en su caso, solicitar los servicios médicos de urgencia cuando dichas personas se encuentren heridas o gravemente enfermas, así como dar aviso a sus familiares o personas conocidas de tal circunstancia. 4. En los casos de detenciones de delitos cometidos en flagrancia, presentar inmediatamente ante el Ministerio Público a quienes son presuntos (as) responsables. 5. Abstenerse de realizar la detención de personas sin cumplir con los requisitos constitucionales y legales previstos para ello. 6. Desempeñar con honradez, responsabilidad y veracidad el servicio encomendado, debiendo abstenerse de todo acto de corrupción, sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente. 7. Prevenir la comisión de delito y faltas administrativas que determinen las leyes. 8. Abstenerse de cometer actos de agresión física o verbal, intimidación o cualquier otro que lesione la dignidad de las personas. 9. Al momento de la detención de una persona, informarle a ésta sobre los derechos que en su favor establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 10. Usar el equipo a su cargo con el debido cuidado y prudencia en el cumplimiento de su deber, destinándolo exclusivamente al desempeño de sus funciones. 11. No utilizar su credencial o uniforme para obtener privilegios personales. 12. Usar en todo momento la persuasión verbal antes de emplear la fuerza y las armas. 13. En toda detención debe conducirse dentro del marco de la legalidad y el respeto a los derechos humanos, así como velar por la vida, la dignidad, y la integridad física, psicológica y patrimonial del detenido y de la víctima. 14. Abstenerse de infligir, tolerar o permitir actos de tortura u otros tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes a aquellas personas que se encuentren bajo su custodia. En las instituciones de seguridad, la situación se complica porque no basta con solicitar que las y los agentes sujeten su actuación a un código de comportamiento que difícilmente es viable cuando los propios derechos de los integrantes de la policía no son respetados, con frecuencia los horarios de trabajo exceden por mucho los que establece una jornada de la ley federal del trabajo, la capacitación pocas veces ocurre en horario de servicio, etc. Una violación a los derechos humanos se da cuando el Estado, en cualquiera de sus niveles (federal, estatal o municipal) y poderes (ejecutivo, legislativo o judicial) incumple sus obligaciones de13 (Centro ProDH, 2018):  Respetar, el Estado debe realizar acciones que permitan el disfrute de los derechos humanos y omitir acciones que los impidan.  Proteger, el Estado debe prevenir, cuidar y evitar que se violen derechos. 13 Centro de derechos humanos Miguel Agustín Pro Juárez. (2018). Manual sobre documentación de violaciones a los derechos humanos. México: Área de educación del Centro de derechos humanos Miguel Agustín Pro Juárez. Miguel Garza �116 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx  Garantizar, el Estado debe prever mecanismos de justicia (verdad, reparación y medidas de no repetición) cuando se cometa alguna violación.  Promover, dar a conocer los derechos que tenemos de una manera culturalmente adecuada a todas y a todos. Las violaciones a derechos humanos se presentan principalmente cuando funcionarias o funcionarios, servidores públicos o autoridades gubernamentales vulneran los derechos de personas, comunidades, grupo y/o colectivos. Algunas de las violaciones más graves cometidas por agentes del estado son: detenciones arbitrarías, tortura, trato cruel, inhumano y degradante, desaparición forzada, privación de la vida y ejecución arbitraría, sumaria o extrajudicial. De acuerdo con cifras presentadas en el Estudio para elaborar una propuesta de política pública en materia de Justicia Transicional en México publicado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y el Centro de Investigación de Docencia Económicas (CIDE), el total de quejas presentadas ante la CNDH por autoridad en el periodo que comprende el año 2006 a 201814 la Secretaría de la Defensa Nacional tuvo 8791 quejas que representaron el 29% del total, seguida de la Policía Federal con un total de 6074 quejas que significaron una de cada cinco (20%) quejas presentadas en la CNDH en dicho perio14 Cifra total de quejas que comprende detención arbitraría, tortura, trato cruel, inhumano y degradante, desaparición forzada, privación de la vida y ejecución extrajudicial por autoridad. do. En el caso de la Secretaría de Marina, se registraron 3220 quejas, lo que representó el 11% del total. De acuerdo a los datos referidos, el Ejército y la Policía Federal (ahora Guardia Nacional) presentaron un preocupante incremento en el número de quejas presentadas ante la CNDH. Una de las razones del incremento de las quejas contra el Ejercito obedece al aumento en el número de efectivos destinados a tareas de combate al crimen organizado y más recientemente a tareas de seguridad pública, en algunos lugares del país como Sinaloa, se volvió común ver soldados que abordan patrullas de policías municipales haciendo vigilancia que normalmente realizaba la policía local. Algunas expresiones de violencia grave cometida por agentes del Estado encargados de tareas de seguridad, militares, marinos y policías se exponen a continuación. LAS DETENCIONES ARBITRARIAS De acuerdo al Código Nacional de Procedimientos Penales la policía puede detener a una persona bajo los siguientes supuestos: 1. La persona es sorprendida cometiendo un hecho delictivo (flagrancia) 2. La policía inicia una persecución de la persona de forma ininterrumpida porque tiene conocimiento de que cometió un hecho delictivo (flagrancia) 3. Una persona que vio los hechos y señala a la persona para que la policía la detenga (flagrancia) 4. La policía cuenta con una orden de aprehensión que emitió un juez penal 5. Y en el caso urgente en el que un fiscal emite la orden de aprehensión bajo el su- Las graves consecuencias de la militarización de la seguridad ciudadana. PP. 108-125 �117 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos puesto de que no es posible solicitarla al de las personas detenidas, y la consecuencia juez y podría evitarse que se evada de la en el proceso penal que se traduce en causas acción de la justicia penales que no prosperan, la policía no ha sabido llevar ante la justicia a personas que Ante la puesta en marcha de un sistema pe- incluso hay certeza de que han cometido un nal acusatorio en donde el eje principal es la delito, una serie de errores de procedimiento presunción de inocencia, la policía mexicana policial impiden con frecuencia la judicializatiene ahora un gran problema, debe acreditar ción de los casos. ante las fiscalías que ha detenido a las personas bajo el supuesto de flagrancia y si bien la LA TORTURA. mayoría de los arrestos que llegan a judicializarse corresponden a esta modalidad, en un Uno de los casos más sensibles en nuestro gran número de casos no logran demostrar su país es la desaparición de los 43 estudiantes legalidad ante fiscales y jueces que califican de la Escuela Normal Isidro Burgos de Ayotla detención. Las razones pueden ser desde zinapa, en un fragmento de la información el diseño de operativos policiales tipo retén o recopilada por la periodista de investigación revisión aleatoria, no hay parte acusadora, la Anabel Hernández se puede leer “Está tenhistoria de los agentes que realizan la pues- dido boca abajo y aún no comprende lo qué ta a disposición no coincide con los hechos le espera. Los minutos se hacen eternos, en que relatan, y hasta la dificultad para realizar cada tictac hay un nuevo dolor. Lo voltean el informe policial homologado y la prontitud boca arriba. Su cuerpo es una marioneta que con que la persona es presentada ante la au- los agentes manipulan como les place. Uno lo toridad ministerial que en muchas ocasiones jala de los brazos con dirección a la cabeza excede por mucho un plazo razonable. para que su espalda quede pegada al piso, otro se sienta sobre su estómago y le pone Los arrestos en supuesta flagrancia han ser- una bolsa de plástico en la cabeza, mientras vido particularmente para legitimar la actua- otro se sienta sobre sus piernas para inmovilición de las autoridades, ya que transmiten la zarlo por completo hasta que pierde el conociimagen de que la policía está realizando un miento…” (Cacho, et al., 2016). El testimonio trabajo eficaz de combate al delito (Amnistía describe con horribles detalles la tortura que Internacional, 2017), una consecuencia ante dijo haber sufrido uno de los principales impula necesidad de las instituciones de seguridad tados por el crimen de la desaparición de los por mostrar resultados, pasan por prácticas estudiantes, de acuerdo con su declaración de simulación de flagrancia, siembra de evi- lo hicieron firmar que era el líder de la orgadencia y pasar por alto algunos requerimien- nización Guerreros Unidos y las lesiones las tos legales. corrobora un dictamen pericial. Por lo menos hay dos ópticas para visualizar el problema, el hecho de por sí grave de que se cometen violaciones a los derechos humanos Y al parecer la tortura es una práctica recurrente en las instituciones de seguridad ante la incapacidad técnica para realizar investiga- Miguel Garza �118 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción criminal e incluso en ocasiones simplemente como “castigo” a las personas detenidas por haberse “portado mal”, La tortura es el medio por excelencia que la policía mexicana utiliza para recopilar más información de un caso y de nuevo además de tratarse de violaciones graves a los derechos humanos, el proceso penal se ve impactado de forma negativa para lograr sentenciar a personas que posiblemente si participaron en hechos delictivos. LAS EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES. Una ejecución extrajudicial se produce cuando una autoridad pública priva arbitrariamente o deliberadamente de la vida a un ser humano, en circunstancias que no corresponden al uso legítimo de la fuerza (CNDH, 2016). a cabo actos de venganza contra los que dijeron eran los sicarios responsables de haber derribado un helicóptero de las fuerzas federales apenas unos días atrás. ¿Cómo es que un agente del estado, responsable de garantizar la integridad física incluso de las personas que detiene, comete un acto de venganza?, ¿Qué lleva a los policías mexicanos a tener este tipo de comportamiento?, y aquí cabe recordar las palabras del Jefe de la Policía de Torreón en el año 2011, “¿para qué interrogarlo?, que le vaya a decir a San Pedro lo que hizo”15, por cierto, dicho mando policial tiene un origen castrense y después de dirigir la policía en Torreón recibió la encomienda de la Seguridad Pública en Quintana Roo en donde continuó su carrera como titular en una institución policial. En el caso de Tlatlaya, Estado de México ocurrido en 2014, la madrugada del 30 de julio de Algunos casos de privación del derecho a la 2014 ocurrió un enfrentamiento entre civiles y vida por parte de agentes del estado y que elementos del 102 Batallón de Infantería del son sin duda, emblemáticos de este tipo de Ejército. Murieron 22 personas y un soldado violaciones graves, son los ocurridos en Tan- resultó con graves heridas, aunque inicialhuato, Michoacán y en Tlatlaya, Estado de mente los hechos se presentaron como una México, este último por cierto perpetrado por acción exitosa de la Sedena que incluso fue aplaudida por el Gobernador del Estado de integrantes del Ejército Mexicano. México, trabajos periodísticos, revelaron que En el caso de Tanhuato ocurrido en 2015, la habían ocurrido ejecuciones extrajudiciales, lo CNDH logró acreditar que integrantes de la que se corroboró con el testimonio de sobreviPolicía Federal que participaron en un opera- vientes (Centro ProDH, 2017). tivo para detener a supuestos miembros del Cártel de Jalisco, cometieron violaciones al La CNDH reconoció entre 12 y 15 víctimas de derecho a la vida por el uso excesivo de la ejecución arbitraria y la PGR ejercitó acción fuerza que derivó en la ejecución arbitraría de penal contra 7 militares por el homicidio de 8 22 personas entre otras graves violaciones a personas. Tres sobrevivientes fueron víctimas los derechos humanos. De los hechos documentados por la Comisión, es posible verificar 15   Para revisar la nota completa de las declaraciones del general ver que los agentes de la Policía Federal llevaron el enlace https://www.jornada.com.mx/2011/03/13/politica/007n1pol Las graves consecuencias de la militarización de la seguridad ciudadana. PP. 108-125 �119 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos de tortura, malos tratos e intimidación para auto inculparse de integrar una organización delictiva y para que no hablaran de lo que vieron. El Centro de derechos humanos Miguel Agustín Pro Juárez reveló que la unidad castrense involucrada en los hechos había recibido la orden de “abatir delincuentes en horas de oscuridad”. cidas, no saben si su familiar sigue con vida o si ya falleció, no saben si está sufriendo y solo tienen la certeza de que en los hechos participaron agentes del estado, militares, marinos o policías. LA DESAPARICIÓN FORZADA. • En los últimos años las desapariciones de acuerdo con datos del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o DesapareEl caso resulta en un hito para el seguimien- cidas (RNPED) pasó de 647 casos en 2007 a to de las posibles violaciones a los derechos 4732 casos en el año 2016, actualmente sehumanos derivadas de la participación de las gún datos reportados por el propio Alejandro fuerzas armadas en tareas de seguridad pú- Encinas, Subsecretario de Derechos Humablica, el documento que el Centro Pro mostró nos de la Secretaría de Gobernación, el pacorrobora lo que hasta ese momento era una sado mes de marzo de 2019, declaró que el fuerte sospecha, la respuesta de los integran- Gobierno heredó 40mil personas desaparecites de las fuerza armadas contra grupos crimi- das16, muchas de esas desapariciones pueden nales tiene “permiso” por parte de sus titulares catalogarse como desapariciones forzadas, a para tener una actuación mucho más violenta continuación algunos casos emblemáticos en que la respuesta de instituciones policiales. la que han participado agentes del estado: En el marco de la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, se entiende por desaparición forzada “el arresto, detención, el secuestro o cualquier otra forma de privación de la libertad que sean obra de agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúan con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o • del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida, sustrayéndola a la protección de la ley” (Mastrogiovanni, 2014). Posiblemente la expresión más lamentable y devastadora se puede encontrar en los rostros de los familiares de personas desapare- Nuevo León, en el año 2013, elementos de la Marina detuvieron a un hombre de 33 años, su padre presenció los hechos y luego llegó hasta el campamento de la Marina, enfrentó al capitán que participó en la detención, quién primero dijo que lo había detenido para interrogarlo y luego negó haberlo detenido, a los dos meses fue encontrado muerto. Por el hecho fueron procesados el capitán y 4 subalternos hasta el 2016 (Centro ProDH, 2017). Veracruz, en el año 2016, elementos del Ejército detuvieron a un hombre de 29 años, 24 horas después su camioneta apareció quemada y unos días después su 16 Para ver la nota completa revisar el enlace: https://www.elsoldemexico.com.mx/mexico/justicia/gobierno-heredo-40-mil-desaparecidos-asegura-alejandro-encinas-3226515.html Miguel Garza �120 Desafíos Jurídicos • • desafiosjuridicos.uanl.mx cuerpo sin vida fue encontrado con signos de tortura, los hechos no han sido esclarecidos (Centro ProDH, 2017). Guerrero, en el año 2014, ocurre la desaparición forzada de 43 estudiantes de la Normal Rural Isidro Burgos de Ayotzinapa, entre los hechos más relevantes del caso se encuentran una serie de videos que muestran el traslado de los jóvenes en patrullas de la policía municipal, y hasta la fecha no se ha aclarado cual fue la participación en el suceso de la Policía Federal y del Ejercito (Reveles, 2015). Morelos y Guerrero, en el año 2011, el joven Alan es privado de la libertad por un comando armando en una cancha de futbol en Cuernavaca, luego de la desaparición el joven es encontrado por agentes de la Policía Municipal de Chilpancingo mientras escapaba de una casa de seguridad, los agentes lo trasladan a las instalaciones del Ministerio Público en Guerrero y de ahí Alan llama a sus padres, cuando ellos llegan a recogerlo, unas 3 horas después, el joven ya no está, según su abogado hay evidencia suficiente en el caso que demuestra que el propio agente del Ministerio Público entrego nuevamente al muchacho a miembros del crimen organizado. Finalmente, el cuerpo de Alan fue encontrado en una fosa clandestina en la carretera Zumpango – Iguala (Mastrogiovanni, 2014). han documentado casos similares, la sensación es de desesperanza, de derrota, de terror, de indignación y de frustración. Los datos son contundentes, por varias fuentes es posible afirmar, en la medida que se ha aumentado la participación de militares y marinos, ya sea como mandos en instituciones policiales o bien como fuerzas armadas desplegadas en las localidades, se incrementa notablemente el número de violaciones graves a los derechos humanos. El futuro no es alentador en la medida de que la Guardia Nacional sea controlada y comandada por altos mandos militares y desde la Secretaría de la Defensa Nacional, es importante garantizar su naturaleza civil y desprenderla lo más pronto que se pueda del estilo militar y sustituirlo por uno civil de gerencia policial. El pasado 11 de mayo del 2020, se publicó el Acuerdo en que se dispone de la Fuerza Armada permanente para llevar a cabo tareas de seguridad pública de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria17. El Acuerdo instruye al Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana para coordinarse con los secretarios de Defensa Nacional y de Marina para definir la forma en que las actividades de la Fuerza Armada permanenEn cada una de las modalidades de violacio- te complementarán la función de la Guardia nes graves a los derechos humanos con la Nacional, es decir que, aunque deben ejecuparticipación de quién tiene la tarea de pro- tar tareas de seguridad pública como primer teger a las personas, se puede verificar el impacto en las familias, en las comunidades, en 17   Para revisar completo el acuerdo revisar el siguiente enlace: http:// las personas que fueron testigos y en quienes dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5593105&fecha=11/05/2020 Las graves consecuencias de la militarización de la seguridad ciudadana. PP. 108-125 �121 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos respondiente, las fuerzas armadas no están subordinadas a las autoridades civiles. Adicionalmente, el Acuerdo establece que las tareas que realice la Fuerza Armada permanente en cumplimiento del presente instrumento, estarán bajo la supervisión y control del órgano interno de control de la dependencia que corresponda, en otras palabras, se supervisarán ellos mismos. En mi opinión, si las funciones que van a suplir las Fuerzas Armadas son las policiales, debemos hablar de la supervisión en la policía. primeros esfuerzos iniciaron entre los años de 1920 y 1960 y se lograron implementar algunos sistemas de revisión de quejas contra la policía; entre 1970 y 1980 surgen los primeros modelos de supervisión que investigan casos de abuso policial, y a partir de 1990, existen varias figuras que incorporan la recepción de quejas, la investigación de casos y la revisión de procesos institucionales. 18   Para consultar el documento completo se puede ver el siguien- ce_Final.pdf?1481727974 te enlace: https://d3n8a8pro7vhmx.cloudfront.net/nacole/pages/161/ 19   En el siguiente enlace es posible conocer los resultados de la attachments/original/1481727974/NACOLE_AccessingtheEviden- encuesta https://www.inegi.org.mx/temas/percepciondes/ Ahora bien, en un país con una cultura altamente punitiva, como México, donde la confianza a las policías municipales está por deEl órgano interno de control en las institucio- bajo del 40% y el 67.9% considera que esta nes de seguridad, con frecuencia se deno- autoridad es corrupta, sólo por debajo de la pomina también Asuntos Internos, Inspectoría licía de tránsito con 76.6% según la Encuesta General y/o Supervisión General, y hace re- Nacional de Victimización y Percepción sobre ferencia a un área que recibe, investiga e in- Seguridad Pública 2019 de INEGI19 y donde la tegra expedientes con el objetivo de probar si política de seguridad pública que emana desse ha cometido una conducta desviada de la de el gobierno federal sigue promoviendo que norma por una de las personas que son parte sean las Fuerzas Armadas quienes se hagan de la institución. cargo de la seguridad pública, ¿por qué es tan importante hablar de supervisión civil? Además de las estrategias de control al interior de las instituciones, existe también una figura La supervisión civil tiene por objetivo mejorar que ha demostrado que es posible mejorar los la confianza en las instituciones encargadas niveles de legitimidad y confianza en la poli- de la aplicación de la ley, asegurar mecaniscía: los mecanismos de supervisión civil, que mos accesibles para presentar quejas en su son organismos externos a la institución que contra, promover investigaciones justas, inrealizan procesos de control democrático de crementar la transparencia y disminuir las su actuación y además, revisan y sugieren por conductas indebidas. ejemplo, modificación a planes de formación. De acuerdo con datos de la Asociación Na- Se pueden identificar, al menos, tres tipos de cional de Supervisión Civil de la Policía (NA- mecanismos de supervisión civil de las instanCOLE), existen más de 144 mecanismos de cias de seguridad: supervisión civil en los Estados Unidos18. Los Miguel Garza �122 Desafíos Jurídicos • • • desafiosjuridicos.uanl.mx Enfocados a la investigación de casos. • Imaginen ustedes una instancia independiente integrada por personas especialistas, acompañando la investigación de casos de mala conducta que puede verificar que el proceso de investigación y sanción haya ocurrido bajo parámetros de justicia • para las partes. Enfocados en la revisión de procesos. Imaginen ahora una instancia independiente que colabora en la revisión de procedimientos policiales constantemente para contribuir a que se desarrollen y adecuen • de forma permanente en beneficio de los derechos humanos de todas las personas y el incremento de la eficiencia de la función policial. Enfocados en monitorear y auditar procedimientos, programas de entrenamiento. Imaginen, por último, una instancia independiente que hace seguimiento y auditoría de los procesos y sugiere modificaciones a los programas de capacitación que resulten fundados en evidencia. La Ley Nacional para el Uso de la Fuerza, deberá contar un reglamento y un protocolo que permitan establecer a los integrantes de la Guardia Nacional el equipamiento necesario y el procedimiento paso a paso para hacer uso de la fuerza. Procesos de aprendizaje al interior de la Guardia Nacional, por ejemplo retroalimentación entre la escuela encargada de formar a los nuevos agentes de la guardia y los comandantes que tienen a su cargo la operación. Desarrollar un sistema de alerta temprana. En la medida que la Guardia Nacional logre establecer un mecanismo de control interno de la actuación policial que tenga un funcionamiento preventivo y no solo reactivo y de represión de la mala conducta, estará en posibilidad de evitar un mayor número de violaciones graves a los derechos humanos que de acuerdo a la experiencia internacional pueden ser detectadas con antelación por medio de mecanismos oportunos que alertan desviaciones leves a las normas. La Guardia Nacional debería contar con controles democráticos, por ejemplo: • • Las instancias policiales son civiles e idealmente sus agentes han sido debidamente Mecanismo de supervisión civil. Instancia capacitados durante años para el trato con externa e independiente que garantiza en- civiles en problemas civiles. Las Fuerzas Artre otras cosas que su proceso de respon- madas, en cambio, tienen formación castrensabilización (o proceso disciplinario) no se y su deber es acatar órdenes en contextos bélicos de alto riesgo. Adicionalmente, las instenga espacio para la discrecionalidad. Además del registro de detención que tancias policiales han abierto espacios de diáahora se establece de acuerdo a una de logo con la ciudadanía que nos permite saber las leyes secundarias de la Guardia Na- cómo operan (unas más y otras menos), los cional, sería muy importante desarrollar un juicios a los que deben someterse en caso de sistema que permita el acceso a un abo- abuso policial son civiles y la información es gado desde los primeros momentos de la pública. En contraste, las Fuerzas Armadas son altamente herméticas y suelen postergar detención. Las graves consecuencias de la militarización de la seguridad ciudadana. PP. 108-125 �123 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos (a veces por años) las explicaciones sobre su actuar, muchas veces escudándose en que son asuntos de seguridad nacional, pero, si son llamados a cumplir con deberes de seguridad pública y como primer respondiente, deberíamos poder saber cómo es que operan, deberían tener registros claros sobre el uso de la fuerza y deberían ser sometidos a mecanismos transparentes en caso de cometer abuso del uso de la fuerza pública. Considerando la actuación de las Fuerzas Armadas desde que fueron llamadas a cumplir tareas de seguridad pública, es urgente establecer mecanismos de supervisión civil. Para contextualizar esta urgencia, en su Diagnóstico en Materia de Tortura y Malos Tratos publicado en 2019, la Comisión Nacional de Derechos Humanos señala que en un periodo de 10 años (2006-2016) habría recibido casi 10.000 denuncias de abusos cometidos por miembros del Ejército. Dentro de éstas, habría más de 100 casos de violaciones graves a derechos humanos cometidas por militares. En julio de 2017, la Unidad Especializada de Investigación del Delito de Tortura federal informó de 1847 investigaciones iniciadas contra integrantes del Ejército, de las cuales había judicializado sólo 443. En 2016, el Ejército informó a Amnistía Internacional que no se había suspendido del servicio a ningún soldado por violación o abusos sexuales entre 2010 y 2015; mientras que en la Marina sólo se habría suspendido a cuatro marinos. El informe indica también que uno de los marinos fue suspendido sólo temporalmente, y se reintegraría una vez cumplida su pena de prisión.20 Al tener acceso a más información sobre la actuación policial e incluso auditar los procesos, los mecanismos de supervisión civil son una vía lógica para la rendición de cuentas de las instituciones de seguridad. La supervisión civil debe estar orientada a garantizar los derechos de las víctimas del uso desproporcional de la fuerza pública, así como a asegurar que los agentes señalados como supuestos perpetradores sean sometidos a mecanismos justos y transparentes que les permitan defenderse cuando sean inocentes, es decir, les da certeza jurídica, y sobre todo, se trata de evitar la repetición de estos hechos y evitar que sean prácticas institucionalizadas. CONCLUSIÓN. Si las fuerzas armadas van a cumplir con la función de la seguridad ciudadana en el ámbito local, se harán cargo como primer respondiente de delitos tales como robo a casa habitación, robo a las personas y robos a comercio, además de faltas administrativas, como por ejemplo, consumir alcohol o drogas en la vía pública, tirar basura en lugares prohibidos, hacer necesidades fisiológicas en la vía pública y otras conductas que, de hecho, ocupan la mayor parte del tiempo de las policías locales; por lo tanto, las Fuerzas Armadas deberían estar bajo controles democráticos propios de las tareas de seguridad ciudadana. Nuestra propuesta: los mecanismos de supervisión civil. 20   El informe completo de la CNDH se puede leer en el siguiente enlace: https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documen- tos/2019-11/Diagnostico-Tortura-2019.pdf Miguel Garza �124 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx La Guardia Nacional, el Ejercito Mexicano, la Marina Armada de México, las Policías Estatales y las Policías Municipales, tienen la muy importante responsabilidad de proteger a las personas, y una vez más tienen la oportunidad de comenzar un proceso de reforma policial democrática cuyos ejes fundamentales sean: • Los derechos de las y los integrantes de las instituciones • Los derechos humanos de todas las personas • La disminución de la discrecionalidad en la toma de decisiones • La implantación de sistemas de gerencia policial efectiva • La transparencia y la rendición de cuentas humanos. México: Centro ProDH. Centro de derechos humanos Miguel Agustín Pro Juárez. (2018). Manual sobre documentación de violaciones a los derechos humanos. Mexico: Área de educación del Centro de derechos humanos Miguel Agustín Pro Juárez. CNDH (2016) Resultados de la Investigación realizada por la CNDH con motivo de los hechos acontecidos el 22 de mayo de 2015 en el “Rancho del Sol”, Municipio de Tanhuato, Michoacán. Comisión Nacional de los Derechos Humanos. [En línea] Disponible en: https://www.cndh.org. mx/sites/all/doc/OtrosDocumentos/Doc_2016_021.pdf CNDH. (Julio 2018). Cartilla derechos y obligaciones de la Policía. Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 1, 7. David, H. et al. (2010). The police in war, fighting insurgency, terrorism and violent crime. United States. Lynne Rienner Publishers. De Angelis, J. et al. (2016) Civilian Oversight of law enforcement. Assessing the evidence. National Association for BIBLIOGRAFÍA Civilian Oversight of Law Enforcement NACOLE, OJP Amnistía Internacional (2017) Falsas sospechas. 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PP. 107-124 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 127 Desafíos Jurídicos Fotografía Desierto Seco Cálido por Daniel Vázquez Azamar CRÍTICA JURISPRUDENCIAL �128 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Guadalupe Friné Lucho González; Francisco de Jesús Cepeda Rincón; Nancy Nelly González Sanmiguel (Universidad Autónoma de Nuevo León) Critica: Amparo en revisión 564/2018: acceso a la información y versiones públicas. pp. 128-137 Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 1, No. 1, juliodiciembre de 2021 ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Dra. Karina Soto Canales. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: ING. ROGELIO GARZA RIVERA CASTRO SECRETARIO GENERAL: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: José Luis Rodríguez Alemán “La Racionalidad del Derecho” © 2021 �129 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Amparo en revisión 564/2018: acceso a la información y versiones públicas Amparo in revision 564/2018: Access to information and public versions Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021 Por: Guadalupe Friné Lucho González* Francisco de Jesús Cepeda Rincón* Nancy Nelly González Sanmiguel* *Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. La militarización de la seguridad y la función policial en nuestro país es un fenómeno que tiene por lo menos 20 años, el texto pretende mostrar el impacto en términos del incremento de violaciones a los derechos humanos. El camino del actual Gobierno Federal ha consistido en aumentar el número de personal militar y de la marina por medio de la figura de la Guardia Nacional que solo en su diseño es civil, y podría iniciar su operación con militares por la falta de personal pero el proceso para consolidarla como una institución policial civil llevará muchos años de trabajo. Palabras clave: Militarización, seguridad pública, función policial, guardia nacional, fuerzas armadas. Abstract. The militarization of the security and public policy in our country is a 20 year-old phenomenon, this investigation attempts to demonstrate this impact in terms of the violations of the human rights. The estrategy of the current government consists in increasing the number of the military and marine personnel represented by figure of the National Guard which is civil only in its design, and it could initiate its operation with military personne due to the lack of man power, however, its consolidation as an institution of civil police will take many years of effertos. Key words: Militarization, public security, police function, national guard, armed force. �130 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Para ello se ha establecido que, no sólo es importante el que se otorgue acceso a la inforEl derecho de acceso a la información públi- mación, sino cómo se otorga acceso a la misca es uno de los derechos que es vital para ma, así se han establecido las versiones púun Estado democrático y de derecho, ya que blicas, que en sí son los documentos a través a través del mismo, los ciudadanos pueden de los cuales se otorga acceso a la informatener acceso a información necesaria para la ción “en el que se testan partes o secciones toma de decisiones que impacten en el sector clasificadas, indicando el contenido de éstas público; así mismo es un pilar de la transpa- de manera genérica, fundando y motivando rencia, es en la actualidad uno de los grandes la reserva o confidencialidad, a través de la indicadores de democracia en los países. Sin resolución que para tal efecto emita el Comité embargo, los límites que tiene este derecho de Transparencia”2. se sustentan también en la seguridad pública y nacional, ya que la información que se En el presente analizaremos la sentencia al puede requerir puede ser en muchos casos Amparo en Revisión 564/2018, en la cual la sensible ante estos rubros. Suprema Corte de Justicia de la Nación realiza un análisis de los límites del derecho al En este tenor, el derecho a la información y acceso a la información que se configuran a la transparencia se han convertido en dos través del interés público y la vida privada de elementos indisolubles que deben de es- las personas y cómo las versiones públicas se tar en equilibrio en el Estado democrático deben de sujetar a la prueba de daño corresde derecho con las limitantes que la propia pondiente. información solicitada pueda requerir, así mismo la información por esencia “es un SÍNTESIS DEL CASO principio que genera un conjunto de obligaciones para las instituciones públicas, y En el año 2016 por parte del recurrente preespecialmente a las judiciales y administra- sentó catorce solicitudes de información diritivas (información activa)” 1, que requiere gidas al Consejo de la Judicatura Federal, en de que los ciudadanos puedan acceder a las cuales se solicitaba información acerca de la misma, pero que las entidades a cargo los procedimientos tramitados entre enero de puedan proteger los pormenores que pue- 2013 y junio de 2016 ante los Juzgados Fededan afectar la privacidad, la información rales Penales especializados en Cateos, Arraisensible, los derechos de terceros o aque- gos e Intervención de las Comunicaciones de: lla que sea de interés nacional. INTRODUCCIÓN 2   ACUERDO del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección 1   RUIZ-RICO, Gerardo, “La dimensión constitucional del de Datos Personales, por el que se aprueban los Lineamien- principio de transparencia y el derecho de información activa” tos generales en materia de clasificación y desclasificación en UNED. Revista de Derecho Político N.º 110, enero-abril de la información, así como para la elaboración de versiones 2021, págs. 47-78. públicas. Amparo en revisión 564/2018: acceso a la información y versiones públicas. PP. 128-137 �131 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 (1) intervención de comunicaciones privadas, (2) localización geográfica en tiempo real y (3) acceso a datos conservados por concesionarias de telecomunicaciones. Pese a que se cumplió a través de la solicitud de información de datos estadísticos, se le informó al solicitante que parte de la información que había requerido había sido clasificada como reservada y que no existían versiones públicas de la información requerida. Ante la inconformidad, el quejoso presentó el recurso de revisión administrativa ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) alegando una vulneración al derecho de acceso a la información pública, sin embargo el INAI determinó que “la difusión de la información solicitada podía entorpecer la prevención y persecución de los delitos, así como poner en riesgo la investigación correspondiente”, por lo que determinó modificar la resolución para que el Consejo de la Judicatura Federal emitiera una nueva, aplicando una prueba de daño y una reserva por 5 años de las versiones públicas solicitadas. Desafíos Jurídicos El quejoso presentó un recurso de revisión y el Quinto de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México solicitó a la Suprema Corte de Justicia de la Nación que ejerciera su facultad de atracción. La SCJN ejerció su facultad de atracción y aquí analizaremos la sentencia emitida por el máximo tribunal. MARCO APLICABLE Como se mencionó anteriormente, al respecto del acceso a la información encontramos un marco constitucional en el artículo 1, el artículo 6, 14 y 16, artículos a través de los cuales se establecen los mecanismos de acceso a la información que deben de ser procurados por las autoridades, así como el derecho de los ciudadanos a recibir esta información sin tener que acreditar interés o justificar su utilización. Es interesante que en la jurisprudencia con número P./J.54/2008 del Tribunal Pleno cuyo rubro es “ACCESO A LA INFORMACIÓN. SU NATURALEZA COMO GARANTÍAS INDIVIDUAL Y SOCIAL”, se haga un análisis conforme a derecho del acceso a la información como garantía social e individual, ya que implica que si bien existe una relación de subordinación entre ciudadano y Estado, “el derecho El quejoso promovió un juicio de amparo in- a la información se convierte en una garantía directo en el Quinto de Distrito en Materia Ad- social cuando los ciudadanos o gobernados, ministrativa en la Ciudad de México, alegando en su conjunto, necesitan de cierta informauna vulneración a distintos derechos previstos ción en poder del Estado para la correcta en los artículos constitucionales 1°, 6°, 14 y toma de decisiones”3, a la vez que se trata de 16, así como los artículos 8 y 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos 3   SOTO GAMA, Daniel, Principios Generales del Derey el artículo 19 del pacto Internacional de De- cho a la Información. Obtenido de: https://www.infoem. rechos Civiles y Políticos; el juez celebró au- org.mx/sipoem/ipo_capacitacionComunicacion/pdf/pet_tediencia y negó el amparo. sis_003_2009.pdf Guadalupe Friné Lucho González, Francisco de Jesús Cepeda Rincón y Nancy Nelly González Sanmiguel �132 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx una garantía individual, pues su contenido se configura en cada uno de los sujetos y no en un grupo en específico. Como sabemos el derecho al acceso a la información va de la mano del derecho a la libertad de pensamiento y expresión, en ese sentido la Convención Americana Sobre Derechos Humanos en su artículo 13 establece que se debe de salvaguardar la “libertad de buscar, recibir y difundir la información e ideas de toda índole”4. Así mismo, el Pacto Internacional de Derecho Civiles y Políticos en su artículo 19 establece que el ejercicio del derecho a la libertad de expresión, que incluye el derecho a acceso a la información “entraña deberes y responsabilidades especiales”, que permiten que el mismo tenga restricciones en el mismo sentido que el mandato constitucional: Los derechos o reputación de los demás y la seguridad nacional, el orden público o la moral pública. En México existe todo un corpus dedicado a la trasparencia y acceso a la información, que incluye a la Ley federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública que busca: tuna, verificable, inteligible, relevante e integral; III. Favorecer la rendición de cuentas a los ciudadanos, de manera que puedan valorar el desempeño de los sujetos obligados; IV. Regular los medios de impugnación que le compete resolver al Instituto; V. Fortalecer el escrutinio ciudadano sobre las actividades sustantivas de los sujetos obligados; VI. Consolidar la apertura de las instituciones del Estado mexicano, mediante iniciativas de gobierno abierto, que mejoren la gestión pública a través de la difusión de la información en formatos abiertos y accesibles, así como la participación efectiva de la sociedad en la atención de los mismos; VII. Propiciar la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas, a fin de contribuir a la consolidación de la democracia, y VIII. Promover y fomentar una cultura de transparencia y acceso a la información pública”5. “I. Proveer lo necesario para que todo solicitante pueda tener acceso a la información mediante procedimientos sencillos y expeditos; II. Transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información opor- El artículo 110 y el 113 de la Ley antes referida, establecen los límites al acceso a la información al considerar la reserva de información y la figura de información confidencial, asegurando la información que pueda comprometer alguno de los rubros antes mencionados, sin embargo, también establece en sus artículos 106 y 108 que para efectos de atender las solicitudes de información, existe el deber de elaborar una Versión Pública testando las 4   Convención Americana Sobre Derechos Humanos. Obte- 5   Ley federal de Transparencia y Acceso a la Información Pú- nida en: https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_conven- blica. Obtenida de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ cion_americana_sobre_derechos_humanos.htm pdf/LFTAIP_270117.pdf Amparo en revisión 564/2018: acceso a la información y versiones públicas. PP. 128-137 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 partes o secciones clasificadas, indicando el contenido de manera genérica y motivando la clasificación de la información. PROBLEMÁTICA DETRÁS DE LA SENTENCIA Dentro de la exposición de la sentencia se hace referencia a la determinación expuesta por el juez de distrito que no observó varias cuestiones, entre ellas la importancia de las versiones públicas y el derecho al acceso a la información, sin embargo, sí se establece que: 133 Desafíos Jurídicos do a que consideraba que se podía obstruir el proceso, pero al respecto la Suprema Corte de Justicia determina que dicho numeral no era aplicable, ya que la reserva de información, así como el establecimiento de que la información es confidencial, debe de hacerse anterior a las solicitudes de información y a las versiones públicas, por lo que la reserva de dicha información no era procedente. Adicionalmente la SCJN determina que es necesaria la prueba de daño para establecer que puede llegar a existir una obstrucción de los procesos de las funciones policiales y ministeriales, pero que se deben de aplicar los 1.- Se debe de determinar la clasificación principios concernientes a la máxima publide la información pública contenida dentro cidad, adoptando con ello los medios que se del expediente y de las versiones públicas, consideren más convenientes para no afectar ya que si es reservada por fines de prote- el proceso y cumplir con los fines de la transger otros derechos o facultades del Esta- parencia de la información a través del test de do como la seguridad nacional, la reser- proporcionalidad para enfocar el daño que puva puede implementarse, pero no por ello diera causar esto. debe de agraviarse los derechos al acceso Esto obliga a la ponderación adecuada para a la información. determinar la proporcionalidad de las posiEl artículo 6° constitucional referente al acce- bilidades jurídicas que puede causar el proso de la información, señala que se deberán porcionar dicha información, al respecto se observar las leyes que determinan el interés señala “cuando mayor sea el gado de la no público y la seguridad nacional para propor- satisfacción o afectación de uno de los princicionar la información requerida, pero también pios, tanto mayor debe ser la importancia de la marcando que en caso de reserva, la misma satisfacción del otro”6, dando con esto el paso debe ser temporal, es decir, se debe de fijar el a la Teoría de los Derechos Fundamentales y tiempo, y el porqué no se da a conocer o tener a la protección y justificación de la restricción de la libertad. acceso a dicha información. En la resolución del juez de distrito se estipu- A través del test, lo que se pretende es deterló a través del artículo 110 fracción VII de la minar el mejor derecho y que esto no interfiera Ley Federal de Transparencia y acceso a la con los factores propios de los procesos para información Pública el motivo ante la negativa para tener acceso a dicha información debi- 6   Alexy,A. Theory of Constitucional Rights (n.2), pág. 201. Guadalupe Friné Lucho González, Francisco de Jesús Cepeda Rincón y Nancy Nelly González Sanmiguel �134 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx poder aplicar de esta manera dicha razonabilidad a raíz de la conexión entre la necesidad de dar acceso a dicha información y las consecuencias de proporcionarla, así como de cuál será la motivación que determine dicha negación y la fundamentación de esto. información a través del mecanismo del test de la prueba de daño, girando hacia la protección de la accesibilidad de la información y marcando cuándo se establece la reserva de la información, lo que determina la postura acerca del acceso a cierta información, que si bien puede sujetarse a la reserva de ley, deEs decir, se debe de considerar que la obs- penderá de la propia naturaleza de la informatrucción dentro del proceso es una cuestión ción lo que determine su clasificación. suficiente para no brindar la información solicitada, pero que se tendría que justificar con Ello lleva a que se presenten dos pasos en la la prueba de daño; a su vez la información de reserva de información, el primero, la reserva interés público es “la información que resulta de ley en un proceso judicial y, segundo, el relevante o beneficiosa para la sociedad y no tiempo establecido para tal efecto. simplemente de interés individual, cuya divulgación resulta útil para que el público com- 3.- Testar los datos dentro del juicio que reprenda las actividades que llevan a cabo los velen información personal. sujetos obligados”, por lo que se debe de tender hacia el principio de máxima publicidad a La importancia de los derechos fundamentatravés de versiones públicas testadas, ya que les que son consagrados dentro de los proaquí “la transparencia se erige así en un «va- cesos judiciales se deben de garantizar denlor» constitucional por su condición de «valio- tro de la actuación del proceso, así como a la sa» para el efectivo ejercicio de determinados hora de dar transparencia a dichas actuacioderechos constitucionales y la materialización nes, dándose así una doble protección: a las del principio democrático y el Estado de dere- necesidades de información sociales e indivicho”7. duales y al propio proceso y a la efectividad del sistema judicial. 2- Determinar el periodo de la clasificación de la información. De esta forma y a través del principio de transparencia en los procesos judiciales se marca Dentro de la sentencia se realiza el cuestio- el principio de publicidad como una garantía namiento referente al periodo de reserva de dentro del propio proceso; ahora bien, dentro de la sentencia que se esta analizando y re7   VILLAVERDE MENÉNDEZ, Ignacio, El marco Consti- ferente al Estado de derecho y a la relevancia tucional de la Transparencia, Centro de Estudios Políti- de este principio y las restricciones contenidas cos y Constitucionales, mayo/agosto 2019, No. 115, Pág. dentro de la normatividades referentes, se es173, Véase en: https://0-www-jstor-org.biblioteca-ils.tec. tablece que “las restricciones o modulaciones mx/stable/pdf/26897613.pdf?ab_segments=0%252Fbasic_ a la publicidad podrán justificarse en la posisearch_gsv2%252Fcontrol&refreqid=excelsior%3A9c093fab- bilidad de dar protección a otros derechos, o 026fe32ae070bc7b45a5db7a simplemente en necesidades de economía y Amparo en revisión 564/2018: acceso a la información y versiones públicas. PP. 128-137 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 simplificación procesal, en ausencia de un interés público que justifique lo contrario”8. Referente a la sentencia emitida por la SCJN y dentro de este punto, la forma para poder dar la información es testando la información de datos que se pueda considerar un obstáculo en el proceso, siendo de esta manera la versión pública de la sentencia, la forma que de una manera general da a conocer dicha información. Los criterios de esta sentencia conciben que en la versión pública el sujeto obligado debe otorgar la información solicitada, testando aquellos datos que han sido clasificados como reservados y que, debido al principio de máxima publicidad, la autoridad no puede justificar el no otorgar dicha información dando el supuesto de categoría de reserva de ley, debido a que como se ha especificado anteriormente, tiene que argumentar la motivación y la fundamentación de ello, así como ponderar las consecuencias con el test de la prueba de daño, siendo así que la información que no es confidencial tendrá que ser proporcionada a quien lo solicite de acuerdo a los lineamientos marcados. 4.- Tener un interés público para obtener dicha información, no es necesario. 135 Desafíos Jurídicos de información, ya que el acceso a la misma compone uno de los pilares del estado democrático de derecho, en ese sentido el artículo 6to. constitucional Apartado 1, fracción III, que a la letra señala: “Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos”9, por lo que no se puede negar la información alegando la falta interés público para obtener dicha información. La Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió que se encontraba fundado el concepto de violación del quejoso, por lo que concedió el amparo, para el efecto de que el Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales dejara insubsistente la resolución recaída, dictando una nueva “en la que estime sustancialmente fundado el agravio esgrimido por el quejoso en relación con la indebida clasificación de la información y, sin emitir conclusión alguna sobre la clasificación de la información pública solicitada por el quejoso, ni sobre la temporalidad de la misma”10. Así mismo se debía de realizar la 9 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Obtenida de: http://www.diputados.gob.mx/Le- Los propios principios de transparencia y publicidad en cuanto al derecho al acceso a la información establecen que no es necesario demostrar un interés público para la solicitud yesBiblio/pdf_mov/Constitucion_Politica.pdf 10   Amparo en revisión 564/2018. VERSIONES PÚBLICAS DE DOCUMENTOS RELACIONADOS CON EL EJERCICIO DE FACULTADES DE INVESTIGACIÓN COMO LA INTERVENCIÓN DE COMUNICACIONES PRIVADAS O EL ACCE- 8   LETURIA I, Francisco J. “La Publicidad Procesal Y El De- SO A DATOS CONSERVADOS POR CONCESIONARIAS recho A La Información Frente A Asuntos Judiciales. Análisis DE TELECOMUNICACIONES TEMA DE PROCEDENCIA: General Realizado Desde La Doctrina Y Jurisprudencia Es- CUANDO UN DOCUMENTO O EXPEDIENTE CONTENGA pañola”, en Revista Chilena De Derecho, Vol. 45. No.3 (2018 PARTES O SECCIONES RESERVADAS O CONFIDEN- Septiembre- Diciembre), Pág. 654 Véase en: https://www. CIALES, LOS SUJETOS OBLIGADOS A TRAVÉS DE SUS jsotr.org/stable/10.2307/26618414 ÁREAS, PARA EFECTOS DE ATENDER UNA SOLICITUD Guadalupe Friné Lucho González, Francisco de Jesús Cepeda Rincón y Nancy Nelly González Sanmiguel �136 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx prueba de daño correspondiente a las versiones públicas solicitadas y con base en ellas determinar lo que en derecho corresponda a las solicitudes de información, sin que el sujeto obligado pueda invocar “nuevos supuestos legales de reserva de información ni tampoco reiterar aquellos cuya aplicabilidad ya haya sido descartada por el organismo garante”11. CONCLUSIÓN La resolución emitida por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso de Información y Protección de Datos Personales, fue revocada por las referencias anteriores debido a que interpretó de manera gramatical la cuestión de la obstaculización de la información sin tomar en consideración que la versión pública solicitada no interfiere u obstaculiza la prevención y persecución de los delitos, y que el acceso a la información es un derecho a la vez que se conforma como uno de los pilares de la transparencia, indicador de la democracia en un Estado. DE INFORMACIÓN, DEBERÁN ELABORAR UNA CON VERSIÓN PÚBLICA EN LA QUE SE TESTEN LAS PARTES O Ahora bien, como establece la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los supuestos legales de reserva de información deben de ser aplicados conforme a derecho, por lo que la clasificación de la información como reservada deberá de realizarse antes que las versiones públicas, en tanto que la información debe de catalogarse desde que se genera. Esto garantiza que los ciudadanos puedan realizar sus solicitudes y que la autoridad ante la negativa de brindar la información, no opte indiscriminadamente por clasificarla. La falta de transparencia es una problemática que vulnera otros derechos necesarios para garantizar la democracia y el propio Estado de derecho, la participación de los ciudadanos debe promoverse y protegerse, de manera que brindar la información solicitada por estos, debe garantizarse por parte de las autoridades, y si bien, se debe mantener protegida la información que así lo requiera, esto no representa una vía libre para que las autoridades, una vez solicitada la información por el interesado, decidan clasificar dicha información, esto como quedó visto, representa una afectación a los derechos y garantías constitucionales de los ciudadanos. SECCIONES CLASIFICADAS, INDICANDO SU CONTENIDO DE MANERA GENÉRICA, FUNDANDO Y MOTIVANDO BIBLIOGRAFÍA SU CLASIFICACIÓN; EMPERO, EN DICHAS VERSIONES NO PODRÁ OMITIRSE LA INFORMACIÓN QUE CONSTI- ACUERDO del Consejo Nacional del Sistema Nacional de TUYA OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA PREVISTAS Transparencia, Acceso a la Información Pública y Pro- EN LA LEY. EMITIR UN PRONUNCIAMIENTO ACERCA DEL tección de Datos Personales, por el que se aprueban los ALCANCE DE LA PUBLICACIÓN DE LAS VERSIONES PÚ- Lineamientos generales en materia de clasificación y des- BLICAS SOBRE INFORMACIÓN CONSIDERADA COMO clasificación de la información, así como para la elabora- RESERVADA, MÁXIME CUANDO ESA CLASIFICACIÓN SE ción de versiones públicas. OTORGÓ PARA NO OBSTRUIR LA PREVENCIÓN O PER- Amparo en revisión 564/2018. VERSIONES PÚBLICAS DE SECUCIÓN DE LOS DELITOS. ROPEMAQ/GAGG DOCUMENTOS RELACIONADOS CON EL EJERCI- 11 Ibidem. CIO DE FACULTADES DE INVESTIGACIÓN COMO LA Amparo en revisión 564/2018: acceso a la información y versiones públicas. PP. 128-137 �137 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 INTERVENCIÓN DE COMUNICACIONES PRIVADAS Desafíos Jurídicos ro-abril 2021, págs. 47-78. O EL ACCESO A DATOS CONSERVADOS POR CON- SOTO GAMA, Daniel, Principios Generales del Derecho CESIONARIAS DE TELECOMUNICACIONES TEMA DE a la Información. Obtenido de: https://www.infoem.org. PROCEDENCIA: CUANDO UN DOCUMENTO O EXPE- mx/sipoem/ipo_capacitacionComunicacion/pdf/pet_te- DIENTE CONTENGA PARTES O SECCIONES RESER- sis_003_2009.pdf VADAS O CONFIDENCIALES, LOS SUJETOS OBLIGA- VILLAVERDE MENÉNDEZ, Ignacio, El marco Constitucional DOS A TRAVÉS DE SUS ÁREAS, PARA EFECTOS DE de la Transparencia, Centro de Estudios Políticos y Cons- ATENDER UNA SOLICITUD DE INFORMACIÓN, DEBE- titucionales, mayo /agosto 2019, No. 115, Pág. 173, Véa- RÁN ELABORAR UNA CON VERSIÓN PÚBLICA EN LA se en: https://0-www-jstor-org.biblioteca-ils.tec.mx/stable/ QUE SE TESTEN LAS PARTES O SECCIONES CLASI- pdf/26897613.pdf?ab_segments=0%252Fbasic_search_ FICADAS, INDICANDO SU CONTENIDO DE MANERA gsv2%252Fcontrol&refreqid=excelsior%3A9c093fab- GENÉRICA, FUNDANDO Y MOTIVANDO SU CLASIFI- 026fe32ae070bc7b45a5db7a. CACIÓN; EMPERO, EN DICHAS VERSIONES NO PODRÁ OMITIRSE LA INFORMACIÓN QUE CONSTITUYA OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA PREVISTAS EN LA LEY. EMITIR UN PRONUNCIAMIENTO ACERCA DEL ALCANCE DE LA PUBLICACIÓN DE LAS VERSIONES PÚBLICAS SOBRE INFORMACIÓN CONSIDERADA COMO RESERVADA, MÁXIME CUANDO ESA CLASIFICACIÓN SE OTORGÓ PARA NO OBSTRUIR LA PREVENCIÓN O PERSECUCIÓN DE LOS DELITOS. ROPEMAQ/GAGG CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Obtenida de: http://www.diputados.gob.mx/ LeyesBiblio/pdf_mov/Constitucion_Politica.pdf Convención Americana Sobre Derechos Humanos. Obtenida en: https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_conven- cion_americana_sobre_derechos_humanos.htm LETURIA I, Francisco J. “La Publicidad Procesal Y El Derecho A La Información Frente A Asuntos Judiciales. Análisis General Realizado Desde La Doctrina Y Jurisprudencia Española”, en Revista Chilena De Derecho, Vol. 45. No.3 (2018 Septiembre- Diciembre), Pág. 654 Véase en: https://www.jsotr.org/stable/10.2307/26618414 Ley federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Obtenida de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFTAIP_270117.pdf RUIZ-RICO, Gerardo, “La dimensión constitucional del principio de transparencia y el derecho de información activa” en UNED. Revista de Derecho Político N.º 110, eneGuadalupe Friné Lucho González, Francisco de Jesús Cepeda Rincón y Nancy Nelly González Sanmiguel �138 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Amparo en revisión 564/2018: acceso a la información y versiones públicas. PP. 127-136 �139 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos Fotografía México Paisaje impresionista por Daniel Vázquez Azamar RESEÑA DE LIBRO �140 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Humberto Pineda Acevedo (Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM) Reseña de libro: Obedezco pero no cumplo: Lecturas para los programas de Iushistoria constitucional en México, Ciudad de México, Tirant lo Blanch, 2020, 541 pp, ISBN 978-84-1355-449-5. pp. 140-146 Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 1, No. 1, juliodiciembre de 2021 ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Dra. Karina Soto Canales. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: ING. ROGELIO GARZA RIVERA CASTRO SECRETARIO GENERAL: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: José Luis Rodríguez Alemán “La Racionalidad del Derecho” © 2021 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 141 Desafíos Jurídicos Estrada Michel, Rafael, Obedezco pero no cumplo: Lecturas para los programas de Iushistoria constitucional en México, Ciudad de México, Tirant lo Blanch, 2020, 541 pp, ISBN 978-84-1355-449-5 Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2021 Por: Humberto Pineda Acevedo* *Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Resumen. Este libro escrito por el Doctor don Rafael Estrada Michel se está convirtiendo en parte fundamental de la materia de Historia del Derecho en México o la que antiguamente se conocía como Historia del Derecho Patrio en los programas de Licenciatura en Derecho de nuestro país. Después de Cádiz nos trasladamos al Congreso de Anáhuac, el cual muestra el constitucionalismo revolucionario, y precisamente aún más revolucionario que Cádiz, en donde José María Morelos y Pavón – mediante vía epistolar – le mencionó a Ignacio López Rayón que removiera la máscara de la monarquía a la Nueva España en sus Elementos Constitucionales. Por un lado, el dilema codificatorio significó el resumen, la subsunción y la interpretación de la ley desde la perspectiva exclusiva de la voluntad del legislador – la volonté législative – como lo pretendía la modernidad del siglo XIX y parte del siglo XX. La experiencia codificatoria francesa apartó a la judicatura, a causa de la revolución que provocó la caída de la aristocracia y el surgimiento de la burguesía. �142 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Este libro escrito por el Doctor don Rafael Estrada Michel se está convirtiendo en parte fundamental de la materia de Historia del Derecho en México o la que antiguamente se conocía como Historia del Derecho Patrio en los programas de Licenciatura en Derecho de nuestro país. Obedezco pero no cumplo nos recuerda al recurso procesal del “Obedézcase, pero no se cumpla”, el cual implicaba mostrar al Rey de las Españas y de las Indias que su voluntad soberana resultaba imposible de ser aplicada a las circunstancias de los reinos y de las provincias del virreinato de la Nueva España. Así, el recurrente sostenía que obedecía para respetar, pero no cumpliría, ni aplicaría la instrucción regia hasta que el rey volviese a analizar las peculiaridades indianas y decidiera si su voluntad se hallaba viciada y por lo tanto debía modificarse, o si lo pertinente era mantener su instrucción. Esto permitía reconocer la autoridad del rey, pero dejando intocables aquellas disposiciones que se consideraban como justas y razonables para ciertas localidades del virreinato. ce una reflexión que incluya los diversos pensamientos de actores históricos principales, el pluralismo, legislación y principios o fundamentos históricos de la identidad mexicaEl contenido de Obedezco pero no cumplo es na. De esta forma, Obedezco pero no cumplo imprescindible para cualquier persona que se destaca nuestra tarea pendiente como mexidedica al estudio del Derecho, para estudian- canos de identificarnos con un nacionalismo tes e investigadores, al tener reflexiones acer- que se enfoque en el respeto y en la civilidad ca del contenido histórico jurídico de nuestro hacia nuestro “ser constitucional”. país, así como dejarnos una pista de lo que debería comprenderse en el aula y no una La nota preliminar de este libro señala que simple memorización de datos. busca desmontar dos mitos de los mexicanos: la fábula que pretende señalar que no podeEl Doctor Estrada aporta varias ideas princi- mos convivir en un Estado de Derecho, en pales: la oposición a lo rígido, a la legolatría, función de que los españoles nos legaron la al legicentrismo y al estatismo, en virtud de corrupción y “la mitología jurídica de la moque la historia constitucional mexicana mere- dernidad”, la cual ha pretendido señalar que �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 143 Desafíos Jurídicos las diversas fuentes jurídicas se reducen a las sino realmente aconteció como una experiennormas, las cuales han corrido el gran peligro cia constitucional moderna. de ser monopolizadas por un dictador o por un legislador. En la misma unidad II se encuentra también el experimento constitucional gaditano, el cual El libro está dividido en tres unidades. La uni- no resultó un mecanismo liberal como nos lo dad I corresponde a los “fundamentos y oríge- han enseñado muchas veces, porque la Aménes iushistóricos de la Nueva España” (siglos rica Septentrional quedaba relegada en esa XVI – XVIII), en la unidad II se refiere a anali- lucha hispánica peninsular por el deseado – zar “el siglo XIX”, y en la unidad III se revisa “el y quien se convertiría en el indeseado – FerNovecientos jurídico mexicano” (el siglo XX). nando VII. Después de Cádiz nos trasladaLa unidad I expone la legolatría enseñada por mos al Congreso de Anáhuac, el cual muestra muchos años en las aulas universitarias por nuestro constitucionalismo revolucionario, y pereza y mera simplificación de la maravilla precisamente aún más revolucionario que Cáque puede conformar la historia del derecho, diz, en donde José María Morelos y Pavón – sin tomar en cuenta un mejor método como el mediante vía epistolar – le mencionó a Ignasapiencial, en donde la “Idea mestiza del de- cio López Rayón que removiera la máscara recho” pudiera ser analizada mejor a partir de de la monarquía a la Nueva España en sus la Bula “Sublimis Deus” – 2 de junio de 1537 Elementos Constitucionales. México, como –, aquella primera carta de derechos en cuan- parte del nuevo mundo, debía constituirse to a que los indios – decía el papa Paulo III como una república, conforme a los valores – son seres capaces de razón, por lo que dis- extraídos del iusnaturalismo racionalista de la frutarían derechos de libertad y de propiedad, tradición europea continental. La obra jurídica reconociéndoles implícitamente el derecho al del Generalísimo Morelos y del Congreso de mestizaje. En esta misma unidad, el Doctor Anáhuac contiene los Sentimientos de la NaEstrada nos transmite la idea del derecho in- ción, el Acta de Independencia y el Decreto diano como aquel orden preestablecido – ordo Constitucional para la Libertad de la Amériiuris –, posiblemente un tipo de Constitución ca Mexicana. Posteriormente, nos mudamos medieval que fue fragmentándose paulatina- al pensamiento constitucional Iturbidista, remente, hasta haber resultado en poco más de cordando aquel Plan de Independencia de la 200 años de tener una nación sin saber qué América Septentrional – Plan de Iguala –, el es, sin conocer ampliamente un derecho a la cual resaltó el principio de la igualdad – garanidentidad histórica. tía de la unión – y logró nuestra independencia por medio de los acuerdos y de las conceLa unidad II expone las altísimas virtudes del siones. texto El ideario político constitucional de los criollos mexicanos de 1808 de don Felipe Una vez independizada nuestra nación, esta Tena Ramírez, en donde el criollismo consti- unidad II da un recorrido por las Constituciotucional mexicano, aquel ideario del año 8 del nes de 1824, de 1836, las Bases Orgánicas siglo XIX, no solo fue un asunto veraniego, de 1843, el Acta de Reformas de 1847, las �144 Desafíos Jurídicos Leyes de Reforma y la Constitución del 1857, en donde se estudian los contrastes entre el liberalismo y el conservadurismo mexicano, los cuales producen el debate en torno a la interrogante: ¿Somos una nación? Resolver la identidad política de nuestra nación fue apremiante, la cual se encontraba entre una república y una monarquía. Después del definitivo triunfo republicano se estudia la presidencia dictatorial de Porfirio Díaz, en donde la herencia del siglo XIX radicó en el legicentrismo – fundamentación estatalista de las libertades –, el cual intentó erradicar al Estado jurisdiccional novohispano. La unidad III comienza con el ensayo “Todos los hombres del presidente” en torno a la tragedia de Francisco I. Madero, quien estuvo rodeado de hombres como Victoriano Huerta y Henry Lane Wilson, en donde la eficacia de la Constitución de 1857 se había desgastado. México necesitaba una rebelión institucional y acudir a nuevos mecanismos jurídicos que le permitieran salir avante del Ochocientos jurídico. Finalmente, el resultado del proceso revolucionario fue la Constitución de 1917, la cual es comprendida por el profesor Estrada Michel a través de cuatro momentos puntuales que se desarrollarán durante el siglo XX: La continuidad federal, el mecanismo judicial, el rol de la mujer y los derechos humanos. desafiosjuridicos.uanl.mx dad de valores y de principios, lo que da como consecuencia la virtud de la renovada interpretación horizontal de la historia constitucional. Precisamente, la Constitución histórica se originó como una fuente de derechos y de límites, por lo que la interpretación moderna piramidal y vertical fue estableciéndose como producto del proceso de codificación – en los Códigos y en las Constituciones –. El proceso codificatorio, traducido como la abstracción de la lex, tuvo la ligereza de olvidar el valor histórico de las fuentes primarias de la interpretación constitucional, a través de haber diluido la prudencia, los equilibrios del poder y la consistencia de las limitaciones institucionales de un régimen político. En este punto, Obedezco pero no cumplo como excelso elenco de artículos nos resalta dos asuntos esenciales: La codificación y la revaloración de la figura del juzgador. Por un lado, el dilema codificatorio significó el resumen, la subsunción y la interpretación de la ley desde la perspectiva exclusiva de la voluntad del legislador – la volonté législative – como lo pretendía la modernidad del siglo XIX y parte del siglo XX. La experiencia codificatoria francesa apartó a la judicatura, a causa de la revolución que provocó la caída de la aristocracia y el surgimiento de la burguesía. La certeza de tener “absolutamente todo” en los Códigos y en las diversas Constituciones aseguraba el porvenir de una nación. No obstante, el tiempo y las situaciones mostraron que no todas las respuestas estaban previstas por la legislatura. Actualmente contamos con pocos textos completos referentes a la historia constitucional de México, por lo que este libro de don Rafael Estrada Michel nos ayudará enormemente a la constante formación académica. Su lectura nos permite una mejor comprensión y una adecuada contextualización de nuestras pro- Nuestro particular siglo XIX, como lo analiza fundas raíces históricas y de nuestra plurali- el profesor Estrada Michel, contiene el legado �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 europeo continental del proceso codificatorio, empezando por el Código Civil de Oaxaca – promulgado entre 1827 y 1829 – y por todas las Constituciones mexicanas que mencioné en párrafos anteriores. Nuestra historia marcada por líderes y facciones políticas, también se encuentra contrastada por la paulatina institucionalización que tuvo el régimen mexicano, el cual navegó y atravesó las dos Monarquías constitucionales (denominadas como Imperios), la República Federal y la República Centralista. Este cúmulo de acontecimientos manifestaron que la ley resguardaba la primacía y la exclusividad de cualquier tipo de relación en el ámbito jurídico, porque en el Código y en la Constitución se encontraban a salvo nuestros derechos y las soluciones a cualquier controversia. 145 Desafíos Jurídicos de interpretar cualquier asunto judicial, marcando una serie de precedentes – stare decisis – que lo involucran como una institución fundamental que detiene las arbitrariedades del poder público y en la mayoría de las situaciones como detentador de la última palabra. En el caso histórico mexicano, esta trascendental función constitucional de la judicatura se ha desarrollado por ciertos momentos – como sucedió con los Votos de Ignacio Vallarta – pero los cuales no han sido consistentes, y solamente han tenido mayor regularidad a partir de la década de los años ochenta del siglo pasado, en donde nuestra Suprema Corte ha comenzado a transformarse en ese tribunal constitucional que tanto necesitamos. Por todas las razones expuestas con anterioridad, el profesor Estrada Michel nos propone El agotamiento de desentrañar y de encontrar una nueva forma de entender nuestra histoun sentido a la voluntad legislativa, y por el ria constitucional, en donde las más recientes simple hecho de no descifrar todos los enig- modificaciones sustantivas a la comprensión mas jurídicos, derivó en la estricta necesidad de los Derechos Humanos cobran sentido y de que los jueces formaran parte importante enorme relevancia para contrastar la verticalide los sistemas jurídicos. La interpretación de dad del México del siglo XIX – la primacía de los juzgadores detonaría una nueva manera la ley – junto con la horizontalidad novohisde entender al derecho, un proceso que no pana – pluralidad de fuentes jurídicas –, cuyo estaría acotado a la ley, sino se convertiría en sitio intermedio y menos maniqueo nos ubica una real válvula de escape para ampliar la di- perfectamente para interpretar mejor el consmensión jurídica y hallar las respuestas que el titucionalismo. legislador o el constituyente no tuvieron en un momento determinado; como el Doctor Estra- Por ende, Obedezco pero no cumplo es un da Michel lo reivindica en este libro basándo- análisis serio y académico que debe estudiarse en las visiones extraordinarias de Dworkin, se bajo una perspectiva comparada y no soGrossi y de Fioravanti, al afirmar rotundamen- lamente desde la visión aislada del exclusivo te que “los derechos se toman en serio”. constitucionalismo mexicano. Por supuesto que es una obra de la Historia del Derecho Por lo tanto, la revaloración de la figura del en México, cuya aportación abarca más disjuzgador ha jugado un papel clave en la cul- ciplinas: Historia General del Derecho, Histura de los derechos y en una nueva manera toria Constitucional, Teoría Constitucional y �146 Desafíos Jurídicos Política, entre otras. Además de que recorre las más variadas latitudes posibles, desde el continente Americano hasta la Europa continental, pasando por las más enriquecedoras experiencias culturales y sociales en un estudio cosmopolita del constitucionalismo, cuyo resultado es un panorama complejo de lo que significa nuestra Constitución en el mundo. desafiosjuridicos.uanl.mx �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 147 Desafíos Jurídicos �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos es una publicación semestral de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León. Contribuye al debate de las ideas en torno al derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas, fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en aras de acrecentar el conocimiento. Prioriza la publicación de artículos producto de investigación, escritos por autores nacionales y extranjeros. Promueve vínculos dentro la comunidad de investigación social. Está dirigido a investigadores sociales y en general, profesionales interesados en las áreas sociales del conocimiento. desafiosjuridicos.uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Jurídicos Año de publicación El año cuando se publico 2021 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos, 2021, Vol 1, No 1, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaytán, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Investigación Ciencias Sociales Derecho Sociología Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Martínez, Mario Alberto, Coordinador Soto Canales, karina, Coordinadora del Número Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2021 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020108 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Relation A related resource https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds COVID 19 Delito de cohecho Detención Detención migratoria Estaciones migratorias homicidio Soborno https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/20651/Desafios_Juridicos_2022_Vol._2_No_2_Enero-Junio.pdf fdeeee0ec18d4f444b95870c968ff7e1 PDF Text Text ENERO 2022. VOLUMEN II, NO.2. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ENERO- JUNIO - JUNIO 2022. VOLUMEN II, NO.2. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ��3 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Sobre la revista Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: http://desafiosjridicos.uanl.mx Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. �4 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Equipo Editorial DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez COMITÉ EDITORIAL: Amalia Guillén Gaytán, Alberto Rojas Ríos, Alonso Martínez Arrieta, David Emmanuel Castillo Martínez, Gina Jaqueline Prado Carrera, Humberto Sierra Porto, José Luis Prado Maillard, Juan Ángel Salinas Garza, Julio Ortiz Gutiérrez, Lucio Pegoraro, Luis Bustos, Luis Ferney, Mario Alberto García Martínez, Martha León Alonso, Mercedes Iglesias Bárez, Michael Gustavo Núñez Torres, Mohammad H. Badii Zabeh, Rafael Estrada Michel, Rodrigo Maldonado Corpus. COMITÉ CONSULTIVO: Alicia Azzolini Bincas, Carlos Báez Silva, Carlos Ugo Santander, Dealmy Delgadillo Guzmán, Edson Jesús Quindes James, Eloísa Quintera, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos, Fernando Hernández Silva, Gabriela Carmona Ochoa, Héctor S. Maldonado Pérez, Helio Iván Ayala Moreno, Hugo José Regalado Jacob, Joaquín Merino, Juan Antonio Caballero Delgadillo, Livier Olivia Escamilla Galindo, Luis Gerardo Rodríguez Lozano, Miguel Ángel Rivera López, Nancy Nelly González Sanmiguel. FOTOGRAFIA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “En la otra ventanilla” ©2022 �5 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Índice ARTÍCULOS 10-31 32-55 La Iglesia Católica y la laicidad del Estado: Una convergencia necesaria José Pablo Pedrazzi Cosio (Presbítero católico de la Arquidiócesis de México) Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des)cortesía e Intensificación María Eugenia Martínez Flores & Martha Alicia Vela Gámez (Universidad Autónoma de Nuevo León) 56-73 Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales Armando Valencia Álvarez (Universidad Veracruzana) 74-89 La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos Aida Figueroa Bello (Universidad Autónoma de Nuevo León) 90-111 La capacidad jurídica del adulto mayor maduro Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León.) CRITICA JURISPRUDENCIAL 114-129 Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano Karina Soto Canales (Universidad Autónoma de Nuevo León) RESEÑA DEL LIBRO 132-137 Precedente judicial de Michael Taruffo Guillermo Cienfuegos Galindo, Israel Mizraim Pérez Garza & Edgar Alejandro Márquez Alfaro (Universidad Autónoma de Nuevo León) �6 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Presentación Desafíos Jurídicos es una revista editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Derecho y Criminología que tiene como objetivo difundir la ciencia jurídica de actualidad como elemento estructurador de baluartes jurídicos que fortalecen el Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad. La sinergia entre la revista Desafíos Jurídicos y el Doctorado en Derecho, el cual es reconocido como un programa de calidad por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; contribuye a generar productos científicos de alto nivel, tendentes a la consolidación y fusión de la docencia con la investigación científica. El aporte de investigadores de reconocimiento tanto nacional como internacional contribuye a satisfacer las necesidades más acuciantes de las sociedades del siglo XXI en especial a las referidas con la administración e impartición de la justicia. La Facultad de Derecho y Criminología comprometida con la sociedad neolonesa y del país, se enorgullece de contar con una revista científica de formato digital que sirva de plataforma en el desarrollo y difusión de conocimiento de impacto social que permee en las estructuras de la sociedad en el mejoramiento de todos los ciudadanos. Desafíos Jurídicos afronta el reto de ser una de las revistas jurídicas más importantes de Latinoamérica. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �7 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Editorial La poli-cromática diversidad de interacciones en la sociedad, dan pauta a la visión multidisciplinar de nuestra revista, en la actualidad las divergencias son parte de nuestra cotidianidad, la cual nos brinda la oportunidad de observar de una gama de situaciones a las que se cuestiona la efectividad y la eficacia del derecho, sin olvidar su pertinencia y actualidad. En este escenario nuestros autores se enfocarán en un mosaico de nuestra obra de arte que es la sociedad, un mural de colores multifacético y carismático para un análisis a profundidad. En las secciones de artículos, crítica legislativa y reseña de libro de las cuales destaca comentar lo siguiente: En nuestra primera entrega Pablo Pedrazzi en su artículo La Laicicidad y se sumerge en una discusión filosófica mediante la teorización del principio de neutralidad del Estado con la finalidad de salvaguardar la protección del Derecho Humano a la libertad Religiosa, Pedrazzi efectúa una discusión valiosa contrastando en el caso del derecho mexicano, la similitud de varias disposiciones del derecho canónico con las normas constitucionales y legales en vigor en nuestro orden jurídico, que disfrutará el lector En el artículo “Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación” las autoras Eugenia Martínez y Martha Vela realizan un acercamiento a las estrategias comunicativas utilizadas en las sentencias de materia civil, haciendo énfasis al rol que desempeñan cada una de las partes en un conflicto, el lector podrá darse cuenta mediante la lectura de la utilización de estos medios y de lo que se pretende con ellos. Valencia Álvarez nos enriquece mediante una senda de los errores más comunes en la recolección de las evidencias de diversos medios informáticos, intenta llevar al lector de la mano con sus operacionalización práctica y reflexiones jurídicas en un camino de actualidad y practicidad, abonando con reflexiones y estrategias que serán de gran utilidad a los lectores. En el artículo “La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos” en el cual se observan las dinámicas institucionales encaminadas a lograr y ponderar el proceso de igualdad de género, Aída Figueroa resalta el compromiso institucional que demuestra la UANL ante las mujeres para su desarrollo y consolidación. La capacidad del Adulto Mayor Maduro se manifiesta en una artículo que nos lleva a la reflexión sobre los prejuicios legales y sociales entorno al envejecimiento, situándolo en la �8 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx vulnerabilidad, en su publicación las autoras Ixba Santiago y Sauceda Villeda nos aproximan a una visón del Bioderecho que es sumamente importante en la actualidad. La revista en su crítica legislativa aborda el tema de los fraccionamientos cerrados, sus problemáticas jurídicas que desencadenan abusos en su operatividad, la autora Soto Canales efectúa un análisis multidimensional del Derecho desde una esfera Federal, Estatal y Local. Por último, nos presentan una reseña del libro Aspectos del Precedente Judicial del autor Michele Taruffo por parte de los autores Cienfuegos, Pérez y Márquez los cuales ambicionan sintetizar dicha obra de gran utilidad ante los cambios de la Corte. Este número nos deja de reflexión cómo nuestras instituciones jurídicas deben tener la capacidad de evolucionar cuando las circunstancias así lo requieran, con la finalidad de brindar una forma efectiva de acceso a la justicia en todas las conjugaciones del Derecho. Amalia Guillén Gaytán Enero 2022 �Fotografía Ilusión por Rostam B.G Fotografía: “Ilusión” por Rostam B.G Artículos ARTÍCULOS �10 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Pablo José Pedrazzi Cosió (Secretario Ejecutivo de Relaciones Públicas en Conferencia del Episcopado Mexicano.) La Laicidad desde la perspectiva Canónica. pp. 10-31 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 11 Desafíos Jurídicos La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesariaa The catholic church and the lay state: a necessary convergence Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Por: Jose Pablo Pedrazzi Cosio*b *Episcopado Mexicano Resumen. El presente estudio trata de desentrañar el origen cristiano de la laicidad y su actual diálogo con el principio de neutralidad del Estado que es necesario para poder garantizar el derecho humano de libertad religiosa. La posición que desde los años sesenta del siglo pasado adoptó la Iglesia Católica respecto a los derechos humanos y la laicidad la hacen tener abundantes coincidencias con los aspectos fundamentales que comprende la laicidad contemporánea. Lo anterior se puede apreciar, en el caso del derecho mexicano, en la similitud de varias disposiciones del derecho canónico con las normas constitucionales y legales en vigor en nuestro orden jurídico. Palabras clave: Laicidad, Derechos Humanos, Libertad Religiosa, Derecho Canónico, Derecho Mexicano Abstract. This study tries to unravel the Christian origin of secularism and its current dialogue with the principle of neutrality of the State that is necessary to guarantee the human right of religious freedom. The position adopted by the Catholic Church since the sixties of the last century with respect to human rights and secularism makes it have abundant coincidences with the fundamental aspects that contemporary secularism comprises. This can be seen, in the case of Mexican law, in the similarity of several provisions of canon law with the constitutional and legal norms in force in our legal order. Keywords: Secularism, Human rights, Religious Freedom, Canon Law, Mexican Law a Investigación derivada del seminario “Laicidad y elecciones” organizado por la Escuela Judicial del TEPJF. La línea de investigación es sobre libertad religiosa y sociedad democrática. Fecha de terminación: 9 de diciembre de 2021. b Presbítero católico de la Arquidiócesis de México. Maestro en derecho constitucional por la Escuela Libre de Derecho. Línea de investigación: derechos humanos en perspectiva comparada; derecho de libertad religiosa. Dirección electrónica: pedrazzi582@gmail.com �12 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx I. A MANERA DE INTRODUCCIÓN. El término laicidad no ha sido utilizado por la Iglesia católica debido a la connotación negativa que ha tenido al haber derivado en muchos casos en laicismo, es decir, en una apreciación negativa del fenómeno religioso. También importa el origen francés del término que hace difícil su traducción precisa a otras lenguas como el inglés. La palabra inglesa traducida por secularismo se acerca a lo que sucede en varias sociedades europeas en las que se fue afinando cada vez más la protección de la libertad religiosa, aunque continuaran los vínculos institucionales fuertes entre el Estado y las iglesias tradicionales, incluso, como sucede aún en varios países de tradición protestante, con una Iglesia de Estado. La laicidad en su génesis y desarrollo histórico corresponde más a una sociedad como la francesa o la turca, esta última después de las leyes kemalistas, en la que existió un decisivo esfuerzo por desvincular completamente al Estado de cualquier influjo de tipo religioso y establecer una desconfesionalización de la estructura estatal. Por eso, como bien lo hace ver Víctor J. Vázquez, a propósito del caso europeo, el Tribunal de Estrasburgo -con una amplia jurisprudencia en el ámbito religioso- no puede apelar al término laicidad en su sentido estricto porque significaría negar la realidad de muchos Estados europeos en los que no existe una realidad tan tajante como en Francia o Turquía.1 Por eso, es mejor, como lo hace el Tribunal Europeo hablar de “neutralidad del Estado” en su relación con las confesiones religiosas porque, al final, esté o no contenido como un principio expresamente señalado en las constituciones, es la condición necesaria para la protección efectiva de la libertad religiosa y de la misma sociedad democrática. El principio de neutralidad del Estado puede abrazar otros términos: aconfesionalidad, laicidad. La Iglesia católica, que se hace presente en muchos países, se adapta a las condiciones constitucionales y legales, por lo que tampoco puede asumir un término que no equivale a lo mismo en todos los Estados o que ni siquiera se conoce como tal. Sin embargo, los presupuestos y elementos que componen la neutralidad estatal, sí han sido asumidos y reflexionados por la Iglesia como lo demostraremos en lo que seguirá. Lo que es claro es que la neutralidad estatal frente a las confesiones religiosas se opone tanto al laicismo hostil como al confesionalismo religioso intolerante. Los grados de neutralidad varían mucho de un Estado a otro, pudiendo ser principalmente de dos clases: estricta o cerrada, en la que se acentúa la separación del Estado con las iglesias y no se presenta la colaboración institucional; y abierta o positiva en la que constitucional y prohibición del velo islámico en los espacios públicos” en Id. Madrid-México. Fontamara. 2016, pp. 27-29. Por ejemplo, el artículo 2 de la Constitución turca señala: “La República de Turquía es un Estado de derecho democrático, laico y social, respetuoso de los derechos del hombre en un 1  Vázquez, Víctor J. “Relaciones Iglesia-Estado en la juris- espíritu de paz social, de solidaridad nacional y de justicia, prudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos” vinculado al nacionalismo de Atatürk y que reposa sobre los en: Isotomía. Revista Internacional de Teoría Política y Ju- principios fundamentales enunciados en el preámbulo”. Véa- rídica. Número 3. México. Universidad Autónoma de Nuevo se TEDH. Gran Sala. Sentencia del 13 de febrero de 2003. León. Octubre 2010, p. 95. También es útil para el tema de Refah Partisi (The Welfare Party) v. Turkey, párr. 45 en http:// la neutralidad el texto de Aláez Corral, Benito. “Democracia hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-60936 (11 de febrero de 2021). La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �13 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos se mantiene la separación; pero se acentúa el valor de las religiones para la sociedad y se puede dar la colaboración institucional. Hecha esta aclaración terminológica, lo que la Iglesia entiende por laicidad corresponde a una neutralidad activa, positiva, asumida en varios países de Europa y América Latina. Francia, durante su visita a Paris en septiembre de 2008: Numerosas personas, también aquí en Francia, se han detenido para reflexionar acerca de las relaciones de la Iglesia con el Estado. Ciertamente, en torno a las relaciones entre campo político y campo religioso, Cristo ya Veremos, a continuación, cómo en sus oríge- ofreció el criterio para encontrar una justa nes el cristianismo pugnó por una laicidad y solución a este problema al responder a una estuvo contra cualquier confesionalismo de pregunta que le hicieron afirmando: “Dad al Estado. Después analizaremos los presu- César lo que es del César y a Dios lo que es puestos o condiciones para que exista la lai- de Dios” (Mc 12,17).3 cidad y poder definir qué clase de laicidad o neutralidad sostiene la Iglesia católica. Final- Curiosamente, la gran batalla librada por el mente, en el último apartado, analizaremos la cristianismo en los primeros cuatro siglos de su correspondencia de algunos cánones del de- existencia se trabó contra una religiosidad cenrecho canónico con las disposiciones aplica- trada en la persona del César que pretendía bles en el derecho mexicano vigente. divinizar el ámbito político-potestativo. Asimismo, como sostiene José Antonio Pérez Tapias: II. ORÍGENES CRISTIANOS DE LA LAICIDAD El mismo proceso de secularización vivido en Occidente se debe en gran meNo pocos autores sostienen que la laicidad tiedida al cristianismo, con raíces tanto en ne un origen cristiano por paradójico que esto el desencantamiento de la naturaleza pueda parecer. Como asienta Andrés Ollero: como en la desacralización de las instituciones, reverso de la trascendencia del El «dad al césar que es del césar y a Dios de un monoteísmo judeocristiano.4 Dios lo que es de Dios» surge innovadoramente en un contexto generalizado de El creacionismo cristiano implica la existencia fusión de lo político con lo religioso, que del mundo como autónomo, con sus propias generó no pocos mártires; empezando por su autor.2 3 Benedicto XVI. Discurso en la ceremonia de bienvenida con las autoridades del Estado. Paris. 12 de septiem- El mismo papa Benedicto XVI hacía ver lo mismo, en su discurso ante al Presidente de bre de 2008 en: http://www.vatican.va/content/benedict-xvi/ es/speeches/2008/september/documents/hf_ben-xvi_ spe_20080912_parigi-elysee.html (10 de octubre de 2021). 2  Ollero, Andrés. “Laicidad Positiva, igualdad consiguiente: 4   Pérez Tapias, José Antonio. Del bienestar a la justicia. Apor- diálogo sobre el artículo 16 de la Constitución española” en: taciones para una ciudadanía intercultural. Madrid. Trotta. Persona y Derecho. Vol. 77. Pamplona, España. 2017, p. 104. 2007, p. 305. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �14 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx leyes y contradicciones intrínsecas que lo explican. En pocas palabras: aunque la realidad creada tenga la impronta de su Hacedor, no se identifica con él. Es más: el ser humano, dotado de autonomía y libertad, tiene la capacidad intelectiva y racional de crear una segunda naturaleza o realidad cultural y, dentro de ésta, el amplio mundo de las instituciones políticas y jurídicas. Es claro, sin embargo, que el contexto de la realidad moderna y el surgimiento del protestantismo, así como del liberalismo decimonónico, ocasionaron en varios sectores católicos –no en todos- una reacción que tendió a ver con sospecha los movimientos libertarios y secularizadores tanto del siglo XIX como de la primera mitad del siglo XX. Sin embargo, un eclipse no puede marcar toda una historia: sería una injusticia manifiesta. Es más, el largo camino iniciado desde finales del medioevo y que terminó reivindicando la subjetividad humana se hizo en sede cristiana y es responsable del perfeccionamiento de la noción de “derecho subjetivo” sin la cual no podría haber surgido la idea de los derechos humanos.5 Queda claro que mu- chas de las formas de pensamiento y acción de la laicidad moderna tienen su fundamento en el ámbito cristiano. Otro elemento que no podemos olvidar atiende al mismo fundador del camino llamado después “cristianismo”: Jesús de Nazaret. Más allá del dogma cristiano respecto a su persona -persona divina hecha hombre-, Jesús aparece dentro del movimiento profético de Israel e históricamente como un laico,6 es decir, como perteneciente a las periferias: su misión la realiza en su mayor parte en Galilea, al norte y por lo tanto, lejos de Jerusalén, centro político y religioso del judaísmo. Jesús fue un hombre que acabó reivindicando la dignidad humana por encima de cualquier poder religioso o político: el sábado es para el hombre y no el hombre para el sábado. Su muerte, desde el punto vista estrictamente histórico, más allá del significado profundo que Jesús le dio y que constituye el centro de la vida cristiana, se debió a una confabulación de intereses 1976, p. 35; Mauricio Beuchot. Derechos Humanos. Iuspositivismo y Iusnaturalismo. México. UNAM-Instituto de Investiga- 5  El surgimiento y desarrollo de la noción de derecho subje- ciones Filosóficas. 1995, pp. 25-46. tivo debe situarse en sus coordenadas históricas precisas. 6 Laico en el sentido de no pertenecer al sacerdocio judío Como han mostrado varios estudiosos: Michael Villey, Car- del templo, ni haber ejercido actos culturales en el templo, los I. Massini, Javier Hervada y, en nuestro país, Mauricio ni ser de la tribu de Leví que detentaba la misión cultual. En Beuchot, el concepto va afinándose a partir del medioevo este sentido, Jesús no fue un clérigo. Ahora bien, la Carta tardío, especialmente desde Guillermo de Ockham y durante a los Hebreos tiene como mensaje central el nuevo sacer- la primera modernidad. Sin la idea de derecho subjetivo, no docio de Jesucristo. Sin embargo, se refiere más bien a su es posible hablar de derechos fundamentales. Michel Villey, sacrificio que concluyó en su muerte en cruz y su posterior por ejemplo, admite que en el Corpus Iuris justinianeo puede resurrección que abre al hombre las posibilidades de la vida hallarse una cierta noción subjetiva del derecho; pero sin que eterna más allá de la muerte. Recuérdese que la Carta a los ello signifique que los juristas romanos hubieran desarrolla- Hebreos es un escrito que forma parte de los 27 libros que do una idea clara del tema: es más se trataba de algo muy integran el Nuevo Testamento y que se añade a los libros del secundario. Vid. Villey, Michael. Orígenes en torno a la no- Antiguo Testamento que comparten judíos y cristianos en lo ción de derecho subjetivo. Valparaíso. Editorial Universitaria. general. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �15 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos políticos y religiosos. La vida profética y de estudio profundo del mensaje cristiano no ha dejado nunca de recalcar la desacralización del poder político y el distanciamiento frente a un poder religioso que coqueteé con los intereses mundanos. en la visión de la vida pública y de la persona. Obviamente la causa se debía a que se trataba de una reacción, es decir, de una resistencia a aceptar la propia realidad. A medida que la secularización de las sociedades y los procesos democráticos fueron Es cierto, sin embargo, que dentro de la his- ganando terreno, en parte, lo repetimos, a toria del cristianismo en su natural proceso de las aportaciones del mismo cristianismo, fue institucionalización y expansión, no solamen- obvio que el clericalismo se fuera radicalizante se compenetró con otras culturas fuertes do al punto de pactar con los poderes concomo fue el caso griego, sino que ha siem- servadores resistentes y querer imponer a la pre conocido la tentación del clericalismo que sociedad valores y formas de comportamiensupone la existencia de un grupo selecto en to. El clericalismo, como anota José Antonio el aparato institucional diferenciado del laico González Faus, ha tenido dos vertientes: una que, como advierte Pérez Tapias: “… vinien- ha sido la que interesa aquí y que se traduce do del griego laós para designar al pueblo de en el exceso de la influencia del clero en los Dios pasó a referirse a los ‘legos’, esto es, a asuntos políticos. La otra, más sutil, sería la los ‘sin poder’ en la institución eclesiástica”.7 intervención excesiva del clero en la vida del pueblo de Dios, es decir, los laicos dentro de El clero se convierte así en una élite de con- la Iglesia.9 trol hacia dentro, pero también que intenta hacerlo hacia fuera, terminado pactando: “Con Precisamente, los movimientos laicistas comlos poderes de este mundo, cuando no puede batirán este tipo de confesionalismo y, por controlarlos o sobreponerse a ellos, para sal- ende, terminarán siendo “anticlericales”. Más var sus intereses”.8 Obviamente no podemos adelante veremos cómo cierta laicidad derivó mirar la historia del cristianismo en occiden- en laicismo, que constituye una visión discutite, ni la historia concreta de las instituciones ble que termina por intentar eliminar lo religioeclesiales con los anteojos del hombre ac- so en amplio sentido de la vida pública de las tual: siempre será necesario la ardua labor de sociedades políticas. La laicidad ha adquirido comprensión de las mentalidades pretéritas un carácter anticlerical en el sentido de evisi queremos acercarnos a la verdad histórica. tar un confesionalismo autoritario; pero no al Sin embargo, el problema del clericalismo y grado de convertirse en antirreligiosa. Cuando el confesionalismo realmente se agudizó a lo esto último sucede, pierde su carácter favolargo del siglo XIX y una parte del siglo XX recedor del ejercicio de libertades y deviene cuando concluía una larga duración histórica y se había manifestado un nuevo paradigma 9  González Faus, José Antonio. Herejías del catolicismo actual. Madrid. Trotta. 2013, pp. 105-106. Este autor también 7  Pérez Tapias, José Antonio, op.cit., p. 306. pone de relieve el carácter de Jesús como laico y su talante 8  Idem. anticlerical, id., pp. 109-110. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �16 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx intolerante, al imponer una cosmovisión que reprime ámbitos importantes de la persona humana, como es el religioso y cuarta derechos fundamentales. III. LOS FUNDAMENTOS DE LA LAICIDAD na que acabará revalorando al individuo y sus derechos subjetivos.10 Era necesario esta precisión porque el derecho canónico como tal no ofrece, salvo en algunos cánones, mayor detalle sobre la postura actual del catolicismo respecto a la laicidad. Para contar con una visión al respecto es necesario acudir a otros documentos de la mayor jerarquía para la Iglesia: me refiero a los documentos surgidos de los concilios y a los documentos papales. Antes de abordar la cuestión se hace necesaria una precisión. Ciertamente el título de esta participación alude a la perspectiva canónica. Aquí debemos entender el orden jurídico interno que rige a la Iglesia Católica en sus diversos ámbitos: los derechos y deberes de los fieles y clérigos, las instituciones de go- Después de la Segunda Guerra Mundial la bierno, las personas jurídicas, los diversos sacramentos, los bienes, los delitos y sanciones, 10  El gran momento del derecho canónico coincidió con el etcétera. Desde el punto de vista del amplio redescubrimiento del derecho romano a partir del siglo XII. campo del derecho fundamental de libertad Igual que en la ciencia civil se comentaba y reinterpretaba el religiosa, la dimensión colectiva implica el Corpus iuris civilis para poderlo volver un derecho vivo, en la derecho que tienen las iglesias a contar con misma ciudad de Boloña, donde tuvo auge el trabajo jurisun régimen jurídico interno que el Estado no prudencial de la baja edad media, aparecen estudiosos que puede cuestionar o intervenir, salvo en cier- buscarán ordenar y sistematizar el derecho canónico para tas situaciones muy concretas. A esto se le poder servir de cimiento sólido en la construcción jurídica de conoce como autonomía de las instituciones la Iglesia Católica. De esta manera, tanto en sede jurisprureligiosas. Sin embargo, por vocación y géne- dencial como en la misma sede de los Romanos Pontífices, sis histórica, el derecho canónico nació como emerge lo que se conoce como: “derecho canónico clásico”. un ordenamiento jurídico que tuvo una amplia La producción jurídica de los siglos XII al XIV constituirá el connotación en la vida civil, dado que lo hizo denominado Corpus iuris canonici que, al igual que su par en una Europa cristiana, en la que convivían civil, será por varios siglos el fundamento para hallar soluciodiversos ordenamientos jurídicos. Por eso, el nes equitativas a problemas históricos concretos. La Iglesia desarrollo más notable del derecho canónico católica vio la necesidad de adaptar su propio ordenamiento que corresponde a los siglos XIII y XIV influ- a las exigencias sistemáticas de la codificación moderna y, en yó notablemente en el derecho civil como se consecuencia, se expidió el primer Código de Derecho Canópuede ver, por ejemplo, en la construcción de nico en 1917. Más tarde, a raíz de las reformas implementauna teoría jurídica sobre las personas morales das por el Concilio Vaticano II, se promulgó el actual Código -que se distinguen de sus integrantes-, en el vigente desde 1983. Para conocer más sobre el proceso de consensualismo contractual que defiende la formación del derecho canónico, puede verse en: Grossi, manifestación de la voluntad de las partes por Paolo. El Orden Jurídico Medieval. Traducción de Francisco encima de la forma estricta y, como ya señala- Tomás y Valiente. Madrid. Marcial Pons, Ediciones Jurídicas mos, la reflexión sobre el concepto de perso- y Sociales. 1996, pp. 202-209. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �17 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Iglesia Católica, a través de distintas voces autorizadas en el campo de la teología, la filosofía, la historia, la profecía y en su misma estructura de gobierno, tuvo que hacerse un serio cuestionamiento sobre su propia identidad, sobre el mundo y la sociedad y sobre la manera de trasmitir su mensaje. En ese contexto, la realización del Concilio Vaticano II entre 1962 y 1965 dio lugar a diversos textos que reafirmaron la original laicidad del cristianismo, sin perder su propia identidad, ofreciendo una postura también acerca de la libertad religiosa como derecho inalienable de la persona humana. A partir de ese momento, en distintas oportunidades, no se ha dejado de reflexionar y replantear el tema de la laicidad, aunque no lo mencione expresamente como tal. Veamos, pues, algunos de los principales argumentos. te fundado en la dignidad misma de la persona humana, tal como se la conoce por la palabra revelada de Dios y por la misma razón natural. Este derecho de la persona humana a la libertad religiosa ha de ser reconocido en el ordenamiento jurídico de la sociedad, de tal manera que llegue a convertirse en un derecho civil.11 Se comienza a entrever que el derecho humano de libertad religiosa deriva de la dignidad humana, es anterior obviamente a las constituciones políticas de los Estados que deben reconocerlo y garantizarlo. Nótese que la necesidad de reconocer este derecho como fundamental -civil en la terminología del documento- no era una petición extemporánea: en 1965 aún no se contaba, por ejemplo, con El documento más importante que la Iglesia el Pacto Internacional de Derechos Civiles y ha emitido sobre el tema y que constituyó una Políticos, ni con la Convención Americana de auténtica bomba para muchos, incluso al día Derechos Humanos, aunado a que varios esde hoy, fue la Declaración Dignitatis Humanae tados no solamente no reconocían, sino que del Concilio Vaticano II del año 1965. Es útil abiertamente perseguían o trataban de obstranscribir el segundo numeral: taculizar la práctica religiosa, como acontecía en el bloque socialista. Es también importante Este Concilio Vaticano declara que la desde ahora, darse cuenta que antes de hapersona humana tiene derecho a la li- blar de laicidad, se habla de libertad religiosa. bertad religiosa. Esta libertad consiste La laicidad existe en razón de la dignidad huen que todos los hombres han de estar mana y los derechos que derivan de ella y no inmunes de coacción, tanto por parte de viceversa. individuos como de grupos sociales y de cualquier potestad humana, y esto de tal En otro numeral de la mayor relevancia, la Demanera que, en materia religiosa, ni se claración contempla el deber de protección del obligue a nadie a obrar contra su conciencia, ni se le impida que actúe confor- 11 El texto de la Declaración está disponible en: me a ella en privado y en público, sólo o http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_counasociado con otros, dentro de los límites cil/documents/vatii_decl_19651207_dignitatis-humanae_ debidos. Declara, además, que el dere- sp.html (8 de octubre de 2021). cho a la libertad religiosa está realmenJose Pablo Pedrazzi Cosio �18 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx derecho de libertad religiosa que no descansa únicamente en las autoridades civiles, sino en los mismos ciudadanos. Nos parece de la mayor importancia lo anterior, porque descubre algo que es relevante también en la praxis de muchas cortes constitucionales y aún de tribunales internacionales de derechos humanos: la vigencia de los derechos fundamentales y, también del derecho de libertad religiosa, en las relaciones entre particulares.12 Puesto que el bien común de la sociedad, que es el conjunto de las condiciones de la vida social mediante las cuales los hombres pueden conseguir con mayor plenitud y facilidad su propia perfección, se asienta sobre todo en la observancia de los derechos y deberes de la persona humana, la protección del derecho a la libertad religiosa concierne a los ciudadanos, a las autoridades civiles, a la Iglesia y demás comunidades religiosas, según la índole peculiar de cada una de ellas, teniendo en cuenta su respectiva obligación para con el bien común.13 de ejercicio –individual y colectivo- de este derecho fundamental. Por otra parte, cuando habla de los derechos de las comunidades religiosas, se lee una frase que será retomada posteriormente y que anticipa una visión abierta de la laicidad y del espacio cívico de las religiones: Forma también parte de la libertad religiosa el que no se prohíba a las comunidades religiosas manifestar libremente el valor peculiar de su doctrina para la ordenación de la sociedad y para la vitalización de toda actividad humana.14 Este párrafo es de gran relevancia porque anticipa una laicidad que no se entiende como la privatización de la esfera religiosa, sino que sabe entender que las comunidades religiosas tienen también un ámbito social y público que toca temas de interés público. Más adelante volveremos sobre esto. Otro documento de la mayor importancia, producto también del Concilio Vaticano II, es la Constitución Pastoral Gaudium et Spes, que Aunque el tema de la laicidad no esté expre- versa sobre las relaciones entre la Iglesia y samente definido en este documento, se deja el mundo actual y que comienza haciendo un entrever que para la eficaz protección de la reconocimiento sorprendente de responsabilibertad religiosa, el Estado requiere ser neu- lidad de muchos cristianos en el surgimiento tral frente a las diversas expresiones y formas del ateísmo en su diversas vertientes, por una defectuosa transmisión del mensaje cristiano 12  El tema, a propósito del Convenio Europeo para la protec- o por una falta de testimonio del mismo. Esto ción de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, tiene relevancia porque, precisamente, el clelo trato con cierta amplitud en mi trabajo: Los derechos fun- ricalismo en la forma como la hemos presendamentales frente a la libertad religiosa. Un recorrido por la tado y, por ende, el olvido de la laicidad en jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. la misma génesis del cristianismo constituyó una contradicción del mensaje cristiano origiMéxico. Tirant-lo Blanch. 2020, pp. 98-120. 13  Concilio Vaticano II. Declaración Dignitatis Humanae, número 6. 14 Ibidem, número 4. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �19 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos nal. No hace daño transcribir este importante pasaje: No obstante, en el actual pontificado, el papa Francisco ha hecho referencias frecuentes al tema del clericalismo y sus consecuencias También los creyentes tienen en esto para la vida de la Iglesia, lo que parece confirsu parte de responsabilidad. Porque el mar que estamos entrando en una etapa en la ateísmo, considerado en su total integri- que se deberá efectuar una autocrítica mucho dad, no es un fenómeno originario, sino más amplia y general que termine por asumir un fenómeno derivado de varias causas, una responsabilidad eclesial. Así, para el acentre las que se debe contar también la tual Pontífice, refiriéndose al caso concreto de reacción crítica contra las religiones, y, América Latina: ciertamente en algunas zonas del mundo, sobre todo contra la religión cristiaNos hace bien recordar que la Iglesia na. Por lo cual, en esta génesis del ateísno es una elite de los sacerdotes, de los mo pueden tener parte no pequeña los consagrados, de los obispos, sino que propios creyentes, en cuanto que, con todos formamos el Santo Pueblo fiel de el descuido de la educación religiosa, o Dios. Olvidarnos de esto acarrea varios con la exposición inadecuada de la docriesgos y deformaciones tanto en nuestrina, o incluso con los defectos de su tra propia vivencia personal como comuvida religiosa, moral y social, han velado nitaria del ministerio que la Iglesia nos más bien que revelado el genuino rostro ha confiado.17 de Dios y de la religión.15 Y, concretamente, enfrentando el tema del cleA pesar de este reconocimiento decisivo por ricalismo, el Pontífice añade: “El clericalismo parte de la Iglesia Católica, Pérez Tapias no se olvida que la visibilidad y la sacramentalidejaba de señalar que: dad de la Iglesia pertenece a todo el Pueblo de Dios… Y no solo a unos pocos elegidos e Parece que aún está lejos de recono- iluminados”.18 cer análogamente su responsabilidad en el anticlericalismo al que es tan sen- Otro aspecto fundamental que la Iglesia Casible, confundiéndolo indebidamente tólica aclaró con toda firmeza y que, aunque con antirreligiosidad, tratándose de una como lo dijimos estuvo desde siempre en su confusión inducida por la misma clerica- mensaje primordial fue la autonomía que tiene lización que tiene incrustada en sus es- el mundo con sus propias leyes y exigencias tructuras.16 17  Carta del Santo Padre al Cardenal Marc Ouellet, Presi15  Constitución Pastoral Gaudium et Spes, número 19 en dente de la Pontificia Comisión para América Latina, 19 de http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_coun- marzo de 2016 en: http://www.vatican.va/content/frances- cil/documents/vatii_const_19651207_gaudium-et-spes_ co/es/letters/2016/documents/papafrancesco_20160319_ sp.html (8 de octubre de 2021). pont-comm-america-latina.html (9 de octubre de 2021). 16  Pérez Tapias, José Antonio, op.cit., p. 308. 18  Idem. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �20 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx y sobre el que hombre, tanto en lo individual como en lo comunitario debe esforzarse por mejorar. La autonomía de las realidades terrenas involucra también a la realidad cultural dentro de la cual se encuentran las instituciones políticas. Como lo dijimos antes, uno de los rasgos fundacionales del cristianismo fue la desacralización del poder político y de la propia realidad mundana. Reconocer que las cosas no se hicieron solas sino que pueden ser referidas en última instancia a un Creador, no significa que no detenten autonomía, ni que el ser humano no deba investigar y avanzar en su conocimiento sobre la realidad. Esto mismo pasa con los sistemas políticos. Veamos el texto preciso: Si por autonomía de la realidad se quiere decir que las cosas creadas y la sociedad misma gozan de propias leyes y valores, que el hombre ha de descubrir, emplear y ordenar poco a poco, es absolutamente legítima esta exigencia de autonomía. No es sólo que la reclamen imperiosamente los hombres de nuestro tiempo. Es que además responde a la voluntad del Creador. Pues, por la propia naturaleza de la creación, todas las cosas están dotadas de consistencia, verdad y bondad propias y de un propio orden regulado, que el hombre debe respetar con el reconocimiento de la metodología particular de cada ciencia o arte. Por ello, la investigación metódica en todos los campos del saber, si está realizada de una forma auténticamente científica y conforme a las normas morales, nunca será en realidad contraria a la fe, porque las realidades profanas y las de la fe tienen su origen en un mismo Dios. Más aún, quien con perseverancia y humildad se esfuerza por penetrar en los secretos de la realidad, está llevado, aun sin saberlo, como por la mano de Dios, quien, sosteniendo todas las cosas, da a todas ellas el ser. Son, a este respecto, de deplorar ciertas actitudes que, por no comprender bien el sentido de la legítima autonomía de la ciencia, se han dado algunas veces entre los propios cristianos; actitudes que, seguidas de agrias polémicas, indujeron a muchos a establecer una oposición entre la ciencia y la fe.19 Texto preciso y precioso, porque descubre un ámbito insospechado de posibilidades de relación sana con la realidad que, sin estar separada de Dios, no se identifica con Él. La labor científica en todos los ámbitos y, dentro de ella, la gran ingeniería constitucional no puede suponer que desde las verdades religiosas se pueda condicionar y definir absolutamente todo. En el caso del cristianismo, el mandato del amor como ley suprema impulsa, incluso, a un diálogo continuo entre fe y ciencia que pueden iluminar mutuamente su identidad y tarea. Por eso, todo confesionalismo que pretenda uniformar la visión de la realidad e imponerla a la sociedad, queda proscrito. Lógicamente, no se tratará nunca de una autonomía absoluta, sin ninguna referencia a Dios, que ha dado a conocer la identidad del hombre y su insuperable dignidad. IV. ¿QUÉ LAICIDAD? LA RESPUESTA DEL CATOLICISMO ACTUAL En los años posteriores al Concilio, el estudio del tema del derecho de libertad religiosa y de las relaciones de la Iglesia y el mundo fue profundizado aún más, quedando resumido en 19  Constitución Pastoral Gaudium et Spes, número 36. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �21 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos dos grandes esfuerzos sintetizadores: el Catecismo Universal de la Iglesia Católica del año 1992 y el Compendio de Doctrina Social de la Iglesia de 2004. Veamos este último. Aunque no lo mencione expresamente, pero sí de forma implícita, la laicidad existe para asegurar, a su vez, un par de principios definitorios que son la base de toda sociedad democrática. En primer lugar, la dignidad humana como principio supremo y que el cristianismo eleva hasta afirmar sin cortapisas que todas las personas humanas son hijas de Dios, es el punto de partida de la existencia misma de la comunidad política. En una afirmación bastante cercana a los planteamientos centrales del Estado Constitucional de Derecho y a las reflexiones de no pocos juristas y filósofos del derecho sobre el fundamento de los derechos humanos, el Compendio afirma: satisfacción de las exigencias humanas fundamentales.20 Para no salir de nuestra propia realidad nacional, Héctor Fix-Zamudio y Salvador Valencia Carmona, al comentar la reforma constitucional de derechos humanos que introdujo un nuevo paradigma en nuestro orden jurídico, a partir del dictamen aprobado en la Cámara de Diputados en diciembre de 2010, en coincidencia con otros dictámenes que habían sido aprobados en las cámaras del Congreso, advertían: “La opinión coincidente de que los derechos humanos son naturales e innatos al hombre”.21 En segundo lugar, el valor de la democracia no solamente como sistema político o forma de gobierno, sino como forma de vida comunitaria. A este respecto, conviene recordar que la actitud de la Iglesia frente a la democracia, en general, no ha sido negativa. 20 Pontificio Consejo Justicia y Paz. Compendio de Doctrina Considerar a la persona humana como fundamento y fin de la comunidad política significa trabajar, ante todo, por el reconocimiento y el respeto de su dignidad mediante la tutela y la promoción de los derechos fundamentales e inalienables del hombre… En los derechos humanos están condensadas las principales exigencias morales y jurídicas que deben presidir la construcción de la comunidad política. Estos constituyen una norma objetiva que es el fundamento del derecho positivo y que no puede ser ignorada por la comunidad política, porque la persona es, desde el punto de vista ontológico y como finalidad, anterior a aquélla: el derecho positivo debe garantizar la Social de la Iglesia. Ciudad del Vaticano, 2004, número 388 en: http://www.vatican.va/roman_curia/pontifical_councils/ justpeace/documents/rc_pc_justpeace_doc_20060526_compendio-dott-soc_sp.html#PRESE (9 de octubre de 2020). 21  Fix-Zamudio, Héctor y Valencia Carmona, Salvador. Las reformas en derechos humanos, procesos colectivos y amparo como nuevo paradigma constitucional. 3a. edición. México. Porrúa-UNAM. 2015, p. 3. Los autores citan el dictamen aprobado en la Cámara de Diputados el 15 de diciembre de 2010 que señalaba que los derechos: “Son preexistentes al Estado o a la norma fundamental y en consecuencia deben ser reconocidos por la Constitución y en el caso de reforma no podrán ser afectados por sus alcances”. Sobre el tema del fundamento de los derechos humanos en autores como Alexy, Dworkin, Ferrajoli y Nino, remito a mi estudio Los derechos fundamentales frente a la libertad religiosa… cit., nota número 9, pp. 34-47. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �22 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Obviamente, como anotamos antes, la reacción católica, enmarcada dentro de la historia de la Europa después de Napoleón, no tuvo una actitud positiva ante la democracia; pero como también dijimos, se trató de un contexto histórico pasajero. advierte cuando alerta contra una visión relativista de la democracia que le apueste simplemente a los dictados de una mayoría sin adherirse a una verdad sólida sobre la persona humana y sus exigencias propias. Me parece que es claro el nexo entre esta manera de ver la realidad democrática con el concepto de El Compendio señala sobre la vida democrá- democracia constitucional. El poder del puetica que: blo para adoptar decisiones colectivas, ya sea mediante formas de ejercicio directo, ya sea a Una auténtica democracia no es sólo el través de formas de representación, es un poresultado de un respeto formal de las re- der limitado: “… por los derechos fundamenglas, sino que es el fruto de la acepta- tales sancionados por las constituciones que ción convencida de los valores que ins- no pueden ser válidamente suprimidos, limipiran los procedimientos democráticos: tados o derogados por el mismo”.24 Aunque la la dignidad de toda persona humana, el visión de Ferrajoli y de otros estudiosos tenga, respeto de los derechos del hombre, la en mi opinión, diversos aspectos discutibles, asunción del « bien común » como fin y lo importante está en la coincidencia sobre criterio regulador de la vida política. Si las limitaciones del poder democrático; la difeno existe un consenso general sobre es- rencia es el fundamento: un mero positivismo tos valores, se pierde el significado de la decisorio de un poder constituyente o una verdemocracia y se compromete su estabi- dad del hombre, creado a imagen de Dios que lidad.22 no puede ser negada por ningún régimen autoritario, ni democrático. Sin embargo, como Resalta el carácter vital de la democracia: no se desprende de estos textos, es importante es solamente una formalidad, ni tampoco el buscar las coincidencias. Este es otro aspecto mero ejercicio del derecho fundamental a las de la laicidad que analizaremos al final. diversas instancias de participación política. Supone un consenso social sobre valores sus- La separación entre las comunidades polítitanciales que son admitidos en las sociedades cas y la Iglesia es otro rasgo esencial que perdemocráticas actuales. Nadie dudaría que la mite entender cómo se comprende la laicidad dignidad humana, los derechos humanos y el desde la Iglesia. En otro de los grandes posinterés público fundamentan aquello que Luigi tulados del Concilio Vaticano II, se afirma sin Ferrajoli, por ejemplo, llama: “dimensión sus- cortapisas la necesidad de esta separación en tancial de la democracia”.23 El Compendio lo las sociedades pluralistas: 22  Compendio de Doctrina Social… cit., número 407. 23  Ferrajoli, Luigi. Los fundamentos de los derechos funda- Es de suma importancia, sobre todo allí donde existe una sociedad pluralista, tener un recto mentales. Edición de Antonio de Cabo. Madrid. Trotta. 2007, p. 340. 24 Ibidem, pp. 343-344. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �23 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos concepto de las relaciones entre la comunidad política y la Iglesia y distinguir netamente entre la acción que los cristianos, aislada o asociadamente, llevan a cabo a título personal, como ciudadanos de acuerdo con su conciencia cristiana, y la acción que realizan, en nombre de la Iglesia, en comunión con sus pastores.25 Interesante es la distinción entre la labor que cada cristiano realiza en el mundo de acuerdo con sus convicciones y la que pueden realizar institucionalmente en nombre de la Iglesia y en unión con sus pastores. La jurisprudencia europea de la Corte de Estrasburgo, por ejemplo, ha sido muy cuidadosa en diferenciar la protección de la libertad religiosa de cada persona en cuanto a que ésta actúa según sus convicciones y en conciencia; de aquella otra que corresponde a una actuación según las normas estrictas mandadas por un credo reli25  Constitución Pastoral Guadium et spes… cit., número 76. Las sociedades pluralistas, como su nombre lo deja ver, significan la presencia de diversas maneras o modos de pensar, de ver la realidad en sus diversos contornos. En este sentido, el reconocimiento y garantía efectiva del derecho humano de libertad religiosa y libertad de pensamiento es esencial para que pueda existir una sociedad así. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos lo ha reiterado muchísimas veces en la basta jurisprudencia que posee respecto a la interpretación del artículo 9 del Convenio Europeo que recoge este derecho gioso y que deben compartir quienes conforman una iglesia o agrupación religiosa. En otro párrafo de la mayor importancia, el Concilio sostiene: La comunidad política y la Iglesia son independientes y autónomas, cada una en su propio terreno. Ambas, sin embargo, aunque por diverso título, están al servicio de la vocación personal y social del hombre. Este servicio lo realizarán con tanta mayor eficacia, para bien de todos, cuanto más sana y mejor sea la cooperación entre ellas, habida cuenta de las circunstancias de lugar y tiempo. 26 Por paradójico que parezca, la reflexión de la Iglesia Católica va más allá de varias tradiciones y órdenes jurídicos constitucionales que aún conservan una Iglesia de Estado o que reconocen una religión mayoritaria. La separación de competencias es esencial para que la misma Iglesia mantenga su autoridad moral y religiosa, lo que no es ápice para una colaboración institucional para el interés público. De hecho, en diversos sistemas jurídicos se prevé el principio de colaboración del Estado y las iglesias, en el marco de sus respectivas esferas de acción cuando existen temas en común referentes al interés público y al mismo favorecimiento del pluralismo. fundamental. Su afirmación devenida un lugar común partió desde la primera sentencia relevante directamente relacionada con la violación del artículo 9: “El pluralismo indisociable para una socie¬dad democrática, el cual se ha ido conquistando con esfuerzo en el transcurso de los siglos depende Respondiendo al discurso de bienvenida en su visita oficial a Paris que le dirigió el entonces presidente francés, Nicolás Sarkozy, Benedicto XVI señalaba: de esta libertad”. TEDH. Sentencia del 25 de mayo de 1993. Kokkinakis v. Greece, párr. 31 en: http://hudoc.echr.coe.int/ eng?i=001-57827 (10 de octubre de 2021). 26  Constitución Pastoral Guadium et spes… cit., número 76. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �24 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Por otra parte, Usted, Señor Presidente, utilizó la bella expresión “laicidad positiva” para designar esta comprensión más abierta. En este momento histórico en el que las culturas se entrecruzan cada vez más entre ellas, estoy profundamente convencido de que una nueva reflexión sobre el significado auténtico y sobre la importancia de la laicidad es cada vez más necesaria. En efecto, es fundamental, por una parte, insistir en la distinción entre el ámbito político y el religioso para tutelar tanto la libertad religiosa de los ciudadanos, como la responsabilidad del Estado hacia ellos y, por otra parte, adquirir una más clara conciencia de las funciones insustituibles de la religión para la formación de las conciencias y de la contribución que puede aportar, junto a otras instancias, para la creación de un consenso ético de fondo en la sociedad.27 Comienza a delinearse un aspecto de notable importancia: el lugar cívico de las religiones, sobre todo de aquellas que tienen, como la Iglesia católica, una muy visible estructura organizacional. Podemos anticipar que la Iglesia está claramente consciente y afirma con firmeza que su espacio institucional no corresponde al espacio público político y menos en un Estado Constitucional de Derecho. El Compendio lo dice a su manera en estos términos: La Iglesia respeta la legítima autonomía del orden democrático; pero no posee título alguno para expresar preferencias por una u otra solución institucional o constitucional, ni tiene tampoco la tarea de valorar los programas políticos, si no es por sus implicaciones religiosas y morales.28 Ahora bien, la laicidad no equivale al laicismo. Éste último, como advierte Pérez Tapias, pone su mirada no en la erradicación de un confesionalismo religioso que pone en entredicho una sociedad democrática e incluso pretende limitar la libertad religiosa, tanto en su fuero interno, como en sus formas externas de manifestación, sino en la erradicación misma de la religión a la que ve con desprecio o como una forma primitiva en el estadio evolutivo de la humanidad, sin reconocer su relevancia y aportes, aún para sociedades seculares.29 El laicismo mira la realidad con ojos decimonónicos, propios del Estado liberal primigenio que tuvo su aporte en la distinción entre la esfera pública y privada, poniendo al Estado como garante de la libertad individual para que los individuos atomizados pudieran llevar a cabo con seguridad jurídica sus diversas transacciones jurídicas y de mercado. Bajo esa clave, lo religioso se ubicaría en el armario del espacio privado de cada individuo, sin tener conexión con lo público estatal. Sin embargo, una visión liberal de este tipo no corresponde ya con las sociedades complejas y comunitarias de hoy, ni con la relevancia que tienen los cuerpos intermedios. Incluso, el constitucionalismo después de la Segunda Guerra, reconoce esta realidad plural. En 28 Compendio de doctrina social… cit., número 424. 27  Discurso de bienvenida…, cit. 29  Véase Pérez Tapias, José Antonio, op.cit., pp. 322-325. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �25 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos nuestro continente sobresale la Constitución colombiana vigente que en varios preceptos, sobre todo, en lo conducente a la garantía de los derechos económicos y sociales, es decir, colectivos, involucra no sólo al Estado, sino a la familia y la sociedad, entendida ésta, en toda su pluralidad.30 La realidad social es compleja y no puede ser ignorada por el Estado, ni siquiera en su deber de protección de los derechos humanos en todas sus dimensiones. Por eso, no sirve de mucho una separación tajante entre lo público y lo privado, aún menos para la plena garantía de la libertad religiosa. De esta forma, podemos desdoblar el espacio público y el espacio privado, resultando así, por una parte, el espacio público político y el espacio público social; por la otra, el espacio privado comunitario y el espacio privado personal. que tienen que ver con la cosa pública. Lo relevante está en que comprendan siempre que al salir su opinión de la estricta y cuidada sala de lo privado comunitario, existe un espacio democrático plural en donde no cabe una pretensión impositiva, ni absoluta y, como se ve en varios casos de la amplia jurisprudencia europea, están expuestas y deben estar conscientes de ello, al ejercicio de la libertad de expresión que es especialmente protegida cuando las opiniones vertidas son provocadoras, satíricas y aún molestas. Bajo esta perspectiva, la postura de la Iglesia congenia perfectamente con la laicidad: el espacio religioso no es el público político por las razones esbozadas. Pero, el amplio campo del espacio público social donde convergen diversas entidades colectivas, con variados objetivos e intereses, no queda cerrado para las instituciones religiosas. Así, las organizaciones religiosas como entidades colectivas, a través de sus representantes, sean o no ministros, pueden ofrecer una opinión razonablemente fundada sobre aspectos que tienen La negación del derecho a profesar públicamente la propia religión y a trabajar para que las verdades de la fe inspiren también la vida pública, tiene consecuencias negativas sobre el verdadero desarrollo. La exclusión de la religión del ámbito público, así como, el fundamentalismo religioso por otro lado, impiden el encuentro entre las personas y su colaboración para el progreso de la humanidad. La vida pública se empobrece de motivaciones y la política adquiere un aspecto opresor y agresivo. Se corre el riesgo de que no se respeten los derechos humanos, bien porque se les priva de su fundamento trascendente, bien porque no se reconoce la libertad personal. En el laicismo y en el fundamentalismo se pierde la posibilidad de un diálogo fecundo y de una provechosa colabora- 30  Por ejemplo, el artículo 46 que se refiere a los derechos de las personas de la tercera edad señala: “El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria”. https://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20 Colombia.pdf (11 de octubre de 2021). En el espacio público social, Benedicto XVI sitúa la presencia religiosa, con los límites que hemos señalado. Su afirmación, como veremos, resulta especialmente oportuna en aquellas religiones que tienen una amplia vocación profética intramundana: Jose Pablo Pedrazzi Cosio �26 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción entre la razón y la fe religiosa. La razón necesita siempre ser purificada por la fe, y esto vale también para la razón política, que no debe creerse omnipotente. A su vez, la religión tiene siempre necesidad de ser purificada por la razón para mostrar su auténtico rostro humano. La ruptura de este diálogo comporta un coste muy gravoso para el desarrollo de la humanidad.31 encuentran dificultad para afianzarse, perjudicando el auténtico desarrollo.32 Me parece que la interpretación que muchas cortes constitucionales y, al menos, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, han dado de las disposiciones convencionales sobre el derecho de libertad religiosa alcanzan a visualizar que la protección efectiva del derecho fundamental en cuestión involucra tanto lo público político –neutralidad del Estado-; lo púNo escapa a la reflexión católica y creo que blico social: proselitismo y enseñanza, incluso ahí hay una notable coincidencia con la labor a través de los medios de comunicación; lo de los Estados, organismos internacionales y privado comunitario: el derecho de asociación tribunales internacionales, como son: la Corte con fines religiosos, la autonomía institucional Interamericana y el Tribunal Europeo, el as- y las formas colectivas de manifestación; y lo pecto negativo que pueden tener ciertas ex- privado personal: protección del fuero interno, presiones religiosas que muchas veces cons- de la identidad religiosa y de las formas indivitituyen sectarismos o formas radicales dentro duales de manifestación religiosa.33 de los mismas instituciones religiosas. En la jurisprudencia hay casos fallados con este tipo de temas y que no son otra cosa sino las 32  Ibidem, número 55. limitaciones válidas al derecho de libertad re33  Véase Pedrazzi Cosío, Pablo José, op.cit., sobre todo los ligiosa. El mismo Benedicto XVI lo expresaba capítulos III y IV donde trato con especial detenimiento vaasí: rias sentencias que desarrollan los distintos elementos del Al mismo tiempo, persisten a veces parcelas culturales y religiosas que encasillan la sociedad en castas sociales estáticas, en creencias mágicas que no respetan la dignidad de la persona, en actitudes de sumisión a fuerzas ocultas. En esos contextos, el amor y la verdad derecho fundamental de libertad religiosa y sus limitaciones. A su modo, el artículo 24 constitucional, con sus tantas limitaciones reconoce tanto la dimensión pública, como privada del derecho. Sin embargo, de conformidad con el artículo 1° constitucional, la esfera de protección se amplía cuando aplicamos el artículo 12.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos en la que no cabe duda de la protección del derecho de libertad religiosa en la amplia esfera pública y privada: “Toda persona tiene derecho a la libertad de con- 31  Benedicto XVI. Carta Encíclica Caritas in veritate. Ciudad ciencia y de religión. Este derecho implica la libertad de con- del Vaticano. 29 de junio de 2009. Número 56 en: http://www. servar su religión o sus creencias, o de cambiar de religión o vatican.va/content/benedictxvi/es/encyclicals/documents/ de creencias, así como la libertad de profesar y divulgar su hf_benxvi_enc_20090629_caritas-in-veritate.html (12 de oc- religión o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en tubre de 2021). público como en privado”. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �27 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Finalmente, en su más reciente intervención magisterial, el papa Francisco ha reafirmado la necesidad de lo religioso y los valores religiosos en la sociedad pluralista, en aras de construir una justicia y fraternidad universales. Lo dice así: las discusiones públicas con un lenguaje religioso. Una cultura política liberal puede incluso aceptar que los ciudadanos secularizados participen de los esfuerzos por traducir relevantes contribuciones del lenguaje religioso en un lenguaje accesible al público.35 No puede admitirse que en el debate público sólo tengan voz los poderosos y los científicos. Debe haber un lugar para la reflexión que procede de un trasfondo religioso que recoge siglos de experiencia y de sabiduría. «Los textos religiosos clásicos pueden ofrecer un significado para todas las épocas, tienen una fuerza motivadora», pero de hecho «son despreciados por la cortedad de vista de los racionalismos».34 Por ejemplo, el amplio ámbito de la doctrina social de la Iglesia en la que se abordan muchos temas que atienden al desarrollo integral de los pueblos y las personas, es resultado de una atenta reflexión sobre la realidad histórica que busca, a partir de los valores evangélicos, iluminar la vida económica, política, social y cultural, sin sugerir expresamente procedimientos o soluciones científicas y técnicas; pero aportando grandes directrices iluminadas no solamente por la Biblia u otros textos Jürgen Habermas, desde hace tiempo, había religiosos, sino desde una ardua labor de enadvertido que lejos de desterrar el campo re- cuentro con las ciencias humanas que hacen ligioso a las catacumbas de la conciencia y traducible su lenguaje y que está al servicio práctica privadas, es necesario que tengan de los Estados, entidades intermedias y pervoz en el debate público, siempre que sepan sonas individuales. ubicar su posición dentro de una sociedad plural y democrática: Con todo lo anterior, creemos hemos agotado con cierta amplitud la visión católica acerca de A los ciudadanos secularizados no les la laicidad, según las advertencias terminológiestá permitido, en el ejercicio de su pa- cas de la introducción. Dijimos que el derecho pel como ciudadanos del Estado, negar canónico como tal no contiene mayores orienen principio una potencial verdad a las taciones sobre la amplitud del tema desarrollaimágenes religiosas del mundo, ni de ne- do aquí. Sin embargo, teniendo en cuenta que gar a los conciudadanos creyentes el de- la postura católica coincide ampliamente con recho de ofrecer la propia contribución a 35  Ratzinger Joseph y Jürgen Habermas. Etica, Religione e 34  Carta encíclica Fratelli tutti. Asís, Italia, 3 de octubre de Stato Liberale. Trad. de Giulio Colombi y Omar Brino. Bres- 2020, número 275 en: http://www.vatican.va/content/frances- cia, Italia. Morcelliana. 2004, p. 40. Existe edición castellana: co/es/encyclicals/documents/papafrancesco_20201003_en- Entre razón y religión. Dialéctica de la secularización. México. ciclica-fratelli-tutti.html (12 de octubre de 2021). Fondo de Cultura Económica. 2008. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �28 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx una neutralidad o laicidad abierta o positiva, en la que se acepta que no es posible ocupar posiciones políticas, ni aspirar al poder político a través de sus ministros, ni como institución religiosa, nos parece necesario mostrar que los pocos cánones que de alguna manera tocan el tema lo hacen para garantizar jurídicamente esta convicción tan clara. cas para los clérigos en materia política contenidas en el Código de Derecho Canónico vigente y algunas de las disposiciones relativas contenidas tanto en el artículo 130 de la Constitución Política, como en el artículo 14 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público. Nos parece necesario para saber apreciar las coincidencias en el respeto a la neutralidad religiosa del Estado. 36 V. LAS LIMITACIONES CANÓNICAS PARA LOS CLÉRIGOS EN EL ESPACIO PÚBLICO POLÍTICO En esta última parte, efectuaremos un cuadro comparativo entre las prohibiciones canóniDerecho canónico Canon 285 § 3: “Les está prohibido a los clérigos aceptar aquellos cargos públicos, que llevan consigo una participación en el ejercicio de la potestad civil”. 36  Código de Derecho Canónico en http://www.vatican.va/archive/ESL0020/__ P1B.HTM. Derecho mexicano vigente CPEUM. Artículo 130, inciso d): “En los términos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos no podrán desempeñar cargos públicos”. LARCP. Artículo 14: “No podrán ser votados para puestos de elección popular, ni podrán desempeñar cargos públicos superiores”. Comentarios La ley da a entender que se trataría de cargos públicos superiores en la jerarquía administrativa. No se prohíbe una contratación como empleado burocrático o en cargos de asesoría. La potestad civil implica no sólo la función de gobierno, sino también las otras funciones estatales. La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. PP. 10-31 �29 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Canon 287 § 2: “No han de participar activamente en los partidos políticos ni en la dirección de asociaciones sindicales, a no ser que según el juicio de la autoridad eclesiástica competente, lo exijan la defensa de los derechos de la Iglesia o la promoción del bien común”. Desafíos Jurídicos CPEUM Artículo 130, inciso e): “Los ministros no podrán asociarse con fines políticos ni realizar proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociación política alguna”. LARCP Artículo 14: “Los ciudadanos mexicanos que ejerzan el ministerio de cualquier culto, tienen derecho al voto en los términos de la legislación electoral aplicable. No podrán ser votados para puestos de elección popular”. Finalmente, ciertas disposiciones en materia de legislación electoral como las infracciones establecidas en el artículo 455 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales relativas a la prohibición de inducción La ley da a entender que se trataría de cargos públicos superiores en la jerarquía administrativa. No se prohíbe una contratación como empleado burocrático o en cargos de asesoría. La potestad civil implica no sólo la función de gobierno, sino también las otras funciones estatales. Se entiende que lo deseable es que los clérigos no participen en partidos políticos, salvo excepciones que debe dar la autoridad eclesiástica. Obviamente sería en Estados que no tengan la prohibición constitucional como es el caso mexicano. También debe entenderse que al no militar en partidos, tampoco se deben presentar, sin licencia del Superior, a cargos de elección popular. Incluso, aún en el caso de la posibilidad de candidaturas independientes, les estaría prohibido por el canon 285 en virtud de que los cargos de elección implican el ejercicio de una potestad civil, sea legislativa, que administrativa. El proselitismo, en el sentido de “ganar prosélitos” es una forma activa de participación partidista. Nótese que el Código de Derecho Canónico no se limita a la asociación, sino a una participación activa. al abstención del voto, o al voto, o a la promoción de aportaciones económica en favor de partido o candidato no contradicen el espíritu del canon 287 porque, finalmente, se trata de una participación activa en partidos políticos. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �30 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx VI. CONCLUSIÓN. BIBLIOGRAFÍA La Iglesia Católica mantiene una actitud abierta respecto a la realidad plural y compleja que vive el mundo. Sin poder renunciar a compartir su mensaje íntegro que toca todas las aristas fundamentales de la realidad humana - personal y comunitaria - ha sabido comprender los signos de los tiempos actuales y, desde su misma raíz, sostener la imperiosa necesidad tanto de la autonomía del mundo, como del rechazo de todo fundamentalismo religioso. El valor incalculable de la dignidad humana justifica el reconocimiento y protección de los derechos humanos, entre los que destaca la libertad religiosa. La laicidad positiva, abierta, está al servicio de la efectiva protección de los derechos humanos de todas las personas. Por eso, las diversas manifestaciones religiosas de los individuos y colectividades enriquecen a la sociedad y reflejan su pluralidad. Una visión cerrada y laicista sobre el fenómeno religioso nubla la democracia y, lo más grave, puede lacerar la misma dignidad humana. Benedicto XVI. Carta Encíclica Caritas in veritate. Ciudad del Vaticano. 29 de junio de 2009 en: http://www.vatican.va/content/benedictxvi/es/encyclicals/ documents/hf_benxvi_enc_20090629_caritas-in-veritate. html ___. Discurso en la ceremonia de bienvenida con las autoridades del Estado. Paris. 12 de septiembre de 2008 en: http://www.vatican.va/content/benedict-xvi/ es/speeches/2008/september/documents/hf_ben-xvi_ spe_20080912_parigi-elysee.html Beuchot, Mauricio. Derechos Humanos. Iuspositivismo y Iusnaturalismo. México. UNAM-Instituto de Investigaciones Filosóficas. 1995. Código de Derecho Canónico en http://www.vatican.va/archive/ESL0020/__ P1B.HTM Concilio Vaticano Segundo. Declaración Dignitatis Humanae. Sobre la libertad religiosa. 7 de diciembre de 1965 en: http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_ council/documents/vatii_decl_19651207_dignitatis-humanae_sp.html ___. Constitución Pastoral Gaudium et Spes. Sobre la Iglesia en el mundo actual. 7 de diciembre de 1965 en: http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_ La garantía plena de la libertad religiosa exige que las instituciones religiosas y sus representantes se mantengan fuera del espacio público político: el derecho canónico confirma lo anterior. Sin embargo, una auténtica sociedad democrática, como queda de manifiesto, por ejemplo, en la basta jurisprudencia del Tribunal Europeo, no puede limitar al ámbito privado las expresiones religiosas. El espacio público social es también un terreno para las religiones, siempre y cuando acepten las condiciones del juego plural y democrático. Lejos de significar un deterioro de las condiciones democráticas, pueden enriquecen las diversas formas de enfrentar los grandes problemas públicos. council/documents/vatii_const_19651207_gaudium-etspes_sp.html Constitución Política de la República de Colombia en https://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colombia.pdf Ferrajoli, Luigi. Los fundamentos de los derechos fundamentales. Edición de Antonio de Cabo. Madrid. Trotta. 2007. Fix-Zamudio, Héctor y Valencia Carmona, Salvador. Las reformas en derechos humanos, procesos colectivos y amparo como nuevo paradigma constitucional. 3a. edición. México. Porrúa-UNAM. 2015. Francisco (Papa). Carta del Santo Padre al Cardenal Marc Ouellet, Presidente de la Pontificia Comisión para América Latina, 19 de marzo de 2016 en: http://www.vatican.va/ content/francesco/es/letters/2016/documents/papafran- La iglesia católica y la laicidad del estado: una convergencia necesaria. 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Universidad Autónoma de Nuevo León. Octubre 2010. Jose Pablo Pedrazzi Cosio �32 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds María Eugenia Martínez Flores & Martha Alicia Vela Gámez (Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León.) Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación. pp. 32-55 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: http://desafiosjridicos.uanl.mx Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �33 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des)cortesía e Intensificación Analysis of Socio-pragmatic Categories in Legal Civil Texts and their Representation through (Im)politeness and Intensification Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: María Eugenia Martínez* y Martha Alicia Vela Gamez** *https://orcid.org/0000-0001-5573-3592 Universidad Autónoma de Nuevo León ** https://orcid.org/0000-0002-2035-5875 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. En este trabajo se analizan las estrategias comunicativas de atenuación e intensificación en dos sentencias civiles – sentencia de divorcio y sentencia de adopción plena - emitidas en el Estado de Nuevo León, México. Para estudiar las estrategias atenuadoras se utilizan las propuestas de clasificación que plantea Briz (2001) y las estrategias de intensificación se analizan a partir de la clasificación hecha por Martha Albelda (2005). Para el análisis de las estrategias de (des)cortesía e imagen se utilizarán los modelos de Brown y Levinson (1987), Briz (2001,2003), Albelda (2005) quienes plantean en sus modelos teóricos generalizaciones de cómo funciona la cortesía en los distintos niveles de la lengua, y el concepto de imagen de autonomía y afiliación se analizan a partir de los conceptos teóricos planteados por Bravo (2004, 2010). De acuerdo con María Bernal (2010) en el discurso jurídico, dado que se trata de un lenguaje de registro formal por ser oficial y por quienes lo emiten se presupone que la atenuación a través de la cortesía está presente de modo automático. Su naturaleza además debe ser un mecanismo retórico para convencer, obtener beneficio, persuadir, y asimismo, cuidar las relaciones interpersonales y sociales de los individuos involucrados en un proceso jurídico. En el discurso jurídico cada uno de los actores en el proceso de la demanda tienen propósitos claros en su rol de hablante y oyente y su intención en el acto de habla de un proceso legal. Palabras clave: discurso jurídico, atenuación, intensificación, cortesía, descortesía, estrategias de imagen y afiliación. �34 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. This article analyzes the communicative strategies of mitigation and intensification in two civil sentences – a divorce sentence and a full adoption sentence - issued in the State of Nuevo Leon, Mexico. The study founds the mitigation strategies on Briz´s (2001) classification proposals, and the study of intensification strategies on Martha Albelda´s (2005) classification. The analysis of (im)politeness and image strategies follows the models of Brown and Levinson (1987), Briz (2001, 2003), and Albelda (2005); their theoretical models state generalizations of how politeness works in the different language levels, as well as the image of autonomy and affiliation´s study grounds on Bravo´s (2004, 2010) theoretical framework. María Bernal (2010) notes that legal discourse assumes that mitigation is observed automatically through politeness considering the language´s formal register and those authorities who issue it. Its nature must be a rhetorical mechanism to convince, benefit, persuade, and also take care of the interpersonal and social relationships of the legal process´ participants. In the legal discourse, petitioners within a lawsuit has a purpose in their roles as speaker and listener and their intention in a legal process´ speech act. Keywords: legal discourse, mitigation, intensification, (im)politeness, image, and affiliation strategies. 1. INTRODUCCIÓN En el acto comunicativo que se presenta en el discurso jurídico y dado a los involucrados en un proceso legal, estos buscan como finalidad alcanzar como objetivo persuadir a su oponentes con diversas estrategias y conseguir su propósito en una situación de demanda. La demanda consiste en la declaración de voluntad de una persona, que se expresa formalmente en un escrito dirigido a un juzgado, en donde se solicita que se incoe un proceso y comience su tramitación. A este acto se le llama la presentación de la demanda y, a partir de este momento, el perjudicado se convierte en actor o demandante de la persona contra la que se inicia el proceso -el demandado- que es la parte a la que considera responsable del perjuicio que él ha sufrido (Alcaraz Varó & Hughes, 2002)1. Desde esta perspectiva, el proceso de demandar ya implica en sí un proceso en el que la imagen de quien inicia dicho proceso se ve amenazada, por lo cual se recurre a la atenuación del discurso por medio de la cortesía para así mitigarlo y tener como resultado un mecanismo retórico para convencer, obtener un beneficio, persuadir, y a la vez, cuidar las relaciones interpersonales y sociales de los individuos involucrados en un proceso jurídico. Todo acto comunicativo, y en este caso el discurso jurídico, tiene como finalidad alcan1  Alcaraz Varó, E., & Hughes, B. (2002). El español jurídico. Barcelona: Ariel. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �35 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos zar un objetivo por el cual el hablante busca de alguna manera persuadir a su oponente a través del lenguaje y así conseguir lo que se propone. Estas representaciones comunicativas de un proceso demanda y la interrelación comunicativa de los involucrados en las que emplean mecanismos de atenuación, (des) cortesía e intensificación se abordan en el presente trabajo desde una perspectiva de los estudios de la sociopragmática. tinuos avances tecnológicos que obligan a la creación de nuevos conceptos en un área de conocimiento específico (Borja, 2000)3. Este tipo de textos que son meramente normativos, a diferencia de los narrativos, poéticos, filosóficos o científicos, se caracterizan por su valor autoritativo derivados de las instancias que los emiten y por presentar una función prescriptiva, destinada a orientar el comportamiento de terceros (Borja, 2000). En este trabajo se busca por lo tanto, dar a conocer los tipos de estrategias de (des)cortesía y de intensificación que se producen en las sentencias civiles, ya que estos elementos en el texto están claramente representados en la tipología textual jurídica. Held (1989)2 considera que la atenuación y la intensificación son estrategias de minimización y maximización que no se consideran como estrategias válidas y que su función en ambas es proteger la imagen de los involucrados en un proceso comunicativo. De esto deriva que utilizan elementos lingüísticos y terminológicos que a menudo resulta difícil de comprender para quienes no son especialistas en la materia. Los juristas defienden la naturaleza y las razones que justifican esta forma de estructurar el discurso que tienen que ver con cuestiones de exactitud, la precisión a la hora de dictaminar para que no queden imprecisiones o dudas sobre el mensaje o sentido del texto que se trasmite en una sentencia. Por lo que como afirma Alcaraz Varó (2002)4 se puede decir que es un lenguaje complejo y difícil no solo para los legos en la materia, sino para los mismos estudiosos del derecho. 2. MARCO TEÓRICO 2.1 La naturaleza lingüístico discursiva del texto jurídico Es importante destacar que el lenguaje jurídico, dentro de los lenguajes de especialidad, se desenvuelve dentro de una situación llevada a cabo por los profesionales del derecho, se dice que posee un alto grado de especificidad y es extremadamente conservador a diferencia de otros lenguajes que presentan mayor dinamismo en su desarrollo debido a los con- Desde esta perspectiva de Alcaraz (1994)5 afirma que “el lenguaje jurídico es un lenguaje que tiene sus raíces en la tradición cultural de cada pueblo”. Desde enfoques diferentes como lo es el panorama jurídico, y el lingüístico se suele estudiar con dos miradas distintas, 3  Borja Albi, Anabel. (2000). El texto jurídico inglés y su traducción al español. Barcelona: Ariel Lenguas Modernas. 4  Alcaraz Varó, E., & Hughes, B. (2002). El español jurídico. Barcelona: Ariel. 2  Held, G. (1989). On the role of maximization in verbal polite- 5  Alcaraz, Varó, E. (1994). El inglés jurídico: Textos y docu- ness, Multilingua 8-2/3, pp. 167-206. mentos. Barcelona: Ariel. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �36 Desafíos Jurídicos el jurista en su país y en su contexto cultural y profesional del derecho, el lingüista lo hace desde el texto como objeto lingüístico. En ese tenor, es de suma importancia llevar a cabo una aproximación de la producción lingüística en diferentes niveles: el léxico-semántico, morfosintáctico, sociopragmático que involucra el estudio de la naturaleza del discurso jurídico y la apegada al derecho en el sistema que se produce el discurso. Debido a su carácter específico, el lenguaje jurídico plantea problemas especiales relacionados a la cultura y su reflejo en el lenguaje. Desde una perspectiva lingüístico discursiva se deben reconocer no solo las dificultades que surgen en la transmisión de un mensaje dentro del contexto jurídico; sino que además, han de preocuparse por adentrarse en un sistema lingüístico que en cumpla con los requerimientos de un proceso comunicativo eficaz y su rol en un proceso social. desafiosjuridicos.uanl.mx 2.2 Pragmática Morris (1985)6 introdujo el concepto de pragmática para designar la ciencia de los signos en relación con sus intérpretes, que junto a la semántica y la sintaxis formaban una tricotomía, en donde la pragmática permite interpretar el lenguaje en una situación comunicativa concreta. Por lo tanto la pragmática, como disciplina permite considerar los factores extralingüísticos que determinan el uso del lenguaje, es decir los factores que no pueden ser analizados a partir de la gramática, tales como el emisor, destinatario, intención comunicativa, contexto verbal, situación o conocimiento del mundo (Escandell, 1996)7. Así mismo, la pragmática se considera como una disciplina de la lingüística que se encarga de estudiar los fenómenos extralingüísticos que se gestan en los procesos de comunicación en todos los contextos posibles, y es de El tener un conocimiento especializado en importancia trascendental para la interpretaesta tipología, no solo atañe al especialista ju- ción del discurso jurídico. A este respecto Esrídico, sino a quienes trabajan en otras áreas candell (1996), explica su conceptualización como el lingüista, el traductor, como auxiliar de la pragmática como sigue: en la aplicación de la justicia en un proceso de peritaje de esta tipología, o áreas más esse entiende por pragmática el estudio pecializadas como la lingüística forense. Para de los principios que regulan el uso del trabajar con los documentos de esta rama del lenguaje en la comunicación, es decir, conocimiento, se requiere de conocimientos las condiciones que determinan tanto el muy específicos sobre los sistemas legales, empleo de un enunciado concreto por y en el caso del lingüista, de los sistemas juparte de un hablante concreto en una sirídicos de países con quienes realizarán un tuación comunicativa concreta, como su proceso como lo es el caso de la traducción, tanto a cuestiones léxico estilísticas como las 6  Morris, C. (1985). Fundamentos de la teoría de los signos. sociopragmáticas en la traducción de textos Barcelona: Paidós. jurídicos y culturas del derecho involucradas 7  Escandell, V. (1996). Introducción a la pragmática. Barceloen este proceso. na, Editorial Ariel, S.A. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �37 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos interpretación por parte del destinatario (Escandell, 1996: 13-14). En el estudio que Escandell (1996) realiza sobre la pragmática, resalta la importancia del análisis y la comprensión de los aspectos que intervienen en una situación comunicativa y que nos permiten comprender situaciones comunicativas de diferente categoría lo que conduce a la comprensión de la producción comunicativa en un discurso de la tipología jurídica. En el discurso jurídico es de suma importancia comprender estos factores de una manera bastante amplia, puesto que es un discurso extremadamente formal y cortés por provenir de instancias de gobierno o instituciones gubernamentales supeditadas a la ley. El receptor, tiene diversas dimensiones, que va desde el abogado, juez, el demandante, el demandado o el burócrata. Se dice que el discurso jurídico debe presentar sustentos objetivos e imparciales que se reflejan en su objetividad y la búsqueda de la verdad en un proceso legal, por lo que sus conceptos centrales siempre deben ser la equidad y la justicia (Cubells e Iñiguez-Rueda, 2008)8. 2.3 Sociopragmática La sociopragmática es una disciplina que estudia la intención comunicativa del hablante para ser asimilada o rechazada por su interlocutor, se interesa por el uso de la lengua como un fenómeno real e inmediato con una gran dependencia en el contexto social de una situación dada. Esta disciplina permite analizar la influencia que produce una transferencia de hábitos desde lo social hacia lo lingüístico. El estudio de un acto comunicativo desde un enfoque socio-pragmático establece una consideración del uso del lenguaje en función de premisas socioculturales que determinan cómo utilizamos el discurso y para qué lo hacemos. Efectivamente, el contexto adquiere relevancia desde esta perspectiva. Para Leech (1983)9, la Sociopragmática es una línea de la Pragmática que permite el estudio de las “condiciones más específicas correspondientes a un determinado uso del lenguaje” (p. 54). La sociopragmática por lo tanto, es una disciplina que estudia el uso de la lengua en su contexto de forma más determinada, teniendo en cuenta los componentes sociales y culturales y está íntimamente ligada a la Pragmática. Baran M. (2010, p. 119)10, afirma que la pragmática se ocupa básicamente del estudio de los recursos lingüísticos particulares que proporciona una lengua dada para transmitir los diferentes tipos de actos ilocutivos, y la sociopragmática por su parte, analiza cómo las conceptualizaciones de tipo social o cultural determinan el uso lingüístico. 9  Leech, G. (1983). Principles of Pragmatics. New York: Longman Group Ltda. 8  Cubells e Iñiguez-Rueda (2008). La construcción de hechos 10  Baran, M. (2010). Emotividad y convención sociopragmá- en el discurso jurídico: Análisis del caso de los robos en caje- tica. Una contribución al estudio del ethos comunicativo de la ros automáticos en la ciudad de Barcelona. Revista Española comunidad hispanohablante peninsular. Polonia: Universidad de Investigación Criminológica Artículo 4, Número 6. de Łódź. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �38 Desafíos Jurídicos La competencia pragmática según Thomas (1983: 92)11, es la habilidad para usar el lenguaje de una forma efectiva para lograr un propósito específico y comprender el lenguaje dentro de un contexto. Por otra parte, Thomas (1983) afirma además, que la socio-pragmática comprende condiciones sociales del lenguaje y de su uso. Para ser competente en cuanto al aspecto socio-pragmático sería, por lo tanto importante saber cuándo y con quién usar adecuadamente un acto de habla, es decir, saber emitir un acto comunicativo en las condiciones apropiadas, por lo que es importante tener conocimiento de reglas tanto sociales como culturales. desafiosjuridicos.uanl.mx abarca factores extralingüísticos que permiten que la transmisión de un mensaje en el intercambio de un texto oral o escrito sean utilizados de manera adecuada y correcta y suenen lo más natural y nativo posible” (Saiz Pérez, 2004: 2). Así pues, para poder medir y poder diferenciar la competencia sociopragmática de un grupo hay que tener en cuenta la situación intercultural en que se encuentren, ya que personas de diferentes culturas suelen responder, por ejemplo, a un cumplido, sistemáticamente de manera diferente (Spencer-Oatey 2004: 168)14. Para que un acto de habla sea entendido en su totalidad, es necesario que tanto el emisor En este trabajo se estudian los textos jurídi- como el destinatario sean competentes de la cos, desde la sociopragmática, a partir de un misma legua y tengan cierto nivel de compeanálisis contrastivo para identificar la (des) tencia sociopragmática. Esta competencia socortesía e intensificación en un corpus de ciopragmática ha sido abordada por los estudos sentencias mexicanas. La competencia dios realizados por Brown y Levinson (1987)15, pragmática según Thomas (1983: 92)12, es la quienes en sus modelos teóricos plantean habilidad para usar el lenguaje de una forma generalizaciones de cómo funciona la corteefectiva para lograr un propósito específico y sía en los distintos niveles de la lengua, y el comprenderlo dentro de un contexto. Thomas concepto de imagen de autonomía y afiliación (1983) afirma además que la sociopragmática que ha planteado Bravo (200416, 2010)17. Por comprende condiciones sociales del lenguaje otra parte, para estudiar las estrategias atey de su uso nuadoras, se utilizan las propuestas de clasificación que plantea Briz (2001)18; y las estrateLa sociopragmática, es la unión de la Pragmática y la Sociolingüística, Saiz Pérez (2004)13, 14 Spencer-Oatey, H. (2000). Culturally speaking managing afirma que “la competencia sociopragmática rapport in talk across cultures. London: Cassell. 15  Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in 11   Thomas, J. (1983). Cross-cultural pragmatic failure. language usage. Cambridge. Applied linguistics, 4 (2), 91-112. 16  Bravo, D. (2004). Actividades de cortesía, imagen social y 12   Thomas, J. (1983). Cross-cultural pragmatic failure. contextos socioculturales: Una introducción. Applied linguistics, 4 (2), 91-112. 17  Bravo, D., Flores N. H., y Cordisco, A. (eds). (2010). Apor- 13  Saiz Pérez, I. (2004). La adquisición de la competencia tes pragmáticas sociopragmáticas y socioculturales de la cor- sociopragmática. ¿Son las estancias en el extranjero la clave tesía en español. Estocolmo / Buenos Aires: Dunken. de su éxito? Tesina, Universidad de Estocolmo. 18  Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �39 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos gias de intensificación se analizan a partir de la clasificación que Martha Albelda (2005)19 y Briz (200120, 2003)21. A manera de esquema se presenta en la siguiente tabla las categorías sociopragmáticas de la (des)cortesía e intensificación que están presentes en esta tipología discursiva y con las que se realizarán los análisis en el presente trabajo. teóricas de cada una de las categorías sociopragmáticas que claramente se presentan en la tipología discursiva jurídica. Con estas categorías se busca identificar las relaciones y representaciones sociales y culturales en un acto comunicativo de esta naturaleza. Tabla 1. Clasificación de categorías sociopragmáticas Categorías sociopragmáticas Atenuación Imagen de autonomía y afiliación Consiste en minimizar la fuerza ilocutiva de los actos del habla y, con frecuencia, regula la relación interpersonal y social entre los participantes de la enunciación. (Briz, 2001, 2003) La imagen de autonomía (Bravo,2004) es el concepto que se refiere a la noción de independencia y la libertad de acción del individuo. La imagen de afiliación es el deseo que permite identificarse con el grupo. En el siguiente apartado se presenta de manera detallada y con las consideraciones Descortesía La descortesía (Kaul de Marlangeon, 2012) quiebra el equilibrio social, no obstante, es un comportamiento apropiado a un designio comunicativo, es ocasional, personal y ad hoc. Intensificación Albelda (2005) y Briz (2001), sitúan la intensificación como una función que permite hacer que algo tenga mayor intensidad para persuadir y convencer al interlocutor. 2.4 Categorías sociopragmáticas 2.4.1 Atenuación Esbozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Barcelona España. 19  Albelda M. (2005). La intensificación en el español coloquial. Universidad de Valencia. 20  Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. Esbozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Barcelona España. 21  Briz Gómez, Antonio (2003). La estrategia atenuadora en la conversación cotidiana española, en D. Bravo (ed.) (2003a), pp. 17 - 46. Para lograr una clara comprensión de los conceptos de la atenuación y cortesía, se define, en primera instancia, el recurso de la atenuación, el cual de acuerdo con diversos autores es una categoría pragmática cuya función consiste en minimizar la fuerza ilocutiva de los actos de habla y, con frecuencia, regula la relación interpersonal y social entre los participantes de la enunciación. Se emplea a través María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �40 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx de una serie de estrategias pragmalingüísticas para lograr las metas deseadas en la comunicación (Briz, 200322, 200723). tuación de conflicto entre los interlocutores y establecer una solución al conflicto derivado de la demanda. A. Briz (199524:103-122) enumera siete funciones prototípicas para la aparición de la atenuación; estas serían: minimizar el autoelogio, maximizar el elogio, suavizar una posición de conflicto entre interlocutores, relativizar juicios u opiniones del hablante, minimizar la acción del emisor, en los actos ilocutivos de petición y para suavizar el contenido del mensaje cuando este puede representar una amenaza para la imagen del interlocutor. En las sentencias analizadas se puede observar cómo los involucrados hacen uso constante de un lenguaje cortésmente atenuado que les permite proteger su imagen a través del uso de fórmulas corteses y el uso de estrategias que mitigan la fuerza ilocutiva que representa un proceso de demanda, en este caso de carácter civil. 2.4.2 Cortesía De acuerdo con Briz (2003), las características pragmalingüísticas de la atenuación, esta busca a nivel lingüístico llegar a un acuerdo en la conversación, a través del empleo de estrategias de minimización, en donde el hablante y oyente llegan a una negociación. Por otra parte el recurrir a la cortesía, según Brown y Levinson (1987)25, se debe a la necesidad de facilitar las relaciones sociales y como una manera de compensar la agresividad o amenaza a la imagen de los participantes en la interacción. En la base de su doctrina se encuentran dos supuestos: por un lado, Estas funciones de atenuación, claramente la concepción de que existe un potencial de se presentan en el discurso jurídico, puesto enfrentamiento, una lucha de tensiones entre a como se define el proceso de sentencia es los participantes de la comunicación; por otro aquel en el que uno de los actores se ve per- lado, la consideración de que es deseable judicado ante una situación de la que se deri- para todos ellos evitar o subsanar dicho enva la demanda y otra parte la que produce el frentamiento y lograr una cierta armonía. prejuicio o daño, entonces los recursos que utilizan los involucrados buscan suavizar la si- La relación que se establece entre la atenuación y cortesía consecuente de un discurso 22  Briz Gómez, Antonio (2003). La estrategia atenuadora jurídico se debe a la naturaleza de dicha tien la conversación cotidiana española, en D. Bravo (ed.) pología, al que algunos estudiosos del tema (2003a), pp. 17 - 46. citan como característica distintiva del lengua23  Briz Gómez, Antonio. (2007). Para un análisis semántico, je legal; su complejidad no proviene sólo de progmático y sociopragmático de la cortesía atenuadora en su estructura sintáctica, sino que es conseEspaña y América. Lingüística Española Actual XXIX/1. cuencia de los aspectos pragmáticos que lo 24  Briz Gómez, Antonio. (1995). La conversación coloquial. Anejo XVI de la revista Cuadernos de Filología. Universidad 25  Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in de Valencia. language usage. Cambridge. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �41 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos contextualizan. Los textos jurídicos muestran rasgos característicos muy específicos: un lenguaje especializado, fosilizado y con estructuras textuales estereotipadas (Borja Albi, 2000)26. El discurso jurídico se caracteriza típicamente como formal e incluso hiperformal, y tanto la formalidad y las características antes mencionadas, permiten categorizarlo como un discurso en el que se presenta la cortesía protocolaria, a la cual diversos estudiosos de la pragmática y la cortesía en específico se refieren como un registro formal, posiblemente Institucional, en donde existe un conjunto de reglas de trato interpersonal, que han sido previamente establecidas. La cortesía en el ámbito discursivo pretende conseguir la colaboración de los interlocutores y el desarrollo armónico, sin tensiones de la conversación (Briz, 2003)27. Puede tratarse de una cortesía normativa, que se deriva de una norma social de comportamiento, como en saludos, despedidas, agradecimientos; o de una cortesía estratégica, que los hablantes emplean para asegurarse del logro de algún objetivo, en la realización cortés de una petición. la imagen positiva y negativa de las teorías de Brown y Levinson, (1987)29 las necesidades de autonomía y afiliación en las relaciones humanas. Define a la imagen de autonomía como el concepto mediante el cual un integrante de un grupo adquiere un contorno propio dentro del mismo, se refiere principalmente a la noción de independencia y la libertad de acción del individuo. La imagen de afiliación es el deseo de imagen que permite identificarse con el grupo y depende de cada cultura según su idiosincrasia. Bravo (2004)30, agrega además que no toda presentación de una imagen de sí mismo o del grupo al cual se pertenece se realiza dentro de la dimensión de la cortesía. Cuando alguien afirma ser una persona sincera, no se realiza una actividad de cortesía, pero si una de imagen, por lo que aunque se dice que las actividades de cortesía son actividades de imagen, ya que esta siempre es una estrategia para quedar bien con el otro, no siempre las actividades de imagen son de cortesía (Flores Hernández, 2002)31. 2.5 Descortesía 2.4.3 Conceptos de Imagen y afiliación La descortesía indica Kaul de Marlangeon En cuanto a los conceptos de imagen Diana Bravo (1999)28 propone como alternativas de 29  Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in 26  Borja Albi, Anabel. (2000). El texto jurídico inglés y su tra- language usage. Cambridge. ducción al español. Barcelona: Ariel Lenguas Modernas 30  Bravo, D. (2004). Actividades de cortesía, imagen social y 27 Briz Gómez, Antonio (2003). La estrategia atenuadora contextos socioculturales: Una introducción. Actas del Primer en la conversación cotidiana española, en D. Bravo (ed.) Coloquio del programa EDICE. Estocolmo: Programa EDICE. (2003a), pp. 17 - 46 31  Flores Hernández, N. (2002). La cortesia en la conversa- 28  Bravo, D. (1999). ¿Imagen ´positiva´ vs imagen ´negati- ción Española de familiares y amigos: La búsqueda de equili- va´?: Pragmatica sociocultural y componentes de face. Ora- brio entre la imagen del hablante y la imagen del destinatario. lia. Analisis del Discurso Oral. Programa EDICE. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �42 Desafíos Jurídicos (2012)32 quiebra el equilibrio social, no obstante es un comportamiento apropiado a un designio comunicativo, es ocasional, personal y ad hoc, y como característica en el caso de la demanda de adopción plena, al describir los demandantes el comportamiento del juez a juicio de los demandantes se considera una ofensa voluntaria hacia el juez para defender su imagen y dañar la del juez. Kaul de Marlangeon (2005)33 reconoce dos actitudes humanas fundamentales para la descortesía de fustigación, las de refractariedad y de afiliación exacerbada, que claramente se manifiestan en los ejemplos de descortesía en la sentencia de adopción. desafiosjuridicos.uanl.mx atenuaciones de este tipo en la interacción con los involucrados en las sentencias, ya sean expertos o no, Bernal ( 2010) al citar a Kryk-Kastovsky (2006)36 hace destacar que la forma de comunicación en un juicio o proceso legal se ha venido asociando más bien a comportamientos de cortesía, dadas las convenciones del registro formal, sin embargo, es importante destacar que la descortesía no está ausente en dicho registro. La descortesía agrega, ha sido vista durante bastante tiempo como subordinada a la cortesía, sin embargo, Lachenicht (1980)37 proporcionó una rápida respuesta al modelo de cortesía postulado por Brown y Levinson (1987)38 al presentar un modelo de descortesía. En cuanto a la descortesía en el discurso jurídico, autores como Bernal (2010)34 y Archer Bernal (2010)39 hace una propuesta de la des(2011)35, solo por mencionar algunos, han es- cortesía a partir de un análisis llevado a cabo tudiado la forma en que los juristas utilizan en conversaciones informales: 32  Kaul de Marlangeon, S. (2012). Encuadre de aspectos teórico-metodológicos de la descortesía verbal en español. Miradas multidisciplinares de los fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico, en Escamilla Morales J. y Vega G. H. (eds.) Universidad del Atlantico y programa EDICE, 76. a) La descortesía normativa que entre personas allegadas cumple con las expectativas de la situación de riña donde se producen actos potencialmente amenazantes, como hacer reproches o criticar, etc. 33  Kaul de Marlangeon, S.(2005). Descortesía de fustigación por afiliación exacerbada o refractariedad. En D. Bravo (Ed.), 36 Kryk-kastovsky, B. (2006) Impoliteness in early modern in Estudios de la (des) cortesía en español. Categorías concep- English courtroom discourse. Journal of Historical Prgamatic. tuales y aplicaciones a corporas orales y escritos. Vol I, pp John Benjamins. 299-318). Buenos Aires: Programa EDICE- Dunken. 37  Lachenicht L. G. (1980). Aggravating language: A study of 34  Bernal, M. (2010). Descortesía en el contexto judicial. El abusive and insulting language. Paper in Linguistics. caso del juicio del 11-M. En F. Orletti y L. Mariottini (Eds.), 38  Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in (Des) cortesía en español. Espacios teóricos y metodológicos language usage. Cambridge. para su estudio (pp. 599-636). Roma-Estocolmo: Università 39  Bernal, M. (2010). Descortesía en el contexto judicial. El degli Studi Roma Tre-EDICE. caso del juicio del 11-M. En F. Orletti y L. Mariottini (Eds.), 35  Archer, D. (2011). Facework and im/politeness across legal (Des) cortesía en español. Espacios teóricos y metodológicos contexts: An introduction. Journal of Politeness Research, n. para su estudio (pp. 599-636). Roma-Estocolmo: Università 7, p. 1-19, 2011. degli Studi Roma Tre-EDICE. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �43 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos b) La descortesía producida por amenazas ni atenuadas ni reparadas a la imagen del interlocutor, ya sea de su imagen personal, su imagen de rol, o la imagen dentro de un grupo determinado, o del interlocutor en relación con su familia, amigos u otro grupo al que pertenece. (2005)43, se presenta con mayor frecuencia en la comunicación escrita, puesto que quien emite el mensaje debe valerse con mayor intensidad de estrategias comunicativas como la atenuación y la intensificación para lograr conseguir su propósito. Según la definición de Briz (1995a:53)44, la c) La descortesía por incumplimiento de intensificación es una “estrategia conversalas normas de cortesía, que para la si- cional retórica para dar a entender más de lo tuación de encuentros entre familiares y que realmente se dice, de manipular realzanamigos abarca los actos de romper ex- do los enunciados con finalidades diferentes”. pectativas del ritual de cortesía en la si- Siguiendo de nuevo a Briz (1995:22-30), las tuación de encuentro. funciones en las que suele aparecer la intensificación serían principalmente cuatro: expre40 Kaul de Marlangeon (2012) afirma que mien- sar cantidad y/o cualidad, reforzar o manipular tras la cortesía, como principio regulador de la actitud del hablante, enfatizar el acuerdo o la conducta, facilita el equilibrio social en la el desacuerdo e intensificar una acción. convivencia, la descortesía procura el efecto contrario, de quebrar ese equilibrio. En este sentido Albelda por su parte (2005, 61-62) propone una clasificación de los recur2.6 Intensificación sos intensificadores a nivel del enunciado y de la enunciación, de la que se pueden extraer 41 42 Albelda (2005) y Briz (2001) , sitúan a la in- una serie de estrategias, de las cuales se tensificación como una función que permite hace uso a menudo en el acto comunicativo: hacer que algo tenga mayor intensidad para conseguir persuadir y convencer al interlo- 1. Recursos morfemáticos: Están entre cutor. La intensificación considera Albelda esta categoría gramatical los sufijos y prefijos, en el uso de la lengua oral y escrita a 40  Kaul de Marlangeon, S. (2012). Encuadre de aspectos menudo se hace uso de afijos que permiteórico-metodológicos de la descortesía verbal en español. ten que ciertas expresiones tengan carácMiradas multidisciplinares de los fenómenos de cortesía y ter intensificador. descortesía en el mundo hispánico, en Escamilla Morales J. 2. Recursos léxicos: Se encuentran dentro y Vega G. H. (eds.) Universidad del Atlantico y programa EDIde esta categoría gramatical las unidades CE, 76. 41  Albelda M. (2005). La intensificación en el español colo- 43  Albelda M. (2005). La intensificación en el español colo- quial. Universidad de Valencia. quial. Universidad de Valencia. 42 Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. 44  Briz Gómez, Antonio. (1995). La conversación coloquial. Esbozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Bar- Anejo XVI de la revista Cuadernos de Filología. Universidad celona España. de Valencia. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �44 Desafíos Jurídicos simples, es decir, los sustantivos, adjetivos, verbos, adverbios, así como también las fraseologías, locuciones, refranes y formas rutinarias. 3. Recurso sintácticos: Entre los recursos: Entre los recursos sintácticos encontramos los modificadores de las categorías gramaticales nucleares, las estructuras sintácticas intensificadas en sí mismas, las repeticiones y las enumeraciones. A nivel de los recursos sintácticos, la estructura más común y frecuentemente hallada en las frases intensificadas es: “muy+adjetivo/adverbio” y “mucho+sustantivo”, Albelda (2005, 91)45. 4. Recursos semánticos: Es una de las categorías que engloban quizás los recursos más utilizados por el ser humano en la emisión de mensajes. Encontramos en esta categoría el uso de tropos y la ironía, elementos que se emplean en la comunicación con el fin de reforzar el enunciado emitido. 3. METODLOGÍA DE ANÁLISIS DE SENTENCIA Este trabajo busca presentar aspectos fundamentales en los estudios del discurso jurídico mexicano para identificar las estrategias de (des)cortesía e intensificación comunes en esta tipología discursiva. Todos los antecedentes en el presente trabajo se analizan con una metodología cualitativa; a partir de la observación de ejemplos que se extraen de textos emitidos de una manera auténtica y desde un enfoque sociopragmático del análisis de sentencias. desafiosjuridicos.uanl.mx El corpus que se analiza en este trabajo consiste en el análisis de dos sentencias civiles emitidas en juzgados civiles del estado de Nuevo León, México: una sentencia de adopción plena y una sentencia de divorcio. Debido a la extensión de las sentencias solo se analiza la parte introductoria y la argumentación de la apelación por los demandantes de la sentencia de adopción. En la sentencia de divorcio presentaremos los considerandos o puntos resolutivos de la sentencia de divorcio. 3.1 Atenuación Con esta estrategia de la atenuación se busca mitigar la fuerza elocutiva de un acto, encontrándose que éste puede ser de tipo asertivo o exhortativo, donde se mitiga la actuación del yo y/o tu Briz (2001)46. A. Briz (1995:103-122) 47 enumera siete funciones prototípicas para la aparición de la atenuación; estas serían: minimizar el autoelogio, maximizar el elogio, suavizar una posición de conflicto entre interlocutores, relativizar juicios u opiniones del hablante, minimizar la acción del emisor en los actos ilocutivos de petición y para suavizar el contenido del mensaje cuando este puede representar una amenaza para la imagen del interlocutor. Como vemos, todas ellas coinciden en la idea de una cierta sumisión por parte del emisor y una exaltación o relace del receptor del mensaje tratando siempre de evitar 46  Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. Esbozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Barcelona España. 47  Briz Gómez, Antonio. (1995). La conversación coloquial. 45  Albelda M. (2005). La intensificación en el español colo- Anejo XVI de la revista Cuadernos de Filología. Universidad quial. Universidad de Valencia. de Valencia. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �45 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos el conflicto, ya sea por oposición de opiniones o porque la imagen del receptor pueda resultar dañada. cias de divorcio y adopción encontramos está forma de atenuación en las que se observa este tipo de estrategia comunicativa. 3.1.1 Atenuación con cortesía Con estos ejemplos se muestra la representación de la atenuación en la que se busca suavizar una posición de conflicto entre interlocutores, ya sea con la impersonalización u En cuanto a la atenuación con efecto de cortesía, es una estrategia que busca cierto equili- Tabla 2. Ejemplo de atenuación con cortesía en Sentencias civiles (Selección propia de la autora) Sentencias de divorcio necesario y adopción plena Táctica lingüística de atenuación/cortesía (procedimiento) el juez tercero (…) pronunció Sin pronombre en español para mitigar la actuación del yo. y se lo expusimos al juzgador de origen Uso de la impersonalización con el reflexivo se y lo. se lo expusimos al Juzgador. Uso de la impersonalización con el reflexivo se y lo. Se desecha la solicitud planteada de los Impersonalización del yo con el uso del reflexivo, /se suscritos ordenando el archivo y la baja desecha/ en el cual se impersonaliza también la acción del expediente realizada al utilizar el concepto /los suscritos/ Circunstancias que este H Tribunal de Alzada deberá de considerar Se considera al colectivo H. Tribunal para evitar el uso del yo.. se supla la deficiencia de la queja en la Los suscritos impersonaliza a los involucrados se manexposición de los presentes agravios en tiene la atenuación e impersonalización de los actores beneficio de los suscritos y del menor en el proceso de la sentencia. Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. brio y protección de la imagen del yo y tú, son construcciones que esconden el agente de la acción (Briz Gómez, 2012)48. En las senten48  Briz Gómez A. (2012). La (no) atenuación y la (des)cortesía, lo lingüístico y social: ¿son pareja? En J. Escamilla Morales y G. H. Vega (Eds.), Miradas Multidisciplinarias a los otros recursos como la sustantivación en el caso del término los suscritos o minimizar la acción del emisor, en este caso el juez, en los actos ilocutivos de petición y para suavizar el contenido del mensaje cuando este puede representar una amenaza para la imagen del interlocutor. fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico. Barranquilla/Estocolmo: CADIS-Programa EDICE. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �46 Desafíos Jurídicos 3.1.2 Atenuación sin efectos de cortesía Briz Gómez (2012)49 define la atenuación como “un mecanismo lingüístico que tiene que ver siempre con la eficacia y la actividad argumentativa y no siempre con la cortesía”. La atenuación por lo tanto se logra con la despersonalización del yo con la cual se evita la responsabilidad sobre lo dicho, se atenúa con el propósito de se acepten las demandas, pero no de manera cortés. desafiosjuridicos.uanl.mx 3.1.3 Análisis de imagen de autonomía e imagen de afiliación En cuanto a los conceptos de imagen, Diana Bravo (1999),50 propone como alternativas de la imagen positiva y negativa de las teorías de Brown y Levinson, (1987)51, las necesidades de autonomía y afiliación en las relaciones humanas. La autora define a la imagen de autonomía como el concepto mediante el cual un integrante de un grupo adquiere un contorno propio dentro Tabla 3. Ejemplo de atenuación sin cortesía en Sentencias civiles (Selección propia de la autora) Sentencias de adopción plena y divorcio necesario Táctica lingüística de atenuación/cortesía (procedimiento) dado que el legislador en dicho numeral establece que se debe velar por el interés superior de los menores (…) fue omiso en considerar dicha determinación. Se evita la responsabilidad del legislador y se atenúa con la perífrasis verbal fue omiso pero no es cortés. Con lo anterior se da por terminado este Se aceptan las demandas, pero la cortesía está convenio firmándolo de conformidad los pro- disminuida.. moventes y obligándose a pasar por él en todo tiempo y lugar como asunto resuelto. es evidente la violación que realiza el juzgador en perjuicio de los suscritos y del menor _____ Es evidente la violación/ en perjuicio de los suscritos Se aceptan las demandas, pero la cortesía está disminuida. es como lo marca Briz, un atenuación dialógica cuando existe un desacuerdo o disconformidad con respecto a la intervención del otro interlocutor (Briz, 2001) Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. 49  Briz Gómez A. (2012). La (no) atenuación y la (des)corte- 50  Bravo, D. (1999). ¿Imagen ´positiva´ vs imagen ´negati- sía, lo lingüístico y social: ¿son pareja? En J. Escamilla Mo- va´?: Pragmatica sociocultural y componentes de face. Ora- rales y G. H. Vega (Eds.), Miradas Multidisciplinarias a los lia. Analisis del Discurso Oral. fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico. 51  Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in Barranquilla/Estocolmo: CADIS-Programa EDICE. language usage. Cambridge. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �47 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos del mismo, se refiere principalmente a la noción de independencia y la libertad de acción del individuo. La imagen de afiliación es el deseo de imagen que permite identificarse con el grupo y depende de cada cultura según su idiosincrasia. En este trabajo se considera la afiliación que se crea en el grupo que determinan los abogados, jueces o incluso los comparecientes en el proceso de litigio. afiliación puede ocurrir entre los grupos de un cierto gremio o en este caso a las mismas leyes o códigos. 3.2 Descortesía Fuentes (2011)52, afirma que la descortesía en el discurso se utiliza de una manera consciente con una función argumentativa para así Tabla 4. Ejemplos de imagen de autonomía en Sentencia de Adopción (Selección propia de la autora) Sentencia de adopción Los apelantes ciudadanos XX y XX, comparecieron expresando los agravios de su intención por escrito Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. En este ejemplo son los promoventes de la sentencia de adopción quienes, bajo su propia decisión, comparecen ante la autoridad para manifestar su solicitud de atender a sus demandas ante un juicio que consideran no justo para sus fines, que en este caso es la adopción de un menor. ayudar al hablante a conseguir sus objetivos comunicativos. Ya quedará a elección del hablante decidir si desea emplear la cortesía o descortesía, por lo que para ello es importante que considere cuál es su intención comunicativa, sus objetivos y el fin argumentativo, así como también los aspectos sociales que ro- Tabla 5. Ejemplos imagen de afiliación en Sentencia de Divorcio (Selección propia de la autora) Análisis en Sentencia de divorcio SEGUNDO: Asimismo, la competencia de este órgano jurisdiccional para conocer de la demanda de divorcio intentada, se surte de conformidad con lo establecido en los artículos 98, 99, 100,111 Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. En este último ejemplo se muestra la afiliación del órgano jurisdiccional se afilia a los códigos que sustentan la decisión tomada para la resolución en la sentencia de divorcio. La 52  Fuentes, C. (2011). (Des)cortesía y violencia verbal: implicaciones lingüísticas y sociales. Aproximaciones a la (des) cortesía verbal en español. E. R. A. Lara, & E. B. Peña (Eds.). Peter Lang. 27-64. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �48 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx dean al tipo de discurso y las características personales. Es así pues que la cortesía no es lo “bueno” y la descortesía lo “malo” sino que ambos son estrategias del discurso que los hablantes emplean y que les ayudan a alcanzar sus objetivos. Como parte de su estudio a la descortesía, Silvia Kaul (2012)53, reconoce los diferentes tipos que existen y las clasifica en una escala en la que la descortesía de fustigación es la que mayor daño genera hacia la imagen de a quien Esta descortesía de fustigación se realiza mediante el uso de actos directos con la intención de que las palabras del hablante agredan al oyente y lo inciten a la confrontación o desafío. Este tipo de descortesía se caracteriza por mostrar comportamientos volitivos, conscientes y estratégicos. Por este motivo, Silvia Kaul (2012), compara la descortesía de fustigación con el sentido metafórico de “dar azotes”, y menciona que la violencia que ejerce de forma verbal puede presentarse en diferentes niveles de intensidad y dejarse ver como ira o Tabla 6. Ejemplo de descortesía en Sentencia de Adopción (Selección propia de la autora) Sentencia de adopción Los apelantes ciudadanos _______ y ________ comparecieron expresando los agravios de su intención por escrito presentado ante el juzgado de origen en fecha 30 de octubre de 2013, mismos que se interpusieron al tenor siguiente: Nos causa Agravios el auto de fecha 23- veintitrés de octubre del presente año, auto en el que, del juez inferior de una manera arbitraria, ilegal, contraria a derecho, mezquina, cruenta y fuera de toda consideración humana al indebidamente desechar la solicitud del Procedimiento Oral de Jurisdicción Voluntaria sobre ADOPCIÓN respecto al menor. Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. vaya dirigida, mientras que los que se encuentran en la escala con menor intensidad son los actos descorteses con intencionalidad cortés. 53  Kaul de Marlangeon, S. (2012). Encuadre de aspectos teórico-metodológicos de la descortesía verbal en español. Miradas multidisciplinares de los fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico, en Escamilla Morales J. cólera, dada la estrecha relación que este tipo de actos mantiene con las emociones. Como se observa en el ejemplo anterior, el quiebre de la comunicación cortés al considerar ‘inaceptable’ la forma de actuar del juez ante las demandas solicitadas, busca desacreditar el actuar en su resolución y lograr el y Vega G. H. (eds.) Universidad del Atlantico y programa EDICE, 76. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �49 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos objetivo deseado. Como afirma Kaul (2012)54 estas estrategias del discurso que los hablantes emplean les ayudan a alcanzar sus objetivos en su proceso legal. 3.3 Intensificación En lo que respecta al fenómeno de la intensificación, se pudo apreciar que la intensificación en su tesis doctoral La intensificación en el español coloquial, donde propone un esquema de clasificación sobre las estrategias y formas de intensificación presentes en el español (cf. pág. 14-17). Los resultados que se obtuvieron en cuanto a estrategias intensificadoras se pueden expresar a través de la siguiente clasificación y ejemplificación: Tabla 7. Intensificación con sustantivo (Selección propia de la autora) Sentencia de adopción Los apelantes ciudadanos _____ y_____, comparecieron expresando los agravios de su intención por escrito Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. se manifiesta más claramente en el texto de adopción plena. Para dicho análisis se partió del planteamiento que hace Albelda (2005)55 La estrategia se manifiesta en el mismo concepto de la manifestación del concepto los agravios que también representa una forma Tabla 8. Intensificación con adjetivos (Selección propia de la autora) Sentencia de adopción en el que del juez inferior de una manera arbitraria, ilegal, contraria a derecho, mezquina, cruenta y fuera de toda consideración humana Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. 54  Kaul de Marlangeon, S. (2012). Encuadre de aspectos teórico-metodológicos de la descortesía verbal en español. Miradas multidisciplinares de los fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico, en Escamilla Morales J. y Vega G. H. (eds.) Universidad del Atlantico y programa EDI- intensificar el actuar del juez en prejuicio de sus demandas para lograr hacer que sus demandas tengan una mayor intensidad para conseguir persuadir y convencer al interlocutor. CE, 76. 55  Albelda M. (2005). La intensificación en el español coloquial. Universidad de Valencia. El valor intensificador trasmite las categorías gramaticales del uso de este recurso a los ad- María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �50 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx jetivos, con los conceptos de manera arbitraria, ilegal, mezquina, cruenta lo que maximiza la intención de la toma de decisión del juez. Se presenta además el recurso fraseológico o unidades complejas /fuera de toda consideración humana/. El recurso intensificador es el uso de modificadores de las categorías gramaticales nucleares, en este caso locución adverbial + adjetivo, /de una manera/ilegal, arbitraria y cruenta. Tabla 9. Intensificación con adverbio (Selección propia de la autora) TEXTO ORIGEN El juez al indebidamente desechar la solicitud de los suscritos Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. La intensificación es a través del recurso sintáctico del adverbio /indebidamente/ que modifica o intensifica la acción del verbo. En el análisis previo de las sentencias de adopción y divorcio, se observan los recursos de intensificación de derivación morfológica, Tabla 10. Intensificación con adjetivo y sustantivos (Selección propia de la autora) TEXTO ORIGEN El juez al manifestar actos de Autoridad que se traducen en la inevitable violación y vulneración en perjuicio de los suscritos comparecientes y del menor XX. Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. La intensificación se da en dos sentidos a través del recurso léxico del adjetivo que modifica a dos sustantivos, que también son intensificadores /inevitable violación y vulneración/. que son muy productivos en la expresión de este recurso. Estos intensificadores se proyectan o se forman a partir de las cuatro categorías gramaticales que admiten matización Tabla 11. Intensificación con adjetivo, sustantivo y verbo (Selección propia de la autora) TEXTO ORIGEN El juez al manifestar Sin embargo, de una manera ilegal, arbitraria y cruenta, el Ad-quo desecha el presente procedimiento sin considerar que los suscritos hemos cumplimentando con todos y cada uno de los requisitos legales más elementales y esenciales del Juicio de Adopción, Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de revisión documentaria. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �51 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos gradual de intensidad significativa: sustantivos, verbos, adjetivos y adverbios (Vigara 1992: 146).56 RESULTADOS En cuanto a los estudios pragmáticos aplicados al ámbito jurídico, por una parte, tanto jueces como fiscales, abogados y demás juristas, podrían discernir con mayor facilidad las intenciones de los involucrados en un proceso, o si estos desvían su discurso para conseguir un objetivo determinado, y, por otra parte, crear conciencia del cumplimiento de las máximas en un acto del habla por parte de los juristas. Se afirma que es necesario generar una conciencia sobre el uso del lenguaje en este contexto, en todos los aspectos, cómo se emite un juicio, el rol del emisor y del receptor en un proceso jurídico, y las intenciones de los involucrados. Se debe observar como un discurso en el que, para lograr su objetivo, que es el cumplimiento cabal de la ley, se consideran todo tipo de interpretaciones, que estas interfieren en el adecuado desarrollo de los procesos jurídicos. Y esto es de gran trascendencia en el cumplimiento del fallo en una sentencia, pues como afirma Borja (2000)57, es un texto emitido por quien imparte la justicia y los receptores son los ciudadanos, o la administración de la justicia, y su finalidad, afirma, debe constituirse como una comunicación entre ambos, y como un discurso que regula las relaciones sociales de los particulares con los órganos judiciales. Por un lado, y como se encontró en los códigos naturales del discurso jurídico, por el rol que juegan las instituciones y la envestidura que representan las personas que emiten una resolución en una sentencia, los textos que aquí se analizan, muestran las estrategias de cortesía (Bernal, 2010)58 e imagen (Bravo 2004)59 derivados de su naturaleza, y en menor grado, las estrategias de descortesía. Como bien afirma Bernal (2010),60 los textos legales son eminentemente corteses por los órganos que los emiten. Por otro lado, tanto los jueces, como las partes involucradas en un proceso legal, por lo general, se expresan en sus declaraciones, en forma de impersonalización, y se esconde el agente de la acción, como manera de proteger su imagen. El jurista, en el español mexicano, se expresa en nombre de las instituciones y no de manera personal, usan frases donde indican que las resoluciones son emitidas en conformidad con lo que establecen los Códigos Civiles, en este caso. El jurista nunca se expresa en primera persona para tomar decisiones du58  Bernal, M. (2010). Descortesía en el contexto judicial. El caso del juicio del 11-M. En F. Orletti y L. Mariottini (Eds.), (Des) cortesía en español. Espacios teóricos y metodológicos para su estudio (pp. 599-636). Roma-Estocolmo: Università degli Studi Roma Tre-EDICE. 59  Bravo, D. (2004). Actividades de cortesía, imagen social y contextos socioculturales: Una introducción. Actas del Primer Coloquio del programa EDICE. Estocolmo: Programa EDICE. 60 Bernal, M. (2010). Descortesía en el contexto judicial. El 56  Vigara Tauste, Ana María (1992). Morfosintaxis del espa- caso del juicio del 11-M. En F. Orletti y L. Mariottini (Eds.), ñol coloquial (Esbozo estilístico). Madrid, Gredos. (Des) cortesía en español. Espacios teóricos y metodológicos 57  Borja Albi, Anabel. (2000). El texto jurídico inglés y su tra- para su estudio (pp. 599-636). Roma-Estocolmo: Università ducción al español. Barcelona: Ariel Lenguas Modernas. degli Studi Roma Tre-EDICE. María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �52 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx rante un proceso de sentencia, ni para emitir las partes resolutivas o los fallos, el juez sólo toma el rol de emitir juicios para que se ejerza la institucionalidad de las leyes y para que éstas se cumplan. infiere o puede inferirse, sino las intenciones, esto es, las cuestiones pragmáticas del discurso, su rol social en la comunidad, y cómo se concibe en la disciplina en la que se redacta el texto. La imagen de afiliación está presente, al ser los abogados parte de un gremio, y se afilian a las formas y estructuras del grupo de profesionistas de este ramo, y la cortesía normativa, además de ser recurrente en el discurso jurídico, permite identificar y familiarizarse con formulismos que son característica de esta tipología. Debido a que el discurso jurídico posee una estructura que no sólo se apega a su lengua, sino a una cultura con representación de los códigos del Derecho, se deben atender las propiedades no sólo léxicas, sintácticas, semánticas, sino las pragmáticas y sociopragmáticas del signo como la (des)cortesía e intensificación que atañen al discurso jurídico. En este discurso, como se ha afirmado, al ser un discurso eminentemente cortés, se deben estudiar y tomar conciencia de las estrategias de atenuación, los recursos de la (des) cortesía, así como de la intensificación y de su impacto semántico y pragmático; además de desarrollar la habilidad para reconocerlos e interpretarlos cuando se presentan en el acto ilocutivo de un proceso jurídico. En relación con estas formas de enunciación, Albelda (2005)61 y Briz (2001)62, afirman que la principal función de la intensificación es hacer que algo tenga mayor intensidad para conseguir persuadir y convencer al interlocutor. Este recurso se ve claramente representado en la CONCLUSIÓN sentencia de adopción, en la cual los demandantes usan el léxico que es representado El análisis del discurso jurídico desde la pers- en las categorías gramaticales que cumplen pectiva pragmática permite observar y com- esas funciones: sustantivos que maximizan el prender la manera en que cada emisor se actuar del juez, y los adjetivos, frases adverposiciona discursivamente en un proceso de biales y adjetivales para convencer el actuar esta índole, lo que depende en gran medida del juez hacia su proceso de demanda. En rede la cultura que cada uno de los emisores lación con esto, Albelda (2005: 28), afirma que posee, de su visón del mundo, de las inten- gramaticalmente no existe una alusión directa ciones en un intercambio de comunicación de al concepto de intensificación; sólo se alude a esta índole. ésta a través de la gradación de los elementos morfológicos que cumplen este cometido, por A manera de reflexión, se concluye que en el desarrollo de una competencia para leer críti- 61  Albelda M. (2005). La intensificación en el español colocamente e interpretar en un acto comunicati- quial. Universidad de Valencia. vo, se debe comprender e interpretar no sólo 62  Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. la dimensión semántica; es decir, lo que está Esbozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Barun tanto explícito en las líneas, o lo que se celona España. Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �53 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos lo que, a nivel lingüístico, no existe una definición puntual sobre la intensificación, sino que se hace referencia a ésta como un fenómeno de cuantificación, gradación y superlación, que representan claramente lo que es la estrategia de la intensificación. comunidad hispanohablante peninsular. Polonia: Universidad de Łódź. Bernal, M. (2010). Descortesía en el contexto judicial. El caso del juicio del 11-M. En F. Orletti y L. Mariottini (Eds.), (Des) cortesía en español. Espacios teóricos y metodológicos para su estudio (pp. 599-636). Roma-Estocolmo: Università degli Studi Roma Tre-EDICE. En el corpus de sentencias que se ha analizado en esta investigación, se pudo apreciar cómo los involucrados en un proceso de demanda en donde se resuelve a través de una sentencia, hacen uso constante de un lenguaje cortésmente atenuado, el cual les permite resguardar la imagen a través de las diferentes estrategias a las que recurren los juristas y el uso de la palabra. Aquí se puede observar la intención de quien emite un mensaje, por una parte, de los jueces, y por otra de los promoventes o participantes en el discurso de las sentencias. Borja Albi, Anabel. (2000). El texto jurídico inglés y su traducción al español. Barcelona: Ariel Lenguas Modernas. Bravo, D. (1999). ¿Imagen ´positiva´ vs imagen ´negativa´?: Pragmatica sociocultural y componentes de face. Oralia. Analisis del Discurso Oral. Bravo, D. (2004). Actividades de cortesía, imagen social y contextos socioculturales: Una introducción. Actas del Primer Coloquio del programa EDICE. Estocolmo: Programa EDICE. Bravo, D., Flores N. H., y Cordisco, A. (eds). (2010). Aportes pragmáticas sociopragmáticas y socioculturales de la cortesía en español. Estocolmo / Buenos Aires: Dunken. Briz Gómez, Antonio. (1995). La conversación coloquial. Anejo XVI de la revista Cuadernos de Filología. Universidad BIBLIOGRAFÍA de Valencia. Briz, A. (2001). El español coloquial en la conversación. Es- Albelda M. (2005). La intensificación en el español coloquial. Universidad de Valencia. bozo de pragmagramática. Editorial Ariel. 2a Edición. Barcelona España. Albelda Marco, M. (2005). Discordancia entre atenuación/ Briz Gómez, Antonio. (2003). La estrategia atenuadora en cortesía e intensificación/descortesía en conversaciones la conversación cotidiana española, en D. Bravo (ed.) coloquiales. En Blas, J.L. Casanova, M., Velando M (eds): (2003a), pp. 17 - 46. Discurso y Sociedad. Contribuciones al estudio de la len- Briz Gómez, Antonio. (2007). Para un análisis semántico, gua en contexto social, Servicio publicaciones de la Uni- progmático y sociopragmático de la cortesía atenuadora versidad de Castellón, pp. 581-590 en España y América. Lingüística Española Actual XXIX/1. Alcaraz Varó, E., & Hughes, B. (2002). El español jurídico. Barcelona: Ariel. Briz Gómez A. (2012). La (no) atenuación y la (des)cortesía, lo lingüístico y social: ¿son pareja? En J. Escamilla Mora- Alcaraz, Varó, E. (1994). El inglés jurídico: Textos y documentos. Barcelona: Ariel. les y G. H. Vega (Eds.), Miradas Multidisciplinarias a los fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispá- Archer, D. (2011). Facework and im/politeness across legal contexts: An introduction. Journal of Politeness Research, n. 7, p. 1-19, 2011. nico. Barranquilla/Estocolmo: CADIS-Programa EDICE. Brown & Levinson (1987). Politeness: Some universals in language usage. Cambridge. Baran, M. (2010). Emotividad y convención sociopragmática. Cubells e Iñiguez-Rueda (2008). La construcción de hechos Una contribución al estudio del ethos comunicativo de la en el discurso jurídico: Análisis del caso de los robos en María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �54 Desafíos Jurídicos cajeros automáticos en la ciudad de Barcelona. Revista Española de Investigación Criminológica Artículo 4, Número 6 Escandell, V. (1996). Introducción a la pragmática. Barcelona, desafiosjuridicos.uanl.mx Thomas. J. (1983). Cross-cultural pragmatic failure. Applied linguistics, 4(2), 91-112 Vigara Tauste, Ana María (1992). Morfosintaxis del español coloquial (Esbozo estilístico). Madrid, Gredos Editorial Ariel, S.A. Flores Hernández, N. (2002). La cortesia en la conversación Española de familiares y amigos: La búsqueda de equilibrio entre la imagen del hablante y la imagen del destinatario. Programa EDICE. Fuentes, C. (2011). (Des)cortesía y violencia verbal: implicaciones lingüísticas y sociales. Aproximaciones a la (des) cortesía verbal en español. E. R. A. Lara, & E. B. Peña (Eds.). Peter Lang. 27-64. Held, G. (1989). On the role of maximization in verbal politeness, Multilingua 8-2/3, pp. 167-206. Kaul de Marlangeon, S.(2005). Descortesía de fustigación por afiliación exacerbada o refractariedad. En D. Bravo (Ed.), Estudios de la (des) cortesía en español. Categorías conceptuales y aplicaciones a corporas orales y escritos. Vol I, pp 299-318). Buenos Aires: Programa EDICE- Dunken. Kaul de Marlangeon, S. (2012). Encuadre de aspectos teórico-metodológicos de la descortesía verbal en español. Miradas multidisciplinares de los fenómenos de cortesía y descortesía en el mundo hispánico, en Escamilla Morales J. y Vega G. H. (eds.) Universidad del Atlantico y programa EDICE, 76. Kryk-kastovsky, B. (2006) Impoliteness in early modern in English courtroom discourse. Journal of Historical Prgamatic. John Benjamins. Lachenicht L. G. (1980). Aggravating language: A study of abusive and insulting language. Paper in Linguistics. Leech, G. (1983). 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Análisis de Categorías Sociopragmáticas en Textos de Carácter Civil y sus Representación a través de la (Des) cortesía e Intensificación.PP. 32-55 �55 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos María Eugenia Martínez Flores y Martha Alicia Vela Gamez �56 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Armando Valencia Álvarez (Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Veracruzana) Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. pp. 56-73 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 1, No. 1, juliodiciembre de 2021 ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Dra. Karina Soto Canales. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �57 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales Digital or Electronic Evidence and Your Current Legal Challenges Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: Armando Valencia Álvarez1 *https://orcid.org/0000-0001-5380-0245 Universidad Veracruzana Resumen. El siguiente artículo nos brinda un panorama general de los errores más comunes en la recolección de las evidencias relativas a las pruebas digitales o electrónicas. Abordado de una forma amena y coloquial despojando en la medida de lo posible los tecnicismo empleados en la jerga de la informática forense; con el objetivo de que el lector pueda ahondar de una forma concisa y práctica los problemas aquí planteados hilvanados con reflexiones jurídicas y técnicas; buscando en todo momento robustecer los conocimientos respecto de los criterios mínimos que se deben atender en el manejo de la evidencia digital o electrónica, para su optima aportación a los procesos jurisdiccionales o extrajudiciales. Palabras clave: Cadena de custodia; evidencia; prueba; fotograma; evidencia digital; enraizado; privilegios de administrador; Firma digital.. Abstract. The following article gives us an overview of the most common errors in collecting evidence for digital or electronic evidence. Approached in an entertaining and colloquial way, stripping as far as possible the technicalities used in the jargon of computer forensics; With the objective that the reader can delve in a concise and practical way the problems raised here, stitched together with legal and technical reflections; seeking at all times to strengthen knowledge regarding the minimum criteria that must be met in the management of digital or electronic evidence, for its optimal contribution to jurisdictional or extrajudicial processes. Keywords: Chain of custody; evidence; proof; root; hash; jailbreak; Frames; administrative Privileges.. 1  Universidad Veracruzana; Doctorado en Derecho por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Veracruzana, Perito certificado por DURIVA y UNICOLOMBIA; TICS e Informática Forense; arvaal@hotmail.com �58 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN LAS PRUEBAS ELECTRÓNICAS O DIGITALES. A pesar de los múltiples avances tecnológicos de la actualidad, la recolección, manejo y resguardo de evidencia relativa a las pruebas electrónicas o digitales sigue siendo una problemática latente en los diversos procesos jurisdiccionales, de modo tal, que la posibilidad de que evidencia de esta naturaleza trascienda a prueba, se ve reducida al mínimo. De ahí la inquietud de dar a conocer los aspectos básicos que los litigantes así como operadores del Derecho en general (Fiscales, Jueces, Magistrados, etc.) deben conocer respecto de la recolección, manejo y resguardo de este tipo de evidencia. Lo anterior con dos finalidades, una que desde el punto en que se litigue u opere, se logre ofrecer la evidencia lo mejor posible para que esta sea calificada como prueba y se le otorgue el valor de convicción; en un segundo momento para permitirnos vislumbrar qué tan lejos puede llegar nuestra evidencia, y de ser el caso, optar por alguna forma anticipada del procedimiento, al conocer la debilidad de nuestra evidencia o prueba. Las pruebas1 físicas son aquellas que podemos tocar, oler, degustar, oír y observar, sin embargo, son estas dos últimas características las que de forma recurrente están presentes tanto en las pruebas físicas como en las electrónicas o digitales; cabe agregar que, actualmente se encuentra en desarrollo tecnología para poder transmitir mediante la red formas del cuerpo replicadas2, lo que en un futuro no muy distante hará posible el tacto de manera remota. En la actualidad a pesar de los múltiples avances tecnológicos en todos los campos de la vida cotidiana, continua latente la problemática en la recolección y manejo de la evidencia, así, en elementos como la sangre, semen, ca1  “Quadri ya ha sostenido que la prueba es un medio de verificación de las proposiciones que los litigantes formulan en juicio o, en el caso en que la ley lo autoriza (ej. arts. 163, inc. 6°, p.2 Cód. Proc. Civ. y Com.; arts. 200 y 201, Cód. Proc. Civ. Córdoba), de acreditación de los hechos conducentes para solución del litigio; mientras tanto, si pasamos a su análisis en el marco de un proceso concreto, prueba será---vista En este contexto, el presente artículo parte de la ilustración práctica de los aspectos mínimos a tomar en cuenta al momento de manejar las pruebas electrónicas o digitales, en los medios de almacenamiento más comunes en el mercado; posteriormente se realiza un análisis a diversas tesis emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respecto del valor a las pruebas electrónicas o digitales. desde el enfoque del resultado---todo motivo o razón aportados al proceso para llevar al juez el convencimiento o la certeza sobre los hechos. Probar será, entonces, la acción de aportar tales razones y motivos, en orden a dejar verificada alguna de las proposiciones formuladas en juicio; y la actividad probatoria será aquella encaminada a probar (por cierto, con un resultado contingente, pues podrá ---o no---lograr su objetivo)” Quadri, G,H, La prueba en el proceso civil comercial, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2011 T.1, p.1109 2  Disponible en: https://www.antena3.com/noticias/economia/ sensacion-tocar-objetos-personas-distancia_20150501571df6d66584a8abb5822ff1.html Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �59 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos bello y huellas dactilares, que por sí mismos, son sensibles a los agentes externos como el medio ambiente, son fáciles de contaminar o perder por el mal manejo que se le proporciona o inclusive por la acción del ser humano tratando de borrar sus actos valiéndose de químicos u otros agentes. Sin embargo, la problemática es aún más grande cuando hablamos de la recolección, manejo y preservación de evidencias digitales o informáticas, cuya manipulación pasa inadvertida para personas no especializadas en la materia. Así como las pruebas físicas necesitan ciertos elementos para su recolección, manejo y conservación, las pruebas electrónicas o digitales dependiendo del medio en que se encuentren (Memoria USB3, Computadoras, 3  “USB” responde a las siglas Universal Serial Bus y hace referencia a un protocolo de conexión que permite enlazar diversos periféricos a un dispositivo electrónico (frecuentemente, un ordenador) para el intercambio de datos, el desarrollo de operaciones y, en algunos casos, la carga de la batería del dispositivo o dispositivos conectados. Es, por tanto, básicamente, un puerto que funciona de toma de conexión entre diferentes aparatos. Disponible en: https://softwarelab.org/es/ usb/ Medio de almacenamiento DVD4, DVR5, Disco duro, Teléfonos celulares, etc.) también necesitan determinados cuidados para su recolección, manejo y conservación. A continuación, se expone un cuadro en donde se detallan los cuidados mínimos a tomar en cuenta al momento de manejar las pruebas electrónicas o digitales, en los medios de almacenamiento más comunes en el mercado, como lo son las Memoria USB, Disco duro externo, DVD, CD, Computadoras, Teléfonos celulares y DVR. 4  Por sus siglas en inglés Digital Versatile disc. (Disco versátil digital) Disco que posee gran capacidad de almacenamiento. Lira, Arteaga, Cibercriminalidad fundamentos de investigación en México, 3ed., 2018, p.553. 5  DVR o Digital Video Recorder: Se conecta a cámaras analógicas que le envían una señal de video que digitaliza. Es lo más económico y se pueden encontrar cámaras de calidad (960H y 1000 líneas de resolución) por precios muy buenos. Han evolucionado tanto que se pueden conectar a alarmas, con protocolo RTSP e incluso gran calidad en streaming, entre otros. Se usa un cable RG59 para instalar, aunque se puede usar “UTP” con transceptores de vídeo. Disponible en:https://www.camarasdevigilanciabarcelona.com/noticias/ sabes-cual-es-la-diferencia-entre-dvr-nvr-y-ndvr/index.html Recolección, Transporte Preservación Copia de dispositivo Indicaciones generales mínimas no límitativas, cambian de acuerdo al caso Memoria USB/ Disco duro externo Para la recolección: • Tomar fotografías del dispositivo; • Mencionar sus características; • Realizar un croquis del lugar del hallazgo. Para el resguardo y transporte: • Bolsa antiestática o papel aluminio; • Caja anti golpes para el Disco duro externo ó mínimo bien acojinada de cartón. • Evitar golpes. • • • • Tener en un lugar sin • humedad; No exponerlos a los • cambios bruscos de temperatura; No almacenarlos o manipularlos • cerca de campos electromagnéticos; Evitar golpes. Armando Valencia Álvarez Usar bloqueador de escritura; Copia con programas forenses especializados; Realizar el hash o huella digital del USB o disco. �60 Desafíos Jurídicos DVD/CD Computadoras (Escritorio/ Laptop) desafiosjuridicos.uanl.mx Para la recolección: • Tomar fotografías del dispositivo en el lugar donde se encontró; • Sí el medio DVD o CD tiene número de serie hacerlo constar. Para el resguardo y transporte: • Cajas plásticas adecuadas para resguardar el medio o en su defecto bolsas de papel especiales para guardar DVD o CD; • Sellado y lacrado en el lugar del hallazgo, de preferencia realizar ahí mismo el copiado. Para la recolección: • Tomar fotografías del dispositivo en el lugar donde se encontró; • Mencionar sus características una vía: 1) Extrayendo el disco duro para analizar; o 2) llevándose toda la computadora asegurándose de cubrir todos los agujeros de conexión incluso aquellos que permiten el desensamble del ordenador reguardado; Para el resguardo y transporte: • Bolsa antiestática o papel aluminio; • Caja anti golpes para el Disco duro externo ó mínimo bien acojinada de cartón. • Evitar golpes. • • • • • • • • Tener en un lugar sin humedad; No exponerlos a los cambios bruscos de temperatura; No exponerse al sol directo; Evitar ralladuras; No exponer a solventes agresivos que afecten el medio de almacenamiento. • • Tener en un lugar • sin humedad; No exponerlos a los cambios • bruscos de temperatura; No almacenarlos o manipularlos • cerca de campos electromagnéticos; Copia con programas forenses especializados; Realizar el hash6 o huella digital del contenido del DVD o CD. Usar bloqueador de escritura; Copia con programas forenses especializados; Realizar el hash o huella digital del USB o disco. 6  “Hash”. Una función criptográfica “hash”- usualmente conocida como “hash”- es un algoritmo matemático que transforma cualquier bloque arbitrario de datos en una nueva serie de caracteres con una longitud fija. Disponible en: https://latam.kaspersky.com/blog/que-es-un-hash-y-como-funciona/2806/ Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �61 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Teléfonos celulares: vieja generación/ Inteligentes Desafíos Jurídicos Para la recolección: • • Tomar fotografías del dispositivo; • • Mencionar sus características; • Realizar un croquis del lugar del hallazgo. Para el resguardo y transporte: • • Bolsa Faraday o en su defecto envolverlo en varias capas de aluminio, para evitar conexiones externas o ponerlo en modo avión; • Sí posible también conseguir la clave de acceso al teléfono celular o móvil; sí se advierte que tiene redes sociales o correo abierto, alguna aplicación que corra el riesgo de perderse con el apagado, llevarlo encendido al laboratorio forense pero aislado mediante una bolsa de faraday o un bote de aluminio como de pintura para que no deje penetrar señales externas conectado a una batería que le suministre energía para llegar al laboratorio o lugar de resguardo. Tener en un lugar sin humedad; No exponerlos a los cambios bruscos de temperatura; Con bloqueadores de señal para evitar que señales externas proporcionen la orden de borrado del aparato celular o móvil. Armando Valencia Álvarez • • • Usar bloqueador de escritura para clonado de memorias externas del teléfono o móvil; Copia con programas forenses especializados; Realizar el hash o huella digital de la memoria interna del teléfono de ser posible. �62 Desafíos Jurídicos DVR desafiosjuridicos.uanl.mx Para la recolección: • Tomar fotografías del dispositivo; • Mencionar sus características; • Realizar un croquis del lugar del hallazgo. • En dado caso de no poder extraer todo el sistema del DVR se extrae la trama del video que interesa en el lugar del hecho, para su exhibición posterior, debido a que estos aparatos tienen su propio sistema de encriptación (único) y aunque se extraiga el disco duro no se podrá leer fuera de su consola original; • Sí se retira del sistema DVR es necesario cubrir todos los agujeros de conexión incluso aquellos que permiten el desensamble del DVR; • Copia de trama en disco duro externo para la transportación de evidencia obtenida; • Bolsa Antiestática o papel aluminio; • Caja anti golpes para el disco duro ó mínimo bien acojinada de cartón; • Copia de trama en DVD o CD cajas plásticas adecuadas para resguardar el medio o en su defecto bolsas de papel especiales para guardar DVD o CD; • Sellado y lacrado en el lugar del hallazgo de preferencia realizar ahí mismo el copiado, evitar golpes; • Usar bloqueador de escritura para resguardar la información obtenida. • • • • Tener en un lugar sin humedad; No exponerlos a los cambios bruscos de temperatura; Disco duro no estar cerca de campos electromagnéticos; DVD no exponerse al sol directo, evitar ralladuras, no exponer a solventes agresivos que afecten el medio de almacenamiento. • Copia con programas forenses especializados; • Realizar el hash o huella digital del disco. Copia con programas forenses especializados. • Realizar el hash o huella digital del disco; DVD o CD o Memoria USB • * Usar el mismo programa de la consola para después exportar la evidencia con programas forenses. • * Realizar el hash o huella digital de la evidencia. • * Usar bloqueador de escritura Tabla elaboración propia. Como puede observarse las técnicas de recolección, traslado, manejo y preservación de evidencia electrónica o digital son bastante complejas y requiere conocimientos precisos en técnicas de informática, las cuales de forma común los Ingenieros en Sistemas o Informáticos o personas egresadas de carreras afines no vieron o cursaron en sus troncos de enseñanza, debido a que estas técnicas son relativamente novedosas. Esto es en lo tocante tan solo a la recolección, manejo y preservación de evidencia electrónica o digital, porque en el análisis en Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �63 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos sí para determinar si una evidencia es falsa o no puede requerir de los conocimientos de diversas áreas tales como la foniatría7, fotografía o fotografía digital, contaduría, antropometría8, estilometría9, por mencionar algunas; volcándose así en un estudio transdisciplinar. De este modo, el estudio (pericial de informática forense10) puede ser tan complejo como se decida por parte de los investigadores (Fis- calías, Ministerios públicos, Jueces y otras autoridades) o inclusive por las partes, abriendo un abanico amplio de múltiples combinaciones con el objeto de llegar al conocimiento de verdad material de los hechos que se indaguen. La ventaja de recurrir a estas técnicas novedosas con los recaudos técnicos necesarios para preservar la evidencia, es que generan pruebas objetivas de los hechos, con la certeza de su no manipulación, que a su vez brindan al juzgador o las partes una perspectiva más amplia del evento. 7  f. Med. Parte de la medicina dedicada a las enfermedades de los órganos de la fonación. Disponible en: https://dle.rae. es/foniatría 8  “La antropometría es la ciencia de la medición de las dimensiones y algunas características físicas del cuerpo humano. Permite medir longitudes, anchos, grosores, circunferencias, volúmenes, centros de gravedad y masas de diversas partes del cuerpo, las cuales tienen diversas aplicaciones.” Disponible en: https://capanutri.com.mx/blog/antropometria-en-nutricion/ 9 La estilometría analiza ciertos rasgos del estilo del autor y los utiliza para comparar dos o más textos. El punto de base de la estilometría es que el estilo es algo que nace en el subconsciente, y por esta razón, cada quien tiene su estilo propio. Por otro lado, la estilometría es una forma de analizar textos a diferentes niveles. Algunas de sus aplicaciones es determinar la autoría de una obra, la autenticidad, clasificación de textos, medición de frecuencia de palabras, identificación de lenguas. Disponible en: http://humanidadesdigitales. net/blog/2012/10/27/que-es-la-estilometria-y-para-que-sirve/ 10 Se entiende por informática forense al conjunto multidisci- Sin embargo, para llegar a obtener los resultados deseados y satisfactorios respecto de la evidencia electrónica o digital, esto es, por ejemplo en materia penal, que la evidencia logre convertirse en prueba al trascender en las diferentes etapas del procedimiento (investigación ministerial, investigación complementaria o judicializada, depuración en etapa intermedia o acusación y desahogo en juicio), requiere que los abogados o litigantes, así también las autoridades de investigación, cuenten con determinados conocimientos o en su defecto que estén asesorados por quienes si los tienen (peritos), a efecto de recolectar u ofrecer la evidencia electrónica o digital de la manera adecuada. Asimismo, contar con los conocimientos adecuados en esta materia, les permitirá vislumbrar hasta qué punto podrá llegar la evidencia, y de ser el caso, buscar un arreglo extrajudicial. plinario de teorías, técnicas y métodos de análisis que brindan soporte conceptual y procedimientos de investigación de la prueba indiciaria informática. Darahuge, María, Elena y Arellano, González, Luis E., Manual de informática forense (prueba indiciaria informática forense)bases metodológicas: científicas, sistemática, criminalística, tecnológica-pericial y Marco Legal, Buenos Aires, enrrepar, 2011, p.9 Para Jeremías Betham el objeto de las leyes es producir el más alto grado de felicidad máxima al mayor número de personas; en cuanto a los objetivos del procedimiento, se busca que las decisiones sean rectas, celeridad en el proceso y que este sea económico; Armando Valencia Álvarez �64 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx así como la eliminación de obstáculos superfluos11. ciones a los derechos humanos, en especifico al debido proceso, a veces no dolosa pero aun así perjudicial, por el desconocimiento Empero las máximas descritas anteriormente de los aspectos más mínimos y elementales si bien son un ideal de lo que debería ser la en materia de informática forense de los opeley y el procedimiento, en la actualidad distan radores del derecho, así, es común dañar la mucho de alcanzar dicho objetivo, así pare- evidencia (hacerla inservible para la práctica ciera que el fin último de los procedimientos de la pericial) o realizar un mal llenado de la no es la justicia sino la legalidad, al encon- cadena de custodia, lo que en un sistema tan trarnos en plena revolución digital aún inmer- formalista como el Penal hace intrascendensos en procedimientos exhaustivamente for- te dicha prueba. Claros ejemplo de lo antemalistas; ante este panorama, es sumamente rior es, una inadecuada recolección técnica beneficioso previo a ejercitar cualquier acción al ocupar firmas digitales en desuso por las de carácter legal, realizar un ejercicio de los prácticas internacionales, asimismo, la nula alcances jurídicos que podría llegar a tener posibilidad de contradecir la prueba de manenuestra prueba electrónica o digital, más aun ra real, debido a la falta de expertos en la matratándose de pruebas que se recolectan de teria o por la denegación por parte del aparato manera local pero que sus efectos involucran que imparte justicia al acceso a la prueba con a otros países, en los cuales la cooperación plazos correctos para su análisis. internacional será inevitable, bien sea a través de los tratados y acuerdos de colaboración Ahora bien, en materia civil, puede ofrecerse previamente signados, o mediante exhortos la prueba electrónica o digital siempre y cuano cartas rogatorias; de esta forma, vislumbrar do no se haya obtenido vulnerando derechos los alcances de la prueba permitirá elegir la humanos (por ejemplo una intromisión a las opción que nos resulte más beneficiosa, aún comunicaciones privadas); en esta materia tratándose de acuerdos extrajudiciales, ante resulta trascendente en su ofrecimiento conla falta de certeza de poder recabar una prue- servar una cadena de custodia privada con el ba o involucrarnos en un procedimiento suma- objeto de no proporcionarle a la contra parte mente largo como consecuencia de recabar argumentos para que la prueba sea desechaevidencia de otros países en donde las barre- da por no resguardar adecuadamente la prueras de distancia e idioma son determinantes. ba para su exhibición. La experiencia del suscrito como Perito en Informática Forense me ha permitido observar las diversas complicaciones en la recolección de evidencia electrónica o digital, porque conllevan en determinadas circunstancias viola11 Benham, Jeremías, Tratados de las prueba judiciales, Argentina, Valletta Ediciones, 2002, pp.3-6 En materia civil también es válido requerir la intervención de un fedatario público que haga constar la obtención de la evidencia; para qué acto jurídico se va sustanciar; bajo qué condiciones se resguarda el objeto sometido a investigación; y además se asiente con fe pública en el instrumento en conjunto la evidencia extraída con los medios de almacena- Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �65 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos miento como DVD o Memoria USB. En caso de un teléfono celular o móvil, después de la intervención del fedatario este puede quedar perfectamente embalado y resguardado en posesión de su propietario para posterior exhibición a la contra parte para el cotejo de los archivos que están en posesión del fedatario público; o la parte que tiene los extractos de evidencia en conjunto con el instrumento del fedatario público del ser el caso. Haciendo un breve análisis de la evidencia electrónica o digital obtenida de la aplicación WhatsApp, tomándose esta como ejemplo al ser de los programa de mensajería instantánea más usados en el mundo, y dado que actualmente permite el borrado de mensajes (anteriormente también se realizaba pero requería de conocimientos avanzados en computación al no ser una herramienta del propio programa), los argentinos Gastón Enrique Bielli y Carlos Ordoñez en su libro La prueba electrónica teoría y práctica12 proponen lo que ellos denominan tripe test de admisibilidad para los casos de WhatsApp que consiste en cuidar tres aspectos a saber: la autenticidad; la integridad; y la licitud. Con ello buscan que la prueba recabada de WhatsApp tenga los pilares jurídicos necesarios para que trascienda a las diferentes etapas del proceso. tomado por una persona distinta a su propietario, robado o hackeado13. Mientras que en el tradicional documento escrito la autoría puede acreditarse con la firma del autor o su sello comercial en su defecto; para el documento electrónico en muchos casos se identifica el ordenador o dispositivo del cual se ha enviado el mensaje, pero no quién es su remitente. La situación anterior nos coloca en la necesidad de verificar la autenticidad mediante otras características denominadas atributos del documento, que contiene fecha de generación del mensaje, el dispositivo del cual se generó, si la persona generadora y receptora coinciden, y en la mayoría de las veces incluso la versión del programa del cual se generó el archivo. Reforzado lo anterior con la encriptación de usuario a usuario y su firma digital que vincula el número del celular o móvil, así como la cuenta del usuario del cual se originan los 13  El hackeo hace referencia a las actividades que buscan En el primer elemento del Test de admisibilidad propuesto por Bielli y Ordoñez, es el relativo a la autenticidad, cuya finalidad es arrojarnos indicios del presunto autor aparente, lo anterior para descartar que el teléfono celular desde el cual se envía el mensaje haya sido comprometer los dispositivos digitales, como ordenadores, teléfonos inteligentes, tabletas e incluso redes enteras. Y aunque el hackeo puede no tener siempre fines maliciosos, actualmente la mayoría de las referencias tanto al hackeo como a los hackers, se caracterizan como actividad ilegal por parte de los ciberdelincuentes, motivados por la obtención de beneficio económico, por protesta, recopilación de informa- 12  Bielli, Gastón Enrique y Ordoñez, Carlos Jonathan, La ción (espionaje), e incluso sólo por la “diversión” del desafío. prueba electrónica teoría y práctica, Argentina, La ley, p.553. disponible en: https://es.malwarebytes.com/hacker/ Armando Valencia Álvarez �66 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx mensajes, tarjeta SIM14, y el código IMEI 15 del celular, lo que resulta en un mínima presunción del autor. Ahora bien, el segundo elemento al que hace alusión el Test de admisibilidad es la Integridad, así, en la informática se habla de integridad cuando la información se encuentra inalterada en su contenido original en conjunto con las características señaladas en los párrafos precedentes y la firma digital, de modo tal que existe seguridad de que el documento no fue modificado de ninguna forma. ches de seguridad, antivirus o antimalware16, puesto que en la jerga informática es sabido que un sistema computacional de cualquier tipo es relativamente seguro en tanto conserve estas características. En la práctica muchos de los teléfonos celulares que llegan a las manos de los peritos cuentan con los permisos root17 habilitados en 16  “Hoy en día, Internet está lleno de malware programado para buscar automáticamente las debilidades de tu equipo. El mejor programa impide la instalación de malware de manera eficiente y eficaz, y si alguno consigue entrar en el sistema, El tercer elemento del Test es el de la licitud, que se encuentra estrechamente ligado con la prueba, en razón a la forma de la obtención y el modo de su obtención de su fuente originadora o del elemento proveniente. lo elimina. Aunque seas el único que usa tu ordenador personal o portátil, el antimalware sigue siendo necesario para una seguridad en internet fiable y robusta. Disponible en: https:// softwarelab.org/es/que-es-antimalware/ 17  Rootear Android es la operación que hay que realizar para obtener permisos de superusuario, y así tener el permiso del Sin embargo, el autor de este documento incorporaría un cuarto elemento al Test de admisibilidad, consistente en la verificación del equipo para saber si conserva o mantiene las características de fábrica y además los par- móvil para hacer los cambios más profundos dentro del sistema operativo. Vamos, que tienes el control total de tu móvil para hacer lo que quieras con él. Esto te permite tener una versión de Android que no está controlada por el fabricante, sino por la comunidad de desarrolladores, algo que tiene algunas ventajas y también desventajas. Así pues, podemos decir 14  La tarjeta SIM o SubscriberIdentity Module es una peque- que rootear tu dispositivo es algo así como desbloquearlo, ña tarjeta de plástico que tiene un chip pegado a ella, y que quitarle los impedimentos con los que el fabricante te mantie- tienes que insertar en tu teléfono móvil o smartphone. En este ne todo el rato al nivel de usuario. Una vez has rooteado el chip,almacena de manera segura tu número de teléfono, así móvil, podrás instalar los permisos de superusuario mediante como las claves de acceso de un usuario concreto en una una aplicación, y entonces ya podrás obtener todo el control operadora de telefonía. disponible en: https://www.xataka. sobre él. Para qué sirve rootear Android Rootear Android to- com/basics/tarjeta-sim-como-funciona-como-saber-que-ti- davía tiene algunas ventajas que hace que los usuarios más po-tuya avanzados aún recurran a ello en algunos casos. La más 15  Se trata de un número de 15 dígitos que lo identifica. extendida es la de poder instalar ROMs o versiones modifi- En inglés se llama International Mobile EquipmentIdentity, cadas de Android, como por ejemplo LineageOS o Paranoid lo que en español se traduce como “identidad internacional Android. Esto te permite tener una versión de Android que no de equipo móvil”. Pero todo el mundo lo conoce por sus si- está controlada por el fabricante de tu móvil, sino por la comu- glas: IMEI. disponible en: https://www.bbc.com/mundo/noti- nidad de desarrolladores. Gracias a esto, por ejemplo, podrás cias-42774859 actualizar un móvil que ya está viejo y del que el fabricante Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �67 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos los sistemas Androide18, lo que le permite al usuario del equipo tener acceso a todo el teléfono y por ende a todos los programas que están instalados en el dispositivo para que éste pueda modificarlos a su gusto, incluso las bases de datos de WhatsApp; así, una vez con permisos root habilitados se tendría que analizar si han instalado aplicaciones tendientes a modificar las bases de datos en el teléfono, para de este modo dar certeza de que los mensajes están intactos (integridad). Aquí cabe señalar que los equipos Iphone no están exentos de sufrir modificaciones en sus se ha desentendido a nuevas versiones de Android con todas sus ventajas. Rootear también te puede ayudar a exprimir el hardware al máximo aprovechando todo el potencial de los bases de datos, en el caso de estos dispositivos es a través de la aplicación jailbreak19, que se tiene acceso al teléfono logrando con ello poder instalar aplicaciones no oficiales tendientes a modificar bases de datos. Sin embargo hay que aclarar que el modo root o jailbreak, no es dañino per se; puesto que éstos se ocupan por los Informáticos forenses para poder realizar estudios profundos a los dispositivos sujetos a investigación; entonces qué es el root o jailbreak, simplemente el tener acceso a todas la características del software instalado en el teléfono y a todos sus programas; lo cual de primera intención no implica modificación de contenido sensible generado por el usuario del dispositivo o terceros. componentes internos del móvil. Por ejemplo, podrás instalar aplicaciones para modificar la frecuencia del procesador, o aplicaciones para analizar la batería y evitar que otras apps 19  En términos técnicos, el jailbreak es la instalación de par- se queden funcionando de fondo y consumiendo recursos. ches de kernel modificados que permiten que ejecutes sof- Además de esto, rooteando Android también vas a poder tware no autorizado por Apple. En términos más sencillos, desinstalar cualquier aplicación de tu dispositivo, incluso esas jailbreak es el proceso mediante el cual se superan las res- que por lo general nunca puedes desinstalar por decisión del tricciones del dispositivo, lo que permite al usuario cambiar fabricante o de la propia Google. Aunque eso sí,desinstalar el sistema operativo o la instalación de ciertas aplicaciones. algunas aplicaciones puede hacer que el móvil deje de fun- Por lo tanto, el Jailbreak te permite tener accesos de adminis- cionar correctamente.Y por último, gracias a esas versiones trador al dispositivo que has hackeado. Tendrás la posibilidad modificadas o cocinadas(el término que usan los desarrolla- de cambiar la configuración que en un principio no podías, dores) de Android también puede servir para tener nuevas bajar las aplicaciones que no cumplen con la normativa de funciones en el móvil, o incluso tener una mayor capacidad Apple Store y personalizar los funciones como quieras. de personalización para darle exactamente el aspecto que A menudo, el jailbreak de iOS es comparado con el de An- quieras sin los límites que ha impuesto el fabricante. Dispo- droid rooting, pero ambos procesos difieren mucho entre sí. nible en:https://www.xataka.com/basics/root-android-que-sir- Apple integra una seguridad bastante estricta en sus disposi- ve-cuales-sus-inconvenientes tivos, como el gestor de arranque que evita que los usuarios 18 Es el sistema operativo que utilizan 2,500 millones de modifiquen el sistema operativo. dispositivos activos. Desde teléfonos con 5G hasta las más A pesar de que no es ilegal hacerle un jailbreak a un iPhone, increíbles tablets, la tecnología de Android está presente en su instalación va en contra los términos y condiciones de uso. todos ellos. Disponible en: https://www.android.com/intl/es- Disponible en: https://opendatasecurity.io/que-es-el-jailbreak/ 419_mx/what-is-android/ Armando Valencia Álvarez �68 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx A continuación, se analizan algunas tesis, que nos permiten vislumbrar los lineamientos que la Suprema Corte de Justina de la Nación, ha ido estableciendo para la valoración de pruebas electrónicas o digitales. “CADENA DE CUSTODIA. SU TRANSGRESIÓN NO TORNA ILÍCITOS LOS DATOS DE PRUEBA. La transgresión a los principios legales de cadena de custodia, no torna ilícitos los datos de prueba relacionados con la evidencia respectiva. La ilicitud es un tema que atañe a la manera en que se obtiene la prueba en tanto que la cadena de custodia es la manera en que se preserva la misma. Conforme al artículo 264 del Código Nacional de Procedimientos Penales, los datos de prueba obtenidos contra derechos fundamentales conllevan su exclusión o nulidad; en cambio, los indicios alterados por violación a la cadena de custodia repercuten en su valoración, pues el numeral 228 del mismo código, determina que aquéllos no perderán su valor probatorio a menos que la autoridad competente verifique que han sido modificados de tal forma que pierdan su eficacia.”20 Por cuanto a esta tesis se comparte su contenido en lo inherente al señalar que los datos 20  Registro No. 2021845 obtenidos con violación a derechos fundamentales traen aparejados la exclusión o la nulidad de los mismos; cuestión que a nivel de diversos tratadistas sostienen en sus argumentos como válido. En cambio, no se comparte el criterio adoptado, al establecer que los indicios alterados por la violación de cadena de custodia repercuten en su valoración, situación que resulta muy delicada en informática forense debido a la facilidad que tiene cualquiera de las partes involucradas para alterar las pruebas. Si no se han tomado los recaudos técnicos necesarios previos para detectar la alteración, se corre un riesgo muy elevado de estar juzgando con pruebas falsas. Usted lector se preguntará por qué es esto posible, la respuesta es simplemente por la facilidad de copia de los archivos siendo idénticos en otro dispositivo; no se pueden diferenciar a menos que al inicio se identifique el medio original a través de etiquetas y su respectiva copia. Por lo tanto, aceptar datos de prueba con cadenas de custodia no escrupulosamente atendidas caemos en la posibilidad de que estas sean alteradas en el proceso legal; de tal forma que mientras en las pruebas físicas se podrá en muchas de las ocasiones con un peritaje adecuado detectar la alteración con mayor facilidad, tratándose de pruebas electrónicas o digitales es más complejo percibir su alteración debido a las razones señaladas en líneas precedentes. Localización: Décima Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 77, Agosto de 2020, Tomo VI. página: 5981 Tesis: I.4o.P.36 P (10a.) Materia: Penal “PRUEBA ELECTRÓNICA O DIGITAL EN EL PROCESO PENAL. LAS EVIDENCIAS PROVENIENTES DE UNA COMUNICACIÓN PRIVADA LLEVADA A CABO EN UNA RED SOCIAL, VÍA MENSAJERÍA SINCRÓNICA (CHAT), PARA QUE TENGAN EFICA- Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �69 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos CIA PROBATORIA DEBEN SATISFACER COMO ESTÁNDAR MÍNIMO, HABER SIDO OBTENIDAS LÍCITAMENTE Y QUE SU RECOLECCIÓN CONSTE EN UNA CADENA DE CUSTODIA. conversaciones en que intervenimos y que pretendemos ofrecer como dato de prueba deja de tener el carácter de secreto, siendo a través de la autorización de la parte oferente o bien mediante la autorización judicial. (...) se extiende a las llevadas a cabo mediante cualquier medio o artificio técnico desarrollado a la luz de las nuevas tecnologías, desde el correo o telégrafo, pasando por el teléfono alámbrico y móvil, hasta las comunicaciones que se producen mediante sistemas de correo electrónico, mensajería sincrónica (chat), en tiempo real o instantánea asincrónica, intercambio de archivos en línea y redes sociales (...)”21 El autor está de acuerdo con esta tesis que señala que dada la naturaleza de los medios electrónicos que son intangibles y que son fácilmente manipulables y susceptibles de alteración, se exige para constatar la veracidad de su origen y contenido la existencia de registros adecuados con cadena de custodia bien estipulada marcando la trazabilidad de la evidencia logrando preservar el principio de mismidad que persigue la implementación de Bien puntualiza esta tesis al señalar que la la cadena de custodia. Cayendo en falta de evidencia de una comunicación privada que requisitos de ilicitud o en su defecto de fiabies obtenida de una red social vía mensajería lidad. comúnmente conocido como chat, para que tenga eficacia probatoria como mínimo debe “VIDEOGRABACIONES. SU VALOR PROhaber sido obtenidas lícitamente es decir sin BATORIO EN EL PROCEDIMIENTO LABOvulneración a los derechos humanos, y que su RAL. recolección conste en una cadena de custodia. Como se dijo en el análisis de la tesis an- El artículo 776 de la Ley Federal del Trabajo, terior, flexibilizarse las cadenas de custodia, vigente hasta el 30 de noviembre de 2012, eshace propenso el riesgo de la manipulación tatuye que son admisibles en el proceso todos informática. los medios de prueba que no sean contrarios a la moral y al derecho, destacando entre ésOtro de los aspectos más relevantes de esta tos la fracción VIII, referida a las fotografías tesis, es el parámetro de en qué momento las y, en general, a aquellos medios aportados por los descubrimientos de la ciencia. Ahora bien, es importante tomar en cuenta que en 21  Registro No. 2013524 la actualidad, muchas de las empresas, por Localización: Décima Época seguridad para un manejo más eficaz en el Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito desempeño de sus actividades cotidianas, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. se valen del empleo de determinados desTomo: Libro 38, Enero de 2017, Tomo IV, página cubrimientos de la ciencia como son ciertos página: 2609 sistemas audiovisuales basados en medios Tesis: I.2o.P.49 P (10a.) digitales o electrónicos que sirven para dejar Materia: Penal Armando Valencia Álvarez �70 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx constancia de lo acontecido, entre ellos, la cámara de video, la cual, según el Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española, consiste en un: “Aparato portátil que registra imágenes y sonidos y los reproduce.”; las que pueden ser almacenadas y preservadas en un registro o soporte electrónico. Además, todo lo ahí contenido logra reproducirse mediante grabaciones en formatos digitales conocidos comúnmente como “DVD”, entre otros. Consecuentemente, las videograbaciones deben considerarse como pruebas en el procedimiento laboral porque son herramientas electromagnéticas que constituyen avances tecnológicos de la ciencia; no obstante lo anterior, una vez que son extraídas del lugar donde se encuentran almacenadas, por sí solas, no constituyen prueba plena, sino únicamente un indicio porque, por su naturaleza, son susceptibles de ser manipuladas por los encargados de copiar las grabaciones y, por ello, requieren estar reforzadas o adminiculadas con otra probanza.”22 debido a que estos aparatos tienen su propio sistema de encriptación (único) y aunque se extraiga el disco duro no se podrá leer fuera de su consola original. Sin embargo, a criterio del suscrito se considera exagerado el hecho que de acuerdo a la tesis anteriormente transcrita la prueba (videograbación) por sí misma no constituya una prueba plena, sino únicamente un indicio, porque podría darse el caso que una videograbación registre el momento en que un empleado realice actos que impliquen la falta de probidad (causa de un cese en materia laboral), y sea de los únicos elementos que lo vinculen con el hecho, a este debería otorgársele valor pleno, si se observan determinadas pautas para su recolección, por ejemplo llevar a un fedatario público que de constancia del dispositivo que contiene la grabación, la forma en que se realiza la copia del segmento que interesa, así como del resguardo de la copia, lo cual además se encuentre acompañado de una cadena de custodia privada de ser el caso El contenido de esta tesis corrobora lo expues- y fortalecido con una pericial en informática to por el suscrito en párrafos precedentes, en forense que avale la no alteración del contenilo inherente a las prevenciones que se deben do de la videograbación. tener en cuenta al manejar la prueba electrónica o digital consistente en videograbacio- Otro elemento que llama la atención es la prenes, puesto que generalmente únicamente concepción de que todos los encargados de se extrae la trama del video que nos interesa suministrar los videos están en el ánimo de falsear o alterar la realidad. 22  Registro No. 2008744 Localización: Décima Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Tomo Libro 16, Marzo de 2015, Tomo III. página 2551 Tesis: IV.3o.T.26 L (10a.) Materia: Laboral En el caso que se expone en la tesis nos permite ejemplificar también uno de los supuestos manejados en párrafos precedentes, siendo el relativo a que la pericial de informática forense puede ser tan compleja como se decida, o combinarla con otras periciales que le darán mayor fuerza de convicción, así retomando el Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �71 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos supuesto de que una videograbación registre el momento en que un empleado realice actos que impliquen la falta de probidad (causa de un cese en materia laboral), la pericial en informática forense determinará si el video expuesto ha sido manipulado o no, así también si fue recabado de la forma adecuada, así al corroborarse lo anterior, lo siguiente sería emitir una pericial que determine que la persona o sus rasgos físicos que aparece en los videos o su voz, de ser el caso, coincide con los de la persona que se investigue; advirtiéndose así la importancia del correcto desarrollo de dicha pericial, puesto que una da lugar a otra, así si se desvirtúa la veracidad del video resultaría innecesario realizar otras periciales como las antropométricas puesto que surge de algo viciado. La tesis al establecer que las videograbaciones por sí solas, no constituyen prueba plena, sino únicamente un indicio porque, por su naturaleza, son susceptibles de ser manipuladas por los encargados de copiar las grabaciones y, por ello, requieren estar reforzadas o adminiculadas con otra probanza, bien puede referirse por otra probanza a la pericial en informática forense, que puede entre otras situaciones basándose en las técnicas especializadas lograr autenticar que un video no fue modificado, resaltando la no alteración de los fotogramas23 que conforman el video. Además de los metadatos que pudiera contener el archivo de video aparejado en el archivo extraído de la consola de videograbación. Y sí además se le incorpora una firma digital 23  De foto y grama.m. Cada una de las imágenes que se suceden en una películacinematográfica. Disponible en: https:// dle.rae.es/fotograma de creación queda más que garantizada la no adulteración si es que la consola lo hace de manera automática al generar el archivo de video vigilancia o en defecto firmando también automáticamente aquel que se extrae de la consola de video vigilancia. Como puede observarse existen formas para advertir si un archivo de video fue manipulado de manera artificiosa, así, una vez demostrado que no cuanta con edición debería reconsiderarse su escala de valor. “PRUEBAS DE AUDIO Y VIDEOGRABACIÓN EN EL JUICIO LABORAL. ATENDIENDO A SU NATURALEZA, SU DESECHAMIENTO POR NO ACOMPAÑARSE EN SU OFRECIMIENTO LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA SU DESAHOGO CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN A LAS LEYES DEL PROCEDIMIENTO. Si bien es cierto que el artículo 780 de la Ley Federal del Trabajo establece la obligación de ofrecer las pruebas acompañadas de todos los elementos necesarios para su desahogo, también lo es que tratándose de la prueba consistente en casetes, uno de audio y otro de video, resulta improcedente que la autoridad laboral la deseche con base en que al ser ofertada no se exhibieron los instrumentos electrónicos necesarios para su práctica, ya que, en todo caso, debe conminar a su oferente para que el día y hora que fije para su desahogo, allegue los medios con los que pueda llevarse a cabo su reproducción, pues dada su naturaleza, resultaría ilógico pretender que al escrito de ofrecimiento deban acompañarse, además de los respectivos casetes, un audio reproductor, una videoreproductora y un aparato de televi- Armando Valencia Álvarez �72 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx sión, mecanismos que estarían en poder de la responsable durante todo el tiempo que transcurra hasta su diligenciación, lo cual sería oneroso para el oferente; consecuentemente, si la prueba es desechada, ello constituye una violación a las reglas del procedimiento que afecta las defensas del oferente y trasciende al resultado del fallo.”24 De los aspectos más llamativos de la Tesis anteriormente citada, la constituye el hecho de que la misma se emitió ante una situación recurrente como lo era el desechar una prueba digital al no haberse ofrecido los elementos necesarios para su desahogo que tratándose de este tipo de pruebas, lo pueden constituir un reproductor de video o audio, aquí cabe señalar que en la actualidad una pericial en informática forense, bien solicitada, puede hacer prescindibles la exhibición o uso de aparatos reproductores de audio o video, puesto que, al corroborarse la no alteración o manipulación del medio que se ofrezca se pueden obtener las secuencia fotográficas de sus contenidos, o las versión estenográfica del audio, lo que facilita manejar la prueba. CONCLUSIÓN Finalmente y a modo de conclusión, es importante vislumbrar los alcances y efectividad que puede tener la adecuada recolección, manejo y resguardo de evidencia relativa a pruebas digitales o electrónicas; aun más si se toma en consideración la automatización creciente en todos los aspectos de nuestras vidas cotidianas, que nos hace depender cada vez 24  Registro No. 177866 Localización: Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito más de medios electrónicos o digitales para la consecución de nuestras tareas más simples a las más complejas, actos que anteriormente realizábamos de manera presencial en la actualidad se realizan a distancia a través de algún dispositivo electrónico sin ninguna complicación, por ejemplo los trámites bancarios, no obstante esta situación también nos hace proclives a ser víctimas de los delitos cibernéticos, en los cuales la realización de una pericial en materia de informática forense es imprescindible y para lo cual como abogados lo menos que debemos conocer son los aspectos mínimos que la misma debe observar, así también nos es de gran utilidad saber la forma en que se deben manejar los dispositivos que resguardan información electrónica o digital con el fin de no destruirlos y ofrecerlos como prueba lo mejor posible. Si bien los temas informáticos son complejos, y la gran mayoría de los abogados no estamos habituados a manejarlos con facilidad, es importante que en nuestro quehacer jurídico auxiliarnos o apoyarnos de los expertos que, si conocen la materia, con la finalidad de ofrecer la prueba lo mejor posible, asimismo para advertir alguna irregularidad en la que ofrezca nuestra contra parte. Como último punto se sugiere, siempre estar al pendiente de la cadena de custodia, como se vio en el cuerpo del presente el hecho de que se traten de pruebas electrónicas o digitales no exime la obligación que tienen las autoridades y particulares de llenar la cadena de custodia toda vez que, si bien el contenido en sí es digital (no palpable), los medios en que se resguardan si lo son, así que darle prioridad a estas situaciones nos facilitará que Las pruebas digitales o electrónicas y sus desafíos jurídicos actuales. PP. 56-73 �73 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos nuestra prueba logre el fin que esperamos, y que por el contrario no sea desvirtuada por no haberse observado un protocolo en su recolección. • https://www.bbc.com/mundo/noticias-42774859 • https://softwarelab.org/es/que-es-antimalware/ • https://www.android.com/intl/es-419_mx/what-is-android/ • https://sjf2.scjn.gob.mx/busqueda-principal-tesis BIBLIOGRAFÍA Libros: Benham, Jeremías, Tratados de las prueba judiciales, Argentina, Valletta Ediciones, 2002, pp.3-6 Bielli, Gastón Enrique y Ordoñez, Carlos Jonathan, La prueba electrónica teoría y práctica, Argentina, La ley, p.553. Quadri, G,H, La prueba en el proceso civil comercial, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2011 T.1, p.1109 Cibercriminalidad fundamentos de investigación en México, 3ed., 2018, p.553 Darahuge, María, Elena y Arellano, González, Luis E., Manual de informática forense (prueba indiciaria informática forense)bases metodológicas: científicas, sistemática, criminalística, tecnológica-pericial y Marco Legal, Buenos Aires enrrepar, 2011, p.9 Internet: • https://www.antena3.com/noticias/economia/sensacion-tocar-objetos-personas-distancia_20150501571df6d66584a8abb5822ff1.html • https://softwarelab.org/es/usb/ • https://www.camarasdevigilanciabarcelona.com/noticias/sabes-cual-es-la-diferencia-entre-dvr-nvr-y-ndvr/ index.html • https://latam.kaspersky.com/blog/que-es-un-hash-y-como-funciona/2806/ • https://dle.rae.es/foniatría • https://capanutri.com.mx/blog/antropometria-en-nutricion/ • http://humanidadesdigitales.net/blog/2012/10/27/quees-la-estilometria-y-para-que-sirve/ • https://es.malwarebytes.com/hacker/ • https://www.xataka.com/basics/tarjeta-sim-como-funciona-como-saber-que-tipo-tuya Armando Valencia Álvarez �74 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Aída Figueroa Bello (Facultad de Derecho y Criminología, Universidad Autónoma de Nuevo León) La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. pp. 74-89 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: http://desafiosjridicos.uanl.mx Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 75 Desafíos Jurídicos La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos The UANL and its social commitment towards the full equality of women in science and research: achievements, advances and challenges Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: Aida Figueroa Bello* *https://orcid.org/0000-0002-2699-642X Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. Desde la teoría, el Género constituye una categoría de análisis que trastoca e influye, a su vez, en diversas áreas de estudio y de reflexión, como por ejemplo, el ámbito científico y de investigación, entornos que por naturaleza, implican ejes de acción de todo centro universitario, y que integran elementos esenciales en todo plan o modelo educativo. La Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) concentra como objetivos institucionales y directrices de gestión institucional, la igualdad de género en los espacios científicos y de investigación. De ahí que, el principal objetivo del presente trabajo corresponde, desarrollando una metodología de corte cualitativo no experimental, dar a conocer dos aspectos centrales. El primero de ellos, visibilizar la labor de las científicas y las investigadoras de la UANL evidenciando una efectiva igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación en nuestra institución, subrayando los logros y avances que ha supuesto su participación en el desarrollo científico estatal, nacional e internacional. Y un segundo plano, pero no por ello menos relevante, destacar y definir la gestión institucional de nuestra Universidad dirigida a la anhelada igualdad de las mujeres en el plano científico y de investigación, examinando y valorando los desafíos pendientes, aún persistentes en el largo proceso de construcción de igualdad plena de las mujeres científicas e investigadoras en la UANL, dando a conocer algunas de las acciones encaminadas a la consolidación de las mujeres en la ciencia y en la investigación en nuestra Universidad. Palabras clave: Género, igualdad sustantiva, ciencia e investigación, UANL, política institucional, acciones estratégicas. �76 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. From a theoretical perspective, Gender constitutes a category of analysis which disrupts and, at the same time, influences several areas of study and reflection, like for example areas of scientific investigation, and environments that imply axes of action from any university center and which integrate essential elements in every educational plan or model. The Autonomous University of Nuevo León (UANL) concentrates as institutional objectives and institutional management guidelines, gender equality in scientific and research spaces. First, to make visible the work of the scientists of the UANL evidencing an effective equality of women in science and research in our institution, highlighting the achievements and advances that their participation has contributed to the state, national and international scientific development. Secondly, but not less relevant, to highlight and define the institutional management of our university, aimed to develop a desired quality of women at a scientific-research level, examining and assessing pending challenges which are still persistent in the long process of building full equality of women scientists and researchers at the UANL, publicizing some of the actions aimed at the consolidation of women in science and research at our University. Key words: Gender, substantive equality, science and research, UANL, institutional policy, strategic actions. I. INTRODUCCIÓN Sin duda alguna, resulta indiscutible la función social de la ciencia y de la investigación para toda sociedad, así podemos referirnos al entorno educativo, económico, cultural, político, por sólo mencionar algunos de ellos. Sin embargo, y paradójicamente, a pesar de su enorme trascendencia, en gran medida ha sido carente del debido reconocimiento y valía. Especialmente, si tal labor científica y de investigación ha sido desarrollada por las mujeres, atendiendo al enorme número de estereotipos socioculturales que han resultado determinantes para esa ausencia de reconocimiento. Es una innegable y cruda realidad. Aún y cuando, en nuestro país, la presencia femenina en las filas científicas y de investigación, cada día, muestra un mayor núme- ro, también se han debido romper, de forma paulatina, esquemas socioinstitucionales preestablecidos que generan y refuerzan que la Ciencia y la Investigación se encuentren representadas cuantitativamente en mayor medida, por varones que por mujeres. El desarrollo de la ciencia y la investigación en el devenir histórico ha experimentado todo un largo proceso paulatino, y como es de suponerse, con todo el cúmulo de facetas que han integrado la cultura, entendiendo a ésta, como todo ámbito en el que la persona humana ha debido intervenir, como por ejemplo, la economía, la política, la religión, la ideología, la sociología, la filosofía, entre otras. Todas ellas con conocimiento abstracto complejo, pero también con postulados y principios específicos y particulares, pero al final de cuentas, cada una de ellas insertas en un todo: la humanidad. La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. PP. 74-89 �77 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Y siempre, en todo contexto histórico en el espacio y en el tiempo, en la búsqueda de respuestas, en la búsqueda de conocimiento: esencial del quehacer científico y de la investigación. No obstante, éste, desde sus orígenes ha evidenciado un claro sesgo, un distintivo marcado por la visión andrógena, dicha perspectiva resulta convergente para que en el contexto del estudio que se propone, podamos percatarnos que en la realidad concreta, la ciencia y en la investigación que distingue a la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), podamos decir que las mujeres, cada vez más, cuenta con mayor presencia y participación, reflejo de las decisiones que han definido los objetivos que enmarca la misión y Visión UANL 2030, pero ciertamente, sin dejar de lado que aún persisten desafíos y obstáculos que suponen problemáticas que impiden, que las mujeres asumamos roles y gestiones en los diversos procesos de toma de decisión. Esto es, tal incremento no ha resultado exento de obstáculos, ni mucho menos, de impedimentos que suponen para las mujeres —en la mayoría de los casos— renuncias a diversos aspectos, tales como la maternidad1, a una estabilidad socioemocional, familiar y laboral, o bien, a claudicar en definitiva, a una plena autorealización profesional y académica, por la urgente necesidad de atender tareas y compromisos familiares. aún persiste, las mujeres han debido que afrontar, diversas situaciones que derivadas de la pandemia, han supuesto, en el menor de los casos, atender doble o triplemente sus compromisos familiares2, suponiendo una sobrecarga de responsabilidades que han tenido que sufragar. Es por tal razón que este trabajo que se presenta se encuentra más que justificado, y especialmente, pertinente por diversas razones. Una de ellas corresponde a la trascendencia que nuestra institución educativa conlleva, siendo la universidad pública de nuestro Estado, y por ello, su papel como ente de innovación, progreso y transformación. Y segundo, que la equidad representa uno de los valores que marcan el quehacer institucional de nuestra Máxima Casa de Estudios, en clara congruencia con los desafíos que aún quedan pendientes por atender. Y por último, la evidente participación e intervención de un gran número de mujeres científicas e investigadoras que con su ímpetu de desarrollo profesional y científico, y cuyos conocimientos 2   González González, Mercedes, “La pandemia profundiza la brecha de género, especialmente para las mujeres con hijos e hijas”, Género y Economía. Desigualdades de género en el mercado de trabajo, 15 de mayo de 2021, https://generoyeconomia.wordpress.com/2021/05/15/la-pandemia-profundiza-la-brecha-de-genero-especialmente-para-las-mu- Se ha demostrado, que por ejemplo, en tiempos de la crisis sanitaria por Covid-19, que jeres-con-hijos-e-hijas/. También consúltese, Méndez García, Elia y Sánchez Medina, Patricia, “Reflexiones en torno de la vida académica femenina: ¿tiranía de los cuidados y reproduc- 1   Rebolledo, Loreto y Espinosa, María Paulina, “Género, uni- ción de lógicas culturales patriarcales?”, en García Oramas, versidad e investigación. Una tríada compleja”, Anales de la María José (coord.), Igualdad sustantiva en las Instituciones Universidad de Chile, núm. 11, séptima serie, 2016, pp. 155- de Educación Superior, Universidad Veracruzana, México, 171, en especial, p. 161, https://anales.uchile.cl/index.php/ 2018, pp. 125-152, en especial p. 128 y ss, http://libros.uv.mx/ ANUC/article/view/45312. index.php/UV/catalog/download/TU178/160/461-1?inline=1. Aida Figueroa Bello �78 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx adquiridos, puedan ser divulgados con miras al progreso social y cultural de nuestro Estado. En resumidas cuentas, y para adentrarnos a la temática, podemos aseverar que, aún y cuando quedan asignaturas pendientes, por lo menos en el caso de la UANL, se encuentra en buen camino, en aquél en el que la ciencia, el sesgo de género tiende, poco a poco, a disiparse, y veremos por qué. de literatura que nos brindarán los elementos imprescindibles para su estudio, así como también, documentos institucionales que dén cuenta de los objetivos que la UANL se ha marcado con miras al logro de la igualdad plena de las científicas e investigadoras en el quehacer y búsqueda del conocimiento, con lo cual, nos será factible vislumbrar el estado actual de las mismas, como promotoras del conocimiento, y a la vez, definir los desafíos Es necesario destacar que el principal obje- que aún quedan pendientes, así como tamtivo del presente trabajo corresponden dos bién las posibles acciones que pudieran inaspectos centrales. El primero de ellos, dar a centivar su cada vez mayor participación. El conocer la labor de las científicas y las inves- trabajo consta de cuatro apartados: el primero tigadoras de la UANL evidenciando una efec- de ellos, introduce al planteamiento del protiva igualdad de las mujeres en la ciencia y la blema que se aborda, incluyendo un esbozo investigación en nuestra máxima casa de es- general del abordaje temático; en el segundo tudios, subrayando los logros y avances que apartado, contempla los lineamientos teóriha supuesto la participación de las científicas co-conceptuales que integrarán el marco ree investigadoras de la UANL en el desarrollo ferencial, los conceptos básicos que constituicientífico estatal, nacional e internacional. Y un rán el conglomerado analítico y sustancial de segundo plano, pero no por ello menos rele- este trabajo. Por su parte, en la parte tercera, vante, se refiere a destacar y definir la gestión también parte medular de este trabajo, se dan institucional de nuestra Universidad dirigida a a conocer las diversas acciones y estratela anhelada igualdad de las mujeres en el pla- gias que institucionalmente ha implementado no científico y de investigación, examinando nuestra Universidad a los tiempos actuales en y valorando los desafíos pendientes que aún materia de igualdad de género, y por último, persisten en el largo proceso de construcción en el cuarto apartado, se vierten, a manera de de igualdad plena de las mujeres científicas e conclusión, algunas consideraciones finales, investigadoras en la UANL, así como también, dejando evidencia que aún persisten impordando a conocer algunas de las acciones en- tantes retos y enormes desafíos pendientes, caminadas a la consolidación de las mujeres pero que nuestra Universidad se posiciona en en la ciencia y en la investigación en nuestra la senda para lograrlos. Universidad. II. DELIMITACIONES Por consiguiente, en este trabajo se plantea TEÓRICO-CONCEPTUALES una metodología cualitativa no experimental, exploratoria y descriptiva, basada en la Invariablemente el análisis proyectado en el investigación documental y sociojurídica ló- presente trabajo, se engloba en la temática gico formal de las fuentes de información y de la teoría de genéro, particularmente, en La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. PP. 74-89 �79 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos el ámbito de la ciencia y de la investigación, dos facetas que representan el eje conductor de la visión de nuestra Universidad, en donde conceptualizaciones teóricas como lo son por ejemplo, techo de cristal, o quizá el denominado, laberinto de cristal, techo de cemento, suelo pegajoso, entre otros constituirán nuestro análisis teórico-reflexivo, mismos que desde la Academia se han empleado para visibilizar la situación de desventaja, simbolizando el conjunto de obstáculos y la serie de trabas que, para las mujeres, han representado para lograr materialmente la anhelada igualdad sustancial en los diversos ámbitos de la vida, y que en este caso, atienden al entorno científico y de la investigación. demos señalar que, al referirnos a la presencia de las mujeres científicas e investigadoras en nuestra Universidad, los esfuerzos institucionales se han multiplicado y diversificado, advirtiéndose el compromiso institucional por la igualdad de género. Si al referirnos a la situación de las mujeres en la ciencia y en la investigación, hemos de mencionar que aún se mantienen y persisten condiciones no del todo favorables para ellas en el contexto actual, con mayor o menor grado de intensidad, dependiendo de la latitud geográfica que nos podamos enfocar, no obstante ello, también desde el punto de vista institucional, prevalecen entes educativo-universitario que en definitiva — y luchando a En este mismo sentido, y ubicándonos en la contra corriente— han roto paradigmas, que vertiente filosófica-jurídica, la teoría de la ig- definen su compromiso institucional y gestión ualdad nos brinda las líneas básicas a través político-administrativa, contemplan direcde las cuales, podemos desarrollar el debido trices, acciones y estrategias institucionales análisis de conceptos o ideas esenciales en la dirigidas, precisamente a lograr una igualdad materia que nos ocupa. Vocablos que ilustran plena de las científicas e investigadoras en la y reflejan de manera clara y gráficamente la búsqueda del conocimiento. Nuestra Universituación de las mujeres en tareas de investi- sidad es muestra de ello, al visibilizar la lagación científica. bor que en la ciencia y la investigación, las profesionales en activo desarrollan, así como Asimismo, lineamientos de dicha teoría nos también, de aquellas estudiantes que integran aportan, tanto en su vertiente formal, como el 52% de la población estudiantil en nuestra sustancial; la primera de ellas, plasmada y re- Universidad. flejada en los ordenamientos y codificaciones normativas, ya sea constitucionales, legisla- Desde el punto de vista analítico, nos resulta tivas y jurisprudenciales; y la segunda, que imprescindible aludir al significado de dichos constituye la realidad evidente y concreta, y términos específicos en la teoría de género. que materializa los postulados téoricos decre- Veamos en qué consiste cada uno de ellos. tados por la primera, todos los elementos para El término de techo de cristal (glass ceiling) reflexionar la relación entre Ciencia y Género ha sido acuñado por Marilyn Loden3, quien en en el seno de la UANL, así como también las asignaturas pendientes y desafíos insoslay- 3   BBC Mundo, Marilyn Loden, la mujer que inventó la exables que se han de atender. Es así que po- presión “techo de cristal”, BBC News/Mundo, 13 de diciembre Aida Figueroa Bello �80 Desafíos Jurídicos 1978, en la Women´s Action Alliance Conference, en Nueva York, —hace prácticamente un poco más de cuatro décadas— mencionaba de la existencia de un techo invisible de cristal, constituyendo una serie de obstáculos que impiden la promoción de las mujeres y las numerosas trabas que les obstruyen posicionarse en puestos de toma de decisiones, y así lograr sus aspiraciones, y que aún a la fecha, se han empleado para caracterizar metáforicamente tal situación. Así, si nos referimos a tales barreras, hemos de mencionar que constituyen, en gran medida, de tipo acentuadamente estructural, social y cultural, que de índole personal, como lo son, un claro reparto desigual de las cargas familiares4 y domésticas, la falta de conciliación familiar, las políticas gubernamentales, aspectos extrínsecos que resultan más que determinantes. Y que representan el conjunto de reglas oscuras y normas no escritas al interior de las organizaciones que dificultan a las mujeres tener acceso a los puestos de alta dirección. Se ha considerado algo invisible, puesto que no hay leyes o códigos, —es decir, evidencia material y real— que visiblemente pongan limitantes a las mujeres. Es por ello, que de manera metáforica, se ilustra pirámidalmente hablando, los impedimentos que suponen para las mujeres, ocupar puestos en la toma de decisiones. Y justamente, un ejemplo de ello, corresponde el menor número de mujeres científicas e investigadoras en desafiosjuridicos.uanl.mx el Sistema Nacional de Investigadores5 (SNI)6, —bastión del desarrollo científico y tecnológico de nuestro país—, comparativamente a los hombres, y qué decir, en cuanto a los niveles de reconocimiento, correspondiendo al reconocimiento de Investigadora Emérita, realmente minímo. De tal manera que, así principalmente en contextos relacionados con los puestos de alta jerarquía, la presencia femenina se encuentra minorítariamente ilustrada, barreras que resultan in(visibles) para todo mundo, y de forma más acentuada, el elemento cultural y social de toda comunidad: los estereotipos 5   Ruiz Gutiérrez, Rosaura, “El Sistema Nacional de Investigadores”, en Salvador Vega y León (coord.), Sistema Nacional de Investigadores. Retos y Perspectivas de la Ciencia en México, Universidad Autónoma Metropolitana, 2018, pp. 4148, https://docplayer.es/73922101-Sistema-nacional-de-in- vestigadores-retos-y-perspectivas-de-la-ciencia-en-mexico. html. 6   Ballarín Domingo, “Mujeres en el “laberinto de cris- tal” universitario”, en De Torres Ramírez, Isabel, coord, Miradas desde la perspectiva de género: estudios de las mujeres, 2015, pp. 183-194, en particular, p. 190. Es numerosa la literatura al respecto, sirva señalar por ejemplo, García Beaudoux, Virginia, “Carreras de obstáculos y laberintos de cristal”, en Useros, Ana, Muñoz, Creusa Muñoz, y Lucía, Lourdes (dir.), El atlas de las mujeres en el mundo: las luchas históricas y los desafíos actuales del feminismo, 2018, pp. 66-69; Cuadrado Guirado, María Isabel, Navas Luque, Marisol, y Molero Alonso, Fernando, “Mujeres y liderazgo: de 2017, https://www.bbc.com/mundo/noticias-42338736. claves psicosociales del techo de cristal”, Psicothema, 4   Gaete Quezada, Ricardo, “Acceso de las mujeres a los car- número 23, vol. 2, 2011, pp. 173-179. Macho, Marta, gos directivos: universidades con techo de cristal”, Revista CS, “Mujeres con ciencia”, Un blog de la Cátedra de Cul- núm. 24, enero-abril de 2018, pp. 67-90, en especial, pp. 81 tura Científica de la UPV/EHU, 2017, http://www.mu- y 87, https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=476358051005. jerescon-ciencia.com. La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. PP. 74-89 �81 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos socioculturales que en los procesos de socialización, han debido permear hasta el día de hoy, y el mundo universitario no ha sido la excepción, ubicando en la cúspide universitaria, a las científicas e investigadoras en un menor número, predominando obstáculos organizacionales, interpresonales, y también, de carácter personal, mismas que no resultan del todo invisibles, sino más bien, difíciles de ubicar, o de identificar7. de Género, a las dificultades que suponen para las mujeres, el despegarse de la base, del entorno privado, —que a lo largo de generaciones, han configurado los roles socioculturales que las han encasillado— y así, enfocarse y adentrarse al mundo de lo público. Simone Lucie Ernestine Marie Bertrand de Beauvoir, —más conocida como Simone de Beauvoir— la denominaba adhesividad. A primera vista, se pudiera estimar que atienLo anteriormente expresado, nos lleva a otro den a aspectos y elementos estrictamente de concepto básico en la Teoría de Género, que índole personal e indivual, sin embargo, y ya es el laberinto de cristal, —terminología que revisando muy a fondo la cuestión, podemos se ha considerado con mayor atino a nues- evidenciar, que se encuentran solidificados y tra consideración— y que muestra la posición muy bien basamentados en estructuras instide las mujeres en puestos de liderazgo, por tucionales que precisamente marcan este reejemplo, procesos en su mayoría relentaliza- forzamiento, y por ende, impiden su acceso al dos y poco frecuentes, tanto en su acceso, mercado laboral. Actividades de orden privacomo en su ascenso profesional. Y cierta- do, tales como limpiar, cocinar, al cuidado de mente, también se ha empleado de manera alguien, lavado, entre otras, y que en definitimetáforica tal concepto, para representar lo va, en cuanto a la inversión horaria, está más díficil que supone, para las mujeres, ocupar que clara, desproporcionada, con respecto sobre todo, puestos de jerarquía direccional, o a los hombres9. Tales pegamentos chiclosos que en el mejor de los casos, se les considere que suponen para las mujeres, obstáculos para puestos de dirección media8. que disminuyen sus oportunidades en su asOtro de los términos en la materia, corresponde al concepto de suelo pegajoso. Es lo que se ha dado en llamar en los estudios y Teoría 9   Juárez, Blanca, “Panorama Laboral de las Mujeres. Entre cristales y pisos pegajosos, glosario de género en el trabajo”, El Economista, 24 de noviembre de 2019, https://www.eleconomista.com.mx/capitalhumano/Entre-cristales-y-pisos-pega- 7 Camarena Adame, María Elena y Saavedra García, María josos-glosario-de-genero-en-el-trabajo--20191124-0049. Luisa, “El techo de cristal en México, Revista de Estudios de html. También consúltese, Gobierno de México-Instituto Na- Género. La Ventana, vol. V, núm. 47, enero-junio de 2018, pp. cional de las Mujeres, “Piso pegajoso”, Glosario para la igual- 312-339, en especial, p. 318 y ss. dad, México, 2021, https://campusgenero.inmujeres.gob.mx/ 8   Belausteguigoitia Imanol y Belausteguigoitia Maite, “Las glosario/terminos/piso-pegajoso. Andión Ibáñez, Ximena, “El mujeres ejecutivas y el techo de cristal”, Centro de Desarrol- piso pegajoso, el techo de cristal y las nuevas revoluciones lo de la Empresa Familiar CEDEF del Instituto Tecnológico necesarias”, OXFAM México, noviembre de 2020, https:// Autónomo de México, 2013, p. 45 y ss, http://cedef.itam.mx/ www.oxfammexico.org/historias/el-piso-pegajoso-el-te- publicaciones.html. cho-de-cristal-y-las-nuevas-revoluciones-necesarias. Aida Figueroa Bello �82 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx res, especialmente, en lo que se refiere a la censo laboral, al tener que hacer frente a las necesidad de abandonar y desatender sus cargas familiares y domésticas. carreras profesionales; ello explica su infrarrepresentación en las posiciones de mayor Resulta evidente que persisten los frenos que jerarquía de las carreras científicas, estando obstruyen a las mujeres posicionarse, con frente a un claro dilema en cuanto a su prorespecto a los hombres, y particularmente, en yecto de vida12. el ámbito universitario10, también se puede observar una infrarepresentación femenina en la III. UANL: ROMPIENDO PARADIGMAS Y Ciencia, Tecnología e Investigación. BARRERAS EN MATERIA DE IGUALDAD DE GÉNERO De ahí que resulte menester señalar que, en el ámbito que nos ocupa, conciliar y manteNo obstante lo anterior, de manera paulatina, ner un equilibrio entre lo privado (la casa) y algunas instituciones educativas de nivel supelo público (Ciencia, Investigación Tecnología), rior, han dado muestra de interés por atender lo personal y lo político, resulta más que difídicha problemática. Desde el punto de vista cil, por no decir, que casi imposible. Y es que nacional, hemos de mencionar, a la Universiresulta innegable que, muchas científicas e dad Nacional Autónoma de México (UNAM), investigadoras deben decidir y optar entre su el Instituto Politécnico Nacional, la Universiformación profesional o su familia. Un claro dad Autónoma Metropolitana, sede Xochimilejemplo lo constituye la maternidad, que tamco, y la Universidad Iberoamericana-Ciudad bién se torna una decisión complicada, sobre de México (IBERO), cuatro entidades educatitodo, atendiendo a la poca apertura instituvas que han orientado sus políticas instituciocional11 de la mayoría de las organizaciones nales y de gestión, teniendo como eje central e instituciones universitarias, en cuanto a que el Género, creando instancias ad hoc para tal sus lineamientos normativos se muestren un misión, sin embargo, también con varios retos tanto flexible. por cubrir13. En particular, el optar en formar una familia también tiene sus costos para las muje- 12   Gonzáles García, Martha, Ciencia, tecnología y género, Asunción, 2017, p. 34. https://www.animalpolitico. 10 Matus-López, Mauricio y Gallego-Morón, Nazareth, “Te- com/2018/11/universidades-mexico-no-garantizan-igual- cho de cristal en la Universidad. Si no lo veo no lo creo”, Re- dad-de-genero/. vista Complutense de Educación, vol. 26, núm. 3, 2015, pp. 13   Tal y como se muestra en este artículo, que en cuanto a 611-626, en particular, p. 616. cifras en materia de igualdad de género, queda mucho por 11   En el caso particular del Sistema Nacional de Investi- recorrer y lograrse. Al respecto, véase, Redacción de Animal gadores del Consejo de Ciencia y Tecnología, contempla una Político, “Universidades en México no garantizan la igualdad medida, en la cual se puede ampliar el plazo por maternidad de género a estudiantes y trabajadores por falta de mecanis- o paternidad si la investigadora o el investigador lo solicita, mos”, Animal Político, 29 de noviembre de 2018, https://www. pero evidentemente, aún faltan mecanismos que tengan este animalpolitico.com/2018/11/universidades-mexico-no-garan- mismo objetivo. tizan-igualdad-de-genero/. La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. PP. 74-89 �83 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Y en esta misma línea, hay que mencionar a nuestra Máxima Casa de Estudios, que se ha sabido reinventar, particularmente, en tiempos de pandemia por COVID, instaurando todo un conglomerado de directrices y políticas institucionales, dirigidos justamente, a contribuir en la eliminación de los sesgos y brechas en la ciencia y la tecnología al seno de sus espacios, considerándolos como herramientas de liberación, dando a conocer que la voluntad política e institucional, puede representar un instrumento determinante para dicho compromiso, plasmado en el documento institucional Misión y Visión 2030 de la UANL, al apreciar el valor de la perspectiva de género como la base para el desarrollo de una visión crítica sobre la actividad científica, tecnológica y de investigación. Y al respecto, podemos señalar las diversas acciones y programas institucionales que dan muestra de tal compromiso institucional y de responsabilidad social. desde 201315— ha tenido como objetivos centrales atender una de las problematicas fundamentales, y que corresponde a la infrarepresentación femenina en el desarrollo científico y tecnológico en nuestra entidad federativa, en el que el porcentaje de científicas e investigadoras en el Sistema Nacional de Investigadores asciende alrededor del 41 por ciento de sus miembros, es decir, 276 académicas adscritas al Sistema. Otro de sus objetivos de este programa institucional, consiste en destacar las tareas de investigación que las científicas en la UANL han desempeñado en los diversos ámbitos del conocimiento, dando a conocer su experiencia, especialmente con alumnas de preparatorias de nuestra entidad federativa, y así, contribuir a que, palabras como ciencia, innovación, tecnología no sólo supongan vocablos femeninos, sino que resulten accesibles y cercanos de la presencia femenina, lo que en definitiva, ha de traducirse en progreso y desarrollo de nuestro Estado. Ahora bien, con respecto a las acciones y estrategias que la UANL, hemos de señalar que han sido numerosas. Citando algunas de ellas, tenemos por ejemplo, el programa Mujeres en la ciencia, iniciativa integral que en el marco de la Misión y Visión institucional 203014, —y que En este mismo sentido, hemos de señalar otra de las acciones en las que se evidencia este compromiso por la igualdad de género en la UANL, es el Reconocimiento UANL “Flama, Vida y Mujer”, mediante el cual se cumple con la meta de lograr de manera paulatina, en nuestra Máxima Casa de Estudios, por un lado, una visión incluyente, promoviendo el postulado de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, visibilizando a aquellas científicas e investigadoras que han contribuido al desarrollo de la Ciencia en nuestro 14   Universidad Autónoma de Nuevo León, Plan de Desarrollo Institucional 2019-2030, Ciudad Universitaria, febrero de 2019, p. 19, 74 y 81, contemplando el valor de la igualdad como uno de los ejes asociados al quehacer institucional, así como también, la perspectiva de género, como objetivo de desarrollo social, en el marco de su planeación institucional, dentro de sus políticas y estrategias asociadas ciones institucionales. (estrategia 5.13), https://www.uanl.mx/ a los programas prioritarios: la inclusión, la equidad, la no wp-content/uploads/2019/04/PDI-2018. discriminación, el respeto de la diversidad, la promoción de 15   Universidad Autónoma de Nuevo León, Misión y Visión los derechos humanos y la perspectiva de género en las fun- 2030, https://www.uanl.mx/mision-y-vision/. Aida Figueroa Bello �84 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Estado, visibilidad que constituye un factor determinante, si nos hemos de referir a una sociedad más justa y equitativa. lo que da cuenta del trascendental acuerdo y compromiso que como institución educativa, nuestra Universidad ha asumido, en la vigencia de los valores de la paridad, inclusión, y su Igualmente a destacarse, es la creación de perseverancia en contra de la discriminación. una nueva maestría, Género y Políticas Públi- Ciertamente, y atendiendo lo anteriormente cas como un novedoso programa educativo expuesto, dan cuenta de visión de apertura y con lineamientos y contenidos académicos, de progresividad que la UANL refleja, con la cuya principal finalidad es concientizar, des- puesta en marcha de las diversas acciones y de la academia, la envergadura que un pos- estrategias que de manera instrumental, sin grado represente la dimensión de la igualdad duda alguna, han ido contribuyendo a mostrar de género en todos los ámbitos de la socie- una importante sensibilidad y responsabilidad dad, siendo el entorno académico uno de los en los temas de igualdad de género16, y que principales gestores en ese cometido. Y que han marcado la pauta para que cada día, la también hay que decirlo, sólo la Universi- labor institucional persistente de nuestra máxdad Nacional Autónoma de México (UNAM), ima casa de estudios17 resulte más que cony ahora, nuestra Universidad, contempla la perspectiva de género como eje central en la 16   Duran-Bellonch, Mar y Ion, Georgeta, “Investigadoras con vida académica, siendo un claro reflejo de los éxito en la universidad... ¿cómo lo han logrado?”, Educación cambios necesarios para asumir el compro- XXI, vol. 17, núm. 1, 2014, pp. 39-57, en particular, p. 50 y ss, miso de la igualdad en la visión de derechos https://www.redalyc.org/pdf/706/70629509002.pdf. humanos. En la misma sintonía institucional 17   Algunas de esas acciones son por ejemplo, las convocatoen materia de igualdad de género, debemos rias que ha emitido, acercando al estudiantado a asumir consumar la creación de la Unidad para la Ig- ciencia de género: creando canales de expresión audiovisual ualdad de Género (UNIGÉNERO), ente in- (Rodríguez, Palacios, Eduardo, “Invita UANL a Cineminuto stitucional que tiene entre otras funciones, la por la Igualdad de Género”, Punto U, 8 de septiembre de creación de políticas y estrategias dirigidas a 2020, https://puntou.uanl.mx/noti-u/invita-uanl-a-cineminucontribuir y fortalecer la perspectiva de géne- to-por-la-igualdad-de-genero/; incentivando la participación ro en las diferentes actividades cotidianas de estudiantil, dirigida a una mayor sensibilización y capacitación las y los universitarios, pero también brindar en igualdad de género, a través de la Sociedad de Alumnos atención y gestión institucional en los casos de las diferentes Facultades (Prensa UANL, “UANL forma que puedan surgir conflictos en el seno uni- comités estudiantiles de igualdad de género”, 4 de abril de versitario. 2019, https://www.uanl.mx/noticias/uanl-forma-comites-estudiantiles-de-igualdad-de-genero/); llevando a cabo confer- Asimismo, y en el mismo camino recorrido —y por recorrer— la UANL se sube al tren de la igualdad de género, en su incorporación como asignatura obligatoria, en los diferentes programas educativos de licenciatura, esto es, a nivel de estudios de formación universitaria, encias combatiendo los estereotipos socioculturales (Prensa UANL, “UANL realiza Jornada Morada por la igualdad de género”, Punto U, 5 de marzo de 2019, https://www.uanl.mx/ noticias/uanl-realiza-jornada-morada-por-la-igualdad-de-genero/ y Prensa UANL, “La igualdad de género debe aprenderse”, Punto U, 30 de noviembre de 2017, https://www.uanl. La UANL y su compromiso social hacia la plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación: logros, avances y desafíos. PP. 74-89 �85 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos gruente con dicho objetivo. Está fuera de toda duda que a mayor representación e incorporación de las mujeres en la Y que hay que señalarlo, no resulta tarea fácil, investigación y en las políticas institucionales despojarse de los esquemas y estereotipos que rigen a la UANL, ello resultará determique integran las numerosas brechas de géne- nante para afianzar los valores de toda comuro, pero la voluntad institucional de cambio de nidad universitaria: equidad, responsabilidad, cultura para la igualdad es evidente, y la ed- congruencia institucional, confianza, respeto ucación son bastiones para ello, para romper a derechos humanos, entre otros. paradigmas basados en patrones socioculturales de corte tradicional, y así, que puedan IV. CONSIDERACIONES FINALES cada vez más, las mujeres científicas integrar espacios, que antaño les resultaban vedados. Ciertamente, en lo esencial, podemos conPara lo cual, se requieren voluntades, no sólo cluir que la UANL se ha subido al tren de la institucionales, sino de todo el conjunto de la igualdad de género, con diversas acciones y comunidad universitaria para conseguir una ejercicios, teniendo como enfoque central, la transformación real en educación, ciencia, in- anhelada igualdad de género, no sólo la de ínvestigación, salud, etcétera. dole formal —plasmada en papel y en lo normativo— sino llevando a cabo acciones que Resulta más que evidente, la necesidad y materialmente asumen su compromiso social, urgencia que la perspectiva de género con- dirigidas a paliar las brechas de género que stituya la estructura vertebral de la gestión aún persisten, y así conseguir una igualdad institucional universitaria, dirigida a construir real y material. una Universidad incluyente, con responsabilidad social y sobre todo, con compromiso que Es por ello que se aprecian los significatifortalezca la promoción de las científicas e in- vos avances que la UANL ha logrado, implevestigadoras en las filas del quehacer de la mentando una política de acciones estratégiCiencia. cas para que las científicas e investigadoras cuenten con el apoyo institucional requerido, y así poder visibilizar su labor en la transmismx/noticias/la-igualdad-de-genero-debe-aprenderse-glo- ión de conocimientos y habilidades, así como ria-ramirez-2/); a través de eventos culturales como el teatro también en la innovación e investigación en (Prensa UANL, “UANL romperá estereotipos de género en sus diferentes centros universitarios. montaje de La Ilíada”, 12 de abril de 2018, Punto U, https:// www.uanl.mx/noticias/uanl-rompera-estereotipos-de-genero-en-montaje-de-la-iliada/); así como también, acciones dirigidas a visibilizar las diversas caretas que la desigualdad de género puede presentar (Coordinación de Prensa UANL, “UANL impulsa igualdad de género”, Punto U, 8 de marzo de 2018, https://www.uanl.mx/noticias/uanl-impulsa-igual- dad-de-genero-2/), entre otras. Efectivamente, políticas institucionales contenidas en la Misión y Visión 2030, trazan una línea que aporta progresividad y de avanzada, en cuanto al tema relevante de la igualdad de género en el seno universitario en la UANL, dando cuenta de la capacidad reflexiva y de gestión político institucional, que como Uni- Aida Figueroa Bello �86 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx versidad ha de contribuir hacia la anhelada V. BIBLIOGRAFÍA y plena igualdad de las mujeres en la ciencia y la investigación. Ahora bien, cabría for- ÁLVAREZ GALLEGOS, Jaime, “Retos y perspectivas del mularnos la siguiente interrogante: como ente Sistema Nacional de Investigadores”, en SALVADOR institucional, ¿hemos experimentado logros? VEGA, León (coord.), Sistema Nacional de Investisí; ¿avances? También. ¿Quedan desafíos gadores. Retos y Perspectivas de la Ciencia en México, pendientes? ciertamente, tornándose un reto México: Universidad Autónoma Metropolitana, 2018. de largo aliento, y una tarea difícil, pero no ANDIÓN IBÁÑEZ, Ximena, “El piso pegajoso, el techo de crisimposible de conseguir. La senda institucional tal y las nuevas revoluciones necesarias”, OXFAM Méxiestá preparada y alistada para que la incorpoco, noviembre de 2020, https://www.oxfammexico.org/ ración de la igualdad de género en la UANL historias/el-piso-pegajoso-el-techo-de-cristal-y-las-nuecontinúe por el buen camino que ha mostrado vas-revoluciones-necesarias. hasta hoy, esto es, hacia la plena inclusión de AYALA RUBIO, Adriana, “Las Académicas en el Sistema Nalas mujeres en el sistema científico y de incional de Investigadores: Evolución, Problemática y Revestigación, a través de acciones transformatos”, ponencia presentada en el 4to Congreso Nacional y doras. 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Por último, y a pesar que, sin duda alguna, aún quedan desafíos pendientes por atender, nuestra institución, ha marcado el camino que se ha de seguir y continuar, hasta lograr de manera efectiva, la paridad de género en los espacios científicos y de investigación en nuestra Máxima Casa de Estudios. Estamos más que convencidos que el andamiaje institucional y normativo está preparado para lograr cambios estructurales y sustantivos propicios para conseguir tal compromiso, y estamos ciertos que así será. BBC MUNDO, Marilyn Loden, la mujer que inventó la expresión “techo de cristal”, BBC News/Mundo, 13 de diciembre de 2017, https://www.bbc.com/mundo/noticias-42338736. BELAUSTEGUIGOITIA, Imanol y BELAUSTEGUIGOITIA, Maite, “Las mujeres ejecutivas y el techo de cristal”, Centro de Desarrollo de la Empresa Familiar CEDEF del Instituto Tecnológico Autónomo de México, 2013, http://cedef. itam.mx/publicaciones.html. BLÁZQUEZ GRAF, Norma y FLORES, Javier, “Género y ciencia en América Latina. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: http://desafiosjridicos.uanl.mx Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 91 Desafíos Jurídicos La capacidad jurídica del adulto mayor maduro The legal capacity of the mature older adult Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: Ivonne Janeth Ixba Santiago* & Brenda Judith Sauceda Villeda** **https://orcid.org/0000-0003-3614-7875 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. El siguiente artículo pretende hacer una aproximación del bioderecho a la compleja realidad del mundo con base a la capacidad legal del adulto mayor maduro en su etapa de envejecimiento. La principal intención de este texto es analizar la diferencia entre las clasificaciones que dentro de la etapa de la vejez se localizan los adultos mayores la cual ha afectado de manera especial a la población antes referida, centrándonos en definir que el envejecimiento derivado por los cambios fisiológicos no ocurre de la misma forma en cada sujeto, y los prejuicios legales como sociales han posicionado a cada adulto mayor en una situación de vulnerabilidad. El objeto principal de estudio es analizar la capacidad legal a través del proceso del envejecimiento, mediante los prejuicios legales y sociales que se encuentran en las políticas públicas en el ámbito médico, lo que nos permitirá hacer comparaciones con las leyes que se han decretado en el Estado de Nuevo León. La intención es crear una visión mediante la cual se distingan las diferentes clasificaciones del adulto mayor como respuesta al cambio por parte del envejecimiento, que partiendo de la teoría existente sobre que los cambios fisiológicos no son impedimentos para que el adulto mayor maduro se encuentre sin aptitud de ejercer su voluntad, debido a que no causan una incapacidad de ejercicio. El presente estudio se realiza desde una metodología descriptiva con análisis de contenido documental en diversas fuentes del derecho internacional, derecho interno de Nuevo León y revistas científicas. Palabras clave: Adulto Mayor Maduro, capacidad jurídica, bioderecho, envejecimiento, principio de autonomía y autorrealización, principio de dignidad humana. �92 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. The following article intends to make an approach of biolaw to the complex reality of the world based on the legal capacity of the mature elderly in their aging stage. The main intention of this text is to analyze the difference between the classifications that within the stage of old age are located the older adults which has affected in a special way the population referred to above, focusing on defining that aging derived by physiological changes does not occur in the same way in each subject, and legal and social prejudices have positioned each older adult in a situation of vulnerability. The main object of the study is to analyze legal capacity through the aging process, by means of the legal and social prejudices found in public policies in the medical field, which will allow us to make comparisons with the laws that have been enacted in the State of Nuevo León. The intention is to create a vision through which the different classifications of the older adult are distinguished as a response to change on the part of aging, based on the existing theory that physiological changes are not impediments for the mature older adult to be unable to exercise his or her will, since they do not cause an inability to exercise. This study es based on a descriptive methodology with documentary content analysis in various sources of international law, domestic law of Nuevo León and scientific journals. Key words: Mature Older Adult, legal capacity, biolaw, aging, principle of autonomy, principle of human dignity. INTRODUCCIÓN En el presente estudio se utiliza una metodología descriptiva, realizando un análisis de contenido documental tomando de base como referencias principales Liliam Flores, Carla Villarreal y Pablo Simón-Lorda; asimismo, se consideraron diversas fuentes del derecho internacional como la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, y del derecho mexicano, particularmente del Estado de Nuevo León como la Ley General de Salud del Estado de Nuevo León y la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Nuevo León. mental fueron considerados como individuos incapaces de tomar sus propias decisiones: Reconocido así en el Código de Napoleón en su título XI, sobre la mayoría de edad y de los mayores que están protegidos por la ley, indica que “el mayor de edad que se encuentre en un estado habitual de imbecilidad, de demencia o de furor debe ser sujeto a interdicción, aun cuando ese estado presente intervalos lucidos”1; fue así que en el siglo XIV, 1 Hernández, Mónica, “El Concepto de Discapacidad: De la enfermedad al enfoque del Derecho”. Revista CES Derecho, vol.6, no.2, noviembre 2015. Recuperado el 22 de enero de 2022 de: http://www.scielo.org.co/pdf/cesd/v6n2/v6n2a04.pdf#:~:text=En%20%C3%A9pocas%20hist%C3%B3ricas%20 la%20discapacidad%20fue%20objeto%20de,sus%20facul- Históricamente, las personas que se encontraban con una discapacidad intelectual o tades%20intelectualesse%20denominaban%20%E2%80%9Cmente%20captus.%E2%80%9D%20%28Mu%C3%- La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �93 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos los nacidos con deficiencias ya sea físicas, sensoriales o mentales, como la sordera, la ceguera, la parálisis, la cuadriplejía, entre otros, eran confinados a grandes encierros, en los que eran exhibidos los fines de semana a manera de espectáculo circense o de gran zoológico, para que las familias se divirtieran un poco o bien, manejando la conciencia social, rectificaran los actos cometidos en el pasado, por considerar a estos monstruos o fenómenos como la más grande señal de un castigo enviado por Dios2. Establecido de esta manera respecto a los discapacitados mentales se generó un rechazo de parte de la sociedad al limitarlos en elegir o expresar su voluntad en su vida cotidiana, inclusive ignorando su existencia como persona y dignidad humana. Sin embargo, el Derecho ha creado diversas figuras con la finalidad de proteger a las personas que padecen de una incapacidad natural y legal, o sólo una de ellas. Al respecto el artículo 450 inciso II del Código Civil de Nuevo León nos menciona: “Tienen incapacidad natural y legal: Los mayores de edad, con incapacidad o discapacidad originada por enfermedades o deficiencias persistentes de carácter físico, psicológico o sensorial que les impida gobernarse por sí mismos o no B1oz%2C%202010%29 puedan manifestar su voluntad por algún medio”.3 De este modo, dicho precepto refiere que se considera a la persona incapaz materia de estudio, en dos situaciones diferentes: la primera que por una causa de enfermedad que ocasione en su inteligencia perturbación alguna que le impida ejercer su voluntad con los demás aun cuando pudiera desaparecer al recuperar su salud como intervalos de lucides; y la segunda que sea una enfermedad irreversible como la persona que no podrá nunca más recuperar la salud mental que le permita comprender, o que por algún estado de discapacidad no pueda gobernarse por sí mismo, al obligarse o manifestar su voluntad por algún medio. En el camino del desarrollo como seres humanos en la vida se tienen etapas que vivir; iniciando con la niñez, pasando por la adolescencia, la adultez, y terminando en la vejez, siendo esta última etapa en la que el ser humano al igual que en la niñez necesita una protección debido al deterioro físico que se produce por el tiempo e inclusive debido al deterioro mental, es decir, en adultos mayores se presenta la demencia. Siguiendo esta línea el envejecimiento no implica enfermedad, dependencia y falta de productividad necesariamente, sin embargo, conforme se van añadiendo años a la vida 2   Santofimio, German “De la anomalía a la discapacidad, una larga historia de exclusión social: De la muerte, al destie- 3   H. Congreso del Estado de Nuevo León (2021), “Código rro y el repudio, a la inclusión educativa”. Revista Inclusión y Civil para el Estado de Nuevo León”, Recuperado el 26 de Desarrollo, vol. 3, no. 1, 2016. Recuperado el 22 de enero de septiembre de 2021 de: http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_le- 2022 de: http://biblioteca.uniminuto.edu/ojs/index.php/IYD/ gislativo/leyes/codigos/codigo_civil_para_el_estado_de_ issue/archive nuevo_leon/ Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �94 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx también se van incorporando en las personas mayores diversas modificaciones fruto del proceso natural de envejecimiento que conllevan cambios en las estructuras internas y externas.4 De esta manera los cambios se presentan en físicos, fisiológicos, psicológicos, cognitivos, psicomotores y socioafectivos: Por lo cual, el deterioro mental en el estado de vejez se puede presentar como demencia la es definida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como: “Un síndrome generalmente de naturaleza crónica o progresiva caracterizado por el deterioro de la función cognitiva, la cual afecta a la memoria, el pensamiento, la orientación, la comprensión, el cálculo, la capacidad de aprendizaje, el lenguaje y el juicio que suele ir acompañado, y en ocasiones es precedido, por el deterioro del control emocional, el comportamiento social o la motivación, pero la conciencia no se ve afectada”.5 20 838 108 personas con alguna limitación, discapacidad o problema o condición mental, mismas que representan 16.5% de la población, de estas, 1 590 583 (1.3%) tiene algún problema o condición mental. Es importante destacar que, en esta última etapa al generalizar la ancianidad con todos los adultos mayores, se cae en el error de creer que todos tienen las mismas capacidades de goce y ejercicio, pero tanto “la vejez” como “adulto mayor (AM)” tienen diferentes clasificaciones, por tanto, no todos se encuentran en la misma situación. En los últimos años, el INEGI7 señala que la población total del Estado de Nuevo León, del 2010 a 2020, aumentó de 4,653,458 a 5,784,442 tantos de personas y que, respecto a la población adulta mayor de 60 años o más, esta cifra pasó de 407,278 (8,8%) a 654,050 (11.3%). Por lo anterior, se puede establecer que Nuevo León ha sufrido un crecimiento demográfico del 3% sobre la población de objeto Conforme a datos del Censo 2020 proporcio- de estudio, tal como se puede observar en el nado por el Instituto Nacional de Estadística y transcurso de los últimos diez años, que ha Geografía6 (INEGI) indica que en el país hay pasado de una población de jóvenes a una población adulta, debido al incremento de per4   González Jerónimo y Fuente Raquel, “Desarrollo humano sonas de 60 años y más. en la vejez: un envejecimiento optimo desde los cuatro componentes del ser humano”. INFAD Revista de Psicología, vol. 7, núm. 2, 2014. Recuperado el 22 de enero 2022 de: https:// Por tanto, en la entidad hay cada vez un aumento de adultos mayores, que requieren de www.redalyc.org/pdf/3498/349851791013.pdf. 5   Organización Mundial de la Salud, Temas de Salud, Centro de: https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boleti- de Prensa “Demencia”. Recuperado el 9 de octubre de 2021 nes/2021/EstSociodemo/ResultCenso2020_Nal.pdf de: https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/de- 7 Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Censo de mentia población y vivienda 2020, “Presentación de Resultados de 6   Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Censo de po- Nuevo León”. Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: ht- blación y vivienda 2020, Comunicado de prensa num.24/21 tps://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/ccpv/2020/ del 25 de enero de 2021. Recuperado el 9 de octubre de 2021 doc/cpv2020_pres_res_nl.pdf La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �95 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos una protección a sus derechos humanos, a recibir los satisfactores necesarios para su atención integral, incluyendo su acceso preferente a los servicios médicos y a recibir capacitación y orientación respecto a su salud, nutrición, higiene y todos aquellos aspectos que favorezcan su cuidado personal8, entre los cuales podemos hacer mención importante a los principios de autonomía y autorrealización, así como al principio de la dignidad humana. Vinculado a esto, se establece en el artículo 3° de la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Nuevo León que son “aquellas que tienen sesenta años o más de edad y que se encuentren domiciliadas o de paso en el Estado de Nuevo León”.9 Por tal razón, jurídicamente el AM en la ley estatal es reconocido como sujeto al cual se debe garantizar el ejercicio de sus derechos, tales como a recibir una atención médica y a contar con los servicios de salud conforme a las disposiciones jurídicas que sean aplicables. información respecto a su salud al asegurarse que el individuo de este estudio comprende lo que se le comunica, y por lo tanto se respeta su voluntad y participación. En la actualidad hay diversas formas con las cuales se pueden referir a los adultos mayores, entre las cuales se mencionan personas de la tercera edad, ancianos, adultos de edad avanzada, senectud, entre otros, sin embargo, sin importar la palabra que se utilice, durante esta etapa las personas necesitan de mayor protección, debido a la situación en la que se encuentran se convierte en seres más vulnerables. En tal sentido, como lo define la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables que, por su condición de edad, sexo, estado civil y origen étnico, se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.10 I. CONCEPTO DE ENVEJECIMIENTO: De este modo, el principio de la autonomía y BREVE EVOLUCIÓN Y CONNOTACIONES autorrealización es fundamental en el ámbito médico, al reconocer al individuo como sujeto Si bien, en el ámbito social al utilizar las palade derecho a tomar sus propias elecciones y a bras “personas adultas mayores”, suele asimantener diferentes criterios, mediante el cual milarse con envejecimiento, al definirlas como el profesional del ámbito médico le otorga la personas frágiles, que se enferman con facilidad o no pueden realizar acciones u actos de 8   Comisión Nacional de los Derechos Humanos, “Los Dere- ningún tipo, personas vulnerables que no puechos Humanos de las Personas Mayores”. Recuperado el 9 de protegerse por sí mismos, a pesar de que de octubre de 2021 de: https://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/ el envejecimiento es una palabra diferente a adultos mayor, no similares, pero si existe una cartillas/2015-2016/27-DH-Adultos-Mayores.pdf. 9   Congreso del Estado de Nuevo León, “Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Nuevo León”, Recuperado el 27 de septiembre de 2021 de: http:// 10   Flores, Liliam, “Grupos Vulnerables”, Recuperado el 26 www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_de_los_ de septiembre de 2021 de: http://archivos.diputados.gob.mx/ derechos_de_las_personas_adultas_mayores_en_el_esta- Centros_Estudio/Cesop/Eje_tematico_old_14062011/9_gvul- do_de_nuevo_leon/ nerables_archivos/G_vulnerables/d_gvulnerables.htm Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �96 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx asociación entre ellos.11 Por lo tanto, el factor social influye de gran importancia debido a que puede ser causada por una persona o por todo un grupo, la cual desencadena factores que impidan que el individuo pueda desarrollar su dignidad humana. Se puede apreciar en la definición de la OMS en el informe mundial sobre el envejecimiento y la salud publicado en el 2015 “son consideradas personas de la edad avanzada las que tengan de 60 a 74 años, considerada vieja o ancianas a las que tienen 75 a 90 años, y se les denomina viejos o grandes si sobrepasan los 90 años”.12 Por lo tanto, establece que se le llamará en forma indistinta persona de la tercera edad a todo individuo mayor de 60 años. El envejecimiento activo ha sido definido por la OMS13 como la optimización de oportunidades de salud, participación y seguridad con el fin de mejorar la calidad de vida del envejecimiento. Por lo que el envejecimiento, puede ser desde un aspecto positivo, en el que el AM puede desarrollarse libremente en la sociedad 11 Alvarado, A; Salazar (2014), “Análisis del concepto de envejecimiento”, Revista Scielo, 2, Recuperado el 15 de septiembre de 2021 de: https://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1134-928X2014000200002 12   Organización Mundial de las Naciones Unidas, “Informe mundial sobre el envejecimiento y la salud”, https://apps.who. int/iris/bitstream/handle/10665/186466/9789240694873_spa. con las capacidades que cuenta, sin más limitantes que su edad, para seguir con su vida de manera normal, porque sin importar la palabra que se utilice, durante esta etapa las personas adultas necesitan de mayor protección por parte del Estado con la creación de mecanismos que los ayuden a conseguirlos. A lo largo de las etapas de la vida que atraviesa todo ser humano, pasa por una serie de cambios físicos y biológicos. Por lo tanto, cada persona envejece de diferente manera, dependiendo de sus hábitos de vida, las circunstancias que hayan vivido y el entorno en el que se desarrolla. No obstante, en todos los casos genera desventajas o debilidades en el que “deteriora una serie de funciones” en diferentes ámbitos como el hogar, la sociedad y sobre todo en la persona en sí misma, más si no se encuentra preparada para afrontar esta etapa de su vida.14 En la rama de la medicina como en la psicología está comprobado que existe una diferencia en la forma que se presenta el envejecimiento en cada persona; es decir, una persona puede contar con sus capacidades tanto de goce como de ejercicio hasta avanzada edad, y otras que por el paso del tiempo presentan más dificultad de por “afecciones severas como la demencia u otras enfermedades”; es decir, en el ámbito medico se basan en un concepto biológico al definirlo como: pdf?sequence=1 13 Varela Pinedo, Luis F., “Salud y calidad de vida en el 14   Coto Edwin; Jiménez, Yeimi y Núñez, Miriam, “La activi- adulto mayor”, Revista Peruana de Medicina Experimental y dad física para el adulto mayor en el medio natural”, Inter- Salud Pública, vol.33, no.2, abril-junio 2016. Recuperado el Sedes: Revista de las Sedes Regionales; vol. XIV, num.27, 15 de septiembre de 2021 de: http://www.scielo.org.pe/scielo. 2013, p. 170. Recuperado el 15 de septiembre de 2021 de php?script=sci_arttext&pid=S1726-46342016000200001 https://www.redalyc.org/pdf/666/66627452009.pdf La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �97 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos “El cambio gradual en un organismo que conduce a un mayor riesgo de debilidad, enfermedad y muerte. Tiene lugar en una célula u órgano o el organismo total en el lapso de vida de un adulto o cualquier ser vivo. Hay una disminución en las funciones biológicas y en la capacidad para adaptarse al estrés metabólicos. Cambios en órganos que incluyen el remplazo de las células funcionales cardiovasculares con tejido fibroso. Efectos generales del envejecimiento incluyen inmunidad reducida, pérdida de fuerza muscular, disminución de la memoria y otros aspectos de la cognición y la perdida del color en el cabello y la elasticidad en la piel”. 15 Mientras que en el ámbito medico por parte del psicólogo alemán Paul Baltes, uno de los autores más representativos de la psicología del transcurso vital, consideró al envejecimiento “como el estudio de la constancia y cambio en el comportamiento durante el transcurso de la vida”.16 Por lo que resulta indispensable que el ámbito de las ciencias sociales se realice grandes esfuerzos por fomentar la eliminación hacia los estigmas sociales que posicionan al AM de 15   Alvarado Alejandra y Salazar Angela, “Análisis del concepto envejecimiento”. Revista Scielo, vol. 25, num.2, 2014. manera generalizada.17 Es decir, puede tener deficiencias, cambios y complicaciones propios del envejecimiento, lo cual puede ocasionar que se ubique en una absoluta exclusión social, abandono, una baja autoestima e incluso la depresión, dado que su participación en distintas actividades, así como en la toma de decisiones se ve disminuida. Culturalmente, la edad cronológica constituye un parámetro determinante sobre el inicio de la vejez, en base a ello se determina la productividad y capacidad del AM en relación con su persona y desarrollo con la sociedad. Por tal razón el derecho de cada persona a mejorar sus condiciones de vida no debe estar sujeto a un límite de edad, no obstante, para el adulto mayor maduro representa la oportunidad de una participación social. II. INICIO FISIOLÓGICO DE LA ETAPA DE LA VEJEZ: PREJUICIOS SOCIALES DE LA CAPACIDAD JURÍDICA EN LA VEJEZ El ser humano desarrolla su máxima capacidad fisica en la década comprendida entre los 20 y los 30 años, es a partir de los 30 años donde se presentan cambios en la masa y fuerza muscular, sin embargo, a partir de los 50 años es más evidente los cambios en la fuerza y masa muscular, aproximadamente del 15% por década. Por lo tanto, entre los 40 y 60 años el envejecimiento genera su pérdi- Recuperado el 22 de enero de 2022 de: https://scielo.isciii.es/ pdf/geroko/v25n2/revision1.pdf 17   Castellón, Gisela; González, Belkis; González, Caridad 16   Delcey-Ruiz, Elisa, “Psicología social del envejecimien- y Martínez, Teresita, “El envejecimiento, la vejez y la calidad to y perspectiva del transcurso de la vida: consideraciones de vida: ¿éxito o dificultad?”, Revista Scielo, Finlay, vol. 8, críticas”, Revista Colombiana de Psicología, vol. 19, no. 2, no.1 enero-marzo 2018. Recuperado el 19 de septiembre de julio-diciembre 2010. Recuperado el 22 de enero de 2022 de: 2021 de: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pi- http://www.scielo.org.co/pdf/rcps/v19n2/v19n2a05.pdf d=S2221-24342018000100007 Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �98 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx da.18 Este cambio fisiológico forma parte del proceso del envejecimiento, sin embargo, no es una causal de impedimento que influya en la toma de decisión del adulto mayor maduro, por lo que se puede interpretar que desde el nacimiento el proceso del envejecimiento empieza a percibirse a simple vista. La flexibilidad, es una cualidad esencial para una buena condición fisica al requerir movilidad articular y flexibilidad muscular, lo que permite una mayor autonomía. Por lo tanto, es esencial para cualquier individuo incluyendo a la persona materia de estudio en su día a día, por lo que la reducción de ésta complica la realización de movimientos como agacharse para ponerse un zapato, vestirse, poner y quitar un objeto en un lugar alto.19 De todo ello, cabe señalarse que para la persona que envejece, los cambios que se presentan no es algo que pueda ocultarse demasiado tiempo. En el AM, se presenta una importante disminución del movimiento articular, la cual depende de la información propioceptiva que provienen de los músculos, de los ligamentos y de las terminaciones nerviosas tanto de ella 18   Calero-Saa Pedro y Chaves, Marco, “Cambios fisiológicos de la aptitud física en el envejecimiento”, Revista de misma como del ligamento periodontal y de la mucosa bucal, por lo tanto, en el caso del AM, su actividad propioceptiva está disminuida y lo que produce una disminución del control de los movimientos de la articulación.20 Por estas razones el AM, presenta mayor dificultad al ejercer su capacidad de goce, pues entre ellos se encuentra la disminución de movilidad al realizar ejercicio, caminar, correr o subir escaleras. Los gerontólogos estiman que solamente un 30% del deterioro físico de la vejez tiene una base genética; el otro 70% está relacionado con factores conductuales y psicológicos, condiciones que pueden prevenirse o tratarse, por ejemplo21: La apariencia de senilidad de algunas personas es el resultado de la prescripción de medicamentos inadecuados, combinaciones contraproducentes de ellos o incluso excesos en la ingestión de pastillas; la depresión y la pasividad son, frecuentemente, el resultado de la pérdida de la actividad relevante, de la estimulación intelectual y del control sobre los acontecimientos; y la debilidad y la fragilidad están causadas por un estilo de vida sedentario. El ejercicio y el entrenamiento ligero con pesas pueden restaurar la fuerza y la flexibilidad. Investigación en Salud. Universidad de Boyocá, vol.3, no.2, julio-diciembre 2016, p.182. Recuperado el 01 de octubre de 2021 de: https://revistasdigitales.uniboyaca.edu.co/index. 20   Cabrera, Marlene y Torre, Yaiset, “Desajustes intraar- php/rs/article/view/178/195 ticulares en el paciente geriátrico”, Revista Scielo, vol.20 19   Borba, Claudio; Coelho, Moisés; Gomes, Rodrigo y Oli- no.2., mayo-agosto 2018. Recuperado el 01 de octubre de veira, Marco, “Efectos de un programa de entrenamiento con- 2021 de: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pi- currente sobre la fuerza muscular, flexibilidad y autonomía d=S1608-89212018000200069 funcional de mujeres mayores”, Revista Redalyc Ciencias de 21   Mátas, Mercedes, “Desarrollo de los prejuicios sociales”, la Actividad Fisica, vol. 15, no.2, julio-diciembre 2014. Recu- Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: https://www.um.es/ perado el 01 de octubre de 20221 de: https://www.redalyc. sabio/docs-cmsweb/aulademayores/tema_7_prejuicios_ org/articulo.oa?id=525652729002 desarrollo_0.pdf La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �99 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Como es indicado, la capacidad funcional se basa en las actividades de la vida diaria (AVD) como caminar o comer y las actividades instrumentales de la vida diaria (AIVD) como ir de compras o preparar una comida, por ende, conocer cuáles son las actividades y las limitantes que tiene en cada una de ellas o dificultad que puede presentar, se advierte que se establezcan variables que determinen el grado de funcionalidad del adulto, como se establecen con lo siguiente: Completamente capaces aquellas personas que se manejan en forma totalmente independiente; es decir, no tienen dificultad para realizar las actividades cotidianas, tanto elementales como instrumentales; Los levemente incapaces, que son aquellas personas que tienen dificultad sólo en las AIVD, sin importar su cantidad; Los moderadamente incapaces a aquellas personas que tienen dificultad en alguna de las AVD y además tienen dificultad en ninguna o una AIVD; Los severamente incapaces las personas que declararon tener dificultad en una o más AVD y en más de una de las AIVD, excluyendo a los que tienen dificultad en todas las AVD y las AIVD; y por último completamente incapaces a aquellas personas que tienen dificultad en todas las AVD y en todas las AIVD.22 generalizar a los que tienen más de 60 años, por ende, podemos destacar que la clasificación es de gran relevancia, pues aun cuando existe tal modelo, existe una necesidad de instrumentar diversas reformas en las políticas públicas para otorgar una atención adecuada a cada uno de los subgrupos que se han planteado. 22   González, César; Ham-Chanden, Roberto (2007), 23 Fajardo-Ortiz, Guillermo y Olivares-Santos, Roberto, “Vie- “Funcionalidad y salud; una tipología del envejecimien- jismo en el ambiente cotidiano”. Recuperado el 9 de octubre to en México”, Revista Scielo Salud Pública de México, de 2021 de: http://inger.gob.mx/pluginfile.php/96260/mod_re- v.14 supl.4. Recuperado el 29 de septiembre de 2021 de: source/content/355/Archivos/C_Promocion/Unidad_1/Lec- http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pi- turas_Complementarias/Viejismo%20en%20el%20ambien- d=S0036-36342007001000003 te%20cotidiano.pdf Ahora bien, existe una tendencia implícita y explícita de algunos profesionales de la salud a suponer que no vale la pena gastar recursos en la atención de las personas adultas mayores, debido a que no cumplirán con los tratamientos prescitos, que tienen una patología crónica muy avanzada y que solo generan problemas a la familia y al personal de salud que los atienden, teniendo como consecuencia conductas ofensivas, actitudes que bloquean su atención y abandono en el manejo asistencial y hospitalario, negándoles un trato digno y la búsqueda de la calidad de vida en padecimientos crónicos.23 Lo anterior demuestra que la discriminación que se da hacia estos sujetos va en contra de la justicia al no permitir que puedan satisfacer sus necesidades básicas en igualdad de oportunidades que las otras Derivado de lo anterior, podemos destacar etapas como la adultez, lo cual origina conque, así como se clasifica la vejez en diferen- secuencias que afectan tanto en al sujeto tes etapas por edades, de igual forma es por en lo individual como en su desarrollo con capacidades, por lo cual no es conveniente la sociedad. Es el resultado de una serie Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �100 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx de prejuicios sociales y legales que se tiene acerca de una persona adulta mayor o de un determinado grupo, en este caso por pertenecer a la etapa de la vejez, porque no son las características propias con las que cuenta el individuo, sino a su identificación al asociarlo a esa etapa o identificarlo como integrante de un grupo determinado como la vulnerabilidad. sinnúmero de situaciones que reflexionar sobre ello. El prejuicio no es solamente una declaración de opinión o de creencia, sino una actitud que incluye sentimientos tales como desprecio, disgusto o total repudio.25 Esa actitud se basa en ideas preconcebidas en cada mente humana, la cual la mayoría de las veces son falsas, pues le resulta más fácil dar por sentado un Cuidar es una actividad propia y esencial de la humanidad para la conservación de la vida, no depende solo del ámbito médico y de su personal de la salud, el autocuidado es tan importante por lo cual resulta fundamental determinar cuáles son los elementos que en el ámbito médico se debe considerar para que la persona adulta mayor, sea considerado como un individuo con la aptitud de ejercer su derecho al desarrollo de la autonomía en la elección de cualquier decisión médica. Pese a Los avances económicos y sociales han permitido en el mundo contar con servicios médicos modernos, antibióticos, programas masivos de inmunización, agua potable y drenaje, mismos que ayudan a reducir la mortalidad infantil, a combatir infecciones y con ello a sobrevivir cada vez más para alcanzar las eda24 Por su parte, la OMS ha indicado que el mal- des avanzadas.26 Derivado de lo anterior se trato en las instituciones puede consistir en puede deducir que el mundo está cambiando, inmovilizar a los pacientes, tratarlos de forma y no es algo que se vaya a detener, el cambio vejatoria (por ejemplo, dejándoles con ropa es constante, y así como no imaginábamos sucia) o no dejarles tomar decisiones en re- los alcances de la medicina queda mucho por lación con asuntos cotidianos. atenderlos in- descubrir; por lo tanto, llegar a más de 60 años suficientemente de forma intencional (como con una buena salud es posible, pues estos dejando que desarrollen úlceras de decúbito); avances permiten que las personas puedan medicarlos de forma excesiva o no suficiente, desarrollarse mejor de lo que uno cree. o impedirles que tomen medicamentos, y tratarlos de forma negligente y abusiva desde un III. PREJUICIOS LEGALES: POLÍTICAS punto de vista emocional. PÚBLICAS EN EL ÁMBITO MÉDICO 24   Organización Mundial de la Salud, Centro de prensa, “Maltrato de las personas mayores” del 15 de junio de 2021. Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: https://www.who.int/ es/news-room/fact-sheets/detail/elder-abuse 25 Casas Martínez, María de la Luz, “Prejuicios, estereotipos 26   González, César y Ham, Roberto, “Discriminación en las y discriminación. Reflexión ética y psicodinámica sobre la se- edades avanzadas en México”, Revista Scielo, vol.14, no.55, lección de sexo embrionario”, Revista Acta Bioethica, vol. 14 enero-marzo 2008. Recuperado el 29 de septiembre de 2021 no. 2, 2008, p. 151. Recuperado el 29 de septiembre de 2021 de: de: https://www.redalyc.org/pdf/554/55412249004.pdf t&pid=S1405-74252008000100003 http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttex- La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �101 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos que esa es una de las cuestiones más debatibles al posicionar al individuo en la situación donde no es tenido en cuenta en asuntos que tienen que ver con los cuidados médicos de su calidad de vida, por ende, tal importante es el respeto al principio de autonomía y autorrealización, asimismo como al principio de la dignidad humana. En esta línea, Bach y Kerzner señalan que la definición de capacidad jurídica desde el modelo social no se concentra en los atributos o limitaciones individuales de la persona, sino más bien en las barreras sociales, económicas y legales que la persona enfrenta a la hora de formular o ejecutar decisiones personales, así como, en el apoyo y los ajustes que requieren ser dados para facilitar la toma de decisiones.27 Por lo tanto, los adultos mayores requieren una serie de cuidados derivados de la edad de su organismo que con el tiempo se debilita, e incluso lleva a que la persona dependa de otras para realizar actividades de la vida cotidiana. Lo anterior es un fenómeno reconocido legalmente, y por ello desde distintas autoridades en salud se ha venido trabajando por mejorar la atención que les brinda el sistema de salud, lo cual compromete a sus familias y cuidadores, sin embargo, no siempre es posible que estos últimos asuman su responsabilidad y por ende se aprecian casos de abandono, un problema que pone en riesgo la vida, salud, integridad y bienestar del adulto mayor. También puede presentarse el maltrato y negligencia en personas mayores el cual ha sido definido por la Asociación Médica como aquel acto u omisión que provoca en el anciano daño o temor hacia su salud o bienestar que se realiza en el momento o por medio de amenazas.28 Al respecto el Código de Ética Médica Internacional establece que “el médico debe dedicarse a proporcionar un servicio médico competente, con plena independencia profesional y moral, con compasión y respeto por la dignidad humana”.29 A pesar de esto, en la actualidad es evidente la falta de regulación por fortificar tal relación, al permitir la exclusión del adulto mayor en las decisiones médicas. La Ley Estatal de Salud en Nuevo León, no nos brinda elementos que en el ámbito médico debe regir a todo personal de la salud con referencia a las personas adultas mayores, al respecto solo menciona en el artículo 4 II Bis que “corresponde al Estado en materia de salubridad general, la atención médica a las personas adultas mayores en áreas de salud gerontológica y geriátrica”.30 Al contra28 Giraldo Rodríguez, Liliana (2015); “El maltrato de las personas de edad”, Ciencias Médicas del Instituto Nacional de Geriatría, Pág. 231-232, Recuperado el 18 de septiembre de 2021 de: http://www.geriatria.salud.gob.mx/descargas/publi- 27   Villarreal, Carla, “El reconocimiento de la capacidad jurí- caciones/Envejecimiento_y_salud_3a_edicion.pdf dica de las personas con discapacidad mental e intelectual y 29   H. Congreso del Estado de Nuevo León (2021), “Ley Es- su incompatibilidad con los efectos jurídicos de la interdicción tatal de Salud”, Recuperado el 26 de septiembre de 2021 y la curatela: Lineamientos para la reforma del Código Civil y de: para la implementación de un sistema de apoyos en el Perú”, ley_estatal_de_salud/ marzo 2014. Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: https:// 30   H. Congreso del Estado de Nuevo León, “Ley Estatal de www.corteidh.or.cr/tablas/r36872.pdf. Salud” Recuperado el 09 de octubre de 2021 de: http://www. http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �102 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx rio de la Carta de los Derechos Generales de los Pacientes, donde el decálogo incluye en cada uno de sus artículos de los derechos a de cada uno de los pacientes, así como el fundamento legal de la Ley General de Salud que se relaciona con el ámbito médico. De acuerdo con la Página Oficial del Gobierno del Estado de Nuevo León los derechos de los pacientes son los siguientes: 1. Recibir atención médica adecuada; 2. Recibir trato digno y respetuoso; 3. Recibir información suficiente, clara, oportuna y veraz; 4. Decidir libremente sobre su atención; 5. Otorgar o no su consentimiento válidamente informado; 6. Ser tratado con confidencialidad; 7. Contar con facilidades para obtener una segunda opinión; 8. Recibir atención médica en caso de urgencia; 9. Contar con un expediente clínico; y, 10. Ser atendido cuando se inconforme por la atención médica recibida.31 El consenso de la Asociación Internacional de Psicogeriatría (IPA) definió la población en grupos de edades para la aplicación de diagnósticos, tratamientos, programas de desarrollo, con el fin de ofrecer un mejor manejo de la siguiente manera: adulto mayor joven 55–64 años, adulto mayor maduro 65–74 años, adulto mayor 75–84 años, ancianos mayores de 85 años, nonagenarios y centenarios.32 Ante esta clasificación, resulta una realidad la necesidad de definir que, a pesar de ellas, debe existir una gran colaboración para comprender cada situación de AM, promover sus derechos sociales y contribuir a su desarrollo en acciones para la mejora tanto personal como social. Otorgar una información adecuada a las personas adultas mayores se cumple al considerar que cada uno es diferente, debido a que no todos se encuentran en la misma situación biológica y física. Conforme al artículo 4, fracción X nos define a la elaboración de un Estándar “al documento técnico que prevé un uso común y repetido de reglas, especificaciones, atributos o métodos de prueba aplicables a un bien, producto, proceso o servicio, así como aquéllas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado, etiquetado o concordaciones”. Por lo que una acción de responsabilidad médica es asegurar que el AM entienda su estado de salud, las alternativas para recibir un tratamiento médico, las consecuencias de dicho tratamiento, es decir, toda información que se le brinde debe ser lo más clara posible para que el adulto comprenda su situación, de ese modo podrá ejercer su autonomía al tomar la decisión por su cuenta, pensar en sus alternativas y poder expresarla libremente.33 32   García, Lena y García, Luis; “El adulto mayor maduro: condiciones actuales de vida”, Revista Médica de Risaralda hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_estatal_de_ Dialnet, vol. 11, no. 2, 2005. Recuperado el 29 de septiembre salud/ de 2021 de: Dialnet-ElAdultoMayorMaduro-5030408 (2).pdf 31   Gobierno del Estado de Nuevo León (2015), “Conoce tus 33   Barrante, Melba; Lama, Alexis y Rodríguez, Eduardo, “Re- derechos”. Recuperado el 30 de septiembre de 2021 de ht- lación Médico-Paciente: Derechos del adulto mayor” Revista tps://www.saludnl.gob.mx/drupal/conoce-tus-derechos. Scielo Acta Bioética, vol.15, no.2, noviembre 2009. Recupera- La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �103 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Lo antes mencionado implica que la vejez es la etapa en la cual la persona AM sufre cambios verdaderamente significativos derivados del proceso de envejecimiento, al hacerse más notorio ante las personas, como la disminución de actividades físicas, su vista no es la misma o inclusive escuchar, todos estos cambios fisiológicos son parte de la vida. Por lo tanto, el servicio de salud y una seguridad social podría manifestarse como una de las principales necesidades que se presenta en el individuo al iniciar la etapa de la vejez. A su vez, la Asociación Médica Mundial expone sus recomendaciones para que los médicos puedan dar un trato a los ancianos, asimismo exhorta a las asociaciones médicas nacionales a dar publicidad a la Declaración entre los miembros y ante la opinión pública. Conforme al Manual de Políticas de la AMM de dicho organismo en la Declaración de Hong Kong de la AMM sobre el maltrato de anciano, los médicos que atiendan al individuo antes mencionado deben seguir estas recomendaciones34: • hacer mayores esfuerzos para crear una relación de confianza con los pacientes ancianos a fin de instarlos a pedir atención médica cuando sea necesario y a sentirse cómodos cuando confíen en el médico; • proporcionar una evaluación y tratamiendo el 18 de septiembre de 2021 de: https://www.scielo.cl/scielo. php?script=sci_arttext&pid=S1726569X2009000200013&ln- • • • to médico por los daños producidos por el abuso y/o abandono; intentar establecer o mantener una relación terapéutica con la familia (por lo general, el médico es el único profesional que mantiene un contacto duradero con el paciente y la familia), y mantener en la máxima medida posible la confidencialidad del paciente; informar toda sospecha de casos de maltrato o abuso de ancianos, conforme a la legislación local; utilizar un equipo multidisciplinario de tratantes de las profesiones médica, servicio social, salud mental y legal, cada vez que sea posible; estimular la generación y utilización de recursos comunitarios de apoyo que presten servicios domiciliarios, reposo y disminución del estrés, a las familias de alto riesgo. Por otro lado, el Código de Deontología Médica ha sido elaborado con la finalidad de ser el “conjunto de principios y reglas éticas que han de inspirar y guiar la conducta profesional del médico” (art. 1).35 Por lo tanto, existe un ordenamiento legal mediante el cual el médico que preste sus servicios para desarrollarse profesionalmente en el ámbito de la salud debe sujetarse a respetar y dar cumplimiento a su ética profesional; conforme a su artículo 12, debe respetar los siguientes principios al ejercicio de su profesión: 1. El médico respetará el derecho del paciente a decidir libremente, después de recibir g=en&nrm=iso&tlng=en 34 Asociación Médica Mundial, “Manual de Políticas de la 35   Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos, “Có- AMM”, diciembre 2011, p.59. Recuperado el 30 de sep- digo de Deontología Médica, julio 2011. Recuperado el 9 de tiembre octubre de 2021 de: https://www.cgcom.es/sites/default/files/ de 2021 de: https://www.wma.net/wp-content/ uploads/2019/10/HB-S-Version-2019.pdf codigo_deontologia_medica.pdf Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �104 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx la información adecuada, sobre las opciones clínicas disponibles. Es un deber del médico respetar el derecho del paciente a estar informado en todas y cada una de las fases del proceso asistencial. Como regla general, la información será la suficiente y necesaria para que el paciente pueda tomar decisiones; 2. El médico respetará el rechazo del paciente, total o parcial, a una prueba diagnóstica o a un tratamiento. Deberá informarle de manera comprensible y precisa de las consecuencias que puedan derivarse de persistir en su negativa, dejando constancia de ello en la historia clínica; 3. Si el paciente exigiera del médico un procedimiento que éste, por razones científicas o éticas, juzgase inadecuado o inaceptable, el médico, tras informarle debidamente, quedará dispensado de actuar; 4. Cuando el médico atienda a una persona en huelga de hambre, le informará sobre las consecuencias del rechazo a la alimentación, así como de su previsible evolución y pronóstico. Respetará la libertad de quienes decidan de forma consciente y libre realizar huelga de hambre, incluidas las personas privadas de libertad, pudiendo acogerse a la objeción de conciencia si fuese obligado a contrariar esta libertad.36   Pero ocurre que los prejuicios legales ubican a una persona que solo por tener 60 años es perteneciente como grupo vulnerable conforme a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Nuevo León, y al referirnos a esa categoría se considera que no es apto para ejercer sus derechos y obligaciones legales. Por tanto, “Cuando el médico trate a pacientes incapacitados legalmente o que no estén en condiciones de comprender la información, decidir o dar un consentimiento válido, deberá informar a su representante legal o a las personas vinculadas por razones familiares o de hecho”37, pero también nos señala que “El médico deberá ser especialmente cuidadoso para que estos pacientes participen en el proceso asistencial en la medida que su capacidad se lo permita”.38 No obstante, lo expuesto por el artículo 13 como se ha discutido, no todos los adultos mayores se encuentran con una disminución de sus facultades para poder ejercer su autonomía, por lo tanto, a ese tipo de pacientes AMM, que se encuentre con plena capacidad de ejercicio, se le deben de hacer adaptables las reglas que se establecen en el artículo 12 del Código de Deontología Médica. Lo cual demuestra la falta necesaria de hacer ajustables tales reglas en el Estado de Nuevo León, instruir a cada médico los elementos necesarios para valorar a los adultos mayores, y hacer la clara distinción que un AMM donde se estima entre los años 65 a 74 años, sí han disminuido sus facultades, pero no lo ubican 37   Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos, “Código de Deontología Médica, julio 2011. Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: https://www.cgcom.es/sites/default/files/ codigo_deontologia_medica.pdf 36   Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos, “Có- 38   Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos, “Có- digo de Deontología Médica, julio 2011. Recuperado el 9 de digo de Deontología Médica”, julio 2011. Recuperado el 9 de octubre de 2021 de: https://www.cgcom.es/sites/default/files/ octubre de 2021 de: https://www.cgcom.es/sites/default/files/ codigo_deontologia_medica.pdf codigo_deontologia_medica.pdf La capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �105 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos como un todo incapaz de ejercer sus derechos y obligaciones legales. De este modo se daría cumplimiento a lo que se establece en el artículo 1° fracción III de la Ley de Infraestructura de la calidad “Propiciar la innovación tecnológica en los bienes, productos, procesos y servicios para mejorar la calidad de vida de las personas en todo el territorio nacional”.39 gral, la medición de la capacidad funcional, la calidad de vida y el autocuidado resulta de tan importante trascendencia. IV. PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA, AUTONOMÍA Y AUTORREALIZACIÓN DEL ADULTO MAYOR MADURO EN LA VEJEZ: Tomando de referencia al autor Pablo SiNo todos los adultos mayores presentan pa- món-Lorda41, el ejercicio de la autonomía de decimientos, hay quienes cuentan con una las personas, de los pacientes, exige que se salud que no presenta alguna incapacidad, lo cumplan al menos tres condiciones: único que está presente es el deterioro prove- 1. Actuar voluntariamente, es decir libre de niente de la edad. Por lo cual, es responsabicoacciones externas lidad del Estado conforme al artículo 48 de la 2. Tener información suficiente sobre la deLey de Personas adultas Mayores del Estado cisión que va a tomar, es decir, sobre el de Nuevo León cumplir con lo siguiente: objetivo de la decisión, sus riesgos, beneficios y alternativas posibles. “Las instituciones públicas y privadas, 3. Tener capacidad, esto es, poseer una secasas hogar, albergues, residencias de rie de aptitudes psicológicas (cognitivas, día o cualquier otro centro de atención a volitivas y afectivas) que le permiten conolas personas adultas mayores, deberán cer, valorar y gestionar adecuadamente la ajustar su funcionamiento a lo dispuesinformación anterior, tomar una decisión y to por las Normas Oficiales Mexicanas, expresarla. Normas Mexicanas, Normas Técnicas y los reglamentos que se expidan para Por tanto, se considera que un paciente ejereste efecto”.40 ce el derecho a su autonomía cuando por su cuenta toma las decisiones pertinentes a su Por este motivo, la evaluación geriátrica inte- persona, al expresar su voluntad basándose en las recomendaciones médicas al consi39 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, “Ley derar sus opciones, y las consecuencias de de Infraestructura de la Calidad” del 1 de julio de 2021. Re- cada elección que elija. cuperado el 10 de octubre de 2021 de: http://www.diputados. gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LICal_010720.pdf 40   Congreso del Estado de Nuevo León, “Ley de los Dere- 41   Simón-Lorda, Pablo, “La capacidad de los pacientes chos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Nue- para tomar decisiones: una tarea todavía pendiente”, Re- vo León”, Recuperado el 27 de septiembre de 2021 de: http:// vista de la Asociación Española de Neuropsiquiatría”, vol. www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_de_los_ 28, no.2, 2008. Recuperado el 29 de septiembre de 2021 derechos_de_las_personas_adultas_mayores_en_el_esta- de: do_de_nuevo_leon d=S0211-57352008000200006 https://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pi- Ivonne Janeth Ixba Santiago & Brenda Judith Sauceda Villeda �106 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx De acuerdo con los autores Herrera y Guzmán, la ética médica le interesa la idea de dignidad de la vida, especialmente en lo que atañe a la relación médico-paciente; es indispensable tenerla presenta al decidir entre la vida y la muerte en situaciones en que la vida no puede prolongarse indefinidamente y en cualquier condición; esto es, cuando ha perdido su dignidad intrínseca.42 Conforme lo expuesto por los autores aludidos, demuestra que una persona al entrar a la etapa de la vejez no significa que haya adquirido una mentalidad envejecida, pues bien puede contar con capacidad legal, aun cuando por cambios fisiológicos necesite más atención, cuidados o servicios a los que tiene derecho, sin embargo, no siempre los recibe. A su vez demuestra que se están violentando los derechos de los adultos mayores al no garantizarles un desarrollo a su vida digna. De manera que, valorar sistemáticamente la capacidad sensorial y funcional del adulto como paciente, puesto que al tener en cuenta sus limitaciones se puede mejorar o adaptar las medidas necesarias. Asimismo, con la capacidad funcional, dado que al incluir en la historia clínica la valoración del estado físico, es decir, la capacidad de realizar las actividades básicas e instrumentales de la vida diaria 42   Herrera, Adela y Guzmán, Andrés, “Reflexiones sobre la calidad de vida, dignidad y envejecimiento”, Revista Mé- y su estado mental que es su capacidad cognitiva y afectiva se consigue conocer más en profundidad al paciente y poder ajustar las recomendaciones a su situación real y mejorar así su cumplimiento.43 Logrando este propósito, no existe duda alguna que se respeta el derecho social, dado que tanto el personal médico como el Estado con la creación de las debidas políticas públicas, otorgan una mayor y efectiva atención para el grupo de adultos mayores, procurando en todo momento que el valor moral se cumpla y al fortalecimiento de una actitud de respeto por cualquier institución. Por lo tanto, hace falta una mayor inclusión del AM, que como se ha demostrado, no todos envejecen de la misma forma. Un ajuste de adaptación a las políticas públicas, en el cual los que pertenecen al ámbito de la salud puedan considerar para determinar si el individuo es capaz de ejercer su autonomía en la elección de cuestiones médicas, ponen en manifiesto que la edad no debe ser una excusa para para justificar tal exclusión. La competencia que es el término legal de capacidad de decisión utiliza diversos criterios: habilidad para comunicar la elección, comprensión de la información sobre tratamiento, apreciación de la situación y sus consecuencias.44 Por lo tanto, las personas que se en- dica Clínica Condes, vol. 23, no.1, enero 2012, p.67. Recuperado el 29 de septiembre de 2021 de: https://reader. 43   Serra Rexach, JA “Comunicación entre el paciente ancia- elsevier.com/reader/sd/pii/S0716864012702754?token=- no y el médico”, Revista Scielo Anales de Medicina Interna, 2FD46C497019927EEA1331F90605499C898612C581970 vol.20 no.2, febrero 2003. Recuperado el 29 de septiembre 5877B1A89DD3EAEAB9C499D98599554DC554A0085C- de 2021 de: https://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_art- C7E3CA9D1&originRegion=us-east-1&originCrea- text&pid=S0212-71992003000200001 tion=20211007020734 44   Cárdenas, Maximiliano; Delgado Ana; Sogi, Cecilia y ZaLa capacidad jurídica del adulto mayor maduro. PP. 90-111 �107 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos cuentran en la tercera edad pueden desarrollarse como personas independientes con la creación de medidas necesarias para que puedan lograr desenvolverse en cualquier entorno en que se encuentre. Estimulando estas acciones se logra que el AM se sienta capaz de lograr una vida plena, al adaptarse a su situación, reconociendo sus limitaciones de acuerdo con sus condiciones, capacidades y medios, que con un trato digno es capaz de reconocer. Lo cual demuestra que estas personas tienen los mismos derechos y obligaciones que cualquier otro ser humano, por tal razón es importante que se le considere sujeto con capacidad legal para ejercerlo a través de medios dignos. biológica en la que se encuentra. De manera que al considerar diferentes a los demás se está respetando las diferencias que existen entre cada ser humano, sin dejar a un lado que aquellos a quienes ha considerado diferentes sean mejores unos de otros, o que tengan unos más o con menos derechos. La dignidad humana se presenta desde una concepción católica tradicional, la dignidad común a todos los seres humanos procede de su condición de hijos de Dios y reside en la capacidad de acatar y observar la ley moral, la cual de ninguna manera emana de los humanos mismos, sin embargo, para otros, por el contrario, la dignidad humana consiste en la capacidad que tenemos los humanos de darnos ley moral a nosotros mismos.46 Esta es la finalidad de la cual debe enfocarse el criterio en el ámbito médico, en lograr el mejoramiento mediante reformas y en la práctica de la medicina para brindar una mejor atención a quienes están en la etapa de la vejez pues al presentar diversas dificultades por sobrevivir, se encuentra en gran desventaja. A pesar de lo estipulado en la Declaración Universal de Derechos Humanos45, al definir que todos los seres humanos son iguales en dignidad y derechos, es decir desde la etapa de la infancia ya la persona ha aprendido a diferenciarse y a los que lo rodean, siempre con sus criterios que suelen estar basados en sus características físicas como el sexo, la raza, nacionalidad, orientación sexual u otros, El consentimiento informado, es un documeno basados en la condición de edad de la per- to formal de relación entre los profesionales sona, es decir al caracterizarlo por la etapa de salud y los pacientes, incluyendo sus familiares, donde su finalidad es el respeto por vala, Salomón, “Autonomía del paciente y toma de decisiones la autonomía ya autodeterminación del sujeto en salud: conocimiento en internos de medicina – 2010”, Re- afecto por la enfermedad, por lo tanto, se puevista Scielo Anales de la Facultad de Medicina, vol.73 no.1, de decir que es el principio más importante en enero-marzo 2012. 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Pues si bien, lo que tienen en común es que al pertenecer al grupo vulnerable necesitan de una mayor protección jurídica, ninguna ha logrado determinar que, frente a sus disminuciones corporales, son sujetos con capacidad de entender con la adecuación de los medios necesarios en ellos. Nacer, crecer, morir es el proceso de la vida, por lo tanto, los cambios fisiológicos y biológicos como se expusieron en el trabajo, muestran que cada cambio en el ser humano se presenta de forma gradual, mediante el cual dichos cambios juegan un papel fundamental, y no por pertenecer a la etapa de la vejez solo por tener 60 años, lo convierte en un ser sin aptitud de ejercer los derechos como paciente aludidos líneas atrás, conforme al principio de autonomía y autorrealización. Pues si bien, el adulto mayor maduro (AMM) no tiene la misma condición física que solía tener en su juventud, o capacidad de analizar de forma rápida lo que se le informa, un AMM aún conserva ciertas facultades que lo hacen apto con las medidas adecuadas a comprender el mundo que lo rodea. Los prejuicios legales que existen en las políticas públicas son notorios, ninguna ha puesto Por su parte, es importante respetar el derecho a la dignidad humana que evidentemente se viola al hacer uso de los prejuicios sociales para no respetar al adulto mayor maduro en las cuestiones sobre su salud. Se demuestra que tales prejuicios influyen en el ámbito médico, al no respetar los “derechos de los pacientes” que se declaran en la Secretaría de Salud del Estado de Nuevo León, pues al catalogar a una persona como “viejo” no le brindan el respeto al no considerarlo apto para ejercer sus derechos conforme al principio de autonomía. Por lo anterior, se propone capacitar a las instituciones públicas, para que mediante protocolos, reglamentación interna y adiestramientos puedan brindar una mejor calidad de vida en el individuo sujeto de esta investigación, mejorando de este modo el servicio de salud a brindar. Que acorde al bioderecho, se respeten los principios de cada ser humano, como los de la materia de este estudio el principio de autonomía y autorrealización igualmente el de la dignidad humana de manera legal, desde un punto de vista ético. 47 Burdiles, Patricio y Ortiz, Armando, “Consentimiento In- REFERENCIAS: CONCLUSIÓN formado”, Revista Médica Clínica Condes, vol. 21, no. 4, julio 2010, p. 644. Recuperado el 30 de septiembre de 2021 de: https://www.elsevier.es/es-revista-revista-medica-clini- ca-las-condes-202-pdf-S0716864010705824 Alvarado Alejandra y Salazar Angela (2014), “Análisis del concepto envejecimiento”. Revista Scielo, vol. 25, no. 2, 2014. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 115 Desafíos Jurídicos Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano Emergencies in the regulation of gated communities in the face of gaps and contradictions in the Mexican legal framework Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: Karina Soto Canales* *https://orcid.org/0000-0001-5676-1536 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. El presente análisis realiza una aproximación hacia la complejidad para el establecimiento de parámetros de ordenamiento territorial desde los diversos recursos normativos ante la urbanización y construcción de los “nuevos” formatos de vivienda ofrecidos por el mercado inmobiliario. Dicha situación se replica en ciudades mexicanas y latinoamericanas. La figura del fraccionamiento habitacional parece poco relevante en el contenido de leyes y reglamentos vigentes en materia de desarrollo urbano. Sin embargo, en la práctica, dicha tipología se ha diseminado y reproducido a una velocidad dejando evidencias de los vacíos legales y la falta de control para establecer jurídicamente los atributos espaciales (urbanísticos y arquitectónicos), la constitución legal de representantes, la administración de servicios, el carácter público de áreas verdes (parques y plazas), entre otros. Lo anterior, produce desajustes en cuanto a segregación, desigualdad, vulnerabilidad, inseguridad, entre otros, con lo cual se demuestra la incapacidad legal de parte de los municipios que solo se responsabilizan del cumplimiento cuantitativo (área vendible, uso de suelo, infraestructura y espacios de cesión) más no así de la evaluación de otros factores determinantes para asegurar espacios de habitabilidad. El análisis comparativo permite identificar la variedad de asuntos incorporados para control de los fraccionamientos habitacionales para posteriormente demostrar la urgencia de homologación y adición de temas dentro del marco normativo en cuestión. El establecimiento de los mismos permitirá que se mejoren las condiciones operativas al habilitarse dichos productos en el Estado de Nuevo León o en cualquier otra ciudad de México. Palabras clave: Urbanización, fraccionamientos cerrados, ordenamiento territorial y derecho a la ciudad �116 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. The presented analysis attempts to address the complexity of establishing the parameters for territorial sorting according to the various normative resources regulating urbanization and construction of the “latest” housing formats offered by the real state market.. This situation is replicated in Mexican and Latin American cities. The gatted communities typology seems irrelevant in the current laws and regulations on urban development. However, this typology has disseminated and reproduced rapidly in practice, leaving evidence of legal gaps and lack of control to the legal establishment of the spatial attributes (urban and architectural), the legal constitution of representatives, the administration of services, and the public nature of public spaces (parks and squares). The latter produces imbalances in segregation, inequality, vulnerability, and insecurity, demonstrating the legal incapacity of the municipalities responsible for quantitative compliance (salable area, land use, infrastructure, and spaces session), but not for the evaluation of other determining factors to ensure habitability. A comparative analysis allowed the identification of the distinct aspects related to the control of gatted communities and the demonstration of the urgency of homologation and addition of issues within the regulatory framework. The enablement of such products in the State of Nuevo Leon or any other Mexican region may improve their operating conditions. Key words: urbanization, gatted communities, territorial ordering, right to the city das exhiben la indiferencia e incapacidad de quienes elaboran y procuran el ordenamiento Abordar el tema de la vivienda como muchos territorial, debido a que los diversos documenotros requiere establecer un punto de partida tos regulatorios terminan por producir mayor sobre lo que hoy regula diversos aspectos re- desigualdad, una que se percibe en el lugar lacionados a sus características espaciales, donde se habilita la vivienda (centro-periferia, y que una vez concluidos los procesos de dimensión del fraccionamiento, amenidades urbanización y construcción determina con- del fraccionamiento) y la tipología que ésta diciones de habitabilidad relacionados tanto obtiene (vivienda unifamiliar fuera o dentro de con los aspectos sociales (sociedad, comuni- fraccionamientos cerrados –departamento en dad) y económicos (actividades complemen- edificios verticales), la proximidad a las centarias a la vivienda, valor del suelo, plusvalía). tralidades o subcentros urbanos (contenedoLa problemática que en el presente análisis res espaciales de actividades económicas de normativo se expone contiene en su origen el alta intensidad-densidad), el acceso a servireconocimiento del desfase de términos, par- cios de transporte público, solo por mencionar ticularmente en los formatos de vivienda que algunos casos (Soto, 2020). La ciudad como el mercado inmobiliario actualmente oferta, un ente espacial expande sus límites a pesar con los cuales se “vende” prácticamente un de los diversos artilugios normativos como, objeto de consumo. Las omisiones recupera- por ejemplo: los polígonos de contención urINTRODUCCIÓN Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �117 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos bana y, si bien, las herramientas de ordenamiento pretenden aprehender el crecimiento en descontrol, en la realidad la dispersión es difícilmente contenida y como resultado se favorecen prácticas alejadas de la sustentabilidad donde quienes habitan en los confines del asentamiento también reciben las peores condiciones de movilidad, acceso a bienes y servicios, calidad de vida, entre otros. LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL PROCESO DE URBANIZACIÓN FRAGMENTADO des, entre otros, permite la consolidación del ordenamiento territorial como un área de conocimiento que fusiona urbanismo, geografía y ecología; y, en la teoría, diversos autores establecen elementos indispensables para la viabilidad urbana, tal es el caso de Cerdá quien incorpora espacios “verdes” en diversas escalas (predio, manzana – jardín, parque o plaza), o Garnier quien determina una zonificación para la ciudad industrial (Capel, 2002:303; García Vázquez, 2016). Dichos lineamientos han sido superados, así lo expresa McHarg (1992) debido, principalmente, a las condiciones de carácter expansivo (crecimiento y consolidación) de las ciudades; en las últimas décadas la instauración de documentos de ordenación territorial ha establecido consideraciones y limitantes para formar un ambiente de certidumbre en el proceso de desarrollo urbano; los diversos formatos normativos (leyes, reglamentos y planes) pretenden garantizar que ante la habilitación de cualquier uso de suelo, la seguridad ambiental y funcional del asentamiento. Más la dificultad de construir instrumentos jurídicos para el ordenamiento territorial o el desarrollo urbano según Harvey (2007:241) recae en que para la instauración de un marco espacial este debe de asimilarse como “maleable y variable (relativo y relacional)”, el cual en función del factor tiempo se transforma a la rapidez que sea necesaria, porque el espacio en sí, a pesar de su condición estática permanentemente se encuentra en movimiento o transformación. De acuerdo a Bailly (1978:107) la función de la ordenación espacial es la de proteger al hombre del mundo exterior, las aportaciones de autores como Abercrombie, Unwin, Ged- El marco jurídico del ordenamiento territorial en México se produce a partir de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (LGAHOT- Antes de producirse cualquier instrumento regulador ya había precedentes de especialistas que determinaban las condiciones en las que debía producirse un espacio habitable (ventilación, asoleamiento, color de las habitaciones, altura de las edificaciones, distancia entre las mismas, solo por mencionar algunos) (Colomina, 2019; García Vázquez, 2016); sin embargo, no todas esas consideraciones se han incorporado en los instrumentos regulatorios, aun sabiendo que estas se produjeron en momentos de crisis (sanitarias (tuberculosis y peste)). Más dichos factores no son el interés particular de este documento, la vivienda como objeto arquitectónico no se somete a juicio, sino el formato o tipología que la contiene, por lo tanto, el interés principal es el de la vivienda unifamiliar en fraccionamientos cerrados (VUFC), lo que jurídicamente se reconoce como fraccionamientos habitacionales o condominios horizontales. Karina Soto Canales �118 Desafíos Jurídicos DU), que en el artículo 3 establece al menos dos términos con los cuales se procura el orden y control del proceso de urbanización, el primero se contiene en la fracción XIII donde define el desarrollo urbano como el proceso de planeación y regulación de la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, y segundo, en la fracción XXVI, donde se estipula que el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos es una política pública que tiene como objeto la ocupación y utilización racional del territorio como base espacial de las estrategias de desarrollo socioeconómico y la preservación ambiental. En un primer análisis sobre el contenido de la LGAHOTDU en función de los conceptos que se estudian, se encuentra que sólo en dos ocasiones se hace referencia al término condominio, en la primera como parte de la acción urbanística (art. 3) y la segunda, para señalar que será la legislación local quien establecerá los requisitos para autorizarlos o permitirlos, en ambos, no se precisa su tipología (horizontal o vertical); el concepto de fraccionamiento cerrado o fraccionamiento habitacional como tal no se incluye, las veces que se hace referencia se asimila como la acción de fraccionar o se indica las disposiciones para realizar el fraccionamiento, así también señala que deberán sujetarse a lo dispuesto en la ley como en la Ley Agraria o en su defecto, a la legislación estatal de Desarrollo Urbano vigente (artículo 3, Fracción I, artículo 56, 57, 60, 62, 68 y 76). En contraposición, diversos autores han expuesto la problemática que en la actualidad se produce a partir de la tipología de VUFC, ya sea con respecto a la desigualdad y diferenciación (Camus, 2019; Díaz, Acosta y Me- desafiosjuridicos.uanl.mx dina, 2014; Soto, 2020), la exclusión y segregación (Galaviz, Valladares y Chávez, 2014; Narváez y Carmona, 2020) o fragmentación (López Levi, 2011), investigaciones cuyos casos de estudio se localizan en metrópolis dentro del territorio nacional (Colima, Guadalajara, Monterrey), lo cual hace cuestionar si los lineamientos establecidos están bien delimitados, contextualizados y razonados como para garantizar viabilidad y habitabilidad. METODOLOGÍA El presente estudio se realiza desde una metodología descriptiva con análisis de contenido documental, así como de un análisis de derecho comparado en el cual se incorporan diversos documentos normativos en las diferentes escalas de gobierno. Para la elaboración del caso se implementa la técnica metodológica de recolección de datos, por lo que se revisan diversos documentos vigentes en materia de ordenación territorial y desarrollo urbano en los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), los cuales se obtienen a través de la consulta digital de archivos en páginas de internet de entidades públicas de los siguientes tipos: leyes, reglamentos y código, en los cuales se realizan búsquedas sistematizadas en relación a la urbanización de condominios horizontales y fraccionamientos habitacionales. La recolección de datos obedece a unidades de análisis específicas, que para el caso de investigación se demarca en el territorio nacional (México) y en particular sobre tres ciudades metropolitanas mexicanas (Guadalajara, Monterrey y Querétaro) donde se recuperan Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �119 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos evidencias de los diversos formatos para el ordenamiento, así como los propósitos de dichos instrumentos normativos. sión2” (art. 4, fracción I y II de la LGAHOTDU) o “espacios habitables3” (art.4 de la Ley de Vivienda). Caso de estudio. Los fraccionamientos cerrados y los vacíos jurídicos para su ordenación y procuración de espacios habitables. Si bien la tipología de la vivienda es diversa en función de los programas establecidos por los arquitectos y urbanistas, y ahora hasta por el mercado inmobiliario, ésta se diferencia a las terminologías implementadas dentro del marco jurídico (ver tabla 1). Según los apartados anteriores se expresa la función de los documentos normativos, así como algunos de los principales conflictos en su producción en algunas ciudades mexicanas, investigaciones que demuestran que la tipología habitacional de la VUFC promueve desigualdad, exclusión, fragmentación, entre otros. Más a través del presente apartado se trata de exponer las razones por las que la disparidad se han acrecentado aunque se incorporen dentro de la legislación términos como “derecho a la ciudad1”, “equidad e inclu- 2 Garantizar el ejercicio pleno de derechos en condiciones de igualdad, promoviendo la cohesión social a través de medidas que impidan la discriminación, segregación o marginación de individuos o grupos. Promover el respeto de los derechos de los grupos vulnerables y que todos los habitantes puedan decidir entre una oferta diversa de suelo, viviendas, servicios, equipamientos, infraestructura y actividades económicas de acuerdo a sus preferencias, necesidades y capacidades. 3   El lugar de la vivienda donde se desarrollan actividades de 1   Garantizar a todos los habitantes de un asentamiento hu- reunión o descanso, que cuenten con las dimensiones míni- mano el acceso a la vivienda, infraestructura, equipamiento y mas de superficie, altura, ventilación e iluminación natural, servicios básicos, a partir e los derechos reconocidos por la además de contar como mínimo con un baño, cocina, estan- CPEUM y los tratados internacionales suscritos por México cia-comedor y dos recamaras, de conformidad con las carac- en la materia; terísticas y condiciones mínimas necesarias que establezcan las leyes y las normas oficiales mexicanas Karina Soto Canales �120 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Tabla 1. Comparación de términos relacionadas con la vivienda, las tipologías del mercado inmobiliario y los estipulados en el marco jurídico. Término práctico Definición del concepto Vivienda de autoproducción precaria Vivienda de autoproducción consolidada Inmuebles construidos con materiales no permanentes (lámina, cartón, etc), sin proyecto arquitectónico definido. Inmuebles con o sin proyecto arquitectónico definido, construida con materiales económicos y ejecutados con baja calidad. Autoconstruidas y autofinanciadas. Generalmente cuentan con todos o la mayoría de los servicios. Término jurídico y documento que Definición del concepto lo incluye Proceso de gestión del suelo, construcción y distribución de vivienda bajo el control directo de sus Autoproducción de usuarios de forma individual vivienda. (Art.4, F. o colectiva, la cual puede I Ley de vivienda) desarrollarse mediante la contratación de terceros o por medio de procesos de Autoconstrucción autoconstrucción. de vivienda. (Art. 4, F. II Ley Proceso de construcción o de vivienda edificación de la vivienda (LVIV)) realizada directamente por sus propios usuarios, en forma individual, familiar o colectiva. Viviendas multifamiliares Edificios y donde se presenta una vivienda múltiple mayor intensidad (densidad) del uso habitacional. Unidad habitacional Conjunto de edificios o casas unifamiliares o dúplex, distinguible por su morfología y estilo. Edificaciones construidas en serie. De promoción pública y privada. Con espacios mínimos y calidad de mínima a regular donde en los espacios exteriores incluyen áreas verdes y espacios para equipamiento urbano. Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �121 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Condominios horizontales Conjuntos privados que integran vivienda unifamiliar sobre lotes privativos y espacios comunes (circulación y área verde) delimitados por bardas donde puede o no contarse con sistemas o dispositivos de seguridad privada. Ocasionalmente incluyen casa club, gimnasio o salón de eventos. El diseño arquitectónico puede ser establecido o propio. De segmento medio algo y alto. Promoción por agente inmobiliario o crédito bancario. Privadas Tipología habitacional conformado por una serie de pequeñas casas alineadas en ambas aceras de una calle de tránsito restringido, similar a una vecindad, pero, no se comparten los servicios. Régimen de propiedad en condominio. (Art. 3, F. LXVII) Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de NL ( LAHOTDUNL) Régimen bajo el cual uno o varios propietarios de uno o un grupo de inmuebles establecen una modalidad de propiedad en la que el o los condóminos tendrán un derecho singular y exclusivo de propiedad sobre las Unidades de Propiedad Privativa y además un derecho de copropiedad sobre las áreas y bienes de uso común de un inmueble que comparten necesarios para un adecuado uso y disfrute. Viviendas multifamiliares Edificios y donde se presenta una vivienda múltiple mayor intensidad (densidad) del uso habitacional. Fuente: Elaboración propia 2022 con información de Kunz (2003, LGAHOTDU, LVIV y LAHOTDUNL). Según la información recuperada en la tabla anterior, se identifica que algunos de los términos no encuentran en el marco normativo un símil, dejando al descubierto algunos de los vacíos normativos en la urbanización o edificación de vivienda en el país. Así también, debe señalarse que ni en la LGAHOTDU ni en la LVIV se incluye dentro del glosario los términos relativos al espectro del producto inmobiliario. En el caso del Estado de Nuevo León, el artículo 207 menciona que sólo podrá denominarse fraccionamiento Karina Soto Canales �122 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx a la acción de crecimiento urbano, consistente en la urbanización del suelo con apertura de vías públicas, y que cuando la urbanización del suelo se realiza con vías privadas se le denominará conjunto urbano o conjunto privado o fraccionamiento privado. Así también determina como fraccionamiento habitacional simultáneo cuando se realiza al mismo tiempo la urbanización de lotes y la construcción de las viviendas; con lo que prácticamente se define a nivel jurídico lo que el mercado refiere como fraccionamientos cerrados de vivienda unifamiliar. Para terminar de visualizar la falta de homologación y congruencia, se contrapone el marco jurídico de tres entidades estatales y los municipios que geográficamente albergan la capital del estado. Para el análisis sólo se incorporan algunos temas como: dimensión del lote (frente o superficie), cantidad de lotes por fraccionamiento, regulaciones en materia de imagen urbana o equipamiento urbano, consideraciones que tienen un efecto directo sobre la valoración inmobiliaria del bien vivienda (ver tabla 2). Tabla 2. Análisis comparativo de documentos normativos en tres niveles de gobierno (federación, estado y municipio) que establecen pautas para ejecutar, construir o administrar los fraccionamientos cerrados (condominios horizontales o fraccionamiento habitacional simultáneo) en tres zonas metropolitanas del país. ZMQ - Querétaro Federal ZMG- Guadalajara ZMM - Monterrey Ley general de asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano (LGAHOTDU) Sobre la producción de nuevos fraccionamientos o conjuntos urbanos Art.56 Establece que cuando las acciones se producen fuera del centro de población … los nuevos fraccionamiento o conjuntos urbano deberán de respetar y conectarse a la vialidad existente. La instauración de requisitos en el proceso de urbanización Art. 57 En el párrafo tercero señala que en cuanto a los fraccionamientos las autoridades deberán de asegurarse se cumpla con las norma de zonificación y planeación vigentes, así como de garantizar la capacidad financiera para proporcionar los servicios públicos que generen. Art. 60 Dispone que es la legislación local la que establecerá los requisitos para las acciones de urbanización y construcción. Ley de desarrollo urbano del Estado de Jalisco. Estatal Código urbano del Estado de Querétaro Reglamento Estatal de Zonificación (REZ) Código Civil del Estado de Jalisco (CCEJ) Ley de asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano para el Estado de Nuevo León Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �123 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Tema: Tipologías de fraccionamientos o conjuntos urbanos Art.213 se incluyen los * CCEJ. Se establece la cla- Agregan una serie de términos siguientes términos: condo- sificación de los condominios de los que no todos incluye minio, condominio vertical, en: horizontal, vertical y mixto definición, como: condominio horizontal, con- (art.1003). Condominio horizontal, fraccio- dominio mixto, fracciona- namiento habitacional simultá- mientos de tipo campestre, neo (art. 207), Tema: Área para establecer equipamiento urbano Art. 156. En todos los desa- Artículo 210. Para los fracciona- rrollos inmobiliarios el desa- mientos habitacionales estable- rrollador deberá transmitir ce en la Fracción VI. El 60% del gratuitamente al Municipio, suelo cedido deberá destinarse el 10%de la superficie total para jardines, parques o plazas del predio para equipamien- públicas, las cuales podrán to urbano. estar ubicadas dentro del área privada sujeta a régimen de pro- Este podrá estar fuera del piedad en condominio; el otro fraccionamiento. 40% -cuarenta por ciento podrá destinarse para la construcción del equipamiento educativo público del nivel básico, áreas deportivas, caseta de vigilancia y asistencia pública y deberá ubicarse fuera del área privada sujeta a régimen de propiedad en condominio con frente a vía pública; Unidades privativas (viviendas) Art. 237. En condominio de uso habitacional se tendrá un máximo de 240 unidades. Jerarquización de la infraestructura vial. * Se establece de manera general las dimensiones de los predios para vivienda unifamiliar con 7.00 metros de frente y 98 m2 de superficie (art.213). Karina Soto Canales �124 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Tema: Frente de lote y superficie. REZ. Art.213 Art. 15. En condominios de FI. El frente de los lotes para más de 10 hectáreas se vivienda unifamiliar será de 7 incluyen vialidades de tipo metros lineales como mínimo; colectora y colectora menor FII. Los lotes de vivienda uni- (subcolectora). Deben procurar familiar tendrán una dimensión continuidad con el contexto. mínima de 98 metros cuadrados. De los espacios comunes. * REZ. Se determina que en las propiedades en régimen en condominio se contengan estacionamientos para visitas en función de las densidades del mismo. Tema: De la seguridad y vigilancia. Artículo 180. En las vías públicas de los fraccionamientos, el municipio podrá otorgar permiso o licencia correspondiente para la construcción e instalación de casetas de vigilancia y controles de acceso; Tema: Imagen Urbana *REZ. Se establecen medidas de imagen urbana al determinar que las bardas de condominios horizontales tengan buena apariencia hacia las vías pública (art.231 F.V). Reglamento de imagen urbana Reglamento de fraccionaMunicipal mientos y desarrollos en condominio para el municipio de Marqués, Querétaro. para el municipio de Guadalajara (RIUG) Reglamento de gestión del desarrollo urbano para el munici- Reglamento de zonificación del municipio de Monterrey pio de Guadalajara (RGDUG) Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �125 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Tema: Frente de lote y superficie. * Aunque señala que es en los planes y programas de desarrollo urbano donde se establecen las normas como dimensiones y superficies se incorporan datos sobre sección vial, superficie y frente del lote, así como las debidas restricciones (art.64). De acuerdo a los segmentos de mercado se establece la clasificación: Institucional, de urbanización progresiva, popular, medio, residencial (medio y de lujo) donde el frente del lote oscila entre 6 y 10 metros, y las superficies de los predios tienen de 90 a 250 m2. Tema: Unidades privativas (viviendas) *En el caso del municipio Marqués, la cantidad de unidades no supere los 120 unidades privativas y 40 condominios para el caso de las unidades condominales. Tema: Área para establecer equipamiento urbano * En cuanto a las áreas de donación establece que el 30% de la superficie se destinará para áreas verdes y el resto como área de equipamiento urbano (art.111 apegado al art.109 del Código). Tema: Imagen urbana. * RIUG. Se prohíbe la construcción de edificaciones que alteren o modifiquen el carácter intrínseco (art.27). Fuente: Elaboración propia 2022 con información de Soto, 2020. Con la información condensada en la tabla anterior, se puede identificar tema por tema como los asuntos por ordenar o controlar son de amplio espectro y que las omisiones para cada uno de las entidades permiten que quienes desarrollan la vivienda saquen el mejor provecho, lo cual produce contraste con la incorporación de términos como derecho a la ciudad. La dinámica con la que se producen las urbanizaciones de los fraccionamientos cerrados en apariencia favorecen al residente de dichos conjuntos habitacionales, sin embargo, la correspondencia de la exclusividad y la responsabilidad de vivir bajo un formato excluyente están omisas, la situación más desfavorecida recae en el resto de la sociedad que no habita en dichos espacios, son dichas entidades sociales las que cada vez interac- Karina Soto Canales �126 Desafíos Jurídicos túan con espacios fragmentados y excluyentes, donde el espacio público para el disfrute general, en el mejor de los casos se comparte como un parque lineal, por no decir, un camellón ensanchado por donde en ocasiones puede transitar el peatón. Así también, los desajustes en materia de desarrollo urbano con respecto a los porcentajes de superficie cedida para el establecimiento del equipamiento urbano, de igual manera se condicionan atributos de proximidad y la incorporación de tipologías de movilidad, aparentemente “opuestas” a la exclusividad “prediseñada” de los fraccionamientos cerrados, para que nuevamente se le beneficie a promotores inmobiliarios para consolidar atributos de la tipología como plusvalía, imagen urbana, homogeneidad, entre otros. desafiosjuridicos.uanl.mx En cuanto a la cantidad de unidades habitacionales por fraccionamiento cerrado existe una notoria ausencia de regulación, aspecto que debe ser estudiado por diversos especialistas para garantizar habitabilidad, movilidad incluyente, acceso indiferenciado a espacios de uso común (parques, casa club, caseta de vigilancia). Otro de los temas que generan discusión es la privatización del espacio público, nuevamente se recupera lo establecido en la LAHOTDUNL donde en una sola fracción contradice el propósito del mismo donde originalmente se destina para jardines, parques o plazas públicas, y enseguida señala que dichas áreas podrán estar ubicadas dentro del área privada sujeta a régimen de propiedad en condominio; al estar dentro del conCONCLUSIONES dominio los espacios públicos se encuentran cercados, bordeados o delimitados, y para La contraposición de lo práctico y jurídico su uso el ciudadano debe presentarse en las demuestra la necesidad de incorporar en la casetas por lo que su acceso será condicioelaboración y modificación de los diversos nado, si es residente puede utilizarlo, si no lo marcos normativos a especialistas y acadé- es, entonces no; es así, que un aspecto temicos en la conformación de los conceptos, rritorial produce diferenciación, desigualdad, apartados y disposiciones, solo así se podría segregación, exclusión, entre otros, situación garantizar un mejor ejercicio, en este caso en con la que en la práctica las disposiciones particular, de la urbanización y construcción normativas se alejan del principio del derede la ciudad. Tan sólo el tema de la VUFC o lo cho a la ciudad y condicionan o benefician que jurídicamente se establece como condo- el acceso al equipamiento urbano, más conminios horizontales permite reaccionar a algu- tradictorio es que el mejoramiento y consernas prácticas donde los desarrolladores o in- vación de dichos espacios continúan siendo mobiliarias reciben beneficios ante la falta de responsabilidad del municipio cuando otras claridad hacia ciertas tipologías de vivienda, entidades ya disponen que los espacios colas omisiones han favorecido aspectos espa- munes se deberán de preservar, mantener y ciales y económicos que determinan o modi- mejorar por cuenta de los condóminos (ver fican los segmentos del mercado inmobiliario en Reglamento de la imagen urbana para el (dimensiones de predio y vivienda, cantidad municipio de Guadalajara, Art. 37). de viviendas por condominio). Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �127 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos La tipología habitacional del fraccionamiento no sólo establece una variable de diferenciación en función del conjunto habitacional y por lo mismo, se evidencia la urgencia de estudiarse a profundidad cuestiones de normatividad y reglamentación en los tres niveles de gobierno para establecer mayor concordancia, desde la terminología, hasta la distribución o correspondencia entre el área vendible y el área de cesión, y sobre todo, de aquellos espacios públicos (infraestructura y equipamiento) o privados, en específico aquellos de uso de suelo complementarios al habitacional; las disposiciones en general difieren entre entidades municipales o estatales, y los ajustes, modificaciones o adiciones en ocasiones superan los períodos administrativos (3 o 6 años), lo que ocasiona modificaciones o adiciones deficientes y extemporáneas. 6. Colomina, Beatriz (2019). X-Ray Architecture. Zurich: Lars Müller Publishers. 7. 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Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. PP. 114-129 �129 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Karina Soto Canales �130 Desafíos Jurídicos ESEÑA E LIBRO desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía: “Paisaje impresionista” por Mario García Fotografía: Paisaje impresionista por M Reseña de libr RESEÑA �132 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Guillermo Cienfuegos Galindo, Israel Mizraim Pérez Garza & Edgar Alejandro Márquez Alfaro (Facultad de Derecho y Criminología, Universidad Autónoma de Nuevo León) Urgencias en la regulación de fraccionamientos cerrados ante las lagunas y antinomias en el marco jurídico mexicano. pp. 132-137 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Revista de temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, Volumen 1, No. 1, julio-diciembre de 2021, es una publicación semestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, editada en la Ciudad Universitaria, N.L, México. Con dirección en Cd. Universitaria, Av. De los Rectores s/n, San Nicolás de los Garza, N.L. C.P. 66451, Página electrónica de la revista: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Editora en jefe: Dra. Amalia Guillén Gaytán Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Volumen 2, No. 2, enero-junio de 2022, ISSN: en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta. Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho aborda temas contemporáneos sobre derecho, y sus conexiones en la vida cotidiana, tiene como propósito constituirse en un foro de discusión académica que aborda la compleja, contradictoria y multicausal relación entre el derecho y la vida social. Desafíos Jurídicos se inscribe en el debate académico nacional e internacional en el ámbito de Derecho y su giro especial en las ciencias sociales e invita al análisis de diversas prácticas sociales y formas de organización y acción política desde una perspectiva multidisciplinaria que ponga énfasis en la defensa de los derechos y su aplicación. Los textos publicados incorporan métodos y problemas tratados desde el derecho, la sociología, la ciencia política, la economía, los estudios urbanos, la geografía, los estudios culturales, la antropología, la literatura y el feminismo, entre otros. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del comité editorial. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización expresa de la revista. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADOR DEL NÚMERO: Mtro. Juan Alonso Martínez Arrieta ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez PINTURA DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “En la otra ventanilla” © 2022 Precedente judicial de Michael Taruffo. PP. 132-137 �133 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Desafíos Jurídicos Precedente judicial de Michael Taruffo Michael Taruffo’s Judicial Precedent Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2022 Por: Guillermo Cienfuegos Galindo*, Israel Mizraim Pérez Garza* & Edgar Alejandro Márquez Alfaro* *Universidad Autónoma de Nuevo León. Resumen. El presente trabajo analiza la relación de evolución jurídica, esto a que el desarrollo jurídico necesita de un constante cambio tal cual es las circunstancias de las interpretaciones, así como el igual la justicia o la tutela para todos en general, buscando que los poderes supraconstitucionales tengan la relación con los poderes locales, teniendo como herramienta para la mejora continua los precedentes los cuales modifican totalmente la norma. Palabras clave: Precedente, supraconstitucionalidad, infra constitucionalidad, jurisprudencia, tribunales. Abstract. This work analyzes the relationships of the juridical evolution, since the juridical development requires a constant change as it does the circumstances of the interpretations, as well as the equal justice or the tutelage for all in general, seeking that the supraconstitutional powers have the relationship with the local powers, acting as a tool for the continuous improvement the precedents which totally modify the norm. Key words: Precedent, supraconstitutionality, infra-constitutionality, jurisprudence, courts. Guillermo Cienfuegos Galindo, Israel Mizraim Pérez Garza & Edgar Alejandro Márquez Alfaro �134 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Como menciona en este libro mi querido amigo Michael Taruffo sobre los sistemas judiciales que han resultado con grandes avances conforme la relación de la evolución de la sociedad, en los cuales se encuentran inmersos los poderes supraconstitucionales o supremos, se tienden a invocar de manera continua los precedentes como una manera de uniformar la interpretación y la aplicación del derecho, esto con el objetivo de garantizar la correcta observancia y la interpretación de la ley, esto determinara que los proceso jurídicos deben tener una justa relación ante los individuos, en el panorama del futuro jurídico se busca someter a ese tipo de esquemas para lograr la reducción conflictos interpretativos, como dirimir contradicciones ante supuestos jurídicos que abordan ciertas similitudes o características en el punto toral de este conflicto en pugna, y de esta manera se pueda brindar una seguridad jurídica, así como un adecuado entendimiento de los supuestos interpretativos. anticipa a la implementación dentro de nuestro sistema jurídico, ya que prácticamente es Dentro de la obra Aspectos del Precedente Ju- un tema novedoso, al ser apenas durante el dicial del Maestro Michele Taruffo, se expresa año 2021 que entra en vigor este sistema de que precedente judicial es aquel mecanismo precedentes. que asegura la relación de ciertos valores intrínsecos o principios como elementos funda- Cuando se aborda el tema sobre el precedenmentales, son aquellos conceptos que tienen te judicial, se tiene que hablar del recorrido y una relación de los pensamientos de la aplica- la evolución histórica del mismo, ya que este ción de la norma asociada a ciertos conflictos tema no es, ni ha sido espontáneo. jurídicos que guardan ciertas generalidades. Para poder tener una idea clara sobre los pre- El precedente se puede conformar por una cedentes judiciales, su aplicabilidad así como resolución que, posteriormente, se establesu implementación en el modelo jurídico mexi- ce como una norma que también se aplica cano, estableciendo comparativas entre los en casos subsiguientes. Y por el otro, la judiversos sistemas, entre los cuales destaca risprudencia es un conjunto de resoluciones, el modelo Norte Americano, esta obra cuya que pueden ser numerosas, como en el caso primera edición es del año 2018, y la cual se de nuestro tribunal de casación, que incluyen Precedente judicial de Michael Taruffo. PP. 132-137 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 cientos o miles de sentencias sobre las mismas cuestiones. 135 Desafíos Jurídicos futuros relacionando los hechos del precedente con los hechos del caso nuevo, y por el contrario la jurisprudencia corresponde a Los dos principales conceptos sobre los que las máximas establecidas por las altas cortes gira el precedente son los de “sentencia” y para la resolución de los casos, pero no “vinculatoriedad”. contiene relación cercana con los hechos. Por lo que al primero se refiere, por “sentencia” se puede entender: Por otro lado, tenemos lo que el autor refieDe un modo general: re como las “dimensiones del precedente” En 1. Que haya sido pronunciada en un determi- primer lugar, el autor nos señala la dimensión nado momento anterior, vertical, la cual está relacionada con la es2. Que esté incluida en alguna recopilación tructura jerárquica de la organización judicial, jurisprudencial y, en donde quien está en la cima es el tribu3. Que sea relativa a un caso que presente nal supremo y en los niveles inferiores se enalguna similitud respecto a otro caso. cuentran los demás tribunales. El precedente vertical se relaciona principalmente con las El otro caso en los que aquella parte de la sentencias de los tribunales supremos, ya que sentencia-precedente consiste en la decisión se considera que estas influyen en las decidel caso concreto, es decir, la “norma indivi- siones de los tribunales inferiores. En otros dual” para un caso que presenta semejanzas términos, estos deben ajustarse a los precerespecto a otro caso. dentes de las cortes supremas de referencias para todas las resoluciones posteriores. O en su caso cuando aquella parte de sen- Por el contrario, es dudoso que puedan consitencia-precedente sobre la que se basó la de- derarse como verdaderos tribunales del prececisión individual para decidir un caso pasado dente, aquellos que, al igual que nuestra Corsimilar al caso presente. te de Casación, tienen sobre todo una función retroactiva, que consiste principalmente, en la Cabe aclarar que, si bien la jurisprudencia y el corrección de errores jurídicos cometidos por precedente judicial pueden ser tratados indis- los jueces inferiores (la llamada nomofilaxia), tintamente, existe una diferencia entre estos mientras que, de hecho, no siempre y de la dos términos, en dos sentidos, uno cuantitati- única manera posible, cumplen una función vo en tanto el precedente judicial hace referen- proactiva en la formulación de normas que cia a una decisión específica que debe ser pretendan seguir los jueces posteriores aplicada posteriormente a casos análogos, mientras que la jurisprudencia se refiere a El precedente judicial cumple con la función un conjunto de decisiones judiciales sobre va- de garantizar: rios casos en particular; el otro cualitativo y de 1. La seguridad jurídica y la estabilidad del mayor profundidad, así el precedente contiederecho, en cuanto los ciudadanos puene una regla que debe ser aplicada como dan anticipar las consecuencias jurídicas criterio de decisión a casos específicos de los problemas resueltos en la jurisdicGuillermo Cienfuegos Galindo, Israel Mizraim Pérez Garza & Edgar Alejandro Márquez Alfaro �136 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción y en esa medida ajustar sus actuaciones, 2. La igualdad formal al resolverse casos análogos de una manera similar, 3. La descongestión judicial toda vez que, al existir una forma previa de resolver un caso nuevo, el juzgador puede recurrir a ella con los mismos argumentos y análisis, y 4. La racionalidad de las decisiones, que también funge como control de las propias decisiones y de creación del precedente, ya que el juez al tomar una decisión que crea un precedente tiene el deber de argumentar y motivar al punto de lograr el convencimiento y la consistencia de que esa decisión pueda ser utilizada para otros casos análogos. ría Jurisprudencia, por contradicción de tesis, cuando tribunales emiten un criterio de similar naturaleza en sentidos opuestos, se realiza un análisis y se dirime esa controversia y se clarifica el criterio, se eleva a Jurisprudencia es decir a un criterio interpretativo por parte del Tribunal Supremo, o cuando el Tribunal Supremo emite un criterio que considera sobre un tema controversial o de interés social, debido a la relevancia del tema a través de su facultad de atracción dirime el conflicto y su criterio se eleva a carácter de jurisprudencial, en cuanto al sistema de precedentes judiciales, lo tenemos relacionado o asociado al sistema Norte Americano, el cual radica en que la corte suprema atrae un problema, de entre los innumerables casos, entre el cual elige aquel que se adapte de manera genérica, entendiendo que el precedente no solo En México el 11 de marzo de 2021, se instau- analiza el aspecto jurídico, sino que también ro el sistema de precedentes, la cual se rea- analiza el entorno y el proceso mediante el lizó con tiene la intención de encaminarnos a cual se fue construyendo el caso y como se una práctica jurídica, teórica lógica y filosófica, puede resolver, el precedente se basa en dique analice al derecho desde otra perspecti- rimir una controversia, resolverla y asienta un va, que si bien es cierto que existe un homo- criterio sobre otro previamente resuelto, y va logo o un similar al sistema de precedentes encaminado al tema de Common Law y Civil como se conoce en otros países, en México Law, acompañado precisamente de un tema existe la jurisprudencia, la cual pese a poseer legislativo, entendiendo precedente como una ciertas similitudes, también sostienen carac- decisión que con posterioridad se convertirá terísticas, que lo hacen ser distinta al sistema en norma, es como el derecho de costumbre de precedentes, la jurisprudencia, en el siste- como fuente del derecho en el sistema mexima Mexicano, es aquella que dirime temas en cano, también podemos definir al precedente pugna al ser asuntos resueltos por el alto Tri- desde dos factores, el primero derivando de bunal Mexicano, como lo es la Suprema Corte hecho que esto no es todo lo que dice la sende Justicia de la Nación, esta jurisprudencia tencia en cuestión, si no el fundamento para es un criterio interpretativo de la norma y pue- decidir el estado de derecho base el cual se de surgir, por una reiteración de criterios, de pronunció, es decir radica en el hecho encualos Tribunales, a esta se le conoce por reitera drado y adaptado al estado de derecho sobre con cuándo se elaboran cinco criterios bajo el cual se pronunció en ese momento. una misma postura esta se eleva a la categoPrecedente judicial de Michael Taruffo. PP. 132-137 �137 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Por otro lado, debemos aclarar que un precedente no es una decisión absoluta, como se entiende en el sistema jurisprudencial que porta cierta obligatoriedad en su implementación y e inaplicabilidad de la misma, el juzgador o el legislador tienen la facultad de no tomar en cuenta el precedente, al considerar que hay aspectos que no se ajustan al precedente, por lo que hay que hacer un análisis exhaustivo y completo, tomando en cuenta los aspectos lógicos, teóricos y de derecho, que deben ser tomados en cuenta por que el mismo consiste en el análisis conjunto, el cual debe ser adaptado a una situación o realidad social, en el sistema de presidentes el legislador tiende a humanizar este criterio de precedentes, que el sistema normativo mexicano es estricto y normativo, no tan encaminado a un análisis social de las circunstancias en pugna, si no a un estricto derecho, para conocer los alcances y limitantes de un sistema de precedentes, el precedente marca un antes y un después en un sistema judicial, ya que el mismo asienta las bases para la construcción de una normatividad adaptada a una realidad social, y no desde un punto de vista estricto o rígido, como un criterio absoluto o rígido como lo es el sistema jurisprudencial, el cual al ser tan estricto limita su ámbito de aplicación incluso aplicado de manera de analogía, este tipo de criterios se quedan limitados, por ultimo debemos de tomar en cuenta la forma de aplicación de un sistema de precedentes, el universalismo vs un particularismo, la aplicación genérica, o particular, radica en la uniformidad e interpretación en la aplicación del derecho, principalmente atribuida a los Tribunales Supremos, que asegure que logre la aplicación y gestión en casos posteriores, la importancia de la emisión de un resolutivo de Desafíos Jurídicos una corte o tribunal supremo, en la manera de influir si va encaminada de manera específica o de manera genérica, es un sistema que guarda mucha similitud con el sistema jurisprudencial, pero a diferencia de este, el sistema de precedentes evita precisamente ese abuso que en ocasiones en casos que no se adapta en concreto, utilizando la analogía, o los criterios de argumentación jurídica se implementa de una manera forzada y claramente ajustado a ese caso, por lo cual se puede abusar de la jurisprudencia, y al ser el precedente algo compuesto no de manera estricta, si no desde un punto de vista filosófico lógico y adaptado a una realidad social, este limita el abuso y orienta para futuros casos el sistema de precedentes, buscando generar un adecuado estado de derecho, e juzgador como parte fundamental, debe contar con la debida preparación debido a que las decisiones de estos generaran un antes y un después en la implementación de la ley. REFERENCIA Taruffo Michael, Aspectos del Precedente judicial, Editorial consejo de la judicatura, Estado de Nuevo León, primera edición, 2018, México. http://www.pjenl.gob.mx/Publicaciones/Libros/70/docs/70.pdf Guillermo Cienfuegos Galindo, Israel Mizraim Pérez Garza & Edgar Alejandro Márquez Alfaro �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Desafíos Jurídicos es una publicación semestral de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León. Contribuye al debate de las ideas en torno al derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas, fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en aras de acrecentar el conocimiento. Prioriza la publicación de artículos producto de investigación, escritos por autores nacionales y extranjeros. Promueve vínculos dentro la comunidad de investigación social. Está dirigido a investigadores sociales y en general, profesionales interesados en las áreas sociales del conocimiento. desafiosjuridicos.uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Jurídicos Año de publicación El año cuando se publico 2022 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos, 2022, Vol. 2, No 2, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaitán, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Ciencias Sociales Criminología Ciencias Jurídicas Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Martínez, Mario Alberto, Coordinador Soto Canales, Karina, Coordinadora del Número Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020671 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Adulto Mayor Laicidad y religión Medios digitales Mujeres científicas Universidad Autonoma de Nuevo León https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/20652/Desafios_Juridicos_2022_Vol._2_No_3_Julio-Diciembre.pdf adaf0d2e3caebd8a5dde59eaf32fba61 PDF Text Text ISSN: 2954-453X JULIO-DICIEMBRE. 2022 .VOLUMEN II, NO.3. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ��3 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Sobre la revista Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@ uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �4 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Equipo Editorial DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez COMITÉ EDITORIAL: Amalia Guillén Gaytán, Alberto Rojas Ríos, Alonso Martínez Arrieta, David Emmanuel Castillo Martínez, Gina Jaqueline Prado Carrera, Humberto Sierra Porto, José Luis Prado Maillard, Juan Ángel Salinas Garza, Julio Ortiz Gutiérrez, Lucio Pegoraro, Luis Bustos, Luis Ferney, Mario Alberto García Martínez, Martha León Alonso, Mercedes Iglesias Bárez, Michael Gustavo Núñez Torres, Mohammad H. Badii Zabeh, Rafael Estrada Michel, Rodrigo Maldonado Corpus. COMITÉ CONSULTIVO: Alicia Azzolini Bincas, Carlos Báez Silva, Carlos Ugo Santander, Dealmy Delgadillo Guzmán, Edson Jesús Quindes James, Eloísa Quintera, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos, Fernando Hernández Silva, Gabriela Carmona Ochoa, Héctor S. Maldonado Pérez, Helio Iván Ayala Moreno, Hugo José Regalado Jacob, Joaquín Merino, Juan Antonio Caballero Delgadillo, Livier Olivia Escamilla Galindo, Luis Gerardo Rodríguez Lozano, Miguel Ángel Rivera López, Nancy Nelly González Sanmiguel. ILUSTRACIÓN DIGITALDE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” ©2022 �5 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Índice ARTÍCULOS 10-27 Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento Eva Paola Arenas Loera (Universidad de Guanajuato) 28-47 El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México Alfredo Islas Colín & Marilyn Sarai Avalos Huesca (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco) 48-71 La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer Lázaro Enrique Ramos Portal (Universidad Autónoma de Nuevo León) 72-85 Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México Jazmín Flores Montes (Universidad de Colima) 86-113 Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. Un asunto pendiente en la agenda legislativa de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011 Humberto Pineda Acevedo (Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México) 114-127 Paralelismos en materia energética en México. El estudio fantasma de E. Rabasa y los proyectos de reforma de la 4T Carlos Manuel López Hernández & Omar Adolfo López Castañeda (Universidad Autónoma de Nuevo León) 128-145 El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita Olinda Beatriz Suárez Hernández & José Guillermo García Murillo (Universidad de Guadalajara) 146-163 El Impulso procesal y la responsabilidad administrativa Irma Evangelina Oliva Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León) 164-179 Los retos del Federalismo Mexicano en el siglo XXI José Guillermo García Murillo & Olinda Beatriz Suárez Hernández (Universidad de Guadalajara CRITICA JURISPRUDENCIAL 182-193 La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021: Recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, como garantía de acceso a la justicia para las víctimas y ofendidos Christian David Garza Lomas & Edwin Horacio Gracia Elizondo (Universidad Autónoma de Nuevo León) RESEÑA DEL LIBRO 196-201 Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales Oscar Guillermo Barreto Nova (Escuela Federal de Formación Judicial) �6 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Presentación Desafíos Jurídicos es una revista editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Derecho y Criminología que tiene como objetivo difundir la ciencia jurídica de actualidad como elemento estructurador de baluartes jurídicos que fortalecen el Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad. La sinergia entre la revista Desafíos Jurídicos y el Doctorado en Derecho, el cual es reconocido como un programa de calidad por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; contribuye a generar productos científicos de alto nivel, tendentes a la consolidación y fusión de la docencia con la investigación científica. El aporte de investigadores de reconocimiento tanto nacional como internacional contribuye a satisfacer las necesidades más acuciantes de las sociedades del siglo XXI en especial a las referidas con la administración e impartición de la justicia. La Facultad de Derecho y Criminología comprometida con la sociedad neolonesa y del país, se enorgullece de contar con una revista científica de formato digital que sirva de plataforma en el desarrollo y difusión de conocimiento de impacto social que permee en las estructuras de la sociedad en el mejoramiento de todos los ciudadanos. Desafíos Jurídicos afronta el reto de ser una de las revistas jurídicas más importantes de Latinoamérica. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �7 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Editorial A la par de nuestra sociedad, la mirada crítica del derecho ha cambiado de forma dramática, la visualización de la vulneración de derechos humanos está logrando un cambio de paradigmas sociales y jurídicos impensables culturalmente hace una década, la normalidad de abusos y practicas denigrantes por pertenecer a unos grupos vulnerables ha dejado der ser aceptado y por tanto ha traspasado las fronteras jurisdiccionales para tutelar diversos conflictos que engloban temas tan distintas y polarizados como es el caso del artículo de Eva Paola Arenas Loera (Universidad de Guanajuato) con el tema “Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento.” En esa mismos tesitura de Alfredo Islas Colín y Marilyn Saraí Avalos Huesca (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco) abordan el tema “El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México” lo cual analiza el diseño normativo del derecho de acceso a la información a nivel nacional, dando una mirada puntual a las leyes de transparencia de Ciudad de México, Estado de México, Yucatán, Chiapas, Oaxaca y Tabasco, y visibiliza la operacionalización de inclusión de las lenguas indígenas en los procesos de acceso a la información. “La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer” es un tema abordado por Lázaro Enrique Ramos Portal (Universidad Autónoma de Nuevo León) en donde enfatiza la politización de dichos temas repercutiendo en la efectividad de su tutela efectiva como un bien jurídico derivada de su alcance hasta la legislación penal en México y Cuba. Enmarcado en una análisis institucional entramos en nuestros segundo bloque de artículos en donde encuentran análisis de diversas materias, dando un recorrido en materia electoral con “Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México” por Jazmín Flores Montes (Universidad de Colima). Humberto Pineda Acevedo (Instituto de Investigaciones Juridicas de la UNAM) con “Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano Un asunto pendiente en la agenda legislativa de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011” de forma más que interesante Pineda recalca la importancia del tema de la suspensión de derechos, llevándonos a un recorrido desde la perspectiva teórica constitucional, mediante el cual da un llamado al Poder Legislativo Federal Mexicano para la promulgación de la ley secundaria o reglamentaria del artículo 29 constitucional; una asignación legislativa pendiente. En materia energética el artículo de Carlos Manuel López Hernández & Omar Adolfo López Castañeda (Universidad Autónoma de Nuevo León) “Paralelismos en materia energética en �8 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx México.” El estudio fantasma de E. Rabasa y los proyectos de reforma de la 4T” ciertos paralelismos que se detectan en la situación política entre lo vivido en la época del origen de la Constitución Federal Mexicana de 1917, y la época de la actual administración pública federal 2018-2024, de la denominada “Cuarta Transformación” («4T»); entre el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de reforma en materia de energética de la actual administración pública federal, situación altamente interesante. Los últimos tres artículos nos conducen a la reflexión sobre la actuación del Estado. Olinda Beatriz Suárez Hernández & José Guillermo García Murillo (Universidad de Guadalajara) “El fortalecimiento democrático Cohesión de su contenido tripartita” nos invitan analizar los componentes de un Sistema Democrático a comprender su operatividad y elementos esenciales para su efectividad. Irma Evangelina Oliva Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León) nos presenta “El Impulso procesal y la responsabilidad administrativa” ella destaca la importancia del impulso procesal, la operatividad de dicha figura y aprovecha para darnos una descripción y contextualizad en el proceso. Cerramos la sección de artículos con “Los retos del Federalismo Mexicano en el siglo XXI” el artículo de José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández (Universidad de Guadalajara) quienes sostiene como hipótesis que sólo el fortalecimiento y conocimiento de nuestro sistema Federalista debe dar cohesión estructural, funcional y adaptabilidad socio-jurídica al estado mexicano. En nuestra sección de Critica Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo (Universidad Autónoma de Nuevo León) encontraron un tema de alta relevancia para la protección de las víctimas y ofendidos, mediante el análisis y estudio de “La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021: Recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, como garantía de acceso a la justicia para las víctimas y ofendidos.” En este número se incluye la reseña del libro “Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales” del autor Martin Borowski editado por Tirant lo Blanch. Oscar Guillermo Barreto Nova (Escuela Federal de Formación Judicial) intenta resaltar la importancia de la obra del maestro Borowski y nos invita a su lectura recordándonos que es un libros indispensable para los estudiosos del derecho ya que profundiza no solo en los conceptos sino también se adentra a su operatividad, ponderación, teoría del discurso por destacar algunos de los muchos temas relevantes. Amalia Guillén Gaytán Julio 2022 �Fotografía “Pure energy” por Daniel Vázquez Azamar Artículos �10 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Eva Paola Arenas Loera (Universidad de Guanajuato) Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. pp. 10-27. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 11 Desafíos Jurídicos Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamientoa Mobbing against university women: Knowledge as an agency resource Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Por: Eva Paola Arenas Loera* * https://orcid.org/0000-0003-4689-687X Universidad de Guanajuato Resumen. Este artículo discute que, en los espacios universitarios, el acoso laboral se extiende mediante acciones relacionales, legitimadas, legalizadas y materializadas en protocolos de atención, que resultan inoperantes porque permiten omisiones de autoridades y pares, para continuar con la intimidación sistemática y dominio, particularmente contra el género femenino. Se propone que la visibilización de esta sujeción a la violencia, es clave para identificar el agenciamiento propio, como contrapeso político para la transformación estructural y cultural que permita crear acciones de resistencia colectiva y fomentar redes femeninas de apoyo para exigir el reconocimiento de derechos laborales y una vida libre de violencia. Palabras clave: Acoso laboral violencia institucional, violencia de género, agencia, entorno laboral universitario. Abstract. This paper discusses extends mobbing in universities through relational actions, legitimized, legalized and materialized as inoperative norms and protocols of care, because of that allow omissions of authorities and academic peers, to maintain the systematic intimidation and dominance over female gender particularly. It is proposed the visibility to this violence its key to recognize a personal agency, like a political counterweight to create structural and cultural transformation, to turn them into collective resistance actions and encourage female social support networks organization to demand their work rights and a life free of violence. Keywords: Mobbing, violence recognition, gender violence, women’s agency, college work environment. a Proyecto de investigación: Violencia contra mujeres universitarias en espacios académicos: Reconocimiento, resistencia y agencia. �12 Desafíos Jurídicos INTRODUCCIÓN La cualidad agenciante del conocimiento hace suponer que los escenarios educativos pueden contribuir al pleno goce de los derechos humanos y desmantelamiento de la violencia, sin embargo, las universidades son espacios de conocimiento políticamente conflictuados, en donde suceden acciones de lucha y competencia por el poder, según explica Muñoz1. De acuerdo con este autor, el poder en las universidades se deriva de su autonomía, ya que mediante ella sus gobiernos activan mecanismos normativos que determinan derechos, obligaciones y regulación de relaciones entre sus integrantes. También Muñoz resalta la manera como el entorno laboral universitario, atravesado por complejos ejercicios de poder, y cuya estructura de gobierno funciona a partir de relaciones de subordinación y obediencia, supedita el conocimiento y la formación profesional a lo dictado y requerido por la autoridad y a las fuentes que lo financian. Solo en casos circunstanciales se observa resistencia, pero si ésta no representa una fuerza política, ni trasciende del ámbito privado al público, carece de influencia sobre el quehacer universitario. desafiosjuridicos.uanl.mx de la universidad. Estas formas de control político, aunados a los procesos burocráticos que caracterizan la operatividad de las universidades públicas, suelen ser las características tácitas de la violencia estructural e institucional que sostienen otras formas de violencia, en especial aquellas ejercidas contra mujeres, como son el hostigamiento y acoso laboral, con o sin un componente de carácter sexual. En los últimos cuarenta años se ha documentado cada vez con mayor frecuencia, la producción y reproducción de la violencia contra las mujeres en las universidades, en particular las trabajadoras universitarias, quienes han estado expuestas a vivirla, a normalizarla y callarla2. De igual forma se observa que a las mujeres académicas se les somete al mismo esquema de estructura de poder, se les acota el rumbo de su trabajo de investigación, llevándolas al plano del individualismo y delimitado al interés del cumplimiento de indicadores. En este contexto la cualidad agenciante de una persona universitaria puede verse constreñida debido a la reproducción de prácticas sociopolíticas, como las mencionadas, cumpliéndose así el mantenimiento del statu quo Aunque existen distintas denuncias por acoso y hostigamiento sexual y laboral en diferentes Instituciones de Educación Superior (IES), y a pesar de la existencia de protocolos para su atención en algunas de ellas, en la práctica, estos se vuelven inoperantes, debido en parte a su ausente articulación con tratados internacionales o regulaciones nacionales. Y para agravar las condiciones, los protocolos ni siquiera cuentan con mecanismos de seguimiento que permitan la observación y evaluación sistemática de su aplicación; por el contrario. De esta manera, no solo no se 1   Muñoz, Humberto. (2019). Universidad pública: poder, re- 2   Frías, Sonia. (2017). 25 años de investigación cuantitativa laciones y prácticas políticas. Perfiles Educativos 41(165), y cualitativa sobre violencia en contra de las mujeres en Mé- 165-184. xico. Revista Internacional de Estadística y Geografía, 8(2). Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �13 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos ha logrado resolver el problema, sino que muchas veces forman parte de su origen. Esta acción permitió que ellas pudieran finalmente denunciar de manera formal ante la Comisión de Honor y Justicia del Consejo GenePara mostrar lo anterior, se cita aquí el caso ral Universitario. En el proceso, esta Comisión de la universidad pública del estado de Gua- cometió actos revictimizantes y no desarrolló najuato. En 2016, Universidad de Guanajuato un debido y exhaustivo trabajo de investiga[UG], esta universidad recibió recursos pú- ción. Por estas condiciones, las alumnas y blicos del Programa de Fortalecimiento de la profesoras tuvieron que solicitar medidas de Calidad Educativa (PFCE) de la Secretaría de protección ante la Sub-Procuraduría de DereEducación Pública3 para que capacitara a su chos Humanos, quien determinó que la Copersonal directivo y administrativo en temas misión previamente citada debía capacitarse relacionados con la perspectiva de género, antes de continuar7. desnaturalización de prácticas como el acoso laboral y hostigamiento, prejuicios, estereoti- Al parecer esta capacitación no surtió efecto, pos y discriminación4. Dos años más tarde, la pues las autoridades continuaron llevando inmisma universidad impartió cursos a ciertos adecuadamente el proceso 8 y 9, ya que la vasectores de la sociedad con el fin de erradicar loración se basó en prejuicios y estereotipos prácticas discriminatorias y dar énfasis en la de género para el caso de violencia laboral. El perspectiva de género e igualdad5. Sin embar- resultado de esta incompetencia procesal fue go, en agosto de ese mismo año un grupo de la aplicación de sanciones no equivalentes a la alumnas y profesoras realizaron públicamente violencia ejercida, y para el caso específico de una denuncia colectiva sobre acoso sexual y violencia laboral, no se fincó responsabilidad laboral ante los medios de comunicación6. Proceso, 14 de agosto de 2018, https://www.proceso.com. 3   Universidad de Guanajuato. Reporte final seguimiento de mx/546943/alumnas-de-la-universidad-de-guanajuato-de- proyectos PFCE, 2016ª, http://148.214.155.19/images/2016/ nuncian-a-seis-profesores-por-acoso-sexual pfce/proges3/Informes_Finales/Informe_Final_Pro 7   Carabaña, Carlos, Guadarrama, Daniela y Vega, Adán. “La GES_3_Equidad_y_G%C3%A9nero_20171213155558043. lucha contra el acoso en una de las mejores universidades pdf del país”. Muraldegenero.com, 30 de abril de 2019, https:// 4   Universidad de Guanajuato, Trabaja UG en permear la muraldegenero.com/la-lucha-contra-el-acoso-en-una-de-las- perspectiva de género entre el personal administrativo, 2016b, mejores-universidades-del-pais/ http://www.ugto.mx/ugenero/noticias/33-trabaja-ug-en-per- 8   León, Germán. “Ya hay fecha para que Agripino rinda cuen- mear-la-perspectiva-de-genero-entre-el-personal-administra- tas por casos de acoso sexual ante el Congreso; será pú- tivo blica”. Zona franca, 27 de junio de 2019, https://zonafranca. 5   Universidad de Guanajuato, UG imparte capacitación en mx/politica-sociedad/ya-hay-fecha-para-que-rector-de-la-ug- perspectiva de género a taxistas de Guanajuato, 2018, http:// comparezca-ante-el-congreso-por-casos-de-acoso. www.ugto.mx/ugenero/noticias/154-ug-imparte-capacita- 9 Domínguez, Edith. “Alumnas de la Universidad de Gua- cion-en-perspectiva-de-genero-a-taxistas-de-guanajuato najuato denuncian a profesores por presunto acoso sexual”. 6   Espinosa, Verónica. “Alumnas de la Universidad de Gua- Sin embargo, 30 de mayo de 2019, https://www.sinembargo. najuato denuncian a seis profesores por acoso sexual”. mx/30-05-2019/3588802 Eva Paola Arenas Loera �14 Desafíos Jurídicos alguna. Este caso se impugnó ante el Tribunal de Justicia Administrativa (TJA) del mismo estado, el cual, para el año 2021, sentenció a favor de la denunciante, según consta en el expediente público número: 2021/816-1910. Esta sentencia incluso fue ganadora de un concurso sobre Sentencias que incorporan la perspectiva de género en 202111, pero cabe destacar que la propia víctima, en comunicación personal afirmó que, sin tutela jurídica, ella misma integró todo su expediente, ya que ni el propio sindicato al que está afiliada, desde antes de hacer la denuncia formal, le brindó el respaldo que ella solicitó a su secretaria general y a una de las abogadas del mismo, pues, en palabras de la sobreviviente, la abogada le mencionó “tenía expectativas de reconocimiento de derechos como si se estuviera en el año 2025”. La carpeta integrada por la profesora-investigadora fue la base que utilizó la defensoría de oficio de la oficina de o contencioso, para que ésta pudiera hacerlo notar a la autoridad de la 1ª Sala del TJA, con el fundamento debido y la evidencia correspondiente. 10   Tribunal de Justicia Administrativa, “Sentencia definitiva del proceso contencioso administrativo, expediente número 816/1ª SALA/19”, 2021, https://justiciagenero-gto.org/senten- desafiosjuridicos.uanl.mx Lejos de ser un camino de justicia, esta batalla legal demostró que al denunciar dentro o fuera de la universidad, se activa y mantiene un tipo de violencia incesante, que suele incrementar porque otros miembros del trabajo se suman a las acciones coercitivas y, en muchas ocasiones, propicia el desistimiento de la denuncia o torna latente la posibilidad de que la persona agredida renuncie antes de ser ayudada o de ver resuelto su caso. Aquí es donde se observa que la universidad pública tiene condiciones favorables para la presencia y mantenimiento del acoso laboral o terror psicológico que sucede entre pares o entre niveles jerárquicos ascendentes o descendentes. Además de la autonomía y burocracia, características de algunas universidades públicas, puede ser más probable que estas formas de violencia, en contra de las mujeres se manifiesten en estos recintos de conocimiento, debido a la tendencia histórica por tratar de mantener a las mujeres fuera de ellos12. Así mismo pueden encontrarse formas de marginación hacia las investigadoras universitarias, en tanto que suelen ser consideradas intelectualmente inferiores, o son denostados sus méritos mediante conjeturas de haber obtenido puestos de mando o de poder en la institución, por intercambios de tipo sexual con superiores jerárquicos13. cias/concurso2021/816-19-tja-guanajuato.pdf 11   Secretaría de Gobierno de Guanajuato. “En el #DíaNa- 12   Fernández, Lourdes, “Roles de Género. Mujeres Acadé- ranja conoce la sentencia 816/1ª SALA/19 del Tribunal de micas ¿Conflictos?”, ponencia presentada en el III Congreso Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato, ganado- Internacional Multidisciplinario sobre Mujer, Ciencia y Tecno- ra del Concurso “Sentencias que incorporan la perspectiva logía, Panamá, 2000. https://www.oei.es/historico/salactsi/ de género 2021” en la que se consideró que no se obser- lourdes.htm varon parámetros mínimos en materia de perspectiva de 13   López, M. (2015). El rol como investigadora. En Angélica género”, 25 de mayo de 2022, https://www.facebook.com/ Mendieta (Coord.) ¿Legitimidad o reconocimiento? Las inves- page/124047777702377/search/?q=816 tigadoras del SNI. Retos y propuestas. (139-144). México: La Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �15 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Por tanto, resulta contradictorio que un espacio como el universitario, que debería ser seguro e imparcial, no cuente con los mecanismos para reconocer, denunciar y defender a las víctimas de violencia e incluso que la autoridad no implemente estrategias eficaces para frenarla. Por lo anterior, la presente reflexión plantea que el conocimiento del acoso o terror psicológico o laboral hacia las mujeres puede interpelar a quien la vive para que reconozca, en su capacidad de agencia, la posibilidad de contener su impacto, defenderse y visualizar el alcance de acciones políticas de resistencia y organización colectiva, para que estas puedan entretejerse desde la propia subjetividad y trastocar la conciencia de género. De esta manera, se espera que el propio proceso permita que la conciencia de género, a su vez, transforme materialmente las inequidades sociales para un cambio real, pues el hecho de que algunas mujeres ocupen espacios de poder no ha significado la eliminación de las asimetrías de este y su ejercicio en las relaciones vinculadas al género14. Cuando se mantienen las inequidades se carece de garantía de acceso a la justicia, incluso si se siguen los protocolos de atención, porque tanto personal como autoridades realizan omisiones, encubren o minimizan el abuso de poder, vulnerando aún más a la denunciante, quien puede verse afectada psicológica y físicamente, menguando su rendimiento laboral, lo que suele utilizarse como elemento de desacreditación en muchas ocasiones, puesto que el propósito es exterminar la participación de las mujeres en el espacio público universitario, tal y como sucede en el ámbito de lo privado. LA UNIVERSIDAD COMO EL ENTORNO ORGANIZACIONAL PARA LA OCURRENCIA DEL ACOSO LABORAL González15 refiere cómo la historia de la universidad se ha caracterizado por excluir a las mujeres. Baste recordar que anteriormente las mujeres sólo accedían si pertenecían a la élite aristocrática o lo hacían vestidas con ropa de varón. Su ingreso se masificó al ofrecerse profesiones que fueron “feminizadas”, tal como fue el caso del magisterio en México, el cual les permitió a las mujeres integrarse a un campo profesionalizante y reconocido, aunque todavía no se había logrado trasgredir el estigma del género y la carga cultural de lo femenino16. Incluso a pesar del auge del liberalismo progresista de la época, no se daría paso para “el avance de novedosas definiciones de género con acento igualitario” 17. 15 González, Rosa (2013). Violencia de género en Instituciones de Educación Superior en México. México: Horizontes Educativos, Universidad Pedagógica Nacional, CONACYT Biblioteca. 16   Cano, Gabriela (2000). Género y construcción cultural de 14   Blázquez, Norma, Bustos, Olga y Fernández, Lourdes, las profesiones en el porfiriato: magisterio, medicina, jurispru- “Saber y poder. Vivencias de Mujeres Académicas”, ponen- dencia y odontología. En Historia y grafía, 14, 207-243. cia presentada en el IX Congreso Iberoamericano de Ciencia, 17   Mansuy, Celeste (2016). Matilde Montoya: fuentes para Tecnología y Género, Organización de Estados Americanos, el análisis de la educación de la mujer mexicana finisecular. Sevilla, España, 2012. Signos históricos, 18(36), 182-192. Eva Paola Arenas Loera �16 Desafíos Jurídicos Al respecto, Brunner 18 menciona que en la universidad moderna se ha conservado el patriarcado, ya sea por medio del modelo humboldtiano, donde ciencia y formación están bajo el patrocinio del Estado; o por el modelo napoleónico, donde es el Estado quien asume la educación. Dadas estas razones históricas, aún se observa el mantenimiento de esta estructura de poder al interior de las universidades, donde la cúpula que lo ostenta traduce como afrenta cualquier señalamiento en torno a su ejercicio de violencia, ya que su reconocimiento implicarían transformaciones culturales para desentrañar tales prácticas, y según Marsiske19, la universidad no se ha caracterizado precisamente por crear cambios al servicio de la sociedad, sino al servicio de la hegemonía dominante, y eso incluye al capitalismo 20. Este entramado estructural revela otra complicación a la que deberá enfrentarse la mujer: la violencia institucional- Esta suele suceder casi de forma natural en las universidades, dada su operatividad burocrática, su carácter ideológico, político y el sistema de poder en el que se arraiga, pues ello fortalece su autonomía. Tales condiciones son internalizadas por desafiosjuridicos.uanl.mx los miembros de la comunidad académica, administrativa y estudiantil, constituyendo así el escenario idóneo para el impedimento del acceso a la justicia. Lo anterior se suma al vacío jurídico generado por su desarticulación, ya que si bien en México desde 2012 se supone existen mecanismos de protección y tratamiento con perspectiva de género, la violencia laboral se sigue abordando como daño moral; por ende, la valoración de los casos se realiza sin perspectiva de género, con exaltación de los estereotipos y con prejuicios arraigados21. Al respecto, la Organización de las Naciones Unidas también ha expresado que la normatividad estatal mexicana no se encuentra plenamente armonizada con los instrumentos internacionales de derechos humanos para que las mujeres sean libres de violencia22. En el mismo sentido, la ONU23 publicó las reiteradas observaciones y recomendaciones sobre los múltiples mecanismos de discriminación contra las mujeres y su situación actual en México, realizadas por parte del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra 21   Martínez, Sanjuana. “Impune, el acoso sexual dentro de 18   Brunner, José. (2014). La idea de la universidad pública la Suprema Corte de Justicia de la Nación”. La Jornada, 27 en América Latina: Narraciones en escenarios divergentes. de agosto de 2017, https://www.jornada.com.mx/2017/08/27/ Educación XX1, 17(2), 17-34. politica/007n1pol# 19   Marsiske, Renate. (2006). La universidad de México: His- 22   Organización de las Naciones Unidas, “Desarrollo huma- toria y Desarrollo. Revista Historia de la Educación Latinoa- no y violencia contra las mujeres”, 2016, http://www.onu.org. mericana, 8, 11-34. mx/wp-content/uploads/2016/12/DesarrolloHumano-y-Vio- 20   Morales, María; Sanabria, Pedro y Caballero, Daniel. lenciaMujeres.pdf. (2015). Características de la vinculación universidad-entorno 23   Organización de las Naciones Unidas, “México ante en la Universidad Nacional de Colombia. Revista de la Facul- la tad de Ciencias Económicas, XXIII(1), 189-208 uploads/2019/04/MEXICO-ANTE-LA-CEDAW-2018-web.pdf. CEDAW”, 2018, http://www.onu.org.mx/wp-content/ Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �17 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos la Mujer (CEDAW); lo que para Cruzvillegas24 “es una oportunidad inigualable para reconocer que el Estado mexicano tiene aún un largo trecho para superar el déficit democrático por razón de género”. Por tanto, no solo no puede superarse dicha violencia intrínseca, sino que la ideología dominante activa, la mantiene y sostiene estructuralmente 25. que no se ha reconocido que no siempre tiene un componente de carácter sexual, como ya lo ha argumentado ampliamente Segato29, razón por la que se complica la capacidad de defensa, pues se hacen apreciaciones cargadas de estereotipos y roles de género. Las causas de la violencia laboral se asocian a una estructura organizacional que motiva, ACOSO LABORAL Y PODER DE AGENCIA precipita o facilita el acoso según sea la interacción social en su interior30, pues ésta La sujeción a la violencia laboral es dañina y organiza, divide y jerarquiza a las personas muchas veces implica hasta la expulsión del en conformidad con los intereses que manespacio de trabajo a quien se violenta. Se tengan ciertas relaciones de poder31. De compone de conductas intencionales de hos- este modo se van entretejiendo determinatilidad que se encuentran interrelacionadas das interacciones desde que se comienza a entre sí26 y suceden en contubernio grupal27, trabajar en el sitio, creando así una especie sin importar la jerarquía entre acosador y aco- de privatización social originaria, la cual consado28. En procesos de valoración jurisdiccio- tingentemente da pie a que algún incidente nal y no jurisdiccional de la violencia contra desencadene la hostilidad. En cambio, para las mujeres, esta característica suele ser in- autores como Trujillo32, se inicia con un eventerpretada sin perspectiva de género, puesto to que detona una persecución sistemática durante un tiempo, y aunque llegue el punto 24   Cruzvillegas, Eréndira, “Principales preocupaciones sobre en donde las autoridades se involucren, la la situación de las mujeres que presenta la Comisión Nacio- violencia no cesa porque el objetivo intrínsenal de los Derechos Humanos ante el Comité de la CEDAW co es hacer que la persona acosada termine derivadas del Noveno Informe Periódico de México”, Informe por renunciar. del 70º Periodo de Sesiones, del 2 al 20 de julio del 2018, https://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Informes/Especiales/ Informe-CEDAW-2018.pdf 29   Segato, Rita (2016). La guerra contra las mujeres. Madrid: 25 Galtung, Johan. (2016). La violencia cultural, estructural y Traficantes de Sueños. directa. Cuadernos de Estrategia, 4, 147-168. 30   Sieglin, Verónika. (2012). El impacto del acoso laboral en 26 Lugo, María, Acoso laboral. Mobbing. Comisión Nacional los observadores. Estudio de caso en instituciones académi- de los Derechos Humanos, 2017, http://appweb.cndh.org.mx/ cas en México. Revista Latinoamericana de Estudios del Tra- biblioteca/archivos/pdfs/Acoso-Laboral-Mobbing.pdf bajo, 17(27), 191-223. 27   Sandoval, Esperanza. (2014). Acoso laboral indígena. 31 Trujillo, Mara, Valderrabano, María y Hernández, René Otra visión del Mobbing. Letras jurídicas, 29(11), 183-200. (2007). Mobbing: historia, causas, efectos y propuesta de un 28   Chanona, Alberto. “Mobbing, crímenes en silencio”. La modelo para las organizaciones mexicanas. INNOVAR, Re- Jornada Aguascalientes, 7 de agosto de 2018, http://www.lja. vista de Ciencias Administrativas y Sociales 17(29),71. mx/2018/08/mobbing-crimenes-en-silencio/ 32   Íbid. Eva Paola Arenas Loera �18 Desafíos Jurídicos Incluso debido a que el ámbito laboral es una esfera de la vida pública, el cual también han tenido que reclamar las mujeres, no está exento de la ocurrencia de violencia de género, ni siquiera cuando se trata de un recinto educativo; todo lo contrario, justo por tratarse de un espacio que excluyó a las mujeres por siglos y aún las mantiene en niveles estereotípicamente feminizados, resulta primordial la procuración del autocuidado en su interior, como base de las relaciones laborales, ya que la confianza suele ser interpretada por el abusador, solo como un campo de ventaja para su propio beneficio. En este sentido, en cuanto se detecte un incidente inicial, debe dejarse alguna evidencia de la queja o registro, de preferencia por escrito, con el propósito de marcar un precedente, en caso de llegar a evolucionar el asunto. Si esto sucediera, se requeriría la elaboración de registros de situaciones de persecución, ya que, en caso de presentarse una denuncia formal, se requiere entregar por escrito un reporte de sucesos, describiendo el cruce entre tiempo, modo y lugar al superior jerárquico del agresor. Esta fase es definitoria y crítica. Por esta razón la persona agredida debe activar todos los apoyos con los que cuente y cobran suma relevancia las redes familiares y de amistad, de compañeras y compañeros de trabajo que apoyen con discreción y puedan ser confiables. En estos casos suele requerirse el apoyo de organismos internos y externos, formales e informales, que cuenten con mecanismos de atención, protección, acompañamiento y defensa, pero debe advertirse que éstos también operan bajo intereses específicos, por desafiosjuridicos.uanl.mx lo cual, es conveniente actuar con cautela en todo momento, en tanto se busca entender o se construya el objetivo que la persona agraviada persiga. Un blindaje recomendable es el cuidado del propio trabajo, hasta donde sea humanamente posible, sobre todo si se le está exigiendo mayor o menor productividad de la estipulada en el perfil de puesto, y/o si se cambia a la persona a un espacio físico que pudiera ser hostil por sus características climáticas, de iluminación, tamaño o ubicación. Éstas pueden constituir medidas de ataque organizacional, sobre todo si concurren con el incidente crítico. En este cruce del conflicto, lo más probable es que el actuar de la persona que reclama su derecho, sea considerado incómodo y problemático, por ende, la respuesta organizacional que reciba puede resultar más agresiva. Aquí la persona debe tener presente su derecho al goce pleno y respeto de cualquier esfera de su vida, sustentado en distintas leyes, porque seguramente deberá exigirlos recorriendo un camino político, burocrático y violento, y llegado a este punto, se definiría la posibilidad de mantener o abandonar el trabajo. En resumen, para este momento, se han activado ya múltiples dimensiones asociadas al acoso laboral y se han involucrado más actores que tienen poder de decisión y legitimidad de uso de la normativa, a modo de no alterar el statu quo. Aquí es donde la persona agredida puede actuar políticamente, partiendo del reconocimiento de su posición, para desentrañar su sujeción y agenciarse para su subjetivación. Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �19 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Ahora bien, vale la pena resaltar la duración y el tiempo como características fundamentales del acoso laboral. El mínimo identificado es de seis meses, lapso en el que también se observa la aparición de nuevas conductas que van llevando a la persona víctima a experimentar segregación. La situación se agudiza si se decide denunciar, dado que las agresiones continúan y suelen ser sostenidas estructuralmente, en específico por la existencia de ciertas relaciones políticas al interior de la institución. También se añade que no son acompañadas por una tutela jurídica efectiva, a la que se supone se debería tener derecho. Sin embargo, es precisamente este escenario el que interpela a la capacidad de agencia. Pero las vivencias de la violencia laboral en las universidades no son tan evidentes como la violencia de los estudios citados y eso propicia que sea más compleja la activación de la capacidad de agencia, pues son justificadas culturalmente en tanto que son mecanismos simbólicos y violencia directa mediante prácticas sociales normalizadas, legitimadas y legalizadas estructuralmente, y por ende, al prevalecer la autonomía universitaria, no se asume la responsabilidad que como organismo no jurisdiccional tiene sobre la protección a los derechos humanos. En estas condiciones, se apela a que las mujeres universitarias busquen reproducir lo que Gandhi35, nombra axiomas de unicidad de Al respecto, existe evidencia en procesos de vida y unicidad de medios y fines; en los que migración, que muestran cómo la capacidad la unicidad es interpretada como cercanía y de agencia cobra forma al asumir el abandono reconocimiento frente al adoctrinamiento y el del lugar en el que se nace, con el propósito ostracismo…”, lo cual implica que la vida en de edificar “un espacio de vida en situaciones lo general, y la humana en lo particular, debe de adversidad”33, tales como la posibilidad de acercar a los seres entre sí, debiendo además la exposición a la discriminación, desigualdad, existir reconocimiento mutuo. Para Galtung36 explotación laboral, persecución y otras veja- la unicidad de la vida llevaría a la mejora de ciones posibles. También hay hallazgos de toda la vida humana y no solo a las que se mujeres que incluso asumen riesgos en con- encuentren bajo una categoría específica; y la tra de su familia, si eso las lleva al agencia- unicidad de los medios y fines, convoca a la miento, dadas las condiciones de pobreza y acción simultánea. Esto quiere decir que se vulnerabilidad prevalecientes en su realidad34. cuida la vida humana a través de medios que son cercanos y cuidados por las personas, pues con estas acciones, los fines se cuida33 Vázquez, Vanesa, Risquez, Marielva, Perazzolo, Romina rán solos. y Giménez, Claudia (2014). Resistencias desde los márgenes: la experiencia migratoria de las mujeres como forma de agencia social. La ventana, 40, 59-87. 34   García, Claudia., Munévar, Claudia. y Gómez, Nathalia. Con la exposición de estos axiomas se propone que las mujeres en sus ámbitos académicos comiencen a cuidar su vida a partir del (2018). Agenciamientos socio-jurídicos en mujeres con jefatura de hogar, en contextos de pobreza y vulnerabilidad social. 35   Galtung, J. op. cit. nota 26, p. 167 Civilizar, 18(35), 73-90. 36   íbidem Eva Paola Arenas Loera �20 Desafíos Jurídicos reconocimiento de la violencia a su alrededor que, además de llevarlas a la propia valoración, les permita reflexionar cómo han internalizado la violencia cultural vivida y reproducida estructuralmente, en distintas esferas, incluyendo su espacio laboral. Además de la internalización, este análisis también comprende el reconocimiento de la violencia directa por parte de personas concretas, quienes también han estado expuestas a las estructuras violentas, legitimadas y normadas en las instituciones de educación superior. Para la unicidad de los medios y fines, se plantea tanto el reconocimiento de los derechos humanos como de los canales, estructuras y acciones que impulsen la búsqueda del logro de su garantía, a través de la acción política para la búsqueda del agenciamiento; puesto que las reacciones a la violencia directa suelen ser desesperanza o frustración que redundan internamente en agresión autodirigida, manifestada de forma externa como apatía y abandono; lo cual solo favorece a la conservación de todos los estratos de la violencia. desafiosjuridicos.uanl.mx violencia, será necesaria también la reflexión sobre la desarticulación histórica de las leyes y mecanismos que impiden su configuración. Lo mismo tendría que hacerse con el acoso laboral, pues ello posibilitaría la comprensión de las relaciones contingentes que son parte de la trama de la estructura de poder en la que están colocados los sujetos. Esto quiere decir que el agenciamiento implica la actuación política de un agente, quien problematiza sus propias concepciones en relación con el contexto donde se encuentra situado y reconoce la concepción relacional de poder que fundamenta la acción política38. En cuanto al acoso laboral en instituciones educativas, por ejemplo, la acción política de las mujeres representaría en primera instancia, el reconocimiento de la violencia a la que están sujetas en el trabajo y, por consiguiente, al poder para exigir los derechos que les corresponden, pero para ello se requiere ubicar una identidad asociada a estos. Es decir, debe reconocerse primero que ha sido o está sujeta al acoso psicológico o mobbing, identificar la violencia internalizada históricamente En un ámbito tan institucionalizado como el y valorar su capacidad de agencia, partiendo educativo, la capacidad de agencia puede de la posición en la que esté colocada relacioutilizar las mismas estructuras con las que nalmente en la institución y otras esferas que aquél opera, con el propósito de buscar una sostienen o la protegen de la violencia. transformación que eventualmente permita la movilización hacia el nivel cultural, justo como Una vez que se habilita este reconocimienGaltung37 menciona que sucedió con la credi- to identitario, puede ejercer la capacidad de bilidad en lo masculino y la supuesta superio- agencia desde la comprensión acerca de la ridad occidental blanca. violencia vivida por ser mujer y que se extiende a la vivida como mujer trabajadora univerAl aprovechar las estructuras institucionaliza- sitaria, condicionada por la constricción de das para el agenciamiento de una vida libre de 38 Ema, J. (2004). Del sujeto a la agencia a través de lo po37   Íbidem lítico. Athenea Digital. 6, 1-24. Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �21 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos normativas (estatutos o reglamentos académico-administrativos) y desde una ubicación espacio temporal al amparo de la autonomía universitaria. También es posible mapear el flujo de fuerzas de poder que revela lo que Tranier41 denomina: la desterritorialización de los espacios ocupados y la reterritorialización de otros, es decir, “…supone un cuestionamiento y un reLas acciones de las trabajadoras en este con- ordenamiento simultáneamente del contexto texto de por sí político, se pueden dinamizar en donde opera” Ello conforma el reconociusando como medio la responsabilidad colec- miento del camino andado y el que está por tiva, pues con ella se impulsa la mediación de venir, a través de la movilización política para flujos de acciones vinculados a un compro- transitar de la sujeción a la subjetivación, de miso ético-político, bajo el reconocimiento de la comprensión a la transformación que, de la propiedad relacional del poder; sobre todo forma indisociable, se conjuguen la teoría y la al considerar que las estructuras de poder y praxis, como menciona Reyes. organizacionales de las universidades comprenden fuerzas configuradas que dificultan La comprensión específica implicaría que las el desarrollo de transformaciones, cuando los mujeres reflexionaran de manera relacional movimientos sindicales, los del profesorado, sus propias vivencias de violencia laboral con o los del estudiantado, no representan ningu- el conocimiento teórico, empírico y jurídico na fuerza política. La intención es que la or- que existe sobre el fenómeno y se contexganización de las mujeres trabajadoras de la tualice en todos los planos de violencia (diuniversidad pueda potenciar la capacidad de recta, estructural, simbólica y cultural), con el producir un efecto novedoso en las normati- fin de llegar a desvelar los asuntos y condivas existentes, para impulsar cambios en las ciones laborales desde la perspectiva de su estructuras que remuevan las entrañas del multidimensionalidad que permita reconocer estrato de la violencia cultural existente. la estructura de poder a la que están sujetas. También consideraría la identificación de vaPor otra parte, trasciende el papel de la com- cíos jurídicos, así como el análisis de su desprensión en la capacidad de agenciamiento articulación con reglamentaciones de organisante la violencia laboral y que se ha estable- mos jurisdiccionales y no jurisdiccionales que cido en discusiones serias39. Tal comprensión impiden el proceso para acceder a la justicia. debe ser situada en el contexto donde se re- Así, el reconocimiento del acoso psicológico o crea la posición de quien es violentada, dentro del entramado de normas y relaciones de de género. Perspectivas Legales Transnacionales. Filadelfia, dominación que incluso legitiman el acoso40. Pennsylvania: University of Pennsylvania Press. 41   Tranier, José, “Oleadas neoliberales y educación pública 39 Reyes, Jesús (2018). Como conocer la realidad para en el nuevo milenio en Argentina”, ponencia presentada en el transformarla por la praxis: una aproximación a la construc- II Congreso Internacional sobre Problemáticas Contemporá- ción del conocimiento popular. Trayectorias Humanas Tras- neas. Sujetos y contextos de las violencias en América Lati- continentales, 3, 86-99. na. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México, 2019. 40 Cook, Rebecca y Cusack, Simone (2009). Estereotipos Eva Paola Arenas Loera �22 Desafíos Jurídicos mobbing, la identificación de la violencia internalizada, así como la valoración de la propia capacidad de agencia, permitiría transitar por los caminos allanados por la violencia, pero en otro sentido. Es haciéndole frente a ese camino como se recrearía relacionalmente el propio poder. Por supuesto que no es un asunto sencillo, pues en un adverso y violento ambiente laboral, se viven situaciones muy similares a las experimentadas tras una catástrofe. Una vez iniciado un evento y debido a la persistencia de la agresión constante y sistemática, la violencia se ve actualizada por varios aspectos como son: el proceso de la estimación de los daños; el intento por comprender lo sucedido; la adaptabilidad pragmática a las nuevas y cambiantes circunstancias; la carencia de tutela jurídica y otros apoyos que deberían activarse a través de departamentos como el de recursos humanos; la anacrónica o desarticulada normativa institucional con las regulaciones nacionales e internacionales en materia de protección a las mujeres; el conveniente uso que le dan las autoridades a la autonomía; los intereses particulares determinados por la estructura y relaciones de poder; la posición de los actores involucrados y otros que se van sumando, dado el entramado de la dinámica grupal y política; la corrupción, burocracia e ignorancia para responder a la altura de las necesidades y la falta de voluntad para cambiar prácticas patriarcales, entre otras. En este contexto, para la búsqueda de agenciamiento se propone colocar al centro el autocuidado crítico y con ello la posibilidad de documentarse sobre lo vivido, contrastarlo con la evidencia y los testimonios existentes de esa y otras formas de violencia hacia las mujeres. desafiosjuridicos.uanl.mx Con el autocuidado crítico como focus, se trabajaría también la acción política que reflexione sobre las prácticas de dominación en los centros de trabajo para depositarla en el agresor y buscar desmontarla de sí misma, lo que contribuye a conservar en lo posible su integridad personal, cuidarse en el espacio laboral y confiar en su propia preparación. Esto es relevante porque una vez activado el agenciamiento, será claro para el agresor o agresores que la persona violentada no asumirá la hostilidad, ni el sometimiento, y la estructura de poder orientada por un marco normativo reproductor de relaciones de dominación social y patriarcal procurará preservarse intacta, desencadenando una serie de provocaciones sistemáticas en contra de la víctima, como si el entorno solo se reajustara de manera sofisticada y agresiva, para devolverla a la sujeción de la cual ha manifestado querer salir. Esta dinámica de flujos de poder puede acarrear consecuencias negativas psicológicas, físicas, laborales, sociales e incluso jurídicas, que recaen en la persona agredida, quien además ahora probablemente será estigmatizada como problemática por la organización, ya que su propósito directo es desacreditarla. De esta forma, al tener ciertas prácticas sociolaborales infectas incrustadas, se vuelve relativamente fácil legitimar la violencia laboral, pues se parte de la idea de que aquella persona es la inadaptada. Esta práctica se convierte en un dispositivo pedagógico para otros integrantes que reciben un claro mensaje de disciplinamiento sobre los lugares que se pretende que ocupen y mantengan ciertas personas, el modo como se hace frente a los conflictos y cómo las universidades funcionan Acoso laboral contra mujeres universitarias: Conocimiento como recurso de agenciamiento. PP. 10-27 �23 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos para dar continuidad a este modelo dominante. Por ello, otro punto fundamental para el agenciamiento es el conocimiento de los derechos y ocuparse en defenderlos, compartir estas vivencias con sus redes de apoyo y de trabajo horizontales, así como con otras organizaciones afines con las cuales se acerque durante el proceso, complementado por la denuncia formal a través de todas las vías posibles, dando seguimiento puntual a su cauce, porque nadie lo hará en su lugar, aunque le corresponda por derecho. Tal como Peña y Sánchez42 sostienen que “la única medida realmente correctiva del mobbing es descubrirlo, documentarlo y reconocerlo como una forma de violencia, diseñando estrategias para eliminarlo” sidades son espacios pedagógicos que continúan reproduciendo la sentencia patriarcal de la sujeción de las mujeres a la violencia. Así, al plantearse la acción política como medio para la subjetivación y agenciamiento, las mujeres pueden hacerse de toda posible fuente de conocimiento acerca del acoso laboral, las regulaciones que la sostienen en contraste con las vinculadas con el pleno goce de los derechos humanos y, en concreto, a mantener una vida libre de violencia. La posibilidad de organizarse de manera colectiva para procurar el autocuidado crítico y el desmonte de la violencia encarnada en su experiencia personal puede sustraer el territorio donde habita el patriarcado y atomizar dinámicas de coerción históricas contra el género femenino. De igual forma, en este proceso de agenciaCONCLUSIONES miento colectivo, puede existir la demanda de mayor voluntad y respeto de los miembros Sin duda alguna, ante la ausencia de mecanis- de las comunidades laborales para poner en mos de atención a la violencia de género en marcha caminos a la justicia no patriarcales las instituciones educativas de nivel superior para recrear otras formas de cultura laboral. con que disponen las mujeres, en particular su modalidad de acoso laboral, así como por El reconocimiento de las instituciones educalas distintas formas de supresión en contra de tivas del poder de agencia femenino que se ellas, se construye el escenario idóneo para ha venido gestando en la universidad referida el agenciamiento mediante la acción política. en este trabajo y su visibilidad en la sociedad Su actuar político se reconoce en primer mo- a través de distintas vías de comunicación y mento, por la conciencia dolorosa de género divulgación, es un paso para conmocionar mediante la cual pueda asumir que las univer- desde sus entrañas a la estructura patriarcal y con ello reconstruir los espacios académicos 42 Peña, Florencia y Sánchez, Sergio (2007). El Mobbing y y laborales que en ella se edificaron. Se espesu impacto en la salud. En Civera, Magali y Martha Herrera ra que este trabajo contribuya a la discusión (Eds.). Estudios de Antropología Biológica. México: UNAM, pública para su revisión y ulterior reconfiguraInstituto de Investigaciones Antropológicas, Instituto Nacional ción de sus fines y prácticas. de Antropología e Historia y Asociación Mexicana de Antropología Biológica, p. 826. Eva Paola Arenas Loera �24 Desafíos Jurídicos REFERENCIAS Blázquez, Norma, Bustos, Olga y Fernández, Lourdes, “Saber y poder. Vivencias de Mujeres Académicas”, ponencia presentada en el IX Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnología y Género, Organización de Estados Americanos, Sevilla, España, 2012. Brunner, José. (2014). La idea de la universidad pública en América Latina: Narraciones en escenarios divergentes. Educación XX1, 17(2), 17-34. http://revistas.uned.es/index.php/educacionXX1/article/view/11477/11436 Cano, Gabriela (2000). 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PP. 10-27 �27 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Eva Paola Arenas Loera �28 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Alfredo Islas Colín & Marilyn Sarai Avalos Huesca (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco) El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. pp. 28-47 Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 29 Desafíos Jurídicos El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México The right of access to public information and indigenous languages in Mexico Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Alfredo Islas Colín* y Marilyn Sarai Avalos Huesca** * https://orcid.org/0000-0002-2841-4315 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco ** https://orcid.org/0000-0001-9184-2606 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Resumen. Los derechos humanos son necesarios en una sociedad donde la igualdad y la equidad buscan combatir los sesgos construidos siglo a siglo. El presente artículo tiene como objetivo analizar el diseño normativo del derecho de acceso a la información a nivel nacional. Por otra parte, se estudian las leyes de transparencia de Ciudad de México, Estado de México, Yucatán, Chiapas, Oaxaca y Tabasco, ello con el fin verificar la inclusión de las lenguas indígenas en los procesos de acceso a la información. Se aborda un marco conceptual para examinar los antecedentes nacionales e internacionales en materia de transparencia, así como la manera en que los Institutos de Transparencia y el Estado buscan incluir a las lenguas indígenas en los procesos de rendición de cuentas. Palabras clave: lenguas indígenas, acceso a la información pública, derechos humanos, México Abstract. Human rights are necessary in a society where equality and equity seek to combat biases-built century after century. This article aims to analyse the regulatory design of the right of access to information at the national level. On the other hand, the transparency laws of Mexico City, State of Mexico, Yucatan, Chiapas, Oaxaca and Tabasco are studied, in order to verify the inclusion of indigenous languages in the processes of access to information. A conceptual framework is addressed to examine the national and international antecedents in terms a 1) tipo de artículo: artículo científico; 2) título del proyecto de investigación del cual se deriva: 3) grupo de investigación y línea: derechos lingüísticos; 4) nombre del investigador principal y de los co-investigadores: Alfredo Islas Colín, Marilyn Saraí Avalos Huesca; 6) fecha de terminación de la investigación: 30 de abril de 2022 �30 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx of transparency, as well as the way in which the Transparency Institutes and the State seek to include indigenous languages in accountability processes. Keywords: indigenous languages, access to public information, human rights, Mexico INTRODUCCIÓN México es un país pluricultural y plurilingüe “sustentado en los pueblos indígenas” en el cual convergen diversas identidades. Los pueblos y comunidades “minoritarias” sobreviven y resisten a los embates, falta de pluralidad, privación de derechos y a la ausencia de transparencia. Una de ellas son los pueblos y comunidades indígenas que se encuentran a lo largo y ancho de la nación, las cuales manifiestan su identidad por medio de su vestimenta, tradiciones, lengua, entre otros.1 En el caso de la lengua, el artículo 2o., apartado A, Fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) reconoce y garantiza el uso, preservación y enriquecimiento de las lenguas indígenas. En México hay sesenta y ocho lenguas indígenas y trecientas sesenta y cinco variantes a lo largo del territorio nacional.2 Con base en dicho artículo, los hablantes de lenguas indígenas pueden acceder al derecho a la educación, la salud o la información por medio de su lengua materna, y será obligación del estado que lo anterior se cumpla. El uso del primer idioma le permite al hablante cierta autonomía política,3 que a su vez facilita al ciudadano la elección de las autoridades y una participación plena en los procesos de cambio del lugar en el que habita. La información es clave para que los individuos y las comunidades puedan tomar decisiones que les beneficien dentro de la legislación vigente.4 La autonomía antes mencionada y el derecho en el acceso a la información son conceptos inamovibles en la cual los sujetos obligados como las autoridades u organismos del sector público deben transparentar lo que se realice en su interior, así como proteger los datos personales que tengan en su poder. Para realizar 3 Aparicio Wilhelmi, M. “La libre determinación y la au- tonomía de los pueblos indígenas. El caso de México”. 1 Instituto Nacional de Estadística y Geografía, “Diver- Boletín Mexicano de Derecho Comparado, núm. 124, sidad”, 2020. Recuperado el 20 de abril de 2022 de: 15, 2009. https://cutt.ly/NDKRm7O 4 Vélez V., J.; Llantén M., C.; Salazar, L. 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Un tema crucial en un país que ocupa el segundo lugar a nivel continente en relación a lenguas vivas habladas en su territorio, tan solo después de Brasil.6 La hipótesis que se maneja es que la Ley Sin embargo, aún hay lenguas que no son in- General de Transparencia y Acceso a la incluidas en dichos documentos, por ende, sus formación Pública (LGTAIP) y la Ley Federal hablantes no tienen acceso total a la informa- de Transparencia y Acceso a la Información ción. Lo anterior sucede especialmente en Pública (LFTAIP) no han sido aplicadas de las lenguas en grave peligro de extinción, ya manera total y plurilingüe por las instituciones, que se percibe que al haber pocos hablantes por ende, se perpetua la discriminación y exno es necesario elaborar el material esencial clusión de los hablantes de lenguas indígenas. para cumplir con el derecho de los hablantes La investigación que se llevó a cabo fue cualia la información. tativa, específicamente descriptiva- documental, ya que se estableció una situación conSi bien el INAI da la opción de recibir la res- creta en la cual se señalan sus características puesta a la solicitud de transparencia en una con base en el análisis del marco normativo. lengua indígena, el documento para hacer la De igual manera se estudia la realidad que vimisma se encuentra totalmente en español, lo ven las instituciones en México en relación a cual no coadyuva al acceso a la información la transparencia. de las comunidades indígenas. En algunos estados como Yucatán existen líneas telefó- El proceso de análisis fue dinámico y se basó nicas para atender a las personas hablantes en el método comparativo por medio de recolde maya,5 sin embargo, lo anterior no está ección de información y el muestreo teórico presente en todas las dependencias guberna- donde se estudiaron conceptos ya desarrollamentales. dos con anterioridad. Con base en lo anterior se desarrolló la conclusión que se presenta en El presente artículo busca responder la pre- la parte final de este artículo. gunta, ¿las instituciones públicas cumplen con el derecho de acceso a la información de I. MARCO CONCEPTUAL toda la población en México? La palabra instituciones se refiere a todos los órganos de El derecho de acceso a la información no gobierno auspiciados por dinero público, es es un concepto propio de la época contemdecir, que tiene origen en los impuestos que poránea, desde la época de Immanuel Kant quien promulgaba la confianza entre los es5   Zepeda, A., “INAI pide esfuerzos para acercar infor- mación a comunidades con lenguas indígenas”. Excel- 6 UNICEF, UNICEF presenta el Atlas sociolingüístico sior, 21 de febrero de 2022. Recuperado el 12 de abril de pueblos indígenas en América Latina, (s/f). Recu- de 2022 de: https://cutt.ly/ADLRNn perado el 2 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/mH7bH0I Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �32 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx tados y sus ciudadanos, se desarrollaban debates en relación a la voluntad del gobierno en diversos aspectos. Si bien el filósofo se pronunciaba en contra de la democracia, respaldaba el uso de un gobierno representativo y empático en relación a las necesidades de sus ciudadanos. 7 La transparencia se clasifica en dos categorías: la opaca y la clara.8 La primera se refiere a “la información que sólo se divulga nominalmente o a la que se divulga, pero no resulta confiable...”, mientras la segunda se refiere “a los programas que dan a conocer información confiable y accesible sobre el desempeño institucional”. Con base en lo establecido por Fox, la información divulgada puede no ser veraz, por ello es necesario que se invierta el tiempo y el capital humano para lograr el principal objetivo: acceder a la información de manera clara. acceso y utilizar la información de calidad”.10 La Comisión Interamericana de Derechos Humanos establece que dicho derecho tiene dos dimensiones: individual y social.11 La primera se refiere a que nadie puede ser limitado o coaccionado en el uso de dicho derecho, mientras el social señala el derecho colectivo concerniente al acceso a la información pública y transparente de la misma. Lo anterior es respaldado por el artículo 6o. de la CPEUM, 12 el cual menciona ​q ue “toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión.” En el mismo artículo se establece que la Federación contará con un organismo que garantice el cumplimiento del derecho a la información pública de los ciudadanos. Por otra parte, es importante recordar que, con base en la Reforma ConDe acuerdo al artículo 4o. de la LGTAIP (2015), stitucional del 2011, México incorporó los el derecho de acceso a la información es “​​el derechos humanos reconocidos en la Carsolicitar, investigar, difundir, buscar y recibir ta Fundamental y los tratados internacionainformación”.9 Por su parte, el presente dere- les. Al ser un derecho humano, este debe cho es definido como “​​el derecho humano de toda persona que consiste en solicitar, tener 10 Apreza Salgado, S, “Derecho de acceso a la información de los pueblos y comunidades indígenas. Una 7 Kant, Immanuel, “La paz perpetua”, Elejandría, 1975,​​ vía de aseguramiento de los derechos humanos”, Re- pp.31-32. Recuperado el 11 de abril de 2022 de: https:// vista de la Facultad de Derecho de México, Tomo LXIX, cutt.ly/aDDfuug Número 275, 2019, pp.1021-1050. Recuperado el 28 8 Fox, J., “Transparencia y rendición de cuentas”, en J. de abril de 2022 de: https://cutt.ly/2AKcTGG Ackerman (Ed.), Más allá del acceso a la información: 11 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. transparencias, rendición de cuentas y estado de dere- “Declaración de Principios sobre la libertad de ex- cho, 2008, pp. 191-192. UNAM Siglo XXI. Recuperado presión”, 2000, 153-155. 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Este último fue reconocido en 1976 y ratificado en 167 estados en el 2012, tal y como lo menciona el mismo pacto en su introducción.14 El artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos menciona que: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión. En este caso, se hace énfasis en el texto anterior donde se determina que recibir información y opiniones deben ser accesibles a todos sin limitaciones, ya que estas últimas son tangibles en el uso de dicho derecho. El 13 Diario Oficial de la Federación. Reforma en Materia de Transparencia, 7 de febrero de 2014. Recuperado el 3 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/eDKPkjJ 14 gobierno mexicano, con fundamento en la LGTAIP establece al INAI como órgano garante de dicho derecho a nivel nacional, así como la existencia de ciertos organismos a nivel estatal. La libertad de expresión y de acceso a la información están ligadas en el entendido de que son inherentes a quienes son reconocidos como personas ante la ley, un concepto necesario para los derechos civiles y políticos de los seres humanos. Si bien las doctrinas y jurisprudencias internacionales son precisas en ello, el Estado Mexicano aún se encuentra en una evidente desventaja al respetar los derechos de los ciudadanos en todos los sentidos. La ley es clara en relación a quienes deben presentar facilidades a la población para ello: los sujetos obligados. En el artículo 23 de la LGTAIP se definen a dichos órganos como: son sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a su información y proteger los datos personales que obren en su poder: cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en los ámbitos federal, de las Entidades Federativas y municipal. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políti- cos,1966. Recuperado el 3 de abril de 2022 de: https:// cutt.ly/6SROtpp Es decir, organismos que se manejan con fondos privados o que dependan de una inversión ajena a lo recaudado en los impues- Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �34 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx tos, no están forzados a transparentar sus procesos ante la ciudadanía, aunque sí ante los organismos públicos rectores como el Sistema de Administración Tributario.15 La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es clara en relación a ello al mencionar que “el acceso a la información posee un carácter facilitador del ejercicio de otros derechos humanos”,16 los cuales se pueden referir al derecho a la salud, a la movilidad, a la educación, entre otros. II. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN El derecho a la información se encuentra vinculado al derecho a la libertad de expresión, ya que, si tomamos en cuenta los elementos de la comunicación, hay un mensaje, el cual es transmitido por un canal y llega a un receptor. Ambos derechos se encuentran presentes en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (DADyDH) (1948) donde se establece en el artículo IV que “Toda Por otra parte, la información compartida debe persona tiene derecho a la libertad de investiser emitida en las lenguas nacionales, tal y gación, opinión, expresión y difusión del pencomo lo menciona el artículo 7 de la Ley Gen- samiento por cualquier medio”. Si bien “el deeral de Derechos Lingüísticos de los Pueblos recho a la información” no aparece de manera Indígenas (LGDLPI) ​​” Las lenguas indígenas tácita, la expresión “derecho a la libertad de serán válidas, al igual que el español, para investigación”, da lugar a que los ciudadanos cualquier asunto o trámite de carácter públi- puedan acceder a datos, estadísticas e inforco, así como para acceder plenamente a la mes relacionados a ciertos temas que sean gestión, servicios e información pública”.17 El de su interés. mismo artículo menciona que las autoridades deben tener disponible y difundir las leyes y Posterior a ello, la Convención Americana reglamentos en las lenguas de los beneficiari- sobre Derechos Humanos (CADH) de 1969 os correspondientes, empero lo anterior no ha menciona en el artículo 13 que “Toda persona sido aplicado tal y como se presentará en los tiene derecho a la libertad de pensamiento y siguientes párrafos. de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración 15 Ley General de Transparencia y acceso a la infor- de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o mación pública, “Artículo 23”, 2015. Recuperado el 18 en forma impresa o artística, o por cualquier de abril de 2022 de: https://cutt.ly/sPOkzra otro procedimiento de su elección.” En este 16 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “In- caso, la palabra información aparece de maforme Acceso a la información, violencia contra las mujeres nera clara, y es clave para establecer un any administración de justicia en las Américas”, párr. 14, 12 de tecedente a un derecho básico. Lo anterior se marzo de 2015. Recuperado el 4 de abril de 2022. expresa en la Asamblea General y los órganos 17 Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueb- del Sistema Interamericano de Protección de los Indígenas, 2003. Recuperado el 2 de abril de 2022 los Derechos Humanos de la OEA, Comisión de: https://cutt.ly/aJaP566 Interamericana y Corte Interamericana. El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �35 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Los hombres tienen deberes, tales como el pago de impuestos y el respeto a la ley, al igual que las autoridades. Estas últimas deben transparentar el uso de las partidas presupuestales anuales, los programas que desarrolla en pro de la población, los niveles de estudio de las autoridades, entre otros. Lo anterior es producto de la democracia que impera en la mayoría de los países, la cual es definida como una forma de gobierno donde el poder recae en la ciudadanía.18 Emmerich subraya que la transparencia es un componente central en la democracia, pues con base en ella, la ciudadanía puede elegir durante cada ejercicio electoral a sus nuevos representantes. Lo anterior se mide en el grado de satisfacción de la población con base en la gestión pública inmediatamente anterior o las previas a ella. segunda se verifica de manera cotidiana en los órganos de gobierno. Con base en lo anterior, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos creó una Relatoría Especial en 1997, la cual se ocupa de la de la libertad de expresión. Posterior a ello, dicha Relatoría instituyó la Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión en el año 2000, y con ello añadió el derecho a la información en el Principio 4 “el acceso a la información en poder del Estado es un derecho fundamental de los individuos”. El acceso a la información ha continuado su crecimiento desde entonces, sin embargo, este no ha sido homogéneo en todas las naciones, pues algunas de ellas tienen gobiernos monárquicos o dictaduras. De acuerdo al Instituto Internacional para la Democracia Los ciudadanos tienen el derecho y la obliga- y Asistencia Electoral (IDEA), del total de los ción de participar de manera activa directa o 195 países que existían en el 2018, solo 97 indirectamente para lograr el cumplimiento de eran gobernados por un gobierno democratilos objetivos establecidos en pro de un bien co.20 Es decir, solo casi el 57% de la población común. De hecho, hay dos tipos de responsa- vive en un país donde la transparencia es imbilidades del gobierno hacía los ciudadanos: perante. la responsabilidad vertical y la responsabilidad horizontal.19 La primera se refiere a las cuen- III. EL DERECHO A LA INFORMACIÓN A tas que el gobierno debe dar a los ciudadanos, NIVEL FEDERAL y la cual solo se da al finalizar el mandato para obtener el voto nuevamente, mientras que la El derecho del ciudadano a conocer en qué se invierten sus impuestos o de las decisio18 Real Academia Española, Democracia. En Diccio- nes que toman las autoridades son parte de nario de la Lengua Española, (s./f.). Recuperado el 12 la cultura de la democracia que se desarrolla en la época contemporánea donde México no de marzo de 2022 de: https://dle.rae.es/democracia 19 Emmerich, G., Transparencia, rendición de cuentas, responsabilidad gubernamental y participación ciudad- 20 The Global State of Democracy, IDEA, Estocolmo, ana Polis: Investigación y Análisis Sociopolítico y Psi- 2019. Recuperado el 22 de abril de 2022 de: https:// cosocial, vol. 2, núm. 4, 67-90, 2004. Recuperado el 6 cutt.ly/4DFghLH de abril de 2022 de: https://cutt.ly/TDFg1vc Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �36 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx es la excepción. Lo anterior es un cambio tangible para un país que pasó por diversas formas de gobierno a través de los siglos, tales como ​​monarquía, dictadura, república federal o república centralista. Durante las formas de gobierno previamente mencionadas, la transparencia era poca o nula, así como el respeto a otros derechos como la salud, la educación, la vivienda adecuada o el trabajo digno. Tanto en México como en Latinoamérica la transparencia es un requisito nuevo para los gobernantes, pues su importancia e influencia no se vio reflejado hasta las últimas dos décadas del siglo XX. En el caso de México se comenzó a entender su importancia a finales de la década de los 80’s debido a la Ley General de Protección y Equilibrio Ecológico. La anterior Ley fue aprobada en 1988 estableció por primera vez en el país un marco general sobre la participación e información de los asuntos ambientales. decir, no era gratuita e incluso en el en el mismo BIS se solicitaba la justificación de dicha información, dando a entender que si la autoridad no consideraba suficiente el argumento presentado podría desechar la solicitud. La Comisión Nacional de Derechos Humanos resalta que “es el derecho de toda persona a solicitar gratuitamente la información generada, administrada o en posesión de las autoridades públicas, quienes tienen la obligación de entregarla sin que la persona necesite acreditar interés alguno ni justificar su uso”.21 En México hay dos leyes relacionadas con la transparencia, la Ley General y la Ley Federal. La primera se relaciona con los 3 niveles de gobierno y establece los principios, bases y procedimientos para transparentar la información, la segunda garantiza el acceso de las personas a la información en posesión de los Poderes de la Unión, al igual que los órganos Constitucionales Autónomos. Si bien la ley abarca principalmente temas como la preservación, protección y restauración del medio, también estableció el derecho a la información y los plazos para entrega de la misma en un contexto donde lo anterior era inimaginable. El artículo 159 BIS 3 menciona que “Toda persona tendrá derecho a que la Secretaría, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios pongan a su disposición la información ambiental que les soliciten, en los términos previstos por esta Ley.”, con lo cual se completaba parcialmente el derecho establecido en la CADH de 1969. Con base en ambas leyes se fomenta la cultura de la transparencia, no como un privilegio, sino como un derecho humano. Lo anterior es llevado a cabo por diversos organismos que promueven el acceso de todos los ciudadanos a la información pública tales como el Sistema Nacional de Transparencia en el cual los sujetos obligados suben información y contestan las solicitudes, el cual trabaja en conjunto con el Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI) quien garantiza que la información sea entregada al solicitante. Sin embargo, la última parte de la BIS 3 subraya que “En su caso, los gastos que se generen, correrán por cuenta del solicitante.”, es 21 Comisión Nacional de Derechos Humanos, Dere- cho a la Información, 2017. Recuperado el 14 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/WDK1VS0 El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �37 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos El INAI permite al usuario solicitar información utilizando cualquiera de las siguientes opciones: acudir personalmente a la unidad de transparencia de la institución; por internet, utilizando la Plataforma Nacional de Transparencia; por correo electrónico, correo postal, mensajería, telégrafo, verbalmente o cualquier medio aprobado por el sistema nacional, dirigido a la unidad de transparencia del sujeto obligado cuya información solicita. La mayoría de los anteriores procedimientos son gratuitos y el Instituto está obligado a contestar la solicitud en menos de 20 días hábiles. página no da la opción de cambiar a otra lengua. Al descargar el formato de solicitud de la página del INAI, el problema es el mismo. Si bien el INAI ha incluido medidas de accesibilidad para comunidades indígenas, personas sordas o con discapacidad, esto solo se obtendrá en los resultados, hasta que el formato sea llenado y enviado. Esta medida vulnera la identidad del hablante, ya que alienta a un bilingüismo desigual y le obliga a usar su lengua no como lengua materna, sino como lengua secundaria, ya que para poder comunicarse con la mayoría debe utilizar español. 23 En el caso de la Plataforma Nacional de Transparencia, esta se encuentra traducida en alguna de las sesenta y ocho lenguas indígenas existentes en el país.22 Asimismo, el proceso descrito para ejercer el derecho a la información, solo está escrito en español y la El INAI no es la única institución que incurre en prácticas de bilingüismo sustractivo o acul23 Hagège (1996) define que la relación entre dos len- guas puede ser de igualdad o de subordinación, dependiendo de las circunstancias sociales y geopolíticas que existen entre las dos culturas de esos idiomas. 22   De acuerdo al Catálogo de Lenguas Indígenas Na- Hagège, C., L’enfant aux deux langues. Paris:Odile Ja- cionales elaborado por el INALI, en México hay 68 len- cob, 1996. Recuperado el 10 de abril de 2022. guas indígenas. https://www.inali.gob.mx/clin-inali/ Imagen 1 Fragmento de una solicitud de acceso a la información del INAI Nota. La imagen muestra un fragmento de la solicitud que se debe rellenar para solicitar información en el INAI. Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �38 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx turación, aunque algunas han incluido de manera parcial ciertas lenguas. Con el objetivo de ilustrar de manera clara y precisa lo anteriormente mencionado, así como a las instituciones que a nivel nacional integran a las lenguas indígenas en el proceso de informar y transparentar sus labores, se presenta la siguiente tabla. Tabla 1 Instituciones con instrucciones en lenguas indígenas en México Institución Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación se presentan en audios y por escrito en la página del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), pero solo en dieciséis lenguas indígenas.25 Por su parte, el Banco de México también presentó una Guía de Acceso a la información, la cual formó parte de su Diagnóstico de Accesibilidad 2017-2020, pero solo en tres lenguas, las cuales fueron seleccionadas con base en el criterio del número de estados en los cuales se utilizan.26 Número de lenguas Sin lugar a dudas, se ha avanzado en el ámbito del acceso a la información en el país, Suprema Corte de Justicia 14 empero, la falta de cumplimiento en el critede la Nación rio no es exclusiva de las instituciones sino de las mismas leyes, las cuales no son del todo Consejo Nacional para 16 claras en la manera en que los sujetos obPrevenir la Discriminación ligados facilitarán la accesibilidad de la infor(CONAPRED) mación. El artículo 13 de la LGTAIP menciona Banco de México 3 que “los organismos procurarán que el acceso a la información se traduzca en la medida de Nota.La tabla muestra las instituciones que han lo posible a una lengua indígena”, dejando la publicado manuales o guías en lenguas indígeposibilidad de que no se haga. Al analizar de nas para que sus hablantes puedan solicitar infor- una manera semántica el párrafo anterior, el mación. En el caso de la CONAPRED, aunque no mensaje es claro en relación a la omisión de está relacionada con la transparencia, promueve programas contra la discriminación, pero no tiene dicha información en todas las lenguas. indígenas”, 2017. Recuperado el 14 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/YDKYJbi 25 La CONAPRED presenta folletos o audios, pero es- La Suprema Corte de Justicia de la Nación presentó en el 2017 una Guía de Acceso a la Información para solicitantes en lenguas indígenas, sin embargo, esta solo se encuentra disponible en catorce lenguas, y no en todas sus variantes lingüísticas.24 Los folletos de la tos no se encuentran disponibles en todas las lenguas. Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. (s/f). Recuperado el 9 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/ APOvrmQ 26 El Sistema de Accesibilidad del Banco de México se puede encontrar en náhuatl, maya y tseltal. Banco de México, “Diagnóstico de accesibilidad 2017-2020”, 24 Suprema Corte de Justicia de la Nación, “Guía de 2020. Recuperado el 11 de abril de 2022 de: https:// Acceso a la información para solicitantes en lenguas cutt.ly/IJqaQnx El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �39 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos dicho paso si no lo considera el organismo, violentando el derecho del ciudadano. El uso de la lengua y el acceso a la información son vitales en la construcción de una sociedad cimentada en los derechos humanos, pues ambos conllevan a una vida digna, uno de los objetivos de la Agenda 2030 y una utopía si las leyes no son aplicadas de manera equitativa en el país. Sin embargo,27 no son sólo las instituciones de transparencia quienes deben encargarse de que se cumpla dicho derecho, sino también una política pública. Por ejemplo, el uso exclusivo de medios electrónicos de comunicación para informar da continuidad a los patrones de discriminación en relación a las comunidades indígenas, ya que varias de ella no cuentan con servicios como energía eléctrica, por ende, tampoco internet. Es necesario que la transparencia sea intercultural, accesible y empática con todos los ciudadanos. SCJN, BANCO DE MÉXICO, CONAPRED…) no realizan las traducciones en sesenta y ocho lenguas indígenas y trecientas sesenta y cinco variantes constituyen actos de discriminación. a) De Conformidad con el Comité de Derechos Humanos de la ONU, la discriminación tiene los elementos28 siguientes: b) Es toda acción u omisión que implique trato diferenciado (distinción, exclusión, restricción o preferencia29 a personas en igualdad de condiciones; c) que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio; d) no toda diferenciación de trato constituirá una discriminación, si los criterios para tal diferenciación son razonables y objetivos y lo que se persigue es lograr un propósito legítimo en virtud del Pacto. e) el trato no significa identidad en toda circunstancia. Las autoridades tienen la obligación de ga- De manera específica, la comunidad internarantizar el ejercicio pleno de los derechos hu- cional garantiza el uso de las lenguas originamanos, en los que “todas las personas” sin rias mediante las tres regulaciones siguientes: distinción, todos los pueblos y comunidades indígenas puedan hacer efectivos sus dere1. si el trato diferenciado se realiza por chos. Por lo que, si las autoridades (INAI, “medios de comunicación de masas” a los pueblos o comunidades indíge27 Leopoldo Maldonado Gutiérrez Maldonado, director de Artículo 1, se pronunció a favor de mecanismos que 28 Comité de Derechos Humanos de la ONU, “ Ob- favorezcan la transparencia en lenguas indígenas en servaciones generales, número 18, 37º período de se- el marco de la Feria de las Lenguas Indígenas Nacio- siones”, 1989.Recuperado el 30 de marzo de 2022 de: nales. Secretaría de Cultura, “Especialistas dialogan https://cutt.ly/hJqsAdQ sobre mecanismos para que las comunidades indíge- 29 Convención Internacional sobre la Eliminación de nas ejerzan su derecho de acceso a la información”, Todas las Formas de Discriminación Racial, “Artículo 2020. Recuperado el 5 de abril de 2022: https://cutt.ly/ 1”, 1969. Recuperado el 30 de abril de 2022 de: https:// UDLEpkM cutt.ly/8HiLT9D Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �40 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx nas por el uso de lengua, es violatorio del artículo 3º de la Declaración sobre los Principios Fundamentales Relativos a la Contribución de los Medios de Comunicación de Masas al Fortalecimiento de la Paz y la Comprensión Internacional, a la Promoción de los Derechos Humanos y a la Lucha Contra el Racismo, el Apartheid y la Incitación a la Guerra. El sólo título de éste instrumento internacional muestra la gravedad de los efectos de dicho trato diferenciado. 2. Si el trato diferenciado de la autoridad se realiza a pueblos o comunidades indígenas por origen lingüístico de las minorías30 es violatorio del artículo 1 de la Declaración sobre los Derechos de las Personas Pertenecientes a Minorías Nacionales o Étnicas, Religiosas y Lingüísticas. 3. Si el trato diferenciado a las leguas de los pueblos y comunidades indígenas contituye violación del “principio la igualdad ante la ley” y de “prohibición del principio de no discriminación” constituyen violaciones de ius cogens, de normas imperativas, que consisten en “la expresión de la comunidad internacional que toma conciencia de si misma y los valores en cuyo reconocimiento descansa y se constituye,” 31 previsto en el Trata- do de Tratados, en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, en el artículo 53, que señala que: “Es nulo todo tratado que en el momento de su celebración, este en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general”. La cual consiste en aquella “norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que solo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter. IV. MARCO NORMATIVO DE TRANSPARENCIA A NIVEL ESTATAL El Instituto Nacimiento de de Lenguas Indígenas (INALI) realizó un catálogo de lenguas indígenas mexicanas con sus respectivas variantes, tal y como lo menciona el artículo 20 de la LGDLPI. Dicho documento sirve para visibilizar la existencia de otras lenguas pertenecientes a diversas familias lingüísticas y que tuvieron su origen en los pueblos indígenas. El número de lenguas es diverso en cada estado, al igual que la ley estatal que representa a cada una de las treinta y dos entidades federativas. Para el presente artículo se tomaron en cuenta los estados de Ciudad de México, 30   Declaración Sobre Los Derechos De Las Personas Estado de México, Yucatán, Chiapas, OaxaPertenecientes A Minorías Nacionales o Étnicas, Reli- ca y Tabasco, ya que en ellos se encuentra giosas y Lingüísticas,” Artículo 1”, 1992. Recuperado el el mayor número de lenguas y hablantes, por 19 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/QJqgdNo ello se presentarán casos concretos y se ana31   Gómez Robledo, Antonio, “Ius Cogens internacional (estudio histórico crítico)”, UNAM. IIJ, 1982, p. 223. Recuperado el 30 de abril de 2022. El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �41 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos lizará la ley estatal de transparencia de cada uno de ellos.32 La Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad De México (LTAIPRC) es de las pocas leyes estatales que toma en cuenta a las lenguas indígenas en relación al cumplimiento de la misma. El artículo 12 de la LTAIPRC (2016) menciona que “En la medida de su capacidad presupuestal, atiendan y resuelvan los asuntos en la lengua de los pueblos y barrios originarios, y comunidades indígenas residentes de la Ciudad de México.”.33 Con base en lo anterior, el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) y la Secretaría de los Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes (SEPI) lanzaron la campaña “Pregunta en tu lengua” en el 2019. Lo anterior tiene por objetivo la visibilización y la inclusión de los hablantes de lenguas indígenas, así como para disminuir la desigualdad que impera entre el español y las otras sesenta y ocho lenguas existentes en el territorio nacional. 34 La campaña previa es importante, ya que de acuerdo al INALI, hay 45 lenguas distintas en dicha ciudad, las cuales acrecientan la multiculturalidad de la urbe. Hay diversos factores que pudieron causar dicha migración, sin embargo, la búsqueda de trabajo y mejores oportunidades de vida pueden ser factores imperantes. Tabasco es uno de los primeros estados en traducir material de difusión relacionado con acceso a la información en lenguas indígenas. Con lo anterior cumple lo mencionado por el artículo 11 de la Ley de Transparencia y Acceso a la información pública del Estado de Tabasco (LTAIPET) el cual establece que es obligación de garantizar la información por todos los medios, pues lo contrario derivará en discriminación.35 La LTAIPET fue establecida en el año 2015, siendo el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública el encargado de verificar el cumplimiento de sus 192 artículos. En el 2017 el ITAIP tradujo los formatos de solicitud de información y recurso de revisión, al igual que trípticos, panfletos y otros materiales de difusión en tres lenguas indígenas: chontal-yokot’an, ch’ol y tsotsil.36 Es verdad 32   Se toma en cuenta el Cuadro 3 Lenguas Indígenas contempladas en la Estadística Básica de la Población “Info Y Sepi Lanzan La Campaña Pregunta En Tu Len- Hablante de Lenguas Indígenas Nacionales elaborado gua, Para Difundir El Acceso A La Información Entre por el INALI en el 2015. https://cutt.ly/zGfOmLm Comunidades Indígenas”, 2019. Recuperado el 18 de 33 Ley De Transparencia, Acceso a la Información abril de 2022 de: https://cutt.ly/TDFl8Dj Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de Méxi- 35 Ley de Transparencia y Acceso a la información co, 2016. Recuperado el 6 de abril de 2022 de: https:// pública del Estado de Tabasco, 2015. Recuperado el cutt.ly/EDZ93Tu 19 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/8DZ2GMx 34 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información 36 El proyecto se realizó en colaboración con La Del- Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de egación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de Cuentas de la Ciudad de México Boletín: DCS/134/19, los Pueblos Indígena. INPI Prensa, TABASCO. CDI Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �42 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx que en Tabasco hay alrededor de 26 lenguas indígenas, sin embargo, son cinco las principales si se toma en cuenta el tseltal y el ayapaneco, sin embargo, la disponibilidad de recursos e información en lenguas indígenas ello la posibilidad de garantizar el derecho de más del 60% de las lenguas existentes en dicho estado. Yucatán tiene varias lenguas indígenas en su territorio, el maya es la lengua indígena mayoritaria con más de medio millón de hablantes de acuerdo al informe del INALI,37 sin embargo, también hay población ch’ol, tseltal y náhuatl, la cual no fue incluida. Yucatán tiene una ley estatal de transparencia que no incluye un artículo que imponga el uso de lenguas indígenas durante los procesos o en las campañas de concientización sobre la transparencia. Sin embargo, en el 2020 se convirtió en el primer Estado en traducir la Ley General de Transparencia a una lengua indígena, el maya,38 aunque no es su única lengua, hay 27 más. Aunado a lo anterior, es el único estado que cuenta con una línea telefónica en maya para atender a los hablantes de dicha lengua que deseen acceder a cierta información en específico. Oaxaca es uno de los estados con menor participación ciudadana en relación a la rendición de cuentas. Lo anterior obedece a causas multifactoriales entre las que destacan la pobreza, el poco o nulo acceso a la tecnología y la falta de conocimiento de sus derechos por parte de la población. De igual manera, al ser un estado con una gran población indígena y con más de 40 lenguas habladas, cada una de las etnias cuenta con una manera de manejar la rendición de cuentas. 39 La falta de obligatoriedad de medios alternos en la LGTAIP, lo cual resulta en una discriminación hacia la población que no tiene acceso a una computadora o celular.40 Si bien el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Oaxaca (IAIPPDPEO) publicó en su página de internet folletos en chinanteco, mazateco, mixe, mixteco bajo, triqui y zapoteca, no cubre ni siquiera el 25% de las lenguas existentes en su territorio.41 La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Oaxaca es clara en relación al uso de las lenguas indígenas en el artículo 39   Juan-Martínez, V., “Fiscalizando la autonomía. Es- tado, pueblos indígenas y rendición de cuentas”, Retraduce a las lenguas chontal-yokot’an, ch’ol y tsotsil vista de Ciencias Sociales, Núm. 65, 2019, 115-134. materiales de difusión, 2017. Recuperado el 22 de abril Recuperado el 13 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/ de 2022 de: https://cutt.ly/ODLxM2t HGfA4Tb 37 Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, “Catálogo 40   Chávez Martínez, Juan Carlos, “Datos abiertos para com- de Lenguas Indígenas Nacionales”, 2015. Recuperado batir”, Universidad de Guadalajara, 2020. Recuperado el 3 de el 10 de abril de 2022: https://www.inali.gob.mx/clin-in- abril de 2022: https://cutt.ly/EJwwFI9 ali/ 41 Instituto de Acceso a la Información Pública y Pro- 38   Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública, Pre- tección de Datos Personales del Estado de Oaxaca, senta Inaip Yucatán Ley General de Transparencia en lengua “Acceso a la información en Lenguas Indígenas”, (s/f). maya, 2020. Recuperado el 15 de abril de 2022: https://cutt. Recuperado el 13 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/ ly/pDKiY5c hGfACGH El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �43 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos 15, con base en el cual se espera que progresivamente puedan integrarse a los medios para permitir a la población acceder a este derecho.42 Por otra parte, Chiapas es claro en relación al derecho a la información, pues en el artículo 7 de su Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Chiapas menciona que “toda persona cuenta con el derecho de acceso a la información”.43 Con base en ello, el Instituto de Acceso de Información Pública de Chiapas ha hecho lo propio, ya que presentó la Ley de Transparencia en ​​tzotzil, tzeltal y zoque en el 2021.44 Sin embargo, a pesar de que dichos actos coadyuvan al acceso de ciertos derechos, el avance es parcial no total, ya que no se incluyen a la mayoría de las lenguas del estado. Además, si bien la ley se encuentra en las lenguas antes mencionadas, es poco probable que los integrantes de dichas comunidades puedan acceder totalmente a ellas debido a la brecha digital existente. En Chiapas hay cuarenta y cinco lenguas de acuerdo, doce principales y endémicas: mam, jakalteco, tsotsil, tojolabal, teko, qato’k, tseltal, lacandón, zoque, ch’ol, chuj, q’anjob’al. Al solo incluir tres de las doce lenguas, se está discriminando a casi 75% de las lenguas existentes en dicho estado. Por otra parte, en el Estado de México se interpuso un recurso en el 2021 para solicitar la traducción del acta de la última sesión del Comité de Transparencia, en la lengua otomí, ya que la persona había solicitado el documento en dicha lengua indígena y la recibió en español. De tal manera, el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios falló a favor de quien había llevado a cabo el recurso.45 Sin embargo, la ley del acuerdo que menciona las pautas que los sujetos obligados deben seguir para generar información está desde el año 2015 en el DOF. Dicho acuerdo establece que la traducción de los documentos solicitados debe hacerse de manera imperante en lenguas indígenas.46 El artículo 4 de la Ley General de Derechos 45 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información 42 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado Pública para el Estado de Oaxaca, 2016. Recuperado de México, “Debe garantizarse el acceso a la infor- el 17 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/yGh05zx mación en lenguas indígenas”, 2021. 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Recuperado el 19 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/UDKTOWW Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca �44 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, dispone que las lenguas indígenas y el español son lenguas nacionales, mientras que el artículo 7o de dicha ley subraya que todas las lenguas existentes en el territorio nacional son igual de válidas “para acceder plenamente a la gestión, servicios e información pública”, lo cual obliga a las instituciones a incrementar y aplicar las políticas públicas creadas en relación a la igualdad de los hablantes de lenguas indígenas en el país. Asimismo, es importante capacitar y contratar traductores de dichas lenguas para que mínimo las leyes estén sesenta y ocho lenguas nacionales y no en las catorce o dieciséis de siempre. Las prácticas de asimilación y discriminación no deben ser normalizadas en ningún organo gubernamental o nivel de gobierno, ya que provoca que las lenguas sigan desapareciendo debido a la falta de apoyo de las autoridades. Es necesario entender que se discrimina al Aunado a ello, el Convenio 169 de la Organi- hablante al no incluir su lengua y se viola la zación Internacional del Trabajo, ratificado por “pluricultaridad” sustentada en los pueblos México el 5 de septiembre de 1990, en sus indígenas y el derecho al uso, preservación artículos 2, 3 y 4, refiere a la no discriminación y enriquecimiento de las lenguas indígenas, de los pueblos indígenas, así como el respeto previstos en la constitución y en los tratados a los derechos de los mismos. Es claro que lo internacionales, así como en la ley de dereanterior es un reto en un país plurilingüe y con chos lingüísticos de los pueblos indígenas. Lo falta de mecanismos accesibles y cultural- cual afecta su derecho a la transparencia, que mente apropiados para toda la población, por puede desembocar en conflictos para acceder ende, se debe apelar a la objetividad cuando plenamente a servicios de salud, educación y se apele a las políticas públicas. justicia. CONCLUSIONES REFERENCIAS: Es necesario alcanzar una cultura de la transparencia, en la cual no solo se publique en las lenguas mayoritarias, sino también en las minoritarias, pues no hay una lengua más importante que otra. La distinción es violatoria de los principios de “igualdad ante la ley” y del “principio de no discriminación”. No importa el número de hablantes para ello. Las lenguas minoritarias se mueren porque no se les visibiliza ni se busca que no desaparezcan. La homogeneidad que se está expandiendo en el país, ya que está invisibilizando a sus hablantes y sus derechos sin propiciar un diálogo interinstitucional. Apreza Salgado, S, “Derecho de acceso a la información de los pueblos y comunidades indígenas. Una vía de aseguramiento de los derechos humanos”, Revista de la Facultad de Derecho de México, Tomo LXIX, Número 275, 2019, pp.1021-1050. Recuperado el 28 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/2AKcTGG Aparicio Wilhelmi, M. (2009). La libre determinación y la autonomía de los pueblos indígenas. El caso de México. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, núm. 124, 15. Banco de México, Diagnóstico de accesibilidad 2017-2020. Recuperado el 11 de abril de 2022 de: https://cutt.ly/IJqaQnx Chávez Martínez, Juan Carlos, “Datos abiertos para combatir”, Universidad de Guadalajara, 2020. Recuperado el 3 El derecho de acceso a la información pública y las lenguas indígenas en México. PP. 28-47 �45 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos de abril de 2022: https://cutt.ly/EJwwFI9 núm. 4, 67-90, 2004. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 49 Desafíos Jurídicos La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer Sexuality as a legal right and the legal protection of the sexual and reproductive rights of women Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Lázaro Enrique Ramos Portal* * https://orcid.org/0000-0002-7478-6371 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. El presente artículo versa sobre la importancia de reconocer a la sexualidad humana como un bien jurídico general y su trascendencia para la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer, considerada una necesidad universal que depende, en gran medida, de la manera en que el Derecho reacciona ante las directrices políticas. Para dar cumplimiento a los objetivos investigativos el autor señala algunos antecedentes normativos que muestran la inequidad de género y la discriminación que ha predominado en la construcción y el análisis de los delitos sexuales; describe la influencia de ciertos criterios sexistas dentro de la Política criminal y la forma en que estos han calado en los modelos legislativos; argumenta sobre los requerimientos para integrar las relaciones humanas, vinculadas al ejercicio de la sexualidad, en la concepción de bienes jurídicos; expone cómo se muestra esta tendencia en las leyes penales sustantivas de Cuba y México; y recomienda el uso de las definiciones sobre derechos sexuales y reproductivos que aportan los expertos de organismos y comunidades internacionales. La metodología de estudio se basó en el análisis de contenido legal y tomó, como referente teórico, los postulados doctrinales sobre los bienes jurídico-penales, lo cual permitió arribar a conclusiones relevantes sobre la necesidad de actualizar los sistemas normativos para la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos, incorporando el enfoque de género y generacional. Palabras clave: Delitos sexuales, Derecho penal, discriminación, género, Política criminal, violencia sexual �50 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. The present article is about the importance of recognizing human sexuality as a general legal right and its relevance to the legal protection of the sexual and reproductive rights of women as a universal need that is largely dependent on the way that Law reacts to political guidelines. In order to achieve the aims of research, the author highlights some normative backgrounds that reveal gender inequality and discrimination issues that have prevailed in the construction and analysis of sex offenses. He also describes the impact of certain sexist views of the criminal policy and how they have become established in legislative models and the requirements to incorporate human relations related to the exercise of sexuality into the conception of legal rights. Likewise, he shows this trend becomes manifest in the substantive criminal laws of Cuba and Mexico and recommends the use of definitions of sexual and reproductive rights provided by experts from international bodies and communities. The methodology of this study was based on the analysis of legal contents and used as a theoretical referent the doctrinal postulates of legal-criminal rights, which led to relevant conclusions on the need to update the current normative systems with a view to the legal protection of sexual and reproductive rights through and gender-inclusive and generational approach. Keywords: Sex offenses, Criminal Law, discrimination, gender, Criminal Policy, sexual violence INTRODUCCIÓN La violencia sexual es un fenómeno complejo que se materializa mediante el despliegue de conductas humanas individuales o colectivas; que usa mecanismos de poder estructurales, culturales o directos para propiciar abusos, ataques, lesiones, amenazas o actos de discriminación por razón del sexo, el género, la edad, u otras condiciones, de manera opuesta a la voluntad expresa o tácita de sus víctimas y que menoscaban la sexualidad humana; representando una vulneración de los derechos sexuales y reproductivos concebidos como derechos humanos. Los delitos sexuales son la parte criminalizada de la violencia sexual y deben mantenerse configurados de acuerdo con la realidad social y los avances del conocimiento científico. A los legisladores y hacedores de política criminal se les hace difícil responder a las demandas de prevención de la violencia sexual contra la mujer, porque necesitan sostener un discurso de género que no cuestione la naturaleza de las estructuras sociales (familia, comunidad, centros laborales o de estudio, entre otras), sino la forma en que predominantemente están distribuidos los roles de género a lo interno de esas estructuras, basados en la subordinación femenina y el poder patriarcal. Esta desigualdad dentro de las estructuras sociales es asumida por la Política criminal y legitimada por el Derecho penal en cualquier sociedad. Los estereotipos de género contri- La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �51 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos buyen a definir, con parcialidad, las formas y mecanismos con que se aborda el fenómeno de la violencia sexual que afecta a las mujeres, es decir, delimitan el campo de acción del control social y los fundamentos de la reacción penal ante una manifestación evidente de violencia de género. El sistema de género, los criterios generacionales y los preconceptos sobre la sexualidad humana influyen en la construcción de los bienes jurídicos que pretenden proteger a las mujeres, de cualquier edad, de las transgresiones sexuales, por lo cual, su contenido (como un conjunto de intereses y relaciones sociales estables) será el reflejo de una época, de una voluntad política y del criterio de actualidad seguido por los legisladores. El misticismo histórico que rodea a la sexualidad humana determina que muchos de los delitos preceptuados para prevenir y castigar la victimización sexual y reproductiva están, a su vez, cargados de sexismo y estereotipos que impiden una visión integral de las diferencias de género y favorecen la discriminación ante la ley y al interior de esta. Lo que propone este artículo es algo bastante sencillo, si se tienen en cuenta los rodeos que han dado los juristas para plantear, concretamente, que es preciso proteger la sexualidad humana en todas sus aristas y que el Derecho penal puede asumir como fin y objetividad jurídica la protección de los derechos sexuales y reproductivos ante conductas trasgresoras de significativa peligrosidad social. Entre otros objetivos, en este trabajo subyace la necesidad de demostrar que el Derecho pe- nal, en materia de delitos sexuales: no recibe directamente el influjo de la investigación criminológica empírica, carece de una estrategia interdisciplinar para incorporar los avances en los estudios de género, subordina sus procedimientos a las soluciones que aportan las ciencias naturales y biomédicas, no así de las ciencias sociales, y limita el análisis del fenómeno de la criminalidad sexual a los hechos atraídos por las normas penales sin ahondar en las condiciones estructurales que les favorecen. 1. ALGUNOS ABUSOS LEGITIMADOS. Los prejuicios y estereotipos que han dominado en las concepciones sobre la sexualidad humana han repercutido en las formas en que se conciben y respetan los derechos sexuales y reproductivos en cada sociedad, por tanto, las restricciones que se aprecian a la libertad sexual y reproductiva en la actualidad no son creaciones de nuevo tipo, sino el resultado de una cultura patriarcal heredada que se legitima mediante su consagración en múltiples instrumentos normativos. Le ha correspondido al Derecho, desde la antigüedad, ser el portavoz de las diferencias basadas en estructuras jerárquicas asociadas con el sexo, el género, el origen étnico, la edad o la posición social. Un claro ejemplo es el artículo 209 del Código de Hammurabi que preceptuaba: “Si un hombre golpea a una hija de hombre y le causa la pérdida del fruto de sus entrañas, pagará 10 siclos de plata”. En el artículo 210 señala: “Si esa mujer muere, que maten a su hija.”1 En 1   Código de Hammurabi. Códigos legales de tradición babilónica, Trotta, Barcelona, 1999. Lázaro Enrique Ramos Portal �52 Desafíos Jurídicos este caso el hombre responsable respondería con la vida de su hija y no con la suya propia. Los historiadores consideran que este Código babilónico del siglo XVIII a.C. era el principal ejemplo de la conocida ley del Talión, sin embargo, la forma de retribuir con un castigo por la conducta anterior muestra una adaptación patriarcal sui generis a los supuestos parámetros de proporcionalidad que regían en esa época. Las reglas del talión también retroceden ante las clases sociales: “Por las esclavas se abonará a su dueño una pequeña suma de dinero si se le provoca el aborto mediante golpes (Artículo 213) y si muere solo pagará 1/3 de mina de plata (artículo 214).”2 En el Código de Hammurabi se estipulaban penas bastante benévolas por actos de agresión a las mujeres; sin embargo, en la Biblia, aparecen reacciones excesivas en temas de protección a la sexualidad masculina, hasta prever la mutilación como pena para una mujer que atente contra los órganos genitales de un hombre, mandando que: “Si dos hombres se están golpeando, y se acerca la mujer a uno de ellos para defender a su marido y agarra al otro por las partes genitales, ustedes ordenarán sin ninguna compasión que se le corte la mano a la mujer.”3 desafiosjuridicos.uanl.mx bleciendo que: “si una mujer, muy pagada de su familia y de sus cualidades, es infiel a su esposo, el rey la haga devorar por los perros en un lugar muy frecuentado.” 4 En Atenas el castigo para el adulterio consistía en arrancar los cabellos a la mujer adúltera y derramar cenizas calientes sobre su cabeza.5 “Desde el período clásico ateniense se desarrolló una posición misógina ante las diferencias sexuales; se identificó al sexo masculino como superior y condicionante, y al femenino como inferior y condicionado a las exigencias del primero. La mujer era reducida a una mera cosa y tenía dos funciones: como esposa legítima en el ámbito de la familia patriarcal monogámica o representaba un medio natural para el desahogo del instinto sexual del varón.”6 En Roma, el marido era el único facultado para acusar a la mujer adúltera y tenía derecho de matar a la culpable y a su “cómplice” si los sorprendía en el acto flagrante. La Lex Iulia de Adulteris del año 18 a. C. autorizó la acción pública y el derecho ciudadano a denunciar el adulterio y se transformó el poder de matar a los infieles, por su relegación y trato infamante. 4   Fontán, Carlos. Delitos sexuales, 2da. Edición, Depalma, Buenos Aires, 1953, p. 17. 5   Fontán, Carlos. op. cit., p. 18. Una de las prescripciones más brutales referente a una conducta femenina es aquella que indica la forma de represión del adulterio en el versículo 371 de las Leyes de Manú, esta- 6   Vid. Greco, Luigi; Grimani, Daria. La vendita di bambini, la prostituzione e la pornografia minorile, CE.DI.S. di Stefano Conti Editore, Roma, 2005, p. 42. Según Demóstenes: “Las cortesanas existen para el placer; las concubinas, para los cuidados cotidianos; las esposas, para tener una descenden- 2   Código de Hammurabi, Ibidem. cia legítima y una fiel guardiana del hogar” Foucault, Michel. 3   Deuteronomio 25.11 – 12. La Biblia de estudio. Dios habla Historia de la sexualidad II. El uso de los placeres. Siglo XXI hoy, Sociedades Bíblicas Unidas, Brasil, 2013, p. 193. Editores, 1999, p. 132. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �53 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos El castigo de la mujer adúltera fue rescatado por el Código penal franquista, en pleno siglo XX; “reinstauraba la “vindicta in honore” o la muerte de la esposa infiel a manos de un esposo que solo era desterrado por el juez o la jueza (lo que fue un incentivo para el crimen más que una disuasión o verdadera pena). Este artículo duró hasta la reforma del Código español de 1963.”7 El adulterio (principalmente femenino) es considerado un acto reprobable y castigado aún en: Arabia Saudita, Afganistán, Catar, Emiratos Árabes Unidos, Irán, Kuwait, Marruecos, Mauritania, Omán, Pakistán, Sudán y Yemen. A comienzos del siglo XX, en Estados Unidos, se impuso la esterilización forzada por causas eugenésicas, punitivas o anticonceptivas. El estado de Indiana fue el primero en legalizarla en 1907. Su desarrollo se debió a la trascendencia que el positivismo criminológico les imprimió a las supuestas bases “científicas” de las teorías biogenéticas sobre la transmisión hereditaria de los estigmas criminales e instintos perversos. Más de 65.000 individuos fueron esterilizados en 33 estados norteamericanos, principalmente amerindios y mujeres afroamericanas.8 La población afectada por la esterilización fue mayormente femenina; pero incluyó a discapacitados físicos y mentales, minorías étnicas y algunos criminales lujuriosos, en- contrados responsables por delitos sexuales.9 El programa de esterilización más radical fue ejecutado por el Tercer Reich en la Alemania nazi y alcanzó a cerca de 400 000 personas; fue legalizado en 1933.10 También tuvieron programas de esterilización con reconocimiento legal otros países como: Suecia, Japón, India, China, Perú, Uzbekistán, Australia, Noruega, Finlandia, Estonia, Eslovaquia, Suiza, Islandia, Puerto Rico y Checoslovaquia. El amparo legal a estas cuestionadas acciones humanas fue sustentado en una manipulación prejuiciosa de los bienes jurídicos, utilizando argumentos que justificaban supuestos beneficios étnicos, sociales o para la salud colectiva, sin cuestionar que tales medidas eran contrarias a los derechos humanos. El Derecho fue y es utilizado para transmitir credibilidad en las formas de reacción social que promueven los intereses políticos, buscando que la sociedad acate sus directrices mediante el convencimiento o la coacción. De la misma manera la Política criminal interviene en la reacción penal: buscando enemigos, segmentando las áreas de protección, criminalizando conductas y creando tipos penales a conveniencia de los procesos de selección y persecución penal, lo cual trasciende a las formas en que son apreciadas las diferencias al interior de los modelos legislativos. 7 Lacasta, José I. “Género y ambivalencia del Derecho y de su sistema penal”, Análisis del Código Penal desde la pers- 9   Sobre sanidad humana y eugenesia Vid. Valentí, I. Crimi- pectiva de género, EMAKUNDE – Instituto vasco de la mujer, nales lujuriosos y agresividad psicosexual, Antonio Virgili, S. Vitoria-Gasteiz, 1998, p. 25 en C., Barcelona, 1911, pp. 9 y ss. 8   Passím. Kevles, Daniel. In the name of eugenics: Genetics 10   Proctor, Robert. Racial hygiene: Medicine under the Na- and the uses of human heredity, Knopf, New York, 1985. zis, Harvard University, Cambridge, 1988. Lázaro Enrique Ramos Portal �54 Desafíos Jurídicos 2. EL RECONOCIMIENTO DE LAS DIFERENCIAS EN LOS MODELOS LEGISLATIVOS. Mientras la mayoría de los delitos han sido admitidos como perseguibles de oficio o a instancia de las autoridades en el ejercicio de la acción pública; los delitos sexuales han sostenido varios requisitos de procedibilidad y un velo de impunidad que obedece, en gran medida, a las concepciones sobre la privacidad y la intimidad que utiliza el Derecho para poder mantenerse alejado del contexto de las relaciones sexuales y reproductivas. Las concepciones acerca de la intimidad y la privacidad so pretexto de protección de los derechos individuales y familiares supuestamente “privados” constituyen una fuente de desigualdades; sus postulados han trascendido debido a la consolidación de normas sociales y culturales que limitan la intervención estatal y aseguran la dominación masculina, separando los ámbitos de intervención legal, entre lo público y lo privado; lo que, a su vez, influye en la invisibilización y naturalización de las desigualdades que se manifiestan en el construido “ámbito privado”. desafiosjuridicos.uanl.mx espacio privado, las feministas han usado la afirmación: “Lo personal es político”. 11 Las diferencias de género que se solapan en el ámbito privado se proyectan hacia el Derecho y este, a su vez, las desarrolla en varios modelos legislativos que, a criterio de Ferrajoli,12son perfectamente distinguibles: 1. Modelo de indiferencia jurídica de las diferencias: Fue el predominante desde el siglo XVII hasta la primera mitad del XX, cuando el poder patriarcal determinaba el carácter asimétrico de las relaciones sociales de dominación y las diferencias entre hombres y mujeres eran obviadas o evadidas por el Derecho.13 El Derecho obviaba las diferencias porque estas no eran el centro de las demandas sociales y las normas eran redactadas por hombres. Como el Derecho obedece a un infalible carácter histórico, trató las inequidades como una consecuencia natural de los roles desarrollados por los individuos en sociedad y enmascaró los procesos discriminatorios; con lo cual, según plantean Facio y Fries: “se encar11   Fries, Lorena. “Lo privado y lo público. Una dicotomía fatal”, Género y Derecho, Corporación de Desarrollo de la Mu- La protección y respeto del ámbito privado no significa que el Derecho deba retraerse a lo que allí ocurre. Según Fries: “La crítica feminista a la distinción público/privado, ha sido usada para marcar que el hecho de ubicar a las mujeres en lo privado ha permitido sustraerlas de lo público, en el sentido de la protección legal a sus derechos.” Para darle importancia a los eventos que ocurren en el jer, Santiago de Chile, 1999, p. 40. 12   Ferrajoli, Luigi. “Igualdad y diferencia”, en Derechos y garantías. La ley del más débil, Trotta, Madrid, 2003, pp. 73 y ss. Ávila, Ramiro. “Género, Derecho y Discriminación. ¿Una mirada masculina?”, La discriminación de género en el Derecho y sus expresiones en la legislación y en la práctica jurídica, Serie justicia en clave de género / No. 1, Yamila González (Compiladora), UNJC, La Habana, 2012, pp. 19 – 25. 13   Ferrajoli, Luigi. op. cit., p. 74. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �55 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos gó de facilitar el traspaso de un determinado modelo político, social y sexual a las futuras generaciones.”14 2. Modelo de diferenciación jurídica de las diferencias: Según Ferrajoli este modelo: “se expresa en la jerarquización de las diferentes identidades”.15 Está basado en el principio de igualdad formal “igual para los iguales y desigual para los desiguales”. Como hombres y mujeres son diferentes, a cada uno compete una esfera de actuación en los espacios públicos y privados, un conjunto de roles que no es permitido intercambiar; por lo que cualquier intromisión en la esfera del otro es un presupuesto para la corrección de las conductas. Esto significa que el Derecho tendrá una normativa que pretende ser igualitaria y neutral cuando, en realidad, está admitiendo que existen ciertas diferencias que son irresolutas y crea respuestas diferenciadas en su contexto, donde los parámetros de igualdad deben acondicionarse a las características de cada individuo, en dependencia de sus condiciones de género, socioeconómicas, entre muchas otras; pero sin proponer cambios ni hacer críticas al statu quo. “desiguales”, escogidos mediante procesos de selección discriminatorios o dudosos. Si se tiene en consideración que las leyes penales están preconcebidas para ser más aplicadas a los hombres como, de hecho, ocurre. Las mujeres tendrán una triple dificultad al incurrir en una conducta delictiva, pues se arriesgan a que se les reproche el hecho antijurídico, su manera de comportarse históricamente masculina y su abandono de los roles de género asociados a su obligación de cuidado familiar. 3. Modelo de homologación jurídica de las diferencias: Consiste en una estrategia jurídica para sobrevalorar la identidad masculina y sus características, por la cual se pretende que las mujeres alcancen los derechos y beneficios que ya ostenta el hombre, concebido como ser privilegiado.16 Según Ávila: “En términos jurídicos, se reconoce los valores positivos de lo masculino, se desconocen las características femeninas y se regulan las relaciones de tal forma que fomenten el acercamiento a los privilegios masculinos.”17 Para teóricos y operadores el sistema jurídico es perfecto, solo hay que adaptarlo a dar respuesta a los actos de los considerados “iguales” y a los de aquellos reconocidos como El sistema jurídico y sus operadores captan, reproducen y generan estereotipos de actuación humana; así sientan las bases de conformación de los roles y estatus individuales y 14 Facio, Alda; Fries, Lorena. “Feminismo, Género y 16   Este es el sistema que predomina en la Ley 62/1987, Patriarcado”, Género y Derecho, Corporación de Desa- Código penal cubano. Vid. Ferrajoli, Luigi. op. cit., p. rrollo de la Mujer, Chile, 1999, p. 4. 75. 15   Ferrajoli, Luigi. op. cit., p. 74. 17   Ávila, Ramiro. op. cit., p. 22. Lázaro Enrique Ramos Portal �56 Desafíos Jurídicos grupales, resaltando la superioridad masculina. Esto influye en que el sexo tienda a aparecer como la pauta más diferenciadora y difícil de homologar en el contexto jurídico, ya que muchas de las instituciones jurídicas (como la legítima defensa, con sus requisitos de proporcionalidad e inmediatez); están concebidas para actuaciones típicamente masculinas que las mujeres tienen dificultades de emular y, por tanto, se limitan sus derechos a beneficiarse de las respuestas legales. 4. Modelo de valoración jurídica de la diferencia: Conocido como modelo de la equidad o de la igualdad sin discriminación, “garantiza a todos su libre afirmación y desarrollo, no abandonándolas al libre juego de la ley del más fuerte sino haciéndolas objeto de esas leyes de los más débiles que son los derechos fundamentales.”18Para algunos autores, este modelo se basa en el principio de la justicia,19incorpora la igualdad de género, reconoce las diferencias características y supera los aspectos discriminatorios de las tres variantes anteriores. desafiosjuridicos.uanl.mx pertenecen a distintos sexos, razas, etnias, clases sociales. El principio de igualdad está estrechamente relacionado con el ejercicio de la tolerancia: el reconocimiento del otro o de la otra como igual, es decir, que siendo distinto o distinta, tiene los mismos derechos y responsabilidades.”20 La complejidad de las relaciones sociales indica que solo desde la equidad puede afrontarse cada situación desventajosa en un plano de igualdad. La equidad jurídica y social implica acceso igualitario a la justicia y un trato equivalente de acuerdo con las diferencias, las cuales se caracterizan por su interseccionalidad y exceden la identidad sexual y de género porque se combinan con otras condiciones como: la etnia, el color, la casta o situación socioeconómica, el idioma, la religión, la opinión política, el origen, el estado civil, la maternidad, la edad, la educación, la salud, la discapacidad, la propiedad, la privación de libertad, entre muchas otras. La equidad está contenida en el principio de igualdad y no discriminación; se sustenta en normas prohibitivas que inhiben las actuacio“La igualdad no se define a partir de un crite- nes propiciatorias de discriminación y el trato rio de semejanza, sino de justicia: se otorga el desigual, o a partir de la formulación de normismo valor a personas diversas, integrantes mas afirmativas, que incentivan las conductas de una sociedad. La igualdad es importante y medidas igualitarias, justas, equitativas y justamente entre diferentes, ya que se trata que estimulen la no discriminación. La equide una convención social, de un pacto, según dad depende de las concepciones y modelos el cual se reconoce como iguales a quienes que asumen y transmiten los diferentes sistemas normativos. 18   Ferrajoli, Luigi. Ídem, p. 76. 19   Torres, Isabel. “La aplicación de la cuota mínima de participación de las mujeres ¿Ficción o realidad?” Fun- 20   Pacheco, Gilda et al. Los derechos humanos de las mu- dación Arias para la Paz y el Progreso Humano, Costa jeres: Fortaleciendo su promoción y protección internacional. Rica, 2001. p. 13. De la formación a la acción, IIDH, Costa Rica, 2006, p. 80. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �57 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Siguiendo lo planteado por Emmenegger: “El derecho a la igualdad significa una prohibición a crear, reforzar o simplemente mantener la desigualdad de poder social entre mujeres y hombres. Bajo este aspecto, el acoso sexual, la prostitución, la restricción en el ámbito de la procreación, la violación y la pornografía son manifestaciones de la supresión social de las mujeres y, por tanto, de las cuestiones de igualdad.”21En este sentido, el bien jurídico que ha de proteger a las mujeres, de cualquier edad, de las conductas descritas, debe tener un alcance global, reconocer las diferencias y respetar los derechos sexuales y reproductivos en el camino de la equidad de género y generacional. 3. HACIA UN BIEN JURÍDICO-PENAL QUE PROTEJA LA SEXUALIDAD HUMANA Y LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS. El comportamiento humano se subordina a varios sistemas normativos; el más evidente es el sistema jurídico, pero este no puede desligarse de la religión, los usos sociales y la moral, como conjuntos normativos que integran el control social y subyacen, anteceden o son concomitantes al orden legal; todos están plagados de valores y modelos de actuación vinculados, muchas veces, a la sexualidad, los cuales condicionan el ordenamiento jurídico y la posición de las personas ante la ley e influyen en la conformación de los intereses y las relaciones sociales requeridas de protección, que conforman la esencia de los bienes jurídicos. Autores como Mir han insistido en la necesidad de diferenciar los bienes jurídicos de aquellos jurídico-penales, basados esencialmente en la intervención mínima del Derecho Penal y para ello apunta que: “una Política criminal restrictiva de la intervención penal exige subordinar ésta a valoraciones específicamente jurídico-penales, que permitan seleccionar con criterios propios, especialmente estrictos, los objetos que merecen amparo jurídico-penal y no sólo jurídico, in genere.” 22 Aunque es muy difícil encontrar una Política criminal restrictiva de la intervención penal, este criterio consolida la importancia orientadora de la misma para delimitar la nomenclatura y el contenido de los bienes jurídico-penales, considerados un reflejo de la política estatal en su preocupación por los bienes jurídicos generales. Los bienes jurídicos en general, así sean de conocimiento público, deben cumplimentar varios requisitos para ser considerados como bienes jurídico-penales, entre los que destacan:23 • Distinguirse de los valores morales, religiosos y culturales, aunque esté vinculado a ellos; por lo cual se circunscribe al ámbito jurídico, es decir, debe ser aprehensible 22   Mir, Santiago. “Bien Jurídico y Bien Jurídico-Penal como Límites del Ius Puniendi”, Estudios penales y criminológicos, 21   Emmenegger, Susan. “Perspectivas de género en Derecho”, XIV, Universidad de Santiago de Compostela, 1991, p. 206. Anuario de Derecho Penal, Número 1999-2000, España, pp. Disponible en: http://www.neopanopticum.com.ar/1/Mir.htm 43 - 44. Disponible en: https://www.unifr.ch/ddp1/derechope- Consultado 22 de junio de 2021. nal/anuario/an_1999_05.pdf Consultado 8 de mayo de 2021. 23   Ídem, p. 207. Lázaro Enrique Ramos Portal �58 Desafíos Jurídicos • • • por el Derecho y, en específico, por el Derecho Penal. Responder a una necesidad de protección por el Derecho Penal que justifique el uso intimidatorio y aflictivo de la pena. Ser importante para el orden social, o sea, se deben: “situar los bienes merecedores de tutela jurídica en el terreno de lo social, exigiendo que constituyan condiciones de funcionamiento de los sistemas sociales.” Se entiende que las conductas infractoras deben ser socialmente peligrosas. Representar un beneficio para los individuos receptores de la norma. La Política criminal debe determinar, a efectos de la prevención de los delitos, el bien jurídico-penal que pretende proteger, aquellas conductas que conformarán el catálogo de los delitos recogidos bajo esa rúbrica y las instituciones jurídico-penales que van a interactuar con el axioma lógico del Derecho Penal, por el cual toda conducta, para merecer una pena, 24 debe ser encuadrada en el marco normativo, sin dificultad y en correspondencia con los componentes estructurales del delito. desafiosjuridicos.uanl.mx La conminación con pena del ilícito es un requisito formal-legislativo para el funcionamiento del sistema penal, pero no el único, pues el contenido normativo responde a un proceso de selección25 que revela un fenómeno reconocido socialmente por su peligrosidad, que afecta o amenaza las relaciones sociales concebidas como un bien jurídico, y es percibido como dañoso por otros sistemas normativos (normas civiles, familiares, religiosas o valores morales), todo lo cual condiciona el envío de la conducta punible al campo de la antijuricidad. El proceso legislativo convierte en antijurídicas las conductas; descriminaliza aquellas que han dejado de enfrentar a los valores de la sociedad actual, pero debe sustentarse en datos que muestren las bases, argumentos y necesidad de la decisión política. Esta operación lógica aplica para la violencia sexual contra la mujer, que contiene conductas que no han sido criminalizadas debido a los estándares de aceptación social (la consideración del piropo o floreo como forma de acoso sexual) o no podrán ser criminalizadas ni conminadas con pena de acuerdo con la 24   “El merecimiento de pena (de una conducta) - se- proporcionalidad interna que debe regir en el gún Hassemer y Muñoz- es ante todo una cualidad nor- sistema jurídico penal (el absurdo hecho de mativa (de esta conducta) (…) es, desde un punto de considerar como abuso lascivo la relación sevista político-criminal, un elemento central del concepto xual que se propone a cambio de favores a de conducta criminal y tiene un doble componente: un personas detenidas o en estado de inferioricomponente de justicia y otro puramente utilitario. Am- dad o dependencia, según el Código Penal bos tienen que ser acumulativamente afirmados antes cubano) si no es percibida en su dimensión de que el legislador penal pueda hablar de “crimina- real; lo cual sugiere tener en consideración la lidad” y actuar en consecuencia.” Hassemer, Winfried; interseccionalidad que se presenta entre las Muñoz, Francisco. Introducción a la Criminología y al Derecho Penal, Tirant lo Blanch, Valencia, 1989, pp. 66 25   Bacigalupo, Enrique. Manual de Derecho Penal. Parte Ge- - 67. neral, Tercera reimpresión, Temis, Bogotá, 1996, p. 2. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �59 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos diferentes formas de violencia que sufren las mujeres. La falta de congruencia entre el valor social de ciertos hechos de la realidad y lo legalmente normado genera problemas de seguridad jurídica y obliga a observar los argumentos que deben valorarse en la formación de un bien jurídico penal, cuyo concepto: “se bifurcó en dos acepciones: una político-criminal y externa, de carácter crítico y perteneciente al mundo del deber ser, destinada a evaluar qué podía ser sancionado con una consecuencia jurídico-penal y otra, de carácter neutral e interna, y comprendida en el mundo del ser, cuyo objetivo era determinar el significado de las figuras delictivas y su ubicación sistemática.”26 Esta bifurcación permite definir que el concepto político criminal de bien jurídico-penal condiciona y, a su vez, está limitado por el contenido dogmático de ese propio bien y, aunque se reconoce su facultad para limitar el ius puniendi, también se discute si su carácter restrictivo es eficaz para regular el comportamiento humano y amparar todas las relaciones sociales que requieren protección. neral; mientras cada delito sexual en particular proteja los derechos sexuales y reproductivos en especie, o sea, describan específicamente la objetividad jurídica o núcleo de la relación social que pretende y necesita proteger. La objetividad jurídica que tiende a ser identificada en los delitos sexuales es la libertad sexual, tal como afirmó Rocco y han seguido otros penalistas27 y codificaciones.28 Según el criterio más amplio y actual de Oxman, lo que debe protegerse es la libertad sexual tratada como: “una relación social concreta que ha de permitir a los individuos su autorrealización en la vida sexual individual y social, por otro lado, ha de ser expresión de confianza del sistema normativo hacia la persona, de respeto a la diversidad, de interacción comunicativa tolerante y pluralismo en sede democrática; en consecuencia, la libertad sexual es la base sobre la cual debe estructurase todo el análisis de la configuración del derecho vigente en lo tocante a los delitos de significación sexual.”29 Por su parte Rega completa el catálogo más reconocido afirmando que la libertad sexual: 27   Vid. Muñoz Conde, Francisco. Derecho Penal. Parte Espe- Por este motivo no se llega fácilmente a la protección de la sexualidad humana desde la construcción de las figuras delictivas, ya que describiría un proceso inverso, deductivo; cuando lo que se pretende es que la sexualidad humana sea lo general, el bien jurídico ge- cial, Decimotercera edición, Tirant lo Blanch, Valencia, 2001, p. 195 y ss. 28   El Código Penal Español de 1995, los denomina “Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales”; 29 Oxman, Nicolás. ¿Qué es la integridad sexual?, Revista Jurídica Regional y Subregional Andina 8, Chile, 2008, pp. 42 – 43. El autor se basa en lo expuesto por Muñoz Conde, 26 Balcarce, Fabián I. “Breve relato sobre la ineficacia de la Francisco. Introducción al Derecho Penal, serie maestros del función político criminal del Bien Jurídico Penal”, Centro de Derecho Penal, Editorial B de f, 2ª. edición, Buenos Aires, investigación Interdisciplinaria en Derecho Penal Económico, 2001, pp. 90 y ss. Mir Puig, Santiago. Introducción a las Ba- 2016, p. 1. Disponible en: http:// www.ciidpe.com.ar Consulta- ses del Derecho Penal, serie maestros del Derecho Penal, do 16 de mayo de 2021. Editorial B de f, Buenos Aires, 2003, p.123. Lázaro Enrique Ramos Portal �60 Desafíos Jurídicos “se caracteriza por la existencia de capacidad intelectual para comprender el alcance del acto sexual y la voluntad necesaria y suficiente para consentirlo.”30 Lo cual conlleva a buscar, en la indemnidad sexual, la protección de aquellas personas que carecen de la capacidad de consentimiento, es decir, de libertad sexual al momento de ejecutarse el acto punible, dígase menores o incapaces. Con las referencias a la libertad y la indemnidad sexual se han satisfecho varias legislaciones sustantivas, pero no puede negarse que, en la actualidad, la objetividad jurídica sobrepasa estos conceptos. El contenido político-criminal de la libertad sexual, concebida como el bien jurídico-penal que agrupa a los delitos sexuales, está sometido a ajustes según el contexto social donde se construye, sin embargo, tiene como punto en común que las relaciones sociales que protege están vinculadas a la forma en que cada individuo vive y disfruta de su sexualidad, por tanto, la libertad sexual, al igual que la indemnidad sexual, son derechos sexuales que operan como componentes esenciales de un bien común a todas las personas: la sexualidad humana, que no admite distinciones de género, edad, condición social, o cualquier otra clasificación conocida, porque constituye un bien común, cuya trascendencia socio-jurídica varía según sus intersecciones. La libertad e indemnidad sexual se complementan con todas las expresiones de la sexualidad desafiosjuridicos.uanl.mx humana que deben ser protegidas por el Derecho. Para efectos jurídicos, se recomienda considerar a la sexualidad humana como un bien jurídico general, orientador, que permita reconstruir los argumentos sociales y políticos que justifican su protección desde todo el ordenamiento jurídico; desde sus diferentes ramas como el Derecho Civil, de Familia, Administrativo, Laboral y, en último caso, servir al Derecho Penal para la construcción de un bien jurídico-penal particular al conjunto de figuras delictivas que, mediante el uso de las penas, castigan las conductas verdaderamente peligrosas. A los efectos de lograr cierta uniformidad se puede tomar como referencia la definición de sexualidad que plantea la Organización Mundial de la Salud (OMS), al describirla como: “un aspecto central del ser humano, a lo largo de su vida. Abarca el sexo, las identidades y los papeles de género, el erotismo, el placer, la intimidad, la reproducción y la orientación sexual. Se vive y se expresa a través de pensamientos, fantasías, deseos, creencias, actitudes, valores, conductas, prácticas, papeles y relaciones interpersonales. La sexualidad está influida por la interacción de factores biológicos, psicológicos, sociales, económicos, políticos, culturales, éticos, legales, históricos, religiosos y espirituales.”31 30 Rega, Elia E. “Delitos contra el normal desarrollo de las re- 31   Organización Mundial de la Salud (OMS). Defining sexual laciones sexuales y contra la familia, la infancia y la juventud”, health: report of a technical consultation on sexual health, 28– Mayda Goite (Coordinadora) Una visión desde la dogmática 31 January 2002, Geneva, 2006. Disponible en: http://www. a figuras del Código Penal Cubano, (s.e.), La Habana, 200-, who.int/reproductivehealth/publications/sexual_health/defi- p. 249. ning_sexual_health.pdf Consultado 11 de febrero de 2020. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �61 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Además de su función como bien jurídico general, la sexualidad humana puede ser concebida como un bien jurídico-penal protegido desde una concepción político-criminal, perteneciente al mundo del deber ser, destinada a evaluar cuáles son las conductas que pueden ser sancionadas por el sistema jurídico-penal, mientras que la afectación específica a los derechos individuales o colectivos, de carácter sexual y reproductivo, que nacen del ejercicio y disfrute de la sexualidad pueden ser el objeto de protección particular que sirva para agrupar los delitos sexuales desde una concepción dogmática, comprendida en el mundo del ser, cuyo objetivo será determinar el significado de las figuras delictivas y su ubicación sistemática. Desde la perspectiva político-criminal y utilizando la definición aportada por la OMS, los delitos sexuales podrán ser considerados cómo: aquellas acciones u omisiones socialmente peligrosas, prohibidas por la ley y reprimidas con sanción penal que afectan o amenazan de manera significativa el ejercicio y expresión de la sexualidad humana; que abarca el sexo, las identidades y los papeles de género, el erotismo, el placer, la intimidad, la reproducción y la orientación sexual de cada persona. Los códigos tienden a colocar los intereses de protección como encabezado de los títulos y expresión del bien jurídico-penal común a grupo de figuras delictivas, lo cual sirve de orientación dogmática y, desde esta perspectiva, se puede integrar con el conjunto de derechos sexuales y reproductivos ya reconocidos. como aquellas conductas activas u omisivas socialmente peligrosas, prohibidas por la ley y reprimidas con sanción penal que afectan o amenazan de manera significativa los derechos humanos sexuales y reproductivos. De esta manera se puede seguir una guía para la construcción de los tipos penales, considerando previamente cómo se protegen los derechos sexuales y reproductivos desde otros sectores sociales y otras ramas del Derecho y cuáles conductas deben ser consideradas punibles desde la norma penal. Como presupuesto pueden tomarse en consideración los catálogos de derechos sexuales y reproductivos que plantean la Declaración Universal de los Derechos sexuales de 1997 y el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de 1994, respectivamente. Derechos sexuales:32 • Derecho a la libertad sexual. Abarca la posibilidad de la plena expresión del potencial sexual de los individuos y excluye toda forma de coerción, explotación y abuso sexuales en cualquier tiempo y situación de la vida. • Derecho a la autonomía, integridad y seguridad sexuales del cuerpo. Incluye la capacidad de tomar decisiones autónomas sobre la propia vida sexual dentro del contexto de la ética personal y social. También están 32   Declaración del 13avo. Congreso Mundial de Sexología, 1997, Valencia, España; aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología, 1999, 14º Congreso Mundial de Sexología, Hong Kong. Organización Mundial de En correspondencia los delitos de significación sexual y reproductiva serían reconocidos la Salud. Promoción de la salud sexual. Recomendaciones para la acción. Apéndice I, pp. 37 – 38. Lázaro Enrique Ramos Portal �62 Desafíos Jurídicos • • • • • • incluidas la capacidad de control y disfrute de nuestros cuerpos, libres de tortura, mutilación y violencia de cualquier tipo. Derecho a la privacidad sexual. Este involucra el derecho a las decisiones y conductas individuales realizadas en el ámbito de la intimidad siempre y cuando no interfieran en los derechos sexuales de otros. Derecho a la equidad sexual. Este derecho se refiere a la oposición a todas las formas de discriminación, independientemente del sexo, género, orientación sexual, edad, raza, clase social, religión o limitación física o emocional. Es recogido en los Principios de Yogyakarta.33 Derecho al placer sexual. Incluyendo el autoerotismo, como fuente de bienestar físico, psicológico, intelectual y espiritual. Derecho a la expresión sexual emocional. Va más allá del placer erótico o los actos sexuales. Todo individuo tiene derecho a expresar su sexualidad a través de la comunicación, el contacto, la expresión emocional y el amor. Derecho a la libre asociación sexual. Significa la posibilidad de contraer o no matrimonio, de divorciarse y de establecer otros tipos de asociaciones sexuales responsables. Derecho a la toma de decisiones reproductivas, libres y responsables. Abarca el desafiosjuridicos.uanl.mx • • • derecho a decidir tener o no hijos, el número y espaciamiento entre cada uno, y el derecho al acceso pleno a los métodos de regulación de la fecundidad. Derecho a información basada en el conocimiento científico. Este derecho implica que la información sexual debe ser generada a través de la investigación científica libre y ética, así como el derecho a la difusión apropiada en todos los niveles sociales. Derecho a la educación sexual integral. Este es un proceso que se inicia con el nacimiento y dura toda la vida y que debería involucrar a todas las instituciones sociales. Derecho a la atención de la salud sexual. La atención debe estar disponible para la prevención y el tratamiento de todos los problemas, preocupaciones y trastornos sexuales. Derechos reproductivos:34: • Derecho a la autonomía y autodeterminación del propio cuerpo. • Derecho a la vida: es el derecho a que se respete la integridad física, psíquica y sexual. • Derecho a la procreación. • Derecho a la salud reproductiva. • Derecho a informarse adecuadamente sobre la reproducción humana, sin censura política ni religiosa. 33   Principios de Yogyakarta: Principios sobre la aplicación de la legislación internacional de derechos humanos en relación 34   El Programa de Acción de la Conferencia Internacional con la orientación sexual y la identidad de género. Presen- sobre Población y Desarrollo, de 1994, expone la necesidad tados el 26 de marzo de 2007 en el Consejo de Derechos de protección de los derechos reproductivos ante la discrimi- Humanos de la ONU en Ginebra y ratificado por la Comisión nación y la violencia; y reafirma su naturaleza de derechos Internacional de Juristas. Disponible en: http://www.refworld. humanos. Organización de Naciones Unidas. Conferencia org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&doci- Mundial de Población. d=48244e9f2 Consultado 9 de mayo de 2020. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �63 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 • • • • • • Desafíos Jurídicos Derecho al acceso a los servicios sanitarios de salud reproductiva y de planificación familiar. Derecho al acceso a los avances científicos en materia de reproducción. Derecho a decidir sobre la reproducción sin sufrir discriminación, coerción o violencia. Derecho al uso de métodos anticonceptivos e interrumpir el embarazo Derecho a que no cese la relación laboral de la mujer en caso de embarazo. Derecho a recibir un pago en concepto de licencia de maternidad o paternidad. En el ámbito teórico se justifica la inclusión en los ordenamientos jurídicos de el: • derecho a la seguridad y la protección contra la violencia en el ámbito sexual y a la información sobre agresores sexuales, parte de la obligación del Estado y de las instituciones privadas y públicas de garantizar el acceso a la justicia y la protección; • derecho a exigir el cumplimiento de los derechos sexuales en cualquier ámbito: escolar, laboral, familiar, social y a buscar ayuda en las estructuras nacionales e internacionales y; • derecho a que se protejan a los hijos e hijas contra la violencia sexual, algo congruente con la perspectiva de los derechos humanos. guido, excepcionalmente, por el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular de la República de Cuba en su Dictamen No. 412. Acuerdo No. 245 de 10 de diciembre de 2001 sobre la aplicación de los preceptos relativos a la Corrupción de Menores donde utilizó el término “normal desarrollo de la sexualidad”.35 Sin embargo, la legislación sustantiva ha tomado otros caminos. El Código Penal cubano vigente, en su Título XI, regula los Delitos contra el normal desarrollo de las relaciones sexuales y contra la familia, la infancia y la juventud. El Título está dividido en 4 Capítulos; aunque los bienes jurídicos particulares a cada grupo de delitos están delimitados, es indudable la conexión que se establece a lo interno del Título XI, por los propios caracteres de las relaciones sociales e intereses que protege. Su denominación fue introducida por la Ley No. 1249 de 1973, que elevó notablemente las sanciones imponibles a los delitos de violación, abusos lascivos, pederastia con violencia y corrupción de menores36 y que modificó el antiguo Código de 35   V. gr. “pues si del conjunto fáctico declarado probado se pone de manifiesto la realización reiterada de tales actos con un mismo menor, la entrega de dádivas para así comprar su voluntad, la formulación de determinadas promesas o amenazas, u otros actos, de modo que lo vayan encaminando a la desviación, la perversión, o la deformación en el normal desarrollo de la sexualidad, o de su comportamiento social 3.1. La protección de la sexualidad en la legislación penal cubana. particular que debió y pudo prever el comisor, estaríamos en presencia de un delito de Corrupción de Menores.” Dictamen No. 412. Acuerdo No. 245 de 10 de diciembre de 2001 del El reconocimiento de la sexualidad como un bien jurídico protegido ha sido escasamente utilizado por los operadores del sistema de justicia penal cubano. Este criterio fue se- Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular de la República de Cuba. 36   Grillo, José A. Los Delitos en especie, Tomo II, Ciencias Sociales, La Habana, 1982, p. 186. Lázaro Enrique Ramos Portal �64 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Defensa Social de 1939, el cual agrupaba sus figuras bajo la rúbrica de Delitos contra las buenas costumbres y el orden de la familia.37 El Código de Defensa Social había sustituido el primigenio término de “honestidad”, y mantuvo el de “buenas costumbres”, ambos usados por el Código Penal Español de 1870, y que fueron criticados por considerarse que cualquier conducta punible era un acto deshonesto y contrario a las buenas costumbres,38 sin embargo, nada se dijo del carácter sexista y androcéntrico de su contenido, que propugnaba una especie de moral sexual intachable para la mujer, sujeta al control autorizado de la familia, la religión y el Estado, lo cual perpetuaba sus condiciones de vulnerabilidad. digo Penal cubano vigente sirvió como presupuesto político-criminal y dogmático para identificar el bien jurídico-penal que podía ser amenazado o atacado por conductas de peligrosidad social. Sin dudas constituyó un paso de avance en relación con los criterios moralizantes que predominaban en el Derecho penal cubano anterior, pero no tan radicalmente como planteaba Grillo, para quien, con el cambio de nombre: “el tabú sexual desapareció también en la legislación penal, como antes había desaparecido en las relaciones sociales y en la educación.” 40 37   Martínez, José A. Código de Defensa Social, Jesús Mon- Si el sistema jurídico-penal cubano se sustenta y legitima en la necesaria protección de bienes jurídico-penales, es preciso delimitar, atendiendo a la forma en que se concibe en la actualidad la sexualidad humana y las relaciones sociales en torno a su ejercicio, si el El cambio en la nomenclatura del bien jurídico-penal particular, recogido en el Código penal cubano, introdujo un elemento subjetiAsua critica el contenido dogmático que se vo cuestionado en el ámbito de la sexualidad adscribía a la interpretación de estos términos humana, pues “el normal desarrollo de una y plantea que: “La tutela de la honestidad ha relación sexual” es difícil de delimitar si se sido sobre todo la tutela de un determinado constata que cada individuo tiene una forma orden social donde la identidad de la mujer propia de desarrollar esta relación, o sea, una venía determinada en función de los come- manera especial de expresar su sexualidad y tidos atribuidos por razón de su sexo, y su de entender lo que considera normal desde su status social en razón de su pertenencia a un identidad sexual y de género, en específico, hombre, y de sus cometidos en el asegura- desde su atracción sexual, lo que sugiere que miento de la descendencia legítima a través el límite a las “normales relaciones sexuales” viene impuesto por la laceración de los deredel matrimonio.” 39 chos de otros individuos y no por los cánones La nomenclatura de “delitos contra el normal y estereotipos de aquellos que promueven y desarrollo de las relaciones sexuales”, del Có- redactan la ley. tero Editor, La Habana, 1939, p. 99. 38   Vid. Grillo, José A. op. cit., pp. 183 -184. Rega, Elia. op. cit., p. 248. 39   Asua, Adela. “Las agresiones sexuales en el nuevo Código Penal: imágenes culturales y discurso jurídico”. Análisis del Código Penal desde la perspectiva de género, EMAKUNDE, Vitoria-Gasteiz, 1998, p. 50. 40   Grillo, José A. op. cit., p. 185. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �65 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos bien jurídico penal que referencia el Código es suficiente tanto para limitar los excesos del ius puniendi como para abarcar las formas de violencia sexual más significativas que afectan a la sociedad cubana y que deben ser recogidas en forma de figuras delictivas. Según el análisis realizado no existe una total protección a la sexualidad humana y, por tanto, quedan desprotegidos, de manera integral, los derechos sexuales y reproductivos, debido a una mirada estrecha y estereotipada del bien jurídico-penal que se traduce al contenido hipotético y estructural de los tipos penales. Uno de los ejemplos de carencia de sistematicidad dogmática ocurre en relación con el delito de Estupro,41 que en sus orígenes fue concebido para proteger el honor del padre de la “agraviada”, sin embargo, esta antigua visión trasciende en la ley sustantiva cubana hasta nuestros días y se reafirma cuando ubica este delito, que constituye esencialmente un acto de carácter sexual con mujer de entre 12 y 16 años, bajo la rúbrica de los “Delitos contra el normal desarrollo de la familia”, y no aparece entre los tipos penales que protegen el normal desarrollo de las relaciones sexuales, lo que desnaturaliza el bien jurídico individual que pretende proteger. Se le suma que la persecución del Estupro requiere de un requisito de procedibilidad preceptuado en el apartado 2 del artículo 309, 41   ARTÍCULO 305. El que tenga relación sexual con mujer soltera mayor de 12 años y menor de 16, empleando abuso de autoridad o engaño, incurre en sanción de privación de libertad de tres meses a un año. que roza la discriminación, ya que resulta relevante que sea el representante legal quien tenga la potestad de establecer la denuncia correspondiente por el Estupro y también de desistir de ella, sin importar el criterio de la víctima, denominada legalmente “persona agraviada”. El requisito de procedibilidad limita la intervención personal de otros actores sociales y dificulta la persecución penal en caso de que los hechos pretendan ser puestos en conocimiento por vías indirectas, o sea, mediante comunicación telefónica, correspondencia, documento anónimo o autografiado, correo electrónico u otros medios. Otro ejemplo que ataca la sistematicidad del Código penal cubano y evidencia la fragmentación de los bienes jurídicos es la ubicación del Capítulo IV, que reúne un grupo de conductas bajo el nombre de Aborto Ilícito, pero pertenece al Título VIII de los Delitos contra la vida y la integridad corporal, lo cual dificulta el enfoque de salud y de género que requieren los delitos contra los derechos reproductivos, aunque sean pluriofensivos y, en algunas de sus variantes, ataquen la vida y la integridad corporal. El capítulo IV es de mayor contenido que lo referente al aborto forzado, que destaca por su exclusivo carácter de imposición o contraposición a la voluntad de la mujer embarazada, ya que incluye actos bajo el consentimiento y voluntad de la grávida. Con un breve ejemplo se ilustra uno de los desatinos legislativos contenidos en este capítulo. El artículo 270 contiene una conducta muy difícil de determinar en la realidad porque Lázaro Enrique Ramos Portal �66 Desafíos Jurídicos presupone la realización intencional de actos de fuerza, violencia o lesiones sobre una mujer embarazada, conociendo su estado de gravidez, que provocan el aborto o la muerte del embrión, pero “sin el propósito de causarlo”, lo cual introduce elementos de imprudencia, que desvirtúan el resultado aborto del feto o embrión y cuya sanción es de privación de libertad de uno a tres años, lo cual no se corresponde con los marcos establecidos para los delitos de igual naturaleza lesiva. Este hecho introduce una gran polémica porque pretende configurar un delito de aborto ilícito imprudente que acontece como resultado de actos de fuerza, violencia o lesiones sobre la grávida, provocados por una persona que conoce de su embarazo, es decir, es un delito en que el resultado lesivo contradice la naturaleza de la acción típica y la intención del sujeto agresor. Parece increíble que el legislador introduzca la duda acerca de la naturaleza intencional de los actos de ejecución, para poder observarlos como un elemento casual al resultado y no causal. desafiosjuridicos.uanl.mx Este es un delito cargado de sexismo y fruto de la dudosa protección que el Derecho Penal patriarcal provee a las mujeres. En caso de no producirse el aborto, esta conducta puede quedar impune o subsumida en la escala de las lesiones, ya que no existen mecanismos legales para reconocer objetivamente otras formas de violencia de género o intrafamiliar. Este supuesto puede integrar una figura básica de peligro concreto que sancione a quien, conociendo su estado de gravidez, ejerza fuerza, violencia o produzca lesiones a una mujer embarazada. Puede acompañarse de una figura derivada que suponga la agravación de la pena en caso de aborto, muerte del embrión o feto u otra consecuencia lesiva. Muchos son los ejemplos de la legislación penal sustantiva cubana, pero cuestiones de espacio impiden que sean expuestos de forma exhaustiva. Lo más importante es que han sido visibilizados gracias a la introducción de un enfoque de género y generacional en el campo jurídico, lo cual ha permitido encontrar las herramientas cognitivas para mirar el Derecho desde un ángulo crítico y descubrir los aspectos que impiden una verdadera igualdad ante la ley y en la propia ley. ¿Por qué el legislador no estableció la figura delictiva intencional y dejó este supuesto sui generis para ser observado por la regla general de adecuación de la sanción para los delitos imprudentes contenida en el artículo 48, apartado 1 del Código Penal cubano?42 Qui- 3.2. Pequeños avances del Código Penal zás por su evidente inaplicabilidad. Federal mexicano. 42  ARTÍCULO 48.1. Los delitos por imprudencia se sancionan con privación de libertad de cinco días a ocho años o multa de cinco a mil quinientas cuotas. La sanción no podrá exceder de la mitad de la establecida para cada delito en particular, salvo que otra cosa se disponga en la Parte Especial de este Código o en otra ley. El Código Penal Federal mexicano presenta algunos avances significativos en la estructura sistemática que ayudan a reconocer las motivaciones del legislador y el contenido de los bienes jurídicos que pretende proteger desde sus lineamientos de Política criminal. Un bre- La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �67 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos ve repaso puede ayudar a captar la idea que se expone. En su Título Séptimo enmarca a los Delitos contra la salud dedicando el Capítulo II al peligro de contagio de enfermedades transmisibles entre las que incluye aquellas vinculadas a las relaciones sexuales, lo cual es una primera línea de protección a los derechos sexuales y reproductivos. El Capítulo III hace referencia directa a los Delitos contra los derechos reproductivos, tal y como se aconseja en este artículo, siendo atinado que estas figuras delictivas se agrupen bajo el rubro de la salud y no en los delitos contra la vida y la integridad corporal, aunque puedan tener expresión concreta en alguna afectación corporal, porque la salud es un bien jurídico general más abarcador, que integra los enfoques médicos y sociales. Lo objetable es que las figuras delictivas aquí contenidas tienen una proyección relativamente actualizada hacia cuestiones bioéticas, sin embargo, no hace referencia a cuestiones más tratadas por el Derecho penal y de gran polémica en México, como lo relativo al aborto forzado o ilícito, lo cual genera una problemática muy vinculada a los servicios de salud, pero sigue regulado con el término simple de Aborto en el Capítulo IV del Título Decimonoveno, de los Delitos contra la Vida y la Integridad Corporal. El Título Sétimo bis es reconocido con una nomenclatura un tanto enrevesada que dificulta saber con claridad hacia dónde va el criterio legislativo. La denominación de “Delitos con- tra la indemnidad de privacidad de la información sexual” no se justifica y aporta poco a los fines de prevención general de la norma penal, porque una definición incomprensible para los ciudadanos no tiene la posibilidad de motivar su respeto. El nombre del Título tiene una correspondencia abstracta con el único Capítulo que recoge, el cual se denomina y, por tanto, prohíbe la “Comunicación de contenido sexual con personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen la capacidad para resistirlo”, lo cual es un ataque evidente a la indemnidad y la privacidad sexual y, en específico, a la autonomía, integridad y seguridad sexual del cuerpo, de víctimas bien delimitadas por las condiciones de vulnerabilidad que propician la menor edad y ciertas discapacidades mentales y físicas. El Título Octavo reúne, bajo su objetividad jurídica, a un grupo de “Delitos contra el libre desarrollo de la personalidad,” lo cual crea cierta duda sobre su correcta nomenclatura, ya que antes se había admitido el término indemnidad y no libertad para el caso de las personas discapacitadas o menores de 18 años, significando que puede no existir una total libertad en el proceso de formación de la personalidad. En su Capítulo I se hace referencia a todas las formas de “Corrupción de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo,” incluyendo, Lázaro Enrique Ramos Portal �68 Desafíos Jurídicos entre varias, la corrupción que se genera en torno a la sexualidad. El Capítulo II apunta directamente a la explotación sexual de menores de edad y preceptúa el delito de “Pornografía” que se complementa con el Capítulo III que prohíbe el turismo sexual, con el Capítulo IV que castiga el Lenocinio y con el Capítulo V sobre la Trata de personas, todos con interés de proteger al mismo grupo de personas vulnerables. Para la protección penal del resto de las personas se utiliza el Capítulo VI, que abarca solo los delitos de Lenocinio y Trata de personas. El Capítulo VII está dedicado a la punición de los actos de incitación a delinquir, en específico a castigar la “Provocación de un delito y apología de éste o de algún vicio y de la omisión de impedir un delito que atente contra el libre desarrollo de la personalidad, la dignidad humana o la integridad física o mental,” lo cual amplía el catálogo de bienes jurídicos que se pueden afectar con la conducta antijurídica al sumar la dignidad humana y la integridad física o mental como un conjunto nuclear más vinculado a los derechos humanos. En el Capítulo VIII se describen varias conductas punibles bajo el nombre de Pederastia, lo cual parece exceder el contenido dogmático que históricamente se ha entendido como afín a esta terminología, pero sin desdorar su importancia y alcance normativo. El resto de los delitos de significación sexual aparecen en el Título Decimoquinto de los Delitos contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual, el cual pudiera bien agrupar desafiosjuridicos.uanl.mx a los Delitos contra los derechos sexuales, sin embargo, sigue una dirección parecida a la utilizada en el Código Penal cubano, haciendo referencia a la innegable libertad sexual pero incluye el normal desarrollo psicosexual, siendo este un elemento totalmente subjetivo, sometido a cuestionamiento y a múltiples interpretaciones extrajurídicas. En su Capítulo I incluye las figuras delictivas más representativas como el Hostigamiento sexual, el Abuso sexual, el Estupro y la Violación; y en el Capítulo III el Incesto. Las figuras delictivas que se han señalado en este breve espacio pudieran responder y, de hecho, guardan estrecha relación con la protección de las formas de expresión de la sexualidad humana, considerada un bien jurídico general con capacidad de adherencia a los fundamentos de Política criminal, lo cual sirve de contexto para aunar las conductas antijurídicas descritas en un consenso de que todas atentan contra los derechos sexuales o los reproductivos, concebidos como un bien jurídico-penal en toda regla. CONCLUSIONES Un grupo de limitaciones al conocimiento jurídico con enfoque de género y generacional influyen en que no se hayan desarrollado plenamente las herramientas para identificar la amplitud de los derechos sexuales y reproductivos, para establecer la conexión de estos derechos con el desarrollo pleno de la sexualidad humana y para delimitar que ramas del Derecho, como ciencia, deben encargarse de sus ámbitos de protección como bien jurídico general. La sexualidad como bien jurídico y la protección penal de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. PP. 48-71 �69 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Quizás algunos patrones culturales latinoamericanos nublen el catálogo de conductas que deben ser captadas por el Derecho Penal, en correspondencia con el alcance de los discursos y las intenciones político-criminales; pero mayor perfección del sistema jurídico-penal no garantiza que se cubran todos los espacios de atención a la violencia sexual que es un fenómeno amplio, de contornos indeterminados, sometido a siglos de invisibilización y naturalización. BIBLIOGRAFÍA Asua, Adela. “Las agresiones sexuales en el nuevo Código Penal: imágenes culturales y discurso jurídico”. Análisis del Código Penal desde la perspectiva de género, EMAKUNDE, Vitoria-Gasteiz, 1998. 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Declaración del 13avo. Congreso Mundial de Sexología, 1997, Valencia, España; aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología, 1999, 14º Es de reconocer que el núcleo de los delitos sexuales es de carácter personalísimo y tiene como base la protección de derechos individuales, o sea, derechos subjetivos que son lacerados en la relación social que desarrollan la víctima y su victimario, en esencia, son quebrantados los derechos humanos sexuales y reproductivos que dan origen, previo condicionamiento procesal, a la relación jurídico-penal entre el Estado y el sujeto comisor; a partir de que el propio Estado los haya podido considerar como derechos fundamentales, los aúne en forma de bienes jurídicos susceptibles de protección y los materialice en la norma penal de acuerdo a los presupuestos de igualdad y equidad, el enfoque de género, generacional y el reconocimiento de las diferencias. Congreso Mundial de Sexología, Hong Kong. Organización Mundial de la Salud. 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Lázaro Enrique Ramos Portal �72 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Jazmín Flores Montes (Universidad de Colima) Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. pp. 72-85. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. 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El presente artículo analiza las diversas reformas en materia electoral por las que ha pasado el sistema de representación política mexicana para llegar a la que posee el día de hoy, este análisis se emprende con la reforma que es considerada el parteaguas hacia el camino de la democracia en donde las agrupaciones de ciudadanos pudieron visibilizar su derecho de agrupación para la creación de partidos políticos, continuando este curso evolutivo de reformas con el robustecimiento mediante el incremento de escaños de diputaciones para cada partido, la verdadera independencia de las autoridades electorales, la eliminación de cláusulas de gobernabilidad, nuevos ordenamientos sobre el financiamiento Público y privado de los partidos, su acceso en radio y televisión, la duración de sus campañas y precampañas, hasta las más recientes sobre la reelección de diputados federales y senadores, de los presidentes municipales, síndicos y regidores, paridad de género, candidaturas independientes y participación ciudadana. Palabras clave: Reforma electoral, Representación política, Transición, Democracia. Abstract. The present article analyzes the diverse reforms in electoral matters through which the Mexican system of political representation has passed to reach the one it has today, this analysis is undertaken with the reform that is considered the watershed towards the path of democracy where the groups of citizens could make visible their right of grouping for the creation of political parties, continuing this evolutionary course of reforms with the strengthening �74 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx through the increase of deputation seats for each party, the true independence of the electoral authorities, the elimination of governability clauses, new regulations on public and private financing of parties, their access to radio and television, the duration of their campaigns and pre-campaigns, and the most recent reforms on the re-election of federal deputies and senators, municipal presidents, syndic and councillors, gender parity, independent candidacies and citizen participation. Key words: Electoral reform, Political representation, Transition, Democracy. crática, la poca estabilidad de la economía en momentos determinantes de las finanzas, otro factor es la visibilización de las minorías, En México desde la creación de los Partidos la alternancia del poder político, la inclusión políticos más longevos en los años 1929, en paridad de género y sobre todo la partici1939, y 1989, el Partido Revolucionario Instipación del ciudadano libre a participar en los tucional, Partido Acción Nacional y Partido de procesos electorales mediante algún partido la Revolución Democrática respectivamente, político o de manera independiente, figura viel sistema electoral ha ido evolucionando siggente Enel marco jurídico nacional mexicano. nificativamente en cuestiones de participación ciudadana y la cantidad de mandatos dentro REFORMAS AL SISTEMA ELECTORAL de los escaños posibles que ofrece el sistema MEXICANO de representación primordialmente. CONSIDERACIONES PRELIMINARES De esta manera el prolongado y paulatino cambio del sistema electoral mexicano sobre representación política a través de sus diversas reformas, han consolidado a México como uno de los países a nivel Latinoamérica en poseer unos de los sistemas más incluyentes de las minorías, otorgándoles encomiendas por medio de escaños dentro del régimen de representación, así como el ser visto como una nación de cambio multipartidista sobre tenencia del poder político en América latina. Concibiendo mejor lo enunciado supralíneas, se explica entonces la forma en que se compone el sistema electoral, tal y como lo expresa Lorenzo Córdova1 al describir las razones mediante la cuales se inspiraron para llegar a este proceso de cambio sobre el contexto político mexicano, en donde la principal característica que se consolidó a partir del momento histórico de la Revolución mexicana, y dentro de este autoritario régimen político fue 1   Córdova Vianello, Lorenzo, “REFORMA POLÍTICA Se puede aseverar entonces que algunos de los principales factores que orillaron a México a evolucionar su modelo electoral, han sido, los movimientos sociales de transición demo- Y ELECTORAL EN AMÉRICA LATINA 1978-2007”, en Zovatto, Daniel y Orozco Henríquez, J. Jesús (Coords.), La reforma electoral y el cambio político en México, México, IDEA Internacional, 2008, p. 655. Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �75 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos la marginación de los ya conocidos partidos de oposición de la época, permitiendo que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) se instalara dentro de todos los espacios gubernamentales en el ámbito estatal y federal, espacios que mantuvieron hasta no hace mucho tiempo (dos décadas). de esta transición en donde cada una aportó sus propios rasgos distintivos sobre representación política, el diseño de las instituciones comisionadas de organizar y calificar las elecciones, sobre los procesos electorales, así como de generar las condiciones y la calidad de la competencia democrática2. Todo este proceso de transición a la democracia se ha podido representar a través de siete reformas electorales federales, las cuales paulatinamente fueron esbozando el camino Se presenta a continuación la personalización de cada una las Reformas electorales de la Reformas en materia electoral Representación política mexicana. 2 Idem Tabla 1 Personalización de cada una de las Reformas electorales de la Reformas en materia electoral Representación política mexicana N° de Reforma Año Reforma electoral 1. 1977 2. 1986 - 1988 3. 1993 4. 1994 Personalización de la Reforma Punto de partida de la vida democrática mexicana. Fijación del tope máximo de escaños. Partidos políticos firman acuerdos y compromisos para la independencia de la autoridad electoral. Se delega al INE la función de fiscalizar los recursos de los partidos políticos. 5. 1996 6. 2007 7. 2014 Instauración de la regla de los ocho puntos porcentuales, el nivel máximo de sobrerrepresentación. Reforma Constitucional y Ley electoral sobre las reglas para los partidos políticos en tiempo de campaña electoral. Reelección legislativa y ejecutiva de servidores públicos en competencia federal y municipal. Fuente: Elaboración propia Dichas reformas son la de 1977, de 19861988, de 1993, 1994, de 1996, 2007 y, finalmente la de 2014. De las cuales se describirán los aspectos más relevantes, de modo que, se relatarán cada una de ellas cronológicamente hasta llegar al sistema electoral mexicano vigente. Jazmín Flores Montes �76 Desafíos Jurídicos Reforma electoral de 1977: La reforma ocurrida en 1977 tuvo un carácter único y es considerada el punto de partida de la vida democrática mexicana, con un sello esencialmente incluyente de las fuerzas políticas que hasta entonces no habían sido reconocidas de manera oficial. A partir de ese año, la democratización fue impulsada por los actores políticos como un proceso de cambio centrado en el sistema electoral3. Esta reforma fue impulsada por el entonces secretario de gobernación Jesús Reyes Heroles durante el sexenio del ciudadano José López Portillo, el autor de esta reforma puso especial énfasis sobre el reconocimiento de la participación de las minorías en los órganos de representación política. Para Córdova Vianello4, Dieter Nohlen5, Becerra, Salazar y Woldenberg6 y Riva Palacio López7 los ejes sobre los que se fundó la pri3   Instituto Nacional Electoral, INE, “Boletín Eleccio- nes 2015 Programa de Acompañamiento Ciudadano”, Reformas estructurales de nuestro sistema electoral. Reformas estructurales de nuestro sistema electoral, México, 2015, http://pac.ife.org.mx/para_saber_mas_ reformas_estructurales.html 4   Córdova Vianello, Lorenzo, op. Cit., p. 658. 5   Nohlen, Dieter, Sistemas electorales y partidos políti- cos, México, Fondo de Cultura Económica, 1998 p.116. 6   Becerra, Ricardo, et. al., La mecánica del cambio po- desafiosjuridicos.uanl.mx mera de las reformas electorales de la etapa de la transición a la democracia en México fueron primordialmente los siguientes: a) La posibilidad de que agrupaciones de ciudadanos obtuvieran su registro como partidos políticos a través del llamado “registro condicionado” (que era una opción mucho más flexible en términos de los requisitos exigidos para obtener el “registro definitivo”), mismo que implicaba que ese partido debía refrendar su registro en las elecciones, mediante la obtención de un porcentaje mínimo de votación (el 1.5% de los votos válidos). b) El acceso a financiamiento público y a espacios estatales en los medios de comunicación. c) La incorporación del mecanismo de elección proporcional para elegir a una parte de los integrantes de la Cámara de Diputados (el 25%, es decir, 100 de los 400 diputados que a partir de entonces integraban a dicha Cámara), convirtiéndose en un modelo mixto de distrito plurinominales de representación proporcional y uninominales de mayoría de para la conformación del órgano legislativo. d) La posibilidad directa para que los partidos políticos nacionales pudieran participar en las elecciones estatales y municipales. lítico en México. En Elecciones, partidos y reformas. México, México, 2000. 7   Riva Palacio López, Antonio, La reforma política y la L Legislatura del H. Congreso de la Unión, México, Miguel Ángel Porrúa, 2007, p. 17, http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/ce/scpd/LX/reforma.pdf Esta gran reforma del año 1977 dio apertura a que el sistema de partidos de la época, el cual se caracterizaba por ser estático, marginal, cegado y diera la pauta para la entrada de nuevas fuerzas políticas, generando la Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �77 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos integración de la nueva pluralidad ideológica y política, así mismo permitió la apertura de espacios de representación política para la oposición8. da la mayoría absoluta de los escaños, independientemente de la votación que obtuviera. También se fijó en 350 el máximo de escaños que podría obtener un partido. Reforma electoral de 1986-1988: En México, desde 1988 se aplica un sistema mixto con dominante mayoritario. Se eligen 300 diputados en sendos distritos uninominales y 200 de representación proporcional en cinco circunscripciones plurinominales. El umbral establecido para participar en la distribución de los diputados de Representación Proporcional fue del 1.5% de la votación nacional11. Durante esta reforma se modificaron un par de artículos de la constitución mexicana, así como también en su momento se promulgó una nueva ley en materia electoral, mejor conocido como el Código Federal Electoral (CFE). Asimismo, se derogó el tan criticado registro condicionado de partidos, por lo que esta reforma fue mayormente recordada como aquella en la que el gobierno nuevamente obtuvo el control total de la organización electoral, pues se establecieron cláusulas para que el partido político más fuerte pudiera alcanzar en la Cámara de diputados la mayoría absoluta. Por su parte la ley electoral de 1987 duró tan solo un año vigente pue se avecinaba el proceso electoral de 19889 y Carmona-Hernández y Jiménez-Solares10. La fórmula utilizada en 1988 durante el sexenio del presidente de México Salinas de Gortari estuvo permeada de cuestionamientos, ya que en esta se incrementó a 200 el número de escaños por listas de partido, previendo que el partido que obtuviera el mayor número de distritos de mayoría tendría garantiza8 Córdova Vianello, Lorenzo, op. cit., p. 569. 9   Instituto Nacional Electoral, op. cit.1. Asimismo, en el año de 1988 cambia la historia del país con el abanderamiento del primer candidato presidencial de izquierda, un reconocido miembro de la clase política priista, Cuauhtémoc Cárdenas el cual logró el crecimiento de la oposición en el país, lo cual permitió la llegada de los primeros legisladores opositores al senado, así como arrebatar la mayoría calificada al Partido Revolucionario Institucional-PRI en la Cámara de Diputados. Las reformas de 1989-1991 mantuvieron el límite máximo de escaños y la cláusula de mayoría garantizada (denominada cláusula de gobernabilidad), pero exigiendo que para su aplicación se obtuviera al menos 30% del total de la votación emitida. Con esas reformas también se crearon escaños adicionales para el partido ganador, de tal forma que no tuviera que operar con una mayoría muy estrecha en la Cámara12. En el que por primera vez el H. 10   Carmona-Hernández, José Salvador y Jiménez-So- lares, Carlos, “La reforma electoral en México 1988- 11   Valdés, Leonardo, Sistemas electorales y de parti- 2000”. Ra Ximhai, volumen 2, núm. 3, septiembre-di- dos, México, Instituto Nacional Electoral, 2013, p. 19. ciembre, 2006, pp. 641-655, https://www.redalyc.org/ 12   Reynolds, Andrew, et. al., Diseño de Sistemas Elec- pdf/461/46120305.pdf torales. El nuevo manual de IDEA internacional, MéxiJazmín Flores Montes �78 Desafíos Jurídicos Congreso de la Unión no fue sometido por el Partido que siempre había tenido mayoría, ya que solo poseía el 47% de los curules de la Cámara de Diputados. desafiosjuridicos.uanl.mx Reforma electoral de 1993 y 1994: para fortalecer las garantías de transparencia, como aumentar la confiabilidad del padrón electoral, garantías de equidad en el acceso a los medios de comunicación masiva, impedir el uso de recursos y programas públicos a favor de algún partido o candidato, entre otras. En 1994 la situación política exigió un esfuerzo extraordinario por parte de los partidos para reforzar y revalidar las leyes, las instituciones y la viabilidad de las elecciones en un panorama teñido por la violencia, y su eventual espiral, que generó el alzamiento del Ejército Zapatista el primero de enero de aquel año, día en que también entró en operación el Tratado de Libre Comercio. La reforma de 1994 eliminó la cláusula de mayoría garantizada y creó un sistema paralelo, en donde la distribución de los escaños de representación proporcional fuera completamente independiente de los resultados de las elecciones en los distritos uninominales. Como regla general, ningún partido podía ganar más de 60% de los escaños (300 de los 500)14. De cara a la renovación de los poderes federales en julio de ese año, los principales partidos políticos, firmaron una serie de acuerdos y compromisos asumidos como “una contribución al proceso de paz”, para lo cual eran necesarias unas elecciones imparciales aceptadas por todos13. Básicamente, los partidos acordaron avanzar en la independencia de la autoridad electoral –por voluntad propia los partidos políticos perdieron su voto en los órganos de decisión de las elecciones y se incorporó a dichos órganos la figura de “consejeros ciudadanos” con voz y voto–, y desarrollar una serie de enmiendas a la ley También tuvo como principal efecto que el IFE (ahora INE), se le delegara la función de fiscalizar los recursos de los partidos políticos para que revisar que estos cumplieran con todas las disposiciones existentes en materia de financiamiento, particularmente en cuanto a los topes de campaña electorales. Así como también que sobre el Tribunal Federal Electoral recayera la función de calificar las elecciones de diputados y senadores y sobre todo la emisión de la credencial para votar originando el concepto de ciudadanización de las instituciones15. Reforma electoral de 1996: co, Instituto Federal Electoral-Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2006, p. 113, https://www. idea.int/sites/default/files/publications/diseno-de-sistemas-electorales-el-nuevo-manual-de-idea-internacional.pdf. En 1996 la reforma a la ley electoral tuvo como ejes primordiales el establecer el límite de 300 escaños que un partido podría ganar, y fijar en ocho puntos porcentuales el nivel 13 Woldenberg, José¸ El cambio político en México, Serie cuadernos de divulgación, México, Tribunal Electoral del Es- 14   Reynolds, Andrew, et. al., op. cit., p. 113. tado de Hidalgo, Colegio del Estado de Hidalgo, 2007, p.32. 15   Carmona-Hernández, et. al., op. cit., p. 20. Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �79 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos máximo de sobrerrepresentación16. Esta regla electoral ha sido la más estable desde que se implantó la representación multipartidista en 1964, pues se ha aplicado en las elecciones de 1997 y hasta la recién legislatura LXIV del 2018 ningún partido ha obtenido una mayoría absoluta de escaños bajo esta regla, solo el Partido de Regeneración Nacional cuenta actualmente con un total de 256 escaños. Con la emisión de la ley electoral de 1996 durante el sexenio del presidente Ernesto Zedillo se conservó el número de senadores que integrarían una de las Cámaras del Congreso de la Unión, es decir 128 senadores, además de que el número que sería elegido en cada una de las 32 entidades federativas se redujo a tres (dos asignados al partido más votado y uno a la primera minoría), mientras que los restantes 32 legisladores se elegirían a través del sistema electoral proporcional mediante listas cerradas y bloqueadas en una única circunscripción en el país17, mejor conocido como sistema mixto. 16   Cámara de Diputados, H. C, índice de Glosario: La Reforma electoral de 2007: Tras las elecciones del 2006 el sistema electoral evidenció graves deficiencias en algunos aspectos, esto dio origen a que nuevamente se reformara no solo la ley electoral, sino que también la constitución mexicana, es decir, se reformaron en el año 2007 nueve artículos de ambas normativas, motivando un ambicioso proceso de transformación Institucional. Esta anhelada reforma constitucional y legal se hizo cargo de muchos de los problemas y faltantes que se habían presentado o evidenciado en la última década y que se presentaron conjuntamente con una alta dosis disruptiva en los comicios presidenciales del 2006, sometiendo a una dura prueba la viabilidad de los procedimientos e instituciones electorales 18. Para Jorge Carpizo19 y Lorenzo Córdova Vianello20 los ejes de esta reforma fueron los siguientes: a) Nuevas reglas en las condiciones de la competencia. En este sentido, se establece una nueva fórmula para el financiamiento público de los partidos políticos, tanto en lo público como en lo privado. Cámara de Diputados”, 2021, p. 1, http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/007_destacados/d_accesos_directos/006_glosario_de_terminos/o_ b) Una nueva regulación del acceso de los partidos a la radio y la televisión. la_camara_de_diputados. 17   Zovatto, Daniel y Orozco Henríquez, J. Jesús, “RE- 18   Ibidem, pp. 24-25. FORMA POLÍTICA Y ELECTORAL EN AMÉRICA LATINA 19   Carpizo, Jorge, La reforma del Estado en 2007 y 1978-2007”, en Zovatto, Daniel y Orozco Henríquez, J. Je- 2008. Cuestiones constitucionales, México, 2008, sús (Coords.) Reforma Política y electoral en América Latina pp.19-48, 1978-2007: Lectura regional comparada, México, IDEA Inter- n19a2.pdf nacional, 2008, p. 20. 20   Córdova Vianello, Lorenzo, op. cit., p. 676. Jazmín Flores Montes http://www.scielo.org.mx/pdf/cconst/n19/ �80 Desafíos Jurídicos Es decir, plantear reglas precisas para el uso de los medios de comunicación por parte de los partidos políticos tanto en precampañas como en campañas, la compra de publicidad en medios electrónicos de comunicación. c) Reducción de los tiempos de campaña y regulación de las “precampañas”. Las campañas presidenciales disminuyeron su duración si antes rebasaban los 160 días ahora se reducen a 90 y, la duración máxima de las actividades de proselitismo se fija en dos terceras partes de tiempo de duración de las campañas. d) Nueva integración y facultades para las autoridades electorales. Tanto el IFE (ahora INE) como el Tribunal Electoral sufren modificaciones en los tiempos de duración del encargo de sus integrantes, estos serán renovados en forma escalonada, así como nuevas facultades para vigilar y sancionar las conductas ilícitas de los actores electorales, así como administrar los tiempos que corresponden al Estado en medios electrónicos. desafiosjuridicos.uanl.mx galidad de las elecciones, así como también establecer nuevos modelos de integración, de distribución de competencias de las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales. La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación21, el INE22 y Zamitiz Gamboa23 describen en forma de resumen los cambios que se introdujeron a la reforma electoral, mismos que se agrupan en siete grandes ejes temáticos, de los cuales, solo se describen los más destacados que tienen relación con el artículo en comento: a) Una de las novedades que trajo consigo esta reforma fue en lo relativo a la reelección legislativa de los diputados federales y senadores, de los presidentes municipales, síndicos y regidores, en esta se describen las bases y condiciones para que las reelecciones puedan llevarse a cabo. 21   Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, “Contenido de los siete ejes temáticos de las reformas político-electoral de 2014”, México, TEPJF, 2014. e) La prohibición expresa de la interven- 22 Instituto Nacional Electoral, INE, “Reforma Político ción de organizaciones gremiales en la Electoral 2014”, Información que debes conocer, Méxiinstauración de partidos políticos, o de co, 2014, http://www.ine.mx/archivos2/CDD/Reforma_ cualquier forma de afiliación corporativa. Electoral2014/normatividad_legislacion.html 23   Zamitiz Gamboa, Héctor, “La reforma político-elec- Reforma electoral de 2014: toral 2014-2015: ¿híbrido institucional o avance gradual del sistema democrático en México?”, Estudios Esta reforma es una de las más actuales dentro del sistema electoral mexicano, se llevó a cabo en año 2014 y su principal objetivo fue garantizar la transparencia, dar certeza y le- políticos (México), México, núm. 40, enero-abril. 2017, p.11-46, http://www.scielo.org.mx/pdf/ep/n40/0185- 1616-ep-40-00011.pdf Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �81 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos b) La paridad de género ha sido una de las grandes contribuciones que trajo consigo esta reforma electoral, ya que ahora los partidos políticos por mandato constitucional deben garantizar la paridad de género en porcentajes iguales, es decir los partidos postularán en cualquier cargo público con el 50% de mujeres y el 50% de hombres, así como también un sistema uniforme de coaliciones para los procesos electorales federales y locales. c) Otro de los rubros que se modificaron fue las del día de jornada electoral, pues si bien era sabido que la jornada electoral era llevada a cabo el primer domingo de julio, ahora esta cambia y se adelanta para celebrarse al primer domingo de junio. d) Respecto del régimen de los partidos políticos, se hace énfasis que para que los partidos puedan conservar su registro, estos deben completar al menos el 3% de la votación valida en las eleccio- nes del momento determinado, respecto de las elecciones de renovación de las Cámaras del Congreso de la Unión y del Poder Ejecutivo mexicano. e) Se estipularon las reglas básicas sobre las consultas populares, especialmente sobre los instrumentos de participación ciudadana. f) En lo relativo a las candidaturas independientes, las cuales hoy son una realidad, se reformó la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en la cual se introdujeron las bases relativas a su actuación. Resumen de cada una de la Reformas en materia electoral sobre Representación política mexicana A continuación se presenta en forma de tabla las principales aportaciones de cada una de la Reformas en materia electoral sobre Representación política. Tabla 2 Principales aportaciones de la Reformas en materia electoral sobre Representación política mexicana Año Aportaciones de la Reforma electoral • Agrupaciones de ciudadanos pudieron crear partidos políticos bajo la opción del registro condicionado. 1977 • Acceso a financiamiento público en los medios de comunicación. • Implementación del modelo mixto de representación. • Participación directa de los partidos políticos nacionales en elecciones estatales. Jazmín Flores Montes �82 Desafíos Jurídicos 1986-1988 desafiosjuridicos.uanl.mx • Promulgación del Código Federal Electoral. • Derogación del registro condicionado. • Incremento en el número de escaños por listas de partido. 200 escaños. • Elección de 300 diputados en sendos distritales uninominales. • Tope máximo de escaños por partido. 350 escaños. • 1989-1991 La cláusula de gobernabilidad se exigía al menos 30% del total de la votación emitida. • Partidos acordaron avanzar en la independencia de la autoridad electoral. • Partidos políticos perdieron su voto en los órganos de decisión de las elecciones y se incorporó a dichos órganos la figura de “consejeros ciudadanos” con voz y 1993 y 1994 voto. • Se eliminó la cláusula de mayoría garantizada, ningún partido podía ganar más de 60% de los escaños (300 de los 500). • Se delega al INE la función de fiscalizar los recursos de los partidos políticos. • Al Tribunal Federal Electoral le compete la función de calificar las elecciones de diputados y senadores. • Emisión de la credencial para votar. • Se establece en 300 el límite de escaños que un partido podría ganar. • Se fija en ocho puntos porcentuales el nivel máximo de sobrerrepresentación. • El número de Senadores elegidos en cada una de las 32 entidades federativas se redujo a tres (dos asignados al partido más votado y uno a la primera minoría), 1996 mientras que los restantes 32 legisladores se elegirían a través del sistema electoral proporcional mediante listas cerradas y bloqueadas en una única circunscripción. • Nueva fórmula para el financiamiento público de los partidos políticos, tanto en lo público como en lo privado. • Nueva regulación del acceso de los partidos a la radio y la televisión, en cuanto al uso y compra de publicidad en tiempos de precampañas y campañas. 2007 • Reducción de la duración de los tiempos de campaña y regulación de las “precampañas. • Nueva integración y facultades del Instituto Nacional Electoral como del Tribunal Electoral. • La prohibición de la intervención de cualquier forma de afiliación corporativa u organizaciones gremiales en la instauración de partidos políticos. Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �83 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 • Desafíos Jurídicos Se admite la reelección legislativa de los diputados federales y senadores, de los presidentes municipales, síndicos y regidores. • Integra la Paridad de género en la postulación a cualquier cargo público con el 50% de mujeres y el 50% de hombres. 2014 • Cambio en el día de la jornada electoral al primer domingo de junio. • Para la conservación de registros de los partidos políticos, se estipula el 3% de la votación valida en las elecciones de renovación de las Cámaras del Congreso de la Unión y del Poder Ejecutivo. • Se introdujeron las bases relativas a las candidaturas independientes. • La estipulación de las reglas básicas sobre los instrumentos de participación ciudadana en las consultas populares. Fuente: Elaboración propia Dicha tabla supralíneas resume como el sistema electoral mexicano ha evolucionado a lo largo de más de cuatro décadas y media, integrando por medio de reformas al marco jurídico nacional mexicano, estas valiosas aportaciones sobre Representación política, las cuales fortalecen la identidad de los partidos políticos, les da la posibilidad de participar dentro de la democracia, robustece la vida interna de los mismos y da credibilidad a las instituciones encargadas de llevar a cabo estos comicios. entre ellos, la disminución en el número del curules de ambas Cámaras. Otras de ellas fue la reducción del financiamiento de los partidos políticos, siendo esta última propuesta en el año 2021, presentada por la senadora Mónica Fernández Balboa, en dicho intento de reforma, versaba sobre el artículo 41 de la Constitución mexicana, con la finalidad de emplear los ahorros de diversos recursos públicos para atender alguna emergencia nacional, como la de la actual pandemia de la COVID-109, sin embargo, ninguna ha podido materializarse. Cada una de estas transformaciones de las cuales ha sido parte el sistema electoral mexiHasta actual legislatura, es decir, la LXIV Le- cano, en las que se implicaron reformas legislatura del H. Congreso de la Unión de Mé- gales locales, reformas constitucionales encaxico, la Cámara de Diputados no ha aprobado bezas por la revolución, prologadas guerrillas, ninguna reforma electoral nueva, aunque si permitieron variaciones en el número de rebien es cierto que desde el año 2018 el grupo presentantes, y también dieron pauta para la parlamentario del Partido Movimiento de Re- delimitación y actualización de circunscripciogeneración Nacional -MORENA, ha querido nes en todo lo referido a la obtención de algún llevar a cabo bajo el slogan de total austeri- escaño, de tal forma que, esta evolución tuvo dad varias iniciativas como la desaparición de objetivos específicos que en términos genelos Organismos Públicos Locales Electorales, rales, tendieron a reforzar los cambios que CONCLUSIONES Jazmín Flores Montes �84 Desafíos Jurídicos previamente se habían impulsado, o bien a introducir nuevas transformaciones que venían a sumarse a las que ya se habían concretado. De ahí que el carácter gradual y paulatino de la transición a la democracia y la evolución de los sistemas electorales en México, sean modelos aprovechables que han sabido permanecer desde su integración o a los largo de casi más de 45 años en aspectos muy importantes, como la cantidad de espacios de representación, además de que, no solo se han enfocado en eso, sino que también han sentado a los partidos políticos las reglas esenciales de armonización, control y certeza jurídica tanto para ellos mismos en la intervención en las contiendas electorales, y para el ciudadano al brindarle los instrumentos necesarios para su inclusión paritaria de aspiración a ocupar cualquier cargo público, asimismo generar espacios de verdadera participación sin tantas trabas legales y sobre todo darles la credibilidad de que en realidad si representan la voluntad del elector, de todo aquel que manifiesta su conformidad mediante el sufragio. desafiosjuridicos.uanl.mx nes poseían el poder político de la época y querían seguirlo conservarlo y a pesar de todos los demás declives que han pasado a lo largo de la vida democrática y político electoral, se está viviendo algo trascendental, tanto así mediante los modelos e inclusión del ciudadano de manera independiente en la vida político-electoral o la integración de nuevos partidos políticos hemos vivido ya por primera vez en la historia de nuestro país la existencia de un gobierno estatal proveniente de un participante vía independiente y un presiente de la nación de izquierda. Así como también mediante la inclusión de los nuevos instrumentos de participación ciudadana, pues si bien es cierto es modelos de la inclusión e iniciativa de participación ciudadana, dan la pauta para que el ciudadano tenga la intención de involucrarse en el quehacer electoral y democrático al que pertenece y no dejándole todo el trabajo a las instituciones ni a los partidos políticos. BIBLIOGRAFÍA También es cierto que aquellas fortalezas con las que un día fueron motivadas y con fines hacia la verdadera democracia de 1970, las cuales fueron vistas como algo utópico más no imposible de volver a retomar, son ahora el estandarte determinante del rumbo del sistema electoral, procurando no repetir la misma historia, evitado convertirse en un ciclo, sino que siempre mirando hacia adelante hacia una viviente democracia. Becerra, Ricardo; Salazar, Pedro; Woldenberg, José, La mecánica del cambio político en México. En Elecciones, partidos y reformas. México, México, 2000. Cámara de Diputados, H. C, índice de Glosario: La Cámara de Diputados”, 2021, http://www3.diputados.gob.mx/ camara/001_diputados/007_destacados/d_accesos_directos/006_glosario_de_terminos/o_la_camara_de_diputados Carmona-Hernández, José Salvador y Jiménez-Solares, Carlos, “La reforma electoral en México 1988-2000”. Ra De esta misma forma en las que coexistieron dentro del sistema de representación política mexicana algunas reformas ineficaces, que solo beneficiaron a algunos cuantos o a quie- Ximhai, volumen 2, núm. 3, septiembre-diciembre, 2006, https://www.redalyc.org/pdf/461/46120305.pdf Carpizo, Jorge, La reforma del Estado en 2007 y 2008. Cuestiones constitucionales, México, 2008, pp.19-48, http:// Análisis sobre las reformas en materia electoral al sistema de Representación política de México. PP. 72-85 �85 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos www.scielo.org.mx/pdf/cconst/n19/n19a2.pdf democrático en México?”, Estudios políticos (México), Córdova Vianello, Lorenzo, “REFORMA POLÍTICA Y ELECTORAL EN AMÉRICA LATINA 1978-2007”, en Zovatto, México, núm. 40, enero-abril. 2017, http://www.scielo.org. mx/pdf/ep/n40/0185-1616-ep-40-00011.pdf Daniel y Orozco Henríquez, J. Jesús (Coords.), La refor- Zovatto, Daniel y Orozco Henríquez, J. Jesús, “REFORMA ma electoral y el cambio político en México, México, IDEA POLÍTICA Y ELECTORAL EN AMÉRICA LATINA 1978- Internacional, 2008. 2007”, en Zovatto, Daniel y Orozco Henríquez, J. Jesús Instituto Nacional Electoral, INE, “Boletín Elecciones 2015 (Coords.) Reforma Política y electoral en América Latina Programa de Acompañamiento Ciudadano”, Reformas 1978-2007: Lectura regional comparada, México, IDEA estructurales de nuestro sistema electoral. Reformas es- Internacional, 2008. tructurales de nuestro sistema electoral, México, 2015, http://pac.ife.org.mx/para_saber_mas_reformas_estructurales.html Instituto Nacional Electoral, INE, “Reforma Político Electoral 2014”, Información que debes conocer, México, 2014, http://www.ine.mx/archivos2/CDD/Reforma_Electoral2014/normatividad_legislacion.html Nohlen, Dieter, Sistemas electorales y partidos políticos, México, Fondo de Cultura Económica, 1998. Reynolds, Andrew; Reilly, Ben; Ellis, Andrew, Diseño de Sistemas Electorales. El nuevo manual de IDEA internacional, México, Instituto Federal Electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2006, https://www. idea.int/sites/default/files/publications/diseno-de-sistemas-electorales-el-nuevo-manual-de-idea-internacional. pdf Riva Palacio López, Antonio, La reforma política y la L Legislatura del H. Congreso de la Unión, México, Miguel Ángel Porrúa, 2007, http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/ bv/ce/scpd/LX/reforma.pdf Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, “Contenido de los siete ejes temáticos de las reformas político-electoral de 2014”, México, TEPJF, 2014. Valdés, Leonardo, Sistemas electorales y de partidos, México, Instituto Nacional Electoral, 2013. Woldenberg, José¸ El cambio político en México, Serie cuadernos de divulgación, México, Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo, Colegio del Estado de Hidalgo, 2007. Zamitiz Gamboa, Héctor, “La reforma político-electoral 20142015: ¿híbrido institucional o avance gradual del sistema Jazmín Flores Montes �86 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Humberto Pineda Acevedo (Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México) Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. Un asunto pendiente en la agenda legislativa de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011. pp. 86-113. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 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Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 87 Desafíos Jurídicos Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano: Un asunto pendiente en la agenda legislativa de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011a Suspension of rights in the mexican constitutional regime: A pending issue on the legislative agenda of the constitutional amendment of human rights of 2011 Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Humberto Pineda Acevedo* * https://orcid.org/0000-0002-5725-2343 Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México Resumen. El presente ensayo consiste en analizar un tema olvidado en el régimen constitucional mexicano, el cual trata sobre la suspensión del ejercicio de los derechos humanos y de sus garantías. La reforma constitucional del 10 de junio de 2011 implicó un cambio de paradigma en el tema de los derechos humanos en México, por lo que la amplia modificación del artículo 29 de la Constitución Mexicana tuvo como consecuencia el reconocimiento de una “suspensión constitucionalizada” en torno al ejercicio de los derechos y de sus garantías, conforme a lo dispuesto por la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Por lo tanto, el objetivo del presente texto es resaltar la importancia del tema de la suspensión de derechos, desde la perspectiva teórica constitucional, lo cual lleva a establecer un recordatorio al Poder Legislativo Federal Mexicano para la promulgación de la ley secundaria o reglamentaria del artículo 29 constitucional; una asignación legislativa pendiente. Palabras clave: Constitución, suspensión, derechos humanos, dictadura, Estado de excepción, Estado constitucionalmente suspendido. a Artículo académico que se deriva de un proyecto de investigación personal sobre la suspensión de derechos en México, cuya línea argumentativa principal se encuentra en las disciplinas de Teoría Constitucional y de Historia del Derecho. Investigador único: Humberto Pineda Acevedo. Nadie financió este proyecto de investigación. Trabajo finalizado el 19 de junio de 2022. * Filiación institucional: Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Formación académica: Actualmente, estudiante del Doctorado en Derecho del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Abogado y Maestro en Derecho Constitucional por la Escuela Libre de Derecho. Profesor en la Maestría en Derecho Constitucional de la Universidad Latina de América en Morelia, Michoacán. Líneas de investigación: Derecho y teoría constitucional, Poder Ejecutivo, Monarquía(s) y Autoritarismo(s). Dirección electrónica: hpineda@unla.edu.mx. Perfil académico: https://eld.academia.edu/HumbertoPinedaAcevedo �88 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. This essay consists of analyzing a forgotten topic in the Mexican constitutional regime, which deals with the suspension of the exercise of rights and their guarantees. The constitutional reform of June 10, 2011 implied a paradigm shift in the issue of human rights in Mexico, therefore the wide change of article 29 of the Mexican Constitution resulted in the recognition of a “constitutional suspension” around to the exercise of rights and their guarantees, in accordance with the provisions of the American Convention on Human Rights. Therefore, the objective of this text is to highlight the importance of the suspension of rights, from the constitutional theoretical perspective, which leads to establish a reminder to the Mexican Federal Legislative Power for the promulgation of the secondary or regulatory law of constitutional article 29; a pending legislative appropriation. Key words: Constitution, suspension, human rights, dictatorship, State of emergency, State constitutionally suspended. I. INTRODUCCIÓN Este ensayo está desarrollado, principalmente, bajo dos perspectivas: la teoría constitucional y la historia del derecho, cuyo análisis abarca una explicación, desde una visión occidental general, de lo que se ha entendido por el tema de la suspensión de derechos, pasando por el Estado de excepción – lo cual se ha asociado erróneamente a los regímenes dictatoriales –, su tránsito hacia el Estado constitucionalmente suspendido y su regulación en el régimen constitucional mexicano; todo esto para reflexionar históricamente y desentrañar los motivos por los cuales el contenido del artículo 29 constitucional mexicano ha sido prácticamente olvidado por el Ejecutivo Federal, debido a que, como lo veremos en las próximas páginas, solamente ha sido utilizado una sola vez durante la presidencia de Manuel Ávila Camacho, además de que en la actualidad no cuenta con una legislación secundaria, tras la importante refor- ma constitucional de derechos humanos del 2011, por lo que ha permanecido como una tarea pendiente en la agenda del Legislativo Federal. Por lo tanto, este trabajo de investigación se basa en la doctrina y en los antecedentes constitucionales de la suspensión de derechos, a partir de 1917, por lo que no se citarán ejemplos jurisprudenciales o de precedentes judiciales en función de que no existen en México, ante la casi absoluta inactividad observada en la realidad, por parte del Poder Ejecutivo Federal, respecto al artículo 29 constitucional, y porque este ensayo no busca hacer comparaciones ni simples descripciones de lo que opinen o puedan llegar a pronunciar los jueces, sino consiste en identificar los argumentos y las razones suficientes, a través de un análisis teórico constitucional e histórico, para encontrar fundamentos y necesidades por las cuales se pueda activar la suspensión de derechos, cuando el Ejecutivo Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �89 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Federal, tras estudiar y valorar la situación, decida que puede activarse este artículo 29, y también para recordarle al Poder Legislativo Federal que no ha promulgado ley alguna que reglamente dicho supuesto que puede suscitarse, es decir, una normatividad secundaria que ayudaría o complementaría lo establecido por la Constitución. En el último apartado concluyo con la idea general de que la suspensión de derechos no es sinónima de establecer un régimen autoritario, en donde desprendo conclusiones más concretas en torno a que en México pareciera que el problema de la casi total inaplicabilidad del artículo 29 constitucional se debe al temor que ha generado una confusión conceptual con el término de dictadura, por lo que la En el apartado II estudiaré la transición histó- aplicación de la suspensión de derechos se rica del Estado de excepción al Estado cons- encuentra dentro de un régimen institucional titucionalmente suspendido, desarrollando las eficaz y ayudaría a comprender mejor este causas y los motivos por los cuales se ha mal tipo de suspensión si el Legislativo Federal interpretado que una posible suspensión de diseñara la normativa secundaria pendiente. derechos pueda confundirse con el establecimiento de alguna dictadura o de un régimen De esta forma, a continuación se desarrolla autoritario. un tema importante que ha sido prácticamente olvidado en el imaginario de las autoridades En el numeral III busco concretar la teoría de- ejecutivas y legislativas federales mexicanas sarrollada del apartado II en el caso mexica- durante el siglo XX, y cuyo precepto constino, en particular dentro del suceso de la Se- tucional, a pesar de haber sido reformado en gunda Guerra Mundial, cuando el presidente el año de 2011, carece de legislación secunÁvila Camacho consideró la apremiante ne- daria que pueda desarrollar, de manera más cesidad de activar la suspensión de las en- amplia, la suspensión de derechos humanos tonces denominadas “garantías individuales”, en ciertos supuestos que determina la Constilo cual puede servir como único antecedente tución Mexicana. histórico de haberse aplicado el artículo 29 constitucional. II. DEL ESTADO DE EXCEPCIÓN AL ESTADO CONSTITUCIONALMENTE SUSPENDIEn el apartado IV realizo un recorrido histó- DO rico de cómo se ha modificado el artículo 29 constitucional hasta llegar a la reforma de de- El Estado de excepción defendido por Carl rechos humanos del 2011, en donde conecto Schmitt en un artículo de 1934 titulado como: la exposición teórica de los anteriores aparta- El Führer defiende el derecho, consiste en dos para justificar la necesidad de promulgar que la excepción que debería ser pasajera, una ley secundaria que regule el supuesto del por su propia naturaleza, se transforma en reartículo 29 constitucional y resaltar el desem- gla permanente, por lo que Schmitt afirma en peño pasivo del Ejecutivo Federal, al no haber dicho ensayo que el “soberano es quien deciaplicado dicho precepto en situaciones que de sobre el Estado de excepción”, añadiendo posiblemente lo requerían. que, “debido a la forma de pensar de un EstaHumberto Pineda Acevedo �90 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx do de Derecho liberal… la burocracia civil no encontró el valor para darle a los amotinados y a los enemigos del Estado lo que ellos merecían.”1 Así, desaparece el Estado garantista de derecho al ser sustituido por el Estado del soberano que crea el derecho para enfrentar los peligros que se vayan presentando. Estas amenazas se perpetúan con el fin de mantener la excepción como regla – algo parecido a una guerra sempiterna –. Esta interpretación Schmittiana se entiende como aquella suspensión permanente del Estado de Derecho, en función de una emergencia o de algún caos provocado por distintas causas, principalmente por la guerra, en donde un líder político – el Káiser – debía asumir, de manera absoluta, todas las decisiones del régimen con la finalidad de desburocratizar acciones gubernamentales que tendrían que realizarse de manera rápida y eficaz, derivadas de la emergencia que debía atenderse. Este concepto de suspensión jurídica constitucional se ha intentado equiparar con aquel procedimiento de designación de un dictador en la Roma clásica republicana. Si existía alguna emergencia – una catástrofe natural o suceso perjudicial provocado por alguna guerra – el Senado romano le otorgaba facultades al Cónsul para ejercer un poder especial y absoluto por un periodo de seis meses, nombrándole dictador, para que ayudara a contrarrestar la emergencia, y una vez termi- nada esta situación extraordinaria, el dictador devolvería este poder al Senado restaurando las magistraturas ordinarias de la república.2 Este tipo de procedimiento de aquella Roma de los años previos a Cristo no es el mismo que la moderna suspensión del régimen jurídico. Es cierto que ambas situaciones son parecidas, sin embargo, el contexto histórico nos ayuda a reflexionar en que son dos procedimientos totalmente distintos. El ejemplo histórico romano nos ayuda a entender la causa por la cual Julio César fue nombrado dictador ante especiales circunstancias después de su victoria contra Pompeyo y obtener un poder político importante por parte del Senado,3 esto en atención de que César no fue un simple dictador de seis meses, sino además de este nombramiento, logró acumular un capital político que le permitiría rediseñar Roma a su propia imagen y razonamiento. En esta experiencia histórica, la Constitución romana no registraba una suspensión moderna del régimen jurídico, en función de que el ejercicio de los derechos civiles o políticos de los romanos dependían de una clase social o económica a la que pertenecían, independientemente de quien o de quienes ejercían el poder en el gobierno. Además entendiendo que, en Roma, el derecho jurisprudencial – ius – pertenecía al orden privado, al no existir una distinción moderna entre derecho público y privado, de tal suerte que el derecho constitucional, como hoy lo entendemos, no existía en la época antigua romana. 1   Schmitt, Carl, “El Führer defiende el derecho” en Orestes Aguilar, Horacio, Carl Schmitt: Teólogo de la 2   Kunkel, Wolfgang, Historia del Derecho romano, 9ª ed., Política, México, Fondo de Cultura Económica, 2001, trad. de Juan Miquel, Barcelona, Ariel, 2003, pp. 22 a 25. pp. 114 a 118. 3   Ibidem, p. 55. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �91 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Entonces, indudablemente me permito señalar que el uso histórico del término de la dictadura se remonta a la antigua Roma, en donde es claramente identificado con rasgos institucionales, lo cual genera un contraste con el uso contemporáneo del concepto, debido a que su evolución fue atrapada por las manipulaciones políticas, dando como resultado un régimen – el cual estaba bien definido por sus reglas – que se conocería por una definitiva ausencia de reglas.4 por la ausencia completa de atributos asociados con la democracia.6 Además de las anteriores nociones, posteriormente la dictadura recibió pocas referencias y no sucedió hasta el siglo XIX cuando el término fue reutilizado, entre 1789 y 1815, en Francia y, después de 1852, brevemente denotado en el Segundo Imperio.7 Lo interesante consiste, durante esta etapa formativa moderna, en que la utilización del término ya no se refería al gobierno de un solo homJennifer Gandhi insiste en que intentar definir bre, sino al gobierno de un grupo, como lo a la dictadura no es cualquier asunto banal,5 fue aquel supuesto bajo el que la Convensino dicho concepto cruza por una puntual ción Nacional Francesa suspendió la Consevolución, desde un artefacto institucional uti- titución, en octubre de 1793, y estableció un lizado en la antigua Roma hasta un sistema de gobierno provisional que funcionó como dicreglas, el cual en la modernidad es asociado tadura de un grupo revolucionario: el Comité con la ausencia absoluta de instituciones y de de Salud Pública.8 restricciones, porque la consecuencia, durante el siglo XX, ha sido constituir una definición Poco tiempo después, el término de dictadunegativa de la dictadura, resaltando que se ra fue usado ya no para referirse a un grupo, trata de un régimen gubernamental marcada sino a una clase social, cuando Lenin expresó la “dictadura del proletariado” y, por otro lado, 4   Gandhi, Jennifer, Political Institutions under Dictator- pocos años posteriores transcurrieron para ship, Nueva York, Cambridge University Press, 2010, que el término de dictadura tuviese connotap. 2. ciones peyorativas como el fascismo italiano 5   De hecho, Gandhi primeramente distingue los términos de y el nazismo, al haber sido los claros oponentiranía y de dictadura porque en el lenguaje contemporáneo tes del liberalismo.9 De esta manera, se puede parece que fueran sinónimos, pero realmente no es así. Ini- observar que el concepto de dictadura había cialmente, en la antigua Atenas, la tiranía era un régimen cambiado en la modernidad, porque repreimpuro de gobierno que no estaba vinculado a la dictadura; sentaba un gobierno autoritario, represivo y mientras que el dictador era un cargo de la antigua Roma – arbitrario que ejercía negativamente el poder seleccionado por el Cónsul romano – cuyo líder gobernaba político sin limitaciones constitucionales, por en periodos de emergencia, cuando las guerras externas o una persona o por un grupo, imponiéndose rebeliones internas amenazaban la existencia de la civitas. La duración del cargo de dictador llegaba a su fin por alguna de 6   Idem. estas tres razones: a) Un tiempo máximo de seis meses, b) 7   Ibidem, p. 5. El Cónsul que lo seleccionó hubiese sido derrocado, o c) Si la 8   Idem. emergencia hubiese finalizado. Ver: Ibidem, p. 3. 9   Idem. Humberto Pineda Acevedo �92 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx absoluta e indiscutiblemente de forma vertical hacia los súbditos de un Estado. Gandhi expresa que la dicotomía contemporánea – entre democracia y dictadura10 – se cen10   Gandhi analiza las posturas de Carl Schmitt, Nicolás Maquiavelo y Hans Kelsen para entender las serias consecuencias que tuvieron las distinciones modernas entre dictadura y democracia. Por el lado de Schmitt, la dictadura se distingue en comisaria y soberana. La dictadura comisaria se refiere al concepto original romano, mientras que, en la dictadura soberana Schmitt provoca un colapso entre los tiempos ordinarios y excepcio- tró mayormente en definir a la democracia al haber dejado a la dictadura en una categoría residual definiéndola en los términos de lo qué no es.11 En este mismo sentido, entonces las dictaduras podrían considerarse como regímenes que no tienen elecciones competitivas, sin Estado de Derecho, sin derechos civiles ni políticos, y sin una alternancia en el poder, resaltando atributos que caracterizan a las dictaduras en relación con las democracias; no obstante, este tipo de definición esconde lo opuesto, una significativa heterogeneidad en la organización de dichos regímenes dictatoriales.12 nales de un sistema político, expresando que el dictador está legitimado para restaurar la voluntad preconstitucional del pueblo, sin importar si esto significa la alteración de la Constitución vigente. Por lo tanto, este último tipo de dictadura no es temporal – sino permanece –, ni restaurativa del orden El concepto moderno de dictadura, en mi opinión, ha estado vinculado y ha cambiado en torno a los prejuicios y a los efectos negativos del autoritarismo, de la autocracia, de la tira- constitucional previo. La diferencia aristotélica entre monarquía, aristocracia y de- que la distinción schmittiana entre la dictadura comisaria y mocracia colapsó, durante la modernidad, en dos momentos: soberana podría identificarse, respectivamente, con la dicta- a) Maquiavelo distinguió entre el gobierno de uno contra el dura clásica y la moderna, entre una diferencia constitucional gobierno de la asamblea, apartando a la democracia de otras y constituida, y una extra constitucional y constituyente, por formas de gobierno, y b) Kelsen afirmó que las distinciones lo que si partimos de la visión de la dictadura clásica, la dic- basadas en el número de personas era superficial, por lo que tadura soberana – revolucionaria o contrarrevolucionaria – ya aquél propuso solamente la diferencia que podía resultar no es una dictadura, sino una tiranía, en donde el dictador se entre la presencia o la ausencia de libertad política, distin- apropia de un poder mayor, que el atribuido originalmente, guiendo entre normas autónomas y heterónomas; en donde degenerando en un tirano. La dictadura siempre había tenido las formas de gobierno democráticas son aquellas cuyas una connotación positiva hasta la aparición de los gobiernos leyes son creadas por las mismas personas a las que se les revolucionarios, cuyo poder fundamental consistió en haber aplican, y en los regímenes autocráticos las leyes son crea- sido el poder soberano, envuelto en aspectos negativos que das por personas diferentes de aquellos a quienes se dirige la fueron incluyéndose en torno a la ausencia de reglas y de ley, por lo que deben obedecerse. Por lo tanto, los regímenes límites. Para mayor análisis, ver: Bobbio, Norberto, La teoría que habría que distinguir, en la modernidad, eran reducidos de las formas de gobierno en la historia del pensamiento polí- solamente a dos: la democracia y la dictadura tico: Año académico 1975 – 1976, 2ª ed., 10ª reimp., trad. Para mayor profundidad, revisar la obra referida de Jennifer de José F. Fernández Santillán, México, Fondo de Cultura Gandhi: Ibidem, pp. 6 y 7. Económica, 2014, pp. 188 a 190. Bajo esta misma perspectiva arriesgada de oponer, por com- 11   Gandhi, Jennifer, op. cit., p. 7. pleto, la democracia a la dictadura, Norberto Bobbio sostuvo 12   Idem. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �93 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos nía, del despotismo, del fascismo, del nazismo e incluso del socialismo, pasando de la detentación del poder de una persona a un grupo, y hasta una clase social completa. Por ello, la esencia de lo que realmente se entendía por dictadura – en un sentido clásico antiguo – se había desvanecido por completo ante la conformación y la reconstrucción de un concepto totalmente negativo, el cual gira alrededor del ejercicio ilimitado del poder político por parte de un dictador o de un grupo revolucionario. Bajo este peligro conceptual, el tema de la suspensión de derechos se ha confundido con la terminología moderna de dictadura, los cuales no tienen relación alguna, en virtud de que pertenecen a categorías diferentes en determinados contextos históricos. De esta forma, el Estado de excepción o de emergencia Schmittiano conformó un concepto constitucional moderno de suspensión de derechos – desvinculado de un régimen dictatorial –, en el cual ese poder absoluto enmendaría todos los desperfectos ocurridos por la emergencia de una guerra, prevaleciendo la voluntad política de un primer magistrado en atropello de todo un régimen jurídico y de los derechos o garantías de los civiles. En esto podemos percatarnos que el contexto se refería al nacional socialismo en Alemania y, en poco tiempo, estallaría la Segunda Guerra Mundial. Las circunstancias de la figura del dictador romano y las pautas del Estado de excepción moderno eran diametralmente distintas, de manera primordial por atender, en pleno siglo XX, a un concepto de Constitución codificado en donde los derechos se convirtieron en fundamentales por haber experimentado un proceso histórico revolucionario durante el cual fue necesaria su fundamentación, lo- grando su debido reconocimiento en el orden constitucional de la modernidad, por lo que el derecho constitucional pasaría a conformar el universo del derecho público. Una vez aclarada la distinción anterior entre la evolución conceptual del término de dictadura y el régimen moderno de suspensión de derechos, el Estado excepcional que defendió Carl Schmitt se comprende a través de una reflexión histórica – una contextualización – en la cual la voluntad del soberano (su decisión y responsabilidad por encima de todo) equivale al pensamiento general Schmittiano de que la Constitución equivale a las decisiones políticas, es decir, aquella ecuación traducida como Constitución = Política. La excepción del Estado de emergencia debía convertirse en la regla general y sempiterna, por lo que la permanencia de este modelo de un solo hombre prevalecería para tutelar y cuidar el régimen constitucional, sustituyendo la idea institucional y constitucional del derecho por la guía de un líder políticamente fuerte. Carl Schmitt manifestaba en su obra El Concepto de lo Político, que precisamente lo político tiene sus propios criterios y sus propias categorías, tal como sucede en la moral cuando se distingue entre el bien y el mal, o también como pasa en la economía para distinguir lo rentable de lo no rentable, por lo que alguna distinción política específica es la diferencia entre amigo y enemigo, al marcar el grado máximo de intensidad de una asociación o disociación, en un sentido concreto y existencial, no como simples metáforas, esto porque el enemigo no es cualquier adversario, sino aquel conjunto de personas que se opone de forma combativa a otro conjunto Humberto Pineda Acevedo �94 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx análogo, conformando al enemigo público.13 Con esto busco referirme a que el pensamiento constitucional de Schmitt deriva de su juicio político, el cual además de su formación intelectual se produce por el contexto histórico altamente politizado, porque en la primera mitad del siglo XX la disciplina o materia del derecho constitucional recientemente se encontraba fundándose como una rama jurídica de la modernidad dentro del derecho público. Si bien es cierto que durante los siglos XVIII y XIX, dentro de la tradición histórica occidental, se conformó un incipiente derecho constitucional a través de la promulgación de diversas Constituciones, cuyo proceso codificatorio resultó ser posterior a las codificaciones de los Códigos – en el ámbito del derecho privado –, de tal manera que la codificación de las Constituciones no solamente consistía en saber si solo eran escritas, sino que además se debía medir si fortalecían la eficacia y la seguridad jurídica, acorde a las reacciones políticas nacionalistas que se fueron desarrollando en el siglo XX. En mi opinión, esto es clave para comprender el universo jurídico Schmittiano, en donde la Constitución opera esencialmente como una premisa política sin frontera alguna, por lo que amigo y enemigo se convirtieron en los primeros conceptos necesarios que identificaron Estado y Política, así como también Constitución y Politización. El Estado, como unidad política organizada, la cual toma decisiones como un todo por encima de amigo y enemigo, tratándose de prima13 Schmitt, Carl, El Concepto de lo Político, 2ª ed., rios conceptos políticos, de estos se derivan conceptos secundarios, aquellos que se refieren al lenguaje de lo polémico, la política de los partidos, las guerras y las luchas intensas de clases.14 Por lo tanto, la Constitución del contexto histórico Schmittiano funcionó fundamentalmente como una maquinaria política, en donde el Estado de excepción se preocupa en mayor grado por las acciones, los deberes, los procesos y los elementos políticos que requiera construir un gobierno, permitiéndole confrontar los peligros de cualquier emergencia, sin importarle o simplemente olvidando la fundamentación constitucional de los derechos. El fondo de los derechos fundamentales aparecerá en la transición hacia la posguerra, directamente en la segunda mitad del siglo XX. Desde luego que no es mi intención realizar alguna clase de apología política sobre Carl Schmitt en cuanto a su actuación durante las décadas de los treinta y de los cuarenta del siglo pasado, sino trato de aterrizar su pensamiento jurídico, conforme a la historiografía constitucional de su obra. Por lo tanto, el Estado de emergencia Schmittiano fue adoptado durante el periodo caótico de la Segunda Guerra Mundial, con lo que una “despistada” contextualización nos puede llevar a un arriesgado pensamiento falaz de que estas medidas excepcionales o extraordinarias de hoy en día podrían acarrear los efectos de un poder hegemónico autoritario. Sin embargo, mostraré que, al menos en México, la redacción más reciente del artículo 29 constitucional comprueba que la suspensión es un medio alternativo de defensa extraordinario de la propia trad. de Rafael Agapito, Madrid, Alianza Editorial, 2019, pp. 58 a 61. 14   Ibidem, pp. 62 a 69. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �95 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Constitución, en tiempos políticos dubitativos o de incertidumbre, ya sea por algún suceso de la naturaleza o por cualquier acontecimiento del ser humano. Posteriormente a la Segunda Guerra Mundial, en el periodo conocido como de la posguerra, dos instrumentos internacionales, como lo fueron la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Declaración Universal de Derechos Humanos, ambas de 1948, buscaron reivindicar la lucha que había significado el reconocimiento de los derechos humanos, a través de dos vías: la democracia y la consolidación de un Estado Constitucional de Derecho en la óptica internacional. Esto significó que el Estado de Derecho de la época previa a la Segunda Guerra Mundial se robustecería a partir de esta experiencia belicosa con una dosis de constitucionalidad, a nivel internacional y de forma vinculatoria para todos los Estados, en el sentido de reconocer el pluralismo histórico de valores olvidados y la universalidad de los derechos humanos, estos entendidos como una derivación de la dignidad humana y que deberían ser reconocidos por cualquier gobierno en el mundo. De esta manera, la forma externa de los modelos constitucionales pasaría a priorizar el fondo jurídico, en donde “los derechos se tomarían en serio”, dejando a un lado el legicentrismo y apostando por un renovado y diversificado ius commune contemporáneo. Esta transición de la forma al fondo jurídico tuvo una gran repercusión en la suspensión del ejercicio de los derechos y de sus garantías. El Estado de excepción o de emergencia planteado por Schmitt en la década de los treinta del siglo pasado, pasaba a conver- tirse en un Estado constitucionalmente suspendido, es decir, la época del voluntarismo y de la legolatría se trasladaba a un periodo de pluralismo y de revalorar la historia de los derechos, por lo que la suspensión se entendería, desde aquél momento y en adelante, como un medio extraordinario de defender la “constitucionalización suspendida de los derechos y de sus garantías”, de tal manera que la regla permanente Schmittiana se convertiría propiamente en la excepción que debió plantearse originalmente desde un principio y adicionalmente esta suspensión ya no estaría en las manos de una sola persona, sino se encontraría limitada – no todos los derechos pueden suspenderse – por la intervención de los tres poderes públicos clásicos, pero principalmente vigilada por un Tribunal Constitucional. De esta forma, el guía o el líder político de Schmitt que tutelaba el orden constitucional fue sustituido por un órgano judicial con características democráticas en una situación de crisis gubernamental. En consecuencia, un Tribunal Constitucional tutelaría una posible suspensión conforme a lo previsto por la misma Constitución, sin desviarse por el contexto de la Segunda Guerra Mundial, sino realmente realizando una interpretación acorde a las circunstancias del periodo de la posguerra, atendiendo a la defensa de los derechos humanos. En el caso latinoamericano, la democratización y el desarrollo del Estado Constitucional se han consolidado de forma paulatina, por lo que su incorporación a la Organización de los Estados Americanos ha sido un factor clave para la ampliación y la progresividad de las Humberto Pineda Acevedo �96 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx diversas interpretaciones en favor de los derechos por parte de los distintos Tribunales Constitucionales locales. No obstante, esta apertura democrática ha sucedido durante un largo proceso de transición, pasando por dictaduras militares o incluso por alguna dictadura perfecta,15 para lograr conquistar la reivindicación y el reconocimiento de los derechos humanos a través de una eficaz justicia social y de libres procesos electorales. No obstante, la victoria de la democracia y de los derechos humanos aún no ha sido garantizada en la 15   Mario Vargas Llosa afirmó que México era la dictadura geografía latinoamericana, al sufrir en los últimos años el retorno al “mesianismo”, al caudillismo y por lo tanto a las autocracias. Pensar en alguna victoria definitiva dependerá en mayor medida de las Cortes Supremas, de los Tribunales Constitucionales y por supuesto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la cual vigila y persigue arduamente la democratización de los sistemas políticos latinoamericanos, por medio de su control de convencionalidad, el cual ha permeado profundamente en los controles de constitucionalidad regionales de cada país, priorizando una agenda jurídica de los derechos. perfecta, a pesar de que nuestro país no tuvo formalmente una dictadura militar durante el siglo XX. Posteriormente al suceso de la Revolución mexicana aconteció una dictadura camuflada en el caso mexicano. Vargas Llosa enfatizó que era una dictadura por la pacífica permanencia inamovible en el poder de un partido político único por muchas décadas – Partido Revolucionario Institucional –, que concedía un espacio para la crítica, siempre que esta le sirviera para garantizarle su continuidad en la verticalidad del poder, confirmando así una aparente democracia, pero realmente era represora de la libertad y ausente en hacer efectiva una justicia social. Ante esta afirmación, Octavio Paz replicó con una precisión intelectual suya, en la cual matizó que México había padecido un sistema hegemónico de dominación de un solo partido político, lo cual era una circunstancia peculiar en el caso mexicano a diferencia de otros países, por lo que De esta forma, el proceso de expandir el contenido de los derechos en el continente Americano ha tenido su punto de partida con la Convención Americana sobre Derechos Humanos o mejor conocido como Pacto de San José, al haber sido un tratado internacional aprobado y suscrito el 22 de noviembre de 1969, entrando en vigor el 18 de julio de 1978, y propiamente ratificado por México el 24 de marzo de 1981. Por lo que a partir de las décadas de los ochenta y noventa del siglo pasado, la experiencia jurídica mexicana, desde la visión de la sede internacional, se transformaría poco a poco junto con el avance democrático interno del país. no podía señalarse al Estado mexicano, de manera formal, como un sistema dictatorial. Estas declaraciones sucedieron en el primer Encuentro de Vuelta, en la conferencia “El siglo XX: la experiencia de la libertad”, transmitido por la televisión mexicana la noche del 30 de agosto de 1990. Para más información, consultar: “Vargas Llosa: México es la dictadura perfecta. Españoles y latinoamericanos intervienen en la polémica sobre el compromiso y la libertad”, El País, Madrid, 1º de septiembre de 1990, https://elpais.com/diario/1990/09/01/ cultura/652140001_850215.html La labor interpretativa de la Suprema Corte mexicana en pro de los derechos humanos, o de las entonces denominadas “garantías individuales” no era suficiente, por lo que la reforma constitucional del 10 de junio de 2011 redimensionó y replanteó el papel de los jueces constitucionales mexicanos, obteniendo un rol activo – relegando su desempeño pasivo histórico –, a partir de ese momento, en torno Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �97 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos al reconocimiento de los derechos humanos de la propia Constitución y de los tratados internacionales en los que México fuese parte, además de manifestar la obligada observación, por parte de las autoridades, de los principios pro homine, de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En lo que se refiere, concretamente, al tema del presente ensayo en torno a la suspensión de derechos y de sus garantías, el primer párrafo del artículo 1º constitucional distinguió propiamente entre los conceptos de derechos y de garantías, porque recordemos que la redacción original de este precepto en 1917 exclusivamente se refería a las “garantías individuales” sin realizar precisión conceptual alguna, por lo que la actual redacción es: Articulo 1º. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece… talmente de su propia Corte Constitucional. Este artículo 29 solo había tenido dos reformas desde 1917, corrigiendo solamente aspectos formales, sin haber entrado en mayores detalles, por lo que la disposición aparentaba, previamente a la reforma de 2011, una interpretación autoritaria que peligraba en su aplicación, porque se podía pensar que si algún Presidente gozaba de una alta personalidad autocrática y se dieran las circunstancias para alguna posible aplicación del citado artículo, se corría el riesgo de que la suspensión podía redundar en la arbitrariedad. Solamente en una ocasión fue necesaria – a juicio del Poder Ejecutivo – la activación de la cláusula de la entonces denominada “suspensión de garantías individuales”, durante el sexenio del presidente Manuel Ávila Camacho, la cual analizaré en el próximo apartado. III. LA SUSPENSIÓN DE LAS “GARANTÍAS INDIVIDUALES” EN MÉXICO El Poder Ejecutivo Federal solamente tiene facultades legislativas en los casos en que expresamente lo autorice la propia Constitución. Por lo tanto, por mandato constitucional el Ejecutivo puede realizar funciones legislativas de manera extraordinaria, como Con esta reforma constitucional de 2011 se aquellas que se refieren a las medidas de modificaría profundamente el artículo 29 cons- salubridad (artículo 73 fracción XVI), la extitucional, en donde el presidente de la Repú- pedición de los reglamentos (artículo 89 blica debía compartir funciones con el Con- fracción I), o la suspensión16 de derechos greso, pero principalmente con la Suprema de acuerdo con lo dispuesto por el artículo Corte de Justicia de la Nación, la cual puede 49 constitucional en su segundo párrafo, el revisar la constitucionalidad de los actos del cual señala: Ejecutivo. En este sentido, en el caso mexicano, el Estado excepcional Schmittiano de un líder político transitó a la intervención pluralis- 16   Carpizo, Jorge, El presidencialismo mexicano, 19ª ed., ta de los demás poderes públicos, fundamen- México, Siglo Veintiuno editores, 2006, pp. 99 y 100. Humberto Pineda Acevedo �98 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx …No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto en el artículo 29… El artículo 29 constitucional permite que en aquellos casos calificados como “graves”, tratándose de invasiones, perturbaciones de la paz pública, cualquiera que ponga en peligro o en conflicto a la sociedad, el presidente puede solicitar la aprobación del Congreso o en su caso a la Comisión Permanente, para suspender el ejercicio de los derechos y de sus garantías a través de prevenciones generales. El Congreso podrá conceder las autorizaciones que estime necesarias con la finalidad de que el Ejecutivo pueda enfrentar la situación. Esto se entiende como la autorización por medio de la cual el Congreso puede conceder al Ejecutivo facultades extraordinarias para legislar durante el tiempo de esta situación de peligro o de conflicto, y que pueda hacerlo exclusivamente sobre asuntos relacionados con alguna hipótesis que señala el mismo precepto constitucional,17 las cuales mencioné al principio del párrafo anterior. Por lo tanto, el objetivo principal del artículo 29 es la interrupción o cesación – por medio de la suspensión – temporal de la vigencia del ejercicio de los derechos y de las garantías cuando la sociedad se vea expuesta a un peligro grave que solo pueda enfrentarse me- diante acción rápida y eficaz, para lo cual los derechos y las garantías puedan constituir un obstáculo.18 El único antecedente histórico del régimen constitucional mexicano vigente en el que se ha activado el artículo 29 constitucional fue durante el episodio de la Segunda Guerra Mundial. En mayo de 1942, cuando los submarinos alemanes hundieron los buques petroleros mexicanos “Potrero del Llano” y “Faja de Oro”, México declaró la guerra a las potencias del Eje: Alemania, Italia y Japón. De esta manera, el gobierno mexicano se involucró en esta pugna internacional al lado de los Aliados, por lo que el gobierno estadounidense le brindó armamento al Ejército Mexicano con la finalidad de mejorar su capacidad y se creó el Servicio Militar Nacional.19 Una vez declarada la guerra, el entonces presidente de México, Manuel Ávila Camacho, activó el procedimiento constitucional previsto en el artículo 29, al haber solicitado facultades extraordinarias con la debida aprobación del Congreso, con la finalidad de legislar y de suspender las “garantías individuales”. La redacción de este precepto era la misma desde 1917, año de la promulgación de la Constitución mexicana vigente. El texto disponía: 18 Fix Fierro, Héctor, comentario al artículo 29 constitucional, Derechos del pueblo mexicano: México a través de sus constituciones, 4ª. ed., México, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión LV Legislatura, UNAM, instituto de Investigaciones Jurídicas, 1994, t. V, p. 596. 19   Aboites, Luis y Loyo, Engracia, “La construcción del nuevo Estado, 1920-1945”, Nueva historia general de México, 17 Ibidem, p. 101. México, El Colegio de México, 2015, p. 644. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �99 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Artículo 29. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquiera otro que ponga a la sociedad en grande peligro o conflicto, solamente el Presidente de la República Mexicana, de acuerdo con el Consejo de Ministros, y con aprobación del Congreso de la Unión, y en los recesos de éste, de la Comisión Permanente, podrá suspender en todo el país, o en lugar determinado las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente, a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la suspensión se contraiga a determinado individuo. Si la suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación. Si la suspensión se verificase en tiempo de receso, se convocará sin demora al Congreso para que las acuerde. La redacción original señalaba que el presidente podía proceder a la suspensión de acuerdo con sus “Ministros”, cuyo término realmente se refería a su gabinete, es decir a sus secretarios de Estado. El uso de la palabra “Ministro” se utilizó en el lenguaje constitucional mexicano del siglo XIX para nombrar a los miembros del gabinete del presidente, por lo que el Constituyente de 1917 lo dejó como una reminiscencia en el texto constitucional. El procedimiento de la suspensión contenía tres pasos generales a seguir: a) Decretar la suspensión, por parte del presidente, de acuerdo con sus “Ministros”, b) dictar las prevenciones generales correspondientes que reglamenten la suspensión y c) conceder las autorizaciones necesarias, por parte del Con- greso, para que el Ejecutivo pueda enfrentar la situación. Además, la suspensión, concretamente, debía cumplir con dos requisitos: i) Se haría por tiempo limitado y en todo el país o en determinada región del territorio nacional, y ii) no se contraería contra cierta persona en específico. El presidente Ávila Camacho promulgó el 2 de junio de 1942 el Decreto que aprueba la suspensión de las garantías individuales consignadas en varios artículos constitucionales,20 bajo el cual se suspendió la prohibición de pena de muerte, el debido proceso, junto con los derechos a la libertad del trabajo, libertad de expresión, libertad de opinión, libertad de tránsito, libertad de posesión de armas, entre otros, para todo el territorio nacional y para todos sus habitantes. El citado Decreto de suspensión cumplió con los requisitos anteriormente mencionados, al haber determinado en su artículo 3º que se autorizó al Ejecutivo para dictar las prevenciones generales que regularan las garantías suspendidas. En la parte que se refería a la determinación del tiempo del régimen de suspensión también se cumplió con lo establecido por el texto constitucional, en virtud de que el artículo 2º del Decreto dispuso que la suspensión duraría todo el tiempo que México permaneciera en guerra con las potencias del Eje y podría prorrogarse, bajo la discre20   “Decreto que aprueba la suspensión de las garantías individuales consignadas en varios artículos constitucionales”, Diario Oficial de la Federación: Órgano del gobierno constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, México, núm. 26, t. CXXXII, martes 2 de junio de 1942, https://www.dof.gob.mx/ index_113.php?year=1942&month=06&day=02 Humberto Pineda Acevedo �100 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción del Ejecutivo, hasta 30 días después de que hubiese terminado el conflicto, por lo que expresamente se limitó el periodo de este Estado de excepción. y reglamentó la suspensión de los derechos, libertades y propiamente las garantías, cuyo parámetro – en cuanto a su ejercicio – estaría en constante revisión dentro de la esfera de toma de decisiones del presidente. En los artículos 4º y 5º de este Decreto se autorizó al Ejecutivo para legislar e imponer cualquier modificación en la Administración Pública siempre y cuando lo hiciera con el objetivo de defender el territorio nacional, su soberanía y las instituciones fundamentales. El Estado de excepción mexicano, regulado en su forma original desde 1917, para atender el supuesto de la Segunda Guerra Mundial fue activado de manera adecuada conforme al procedimiento constitucional del artículo 29, al haber operado como una defensa política Entonces, una vez que el Ejecutivo obtuvo del Estado, por parte de un líder – el presidenlas autorizaciones pertinentes, por parte del te de la república – quien actuó conforme a la Congreso, acorde a lo dispuesto por el Decre- Constitución, apegándose a la estricta vigilanto de suspensión, el presidente expidió leyes cia del Congreso. No obstante, este precepto que no estuvieron relacionadas con el asunto no señalaba si todas las “garantías individuade la emergencia, la cual era precisamente les” podían suspenderse, además de que, en el conflicto internacional, promulgando legis- aquellos momentos, el Poder Ejecutivo y el lación como los casos de la ley de la lotería Poder Legislativo – la élite del poder – eran nacional, decretos que crearon el hospital in- dominados por un solo partido político, por lo fantil y el instituto nacional de cardiología,21 que las lagunas de este mencionado artículo entre otros. corrían el riesgo, en algún futuro, de ser utilizadas en beneficio de cualquier otro presidenEl artículo 6º del Decreto estableció que el te con rasgos temiblemente autocráticos. Ejecutivo rendiría cuentas ante el Congreso de la Unión respecto al uso de las facultades El destino de la suspensión de derechos en extraordinarias concedidas, por lo que, de al- México, durante el periodo de la posguerra, guna forma, el Poder Legislativo controlaba la fue silencioso y tranquilo, en virtud de que actuación del Ejecutivo. ningún otro presidente, hasta el día de hoy, ha activado esta cláusula, por lo que la evoluPor lo tanto, con fundamento en el artículo 3º ción y la transición de este tipo de Estado de del Decreto de suspensión, Ávila Camacho excepción fue vigente hasta el año de 2011, expidió el 13 de junio de 1942 la Ley de Pre- cuando finalmente México adaptó su propia venciones Generales relativa a la suspensión Constitución a la regulación internacional de de garantías individuales,22 bajo la cual reguló Diario Oficial de la Federación: Órgano del gobierno constitu21   Carpizo, Jorge, op. cit., p. 103. cional de los Estados Unidos Mexicanos, México, núm. 36, t. 22   “Ley de Prevenciones Generales relativa a la suspensión CXXXII, sábado 13 de junio de 1942, https://www.dof.gob.mx/ de garantías establecida por decreto de 1º de junio de 1942”, index_113.php?year=1942&month=06&day=13 Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �101 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos los derechos humanos, como lo podremos apreciar a continuación. IV. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ARTÍCULO 29 DE LA CONSTITUCIÓN MEXICANA El procedimiento de suspensión no fue activado por los presidentes posteriores a Manuel Ávila Camacho, por lo que, al hacer una reflexión histórica del siglo XX, esto significó que no existió algún acontecimiento parecido a una guerra mundial que pudiera poner en grave peligro o en conflicto a la sociedad, o incluso perturbar la paz pública. Algunos sucesos que tal vez ameritaron la suspensión de las “garantías individuales” pudieron ser aquellos que se derivaron del movimiento estudiantil de 1968 y la emergencia producida por el terremoto de 1985. No obstante, los presidentes en turno no optaron por la vía del Estado de excepción. Durante el periodo de la posguerra, nuestro artículo 29 constitucional no tuvo modificación alguna, por lo que aparentemente pareció evolucionar como un tipo de precepto olvidado, y solo funcionar como un tipo de recuerdo histórico al haber sido utilizado en 1942, derivado de que México declaró la guerra a las potencias del Eje. El 21 de abril de 198123 fue reformado el artículo 29, en un aspecto meramente formal: 23 “Decreto por el que se reforman los Artículos 29, 90 y 92 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, Diario Oficial de la Federación: Órgano del gobierno constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, México, núm. 37, t. CCCLXV, martes 21 de abril de 1981, https://www.dof.gob. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquiera otro que ponga a la sociedad en grande peligro o conflicto, solamente el Presidente de la República Mexicana, de acuerdo con los Titulares de las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Procuraduría General de la República, y con aprobación del Congreso de la Unión, y en los recesos de éste, de la Comisión Permanente, podrá suspender en todo el país, o en lugar determinado las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la suspensión se contraiga a determinado individuo. Si la suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación, pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará sin demora al Congreso para que las acuerde.24 Como podemos apreciar, la reminiscencia del Constituyente de 17 que mencionamos en el apartado anterior respecto al término de “Ministros” fue sustituido por “los Titulares de las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Procuraduría General de la República”. El presidente, además de acordar su posible decisión con su gabinete, también debía acordarla con los departamentos administrativos y el Procurador General de la República. mx/nota_to_imagen_fs.php?cod_diario=199752&pagina=3&seccion=0 24   El subrayado es mío. Humberto Pineda Acevedo �102 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx El 2 de agosto de 200725, el artículo 29 fue En esta reforma, a diferencia de la anterior de nuevamente reformado en cuanto a un aspec- 1981, se sustituyó el término “Presidente de la to de forma: República Mexicana” por el de “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”. También suEn los casos de invasión, perturbación primió la mención o alusión a los departamengrave de la paz pública, o de cualquiera tos administrativos, por lo que el presidente otro que ponga a la sociedad en gran- solo acordaría su decisión con su gabinete y de peligro o conflicto, solamente el Pre- el Procurador General de la República. sidente de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los Titulares de las El 10 de junio de 201127 se produjo la imporSecretarías de Estado y la Procuraduría tante reforma constitucional en materia de General de la República, y con la apro- derechos humanos, en donde se modificó el bación del Congreso de la Unión y, en los fondo de diversos artículos, incluido el propio recesos de éste, de la Comisión Perma- artículo 29: nente, podrá suspender en todo el país, o en lugar determinado las garantías En los casos de invasión, perturbación que fuesen obstáculo para hacer frente, grave de la paz pública, o de cualquier rápida y fácilmente a la situación; pero otro que ponga a la sociedad en grave deberá hacerlo por un tiempo limitado, peligro o conflicto, solamente el Presipor medio de prevenciones generales dente de los Estados Unidos Mexicay sin que la suspensión se contraiga a nos, de acuerdo con los titulares de las determinado individuo. Si la suspensión Secretarías de Estado y la Procuraduría tuviese lugar hallándose el Congreso General de la República y con la aproreunido, éste concederá las autorizaciobación del Congreso de la Unión o de nes que estime necesarias para que el la Comisión Permanente cuando aquel Ejecutivo haga frente a la situación; pero no estuviere reunido, podrá restringir si se verificase en tiempo de receso, se o suspender en todo el país o en lugar convocará sin demora al Congreso para determinado el ejercicio de los derechos 26 que las acuerde. y las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un 25 “Decreto por el que se reforman los artículos 29, 73, 27   “Decreto por el que se modifica la denominación 90, 92, 93, 95, 110 y 111 de la Constitución Política de del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos los Estados Unidos Mexicanos”, Diario Oficial de la Fe- artículos de la Constitución Política de los Estados deración: Órgano del gobierno constitucional de los Es- Unidos Mexicanos”, Cámara de diputados H. Congreso tados Unidos Mexicanos, México, núm. 2, t. DCXLVII, de la Unión LXIV Legislatura, México, 10 de junio de jueves 2 de agosto de 2007, https://www.dof.gob.mx/ 2011, http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/ nota_detalle.php?codigo=4995269&fecha=02/08/2007 CPEUM_ref_194_10jun11.pdf 26   El subrayado es mío. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �103 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restricción o suspensión se contraiga a determinada persona. Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará de inmediato al Congreso para que las acuerde. En los decretos que se expidan, no podrá restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminación, al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida, a la integridad personal, a la protección a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niñez; los derechos políticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y retroactividad; la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la servidumbre; la prohibición de la desaparición forzada y la tortura; ni las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. La restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías debe estar fundada y motivada en los términos establecidos por esta Constitución y ser proporcional al peligro a que se hace frente, observando en todo momento los principios de legalidad, racionalidad, proclamación, publicidad y no discriminación. Cuando se ponga fin a la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías, bien sea por cumplirse el plazo o porque así lo decrete el Congreso, todas las medidas legales y administrativas adoptadas durante su vigencia quedarán sin efecto de forma inmediata. El Ejecutivo no podrá hacer observaciones al decreto mediante el cual el Congreso revoque la restricción o suspensión. Los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la restricción o suspensión serán revisados de oficio e inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la que deberá pronunciarse con la mayor prontitud sobre su constitucionalidad y validez. El primer párrafo de este artículo tuvo una modificación en el fondo, en cuanto a que distinguió el uso de los términos “derechos humanos” y de sus “garantías”, por lo que desapareció del texto constitucional el término de “garantías individuales”. Además de “suspensión”, se le asimiló con la redacción de la “restricción” del ejercicio de los derechos y de sus garantías. Sin embargo, más allá de discutir si suspensión y restricción son sinónimos o si se refieren a asuntos distintos, la novedad del artículo, en mi opinión, fue la adición de cuatro párrafos al precepto, los cuales analizo más adelante. Ahora bien, como lo he podido estudiar hasta el momento, el artículo 29 constitucional recoge la experiencia política de que es posible una acción enérgica y rápida durante una emergencia si la misión de resolverla se confía a un solo individuo o a un grupo pe- Humberto Pineda Acevedo �104 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx queño de personas para no perder mucho tiempo en largas deliberaciones. La suspensión del ejercicio de derechos y de garantías no constituye interrupción alguna de la vigencia de la misma Constitución, sino realmente se trata de un medio extraordinario de defensa del Estado Constitucional, incluso la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos ha manifestado en la Opinión Consultiva 8/87 que este tipo de suspensión no significa propiamente la suspensión temporal del Estado de Derecho o que autorice a los gobernantes apartarse de la legalidad.28 Dentro del concepto ambiguo del multicitado artículo de nuestra Constitución: “que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto”, caben situaciones de emergencia como guerras civiles, rebeliones armadas o toda clase de catástrofes naturales como terremotos, inundaciones, incluso epidemias. Cabe resaltar que esto significa que el artículo 29 no enumera de manera limitativa las posibles situaciones de emergencia.29 Comisión Permanente, la suspensión del ejercicio de derechos y de sus garantías surtirá sus efectos30. En segundo lugar, necesito referirme al ámbito espacial, en virtud de que la suspensión puede aplicarse en todo el territorio nacional o solo en determinados lugares del país. También se cuenta al ámbito temporal, en el cual la suspensión debe tener una duración limitada, ya sea que de manera expresa se señale alguna fecha determinada o se prolongue hasta que la situación de emergencia desaparezca. Además, se encuentra el ámbito personal, en donde la suspensión se debe realizar por medio de prevenciones generales, por disposiciones abstractas y generales, esto acorde al artículo 13 constitucional en el que se prohíben las leyes privativas.31 Como último límite constitucional se encuentra el importante ámbito material, el cual, en mi opinión, se encuentra finalmente en la adición de los párrafos segundo al quinto del artículo 29 constitucional en esta reforma de 2011. ¿Cuáles son los límites constitucionales de Esta limitación material puede clasificarse en esta suspensión o restricción? tres rubros: a) los derechos, b) la proporcionalidad y c) la revisión de constitucionalidad. En primer lugar, atendiendo a los requisitos En cuanto al rubro de los derechos, el artícude procedencia: la iniciativa del presidente es lo 29 dispone expresamente que no podrán discrecional – el día de hoy tendría que ser restringirse ni suspenderse el ejercicio de los racional y proporcional – a quien realmente derechos a la no discriminación, al reconocile tocase determinar y analizar si existe una miento de la personalidad jurídica, a la vida, situación de emergencia que amerite la ac- a la integridad personal, a la protección a la tivación de este medio extraordinario. Por familia, al nombre, a la nacionalidad; los deotro lado, con la aprobación del Congreso rechos de la niñez; los derechos políticos; las (mayoría simple en ambas cámaras) o de la libertades de pensamiento, conciencia y de 28   Fix Fierro, Héctor, op. cit., pp. 596 y 597. 30   Idem. 29   Ibidem, p. 598. 31   Ibidem, p. 599 y 601. Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �105 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y retroactividad; la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la servidumbre; la prohibición de la desaparición forzada y la tortura; ni tampoco las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. Ahora, en lo que se refiere a la proporcionalidad, la suspensión del ejercicio de los derechos y garantías debe estar fundada y motivada en los términos establecidos por la Constitución y ser proporcional al peligro a que se enfrenta, observando siempre los principios de legalidad, racionalidad, proclamación, publicidad y no discriminación. Respecto a la revisión de constitucionalidad, el precepto multicitado señala que los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la suspensión serán revisados de oficio e inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la que deberá pronunciarse sobre su constitucionalidad. Esta reforma al artículo 29 se realizó con base en la posibilidad de compatibilizar nuestro texto constitucional con lo dispuesto por el artículo 27 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, o mejor conocido como el Pacto de San José, respecto a este tema de la suspensión de derechos y de garantías: CAPÍTULO IV SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS, INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN Artículo 27. Suspensión de Garantías 1. En caso de guerra, de peligro público o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado Parte, éste podrá adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situación, suspendan las obligaciones contraídas en virtud de esta Convención, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás obligaciones que les impone el derecho internacional y no entrañen discriminación alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen social. 2. La disposición precedente no autoriza la suspensión de los derechos determinados en los siguientes artículos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurídica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religión); 17 (Protección a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del Niño); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos Políticos), ni de las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. 3. Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensión deberá informar inmediatamente a los demás Estados Parte en la presente Convención, por conducto del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, de las disposiciones cuya aplicación haya suspendido, de los motivos que hayan suscitado la suspensión y de la fecha en que haya dado por terminada tal suspensión. Humberto Pineda Acevedo �106 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Como se puede observar, la Constitución Mexicana, dentro de su limitación del ámbito material de la suspensión, se torna compatible con lo dispuesto por la Convención Americana, en cuanto a determinar expresamente los derechos que no pueden suspenderse. Así, el artículo 29 constitucional observa, con el mayor detalle, lo dispuesto por el artículo 27 de la Convención, atendiendo a este nuevo orden pluralista de los derechos humanos de la reforma de 2011. De esta manera, el artículo 29 original de nuestra Constitución transitó del Estado de excepción – aquel Estado Schmittiano de la seguridad, de la forma jurídica, del líder político – hacia el Estado constitucionalmente suspendido, en donde la suspensión de derechos se convierte en un medio de defensa extraordinario del Estado Constitucional con la reforma de derechos humanos de 2011. No obstante, el Decreto por el que se modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo cuarto transitorio señaló lo siguiente: El Congreso de la Unión expedirá la Ley Reglamentaria del artículo 29 constitucional en materia de suspensión del ejercicio de los derechos y las garantías, en un plazo máximo de un año, contado a partir del inicio de la vigencia de este decreto.32 Conforme al artículo primero transitorio, el Decreto entró en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, cuya fecha precisa fue el 11 de junio de 2011. Entre los años de 2011 y de 2012 no se promulgó ley secundaria alguna correspondiente a la materia de suspensión de derechos humanos y de sus garantías. En consecuencia, al no haber ley reglamentaria de dicho precepto, la hipótesis de que pueda activarse el procedimiento de suspensión se convierte en una opción más compleja desde el punto de vista político, en función de que si bien era un artículo olvidado en la Constitución, después de haberlo aplicado durante la Segunda Guerra Mundial, el día de hoy sin una ley que lo reglamente, prácticamente está descartado ante cualquier emergencia o peligro que pueda surgir en nuestro contexto, y el cual podría ser de gran utilidad si llegase a ser activado. El 10 de febrero de 201433 se reformó la Constitución en materia política-electoral, por lo que el primer párrafo de nuestro artículo 29 constitucional tuvo un cambio: En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, con la aprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente 33   “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Es- 32   “Decreto por el que se modifica la denominación del Capí- tados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral”, Cá- tulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la mara de diputados H. Congreso de la Unión LXIV Legislatura, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, op. México, 10 de febrero de 2014, http://www.diputados.gob.mx/ cit. LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_194_10jun11.pdf Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �107 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos cuando aquel no estuviere reunido, podrá restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restricción o suspensión se contraiga a determinada persona. Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará de inmediato al Congreso para que las acuerde… Derivado de su lectura, nos percatamos que se eliminó la colaboración de los titulares de las Secretarías de Estado y la del Procurador General – hoy Fiscal General de la República – con el Presidente, para el supuesto de acordar alguna suspensión o restricción de derechos. En consecuencia, es necesario preguntarnos lo siguiente: Con esta reforma ¿solamente el presidente puede activar lo dispuesto por este artículo? o ¿aún necesita acordar con los secretarios de Estado y posiblemente con el ahora Fiscal General de la República? Ante el silencio o la omisión de lo dispuesto por este precepto, la respuesta puede encontrarse en el artículo 6º de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,34 el cual señala: Para los efectos del artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la República acordará con todos los Secretarios de Estado y el Fiscal General de la República. Esta disposición secundaria siempre ha complementado – al menos desde 1976 – lo establecido en el primer párrafo del artículo 29 constitucional. En este sentido, el presidente deberá acordar alguna posible suspensión o restricción de derechos y de sus garantías con los secretarios de Estado y el Fiscal General de la República, por lo que si bien es cierto que la decisión de aquél continúa siendo unilateral, el proceso para llegar a dicha determinación seguirá siendo acordada con su gabinete y con el Fiscal General. V. A MANERA DE CONCLUSIÓN: LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS NO EQUIVALE A UN AUTORITARISMO MODERNO En la antigüedad, la ley representaba el orden ideal de las cosas como el equilibrio de un gobierno que no amenazara los valores religiosos ni familiares de la polis o de la res publica, por lo que el dilema de Antígona de Sófocles atendía a la búsqueda incesante de encontrar el balance correcto entre una ley civil y una ley divina. El Estado de excepción moderno acaso ¿se asemeja al tipo de postura “legalista” de Antígona? En ciertas ocasiones, nos puede llegar a suceder que por tratar de descontextualizar ciertos ejemplos para que nos ayuden como antecedentes en el afán de ex- 34   “Ley Orgánica de la Administración Pública Federal”, Cámara de diputados H. Congreso de la Unión LXIV Legislatura, enero de 2020), http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ México, 29 de diciembre de 1976 (última reforma del 22 de pdf/153_220120.pdf Humberto Pineda Acevedo �108 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx plicar figuras jurídicas o instituciones públicas del día de hoy, resulta el peligro de confundirnos y posiblemente pensar que la aplicación de la suspensión de derechos pueda llegar a ser un tipo de dictadura. En el numeral I de este texto recordé la figura del dictador de la Roma clásica republicana e insisto en su descontextualización a través de usarla como ejemplo de algún antecedente del Estado de excepción. El concepto moderno de dictadura del siglo XX es absolutamente diferente a la noción de dictadura, como cargo o magistratura extraordinaria, de la antigua Roma clásica. En Roma, la magistratura de la dictadura era un cargo temporal – de seis meses – para resolver algún problema o cierta emergencia, por lo que el concepto moderno de “dictador” de la actualidad – en términos generales – equivalente al totalitarismo y a la concentración de poder no implica conexión alguna con el “dictador” romano. Julio César sacó ventaja política de sus facultades y de su cargo, pero esta dictadura romana no llevaba intrínsecamente por su propia naturaleza alguna concentración del poder. La res publica era enemiga de alguna institución política que acumulara en pocas manos el poder político, por lo que la desconcentración y el equilibrio eran determinantes en su conformación de la civitas. De esta manera, el Estado de excepción Schmittiano moderno no tiene vinculación alguna con el antecedente del dictador romano, principalmente por la sencilla razón de que son dos momentos históricos distintos, dos tipos de “Estado” diferentes, dos líderes perpendiculares que se ven acotados a dos Constituciones históricas diametralmente opuestas. El Estado de excepción de la primera mitad del siglo XX se encuentra al borde de la guerra constante y permanente, por lo que Schmitt recurre al líder poderoso, apelando a la ecuación: Constitución = Política, cuyo tipo de régimen de suspensión de derechos tomó la apariencia de una dictadura moderna, en la cual el soberano presiente su poderío que le permitiría actuar discrecionalmente sin una “Constitución posguerra”, sin límite formal alguno, con el propósito de decidir lo mejor para el Estado de Derecho en un conflicto armado o en cualquier emergencia para la ciudadanía. Lo que prevalece son las acciones más seguras y certeras. Posteriormente a la Segunda Guerra Mundial, el Estado formalista transitó a convertirse en el Estado Constitucional, un tipo de Estado que fue forjado en la época de la posguerra – durante la Guerra Fría – y el cual procuró fortalecer la defensa de los derechos humanos, aleccionándonos respecto de la experiencia del holocausto y de la atomización. El Estado Constitucional resultó ser una construcción de los juristas en la década de los setenta del siglo pasado y que se mantiene hasta la fecha como una elaboración teórica dominante – al menos en la tradición occidental – en donde los derechos humanos son el fundamento y el fin del Estado, al garantizarlos plenamente, y también en el cual exista una propuesta real de democracia constitucional, en tanto las mayorías y las unanimidades desaparezcan, dándole el lugar a las sociedades con principios pluralistas, teniendo como pilares sustantivos a la inclusión, al igualitarismo, a la justicia, a la libertad Suspensión de derechos en el régimen constitucional mexicano. PP. 86-113 �109 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos y a la interpretación judicial.35 Las mayorías aplastantes o aquellas masas36 descontroladas del Estado moderno que parecían arrasar cualquier régimen político a través de la emanación de un líder político fueron la experiencia negativa del legicentrismo y del proceso codificatorio de los diversos Estados occidentales, por lo que el individualismo olvidado de los siglos XVIII y XIX recobró vigencia hacia la segunda mitad del siglo XX. del Estado de excepción al Estado constitucionalmente suspendido, bajo el cual no hay indicios de dictaduras ni mucho menos de autoritarismos. Lo que prevaleció fue el diálogo y el fortalecimiento de los derechos humanos. La aplicación del régimen de suspensión de las denominadas “garantías individuales” en el año de 1942 en nuestro país – a pesar de aparentar un Estado de excepción formal – no atendió al voluntarismo ni a la dictadura, como lo analicé en este ensayo, al haber recurrido a De esta forma, el Estado Constitucional – en una regulación precisa y priorizando en el Dela época de la posguerra y hasta ahora – ha creto de suspensión cuáles derechos fueron recurrido a la fórmula del pluralismo jurídico, restringidos, para que no se diera lugar a la en donde la democracia constitucional de- arbitrariedad presidencial. fienda eficazmente los derechos humanos. En concreto, en el caso mexicano, el régimen La reforma de derechos humanos del año de suspensión de derechos se transformó en 2011 transformó el artículo 29 constitucional una cuestión de fondo, al construir un proce- y lo adaptó al orden internacional, específidimiento con mayores y mejores consensos, camente compatibilizándolo con lo dispuesto priorizando qué derechos no pueden, bajo por la Convención Americana sobre Derechos ninguna circunstancia, suspenderse ni res- Humanos, aclarándonos que la suspensión tringirse, razonando acorde a una propor- de derechos y de sus garantías es un medio cionalidad y no dejando necesariamente la extraordinario y especial de defensa de la prosuspensión a la discrecionalidad, transitando pia Constitución. 35 Cárdenas Gracia, Jaime, Del Estado Absoluto al Estado Neoliberal, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2017, pp. 105 y 106. 36   La masa entendida como aquella masa nacional que le importaba encontrar la definición correcta de una nación, la que invocaba a la uniformidad, porque una vez que se lograra encontrar un solo concepto, este se le podría aplicar a todas las naciones. También observar a la masa como una reivindicación histórica de superioridad, en donde el miembro de una nación no se vea solo, por lo que el individualismo desvanece en ese salvaje y despiadado colectivismo. Para mayor profundidad, estudiar esta noción extraída de: Canetti, Elias, Masa y poder, 3ª ed., trad. de Muchnik Editores S.A., Barcelona, Alianza Editorial, 2018, pp. 239 a 242. Sin embargo, actualmente no existe legislación secundaria alguna que regule dicho precepto constitucional, debido a que el Legislativo Federal no ha observado la necesidad de hacerlo. Esto puede entenderse, en mi opinión, de que la suspensión de derechos no ha sido una cláusula activada, por el presidente de la república, a causa de dos razones: i) En el siglo XX solo se utilizó en 1942 por el ingreso de México a la segunda guerra mundial y, ii) por el hecho de que este régimen de suspensión, de manera equivocada, ha sido históricamente conectado al riesgo de ampliar las facultades del Ejecutivo, pudiendo dege- Humberto Pineda Acevedo �110 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx nerar en una especie de dictadura o de autoritarismo. De acuerdo con lo que he analizado en las anteriores páginas de este trabajo, el concepto de dictadura ha sido deformado a lo largo de la historia, pasando de una definición institucional hacia un contenido en el que diversas formas de autoritarismo podrían caber en dicho concepto, por lo que el temor ante la posibilidad de una suspensión de derechos en nuestro país, por parte del Ejecutivo Federal, se ha observado históricamente durante la vigencia de la Constitución de 1917, debido a su casi y prácticamente nula utilización. En el siglo XX existieron diversos sucesos en donde el presidente pudo haber activado el artículo 29 constitucional, como fueron los casos de los movimientos de los médicos y de los estudiantes en las décadas de los cincuenta y de los sesenta – fundamentalmente el movimiento estudiantil del ’68 –, el terremoto de 1985 – cuyo inmovilismo gubernamental se reflejó en la participación de la sociedad civil –, o incluso también en aquella ocasión del huracán Paulina en 1997, así como otros acontecimientos catastróficos de la naturaleza que nos ha tocado presenciar en el territorio nacional. recientemente con los terremotos de 2017 que causaron daños en los estados de Oaxaca, Morelos, Puebla, Guerrero y la Ciudad de México. En consecuencia, por un lado, el Poder Legislativo Federal tiene como asunto pendiente el diseño y la promulgación de una ley que regule la suspensión de derechos, y por otra parte, el Poder Ejecutivo Federal podría activar este precepto constitucional ante algún caso de invasión, perturbación grave de la paz pública o cualquier asunto que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, sin mayor temor u obstáculo alguno, debido a que la aplicación del artículo 29 constitucional no es sinónimo de autoritarismo alguno, sino todo lo contrario, porque consiste en atender una emergencia, de forma rápida, en un gobierno democrático, como lo es el régimen de nuestro país. FUENTES DE CONSULTA Bibliografía Aboites, Luis y Loyo, Engracia, “La construcción del nuevo Estado, 1920-1945”, Nueva historia general de México, México, El Colegio de México, 2015. Bogdandy, Armin Von et. al. (eds.), Transformative Constitutionalism in Latin America, Nueva York, Oxford University Press, 2017. Cualquier posible aplicación o activación del procedimiento de suspensión de derechos no implica una dictadura, ni autoritarismo alguno, sino representa un recurso viable y democrático, el cual defiende los principios constitucionales que tanto han costado reivindicar durante el siglo XX. Esto daría como resultado contemplar al artículo 29 constitucional como un escape o una salida ante algún problema, emergencia o catástrofe que pueda ocurrir en las próximas décadas, como lo que sucedió Bobbio, Norberto, La teoría de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político: Año académico 1975 – 1976, 2ª ed., 10ª reimp., trad. de José F. Fernández Santillán, México, Fondo de Cultura Económica, 2014. Canetti, Elias, Masa y poder, 3ª ed., trad. de Muchnik Editores S.A., Barcelona, Alianza Editorial, 2018. Cárdenas Gracia, Jaime, Del Estado Absoluto al Estado Neoliberal, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2017. 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PP. 86-113 �113 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Humberto Pineda Acevedo �114 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Carlos Manuel López Hernández & Omar Adolfo López Castañeda (Universidad Autónoma de Nuevo León) Paralelismos en materia energética en México. El estudio fantasma de E. Rabasa y los proyectos de reforma de la 4T. pp. 114-1127. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �115 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T Parallels in energy matters in Mexico: The «ghost study» of E. Rabasa and the reform projects of 4T Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Carlos Manuel López Hernández* y Omar Adolfo López Castañeda** * https://orcid.org/0000-0003-0741-5391 Universidad Autónoma de Nuevo León ** Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. Este artículo analiza ciertos paralelismos que se detectan en la situación política entre lo vivido en la época del origen de la Constitución federal mexicana de 1917, y la época de la actual administración pública federal 2018-2024, de la denominada “Cuarta Transformación” («4T»); entre el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de reforma en materia de energética de la actual administración pública federal, con el fin de exponer un comparativo histórico de la situación jurídica vivida en aquél entonces y el presente, pero cuyos procesos para atender la incertidumbre generada en ambas épocas, son completamente distintos. Palabras clave: Reforma energética, propiedad, irretroactividad, artículo 27, paralelismos Abstract. This paper analyzes certain parallels that are detected in the political situation between what was experienced from the Mexican federal constitution of 1917, and the current era of public federal administration 2018-2024, so-called “Fourth Transformation” (“4T »); between the “ghost study” of E. Rabasa and the energy reform projects of the current federal public administration, in order to expose a historical comparison of the legal situation experienced at that time and the present, but whose processes to address the uncertainty generated in both periods, are completely different. Keywords: Energy reform, property, non-retroactivity, article 27, parallels �116 Desafíos Jurídicos INTRODUCCIÓN Por un largo periodo, existió un rumor acerca de un estudio desarrollado por E. Rabasa, el autor de La Constitución y la Dictadura;1 un estudio que, se afirmaba, contenía los mejores argumentos para destruir, punto por punto, el artículo 27 constitucional (vigente desde 1917). En los últimos años, tomó aún mayor relevancia, ya que, al parecer, constituiría un fundamento para validar la incursión del mercado privado y extranjero para la explotación de hidrocarburos en México. Sin embargo, a pesar de que en la comunidad jurídica se anhelaba encontrar en Rabasa una pequeña luz para analizar los posibles problemas que se generarían al reformar el artículo 27 constitucional del México contemporáneo, no fue posible dar con los apuntes del jurista, sino hasta tiempo después. Por lo mismo, a dicho estudio se le llegó a denominar «estudio fantasma», ya que se aseguraba que era verídico, pero, al mismo tiempo, a nadie le constaba que fuese real, pues no se encontraba en ninguna parte — aunque ya se le denominaba así desde mucho antes.2 Asimismo, nadie podía darse el lujo de presumir su lectura, sino simplemente, a lo mucho, de haber oído a alguien que sí lo había hecho —siempre y cuando se le tuviera confianza. Todo quedaba como siempre: simples rumores, nada concreto. desafiosjuridicos.uanl.mx No obstante, en el año 2015, dos años después de la reforma energética (2013-2014),3 Aguilar Rivera logró dar con tan mitológico estudio. Se encontraba en la biblioteca Netti Lee Benson de la Universidad de Texas, en Austin, según relata él mismo.4 Con ello, se daba fin a los rumores acerca de él, por casi cien años, y fue publicado dos años después, en 2017, en conmemoración del centenario de la constitución federal. Tal descubrimiento, como ya se mencionó, fue muy acorde a la situación política vivida en el país, ya que, un par de años antes a su descubrimiento, se había avalado la reforma constitucional en materia energética (llamada reforma energética) con la cual se volvían a abrir las puertas a la industria privada en el sector energético, tras la expropiación petrolera en 1938 y la nacionalización de la industria eléctrica en 1960; configurando así, el fin del modelo estatista en México tras dichos eventos históricos. 3   Del Tronco, J. & Hernández, M. I. (2016) “Reforma energética y ¿representación política? La importancia de la negociación y la deliberación pública”, en Payan, T. et al. (ed.) Estado de Derecho y Reforma Energética en México, Tirant lo Blanch, México Center, Escuela de Gobierno y Transformación Pública: Tecnológico de Monterrey (ITESM), University of Houston (Law Center), CIDAC, Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL): México, pp. 95-134. Sobre el «Pacto por México”: Sosa Hernández, G. Georgina. (2017) “El Pacto por México y la comunicación política”, en Polis, v. 13, n. 1, pp. 193-199. Recuperado en 07 de junio de 2022, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttex- t&pid=S1870-23332017000100193&lng=es&tlng=es 1   Rabasa Estebanell, E. (2002) La Constitución y la Dictadura, Editorial Porrúa: México. 2 Este particular nombre se debe a Charle A. Hale, historiador estadounidense. 4   Aguilar Rivera, J. A. (ed.) El derecho de la propiedad y la Constitución mexicana de 1917, Suprema Corte de Justicia de la Nación, Centro de Investigación y Docencia Económicas y Fondo de Cultura Económica: México, p. 14. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �117 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Ante esto, cobraba relevancia porque, antes de salir a la luz, uno de los tantos rumores, en la comunidad jurídica, afirmaba que Rabasa no estaba muy a favor de la nueva conceptualización acerca de la propiedad privada que se manifestaba en la nueva constitución, por lo que su estudio se configuraba como un argumento de peso para validar la tan cuestionada e impopular reforma energética de 2013. Como se sabrá, tras llevarse a cabo el movimiento de la Revolución Mexicana, y concretarse con la creación de una nueva constitución federal, uno de los puntos centrales fue transformar el concepto de «propiedad», el cual ya no era considerado como un derecho sin limitación alguna, sino que ahora pertenecía originalmente a la nación, y es esta la principal condición por la cual se constituye, propiamente, la propiedad privada: Desafíos Jurídicos tado mexicano a esta industria, dejándolos en un estado de indefensión. Mismas opiniones de algunos políticos, empresarios e inversionistas nacionales y extranjeros del pasado reciente, tras darse la alternancia política con los comicios presidenciales de 2018, ya que, durante la campaña, se proponía dar revés a la reforma energética de 2013: devolver el petróleo a los mexicanos, principalmente. Por lo que, según estos grupos, se contemplaba un escenario en el que se desconocerían los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos concedidos durante el sexenio anterior, y, por ende, igual que en los tiempos de Rabasa, se estaría en un estado de indefensión. Esto, debido a que el candidato ganador, fue estigmatizado desde hace doce años atrás, Artículo 27. La propiedad de las tierras por lo que, su llegada al poder, se considery aguas comprendidas dentro de los lí- aba como una condena al Estado;6 un tipo de mites del territorio nacional, corresponde retroceso que llevaría al país a la configuraoriginariamente a la Nación, la cual, ha ción de un autoritarismo o una dictadura, por tenido y tiene el derecho de transmitir el lo que se desconocerían las privatizaciones y dominio de ellas a los particulares, cons- se declararían expropiaciones por doquier. tituyendo la propiedad privada.5 Han pasado, sin embargo, ya casi 4 años Han pasado ya más de cien años de aquél en- del inicio de la actual administración y no se tonces, y parece ser que las condiciones entre tiene registro de que algo como eso haya el ayer y hoy, no han cambiado. De aquella pasado. Al igual que en la época de Rabasa, época, Rabasa consideraba que las medidas del Estado, reflejadas en la nueva constitu- 6 Para los comicios de 2018, el candidato por la coalición ción, eran propias de un autoritarismo y so- “Juntos Haremos Historia”, conformado por Morena, PT cialismo, al desconocer la propiedad privada, y PES, obtuvo una votación de 30,110,327, de un total de obtenida durante el porfiriato, de las empre- 56,601,874, lo que equivale a un 52.3%. Para mayor inforsas extranjeras sobre el petróleo y, por ende, mación: INE (2018) “Sistema de Consulta de la Estadística de auguraba una expropiación inminente del Es- las Elecciones del Proceso Electoral 2017-2018. Recuperado en 07 de junio de 2022, de http://siceen.ine.mx:3000/#/distri5   DOF: 02/05/1917, art. 27. bucion-cargos. Carlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �118 Desafíos Jurídicos el jurista afirmaba que era inminente que el Estado atentara contra los intereses de los particulares y extranjeros, pero no fue sino hasta 21 años después que se aplicó la ley como tal;7 además, lo fue después de un conflicto en el sector laboral, así como un desacato a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el cómo se logró la expropiación petrolera. Con el actual panorama, resulta imprescindible analizar: ¿Qué tan certeros son estos dichos que afirman una inminente catástrofe; sin seguridad jurídica alguna? ¿Qué otros paralelismos existen entre aquella época de 1917 y el presente? ¿Realmente existe un estado de indefensión? ¿Qué hay del principio de irretroactividad? Estas preguntas y otras más se analizan en este artículo, en el cual se considera que el proceso optado por la actual administración federal y apuesta para atender esta problemática, a diferencia de la propuesta de Rabasa, es el diálogo como la principal arma para atender estas problemáticas. I. ENCOMIENDA A RABASA Ante los inminentes cambios constitucionales que se aproximaban por el Poder Constituyente de Querétaro, tras atravesar la Revolución Mexicana, los inversionistas empezaron a sentirse un poco amenazados, ya que el contenido del artículo 27 de la Constitución (1917) amenazaba con no reconocer sus concesiones petroleras, adquiridas durante desafiosjuridicos.uanl.mx el porfiriato, las cuales configuraban más del 90%, de la totalidad.8 Esto resulta significativo, ya que el interés por la modificación constitucional no fue propiamente de Rabasa, sino de la industria privada —como se analizará enseguida. Quizá eso explique el por qué el jurista, en su regreso a México, no se haya pronunciado a favor ni en contra de la nueva constitución,9 aunque esto es material de análisis de otra investigación; una que difiere de la aquí plasmada. Volviendo al punto; debido a esta preocupante inquietud de los inversionistas extranjeros, al jurista mexicano, durante su exilio en New York, se le encomendó, por W. Pearson, un importante contratista petrolero de aquél entonces, el desarrollo de un estudio acerca del artículo 27 de la nueva, con el fin de entender qué problemáticas económicas podría atraer dicho cambio constitucional a sus negocios.10 Para Rabasa, seguramente, no significaba gran cosa contraargumentar el contenido normativo de la nueva constitución, ya que, desde un inicio, no reconocía al Poder Constituyente de la época; para él, la Constitución de 1857 debería prevalecer. 8   Meyer, L. (1972) México y los Estados Unidos en el conflicto petrolero 1917-1942, (2ª Edición), Colegio de México: México, p. 113. 9   Aguilar Rivera, J. A. (2017) “La Constitución y la tiranía: Emilio Rabasa y la carta de Querétaro de 1917”, en Historia mexicana, v. 66, n. 3, pp. 1419 y s., 1455. Recuperado en 26 de mayo de 2022, de http://www.scielo.org.mx/scielo. 7   Cabe precisar que incluso el mismo Rabasa no llegó a php?script=sci_arttext&pid=S2448-65312017000101415&l- presenciar tal acontecimiento, pues había fallecido 8 años ng=es&tlng=es. antes. 10   Ibídem., p. 1420. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �119 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Por lo mismo, Rabasa, por una parte, actuó rápido, pues el artículo 27 de la Constitución atentaba contra lo que para él era la «guía» de los pueblos civilizados y el recto actuar: la propiedad privada.11 Esto no extraña en absoluto, pues tal concepto es la piedra angular de la ideología liberal, a la cual el jurista mexicano era afín. Por otra parte, esto mismo fue lo que provocó que el jurisconsulto considerara que dicho cambio constitucional era un movimiento político para dejar en estado de indefensión a los inversores extranjeros, pues sus negocios se consideraban de interés público y de utilidad pública.12 Parecía claro, pues, que la nueva constitución era caracterizada como “[…] anticapitalista y antiextranjerista […] hostil al derecho de propiedad y radicalmente socialista”.13 Para Rabasa, además, quedaba clara una cosa más: “el objeto evidente de semejante anomalía es dar a la declaración carácter constitucional para que pueda ser retroactiva su aplicación sin violar la garantía individual del artículo 14”.14 Con otras palabras, no podría alegarse la inconstitucionalidad de un precepto que forma parte de la constitución: «no hay nada inconstitucional en lo constitucional». Por todo, para el distinguido jurista, las vías jurídicas no eran una opción, pues los tribu- Desafíos Jurídicos nales quedarían atados de manos al no poder actuar en contra de la constitución. Además, atribuía que el Congreso de la Unión, vía fast track, pondría de su parte para validar jurídicamente lo que él consideraba un «despojo».15 Al final, solo la vía diplomática, según concluye, daría seguridad jurídica a Pearson, aseguraba Rabasa. Por tanto, su recomendación era que las empresas extranjeras, en México, apelaran a la intervención de sus gobiernos para evitar este tipo de atrocidades a la propiedad privada. II. PARALELISMOS Mucho tiempo ha pasado, y la historia únicamente ha confirmado que Rabasa se equivocó en todo. No solo porque no ocurrió nada tal cual él lo afirmó, sino porque el concepto mismo de propiedad cambió a raíz del hito histórico de la nueva constitución, la cual es considerada como la primera constitución social de la historia. Además, porque es inaudito que, para un jurista tan admirado como Rabasa, no haya tenido un horizonte adecuado para atender dicha situación.16 Como llegó a mencionar el exministro Cossío: “[…] me parece que las críticas a Rabasa son equivocadas”.17 Sin embargo, este dicho, para el exministro, debe interpretarse como el resultado de un trabajo profesional (consultoría) 11   Rabasa Estebanell, E. (2016) “El derecho de propiedad y la constitución mexicana de 1917”, en supra, p. 147 y s. 15 Ibídem., p. 154. 12   Para aquél entonces, la indemnización por expropiación 16   Para mayor ahondamiento sobre este rubro del concepto era producto del valor catastral de la propiedad, con un au- de «horizonte»: López Hernández, C. M. (2019) Derrotabili- mento del 10%. dad de las normas: un giro hermenéutico, Doctorado: Tesis, 13   Rabasa Estebanell, E., El derecho de propiedad…, p. 187. pp. 43 y s. 14   Ibídem., p. 165. 17   Cossío Díaz, J. R., óp. cit., p. 64. Carlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �120 Desafíos Jurídicos mas no académico, pues Pearson lo contrató para realizar en multicitado estudio sobre el artículo 27 constitucional. Aquí, la opinión es otra. Esto, por dos razones: […] no es ni un buen trabajo de consultoría ni tampoco un buen trabajo académico, ya que, por una parte, la única opción que ofrece a su cliente es la intervención diplomática del su país de origen, en este caso, de Estados Unidos de América (USA) […] [y] no es un buen estudio académico tampoco, porque esa faceta [no] ofrece la oportunidad de ampliar el horizonte, es decir, una opción de ir incluso mucho más amplia que la posición profesional; es lo que permite a los juristas desarrollar respecto a la formulación de argumentos y brindar opciones innovadoras que no se presentan con regularidad en un proceso jurídico.18 Dejado eso atrás, llegado a este punto, hay que puntualizar exactamente cuáles son los paralelismos entre la época de Rabasa y la actualidad, la llamada «cuarta transformación» o «4T», la cual, de cierta manera, con su agenda legislativa, provoca ciertas inquietudes: paralelismos entre el aquél entonces y hoy. Para esto, como primer punto, se abordará la cuestión sobre el concepto de propiedad, cuya concepción cambió radicalmente, acorde a la nueva constitución, en su artículo 27. 18 Para mayor ahondamiento, puede consultarse: López Castañeda, O. (2021) Claroscuros de la reforma energética: algunas inquietudes procesales, Doctorado: Tesis, p. 39. desafiosjuridicos.uanl.mx Después, como segundo punto, se analizará respecto a un supuesto «antiextranjerismo» y socialismo, una acusación de Rabasa al Estado mexicano, ya que, a partir del artículo 27, no se permitiría más que extranjeros pudieran hacer negocios en el rubro de los hidrocarburos. Como tercer punto, se abordará lo que respecta al principio de irretroactividad de la ley, pues al entrar en vigor la nueva constitución, el jurisconsulto mexicano consideraba que se desconocerían los negocios contraídos en el pasado, dando lugar a una violación al principio del artículo 14 constitucional. Luego, como cuarto punto, derivado de esto último, se analiza sobre la expropiación. Para Rabasa, resultaba claro que, al desconocer los negocios adquiridos en el pasado, el Estado, con fundamento constitucional, despojaría a los particulares extranjeros de sus negocios, algo inevitable. Por último, como quinto punto, se reflexiona sobre el autoritarismo, lo cual era la base fundamental para todo lo anterior. En total, resultan cinco paralelismos que se dan entre el «estudio fantasma» de Rabasa y los proyectos de reforma de la llamada «4T». Para ello, en cada uno de los siguientes puntos, se ahondará sobre las situaciones del pasado y lo que ocurre con el hoy. Como punto seis, se argumentará respecto a por qué la apuesta de la actual administración federal es, en realidad, el diálogo entre partes; a pesar de calificarse con ciertos perjuicios, como lo hacía en aquél entonces Rabasa con el nuevo constituyente. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �121 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 1. Concepto de propiedad Pues bien, inevitablemente, lo primero a tratar debe ser el concepto de propiedad, el cual cambió su definición a partir de la nueva constitución. Ya no se trata de un derecho absoluto; como un derivado de una ideología iusnaturalista (en razón del trabajo), sino del positivismo jurídico (una distribución condicionada a los bienes provistos por la naturaleza).19 Esto quiere decir que, sin Estado, no es posible conceder la garantía de la propiedad; con la Constitución se da paso al modelo garantista de derechos: a la soberanía nacional. Hoy es plenamente diferente, aunque la idea central de la propiedad privada sigue siendo la misma: no se trata de garantizar, sino de reconocer derechos. Esto mismo se plasma en la misma reforma energética, al considerar que la propiedad reside originalmente en la nación, por la cual es posible —aunque, en realidad, esto no forma parte de la reforma, sino que se mantuvo el espíritu original. Por lo mismo, como llegó a sostener Ihering: «la idea de la propiedad no puede conllevar algo que esté en oposición con la idea de sociedad».20 De ahí que, por ende, la propiedad ya no sea un derecho absoluto, sino que debe 19 Hobbes, T. (2005) Leviatán. O la materia, forma y poder de una República, eclesiástica y civil, (2ª Edición), Fondo de Cultura Económica: Argentina, p. 118. 20   Ihering, R. von (1978) El fin en el Derecho, Editorial Heliasta: Buenos Aires, §216, pp. 251 y ss. Para mayor ahondamiento sobre el concepto de propiedad: Cordero Quinzacara, Eduardo, & Aldunate Lizana, Eduardo. (2008). Evolución histórica del concepto de propiedad. Revista de estudios histórico-jurídicos, n. 30, 345-385. https://dx.doi.org/10.4067/ S0716-54552008000100013. Desafíos Jurídicos ser un derecho entendido dentro del contexto de una sociedad democrática, donde, para la prevalencia del bien común y de los derechos colectivos, deben existir medidas proporcionales que garanticen los derechos individuales, pues la función social de la propiedad es un elemento fundamental para el funcionamiento de la misma y es por ello que el Estado, a fin de garantizar otros derechos fundamentales de vital relevancia para una sociedad específica, puede limitar o restringir el derecho de propiedad privada, respetando siempre los supuestos contenidos en la Constitución (interés social, utilidad pública, indemnización justa). Esta misma tesis es compartida por la SCJN: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 14, 16 y principalmente el 27, reconoce como derecho fundamental el de la propiedad privada; sin embargo, lo delimita fijando su contenido, a fin de garantizar otros bienes o valores constitucionales, como el bien común o el respeto al ejercicio de los derechos de los demás integrantes de la sociedad. Luego, tratándose de aquel derecho, la Constitución Federal lo limita a su función social, toda vez que conforme al indicado artículo 27, el Estado puede imponer modalidades a la propiedad privada por causas de interés público o bien, podrá ser objeto de expropiación por causas de utilidad pública y, por tanto, es ella la que delimita el derecho de propiedad en aras del interés colectivo, por lo que no es oponible frente a la colectividad sino que, por el contrario, en caso de ser necesario debe privilegiarse a esta última sobre el derecho de Carlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �122 Desafíos Jurídicos propiedad privada del individuo, en los términos que dispone expresamente la Norma Fundamental.21 Aclarado dicho punto, es necesario plantearse ahora ¿Cuál es la concepción de la propiedad privada de la «4T»? Pues bien. Al igual que en la época de la revolución, al derrocar la dictadura porfirista y el surgimiento del movimiento constitucionalista, se temía que se desconocieran todos los actos jurídicos anteriores (entre ellos, los negocios), precisamente al promover una nueva constitución, lo mismo pasó con la actual administración. Desde su primer intento, para instaurarse un gobierno federal de izquierda, en 2006, existió una campaña mediática cuyo propósito era alimentar el miedo a la sociedad. Se alertaba que, si el actual presidente llegaba al cargo, ya desde aquél entonces, sería el fin de las instituciones y, en general, del poco progreso democrático que tanto esfuerzo le había costado al Estado mexicano en los últimos años. Sin olvidar, además, que sería un gobierno y una situación similar a lo que ocurrió en Venezuela con H. Chávez o en Cuba con F. Castro, por lo que se trataba de una apología a una ideología dictatorial y del socialismo con tintes comunistas, y, por ende, desconocedora de la propiedad privada,22 cuya pretensión sería nacionalizar lo cedido a los extranjeros. 21   SJF: P./J. 37/2006, Registro: 175498. desafiosjuridicos.uanl.mx Fue la construcción de un discurso que se propagó por tres elecciones presidenciales. Asimismo, fue esto lo que provocó, de cierta manera, que se originara un ambiente de incertidumbre para los inversionistas nacionales y extranjeros al darse el cambio de administración en 2018, por una aplastante victoria de más de 30 millones 113 mil 483 sufragios, un equivalente al 53.19%; e incluso calificada como la elección más votada en la historia del país. Por lo mismo, se pensaba, pues, que la propuesta de una contrarreforma del actual gobierno significaría hacer valer el artículo 27 constitucional y, por ende, se expropiarían propiedades, así como desconocer los contratos adquiridos por la reforma energética. Sin embargo, ha pasado el tiempo y nada de eso ha ocurrido. Por tanto, el concepto de propiedad privada, para la «4T» es, en efecto, la misma que en 1917, pero que no ha desconocido los negocios adquiridos por la reforma energética, ni tiene tintes comunistas. 2. Antiextranjerismo y socialismo Otro paralelismo se trata de la cuestión antiextranjerista y la ideología socialista. Sin embargo, estas cuestiones, en realidad, no son características ni de la época de la Revolución ni de la «4T». Esta último se corrobora, actualmente, al mantener los índices de inversión extranjera directa, a pesar incluso de la pandemia de SARS-COVID19.23 Por ende, si se 22   Aunque el marxismo, en realidad, no desconoce la propiedad privada, en las naciones donde se ha intentado llevar a 23   Para mayor información, puede consultarse: Conferencia la práctica el comunismo, no se han obtenido los resultados de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCT- esperados. Esto llevó a Marx a sentenciar: «tout ce que je AD) Informe sobre las inversiones en el mundo, 2018, 2019, sais, c’est que je ne sui spas marxiste». 2020 y 2021. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �123 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 tuviera una posición «antiextranjerista», no sería posible mantener este tipo de acciones provenientes del extranjero. Además, las empresas extranjeras con negocios en el rubro de energía, operan con normalidad en el territorio nacional, así como las extranjeras mineras, a las cuales la propaganda, también, las alcanzó; provocando una extensión en la situación de la incertidumbre al tomar posición la actual administración pública federal. Mientras que, de la época de Rabasa, no se expulsó a los extranjeros petroleros del territorio nacional, sino todo lo contrario, se les respetaron sus negocios. Y fue solo tras un conflicto obrero-patronal en el que incurrieron los particulares, cayendo en un desacato a la SCJN, la cual ordenaba mejorar las condiciones laborales,24 por lo que el Estado mexicano actúo en contra de ellos, pues no iba a permitir «arrodillarse».25 Además, habría que añadir que no se les cerró las puertas a los extranjeros en cualquier otro tipo de negocio, incluso después de tan amarga experiencia. Hasta ahora, por una parte, la administración pública federal no ha desconocido ningún contrato ni adquisición a ningún particular que lo adquirió después y durante la vigencia de la reforma energética, incluso a pesar de considerarse que muchos de esos contratos 24   Fernández Ruiz, J. (2013) “Expropiaciones emblemáticas Desafíos Jurídicos son leoninos, y que afectan directamente a las empresas productoras del Estado, lo que son: Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), pues se traducen en pérdidas millonarias. A pesar de ello, la administración federal actual, lejos de tomar medidas socialistas y autoritarias, ha optado por renegociar los contratos para encontrar una solución vía diálogo y no conflictiva que lleve a los tribunales o al arbitraje internacional. Ahora bien, y, por otra parte, es cierto que, a partir de 2021, se cancelaron las rondas petroleras, lo cual puede interpretarse como una medida antiextranjerista, pero la lectura de esta acción es otra. México, como es el interés de muchos países, busca la soberanía energética. Por tanto, delegar la administración de la energía a particulares sean nacionales o extranjeros, no es una buena medida para lograrlo. Además, “[…] en el panorama internacional, los países están buscando la forma de reducir el consumo de combustibles fósiles y no de aumentarlo […] el tema central no es cómo aumentar la producción sino como mantenerla o incluso reducirla”.26 Por tanto, no es un asunto antiextranjerista o socialista, sino que esto implica una cuestión con el cuidado del medio ambiente. en México”, en Los procedimientos administrativos expropiatorios. Tutela frente a las actuaciones de la Administración Pública, Bosch: España pp. 745 y ss. 26   Sheinbaum Pardo, C. (2015) “La reforma energética en 25   Grunstein, M. (2015) “Reforma petrolera: pasos y el contexto internacional”, en Cárdenas Gracia, J. (coord.) tropiezos del proceso en México”, en Cárdenas Gracia, J. Reforma Energética. Análisis y consecuencias, Tirant lo (coord.) Reforma energética. Análisis y consecuencias, Tirant Blanch, Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM: lo Blanch: México, p. 223. México, pp. 104. Carlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �124 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 3. Principio de irretroactividad de la ley 4. Expropiación Pero ¿qué hay de la irretroactividad? Pues bien, como se ha mencionado líneas más arriba, la actual administración pública federal parece estar lejos de adoptar este tipo de medidas. Su propósito principal es (re)negociar. No se advierte que exista una medida o algún plan para desconocer la propiedad de ningún particular en el tema energético. No obstante, el año pasado (2021) se realizó una reforma a la Ley de Hidrocarburos, con la cual se podrían suspender permisos otorgados a particulares en caso de haber algún peligro para la seguridad nacional, energética o a la economía nacional.27 Por similares razones, tampoco se puede hablar de una inminente expropiación, como auguraba Rabasa en su tiempo: […] desde hace algunos años ha venido mostrándose por el gobierno de México la tendencia de exigir a las empresas petroleras más de lo que los contratos autorizan, ya en forma de contribuciones, ya de participación, ya aventurando la idea de la nacionalización del petróleo por expropiación o ya por otros procedimientos de más o menos importancia, pero siempre de una tendencia hostil contra una industria que se supone de rendimientos enormes, de comercio seguro sin contingencia alguna. No es pues, aventurado suponer que esa tendencia cristalizó en el párrafo mencionado del artículo 27, ni es ligereza prever que su aplicación será el despojo total, por la anulación de los contratos o la presión sobre las empresas para lograr la modificación de las concesiones en términos gravemente onerosos.29 Sin embargo, esto parece ser resultado de la experiencia en el pasado. Durante la época de Rabasa, las empresas petroleras amenazaban y chantajeaban al Estado mexicano con disminuir la producción, con el fin de afectar otros negocios; por ende, desestabilizar el país.28 Por tanto, que los proyectos de reforma asumidos por la «4T» van encaminados a construir una estrategia que permita no doblegarse como Estado, ante las transnacionales, pues, al final de cuentas, este tipo de empresas, no gozan de buena reputación. 27   LH, reforma publicada en el DOF: 04/05/2021, art. 59 bis. 28   Ackerman, J. A. (2015) “Privatización, Petróleo y Democ- Ese parecía ser el mismo panorama cuando la nueva administración pública federal asumió el cargo en diciembre de 2018, pues proponía algunas contrarreformas, tanto en materia energética, como en el sector educativo, principalmente, las cuales significaban dar revés a las llamadas «reformas estructurales» de la pasada administración. racia en México”, en Cárdenas Gracia, J. (coord.) Reforma Energética. Análisis y Consecuencias, Tirant lo Blanch, Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): México, p. 29   Rabasa Estebanell, E., El derecho de la propiedad…, p. 30. 167. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �125 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Sin embargo, como ya se ha mencionado, ni en los tiempos de Rabasa ni en los del presente, se tuvo planeado actuar de dicha manera. Efectivamente, esto es otro paralelismo, pero que la manera de abordar la situación es, nuevamente, distinta. Así se advierte por los mensajes enviados desde presidencia; no se apuesta a la amenaza de la expropiación, sino por el diálogo entre las partes.30 interés es fortalecer a las empresas del Estado. Esto se ha llevado a cabo no solo con la renegociación de contratos, sino también con la adquisición de la refinería Deer Park, en Texas, la cual ha generado, en solo 100 días, una utilidad de 195 mdd.32 Además, la construcción de la nueva refinería “Dos Bocas”, en Tabasco, la cual se espera que entre en operaciones para julio 2 de este año 2022. 5. Autoritarismo 6. Diálogo inter-partes Así pues, los proyectos de reforma de la «4T», en materia energética, no son medidas autoritarias, sino que aceptan las reglas del juego. Para Rabasa era diferente: Por todo, es así como existen ciertos paralelismos entre la época de Rabasa y la llamada «4T», pero que el modo de tratar la situación es, definitivamente, distinta. La revolución que triunfa establece un Gobierno, y después de prometer la democracia, tiene que convertirse en mantenedora del orden, que sólo encuentra en la dictadura; así, su único efecto es cambiar los papeles: los revolucionarios se hacen mantenedores del Gobierno dictatorial, y los que eran defensores del Gobierno, se hacen partidarios de una nueva revolución democrática.31 Para el jurisconsulto, la única opción para tratar todas estas inquietudes y, de cierta manera, generar un poco de tranquilidad, era obvia: recurrir a la intervención diplomática.33 Estaba convencido que “[…] el recurso de amparo no tiene importancia legal efectiva como defensa de la propiedad contra los preceptos de la nueva Constitución”.34 Pero, para la administración pública federal actual, lo que interesa es fortalecer a las empresas productivas del Estado: competir. Sus proyectos de reforma van encaminados en ese sentido. No se puede competir en desigualdad de circunstancias, por lo que el Para el caso actual, parece que la vía adecuada es esto último, pero que su implementación puede ser algo desgastante. Bien es cierto que el juicio de amparo es el medio adecuado para obtener protección ante los malos actos u omisiones de la autoridad, pero estos juicios suelen extenderse, y más si se tratan de juicios en materia energética; incluso puede que 32 Mediante un comunicado de prensa, la Presidencia de la 30   Por ejemplo, en 2019, CFE llegó a un acuerdo con Ferme- República confirmó que esta operación se concretó en enero ca (empresa de gasoductos). Asimismo, en ese mismo año, 21 de 2022. se lograron acuerdos con Carso, TransCanadá e IEnova. 33   Aguilar Rivera, J. A., óp. cit., p. 141. 31   Rabasa Estanell, E., La constitución y la dictadura, p. 245. 34   Rabasa Estebanell, E., El derecho de propiedad…, p. 189. Carlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �126 Desafíos Jurídicos los asuntos se vayan a un arbitraje internacional. Por ejemplo, el caso de COMMISA vs Pemex (ICC 13613/CCO/JRF), un asunto en donde se reclaman daños y perjuicios tras la decisión de la empresa estatal de rescindir el contrato celebrado entre las partes, de manera unilateral, el cual trataba sobre la construcción de una plataforma petrolera. Este caso se remonta a diciembre 16 de 2004, y que tardó 12 años en concluir.35 Por esa razón, puede decirse que la «4T» apuesta por el diálogo, pues es una medida que puede arrojar mejores resultados, mayor eficacia: «más vale un mal acuerdo, que un buen pleito», se suele decir. CONCLUSIONES Han pasado poco más de tres años desde la toma de posición del actual ejecutivo federal, pero no se han concretado ningún supuesto acto autoritario que deje en estado de indefensión a los particulares, sino que, lejos de esta postura, la administración actual ha op35   Para mayor información: Wöss, H. et al. (2015) “El contrato administrativo, inarbitrariedad y el reconocimiento de laudos anulados en el país de origen”, en Pauta 75, ICC: México, pp. 8 y ss. Además: Cavazos Villanueva, G. (2016) “Arbitraje y protección a la inversión en el contexto de la reforma energética en México: una primera aproximación desde los casos COMMISA vs PEMEX y KBR vs México”, en Payan, T. et al. (ed.) Estado de Derecho y Reforma Energética en México, Tirant lo Blanch, México Center, Escuela de Gobierno y Transformación Pública: Tecnológico de Monterrey (ITESM), University of Houston (Law Center), CIDAC, Universidad desafiosjuridicos.uanl.mx tado por entablar diálogo con la industria privada y llegar a acuerdos que dejen a ambas partes satisfechas: por una parte, que el Estado recupere la mayor parte del negocio energético, con vías de desarrollar una soberanía energética; y, por otra parte, que la industria privada mantenga sus negocios operables. Esto ha pasado, verbigracia, tras el reciente debate, en abril 17 de 2022, sobre el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4, 25, 27 y 28 de la Constitución, en materia de energía y acceso a la energía eléctrica, el cual fue aprobado por la Cámara de Diputados con 275 votos a favor, y 223 votos en contra, pero fue rechazado al no lograr mayoría calificada, pues se necesitaban de 334 votos (mayoría calificada) para reformar la Constitución. Dicha reforma contemplaba que la CFE obtuviera hasta un 54% de la generación de energía, pero que, tras rechazarse, queda ahora con el 90% de la preferencia. Esto debido a una decisión de la SCJN sobre la constitucionalidad de la ley, y, por supuesto, por la oposición en la Cámara de Diputados, al rechazar la reforma. Y, sin embargo, lejos de aprovechar el gran desliz de la oposición, la actual administración convoca al diálogo para generar acuerdos y evitar juicios, los cuales, por lo que dicta la experiencia, suelen ser muy desgastantes. Por tanto, el modo de actuar y atender las complejidades del sector energético, por parte de la actual administración federal, es completamente distinto a lo que proponían Rabasa, en su tiempo, y la actual oposición: una intervención política. Autónoma de Nuevo León (UANL): México, pp. 347 y ss. Paralelismos en Materia Energética en México: el «estudio fantasma» de E. Rabasa y los proyectos de Reforma de la 4T. PP. 114-127 �127 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 BIBLIOGRAFÍA Desafíos Jurídicos torios. Tutela frente a las actuaciones de la Administración Pública, Bosch: España. Ackerman, J. A. (2015) “Privatización, Petróleo y Democra- Grunstein, M. (2015) “Reforma petrolera: pasos y tropiezos cia en México”, en Cárdenas Gracia, J. (coord.) Reforma del proceso en México”, en Cárdenas Gracia, J. (coord.) Energética. Análisis y Consecuencias, Tirant lo Blanch, Reforma energética. Análisis y consecuencias, Tirant lo Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Mé- Blanch: México. xico. Hobbes, T. (2005) Leviatán. O la materia, forma y poder de Aguilar Rivera, J. A. (ed.) El derecho de la propiedad y la Constitución mexicana de 1917, Suprema Corte de Justicia de la Nación, Centro de Investigación y Docencia Económicas y Fondo de Cultura Económica: México. __________ (2017) “La Constitución y la tiranía: Emilio Rabasa y la carta de Querétaro de 1917”, en Historia mexi- una República, eclesiástica y civil, (2ª Edición), Fondo de Cultura Económica: Argentina. López Castañeda, O. (2021) Claroscuros de la reforma energética: algunas inquietudes procesales, Doctorado: Tesis. López Hernández, C. M. (2019) Derrotabilidad de las normas: un giro hermenéutico, Doctorado: Tesis. cana, v. 66, n. 3, 1415-1478. Recuperado en 26 de mayo Meyer, L. (1972) México y los Estados Unidos en el conflic- de 2022, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=s- to petrolero 1917-1942, (2ª Edición), Colegio de México: ci_arttext&pid=S2448-65312017000101415&lng=es&tln- México. Rabasa Estebanell, E. (2002) La Constitución y la Dict- g=es. Cavazos Villanueva, G. (2016) “Arbitraje y protección a la inversión en el contexto de la reforma energética en México: una primera aproximación desde los casos COMMISA vs adura, Editorial Porrúa: México __________ (2016) “El derecho de propiedad y la constitución mexicana de 1917”. PEMEX y KBR vs México”, en Payan, T. et al. (ed.) Es- Sosa Hernández, G. Georgina. (2017, enero-junio) “El tado de Derecho y Reforma Energética en México, Tirant Pacto por México y la comunicación política”, en Po- lo Blanch, México Center, Escuela de Gobierno y Trans- lis, v. 13, n. 1. formación Pública: Tecnológico de Monterrey (ITESM), Sheinbaum Pardo, C. 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Estado de Derecho y Reforma Energética en México, Tirant lo Blanch, México Center, Escuela de Gobierno y Transformación Pública: Tecnológico de Monterrey (ITESM), University of Houston (Law Center), CIDAC, Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL): México. Fernández Ruiz, J. (2013) “Expropiaciones emblemáticas en México”, en Los procedimientos administrativos expropiaCarlos Manuel López Hernández y Omar Adolfo López Castañeda �128 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Olinda Beatriz Suárez Hernández & José Guillermo García Murillo (Universidad de Guadalajara) El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. pp. 128-145. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �129 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos El fortalecimiento democrático Cohesión de su contenido tripartita Democratic strengthening Its tripartite cohesion Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Olinda Beatriz Suárez Hernández* y José Guillermo García Murillo** * University of Guadalajara ** https://orcid.org/0000-0002-3856-9281 University of Guadalajara Resumen. La presente investigación, aproxima el análisis que sobre la gestación y evolución histórica de la democracia se ha realizado buscando detectar en esa transición los diferentes enfoques y modelos de pensamiento que en su momento priorizaron esquemas de tutela, que fueron vinculando a la libertad e igualdad como derechos humanos prevalentes en su construcción. Se expone la importancia de su cohesión conceptual, considerando relevante diferenciar cuándo refiere ser un sistema político, estructura jurídica y sistema de vida, cuya naturaleza debería justificarse en el cumplimiento del bien público temporal del Estado. Se habla de la llamada buena democracia, donde el equilibrio entre libertad e igualdad está presente y que unido al esquema de la corresponsabilidad Estatal, se vuelve el motor que alimenta la teleología del Estado constitucional democrático de derecho. Asimismo, se expone cómo la democracia dejó de ser un tema local para convertirse en uno de naturaleza global, que involucra para su descripción y alcance, normativa de orden internacional. Palabras clave: Estado de Derecho, Democracia, Estructura Jurídica, Régimen Político, Sistema de Vida. �130 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. The present investigation approximates the analysis that on the gestation and historical evolution of democracy has been carried out seeking to detect in that transition the different approaches and thought models that at the time prioritized tutelage schemes, which were linked to freedom and equality as prevailing human rights in its construction. The importance of its conceptual cohesion is exposed, considering relevant to differentiate when it refers to being a political system, legal structure and life system, whose nature should be justified in the fulfillment of the temporary public good of the State. There is talk of the so-called good democracy, where the balance between freedom and equality is present and which, together with the scheme of State co-responsibility, becomes the engine that feeds the teleology of the democratic constitutional State of law. Likewise, it is exposed how democracy ceased to be a local issue to become one of a global nature, which involves international regulations for its description and scope. Keywords: Rule of Law, Democracy, Legal Structure, Political Regime, System of Life. I. INTRODUCCIÓN La democracia en su condición originaria, enlazó una forma de vida específica con el quehacer político de una comunidad, se hablaba de los asuntos públicos diferentemente de aquéllos que no lo eran, de los que podían participar en ellos y los que estaban impedidos para hacerlo. Los contextos delimitaron entonces, la construcción del vocablo con visiones diversas, que quisieron describir aquello que fue enmarcando la condición participativa de los que fueron incorporándose en el escenario de lo público a través de luchas, revoluciones y guerras. La democracia como concepto, empezó a diferenciar en su esencia lo público de lo pri- vado, llegando luego a distinguir su condición positiva de la negativa pasando entonces a revalorar el vocablo para incrustar temáticas como el de los derechos humanos, el Estado de derecho, la paz y el desarrollo sostenible. Hoy, la democracia es tema no solo de una agenda local o nacional, sino de naturaleza global donde los organismos supranacionales juegan un papel relevante, dado que se encamina a considerar la visión de conjunto del llamado Estado abierto, que no puede estar ajeno a los grandes cambios que se acontecen en el orden geopolítico. La vida democrática en el Estado, requiere del compromiso de cada uno de sus integrantes por hacer cierta la cohesión de su contenido, teniendo presente el rubro de la Corresponsabilidad Estatal, donde deberá cumplirse cada El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �131 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos encomienda (como gobernado y gobernante), haciendo lo necesario por vivir la condición deontológica no solo en la búsqueda, sino en el cumplimiento del bien público temporal del Estado, aprendiendo la libertad y erradicando la ignoracia, tal como lo señalaba Montesquieu, a efecto de consolidar día a día el llamado Estado Constitucional Democrático de Derecho. refirió la lejana condición de la verdadera libertad privada de los pueblos antiguos, los cuales vivían carentes de un sistema representativo cuya creación le adjudicó a los modernos. Su esencia, nos obliga a voltear y ver la integración tripartita de su concepto, vivir la democracia nos solo como estructura jurídica o régimen político, sino como sistema de vida que ancla a cada ciudadano (como parte del Estado mismo), en el ámbito de la corresponsabilidad, para la consecución de los fines estatales. …ejercer colectiva pero directamente varios aspectos incluidos en la soberanía: deliberar en la plaza pública sobre la guerra y la paz, celebrar alianzas con los extranjeros, votar las leyes, pronunciar sentencias, controlar la gestión de los magistrados, hacerles comparecer delante de todo el pueblo, acusarles, condenarles o absolverles, al mismo tiempo que los antiguos llamaban libertad a todo esto, además admitían como compatible con esta libertad colectiva, la sujeción completa del individuo a la autoridad de conjunto. No encontraréis entre ellos, ninguno de los goces que como vimos forman parte de la libertad de los modernos. Todas las acciones privadas estaban sometidas a una severa vigilancia. Nada se abandonaba a la independencia individual, ni en relación con las opiniones, ni con la industria ni “sobre todo” en relación con la religión (…) En las cosas que nos parecen más fútiles, la auto- II. ANÁLISIS A lo largo de la historia y para hablar de la democracia, ha sido de obligada referencia voltear al pasado (siglos VI y V a de C), e identificar lo que para muchos ha sido su génesis, citando a la Grecia clásica como cuna de la democracia, recordando los tiempos de una realidad cuyas construcciones matizaron luego herencias en los pueblos que le sucedieron, pasando del contenido antiguo (gobierno de los muchos), al moderno (heredero de la tradición liberal) propiciándose (a lo largo de su devenir) enfrentamientos que buscaron emancipar los ideales de una humanidad que ha buscado vivir en libertad y con justicia. Godoy Arcaya, citado por Cerezo nos comparte dicho discurso donde Constant, manifestó que la libertad consistía en:1 1 Cerezo Tomás, Francisco, Benjamin Constant. Discurso sobre la Libertad de los Antiguos Comparada con los Moder- Fue en el Ateneo de París, en 1819, donde Henri Benhjamin Constant de Rebecque (a través de su discurso Sobre la libertad de los antiguos comparada con la de los modernos), nos, Academia, p.3. https://www.academia.edu/36083932/ BENJAMIN_CONSTANT_DISCURSO_SOBRE_LA_LIBERTAD_DE_LOS_ANTIGUOS_COMPARADA_CON_LA_DE_ LOS_MODERNOS_ Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �132 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ridad del cuerpo social se interponía y se entorpecía la voluntad de los individuos. Terpadro no pudo añadir ni una cuerda a su lira sin que los éforos se ofendieran. Aun en las relaciones más domésticas, la autoridad intervenía. Para Benjamín Constant este era el verdadero escenario de la democracia de la antigüedad. El individuo, habitualmente casi soberano en los asuntos públicos, era esclavo en todas sus relaciones privadas. 2 Reflexión esta que nos hace detener y meditar respecto de si las herencias fueron las que detonaron la búsqueda plena de la libertad y “por ende” el camino a la verdadera democracia, como la construcción del sistema representativo del Estado moderno. Hablar de la democracia en su composición etimológica, nos vincula con el demos (pueblo), y el kratos (poder o gobierno), de ahí que la Real Academia Española la define como:3 la forma de gobierno en la que el poder político es ejercido por los ciudadanos y como la doctrina política según la cual la soberanía reside en el pueblo, que ejerce el poder directamente o por medio de representantes. Resulta “en consecuencia” oportuno iniciar el análisis panóptico de una institución que ha nacido y evolucionado a lo largo de trazos históricos contextuados, vinculada con el pueblo, poder, la autoridad y el gobierno. Haciendo un recuento histórico Resnik señala que: 4 Durante dos mil años el concepto de democracia en el mundo occidental estuvo estrechamente ligado a la idea de la democracia directa. Los que pensaban en la democracia como un régimen político, la mayoría de las veces para rechazarlo, tenían en mente algo similar a la polis ateniense. No es un gran secreto que los filósofos y asesores políticos de príncipes, como Platón, Aristóteles, Polibio, Cicerón, santo Thomás de Aquino, Maquiavelo, Bodin y Hobbes, no mostraron particular simpatía por un régimen en el que el pueblo como conjunto era la única fuente de poder político. La anterior percepción fue heredada en los siglos posteriores, incluso se llegó a argumentar que no era pertinente aceptar la existencia de un régimen donde muchos pudieran decidir, Locke y Madison citados por Resnik aludían que “la democracia directa era incompatible con un Estado grande y populoso” 5 John Locke, en el Segundo Tratado sobre el Gobierno señala que: 6 4   Resnik, Philip, 2007, La democracia del siglo XXI, editorial Anthropos, 2007, España, p.77 5   Idem 6   Gil de Gómez Pérez –Aradros, Carlos, ¿Qué democracia tenemos? Democracia Real y Democracia Liberal Represen- 2 Idem tativa? Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurí- 3 Real Academia Española, Diccionario, https://dle.rae. dica, Volumen 40, número 4, 2013, p. 8. https://revistas.ucm. es/?w=democracia es/index.php/NOMA/article/view/48336/45220 El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �133 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Para comprender bien en qué consiste el poder político y para remontarnos a su verdadera fuente, será forzoso que consideremos cuál es el estado en que se encuentran naturalmente los hombres, a saber: un estado de completa libertad para ordenar sus actos y para disponer de sus propiedades y de sus personas como mejor les parezca, dentro de los límites de la ley natural sin necesidad de pedir permiso y sin depender de la voluntad de otra persona. Por su parte Montesquieu, llegó a afirmar que:7 Cuando los poderes legislativo y ejecutivo se hallan reunidos en una misma persona o corporación, entonces no hay libertad, porque es de temer que el monarca o el senado hagan leyes tiránicas para ejecutarlas del mismo modo. Así sucede y también, cuando el poder judicial no está separado del poder legislativo y del ejecutivo. Estando unido al primero, el imperio sobre la vida y la libertad de los ciudadanos sería arbitrario, por ser uno mismo el juez y el legislador y, estando unido al segundo, sería tiránico, por cuanto gozaría el juez de la fuerza misma que un agresor. Y así podríamos referir narrativas que describen a la democracia para exaltarla, pero también para desnaturalizarla, tal es el caso de Schumpeter, quien señala que “no se puede hablar de un verdadero modelo normativo de democracia” 8. Se pasa así a un momento de la Desafíos Jurídicos vida del Estado donde entender la democracia se percibe no solo como una estructura jurídica o régimen político, sino también como un sistema de vida según dispone el artículo tercero, fracción segunda, inciso a), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En el primero de los casos, la expresión más profunda del concepto la encontramos en nuestra propia Ley Suprema, documento que integra los principios, valores y anhelos del país cuya historia ha quedado escrita en cada uno de sus preceptos y que en las últimas décadas ha sido motivo de análisis para definir la conveniencia o no de dar vida a una nueva Constitución. Por otra parte, es importante mencionar que la democracia como régimen político, nos introduce en el modelo que alcanza a las instituciones que se ponen en marcha para darle vida, por lo que bajo esta circunstancia cabría reflexionar si deberíamos seguir preguntándonos sobre la posibilidad de una mejor forma y sistema de gobierno en México, quizá plantearnos la opción entre el sistema presidencial o parlamentario, semipresidencial o semiparlamentario, cuando sabemos (antes del actual gobierno), se transitó de un sistema presidencial debilitado y un Congreso obstaculizador, apareciendo en el escenario un Gobierno de Gabinete. Si de la democracia sustraemos la parte de ella que corresponde solo al régimen político dadanía: hacia una democracia débil, Nómadas, Critical Journal of Socialand Juridical Sciences, Volumen 35, número 3, 7   Idem 493-506, 2012, p. 9 https://revistas.ucm.es/index.php/NOMA/ 8   Gil de Gómez Pérez Aradros, C, Élites Tecnócratas y Ciu- issue/view/2402 Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �134 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx entonces, debe tenerse presente en su análisis la pluralidad de dichos regímenes y la transición de los sistemas, la existencia por ejemplo; de un sistema presidencial y sus tipologías, argumentando sus ventajas y desventajas, asimismo para con el sistema parlamentario y lo que a él corresponde, todo ello (desde la década de los setenta del siglo pasado), motivo de grandes y profundas reflexiones de juristas, politólogos y académicos en México, fecha que coincidió con el inicio de los cambios en el desarrollo democrático de nuestro país, a través de modificaciones normativas e institucionales como las vinculadas a la materia electoral, tocando tópicos (entre otros), como el de la apertura política y la construcción de las instituciones. Resulta pertinente mencionar que, por lo que ve al sistema presidencial, existe un antes y un después de 1997. Por una parte, la prevalencia hegemónica de un sistema y por la otra, el inicio de la fragmentación del mismo en las Cámaras, lo cual pinceló la transformación del régimen presidencial en México. Consecuencia de esta suma histórica generó la reflexión profunda por su parte, de juristas como Diego Valadés, proponiendo medidas susceptibles de generar una relación entre el Congreso y el Gobierno, y de producir efectos positivos en cuanto a la cooperación entre ambos órganos de poder. Entre dichas medidas señala las siguientes: 9 9   Valadés, Diego, El Sistema Presidencial Mexicano. Actualidad y Perspectivas, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, Nueva Serie, Año XLIV, Número 130, Enero-Abril, Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM, 2011, p. 305, http:// www.scielo.org.mx/pdf/bmdc/v44n130/v44n130a9.pdf 1. Restablecer la figura del Consejo de Ministros, con facultades expresas en la Constitución. 2. Asignar a uno de los ministros la función de coordinador o jefe del gabinete. 3. Mantener la facultad presidencial de designar y remover a los ministros, pero en el primer caso con la expresión de confianza del Senado. Se sugiere que sea esta la cámara competente para otorgar la confianza, en tanto que es la única que tiene un periodo sexenal, análogo al presidencial. 4. Facultar al Senado para formular una expresión de reprobación con relación a alguno de los ministros o a la totalidad del ministerio, aun cuando no tenga un efecto vinculante para el presidente. 5. Obligar a que los ministros comparezcan de manera periódica y alternativa ante cada una de las cámaras, para desahogar preguntas y atender interpelaciones, cuando sea el caso. 6. Someter el programa de gobierno a la aprobación del Congreso. 7. Reformar el poder político en los estados de la Federación en la misma dirección que se haga con los órganos federales. 8. Recuperar la respetabilidad de los partidos. La frecuencia del transfuguismo y las alianzas electorales inverosímiles (entre partidos con tesis excluyentes) y contradictorias (los mismos partidos que El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �135 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos en unos estados son rivales irreconcilia- Ley Suprema, en su artículo 3º., fracción II, bles, en otros estados aparecen como inciso a) que a la letra dice: 11 aliados fraternos) erosionan la imagen de los partidos. …considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un Todo lo anterior con el objetivo de racionalizar régimen político, sino como un sistema de (término usado por el propio jurista), el sistevida fundado en el constante mejoramienma presidencial y de esta manera fortalecer la to económico, social y cultural del pueblo. democracia Estatal. No debe perderse de vista lo anterior, no obsEs verdad que el afianzamiento del sistema tante se siga escribiendo que la expresión presidencial se encuentra en las cámaras, “crisis de la democracia”, aparece con altísima donde la existencia mayoritaria o no del parti- frecuencia en la literatura politológica y jurídido político al que pertenece el Ejecutivo, defi- ca mundial, con títulos como los siguientes:12 ne y determina el cumplimiento de los objetivos de gobierno. Por ello, cuando el ejecutivo Marina Lalatta Costerbosa habla de no tuvo mayoría se propuso la reforma al artí“democracia asediada”; Geminello Preculo 89, fracción XVII, de la Constitución Políterossi se pregunta sobre “aquello que tica de los Estados Unidos Mexicanos. queda de la democracia”; los filósofos de la política dedican su Congreso nacional Algunos han considerado que el sistema Prede 2013 a la “crisis de la democracia”; un sidencial, ha encontrado dificultades para mafamoso lingüista, Raffaele Simone, reterializar una democracia estable, tal y como construye “cómo fracasa la democracia”; lo llegara a plantear Juan Linz, quien además Nadia Urbinati describe una democracia señaló como dificultad de dicho sistema la desfigurada. transición y consolidación de la misma democracia,10 lo cierto es que la estabilidad e Como estructura jurídica la democracia y el inestabilidad democrática en nuestra nación Estado de derecho se vuelven inescindibles al ha sido multifactorial, atendiendo a ámbitos hablar del Estado constitucional democrático no solo en lo político sino en lo jurídico, social, de derecho, aparecen en la escena del Estaeconómico y cultural. do democrático, la soberanía del pueblo. Hablar de democracia obliga a medir el desarrollo e integración benevolente de sus tres contenidos, tal como se describe en nuestra 11   Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial de la Federación 28 de Mayo 2021, Art.3º, Texto Vigente, https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/ cpeum.htm 10   Nohlen, Dieter, Presidencialismo versus Parlamentaris- 12   Riccobono, Francesco, Democracia y Constitucionalis- mo: dos enfoques contrapuestos, Revista de Estudios Políti- mo, Derechos y Libertades, Número 37, Época II, 2017, p. cos (Nueva Época) enero-marzo, 1998, p. 162, https://recyt. 19 https://e-archivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/27133/ fecyt.es/index.php/RevEsPol/article/view/45215/26746 DyL-2017-37-riccobono.pdf?sequence=1&isAllowed=y Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �136 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Por su parte, la democracia como sistema de vida es quien involucra de manera activa al elemento substancial del Estado, el pueblo cuya participación resulta de suma importancia en el cumplimiento de las metas y razón de ser de dicha estructura política. En México, se ha transitado del Estado de Derecho al Estado Constitucional Democrático de Derecho, definiéndose el rumbo del sistema jurídico que vincula la condición del Estado de Derecho donde toda autoridad debe realizar sus funciones teniendo presente la constitucionalización normativa, donde los derechos humanos son protegidos y respetados en el entorno de una democracia plena. La condición que se detalla, debe por ende vincular la vida de nuestra nación con la democracia en sus tres contenidos, yendo un poco más allá de los alcances propuestos por Castellanos, al mencionar que la tridimensionalidad de esta, toca tópicos que involucran:13 humanos, teniendo presente la cohesión de cada uno de sus contenidos al describirla ontológicamente. Elías Díaz citado por Alarcón señala que: 14 El Estado de Derecho, caracterizado principalmente por el imperio de la ley como expresión de la soberanía popular, tiene que dar cuenta de un núcleo ético-político básico constituido por los derechos fundamentales y la democracia. Mientras que los derechos fundamentales son la razón de ser del Estado de Derecho (criterio de legitimidad objetiva), la democracia es el procedimiento para convertir en legalidad tales exigencias de legitimidad (legitimidad procedimental). La mejor defensa de la legalidad y la legitimidad exige actuar siempre en el marco de la Constitución y del Estado de Derecho. …en lo político, la participación directa y la indirecta; en lo económico, la distribución equitativa de la riqueza y la libertad de ocupación lícita y en lo social, el acceso a los servicios públicos de calidad y la igualdad de oportunidades. Se transita a un nuevo escenario donde se vislumbra lo que algunos llaman la primacía del ciudadano, y como alude Paolo Grossi, citado por Moreira:15 La descripción a la que alude el Pacto Federal, cuando se refiere a la democracia, busca integrar en un mismo espíritu el anhelo de un país por vivir en libertad y con justicia en el entorno de la cultura de una legalidad democrática donde se respeten los derechos 14   Alarcón Requejo, Gilmer, Estado Democrático de Dere- …se rescata el derecho de la sombra cho, Economía. Revista en Cultura de la Legalidad, Número 8, marzo-agosto, 2015, p.5 https://e-revistas.uc3m.es/index. php/EUNOM/article/view/2490/1373 15   Moreira Neto, Diego de Figueiredo, Nuevas Funciones Constitucionales en un Estado Democrático de Derecho. Un estudio de caso en Brasil, Revista de Administración Pública, 13 Castellanos, G.M.E, Del Estado de Derecho al Estado de Número 183, septiembre-diciembre, Madrid, pp. 11 y 12 http:// Justicia, 2ª. edición, Porrúa, México, Universidad Autónoma www.cepc.gob.es/publicaciones/revistas/revista-de-adminis- de Baja California, 2009, p. 124 tracion-publica/numero-183-septiembrediciembre-2010-3 El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �137 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 condicionante y dañosa del poder y le devuelve al seno de la sociedad, para volver a ser su propia expresión. Es en el Estado Constitucional y Democrático de Derecho donde se vuelve a la búsqueda de la justicia, dejando a un lado el reducido concepto de legalidad, colocando sobre el escenario actual y en una apreciación neoconstitucionalista a la sociedad y el Estado en su condición dicotómica. Por otra parte, son la democracia y los derechos humanos las dos columnas que sostienen el puente constitucional que vislumbra la construcción de un Estado (diverso al que se llamó Estado moderno), inmerso en un contenido de valores, en una condición global basada ahora en la protección de la persona humana. Por su parte Castellanos, señala que:16 …el principal desafío para los mexicanos está en reorientar la cultura política democrática, hacia el entendimiento de que la participación del pueblo en las tareas oficiales del Estado no se limitan, mucho menos se agotan, en la elección de los integrantes de los órganos representativos; sino que implica muchas otras formas de acción política concreta, que van desde el referéndum, el plebiscito, la iniciativa ciudadana y la revocación del mandato, hasta un más claro, transparente e imparcial acceso a la justicia en general y específicamente a la justicia social. Desafíos Jurídicos Sobre la democracia y los derechos humanos, podemos referir ideas que entretejen anhelos como los que Thompson lista al referir las siete lecciones para la democracia en América Latina:17 1. Los derechos humanos implican más que libertades: una democracia que no aprenda a afrontar los problemas de la pobreza y la falta de oportunidades económicas no está llenando su cometido. 2. Los seres humanos son creados iguales; las exclusiones y discriminaciones, de hecho o de derecho son contrarias a los derechos humanos y deslegitiman a las democracias que las toleran. 3. La seguridad ciudadana es una prioridad para el desarrollo de una sociedad y una exigencia de los derechos humanos; la lucha contra la delincuencia y la violencia, sin embargo, no puede incurrir en las violaciones que busca combatir. 4. La transparencia y una cultura de rendición de cuentas son elementos esenciales de la democracia y de la participación política; los derechos humanos exigen el control de todos los ilícitos por parte de la justicia; las excepciones hechas a favor de los poderosos socavan 17   Thompson, José, Participación, Democracia y Derechos Humanos. Un enfoque a partir de los derechos humanos en América Latina, Revista IIDH, San José, Costa Rica, 2002, pp. 74-75, https://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos.Interno/BD_157895943/Revista%20IIDH%2034-35. pdf?url=%2FBibliotecaWeb%2FVarios%2FDocumentos.In- 16   Castellanos G.M.E, op. cit., nota 13, p.103 terno%2FBD_157895943%2FRevista+IIDH+34-35.pdf Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �138 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx la solidez de la democracia a los ojos de su pueblo. 5. La participación es la sangre viva de una democracia verdadera, requiere de una apuesta en su favor, y de 2001-2002] Participación Política 103 condiciones para su ejercicio, por medio del respeto a derechos humanos fundamentales tales como la libertad de expresión, la de asociación y la de reunión, así como de condiciones económicas y sociales mínimas y del estímulo a la desconcentración del poder en la forma de gobiernos locales. al mundo entero: la cara humana de la globalización está en el interés y los esfuerzos por apoyar estas causas desde diversas latitudes. Pasemos ahora, a hablar de lo global, el cuadro que se muestra a continuación incluye la recopilación realizada por el Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas, en cumplimiento a la resolución 2003/36 párrafo 14, de la Comisión de Derechos Humanos y cuyos datos aparecen a continuación:18 6. El voto, el sistema electoral y la institucionalidad son factores sine qua non para que pueda hablarse de democracia pero no bastan para asegurar la participación política y menos aun, el buen gobierno, que debe volver siempre sobre la consideración de sus fines en busca del bienestar de quienes están bajo su mando. 7. En los tiempos actuales, la consolidación de una democracia sana y sólida, como la vigencia de los derechos humanos, son asuntos que afectan cada vez 18   Oficina del Alto Comisionado, Naciones Unidas Derechos Humanos, Normas Internacionales, ACNUDH 1996-2022, https://www.ohchr.org/es/international-standards El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 I. Organizaciones regionales y subregionales 139 Desafíos Jurídicos A. África: 1.Unión Africana (UA) a. Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos b. Acta constitutiva de la Unión Africana c. Declaración de Lomé de julio de 2000 sobre el marco de respuesta de la OUA a los cambios inconstitucionales de gobierno d. Conferencia sobre Seguridad, Estabilidad, Desarrollo y Cooperación en África (CSSDCA) e. La Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) f. Declaración de la Unión Africana sobre los principios que rigen las elecciones democráticas en África, AHG/Decl.1 (XXXVIII), 2002 Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los derechos de la mujer en África (extractos) 2.Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC) Declaración de Bata para la Promoción de la Democracia Duradera, la Paz y el Desarrollo en África Central 3.Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) a. Tratado de la CEDEAO b. Declaración de principios políticos de la CEDEAO (A/ DCL.1/7/91) c. Protocolo sobre democracia y buen gobierno (A/SP1/12/01) 4.Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC) a. Tratado de la SADC b. El Plan Indicativo Regional de Desarrollo Estratégico de la SADC (RISDP) c. Principios y directrices de la SADC para las elecciones democráticas 5.Región Árabe a. Declaración de Sana’a sobre la democracia, los derechos humanos y el papel de la Corte Penal Internacional, enero de 2004 6.Liga de Estados Árabes a. Declaración de Túnez b. Carta Árabe de Derechos Humanos Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �140 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx B. Europa: 1. Unión Europea a. Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea b. Resolución del consejo y de los estados miembros reunidos en el consejo sobre derechos humanos, democracia y desarrollo c. Reglamento (CE) nº 976/1999 del Consejo, de 29 de abril de 1999 d. El Acuerdo de Cotonú 2. Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) a. Conferencia sobre la dimensión humana de la CSCE b. Mecanismo de Viena c. Mecanismo de Moscú d. Documento de la Reunión de Copenhague de la Conferencia sobre la Dimensión Humana de la CSCE e. Carta de París para una Nueva Europa 3. Consejo de Europa - Comisión de Venecia a. Código de buenas prácticas en materia electoral (julio de 2002) b. Directrices para los referendos constitucionales a nivel nacional c. Directrices sobre la prohibición y disolución de partidos políticos y medidas análogas d. Directrices sobre la financiación de los partidos políticos C. Las Américas: 1. Organización de Estados Americanos (OEA) a. Carta Democrática Interamericana b. Promoción y fortalecimiento de la democracia: Seguimiento de la Carta Democrática Interamericana c. Declaración de Santiago sobre Democracia y Confianza Pública: Un nuevo compromiso de buena gobernanza para las Américas d. Declaración de Nuevo León e. Proyecto de declaración de Quito sobre el desarrollo social y la democracia, y el impacto de la corrupción 2. Comunidad Andina a. Declaración sobre la Democracia y la Integración b. Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena “Compromiso de la Comunidad Andina con la Democracia”; c. Declaración de Machu Picchu sobre la democracia, los derechos de los pueblos indígenas y la lucha contra la pobreza El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 141 Desafíos Jurídicos d. Carta Andina de Promoción y Protección de los Derechos Humanos 3. Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) (en Español) a. Declaración de Concepción 4. Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) a. Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) b. Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamérica c. Tratado marco de seguridad democrática en Centroamérica 5. Mercosur (en Español) a. Declaración Presidencial Sobre Compromiso Democrático en el Mercosur b. Protocolo de Ushuaia Sobre Compromiso Democrático en el Mercosur, la Republica de Bolivia y la Republica de Chile 6. El Grupo de Río a. Acapulco Compromiso con la paz, el desarrollo y la democracia b. Declaración de Asunción c. Declaración sobre la Defensa de la Democracia d. Compromiso de Cartagena con la Democracia e. Declaración sobre Democracia f. El Consenso de Cusco “ Gobernabilidad democrática: Defensa y consolidación de la democracia “, mayo de 2003 II. Otras organiza- ciones intergubernamentales 1. Organización Internacional de la Francofonía (OIF) 1. Declaración de Bamako 2. Declaración de Beirut 2. La Commonwealth 1. Declaración de la Commonwealth de Harare, 1991 2.El Programa de Acción de la Commonwealth de Millbrook sobre la Declaración de Harare, 1995 3. Declaración de la Commonwealth de Aso Rock sobre Desarrollo y Democracia: Asociación para la Paz y la Prosperidad Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �142 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx III. Otros organismos 1. Conferencia Internacional de las Democracias Nuevas o Restauradas 1. Quinta Conferencia Internacional de las Democracias Nuevas o Restauradas 2. Plan de Acción de Ulaanbaatar: Democracia, buena gobernanza 2. Comunidad de Democracias 1. Hacia una Conferencia Ministerial de la Comunidad de Democracias 2. Plan de Acción de Seúl: Invertir en Democracia para la Paz y la Prosperidad IV. Organizaciones Interparlamentarias 1. Unión Interparlamentaria Unión (IPU) 1. Declaración Universal sobre la Democracia 2. Garantizar una democracia duradera estableciendo vínculos estrechos entre el Parlamento y el pueblo 3. El papel de los parlamentos en el fortalecimiento de las instituciones democráticas y el desarrollo humano en un mundo fragmentado 4.Informe del Foro Parlamentario con motivo de la Quinta Conferencia de las Democracias Nuevas o Restauradas V. Naciones Unidas y Organismos Especializados 1. Naciones Unidas 1. Declaración Universal de los Derechos Humanos 2. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 3. Declaración y Programa de Acción de Viena, junio de 1993 4. Declaración del Milenio de las Naciones Unidas 2. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Cien- cia y la Cultura (UNESCO) 1. Declaración de Montevideo 2. Plan de Acción Mundial sobre la Educación para los Derechos Humanos y la Democracia, y Contribuciones a la preparación de una declaración sobre la libertad académica 3. Recomendaciones de Seúl sobre democracia y tolerancia 4. Declaración (Ginebra, Suiza, 1994) y Marco Integrado de Acción sobre la Educación para la Paz, los Derechos Humanos y la Democracia (PARÍS, 1995) 5. Estrategia integrada de la UNESCO sobre la democracia en el marco del Centro Internacional de Ciencias Humanas - Biblos El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �143 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Como se aprecia en el cuadro que antecede, en el ámbito internacional existen documentos que se han vuelto una fuente para aquellos que buscan promover y consolidar la democracia; convenciones, tratados y demás que listan los contenidos y su alcance, por lo que en el tránsito por lograr construir dicho corpus, no debe perderse de vista que convergieron razones diversas que han nutrido su naturaleza y cuya cohesión ha sido pincelada en momentos con diverso ánimo político y socio-cultural. En el caso nuestro, hemos pasado como nación por tiempos de grandes luchas, donde todo ha sumado para quizá en algunas ocasiones mirar diferente la doctrina de los clásicos, porque la evolución conlleva una reflexión dialógica que se enciende con la construcción y deconstrucción de las ideas enlazadas con la realidad. Naciones Unidas señala que debe fortalecerse la resiliencia democrática argumentando que:19 La crisis sin precedentes causada por la pandemia ha generado importantes desafíos sociales, políticos y legales a nivel mundial. A medida que los estados de todo el mundo adoptan medidas de emergencia para abordar la crisis, es fundamental que sigan defendiendo el estado de derecho, protegiendo y respetando las normas internacionales y los principios básicos de legalidad, así como el derecho a acceder a la justicia, los recursos y los procesos en curso. 19   Naciones Unidas, Fortalecer la resiliencia democrática para afrontar futuras crisis, https://www.un.org/es/observances/democracy-day Desafíos Jurídicos Hoy, se requiere reflexionar sobre la condición actual de los seres humanos en un mundo que ha cambiado y cuyo punto referente para llegar a buen puerto debe ser siempre la salvaguarda de la dignidad humana, teniendo como medio para lograrlo el ejercicio pleno de la buena democracia. III. CONCLUSIÓN En consecuencia, cabe señalar que la construcción diaria de la democracia (a través de la cohesión de su contenido y el auge del Estado Constitucional Democrático de Derecho requieren de la puesta en movimiento de la llamada Corresponsabilidad Estatal, que nos encamina a realizar en nuestra calidad de gobernados, pero también como gobernantes (para el caso de tener esa alta encomienda), lo que a cada uno corresponde. El propósito final es lograr que se cumpla el bien público temporal del Estado, en la búsqueda de la paz, la unidad y coordinación de intereses. La democracia como sistema de vida debe encausar la posición del hombre y su libre albedrío en el centro, cuidando los principios de libertad e igualdad de la misma manera y con la misma intensidad, buscando afianzar la buena democracia de la que hablaba Tocqueville y evitando el régimen malo al que se refería Montesquieu. Ciertamente la regulación normativa es imprescindible para que exista la libertad abrazada por la democracia, pero quizá no es suficiente, si entendemos que la libertad en su complejidad conceptual es (como algunos señalan), además de un derecho, un sentimiento Olinda Beatriz Suárez Hernández y José Guillermo García Murillo �144 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx que debe generarse a cada momento y todos los días, porque la libertad dibuja la plenitud de la condición humana. CEREZO TOMÁS, Francisco, Benjamin Constant. Discurso sobre la Libertad de los Antiguos comparada con los Modernos, https://www.academia.edu/36083932/BEN- JAMIN_CONSTANT_DISCURSO_SOBRE_LA_LIBER- En este trayecto sujeto a grandes cambios, concientizar sobre el papel trascendental que la persona tiene debe priorizarse en su propia descripción de contenido, pues si no hay voluntad para vivir la buena democracia como estilo de vida, se podrá extrapolar la igualdad sobre la libertad o ésta última sobre aquélla, situación aniquilante en un sistema político cuya naturaleza epistémica debería buscar que haya equilibrio entre ambos derechos humanos. TAD_DE_LOS_ANTIGUOS_COMPARADA_CON_LA_ DE_LOS_MODERNOS_ REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, Diccionario, https://dle.rae. es/?w=democracia CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Diario Oficial de la Federación 28 de Mayo 2021, Art.3º, Texto Vigente, https://www.diputados.gob. mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm GIL DE GÓMEZ PÉREZ –ARADROS, Carlos, mocracia tenemos? Democracia Real y Democracia Liberal Representativa? Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídica, Dos pilares sostienen la democracia: igualdad y libertad, si uno cae la democracia cae, si uno prevalece la democracia desaparece, por ello es importante que ambos permanezcan, con el mismo peso en su justa valoración. ¿Qué de- 2013, Volumen 40, número 4, https://revistas.ucm.es/index.php/NOMA/article/ view/48336/45220 _________________________________________Élites Tecnócratas y Ciudadanía: hacia una democracia débil, Nómadas, Critical Journal of Socialand Juridical Sciences, Volumen 35, número 3, 493-506, 2012, https://revistas. Es el ser humano quien construye las estructuras jurídicas, los sistemas políticos y la democracia como sistema de vida, por ello en el Estado, todos somos corresponsables y saberlo nos permite reconocer que ello irriga y mantiene viva la cohesión tripartita de la democracia, cuando se suprime el individualismo y se exalta la razón. ucm.es/index.php/NOMA/issue/view/2402 MOREIRA NETO, Diego de Figueiredo, Nuevas Funciones Constitucionales en un Estado Democrático de Derecho. Un estudio de caso en Brasil, Revista de Administración Pública, Número 183, pp. 9-29, septiembre-diciembre, Madrid, http://www.cepc.gob.es/publicaciones/revistas/ revista-de-administracion-publica/numero-183-septiembrediciembre-2010-3 NACIONES UNIDAS, Fortalecer la resiliencia democrática IV. BIBLIOGRAFÍA para afrontar futuras crisis, https://www.un.org/es/observances/democracy-day ALARCÓN REQUEJO, Gilmer, Estado Democrático de De- NOHLEN, Dieter, Presidencialismo versus Parlamenta- recho, Economía. Revista en Cultura de la Legalidad, rismo: dos enfoques contrapuestos, Revista de Es- Número 8, marzo-agosto pp. 229-241, 2015, https://e-re- tudios Políticos (Nueva Época) Enero-marzo, 1998, vistas.uc3m.es/index.php/EUNOM/article/view/2490/1373 https://recyt.fecyt.es/index.php/RevEsPol/article/ CASTELLANOS, G.M.E, Del Estado de Derecho al Estado de Justicia, 2ª. Edición, Porrúa, México, Universidad Autónoma de Baja California, 2009. view/45215/26746 OFICINA DEL ALTO COMISIONADO, NACIONES UNIDAS DERECHOS HUMANOS, Normas Internacionales, AC- El fortalecimiento democrático. Cohesión de su contenido tripartita. PP. 128-145 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 NUDH 1996-2022, https://www.ohchr.org/es/international-standards RICCOBONO, Francesco, Democracia y Constitucionalismo, Derechos y Libertades, Número 37, Época II, pp. 17-29, 2017, https://e-archivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/27133/DyL-2017-37-riccobono.pdf?sequence=1&isAllowed=y RESNIK, Philip, 2007, La democracia del siglo XXI, editorial Anthropos, 2007, España. VALADÉS, Diego, El Sistema Presidencial Mexicano. Actualidad y Perspectivas, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, Nueva Serie, Año XLIV, Número 130, Enero-Abril, Instituto de Investigaciones Jurídicas. 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Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �147 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos El impulso procesal y la responsabilidad administrativa The procedural impulse and administrative responsibility Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Irma Evangelina Oliva Garza* * Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. La presente investigación se lleva a cabo desde la perspectiva de la Teoría del Proceso y el Derecho Administrativo y analiza las figuras jurídicas relativas al proceso y procedimientos estableciendo su diferencia y naturaleza jurídica a fin de demostrar que el impulso procesal debe ser responsabilidad de los sujetos materiales y formales, sin embargo, el inicio de la acción corresponde al actor y al demandado continuar con la sinergia procesal de generar la siguiente fase procesal incluida en el reconocimiento del acto procesal que emita la autoridad jurisdiccional correspondiente, dejando en claro que a ésta ultima le corresponde por cuestión de función hacer suyo el proceso y darle continuidad para que no suspensa, pues provoca el incumplimiento de la finalidad del Estado en el Sistema de impartición de justicia y como consecuencia responsabilidad administrativa. Palabras clave: Proceso, procedimiento, impulso procesal, sujetos procesales, Estado. Abstract..The present investigation is carried out from the perspective of the Theory of the Process and the Administrative Law and analyzes the legal figures related to the process and procedures demonstrating their difference and legal nature in order to show that the procedural impulse must be the responsibility of the material subjects materiales and formales. However, the initiation of the action corresponds to the plaintiff and the defendant to continue with the procedural synergy of generating the next procedural phase included in the recognition of the procedural act issued by the corresponding jurisdictional authority, making it clear that it corres- �148 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ponds to the latter as a matter of function, making it`s property the process and give it continuity so that it is not suspended, since it breaches the State’s purpose in the Justice System and, as a consequence, administrative responsibility. Palabras clave: Process, procedure, procedural impulse, procedural subjects, State. EL IMPULSO PROCESAL Y EL PROCESO El impulso procesal es una figura jurídica cuya importancia en el proceso es indispensable y es la responsable de la terminación de los procesos en tiempo y forma, mediante ella el Estado cumple con la responsabilidad administrativa de impartir justicia y resguarda las garantías individuales que protegen al ciudadano. Esta figura cobra especial relevancia al ser fundamental para el seguimiento y terminación de un proceso, pero su finalidad va mas allá, produce otros efectos como son responsabilidad administrativa y en algunos casos violación de derechos humanos. El impulso procesal ha sido expresado y definido como; “El proceso es un organismo sin vida propia que avanza juntamente en virtud de los actos de procedimiento. Esta fuerza externa que los mueve se llama impulso procesal, que vinculado con la institución de los términos los cuales ponen un límite en el tiempo a los actos procesales, y con el principio de la preclusión, que establece un orden sucesivo, hace posible el desenvolvimiento progresivo del proceso”1 A esa actividad que es indispensable para el desarrollo y movimiento de un proceso, necesario para dar fin al mismo e impartir justicia, es decir, un orden jurídico social, debemos otorgarle el valor que le corresponde y el lugar en el contexto general del derecho, a fin de recuperar su esencia. Considerando el siguiente contexto, es algo muy simple; “El impulso procesal es la fuerza o actividad que pone en movimiento el proceso y lo hace avanzar hacia su fin una vez iniciado.” 2 lo cual es así; “La actividad que se propone tan solo obtener el movimiento progresivo de la relación procesal hacia su término.” 3 En el desarrollo del proceso se presentan circunstancias que hacen que las fases procesales no se desarrollen tal cual se encuentran en la normatividad, por particularidades que generan dilatación, esa afectación origina que se deba impulsar el proceso, por alguno de los sujetos procesales para que se ponga en 2   Prieto-Castro y Ferrandiz. Leonardo y Eduardo Gutíerrez de Cabiedes y Fernández de Heredía. Derecho Procesal Penal. Cuarto Edición. Editorial Porrúa. México 2019 3   Chiovenda. Giuseppe. Principios de Derecho Procesal Ci- 1 Alsina. Hugo. Tratado Teórico Práctico de Derecho Civil vil. Tomo I. Biblioteca Jurídica de Autores Españoles y Extran- Comercial. Tomo 2. Editorial Ediar. Argentina 2018. jeros. España 2020. El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �149 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos movimiento y cumpla el fin para el que fue creado. Por lo que resultad de suma importancia considerar la responsabilidad de quien debe generar ese movimiento en el proceso, puesto que de ello depende su terminación. zado, como ha de ser en buena lógica, entre la causa y la finalidad, sirviendo de puente entre una y otra……. …….refiriendo al proceso, estas ideas, entenderemos por su objeto el resultado inmediato Si consideramos que el proceso, tiene como que produce o, en otras palabras, lo que se finalidad llevar a cabo actos o actividades pro- hace con el proceso. Causa habrá de ser el cesales, destinadas a esclarecer la verdad móvil que incita a cada parte actuante, que real de un litigio, en el cual se deberá emitir puede ser normal si esta de acuerdo con el una resolución que ponga fin al conflicto, es objeto, anormal (ilícita) en el caso contrario. menester reconocer la importancia del impul- Y finalidad, será la función que desempeñe el so procesal pues sin el, no se cumpliria su proceso institucionalmente; esto es, la misión fin, sin embargo, esa no es la única razón de que se le encomienda en definitiva sobre la importancia del impulso procesal, pues al re- sociedad… (el ) objeto es una parte esencial solverse los conflictos queda de manifiesto la en la definición del proceso, los otros dos confinalidad institucional en el orden jurídico del ceptos son muy utiles como auxiliares de la Estado, pues conservar un orden social es investigación, sobre todo con efectos arguparte de la finalidad de creación del propio mentativos” Estado Al surgir el proceso como una forma institu4 En opinión de Esteves ; “El proceso tiene como cional y evolucionada de solución de la confinalidad institucional la constancia en el orden flictiva social, las partes y terceros ajenos a jurídico; es decir, el procurar su preservación, la relación sustancial llevan a cabo actos proconservación y mantenimiento. Tiene como yectados y que convergen en el acto final de causa el no-orden; esto es, la interferencia; aplicación de una ley estatal a un caso concosa evidente pro sí, ya que si imaginamos creto para dirimirlo y solucionarlo, por un terpor un momento una sociedad sin interferen- cero con carácter administrativo envestido de cias, en que reine el orden, arrebataremos al autoridad jurisdiccional. proceso toda razón de ser. Y finalmente, tiene por objeto la vuelta al orden, forzando la eje- Bajo lo argumentado prodría pensarse que el cución de las actividades compatibilizadoras, proceso es el mejor medio de solución de la ya al realizar una declaración, ya al mover la conflictiva, social, sin embargo en la práctica inminencia de la coacción potencial la volun- no es precisamente asi, ese conjunto de actos tad del obligado, ya al actuar ejecutivamente, son dilatados a veces inútiles y costosos y no sentido escricto. El objeto resulta así empla- en todos los casos se tiene la seguridad y certeza jurídica de que se emita una resolución 4   Lois Estevez, José. Citado por Cipriano Goméz Lara. Teo- que ponga fin a la conflictiva social, resolvienria General del Proceso. Editorial Oxford University Press. do la problemática, además de que tampoco México 2012 se llega a la verdad real que es lo importante Irma Evangelina Oliva Garza �150 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx al solucionar la conflictiva o en el peor de los escenarios no se termina el proceso y queda detenido en una fase, sin cumplir ninguno de los cometidos, de ahí la importancia del impulso procesal. Considerando la importancia del impulso procesal y sus efectos podemos afirmar lo siguiente. 1. Al existir un proceso existe un litigio o una problemática por resolver. 2. Cada proceso es un conjunto de fases procesales, en las cuales se encuentran procedimientos particulares para ello. 3. La dilatación del proceso es una responsabilidad para las partes que intervienen en proceso, ya sea administrativa o material en el efecto de la resolucion a la conflictiva 4. Administrativamente, genera acumulación de expedientes no resueltos. 5. La conflictiva social no resuelta, incumple con la finalidad del Estado. 6. Las caracteristicas de todo proceso son rapidez, justicia, economía y eficacia, su incumplimiento genera responsabilidad administrativa y violación de garantías individuales. Cada uno de estos puntos constituyen afirmaciones que analizaremos. Estamos de acuerdo en que los términos proceso y procedimientos son utilizados como sinónimos, sin embargo, debemos tener en claro la diferencia ya que de ello depende la aplicación de la figura que nos ocupa.5 “Los términos proceso y procedimiento se emplean con frecuencia, incluso por procesalistas eminentes, como sinónimos o intercambiables. Conviene, sin embargo, evitar la confusión entre ellos, porque si bien todo proceso requiere para su desarrollo un procedimiento, no todo procedimiento es un proceso…..el proceso se caracteriza por su finalidad jurisdiccional compositiva del litigio, mientras que el procedimiento (que puede manifestarse fuera del campo procesal, cual sucede en el orden administrativo o en el legislativo) se reduce a ser una coordinación de actos en marcha, relacionados o ligados entre sí por la unidad del efecto jurdico final, que puede ser el de un proceso o el de una fase o fragmento suyo (v. gr., procedimiento incidental o impugnativo). Así, pues, mientras la noción de proceso es esencialmente teleológica, la de procedimientos distintos sirvan para tramitar procesos de idéntico tipo. Ambos conceptos coinciden en su carácter dinámico, reflejado en su común etimología, de procedere, avanzar; pero el proceso, además de un procedimiento como formadde exteriorizarse, comprende los néxicos -constituyan o no relación jurídica-que entre sus sujetos (es decir, las partes y el juez) se establecen durante la sustanciación del litigio.” Efectivamente, el proceso tiene la finalidad de resolver un litigio por lo que existe una controversia en la cual las partes que intervienen como actor y demandado necesitan resolver esa conflictiva de reconocimiento de derechos, en los que ambos consideran violados sus derechos y por consecuencia requieren la restitución correspondiente. Para lo cual 5 Alcalá-Zamora Y Castillo, Niceto. Proceso, Autocomposición y autodefensa. Contribución al estudio de los fines del xico 1970. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/li- proceso. Universidad Nacional Autónoma de México, Mé- bros/1/41/13.pdf. El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �151 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos se sujetan a la intervención de un tercero que revestido de personalidad jurídica debe decidir el conflicto y resolver la controversia como parte de la responsabilidad administrativa que le corresponde al Estado. administración de justicia se debe cumplir con las caracteristicas de todo proceso ya que se estaría en presencia de violaciones a los derechos fundamentales del ciudadano, lo cual es la razón de ser de la existencia del Estado. Al tener las características de rapidez, justicia, De ahí que es menester señalar que adminis- economía y eficacía, el proceso se convierte trar justicia, es un trabajo que el Estado reali- en una obligacion Estatal, otorgándole esa za mediante una estructura dotada para ello, responsabilidad al sistema jurisdiccional. de todos los elementos indispensables como sistema jurisdiccional, autoridades, normativi- La finalidad del proceso jurisdiccional debe dad, procesos y procedimientos. perseguir todo proceso jurisdiccional es la de solucionar controversias para lograr el equi6 Por lo que Alcalá-Zamora y Castillo , señala; librio, la paz y la tranquilidad sociales. Pero “Refiriéndose al proceso como procedimien- si estas finalidades no se llevan a cabo, no to, advierte que una magistratura capacitada dependerá ello del proceso mismo, sino de los puede administrar una justicia impecable con hombres que lo manejan. Es decir, el probleun instrumento procedimental deficiente, y vi- ma del7 “proceso… no es de eliminación, sino ceversa, que el mejor procedimiento sobre el de perfeccionamiento de saber combinar en la papel, no impedirá los mayores abusos, si los ordenación de sus normas los principios que funciones judiciales a quienes su manejo se mejor sirvan para la obtencion de sus fines” encomiende son inmorales o ineptos. Advierte el mismo autor que si un mal procedimiento Opinión con la cual estamos totalmente de no es el peor enemigo de un buen proceso, acuerdo, la conflictiva social que se presenta sí es un enemigo importante, el cual puede en la sinergia diaria de los particulares con el hacer que se pierda la fe en la justicia; por Estado, debe tener como finalidad mantener ello postula la necesidad de contar con una la relación entre ambos sujetos procesales y judicatura y una abogacía que además de po- generar un equilibrio que permita a las partes seer una elevada preparación técnica, sean desarrollar cada fase procesal conforme a sus cuerpos o gremios animados por el más alto derechos buscando que se obtenga la verdad espiritu de caballerosidad profesional, se dis- real del proceso y permita solucionar la conponga de un procedimiento que satisfaga las flictiva lo más cercano a esa realidad. exigencias de rapidez, justicia, economía, eficacía”. Precisamente, la importancia del im- Por ello debemos estar conscientes que las pulso procesal genera además de demoras en partes procesales tienen una pretensión y con el proceso, deficiencia en la finalidad del Es- base en ella llevan a cabo los actos procesatado y responsabilidad administrativa, puesto les, cumplen con los lineamientos y esperan que en todo momento como responsable de la una resolución favorable a sus intereses. 6   Alcalá-Zamora y Castillo, Niceto. Op.cit. 7   Gómez Lara. Cipriano. Op. Cit. Irma Evangelina Oliva Garza �152 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Debemos agregar de acuerdo con el proceso, lo que Cipriano Gomez Lara8, señala, pues define los principios procesales y en siete puntos necesarios respecto a este tema, y que tienen que ver con la unidad de lo procesal 1. El contenido de todo proceso es un litigio; 2. La finaldia de todo proceso es la de solucionar el conflicto, o sea, dirimir el litigio o controversia; 3. En todo proceso existen siempre un juez o tribunal y dos partes que están supeditadas al tribunal o juez y que tienen intereses contrapuestos entre si; 4. Todo proceso presupone la existencia de una organización de tribunales, con jerarquías y competencias, es decir, con un escalonamiento de autoridad y con una distribución de funciones; 5. En todo proceso existe una secuencia y orden de etapas, desde la iniciación hasta el fin del mismo, 6. En todo proceso existe un principio general de impugnación, o sea, que las partes deben tener los medios para combatir las resoluciones de los tribunales cuando éstas sean incorrectas, ilegales, equivocadas o irregulares, o no apegadas a derecho, y 7. En todo proceso existen las cargas procesales, como necesidades de actualizacion de las partes. Ello tambien, es también la reflexión al problema de la unidad de lo procesal, pero deja en claro los elementos de los que consta un proceso. Asi llegamos al concepto de proceso9, “Conjunto complejo de actos del Estado como 8   Goméz Lara. Cipriano. Op.cit. 9   Idem. soberano, de las partes interesadas y de los terceros ajenos a la relación sustancial, actos todos que tienden a la aplicación de una ley general a un caso concreto controvertido para solucionarlo o dirimirlo” De ello desprendemos entonces que el proceso lo hace suyo el Estado y mediante el sistema jurisdiccional se obliga a resolver las conflictivas y sustanciar los cada fase procesal, generando el impulso para hacerlo, asumiendo su responsabilidad administrativa y obligatoriedad, conforme a su finalidad de existencia. Como ya dejamos claro el proceso es un conjunto de actos o actividades que desarrollan las partes a fin de cumplir con cada una de las fases procesales y que determinan su forma de actuar, existen por lo tanto diferentes tipos de procedimientos dependiendo de la naturaleza del proceso, o bien, se manejan como aislados es decir, como procedimientos particulares frente al Estado, de ahí que tengamos procedimientos administrativos, propiamente, notariales, etc., como ejemplo señalaremos los necesarios para un permiso, licencia, etc. Cada procedimiento tiene una finalidad por cumplir dependiendo de su naturaleza, y solo se límita a un actuar, cumpliendo con una serie de requisitos que al no efectarse pues no se obtiene el fin para el que fue efectuado. En éste no existe un litigio sino una serie de reglas, actos o actuaciones que traen como consecuencia un fin ya definido, por ejemplo, en un procedimiento para la obtención de una licencia de manejo, sabemos que la pretensión es la obtención de esa licencia, por lo que al cumplir con los actos o requisitos establecidos El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �153 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos en la normatividad, se obtiene una licencia, es decir, el fin para el precisamente se inició el procedimiento. De antemano la pretensión esta explícita en el procedimiento mismo. Se dice por lo tanto que el proceso esta constituido por una serie de procedimientos concatenados y que al cumplirse cada uno de ellos tal cual la normatividad señala, se da fin al proceso mismo. Cada uno de esos procedimientos son requisitos ya sea formales o materiales, que se reflejan en actos que producen consecuencias jurídicas. Lara12, existe una clasificación entre los sujetos procesales y de antemano considera que es algo mas amplio que el concepto de parte procesal. “El concepto de parte no es un témrino exclusivo del derecho procesal. La palabra, en un sentido lógico, implica alguno de los elementos de un todo. Desde el punto de vista jurídico se refiere a los sujetos de derecho, es decir, a los que son susceptibles de adquirir derechos y obligaciones.” De esta manera empieza por determinar el rol que les corresponde en el proceso y su consecuencia jurídica en la terminación del mismo. Los hechos procesales10 son “aquellos acaecimientos de la vida que proyectan sus efectos sobre el proceso” mientras que por acto procesal se entiende, “el acto jurídico emanado de las partes, de los agentes de la jurisdicción o aún de los terceros ligados la proceso susceptible de crear, modificar o extinguir efectos procesales” Expresa que el concepto de sujeto procesal es mas amplio que el de parte, y a su vez, parte formal es mas amplio que el de parte material. Por lo tanto, los sujetos del proceso, son; el juez, los peritos, los testigos, otra serie de auxiliares de la función jurisdiccional y desde luego, las propias partes. De ahí nuestra afirmación, “El acto procesal se manifiesta dentro de la secuencia de actos que integran el proceso”11 Las partes pueden ser en sentido formal y material siempre y cuando esten capacitadas, para actuar en el proceso persiguiendo una resolucion jurisdiccional la cual podrá afectarCon ello hemos dejado clara la naturaleza y los concretamente y de forma particular en su finalidad de ambas figuras el proceso y el pro- espera jurídica. cedimiento, asi como su finalidad y existencia, desprendiéndose de ello la resposabilidad y Es necesario señalar que 13 “para impulsar la obligación estatal. actividad procesal, con objeto de obtener la resolución jurisdiccional que vendrá a afectar Sin embargo, consideramos necesario deter- a la esfera jurídica de otras personas: las parminar quienes son las partes procesales y su tes materiales. Todo proceso civil penal o de papel en el proceso. De acuerdo con Gomez cualquier orden, supone tres sujetos fundamentales…, dos que contienden y un tercero 10 Couture. Eduardo J. Fundamentos del derecho procesal civil. Tercera edición, Depalma, Buenos Aires. 1974. 12   Gómez Lara. Cipriano. Op.cit. 11   Ovalle Favela. José. Teoría General del Proceso. Sexta 13   Alcala-Zamora y Castillo, Nieto y Levene, Ricardo. Dere- edición. Editorial Oxfor University Press. México 2019. cho Procesal Penal. Editorial Guillermo Kraft. España 2008. Irma Evangelina Oliva Garza �154 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx que decide la controversia…En principio, por parte debemos entender los sujetos de la acción, en contraste con el sujeto del juicio, o sea el juez… partes son los sujetos que reclaman una decisión jurisdiccional respecto a la pretensión que en el proceso se debate.” A fín de hacer incapie en la figura que estudiamos y la naturaleza de las partes que intervienen, definiendo su finalidad y objeto, debemos clasificar los elementos principales en los sigientes elementos distintivos entre ellos. “La parte material Capacidad de ser parte Interes Litis Sentencia La parte formal capacidad procesal voluntad acción Proceso”14 Por lo tanto, el carácter de parte debe ser manejado en un sentido amplio con su clasificación entre parte formal y parte material con el fin de englobar todos y cada uno de los elementos que los identifican y distinguen. que desea hacer efectiva mediante las probanzas correspondientes y recibir una resolucion favorable. La parte formal, es quien de acuerdo con su naturaleza jurídica es quien debe resolver o auxiliar a resolver mediante el proceso la controversia y que su interés en el proceso es el proceso mismo, ya que constituye su obligación y responsabilidad administrativa. A fin de esclarecer aún más, determinemos la naturaleza jurídica del proceso; desde nuestra perspectiva y tomando en consideración la teoría de la relación jurídica, trataremos de señalar la importancia del rol que les corresponde a las partes16; “Toda relación jurídica se establece entre dos o más sujetos de derechos, es decir, entre dos o mas personas. El contenido de toda relación jurídica es también, siempre un conjunto de derechos y obligaciones y, por ello, la relación juridica es el vínculo que se establece entre los sujetos de derechos a los que normas jurídicas les atribuyen derechos u obligaciones, por esa atribución, los relacionan entre sí, ya que toda imputación normativa presupone un derecho y, a la vez, una obligación; así la norma que determina que el vendedor está obligado a entregar la cosa, está expresando al mismo tiempo el derecho que tiene el comprador para recibirla” Ahora bien15, “El carácter de parte se determina o configura en virtud de las imputaciones normativas que otorgan atribuciones a ciertas personas para desplegar y realizar actos procesales, dichas personas son las partes formales, el aspecto o concepto de parte material queda limitado a aquellas personas sujetas a Mediante este teoría se explica la relación jula sentencia que determinará a su favor o en rídica que tienen los sujetos en un proceso y su contra la actuación concreta de la ley.” que impllica derechos y obligaciones, es decir, deberes y acciones a cumplir para esclarecer Pues bien, entonces, la parte material, tiene un y dar fin a una conflictiva. Cada uno desde su interes jurídico en el proceso y una pretensión perspectiva y conforme a su interés legítimo, ya sea de afectación directa o conforme a la 14   Palacios, Ramón J. Instituciones de amparo, Editorial Cajica. Puebla 1963 16 García Máynez, Eduardo. Lógica del juicio jurídico. Fon- 15   Goméz Lara. Cipriano. Op. Cit. do de Cultura Económica. México 1955. El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �155 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos naturaleza de autoridad por la obligación del desarrollo del proceso mismo. Las partes interesadas en la acción y como consecuencia que tienen una pretensión en el proceso, son a los que la resolución que se emita les afecta en su esfera jurídica, por lo que son los encargados de llevar a cabo la acción en el proceso y dar continuidad al mismo, siguiendo todos los lineamientos a fin de esclarecer y proporcionar todos los elementos necesarios para comprobar. Mientras que por otro, lado el juzgador es la persona o personas en caso necesario de llevar a cabo el proceso mediante los lineamientos y tiempos establecidos, conocer la conflictiva, determinar la litis, dirimir la controversia y dictar una resolución, que cumpla con la normatividad correspondiente. Con ello justificar su actuar y definir su naturaleza. Por lo que, tendriamos que afirmar que hace suyo el proceso y lleva a cabo lo subsecuente, hasta la resolución. una relación procesal. “nos dice que no puede hablarse de derechos y obligaciones, sino de cargas procesales, las que tienen su origen en la relación de derecho público que, fuera del proceso, existe entre el Estado, el órgano encargado de la jurisdicción y los individuos. El deber del juez de decidir la controversia no es de naturaleza procesal, sino constitucional, y deriva de su carácter de funcionario público”. Lo cual resulta acertado considerando la responsabilidad estatal en el desarrollo de la función jurisdiccional, no olvidemos que estamos en presencia de una autoridad que debe cumplir con un fin para el que fue creado y debe desarrollarlo con estricto apego. La violación a normas constitucionales genera responsabilidad administrativa hacia el servidor público encargado de dicha función, y por ende violación a los derechos fundamentales del ciudadano, ambos aspectos protegidos y que forman parte del deber ser del Estado. Independientemente que18 “Dentro de esta concepción doctrinal, se niega la posibilidad Ahora bien, esta teoría no podemos analizar- de una relación entre las partes y el juez y, por la aisladamente, pues la naturaleza de la ac- todo ello, no se configura una relación sino tuación de las partes, no puede ser limitatia a una situación El mismo Couture se encarga derechos y obligaciones como tales, lo cual de sintetizar las críticas fundamentales que desde nuestra perspectiva es incorrecto, pues contra esta posición han enderezado autores sabemos que el actuar administrativo, tiene como Calamandrei, Prieto Castro, Liebman, una finalidad por naturaleza y responsabilidad, Alosina y De Pina.” mientras que el ciudadano, tiene derechos y obligaciones que no pueden ser violados. Por lo tanto, queda claro que el impulso procesal es una figura determinante en el desarrollo La Teoría del Proceso es vista también como del proceso, el cual al ser una seríe de actos o situación jurídica, expuesta por W.Goldschmi- actividades debidamente estructurados para dt17, quien de antemano niega la existencia de México 2016 17   Golschmidt. Werner.citado por Alsina, Hugo. Funda- 18   Couture, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal mentos del derecho procesal. Ubijus, Editorial S.A. de C.V. Civil. Editorial Roque Depalma. Buenos Aires 1974 Irma Evangelina Oliva Garza �156 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx llegar a una resolución en la cual se dirime una controversía, todo ello forma parte de un sistema de impartición de justicia integrado por autoridades, normatividad y procesos o procedimientos, constituidos a fin de cumplir con la finalidad del Estado, mantener la paz social. te su aplicación en los supuestos jurídicos de hecho. Los cuales son analizados en cada uno de los procesos en los cuales el Estado tiene el poder, la obligación y responsabilidad de estructurarlo, administrarlo, agilizarlo y resolverlo. Es importante señalar que el desarrollo de EL ESTADO Y LA RESPONSABILIDAD AD- todo proceso puede generar discrepancias y MINISTRATIVA falta de cumplimiento tanto de los principios generales del Derecho, como de las bases Desde la perspectiva administrativa el proce- procesales y sobre todo incumplimiento en so y el funcionamiento estatal e individual del las garantías individuales que como derechos ser humano es establecido anticipadamente fundamentales rigen toda figura jurídica, pues por una serie de preposiciones normativas determinan el campo de acción respecto del que en conjunto generan un Estado de Dere- cual se desarrollan todas las actividades adcho, garantizando los principios de seguridad ministrativas. Las cuales como ya analizamos y certeza jurídica, mediante la legalidad. Este se encuentran intimamente ligadas a nuestra orden no es arbitrario ni causal, sino el fruto figura en comento, el impulso procesal. de cambios sociales que han ido conformando una organización que permite vivir en so- Sin embargo, eso es precisamente lo que teciedad. La legalidad es un valor intrínseco que nemos que tener presente y seguir con cada como principio es todo acto que al emanar de uno de los lineamientos que normativamente los poderes públicos rige el funcionamiento se tienen, independientemente de quienes administrativo y la voluntad del individuo con sean los que lleven a cabo la aplicación o seel único fin del bien común, el cual persiste guimiento, pero dejando en claro su responpor sobre el individual, lo cual asegura una sabilidad y obligatoriedad a fin de que éste conducta adecuada de los ciudadanos y evita cumpla el propósito de existencia. las acciones arbitrarias. Al analizar el Sistema normativo mexicano, Considerar la legalidad fuera de sus dos as- el Estado, como ente jurídico y estructura adpectos principales sería un error, debemos, ministrativa con responsabilidades en la aplipor lo tanto, mencionar que la creación del cación de la norma, se determina la obligaDerecho y la aplicación de este mediante el toriedad en el cumplimiento de los principios cumplimiento son indispensables para esta- generales del derecho, asi como los aspectos blecer un Estado de Derecho. Esos aspectos procesales, dejando de manifiesto que el inno son tan sencillos, pues existen bases fun- cumplimiento coloca a la autoridad fuera de su damentales que los determinan, la legalidad razón de ser y en un estado de indefención al al incluirlos genera un amplio esquema de particular que depende de su resolución para circunstancias que alteran considerablemen- cumplir con su pretensión. Lo que nos lleva El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �157 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos a afirmar que la justificación de la existencia del Estado, es precisamente la razón práctica, del bienestar común de los administrados, sin perjudicar su patrimonio. Poder que el Estado ejerce en la solución de controversias para conseguir la paz social. Por otra parte no hay que olvidar que en el desarrollo del proceso cada fase procesal esta destinada a descubrir una verdad real del conflicto y resolver esa conflictiva, ya que la responsabilidad estatal, es precisamente resguardar ese orden público, otorgado al mismo mediante la renuncia de los derechos individuales del ciudadano. Los derechos fundamentales del ciudadano han sido a partir del surgimiento de la figura del Estado materia de innumerables modificaciones a las disposiciones legales pues protegerlos implica establecer, definir, limitar, jerarquizar, etc., esa potestad estatal que como formación política ha pasado históricamente por acontecimientos que han hecho lo que actualmente se conoce como el Estado moderno, pues cada fase desde el Estado, aún los liberales, monárquicos, autoritarios y de control total han aportado elementos que en menor o mayor medida forman políticamente el actuar administrativo. Por ende el Estado es una estructura compleja, creada conforme a circunstancias y situaciones particulares que fueron confluyendo, hasta formar lo que actualmente se conoce como tal con cada de sus características perfectamente definidas y justificada su existencia, de ahí la importancia del cumplimiento de sus fines y la obligatoriedad de su actividad administrativa. Pues, el ciudadano al consentir ceder su libertad natural al Estado a cambio de que se garantice por el propio Estado su libertad civil hace que la obediencia de la ley sea precisamente una manifestación de libertad, pues haciendo uso de esa libertad individual es como las voluntades de los hombres se han puesto de acuerdo dando vida a ese contrato social. Bajo esta argumentación, el Estado surge como consecuencia de un acuerdo de voluntades, por lo que se puede decir que es un organismo artificial creado por el hombre libremente mediante convenio. Pero que la importancia de su función repercute en todo lo relacionado con el ciudadano y ahí es donde cobra especial relevancia el impulso procesal, porque precisamente es el reflejo de la aplicación de poder que solo él como autoridad administrativa puede juridicamente realizar. Al considerar la existencia de un bien común o público de categoría superior al individual o personal, se hizo patente la necesidad del esfuerzo de todos para conseguirlo, al nacer ese elemento determinante en este caso, el ingrediente teleológico en la sociedad, se crea la obligación de obedecer al grupo dominante, o como diría Santo Tomas de Aquino la naturaleza humana indigente social, impulsa al hombre a instituir la sociedad política, que en esta forma es una creación humana, un producto de la industria humana. Por lo tanto, el bien público es un elemento indispensable para el desarrollo y perfeccionamiento de la persona humana, el cual solo puede obtenerse por medio de la actividad de una sociedad que tenga una estructura capaz de lograrlo. Irma Evangelina Oliva Garza �158 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx La existencia del Estado como estructura humana se da como consecuencia de la propia naturaleza humana, pero como instrumento necesario para la realización de un bien público. Por lo tanto, es necesario considerar que no nace precisamente de un pacto social, sino consecuencia de un proceso histórico sociológico que va impulsando la voluntad humana hacia su creación de una manera necesaria. nocemos y que no han cambiado con el transcurso del tiempo.20 La función legislativa, que es la encaminada a formular las normas generales que deben en primer término estructurar al Estado y en segundo término reglamentar las relaciones entre el Estado y los ciudadanos y las relaciones de los ciudadanos entre sí. La función jurisdiccional es la que se encarga de tutelar el ordenamiento jurídico definiendo la norma El pacto social se presenta de una manera precisa que aplicar en los casos particulares. tácita al momento en que cada uno de los Y, por último, la función administrativa que es particulares se obliga al cumplimiento de las la que promueve la satisfacción de las necedisposiciones legales que el Estado establece sidades de los ciudadanos y el progreso de para cumplir con cada una de sus funciones. la colectividad, en la cual se encuentra comprendida la función gubernamental o de direcObviamente en la formación de esa estructura ción del Estado.21 ha intervenido la voluntad humana, pero ésta se ha dado conforme a la necesidad de cubrir 20 A través de la historia se puede observar que algunos aspectos particulares, por lo que la cada una de las teorías políticas han sido caractecuestión sociológica y voluntaria ha sido de- rísticas como tales, pues cada uno de los pensaterminante; acertadamente Porrúa Pérez se- dores en sus épocas las han mencionado, analiñala19; “que el Estado es producto de la activi- zado y observado. Aristóteles en la Política indica dad humana libremente orientada de acuerdo que son esenciales a toda la polis, santo tomas de con la especial cualidad de arbitrio indetermi- Aquino fomenta la necesidad de separar el poder nado que corresponde a la naturaleza de la ejecutivo del legislativo, etc. persona humana…” 21   Es sabido que los grandes pensadores funLo anterior es asi, que debemos afirmar; la existencia del Estado está obviamente supeditada al cumplimiento de sus fines, mediante la realización de actividades que desarrolla con el contenido propio de las funciones atribuidas a los órganos centralizados por lo que sus funciones esencialmente se encuentran clasificadas en las tres que actualmente co19 Porrúa Perez.Francisco. Teoría del Estado. Editorial Porrúa. México 2019 damentales en la teoría de la división de poderes fueron precisamente Locke y Montesquieu, quienes proporcionaron la base científica de la separación, otorgándoles diversas funciones al Estado, Montesquieu por su parte, la creó considerando los vicios que existían en el funcionamiento de las instituciones parlamentarias de Francia en comparación con Inglaterra, aunque no fue acogida en su totalidad por las instituciones de su época, los primeros que la aceptaron fueron precisamente las declaraciones de derechos, de las constituciones del Estados Unidos y de Francia, pues El impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �159 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos El argumento bajo el cual se basó Montesquieu, precisamente fue; la intención de establecer un equilibrio entre cada uno de los poderes y funciones sin que ninguno de ellos rebasara sus esferas de competencia e interfiriera en la actividad de los otros. La ventaja estriba en el resultado preciso de esa división, el hecho que la soberanía no se ejercite por un solo órgano, sino que la misma se encuentre repartida entre varios, teniendo como base fundamental el equilibrio entre los poderes y su delimitación precisa de competencia. Por lo tanto, es indiscutible que, al tener la distribución de la soberanía, se especializan las funciones y se dividen las tareas que realiza el Estado, por lo que se hace posible un mejor ejercicio del poder. Esta teoría tiene una flexibilidad importante de destacar, de acuerdo con el Derecho administrativo,22 la posibilidad de que cada uno obviamente esto venía a dejar en entredicho el funcionamiento actual de una organización parlamentaria y aceptar los vicios que tenía. 22   Ya que el conjunto de normas jurídicas que regulan la existencia de la administración pública, prevé la posibilidad de que existan actividades estatales materiales y formales, así como tareas que permitan cumplir con sus fines, sin descuidar el aspecto particular del organismo estatal. Siendo esta la finalidad principal, cada órgano debe llevar a cabo los actos necesarios que le permitan cumplir con su función desde su organización interna hasta los actos que produzcan en los particulares los efectos públicos deseados. Esta teoría, no es aceptada por algunos autores entre ellos el maestro Francisco Porrúa Pérez, pues el señala que es falsa, ya que considera que cada acto estatal de los poderes lleve a cabo funciones que en esencia correspondan o produzcan un efecto que no sea el propio, es factible. Es decir, la esencia y naturaleza jurídica de cada uno de los poderes se conserva precisamente en la realización de los actos administrativos que ejercen, sin embargo, el efecto que producen al momento de la aplicación cambia por el contenido de éste y efecto de éste. Los derechos humanos del gobernado han sido reconocidos por las disposiciones legales que se han elaborado como preposiciones normativas mediante presupuestos y principios tendientes a protegerlos, siendo un constante reflejo de la necesidad de resguardar la libertad, la seguridad y certeza jurídica como bien público del ciudadano. Lo cual ocurre en todo actuar administrativo. Mientras que el bien público ha sido utilizado como sinónimo de bien común, de bienestar social, etc., pero de acuerdo con el maestro Porrúa Pérez23 , consiste en establecer el conjunto de condiciones económicas, sociales, culturales, morales y políticas necesarias para que el hombre pueda alcanzar su pleno desarrollo material y espiritual como persona humana, como miembro de la familia, de la agrupación profesional, del municipio, del Estado y de la comunidad internacional. Circunstancias que se ponen de manifiesto en todo proceso y procedimiento. tiene un perfil propio de clasificación, por lo que independientemente del efecto que produzcan son emitidas por el órgano correspondiente y su naturaleza es precisamente esa. 23 Porrúa Peréz. Francisco. Op. Cit. Irma Evangelina Oliva Garza �160 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx El Estado, por lo tanto, es responsable de que cada una de las condiciones se den, pero también, debe serlo del buen funcionamiento estatal ya que ello constituye el objeto material del bien común, es decir, el medio por el cual se cumplan dichas condiciones, en tal caso, la existencia del Estado y su conservación fundan los aspectos del bien estatal, esto se pone de manifiesto en el desarrollo de su función en cada sistema gubernamental, como en el jurisdiccional al resolver las conflictivas sociales. Bajo este argumento, se considera que es preciso cuidar dos aspectos fundamentales en el actuar estatal, la organización administrativa y el efecto que producen los actos administrativos resultado de la actividad del Estado, pues ambos influyen directamente en la sociedad, conformando un todo que fusiona sus elementos fundamentales, sin perder los objetivos. Las funciones estatales en este caso del sistema jurisdiccional se realizan para cumplir con su finalidad, más, sin embargo, si consideramos que al hablar solo de cuestión material estamos ante actos administrativos que producen consecuencias jurídicas que deben reúnir básicamente los mismos requisitos para su realización y no deben afectar la esfera jurídica del gobernado, en su decisión, sino que al buscar la verdad real del proceso y por consecuencia resolver la conflictiva social conforme a los lineamientos establecidos siguiendo las reglas y hacerlas cumplir por las partes procesales, cada parte obtiene lo que por derecho le corresponde, estando en presencia de un reconocimiento de derechos comprobados ante la autoridad, mediante los actos o actividades normados. Por tal motivo y debido a la necesidad de evitar dichas violaciones a los derechos de los particulares, se ha reconocido en el ciudadaPor otra parte, debemos estar conscientes no el derecho de acudir ante una autoridad que, al garantizarse el funcionamiento esta- superior o distinta, pero con poder suficiente tal mediante el respeto de sus decisiones, es para revisar el actuar administrativo y determitambién una manera de otorgar esa seguridad nar la existencia o no de violaciones a dichos y certeza jurídica al gobernado, es decir, un derechos, mediante los cuales se logre la nuverdadero Estado de Derecho, pues la garan- lificación de los actos o resoluciones dictadas tía y protección de sus derechos individuales fuera del contexto jurídico. se encuentran precisamente en el Derecho subjetivo que emana de dicho actuar. En este contexto debemos señalar que el impulso procesal esta constituido por varios Al ejercer una acción el actor debe estar se- elementos fundamentales, primeramente los guro de que tendra una resolución que pondrá sujetos que como partes ya sea material o forfín a su conflictiva, la cual será realizada por mal intervienen en él, y los actos o actividades una autoridad comprometida y que ha hecho procesales que se desarrollan para cumplir suyo el proceso para darle esa celeridad ne- con cada una de las fases que lo componen. cesaria, llegando a tener un proceso justo, efi- Por lo tanto, existe una responsabilidad admiciente y eficaz. nistrativa en el desarrollo del proceso y una material en el seguimiento de la acción conEl impulso procesal y la responsabilidad administrativa. PP. 146-163 �161 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos forme a la pretensión, esto ocasiona que tengamos a las partes interesadas confluyendo en una serie de pasos para conseguir el fin correspondiente de la resolución, que su importancia es para ambos en la esfera de su papel o rol en el proceso. Ahora en que momento es necesario el impulso procesal, al respecto tenemos lo siguiente24; “Cuando una legislación procesal acepta como principio básico de su ordenamiento jurídico el sistema dispositivo, todas las actividades que hacen mover el proceso están libradas a la iniciativa de las partes, en consecuencia el impulso procesal depende exclusivamente de las partes que intervienen en el proceso, a tal punto que si ellas dejan de realizar los actos procesales que establece la ley, el proceso se paraliza, no avanza; esto puede acontecer cuando una de las partes pierde el interés en el pleito y a la otra le conviene esperar el plazo legal del abandono de la instancia o también cuando las partes convienen en llegar a un acuerdo extrajudicial sobre el hecho materia de controversia” Esto es lo que genera el impulso procesal, es decir el movimiento del proceso,lo cal debe ser realizado por los sujetos que intervienen en el proceso, éstos son los únicos que que pueden hacerlo, las partes material y formal deben materializar lo necesario para la solución de la conflictiva. 24   López-Chávez. Ricardo Nugent. El impulso y la preclusión procesales. Revista Derecho PUCP. Número 13 (año1953). Editorial Pontificia Universidad Católica del Perú. http://revistas.pucp.edu.pe/index. php/derechopucp/article/view/13242 Al dejar en claro en lineas anteriores los elementos que converguen en un proceso, derechos, obligaciones, deberes y responsabilidades, además de la relación jurídica procesal, debemos afirmar que la parte material al realizar un acto procesal determinado por la normatividad, esta generando una reacción que se formaliza y genera a su vez en la otra parte un estimulo que sirve de reacción y asi sucesivamente hasta terminar con las fases procesales en las que solo quedará pendiente dictarse la resolución correspondiente. Ahora bien, esto en excelentes condiciones, pero si hay paralización por avance en el proceso de alguna de las partes esto será indefinido, por lo que se preveé que no puede haber inactividad de los litigantes, sino que la Autoridad haciendo uso de su poder realiza lo necesario para el avance del proceso. De aquí la afirmación que dejamos en lineas anteriores en las que el juzgador a fin de cumplir con su finalidad, y su rol en el proceso active el proceso. Para cumplir con lo anterior, las partes en un proceso ya sea formales o materiales deben estar conscientes de su rol en el mismo y el papel que les corresponde, ya que si consideramos de origen la diferencia entre procedimiento y proceso, en el primero de los casos el inicio de la acción genera que el impulso procesal deba ser de la autoridad administrativa, siempre y cuando el actor cumpla con los requisitos correspondientes, sin esperar que el ciudadano o particular exprese a la autoridad lo que deba hacerse y solicite la continuación del mismo. Irma Evangelina Oliva Garza �162 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Mientras que en el proceso, el impulso procesal siempre sera de inicio para la parte actora, correspondiente a la parte formal, aceptar y continuar a lo conducente generando una sinergia sin necesidad de solicitud de las partes materiales a la continuidad de proceso, a menos que no se cumpla con la fase correspondiente por inactividad, en este ultimo caso el juzgador hace suya la continuación del proceso y exige el seguimiento correspondiente. Por lo tanto, el impulso procesal una vez iniciados tanto el proceso como el procedimiento corresponde a la autoridad administrativa, seguir los actos concatenados o exigir el seguimiento, al hacerlo suyo como parte de su obligacion. De Angelis. Dante Barrios. Teoría del Proceso. Segunda Edición. Editorial B. de F Ltda. Uruguay 1998 Fairén V. Teoría General del Derecho Procesal. Universidad Autónoma de México. México 2013 Fraga. Gabino. Derecho Administativo. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �165 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI The Challenges for the Mexican Federalism on the century XXI Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: José Guillermo García Murillo* y Olinda Beatriz Suárez Hernández** * https://orcid.org/0000-0002-3856-9281 Universidad de Guadalajara ** Universidad de Guadalajara Resumen. En un Estado federalista, se debe omitir lo que implica un Estado monolítico y centralista. En la Constitución de 1824 se pretendía establecer y promover Estados soberanos, en contraste los conservadores insistían que todas las provincias dependieran de un Virrey y por lo tanto de la Monarquía Española; no convencieron a los federalistas quienes se mantenían en su posición de determinar que ninguna Provincia era independiente, pero tenían gran autonomía. México tuvo que enfrentar la dictadura institucionalizada de un partido político con una democracia ausente, un poder monolítico y represor que abatió movimientos de expresión universitaria (1968). En la actualidad tenemos problemas de orden y paz social como la corrupción, discriminación, problemas ambientales, impunidad de la delincuencia organizada… El federalismo mexicano es el proyecto de Nación que queremos para fortalecer la unidad, la independencia, la soberanía, la libertad, la igualdad y la justicia. Palabras clave: Federalismo, centralismo, liberales, democracia. Abstract..In a federalist State, what a monolithic and centralist State implies must be omitted. In the Constitution of 1824 it was intended to establish and promote sovereign States, in contrast the conservatives insisted that all the provinces depend on a Viceroy and therefore on the Spanish Monarchy; they did not convince the federalists who remained in their position of determining that no province was independent, but they had great autonomy. Mexico had to face the institutionalized dictatorship of a political party with an absent democracy, a monolithic �166 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx and repressive power that brought down movements of university expression (1968). Currently we have problems of order and social peace such as corruption, discrimination, environmental problems, impunity for organized crime... Mexican federalism is the Nation’s project that we want to strengthen unity, independence, sovereignty, freedom, equality and justice. Keywords: Federalism, centralism, liberals, democracy. grupos autónomos, sin olvidar la necesidad de relaciones de más alto nivel.1. INTRODUCCION El Federalismo mexicano ha sido un tema recurrente en la historia de este país, el modelo federalista que se ha construido por parte de los mexicanos es muy “suigeneris” pues se ha venido adecuando de acuerdo a las disposiciones normativas de las diferentes etapas de nuestra Nacion. Es por eso que al dia de hoy pocos lo entendemos, pocos nos sorprendemos y cada vez menos lo cuestionamos, lo que si es una verdad es que nuestros padres fundadores lo concibieron como una forma de autonomia de cada uno de los Estados integrantes del Estado Mexicano para respetar sus caracteristicas pluriculturales, etnicas, antropologicas, sociales, politicas y economicas. Podemos definir entonces el Federalisco como la union de varias entidades territoriales llamadas, estados o provincias de delegan parte de su autonomia en una autoridad general, conservando su autonomia, leyes y autoridades propias. Si se utiliza la palabra federalismo en un sentido más general, esto es, en el terreno de la vida social, económica y cultural, entonces el término se refiere a la organización que se basa en el principio de la conservación de La necesidad de preservar la libertad en los aspectos cotidianos como la economia y la vida cultural seran principios rectores del federalismo. Ante esta circunstancia, el diseño institucional del sistema federal no puede permanecer anclado a la antigua lógica centralizadora. Al contrario, debemos idear fórmulas novedosas para salir de dicha lógica, a efecto de entrar en una dinámica que permita vitalizar a los estados y a los municipios de México. Los mexicanos de hoy estamos ante la tarea enorme de encontrar un diseño institucional que devuelva facultades a los estados y a los municipios, pero que también genere las condiciones para lograr la coherencia en el actuar público. Debemos encontrar un punto de equilibrio institucional que tome en cuenta las grandes diferencias que existen entre estados y entre municipios, y que a la vez tienda a ga1   Sánchez de la Barquera y Arroyo; Herminio. El federalismo como forma de organización del Estado. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2014. P. 211 Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �167 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos rantizar un mínimo satisfactorio de servicios y pación ciudadana en el diseño, supervisión y bienes públicos para todos los que vivimos en evaluación de las políticas públicas. este país.2 Ahora bien, desde una perspectiva compaEsta autonomia como punto fundamental nos rada, es indudable que los modelos paradigayudará a rescatar las caracteristicas de cada máticos del federalismo en nuestros tiempos, Estado, respetando en todo momento los de- como lo son el estadounidense y el alemán, rechos humanos, las buenas costumbres y han tendido a la centralización de las compesus tradiciones, procurando asi el bienestar tencias legislativas. Quizá sea esta una tenpúblico. dencia estructural de esta forma de Estado, como también tal vez sea una tendencia de A partir de la organización de los Estados sub- los Estados unitarios el desarrollarse en el yace la división de los llamados “Municipios”, sentido de lograr ciertas formas de descentratal como lo menciona la Constitución en su ar- lización, como lo ilustran los casos de España tículo 115: e Italia.4 “Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre…” 3 En consideración, para el filósofo mexicano Armando Bartra, el municipio es la célula política básica y la instancia primaria de gobierno, su papel en la planeación, ejecución y gestión de los programas de fomento económico y desarrollo social ha sido íntimo. Además, en el ámbito del sistema político donde mayor es la cercanía entre gobernantes y gobernados, por lo tanto, es el más propio para la partici2   Serna de la Garza; José María. Introducción al Análisis del El metodo comparativo de los modelos federalistas entre paises Europeos permite detectar los puntos de difeencia enre un modelo y otro, logrando conocer una vision distinta del federalismo mexicano. No olvidemos que la Constitución de 1824 fue reclamada por las propias provincias y que las provincias amenazaban con romper la unidad del naciente Estado mexicano si no se adoptaba el régimen federal; se conocía el federalismo y se exigía porque se consideraba que respondía mejor a las evidentes diferencias regionales que México presenta dentro de su homogeneidad, porque la centralización del poder colonial había significado el abandono y la supeditación de las unidades locales a normas extrañas e inaplicables y porque las anheladas liber- Sistema Federal. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2005 4   Rolla, G., El sistema de distribución de competencias entre 3   Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Uni- el Estado y las regiones en Italia: aspectos de su evolución. dos Mexicanos. Con Reforma publicada en el Diario Oficial de Revista Vasca de Administración Pública, mayo-agosto de la Federación el día 26 de marzo de 2019. 1993. José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández �168 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx tades quedaban mejor resguardadas en un régimen de autonomía.5 Algunos tratadistas abordan el abordan el tema con los siguientes posicionamientos: La Nación Mexicana se constituyó en 1824 como un Estado federalista precisamente con la idea de evitar las atrocidades que implica un Estado monolitico y centralista, el absolutismo que aniquila cualqueir forma de democracia. Hans Kelsen (1881-1973): El estado federal se caracteriza por el hecho de que los estados miembros poseen un cierto grado de autonomía constitucional, es decir, por el hecho de que el órgano legislativo de cada Estado miembro es componente en relación con materias que conciernen a la constitución de esa comunidad, de tal manera que los mismos Estados miembros pueden realizar, por medio de leyes, cambios en sus propias constituciones. El estado federal presenta un grado de centralización que es todavía compatible con una comunidad jurídica constituida por el derecho nacional.6 DESARROLLO El federalismo da cuenta del carácter plural y democratico en el cual los mexicanos nos hemos propuesto vivir con reglas claras y precisas de participación en este pacto que debe ser incluyente y proporcional en la repartición de la riqueza para el desarrollo de las regiones, nos sorprendemos con instituciones generadas por quienes de manera demagogica en la actualidad profesan ser federalistas y desde la capital del país generan leyes e instituciones cada vez mas centralistas en las tomas de desiciones; es decir, entonces vivimos un federalismo en el deber ser del derecho y una gran fisura en la funcionalidad y en la eficacia de los hechos, pues el avance de nuestro federalismo se refleja lento, pesado, añejo, cansado, de tal suerte que ha llegado el momento de replantearnos el proyecto de Nación que queremos los mexicanos de este siglo XXI, pues ademas significará el legado historico para nuestros descendientes pero tambien el analisis critico que los mexicanos del siglo XXI harán de nosotros los juristas de todo aquello que hicimos o dejamos de hacer. Para Kelsen, el estado federal es la norma direccional de organización política, cuyo principio es la construcción de estructuras normativas que mantengan el orden y el apego obligatorio de todos sus componentes a la Ley. Los estados confederados, según este autor, se reúne para propósitos muy definidos; aspectos económicos, políticos, sociales y culturales, mas no mantienen una unidad jurisdiccional como los estados federados que son autónomos, pero parte de esa autonomía la delegan en la federación para que la misma devuelva de manera integral y superior valores de libertad, igualdad, progreso y justicia. Montesquieu (1689-1755): Desarrolla la noción de “República Federativa”, como modelo de reforma que sustituya al despotismo existente en Francia, donde dicha república se- 5 Gamas Torruco; José. El sistema representativo mexicano. Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de In- 6   Kelsen, Hans. Compendio de Teoría General del Estado. vestigaciones Jurídicas. México. 2005. P. 57 Ed. Blume, 3a. edición. España, 1979 Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �169 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 ría un conjunto de repúblicas. Esta forma de gobierno sería una convención, mediante la cual, diversas entidades políticas se presentan a formar parte de un estado más grande, conservando cada una su personalidad.7 Desafíos Jurídicos binaciones en favor de la prosperidad y de la libertad humanas.8 Este autor inspiró a los estados emergentes del continente americano para optar por un modelo de república federalista, que contrasMontesquieu observa la construcción de una tara con el modelo monárquico europeo que república en la división de los poderes, Legis- se encontraba en crisis; además en la forma lativo, Ejecutivo y Judicial; los cuales, funda- de descentralización administrativa que permentan sus actuaciones en la norma jurídica mitía el desarrollo y progreso de los estados que los origina, de tal suerte que este tratadis- miembros de una manera independiente pero ta da cuenta de que el federalismo se nutre al mismo tiempo interdependiente uno de otro, en un esquema de democracia y se fortalece logrando con ello que los estados miembros en la división de los poderes que gobiernan; establecieran sinergias entre ellos mismos sería difícil pensar, entonces que el federalis- y la propia federación. El centralismo, por el mo pudiera florecer en un estado monolítico y contrario, mantenía una forma de organizadictador. ción unidireccional y de alguna manera imperaba la autocracia. Alexis de Tocqueville (1805-1859) En su obra “La Democracia en América”, señala que la Para el año de 1812 en la nueva España imunión de las Trece Colonias Norteamericanas peraba una constitución de cadiz a pesar de fue formada con el fin de responder a algunas los multiples intentos por originar un aconstigrandes necesidades generales, tales como: tución propia de la America septentrional, tal protección en lo comercial, estabilidad eco- es el caso de los sentimientos de la Nación de nómica, aspectos fiscales y complementaria- Jose Maria Morelos y Pavon que manifestaba mente a la búsqueda de su seguridad común, la independencia de las Americas de la corona en el que el gobierno federal tiene las atribu- española, pero ademas la igualdad de todos ciones que no estaban consideradas para los los americanos pues afirmaba: “Que solo se estados; así, el gobierno de estos, siguió sien- deberia de distinguir a un americano de otro do el derecho común y la normatividad del go- mas que por el vicio o la virtud” bierno federal fue la excepción. Más adelante plantea como una de las características princi- De esa manera se prohibian las castas en el pales de los Estados Unidos de América, que territorio de esta emergente nacion, posteriorla unión tiene por gobernados no a estados, mente se dieron los principios constitucionasino a simples ciudadanos; hace hincapié en les de Rayon en el año de 1814 que nunca que el sistema federativo tiene la ventaja de lograron promulgarse por el congreso de Chilrepresentar una de las más poderosas com8   De Tocqueville, Alexis, La Democracia en América ; pref. 7   Montesquieu. Del Espíritu de las Leyes. Ed. Porrúa, 9a. notas y biblogr. de J. P. Mayer ; introd. de Enrique González edición. México, 1992 Pedrero ; trad. de Luis R. Cuéllar—México : FCE, 1957. P.132 José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández �170 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx pancingo, asi pues la constitución de cadiz se mantuvo vigente hasta el primer imperio de Iturbide el centralismo seguía siendo la forma de gobierno que los mexicanos conocieron por mas de 300 años hasta el año de 1824 cuando se generó una constitución de corte federalista. objeto dividir lo que está unido, y hacer naciones diversas de la que era una sola; y esa visión aún persiste, pues hay quienes todavía sostiene que en México nunca ha existido una auténtica federación, pues en la práctica se mantiene un sistema político que favorece al centralismo. Sin embargo esa forma de gobierno central, unitario y vertical; era el conocimiento de frontera de tal suerte que como lo estipulaba Fray Servando Teresa de Mier existía un temor fundado de que esa idea federalista dividiera la unidad y la individisibilidad de la nación y además, el propio federalismo propiciaría la separación de lo unido durante 300 años; argumentaba: “…Esa federación va a desunirnos y abimarnos en un archipíelago de discordias”, además insistió que la forma de organización de la colonia favorecía a una forma de gobierno centralizada y que, el federalismo sólo aseguraba el gran error de tratar de imponer Instituciones Extralógicas a la Sociedad Mexicana de la época. Evidentemente la posición de los conservadores consideraba que no se puede transformar la cultura política existente estableciendo Instituciones poco adecuadas a la realidad social y cultural del pueblo, la visión del a la conservadora mantenía en su postura de no optar por el federalismo, pues como señalaban era una burda copia de la Constitución de Estados Unidos del Norte, pero con una aplicación a la inversa de lo que ellos habían tenido, puesto que, las colonias Norteamericanas estaban divididas y eran autónomas, unas con respecto de otras; fue exactamente el Federalismo lo que permitió constituirlas en estados soberanos pero unidos con una federación; el fenómeno socio-jurídico y político del federalismo en el caso mexicano tuvo por El Estado Federal nace históricamente bicameral. Ciertamente el primer caso histórico de aplicación del modelo federal se produce en Norteamérica en 1787 a partir de su independencia de la Corona Británica. Este se conformaba por “una Cámara de Representantes, en la cual se representa, proporcionalmente, el pueblo de cada Estado-miembro, el Senado’21, con dos componentes por cada uno de los Estados mismos, independientemente de su existencia e importancia.9 El Acta Constitutiva y la Constitución de 1824, fueron la pretención de una gran mayoría liberal de establecer y de promover Estados soberanos, pero con una gran idea de acabar con la política decentralizada a través de una federación que respetara la heterogeneidad de cada uno de los estados, sosteniendo además, que la federación consiguió evitar la fragmentación del país, pues ya había gobiernos independientes como Nueva Vizcaya,Tabasco y Nueva Galicia; en contraste insistían los conservadores que todas las provincias septentrionales americanas en un grado mayor o menor eran dependientes del Virrey y por lo 9   Núñez Nava, Rosa Virginia, & Matos Mosquera, María Gabriela (2006). El Estado federal unicameral: nuevo paradigma del federalismo. Provincia, (Esp),219-238.[fecha de Consulta 15 de Junio de 2022]. ISSN: 1317-9535. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=55509811 Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �171 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 tanto, de la Monarquía española. No convenció a los federalistas, quienes mantenían su posición de determinar que ninguna provincia era independiente, por su puesto, pero tenían gran autonomía y que resultaba extraño que una nación independiente no reconociera las facultades de autogobierno de las provincias. El jaliscience Prisciliano Sánchez se declaraba partidario del federalismo y proponía la constitución Federal de Anáhuac, mediante el establecimiento de estados soberano, organizado por una autoridad central y junto con Francisco Severo Maldonado coincidían al nuevo país Anáhuac; algunos historiadores suponen que esto fue como opocisión a México, nombre de la ciudad capital que consideraban partidaria del centralismo y causa de muchos males; durante esta época los debates también tenían como propósito deslumbrar a los indecisos y moderados para que fijaran un posicionamiento, la razón del sistema federal era para alcanzar el progreso y en todas las publicaciones de la época se hablaba de la prosperidad de los Estados Unidos del Norte, se hacía mención de los logros, de la igualdad y del crecimiento que beneficiaba a los ciudadanos de aquella nación, pero nadie hacía un análisis más profundo sobre la prosperidad estadounidense que pudiera darse por otros factores y no necesariamente por el modelo de federalismo como gobierno, todo era tan simplista que la ecuación la presentaban de una manera fácil “federalismo = prosperidad”, en ese contexto de puros elogios, la federación se dislumbraba como una forma de gobierno buena, casi perfecta, un traje a la medida para las naciones americanas que acababan de liberarse del despostismo europeo. Desafíos Jurídicos El 4 de octubre de 1824; después de un largo debate el posicionamiento liberal logró imponerse como una corriente política que en el seno del Congreso constituyente estableció en el Artículo 4° que la Nación mexicana adoptara para su forma de gobierno a la República Representativa Popular Federal, así fue como la organización jurídico-política federalista tuvo su génesis en los albores de la creación del Estado Mexicano. En México, en el Congreso Constituyente de 1824, la tendencia liberal señalaba que el pacto federal se materializa en la Constitución, debido a que en ella queda estipulada y regulada la alianza o unión en que todos los estados soberanos expresan y acuerdan por medio de sus representantes los derechos que ceden a la federación para el bien general de ella y de los que cada uno se reserva. Cabe señalar, “... que es consubstancial al federalismo la existencia de dos estructuras constitucionales e interdependientes: la organización constitucional federal y la organización constitucional local. Ambas emanan del Pacto Federal expresado en una Constitución escrita.10 Una de las maneras de estudiar y comprender la historia del federalismo es analizar su trazabilidad en el sistema jurídico apreciando la interrelación entre el derecho y la realidad, en el análisis de la forma de gobierno no solamente de lo que señala la norma jurídica si no desentrañando los contrastes entre normalidad y normatividad, lo que acontece en una circunstancia concreta 10   Faya Viesca, Jacinto. El Federalismo Mexicano (Régimen Constitucional del Sistema Federal). Ed. INAP. México, 1988. p. 25. José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández �172 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Las necesidades sociales y postulados políticos dieron consistencia a la constitucionalidad que estableció nuestro federalismo y lo plasmó en la carta magna de entonces, aunque no con toda amplitud, ni precisión. El artículo 50 de esa ley fundamental no fue suficientemente explícito, pues estableció, con vaguedad, por ejemplo, que correspondía a la federación “fomentar la prosperidad general”, y a los estados “guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes generales de la Unión”, expresiones como éstas, dejaron sin definir claramente las tareas que correspondían a cada ámbito de gobierno y esta deficiencia, en unos años, mostró sus efectos.11 En suma, el federalismo era un sistema que proveía grandes beneficios, sobre todo, teniendo en cuenta el caso de la Administración de la Justicia, la que se consideraba más expedita cuando se contaba con Tribunales en cada estado, pero eso es posible sin que para ello hubiera la necesidad de adoptar un sistema federal, pero el federalismo había avanzado empujado por los grupos poderosos de algunas de las provincias: Yucatán, Oaxaca, Jalisco, Zacatecas y Puebla; todos estos se adelantaron y eligieron legislaturas propias y poderes que se negaron a reconocer a uno superior. De esta forma dejaron de llamarse así, mismas como provincias y adoptaron el nombre de Estados Libres y Soberanos. Sin embargo, los estados se establecieron de facto sin que existieran ningún fundamento legal a ese proceso, recurriendo a la ficción ius na11   Camacho Quiroz; Cesar. El federalismo mexicano del siglo XXI, expresión de una nueva constitucionalidad. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas turalista del contrato social, basados en la individualización del estado de la naturaleza y bajo la idea contractualista y los principios de esta teoría se sustentaron para constituír las nuevas entidades. Los partidarios del federalismo consideraban que si ya no había más monarquía quedaba naturalmente una república: el gobierno republicano es un gobierno de todos, es el natural en donde los hombres se hayan reunido por mera casualidad o por intento, en tanto que los otros gobiernos como la monarquía o la aristocracia se generan de forma artificial y ante la desaparición de esas formas, sólo queda la república. La tradición ius naturalista fue muy importante en la tradición de los liberales para defender el federalismo. Los defensores del federalismo, tras la caida de la monarquía en 1823, afirmaban que el país se encontraba en un estado natural, en el cual cada provincia había recuperado sus facultades de gobierno, pero no determinaron qué facultades eran la inexistencia legal de entidades previamente constituídas ocasionó que los criterios del congreso constituyente para fijar un estado no quedaran claros. La inexistencia legal de las entidades previamente consitituídas en base al derecho natural se fijó entonces con el criterio de que para integrarse como estado debió de haber existido el antecedente que para el periodo colonial estas eran reconocidas como intendencias. Cabe aclarar que este criterio no tuvo un efecto amplio, sino que también generó excepciones como en el caso de Tabasco, Querétaro, Colima y Tlaxcala que nunca fueron intendencia, porque habían formado parte de las provincias internas, pero fueron integradas a la federación en calidad de estados. de la UNAM. México. 2005. P.20 Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �173 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 El Virreinato era una división de carácter administrativo, no político, de tal suerte que las entidades federativas marcaron sus límites y fronteras de acuerdo a sus intendencias; en el periodo 1823 y 1824, el federalismo en México se diseñó bajo una invensión nueva en donde cada uno de los estados fueron promulgando sus constituciones locales, de tal suerte que todos reunidos y formados por el contrato social en el Derecho del estado de naturaleza se organizaron tal y como la propia diputación provincial de Jalisco afirmara “Tenemos la libertad para organizarnos como queramos”. Así los estados recuperaron sus territorios y los delimitaron de acuerdo a las intendencias o provincias, dejando en lo inmediato el arreglo de límites, identificación plena de distritos, partidos y pueblos que se formaban para un momento posterior. No omito comentar que esa condición geopolítica de conformación de los estados preexiste y sigue siendo una cuestión de disputa territorial, el ejemplo entre Jalisco y Colima; Jalisco y Nayarit, caso sin resolver al día de hoy. El proyecto del federalismo hizo que los territorios tuvieran como objetivo hacer prosperar a la región para que tuviera riqueza, ilustración y población, bajo esa óptica el partido de Colima, que había formado parte de la intendencia de Nueva Galicia se le dio el reconocimiento de estado. Otro caso interesante fue Tlaxcala que no tenía todos los elementos para ser un estado federal, pero sin embargo, sus pobladores argumentaban que Tlaxcala había sido una república independiente antes de la llegada de los conquistadores, por lo que Tlaxcala exigía la justicia y la conveniencia de ser un estado, sin embargo su petición nunca prosperó en ese momento. La Desafíos Jurídicos tesis que enarvolaron los federalistas para la constucción de los estados se sustentó sobre el siguiente lema: “La justicia, la conveniencia y la política”. Para determinar las regiones que serían territorios de la federación y cuales estados. La constitución de 1824 construyó el pacto federal y no incluyó ni enumeró los derechos de los ciudadanos, sino que más bien se encargó de hablar sobre los derechos de los estados federales, así se dieron los primeros pasos en la construcción del federalismo mexicano. El Estado Federal se distingue del estado unitario y centralista porque existe un mayor grado de descentralización, en el estado unitario este se divide en provincias autónomas y el Estado Federal presenta un grado de descentralización que es todavía compatible con normas locales que van de solamente en los estados de los territorios componentes; las leyes federales son creadas por la legislatura de la federación, mientras tanto hay normas locales creadas por órganos legislativos de los estados miembros, dicho de otra manera la validez del orden jurídico tiene competencia federal y competencia estatal; mientras la competencia federal es mas amplia, los estados miembros se ven más restringidos en su actuación. En el Federalismo los estados soberanos y autónomos forman parte de una comunidad jurídica integral, pero su fuerza radica en la comunidad jurídica parcial de cada uno de los estados miembros que en conjunto y simultáneamente integran a la federación, como un Estado federal total. José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández �174 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Cada una de las comunidades parciales de los estados miembros y la propia federación en cuanto a su validéz jurídica radica en la constitución federal y en la constitución de los estados; el estado federal otorga a sus miembros un cierto grado de autonomía constitucional, de tal manera que los estados miembros pueden realizar, por medio de sus propia leyes modificaciones a su propia constitución, pero esta alimentación que tienen los estados miembros se encuentra ligada a los principios establecidos en la propia constitución federal. El Estado federal se caracteriza por constar de dos Cámaras, la Cámara de Diputados o de representantes populares y la Cámara del Senado o de representantes de los estados miembros el hecho de que cada estado miembro se encuentre representado en el Senado revela la igualdad de los estados miembros frente a la federación y garantiza que todos ellos participen en el procedimiento legislativo, el Senado toma sus resoluciones de acuerdo con los principios de mayoría. Los estados miembros, son los componentes del estado federal. En el estado federal no solamente la competencia Legislativa se encuentra dividida entre la federación y los estados miembros, si no también, la competencia judicial y administrativa. La Constitución de 1824 en síntesis es el entorno del sistema federal, ya que las facultades de los estados eran mucho mayores, sin restricciones en su régimen interno. Así mismo, las legislaturas eran el factor determinante en la elección del ejecutivo; tal como lo establece el artículo 157, que señala: El gobierno de cada uno de los estados se dividirá, para su ejercicio en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, con lo cual se asentó un golpe al centralismo colonial. El Artículo 171, establecía: “jamás se podrían reformar los Artículos de esta Constitución y de la Acta Constitutiva, que establecen la libertad e independencia de la Nación Mexicana, su religión, forma de gobierno, libertad de imprenta…” Sin embargo, existieron los intentos conservadores y en forma retrograda se generaron constituciones de carácter centralista los desencuentros entre liberales y conservadores dieron origen a la división del país y las constantes crisis vulneraron al estado mexicano frente enemigos externos. “En 1835 y 1836 se buscó, ante todo, una reforma sobre la forma de gobierno vigente hasta entonces. Esta fue la intención de la convocatoria del Congreso de 1835 y ésta fue, en esencia, la afectación trascendental que se enuncia en las Bases Constitucionales de la República Mexicana, suscritas en la ciudad de México el 23 de octubre de 1835, en las que como dice la Base tercera, el sistema gubernativo de la nación es el Republicano, representativo popular, es decir, se suprime única y exclusivamente la palabra federal. Con la simple impresión de esta palabra, pasamos de un gobierno federal, a un gobierno centralizado y unitario, que dividió políticamente el territorio nacional en departamentos, todo ello sin que se afectara para nada lo relativo a la idea de nación, o a la idea de Estado”12 12   Barragán Barragán José. El Federalismo Mexicano – visión histórico constitucional- Universidad Nacional Autónoma de México. México, 2007. P. 83. Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �175 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 En 1842, se decidió la adopción de la forma de gobierno unitario en vez del gobierno federal. En 1847 vino la redacción federalista con las actas de reforma que entre otros casos reestablecía la vigencia de la constitución de 1824, sin embargo, en ese año perdimos más de la mitad de nuestro territorio Nacional y posteriormente, “Heridos en lo más vivo los liberales, compactos con el común peligro, amagados por la facción conservadora mantenían un foco de rebelión federalista”13 con las leyes de reforma y la vuelta del federalismo en la constitución de 1857 se exacerbaron aún más las divisiones y dimos cuenta de la intervención francesa y del segundo imperio mexicano, el poco respeto a las instituciones y a las leyes de una dictadura que durante 33 años golpeo duramente a la democracia y a las exigencias sociales de los mexicanos lograron detonar la revolución mexicana y con el triunfo del ejército constitucionalista el 05 de febrero de 1917 establecimos una constitución, la primera en el mundo que garantiza los derechos sociales, el federalismo siguió siendo la asignatura pendiente avanzamos en los valores de libertad, igualdad pero el federalismo seguía siendo durante la época de 1929 hasta 1998 una exigencia cotidiana y lo sigue siendo hoy pues existe un gobierno que si bien ha llegado por los canales de democracia a un mantienen un discurso entre conservadores y liberales que desde mi punto de vista esos grupos ya no existen y que los verdaderos enemigos del federalismo actual son la pobreza, el hambre, la ignorancia y los problemas de salud, un gobierno que pretende todo centralizar y ese debe ser en defensa Desafíos Jurídicos de la constitución nuestro posicionamiento federalista, el respeto a la misma, no se trata de generar una nueva constitución federal si no el sometimiento a la legalidad de la misma, al gran pacto social que históricamente hemos defendido. Esta nueva constitucionalidad está determinada por la necesidad de consolidar la democracia, así como por otras convicciones políticas y sociales que exigen ser incorporadas al texto constitucional, o que, estándolo formalmente, demandan positividad. La democracia es el vehículo legítimo e incuestionable para tener acceso al poder; no obstante, cuando los resultados del gobierno no son los esperados, se ve amenazada, al punto de provocar desencanto con la democracia y un déficit de credibilidad. Revertir esta tendencia supone estados capaces y mejor organizados. Se requiere una manera distinta de enfrentar los asuntos públicos, una nueva estatalidad, que traiga consigo instituciones más fuertes, orientadas a la obtención de resultados y diseñadas para compartir responsabilidades. En escenarios complejos como el de México, la estatalidad referida, implica, entre otras decisiones, redistribuir racionalmente el poder entre ámbitos de gobierno, esto es, fortalecer el federalismo para hacerlo más eficaz. Condensar las convicciones y las aspiraciones políticas y sociales de nuestra época y someterlas a la consideración del poder revisor de la Constitución, nos permitirá establecer el Estado federal que demanda el México del siglo XXI.14 México tuvo que enfrentar la dictadura institucionalizada de un partido político con una 13 Prieto, Guillermo (Fidel). Viajes de orden suprema. Vicente García Torres, México. 1857, P. 31 14 Camacho Quiroz; Cesar. Op. Cit. p. 22 José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández �176 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx democracia ausente, un poder monolítico y represor que abatió los movimientos de expresión universitaria a través de los estudiantes (1968); en la actualidad enfrentamos problemas de orden y paz social, como producto de otros factores, como las implicaciones a los problemas ambientales, la corrupción, el narco estado y la impunidad de la delincuencia organizada; aunado a lo anterior, podemos percatarnos de las incompletas resoluciones de las investigaciones de casos significativos para México (caso Ayotzinapa y Radilla Pacheco, por decir algo) de parte del gobierno federal ante la seguridad del estado y la población mexicana, que cada vez confía menos en sus representantes. Con una clase política con un discurso poco consistente desde el punto de vista jurídico de la revolución o de la transformación, porque no han podido comprender que nuestro proyecto de nación debe de fincarse en la unidad y la solidaridad del pueblo. Es importante que no se bipolarice más a la sociedad en el siglo XXI, las luchas fueron en el extremo insurgentes y realistas que pronto se acomodaron en dos visiones de logias masónicas: Yorkina y Escocesa, ambas extremistas que se transformaron en partidos políticos de liberales y conservadores; luego fueron federales y revolucionarios. Hemos transitado en la confrontación, ha llegado el tiempo de hacer un justo análisis socio-jurídico de nuestro proyecto de nación, bajo el modelo del Federalismo. El presente documento sostiene como hipótesis que sólo el fortalecimiento y conocimiento de nuestro sistema Federalista debe dar cohesión estructural, funcional y adaptabilidad socio-jurídica al estado mexicano. Hoy en día, daremos cuenta que el federalismo fue un ideario político consubstancial a la fundación del Estado Mexicano, bajo su evolución y desarrollo podemos afirmar que se logró la transformación histórica para definir al federalismo no sólo como un ideario, sino más bien, como una técnica político-jurídico-administrativa para impulsar el desarrollo del país mediante la aplicación del ámbito normativo constitucional en las diferentes competencias gubernamentales. “La democracia como sistema de vida involucra todo lo que el ser humano realiza o deja de realizar, sus acciones diarias, la toma de decisiones, sus encuentros y desencuentros que le colocan en un escenario que le permite internalizarla y hacerla parte de su diario vivir. Si la preminencia se da a la libertad, estamos hablando de liberalismo, si se le da a la igualdad, estamos hablando de socialismo. Este conflicto es punto de partida del pensamiento político, y su respuesta es una inquietud permanente del pensamiento del hombre.”15 El Federalismo mexicano es una visión de Estado que para el año 2024 estaremos cumpliendo apenas de 200 años de historia es el momento de reflexionar y analizar el camino que hemos optado para su constitución, en ese contexto incluye la democracia, es importante el empoderamiento de la ciudadanía y de sus organismos constitucionales autónomos; evitar que se forme un claustro burocrático que 15  Rodríguez, Prats Juan José. La política del derecho en la crisis del sistema mexicano. Universidad nacional Autónoma de México, México 1992. P 78. Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �177 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 evite la posibilidad universal de acceder a los cargos públicos, aumentar la influencia de la opinión pública, la transparencia y la rendición de cuentas en el siglo XXI, la batalla por consolidar nuestra democracia y Estado Federal sigue vigente. CONCLUSIONES 1. El federalismo mexicano es el resultado del triunfo de las ideas liberales del siglo XIX que tenian como ejemplo la Revolucion Francesa, la Revolucion de Independencia de los Estados Unidos de Norte America y la Constitución de Cadiz. 2. El Federalismo Mexicano es el proyecto de Nación que se fortalece con el liberalismo social del siglo XX, es la manifestacion de las ideas de la Revolucion Mexicana. 3. El Federalismo Mexicano no solo es un ideario politico, es una forma de gobierno sustentada en una tecnica politica, juridica y administrativa. 4. El Federalismo Mexicano en el siglo XXI se fortalece con una participación democrática directa de la ciudadania y en la expresión de fortalecer formas de democracia semidirecta. 5. La construccion del Federalismo debe ser de manera paralela a la formacion de un verdadero Estado democratico de derecho. 6. La eficacia del sistema federal requiere de sistemas de justicia constitucional capaces de resolver conflictos que se deriben de la organización estatal. 7. El Federalismo Mexicano es el proyecto de Nación que queremos para fortalecer la unidad, la independencia, la soberanía, la libertad, la igualdad y la justicia de nuesto Desafíos Jurídicos pueblo en funsión del respeto irrestricto a los derechos humanos. 8. El estado y el gobierno deben cooperar entre si para lograr un federalismo, trabajando en armonia, siendo responsables por partes iguales del desarrollo y potencializacion de sus regiones, pues el porposito no es fucionar ni dividir, el porposito es la union. 9. Nuesta historia nos define como un pueblo de mestizaje cuya cultura debe sostenerce en el orgullo defensa y protección de los pueblos originarios de America. BIBLIOGRAFÍA Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 26 de marzo de 2019. Barragán Barragán José. El Federalismo Mexicano – visión histórico constitucional- Universidad Nacional Autónoma de México. México, 2007. P. 83. Camacho Quiroz; Cesar. El federalismo mexicano del siglo XXI, expresión de una nueva constitucionalidad. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2005. P.20 De Tocqueville, Alexis, La Democracia en América ; pref. notas y biblogr. de J. P. Mayer ; introd. de Enrique González Pedrero ; trad. de Luis R. Cuéllar—México : FCE, 1957. P.132 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 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Viajes de orden suprema. Vicente García Torres, México. 1857, P. 31. Rodríguez, Prats Juan José. La política del derecho en la crisis del sistema mexicano. Universidad nacional Autónoma de México, México, 1992. P. 78. Sánchez de la Barquera y Arroyo; Herminio. El federalismo como forma de organización del Estado. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2014. P. 211 Serna de la Garza; José María. Introducción al Análisis del Sistema Federal. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2005 Los Retos del Federalismo Mexicano en el Siglo XXI. PP. 164-179 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 José Guillermo García Murillo y Olinda Beatriz Suárez Hernández 179 Desafíos Jurídicos �180 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía “Mucha lucha” por Daniel Vázquez Azamar Crítica �182 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Christian David Garza Lomas & Edwin Horacio Gracia Elizondo (Universidad Autónoma de Nuevo León) La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021: Recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, como garantía de acceso a la justicia para las víctimas y ofendidos. pp. 182-193. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 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Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 183 Desafíos Jurídicos Contradicción de tesis (criterios) 34/2021: Recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, como garantía de acceso a la justicia para las víctimas y ofendidos Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Christian David Garza Lomas* y Edwin Horacio Gracia Elizondo** * https://orcid.org/0000-0002-9224-8171 Universidad Autónoma de Nuevo León ** Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. En este trabajo se somete a crítica la jurisprudencia emitida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la que declara que la negativa de acceso a la carpeta de investigación a las víctimas y ofendidos no puede impugnarse a través del recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Esto, para conocer si tal precedente se ajusta a la doctrina previamente generada por esa Sala y si garantiza los derechos de las víctimas y ofendidos. Palabras clave: Derechos de la víctima, acceso a la carpeta de investigación, actos de acción u omisión del Ministerio Público, control judicial, acceso a la justicia. Abstract. This paper criticizes the jurisprudence issued by the First Chamber of the Supreme Court of Justice of the Nation, in which it declares that the refusal of access to the investigation folder to victims and offended persons cannot be challenged through the unnamed remedy provided for in article 258 of the National Code of Criminal Procedures. This, to know if such a precedent conforms to the doctrine previously generated by that Chamber and if it guarantees the rights of the victims and offended. Keywords: Rights of the victim, access to the investigation file, acts of action or omission of the Public Prosecutor’s Office, judicial control, access to justice. �184 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN ANTECEDENTES DEL CASO En este caso, se analizará la jurisprudencia derivada de la contradicción de tesis (criterios) al rubro citada, en la que la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, examinó los alcances del recurso innominado previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, para determinar si la negativa del Ministerio Público a que las víctimas accedan a la carpeta de investigación es impugnable mediante ese recurso. En fecha 23 de junio de 2021, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis (criterios) 34/2021, advirtió que dos tribunales colegiados realizaron la interpretación contraria de un mismo problema jurídico relacionado con la impugnabilidad -a través del recurso innominado regulado en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales- de la negativa del Ministerio Público a que las víctimas accedan a la carpeta de investigación. Para tal efecto, se delimitarán los antecedentes y estudio del caso, luego, se efectuará la Para ilustrar dicha discrepancia, a continuacrítica correspondiente. ción, se inserta una tabla que contiene los órganos involucrados, la decisión que emitieron y su justificación: Noveno Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito Judicial Tercer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito Judicial Decisión: La negativa de acceder a la carpeta de investigación sí es impugnable con el recurso innominado del artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. La negativa de acceder a la carpeta de investigación no es impugnable con el recurso innominado del artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Justificación: Sostuvo que mediante el estudio de la contradicción de tesis 233/2017, resuelta por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el referido recurso es procedente contra todos los actos u omisiones de investigación, incluyendo, la negativa de acceder a la carpeta de investigación. Aseveró que el mencionado recurso está perfectamente delimitado por el texto del artículo 258 -abstención de investigar, archivo temporal, aplicación de un criterio de oportunidad y no ejercicio de la acción penal- y por la tesis jurisprudencial derivada de la contradicción de tesis 233/2017, resuelta por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �185 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos Indicó que la intención del constituyente permanente de que fuera el Juez de Control quien debe controlar la legalidad de las actuaciones del Ministerio Público, de tal manera que no se atentara contra el principio de continuidad del proceso penal, cosa que sucede si se hace procedente el amparo indirecto sin agotar ese recurso. Concluyó que la negativa de poder acceder a la carpeta de investigación no está contemplada ni en el artículo 258 ni en la contradicción de tesis referida, dado que es un acto generado por el Ministerio Público, distinto a una omisión. Estimó que el aludido recurso tiene por objeto que el Juez de Control revise las decisiones u omisiones del Ministerio Público que definen el curso de la investigación, incluyendo, la negativa a las víctimas de acceder a la carpeta de investigación. Concluyó que la negativa de acceso a la carpeta de investigación no se exceptúa del principio de definitividad, pues estimar lo contrario, implicaría que el arbitrio de la quejosa para optar por acudir directamente al juicio de amparo sea la regla general, no la excepción. Fuente: Elaboración propia obtenida del análisis de la revisión documentaria Bajo tal escenario, estimó necesario efectuar la unificación de criterios, a fin de salvaguardar el sistema jurídico del país y crear certeza jurídica a la sociedad. ESTUDIO DEL CASO Para solucionar la contradicción en cita, la Primera Sala formuló el cuestionamiento siguiente: ¿Es impugnable -a través del recurso innominado regulado en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales- la negativa del Ministerio Público a que las víctimas accedan a la carpeta de investigación? La respuesta fue en sentido negativo, es decir, que la negativa de acceder a la investigación no es impugnable con el recurso innominado Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �186 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx del artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. la contradicción de tesis (criterios) 233/2017, consideró que las omisiones del Ministerio Público relacionadas con su deber de investigar A fin de llegar a esa conclusión, efectuó un los delitos también son impugnables a través estudio del caso enfocado en la teleología del de esa vía. recurso innominado y su relación con la aludida negativa, en los términos que enseguida De esta manera, al efectuar el cotejo del artíse detallan: culo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales y lo analizado anteriormente, adInicialmente, tuvo a la vista el contenido del virtió que el núcleo que ampara el recurso es artículo 258 del Código Nacional de Procedi- la omisión y la parálisis de la actividad de inmientos Penales, en el advirtió que regulaba vestigación que compete al Ministerio Público. un recurso de impugnación “innominado” para las víctimas u ofendidos en contra de las si- Dicho con otras palabras, adujo que la finaliguientes determinaciones del Ministerio Pú- dad del recurso innominado es impugnar acblico: a) abstención de investigar; b) archivo tos u omisiones que paralicen, suspendan o temporal; c) aplicación de un criterio de opor- terminen una investigación, de modo que protunidad; y d) no ejercicio de la acción penal. tege la posibilidad misma de que continúe la investigación, al permitir a las víctimas u ofenEstas cuatro determinaciones, a su juicio, son didos impugnar aquellos actos u omisiones figuras que facultan al Ministerio Público para del Ministerio Público que la impiden. que interrumpa o finalice la investigación de los delitos y, por tanto, el ejercicio de la acción Posteriormente, indicó que el problema jurídipenal, entendida esta última como la facultad co al que se enfrentaron los tribunales contendel Estado a investigar, perseguir y castigar la dientes fue la negativa por parte del Ministerio comisión de delitos. Público de que las víctimas tuvieran acceso a la carpeta de investigación. Indicó que sus características incluyen una acción por parte del Ministerio Público tenden- Acto que, desde su óptica, no tenía una relate a interrumpir, ya sea de manera temporal o ción de causalidad con la paralización de la definitiva la investigación, y consigo la acción investigación, pues la negativa puede tener penal. Por tanto, imposibilitan que las preten- implicaciones hacia la víctima, en el sentido siones de las víctimas u ofendidos sigan el de que no podrá conocer lo establecido en la curso natural del proceso penal a través de carpeta de investigación, pero no tiene implisus etapas, nulificando la posibilidad de obte- caciones directamente relacionadas con la ner una sentencia condenatoria. suspensión de la investigación. Luego, enfatizó que tales decisiones no eran las únicas impugnables a través del recurso innominado, toda vez que esa Sala, al resolver Por el contrario, asumió que la petición de acceder a la carpeta de investigación y su respectiva negativa, caminan bajo una pre- La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �187 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 tensión distinta mucho más apegada al derecho a una defensa adecuada y de acceso a la justicia, ambos principios constitucionales. Y esta acción positiva se traduce en una actitud de involucramiento hacia el conocimiento de los datos de prueba que pudieran existir en una carpeta de investigación. Estimó que, si bien, esas dos pretensiones giraban en torno a una misma etapa de investigación, la omisión de investigar y la negativa de acceso son líneas que persiguen distintos fines. En consecuencia, determinó que la negativa de acceder a la carpeta de investigación no encuadra en ese tipo de actos u omisiones y, por tanto, no es impugnable a través del recurso de impugnación regulado en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, generando la jurisprudencia siguiente: Registro digital: 2023557 CARPETA DE INVESTIGACIÓN. LA NEGATIVA DEL MINISTERIO PÚBLICO DE PERMITIR SU ACCESO A LAS VÍCTIMAS U OFENDIDOS DEL DELITO, NO PODRÁ SER IMPUGNADA A TRAVÉS DEL RECURSO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 258 DEL CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes realizaron un análisis interpretativo que los llevó a conclusiones distintas, al resolver si la negativa del Ministerio Público de permitir el ac- Desafíos Jurídicos ceso a la carpeta de investigación a las víctimas u ofendidos del delito es impugnable o no a través del recurso previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Criterio jurídico: La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determina que la negativa del Ministerio Público de permitir el acceso a la carpeta de investigación a las víctimas u ofendidos del delito, no es impugnable a través del recurso previsto en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Justificación: El artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales prevé un recurso innominado con el objeto de que las víctimas u ofendidos del delito puedan impugnar las siguientes determinaciones del Ministerio Público: abstención de investigar, archivo temporal, aplicación de un criterio de oportunidad y el no ejercicio de la acción penal. Además, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis 233/2017, concluyó que las omisiones del Ministerio Público en la etapa de investigación sí entran en el rango de las determinaciones y el objeto del recurso innominado. Ahora bien, el acto al que se enfrentaron los tribunales contendientes fue la negativa por parte del Ministerio Público de que las víctimas tuvieran acceso a la carpeta de investigación, y si bien es cierto que la negativa puede tener implicaciones hacia la víctima, en el sentido de que no podrá conocer lo establecido Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �188 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx en la carpeta de investigación, también lo es que no tiene implicaciones directamente relacionadas con la suspensión de la investigación, pues la petición de acceder a la carpeta de investigación y su respectiva negativa caminan bajo una pretensión distinta a la de una omisión de investigar, ya que va mucho más apegada al amparo del derecho a una defensa adecuada y de acceso a la justicia, ambos principios constitucionales. Y esta acción positiva apuntala una actitud de involucramiento hacia el conocimiento de los datos de prueba que pudieran existir en una carpeta de investigación. Estas dos pretensiones, si bien giran en torno a una misma etapa de investigación, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación arriba a la conclusión de que una omisión de investigar y una negativa de acceso son líneas que persiguen distintos fines. La Suprema Corte de Justicia de la Nación, en diversos precedentes1, ha generado doctrina respecto a este sistema acusatorio, a fin de contextualizarlo y fijar la unificación de criterios para salvaguardar el sistema jurídico del país. La etapa que interesa abordar es la investigación, la cual, de acuerdo con el Código Nacional de Procedimientos Penales, tiene por objetivo que la Fiscalía recabe aquellos datos que logren esclarecer los hechos denunciados y sustentar una acusación. Esta etapa, en un proceso acusatorio, busca identificar todo aquello útil para la comprobación del hecho considerado penal.2 El Ministerio Público actúa como director en la investigación, él tiene la obligación de investigar si un hecho es delictuoso y, de ser el caso, acudir ante la autoridad judicial para obtener una sentencia de condena.3 Como se logra ver, el Ministerio Público goza de un importante papel en la etapa investigaPrecisados los antecedentes y estudio del toria del Modelo Procesal Penal Acusatorio, al caso, ahora corresponde realizar una crítica tratarse del responsable de dirigir la misma, a la jurisprudencia citada, con el objetivo de quien debe de recabar aquellos datos que determinar si se ajusta a la doctrina previamente generada y si respeta los derechos de 1 Contradicción de tesis 412/2010, contradicción de tesis las víctimas y ofendidos del delito. 97/2013, conflicto competencial 28/2015, amparo directo en ANÁLISIS CRITICO revisión 669/2015, amparo directo en revisión 945/2018 y am- De entrada, es oportuno indicar, como antecedente, que en el año dos mil ocho, se introdujo a nuestro país un Modelo Procesal Penal Acusatorio, el cual se rige por diversos principios y etapas, estas últimas: investigación, intermedia y juicio. paro directo en revisión 4321/2017, del índice de la Primera Sala 2   Guillén López, Germán. La investigación criminal en el sistema penal acusatorio. Universidad Nacional Autónoma de México e Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, 2018 3 Benavente Chorres, Hesbert. Guía para el estudiante del proceso penal acusatorio y Oral. Flores Editor y Distribuidor, México, 2011. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �189 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 permitan esclarecer los hechos que se tildan de ilícitos, así como la identificación de las personas que lo cometieron, para luego formular la acusación y solicitar la condena correspondiente. Desafíos Jurídicos La función de ellos, entre otras, es asegurarse que el actuar de la Fiscalía, como director de la investigación, se encuentre dentro del marco legal aplicable y no infrinja derechos fundamentales de las partes intervinientes en el proceso penal. Ciertamente, su actuación debe encontrarse apegada a una serie de principios tales como la legalidad, objetividad, profesional y el respeto de derechos humanos, entre otros. Sin embargo, se considera que la Representación Social en algunas ocasiones puede incurrir en acciones u omisiones que vulneran derechos fundamentales dentro de los procesos penales. Ahora bien, en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, se contempló un recurso innominado para aquellas determinaciones que emita la Fiscalía en el sentido de abstenerse de investigar, el archivo temporal, la aplicación de un criterio de oportunidad y el no ejercicio de la acción penal. Por esa y otras razones, se creó la figura del Juez de Control como aquella autoridad que supervise la salvaguarda y garantía de los derechos de las partes, asegurando un control judicial sobre todos los actos procesales o comportamientos que los pongan en peligro, al menos, durante las etapas preliminares como la investigación. Los alcances de este recurso fueron desarrollados precisamente por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis (criterios) 233/2017, donde sostuvo que esas determinaciones ejercidas en la etapa de investigación a cargo del Ministerio Público, necesitan pasar por un control judicial, con la finalidad de que sea el Juez de Control quien las revise y advierta su legalidad. Se trata de un juez de “garantía” o “legalidad” con el que se logran una serie de objetivos, entre ellos, que la investigación sea judicializada para que se eviten arbitrariedades y demoras en ellas.4 Son garantes de derechos fundamentales al resolver actos y técnicas de investigación y sustituyen a los jueces de distrito en sus competencias para revisar la legalidad de las decisiones que emita el Agente Ministerial.5 También, indicó que esa revisión no se limitaba a las decisiones taxativamente previstas en dicho numeral, sino que en general todo acto u omisión que genere efectos para paralizar, suspender o terminar una investigación. En síntesis, concluyó que la finalidad de que el Juez de Control revise las decisiones u omisiones del Ministerio Público, que definen el curso de una investigación, es que al advertir que su actuación es ilegal, debe ordenarle 4   Carbonell, Miguel. Los juicios orales en México, 3ª. ed., Porrúa - UNAM- Renace, México, 2011 ma acusatorio en México, Universidad Nacional Autónoma de 5   Castillo Garrido, Salvador. Los jueces de control en el siste- México e Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, 2018 Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �190 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx que continúe la investigación y obtenga todos los actos necesarios para esclarecer los hechos delictivos. Lo hasta aquí expuesto, permite conocer que, durante la etapa de investigación, los Jueces de Control vigilan y controlan la actuación de la Representación Social, para sujetarla al respeto de los derechos de las partes y, en caso, de la actualización de un acto u omisión que los transgreda, permitir la instancia al afectado para sancionar la actuación ministerial.6 Bajo este panorama y al analizar la jurisprudencia materia de la presente crítica, se advierte que la misma se contrapone con la doctrina generada previamente respecto del recurso innominado y, desde luego, no garantiza un acceso a la justicia para las víctimas y ofendidos. Veamos por qué: La premisa toral que sostuvo que la negativa de acceder a la carpeta de investigación no es impugnable a través del recurso regulado en el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales, recae en dos puntos: a) Que no tiene una relación de causalidad con que se paralice la investigación; y, b) Que no tiene implicaciones directamente relacionadas con la suspensión de la investigación. Sin embargo, sí se trata de una actuación relacionada con esos conceptos que son sus6   Véase artículo 134, fracción II, del Código Nacional de Procedimientos Penales. ceptibles a revisión mediante el recurso innominado. En efecto, la afirmación que sostiene la Primera Sala resulta somera, porque tal pareciera que olvidó la doctrina que generó al analizar la contradicción de tesis (criterios) 233/2017, en el sentido que el recurso innominado podría interponerse contra actos y omisiones que conlleven a los efectos aludidos. En el caso, negar el acceso a la carpeta de investigación, contrario a lo sostenido por la Primera Sala, sí tiene una estrecha relación de causalidad con los conceptos “paralizar, suspender o terminar la investigación”, si bien, no directamente por decisión del Ministerio Público, como es el caso de la abstención de investigar, el archivo temporal, la aplicación de un criterio de oportunidad o el no ejercicio de la acción penal, si indirectamente, toda vez que no permitirle dicho acceso, impide que la víctima coadyuve en la investigación y, por ende, la posibilidad de abrir nuevas líneas de investigación con la aportación de nuevos elementos para el esclarecimiento de los hechos que no se tenían contemplados, lo que se relaciona con los derechos fundamentales previstos en los artículos 20, apartado C, fracción II, de la Constitución Federal, 109, fracciones, XIV, y XVII del Código Nacional de Procedimientos Penales, relativos a que tiene derecho a coadyuvar con el Ministerio Público y a que se le reciban aquellos elementos pertinentes con los que cuente para el esclarecimiento de los hechos. Desde luego, se considera que tal acto (negativa de acceder a la carpeta) puede ocasionar una paralización o suspensión de la investi- La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �191 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 gación, porque al negar el acceso, en consecuencia, se priva a la víctima u ofendido de la posibilidad de aportar información o solicitar actos de investigación para esclarecer los hechos, situación que hace probable que el material probatorio que obra en la carpeta no sea suficiente para esclarecer los hechos y, por tanto, el Ministerio Público estará en posibilidad de emitir una resolución que actualice algunos de los efectos que dan lugar al recurso innominado (paralizar, suspender o terminar). Desafíos Jurídicos cedimientos Penales, pues este acto traería, indirectamente, una privación de ofrecimiento probatorio que a la postre puede conllevar a la paralización, suspensión o terminación de la investigación, de ahí que sí sea factible su impugnación a través del referido recurso. Rescata sentido el hecho de que el Juez de Control, como garante de los derechos fundamentales de las partes en la etapa de investigación, respecto de los actos de acción y omisión del Ministerio Público, resuelva vía Para ilustrar ello, se menciona el ejemplo si- impugnación por medio del expresado recurso guiente: El Ministerio Público realiza una in- innominado, las decisiones de la índole que vestigación de un hecho con características motivó la jurisprudencia de la Primera Sala, de robo cometido en perjuicio de la Víctima como es la negativa al acceso de la carpeta X. Esta última acude a la Unidad de Investi- de investigación. gación para imponerse de las últimas actuaciones recabadas por la policía, en particular, Por otro lado, debe mencionarse que, en la algunas entrevistas y la recolección de fichas jurisprudencia analizada se sostiene que la administrativas de personas con característi- petición de acceso y su negativa se constricas similares a los sujetos que cometieron el ñe bajo una pretensión apegada al derecho a ilícito. La Representación Social, por determi- una defensa y de acceso a la justicia, ambos nada razón, niega el acceso a la carpeta. Lo de índole constitucional. Lo anterior, direcciorelevante es que, con la información recolec- na que es impugnable directamente con el tada por la policía, la Víctima X podía apor- Juez Federal, por involucrar derechos constar mayores datos e incluso identificar a sus titucionales. agresores, si se le diera acceso a la carpeta (imponerse de su contenido y ofrecer actos de No obstante, de ninguna manera puede admiinvestigación), pero al no hacérselo, se puede tirse que no es impugnable ante el Juez de Conocasionar la suspensión o paralización de la trol, pues, como ya se indicó éste último tiene investigación. el deber de asegurar y garantizar los derechos fundamentales de las partes, vigilando que En consecuencia, es evidente que, conforme las conductas de la Representación Social la doctrina que la propia Primera Sala generó se encuentren dentro de los parámetros de previo a la jurisprudencia materia de la pre- legalidad. sente crítica, la negativa de acceder a la investigación es susceptible de impugnación Sostener lo contrario, conllevaría a desnatumediante el recurso innominado regulado en ralizar diversas figuras y principios del modeel artículo 258 del Código Nacional de Pro- lo acusatorio, entre ellos, el principio de conChristian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �192 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx tinuidad, el control judicial y la figura del Juez de Garantía o de Control. Y se perdería de vista que la Constitución Federal, en su artículo 20, inciso C, fracción, VII, dispone que las víctimas u ofendidos cuentan con el derecho de impugnar ante la autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público o aquellas que determinen la suspensión del procedimiento cuando no se garantice la reparación del daño. Adicionalmente, haría nulo el ejercicio del derecho de acceso a la justicia contemplado en el artículo 10 de la Ley General de Víctimas, consistente en la oportunidad de contar con un recurso judicial que garantice conocer la verdad de los hechos y que la Fiscalía realice una investigación inmediata, exhaustiva y diligente. En tal virtud, con la jurisprudencia que motiva esta crítica no se garantizan los derechos de las víctimas y ofendidos, al pasar por alto que esa negativa de acceso sí trae como consecuencia efectos suspensivos o de finalización de la investigación, cortando con ello la oportunidad de acudir ante el Juez de Control y desnaturalizar las figuras, reglas, principios y alcances del Modelo Procesal Penal Acusatorio; aunado a que generará un retraso en los procedimientos penales, al imponer la necesidad de acudir ante un Juez Federal. REFLEXIONES FINALES La jurisprudencia que derivó la contradicción de tesis (criterios) motivo de la presente crítica, pasa por alto la doctrina que anteriormente generó esa misma Sala con el recurso innominado previsto en el artículo 258 del Otro aspecto relevante, recae en que acudir Código Nacional de Procedimientos Penaa la instancia federal provocaría un retraso les, porque, a pesar de que sostuvo que este procesal considerable en perjuicio de las víc- recurso podría interponerse contra actos y timas y ofendidos, pues tomando en cuenta omisiones que conlleven a los efectos de palas reglas de definitividad y el procedimiento ralizar, suspender o terminar la investigación, del juicio de amparo, así como la carga laboral con este precedente, excluyó la oportunidad que impera en los órganos federales, la praxis de inconformarse con un acto que puede acnos ha demostrado que la resolución de los tualizar, de forma indirecta, los efectos que casos se efectúa en un periodo de seis meses son motivo de análisis de ese recurso. hasta un año. En efecto, hace nulo el ejercicio de diversos Ese retraso, incluso, fue reconocido y recha- derechos, especialmente, al derecho que zado por la Primera Sala, al resolver la contra- tienen las víctimas de acceder a la justicia dicción de tesis (criterios) 233/2017, pero tal y de contar con un recurso que garantice pareciera que lo ignoró en esta jurisprudencia, conocer la verdad de los hechos y que la generando un criterio que ocasionará demo- Fiscalía realice una investigación, inmeras en los procedimientos penales en perjuicio diata, exhaustiva y diligente; dado que de de las víctimas y, por ende, que sus derechos un análisis integral del Código Nacional de no se hagan valer de forma expedita. Procedimientos Penales se trata del recurso que busca revisar la conducta del Ministerio La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �193 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Público para salvaguardar los derechos de los intervinientes. Desafíos Jurídicos Carbonell, Miguel. Los juicios orales en México, 3ª. ed., Porrúa - UNAM- Renace, México,, 2011 Contradicción de tesis (criterios) 34/2021, emitida por la Pri- El criterio en cuestión abrió la puerta para reclamar la negativa de acceso con un Juez Federal, desnaturalizando la figura del Juez de Control como aquella autoridad que garantiza y vigila el respeto de los derechos, así como el control de las decisiones o comportamientos del Ministerio Público; y también, para generar un retraso procesal en perjuicio de las víctimas y ofendidos, tomando en cuenta las reglas y el procedimiento del juicio de amparo, así como la carga laboral que impera en los órganos federales. mera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en fecha 23 de junio de 2021. Consultable en: https:// www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=279452 Contradicción de tesis (criterios) 233/2017, emitida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en fecha 18 de abril de 2028. Consultable en: https:// www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=218834 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Código Nacional de Procedimientos Penales Ley General de Víctimas Por tales razones, la decisión más adecuada tanto para la protección de los derechos de las víctimas y ofendidos, como para los alcances del Modelo Procesal Penal Acusatorio, consistía en que la Primera Sala sostuviera que la negativa de acceso a la carpeta sí podía impugnarse a través del recurso innominado, al derivar una privación probatoria que a la postre, de forma indirecta, conlleva la paralización, suspensión o terminación de la investigación. REFERENCIAS Guillén López, Germán. La investigación criminal en el sistema penal acusatorio. Universidad Nacional Autónoma de México e Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, 2018 Castillo Garrido, Salvador. Los jueces de control en el sistema acusatorio en México, Universidad Nacional Autónoma de México e Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, 2018 Benavente Chorres, Hesbert. Guía para el estudiante del proceso penal acusatorio y Oral. Flores Editor y Distribuidor. México, 2011 Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �194 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía “Plenitud” por Daniel Vázquez Azamar Reseña �196 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Oscar Guillermo Barreto Nova (Escuela Federal de Formación Judicial) Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales. pp. 196-201. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 197 Desafíos Jurídicos Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales. Martin Borowski. Tirant lo Blanch 2022. 479 páginas. Fecha de publicación en línea: 31 de julio del 2022 Por: Oscar Guillermo Barreto Nova* * Escuela Federal de Formación Judicial I. INTRODUCCIÓN. En la historia de la humanidad existen libros cuyas páginas narran acontecimientos de natualeza épica en donde los protagonistas logran grandes hazañas. Por poner ejemplos tenemos a la Ilíada y la Odísea o las cabalgatas del Quijote narradas por Saavedra, así mismo, el propio pensamiento humano ha sido actor de importantes narrativas como lo escribio Kant en sus tres críticas o Hegel en la Fenomenología del Espiritú, esos textos son obras monumentales en sus respectivas áreas. Por lo que hace a la ciencia jurídica, hay obras que hasta hoy en día se siguen referenciando para explicar el fenomeno jurídico. Basta recordar textos de autores como Kelsen, Hart, Dworkin, Alexy entre muchos otros nombres. Bajo esta idea, el libro del profesor Borowski, bien pueden considerarse dentro de aquellas * Licenciado en Derecho con Especialidad en Derechos Humanos y Maestría en Derecho todos por la Facultad de Estudios Superiores Acatlán de la Universidad Nacional Autonóma de México, actualmente laborando en la Escuela Federal de Formación Judicial. �198 Desafíos Jurídicos obras cuya lectura es indispensable para los profesionales del derecho. Dentro de la ciencia jurídica el tratado que se reseña hace las veces de un poema épico en donde la narrativa se centra en los derechos fundamentales como actores principales. En este grandioso viaje que presenta la obra, el lector cuenta con una brújula que resulta indispensable para no perderse, navegar y comprender la ruta de la obra, me refiero al Estudio Introductorio de Arnulfo Daniel Mateos Durán. En este apartado se facilita al lector a través de un lenguaje sencillo, claro y concreto los conceptos e ideas necesarias para tener un mapa sobre lo que debe de esperar de la obra, por lo que la persona que se inice en el libro podrá volver las veces que estime necesario para entender la diversidad de temas tratados dentro de la teoría que presenta la obra del profesor Borowski. En las siguientes líneas se presentará una reseña por capítulos que componen el libro titulado Elementos escenciales de la dogmática de los derechos fundamentales. Lo anterior, se realizará a través de ideas breves que permitan reflejar – en la medida de lo posible- el corazón del capítulo, con lo que se espera detonar el interés en la lectura de la obra. Por último, se presentan algunas ideas del suscrito a manera de consideraciones finales haciendo hincapié que cada lector podrá identificar idea claves según se desempeñe en el que hacer jurídico. desafiosjuridicos.uanl.mx II. RESEÑA POR CAPITULOS En el protocolo del libro, el profesor Borowski presenta las cuatro distinciones de los derechos fundamentales sobre las cuales se basa su teoría, mismas qué serán útiles para el lector al introducirse a las páginas que desarrollan los capítulos subsecuentes. Así mismo, se podrá advertir como los derechos fundamentales como entidades [cuasi] omnipresentes en el mundo, cuentan con distintas categorías que se han conceptualizado para su estudio, además, en este apartado el autor distingue lo que a su consideración abona en lo concerniente al lenguaje de los derechos. En el capítulo Los principios como normas de derecho fundamental, la obra aborda el tema de los principios y su relación con los derechos fundamentales. Dicho tema es de suma importancia puesto que en torno a este se entiende la teoría actual no solo a las normas de derechos fundamentales, sino de la ponderación y la proporcionalidad de las restricciónes a los derechos, por lo que entender la validez y categrorías de los principios es obligatorio para el jurista contemporáneo. Pues muchos de los problemas emergentes a lo largo del mundo tienen que ver con conceptos que en este apartado se analizan. En el capítulo El esquema de intervención-restriccón de la dogmática alemana de los derechos fundamentales, el autor es muy puntual en el tema de la restricción a los derechos fundamentales a trevés de una metodología que consiste en identificar todos los conceptos inherentes a un tema tan importante como lo es la intervención de los derechos. En este sentido, este capítulo aborda los temas acer- Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales. Martin Borowski. PP. 196-201 �199 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos ca del ambito de protección; supuesto de hecho; proporcionalidad en sentido amplio, así como la justificación constitucional de los derechos fundamentales a partir del control consitucional, cabe añadir, que de este concepto se desprenden diversas aristas apartir de las cuales el autor analiza el tema de la posibilidad de intervención, menoscabo limitación o restricción de los derechos fundamentales. En el capítulo La Marcha Triunfal de la proporcionalidad, el autor desmenuza el tema de la proporcionalidad desde sus fibras más profundas, es decir, desde su origen hasta su actualidad, para mostrar los elementos que componen la estructura de este método, así mismo, se da cuenta del desarrollo en Alemania y su expansión en Europa, lo anterior, puede asimilarse a una visión desde la práctica, no obstante, el autor no se queda solamente en esa dimensión, pues también aborda aristas de tipo filosófico-jurídicas, así como desde la ciencia del derecho inherentes al tema de la proporcionalidad. Por lo que el lector dispone de diversos ángulos para acercarse al estudio y comprensión de este método que se ha consolidado para resolver conflictos de derechos en los tribunales de la mayoría de los países. Los dos siguientes apartados pueden leerse en conjunto como si fuerán la continuidad uno del otro, pues abordan lo concerniente al tema de los derechos fundamentales. En este sentido, La distinción de los derechos fundamentales y Derechos Fundamentales de prestación, muestra dos dicotomías por conocer. En primer lugar, la distinción entre derechos de defensa y derechos de prestación, lo anterior, a partir de diversas distinciones como lo son: la material y la formal. En segundo lu- gar, el autor estudia el tema de los derechos de igualdad, desde sus distinciones con los derechos de prestación y con los derechos fundamentales de defensa. Cabe señalar que estos apartados cuentan con un arsenal conceptual que permite tener una lectura actualizada de la teoría del supuesto de hecho, los derechos subjetivos y la limitación de los derechos. Lo que resulta útil para postulantes y jueces en virtud de las demandas la sociead contemporánea. En el capítulo Sujetos de la interpretación constitucional, el autor da respuesta a diversas interrogantes en torno a los interpretes de la Constitución. Para llevar a cabo lo anterior, en este apartado, da inicio con nociones sobre interpretación constitucional, para después enfocar su estudio a los interpretes de la Constitución como el Tribunal Constitucional y el Poder legislativo, sin embargo, resulta interesante que una porción del estudio es dedicado a los particulares como parte del tema de los interpretes constitucionales, situación que no es muy común en los estudios sobre interpretación constitucional, por lo qué el lector podrá encontrar una análisis bastante redondo sobre el tema. En capítulo El control limitado en la poderación de derechos fundamentales, es uno de los apartados más amplios del libro y quizá uno de los más complejos. Por principio, el autor refleja la importancia de la proporcionalidad y analiza sus elementos. No obstante, el tema corazón de este apartado es el control limitado en la ponderación, por lo que el autor explica las características del control limitado en la poderación de derechos fundamentales en sede nacional como en sede internacional, Oscar Guillermo Barreto Nova �200 Desafíos Jurídicos por otro lado, identifica la distinción entre la ponderación, la subsunción y la relación con el control limitado, para después analizar la fórmula del peso propuesta por Alexy y por último explica los tres modelos de reconstrucción de los principios formales, lo que deja ver el amplio conocimiento y la producción teórica del autor. En el capítulo La Drittwirkung de los derechos fundamentales, el autor explica esta doctrina. La cuál lleva el plano de los efectos de los derechos fundamentales al terreno de los particualares, para lo anterior, parte desde su conceptualización y definición para después desarrollar el apartado a partir de tres interrogantes que le darán claridad al lector sobre el tema de la eficacia horizontal de los derechos, aunado a un estudio comparativo de esta doctrina. En el capítulo La teoria del discurso en el derecho internacional- Los derechos humanos a través del discurso. El autor realiza un ejerecicio de clarificación conceptual respecto al tema de los derechos fundamentales a partir de diversas caracteristicas inherentes al discurso con el que a estos se les ha identificado, posteriormente se presentan un panorama general respecto a las ideas basicas dentro de la teoría del discurso. Posteriormente, el artículo introduce al lector a las premisas escenciales sobre la justificación de los derechos mediante la teoría del discurso. Por lo que en dicho apartado, el autor se aparta de lo estrictamente jurídico para abordar el tema de los derechos fundamentales desde otra arista. En el capítulo La reconstrucción jurídica de Neil MacCormick de la Comunidad Europea, la Soberanía y el pluralismo jurídico. El autor desafiosjuridicos.uanl.mx centra su análisis en la teoría de Neil MacCormick para abordar el tema de la reconstrucción juridica de la Comunidad Europea. Lo anterior, lo realiza a partir de la introducción de dos visiones: la europea y la nacional, para despues presentar ideas sobre la relevancia de este dilema. El apartado continua con el análisis de la teoría de MacCormick sobre la Post soberanía. En el capítulo La Reconstrucciónde la supremacía normativa del derecho de la Unión Europea, análiza el tema de la supremacía normativa en Europa. Lo anterior a partir de dos ejes conceptuales: Como expresión de una superioridad formal y como primacía a partir de las constituciones de los Estados parte de la Comunidad Europea. En este sentido el autor aborda un tema de suma importancia sobre el que aporta ideas concretas como lo es la supremacía del derecho supranacional frente al nacional y el papel del tribunal constitucional. III. CONSIDERACIONES FINALES. Las ideas que preceden estos párrafos pretenden despertar el interés y estudio de la obra del profesor Martin Borowski. El lector que se introduzca en las páginas del libro que se reseña encontrará un acercamiento a una mente lúcida, brillante y que posee una pluma fina y además una forma de escribir a través de una metodología bien estructurada que ha apuntado sus esfuerzos a construir una teoría sobre los derechos fundamentales. Por otro lado, al entrar en las páginas de la obra, el lector encontrará -como se dijo en los párrafos iniciales- un viaje por la dogmática Elementos esenciales de la dogmática de los derechos fundamentales. Martin Borowski. PP. 196-201 �201 Vol. 02, Núm. 03, Julio-Diciembre 2022 Desafíos Jurídicos de los derechos fundamentales, cuya posible objeción sea quizá que los textos que componen la obra del autor no hagan referencia a hechos de latitudes diferentes a Europa o el propio Estado Alemán, sin embargo, esta objeción tal vez sea derribada en la medida en que se avance en la lectura y comprensión de los textos, pues en ellos se advierte una gran cantidad de teoría jurídica contemporánea que permite dar luz a conceptos y métodos que en apareiencia lucen complejos y difíciles de comprender, además, es posible trasladar los análisis del autor a países donde las problematicas en materia de derechos fundamentales son emergentes o no son del todo claros, lo anterior, en virtud de que los textos del profesor Borowski lejos de evidenciar problemas, como ya se dijo clarifican ideas y conceptos además de construir teoría jurídica actual, lo anterior, resulta notable para el avance de la ciencia jurídica. cuenta con una obra de dimensiones épicas a la par de las grandes obras escritas fuera y dentro de la ciencia jurídica que seguramente se convertirá en un referente atemporal y que servirá de estudio para generaciones presentes y futuras. Por lo que su traducción al español se debe de agradecer y aprovechar. ¡En hora buena por el autor, traductores y editorial por tan extraordinario trabajo! Cabe señalar que la estructura del libro en cuanto a su composión se da a través de artículos que fueron publicados de manera independiente, lo anterior, permite al lector afrontar la lectura de la forma tradicional o bien, escoger el texto cuyo tema de su interés. No obstante independientemente de la ruta que se escoja para su lectura, existe plena seguridad de que la persona que se allegue a sus páginas, va a encontrar como eje transversal a los derechos fundamentales como protagonistas y a partir de ahí se pueden hallar temas inherentes a ellos que gravitan como planetas en un sistema solar. Para finalizar, el juez, el legislador, el postulante y todo aquél que tenga interés en la comprensión de los derechos fundamentales, Oscar Guillermo Barreto Nova �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Desafíos Jurídicos es una publicación semestral de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León. Contribuye al debate de las ideas en torno al derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas, fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en aras de acrecentar el conocimiento. Prioriza la publicación de artículos producto de investigación, escritos por autores nacionales y extranjeros. Promueve vínculos dentro la comunidad de investigación social. Está dirigido a investigadores sociales y en general, profesionales interesados en las áreas sociales del conocimiento. desafiosjuridicos.uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Jurídicos Año de publicación El año cuando se publico 2022 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos, 2022, Vol. 2, No 3, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaitán, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Ciencias Sociales Criminología Ciencias Jurídicas Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Martínez, Mario Alberto, Coordinador Soto Canales, Karina, Coordinadora del Número Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020672 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Acoso laboral Democracia Derecho al acceso a la información Derechos sexuales Federalismo Reformas electorales Reformas energéticas https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/20653/Desafios_Juridicos_2023_Vol._3_No_4_Enero-Junio.pdf 50e208d1ce4aaa311d805d2232e0521c PDF Text Text ISSN: 2954-453X ENERO-JULIO. 2023 .VOLUMEN III, NO.4. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ��3 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Sobre la revista Desafíos Jurídicos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@ uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �4 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Equipo Editorial DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez COMITÉ EDITORIAL: Amalia Guillén Gaytán, Alberto Rojas Ríos, Alonso Martínez Arrieta, David Emmanuel Castillo Martínez, Gina Jaqueline Prado Carrera, Humberto Sierra Porto, José Luis Prado Maillard, Juan Ángel Salinas Garza, Julio Ortiz Gutiérrez, Lucio Pegoraro, Luis Bustos, Luis Ferney, Mario Alberto García Martínez, Martha León Alonso, Mercedes Iglesias Bárez, Michael Gustavo Núñez Torres, Mohammad H. Badii Zabeh, Rafael Estrada Michel, Rodrigo Maldonado Corpus. COMITÉ CONSULTIVO: Alicia Azzolini Bincas, Carlos Báez Silva, Carlos Ugo Santander, Dealmy Delgadillo Guzmán, Edson Jesús Quindes James, Eloísa Quintera, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos, Fernando Hernández Silva, Gabriela Carmona Ochoa, Héctor S. Maldonado Pérez, Helio Iván Ayala Moreno, Hugo José Regalado Jacob, Joaquín Merino, Juan Antonio Caballero Delgadillo, Livier Olivia Escamilla Galindo, Luis Gerardo Rodríguez Lozano, Miguel Ángel Rivera López, Nancy Nelly González Sanmiguel. ILUSTRACIÓN DIGITALDE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” ©2022 �5 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Índice ARTÍCULOS 10-23 Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad Juan Carlos Sánchez Aguirre (Universidad Internacional de las Américas UIA, Costa rica) 24-37 La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática Alfredo Islas Colín y Marilyn Sarai Avalos Huesca (Universidad Central del Ecuador y Universidad de los Hemisferios) 38-49 El constitucionalismo de la IA Ariel Agramont Loza (Universidad Católica Boliviana) 50-77 El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022 Yarina Amoroso (Universidad de Ciencias Informáticas) y Jacqueline Guerrero (Universidad Internacional del Ecuador) 78-93 Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro Brenda Yamila Castillo Alvarado (Universidad de las Américas Puebla 94-107 Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales Katty Agripina Pérez Ordoñez (Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez) 108-121 El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado Olinda Beatriz Suárez Hernández & José Guillermo García Murillo (Universidad de Guadalajara) 122-137 Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT). Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) CRITICA JURISPRUDENCIAL 140-151 El impacto de la discapacidad dentro del divorcio sin expresión de causa a la luz de lo resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al conocer del juicio de amparo directo 12/2021 Napoleón Narváez Treviño (Universidad Autónoma de Nuevo León) RESEÑA DEL LIBRO 154-159 Verdad, error y proceso penal. Un ensayo sobre epistemología jurídica (Larry Laudan) Edwin Horacio Gracia Elizondo (Universidad Autónoma de Nuevo León) �6 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Presentación Desafíos Jurídicos es una revista editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Derecho y Criminología que tiene como objetivo difundir la ciencia jurídica de actualidad como elemento estructurador de baluartes jurídicos que fortalecen el Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad. La sinergia entre la revista Desafíos Jurídicos y el Doctorado en Derecho, el cual es reconocido como un programa de calidad por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; contribuye a generar productos científicos de alto nivel, tendentes a la consolidación y fusión de la docencia con la investigación científica. El aporte de investigadores de reconocimiento tanto nacional como internacional contribuye a satisfacer las necesidades más acuciantes de las sociedades del siglo XXI en especial a las referidas con la administración e impartición de la justicia. La Facultad de Derecho y Criminología comprometida con la sociedad neolonesa y del país, se enorgullece de contar con una revista científica de formato digital que sirva de plataforma en el desarrollo y difusión de conocimiento de impacto social que permee en las estructuras de la sociedad en el mejoramiento de todos los ciudadanos. Desafíos Jurídicos afronta el reto de ser una de las revistas jurídicas más importantes de Latinoamérica. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �7 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Editorial La Federación Iberoamericana de Asociaciones de Derecho e Informática (FIADI) fue constituida en el año 1984, con ocasión del “I Congreso Iberoamericano de Informática Jurídica”, celebrado en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana entre el 29 de octubre y el 2 de noviembre de 1984. En dicha ocasión los Presidentes de las Asociaciones Nacionales de Informática Jurídica adoptaron la decisión de creación de la FIADI con objeto de coordinar sus distintas corrientes de actividades, tales como congresos y publicaciones. Desde 1984 hasta la fecha la Federación Iberoamericana de Asociaciones de Derecho e Informática (FIADI) ha desarrollado, casi sin interrupción, su actividad vinculada al Derecho y las Tecnologías y se ha consolidado como una instancia de cooperación, intercambio de experiencias y de generación, promoción y difusión de soluciones en torno a la Informática Jurídica, el Derecho Informático y/o el Derecho aplicable a las Tecnologías de la Información y la Comunicación, reconocida internacionalmente. FIADI ha desarrollado una intensa actividad académica de formación y promoción de estas temáticas mediante la organización de los Congresos Iberoamericanos de Derecho e Informática que suman a la fecha su versión XXIV, organizado en conjunto con la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL, los días 26 al 28 de octubre de 2022. Con el tiempo y para el mejor desarrollo de sus actividades FIADI incorporó entre sus asociados/as a personas físicas, bajo el único requisito de estar vinculadas al estudio y desarrollo del Derecho y las Tecnologías, situación que en la práctica ha hecho extender profusamente la red en Iberoamérica. Ahora bien, es menester señalar que en el 2010 organizamos el XIV Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, del 25 al 30 de octubre del propio 2010, también en la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL. Ninguna persona en cualquier camino del aprendizajeprofesional, no podemos dejar de lado el tema de tecnología, en lo individual es claro que la transformación digital ha jugado un papel importante en los últimos años, y más aún en tiempos de pandemia por Covid 19 con las diversas tecnologías disruptivas que hemos visto y utilizado, como lo vemos en gobierno digital, justicia electrónica desde lo que hemos avanzado en la procuración e impartición de justicia, con la pandemia. Ahora los retos son muchos, entre los que destacan: los llamados derechos digitales, inteligencia artificial, robótica, metaverso, ciberseguridad, ciberacoso, �8 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx violencia digital, evidencia digital y reglas de valoración, derechos humanos de nueva generación, temas que encontraras en la presente publicación, en la cual ofrecemos, las ponencias aceptadas en el XXIV Congreso, esperando que sea de utilidad para todas y todos. Dra. Myrna Elia García Barrera Presidenta del Comité Organizador Ponencias presentadas en el XXIV Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, que organiza la FIADI y la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México (FACDYC – UANL), 26, 27 y 28 de octubre del año 2022. �Fotografía Plate6 por Daniel Vázquez Azamar Artículos �10 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Juan Carlos Sánchez Aguirre (Universidad Internacional de las Américas UIA) Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad. pp. 10-23 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �11 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad Living or coexisting: The dilemma in the era of the incursion of artificial intelligence technologies into daily life Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Juan Carlos Sánchez Aguirre* * https://orcid.org/0000-0002-3644-117X Universidad Internacional de las Américas UIA, Costa rica Resumen. La frecuente interacción entre las personas y las nuevas tecnologías inteligentes ha hecho que a diario se delegue todo tipo de tareas a éstas. Muchos han ido creando una dependencia creciente y ésta se ha normalizado al punto de ser imperceptible y hace que las personas estén renunciando a convivir de manera presencial con las demás para pasar más tiempo con estos sistemas. Este trabajo trata sobre esta nueva realidad y procura descubrir si esta interacción nos está apartando del goce de un derecho fundamental emergente, el de poder estar con nuestros semejantes y pretende evidenciar la necesidad de protegerlo. Esto se hizo mediante la lectura de publicaciones sobre salud mental, robótica e inteligencia artificial, así como el estudio de normativa internacional, análisis de doctrina y entrevistas a personas expertas en tecnología, psicología y derechos humanos. Un propósito secundario es que las personas lectoras tomen conciencia de que las nuevas tecnologías son un punto vértice donde concurren una serie de afectaciones a nuestros bienes jurídicos para generar debate académico, y concluye con una sinopsis analítica de la investigación y con un conjunto de recomendaciones sobre los principios con los que se debe de tratar el tema en lo subsecuente. Palabras clave: robótica, inteligencia artificial, salud mental, convivencia humana, derechos emergentes, derechos humanos. Abstract. The frequent interaction between people and new intelligent technologies has meant that all kinds of tasks are delegated to them daily. Many people have developed a growing dependency, and this has become normalized to the point of being imperceptible and they are giving up social coexistence to spend more time with these systems. This research deals with * Costarricense, licenciado en derecho por la Universidad Internacional de las Américas (UIA), magíster en derechos humanos y en educación para la paz por el Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Nacional (IDELA), profesor de la Escuela de Ingeniería Industrial de la Universidad de Costa Rica (EII-UCR). �12 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx this new reality and seeks to discover if this interaction is separating us from the enjoyment of an emerging fundamental right such as being able to be with our fellows and aims to make evident the need to protect it. All this was done by studying articles and publications on mental health, robotics, and artificial intelligence, as well as analyzing international law, doctrine, and interviewing experts in technology, psychology, and human rights. A secondary purpose is that readers become aware that new technologies are an intersection point where our rights concur to generate an academic debate and concludes with an analytical synopsis of the research and with some recommendations on the principles with which this issue should be treated in the future. Keywords: robotics, artificial intelligence, mental health, human coexistence, emerging rights, human rights. NOCIONES CONCEPTUALES El título de esta investigación llama la atención porque nos lleva a reflexionar sobre el hecho de que los seres humanos no somos criaturas que vivimos, sino criaturas que convivimos. Así las cosas, el simple enunciado de la existencia nos podría llevar a un debate filosófico interminable de si sólo los seres vivos existen o si las cosas inanimadas también tienen una existencia - si interpretamos ésta como la simple condición del estar. Para las personas de habla inglesa este tipo de discusión está más relacionado con la realidad construida mediante la palabra, ya que para ellas el verbo to be es un concepto dual donde se juntan el ser y el estar en un solo vocablo. No obstante, para los de habla castellana, el ser y el estar son dos cosas distintas y es aquí donde se da un debate ontológico que podría ser inacabable. En palabras más sencillas y para no hacer de este apartado algo innecesariamente extenso, podemos afirmar que el ser es una existencia que tiene que ver con la vida y el estar puede ser simplemente la presencia física de algo. Basados en lo anterior, podemos decir que la existencia nuestra se afirma y confirma mediante la convivencia con otros semejantes que sepan que estamos aquí y ahora, sin importar las cosas de las cuales estamos rodeados y que no poseen vida. No obstante, este convivir no debería dejarse sin observar y regular porque, como veremos, la revolución tecnológica nos está llevando hacia una interacción cada vez más frecuente con solamente adminículos (gadgets), artefactos inteligentes y sistemas dinámicos programados (como software complejo y aplicaciones populares, apps) que nos hacen compañía o que, en el mejor de los casos, fungen como mediadores con otros seres humanos. En junio de 2012, un chatbot (programa informático diseñado para charlar con un sistema) de nombre Eugene Goostman logró superar la prueba de Turing de manera que Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad. PP. 10-23 �13 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos hizo que más del 30% de los jueces que participaban en un experimento en la Royal Society de Londres pensara que estaban interactuando con un muy jovial chico de trece años en Ucrania, que respondía a preguntas sobre sus primeros años viviendo cerca del mar Negro, su displicencia hacia la saga de películas de Star Wars y su particular gusto por las canciones del rapero estadounidense, Eminem. (Fresneda, 2014). Con esta prueba superada, se evidenció que un programa de inteligencia artificial no sólo puede hacerse pasar por un ser humano, sino que hasta puede resultar entretenida la convivencia con este. Lo anterior no es nada nuevo bajo el Sol, antes de la contingencia mundial por la pandemia del COVID-19, la soledad en la que muchas personas viven a pesar de estar en un mundo totalmente interconectado era ya un asunto que algunos profesionales en psicología no habían querido dejar pasar. Tal es el caso de la doctora Julianne Holt-Lunstad (2015), psicoanalista del Brigham Young University, quien dijo que “existe evidencia sustancial que nos indica que los individuos que carecen de conexiones sociales (aislamiento social tanto objetivo como subjetivo) están en riesgo de muerte prematura”. (Holt-Lunstad, 2015, p. 20) Existen innumerables ejemplos de lo que pareciera ser lo que nosotros llamamos el silencioso rapto tecnológico de nuestra era y estos van desde las personas que viven solas, pero que poseen aparatos inteligentes que les limpian la casa y les preparan el café a una hora predeterminada, hasta el caso de un japonés de nombre Akihijo Kondo que dijo haberse casado con un holograma digital de forma femenina generado mediante tecnología de realidad virtual (Rothkopf, 2018) y la nueva tendencia llamada mukbang que se trata de pagar por mirar de manera remota a otras personas ingerir sus alimentos para sentirse acompañados mientras se ingieren los propios (Lavelle, 2018). Estos casos parecieran irrisorios, pero lo cierto es que es público y notorio que los seres humanos estamos prescindiendo cada vez más de la presencia de semejantes para pasar más tiempo siendo asistidos por la tecnología. Además, estamos interactuando con otros seres humanos de manera remota y con estos sistemas como mediadores. El tema de la soledad de nuestra era es tan serio que el gobierno inglés anunció en 2018 que estaba creando una cartera ministerial para atender este flagelo psicológico que afectaba entonces a nueve millones de personas en ese país (que equivalía a casi el 14% de la población) y que se dijo impacta especialmente a las personas en estado de pobreza, las poblaciones migrantes, las desempleadas y aquellas personas con limitaciones físicas. Así fue como nació el llamado Ministerio de la Soledad (Loneliness Minister) para atender el problema de salud pública que representa la soledad y el aislamiento. (John, 2018) Un reportaje de la revista británica New Statesman (que tiene el atractivo lema de “para un pensamiento preclaro en tiempos oscuros”) de 2019 tiene el interesante título de ‘Los robots de atención social privatizan la soledad y erosionan el placer de ser verdaderamente conocidos’ (Social care robots privatise loneliness, and erode the pleasure of being truly known). Su autora nos habla de Pillo, un robot Juan Carlos Sánchez Aguirre �14 Desafíos Jurídicos de ojos azules y sonrisa pixelada que sabe todo lo que las personas de una casa deben de atender gracias a sus receptores y sistemas de inteligencia artificial. El artículo finaliza con una frase premonitoria que dice que “el bienestar emocional y el contacto humano serán cada vez más prescindibles” (Beater, 2019). Lo anterior ha llevado a algunos investigadores a reflexionar sobre este cohabitar y coexistir con sistemas inteligentes desde una óptica social (sí, otra vez, el vivir y convivir). Acá, ya no hablamos solamente de artefactos con piezas mecánicas, sino también de programas informáticos dinámicos que son capaces de virtualizar una personalidad en una computadora y sin la necesidad de existir físicamente. Tal es el caso del profesor Domenico Parisi (2017), investigador del Instituto de Ciencias y Tecnologías Cognitivas de Roma, quien habla de los robots humanoides y de los robots humanos. Los primeros vienen a ser los artefactos físico-mecánicos y los segundos aquellos que son producto de una simulación digital que sólo puede verse en un equipo de cómputo. Parisi habla de la importancia de comprender la parte social de la convivencia humana más allá de la simple existencia (el vivir) y profundiza la característica humana de la interacción cultural (el convivir). Este dice que “otra característica de los robots humanos que traerá problemas a las personas es que los robots humanos necesitarán ser robots muy sociables porque los humanos son animales muy sociales”. (Parisi, 2017. p. 165) Queda claro que los humanos definitivamente estamos pasando mucho tiempo con objetos carentes de vida, pero inteligentes. Para na- desafiosjuridicos.uanl.mx die es ya un secreto que la llamada Internet de las Cosas (Internet of Things, IOT) se ha metido por todas partes y viene de la mano con sistemas de tecnologías de inteligencia artificial. Esto nos lleva a pensar en la dependencia que tenemos y a caer de nuevo en la conclusión evidente de que hemos ido delegando una serie de tareas y decisiones a estos sistemas. Otro aspecto que debemos de tener claro es que los seres humanos tenemos una tendencia natural a desarrollar vínculos afectivos con las personas con quienes convivimos regularmente, pero que además extendemos esta afección hacia las cosas que poseemos y más si éstas nos son de utilidad. Para nadie es un secreto que muchas veces nos apegamos a objetos más por un valor afectivo que por su valor de mercado. María José Santos González (2017) advierte esto cuando dice que “aflorarán vínculos afectivos muy fuertes con los robots que nos evocarán sentimientos de cariño” y que esta relación “supondrá riesgos sociales como el que la gente no sea capaz de diferenciar entre la realidad y la ficción, entre lo natural y lo artificial”. (Santos Gonzáles, 2017, p. 28) Muchas veces se ha dicho que no hay mejor guionista que la realidad y esto ha quedado muy bien demostrado en este tiempo, en el cual la narración de la trama es un mundo distópico y apocalíptico que pareció estar genuflexo ante un Némesis invisible llamado COVID-19. Y es que, hasta hace pocos años, este tema tenía relevancia cuando pensábamos que todo lo que he descrito anteriormente se trataba de una decisión voluntaria (bastante discutible, por cierto), pero la crisis sanitaria Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad. PP. 10-23 �15 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos global nos enseñó que muchas personas fueron sometidas al convivir con aparatos o sistemas tecnológicos que sustituyeron las labores que tradicionalmente eran llevadas a cabo por otros seres humanos. Un ejemplo de esto que estamos hablando es el caso de los adultos mayores (la población de alto riesgo ante el patógeno) que fueron atendidos por robots u otros sistemas de la llamada nursing technology y no sabemos si consintieron libremente para ser sometidos a este tipo de atención. (Kataz, 2020) mizan el devenir de la historia y la vorágine tecnológica en la que estamos inmersos está generando una importante cantidad de situaciones que están dinamizando este apartado en particular. DE DÓNDE VIENEN LOS SOLITARIOS Los profesionales de la salud mental no consideran que los conceptos de aislamiento social y soledad sean sinónimos. Para Joan Gene-Badi (2016) del Instituto Catalán de la Salud en Barcelona (España), el aislamiento Así las cosas, la humanidad se enfrenta a un social es la situación voluntaria de tener connuevo caso de la inversión de los derechos tactos mínimos o nulos con otras personas, humanos de la que nos hablaba Franz Hinke- mientras que la soledad es la sensación de lammert (2018) y es que, en un afán de asistir- tener menor afecto y cercanía de lo deseado. nos mejor, caemos en un silencioso rapto tec- (Gene-Badia, 2016). Entonces, la autonomía nológico que nos aísla de la convivencia con de la voluntad está jugando un papel muy imotros seres humanos, y nos da la justificación portante en la toma de decesiones respecto perfecta para someter a otras personas a vivir a este tema en particular, pero también se asistidas por sistemas inteligentes, reducien- hace menester saber si las personas están do su interacción con los demás, reproducien- teniendo opciones reales a decidir o si esto do así el aislamiento y la soledad con el argu- es consecuencia del silencioso rapto tecnomento de que estamos haciéndoles un favor o lógico. Lo cierto es que las personas profemejorando su calidad de vida. sionales en estas áreas dicen también que la soledad incrementa la probabilidad de paLOS DERECHOS QUE GERMINAN decer males como la demencia senil y aseguran que el aislamiento está muy relacionaEs importante en este punto recordar que los do con la depresión y los casos de suicidio. derechos humanos emergentes son reclamos (Gene-Badia, 2016). El problema no es sólo legítimos que pretenden la aceptación de nue- en las personas adultas, ya que, según un vos valores o conceptos que son producto de estudio del Foro Económico Mundial (2019, la evolución doctrinal como consecuencia de citado por Lim, 2019), más de uno de cada los cambios en los factores que inciden en la tres adultos jóvenes de entre los 18 y los 25 esfera jurídica de las personas. Estos dere- años dijeron tener problemas con sus nivechos pretenden formar parte del catálogo tra- les de soledad y que “existe alguna evidencia dicional a manera de nuevas interpretaciones de que aquellos que están solos tienen más ampliadas para responder a las profundas probabilidades de usar Internet para las intetransformaciones de los elementos que dina- racciones sociales y pasar menos tiempo en Juan Carlos Sánchez Aguirre �16 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx las interacciones de la vida real”. (Lim, 2019, párrafo 14). chos del Niño (Naciones Unidas, 1989) tutela las relaciones familiares, el derecho a tener padres y a tener una educación básica. AdeLos motivos que llevan a una persona a la so- más, prohíbe las separaciones forzadas. Por ledad pueden ser innumerables y muy parti- su parte, la Convención Internacional sobre culares de cada una. No obstante, claro está los Derechos de las Personas con Discapacique la soledad que nos interesa es aquella dad (Naciones Unidas, 2006) protege la autoque se genera por el uso de las nuevas tec- nomía individual, la privacidad, la libertad de nologías inteligentes y ya sabemos que éstas desplazamiento y de tomar decisiones, la parse pueden presentar de muchas maneras y ticipación social, la accesibilidad, la no discrique se recurre a ellas con mayor frecuencia y minación, la libertad de expresión, el acceso a de una manera cada vez más normalizada en la información y el derecho a tener un hogar. nuestra cotidianeidad. Además, promueve el uso de las tecnologías para apoyar a esta población, fomenta su reNORMAS SIN FRONTERAS habilitación y prohíbe los experimentos científicos sin el libre consentimiento de la persona. Hasta aquí, se ha articulado una narrativa que Por último, la Convención Interamericana soincluye publicaciones académicas, artículos bre la Protección de los Derechos Humanos de tecnología y notas periodísticas relvantes de las Personas Mayores (OEA, 2009) proteque asientan el interés actual por este tema, ge ya valores más específicos y mejor definipero es importante también analizar normati- dos (IPPDH, 2015) como la dignidad, la indeva sin fronteras que nos ayude a determinar pendencia, el protagonismo, la autonomía, el si existe un espíritu de protección hacia un buen trato, la atención preferencial, la particibien jurídico emergente más específico. Para pación e integración en la sociedad. apegarnos a las normas de espacio, veremos únicamente normativa internacional superior y Estas normas superiores evidencian la exislas Leyes del Derecho Civil Europeo para la tencia de un espíritu normativo que tutela conRobótica de 2016, que serán las únicas que ceptos y principios fundamentales que van analizaremos. más allá de su enunciado literal, y queda claro que el derecho a convivir con otros es distinto La Declaración Universal de los Derechos Hu- al derecho a sólo vivir. Entonces, el derecho a manos (Naciones Unidas, 1948) y el Pacto de la vida debe de entenderse como el derecho San José (OEA, 1969) tutelan el derecho a la a vivir libres y seguros, y el derecho a la libervida, la libertad, la seguridad, la libre reunión tad también se debe de entender integrado y y asociación; la privacidad, la integridad física, compuesto para hablar ahora del derecho a moral y psíquica y el tener una familia. Ade- no ser aislado de manera degradante y no pomás, prohíben los tratos crueles y fomenta la der elegir con quienes pasar el tiempo, como educación y la instrucción técnica y científica puede ser el caso de quienes son dejados sin con pleno respeto de los derechos humanos, su consentimiento al cuido de un sistema de entre otros. La Convención sobre los Dere- inteligencia artificial sin la posibilidad de poVivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad. PP. 10-23 �17 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos der convivir con sus semejantes. Además, se infiere también de esta normativa que el uso de las nuevas tecnologías tiene que estar basado siempre en el respeto a las personas, la debida información sobre los sistemas, la no discriminación y la no experimentación con seres humanos, y esto no se puede separar del derecho a la educación y la ciencia que han de ser entendidas como el enseñar sobre estos avances con un enfoque de respeto a la dignidad. Por su parte, las Leyes del Derecho Civil Europeo para la Robótica regulan a esta tecnología autónoma de inteligencia artificial y protegen a los humanos de los daños que puedan ser causados por los robots, tutelan el derecho a rechazar ser cuidado por uno de ellos, protegen los datos personales procesados por estos, protegen de la manipulación que puedan hacer, prohíbe la disolución de los vínculos sociales, restringe el acceso a las tecnologías que puedan fabricar una criatura híbrida entre humano y máquina (tipo cyborg) y fomentan la igualdad de acceso a estos avances en todos los Estados comuntarios. (European Parliament, 2016, pp. 20-25). Sobresale en esta legislación su clara disposición de cuidar al ser humano de los daños que podrían darse de esta interacción homo-machina y que enuncia el derecho a rechazar ser cuidado por un robot y que expresa de manera clara que estos no pueden separarnos de los demás, ni manipularnos desde la afectividad emocional (una posibilidad que no se había tenido contemplada sino hasta tiempo reciente). QUÉ DICEN LOS QUE MÁS SABEN rior de Estudios Psicológicos de Barcelona nos dijo que las nuevas tecnologías sí están llevando a las personas a un estado de aislamiento que interrumpen el contacto social y que prácticas como el mukbang o las preferencias afectivas como la del mediático nipón, Akihijo Kondo, son todo menos algo conveniente para el bienestar de nuestra especie. López nos habló de algunas necesidades básicas y hasta primitivas como son el contacto físico, las miradas, el tono de la voz y los olores, y dice que nada de esto puede ser sustituido por los emojis o las videollamadas. (López Corrales, comunicación personal, 13 de septiembre, 2021) Por su parte, el ingeniero en robótica Luis Alonso Sánchez de la National Cheng Kung University de Taiwán, nos dijo que ya debemos de concebir a los robots como máquinas capaces de tomar decisiones basadas en el análisis de los datos que reciben y nos habló de cómo estos fueron utilizados en la isla de Formosa para identificar y atender a personas infectadas por el COVID-19 durante la etapa más apremiante de la pandemia. Además, aseguró que el mayor avance en esta tecnología ya no es tanto en la parte mecánica sino en los sistemas de inteligencia artificial y puso de ejemplo el progreso de los chatbots como Eugene Goostman que cada día son más frecuentes en los sistemas operativos de las gigantes de la tecnología de los dispositivos móviles que muchos cargamos a todas partes, tales como el Google Go de Android, Siri de Apple, Cortana de Microsoft, Amazon Echo de Amazon y Bixby de Samsung. (Sánchez Porras, comunicación personal, 13 de agosto, 2021). La doctora Andrea López del Instituto SupeJuan Carlos Sánchez Aguirre �18 Desafíos Jurídicos El doctor Ramón Gil Carreón, doctor en derechos humanos y profesor de la Universidad de Durango, nos recordó que los derechos fundamentales son construcciones doctrinales que evolucionan hacia normativas, pero que no se limitan sólo a lo codificado, sino que repasan también un espectro más amplio de nuevas propuestas basadas siempre en algunos valores del catálogo clásico de estos valores fundamentales de nuestra materia y nos recordó también que las pretensiones de reconocimiento surgen en momentos relevantes y específicos de la historia (como las Revoluciones Atlánticas y la Revolución Industrial), pero nos dijo también que la protección a la convivencia libre entre semejantes estuvo siempre presente desde los primeros esbozos de las ideas del contrato social. (Carreón Gallegos, comunicación personal, 20 de agosto, 2021). desafiosjuridicos.uanl.mx puede ser identificado como un valor jurídico específico y aquí sí podemos asegurar que no existe mucha conciencia sobre este apartado en particular, por lo cual es importante empezar a trabajar en una nueva gnosis académica (¡y de difusión!) que repase las relaciones que nos permiten tener una sana existencia de seres sociales y que la tecnología todavía no logra satisfacer todas estas fibras de necesidades que nos definen como seres humanos. Entonces, podemos, ahora sí, asegurar que nuestra existencia se afirma y confirma a través de la convivencia con los semejantes con los que compartimos el aquí y el ahora, y que este nivel de consciencia existencial colectiva no se puede tener con una máquina o con una rutina dinámica e informática de inteligencia artificial. Con esto claro, podemos asegurar que solamente podemos convivir con los seres que tienen vida y que nuestra existencia CONCLUSIONES con las cosas que no la tienen es una mera inLa idea central de este trabajo ha sido la de teracción con el tecnos (del griego τεχνο) que poder determinar si las tecnologías de inteli- nos facilita algunas tareas cotidianas que angencia artificial pueden aislar a las personas tes tenían mayor grado de complejidad, y que, al punto de limitarles la convivencia con otros en el mejor de los casos, hace de intermediario seres humanos y afectar su salud, y la res- con otras personas porque nos puede dar una puesta es un sí rotundo, ya que queda cla- sensación de compañía porque nos permite ro que esto no es sólo una posibilidad, sino acercarnos a los demás de manera digital. que una realidad que estamos viendo a diario Se trata entonces de una ficción moderna de y que tiene a las personas profesionales de que no estamos en soledad, pero basta con la salud mental observando y atendiendo los preguntarnos dónde quedan todos aquellos casos sobrevenidos por esta intereacción. De aspectos que nos señalaba la doctora Andrea igual manera, queríamos ver si el convivir y López, como lo son el tacto, el olor y la afecno sólo el vivir está tutelado por la regulación tividad íntima que hasta podría ser parte de internacional de derechos humanos y quedó nuestro ser primitivo más recóndito. Debemos claro que sí existe un espíritu normativo su- de cuidar esta parte profundamente humana perior de protección hacia la convivencia y sin caer en una actitud ludita de satanización no sólo a la existencia. También, queríamos de la tecnología y de sus recientes manifestasaber qué tanta conciencia hay de esto y si ciones emergentes, pero sí es necesario tener Vivir o convivir: La disyuntiva en la era de la incursión de las tecnologías de inteligencia artificial en la cotidianeidad. PP. 10-23 �19 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos claro que no importa cuánta de ésta tengamos en nuestro entorno cotidiano, nuestro derecho libérrimo y fundamental es el convivir con las personas y no sólo el coexistir o cohabitar con máquinas o sistemas de inteligencia artificial. Podrá sonar perogrullesco, pero es menester decirlo para asentar bien este colofón: los humanos estamos pasando mucho tiempo con objetos carentes de vida, pero inteligentes, y hemos creado una dependencia hacia este desarrollo dinámico a un punto en el cual les hemos delegado una serie de tareas consuetudinarias hasta el extremo de que hemos renunciado muchas veces a tomar decisiones por nosotros mismos confiando en el mejor diseño de sus algoritmos. La comprensión de esto ya no está en entredicho, sino el cómo lo vamos a abordar para proteger aquellas fibras profundas que nos hacen ser humanos. El primer paso es sin duda el crear conciencia (como esperamos sea el caso de este trabajo) para entender que esto no puede tener una solución afable si primero no comprendemos que debemos de hurgar entre el espíritu normativo y doctrinal de los derechos humanos para reconocer que sí existe un derecho a convivir con otras personas que debe de ser enunciado y tutelado ante el silencioso rapto tecnológico del que hemos venido hablando. Sólo así, podremos empezar a tomar las medidas pertinentes que nos permitan la coexistencia con estas tecnologías bajo los apercibimientos del conocer las posibles consecuencias si no lo hacemos a tiempo, como podría ser el surgimiento de violencias subrepticias sobrevenidas por la inversión de los derechos humanos que el maestro Hinkelammert nos advertía hace ya más de un lustro. Con todo esto claro, podemos empezar a esbozar un nuevo derecho humano emergente y señalarle al Estado cuáles serían las buenas formas para que pueda tutelarlo y hasta pueda contar con la colaboración de las empresas (sujetos de derecho privado), porque la tecnología es en la mayoría de los casos una actividad de emprendimiento no estatal. Es importante también que estos temas entren ya de manera definitiva en los programas de estudio diseñados por los Estados y en las estrategias de difusión colectiva para que generen un interés en boga similar al tema de género, el ambientalismo y el multinacionalismo constitucional. Para esto, hay que sumarle a la academia a las carteras de gobierno (salud, tecnología, educación, comunicación, comercio y demás incumbentes), las instituciones autónomas (como la seguridad social, el sistema financiero, los ayuntamientos, el regulador de telecomunicaciones, institutos encargados del deporte, entre otros), el ombudsman y las defensorías de las poblaciones potencialmente vulnerables y algunas superintendencias. No obstante, nada de esto podrá funcionar a largo plazo con una legislación específica, pétrea y taxativa que pretenda regular todas las posibles conductas y situaciones que podrían surgir. Primero, porque no podemos hacerle a la pitonisa para poder vaticinar la evolución tecnológica. Segundo, porque una regulación numerus clausus puede devenir en obsoleta más pronto de lo que creemos. Entonces, debemos de echar mano a lo más básico del derecho y esto no es otra cosa que los principios, por su condición de no tener una definición mosaica y de que pueden evolucionar con el devenir de los tiempos. Así las cosas Juan Carlos Sánchez Aguirre �20 Desafíos Jurídicos y, para empezar, proponemos que cualquier iniciativa en este sentido esté basada en el principio de información, el principio de neutralidad tecnológica, la protección de datos de las personas y el principio de humanum est pelagus res (primacía de los humanos). desafiosjuridicos.uanl.mx de manera que no se podrá acordar nada en contra de sus disposiciones para sostener estas tutelas fundamentales en el tiempo. Llegado el momento, se podrá considerar la creación de una superintendencia o de un órgano observador adjunto a algunas de las El principio de información deberá de comu- instituciones mencionadas, pero esto deberá nicar, educar y difundir todo lo referente res- de hacerse siguiendo todos los enunciados y pecto a estos avances tecnológicos y sus principios expuestos, de manera que siempre ventajas y riesgos para las personas con un se nos tutele el derecho a convivir con otros espíritu de transparencia para que sepan a seres humanos ante la incursión de las nuequé pueden ser sometidas. El principio de vas tecnologías de inteligencia artificial en neutralidad tecnológica será el que permita la nuestra cotidianeidad. Bien lo dijo Carreón libre oferta de tecnologías y la no imposición Gallegos cuando redondeó lo que me decía de ninguna cuando hubiese varias y el Estado con una verdad que parece de Perogrullo, deberá de velar por que éstas sean mejora- pero que no lo es porque tiene todo el sentido bles y susceptibles de poder migrarlas hacia del mundo habiendo concluido este trabajo: otros proveedores. La protección de datos de “los derechos surgen cuando tienen que surlas personas será para evitar el uso indebido gir”. (Carreón Gallegos, comunicación persode estos y no puede verse aislado del primer nal, 20 de agosto, 2021). principio porque cualquier asunto importante en este sentido debe de ser debidamente informado. El principio de humanum est pelagus TRABAJOS CITADOS res lo proponemos como el más importante de todos porque es el que vela porque la tecnoBeater, E. (7 de agosto de 2019). Social care robots privatise logía nunca sea un fin en sí mismo, sino que loneliness and erode the pleasure of being truly known. se considere que el fin de cualquier desarroNew Statesman. Recuperado el 10 de mayo de 2021, llo sea el bienestar de la persona, y así se https://www.newstatesman.com/science-tech/2019/08/ procure que la convivencia no se rompa y que social-care-robots-privatise-loneliness-and-erode-the-plelas libertades estén siempre garantizadas measure-of-being-truly-known. diante valores como la igualdad y la no discriEuropean Parliament. (2016). European Civil Law Rules in minación. Además, todo esto apelando a los Robotics. Brussels: European Parliament’s Commitvalores más tradicionales de la bioética, como tee on Legal Affairs. Obtenido de http://www.europarl. los enunciados en el Informe de Belmont europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/571379/IPOL_ (1976) que repasan aspectos que no se añeSTU(2016)571379_EN.pdf. jan, como el uso de tratamientos moderados Fresneda, C. 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Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 25 Desafíos Jurídicos La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática The criminal dogmatic category of typicity, the principle of legality and computer crimes in Ecuadorian legislation. Cybersecurity and computer crime Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Jonathan Marcelo Ramos Mera* y María José Vega Gallegos** * Universidad Central del Ecuador ** Universidad de los Hemisferios Resumen. El Código Orgánico Integral Penal ecuatoriano, es el instrumento vigente mediante el cual el Estado ecuatoriano ejerce hoy en día el poder punitivo. Dicho cuerpo normativo tiene su vigencia desde el año 2014 en el Ecuador, sin embargo, a pesar de su apoteósico aparecimiento, ha dejado más dudas que certezas. Por ello, este trabajo académico se centra en evidenciar que la falta de tipificación de delitos informáticos, ha generado en el Ecuador, no solo inseguridad jurídica, sino impunidad de los sujetos que cometen este tipo de acciones atípicas que lesionan bienes jurídicos protegidos constitucionalmente, tales como, la información, la privacidad, la propiedad, etc. La pandemia evidenció claramente que nuestro país no estaba listo para sobrellevar una situación como esta, sin embargo, nos debemos preguntar ¿Quién lo estuvo?; la repuesta es que nadie. Pero la brecha digital se vio tan marcada en este aspecto, puesto que, por un lado, los países desarrollados pudieron responder rápidamente a los embates del confinamiento y por otro, países en vías de desarrollo, a los cuales les costó y les cuesta hasta el día de hoy, vivir una verdadera sociedad de las tecnologías de la información y comunicación. Esta falta de respuesta, no solamente se ha producido desde el ámbito constitucional sino penal. El aparecimiento del desarrollo y comercialización de programas computacionales para el cometimiento de delitos informáticos, ha traído consigo en estos días en el Ecuador, la problemática para el procesamiento y condena de estas actividades delictuales que se multiplicaron en la pandemia, pero que no pueden ser castigadas, puesto que, en el Ecuador, las conductas detalladas anteriormente no se encuentran tipificadas. Por ello, * Abg. Jonathan Marcelo Ramos Mera. Máster en Derecho Penal mención Derecho Procesal Penal por la Universidad Central del Ecuador. Catedrático Universitario de la Universidad Central del Ecuador ** Abg. María José Vega Gallegos. Candidata a Máster en Investigación en Derecho con mención en Derecho Humanos, Constitucionales y Ambientales por la Universidad de los Hemisferios �26 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx este documento se centra en evidenciar la problemática constante actualmente, generada por el desinterés de la Asamblea Nacional en cuanto a la tipificación de los delitos informáticos en el Ecuador. Palabras clave: Código Penal, Delitos Informáticos, Principio de Legalidad, Tipificación, Impunidad. Abstract. The ecuadorian Comprehensive Organic Penal Code is the current instrument through wich the ecuadorian State exercises punitive power. This regulatory instrument has been in forcé since 2014 in Ecuador, however, despite ist tremendous appearance, it has left more doubts than certainties. For this reason, this academic work focuses on evidencing that the lack of typification of cybercrimes has generated in Ecuador, not only legal insecurity, but also impunity of the fellows who commit this type of atypical actions that harm constitutionally protected legal rights, such as information, privacy, property, etc. The pandemic clearly showed that our country was not ready to cope with a situation like this, however, we must ask ourselves, who was? the answer is no one. But the digital gap was so marked in this aspect, since, on the one hand, developed countries were able to respond quickly to the impact of confinement and, on the other, developing countries, which had a hard time and are still having a hard time today, to live a true society of information and communication technologies. This lack of response has not only occurred from the constitutional but also from the criminal sphere. The appearance of the development and commercialization of computer programs for the commission of cybercrimes, has brought with it these days in Ecuador, the problem for the prosecution and conviction of these criminal activities that multiplied in the pandemic, but that cannot be punished, since, in Ecuador, the behaviors detailed above are not criminalized. For this reason, this document focuses on evidencing the current constant problem, generated by the disinterest of the National Assembly in relation of the definition of cybercrimes in Ecuador. Keywords: Comprehensive Organic Penal Code, cybercrimes, principle of legality, typification, impunity. CATEGORÍA DOGMÁTICO PENAL DE LA “TIPICIDAD La tipicidad está conectada con el principio de legalidad, dentro del cual, tal y como consta en la Constitución de la República del Ecuador “Nadie puede ser juzgado ni sanciona- do por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no este tipificado en la ley como infracción penal, (…) ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la Ley”; en ese sentido, esta categoría dogmático penal, debe ser entendida como el primer filtro de la teoría del delito, por el cual debe pasar La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �27 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 el acto, la acción o la omisión, para posteriormente determinar si la misma es antijurídica, y se puede responsabilizar a una persona con una pena por dicha conducta. PRINCIPIO DE LEGALIDAD Enunciamos en el párrafo anterior el principio de legalidad y lo hacemos con miras a explicar que, en el actual estado constitucional de derechos, democrático y de justicia social en el que vivimos, es necesario e indispensable que los actos de las personas que intervienen en el poder público, se rijan estrictamente a lo determinado en la ley. Las arbitrariedades generadas cuando el accionar del poder público se torna abusivo no tiene límites, esto ha generado sin duda alguna, muchas vulneraciones tanto en el reconocimiento, goce y ejercicio de los derechos humanos de las personas, es por ello que a través de la historia se ha ido fortaleciendo un principio por medio del cual el poder punitivo del Estado ha sido frenado, estableciendo límites, con el objetivo de regular de manera estricta los actos de las personas que participan en ejercicio de una potestad estatal, este principio es llamado legalidad, mismo que se transforma en uno de los elementos base, en los que se fundamenta este documento, pues se busca evitar el juzgamiento análogo de delitos informáticos por medio de delitos tradicionales. El principio de legalidad, es uno de los mandatos de optimización estructurales más importantes del debido proceso, pues es el que garantiza y frena el poder punitivo del Estado, evitando así un exagerado e inescrupuloso ejercicio del derecho penal; el tema de la legalidad a través de la historia ha sido resisti- Desafíos Jurídicos do enormemente, muchas veces porque los Estados autoritarios veían en el imperio de la legalidad una disminución en el desarrollo de sus poderes. Es el abuso del poder, conjuntamente con las arbitrariedades y la violación de derechos humanos lo que da origen al nacimiento del principio de legalidad. Este principio entendido bajo el concepto de que nadie puede ser sancionado o condenado por una acción conductual por más perjudicial que esta parezca, sino está establecida la misma de manera legal como una conducta merecedora de sanción penal; es decir ningún delito, ninguna pena sin ley previa. En ese sentido Feuerbach (1989) señala que “(…) la imposición de una pena se condiciona a la existencia de una acción conminada, por lo cual, la ley se convertiría en un vínculo entre la pena y el hecho como presupuesto jurídico necesario” (p.63). Por ello, en los delitos informáticos es necesario analizar esta categoría de la tipicidad con énfasis en el principio de legalidad, pues solamente una norma construida y clara en su tipicidad traerá como consecuencia juzgamientos legítimos y respetuosos del debido proceso. Hay que recordar que Beling (1930) fue quien se percató de las consecuencias que traía consigo el reconocimiento y aplicación del principio de legalidad, es así que como lo destaca el mismo antes del aparecimiento de este principio “el juez podía castigar toda ilicitud culpable” (p.36), ya que cualquier conducta que se presumía antijurídica y culpable de por sí debía tener como conclusión el establecimiento de una pena, es decir, era escasa y casi nula la existencia de tipos delictivos, se penaba a las personas de manera arbitraria Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos �28 Desafíos Jurídicos y desproporcional, eliminando cualquier rasgo de seguridad jurídica; en este punto y sobre el tema de la arbitrariedad es necesario hacer alusión a lo que señala el maestro Nodier Agudelo (2014) en su obra “Estudios Preliminares y Notas - Cesare Beccaria De los Delitos y de las Penas”, cuando mencionaba: “Que quien vea establecida la misma pena de muerte, por ejemplo, para quien mate un faisán, para quien asesine a un hombre o para quien falsifique un escrito importante, no distinguirá entre esos delitos, destruyéndose de ese modo los sentimientos morales” (p.189); es claramente lo que sucedía en las épocas en las que el principio de legalidad no tenía la relevancia que actualmente posee. La legalidad ha tenido un efecto tan importante en el derecho penal, pues ha sido el elemento que impulso los procesos de construcción y creación de los llamados tipos penales, este principio fue el que motivó principalmente a los alemanes para tipificar específicamente los delitos informáticos; esto con el objetivo de evitar y prevenir que los administradores de justicia sancionen a personas por conductas que no están establecidas previamente en la norma; de esta manera la protección jurídica de las personas se refuerza cuando al “tomar el legislador mismo el monopolio de la facultad de construir los tipos y de imponerles la pena, con exclusión del derecho consuetudinario y de la analogía”. (Beling,1930, p.26). desafiosjuridicos.uanl.mx proceso penal sin ley anterior al hecho. Este principio rige incluso cuando la ley penal se remita a otras normas o disposiciones legales para integrarla”; evidentemente este principio limita la intervención abusiva y autoritaria de un estado en el tema punible. El principio de legalidad fue reconocido a nivel internacional dentro de la Declaración Universal de los Derechos Humanos en el año de 1948, desde ese momento varios instrumentos internacionales también lo incluyeron y reconocieron expresamente en sus contenidos, dentro de esos instrumentos tenemos al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, al Convenio Europeo de Derechos Humanos, a la Convención Americana de Derechos, a la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, y una de las ultimas la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Es importante acotar que el principio de legalidad dentro del sistema americano de derechos humanos aparece no de manera independiente, sino que esta enlazado con algunos artículos que se refieren a la protección de los derechos humanos, por ejemplo en el artículo 25 de la Declaración de los Derechos y Deberes del Hombre en el inciso primero se determina que: “Nadie puede ser privado de su libertad sino en los casos y según las formas establecidas por leyes preexistentes”; en este mismo instrumento en el artículo 26 se ha El Código Orgánico Integral Penal Ecuatoria- dejado establecido el principio de inocencia, no al desarrollar en su artículo 5 los principios dentro del cual “se presume que todo acusado procesales por los cuales se regirá el debido es inocente, hasta que se pruebe que es culproceso, en su primer numeral establece por pable”, después de desarrollar este principio la importancia que tiene al de legalidad, seña- en el mismo artículo se señala que todas las lando que “no hay infracción penal, pena, ni personas tienen derecho a un proceso reguLa categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �29 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 lar, en donde “Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser oída en forma imparcial y pública, a ser juzgada por tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le imponga penas crueles, infamantes o inusitadas”. El análisis del principio de legalidad reviste de importancia en este documento¸ pues nos ayudara a entender junto con las conceptualizaciones respecto a materia informática, que es necesaria la modificación del Código Orgánico Integral Penal, en el capítulo referente a los delitos contra la seguridad de los activos de los sistemas de información y comunicación. Ahora bien, tomando en cuenta el principio de legalidad, para una modificación en cuanto a los delitos contra la seguridad de los activos de los sistemas de información y comunicación, debe ser analizado no solo conceptualmente sino técnicamente, por lo tanto, hemos de decir en primer lugar que, toda actuación y procedimiento punitivo deberá regirse estrictamente por el imperio de la legalidad, por lo tanto, el juez deberá tener como instrumento una ley previa, expresa, general y prohibitiva de toda clase de analogía. PROHIBICIÓN DE RETROACTIVIDAD Comenzando por la ley previa, diremos que esta exigencia se traduce en que una conducta será punible siempre y cuando la misma al momento de cometerse se encuentre tipificada previamente como conducta merecedora de sanción penal. Con la “lex praevia se expresa la prohibición de retroactividad de las leyes que castigan nuevos delitos o agravan Desafíos Jurídicos su punición: es preciso que el sujeto pueda saber en el momento en que actúa si va a incurrir en algún delito o en alguna pena nueva”. (Mir Puig, 2005, p. 116). Exigencia que evidentemente otorga seguridad jurídica a los ciudadanos, puesto que, en su conocimiento saben con anterioridad que conductas son merecedoras de reproche penal. Esa prohibición de retroactividad tiene una excepción, y es la retroactividad favorable, conectada directamente con el principio de favorabilidad, en donde por poner un ejemplo un sujeto comete un determinado delito, el mismo que es sancionado con un código penal que establece una pena (x), posteriormente entra en vigencia un nuevo código penal cuyo contenido reforma la pena para ese delito, esa reforma establece que la pena del delito por el cual esa persona fue sentenciada sea menor a (x), dando como resultado que por el trascurso del tiempo cumplido, esa persona pueda favorecerse y quedar en libertad. LEY EXPRESA (LEX SCRIPTA) Ley expresa o lex scripta, es decir los delitos deben estar contemplados necesariamente en la norma penal, derecho positivo, derecho escrito, dentro de la cual no cabe la imposición de sanciones en base a la costumbre; sin duda esta exigencia va conectada con el principio de publicidad, en donde toda norma es pública. Pero no solamente basta que una norma este escrita esta deberá poseer “rango de ley emanada por el poder legislativo, como representación del pueblo”. (Mir Puig, 2005, p. 116). Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos �30 Desafíos Jurídicos LEY STRICTA Otra de las exigencias es que la ley deberá prohibir todo tipo de analogía, ley stricta o ley estricta, es decir, que los delitos deberán estar individualizados con sus respectivas penas con absoluta precisión, con el objetivo de evitar confusiones que generen inseguridad jurídica y arbitrariedad, es decir, que “la infracción establecida en la norma legal debe ser clara.”1 La finalidad que busca la prohibición de analogía, es la de “delimitar las formas de interpretación de la ley en los casos concretos” (Roxin, 1997, p.148); esta exigencia está estrechamente ligada con la lex certa, ley cierta, o ley general, en donde se exige que las normas penales determinen con certeza y exactitud las conductas que están prohibidas y las sanciones a las que se someten las personas que aún a sabiendas de la pena sancionatoria deciden cometer la conducta criminal. Esta exigencia también ha sido denominada como principio de taxatividad, que evidencia el concepto garantista del principio de legalidad, pues solo si el delito está determinado en la ley con certeza y precisión, podremos decir que el ciudadano está protegido de toda 1 Sentencia de TEDH, Kokkinakis c. Grecia, 25 de mayo de 1993 “El tribunal señala en el artículo 7.1 del Convenio no se limita a prohibir la aplicación retroactiva del derecho penal en detrimento del acusado. Se consagra así, de manera más general, el principio de legalidad de los delitos y de las penas (…) y el que exige no aplicar la ley penal de manera extensiva en detrimento del acusado; especialmente por analogía; de ello se deduce que un delito debe ser claramente definido por la ley. Esta condición se cumple cuando el individuo puede conocer, a partir de la redacción del artículo aplicable y, en su caso, con la ayuda de su interpretación por los tribunales, que actos y omisiones comprometen su responsabilidad”. desafiosjuridicos.uanl.mx amenaza de arbitrariedad ejercida por parte del estado; esto es deber del legislador pues a de definir y delimitar lo más concretamente los elementos típicos objetivos del delito con su respectiva penalidad. Estas exigencias que acabamos de analizar garantizaran el derecho a la seguridad jurídica, que como está establecido en nuestra constitución responde al respeto a la Constitución y a la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por autoridades competentes. Por lo tanto, el Estado, como ente del poder público de las relaciones en sociedad, no sólo establece los lineamientos y normas a seguir, sino que en un sentido más amplio tiene la obligación de establecer “seguridad jurídica” al ejercer su “poder” político, jurídico y legislativo. De esta manera observamos que el principio de legalidad es un elemento generador de garantías, una de ellas el de la seguridad jurídica; por ello el legislador debe ser cuidadoso al momento de crear una norma más aun cuando se trata de delitos en los que ha ingresado una nueva ciencia como la informática, misma que cambia constantemente por la evolución de la tecnología; hay que tener en claro que un pequeño descuido o la falta de técnica legislativa, en conjunto con el poco entendimiento de dogmática penal pueden generar normas ineficaces; por lo tanto, se debe entender que estos delitos evolucionan, en efecto igualmente el derecho debe evolucionar, los legisladores deben ir a la par, en el estudio e investigación de los posibles nacimientos de nuevas conductas delictivas con el uso de La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 la informática, con el fin de proteger efectivamente los bienes jurídicos susceptibles de transgresión y vulneración; sin olvidarnos que además, estas normas correctamente estructuradas serán los instrumentos por medio de los cuales los jueces impartan bajo el imperio de la ley, la justicia. 31 Desafíos Jurídicos social. En ese sentido, el derecho en general parte como el instrumento a través del cual se regula la convivencia de los integrantes de la sociedad, es necesario en este punto acotar, que el derecho está conformado por un sinnúmero de materias, que responden a las necesidades de los actos y consecuencias jurídicas de los hechos, que generan los ciudaEl Ecuador en su Código Penal no mantiene danos. Sin perjuicio de aquello, los problemas en su tipificación varios delitos informáticos, si que presentan muchas de la materias, en parbien es cierto como veremos más adelante en ticular, derecho penal, se debe a la volatilidad un tipo penal específicamente el de ataque a y actualización de acciones atípicas que lesiola integridad de sistemas informáticos, se ha nan bienes jurídicos, no solamente individuainsertado ciertos elementos del tipo objetivo les sino también colectivos, es ahí donde el de abuso de dispositivos, no es suficiente, monopolio que se radica en la Asamblea Napuesto que, los demás tipos penales no han cional, debe atender los problemas generacontemplado tal posibilidad, haciendo de esta dos, observando que los fenómenos sociales, falta de tipificación, un elemento generador de o más conocidos como disfunciones sociales, inseguridad jurídica y de impunidad. una vez que han mantenido estabilidad, devenida de la falta de norma, deberán inmediataLa pandemia trajo consigo el aumento crí- mente tomar los correctivos correspondientes tico de este tipo de acciones delictuales, en a fin de que conductas que generen daños y el Ecuador según datos de la Fiscalía Gene- lesionen bienes jurídicos protegidos constitural del Estado, desde el año 2017 al 2021 se cionalmente y que no puedan ser atendidos procesaron a 104.765 personas por el cometi- por otras materias del derecho, indefectiblemiento de delitos informáticos. mente deberán ser atendidas, a través del poder punitivo del Estado. Sin perjuicio de aquello, cabe en este punto hacerse dos interrogantes, la primera, las per- Este poder punitivo del Estado, recae en lo sonas que desarrollan y comercializan progra- que actualmente conocemos, como derecho mas para el cometimiento de delitos informá- penal, materia a través de la cual, se legitima ticos bajo ¿qué tipo penal fueron procesadas al Estado para que, a través de cierta coery sentenciadas?. Y la segunda, si es que en ción, logre castigar a los responsables de acel Ecuador no existe tal tipificación, ¿se está ciones delictuales. condenando a esas personas por analogía? El derecho penal se constituye así, en última Como se manifestó en párrafos precedentes, ratio si las otras materias jurídicas no han loa través de la historia, los Estados, se han vis- grado solucionar el problema jurídico, y de prito en la necesidad de crear normas, que co- mera ratio para aquellas conductas que sean adyuven como finalidad última la convivencia merecedoras de sanción penal y en efecto no Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos �32 Desafíos Jurídicos hayan podido ser resueltas por otra categoría del derecho, es por ello, que este documento desarrolla, los aspectos inherentes al principio de legalidad, mandato de optimización, que permite eliminar cualquier sesgo de arbitrariedad vulneratorio de derechos constitucionales y a su vez se transforma en un elemento contensor, que limita la coerción por parte del Estado. En palabras de Felipe Rodríguez Moreno, para que una conducta pueda ser sancionada debe ser típica, es decir, que debe estar sancionada por la ley. (Principio de legalidad). desafiosjuridicos.uanl.mx mántico del artículo 234 del Código Orgánico Integral Penal, mismo que tipifica el delito de acceso no consentido a sistemas informáticos, este análisis no solo se centra en el mencionado delito, sino que se lo ha realizado en contraste con todos los delitos que mantienen como bien jurídico protegido, la seguridad de los activos de los sistemas de información y comunicación, identificando una problemática, que ya avizora consecuencias lesivas no solamente al bien jurídico enunciado en anteriores líneas, sino tambien a la privacidad e intimidad y otros bienes jurídicos que a través de la delincuencia informática se lesionan. Respecto a este principio, la doctora Paulina Araujo ha señalado que el mismo se transforma en el elemento común de todas las ramas del derecho público, la importancia y fundamento de la reserva de ley en el área penal, surge por el acento de garantía que suministra a los individuos, precisamente por la incidencia que tiene la pena sobre la libertad personal. Cabe aquí preguntarse, si una persona que desarrolla y comercializa, programas informáticos, para que otra acceda de manera no autorizada a un sistema de información, es penada en el Ecuador, la respuesta rotunda, es no, puesto que esta actividad primaria, previa al cometimiento del delito de acceso no consentido, no se encuentra tipificada en el código orgánico integral penal, para poner el ejemplo más claro al entendimiento de los Es decir que, por un lado, el principio de le- lectores de este documento, imaginémonos el galidad es el mandato por medio del cual, el siguiente hecho fáctico: Pedro, experto ingeEstado puede castigar a una persona bajo los niero en sistemas informáticos, ha creado un presupuestos constantes en el Código Penal software mismo que, es capaz de infectar un y por otro, que no pueda irse más allá de lo sistema de información, el cual una vez creado que establece la norma, en consecuencia, un y desarrollado lo vende, comercializa indiscrijuez no puede sancionar a una persona por minadamente, a fin de que otra persona cualianalogía y está imposibilitado totalmente de ficada o no cualificada, acceda de manera no sancionar a alguien por conductas que no se consentida a un sistema de información. encuentren tipificadas en la norma o en el Código Penal. Está claro entonces que la persona que compre el software y acceda de manera no conPor ejemplo, podemos evidenciar que una de sentida al sistema informático, va a ser sanlas falencias que mantiene el Código Orgáni- cionado de acuerdo al art 234 del Código co Integral Penal se centra en el contenido se- Orgánico Integral Penal, pero quien se dedica La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �33 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 a comercializar y desarrollar los programas para el cometimiento de ese delito, queda en la completa impunidad. Es inaudito pensar que en el Ecuador, de acuerdo al artículo objeto de estudio, se sancione, a quien accede de manera no consentida o no autorizada a un sistema informático, y no a quien desarrolla y comercializa el programa para cometer este acto delictual, analógicamente vamos a poner un ejemplo, para su mayor entendimiento: Pepito G. se dedica al desarrollo y comercialización de pistolas de fuego calibre 9 milímetros, Rafael comercializa y vende esta arma de fuego a Lenin, Lenin utiliza el arma y asesina con la misma a su esposa Abigail, queda claro aquí, que Rafael no es el responsable del delito de asesinato o en nuestro país que se podría encuadrar en femicidio, pero si lo es por la comercialización ilegal de armas, y que también podría ser responsable por la tenencia y porta de armas, si bien es cierto, no se puede analizar los delitos tradicionales de la misma manera que los delitos informáticos, es necesario contrastarlo de manera básica y simple para el entendimiento de este documento. El primer inciso del artículo 234 del Código Orgánico Integral Penal ecuatoriano, ha creído conveniente sancionar a quien acceda, es decir, el solo ingreso sin la autorización, aun cuando ese ingreso no constituya una lesión a ese bien jurídico, está penado, hay que tomar en consideración que esta clase de tipos penales, de acuerdo a las teorías dualistas, no solamente afectan bienes jurídicos individuales sino también, supra individuales, por ello es necesario entender que tal y como está tipificado el delito de acceso no consentido a un sistema informático, deja por fuera, a los desarrolladores, creado- Desafíos Jurídicos res y comercializadores de programas, para acceder de manera no autorizada a un sistema informático, llama la atención también, en el tipo penal desarrollado, que en su segundo inciso, solamente hace alusión, a quien accede de manera no consentida y lo hace para explotar ilegítimamente el acceso, sin establecer en detalle el bien jurídico que se podría afectar de orden individual como la intimidad, privacidad o patrimonio. En tal razón, deja en duda la eficacia de aplicación por parte de los jueces con este tipo penal, y decimos esto porque, saldrá el jurista innovador en tecnologías de información y comunicación y dirá, que ese tipo penal mantiene como bien jurídico protegido, solamente la seguridad de los activos de los sistemas informáticos, sin perjuicio de aquello, cuando se ha accedido y se ha lesionado otros bienes jurídicos evidentemente ya no solamente se trata del que acabamos de señalar anteriormente, sin alejarnos del tema central y al ser esta una crítica a dicho tipo penal, debemos mencionar que, el documento, se centra en la acción previa al acceso no autorizado a un sistema informático, es decir, que por la estructura de acciones científicas en su desenvolvimiento delictual, comportan un análisis que va más allá del simple razonamiento y equivalencia analógica a tipos penales tradicionales Llama fuertemente la atención, que el legislador sí identificó esta problemática en el delito de ataque a la integridad de sistemas informáticos, puesto que estableció en el párrafo segundo de dicho tipo penal, los verbos rectores, diseñar, desarrollar, programar, adquirir, enviar, vender o distribuir programas destina- Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos �34 Desafíos Jurídicos dos a causar los efectos señalados en el primer inciso de ese tipo penal, con esto queremos identificar de manera fehaciente que ya el legislador avizoró que no solamente quien ataque a un sistema informático debe ser sancionado, sino también, quien desarrolla y comercializa programas informáticos para cometer el delito que hemos enunciado, es más, no solamente que se dio cuenta de aquello sino que estableció el mismo quantum de la pena, para quien ataque y para quien venda programas a otra persona para que realice el resultado lesivo ya señalado, si bien es cierto, el tipo penal establecido en el artículo 232 del Código Orgánico Integral Penal, tiene evidentemente un resultado lesivo, porque se trata de un inciso que contiene un tipo penal de resultado, el segundo inciso aun cuando no tenga un resultado, ya que no se podría imputar a una persona que desarrolla y comercializa sobre el resultado causado del tipo penal principal, el legislador ha creído conveniente tipificar en un inciso autónomo estas dos acciones que pretende implementar en el artículo 234 del Código Orgánico Integral Penal. Hay que tomar en consideración que, de acuerdo a lo señalado por la doctrina española, entre ellas la Doctora Corcoy, se ha manifestado que, la verdadera protección de la seguridad de los activos de los sistemas de información, nace a partir de una correcta tipificación que contemple también la realidad de que a través de la lesión de este bien jurídico supra individual se afecta bienes jurídicos individuales. Hay que ser críticos, en que no porque el legislador haya insertado en el artículo 232 del Código Orgánico Integral Penal varios verbos desafiosjuridicos.uanl.mx rectores el problema haya sido atendido integralmente, pues no significa que la redacción ilimitada de verbos rectores haga eficiente la aplicación de un tipo penal, en este punto para ejemplificar lo que acabamos de señalar, diremos lo siguiente: ¿suprimir y borrar son lo mismo? La respuesta es no, sin perjuicio de aquello, al ser verbos rectores tipificados en uno de los delitos informáticos que mantiene el Código Orgánico Integral Penal, los jueces y fiscales los utilizan como sinónimos, esta actividad que realizan jueces y fiscales, es producto de la falta de preparación en derecho informático, basta con preguntar a los mismos, cuál es la diferencia entre estos dos verbos rectores y evidentemente utilizarán para encontrar una solución a esta dicotomía, el diccionario de la Real Academia Española cuyo contenido literal en este instrumento los mantendrá como sinónimos, pero ya en la realidad técnica e informática, estas dos acciones mantienen conceptos completamente diferentes.La acción de borrar significa una supresión superficial del contenido de un sistema informático, mismo que puede ser recuperado a través de una técnica forense igualmente de índole informático, en cambio, la supresión conlleva un proceso no solamente de eliminación superficial de información sino también un proceso de sobreescritura, lo que impide muchas veces recuperar la información alojada en un sistema informático. Esto para ciertos juristas es irrelevante, pero tiene su razón de ser, preguntémonos en este punto, en cuál de los dos casos habría una mayor lesión a un bien jurídico y la respuesta evidente va a ser en el segundo caso, por cuanto dicha información que fue atacada no pudo ser recuperada como en el primer caso, La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �35 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 estos dos verbos rectores de acuerdo a materia informática pueden subsumirse en la acción típica de alterar pero el legislador ecuatoriano en su vanidad muchas veces devenida del desconocimiento, acumula una cantidad de verbos rectores innecesarios, por ende no es necesaria la acumulación de verbos rectores como lo contempla el inciso segundo del artículo 232 del Código Orgánico Integral Penal, solo basta realizar la inserción del verbo rector, desarrollar y comercializar para combatir esta clase de delitos que en la actualidad no está tipificada en el ordenamiento jurídico penal ecuatoriano. La inserción indiscriminada de verbos rectores, da pie para que los jueces encuadren dichas conductas atípicas en verbos rectores que ellos consideran precisos para que dichas conductas no queden en la impunidad. En el Ecuador no se puede condenar a quien comete el delito de abuso de dispositivos, es decir, no existe tipo penal alguno que contemple los verbos rectores comercialización y desarrollo de programas computacionales para cometer delitos como el de acceso no consentido a sistemas informáticos o interceptación ilegal de datos, si bien es cierto, estos son actos preparatorios que no contemplan objetiva y directamente lesiones a bienes jurídicos individuales sí afectan la seguridad de los activos de los sistemas de información y comunicación; la legislación chilena y la legislación boliviana, ya se han preocupado sobre dichos aspectos puesto que, han visto necesario crear un tipo penal autónomo para quienes realizan estas acciones delictuales. Desafíos Jurídicos Esta tipificación se vuelve una ante sala para castigar a quien vende y comercializa programas con el objetivo de que se cometan otros delitos informáticos, la inexistencia de estos elementos en el tipo objetivo, por ejemplo, del delito de acceso no consentido hacen imposible que se pueda condenar a una persona por dichas acciones, actualmente en el Ecuador, los jueces no solo que están condenando estas acciones con el delito de acceso no consentido a sistemas informáticos, vulnerando el principio de legalidad y consecuentemente el principio de inocencia de las personas, porque por más que parezca lesivas las acciones detalladas, nada podrá hacerse si es que el tipo penal no contempla dicha posibilidad. También los operadores de justicia han buscado según ellos la solución a esta problemática, encuadrando las acciones de desarrollo y comercialización de programas computacionales para el cometimiento de delitos informáticos en general con el párrafo segundo del artículo 232 del Código Orgánico Integral Penal que se refiere al delito de ataque a la integridad de sistemas informáticos, el catálogo de delitos informáticos insertos en la norma penal ecuatoriana, se diferencia en el contenido semántico y tipológico de acuerdo a características específicas determinadas en dichos delitos, por lo que, es absurdo e ilegal pretender aplicar una pena por conductas de un tipo penal específico. Con el análisis efectuado en párrafos precedentes, se evidencia que los delitos informáticos contemplados en el Código Orgánico Integral Penal han sido un avance en la intención de regulación específica en materia de delitos informáticos, sin embargo, la misma actual- Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos �36 Desafíos Jurídicos mente no cumple aun, parámetros técnicos y exigencias normativas internacionales que los vuelvan eficaces y sean suficientes para combatir la cibercriminalidad. CONCLUSIONES desafiosjuridicos.uanl.mx FEUERBACH, Paul Johan Anselm Rittervon. Tratado de Derecho Penal común vigente en Alemania. Buenos Aires: Hammurabi, 1989. Impreso. MIR, Santiago. Derecho Penal Parte General, 7ma Edición. Barcelona: Editorial Reppertor, 2005. Impreso. RODRÍGUEZ, Felipe, Curso de Derecho Penal. Ecuador: Cevallos Editora Jurídica, 2019. Impreso. La regulación vigente sin lugar a duda fue un avance en comparación a la mantenida en el anterior Código Penal Ecuatoriano, sin embargo, con el análisis realizado a la tipicidad con énfasis en el principio de legalidad, así como los elementos que integran el tipo objetivo de los delitos contra la seguridad de los activos de los sistemas de la información y comunicación, específicamente en lo que tiene que ver con las acciones típicas, hemos evidenciado que existen ciertos vacíos legales, ciertas acciones no contempladas en cada uno de los tipos penales analizados, mismas que a la postre serán generadoras de imposibilitar al juzgador para sancionar, obligando a los mismos bajo el justificativo de no dejar en la impunidad estos actos, al uso de la analogía, lo que evidentemente recaería en la vulneración del principio de legalidad al momento de juzgar. ROXIN, Claus. Derecho Penal Parte General Tomo I. Navalcarnero (Madrid): Civitas, 1997. Impreso.. TRABAJOS CITADOS AGUDELO, Nodier. Cesare Beccaria-De los delitos y de las penas. Medellín-Colombia, 2014. Impreso. ARAUJO, Paulina, El principio de legalidad. Ecuador: Corporación de Estudios y Publicaciones, 2021. Impreso. BELING, Ernst von. Esquema de Derecho Penal. La doctrina del Delito-Tipo. Trad. De. Sebastián Soler, de las obras originales alemanas Grundzüge des Strafrechts, 11ª ed. 1930 y Die Lehre von Tatbestand, 1930. Buenos Aires, Palma, 1944. Impreso. La categoría dogmático penal de la tipicidad, el principio de legalidad y los delitos informáticos en la legislación ecuatoriana. Ciberseguridad y criminalidad informática. PP. 24-37 �Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Jonathan Marcelo Ramos Mera y María José Vega Gallegos 37 Desafíos Jurídicos �38 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Ariel Agramont Loza (Universidad Católica Boliviana) El constitucionalismo de la IA. pp. 38-49 Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �39 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos El constitucionalismo de la IA The constitutionalism of AI Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Ariel Agramont Loza* * Universidad Católica Boliviana, Bolivia Resumen. La evolución de la teoría de la constitución desde la Carta Magna de 1915 hasta la Constitución mexicana de 1917, pasando por la creación de la Unión Europea y la supranacionalidad, nos enseñan el constitucionalismo liberal y el constitucionalismo social, todo ello producto de intensas luchas en busca de libertad, bienestar general y de conquistar derechos individuales y sociales. Esta tecnología jurídica junto con la invención y uso tecnológico reciente de la Inteligencia Artificial, el nuevo fuego de la humanidad, avizora los albores de un nuevo constitucionalismo mejorado y optimizado de una república 2.0, que este trabajo denomina el Constitucionalismo de la IA (inteligencia artificial). Palabras clave: Constitucionalismo; Inteligencia Artificial; Derecho Abstract. The evolution of the theory of the constitution from the Magna Carta of 1915 to the Mexican Constitution of 1917, passing through the creation of the European Union and supranationality, teach us liberal constitutionalism and social constitutionalism, all of which is the product of intense struggles in search for freedom, general well-being and to conquer individual and social rights. This legal technology together with the invention and recent technological use of Artificial Intelligence, the new fire of humanity, foresees the dawn of a new improved and optimized constitutionalism of a republic 2.0, which this work name the Constitutionalism of AI (artificial intelligence). Keywords: Constitucionalism; artificial intelligence; Law * Master - Abogado, Universidad Católica Boliviana. �40 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 1. INTRODUCCIÓN La constitución es un sistema guiado por los principios de la independencia y separación de poderes con los mecanismos de frenos y contrapesos; sistema cuyo propósito es limitar y distribuir el poder para tener un gobierno de leyes y no de hombres, en éste trabajo, nos ubicamos primero en el desarrollo del constitucionalismo liberal que tiene su antecedente en la Carta Magna (1215), Constitución de Estados Unidos (1787) y la Revolución Francesa (1789); segundo en el constitucionalismo social con basamento en la Constitución de México de 1917, resultado directo de la Revolución mexicana, en Alemania, con la Constitución de la República de Weimar en 1919 y en España con la Constitución española de 1931; y tercero en la creación de la Unión Europea y la concepción de supranacionalidad incluida en las diferentes constituciones europeas, así como en la Comunidad Andina y sus países miembros; hechos jurídicos ocurridos, en su mayoría, principalmente antes del advenimiento de la tercera ola de la sociedad de la información y del conocimiento. mente se intensifican o adquieren magnitud que sobrepasa la capacidad transaccional del sistema, las instituciones no responden con un funcionamiento regular ni su contenido de justicia ideal puede mantener el equilibrio deseado (Sáchica, 2002:105). Esto es precisamente lo que se conoce como la crisis del constitucionalismo que no es otra cosa que la erosión del sistema por sus imperfecciones originales, lo que justifica la necesidad de herramientas jurídicas que restauren la confianza en el sistema. En este trabajo se analiza principalmente al gobierno republicano1 - la tecnología jurídica constitucional más establecida en los diferentes países a nivel mundial -, cuya naturaleza es la democracia y cuyo principio es la virtud2, el desafío de este trabajo es recuperar esa virtud generadora de acuerdos y equilibrios a través del uso de la Inteligencia Artificial (IA), para que ésta a través de sus algoritmos se constituya en un guardián de la virtud y la democracia que provea y devuelva al pueblo la 1 Aunque está fuera del alcance de éste trabajo, algunos de los análisis vertidos podrían aplicarse también a gobiernos Como en el interior de todos los sistemas políticos, en el seno del constitucionalismo hay conflicto, contradicción, incongruencia, patentes en las fases de crisis, por agudización de aquella. Mientras hay acuerdo sobre las cuestiones de fondo, el sistema funciona ordenadamente, y sus soluciones para las ligeras discrepancias de matiz son aptas y satisfactorias. Más, cuando el indetenible cambio socioeconómico y cultural (inherente al contexto de toda realidad política) genera situaciones de hecho incompatibles con el sistema, o las de desequilibrio que él ha encubierto larga- monárquicos. 2   Cuando esta virtud desaparece, la ambición se apodera de los corazones más a propósito para recibirla, y la avaricia de todos. Los deseos mudan de objeto; lo que antes se amaba, se aborrece; los que eran libres con las leyes, quieren ser libres contra ellas; cada ciudadano parece un esclavo fugado de la casa de su dueño; lo que era máxima, se titula rigor; lo que era regla, se llama vejamen, y lo que era respeto, adquiere el nombre de miedo. La frugalidad y no el deseo de tener es la avaricia de la república. (Monstesquieu, 2018:23) La falta de virtud es como un virus en una república democrática. que se extiende y daña a veces irremediablemente el sistema. El constitucionalismo de la IA. PP. 38-49 �41 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos confianza en el sistema constitucional, de tal modo que nos llevaría a una nueva fase del constitucionalismo. nedas, la nube y otras tecnologías podríamos estar en los albores de lo que será la sociedad de la IA. 2. EL CONTEXTO ACTUAL EN EL QUE SE DESARROLLA EL CONSTITUCIONALISMO El discurso político actual, denota una clara falta de liderazgo, y continúa siendo el tradicional con un ligero cambio hacia la moda TikTok y el uso de redes sociales como Twitter La primera computadora - ENIAC (1946), o Facebook, espacios digitales en los que el el lanzamiento del primer Satélite - Sputnik político busca promocionarse si de un produc(1957), el proyecto ARPANET3, y el Internet to se trata y ganar electores incluso a costa de (1973), el mundo ha evolucionado tecnológica hacer comedia, entretenimiento y en algunos y cognocitivamente unas veces en provecho casos hasta el ridículo, la casta política está de la humanidad y otras en su perjuicio. Es- desesperada. tos hechos especialmente constituyen parte fundamental de la revolución del conocimien- La sociedad organizada en movimientos soto donde el principal recurso económico y de ciales, cámaras, asociaciones, federaciones poder, es y será el conocimiento y por consi- y otros grupos sociales, en su desesperación guiente el desarrollo de la inteligencia. (Agra- elevan intensas demandas que claman por mont, 2002) una mejor economía, un mejor servicio de justicia, una mejor educación para sus hijos, más A este cambio trascendental Peter Drucker lo seguridad para sus familias y sus barrios, en llama la Sociedad Postcapitalista, Alvin Tofler definitiva buscan un mejor nivel de vida que le denomina la Nueva Economía del Conoci- la política tradicional y el sistema constituciomiento o la tercera ola de la información, Tai- nal establecido no han podido afrontar, de ahí chi Sakaiya la Sociedad del Conocimiento y las crisis constitucionales de las últimas déDaniel Bell la Sociedad Postindustrial, y con la cadas y la necesidad de instaurar asambleas explosión de la bigdata, blockchain, criptomo- y procesos constitucionales reformadores como la Convención Constituyente en Argen3 La ARPAnet (advanced research projects agency network) tina (1993-1994), la Asamblea Constituyente o Red de Agencias de Proyectos de Investigación Avanzada en Bolivia (2006), el Congreso Constituyente en español, era una red de computadoras construida en 1969 de Brasil (1987-1988), La Asamblea Nacional como un medio resistente para enviar datos militares y conec- Constituyente Colombiana (1990-1991), la tar principales grupos de investigación a través de los Esta- Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador dos Unidos. ARPAnet ejecutó NCP (network control protocol/ (2007-2008), la Asamblea Constituyente del protocolo de control de red) y subsecuentemente la primera Paraguay (1991), el Congreso Constituyente versión del protocolo de Internet o la suite TCP/IP, teniendo la Democrático del Perú (1992-1993), la AsamARPAnet una destacada parte en la naciente Internet. ARPA- blea Nacional Constituyente de Venezuela net finalizó a comienzos de 1990. (Glosario Mozilla, 2022 ver (1999), y la más reciente Convención Consen:https://developer.mozilla.org/es/docs/Glossary/Arpanet). Ariel Agramont Loza �42 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx titucional de Chile (2021-2022)4. Las Constituciones políticas latinoamericanas después de los procesos de independencia hace doscientos años, fueron elaboradas sobre la base (o al menos teniendo en cuenta) modelos extranjeros. 5 llamar la atención de los juristas en el campo del Derecho Constitucional como aquella materia que limita y distribuye el poder, estructura el Estado, establece los derechos y las libertades de los miembros de una sociedad, prevé el relacionamiento interno y externo del Estado con otros Estados y en defiLa pandemia global del SARS-CoV-2 (CO- nitiva determina la forma en que se gobierna VID19), que inició en el año 2019 y tuvo una cada Estado soberano. En este sentido, fuerte expansión global en el año 2020, ha nos preguntamos si ¿puede ser la IA aquel orillado inevitablemente a las sociedades a crisol tan añorado que procure una adminislos mares de las tecnologías de información y tración pública más eficiente y eficaz?, con comunicación, provocando el uso intensivo de menos corrupción y más acceso a informavideoconferencias en el campo de la educa- ción, ¿puede la IA fortalecer la democracia?, ción, y el trabajo, lo cual motoriza la economía ¿puede ayudarnos la IA a tener mejores lítradicional y digital a una escala nunca antes deres y una mejor casta política?, puede la vista, en otras palabras, navegamos en esos IA ser aquel nuevo módulo que permita, la mares buscando educarnos, trabajar, entrete- tan buscada división e independencia de ponernos, y desarrollarnos. deres al interior de un Estado, optimizar la democracia digital y ser la la respuesta que En este escenario de claro desgaste de la la humanidad necesita para dar el próximo estructura y del sistema republicano en sí paso en el constitucionalismo. mismo, aparece la IA que en palabras de Sundar Pichai, líder de Google, supondrá un 3. LA DEFINICIÓN DE IA cambio “más profundo que el fuego, la electricidad o internet”6, esta aseveración debe Un algoritmo es un conjunto ordenado y finito de operaciones que permite hallar la solución 4   La Propuesta de Constitución Política de la República de un problema, y la inteligencia es la capacide Chile de 2022, en su Artículo 86 numeral 1 señala que: dad de entender o comprender, y de resolver “Toda persona tiene derecho al acceso universal a la conec- problemas. Entonces la IA, es una disciplina tividad digital y a las tecnologías de la información y comu- científica que se ocupa de crear programas nicación”, ver: https://www.chileconvencion.cl/wp-content/ informáticos que ejecutan operaciones comuploads/2022/07/Texto-Definitivo-CPR-2022-Tapas.pdf parables a las que realiza la mente humana, 5   Asambleas Constituyentes en América del Sur en un con- como el aprendizaje o el razonamiento lógico. texto de Nuevo Constitucionalismo, Biblioteca del Congre- (RAE Online, 2022) so Nacional de Chile, Ver en: https://obtienearchivo.bcn.cl/ obtienearchivo?id=repositorio%2F10221%2F21190%2F5%2FN%C2%B electricidad o internet”: Sundar Pichai, líder de Google, BBC A05-14%20Asambleas%20Constituyentes(1).pdf News Mundo, 2022, visitar en https://www.bbc.com/mundo/ 6   La IA supondrá un cambio “más profundo que el fuego, la noticias-57809469 El constitucionalismo de la IA. PP. 38-49 �43 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Los expertos recomiendan prudencia para definir y referirse a la IA, por ejemplo, no podríamos decir con propiedad que la IA entiende cómo entiende un ser humano, en otras ocasiones un determinado sistema podría tener una pizca de IA entonces no podríamos decir que es una IA en todo el sentido de la palabra; tampoco podríamos asumir que un determinado algoritmo usado en reconocimiento facial, podría ser igualmente usado en un automóvil autónomo, sería como comparar las habilidades y aptitudes de un pintor con las de un médico, hay mucho por discurrir para lograr una cabal comprensión. De acuerdo a la MinnaLearn y la Universidad de Helsinki, si bien la portada de la versión impresa del New York Times o el China Daily es la misma para todos los lectores, la portada de la versión en línea es distinta para cada usuario. Los algoritmos que determinan el contenido que ves se basan en la IA. La misma tecnología que se utiliza en redes sociales como Facebook, Twitter, LinkedIn, TikTok, Instagram, entre otras, que nos da la sensación de personalización y de que el sistema te da lo que quieres ver porque te entiende o te conoce. Entonces, hay que ser cautelosos a la hora de definir y hablar de la IA, puesto que muchas de las palabras que utilizamos pueden ser bastante engañosas, no obstante, desde el ángulo de sus características podemos definir la IA como aquel sistema dotado de Autonomía y Adaptabilidad. La IA puede aprovechar la bigdata - enormes cantidades de datos e información albergadas en la nube - de empresas como Google o Facebook, que en los hechos conocen mejor a las personas de un determinado país que las propias autoridades en un nivel extremadamente personal saben de sus preferencias, deseos, búsquedas, ubicación y hasta estados de ánimo, es por ello que, más allá de la protección de datos personales y los debates entorno a la privacidad digital, surge la necesidad de diseñar algoritmos específicos de beneficio común, concebidos bajo la lógica de servicios públicos, que beneficien la construcción de ciudadanías, el ejercicio y promoción de derechos, el cumplimiento y seguimiento de deberes, tanto como la aplicación y el respeto estricto a las garantías constitucionales de todos los ciudadanos. Teniendo el pueblo la IA de su lado cambia el escenario político-jurídico y socioeconómico de la sociedad, y se convierte en un aliado, en una garantía de que el sistema funciona. Autonomía La capacidad para ejecutar tareas en situaciones complejas sin la dirección constante del usuario. Adaptabilidad La capacidad para mejorar la ejecución de las tareas aprendiendo de la experiencia8. La IA es, en la base, el intento de replicar la inteligencia humana en máquinas. Varios sistemas de IA ya son mejores que los humanos para resolver tipos particulares de problemas.7 7   La IA supondrá un cambio “más profundo que el fuego, la electricidad o internet”: Sundar Pichai, líder de Google, BBC News Mundo, 2022, visitar en https://www.bbc.com/mundo/ noticias-57809469 Ariel Agramont Loza �44 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 4. LOGROS Y APORTES DEL CONSTITUCIONALISMO EN SUS DIFERENTES ETAPAS parlamentarias por las opiniones que emitan (Dermizaky, 1998). El gran aporte de la Constitución de Estados La evolución de la teoría de la constitución, Unidos (1787)8 - primera constitución escrita nos retrotrae a la Carta Magna de 1915, in- que se conoce y la más antigua - al constitudependencia de Estados Unidos (1776) y la cionalismo moderno, ha sido la implementaConstitución de Estados Unidos (1787), la ción práctica de todo un conjunto de valores Revolución Francesa (1789) y la Declaración republicanos, que en Europa fueron impode los Derechos del Hombre, la Constitución sibles de probar, por el poder que tenían las de México (1917), la Constitución Alemana de monarquías en el ejercicio del gobierno.9 Los Weimar 1919, la Declaración Universal de los aportes destacados se erigen entre otros en la Derechos Humanos y la creación de las Nacio- limitación de las facultades de los gobernannes Unidas, la creación de la Unión Europea tes, para garantizar los derechos y libertades con la supranacionalidad, tecnología jurídica de los ciudadanos; la separación de poderes, que conjuntamente a la invención y reciente el control judicial de la constitucionalidad de despliegue tecnológico de la IA, el nuevo fue- las leyes. go de la humanidad, avizoran los albores de lo que será un nuevo constitucionalismo mejo- La revolución francesa que se plasma en la rado y optimizado, que este trabajo denomina Declaración de los Derechos del Hombre y el de modo original y primigenio el constitucio- Ciudadano (1789) y la Constitución francesa nalismo de la IA (IA), como la siguiente fase (1791), hacen enormes aportes a la humaniinevitable de la historia del constitucionalismo. dad entre otros los derechos naturales para el hombre y el ciudadano, el nacimiento del La Carta Magna del rey Juan sin Tierra del 15 nacionalismo, la abolición de los privilegios de junio de 1215, nos enseña que ningún tri- de la nobleza y el clero, la influencia en otras buto se establecerá sin el consentimiento de revoluciones posteriores, la igualdad ante la un consejo común del reino, y que nadie podrá ser arrestado, aprisionado, ni desposeí- 8   NOSOTROS, el Pueblo de los Estados Unidos, a fin de do de sus bienes, costumbres y libertades, formar una Unión más perfecta, establecer Justicia, afirmar sino en virtud del juicio de sus pares, lo que la tranquilidad interior, proveer la Defensa común, promover se considera un antecedente directo del ha- el bienestar general y asegurar para nosotros mismos y para beas corpus y como un antecedente directo nuestros descendientes los beneficios de la Libertad, estatuide la libertad personal y de locomoción. El mos y sancionamos esta CONSTITUCIÓN para los Estados Bill of Rights (1689) constituye, entre otros, Unidos de América. (Ver texto completo en: https://www.archiun antecedente de la separación de poderes, ves.gov/espanol/constitucion) el derecho ciudadano de petición, la prohi- 9   Anavitarte, E. J. (2012, June). Aportes de Estados Unidos bición de infligir torturas, exacciones y cas- al Constitucionalismo. Academia Lab. https://academia-lab. tigos crueles, inhumanos o degradantes a com/2012/06/24/los-aportes-de-estados-unidos-al-constitulas personas, y la inviolabilidad e inmunidad cionalismo-moderno/ El constitucionalismo de la IA. PP. 38-49 �45 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos ley, la soberanía nacional en oposición a la soberanía de origen divino, la ley como una expresión de la voluntad general y no como decisión arbitraria del monarca, la libertad de opinión, la propiedad privada como derecho inviolable y sagrado salvo la expropiación por utilidad pública, entre muchas otras figuras. Exaltados los derechos individuales inherentes a la persona humana y limitadas las facultades de los gobernantes para controlarlos - constitucionalismo liberal - se produjeron excesos, explotaciones e injusticias, que afectaron gravemente a la base social en un contexto de revolución industrial, etapa que deriva en el surgimiento del constitucionalismo social. La Constitución mexicana (1917) promulgada en Querétaro, impactó tanto en el orden nacional mexicano como en el internacional, y su aporte se centra principalmente en el constitucionalismo social10 y el amparo, esa idea de que la Constitución no sólo debía proteger los derechos de quienes tenían más, sino también amparar a los más necesitados tratando de encontrar medios adecuados para lograr una justicia social. Por primera vez en la historia de las Constituciones se incorporaron derechos sociales a un texto constitucional. Por tanto, la Constitución de 1917 representó la vanguardia del constitucionalismo social. Hoy en día, en Latinoamérica, el constitucionalismo social es visto no como algo que reemplazó al liberal sino que se acopló para contar con una paleta ampliada tanto de derechos individuales de libertad como de derechos, que aunque pueden ser reconocidos a grupos sociales se ejercen ya en forma individual ya en forma colectiva, como los de sindicalización. Eso significó que el rol de la Constitución se incrementó en tareas. Además de garantizar la protección a los individuos frente al Estado pasó a velar por el bienestar material de grandes sectores de la población 11 (Fix-Zamudio, 2017:914). En enfoque social también es recogido por la Constitución de Weimar (1919). Este enfoque es el adecuado para comprender que el sistema constitucional encontró más allá de los derechos individuales una gama de derechos sociales muy necesarios para dar cumplimiento al mandato democrátido de la sociedad; hoy en día es prácticamente inconcebible imaginar una Constitución moderna que no contemple ambas realidades, como parte de su esencia, esto también permitirá a la IA entender que el alcance de derechos y libertades es un proceso dinámico en la historia. Después de la II guerra mundial, otro hecho histórico relevante que amerita considerar es la creación de la Unión Europea (UE), que 10   Corresponde al Estado ocuparse de la educación, salud, 11   Los aportes de la Constitución mexicana de 1917 al siglo previsión y asistencia sociales; regular las relaciones entre XXI. Del constitucionalismo nacional al intercultural, Silvero los factores del trabajo para armonizar sus intereses, en vez Salgueiro, Jorge, ver en: https://archivos.juridicas.unam.mx/ de enfrentarlos entre si como ocurría en el sistema liberal, www/bjv/libros/10/4798/20.pdf , parte de la obra del centena- intervenir en la planificación, dirección y control de la econo- rio de Influencia extranjera y trascendencia internacional. De- mía del país, en lugar de dejar hacer y dejar pasar, que era la recho comparado, de Fix-Zamudio, Héctor y Ferrer Mac-Gre- Filosofía del Estado Liberal (Dermizaky,1998:35). gor, Eduardo. Ariel Agramont Loza �46 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx se hizo por partes a lo largo de más de 70 años, desde la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (1952), el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (1952), y el Parlamento Europeo (1962) , hasta el intento de establecer una Constitución para Europa (2004) firmada por veinticinco de sus Estados miembros pero que fue rechazada por Francia y los Países Bajos en 2005.12 Los logros de la UE van más allá de la creación de una unión aduanera, o de una moneda única, nos permite entender un nuevo concepto como es el de la soberanía compartida, distinta a la soberanía absoluta de la monarquía y la soberanía relativa de los Estados constitucionales, lo que da lugar al Derecho Comunitario, este andamiaje jurídico complejo, aún en funcionamiento a pesar de la salida del Reino Unido (2020) nos demuestra la capacidad de la humanidad de construir supraestados con objetivos comunes que permiten administrar justicia comunitaria, tanto como legislar para la Comunidad y por supuesto contar con un ejecutivo que se haga cargo de la administración del grupo de integración. Similar experiencia se ha replicado en la Comunidad Andina en el continente americano, de la que forman parte Bolivia, Colombia, Ecuador, y Perú. Es menester tener en cuenta que ninguno de los casos de supranacionalidad en el mundo cuentan con un nivel de integración en la esfera de la seguridad externa, es decir, de contar con fuerzas armadas que puedan proteger de forma común al espacio comunitario. El común denominador en la historia del constitucionalismo es el abuso de poder y la sed de justicia para construir una mejor sociedad en la que podamos vivir, es a este propósito es al cual debe contribuir la IA y ponerse al servicio de la sociedad para su progreso y desarrollo sostenible, advirtiendo y pronosticando escenarios de peligro que pudieran comprometer la paz. 12   Historia de la Unión Europea1945-59, https://euro- 5.1 En el campo electoral pean-union.europa.eu/principles-countries-history/history-eu_es La necesidad de que el Estado pueda gestionar sus recursos naturales, proveer justicia, salud, educación, seguridad social, bienestar general, condiciones de libertad, ejercicio y protección de derechos, seguridad, y tecnología a su pueblo, así como también, decidir sobre su adhesión o retiro - según su posición geográfica - a un grupo de integración supranacional, son por mencionar algunos de los logros de la historia del constitucionalismo liberal y social - que se convierten en altos y desafiantes retos para el constitucionalismo de la IA. 5. APROXIMACIÓN HACIA UN CONSTITUCIONALISMO DE LA IA La IA, con sus características de autonomía y adaptabilidad, en el contexto del Estado Republicano liberal-social, puede contribuir en cada uno de sus órganos legislativo, ejecutivo, judicial y electoral de poder considerando siempre de los logros y aportes del constitucionalismo liberal, social, y las contribuciones del Derecho Comunitario, en este acápite señalamos algunas de las ideas al respecto. La IA debería permitirnos conocer de primera mano los registros y antecedentes de quienes El constitucionalismo de la IA. PP. 38-49 �47 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos pretenden ocupar cargos públicos haciendo más transparente y de acceso público los perfiles, y la trayectoria de los políticos. La IA podría mediante un algoritmo evitar el nepotismo al interior del gobierno, mediante un relacionamiento automático de cada ciudadano con la base de datos de quienes ocupan la función pública, promoviendo la virtud del sistema en lugar del favoritismo hacia unos cuantos. to de sus metas y objetivos trazados haciendo a la administración pública más eficiente y eficaz, es posible que algunos detractores de la IA incluso quieran apagar los sistemas que albergan los algoritmos necesarios para este control pero los beneficios de la nube con las múltiples ubicaciones en las que puede estar albergada, incluso en blockchain, evitarán que esto suceda. La IA podría gestionar, controlar y garantizar conjuntamente con grupos de la sociedad civil y tecnologías como el blockchain la realización de elecciones libres, fidedignas, y transparentes. La IA hará que el gobierno electrónico tenga vida y muestre su verdadero objetivo que no es el control masivo sino el control a la casta política y no a la sociedad únicamente, gobernantes y gobernados, que en un nuevo pacto social, utilizarán los algoritmos diseñados por La IA podrá desactivar de forma autónoma las seres humanos para su propio bienestar cocredenciales de gestión del Estado a quién mún, teniendo siempre en cuenta los logros no cumpla su periodo para el cual fue electo, de los derechos individuales y sociales, eviy también a aquellos políticos abusivos que tando alterar su esencia, por cuanto responhackean al sistema democrático para reele- den a procesos históricos. girse una y otra vez sin fin, este bucle estaría limitado o prohibido mediante algoritmos que 5.3 En el campo legislativo evitarían este tipo de situaciones, y en último La IA participa de forma activa en la elabocaso la IA convocaría de forma directa al pue- ración, aprobación y promulgación de leyes, blo para que decida de un modo transparente es parte del proceso legislativo en sí mismo, la permanencia o no de un gobernante, para y las leyes son codificadas como algoritmos legitimarse o para ratificar su salida para dar complejos que se pueden medir en efectivilugar a otro gobernante. dad, eficiencia y legitimidad. 5.2 En el campo ejecutivo La IA podría igualmente permitirnos entender, mediante un análisis de opinión social permanente, el nivel de aceptación, rechazo o acierto que tienen las políticas públicas así como de su sostenibilidad en el tiempo, dando indicadores y estadísticas. La IA, más que el control social, podrá evaluar a las primeras autoridades en el cumplimien- Con la IA, la consulta de la viabilidad de una ley es realizada de forma autónoma mediante aplicaciones móviles diseñadas para obtener la legitimidad necesaria mediante una participación masiva y en tiempo real, y controla que no se tengan más asambleístas levanta manos que ni siquiera entienden las motivaciones de las leyes que votan, porque la IA evalúa su rendimiento como representantes del pueblo. Ariel Agramont Loza �48 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 5.4 En el campo judicial La IA analiza toda la jurisprudencia por cada materia y nos señala las probables resoluciones en casos determinados, ayudando a los jueces a tomar decisiones mejor fundadas en base a un historial pre analizado. La IA también puede emitir resoluciones y sentencias en casos determinados, y en primeras instancias, en los cuales su algoritmo es inequívoco a las circunstancias, requisitos y condiciones legales del caso. La IA retroalimenta el proceso legislativo con la jurisprudencia que ha sido analizada, y propone cambios legislativos para lograr una mejor justicia, remitiéndose de forma autónoma a los legisladores y ciudadanos para que se pueda iniciar el proceso legislativo. 5.5 En el campo constitucional Mediante referéndums vinculantes los países pueden adoptar la IA con las competencias específicas que así lo decidan - cómo se hubiera hecho en la transmisión de competencias en la UE a través de la soberanía compartida del Derecho Comunitario - para que pueda ir cobrando existencia legal y legitimarse a sí misma por sus beneficios hacia la sociedad. tros tiempos que son los abusivos monarcas y los explotadores industriales y burgueses que dieron lugar a cambios profundos en el constitucionalismo liberal y social del pasado. 6. CONCLUSIONES Que sea la IA y sus algoritmos los que lleven a la República 1.0 tradicionalmente concebida desde la constitución de Estados Unidos hacia una República 2.0 que incluya entre sus órganos a la IA como un factor determinante para el desarrollo de las naciones y sociedades en su conjunto. Afirma K. C. Wheare: sólo cuando democracia significa a la vez libertad e igualdad, puede preverse con alguna confianza que se produzca el gobierno constitucional. Si los hombres pueden no sólo votar, sino hacerlo en favor de un gobierno distinto al que ostenta el poder, y si están garantizados sus derechos incluso frente al mismo Estado, entonces se da la posibilidad de que el gobierno limitado exista.13 Precisamente son los seres humanos, habitualmente los políticos, quienes toman las decisiones en la República 1.0 y que a veces Estas son algunas ideas de cómo el consti- coartan o limitan la libertad de las personas tucionalismo de la IA, revolucionará la forma y generan las desigualdades por su ambición en la que vivimos en sociedad, y de cómo la de poder profundizando la pobreza y mitiganconvivencia podría ser mejor entre seres hu- do las oportunidades, y es precisamente la IA manos, gracias a algoritmos diseñados con la herramienta que el pueblo necesita como el propósito de mantener la paz y de generar un guardián que con sus algoritmos converel bienestar general, hay mucho trabajo por tidos en leyes o articulados en las Constituhacer y reflexiones sobre cómo vivir con ésta enorme ayuda que limitará la ambición des- 13 Wheake, K. C., Constituciones modernas, Barcelona, Lamedida y abusiva de la casta política de nues- bor, 1971, p. 145. El constitucionalismo de la IA. PP. 38-49 �49 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos ciones mediante referendums o como parte de asambleas constituyentes - puedan alertar y notificar los abusos y arbitrariedades de las autoridades y grupos de poder, al mismo tiempo que ayudarán a los políticos a tomar decisiones mejores más eficientes, eficaces y justas en beneficio de sus pueblos, haciendo realidad los logros de las etapas anteriores al constitucionalismo de la IA. es/docs/Glossary/Arpanet Historia de la Unión Europea1945-59, https://european-union. europa.eu/principles-countries-history/history-eu_es Montesquieu. 2018; El espíritu de las leyes, Colección Clásicos Universales de Formación Política Ciudadana, 1ra edición, Ciudad de México La Propuesta de Constitución Política de la República de Chile de 2022. uploads/2022/07/Texto-Definitivo-CPR-2022-Tapas.pdf La IA supondrá un cambio “más profundo que el fuego, la electricidad o internet”: Sundar Pichai, líder de Google, TRABAJOS CITADOS BBC News Mundo, 2022. https://www.bbc.com/mundo/ Anavitarte, E. J. (2012, June). Aportes de Estados Unidos al Constitucionalismo. Academia Lab. https://academia-lab. com/2012/06/24/los-aportes-de-estados-unidos-al-constitucionalismo-moderno/ Asambleas Constituyentes en América del Sur en un contexto de Nuevo Constitucionalismo, Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio%2F10221%2F21190%2F5%2FN%C2%BA05-14%20Asambleas%20Constituyentes(1).pdf Agramont Loza, Ariel. 2022; Tesis Necesidad de regular el Contrato de Teletrabajo en la Legislación Boliviana para ampliar el mercado laboral, Universidad Católica Boliviana San Pablo, La Paz - Bolivia Constitución Política de los Estados Unidos de América de 1787. https://www.archives.gov/espanol/constitucion Dermizaky Peredo, Pablo. 1998; Derecho Constitucional, 4° Edición, Editorial J.V. , Cochabamba - Bolivia Diccionario de la Real Academia Española, 2001, 22° Edi- noticias-57809469 Los aportes de la Constitución mexicana de 1917 al siglo XXI. Del constitucionalismo nacional al intercultural, Silvero Salgueiro, Jorge, ver en: https://archivos.juridicas.unam. mx/www/bjv/libros/10/4798/20.pdf , parte de la obra del centenario de Influencia extranjera y trascendencia internacional. Derecho comparado, de Fix-Zamudio, Héctor y Ferrer Mac-Gregor, Eduardo. Sáchica, Luis Carlos. 2002; Constitucionalismo mestizo, Universidad Autónoma Nacional de México, ver en: http://ru. juridicas.unam.mx/xmlui/handle/123456789/9297 Setenta años de Constitución Italiana y cuarenta años de Constitución Española Volumen V, Retos en el siglo XXI, eucons, AGENCIA ESTATAL BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES, 1ra Edición, Madrid-España, 2020 Wheake, K. C., Constituciones modernas, Barcelona, Labor, 1971. ción, Editorial Espasa Calpe, S. A., Madrid – España Elementos de la IA, MinnaLearn y la Universidad de Helsinki. https://course.elementsofai.com/es/ Fix-Zamudio, Héctor, Ferrer Mac-Gregor, Eduardo. 2017. Influencia extranjera y trascendencia internacional. Derecho comparado. Instituto de Investigaciones Jurídica UNAM, México. https://www.chileconvencion.cl/wp-content/ https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-li- bro/4798-influencia-extranjera-y-trascendencia-internacional-derecho-comparado-primera-parte#150104 Glosario Mozilla, 2022 ver en:https://developer.mozilla.org/ Ariel Agramont Loza �50 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Yarina Amoroso (Universidad de Ciencias Informáticas) y Jacqueline Guerrero (Universidad Internacional del Ecuador) El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. pp. 50-77. Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 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La protección de datos personales ha tenido un desarrollo legislativo a nivel mundial, con características acorde a la realidad de cada país o región, permitiendo establecer modelos de regulación con diferentes enfoques. América Latina, en los últimos veinte años, ha sido influenciada por la tradición europea continental. Sin embargo, eran pocos los países latinoamericanos que tenían normativa específica de protección de datos antes de la vigencia del Reglamento de la Unión Europea 2016/679, emanado del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016 (RGPD); y, únicamente cuatro han aprobado leyes sobre la materia posterior a la vigencia de la referida norma. El artículo explica la correspondencia del marco normativo relativo a la protección de datos de algunos países latinoamericanos con los estándares más importantes del Reglamento de la Unión Europea 2016/679 emanado del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de los mismos. Para este efecto, se realiza un análisis comparativo que permita determinar el contenido y alcance de categorías específicas de las propuestas legislativas de los países latinoamericanos que cuentan con normativa específica de protección de datos vigentes posterior al 2018, a fin de identificar los rasgos particulares. Palabras clave: protección de datos personales; intimidad; privacidad. a Este trabajo se desprende del proyecto de investigación Lex Infodata: panorama de la protección de datos en Latinoamérica, desarrollado conjuntamente por la Mgt. Yarina Amoroso, de la Universidad de Ciencias Informáticas de Cuba; Dra. Nayibe Chacón, de la Universidad Central de Venezuela, Dra. Myrna García, de la Universidad de Nuevo León de México; Dra. Jacqueline Guerrero, de la Universidad Internacional de Ecuador; Dra. Laura Nahabetián, de la Universidad Mayor de la República Oriental del Uruguay; y, Dra. Patricia Reyes, de la Universidad de Valparaíso, Chile. �52 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Abstract. The data protection has had a worldwide legislative development, with characteristics according to the reality of each country or region, allowing the establishment of regulatory models with different approaches. Latin America, in the last twenty years, has been influenced by the continental European tradition. However, few Latin American countries had specific data protection regulations before the validity of the European Union Regulation 2016/679, issued by the European Parliament and the Council, of April 27, 2016 (GDPR); and only four have approved laws on the matter after the entry into force of the aforementioned regulation. The article explains the correspondence of the regulatory framework relating to data protection in some Latin American countries with the European Union Regulation 2016/679 issued by the European Parliament and the Council of April 27, 2016, relative to the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and their free circulation. For this purpose, a comparative analysis is carried out to determine the content and scope of specific categories of the legislative proposals of Latin American countries that have specific data protection regulations in force after 2018, in order to identify the particular features. Key words: personal data protection; privacy; privacy. INTRODUCCIÓN En el contexto de las sociedades actuales se hace cada vez más habitual el uso de las computadoras y el acceso a Internet, lo cual ha ocasionado una significativa transformación en todos los procesos y ha generado un nuevo orden social caracterizado por la importancia de la información. El advenimiento y expansión de Internet, como la red de redes que vincula a millones de individuos en todo el mundo, ha trascendido en la concentración, sistematización y disponibilidad de información personal para diferentes fines. Se enfrentan, además, otros desafíos provenientes de una tecnología en constante avance, tal es el caso del Big Data, la Internet de las cosas, la computación en nube y la inteligencia artificial. Sin embargo, estos adelantos tecnoló- gicos forman parte de la realidad más rápidamente que las respuestas jurídicas dadas a los problemas por ellos originados. Con el objetivo de atenuar las problemáticas que el desarrollo tecnológico provoca para el desenvolvimiento de la persona humana, así como para la propia sociedad, se han promulgado un grupo de normativas cuyo fin ha sido la protección de los datos personales, a partir de las Constituciones, como norma suprema que ordena los principios básicos para este derecho. También se han adoptado estándares para la región iberoamericana donde se plantean nuevos retos a los ordenamientos jurídicos. Estos constituyen una convocatoria para la actualización de las legislaciones vigentes, con base en las mejores prácticas, así como un incentivo para aquellos países que aún no cuentan con legislaciones específicas. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �53 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos El propósito es que se legisle sobre el particular, pues el uso de las TIC y las redes sociales, en particular, convierten a este asunto en un tema que acompaña a todos los individuos en su andar por el Ciberespacio, desde cualquier lugar en que se acceda o se realice el tratamiento de los datos personales. de amparo; y, por último, la definición del carácter autónomo e independiente del derecho con rango constitucional no siempre se equipara con la aprobación de una ley específica que amplíe los preceptos de la Ley Suprema, lo cual implica un desarrollo jurisprudencial notable. Teniendo en cuenta las disímiles normativas que se han aprobado desde la década de los 70 del siglo XX, en la que se evidencian las primeras manifestaciones del derecho a la protección de los datos personales, se pueden identificar algunos rasgos que distinguen a dichas regulaciones (Ojeda Bello 2020). En tal sentido se aprecia cómo los criterios de regulación son diferentes de acuerdo con el contexto, en unos casos con sistemas integrales de protección y en otros a través de normas generales, no específicas y sectoriales. Además, se delimitan las garantías de los derechos individuales a partir de establecer límites al empleo de la informática y regular el derecho de acceso de las personas a las informaciones que les conciernen. De esta forma en los diferentes países donde se ha regulado, constitucionalmente o en una ley específica, se expresan características distintivas en los que el desarrollo tecnológico, las problemáticas asociadas y otros factores políticos han incidido en las disímiles formas en las que se fuera configurando, cada vez con una mayor autonomía, el derecho a la protección de datos personales (Ojeda Bella, Zahira y Yarina Amoroso 2016) VALORACIONES TÉCNICO CONCEPTUALES DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS Desde la década de los 70 del siglo XX, progresivamente, se supera el concepto restringido de derecho a la intimidad. Éste, aplicado Así mismo, se aprecia un mayor desarrollo a los avances tecnológicos actuales, da paso normativo en Europa, no así en Latinoaméri- a la denominación de derecho a la autodeterca donde se evidencia un retardo, tanto en el minación informativa o libertad informática y orden constitucional como legislativo. Sin em- años más tarde emerge como un derecho aubargo, solo hasta finales de la década de los tónomo e independiente denominado derecho 90 es que se logra definir estándares de pro- a la protección de datos personales. tección que permitieron el flujo de datos entre los Estados Unidos de Norteamérica y Euro- La diversidad de criterios expuestos en estos pa. En el contexto latinoamericano, los textos últimos años, con independencia de los eleconstitucionales reconocen, en su mayoría, el mentos que cada uno de ellos tuvo en cuenta derecho a la protección de datos personales para ofrecer una conceptualización del dereasociado al derecho a la intimidad y su regu- cho a la protección de datos personales, ha lación la expresan en ocasiones en forma de permitido determinar que debe ser entendido garantía específica o como un tipo de acción como aquel a través del cual se aseguran toYarina Amoros y Jacqueline Guerrero �54 Desafíos Jurídicos dos aquellos datos de carácter personal, que identifiquen o sean susceptible de identificación y a tal efecto le ocasionen alguna afectación al titular de los mismos. En consecuencia, el titular podrá solicitar el acceso, la rectificación, cancelación u oponerse al tratamiento y uso de sus datos. De ahí que la intensificación de los riesgos que la compilación y sistematización de los datos de carácter personal ha provocado, con el auge creciente de las tecnologías de la información y las comunicaciones, ha permitido clarificar las diferencias entre lo reconocido como derecho a la intimidad, el derecho a la autodeterminación informativa o libertad informática y el derecho a la protección de datos personales. La ordenación de las sociedades del siglo XXI debe ser vista desde el desarrollo tecnológico alcanzado, unido a las formas de estudio y regulación en el ámbito jurídico de las problemáticas sobrevenidas. Al decir de Delpiazzo “(…) para que el cambio tecnológico sea sumido y no sufrido por la sociedad, se requiere que el derecho se adecue a la nueva realidad emergente” (2003, 55). Frente a este panorama los individuos se encuentran a merced de un sinnúmero de situaciones que alteran sus derechos humanos, que a decir de la Dra. C. Danelia Cutié Mustelier se entienden como: aquellas exigencias y facultades inherentes a la dignidad humana reconocidas por el ordenamiento jurídico nacional en correspondencia con el desarrollo histórico y a tono con los documentos aprobados por la Comunidad Internacional, que requieren de una determinada condicionalidad material, que permita su viabilidad social y de un férreo sistema desafiosjuridicos.uanl.mx de garantías que de forma integral proporcione una rápida y eficaz tutela de los mismos, ante cualquier acto o actuación proveniente de agentes o funcionarios estatales, así como de particulares que los amenacen o vulneren”, y no la de derechos fundamentales por cuanto esta última se refiere a “una jerarquización protectora utilizando la vía judicial para la defensa de dichos derechos, más que enfocarlos como naturales, mientras que el término derechos humanos permite defender la postura de que todos los derechos son iguales, interdependientes e indivisibles y por tanto imprescindibles para la vida humana y de esta forma pueden situarse al mismo nivel, dotarlos de iguales garantías y ofrecerles la misma protección (Cutié 1999, 30). La comprensión del derecho a la protección de datos personales como un derecho autónomo se enmarca en el análisis de las generaciones de derechos y como parte del proceso de evolución histórica de los derechos humanos, que para autores como García González (2007, 746) constituyen categorías históricas determinadas que tienen sentido en contextos temporales específicos (García 2007). Con base a ello, aunque la identificación de tres generaciones1 de derechos (Villabella 2020, 1   Con fines metodológicos y para indicar el iter evolutivo de los derechos, sin querer establecer jerarquizaciones que indiquen distinciones entre los mismos, se hace referencia a las generaciones de derechos. La primera de ellas, pertenece a las Revoluciones Liberales del siglo XVIII en la que se marcaron los derechos individuales de defensa de la persona, cuya exigencia consistió en la autolimitación y la no injerencia de los poderes públicos en la esfera íntima de la persona. Se El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �55 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos 146-148) es la postura más común entre los estudiosos, se identifica por Bustamante (2010, 10) una cuarta generación2 ubicada en lo que se ha denominado por Castell (2002, 50) como sociedad de la información y del conocimiento,3 teniendo en cuenta el referido reconocen, por ejemplo, el derecho al honor, el derecho a la intimidad, el derecho a la vida y a la integridad personal. La segunda generación se ubica desde las luchas sociales del impacto causado por la aparición y desarrollo universal de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Tanto los beneficios como las contradicciones manifiestas para su uso y explotación, han llevado a una nueva comprensión de los derechos humanos, en tanto la influencia de la tecnología informática dota de un significado diferente a un grupo de principios éticos que exige contar con un modelo jurídico adecuado. siglo XIX y hasta el siglo XX con la formulación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos 1948. Caracterizada por la intervención del Estado para garantizar los derechos de carácter económico y social. Surgen derechos como: a la seguridad social, a la educación, a la salud y al trabajo. La tercera generación, se ubica a partir de la segunda mitad del siglo XX. El promotor de estos derechos será la acción de determinados colectivos que reclaman sus legítimos derechos. Se configuran derechos en forma de declaraciones sectoriales que protegen derechos de sectores excluidos o minorías étnicas o religiosas afectados por las múltiples manifestaciones de la discriminación económico-social. Se destacan derechos como la autodeterminación, el medio ambiente, la identidad nacional y cultural. La solidaridad caracteriza a estos nuevos derechos ya que ellos se hallan aunados entre sí por su incidencia mundial en la vida de todos los seres humanos y exigen para su realización la comunidad de esfuerzos y responsabilidades a escala universal. Al referirse al innegable proceso evolutivo que sufren los derechos Pérez Luño afirma: (…) el cambio de generación es esencial y expresa por tanto que el papel de los derechos fundamentales deja de ser el mero límite a la actuación estatal para transformarse en instrumentos jurídicos de control de su actividad positiva, que debe estar orientada a posibilitar la participación de los individuos y los grupos en el ejercicio del poder. Lo que trae como consecuencia la necesidad de incluir en el sistema de los derechos fundamentales no solo a las libertades clásicas, sino también a otros como categorías accionables y no como meros postulados programáticos (Pérez Luño 1991, 228). 2   Debe ser entendida como una forma de garantizar el nuevo status del individuo de la sociedad digital (su personalidad virtual) provocado por la universalización del acceso a las tecnologías de la informática y las comunicaciones, la libertad de expresión en la red y la libre distribución de la información y el conocimiento. 3   El término “sociedad del conocimiento” se ha confundido o utilizado como sinónimo de “sociedad de la información”. La Todo lo cual lleva a que el derecho constitucional en el presente siglo, desarrolle procesos de positivización de nuevas categorías de derechos humanos así como la adecuación de las ya existentes, teniendo en cuenta el entorno de la sociedad de la información y el conocimiento. En consecuencia, el adveni- información se compone de hechos y sucesos, mientras que el conocimiento se define como la interpretación de dichos la sociedad del conocimiento, en tanto esta última se refiere hechos dentro de un contexto, con alguna finalidad. Ello impli- a la apropiación crítica y selectiva de la información para pro- ca reconocer que la sociedad de la información es la base de ducir conocimiento. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �56 Desafíos Jurídicos miento de la cuarta generación de los derechos humanos garantizará el nuevo status del individuo de la sociedad digital. Lo anterior, no impide afirmar que a partir de la tercera generación de derechos se hace más evidente la adecuación de las instituciones jurídicas, así como su normatividad, en defensa de la persona, en tanto se dota de protección o se intensifican las ya existentes, a esas nuevas categorías de derechos que no habían sido con claridad identificadas. Justo en la década del 70 del siglo XX, comienza a construirse el perfil del llamado derecho a la autodeterminación informativa,4 que se identifica como un nuevo derecho y considera que el concepto de derecho a la intimidad se limita al ámbito más próximo de la persona, es decir el de los datos revelados a un círculo de relaciones restringidas y sin extenderse a los datos protegidos en materia informática; contenido incluido en el derecho a la autodeterminación informativa, de ahí su ubicación por separado (Amoroso 2019). desafiosjuridicos.uanl.mx procesados y disponer sobre su transmisión. Por su parte Puccinelli (1999, 4) sostiene que el concepto de libertad informática ofrece un contenido erróneo en relación a la protección de los datos de carácter personal y resalta la proyección del principio–valor libertad que desde su visión, aplicado a la actividad informática, se traduce en el derecho de los operadores de dichos sistemas de colectar, procesar y transmitir toda la información, cuyo conocimiento, registro o difusión no esté restringido desde lo legal por motivos razonables, fundados en la protección de los derechos de las personas o en algún interés colectivo relevante que justifique tal limitación. Sin dejar de tener en cuenta el proceso de desarrollo del derecho objeto de estudio, en tanto se concibió en sus primeras formas de manifestación como parte del derecho a la intimidad, lo analizado hasta aquí, evidencia cómo en ocasiones se incluyen los datos personales de manera desacertada dentro del ámbito de salvaguarda del derecho a la intimidad,5 sin declararse aún su carácter autónomo e independiente. Pérez Luño (1994, 12) lo refiere también, como un nuevo derecho fundamental denominado de libertad informática propio de la tercera generación, cuya finalidad es asegurar la facultad de las personas de conocer y acceder a las informaciones que les conciernen archivadas en bancos de datos, así como controlar su calidad. Hecho que implica la posibilidad de corregir o cancelar los datos inexactos o indebidamente A tal efecto tras el precedente análisis teórico – conceptual, se aprecia cómo la definición del derecho se hace desde diversos posicionamientos teóricos, en unos casos desde el derecho a la intimidad y en otros como autodeterminación informativa o libertad informática e incluso se manifiestan diversas posturas en cuanto a si es un derecho o una garantía. Además al enunciarse problemáticas ocasionadas por el avance de las tecnologías de la informa- 4   Adquiere rango constitucional a partir de la sentencia del 5 La primera enunciación del derecho a la intimidad se en- 15/12/1983, del Tribunal Constitucional Federal alemán, don- cuentra en 1890, en los Estados Unidos de Norteamérica, de se presenta recurso contra la Ley de 25/3/1982, sobre el con la obra The right of privacy de Samuel Denis Warren y censo demográfico, al excederse en la solicitud de informa- Louis Denmbitz Brandies, como contrapartida a la extralimi- ción que se solicitaba a los ciudadanos. tación de la prensa en los asuntos íntimos de las personas. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �57 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos ción se hace desde la vulneración del derecho a la intimidad; mientras que al definir el objeto de protección de este derecho se hace desde el enfoque de los datos informáticos. En consecuencia el derecho a la protección de datos personales se identifica como autónomo e independiente al contar con un contenido, principios y garantías propias, aún cuando se relaciona y asegura otros derechos, de ahí su carácter instrumental. Se ubica en una cuarta generación de derechos humanos, teniendo en cuenta las novedosas formas de relaciones sociales expresadas tras el vertiginoso avance de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Con base en este breve análisis conceptual del derecho a la protección de datos, a continuación se describe la consagración del derecho a la protección de datos en las legislaciones de Brasil, Cuba, Panamá, Ecuador y Uruguay, que son los países que han aprobado normativa específica o reformado la existente, posterior a la vigencia del RGPD. Ello en razón de que la investigación es descriptiva y con enfoque cualitativo, pues interpreta a partir del contenido de las legislaciones de Brasil, Cuba, Panamá, Ecuador y Uruguay, los elementos comunes y las diferencias de ciertas categorías específicas. LA SITUACIÓN DE LATINOAMÉRICA AL 2022 Marcos jurídicos nacionales Brasil visto en la Constitución Política de la República Federativa de Brasil de 1988. La Carta constitucional consagra también, en su artículo 5 literal X, la inviolabilidad de la intimidad, la vida privada, el honor y la imagen de las personas. Pese a que la Ley 13.709 de Protección de Datos, publicada el 14 de agosto de 2018, no es la primera norma relativa a la protección de datos en Brasil, brindó unidad legislativa a la materia en el país y es la primera ley de protección de datos en Latinoamérica aprobada posterior a la vigencia de RGPD, que evidencia una clara influencia europea, pues si bien no es una réplica del RGPD es consistente con los aspectos fundamentales. La Ley 13.709 se ha modificado dos veces6, y está en pleno vigor desde el 15 de agosto de 2021. La Ley General de Protección de Datos de Brasil contiene tres elementos decisivos: a) gobernanza de los datos; b) seguridad de la información; y, c) atención a los titulares de los datos. La gobernanza de los datos es uno de los pilares, que corresponde a las tareas de diagnóstico, evaluación de riesgos e impacto por la recolección, tenencia y uso de datos personales. El segundo pilar fundamental es la seguridad de la información que conlleva la gestión segura de los datos personales. Y, el tercer pilar corresponde a la definición de los servicios a los titulares de los datos persona6 La Ley 13.853 de diciembre de 2019 creó la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales, entidad adscrita al Ministerio de Justicia, que posteriormente se reglamenta Al igual que otros países latinoamericanos, el antecedente del derecho a la protección de datos en Brasil radica en el habeas data, pre- mediante Decreto 10.474 de 26 de agosto de 2020; y, la Ley 14.010 de junio de 2020 pospuso la aplicación del régimen de sanciones, el cual está en vigor desde agosto de 2021. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �58 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx les para asegurar el ejercicio de los derechos de los titulares de los datos (Baños 2019). la privacidad de las personas, dado que tal como se reconoce por la doctrina y la jurisprudencia internacional, el derecho de protección Cuba de datos alcanza a todo dato que bien idenEn Cuba desde el año 2019 entró en vigor una tifique o permita identificar a una persona y nueva Constitución, en el Capítulo II Dere- conocer aspectos de su vida privada. chos, artículo 48, se dispone: “Todas las personas tienen derecho a que se les respete su Se trata de elementos que integran el conteintimidad personal y familiar, su propia imagen nido esencial del derecho a la protección de y voz, su honor e identidad personal”. datos personales y por tanto su vulneración ocasionará la violación a estas normas. Por En materia específica de protección datos de- otra parte, es a su vez fundamental, como rechos se correlacionan con lo dispuesto en el hace la Ley, dejar establecido toda la secuenCapítulo VI Garantías de los derechos: cia de principios que informan al derecho de protección de datos personales, siendo más “ARTÍCULO 97. Se reconoce el derecho que una declaración de intenciones, pues son de toda persona de acceder a sus datos principios que se hacen efectivos a través del personales en registros, archivos u otras ejercicio de los derechos que los titulares de bases de datos e información de carácter los datos tienen posibilitado. público, así como a interesar su no divulgación y obtener su debida corrección, Con la promulgación de la Ley de Protección rectificación, modificación, actualización de Datos, cambia para bien, el panorama alo cancelación. El uso y tratamiento de rededor de este sensible tema en el país. Se estos datos se realiza de conformidad instalan las normas que viabilizan las garancon lo establecido en la ley”. tías y derechos constitucionalmente reconocidos y se imponen desafíos para su ejercicio A partir de estos presupuestos el derecho inhe- a favor de la consideración de la centralidad rente a la personalidad, conjuntamente con el humanista que tiene por finalidad sostener el derecho a la propia imagen y al honor se corres- carácter de centro vital de las políticas públiponde con el principio de la dignidad humana cas y las acciones individuales y colectivas que reconoce a la persona en su lugar de pri- con focalización en la persona como eje y vilegio, como individualidad que sustenta la for- base elemental de imputación de derechos, mulación de todas las políticas públicas y desa- deberes, libertades y obligaciones. Para ello rrollos que se efectúan en la sociedad cubana. reclama de una reorganización institucional para su gestión efectiva, no solo para los daRecientemente, el 14 de mayo de 2022, el tos en manos del sector público sino también parlamento cubano ha aprobado Ley de Pro- el privado (Amoroso, 2022). tección de Datos Personales, en virtud del cual se protegen todas las informaciones cuya La Ley es portadora de una formulación propia divulgación pueda impactar negativamente en de protección de datos personales, en vínculo El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �59 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos con las tecnologías presentes y emergentes. Es fundamental que la norma contenga un sistema de contravenciones, pero al mismo tiempo que haya sido aprobada al unísono de todo el conjunto de disposiciones procesales y el propio Código Penal, porque se crean las condiciones para evitar cualquier tipo de indefensión frente a un mundo tan tecnológicamente invasivo como el que comienza a ser parte con mayor intensidad en el día a día. Unido a ello, además, y de manera intencionada se comienza a promover una cultura de respecto a la privacidad propia y ajena, advirtiendo sobre riesgos y medidas de protección a la ciudadanía. Ecuador La Constitución de la República del Ecuador, en vigencia desde el 20 de octubre de 2008, en su artículo 66, numeral 19, consagró el derecho a la protección de datos como un derecho de libertad, en términos de asegurar el acceso y la decisión sobre información y datos de carácter personal, sumándose de esta manera a los otros cuatro países latinoamericanos7 que tienen el reconocimiento constitucional del derecho a la protección de datos como un derecho independiente del derecho a la privacidad e intimidad (OEA 2012). En este sentido, para la recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o información, la Constitución dispone que se requerirá la autorización del titular o el mandato de la ley. A su vez, con la finalidad de proteger eficaz e inmediatamente el derecho a la protección de 7 República Dominicana, Ecuador, Perú, México y Venezuela datos, declarar la violación del derecho y disponer la reparación integral del daño causado por la violación, en el Art. 82 de la Constitución se consagra la garantía jurisdiccional de Habeas Data, en los siguientes términos: Toda persona, por sus propios derechos o como representante legitimado para el efecto, tendrá derecho a conocer de la existencia y a acceder a los documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos personales e informes que sobre sí misma, o sobre sus bienes, consten en entidades públicas o privadas, en soporte material o electrónico. Asimismo tendrá derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de información personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos. Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales podrán difundir la información archivada con autorización de su titular o de la ley. La persona titular de los datos podrá solicitar al responsable el acceso sin costo al archivo, así como la actualización de los datos, su rectificación, eliminación o anulación. En el caso de datos sensibles, cuyo archivo deberá estar autorizado por la ley o por la persona titular, se exigirá la adopción de las medidas de seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud, ésta podrá acudir a la jueza o juez. La persona afectada podrá demandar por los perjuicios ocasionados. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la Acción de Habeas Data se puede interponer en los Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �60 Desafíos Jurídicos siguientes casos: a. Cuando se niega el acceso a los documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos personales e informes que consten en entidades públicas o estén en poder de personas naturales o jurídicas privadas; b. Cuando se niega la solicitud de actualización, rectificación, eliminación o anulación de datos que fueren erróneos o afecten sus derechos; y, c. Cuando se da un uso de la información personal que viole un derecho constitucional, sin autorización expresa, salvo cuando exista orden de jueza o juez competente. Ahora bien, en materia de protección de datos el Ecuador inaugura una nueva etapa con la vigencia de la Ley Orgánica de Protección de Datos, publicada en el quinto suplemento del Registro Oficial 459 de 26 de mayo de 2021. La norma tiene el carácter de orgánica, por lo cual prevalecerá sobre cualquier otra ley ordinaria, en razón de regular un derecho constitucional. La norma consta de doce capítulos y setenta y siete artículos. La Ley Orgánica de Protección de Datos está en pleno vigor y conforme lo establece la Disposición General Séptima el ejercicio de los derechos reconocidos en la norma podrá ser exigido por el titular independientemente de la entrada en vigor del régimen sancionatorio. Sin embargo, la disposición transitoria segunda prevé una vacatio legis de dos años, a partir de la publicación de la Ley, para que los tratamientos de datos realizados en forma previa a la entrada en vigencia de la Ley se adecúen a lo previsto en la norma. La ley ecuatoriana es la norma más actual, en cuanto a su aprobación posterior a la vigencia desafiosjuridicos.uanl.mx del RGPD, y, sigue el modelo europeo, con algunas modificaciones en virtud de que se trata de la primera ley en la materia que adopta el país y era necesaria una adecuación a la realidad propia y la escasa experiencia. Así, por ejemplo, Ecuador decidió no regular el tema del derecho al olvido, incluyó algunas categorías especiales de datos como los datos relativos a las discapacidades y mantuvo el sistema de registro de bases de datos, entre otros. Panamá Luego de Brasil, Panamá se convirtió en el segundo país en aprobar una ley de protección de datos posterior a la vigencia del RGPD. El 26 de marzo de 2019 Panamá publicó en su Gaceta Oficial la Ley 81 sobre Protección de Datos Personales, la cual entró en vigencia el 29 de marzo de 2021, y fue reglamentada mediante Decreto Ejecutivo 285 del 28 de mayo de 2021. La Ley 81 encuentra fundamento de validez en el reconocimiento constitucional del derecho a la protección de datos, en el artículo 42 de la Constitución Nacional que señala: Toda persona tiene derecho a acceder a la información personal contenida en bases de datos o registros públicos y privados, y a requerir su rectificación y protección, así como su supresión, de conformidad con lo previsto en la Ley. Esta información solo podrá ser recogida para fines específicos, mediante consentimiento de su titular o por disposición de autoridad competente con fundamento en lo previsto en la Ley. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �61 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos La Ley panameña, pese a ser una norma específica, no es la única que conforma el marco regulatorio de la protección de datos en Panamá. Esto debido a que existen otras norma aplicables como: la Ley Bancaria, Ley de Seguros, Ley de Valores, Ley fiduciaria, Ley que regula los derechos y obligaciones de los pacientes, en materia de información o decisión libre e informada (De la Guardia 2021). Se destaca que Uruguay adhirió al Convenio N° 108 del Consejo de Europa para la Protección de las Personas con Respecto al Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal y por la Ley 19.948 de 16 de abril de 2021 aprobó el Protocolo de enmienda del Convenio para la Protección de las Personas con respecto al Tratamiento de Datos Personales. Uruguay Uruguay fue uno de los primeros países de Sudamérica en adoptar normativa de protección de datos orientada al cumplimiento de los estándares internacionales, así la Ley 18.331 del 11 de agosto de 2008 inauguró el marco normativo específico de la protección de datos. En la línea de concordancia con el RGPD, Uruguay aprueba importantes reformas a los artículos 37 al 40 de la Ley 18.331 a través de la Ley 19.670 de 15 de octubre de 2018. ANÁLISIS COMPARADO La actualización del marco normativo de la protección de datos uruguayo se cierra con el Decreto No. 64/020 de 21 de febrero de 2020, que reglamenta la Ley 19.670 y con miras a lograr el nivel máximo de protección de datos la última reglamentación desarrolla temas fundamentales como: los casos de aplicación extraterritorial de la normativa de protección de datos; la obligación de notificar las vulneraciones de seguridad; la consagración del principio de responsabilidad proactiva; la obligación de contar con un delegado de protección de datos para ciertas entidades; y, la necesidad de establecer de manera escrita los servicios de tratamientos realizados por terceros (Castells 2020). La investigación tiene un enfoque cualitativo, pues se interpreta, a partir del contenido de las legislaciones de Brasil, Cuba, Panamá, Ecuador y Uruguay, los elementos comunes y las diferencias de cinco categorías específicas. El análisis es descriptivo con base en el análisis de las normas. La metodología comparativa empleada para la investigación seleccionó como sujeto de comparación la legislación de los países que han aprobado o reformado su normativa, posterior a la vigencia del RGPD. Luego, se definieron cinco categorías para la comparación: I. Consentimiento; II. Categorías especiales de datos. III. Flujos transfronterizos de datos. IV. Autoridad de control. VI. Régimen sancionatorio. Finalmente, en cada categoría el análisis específico identifica los elementos comunes de las legislaciones y los factores diferenciadores. A continuación se muestra la fase descriptiva de las categorías seleccionadas para la comparación y posterior análisis. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �62 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Cuadro 1: Países con marco legislativo aprobado / reformado posterior al 2018 CATEGORÍA NORMA GDPR Reglamento General de Protección de Datos 2016/679, emanado del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016 (GDPR). CUBA Ley de Protección de Datos Personales. Aprobada por la Asamblea Nacional del Poder Popular, de 14 de mayo de 2022. BRASIL Ley General de Protección de Datos Personales. Ley 13.853 reformatoria de la Ley 13.709. ECUADOR Ley Orgánica de Protección de Datos Personales PANAMA Ley sobre protección de Datos Personales. Reglamento a la Ley 81. URUGUAY Ley de protección de datos personales. Ley reformatoria de la Ley 18.331. Decreto 64/020. Resolución 23-21 del Consejo Ejecutivo de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales, de 8 de junio de 2021. Resolución 105-2015 del Consejo Ejecutivo de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales, de 23 de diciembre de 2015. CATEGORÍA I. Consentimiento GDPR Art. 11. Numeral 11).- consentimiento del interesado: toda manifestación de voluntad libre, específica, informada e inequívoca por la que el interesado acepta, ya sea mediante una declaración o una clara acción afirmativa, el tratamiento de datos personales que le conciernen. CUBA Artículo 10. La protección y tratamiento de datos personales se rige por los principios siguientes: l) consentimiento: el titular ha de manifestar su voluntad de forma libre, inequívoca, específica e informada para el tratamiento de los datos personales, precisando el fin con el que se otorga el consentimiento. BRASIL Art. 5.- XII. Consentimiento: manifestación libre, informada e inequívoca por la cual el titular está de acuerdo con el tratamiento de sus datos personales para un fin específico. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �63 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos ECUADOR Art. 4.- Definiciones.- Consentimiento: Manifestación de la voluntad libre, específica, informada e inequívoca, por el que el titular de los datos personales autoriza al responsable del tratamiento de los datos personales a tratar los mismos. Art. 8.- Consentimiento.- Se podrán tratar y comunicar datos personales cuando se cuente con la manifestación de la voluntad del titular para hacerlo. El consentimiento será válido, cuando la manifestación de la voluntad sea: 1) Libre, es decir, cuando se encuentre exenta de vicios del consentimiento; 2) Específica, en cuanto a la determinación concreta de los medios y fines del tratamiento; 3) Informada, de modo que cumpla con el principio de transparencia y efectivice el derecho a la transparencia, 4) Inequívoca, de manera que no presente dudas sobre el alcance de la autorización otorgada por el titular. El consentimiento podrá revocarse en cualquier momento sin que sea necesaria una justificación, para lo cual el responsable del tratamiento de datos personales establecerá mecanismos que garanticen celeridad, eficiencia, eficacia y gratuidad, así como un procedimiento sencillo, similar al proceder con el cual recabó el consentimiento. El tratamiento realizado antes de revocar el consentimiento es lícito, en virtud de que este no tiene efectos retroactivos. Cuando se pretenda fundar el tratamiento de los datos en el consentimiento del afectado para una pluralidad de finalidades será preciso que conste que dicho consentimiento se otorga para todas ellas. PANAMA Art. 4. Numeral 4). Consentimiento: manifestación de la voluntad del titular de los datos, mediante la cual se efectúa el tratamiento de estos. URUGUAY Art. 4. Literal c). Consentimiento del titular. Toda manifestación de voluntad, libre, inequívoca, específica e informada, mediante la cual el titular consienta el tratamiento de datos personales que le concierna. Art. 9.- Principio del previo consentimiento informado.- el tratamiento de datos personales es lícito cuando el titular hubiere prestado consentimiento libre, previo, expreso, e informado, el que deberá documentarse. El referido consentimiento prestado deberá figurar en forma expresa y destacada, previa notificación al requerido de datos. Análisis específico de la categoría: El consentimiento es un tema estructural y pilar fundamental del sistema de protección de datos y elemento esencial del contenido del derecho (Troncoso 2011), al punto que la ausencia del consentimiento del titular deriva en la ilicitud del tratamiento de los datos personales. El consentimiento refleja el ejercicio de la autodeterminación informativa y constituye la regla general para el tratamiento de los datos personales. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �64 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Acorde con los estándares, el consentimiento es caracterizado como: libre, informado e inequívoco, a lo cual adhieren las normas de Brasil, Cuba Ecuador y Uruguay. Por su parte, las normativas de Cuba, Ecuador y Uruguay, siguiendo la línea del GDPR (Trujillo 2017), también incorporan como característica del consentimiento la especificidad, que refiere a la determinación concreta de los medios y fines del tratamiento, por tanto no se puede emplear el consentimiento para el procesamiento de datos a gran escala. La norma panameña es la única que describe el consentimiento en términos generales, como la manifestación de la voluntad del titular de los datos, pero sin precisar las características. Otro de los elementos comunes es el requerimiento de que el consentimiento sea previo y la admisión de algunas excepciones al requisito de consentimiento, como por ejemplo en caso de realizarse procesamiento de datos para el cumplimiento de un contrato o por disposición de una norma legal. CATEGORÍA II. Categorías especiales de datos personales GDPR Art. 9. Se prohíbe el tratamiento de datos personales que revelen el origen étnico o racial, las opiniones políticas, las convicciones religiosas o filosóficas, o la afiliación sindical, y el tratamiento de datos genéticos, datos biométricos dirigidos a identificar de manera unívoca a una persona física, datos relativos a la salud o datos relativos a la vida sexual o las orientación sexuales de una persona física. CUBA Artículo 15.1. Son datos personales sensibles aquellos cuya utilización indebida puede dar lugar a discriminación, implique distinción lesiva a la dignidad humana o conlleve un riesgo grave para su titular. 2. Se incluyen los datos que pueden revelar el sexo, género, identidad, identidad de género, orientación sexual, origen étnico y color de piel, el estado de salud presente o futuro, discapacidad, información genética, u obtenidos a partir de pruebas diagnósticas realizadas en instituciones de salud o vinculadas a las técnicas de reproducción asistida; creencias religiosas e ideológicas; antecedentes policiales y penales. Artículo 16.1. La persona no puede ser obligada a proporcionar datos personales sensibles, ni es lícito su tratamiento sin el consentimiento expreso, inequívoco, libre e informado de su titular, salvo en aquellos casos de excepción previstos en esta Ley. 2. Lo regulado en el apartado anterior se observa también en el caso de personas fallecidas, para lo que se ha de contar con el consentimiento que otorgara en vida, si existe declaración al respecto en el testamento o manifestación de voluntad destinada a ese fin; en su defecto, el de sus herederos o causahabientes. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �65 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos BRASIL Art. 5.- II. Datos personales sensibles: datos personales sobre origen racial o étnico, convicciones religiosas, opinión política, afiliación a un sindicato u organización de carácter religioso, filosófico o político, datos relacionados con la salud o la vida sexual, datos genéticos o biométricos, cuando estén vinculados a una persona física. Art. 14. Tratamiento de datos de niños y adolescentes ECUADOR Art. 4.- Definiciones.- Datos sensibles: datos relativos a: etnia, identidad de género, identidad cultural, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición migratoria, orientación sexual, salud, datos biométricos, datos genéticos y aquellos cuyo tratamiento indebido pueda dar origen a discriminación, atenten o puedan atentar contra los derechos y libertades fundamentales. Datos relativos a la salud: datos personales relativos a la salud física o mental de una persona, incluida la prestación de servicios de atención sanitaria, que revelen información sobre su estado de salud. Art. 25.- Categorías especiales de datos personales.- Se considerarán categorías especiales de datos personales, los siguientes: a) Datos sensibles; b) Datos de niñas, niños y adolescentes; c) Datos de salud; y, d) Datos de personas con discapacidad y de sus sustitutos, relativos a la discapacidad. PANAMA Art. 4. Numeral 11. Dato sensible: aquel que se refiera a la esfera íntima de su titular, o cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para este. De manera enunciativa, se consideran sensibles los datos personales que puedan revelar aspectos como origen racial o étnico; creencias o convicciones religiosas, filosóficas y morales; afiliación sindical; opiniones políticas; datos relativos a la salud; a la salud; a la preferencia u orientación sexual; datos genéticos o biométricos; entre otros, sujetos a regulación y dirigidos a identificar de manera unívoca a una persona natural. URUGUAY Datos especialmente protegidos: (arts. 18 a 23) Datos sensibles Datos de telecomunicaciones Datos de salud Datos biométricos Datos con fines de publicidad Datos relativos a actividad comercial o crediticia Datos transferidos internacionalmente Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �66 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Análisis específico de la categoría: La determinación de categorías de datos personales que requieren mayores o peculiares condiciones o cuidados para su tratamiento es una particularidad nueva de las normas de protección de datos. Se suele enumeran las categorías especiales de datos personales y se determina alguna condición más gravosa para la protección. En relación con las categorías especiales de datos el elemento común de todas las normas sujeto de la comparación es el relativo a los datos sensibles. Tratándose de éste tipo de datos, el RGPD prohíbe su tratamiento, a diferencia de Cuba y Ecuador que permite el tratamiento pero con el requerimiento especial de contar con el consentimiento expreso del titular. Brasil por su parte prevé un uso más restrictivo de los datos sensibles. Así también, Ecuador incorpora como categoría especial de tratamiento los datos de niños, niñas y adolescentes, los datos de salud y los datos relativos a las discapacidades. Por su parte, la normativa uruguaya prevé, además, como datos especialmente protegidos a los datos de telecomunicaciones, los datos biométricos, aquellos con fines de publicidad, los relativos a la actividad comercial o crediticia y los datos transferidos internacionalmente. Cuba, por su parte, adhiere totalmente al lineamiento del GDPR al establecer la correlación de los datos personales sensibles con aquellos cuya utilización indebida puede dar lugar a discriminación, implique distinción lesiva a la dignidad humana o conlleve un riesgo grave para su titular. Destaca, también, que en la enumeración ejemplificativa se incluyan datos genéticos y los relativos a las técnicas de reproducción asistida. CATEGORÍA III. Flujos transfronterizos GDPR Capítulo V. Art. 44 a 49. El principio general de la transferencia internacional de datos personales es la garantía del nivel adecuado de protección en el país, territorio o sector específico al que se transfieren los datos. También es posible realizar la transferencia internacional de datos mediante garantís adecuadas y a condición de que los interesados cuenten con derechos exigibles y acciones legales efectivas. Esto incluye las normas corporativas vinculantes, cláusulas tipo, códigos de conducta, mecanismos de certificación. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �67 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 CUBA Desafíos Jurídicos Artículo 63. Se autoriza la transferencia de datos personales dentro del territorio nacional a solicitud de los responsables o encargados de tratamiento de datos, en los casos siguientes: a) Intercambio de datos de carácter médico, sanitario o investigativo cuando sea requerido para tratamiento del titular, o por interés colectivo; b) cuando la transferencia de datos tiene como objeto la seguridad colectiva, el bienestar general, el respeto al orden público, y el interés de la defensa; c) transferencias bancarias en cuanto a las transacciones respectivas; d) para facilitar el ejercicio del derecho al sufragio en cuanto a la conformación del registro de electores; y e) por otras razones que de manera significativa así lo ameriten. Artículo 64. Los responsables o encargados para tratar datos personales, lo son para autorizar su transferencia en el ámbito de sus competencias, cumpliendo los principios establecidos en la presente Ley. Artículo 65.1. La transferencia internacional de datos a solicitud de la autoridad responsable del país receptor, procede en los casos siguientes: a) Colaboración judicial internacional; b) intercambio de datos de carácter médico cuando lo exija el tratamiento del titular, una investigación epidemiológica, en tanto se realice previa adopción de un procedimiento de disociación de la información, con la finalidad de que el titular de los datos sea inidentificable; c) transferencias bancarias o bursátiles en cuanto a las transacciones respectivas y de acuerdo con la legislación que resulte aplicable; d) cuando la transferencia se ha acordado en el marco de tratados internacionales en los que la República de Cuba sea Estado Parte; y e) cuando la transferencia de datos tiene como objeto la cooperación internacional entre organismos para la lucha contra el crimen organizado, el terrorismo, lavado de activos, tráfico de drogas y otros delitos objeto de dicha cooperación; 2. Para autorizar la transferencia internacional de datos se tiene en cuenta la índole o naturaleza de los datos que se solicitan; los fines en los que son utilizados; el consentimiento o información a los titulares en los casos que se requiera; período de duración del tratamiento a que son sometidos o que se tienen previstos; país de origen y destino final de la información; normas de derecho, generales o especiales aplicables; normas profesionales específicas aplicables y medidas de seguridad técnicas y organizativas en vigor en los países de destino. Artículo 66. El Presidente del Tribunal Supremo Popular, el Fiscal General de la República, el Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba y los ministros de Relaciones Exteriores, del Interior, de Justicia y de Salud Pública, están facultados para autorizar la transferencia internacional de datos personales en el ámbito de sus competencias. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �68 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx BRASIL Art. 33. Transferencia internacional de datos personales permitida en los casos previstos en la Ley, como a países con nivel adecuado de protección, debiendo dar garantías de cumplimiento de los principios y ser compatible con el régimen de protección de datos de Brasil y que además se cuente con: a) cláusulas contractuales específicas para una transferencia dada; b) cláusulas contractuales estándar; c) estándares corporativos globales; d) sellos, certificados y códigos de conducta emitidos regularmente. ECUADOR Capítulo IX. Transferencia o Comunicación Internacional de datos personales. Arts. 55 al 61. Por principio general La transferencia o comunicación internacional de datos personales se podrá realizar a países, organizaciones y personas jurídicas en general que brinden niveles adecuados de protección, y que se ajusten a la obligación de cumplimiento y garantía de estándares reconocidos internacionalmente. El nivel adecuado será determinado por la Autoridad de Protección de Datos Personales. Si no hay nivel adecuado se podrá realizar la referida transferencia internacional siempre que el responsable o encargado del tratamiento de datos personales ofrezca garantías adecuadas para el titular, sustentadas en un instrumento que permita: a. Garantizar el cumplimiento de principios, derechos y obligaciones en el tratamiento de datos personales en un estándar igual o mayor a la normativa ecuatoriana vigente. b. Efectiva tutela del derecho a la protección de datos personales, a través de la disponibilidad permanente de acciones administrativas o judiciales; y, c. El derecho a solicitar la reparación integral, de ser el caso. También se puede realizar transferencia o comunicación internacional de datos personales con base en normas corporativas vinculantes, en cuyo caso se deberá observar el formato y los procedimientos para la transferencia o comunicación de datos realizada en aplicación de las normas corporativas vinculantes. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �69 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 PANAMA Desafíos Jurídicos Art. 33. Se considera lícita la transferencia de datos personales si se cumple al menos con una de las siguientes condiciones: - URUGUAY Consentimiento del titular. Que el país u organismo receptor proporcione mejor nivel de protección. Que se encuentre previsto en una Ley o Tratado. Para prevención de diagnóstico médico. Que sea efectuada a cualquier sociedad de un mismo grupo económico siempre que no sean usadas para fines distintos. - En virtud de un contrato. - Necesario para la salvaguarda de un interés público. - Para el reconocimiento o defensa de un derecho en un proceso judicial. - Para el mantenimiento o cumplimiento de una relación jurídica. - Requerida para transferencias bancarias o bursátiles. - Para cooperación internacional entre organismos de inteligencia para luchar contra el crimen organizado, terrorismo, narcotráfico, etc. - Que el responsable que transfiere los datos adopte mecanismos de autorregulación vinculante. - En caso de cláusulas contractuales. Art. 23.- Datos transferidos internacionalmente. Se prohíbe la transferencia de datos personales de cualquier tipo con países u organismos internacionales que no proporcionen niveles adecuados de protección de acuerdo a los estándares del Derecho Internacional o Regional en la materia. La prohibición no regirá en los casos específicamente detallados en esta disposición. Además, se debe considerar la regulación específica emitida a través de la Resolución de la URCDP N° 23/021 Análisis específico de la categoría: En la sociedad actual, que debe ser entendida en términos de la Sociedad Red (Amoroso, Nayibe, y otros 2019), los flujos transfronterizos son consustanciales de la protección de datos, puesto que los datos y la información de carácter personal circulan velozmente a través del ciberespacio y las redes que conectan el mundo. Ya en 1990 la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el marco de la Resolución 45/95, consideraba que cuando los países tengan niveles comparables de protección, la circulación transfronteriza debe ser tan libre como dentro de sus propios territorios (Trujillo 2017). En este sentido y como bien ha señalado la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, los marcos de protección de datos deben ser compatibles Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �70 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx con los flujos de datos internacionales, para que los países en desarrollo puedan beneficiarse de la economía digital mundial. cuadas como: las normas corporativas vinculantes, las clausulas tipo los códigos de conducta o los mecanismos de certificación. La transferencia internacional de datos es un tema expresamente previsto en todas las normas sujeto de la comparación, pero con algunas diferencias. La regla común en todas las legislaciones es la posibilidad de realizar transferencia internacional de datos hacia un destino que garantice un nivel adecuado de protección en el país, territorio o sector específico al que se transfieren los datos, a fin de mitigar el riesgo que supone para los derechos de los titulares de los datos la transferencia de datos entre países. Las normas de Brasil, Ecuador y Cuba adhieren a la línea del RGPD, consagrando que el principio general para la transferencia o comunicación internacional de datos personales es el nivel adecuado de protección, o en su defecto si se ofrecen garantías adecuadas. La norma uruguaya prohíbe la transferencia internacional de datos personales si no existen niveles adecuados de protección, excepto en los casos previstos en la misma norma. Por su parte Panamá establece como principio la posibilidad de transferir los datos, con base en las condiciones determinadas en la norma, que no se limita al hecho de que el país u organismo receptor proporcione mejor nivel de protección. En esa misma línea, otro rasgo común, es la intervención estatal para establecer el nivel adecuado de protección del país de destino, así como el reconocimiento de garantías adeCATEGORÍA IV. Autoridad de control GDPR Capítulo VI. Autoridades de control independientes. Art. 51. Se prevé una autoridad de control creada por cada Estado, creada como autoridad pública independiente. CUBA DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Encargar al Ministerio de Justicia el control del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley. SEGUNDA: El Consejo de Ministros de manera excepcional, autoriza la transferencia internacional de datos personales en los casos no previstos en la presente Ley, a propuesta del Jefe del órgano, organismo de la Administración Central del Estado o entidad nacional que corresponda. TERCERA: Los ministros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias y del Interior aplican lo establecido en la presente Ley de acuerdo con las características de sus organismos y adoptan las medidas para modificar, adecuar o dictar las normas que correspondan. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �71 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos CUARTA: Los jefes de los órganos, organismos de la Administración Central del Estado y entidades nacionales, establecen las regulaciones internas que correspondan que permitan adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo que por la presente se dispone. BRASIL Art. 5. XIX. Autoridad nacional: órgano de la administración pública responsable de fiscalizar, implementar y fiscalizar el cumplimiento de esta Ley en todo el territorio nacional. Art. 1 del Decreto 10.474 de 26 de agosto de 2020. La Autoridad Nacional de Protección de Datos - ANPD, órgano adscrito a la Presidencia de la República, dotado de autonomía técnica y decisoria, con jurisdicción en el territorio nacional y con sede y jurisdicción en el Distrito Federal, tiene como objetivo proteger los derechos fundamentales de libertad y privacidad y el libre desarrollo de la personalidad de la persona natural regidos por lo dispuesto en la Ley N ° 13.709, de 14 de agosto de 2018. ECUADOR Art. 4.- Definiciones.- Autoridad de Protección de Datos Personales: Autoridad pública independiente encargada de supervisar la aplicación de la presente ley, reglamento y resoluciones que ella dicte, con el fin de proteger los derechos y libertades fundamentales de las personas naturales, en cuanto al tratamiento de sus datos personales. La Ley no describe expresamente la naturaleza da la Autoridad de Protección de Datos Personales, sin embargo, el artículo 77 hace referencia al Superintendente de Protección de Datos como titular de la misma. Se deduce, por tanto, la existencia de una Superintendencia, entidad que se crea al amparo de lo establecido en la Constitución de la República, que en su artículo 213 señala que las superintendencias son organismos técnicos de vigilancia, auditoría, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales, y de los servicios que prestan las entidades públicas y privadas, con el propósito de que estas actividades y servicios se sujeten al ordenamiento jurídico y atiendan al interés general. Son parte de la Función de Transparencia y Control Social, pero de conformidad con el Art. 204 de la Constitución de la República, son entidades con personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �72 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Además, el Art. 205 de la Constitución determina que los representantes de las entidades que forman parte de la Función de Transparencia y Control Social, entre las que se cuentan las superintendencias, tienen fuero de Corte Nacional y están sujetos al enjuiciamiento político de la Asamblea Nacional. Su selección se realiza mediante concurso público de oposición y méritos en los casos que proceda, con postulación, veeduría e impugnación ciudadana. Esto da cuenta de la independencia de la autoridad que represente a la Superintendencia de Protección de Datos. PANAMA Art. 34. Consejo de Protección de Datos Personales. Ente consultivo en materia de protección de datos. Art. 36. La Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información es el ente que podrá aplicar las sanciones. URUGUAY Artículos del 31 a 34. Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales. Análisis específico de la categoría: La existencia de una autoridad de control en materia de protección de datos es uno de los pilares fundamentales en el sistema de protección de los datos y lo que caracteriza la particularidad única del derecho a la protección de datos, que a diferencia de otros derechos, cuenta con una autoridad exclusiva para velar por su respeto y no vulneración. Tal premisa es condición necesaria más no suficiente, pues las características de autonomía, independencia e imparcialidad en la actuación de la autoridad de control determinarán el cumplimiento del estándar internacional (Guerrero 2019). pero es un órgano desconcentrado de la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y de la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC); y, en el caso de Panamá el Consejo de Protección de Datos Personales funge únicamente como ente consultivo, siendo la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información el ente que puede aplicar las sanciones. Finalmente, la norma cubana encarga el cumplimiento de la misma al Ministerio de Justicia y reparte competencias a otros funcionarios de Estado, por tanto destaca el hecho de que la norma no haya creado ninguna entidad especializada. La autonomía no es la característica que define a los organismos de control de protección de datos previstos en las legislaciones sujeto de la comparación, como se puede evidenciar respecto de la autoridad de control de Brasil, Panamá y Uruguay. La autoridad brasileña está adscrita a la Presidencia de la República; la autoridad uruguaya tiene autonomía técnica El caso de Ecuador es diferente, puesto que la Superintendencia de Protección de Datos, conforme a las disposiciones Constitucionales, será una entidad con personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa. Esta autonomía también corresponde a la figura de su representante, esto es el Superintendente, que El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �73 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos deriva del proceso de selección, así como de la imposibilidad de su destitución, salvo el caso de que se realice un juicio político en la CATEGORÍA GDPR Asamblea Nacional. Por lo tanto, la autoridad ecuatoriana es la única que cumple con el estándar de independencia y autonomía. V. Régimen sancionatorio Art. 83. Condiciones generales para la imposición de multas administrativas. Art. 84. Los Estados deben definir las demás sanciones aplicables por las infracciones cometidas. Las sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. CUBA Sección Cuarta Del incumplimiento de las disposiciones relativas a la protección de datos personales. Artículo 56.1. Las personas naturales o jurídicas, sujetas al régimen legal que esta Ley establece, que incumplan las disposiciones relativas a la protección de datos personales se les imponen, por la autoridad competente, las sanciones y medidas siguientes: a) Apercibimiento; b) multa de hasta 20 000 pesos; c) suspensión de la base de datos respectiva por el plazo de hasta cinco días; y d) clausura de la base de datos. 2. Estas sanciones y medidas se gradúan teniendo en cuenta el impacto social, la gravedad, reiteración o reincidencia de la infracción cometida. 3. Las sanciones y medidas se aplican sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en la que se pueda incurrir. 4. La autoridad competente para imponer la multa y demás medidas que correspondan por los incumplimientos de las disposiciones relativas a la protección de datos personales, son los funcionarios autorizados expresamente por los órganos, organismos de la Administración Central del Estado y entidades nacionales, en el ámbito de su competencia. Artículo 57.1. Contra la sanción o medida impuesta por la autoridad competente el afectado puede interponer por escrito recurso de apelación en el plazo de 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación. 23.2. Está facultado para conocer y resolver el recurso de apelación, el jefe inmediato superior de la autoridad que impuso la sanción o medida. 3. Con el recurso de apelación el inconforme propone las pruebas de que intente valerse a los fines de su impugnación. Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �74 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Artículo 58. El jefe inmediato superior que conoce del recurso puede convocar al recurrente para ser escuchado sobre su impugnación. Artículo 59. El recurso de apelación no interrumpe la ejecución de la sanción o medida impuesta. Artículo 60.1. El recurso se resuelve en un plazo de hasta diez días hábiles posteriores a su presentación. 2. Dicho plazo puede ser prorrogado por diez días hábiles más si la práctica de pruebas presentadas lo hace necesario. 3. La resolución que resuelve el recurso de apelación se notifica al recurrente dentro del plazo de tres días hábiles siguientes a la fecha de dictada. Artículo 61. En el caso en que se declare con lugar el recurso, la decisión se comunica a quienes hayan intervenido en la ejecución de la sanción o medida. Artículo 62. Contra la decisión de la autoridad administrativa facultada procede demanda administrativa en sede judicial. BRASIL Art. 52. Sanciones administrativas: Advertencia, indicando el plazo para tomar las medidas correctivas; multa simple de hasta el 2% (dos por ciento) de los ingresos de una persona jurídica de derecho privado, grupo o conglomerado en Brasil en su último año fiscal, sin impuestos, limitada en total a R $ 50.000.000,00 (cincuenta millones de reales ) por infracción; multa diaria, observando el límite total a que se refiere el ítem II; dar a conocer la infracción después de que su ocurrencia sea debidamente investigada y confirmada; bloqueo de los datos personales a los que se refiere la infracción hasta su regularización; supresión de los datos personales a los que se refiere la infracción; suspensión parcial del funcionamiento de la base de datos a la que se refiere la infracción por un período máximo de 6 (seis) meses, prorrogable por igual período, hasta la regularización de la actividad de tratamiento por parte del responsable del tratamiento; Prohibición total o parcial del ejercicio de actividades relacionadas con el tratamiento de dato. ECUADOR Capítulo XI. Medidas correctivas, infracciones y régimen sancionatorio. Artículos 65 al 74. Sección 1ª. Se establecen infracciones leves y graves en las que incurren tanto los responsables como los encargados del tratamiento de datos personales. Se establecen las sanciones aplicables para las infracciones leves y para las graves. El panorama legislativo de la protección de datos en Latinoamérica en el período 2018-2022. PP. 50-77 �75 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos PANAMA Art. 36. Sanciones pecuniarias acorde a la gravedad de las faltas que se establecerán desde mil balboas así como diez mil balboas. Art. 43. Sanciones: Faltas leves: citación ante la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información. Faltas graves: multas según su proporcionalidad. Faltas muy graves: clausura de los registros de la base de datos, sin perjuicio de la multa correspondiente. Suspensión e inhabilitación de la actividad de almacenamiento y/o tratamiento de datos personales de forma temporal o permanente. URUGUAY Art. 35. URCDP. Observación Apercibimiento Multa Suspensión de la Base de Datos Clausura de la Base de Datos Resolución de la URCDP N° 105/015 (reglamenta la aplicación de las sanciones) Análisis específico de la categoría: El sistema de protección de datos prevé como un pilar para el cumplimiento un régimen sancionatorio, que incluye diferentes tipos de medidas que se aplican según el tipo y gravedad de la falta. Tratándose del régimen sancionatorio las similitudes se establecen por la existencia de sanciones administrativas y pecuniarias, pero con cuantías diferentes que se ubican en extremos y medidas de diferente tipo. Pero, destaca que las normas en comparación en términos de sanciones pecuniarias tienen límites menos rigurosos que el GDPR. CONCLUSIONES Desde la década del 70 del siglo XX, progresivamente, se supera el concepto restringido de derecho a la intimidad. Este, aplicado a los avances tecnológicos actuales, da paso a la denominación de derecho a la autodeterminación informativa o libertad informática y años más tarde emerge como un derecho autónomo e independiente denominado derecho a la protección de datos personales. La diversidad de criterios expuestos en estos últimos años, con independencia de los elementos que cada uno de ellos tuvo en cuenta para ofrecer una conceptualización del derecho a la protección de datos personales ha permitido determinar que debe ser entendido como aquel a través del cual se aseguran todos aquellos datos de carácter personal, que identifiquen o sean susceptible de identificación y a tal efecto le ocasionen alguna afectación al titular de los mismos. En consecuencia, el titular podrá solicitar el acceso, la rectifica- Yarina Amoros y Jacqueline Guerrero �76 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción, cancelación u oponerse al tratamiento y uso de sus datos. De ahí que la intensificación de los riesgos que la compilación y sistematización de los datos de carácter personal ha provocado con el auge creciente de las tecnologías de la información y las comunicaciones permitiera clarificar las diferencias entre lo reconocido como derecho a la intimidad, el derecho a la autodeterminación informativa o libertad informática y el derecho a la protección de datos personales. como referente el RGPD. Esto implica una clara postura de Latinoamérica en el sentido de cumplir los estándares internacionales para la protección de datos personales. Sin embargo, no ha sido posible avanzar en relación con la estandarización de la normativa de protección de datos a nivel Latinoamericano. Por el contrario, el panorama de Latinoamérica se torna complejo, debido a las particularidades que los Estados que han aprobado normas específicas de protección de datos han introducido en su legislación interna, tal como se evidenLatinoamérica ha seguido la línea del sistema cia en el análisis comparativo de las cinco caeuropeo de protección de datos, en cuanto al tegorías referidas en este trabajo. reconocimiento del derecho a la protección de datos y la necesidad de garantizarlo, desde TRABAJOS CITADOS: la perspectiva de los derechos humanos. Sin embargo, en relación al marco jurídico-legal Amoroso, Yarina. «Contribución al debate sobre la proteccón del derecho a la protección de datos ha tenide datos personales en Cuba.» GIGA, nº 2 (2019). do una evolución asimétrica, pudiendo identi- ___. ¿Qué desafíos trae la nueva Ley de Protección de Daficarse países con una normativa adecuada, tos?. CUBAHORA. 2022. en términos del estándar europeo, así como Amoroso, Yarina, Chacón Nayibe, García Myrna, y Guerrero, países con un nivel de protección mínimo. Patricia, Reyes Jacqueline. Gobierno de la Información: realidades contemporáneas. Quito: UDLA, 2019. El panorama normativo de protección de datos en Latinoamérica ha tenido cambios significativos a partir del 2018, en razón de la aprobación y vigencia del Reglamento de la Unión Europea 2016/679, emanado del Parlamento Europeo y del Consejo el 27 de abril de 2016. Esto debido a los efectos que dicha normativa conlleva, incluso, fuera del espacio europeo, siendo este un aspecto relevante para los países que mantienen fuertes lazos comerciales con la Unión Europea Baños, José María. «Ley de Protección de Datos Brasil: un panorama general de la nueva legislación.» letslaw. 6 de mayo de 2019. https://letslaw.es/ley-de-proteccion-de-datos-brasil/ (último acceso: 15 de agosto de 2021). 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Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 94 ejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �79 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro The current challenges of Mexican computer law and its legislation as a means of preventing disputes in the future Fecha de publicación en línea: 23 de enero de 2023 Por: Brenda Yamila Castillo Alvarado* * Universidad de las Américas Puebla, México Resumen. La inteligencia artificial y la tecnología en general ha adquirido la atención del mundo, dicha tecnología es trascendental para el derecho porque, como se apreciará a lo largo de esta investigación, debe ser regulada debido al impacto social que está demostrando tener en la vida de los ciudadanos. Por tal motivo, comprender la manera en que actualmente se relaciona el derecho desde un punto de vista regulatorio, es lo que justifica investigar el presente tema y expresar dichos resultados. Estudiaremos las lagunas en el derecho, la ambigüedad y vaguedad de las leyes en el campo de la era digital, de igual forma, abordaremos los tipos de interpretación jurídica y su resolución partiendo desde la filosofía del derecho. El aporte de esta investigación radica en concientizar a la sociedad de la necesidad de crear una regulación eficaz para el uso de tecnología e inteligencia artificial en México, también mostrará los obstáculos identificados por los cuales no se ha podido legislar en esta materia, de igual forma, pondrá en debate los principios éticos y filosóficos de los cuales se partirá en la búsqueda de esta nueva legislación. Palabras clave: IA, tecnología, derecho, interpretación, digital, filosofía. Abstract. Artificial intelligence and technology in general have acquired the attention of the world, said technology is transcendental for the law because, as will be appreciated throughout this investigation, it must be regulated due to the social impact that it is proving to have on the lives of citizens. For this reason, understanding the way in which the law is currently related from a regulatory point of view, is what justifies investigating this topic and expressing these results. * Licenciada en Derecho por parte de la Universidad de las Américas Puebla �80 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx We will study the gaps in the law, the ambiguity and vagueness of the laws in the field of the digital age, in the same way, we will address the types of legal interpretation and its resolution starting from the philosophy of law. The contribution of this research lies in making society aware of the need to create an effective regulation for the use of technology and artificial intelligence in Mexico, it will also show the identified obstacles for which it has not been possible to legislate on this matter, in the same way, will put into debate the ethical and philosophical principles from which the search for this new legislation will be based. Keywords: AI, technology, law, interpretation, digital, philosophy. INTRODUCCIÓN La inteligencia artificial es una tecnología que en los últimos años ha adquirido la atención del mundo, dicha tecnología es trascendental para el derecho porque, como se apreciará a lo largo de esta investigación, debe ser regulada debido al impacto social que está demostrando tener en la vida de los ciudadanos. Por tal motivo, comprender la manera en que actualmente se relaciona el derecho desde un punto de vista regulatorio, es lo que justifica investigar el tema y expresar dichos resultados. Los objetivos de esta investigación, en primer lugar, es entender de forma general los inicios de esta tecnología y sus aplicaciones contemporáneas, específicamente en relación con los riesgos y beneficios que se han presentado en diversas áreas. De igual forma, se pretende analizar si corresponde a una nueva legislación en materia de derecho informático el mostrar un catálogo de soluciones a las controversias que puedan surgir derivadas del uso de la tecnología, o bien, si se trata sola- mente de una interpretación jurídica a realizar por el juzgador. Otro de los objetivos radica en analizar los casos jurídicos controversiales que han marcado un parteaguas en la regulación de la informática y la inteligencia artificial. Como se pretende apreciar en este documento, el primer tema a aborda son aspectos clave de esta investigación, se describirá el desarrollo histórico de la tecnología, con la finalidad de que el lector comprenda de mejor manera todo lo que conlleva la creación de una inteligencia artificial. Asimismo, en el segundo apartado de la investigación, partiremos y se le dará solución a la pregunta clave: ¿Debe el gobierno mexicano crear una legislación en materia de tecnología e inteligencia artificial o se trata de un problema de interpretación jurídica? Para ello, estudiaremos el problema de interpretación de las llamadas lagunas jurídicas, de igual forma, abordaremos su resolución partiendo desde la filosofía del derecho. Finalmente, terminaremos este apartado analizando dos casos que han marcado un parteaguas en el uso de la inteligencia artificial, tanto en los avances Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �81 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos tecnológicos, como en los avances jurídicos sobre esta. En el apartado de conclusiones realizaremos una recopilación de los puntos clave de esta investigación, los cuales nos llevaran a comprobar la siguiente hipótesis: México es un país que presenta una colosal laguna jurídica consecuencia de la nula regulación y marco normativo relativo al uso de la tecnología e inteligencia artificial, lo cual representa un estancamiento en la investigación enfocada a ella y presenta un peligro a futuro debido a que la tecnología avanza rápidamente y su no regulación, basada en principios éticos a determinar, aplicables a la tecnología e IA, traerá como consecuencia un uso indebido de la tecnología que puede repercutir de manera negativa en la vida de los seres humanos. Por otra parte, la metodología de esta investigación se basa en descripciones, comparación de derecho y el análisis de casos actuales derivados del mal uso de la tecnología. Como se ha mencionado, se describirá y analizará el desarrollo histórico de la IA y para darle una aproximación jurídica se analizarán las reacciones y debates existentes respecto al uso de esta tecnología en la sociedad. Las fuentes de información principales en este trabajo son: Revistas especializadas en tecnología y derecho, documentos legales emitidos por los reguladores y/o legisladores de los países a comparar, documentos públicos sobre los debates de las autoridades relevantes en materia de regulación de inteligencia artificial y artículos de divulgación científica enfocados en tecnología, derecho e interpretación jurídica. I. HISTORIA DEL INTERNET La palabra internet es una abreviación de las palabras interconnected y networks ya que, como su nombre lo indica, es una interconexión de redes informáticas que permite a las computadoras conectadas, comunicarse directamente y compartir recursos. Estas interconexiones ocurren entre redes informáticas de organismos oficiales, empresariales, educativos, etc. Sin embargo, también existen sistemas de redes más reducidos llamados intranet generalmente para el uso de una sola organización. (Kaplan.A., 2010, pág. 59) El desarrollo del internet, al igual que todos los avances científicos, no se debe a una sola persona, sino que ha sido fruto de las ideas y del trabajo de miles de personas. A Lawrence Roberts le llaman el padre de la Internet, porque fue el director del equipo de ingenieros que crearon ARPANET, el percusor de la actual Internet. En 1972, Robert Kahn fue contratado por Lawrence Roberts para trabajar en ARPA, trabajó en el cual desarrolló un modelo de arquitectura de red abierta, donde cualquier ordenador pudiera comunicarse con cualquier otro, independientemente del hardware o el software particular de cada uno de ellos. Este trabajo le llevó a desarrollar, junto con Vinton Cerf, el protocolo Transmission Control Protocol/Internet Protocol (TCP/IP) (Codina.L., 2009, pág. 8) ARPANET tenía como propósito crear una red de comunicación entre científicos, sin necesidad de instalaciones centralizadas, ya que estas eran inmunes a ataques nucleares. Pero fue hasta 1973 que se logró la primera conexión internacional a ARPANET, a través Brenda Yamila Castillo Alvarado �82 Desafíos Jurídicos de interconexiones de redes y a su vez, surge el término internet. Finalmente, ARPANET cerró sus puertas en el año de 1989 y dos años después se crea el primer servidor web. (Cortés.A., 2010, pág. 20). 2. LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN NUESTRO PRESENTE Definir a la inteligencia artificial, no es una tarea sencilla, pues incluso los especialistas en esta materia declaran que no existe una definición precisa para este concepto ya que en un principio la IA tenía como único objetivo, solucionar teoremas, funciones y en general problemas matemáticos, para después centrarse en los llamados problemas de sentido común (commonsense reasorning). Para lograr esto, la IA tenía el gran de reto de imitar e incluso igualar los tres procesos fundamentales de la inteligencia humana: 1. Aprendizaje: Adquirir el conocimiento por medio de la información y saber aplicar dicho conocimiento. 2. Razonamiento: Aplicar el conocimiento para alcanzar conclusiones aproximadas o definitivas. 3. Autocorrección: Capacidad de identificar nuestros propios errores y desechar los conocimientos, conclusiones y formas de actuar que nos conducen a ellos. Para tener un panorama más amplio hay que mencionar que la expresión Inteligencia Artificial se adoptó por primera vez en la conferencia Dartmouth Summer Research Project on Artificial Intelligence o comúnmente llamada, la conferencia de Dartmouth, la cual tuvo lugar en 1956 en la universidad Dartmouth College, ubicada en Hanover, Nuevo desafiosjuridicos.uanl.mx Hampshire (Estados Unidos). (Moor.J., 2006, pág.14) El evento fue organizado por John McCarthy, Marvin L. Minsky, Nathaniel Rochester y Calude E. Shannon, quienes establecieron las bases de la IA como un campo independiente de la informática. Existía mucho optimismo en dicha conferencia, lo que trajo consigo opiniones y predicciones eufóricas acercas de la IA que resultaron un tanto exageradas, ya que en aquel momento se pensaba que, si los ordenadores podían resolver problemas que a los seres humanos les resultaba complicado, entonces sería posible lograr que los ordenadores resolvieran problemas más fáciles para nosotros. Fue en el año 1982 que Japón reconoció las ventajas del uso de la IA con un gran proyecto denominado Proyecto de Sistemas Informáticos de Quinta Generación, el cual incluía procesamiento avanzado en hardware, software inteligente, de procesamiento paralelo de quinta generación. Este proyecto sirvió como un catalizador para el interés en la IA en el resto del mundo, pues incluía la construcción de Sistemas Basados en Conocimiento Inteligente (IKBS) o también llamados sistemas expertos. (Ning. X. et al., 2020, Pág.67) El proyecto inundó la tercera fase de investigación de la IA, concentrándose plenamente en los IKBS que contenía el conocimiento de dominio específico para resolver problemas por medio de la IA. Dicho conocimiento se adquiere en primera instancia a través de expertos humanos en este dominio, posteriormente, el conocimiento se agrupaba en forma de reglas y al conjunto de reglas se les denomi- Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �83 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos naba base de conocimiento. Sin embargo, los IKBS presentaban algunas desventajas, ya que no tenían capacidad de aprender, es decir, necesitaban forzosamente de la base de datos. Lo cual representaba una gran desventaja ya que los IKBS necesitaban actualizarse regularmente y realizar esta tarea de manera manual consumía mucho tiempo. Actualmente el enfoque de este tipo de proyectos se basa en lo que hemos denominado anteriormente como big data, utilizando en ocasiones un modelo de fuente abierta para capturar datos en la Web, lo que ha permitido que el aprendizaje de máquina se haya convertido en un tema muy importante en la IA. Entonces ¿Cómo definimos a la inteligencia artificial (IA)? La OCDE la define como: “Un sistema basado en una máquina que puede, para un determinado conjunto de objetivos definidos por el ser humano, hacer predicciones, recomendaciones o decisiones que influyen en los entornos reales o virtuales. Utiliza entradas basadas en máquinas y/o personas para percibir entornos reales y/o virtuales; abstraer esas percepciones en modelos (de manera automatizada, por ejemplo, con ML [Machine Learning o AM – Aprendizaje de máquinas] o manualmente); y utilizar la inferencia de modelos para formular opciones de información o acción. Los sistemas de IA están diseñados para funcionar con diversos niveles de autonomía”(OCDE, 2019, Pág.15). La IA busca imitar la inteligencia humana para realizar tareas y tienen la capacidad de mejorar a partir de la información que recopilan. Aunque su verdadero objetivo versa en mejorar significativamente las capacidades y contribuciones humanas, Otra de las diferencias que encontramos entre la vida y la inteligencia artificial, es que esta última busca crear redes neuronales artificiales que simulen el funcionamiento de neuronas reales. Capítulo II.- Las lagunas jurídicas latentes en la regulación a la inteligencia artificial y la necesidad de la creación de normas que validen los procesos científicos en materia informática. Hemos abordado ya, cómo la tecnología ha ido evolucionando, proporcionándonos no solo las comodidades que esto conlleva, sino también, la solución a diversos problemas que van más allá de la capacidad e inteligencia humana. Sin embargo, la indebida regulación de la informática en nuestro país ha traído consigo un sinfín de conflictos de interpretación y de la aplicación de la norma. Por tal motivo, es sumamente importante mencionar que el tema de las llamadas lagunas jurídicas tiene una importancia crucial en el derecho ya que la decisión que se adopte respecto a este problema de laguna jurídicas impacta directamente incluso en la concepción del fenómeno jurídico del cual se trate. Aunado a esto, existe una diversidad de incógnitas que surgen derivado de las lagunas jurídicas. La expresión laguna, es empleada por los juristas para referirse a aquellos casos o conductas que no son reguladas por el derecho, como es el caso del derecho informático en México. Se afirma que existe una laguna Brenda Yamila Castillo Alvarado �84 Desafíos Jurídicos cuando, según el significado que se atribuye a las disposiciones jurídicas, el ordenamiento no ha previsto una regla jurídica para un determinado supuesto de hecho. Afirmamos entonces que, si se acepta la presencia de una laguna en nuestro marco jurídico, el conflicto que surge no es un problema de interpretación en estricto sentido, sino que no se encuentra una norma en qué fundar la decisión del caso en cuestión. (Rodríguez, J.L. (1999, pág. 32) Ahora bien, adentrándonos en las llamadas lagunas de conocimiento debemos saber que estas se presentan cuando algunos aspectos del hecho son desconocidos y ello dificulta la posibilidad de atender el caso. Como ejemplo podemos mencionar los múltiples casos que surgen hoy en día respecto a la violación a la intimidad. Como caso hipotético mencionaremos que una chica decide enviarle fotos íntimas a su pareja sentimental, tiempo después una amiga le avisa a la chica que sus fotos están circulando en todas las redes sociales. La chica decide denunciar a su pareja sentimental por haber difundido las fotos sin su consentimiento, causándole un perjuicio. Ante dicha acusación, el chico argumenta que él no difundió las imágenes, sino que, al recibir dichas imágenes, estas se quedan almacenadas en la cloud computing (red que permite el almacenamiento de datos en internet, sin la necesidad de un dispositivo fijo) y que alguien ha hackeado su nube de almacenamiento y difundido las fotografías. ¿Cómo podría comprobar el juzgador que lo argumentado por el chico, es verdad? Muchas veces este “defecto” es remediado mediante el derecho procesal, el cual se ocupa de establecer reglas sobre la admisibilidad de prue- desafiosjuridicos.uanl.mx bas y las reglas que distribuyen la carga de la prueba, lo cierto es que este poco puede hacer si no se establecen normas y mecanismos encargados de solucionar las lagunas jurídicas del derecho informático, pues se carece de precisión en el procedimiento a falta de ellos. Ahora bien, en materia de tecnología e inteligencia artificial, ¿Existe un trabajo interpretativo o legislativo? El sistema jurídico mexicano es indeterminado, en el sentido de que existen controversias respecto a cuáles normas “existen” y cuáles normas pertenecen al mismo o están vigentes dentro de este, lo cual depende de la ambigüedad ya que cada texto normativo admite una pluralidad de interpretaciones, por lo que está sujeto a posibles desacuerdos interpretativos. Como ejemplo podemos mencionar el artículo 24 del Código Penal Federal, el cual expone: “Artículo 13.- Son autores o partícipes del delito: I.- Los que acuerden o preparen su realización; II.- Los que los realicen por sí; III.- Los que lo realicen conjuntamente; IV.- Los que lo lleven a cabo sirviéndose de otro; V.- Los que determinen dolosamente a otro a cometerlo;” Sin embargo, actualmente sabemos que las respuestas que dan las inteligencias artificiales son cada vez más similares a las respuestas del cerebro humano, es decir, menos lineal y constante. Por otro lado, los programas realizados dentro de los parámetros de Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �85 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos la inteligencia artificial utilizan algoritmos inteligentes, lo que permite que una máquina o herramienta sea capaz de interpretar datos y situaciones, respondiendo de manera diferente en cada caso, y aun así aprender de cada uno de ellos, contienen un sistema operativo que evoluciona constantemente y que ya no depende de su programador inicial, sino que se va moldeando conforme a sus nuevas experiencias, como es el caso del robot Sophia, del cual hablaremos más adelante. Por otra parte, el Código Civil Federal, declara que: “Artículo 1932.- Igualmente responderán los propietarios de los daños causados: I. Por la explosión de máquinas, o por la inflamación de substancias explosivas; II. Por el humo o gases que sean nocivos a las personas o a las propiedades; III. Por la caída de sus árboles, cuando no sea ocasionada por fuerza mayor; IV. Por las emanaciones de cloacas o depósitos de materias infectantes; V. Por los depósitos de agua que humedezcan la pared del vecino o derramen sobre la propiedad de éste; VI. Por el peso o movimiento de las máquinas, por las aglomeraciones de materias o animales nocivos a la salud o por cualquiera causa que sin derecho origine algún daño.” Como podemos observar el Código responsabiliza de daños a los propietarios de máquinas, es decir, a personas físicas. En este tenor de ideas, debemos preguntarnos ¿Qué sucede entonces cuando una inteligencia artificial realiza algún acto delictivo? Conforme a la legislación mexicana, de acuerdo con el artículo 16 y demás relativos al Código Penal Federal, el responsable deberá ser la persona física, es decir, el programador o en su defecto la persona moral, es decir, la encargada de realizar el proyecto de inteligencia artificial. No obstante, si hemos discutido que las inteligencias artificiales pueden adquirir cierto grado de autonomía, ¿Es justo que sea la persona física o moral quien pague la responsabilidad penal, aun cuando ninguno de los mencionados haya tenido la voluntad para realizar dichos actos? Y si la respuesta es negativa, ¿Quién sería entonces el responsable penal? Para algunos, este ejemplo sería uno de los muchos casos que podría resolver la interpretación jurídica, partiendo de las leyes que se encuentran ya en nuestro ordenamiento jurídico, el juez podría realizar un trabajo interpretativo “en abstracto” ofreciendo razones y motivando sus argumentos. Sin embargo, cada norma vigente es indeterminada en el sentido que no se sabe exactamente qué casos recaen en su campo de aplicación, todos los textos normativos tienen una referencia “abierta” y es aquí en donde se ven afectados por la vaguedad. Por tal motivo, sea la norma cual fuera, hay casos en los que ésta seguramente es aplicable, casos en los que no puede ser aplicada y casos “dudosos” o de “difícil interpretación”. Tomando de referencia el artículo 1932 del Código Civil Federal fracción I, sabemos que se responsabiliza a los dueños de máquinas, pero ¿Podría esta, fungir gracias a la interpretación como una solución a nuestro ejemplo planteado respecto a la “autonomía” de la Brenda Yamila Castillo Alvarado �86 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx inteligencia artificial? Para ello debemos preguntarnos qué es una máquina y cuál es la diferencia entre esta y una inteligencia artificial. La Real Academia de la Lengua Española define a la máquina como un “conjunto de aparatos combinados para recibir cierta forma de energía y transformarla en otra más adecuada, o para producir un efecto determinado” (RAE, 2020, pág.350) matividad mexicana se limite al trabajo interpretativo del artículo 1932 del Código ya referido, o se dirija al Código Penal Federal, respecto a la responsabilidad y el uso de máquinas, cuando hemos observado que estas no tienen los mismos alcances que una IA y por ende, la responsabilidad debe ser analizada desde otro punto de vista, tanto por el juzgador, como por el legislador. Por otra parte, la inteligencia artificial, como la definimos al inicio de esta investigación, constituye cualquier inteligencia similar a la humana exhibida por una computadora, robot u otra máquina. Esto quiere decir aprender de ejemplos y experiencias, reconocer objetos, comprender y responder al lenguaje, tomar decisiones, resolver problemas, y combinar estas y otras capacidades para realizar funciones que un ser humano podría hacer, como saludar a un huésped de un hotel o conducir un automóvil. A diferencia de una máquina, la inteligencia artificial funciona por medio del machine learning, una aplicación que proporciona a los sistemas la capacidad de aprender y mejorar automáticamente de la experiencia sin requerir programación una IA es capaz de aprender con observaciones y experiencia directa o instrucción, con el fin de buscar patrones en los datos y tomar mejores decisiones en el futuro. El objetivo principal es permitir que las computadoras aprendan automáticamente sin intervención o asistencia humana y sean capaces de adaptar sus acciones como corresponda. A continuación, estudiaremos dos casos que marcaron un parteaguas en el uso de la inteligencia artificial, a fin de demostrar los alcances que esta puede llegar a tener y la importancia de comenzar a trabajar en una regulación de la IA en México. Es por ello que, como hemos comentado anteriormente, la inteligencia artificial ha sobre pasado la definición de lo que es una máquina, en este tenor, no es correcto que la nor- 2.1. Análisis del caso Loomis vs State En el año 2013 Eric Loomis fue detenido por agentes de la policía del Estado de Wisconsin cuando conducía un vehículo implicado en un reciente tiroteo. Se le acusaba de huir de la policía y utilizar un vehículo sin la autorización de su propietario, para lo cual, el señor Loomis se declaró culpable del cargo principal, es decir, de conducir un vehículo sin autorización del propietario y de intentar huir de la autoridad policial, pero no de haber participado en el tiroteo, con la esperanza de mejorar su situación legal, buscando una condena menor. (Hyatt.S, 2013, pág.30) Al llegar la audiencia, el fiscal presenta un informe elaborado por la empresa privada Northpointe Inc, creadora del programa informático COMPAS, encargado de elaborar perfiles de gestión de delincuentes correccionales, también fungen como herramienta de gestión de casos y apoyo en la toma de decisiones Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �87 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos desarrollada. Una empresa contratada por el Estado, la cual estableció el índice de “peligrosidad” de Eric Loomis, concluyendo que el señor Loomis era considerado de alto riesgo para la comunidad, por la posible comisión de delitos en el fututo. El juez recibe este informe y condena a Loomis a seis años de prisión y cinco años de libertad condicional, sin considerar que él se había declarado culpable anteriormente. La defensa de Loomis cuestiona esa condena y la declara como violatoria de derechos humanos y violatoria del debido proceso. Asimismo, plantea las preguntas lógicas, las cuales versan en ¿Cómo se creó este software? ¿Quién realiza esta evaluación? ¿Quién arma el esquema de puntuación que marca este índice de peligrosidad? La sentencia se recurre, alegando que se había vulnerado el derecho a un proceso con todas las garantías, debido a que no se podían discutir los métodos utilizados por el programa informático COMPAS. Sin embargo, tales argumentos no fueron acogidos por la Corte Suprema del Estado de Wisconsin ya que declaraban que el software utilizaba pautas habituales para medir la peligrosidad de una persona a futuro y que debido a que era un secreto industrial y no podían mostrárselo a los defensores para que no pudieran argumentar en su contra. El caso fue denegado y no se abrió la instancia para presentarlo en la Corte Suprema de la Nación. analiza su pensamiento criminal con cuestionamientos tales como: ¿Robar para comer, está bien? ¿Matar en defensa propia, está bien? COMPAS busca resolver este tipo de conflictos sometidos a su criterio, auxiliando al juzgador, para que este, basado en el informe presentado, tenga una mayor claridad al momento de dictar sentencia. Sin embargo, este software logra cometer los errores que, se pretende, busca solucionar, como ejemplo podemos mencionar que en EUA han existido un sinfín de casos en los que ha existido discriminación por parte del impartidor de justicia, ya sea por el color de piel, la etnia, religión, clase social, etc. Sin embargo, un software que pregunta sobre tu raza, etnia, religión, en dónde vives, si tus amigos han estado en pandillas, si pregunta sobre tus antecedentes, los de tus familiares y amigos; evidentemente comienza a cerrar el ciclo sobre determinado grupo poblacional, que podríamos llamar, el más vulnerable a ser sancionado por la justicia penal como pasó en el presente caso. Ahora bien, cada una de estas preguntas recibe una puntuación, posteriormente se realiza un promedio y de este, se establece si el imputado es sujeto para libertad condicional, para prisión preventiva, etc. Y ante todo esto, el gran cuestionamiento es ¿Es correcto que los seres humanos estemos dejando en manos de estos programas informáticos nuestra Cada día, es más común que los estados en libertad? Si bien, el software y la inteligencia EUA adopten este tipo de programas, basa- artificial han traído consigo un sinfín de vendos en algoritmos que se fundan en una serie tajas, lo cierto es que su mal uso y falta de de preguntas que se le forman al imputado so- regulación en el derecho solo puede reprebre su vida y van desde su historial criminal, sentar un retroceso en el procedimiento judihasta las historias de sus familiares y amigos, cial, todas las victorias en contra del sistema Brenda Yamila Castillo Alvarado �88 Desafíos Jurídicos impositivo que implicó derrocar el sistema inquisitivo en donde una persona desconocía el por qué se le imputaba, las pruebas o quién lo acusaba, hoy con los programas informáticos que nos dan la apariencia de eficacia, aplicados de una manera errónea, nos hace cuestionarnos realmente esta “eficacia” y su objetividad ya que, como mencionamos anteriormente, hay un grupo de personas detrás de estos softwares determinando qué tipo de preguntas y datos se cargan al programa y sobre todo cómo se evalúan estos datos, supuestamente objetivos que tienen un impacto directo en las personas. Es claro, que las empresas y los juzgadores buscan que este impacto sea positivo pero el software también puede impactar de una forma negativa. Ahora bien, México se encuentra en una etapa en donde se ha reemplazado la máquina de escribir por la computadora y entrando a la etapa en donde se comienzan a digitalizar expedientes, a realizar juicios y trámites en general vía digital; no obstante, no distan muchos años para que pronto se comiencen a implementar este tipo de softwares que puedan resolver sobre nuestras vidas, por lo que es necesario prepararnos para ello, es necesario analizar no solo nuestros derechos humanos y las garantías del debido proceso, sino también la aplicación de la filosofía en el derecho con la finalidad, no de impedir que la tecnología avance en el campo del derecho porque eventualmente, el momento llegará, por ello es necesaria una legislación que regule de manera correcta el uso de dicha tecnología en el área legal y en la aplicación a las resoluciones que impacten de manera directa en la vida de los ciudadanos para que se realice de manera eficaz y objetiva. desafiosjuridicos.uanl.mx 2.2. Análisis del robot genoide Sophia y su situación legal El 19 de abril del año 2015 fue creada el genoide Sophia por David Hanson, fundador de Hanson Robotics, mediante la combinación de innovaciones en ciencia, ingeniería y arte. Sophia también es un marco para la robótica de vanguardia y la investigación de inteligencia artificial, en particular para comprender las interacciones entre humanos y robots y sus posibles aplicaciones de servicio y entretenimiento. Por ejemplo, se ha utilizado para la investigación como parte del proyecto Loving AI, que busca comprender cómo los robots pueden adaptarse a las necesidades de los usuarios a través del desarrollo intra e interpersonal. (Winson.P., 2021, pág.18) Sophia es el robot más avanzado de la IA, recientemente los científicos probaron su software utilizando la medida de conciencia Tononi Phi, y descubrieron que incluso puede tener una forma rudimentaria de conciencia, dependiendo de los datos que esté procesando y la situación en la que está interactuando. Asimismo, Sophia es la primera ciudadana robótica del mundo y la primera Embajadora de Innovación robótica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Sophia ahora es un nombre familiar, con apariciones en Tonight Show y Good Morning Britain, además de hablar en cientos de conferencias en todo el mundo. En octubre del 2017 fue nombrada la primera ciudadana no humana de la historia de Arabia Saudita. El Reino Saudí busca diversificar la matriz de su economía para transitar al camino de la innovación en tecnología, por lo que en aquella conferencia en la que le otorgó la ciudadanía a Sophia, anunció Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �89 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos también la construcción de NEOM, una nueva ciudad con robótica y energías renovables en la que invertirá más de quinientos mil millones de dólares, como parte de las políticas diseñadas por el heredero del país, Mohamed bin Salmán en 2030. (Corona.S., 2018, pág. 1) cias a la impresión 3D ¿Qué hay de los deberes que debe cumplir todo ciudadano? ¿Debe tributar Sophia en Arabia Saudita? Es necesario que la sociedad de Arabia Saudita, en este caso, reconsidere los derechos que se les están negando a las miles de muA medida que la noticia comenzó a circular jeres y migrantes de su país, analizar que, si en las redes sociales, muchos internautas se bien Arabia busca ser pionera en el uso de la preguntaban cómo era posible que esta nue- IA, lo cierto es que no puede priorizar la innova ciudadana tuviera más derechos que sus vación digital por encima de los derechos de conciudadanas humanas. Según el sistema sus ciudadanos. legal del país oriental, cada mujer se ve forzada a usar un velo y una abaya, también a te- Ante los casos ya analizados, podemos obner siempre un acompañante masculino a su servar lo cerca que esta la tecnología de, no lado, normalmente un miembro de su familia solo incorporarse a nuestras vidas, sino de lo o alguien con la autoridad suficiente para ejer- cerca que están de tener el poder de decisión cer como tal. Sin embargo, Sophia como ciu- sobre las mismas. La tecnología es un arma dadana, no debe usar este tipo de vestimenta, de doble filo, que, si no se regula de manera ni ir acompañada de un hombre, puede rea- correcta, lejos de beneficiarnos como especie, lizar conferencias e incluso coquetear con el solo traerá consigo controversias que pueden público ¿Cómo es esto posible? Otros de los atentar contra la vida humana y para los cuadebates que surgieron fue que Sophia tuvo la les no estaremos preparados ni siquiera en el ciudadanía saudí mucho antes que los kafala, ámbito legal. trabajadores con un visado especial que han vivido en el país toda su vida. Bajo esa ley, los 3. CONCLUSIÓN trabajadores extranjeros no pueden abandonar el país sin el permiso de sus jefes, lo cual La conclusión más importante de esta inveslimita enormemente sus derechos de movili- tigación es que la regulación de inteligencia dad y residencia. artificial en México no es un trabajo de interpretación jurídica, pues analizamos que para Ante esto, salen varias dudas a la luz, que nos que esta interpretación pueda llevarse a cabo, hacen repensar el concepto de lo que significa el juzgador debe contar con una base jurídica ser un ciudadano. Además de que, ser ciuda- a interpretar, la cual se encuentra plenamente dano contempla una serie de derechos, So- en el ordenamiento jurídico y que si bien, el phia ahora podría casarse, votar, postularse Código Civil Federal y el Código Penal Fedecomo candidato a servidor público, o incluso ral, hacen referencia al uso de máquinas, lo podría tener hijos con derecho a una ciudada- cierto es que dista mucho a parecerse a una nía en caso de que decida reproducirse, como inteligencia artificial. La regulación jurídica sohacen ya algunos robots por sí mismos, gra- bre tecnología e IA es nula en México, lo cual, Brenda Yamila Castillo Alvarado �90 Desafíos Jurídicos confirma nuestra hipótesis. También se ha demostrado que lo poco que se ha establecido en términos jurídicos acerca de la tecnología, se inclina en el ámbito penal, como ejemplo mencionamos a la ley Olimpia, sin embargo, la regulación en cuanto a responsabilidad penal de la IA es nula. No obstante, fue evidente algo no contemplado en nuestra hipótesis: La ignorancia respecto al tema de los reguladores, tanto legislativos como administrativos. Lo cual, nos confirma que es un tema complejo de abordar en términos legislativos y que serán necesarias más aportaciones de los expertos y de la propia experiencia legislativa para que sea posible apreciar una regulación de la IA. Por otra parte, es necesario que el gobierno mexicano concientice e informe a la sociedad respecto a la tecnología y al uso de la IA, su correcto funcionamiento, ventajas y los límites de estas, para que, en un fututo, sepan cómo utilizarlas en su favor y que estas no representen un obstáculo en su desarrollo profesional y humanitario. Las políticas gubernamentales tienen un impacto significativo sobre las iniciativas de conectividad y, al tener en cuenta los posibles beneficios y usos de la IA, esas iniciativas de conectividad pueden adaptarse para garantizar que los ciudadanos estén conectados de tal manera que puedan beneficiarse de las nuevas e incipientes tecnologías. Debe observarse también que el diseño y la correcta aplicación de las estrategias de seguridad cibernética pueden ser importantes para el desarrollo de las tecnologías de IA. La posibilidad de que se produzcan ciberataques podría desalentar la innovación. Sin embargo, los países deben tener cuidado de no ser desafiosjuridicos.uanl.mx excesivamente inclusivos al diseñar las políticas, ya que esto también podría desincentivar la innovación. Por ejemplo, la necesidad de cumplir con políticas o regulaciones estrictas de seguridad cibernética podría desestimular a los innovadores en cuanto a desarrollar la IA, mientras que la falta de una política de seguridad cibernética podría llevar a que un país no resulte atractivo para el desarrollo de la IA. Lograr un equilibrio adecuado en políticas de ciber-seguridad y la legislación adecuada para el uso de la inteligencia artificial son un punto clave para permitir o restringir el crecimiento de la IA. Del mismo modo, se debe tomar como ejemplo los marcos regulatorios que han creado diversos países pioneros en el uso de IA, que han optado por desarrollar requisitos y reglamentos concretos sobre esta, asegurándose que estos modelos sean utilizados con un conjunto de datos apropiados, y que los datos utilizados estén protegidos. Por lo tanto, es fundamental mitigar el uso indebido de los datos y prevenir sesgos. También es importante que el gobierno mexicano sea proactivo en el diseño de marcos de protección de datos que no sólo propicien un fácil acceso a los datos y su utilización, sino que también protejan los datos personales y delicados. Además, no deben pasar por alto el hecho de que los datos resultan fundamentales para la innovación en materia de IA. TRABAJOS CITADOS Blanco, J. M., & Cohen, J. (2018): Inteligencia artificial y poder. Global. Blanco. J.M. (2019). China, el monstruo mundial en Inteligencia Artificial que utiliza cientos jueces robot. The techno- Los retos actuales del derecho mexicano en materia informática y su legislación como medio de prevención de controversias a futuro. PP. 78-93 �91 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos lawgist. Guastini, R. (1988): “La interpretación. Objetos, conceptos y Boden.M. (1996): “The Philosophy of Artificial Life”. Oxford. Boycer. C. 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PP. 78-93 �93 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Brenda Yamila Castillo Alvarado �94 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Katty Agripina Pérez Ordoñez (Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez) Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. pp. 94-107. Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �95 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales Contributions to consolidate the Peruvian letter of digital rights Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Katty Agripina Pérez Ordoñez* * Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez, Perú Resumen. La presente ponencia, articula la visión de los Derechos Digitales, con el objetivo y finalidad de aportar al proceso de co-creación y consolidación de la Carta Peruana de Derechos Digitales, en el marco de los fines de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital – (Perú-2011) y los objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) liderado por le MovileWorld Congress (2022) en colaboración con la secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial (España). En cuanto que los Derechos Digitales son definidos “como una extensión de los Derechos establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la organización de las Naciones Unidas (ONU-1948)”. Derechos Digitales que tienen la finalidad de garantizar el libre acceso a internet y a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), a todas las personas, para cerrar la brecha digital y promover un uso correcto de las redes como un bien común de la humanidad. El Método. – En cuanto el Enfoque Cualitativo – para la producción de nuevos conocimientos y saberes – demanda la comprensión y verificación amplia y precisa de la teoría que sustenta el problema de investigación, donde la realidad socio-jurídica se desenvuelve a través de proposiciones, mandatos y mandamientos jurídico-legales, se utiliza la argumentación e interpretación inductiva para el cuestionamiento y el análisis valorativo de los principios que desarrollan el corpus propositivo para el establecimiento de la verdad holística o la comprensión totalizadora de los procesos y contextos que integran la proyección de los Derechos Humanos, los Derechos Fundamentales y los Derechos Digitales del presente y de las futuras generaciones. Conclusión Primigenea. – La proyección de la Cuarta Ola de los Derechos Humanos, permite * Doctoris Scientiae por la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez, Docente Universitaria �96 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx percibir la co-creación y consolidación de los Derechos Digitales que junto al acceso de las TIC, caracterizan la Era del Conocimiento, las Comunicaciones y la Inteligencia Artificial. Palabras clave: Derechos Humanos, Carta de Derechos Digitales Abstract. This paper articulates the vision of Digital Rights, with the objective and purpose of contributing to the process of co-creation and consolidation of the Peruvian Charter of Digital Rights, within the framework of the goals of the Secretary of Government and Digital Transformation – (Peru-2011) and the Sustainable Development Goals (SDG) led by the MovileWorld Congress (2022) in collaboration with the Secretary of State for Digitization and Artificial Intelligence (Spain). Insofar as Digital Rights are defined “as an extension of the Rights established in the Universal Declaration of Human Rights of the United Nations organization (UN-1948)”. Digital Rights that have the purpose of guaranteeing free access to the Internet and Information and Communication Technologies (ICT), to all people, to close the digital divide and promote the correct use of networks as a common good of humanity. The method. – Regarding the Qualitative Approach – for the production of new knowledge and knowledge – demands the broad and precise understanding and verification of the theory that supports the research problem, where the socio-legal reality unfolds through propositions, mandates and commandments juridical-legal, the argumentation and inductive interpretation is used for the questioning and evaluative analysis of the principles that develop the propositional corpus for the establishment of the holistic truth or the totalizing understanding of the processes and contexts that integrate the projection of Human Rights , Fundamental Rights and Digital Rights of the present and future generations. Original conclusion. – The projection of the Fourth Wave of Human Rights, allows us to perceive the co-creation and consolidation of Digital Rights that, together with ICT access, characterize the Age of Knowledge, Communications and Artificial Intelligence. Keywords: Human Rights, Bill of Digital Rights 1. INTRODUCCIÓN En vista que en la actualidad, no existe un estándar codificado de Derechos Digitales en el ordenamiento global, sino nacional. Y, donde el ecosistema digital en el Perú no ha consolidado el uso de las TIC, como instrumento modelador de los procesos sociales y productivos, así como la producción de conocimientos basados en la ciencia y la tecnología. más el rezagamiento de la automatización y robotización de la producción industrial, agrícola y pecuaria, además de la persistencia de un sistema agro-minero de exportación primaria, propia del modelo mecánico, maquino-manufacturero, caracterizan ésta realidad, como una sociedad en tránsito al dominio de la Era del BIT. Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �97 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos En este contexto, la modelación (y construcción) de la Carta de los Derechos Digitales, demanda la adopción de Nuevos Paradigmas y disrupciones que estructuren categorías jurídicas que abarquen concepciones sobre el derecho a la libertad digital, a la igualdad y la no discriminación en el acceso a las TIC, a la protección y conservación de datos mediante la ciberseguridad. Derecho a la transparencia en el uso de herramientas digitales, al goce de los Derechos Digitales en el ámbito laboral, así como el Derecho a la Educación Digital para desterrar la brecha del analfabetismo y el goce del Derecho al Desarrollo Humano en un entorno digital sostenible, etc. Por lo que, enlazando los Derechos humanos, los Derechos Fundamentales y los Derechos de las Futuras Generaciones, hacemos alcance de los temas relacionados con los Derechos a la Vida, a la Libertad y la Dignidad, a una tierra indemne y preservada, a la vida y la preservación de la especia humana, al honor y al derecho a la propiedad para que sean tomados en consideración en la Carta Peruana de Derechos Digitales. 2. LA CARTA DE DERECHOS DIGITALES El razonamiento jurídico posmoderno, relacionado con la consolidación de la nueva Era del conocimiento, las comunicaciones y la inteligencia artificial, en la actualidad, delibera acerca de la vigencia de los Derechos Digitales, los mismos que provienen de la evolución de las formas de interpretación de los Derechos Humanos, categorizados como Derechos Fundamentales de la persona y socie- dad, cuyos antecedentes se hallan en el Foro de DAVOS (1996) cuando Perry Barlow disertó sobre la “Declaración de Independencia del Ciberespacio” reconocido como el primer manifiesto que impuso un nuevo paradigma para la protección de los derechos de internet. Como la libertad de expresión y creación. Propuestas de similar alcance y contenido datan en la “Carta sobre los Derechos de Internet” (APC – 2008), la “Carta de Derechos de Internet para Guatemala” (WWW FUNDATION 2017), la “Carta Magna de Derechos Digitales de Chile” (FLACSO – 2022), el “Manifiesto para un nuevo Pacto Digital” (2018) el “Marco Civil de Internet” (Brasil – 2014). Y, acerca de los Derechos de la Cuarta Generación, KAREL VASAK en la Conferencia del Instituto Internacional de Derechos Humanos dado en Edimburgo (1979) distinguió tres generaciones de Derechos Humanos. Pues según Riofrío Martines Villalba (2011) “En la literatura jurídica actual, numerosas voces ya pregonan la aparición de una nueva gama de derechos relacionados con la sociedad de la información, que configuran, una cuarta generación de Derechos Humanos. Que se plantean dos clases de Derechos (1) varios derechos que ya han logrado el reconocimiento en muchos países como la libertad de expresión, el derecho a la protección de los datos sensibles, a la privacidad, el secreto de las comunicaciones, entre otros (2) otros derechos de nueva data que recién se están formulando, como los derechos del cibernauta en el Mundo Digital. De allí que, para priorizar la valoración de los derechos relacionados con la ciudadanía digital, como el derecho a la identidad e intimidad digital, al trabajo digital individual, a la igualdad en el acceso a las comunicaciones Katty Agripina Pérez Ordoñez �98 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx y el resguardo y seguridad de las comunicaciones, resaltamos algunas características del ciberespacio o ecosistema digital, donde los Derechos Digitales de la cuarta ola de Derechos Humanos, deben ser plasmados en la Carta Peruana de Derechos Digitales, destacando la impostergable necesidad de proteger y preservar el foro de la identidad e intimidad de las comunicaciones; en el universo de la libre exposición de la data informática, la atemporalidad y la no especialidad de los elementos y contenidos que se exponen ante un ciberespacio digital si límites físicos, apenas perceptibles, como un eco de la realidad presente. Ciberespacio tal, que no tiene ocupación espacio-temporal sino más bien, ocupa un espacio de libertad, responsabilidad e igualdad para el ejercicio de los conocimientos que responden a los valores y principios que demanda el Derecho, la Justicia y los Derechos Humanos, en tanto el que valor primigenio y más importante, es la persona humana, distinguida como fin supremo, guiado y amparado por la concurrencia de fines valorados como el logro de la dignidad, la privacidad, la intimidad, la libertad y la voluntad para ejercer con transparencia y eficiencia los postulados de la verdad. De tal forma que, siguiendo la lógica de desarrollo de la Cuarta Ola de Derechos Humanos, con Riofrío Martínez Villalba (2022) “Consideramos que, dentro de un correcto contexto comunicativo, en el mundo digital deben protegerse al menos los siguientes derechos: a. El derecho a existir digitalmente. El derecho a la reputación digital. La estima digital. La libertad y responsabilidad digital. La privacidad virtual, el derecho al olvido, el derecho al anonimato. El derecho al big-reply. El derecho al domicilio digital. El derecho a la técnica, al update, al parche. El derecho a la paz cibernética y a la seguridad informática. Y, El derecho al testamento digital Algunos de estos derechos, son más bien, una propuesta para la posteridad, como algo ya consagrado en los pactos de derechos humanos, y delimitado por la jurisprudencia, como por ejemplo. a. El Derecho a Existir Digitalmente. – Expone el hecho que: de la misma manera en que el principio de todo derecho es el Derecho a la existencia, es decir, a la vida misma, a parte de la individualidad genética-material de la existencia, quien no tiene contacto, acceso o modo de vivir sin el ciberespacio o el ecosistema digital, no tiene ningún derecho digital. Pues, en tanto ser (digital) debe manifestar su existencia, en un modo determinado de actuar, opinar o comunicarse con exclusividad en un sitio web, donde el “yo”, realiza su presencia virtualmente. Por ello es que, el derecho a la existencia digital, se debe traducir como la expresión electrónica de los rasgos y características expuestas ante los demás, donde la identidad del yo digital, resalta los rasgos contingentes de la formalidad expresada en un conjunto de valores, principios y normas en comunicación permanente. Sin embargo, el derecho a existir digitalmente, no debe entenderse como la dependencia humana de los sistemas de procesamiento comunicacional (TIC) sino que el Derecho a la Vida y a la preservación de la especia humana, resulta ser el derecho fundamental más Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �99 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos importante, reconocido no sólo por las Constituciones democráticas de los Estados de Derecho, sino también por la Declaración de los Derechos Humanos de las futuras generaciones, como: 2.1. El derecho a la vida y a la preservación de la especie humana: Consagrado por el Primer Art. De la Declaración de los Derechos Humanos de las Futuras Generaciones:”Las personas pertenecientes a las generaciones futuras tienen derecho a la vida y al mantenimiento y perpetuación de la Humanidad, en las diversas expresiones de su identidad. Por consiguiente, está prohibido causar daño de cualquier manera que sea a la forma humana de la vida, en particular con actos que comprometan de modo irreversible y definitivo la preservación de la especie humana, así como el genoma y la herencia genética de la Humanidad, o tiendan a destruir, en todo o en parte, un grupo nacional, étnico, racial o religioso” El derecho a la vida, que resulta ser el derecho fundamental más importante en las Constituciones de los modelos democráticos de Estado de Derecho, es la condición básica para hablar del futuro de la humanidad. Es pertinente señalar que el documento internacional más importante relacionado con esta investigación, resulta ser la denominada “Declaración de La Laguna”, consistente en una Convención en la que participaron treinta expertos procedentes de una gran diversidad de países pertenecientes a las diferentes regiones geopolíticas de la Tierra y que se realizó en la Universidad española de La Lagu- na en el mes febrero del año 1994. El mismo estuvo organizado a solicitud de la UNESCO y del Equipe Cousteau, por el Instituto Tricontinental de la Democracia Parlamentaria y de los Derechos Humanos de la Universidad de La Laguna, el mismo determino de forma unánime aprobar la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Generaciones Futuras1, llamada también Declaración de La Laguna. Futuro de la humanidad, comparado por la vigencia de los Derechos Civiles fundamentales que, junto al Derecho a la Vida, involucra: El derecho a la vida en sentido amplio, que comprende el derecho a la vida en sentido estricto o derecho a la existencia. Este derecho comprende, a su vez, los siguientes derechos: • El derecho a la vida frente al hambre; El derecho a la vida frente a la pena de muerte; El derecho a la vida frente a las ejecuciones extrajudiciales. El derecho a la vida frente a la desaparición forzada; El derecho a la vida frente al genocidio; El derecho a la vida frente al aborto; El derecho a la vida frente a la manipulación genética. • El derecho a la integridad personal, este derecho genérico comprende: El derecho a la integridad psico-física; El derecho a la integridad moral. • El derecho a la seguridad personal. Este derecho comprende los siguientes: El de- 1 Disponible en: http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ ID=13178&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html Katty Agripina Pérez Ordoñez �100 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx recho a la nacionalidad; El derecho a la libertad de movimiento: derecho a migrar.; El derecho de asilo, considerando el asilo como derecho y no como garantía. ¿Cómo se proyectan “el derecho a la vida y a la dignidad” para consolidar la carta peruana de derechos digitales? En el Título I de la Constitución Política del Perú, denominado De la persona y la sociedad, Capítulo I titulado Derechos Fundamentales de la persona, el Artículo 2, prescribe que toda persona tiene Derecho: 1. “A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece”. En primer lugar, la vulneración del derecho a la vida no solo está relacionado con el buen o mal estado de la salud física y mental, o a la ausencia de una enfermedad, el ser humano al estar relacionado y ser parte integrante de la naturaleza y al convivir con ella de modo permanente, también es dependiente de la Salud Ambiental, que involucra indudablemente, al problema de las condiciones de vida saludable. Asimismo, a las condiciones materiales en las que se afronta esta vida, salud, vivienda, alimentación, transporte, trabajo, en fin, todas las necesidades humanas. En esencia, el derecho fundamental a la vida, involucra, no solo el derecho de todo ser humano a no ser privado de la misma de forma arbitraria, sino también el derecho a que “no se le impida el acceso a las condiciones que garanticen una existencia digna. Los estados guardan la obligación de garantizar la creación de las condiciones que se requieren para que no producir violaciones a este derecho básico y, en parti- cular, el derecho a impedir que sus agentes atenten contra la vida” (Sentencia de Fondo: Caso Niños de la Calle (Villagrán, Morales y otros) Vs. Guatemala, del 9 de noviembre de 1999, Fundamento 144). El acceso a las condiciones que garanticen una vida digna, abarca rambiénr, el problema de la contaminación del aire, el agua, la tierra y la biodiversidad animal y vegetal, que no solo afectan el bienestar de la población vulnerable, sino también ocasionan malestar físico, psíquico y moral a toda la humanidad, y en cuanto a la integridad física, dependiente de la salud, la sola presencia de la pandemia del COVID-19, evidencia la vulneración del derecho a la vida en integridad, la misma que está surtida de múltiples carencias como la falta de profesionales médicos, hospitales, medicinas y laboratorios, falta de oxígeno, de camas UCI, presupuesto y etc. Aún sin agregar, o tomar en consideración, los problemas adscritos al respeto a la dignidad humana que también demanda dicho Artículo primero de la Constitución Política) , más, la terrible problemática que ocasiona la pobreza, la marginación social, el hambre y la miseria humana de la población en la presente coyuntura. El Derecho a la Vida y la Preservación de la Especie Humana, que reza en el Artículo 3° de la DUDHGF, está indisolublemente relacionado con el Derecho a la salud y el bienestar de la población, que así mismo demandan los artículos 10° y 11° de la Constitución, al respecto el Artículo. 10°, señala que el Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las contingencias Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �101 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos que precisa la ley y para la elevación de su calidad de vida”. Por otro lado, el Artículo 11° señala que el Estado debe garantizar el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Por nuestra parte, es impostergable remarcar que el Derecho a la buena salud esta indiscutiblemente ligado a la alimentación, la vivienda saludable y el trabajo digno, se infiere que el Derecho a la Alimentación constituye la condición necesaria y permanente para la supervivencia de la especia humana, implica el derecho “a no morirse de hambre” en cuanto se pueden satisfacer las condiciones mínimas de subsistencia, implica el derecho al agua, la energía, el techo propio, la tierra y todos aquellos enseres y elementos vitales, que sostienen la continuidad de la vida saludable. Derecho vulnerado en las sociedades con perfiles de pobreza, donde el hambre y la miseria, generan también, enfermedades que reflejan los niveles de desnutrición crónica, especialmente de la niñez y de la familia que transita al desamparo de los bienes y servicios públicos por efecto del endémico mal de la corrupción, aunque el Artículo 7° de la Constitución, reitera que “Todos tienen derecho a la prestación de la salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de contribución a su promoción y defensa” y según el Artículo 9° de la misma, se debe considerar que el Estado determina la política de salud, a través de ejecutivo que norma y supervisa su aplicación. Corresponde rearticular la revisión de los conceptos jurídico – políticos que deniegan el acceso a la salud de la población peruana presente y futura. 2.2. Sobre los derechos humanos y derechos fundamentales Observando los lineamientos generales de la dogmática constitucional de los Derechos Fundamentales, cabe la pregunta: ¿Es posible establecer alguna diferencia entre los conceptos de Derechos Humanos, Derechos Fundamentales y Derechos Constitucionales? Como ya se ha establecido la respuesta es sí y no, en el entendido que, los Derechos Fundamentales son constitucionales desde el momento en que están insertados en la Constitución. Por otro lado, es posible que la norma suprema produzca la constitucionalización de los Derechos Humanos. Así como establece el artículo 105° de la Constitución del Perú de 1979 que expresaba: “los preceptos contenidos en los tratados relativos a los Derechos Humanos, tienen jerarquía constitucional”. Sin embargo, es necesario dejar constancia que existen ciertos caracteres que establecen “diferencias” en la interpretación de los principios fundamentales y derechos fundamentales, en el sentido que los principios racionalizados como “grandes axiomas, lineamientos y orientaciones jurídicas, existen, pero sin ningún efecto vinculante”, en cuanto que los caracteres de dichos principios fundamentales, establecen un conjunto de valores que le dan sentido a la constitución sobre la base del valor moral de la dignidad de la persona. Los derechos fundamentales, también tienen la finalidad suprema de proteger la dignidad de la persona en condiciones de bienestar y justicia. Al respecto, con precisión dogmática, Sosa (2003) aclara que los Derechos Fundamentales se deben encuadrar en una constitución y guardan una significación especial. Katty Agripina Pérez Ordoñez �102 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Al respecto el jurista Peter Haberle, consideró que la constitución se consagra en un sistema de valores que debe guiar el desenvolvimiento de una sociedad. De esto se debe inferir que estos derechos protegen determinados bienes, el mismo jurista argumenta que los Derechos fundamentales en la constitución están dirigidos a la tutela de determinados bienes imprescindibles para la vida de los individuos y de los colectivos, es decir, los Derechos Fundamentales, tienen un rango de bienes jurídicos constitucionales. En ese sentido, la tutela de bienes jurídicos que necesariamente tienen por fin, garantizar las condiciones indispensables para la continuidad de la vida, como la salud, la educación, el trabajo, el bienestar en un ambiente sano y saludable, son bienes jurídicos tales que proporcionan la base material y moral para el sustento y la sostenibilidad de una vida digna. La vida considerada digna es objeto de protección constitucional. 2.3. El derecho a la libertad y la dignidad humana Lorenzetti (1999) Nos dice “También es una comuni opinio, la que sostiene que se debe proteger la autonomía personal, es decir que partiendo de la idea de que el individuo tiene libertad para decidir cómo quiere vivir, cuál es su religión, su moral, sus ideas políticas, su noción acerca de la vida familiar, construye un núcleo duro de tutela. Nadie puede ser discriminado por sus ideas, ni por su sexo, raza o religión, nadie puede ser obligado a recibir tratamientos médicos contrarios a su voluntad y sus ideas; un individuo tiene derecho a decidir cómo desea vivi o morir ya que la libertad personal está antes que la vida”. Es en este mismo sentido, el Artículo 1° de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, establece que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y se encuentran dotados de razón y conciencia, debiendo comportarse fraternalmente los unos con los otros. Por su parte, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) en el Artículo 7º proclama que “toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal”. Precisando en el inciso 7.2 que “nadie puede ser privado de su libertad física, excepto por causas y en condiciones fijadas de antemano por las normas constitucionales o por las leyes que sean coherentes a ellas”. Añadiendo en el numeral 7.3 que “nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios”. Aguilera (2010) señala finalmente que la Ley Fundamental de Bonn (1949) dispone que “la Dignidad del hombre es sagrada y constituye deber de todas las autoridades del Estado su respeto y protección. El pueblo alemán reconoce, en consecuencia, los derechos inviolables e inalienables del hombre como fundamento de toda comunidad humana, de paz y justicia en el mundo”. Debemos agregar que el derecho a la igualdad y dignidad, señala que “Nadie debe ser ser discriminado por motivo alguno como pueden ser de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra justificación”. Aunque no existe consenso, en cuanto a que, la teoría de la igualdad humana, en el sentido más amplio, pueda equipararse con el término semejanza, porque según el Diccio- Contribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �103 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos nario de Ciencias Jurídicas y Sociales (2012), no todos los seres humanos guardan el mismo grado de inteligencia, de fortaleza, de belleza, de iniciativa de valor. De esas diferencias se deriva una consideración distinta de las personas frente a la ley, afirmación que debe tomarse en el sentido de actos por sí mismos, y otros, en razón de la edad, de la deficiencias mentales o de la enfermedad y hasta en ocasiones por el sexo, porque no tienen capacidad para actuar jurídicamente o tienen esta capacidad muy disminuida, inclusive frente a un similar ilegal, esa misma diferencia de condiciones personales puede generar desde la plena imputabilidad del acto, hasta la absoluta inimputabilidad. De allí que el concepto igualitario esté referido a que las personas que no identifiquen las características semejantes dentro de una normalidad natural. Por eso se ha señalado por diversos autores que la verdadera igualdad se presenta cuando se trata desigualmente a los desiguales. Y ¿Cómo se puede proyectar entonces, este derecho? En el sentido de la igualdad procesal, donde todas las personas o sujetos de derecho “tienen idéntica posición y las mismas facultades para ejercer sus respectivos derechos” y por ello mismo, se asocia la no discriminación, que en el plano social significa: no dar trato de inferioridad por motivos raciales, políticos o religiosos. Sin embargo, las poblaciones vulnerables (originarias, indígenas y/o comunitarias y nativas) son sujetos de derechos especiales y mayoritariamente son objeto de discriminación racial, en tanto la sociedad actual, sigue arrastrando su naturaleza racista-colonial a pesar de estar categorizada y consignada como sociedad Multilingüe y Pluricultural. 2.4. El derecho a una tierra preservada El Artículo 1º de la Declaración de los Derechos Humanos de las Generaciones Futuras, proclama que: “Las personas pertenecientes a las generaciones futuras tienen derecho a una tierra indemne y no contaminada, comprendiendo el derecho a un cielo puro; tienen derecho a disfrutar de este planeta que es el soporte de la historia de la Humanidad, de la cultura y de los lazos sociales, lo que asegura a cada generación y a cada individuo su pertenencia a la gran familia humana”. Y, para resguardar los principales caracteres de la normativa vigente y futura, el Derecho a una Tierra indemne, cuyo significado involucra un “territorio virgen” (que no ha recibido ningún daño, y permanece intacta e invulnerable), es la que a diario soporta millones de toneladas de basura y veneno tóxico, de gases químicos emanados a la atmosfera “cual alimento” para el continuo ensanchamiento del agujero de la capa de ozono que provoca las mayores tasas de radiación solar que provoca el calentamiento global y el cambio climático, fenómenos particularmente nocivos para la extinción de especies animales, vegetales y la biodiversidad, así como la sobrevivencia de la especia humana y el resto de la vida de la propia naturaleza. Tierra indemne y no contaminada, difícil de percibir, oler, palpar, oir o saborear, por la abundante y abultada influencia cambiante de la data de contaminación plástica, de los residuos sólidos y la basura atómica (a propósito del “proyecto intergaláctico” de la “guerra de las galaxias”, el “turismo espacial” o la apropiación del espacio planetario) además del agregado de la contaminación agro-química del suelo, las semillas, el aire, y las aguas, más la incontrolada transfigura- Katty Agripina Pérez Ordoñez �104 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ción de la producción transgénica y artificial 2.5. Derecho al honor, la buena reputade todas las especies, (incluyendo la especie ción y la intimidad personal humana) por efecto de la guerra atómica, química y biológica del presente. Al respecto en el artículo 4° (de la citada Declaración de los Derechos Humanos de las Complementa el Derecho a una Tierra Preser- generaciones futuras) sostiene el Derecho a vada, el Artículo 8° de dicha constitución, que Conocer sus Orígenes y su Identidad, similar demanda el Derecho al Desarrollo Individual y con lo señalado en el Artículo 2.7 de la ConsColectivo Sobre la Tierra, el mismo que descri- titución Política, que prescribe: “Toda persona be, que el derecho al desarrollo es considera- tiene derecho al honor y a la buena reputado como un derecho inalienable, en razón de ción, a la intimidad personal y familiar y tamque las personas pertenecientes a las gene- bién, a la vez, a la imagen propia”. Derecho raciones futuras tienen derecho a beneficiarse que, en la realidad actual, se enfrenta con la de las mejores condiciones económicas, so- pérdida paulatina de la identidad nacional y de ciales y culturales que propicien su desarrollo las nacionalidades más vulnerables, en cuanindividual y colectivo, espiritual y material y to sigue en ascenso indetenible la absorción que sean posibles de realizar. La adquisición, y adopción de la cultura y el idioma dominandifusión y uso de los conocimientos científicos te, fenómeno que influye negativamente en el y médicos, entre otros, siempre debe bene- avance de la transculturación y la alienación ficiar a las generaciones futuras, esto quiere cultural. Estos elementos son discordantes decir, entonces, que el Derecho al desarrollo, con el derecho a la intimidad y a la imagen no puede rezagarse ni estar al margen de una propias, en la medida de la absorción intimitierra preservada y descontaminada, en tanto dante de la globalización unidimensional de la que los conocimientos científicos y técnicos cultura, el idioma y la tecnología. deberían de propiciar mejores condiciones de vida, basada en la salud humana y ambiental. Se debe tener en cuenta también, que la De no emplearse recursos públicos para con- transculturación y la alienación cultural, al intrarrestar los efectos de la contaminación am- cidir en la pérdida de la conciencia valorativa biental global, las futuras generaciones no de la identidad nacional, reproduce en la imatendrán la posibilidad de gozar de una tierra gen individual y social, la pérdida del orgullo indemne y no contaminada. Por su parte, la de pertenencia a una familia y a un estado nadogmática jurídica, no debe seguir adoptando ción, en cuanto sirven al objetivo amoral de posturas permisivas de daños y delitos am- minimizar la vigencia de los valores que engbientales, sin observar, por ejemplo, la lectu- loban el carácter pluricultural y multiétnico de ra del “Libro Blanco Europeo” que dispone el la sociedad. principio de “quien contamina paga” muy a pesar que la dogmática penal vigente en el Perú, De persistir esta tendencia, las generaciones (en el artículo 304° del CP), tipifica la contami- futuras, se verán imposibilitadas de conocer nación ambiental, como delito. sus orígenes nacionales y su identidad personal y familiar (su historia) a cambio de conContribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �105 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos figurar una colectividad rígida, basada en la egolatría de la globalidad uniforme y corporativizada.. La valoración de la cultura no puede ser meramente declarativa y exige acciones concretas de las políticas públicas para resaltaar el honor, la buena reputación y la intimidad personal y social. 2.6. Derecho de propiedad Bajo estas condicionantes, se hace necesario redefinir la conceptuación y las competencias que suele asignarse a la gran propiedad monopolista transnacional y el papel de las otras formas de propiedad participativa. 2.7. El derecho a la conservación y trasmisión de los bienes culturales En vista que la dogmática jurídica nacional y El Artículo 6° de la citada Declaración, propo- global reconoce la “obligación de asegurar la ne que: “Las personas pertenecientes a las identificación, la protección, la conservación, generaciones futuras, solas o en colectividad, el reconocimiento y la trasmisión del patrimoson susceptibles de tener y ejercer el derecho nio natural y cultural para el goce de las gede propiedad” En tanto que, nuestra consti- neraciones futuras” que demandan los Artícutución también garantiza, en el artículo 2.16, los 1º y 2º de la Convención de la UNESCO, que toda persona tiene derecho “A la propie- llamada también Declaración de La Laguna dad y la herencia” y sin más orientación para de 1972; la misma que cuestiona las reperel conocimiento de su naturaleza, su clasifica- cusiones negativas de la alienación cultural ción y sus formas, se deduce el carácter pri- en el disfrute de los derechos humanos. En vatista de la propiedad individual, al observar lo que concierne al desarrollo de la temática en el Artículo 2.8 que tenemos derecho “A la de la trasmisión del patrimonio cultural, que libertad de creación intelectual, técnica y cien- a nuestro juicio incluye el examen crítico del tífica, así como a la propiedad sobre dichas progreso social continuo, dicho proceso es creaciones y a su producto”, que se comple- “observado” por la corriente funcionalista normente con el derecho a la propiedad privada y teamericana de Jacobs, quién sostiene la no la herencia individual, que impedirían el acce- correspondencia y aplicabilidad histórica de so a otras formas de propiedad social y aso- éste postulado a cualquier sociedad futura, en ciativa, especialmente comunitaria. razón al carácter imperativo de la normativa vigente que exige, manda o prohíbe su ejerEn ese contexto, donde la dogmática jurídi- cicio, establecido con exclusividad para la vica y constitucional, son permisivas para el gencia del “control social” solo de la sociedad aliento a la concentración y crecimiento de la presente. propiedad, tendiente a la gran propiedad monopolista o concentrada, el derecho sobre la Falsa Hipótesis histórica, que contradice a la pequeña y mediana propiedad privada, ten- exégesis filosófica de la dialéctica jurídica del dería a su caducidad futura, en tanto la gran SER (la ley) y el DEBER SER del derecho, propiedad monopólica, se halla acordonada (en la perspectiva y proyección de los valores a las bolsas de valores del capital financiero, jurídicos), los mismos que según dicha hipótepetrolero, minero y tecnológico transnacional. sis, no podrían operar en contextos socio-políKatty Agripina Pérez Ordoñez �106 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ticos distintos al espacio tiempo histórico para el cual fueron establecidos, dada la “ruptura generacional” entre el ser y el deber ser de la ley y la justicia. progreso y el desarrollo humano, De lo que se trata, es en consecuencia, de la percepción del fenómeno de la transición progresiva del proceso histórico jurídico, que así mismo conlleva la explicación del encadenamiento El análisis de cobertura del derecho como causal de sucesión de las relaciones sociales, sistema que garantiza seguridad y ejerce mediante las cuales se explica el nacimiento, control social en diferentes contextos y coyun- desarrollo, decadencia y renacimiento de las turas socio-jurídicas, demanda que, la imple- distintas civilizaciones y culturas; en cambio mentación futura de un nuevo modelo jurídico de la hipótesis de la “regularidad y perpetuaconstitucional, es pertinente considerando la ción de un solo sistema”. Por lo que reiteraproyección del contenido principista de los va- mos, que el nexo de la ley de la causalidad, lores universales vigentes, en cuanto la valo- conlleva la esencia de la acción recíproca y ración de la seguridad jurídica sostiene que el equivalente de los factores materiales (econoderecho y la justicia DEBEN SER y HACER mía, producción, distribución y consumo) y los normas jurídicas e instituciones que expresen factores espirituales (moral, ética, derecho, fi(en el futuro) su legalidad y seguridad, como losofía y justicia), los mismos que configuran sinónimos de validez, utilidad y legitimidad. la unidad y diversidad del progreso humano. Unidad y diversidad del progreso que, de conDe tal forma que, la trasmisión del patrimonio formidad a las reglas de convivencia cientícultural a las generaciones futuras, es relati- fico-económicas, las costumbres laborales vamente viable, en cuanto la “ruptura gene- y las normas morales y ético jurídicas de la racional y la regularidad y permanencia del sociedad presente (como causa), pueden insistema”, confronte la tesis de la irregularidad ternalizarse, (como efecto) en la conciencia del cambio social, como factor principal del futura, porque las reglas del comportamiento progreso humano, considerando que no sólo socio-jurídico y laboral, se expresan a través es necesaria la valoración ética de los hechos de los usos de la práctica, asimilados mediany acontecimientos históricos, sino también te una nueva valoración crítica del estado de la evaluación del papel de las Revoluciones desarrollo de la ciencia, la técnica y la tecnotecno-científicas que necesaria y permanen- logía. temente perfeccionan y sustituyen los medios técnicos y tecnológicos de producción 3. CONCLUSIONES de bienes y servicios, gracias a la creatividad inteligente y las invenciones científicas, las PRIMERA. Para lograr la co-creación y conmismas que además de repercutir en la mo- solidar la Carta Peruana de Derechos Digidificación de la organización socio productiva tales, es necesario tomar en consideración, y política del Estado, y, de recrear la riqueza los preceptos, los valores y principios consespiritual de la normativa relacionada con el titutivos de la filosofía del derecho, así como trabajo humano; se condicione el avance de la jurisprudencia de la Declaración Universal los saltos cualitativos hacia otras esferas del de los Derechos Humanos, los Derechos FunContribuciones para consolidar la carta peruana de derechos digitales. PP. 94-107 �107 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos damentales de la Constitución Política y los Derechos Humanos de las Futuras Generaciones. Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. (2005). Derechos Humanos y Gobernabilidad Democrática Local. Lima - Programa Andino de Derechos Humanos. Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2018). SEGUNDA. Para arribar a la meta de la vigencia plena de los Derechos Digitales, el Estado Peruano deberá proyectar y fomentar el uso de todas las herramientas e inventivas de computación electrónica, así como los protocolos de las TIC, a fn de consolidar las relaciones socio-jurídicas de la transición socio-económica actual, con los presupuestos y procedimientos propios de la Era del BIT. RESOLUCION 1/18 CORRUPCION Y DERECHOS HUMANOS. https://www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/resolucion-1-18-es.pdf. Ezquiaga Ganuzas, F. (2011). Argumentación e Interpretación. La Motivación de las Decisiones Jurídicas en el Derecho Peruano, Lima: Grijley Editores. Ferrajoli, L. (2001). Los fundamentos de los Derechos Fundamentales. Madrid: TROTTA Editores. Mesias Ramírez, C. (2018). Los Derechos Fundamentales, TERCERA. La Carta Peruana de Derechos Digitales debe incluir con prioridad, la vigente valoración de los derechos a la vida, la dignidad, la igualdad, el acceso gratuito a las redes de procesamiento y comunicación digital, mediante la Declaración de los Derechos Digitales, al unísono de los valores y principios de la Carta Peruana de Derechos Digitales Dogmática y Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, Lima: Gaceta Jurídica S.A. Velásquez Monsalve, J.D. (2013). El derecho natural en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Revista FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS. Vol. 43, N°. 119, pp. 735-772. TRABAJOS CITADOS Arendt, Hanna (1976). La condición humana. Barcelona: SEIX BARRAL. Arribasplata Cabanillas, I. y Quintana, H. (1995). Educación en Valores, Lima: Editorial San Marcos. Caro Coria, D. (1999). Derecho Penal del Ambiente, Delitos y Técnicas de Tipificación, Lima: Gráfica Horizonte S.A. Carruitero Lecca, F. & Sosa Mesta, H. (2003). Medios de Defensa de los Derechos Humanos en el Sistema Internacional, Modelos, Doctrina. Jurisprudencia y Tratados Internacionales, Lima Jurista Editores EIRL. Convención Americana sobre Derechos Humanos de San José de Costa Rica. Lima – AFA Editores Importadores S.A. Katty Agripina Pérez Ordoñez �108 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Marcelo Bauzá Reilly (Universidad de la República del Uruguay) El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. pp. 108-121. Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 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Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �109 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado The “rules as code” movement and the “og” model. about a space to improve in an accelerated way Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Marcelo Bauzá Reilly* * Universidad de la República del Uruguay ** “1.1. Las reglas son un ciudadano de primera clase en el mundo de los Requisitos. ...” Resumen. El COVID 19 ha tenido un efecto acelerador en la sociedad, del que no escapan los sectores gubernamentales dedicados al dictado de normas jurídicas (leyes y normas administrativas), procurando hacerlo de una manera más ágil e innovadora atendiendo las circunstancias padecidas. El movimiento Rules as Code ocupa un lugar en ese sentido, con experiencias en curso en distintos países e instituciones, así como gente experta dedicada a la instalación de nuevos procesos y métodos pluridisciplinarios, convergentes en la finalidad de contar con versiones oficiales del derecho, desde el momento mismo de nacer la norma jurídica, pero en lenguaje entendible y usable por las máquinas. Vale decir una versión en código informático, paralela a la versión tradicional en lenguaje natural, sin tener que pasar por procesos de interpretación y traducción intermedios. La ponencia describe este movimiento y sus alternativas, con detenimiento final en uno de los exponentes cercanos al autor, el Modelo OG, de promisorio futuro. Palabras clave: COVID-19; Rules as Code; Derecho Informático Abstract. COVID 19 has had an accelerating effect on society, from which the government sectors dedicated to the issuance of legal regulations (laws and administrative regulations) do not escape, trying to do it in a more agile and innovative way, taking into account the circumstances suffered. The Rules as Code movement occupies a place in this sense, with ongoing experiences in different countries and institutions, as well as expert people dedicated to the installation * Abogado Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. Ex docente de la Universidad de la República, Uruguay, Facultad de Derecho, Instituto de Derecho Informático (1993-2022). Presidente de la FIADI (2018-2022). ** Extraído del “Manifiesto de Reglas de Negocio. Los principios de la Independencia de las Reglas” Business Rules Group. �110 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx of new processes and multidisciplinary methods, converging in order to have official versions of the law, from the very moment the legal norm was born, but in language understandable and usable by machines. That is to say, a version in computer code, parallel to the traditional version in natural language, without having to go through intermediate interpretation and translation processes. The paper describes this movement and its alternatives, with a final focus on one of the exponents close to the author, the OG Model, with a promising future. Keywords: COVID-19; Rules as Code; Informatic Law 1. DE LAS TANTAS COSAS QUE HA DEJADO EL COVID 19 los que proveen los bienes y servicios asentados en las normas. Resulta obvio reiterar que los Estados, al menos los democráticos, tendrán por siempre la necesidad de crear versiones oficiales de sus textos legislativos y derivados. El foco va La cita que sigue al título principal está tomapuesto así en seguir haciéndolo pero de mejor da de un texto más amplio y muy sugestivo modo, donde la pandemia ha dejado su ensea los fines de esta ponencia. El caso es que ñanza. No cabe esperar otra pandemia para de ahora en más hablaremos de “reglas” de dejar entrar las computadoras en el mundo tipo jurídico, y sucede que el citado “Manifiesde las normas jurídicas. No escapa al entento…” contiene numerosos principios aplicadimiento común que la creación de versiones bles a las reglas jurídicas no obstante referir normativas explotables a la vez por el hombre a las reglas de negocio. ¿Cómo explicar esta y las máquinas, arrojará consecuencias favoasimilación? Simplemente ubicándonos en la rables. Sobre todo cuando las circunstancias realidad del mundo en que vivimos. El COVID sociales exigen actuar claro, contundente y 19 lo ha hecho más evidente: la necesidad a rápido. Aunque en esta especie de automatransitar hacia estadios de mejor administratización fuerte también existen riesgos. Pero ción pública. Los métodos y rutinas seguidos estos son sorteables si se hacen las cosas para el dictado de las leyes y el cuerpo norcomme il faut. mativo sub legal, forman parte de esta necesidad. Son entregables y consumibles como Como quiera que sea la realidad circundante, bienes y servicios de habitual (aunque no siempre) una norma apunta a generar un trámite. Pero una cosa es Bajo este presupuesto se puede enorme promontar ese trámite en vía digital ex novo guarvecho de la lectura completa del citado “Manidando respeto de la norma, y otra cosa mejor fiesto…”. Al fin y al cabo es lo que cabe exigir es que la acción fluya naturalmente, sin interde los servidores públicos, los creadores y pretaciones intermedias, a partir de la versión aplicadores de las normas jurídicas. Ellos son escrita en lenguaje informático de esa misma 1.1 Por una reforma legislativa no tan tradicional El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. PP. 108-121 �111 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos norma. No siempre tendríamos que sufrir una pandemia para revolucionar e innovar con rapidez en este campo, como sucedió. Es bueno recordarlo. 1.2 Viejos odres, nuevos vinos El asunto que nos ocupa no es nuevo. Nos referimos a la denominada informatización jurídica ex ante de la normativa jurídica. Desde los precursores Layman E. Allen con sus primeros estudios en la década del 50 del siglo pasado, hasta los modernos y profusos trabajos en XML asociados a la web semántica; pasando por el desarrollo de nota en su momento (1981) sobre la ley de nacionalidad británica (Kovalsky). Ciertamente existe una rica historia precedente en materia de drafting legislativo con auxilio informático. Nosotros mismos nos vinimos a ocupar del tema en los lejanos 80 del siglo pasado, mediante una ponencia presentada y expuesta en el II Congreso Iberoamericano de FIADI. Sin embargo los tiempos son otros y marcan la diferencia. Hoy día la sociedad marcha a un ritmo y compás nunca antes visto, en cuanto a lo digitalizable. Por lo que resulta forzoso pensar que la labor normativa estatal ya no podrá seguir escapando a este destino, sino que deberá transitar sin prisa pero también sin pausa hacia ulteriores estadios. Sobre todo con orden y racionalidad. Es hora que ocurra, es forzoso que así suceda. Y no es que no haya habido nada al respecto en los años pasados como se acaba de expresar, pero lo que parece insinuarse hoy día es algo muy diferente: es la instalación de la usina informática en la propia génesis o nacimiento de la norma jurídica. De eso trata la presente ponencia. No de cualquier cambio, sino de uno en particular que comienza a insinuarse en el derecho comparado. Que no está totalmente perfilado y sus propios cultores así lo reconocen. Pero todo tiene comienzo, desarrollo y fin (esto último esperemos sea siempre un nuevo comienzo, apelando al consabido loop de la ciencia de la información). 2. UN PUNTO DE PARTIDA Y TRES DOCUMENTOS A EXAMEN 2.1. Tres documentos a examen La cuestión pasa por ubicarnos y tomar conciencia en que la generación de una norma jurídica ya no es más labor exclusiva de seres humanos, y que sin que ello signifique dejar estos aparte, no parece demorar el arribo del momento en que sean las máquinas las que asumirán la tarea. Entiéndase por “máquinas”, un sistema informático acorde a ello, no necesariamente –aunque tampoco excluidala intervención de la Inteligencia Artificial tan en boga. A partir del documento de trabajo de 135 páginas de la OCDE sobre gobernanza pública No. 42, “Cracking the Code: Rulemaking for humans and machines”, publicado en el año 2020 bajo la autoría de James Mohun y Alex Robert, ha venido a revalorizarse la atención sobre modelos de generación automatizada de las normas jurídicas. A este movimiento se le denomina Rules as Code, y concita exponentes, tanto en desarrollos teórico como prácticos, en numerosos países y regiones del planeta. Marcelo Bauzá Reilly �112 Desafíos Jurídicos Otro documento importante que consideraremos al efecto, es el que lleva por título “Rules as code – Seven levels of digitisation”, de la Singapore Management University, WONG, Meng Weng (HUANG Mingrong). Rules as code - Seven levels of digitisation. (2020). Research Collection Yong Pung How School Of Law. Finalmente, traeremos a escena siempre en forma estrechamente relacionada con lo anterior, la doctrina y el método elaborados por el experto argentino Raúl A. Raggio en más de una versión, la última de 2021 con una extensión de 218 páginas, que lleva por título “Objetos de Gestión II. Diseño y Gestión de Procesos de Negocios. Ontología para Organizaciones Inteligentes”. desafiosjuridicos.uanl.mx 2.2. Un cambio de mentalidad Las reglas jurídicas están en la base de los sistemas de gobierno y administración estatales. Sin embargo a cualquier ciudadano común le desespera la lentitud, complejidad y hasta opacidad del establishment jurídico, a la hora de hacerse cargo de los requerimientos sociales que, de inicio, necesita del dictado de una norma jurídica. El uso masivo de las aplicaciones móviles1, que todo lo emparenta a la obtención de productos y servicios, ha contribuido con esta palpable sensación de lentitud burocrática y, por ende, de insatisfacción, comparando los servicios públicos con los privados. Sucede que cuando de productos y servicios se trata, rápidamente emerge el imperativo de Todos estos documentos son accesibles li- la calidad. Un asunto frecuentemente descuibremente por Internet, bajo las URL indicadas dado en los ámbitos generadores de las noren la Bibliografía. Cuando hagamos citas de mas jurídicas. El problema está así presente extractos provenientes de éstos u documen- y se hace patente. No es atacado aun por las tos que figuren publicados en idioma diferente vías y posibilidades que demanda la poblaal español, lo haremos en traducción libre a ción. nuestro cargo y responsabilidad, para facilitar el aprovechamiento del lector. En esos casos Los gobernantes y administradores dictan la fuente de consulta en el idioma originario normas con destino a los ciudadanos, las emestará siempre asegurada en la nota al pie presas, los actores privados de diferente índorespectiva y/o en lo consignado en la “biblio- le y los propios organismos. Pero no siempre grafía” final de la ponencia. 1   “Una aplicación móvil (en ocasiones, también aplicación El problema del dictado y aplicación de las normas jurídicas a tono con las exigencias de la era actual es algo que merece atención. El mencionado enfoque no recibe aun en Iberoamérica la difusión que merece, pero sí en otros lugares; razón adicional para darlo a conocer en un foro internacional de la región. telefónica) es una aplicación informática diseñada para ser ejecutada en teléfonos inteligentes, tabletas y otros dispositivos móviles. Este tipo de aplicaciones permiten al usuario efectuar un variado conjunto de tareas —profesional, de ocio, educativas, de acceso a servicios, etcétera—, facilitando las gestiones o actividades a desarrollar”. (https://es.wikipedia. org/wiki/Aplicaci%C3%B3n_m%C3%B3vil) última consulta 12 agosto 2022). El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. PP. 108-121 �113 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos (más bien pocas veces) priorizan su calidad y ejecutoria a tiempo. A pesar de las muchas mejoras generadas para que estos dictados sean eficientes en todos los sentidos de la palabra, las exigencias actuales son otras que cuando nacieron y se desarrollaron los procesos de informatización legal clásicos. También lo son las herramientas informáticas con las que hoy se cuenta, mucho más potentes y versátiles que las anteriores aun cuando no toda dificultad de diálogo hombre-máquina se entienda superada. Como quiera que se analice la situación, ciertamente se observa hoy día (quizás desde siempre fue así, en la era contemporánea al menos), un desfasaje o brecha notables entre las instancias vigentes para la producción normativa, y lo que exige la realidad cada vez más dinámica y compleja. Se expresa al respecto: “… las autoridades hacen frente a un ambiente operacional extremadamente diferente, que ha creado y amplificado las dificultades vinculadas al proceso de reglamentación en vigor. Primero, el sistema actual supone operaciones recurrentes de interpretación y de traducción de reglas del lenguaje natural al lenguaje máquina casi que universalmente requeridas para la prestación de servicios modernos y la puesta de conformidad. Y luego, limita la capacidad de los dirigentes a remediar los problemas cada vez más complejos en materia de acción pública y de reglamentación, problemas que cubren numerosos dominios y exigen intervenciones rápidas y eficaces de los poderes públicos. Finalmente, el sistema actual genera ineficiencias resultado de la traducción manual de las normas gubernamentales en formularios consumibles por máquina a escala de las empresas.”2 Por lo acuciante del problema, la propuesta en examen cae en momento apropiado (otra cosa es su puesta en práctica). Resulta ya imperioso poner la tecnología digital al servicio de un apoyo y servicio más robustos y consistentes a la actividad legiferante, mucho más radical que lo vigente. Cabe acudir al concepto de calidad total 3 en términos generales de “excelencia” que se exige para productos y servicios del ámbito privado, que resulta también exigible al propio Estado, específicamente en la labor normativa desarrollada por sus gobernantes y administradores. Por antonomasia, la tarea de edictar y poner en práctica las normas jurídicas es de las principales, sino la más, en tal sentido, de los gobernantes. El camino apropiado es el de generar versiones oficiales de las reglas jurídicas al momento mismo en que se generan, bajo código informático. Se propugna esto tanto para textos legislativos, como aquéllos de naturaleza administrativa (decretos, reglamentos, circulares, ordenanzas, dictámenes, en fin… resoluciones estatales de la clase y contenidos 2   “Cracking the Code…” p. 7. 3   Según la Escuela Europea de Excelencia “La Calidad Total, también conocida como Excelencia, se puede definir como una estrategia de gestión de la organización, cuyo objetivo principal es satisfacer de una manera equilibrada las necesidades y expectativas de todos sus grupos de interés.” En https://www.nueva-iso-9001-2015.com/2022/06/calidad-total-definicion-y-conceptos-fundamentales/ Marcelo Bauzá Reilly �114 Desafíos Jurídicos que fueren). No se postula sustituir la versión tradicional de los textos en lenguaje natural, en cambio sí ponerla a la par con la escrita en código informático, de forma tal que la versión que asegure la buena performance real esperable de toda norma, sea mayormente la ulteriormente nombrada. desafiosjuridicos.uanl.mx sumadas) por máquina, ayuda a toda la sociedad. Desde el funcionario público que debe aplicarla con certeza y sin hesitaciones interpretativas, hasta el ciudadano que debe quedar sujeta a ella en condiciones de seguridad jurídica. Evitando o reduciendo al máximo la ambigüedad y complejidad de la normativa. 3. EL MOVIMIENTO RULES AS CODE Se trata, bajo otro ángulo, de una expresión ostensible de RegTech en su sentido más om3.1. De qué trata este movimiento nicomprensivo del término5, vale decir aquellas tecnologías que apuntan fuertemente al Rules as Code (Reglas como Código llevado cumplimiento reglamentario de empresas y a nuestro idioma), agrupa una serie de inicia- administrados en general, con recursos de tivas que vienen emergiendo en diversos paí- adaptación eficientes en contextos de dinámises, instituciones, e instancias académicas, ca y cambio continuo. Desde luego que, para todas ellas agrupadas bajo el enfoque común que los programas de computación sean los de hacer que las normas jurídicas (leyes, nor- usuarios finales de este tipo de insumos (es lo mas administrativas en general) se creen, que se postula), se requiere una intervención nazcan y permanezca a su tiempo y vigencia, muy profunda en los procesos que están a la bajo un lenguaje (o sea un código) legible y base de la creación normativa. Hay países, ejecutable por las computadoras. Como tal, regiones, en fin instituciones y la propia acaa la iniciativa se la identifica como “un nuevo demia, que están apostando a ello. método de elaboración de reglas necesarias en el mundo actual”.4 De la experiencia que recorre el Gobierno Neozelandés, posiblemente la de mayor fusLo más importante de este movimiento es su te y concreciones hasta el momento, vale toaspiración, aun cuando la misma no esté to- mar los siguientes conceptos: “El enfoque de davía lograda, sino en curso. Se la presenta Mejores Reglas es una metodología que no como una tendencia, con muestras palpables solo nos permite crear RaC sino también simya logradas en algunos lugares, pero en la que falta mucho aún por recorrer según sos- 5   “RegTech (del inglés regulatory technology, ‘tecnología tienen las voces autorizadas. Al mismo tiem- regulatoria’) es un término acuñado para definir a aquellas po, y a nuestro juicio, se trata de un movimien- empresas de base tecnológica que crean soluciones dirigidas to promisorio y digno de apoyo en el seno de a cumplir y adaptarse a los requerimientos regulatorios de las políticas públicas de administración digital cada sector. Las RegTech utilizan tecnologías como la commás actuales. Hacer de las reglas jurídicas un putación en la nube, los macrodatos o la cadena de bloques, instrumento legible y ejecutable (condiciones y se caracterizan por la agilidad y flexibilidad que ofrecen ante cualquier cambio regulatorio.” (https://es.wikipedia.org/wiki/ 4   “Cracking the Code…” p. 2. Regtech última consulta 12 agosto 2022). El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. PP. 108-121 �115 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos plificar un proceso complejo como es el subsidio salarial al crear: Modelos conceptuales, Árboles de decisión, Declaraciones de reglas, Reglas como código. La metodología Better Rules generalmente utiliza técnicas de diseño centradas en el ser humano y un equipo multidisciplinario de analistas de negocios, diseñadores de servicios, codificadores de software, analistas de políticas y expertos en la materia que trabajan en un espacio compartido. Juntos, el equipo crea una expresión comprensible y más accesible de las reglas que expresa la intención del sistema regulatorio.”6 3.2. Consecuencias ventajosas del nuevo método Se trata de una refundación de los procesos de generación de las normas jurídicas. Las ventajas de tal propósito son varias. Destacaremos algunas de ellas: validez legal de los preceptos contenidos. 5. Fuerte impulso a generar normativa jurídica clara, precisa, explícita, evitando interpretaciones encontradas o abiertas, desde el momento que la misma debe cumplir en paralelo los estándares y propiedades de un lenguaje informático, de formas de expresión univocas. 6. Visibilidad mayor en cuanto a la integración y utilización de la normativa en la realidad a la cual se dirige y aplica, facilitando con ello los procesos de ajuste y reforma posteriores con medios y conclusiones más objetivos. 7. Interoperabilidad, eficiencia, transparencia, aumento de la participación ciudadana. 3.3. Algunas de las experiencias en curso No podemos detenernos en la descripción de 1. Simplificación de los procedimientos y trá- cada una de ellas. Solamente las enunciaremites en los se concreta la aplicación de mos acompañando fuentes de consulta que las normas en el mundo real. Lo cual con- permiten ampliar. La lista que sigue es obviaduce a la mejora en la prestación de servi- mente incompleta. cios y la optimización de los resultados de • GOBIERNO DE NUEVA ZELANDA - “Betla acción gubernamental. ter Rules” https://www.betterrules.govt.nz/ 2. Normalización de las regulaciones jurídi- • NEW SOUTH WALES –AUSTRALIA – cas bajo isomorfismos unificadores. “Rules as Code” 3. Facilitación en la explotación de las mis- • https://www.digital.nsw.gov.au/article/ mas, no solamente por las máquinas sino rules-code-test-learn-repeat además por los seres humanos. • OPSI-OECD – “Rules as Code” https:// 4. Remisión de una serie muy grande de oecd-opsi.org/?s=rules+as+code asuntos a su aplicación vía formularios, a • OPEN FISCA – software colaborativo de los que el usuario no pondrá en juego la origen francés, basado en Python, cuyo uso se ha expandido rápidamente dentro y 6   Using Rules as Code during COVID-19 (https:// fuera de Francia; se apoya en varios partoecd-opsi.org/blog/using-rules-as-code-duringners, indicados por sus logos al final de la covid-19/ última consulta 12 agosto 2022) página principal, en https://fr.openfisca.orMarcelo Bauzá Reilly �116 Desafíos Jurídicos • • • g/s://fr.openfisca.org/ AUSTRALIA – Australasian Legal Information Institute http://www.austlii.edu.au/ FRANCIA - Prosecco group (https://prosecco.gforge.inria.fr/), and in collaboration with academics from the Paris Panthéon Sorbonne University and the Northwestern Pritzker School of Law. DINAMARCA - Agency for Digitalisation (n.d. a), tiene varias iniciativas e informes (ver pág. 62 de “Cracking the Code…”). 4. LOS 7 NIVELES DE DIGITALIZACIÓN DE LAS REGLAS JURÍDICAS En este apartado posaremos la atención en el segundo documento citado ut supra 2.1., vale decir el producido por expertos del laboratorio de Derecho e informática de la Escuela de Derecho de la Universidad de Singapur. Un enfoque a menudo utilizado por quienes vienen dedicando atención al tema objeto de análisis, como forma de medir el grado evolutivo de “transformación digital” de las normas jurídicas, y los servicios que se desprenden de ellas. Se arriba de ese modo a una “jerarquía de niveles que pueden incluirse como términos de referencia en las discusiones de planificación”7. Es muy útil para comparar en que estación estamos, y hacia qué dirección vamos. El descriptivo sucinto de estos niveles es el siguiente: Nivel 0 – No digital / La legislación, regulación, y reglas de negocios, están editadas y publicadas en papel. 7   WONG - “Seven Levels…” p. 1. desafiosjuridicos.uanl.mx Nivel 1 – Primeros pasos en la dimensión digital / 1.0 Escaneos y reconocimiento óptico de caracteres por terceras partes. 1.1. Publicación en HTML como PDFs u otros formatos recuperables en sitio web. 1.1.1. Accesos tarifados u otras restricciones como pertenencia a sociedades profesionales; 1.1.2. Accesos sin restricciones. 1.2. Publicación en formatos especializados para documentos legales. 1.2.1. Como parte de kits propietarios; 1.2.2. En formatos abiertos. Nivel 2 – Aplicaciones y productos digitales / Uso de programas embebidos de instituciones privadas o públicos especializadas para automatizar ciertas funciones jurídicas de competencia de la institución en cuestión (ej. el cálculo y cobro de impuestos). La aplicación puede venir en paquetes de instalación, bajarse de sitio web o mediante aplicación (app) para móviles. El uso de la técnica chatbot8 para la interactividad con el usuario también entra en este nivel, acelerando la en“De manera sencilla y comprensible podemos definir un chatbot como un asistente que se comunica con los usuarios a través de mensajes de texto. En muchas otras ocasiones, toma forma convirtiéndose en un compañero virtual que se integra en sitios web, aplicaciones… conversando y ayudando a los usuarios. Se trata de una tecnología que permite al usuario mantener una conversación a través de un software que se integra en un determinado sistema de mensajería, como, por ejemplo: Facebook, Twitter, Telegram, Whatsapp, etc.”(PERIS s/f). 8   El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. PP. 108-121 �117 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos trega del servicio digital. (En esta categoría se ubica el Openfisca). A partir de este nivel nos limitaremos a remitir a la lectura del documento bajo reseña, remitiendo tan solo a los títulos de los siguientes sub-niveles, y haciéndolo en el idioma de origen (inglés). En ese punto: 2.1. Spaghetti Rules. 2.2. Embedded DSL. Nivel 3 – Reglas, por un lado, implementación, por otro / Las reglas se implementan en una capa declarativa separada de la implementación. Un motor de reglas está explícitamente involucrado en la operativa de éstas. En este nivel, un objetivo importante es que las reglas puedan ser desarrolladas y mantenidas por “usuarios comerciales no técnicos”, quienes, con el apoyo de las herramientas adecuadas, pueden (en teoría) formular reglas sin necesidad de trabajar en estrecha colaboración con los programadores. Subniveles: 3.1. Rule Engine. 3.2. Rule Standard. 3.3. Rule APP. 3.4. Rule API. 3.5. Authoritative API. 3.6 Rules Only. Nivel 4 – Ontologías9 / Las ontologías están especializadas en describir reglas constituti- vas. Por ejemplo, qué entidad cuenta con qué rol dentro de un esquema decisorio, si es una persona o una persona física o una corporación, si es o no un individuo de 21 años de edad, que es un dependiente, qué es un día hábil en tal o cual país. Y así sucesivamente. Hay Modelos que alcanzan este nivel de uso y respuesta acordes. Aquí también tenemos distintos grados de evolución (cinco en total), que van desde una ontología no especificada de entendimientos implícitos y por ende problemáticos, hasta aquélla que reutiliza y hereda un marco estándar existente, e incluso ontologías de conceptos legales, como DOLCE, UFO-L o Núcleo LKIF. Nivel 5 – Generación en lenguaje natural informáticamente consumible / La necesidad de desarrollar reglas detalladas consumibles por máquina en paralelo con reglas de lenguaje natural obliga a discusiones de diseño explícitas en etapa de borradores (draft), antes de lo que habitualmente sucede en otro tipo de abordajes. Algunos especialistas refieren a esta postura como una estrategia de “gemelo digital”. Las versiones avanzadas de esta estrategia podrían llamarse “primero digital” o “nacido digital”. Aquí también se verifican subniveles según el grado de asimilación entre el lenguaje informático y el lenguaje natural: menor que, igual, mayor qué. 9   “Un cuerpo de conocimiento representado formalmente se basa en una conceptualización”…Una ontología es una especificación explícita de una conceptualización. …Una conceptualización es una visión abstracta y simplificada del mundo que deseamos representar con algún propósito. Cada base de conocimiento, sistema basado en conocimiento o agente a nivel de conocimiento está comprometido con alguna conceptualización, explícita o implícitamente” (GRUBER, T.R. Nivel 6 – Automatización de herramientas / Entran en este nivel como subniveles: 6.1. Las herramientas de tipo KKR (Knowledge Representation and Reasoning) tales como sistemas expertos, planificadores, ensambladores de documentos, gestores de ciclos contractuales; “Towards principles…”). Marcelo Bauzá Reilly �118 Desafíos Jurídicos 6.2. Otro tipo de herramientas asignadas a las labores de desarrollo, tales como el componente “Proof Assistant” del programa IDE que sirve para identificar errores semánticos, comenzando con errores tipográficos. Y las “pruebas unitarias” que permiten al desarrollador monitorear el efecto de cambios propuestos en escenarios de referencia específicos. desafiosjuridicos.uanl.mx ANSES del citado país. No obstante, pese a sus bondades, luego fue discontinuado por motivos que no hicieron a su calidad técnica, sino por carecer de soluciones a problemas específicos de plataforma de software, que permitieran operarlo, hoy superadas. Los lineamientos completos de este Modelo están librados al estudio y el juicio de los enNivel 7 – Adopción universal / Llegadas a tendidos en la materia. Personalmente apeeste punto las instancias de producción y eje- nas lo conocimos y nos adentramos en su filocución de reglas jurídicas (leyes, decretos, sofía y parcial dominio (hasta donde nos dan contratos, etc.), la clave en consideración es los conocimientos de base), entendimos que la universalidad. Por tanto se espera que las se trataba de un rico aporte a la mejoría de reglas y los contratos aparezcan como código los procesos de automatización normativa. Su digital, de la misma manera que las proyec- acceso y consulta son libres por vía de Interciones financieras se espera que aparezcan net, como ha sido expresado. La dirección de como hojas de cálculo digitales, las fotogra- consulta está en la “bibliografía” de la presenfías como archivos JPEG digitales, los planos te ponencia. No podemos dejar de mencionar, arquitectónicos como archivos digitales de asimismo, otra nueva fuente de próxima apaAutoCAD, y los manuscritos científicos de las rición, en este caso de autoría explícitamente revistas se presenten en LaTeX. compartida con el experto Raggio, que también incluimos en la bibliografía aun cuando 5. UN EJEMPLO A CONSIDERAR: OBtodavía no está en el mercado. Tenemos la JETOS DE GESTIÓN II convicción de que el Modelo OG encuentra en la actualidad un terreno propicio en el mo5.1. Un modelo que comprende al RaC vimiento Rules as Code, como para pasar una vez más de la teoría a la práctica, más que En este punto nos abocaremos, por fuerza merecida en virtud de su potencia y calidad. en forma breve, al contenido del tercer documento aludido ut supra 2.3. El “modelo OG” 5.2. Definiciones primarias (Objetos de Gestión) surge en Argentina de la mano y estudio de su creador, el experto El Modelo apuntado está concebido bajo el argentino Raúl A. Raggio, quien ha trabajado paradigma de gestión de negocios en sentido por decenios en el ámbito de la programación amplio. Vale decir para ser aplicado al conjuny análisis de sistemas informáticos. Fruto de to de actividades que cualquier Organización, sus intensas y prolongadas investigaciones, pública o privada, con o sin fines de lucro, tenel Modelo alcanza a ser parcialmente imple- ga por misión, a fin de generar un producto o mentado en la década del 90 del siglo pasa- servicio dados. Como tal, no presenta dificuldo, en el organismo de prestaciones sociales tad epistemológica alguna para su aplicación El movimiento “rules as code” y el modelo “og”. a propósito de un espacio a mejorar de modo acelerado. PP. 108-121 �119 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos completa a cuerpos normativos jurídicos. Por otra parte, y esto podrá ser convalidado por los entendidos, el Modelo alcanza cotas de muy alto relieve en el baremo de Singapur antes anotado: Level 6.2: Tool for Rules. Y con ello inscribe su proyección y fortalezas dentro del movimiento internacional Rules as Code. Por lo demás, el Modelo OG de Raggio reviste las propiedades de una ontología ya que “… describe los conceptos en el mundo o algún dominio, algunas de sus propiedades y cómo los conceptos se relacionan entre ellos” (Weigand, 1997)10. Proposicional de primer orden, en su esquema (básico) “si… entonces”. 5.4. El Modelo utiliza principios de Machine Learning El “Aprendizaje inductivo a partir de ejemplos” tiene protagonismo también en el Modelo. Tomando como tales los ejemplos construidos a partir de los límites explícitos contenidos en el cuerpo legal con el que se pretende regular el comportamiento de los actores involucrados en las acciones del caso. 5.3. El punto de partida: la “regla” y sus desarrollos Las herramientas empleadas para ello son las propias de una ontología: entidades, atributos, conceptos, clases, relaciones, variables, En este Modelo, la REGLA es una forma de valores o resultados, y otras relacionadas con representación de un texto legal o reglamen- los impedimentos mencionados en la referentario, mediante la cual la organización que cia al caso Anses, que se ven a continuación. administra el Modelo en la práctica asigna un Servicio, o una Prestación a un Usuario. Pue- 5.5. Componentes de Machine Learden existir Tipos (si hubiera más de un servi- ning e Inteligencia Artificial cio prestación), y Dominios en tanto haya que referirse a la gestión de prestaciones en más Un algoritmo de Machine Learning (Algoritmo de un cuerpo legal. Desde luego juega tam- LATC – Learning Assistance Through Cardinabién la Fecha de Vigencia para cada una de lity) que, partiendo de ejemplos de caso realas variantes del cuerpo legal. les, completa y consiste el cuerpo de Reglas que regula cada concepto del Modelo OG. Luego están los ATRIBUTOS y las ENTIDADES. Ejemplo: la edad de una persona, donde Complementariamente un sustituto de motor “edad” es un atributo y “persona” es una enti- de inferencia construido ad hoc y basado en dad. (Categorías semánticas). IA, que permite evaluar cada caso del mundo real que se presente a eventual sujeción por El carril de ejecución a la regla, viene dada las Reglas, sin necesidad de transcribir estas por la más antiguas de las Lógicas, la Lógica a un lenguaje computacional. O sea, tal como se encuentra expresada una Regla del Mode10   “An ontology is a database describing the concepts in the lo OG interpretable por un ser humano, así es world or some domain, some of their properties and how the ejecutada por el motor de inferencia del Moconcepts relate to each other.” (cit. PÉREZ, 2002) delo OG. Marcelo Bauzá Reilly �120 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Lo expresado precedentemente permite afirmar que se ha hallado una forma de expresión de un texto legal capaz de ser contenida en el formato de un predicado de orden 1, que puede ser evaluado y operado computacionalmente, además de comprendido por los seres humanos, sin requerir otra expresión que no sea la propuesta. También, que esa forma asegura la Completitud y Consistencia del cuerpo legal, expresado como conjunto de hipótesis inductivas de reconocimiento de conceptos. máquinas para transformar el gobierno”. En https://apolitical.co/solution-articles/es/nueva- zelanda-explora-le- yes-legibles-por-maquina-para-transformar-el-gobierno. Última consulta: 23/05/2022. ESCUELA EUROPEA DE EXCELENCIA – “Calidad total: definición y conceptos fundamentales” Entrada de 21 junio, 2022. En https://www.nueva-iso-9001-2015.com/2022/06/ calidad-total-definicion-y-conceptos-fundamentales/. Última consulta: 12/08/2022. GRUBER, T R – “Toward principles for the design of ontologies used for knowledge sharing” En International Jourhttps:// nal Human-Computer Studies 43, p.907-928 tomgruber.org/writing/onto-design.pdf - Por último, destacar que, en tales sentidos, asiste a la generación de aquellos textos legales que puedas ser expresados en la forma If…then”…” ya mencionada. 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En https://govinsider.asia/ digital.govt.nz/dmsdocument/95-better-rules-for- govern- inclusive-gov/four-things-you-should-know-about-rules- ment-discovery-report/html. Última consulta: 23/05/2022. as-code/. Última consulta: 12/08/2022. OCDE - “Déchiffrer le code: L´elaboration de règles exè- BAUZÁ REILLY, Marcelo – “La introducción de la Informática cutables par les humains et par les machines”, James Jurídica en el ámbito parlamentario y en la Administración Mohun, Alex Roberts. Documents de travail de l´OCDE Pública”. II Congreso Iberoamericano de Informática y sur la gouvernance publique No. 42. Accesible en ht- Derecho (Guatemala 1989). En Actas publicadas por el tps://doi.org/10.1787/027bac0e-fr Se ha consultado la CREI y el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala fuente en idioma francés, pero existe también una fuen- el mismo año (Centro Regional del IBI para la Enseñanza te del mismo texto en idioma inglés bajo el título “Crac- de la Informática, págs. 221-225). king the Code: Rulemaking for humans and machines”, BUSINESS RULES GROUP – “Manifiesto de Reglas de Ne- en https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/3afe6ba5- gocio. Los principios de la Independencia de las Reglas”. en.pdf?expires=1653636334&amp;id=id&amp;accna- En https://www.businessrulesgroup.org/brmanifesto/BR- me=guest&amp;checksum=5C1E86D1FAAA33F Manifiesto.pdf Última consulta: 23/05/2022. 18F7C6E034240. Última consulta: 23/05/2022. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �123 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT) Scope of the Most Favored Nation Treatment (MFN) and its application in adjectival rights, based on the interpretation of the Most Favored Nation Clause (MFN) in each of the Base Treaties in the Bilateral Investment Treaties (BIT) Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Paola Stephania Muñiz Lupian* * https://orcid.org/0000-0002-6559-2401 Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen. Existen principios fundamentales observados en la negociación de los BIT y TLC; que se extraen del Derecho Internacional Comercial, TNMF y Trato Nacional, insertos en el GATT con una definición exacta; pero no así en el Derecho de las Inversiones, existe controversia en los criterios arbitrales y académicos sobre la capacidad de la CNMF para atraer ventajas adjetivas, de jurisdicción y competencia en la resolución de controversias inversor-Estado. Palabras clave: GATT, CNMF, BIT, Jurisdicción, Arbitraje. Abstract..There are fundamental principles observed in the negotiation of the BIT and FTA; that are extracted from the International Commercial Law, TNMF and National Treatment, inserted in the GATT with an exact definition; but not so in Investment Law, there is controversy in the arbitration and academic criteria on the ability of the CNMF to attract adjectival advantages, jurisdiction and competence in the resolution of Investor-State disputes. Palabras clave: GATT, CNMF, BIT, Jurisdiction, Arbitration. * Maestra en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México; Doctoranda en Derecho Procesal y profesor-investigador de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. �124 Desafíos Jurídicos 1. INTRODUCCIÓN: El documento estudia las aportaciones del Derecho Internacional a fin de establecer una definición común, principios, alcances e interpretación para el Trato de Nación más favorecida, mediante el Proyecto de Artículos sobre las Cláusulas de la Nación más Favorecida (United Nations, International Law Commission, 1978) y el Informe final del Grupo de Estudio sobre la Cláusula de la Nación más favorecida (Naciones Unidas, Comisión de Derecho Internacional, 2015). desafiosjuridicos.uanl.mx del mismo modo como las decisiones arbitrales y demás documentos internacionales, permearon la celebración del acuerdo más reciente. 2. CNMF EN EL DERECHO INTERNACIONAL DE LAS INVERSIONES: La CNMF es uno de los pilares del Derecho Comercial Internacional, al igual que el Trato de Nacional (Organización Mundial Del Comercio, 2023), pero no forman parte del derecho internacional consuetudinario, sino que corresponde a una obligación que debe figurar en los Tratados para poder ser invocada, es decir, debe pactarse estrictamente por las partes (Riquelme, 2018), y precisamente por eso, se considera fundamental, entre otras razones, pues permite evitar la discriminación en el tráfico entre los distintos Estados. Posteriormente se analizan diversos awards-resoluciones, de arbitrajes Inversor-Estado, donde el tema principal es la aplicación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF), con la finalidad de extraer beneficios de derechos adjetivos, de tratados de inversión más “favorables” celebrados con un tercer Estado por parte de los Estados par- En materia comercial, la CNMF se encuentra te de un Tratado Base. marcada en el GATT (Organización Mundial Del Comercio, 1947) articulo 1º sobre: el Trato Por último se estudiara la redacción de tres general de la nación más favorecida” documentos celebrados por México en materia de inversión, Acuerdos Para la Promoción “Con respecto a los derechos de aduana y Protección Recíproca de las Inversiones y cargas de cualquier clase impuestos (APPRI´S), primero, el APPRI México-Suiza a las importaciones o a las exportacio(Estados Unidos Mexicanos, Presidencia de nes… cualquier ventaja, favor, privilegio la República, 1998); segundo, el APPRI Méo inmunidad concedido por una parte xico-Emiratos Árabes Unidos (Estados Unicontratante a un producto originario de dos Mexicanos, Presidencia de la República, otro país o destinado a él, será conce2018); y el tercero, el más reciente en la base dido inmediata e incondicionalmente a de datos de Secretaria de Relaciones Extetodo producto similar originario de los teriores, el APPRI México-Hong Kong (Estados rritorios de todas las demás partes conUnidos Mexicanos, Presidencia de la Repúblitratantes o a ellos destinado.” ca, 2021); análisis con la finalidad practica de estudiar en la redacción de cada uno de estos El presente concepto de Nación más favoreAPPRIS, el desarrollo histórico de la CNMF; cida fue exportado a las demás convenciones Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �125 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos del derecho internacional de comercio, como los servicios y propiedad intelectual (Organización Mundial Del Comercio, 2023); con las variaciones específicas de cada una de las materias; del mismo modo fue aplicado como estándar general para la celebración de los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT), pero en la especie la aplicación del trato, la interpretación y alcances de la cláusula es muy distinta del derecho comercial. Iniciamos con la distinción entre la aplicación automática del derecho comercial, “concedido inmediata e incondicionalmente”, la misma ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una de las partes celebrantes de un tratado (denominado base), y un tercer Estado: “tratado referencia’. (Riquelme, 2018). de estándar general, que fue insertada como principio fundamental de las relaciones entre estados, tuvo un alcance que en principio no fue dimensionado por la comunidad internacional, al utilizar la CNMF, en procedimientos jurisdiccionales para atraer condiciones más favorables, de derecho adjetivo, es decir para obtener una ventaja en jurisdicción o competencia, que se resumen a tres puntos: cumplir con los requisitos ratione materia, ratione personae y ratione temporis. (Naciones Unidas, Comisión de Derecho Internacional, 2015). Así, las cosas, en el año de 1978, la Comisión de Derecho Internacional de la ONU en su sesión número 30, creo el Proyecto de Artículos sobre las Cláusulas de la Nación más Favorecida, en 1978, (United Nations, International Law Commission, 1978) documento que Mientras que en el derecho internacional de a pesar de haber sido sometido a la Asamblea las inversiones la ventaja no es concedida au- General de la ONU para la creación de una tomáticamente, debe ser exigida por la parte convención multilateral, no prospero para ser beneficiaria (por el inversor) al Estado bene- sometida a firma por los Estados partes1; sino factor (donde se ha desarrollado la inversión). que solamente se ha constituido en un do(García Corona, 2013). cumento de consulta, no vinculante, pero de referencia obligatoria para tribunales y acadé¿Pero cuáles son los criterios de aplicación de micos en la aplicación e interpretación de la la CNMF a las inversiones? ¿Cuál es el criterio CNMF. reiterado de aplicación por parte de los tribunales arbitrales? ¿Porque no existe una con- El Proyecto, principalmente brinda una definivención marco de interpretación de la CNMF?, ción general de la CNMF, en el artículo 4: esas y otras interrogantes han tratado de ser abordadas y resultas desde la creación de los 1   No terminó en la celebración de una convención internaTratados Bilaterales de Inversión como tal, en cional por que la Asamblea General de la ONU y la Comisión los año 50´s, y posteriormente con las contro- de Derecho Internacional, no se ponían de acuerdo conforme versias Ambiatelos (United Nations, 2006) y a otorgar derechos todavía más favorables a las naciones en Maffezini vs España (Centro Internacional de vías del desarrollo sin discriminar a los países desarrollados, Arreglo de Diferencias Relativas a Inversio- situación que no puedo soslayarse, pues no fue formalizado nes Washington, D.C., 2000), que serán ana- dicho proyecto, no es vinculante, pero si es una referencia de lizadas más adelante, la cláusula inofensiva interpretación de la CNMF. Paola Stephania Muñiz Lupian �126 Desafíos Jurídicos “Una cláusula de la nación más favorecida es una disposición de un tratado por el cual un Estado contrae una obligación para con otro Estado de otorgar el trato de nación más favorecida en una esfera de relaciones acordada.” desafiosjuridicos.uanl.mx un tercer estado, sin vulnerar la voluntad de las partes que han celebrado el tratado base, en un marco de búsqueda de liberalización del derecho de las inversiones, sin que sea necesaria una renegociación de los AII. A partir de los laudos mencionados y el estaAsí, como el TNMF, en el artículo 5: blecimiento del Proyecto de Artículos; las resoluciones arbitrales y documentos académicos, “Trato otorgado por el Estado conce- se han polarizado respecto de los alcances e dente al Estado beneficiario, o a las per- interpretación de la CNMF, tema trascendensonas o las cosas de una determinada te, pues incluso algunos autores mencionan relación con ese Estado, no menos favo- que al ir más allá de lo exactamente pactado rable que el trato conferido por el Estado vulnera la soberanía de los Estados partes; concedente a un tercer Estado o a las pero que también en ejercicio de esa soberapersonas o las cosas en la misma rela- nía fue que se obligaron recíprocamente para ción con ese tercer Estado.” la protección a las inversiones, y que al realizar esa protección de manera explícita, sin Del mismo modo, se puede concluir que el señalar excepciones expresas, la protección principal cometido de dicho documento fue de la cláusula se extiende a las disposiciones establecer las bases, en concordancia con de todo el documento para atraer beneficios los artículos 31 y 32 la Convención de Viena de un tratado de referencia celebrado por una (Naciones Unidas, 1969), para una interpre- de las partes con tercer Estado. tación conforme de la CNMF, dependiendo de la redacción de esta en cada uno de los Herrera Ramírez (2009) resume los diferentes tratados, puesto que existen diferentes redac- tipos de CNMF en términos de su redacción ciones como BIT, APPRI y TLC, han sido ce- respecto a su alcance en derechos adjetivos, lebrados en todo el mundo, es decir, todos los entre ellos: Acuerdos Internacionales de Inversión “All”, que elevó el acervo de AII a 3.322 para 2021, 1. Estipula, expresamente, su aplicación a incluidos 2.558 AII aun en vigor, (Conferencia las disposiciones relativas al arreglo de de las Naciones Unidas sobre Comercio y Dediferencias (Cláusula tipo de los TPPI del sarrollo, UNCTAD, 2022). Reino Unido, Alemania y Países Bajos). 2. Se usan términos “generales” que cubren, Por tanto, no puede establecerse una interprepor ejemplo: all matters, all rights, el traittación homogénea aplicable a todos los tratament, pero que no hacen referencia algudos base, es necesario que sean analizados e na a las disposiciones relativas al arreglo interpretados uno por uno para determinar los de diferencias. fines, objetivos y alcances de la CNMF, que 3. Redactada en términos no generales, aunbusca atraer condiciones más favorables de que guarda silencio en lo relativo a los meAlcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �127 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos canismos de arreglo de diferencias (NAFTA art. 3). 4. La CNMF expresa claramente que no se aplica a las disposiciones relativas al arreglo de diferencias (CAFTA, FTAA). En esta clasificación los puntos 1 y 4, no tienen ningún problema a la hora de interpretarse y aplicarse, porque no queda ninguna duda, pero respecto de los puntos 2 y 3, existe ambigüedad y es necesario que sean interpretados uno por uno cada uno de los acuerdos celebrados, entonces el problema de la aplicación y alcances de la CNMF reside en la formulación de esta. Posteriormente, el tema fue analizado por el Grupo de Estudio sobre la Cláusula de la Nación más favorecida. (Naciones Unidas, Comisión de Derecho Internacional, 2015) Establece tres ejemplos de Acuerdos, para establecer diversas clasificaciones en su redacción: 1. Del acuerdo entre Austria y la República Checa y Eslovaca de 15 de octubre de 1990 “Cada Parte Contratante otorgará inversores de la otra Parte Contratante un trato no menos favorable que el otorgado a sus propios inversores o a los inversores de un tercer Estado y sus inversiones”. 2. En algunos casos una cláusula NMF incluye tanto la obligación de proporcionar tratamiento NMF y la obligación de otorgar Trato Nacional. Del acuerdo Argentina Reino Unido de 11 de diciembre de 1990 dispone: “Ninguna de las Partes Contratantes de su territorio las inversiones sujetas o ganancias de inversores o sociedades de la otra Parte Contratante a un tratamiento menos favorable que el otorgado a las inversiones o ganancias de sus propios inversores o empresas o a las inversiones y ganancias de los nacionales o sociedades de un tercer Estado”. 3. En otros casos, la obligación de proporcionar un trato NMF está ligada a la obligación de otorgar un trato justo y equitativo. Del acuerdo entre China y Perú de 9 de junio de 1994 establece: “Las inversiones y actividades asociadas a las inversiones de inversores de una Parte Contratante deberán recibir un trato justo y equitativo y gozarán de protección en el territorio de la otra Parte Contratante. El tratamiento y la protección mencionada en el párrafo 1 del presente artículo no podrán ser menos favorable que el otorgado a las inversiones y actividades asociadas con dichas inversiones de los inversores de un tercer Estado “ A pesar de las variaciones en la redacción de las cláusulas NMF, hay cuestiones de interpretación que son comunes a todas estas cláusulas, ya sea en el ámbito del comercio, la inversión, o servicios. Tres aspectos de las disposiciones de NMF que han dado lugar a cuestiones interpretativas: el beneficiario de una cláusula NMF, el tratamiento necesario, y el alcance de la cláusula. De estas tres importantes cuestiones de interpretación, sólo el alcance del “tratamiento” de- Paola Stephania Muñiz Lupian �128 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ben preverse en virtud de una disposición de NMF ha sido objeto de un importante debate y controversia ante los tribunales de inversión. También existen principios interpretativos tales como: 1. Respecto del sujeto de la inversión: circunstancias similares. 2. Respecto de la inversión: la aplicación material, principio ejusdem generis, es decir la solicitud de aplicación de CNMF, solo puede aplicarse respecto de la misma materia y con respecto a aquellos en una relación de comparación. (Naciones Unidas, Comisión de Derecho Internacional, 2015). Del mismo modo las principales excepciones, a la aplicación del Trato NMF son señaladas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE, 2019): incluso para aquellos miembros que son parte de una unión aduanera o sistema monetario especial, y más en general en relación con el mantenimiento del orden público o la protección por el miembro de la salud pública, la moral y la seguridad, la protección de los intereses esenciales de seguridad de los miembros, o el cumplimiento de sus obligaciones relativas a la paz y la seguridad internacionales. Al final los dos documentos de las Naciones Unidas y diversos autores, tales como (Stephan W. Schill, 2017) y (Thulasidhass, 2015), coinciden en que la interpretación de la CNMF debe ser atendida tratado por tratado para adecuarse a la voluntad de las partes. Contrario a lo planteado por otros autores, como (Batinfort, et. al., 2018), respecto a que la interpretación debería ser de arriba hacia abajo, es decir, establecer homogéneamente como debe ser entendida y aplicada de manera general, en aras de la seguridad jurídica, sin tomar en cuenta la redacción especificada de cada uno de los tratados. 3. REVISIÓN DE LAUDOS ARBITRALES CON PRESENCIA DE LA CNMF. En este apartado se expondrán brevemente, los laudos arbitrales que han sido resueltos a favor de la aplicación de la CNMF para derechos adjetivos: Figura 1. CNMF para obtener beneficios en derechos adjetivos: Laudo Tratado Base Ambatielos 1956. (United Nations, 2006) Grecia- Reino Unido Tratado greco-británico de comercio y navegación (1886). Tratado referencia Resolución Resuelve que la “administración de justicia” es parte importante de los derechos de los comerciantes y, en virtud de la CNMF debe ser tratado como incluido dentro de la frase “todos los asuntos relacionados con el comercio y la navegación”. Sentando la base aplicativa de la CNMF de conformidad con el principio ejusdem generis. Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �129 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Maffezini vs España 2000. (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones Washington, D.C., 2000) Siemens AG vs República Argentina 2007. (International Centre for Settlement of Investment Disputes Washington, D.C., 2007) TBI Argentina-España 1991 Solicita aplicar la CNFM, con el fin de hacer caso omiso de la exigencia de un período de espera de 18 meses antes de presentar una demanda en virtud del TBI. TBI Argentina-Alemania 1993. Solicita aplicar la CNFM, con el fin de hacer caso omiso de la exigencia de un período de espera de 18 meses antes de presentar una demanda en virtud del TBI. Desafíos Jurídicos TBI España-Chile 1991 no incluía ese requisito (18 meses de espera) y permitió que un inversor optar por el arbitraje internacional después de seis meses. El tribunal tuvo en cuenta los amplios términos de la cláusula NMF, que se aplica “en todas las materias reguladas por el presente Acuerdo” aplicando “el principio ejusdem generis, a partir del laudo Ambiatelos.” TBI Chile-Argentina 1991. No incluía ese requisito (18 meses de espera) y permitió que un inversor optar por el arbitraje internacional después de seis meses. El tribunal declaró que la solución de diferencias “es parte de la protección ofrecida por el Tratado. Parte del tratamiento de los inversores y las inversiones extranjeras y de las ventajas accesibles a través de una cláusula NMF”. Fuente: elaboración propia con datos de los diversos laudos arbitrales consultados. Del mismo modo se comparan, otras tres resoluciones que han sido negativas en cuanto a la aplicación de la CNFM para obtener beneficios en derechos adjetivos: Paola Stephania Muñiz Lupian �130 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Figura 2. Laudos negativos a la CNMF para generar beneficios en derechos adjetivos. Laudo Tratado Base Tratado referencia TBI Italia-Jordania 1999, el Resolución TBI Jordania–USA 1997; y TBI Jordania– dejar sin efecto la cláusula Reino Unido 1979. de arreglo de diferencias Los cuales permitían estipuladas en el contrato de llevar ante el CIADI concesión, que no contemplatodo diferendo relaba el arbitraje del CIADI. tivo a un contrato de construcción. Las partes del TBI de base habían manifestado expresamente la voluntad de someter a los mecanismos de solución previstos en el contrato todos los litigios originados por la ejecución de estos (Lex specialis derogat legem generalem). El Tribunal concluye entonces, que la CNMF no cubría las disposiciones relativas al arreglo de las controversias. Plarna vs Bulgaria 2008. (International Centre for Settlement of Investment Disputes Washington, D.C., 2008) TBI Bulgaria–Chipre 1987, La cláusula de solución de controversias permitía el acceso solo a un arbitraje ad-hoc según el reglamento UNCITRAL y los negocios solucionables por esta vía, estaban limitados a la indemnización en caso de expropiación juzgada ilegal por los Tribunales del país anfitrión. TBI Bulgaria– Finlandia 1999 La demandante invocó la CNMF, para poder acudir al CIADI, establecido en este BIT. Telenor vs Hungría 2006. (International Centre for Settlement of Investment Disputes Washington, D.C., 2006) TBI Noruega–Hungría (8 de abril de 1991) El BIT limitaba la competencia del tribunal CIADI al contencioso de la expropiación, de la repatriación de capitales y a la indemnización debida en caso de destrucción de la inversión por guerra, revolución o eventos análogos. Diversos. Para acceder a cláusulas de solución de controversias “más favorables” acordadas por Hungría a terceros Estados. El acuerdo debe ser claro e inequívoco. Una CNMF en un tratado básico no incorpora por referencia o en su totalidad o en parte las disposiciones de solución de controversias establecidas en otro tratado, a menos que la disposición de NMF en el tratado básico no deje dudas de que las Partes Contratantes pretendían incorporarlos.” El alcance de la jurisdicción del Tribunal está limitado por el Artículo XI a reclamos que involucran expropiación y que la cláusula de NMF incorporada en el Artículo IV no puede invocarse para extender la jurisdicción del Tribunal a reclamos bajo el Artículo III. Salini vs Jodania 2006. (International Centre for Settlement of Investment Disputes Washington, D.C., 2006) demandante italiano buscaba Figura 2. Fuente: elaboración propia con datos de los diversos laudos arbitrales consultados. Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �131 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Las diferencias entre las resoluciones positivas y negativas, de acceso a la jurisdicción mediante la CNMF, pueden resumir a tres grandes aspectos: 1. Las primeras fueron parte del paradigma que se aperturó a discusión a partir del caso Ambiatelos, mismo que sentó las bases de interpretación de la CNFM, a la luz del principio ejusdem generis. 2. Posteriormente se realizó un estudio más profundo respecto de la importancia de redacción de las cláusulas y la voluntad de las partes, para una interpretación del derecho de los tratados, mediante el articulo 31 y 32 de la Convención de Viena; cuestiones plasmadas también en los Proyectos de Artículos de la CNMF de 1978. 3. Por último, la evolución en los estudios académicos y mayor número de demandas de arbitraje que se pretendieron combatir a través de la CNMF, establecieron precedentes y doctrina sobre su interpretación, llenando relativamente un vacío legal, que hasta hoy se discute, pero que ha otorgado más certezas a las partes; a los Estados respecto de las negociaciones en los nuevos BIT, especificando lo que entienden por CNMF, y estableciendo expresamente sus alcances y excepciones; para los inversores, esta demás, señalar que las ventajas respecto a la posibilidad de atraer jurisdicción es extraordinaria para resolver sus controversias de forma expedita. 4. EJEMPLOS DE CNMF, EN LA REDACCIÓN DE LOS ACUERDOS PARA LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN RECÍPROCA DE LAS INVERSIONES (APPRI´S), CELEBRADOS POR MÉXICO: Por último, realizamos un estudio de análisis de contenido cualitativo, a través de una muestra de tres APPRI´s celebrados por México: el primero en 1998, México-Suiza, que a priori señalo contiene una determinación general “all maters” de la CNMF; a diferencia del APPRI México-Emiratos Árabes Unidos, de 24 de enero de 2018, que es totalmente restrictivo en cuanto a la atracción de mejores derechos adjetivos mediante la CNMF, y del mismo modo establece otras excepciones; asimismo el APPRI México-Hong Kong de 11 de junio de 2021, que ya no contiene propiamente dicho una CNMF, sino que solo se limita a establecer “un Trato No Discriminatorio” no menos favorable que el que otorgue a sus propios inversionistas “Trato Nacional” y no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a los inversionistas de cualquier Parte no Contratante “TNMF”, pero que establece expresamente que no comprende un requisito para extender a los inversionistas de la otra Parte Contratante procedimientos de resolución de controversias. Para el presente ejercicio es necesario extraer el contenido de dichos Acuerdos: Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Confederación Suiza para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones. Artículo 4. Protección y Tratamiento: Paola Stephania Muñiz Lupian �132 Desafíos Jurídicos 1. A las inversiones… les será otorgado en todo momento un trato justo y equitativo y gozarán de protección y seguridad plenas en el territorio de la otra Parte, de conformidad con el Derecho Internacional. 2. Cada una de las Partes, otorgará un trato “no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a las inversiones de sus propios inversionistas o a las inversiones de inversionistas de un tercer Estado, cualquiera que sea más favorable para el inversionista en cuestión.” 3. Cada una de las Partes, otorgará a los inversionistas de la otra Parte, en relación con la administración, mantenimiento, uso, goce o disposición de sus inversiones, “trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a sus propios inversionistas o a inversionistas de cualquier tercer Estado”, cualquiera que sea más favorable para el inversionista en cuestión. APÉNDICE: Solución de Controversias entre una Parte y un Inversionista de la otra Parte Artículo 4: Sometimiento de la Reclamación al Arbitraje Siempre que hayan transcurrido seis meses desde que tuvieron lugar los actos que motivan la reclamación y que el inversionista contendiente haya notificado por escrito por lo menos con tres meses de anticipación a la Parte contendiente su intención de someter la reclamación a arbitraje, el inversionista contendiente podrá́ someter la reclamación a arbitraje de acuerdo con: El convenio CIADI… desafiosjuridicos.uanl.mx Del primer APPRI, celebrado por el Estado Mexicano con Suiza en 1998, podemos advertir que no contiene mención expresa sobre aplicación extensiva o limitación alguna de la CNMF respecto del acceso a la jurisdicción, contenida en un tercer APPRI más favorable, por lo que en ese momento no se consideró el alcance y naturaleza jurídica que tendría este concepto comercial en el Derecho Internacional de las Inversiones, como hemos advertido en el presente estudio la evolución histórica del concepto, por lo que el Trato de Nación más Favorecida puede ser aplicada para solicitarse un acceso a jurisdicción más favorable, en el caso específico del presente AII. Conviene señalar que otros puntos relevantes para la determinación de los alcances e interpretación de la CNMF, corresponden a las interpretaciones realizadas por las mismas partes de una controversia, tanto por el demandante como por el demandado (Claimant and Respondent); del mismo modo es relevante la costumbre de los Estados, en cuanto a la resolución de controversias, y los acuerdos celebrados con posterioridad entre los Estados Parte y en última instancia la renegociación del tratado. Es importante tener presente la evolución de la interpretación de la CNMF, pues como hemos analizado no se trata más de un mero estándar presente de forma general en todos los AII, en específico de inversión, sino de una cláusula mutante, que puede atraer beneficios de acceso pronto a la jurisdicción, que en principio no estuvieron contemplados por los Estados celebrantes; el paradigma pues ha evolucionado como parte de la actividad intelectual de las partes al momento de redac- Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �133 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos tar sus argumentos a favor y en contra; del aplicará a las cuestiones de procedimismo modo, al no poder preverse todas las miento o judiciales.” variables posibles, es que “el principio más aceptado de interpretación de la CNMF reside El presente APPRI celebrado 23 años en la interpretación tratado por tratado.” después, es ejemplo latente de la evolución, preparación y prevención, que ha tenido a Acuerdo entre el Gobierno de los Esta- bien observar y desarrollar el Estado Mexidos Unidos Mexicanos y el Gobierno de cano, en la celebración de los subsecuentes los Emiratos Árabes Unidos para la Pro- tratados de inversión, evitando crear ventanas moción y Protección Recíproca de Inver- de jurisdicción temprana, sujetando a lo essiones. trictamente pactado, aunque existan mejores Artículo 3: Trato Nacional y Trato de la condiciones a un tercer Estado. Por lo que, Nación Más Favorecida. termina estableciendo una excepción expresa 1. Cada Parte Contratante otorgará y cerrada “el trato de la nación más favorecia los inversionistas de la otra Parte da no se aplicará a las cuestiones de procediContratante y a sus inversiones “un miento o judiciales.” trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, Acuerdo entre el Gobierno de los Esa sus propios inversionistas y a las tados Unidos Mexicanos y el Gobierno inversiones de sus propios inversiode la Región Administrativa Especial de nistas en lo referente a la adminisHong Kong de la República Popular Chitración, mantenimiento, uso, goce o na para la Promoción y Protección Recídisposición de las inversiones.” proca de Inversiones. 2. Cada Parte Contratante otorgará Artículo 4: Trato No Discriminatorio. a los inversionistas de la otra Parte 1. Cada Parte Contratante otorgará Contratante y a sus inversiones, un a los inversionistas de la otra Parte trato no menos favorable que el que Contratante y a sus inversiones “un otorgue, en circunstancias similares, trato no menos favorable que el que a los inversionistas y a las inversiones otorgue, en circunstancias similares, de inversionistas de cualquier tercer a sus propios inversionistas y a las Estado en lo referente a la adminisinversiones de sus propios inversiotración, mantenimiento, uso, goce o nistas” en lo referente a la adminisdisposición de las inversiones. tración, mantenimiento, uso, goce o 3. Para mayor certeza, sin perjuicio de disposición de las inversiones. cualquier otro Acuerdo Bilateral de 2. Cada Parte Contratante otorgará Inversiones que las Partes Contraa los inversionistas de la otra Parte tantes hayan firmado con otros EstaContratante y a sus inversiones “un dos antes o después de la entrada en trato no menos favorable que el que vigor del presente Acuerdo, “el trato otorgue, en circunstancias similares, de la nación más favorecida no se a los inversionistas de cualquier ParPaola Stephania Muñiz Lupian �134 Desafíos Jurídicos te no Contratante y a las inversiones de inversionistas de cualquier Parte no Contratante” en lo referente a la administración, mantenimiento, uso, goce o disposición de las inversiones. 3. Para mayor certeza, la obligación en este Artículo “no abarca un requisito para extender a los inversionistas de la otra Parte Contratante procedimientos de resolución de controversias” … Contempla tanto el Trato Nacional y el Trato de Nación más Favorecida, pero los simplifica en un “Trato No Discriminatorio”, y si restringe el acceso a derechos adjetivos más favorables; pues la no discriminación: “no abarca un requisito para extender a los inversionistas de la otra Parte Contratante procedimientos de resolución de controversias”. Desde la asimilación de la Trato de Nación más Favorecida al Trato Nacional, y al Trato con terceros Estados, para la no discriminación. Resalta también una limitación “respecto a las circunstancias similares” y la materia de ese análisis, dejando en lo especifico como materia de la aplicación de la CNMF, en el presente APPRI, exclusivamente para derechos sustantivos, respecto a la administración, mantenimiento, uso, goce o disposición de las inversiones. El presente ejercicio nos permite dimensionar la intrincada conexión entre los tratados internacionales celebrados por México, es decir, la posible interacción 30 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) con 31 países o regiones ad- desafiosjuridicos.uanl.mx ministrativas y 9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI); y los 14 Tratados de Libre Comercio (TLC),con 50 países (Secretaria de Relaciones exteriores, 2023); además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la ALADI; en este gran volumen donde puede aplicarse de formas diversa la CNMF, que deberá ser establecida texto por texto de lo AII; sin dejar de mencionar los tratados referencia, que los mexicanos, en calidad de inversores, podríamos invocar como un trato más favorable que otro tercero, diversos a los celebrados con los estados partes, para la resolución de las controversias de arbitraje en el extranjero con ventaja en jurisdicción de los mexicanos inversionistas. 5. CONCLUSIONES: El estudio del alcance de los derechos adjetivos mediante la CNMF, en el Derecho Internacional de las Inversiones, no es un tema nuevo, mucho menos acabado respecto de su interpretación y aplicación, pues al tomarse el concepto del Derecho Internacional Comercial, fue extrapolado sin tener los mismos efectos; en ese sentido la búsqueda de interpretación conforme y principios de aplicación, data desde el mismo momento en que se celebró el primer BIT a finales de 1950; posteriormente el histórico caso Ambiatelos de 1956; y los trabajos de la Comisión de Derecho Internacion- Alcance del Trato de Nación más Favorecida (TNMF) y su aplicación en derechos adjetivos, a partir de la interpretación de la Cláusula de Nación Mas Favorecida (CNMF) en cada uno de los Tratados Base en los Tratados Bilaterales de Inversión (BIT).. PP. 122-133 �135 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos al, que culminaron con el documento “Proyectos de los Artículos de la CNMF, de 1978”. pueden ser significativamente mayores dependiendo de la firma de abogados que representa al inversionista estatal o extranjero, sin En la actualidad los criterios sobre la CNMF contar las cantidades que resulten por daños apuntan inequívocamente a la importancia de en la resolución del laudo arbitral, que pueden la redacción e interpretación de esta, tratado afectar gravemente a la administración y funpor tratado. ciones públicas del Estado parte. Solo pocos autores opinan lo contrario, respecto de una interpretación homogénea aplicable para todos los Tratados de Inversión, lo que traería consigo no una unificación sino un caos, pues se dejaría de lado la voluntad de las partes en ejercicio de su soberanía y se establecerían menores o mayores beneficios sin que estuviera en su poder la decisión misma, afectando la independencia en la toma de decisiones de políticas necesarias para un país. Por lo que, atendiendo a los Estados, que son las partes que negocian y celebran la creación de los Tratado de Inversión y los Tratados de Libre Comercio, en libertad de su soberanía, mediante la voluntad de las partes celebrantes, serán estos mismos, quienes tienen en sus manos el futuro de las presentes y futuras controversias sobre alcance de derechos adjetivos mediante la CNMF. Pues como se advierte del último APPRI celebrado por México en junio del año 2021, Del mismo modo, otros autores apuntan a la México-Hong Kong, la tendencia es a imponer creación de un organismo de apelación que mayores restricciones reciprocas entre los Espueda reconsiderar las decisiones arbitrales, tados respecto de la CNMF en la atracción de tal como la OMC lleva a cabo la apelación de derechos adjetivos, dejando su aplicación exlas controversias comerciales, donde si ex- clusivamente a derechos subjetivos y a cieriste unificación de criterios; pero de nuevo se tas materias. dejaría de lado la naturaleza de la inversión, que no forma parte del derecho internacional 5. TRABAJOS CITADOS: consuetudinario, sino que se obliga a lo particularmente pactado y cuyo incumplimiento, Batinfort, S. and Heath, J. B. (2018). The New Debate on o discriminación injustificada de aplicación de the Interpretation of MFN Clauses in Investment Treapolíticas públicas en contra de una inversión ties: Putting the Brakes on Multilateralization (December determinada tiene consecuencias alarmantes, 31, 2017). 111 American Journal of International Law 873 tales como las reclamaciones y posteriores Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3063009 juicios arbitrales inversor- Estado con costos [Recuperado el 05 de noviembre de 2022]. iniciales para las partes demandante (Inver- García Corona, I. G. (2013). La cláusula de la nación más sor) y demandado (Estado) que van desde 1 favorecida (CNMF o MFNC) en el derecho de las invermillón USD, que representa el piso para los arsiones. En Arbitraje de inversión: la cláusula de la nación bitrajes del CIADI, debido a los altos costos de más favorecida en derechos adjetivos. Instituto de Inveslos tribunales arbitrales del CIADI; y los costos tigaciones Jurídicas de la UNAM. pp.149-213. [RecuperaPaola Stephania Muñiz Lupian �136 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx do el 05 de noviembre de 2022]. http://ru.juridicas.unam. 2007. mx:80/xmlui/handle/123456789/33759 cuments/ita0790.pdf [Recuperado el 06 de noviembre de Herrera Ramírez, V. (2009). Efectos sorpresivos de la cláusula https://www.italaw.com/sites/default/files/case-do- 2022]. de la nación más favorecida (CNMF) en materia de inver- International Centre for Settlement of Investment Disputes siones extranjeras. Civilizar Ciencias Sociales y Humanas, Washington, D.C. (2006) Award in the Proceeding Salini 9(16), 41-56. http://www.scielo.org.co/scielo.php?scrip- Costruttori S.P.A. and Italstrade S.P.A. (Claimants) and t=sci_arttext&pid=S1657-89532009000100004&ln- the Hashemite Kingdom of Jordan (Respondent) (ICSID g=en&tlng=es. [Recuperado el 06 de noviembre de 2022]. 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Badii Crítica �140 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Napoleón Narváez Treviño (Universidad Autónoma de Nuevo León) El impacto de la discapacidad dentro del divorcio sin expresión de causa a la luz de lo resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al conocer del juicio de amparo directo 12/2021 pp. 140-151. Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 141 Desafíos Jurídicos El impacto de la discapacidad dentro del divorcio sin expresión de causa a la luz de lo resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al conocer del juicio de amparo directo 12/2021. Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Napoleón Narváez Treviño* * Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen. Con motivo de un juicio de divorcio sin expresión de causa en el cual una de las partes contaba con discapacidad se resolvió que no bastaba la libre expresión de la voluntad para resolver sobre la disolución del vínculo matrimonial. Por el contrario, se requería de la implementación de distintas medidas para salvaguardar los derechos fundamentales de aquélla. Al final, un caso de excepción sobre la regla general en cuanto a que en esa clase de juicios basta la voluntad de uno de los cónyuges para obtener sentencia estimatoria y las consecuencias de tal disolución en todos sus términos. Palabras clave: Libre desarrollo de la personalidad. Divorcio sin expresión de causa. Protección a la Familia. Debido proceso. Perspectiva de género. Discapacidad. �142 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx I. INTRODUCCIÓN Acorde con el contenido del artículo 267 del Código Civil para el Estado de Nuevo León para la disolución del vínculo matrimonial basta con que uno de los cónyuges lo solicite, sin necesidad de que exprese motivo o acompañe prueba alguna. Resulta de ese modo porque en tales casos no sólo es un derecho fundamental el que pudiere estar inmerso, también podrían estar inmiscuidos otros con los cuales podría haber una interdependencia o bien cuando ello no resulte posible un desplazamiento. Al final, lo importante es resaltar que las normas se encargan de regular ciertas hipótesis, En este sistema, no importa la oposición que pero desde una concepción abstracta, la cual en un momento dado pudiera externar el otro mutará, pero en función de las características consorte. de cada escenario jurídico y deberá ser éste el que condicione o module la aplicación de Ahora, es cierto que tal postura es acorde con el tales normas a fin de no trastocar los derederecho inherente al libre desarrollo de la per- chos fundamentales que pudieren asistirles a sonalidad, así como también que pudiere tener las partes dentro de un juicio como el de dicomo fin evitar conflictos al interior de la familia vorcio. pues pensar lo contrario implicaría obligar a los consortes a permanecer unidos cuando ya no Uno de los casos sobre los que sin duda pues posible la vida en común. Sin embargo, tam- diera ejemplificarse lo descrito es precisabién lo es que no debe quedar exenta de ser mente el que resulta objeto de análisis en el objeto de injerencia por parte del Estado. presente artículo. Cabe aclarar que esa injerencia no debe ser en función de la voluntad inherente a la persona. Para ello, será imprescindible conocer sus antecedentes, así como la deliberación de éstos y finalmente, la decisión. Lo anterior, porque el Estado no puede coaccionarla para que mantenga una vida en común con quien ya no lo desea. Todo lo anterior, a su vez, permitirá externar una serie de reflexiones a manera de contribución sobre la interdependencia de los derechos fundamentales presentes tanto en la unión matrimonial, como en la disolución de ésta. Por el contrario, la injerencia de la que se habla debe ser respecto de las consecuencias a las que puede haber lugar precisamente con motivo de tal disolución. Esto es, sobre aquellas vinculadas con los hijos o el haber conyugal, pero también con la propia condición y el proyecto de vida de los consortes. II. ANTECEDENTES Se promovió juicio de divorcio sin expresión de causa en el que como hecho se expresó el deseo de no continuar con la unión matrimonial. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �143 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos La demanda se radicó y se ordenó emplazar a la demandada y una familiar de ella compareció dentro de juicio a manifestar que se encontraba imposibilitada para manifestar lo conducente respecto de la solicitud de divorcio dado que producto de un trastorno psiquiátrico quedó privada para actuar por sí misma. en el cual refirió que si bien en apariencia la sentencia reclamada favorecía a su representada lo cierto es que debían haberse atendido los derechos fundamentales de ésta inherentes tanto a su condición, como al acceso a la jurisdicción al, entre otras cosas, tenerse por convalidado el emplazamiento al juicio. Con motivo de tales manifestaciones se giraron oficios a determinado Instituto de salud pública para que informara si la demandada gozaba de servicio médico y si contaba con algún reporte sobre la incapacidad indicada. El Tribunal Colegiado de Circuito solicitó a la Suprema Corte de Justicia de la Nación ejerciera la facultad de atracción, la cual fue aceptada y con motivo de ello, radicó el juicio de amparo directo dentro de la Primera Sala para la elaboración del proyecto correspondiente. El Instituto de salud pública informó sobre la condición de salud de la demanda y con base en ello el juez consideró sobreseer el juicio de divorcio. III. DELIBERACIÓN En primer término y previo al análisis del caso, la Sala consideró necesario hacer referencia Básicamente al señalar que al estar impedida a ciertos tópicos tales como el derecho al lila demandada para ejercer el derecho de au- bre desarrollo de la personalidad; el divorcio diencia tal evento se traducía en una causa sin expresión de causa; el derecho de protecmanifiesta e indudable para dictar sentencia. ción a la familia en el divorcio sin expresión de causa; el debido proceso en el divorcio sin En contra de esa determinación el actor pro- expresión de causa; el divorcio sin expresión movió juicio de amparo directo en el cual re- de causa y la obligación de juzgar con persfirió que incluso, además de que la supuesta pectiva de género; la obligación de juzgar con incapacidad de la demanda debía haber sido perspectiva de discapacidad; y, la discapacideclarada por sentencia ejecutoriada para que dad. surtiera efecto en el procedimiento, en autos no había prueba suficiente que la corroborara. En cuanto al derecho al libre desarrollo de la personalidad, destacó que las personas adeLa demanda de amparo fue radicada y al ad- más de tener derecho a la vida, también les vertirse indicios sobre la discapacidad de la asiste el de ejercerlo en libertad, ser autónotercera interesada se solicitó la designación mas y desarrollar el proyecto que desean en de asesor que la representara. función de su vocación, aptitudes, potencialidades y aspiraciones. Proyecto de vida que Una vez que quedó maternizada la desig- debe ser respetado y estar libre de injerencias nación del representante éste compareció a arbitrarias. promover juicio de amparo directo adhesivo Napoleón Narváez Treviño �144 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Por su parte, en cuanto al derecho al libre desarrollo de la personalidad y el divorcio sin expresión de causa, puntualizó que comprende el derecho tanto de contraer o no matrimonio, como de permanecer o no, dentro de esa unión. A su vez, respecto al derecho de protección a la familia en el divorcio sin expresión de causa, destacó el mandato contenido en el artículo 4° de la Constitución Federal, en cuanto a que la ley debe proteger la organización y desarrollo de la familia, así como en los numerales 17, apartado 1, de la Convención Americana Sobre Derechos Humanos, 23 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y 10 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en los cuales de igual manera se ordena que la familia sea protegida tanto por la sociedad, como por el Estado. En este apartado aclaró que el derecho de protección a la familia no impide la disolución del vínculo matrimonial, dado que el objeto de este no es preservar tal institución, sino proteger a la familia misma. Por otro lado, en cuanto al debido proceso en el divorcio sin expresión de causa señaló que en función del libre desarrollo de la personalidad el deseo de que se disuelva el vínculo matrimonial no puede estar sujeto a oposición alguna, esto es, a que éste o no conforme el cónyuge que no lo solicitó, pero sin que ello implique que no se le permita comparecer a juicio pues existen consecuencias sobre las cuales se le debe permitir ejercer los derechos que le asistan. Dentro del debido proceso, también subrayó la necesidad de juzgar con perspectiva tanto de género, como de discapacidad. En cuanto a la primera, destacó que emana de lo dispuesto en los artículos 1° y 4°, párrafo primero, de la Constitución Federal y 2, 6 y 7 de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, así como en el artículo 16, de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación en contra de la Mujer. Bajo esa lógica, relató que todas las autoridades en sus respectivos ámbitos competenciales tienen la obligación de examinar las posibles desventajas ocasionadas por estereotipos culturales o bien que expresamente den cuenta de denuncias por violencia de género en cualquiera de sus modalidades y al identificarlas, buscar un equilibrio que permita a la parte vulnerada ejercer plenamente los derechos que la asistan. A Igual conclusión llegó sobre las personas con discapacidad, pues al ser evidente que debido a ello pueden ser objeto de múltiples formas de discriminación también debe asegurarse que gocen de los derechos fundamentales que les asistan en condiciones de igualdad con el resto de la población. Finalmente, en cuanto a la discapacidad resaltó el deber de tratar a la persona como a cualquier otra, así como el de inclusión y sobre todo que es sujeta de derechos, además de contar con personalidad y capacidad jurídica. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �145 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Aquí consideró oportuno distinguir entre capacidad jurídica y mental al precisar que la primera consiste en ser titular de derechos y obligaciones, como en la capacidad de ejercer tales derechos y obligaciones, mientras que la mental que se vincula a la aptitud de una persona para adoptar decisiones pero que, naturalmente, varía de una persona a otra. De ese modo, aseveró que el hecho que una persona tenga una discapacidad no debe ser motivo para negarle la capacidad jurídica ni derecho alguno. También, consideró necesario mencionar que al estar inmersa en el contradictorio una persona mayor de edad, con una discapacidad intelectual por procesos mentales deficientes, debía suplirse la deficiencia de la queja acorde con lo dispuesto por el artículo 79 fracción II, de la Ley de Amparo. De igual manera, acotó que se estaba en un caso en el que se promovió una demanda de amparo principal y otra adhesiva, razón por la cual el estudio de ambas se haría de manera integral. Bajo ese orden de ideas, recordó que la decisión del juzgador en cuanto a sobreseer el juicio de divorcio debía ser sometida a un escrutinio en función del libre desarrollo de la personalidad, pero sin dejar de atender los derechos de la demandada como una persona con discapacidad. Hecho lo anterior, estableció que si bien con tal decisión no se había respetado el derecho al libre desarrollo de la personalidad, tampoco los de la demandada. Desafíos Jurídicos Estimó de esa manera porque el derecho al libre desarrollo de la personalidad comprende el derecho de la persona a contraer matrimonio o no hacerlo, al igual que el de mantener o no, esa unión, razón por la cual bastaba que uno de los cónyuges solicitara el divorcio. Sin embargo, añadió que de sostener lo anterior entonces la pregunta sería ¿qué trascendencia tiene que el otro consorte comparezca o no al juicio, si finalmente sea cual sea su alegato, el divorcio debe proceder? La trascendencia, resaltó que es relevante porque dentro del juicio de divorcio sin expresión de causa no sólo se ventila la disolución del vínculo matrimonial, también las consecuencias inherentes a tal disolución del matrimonio. Por ello, estableció que ese tipo de juicios deben verse a través de dos enfoques. El primero, determinante para la procedencia del divorcio, en cuanto a que no resulta relevante oposición alguna y en cuanto al segundo que la disolución del vínculo matrimonial siempre traerá consecuencias y no sólo respecto de los propios consortes. Por ende, consideró a pesar de que para el divorcio basta la manifestación de voluntad de quien lo solicita, sin que al respecto valga oposición alguna, ello no implica soslayar las formalidades esenciales del procedimiento, entre las que destaca la garantía de audiencia. Máxime que acorde con lo dispuesto en el artículo 1109 del Código de Procedimientos Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �146 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Civiles para el Estado de Nuevo León, la demandada también puede presentar alguna propuesta de divorcio y a que de lo dispuesto en el diverso artículo 1114 y 117 de la legislación procesal civil en consulta le juez debe informar sobre las consecuencias del divorcio y exhortar a las partes para que las resuelvan. Al final, situaciones que evidencian la necesidad de que en el juicio de divorcio sin expresión de causa se cumplan con las formalidades esenciales del procedimiento, al igual que se respeten los derechos fundamentales que pudieran asistirles a las partes. En el caso, destacó que habían sido evidentes distintas violaciones a esas formalidades y derechos fundamentales de las partes dado que el emplazamiento a juicio se verificó con un familiar de la demandada quien comunicó sobre su condición de salud, de modo que esa diligencia debía haber sido objeto de examen para concluir sobre la legalidad o ilegalidad de ésta debido precisamente a lo sucedido. Para efecto de lo anterior, formuló las siguientes preguntas: ¿el emplazamiento efectuado en el juicio puede tenerse por válido, cuando ni siquiera se tiene la certeza de que la parte demandada haya adquirido conocimiento del mismo? y de ser el caso, ¿de qué manera puede emplazarse a la demandada, para que adquiera conocimiento del juicio y se escuche su parecer? Tales preguntas estimó que debieron de haber sido respondidas en el procedimiento previo a la decisión dictada en éste y ello con perspectiva de discapacidad, a efecto de garantizar que la demandada gozara del derecho de comparecer en el juicio y sobre todo en condiciones de igualdad real y efectiva. En suma, que se debieron atender las necesidades específicas de la demandada, sin que hubiere sido así dado que en contravención al artículo 12 de la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad, decretó el sobreseimiento en el juicio de divorcio, a pesar de que las personas con discapacidad son sujetos de derechos y que, por ende, gozan tanto personalidad, como capacidad jurídica. En ese orden de ideas, la Sala estimó que se debía determinar ¿cuál debió ser el proceder de la autoridad, a efecto de respetar el derecho al libre desarrollo de la personalidad del actor, sin transgredir los derechos que como persona con discapacidad tiene la demandada? para de esa manera, poder dar respuesta a las interrogantes previamente planteadas. Para lo anterior, consideró necesario enfatizar que los juicios de interdicción resultan inconstitucionales, en tanto que se basan en un modelo rehabilitador o médico que resulta contrario al modelo social, el cual pugna con que la causa que genera la discapacidad es el contexto en que la persona se desenvuelve. También porque con base en una deficiencia, niegan la capacidad jurídica de las personas que se pretenden declarar incapaces, pues al prever la figura de un tutor, se permite la sustitución de la voluntad. Lo cual, niega o permite limitar la capacidad jurídica de tales personas y, por ende, vulnera el derecho de igual reconocimiento como persona ante la ley, de manera que en el caso no era necesario se ventilara un juicio de esa naturaleza. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �147 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 En cambio, lo que sí era necesario era que se resolviera el divorcio con perspectiva de discapacidad. Máxime cuando esa condición quedó corroborada en autos. Bajo tal perspectiva, indicó que el emplazamiento a juicio no podía subsistir, ante la falta de certeza de que la demandada conoció del juicio y que en consecuencia se debió reponer el procedimiento para que con base en el artículo 13 de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, se hicieran los ajustes al procedimiento a fin de que la demandada pudiera acceder y ejercer los derechos fundamentales que le son propios. Tales ajustes, como el nombrar expertos sobre la detección y atención de las personas con discapacidad para tener la certeza de que si bien pudiere haber algún deterioro físico y éste le impida a la interesada comunicarse, no así expresar su sentir o su voluntad. En suma, que el juez, como ajuste al procedimiento debió auxiliarse de expertos, verbigracia, psicólogos, pedagogos y/o terapeutas y especialistas en comunicación humana, a efecto de que éstos establecieran cuál es la manera más adecuada de entablar una comunicación con la demandada dentro de un entrevista desarrollada en un ambiente de confianza y tranquilidad, de manera preferente, en el lugar en que ésta habita que permita saber cuáles son sus deseos y de igual manera se le brinde apoyo, se le designe un defensor e incluso la oportunidad de también ser asistida por su familiar. Aunado a lo anterior y teniendo en consideración la condición de la demandada y el que Desafíos Jurídicos con la petición del actor sea suficiente para la disolución del vínculo matrimonial con lo cual perderá la afiliación que tiene con un Instituto de seguridad social, estableció que se debió girar oficio al Consejo para las Personas con Discapacidad, a efecto de que éste disponga lo necesario para asegurar que se le brinden servicios públicos para la atención de su salud y rehabilitación integral, así como los servicios sociales de atención y tratamiento psicológico que requieran tanto ella como sus familiares. Por último, se consideró importante recordar al juzgador que estaba obligado a juzgar con perspectiva de género, pero sobre todo que debió analizar si la demandada se encontraba en una situación de vulnerabilidad y de violencia patrimonial y económica, para que, de ser el caso, dictara las medidas necesarias para proteger la integridad y bienestar de la demandada. IV. DECISIÓN La Sala consideró conceder el amparo y protección de la Justicia Federal para el efecto de que la autoridad responsable dejara insubsistente la resolución reclamada y en su lugar emitiera otra, en la que al partir de que la demandada es una persona con discapacidad, el asunto lo analizara con perspectiva de discapacidad, lo cual le permitiría hacer los siguientes ajustes al procedimiento: Dejar insubsistente el emplazamiento y antes de ordenar un nuevo, solicitar el apoyo de expertos en la materia, a efecto de que éstos establezcan cuál es la manera más adecuada de entablar una comunicación con la demandada. Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �148 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Una comunicación en la que al menos pueda expresar su sentir o su voluntad, en el entendido de que podría darse el caso de que sea ella quien pueda manifestar la manera más adecuada de comunicación o las personas con quien convive cotidianamente y hecho lo cual, tales expertos lo hagan del conocimiento del juzgador, para que éste nuevamente ordene la realización del emplazamiento, en términos claros y sencillos. Hecho lo anterior, a efecto de que la demandada pueda estar en condiciones de expresar su voluntad, se le designe un defensor que le brindase asesoría y patrocinio jurídico gratuito, en el entendido de que esa asesoría, también debe apoyarse de los expertos encargados de lograr una comunicación con la demandada, para que al partir de ello pueda tener un conocimiento más efectivo e integral de la demanda instaurada en su contra y en especial, de las consecuencias jurídicas inherentes al divorcio, así como de los derechos que le derivan, para que al ejercer su capacidad jurídica, esté en condiciones de contestarla, respetando su voluntad como persona con discapacidad, sin sustituirse a ella. Defensor que, además, debe asistirla en todas las diligencias y actuaciones judiciales. Asimismo para que gire oficio a la Procuraduría de la Defensa de las Personas con Discapacidad, para que designe un procurador que vigile que realmente esté asesorando a la demandada, a la vez de que la escuche y respete su voluntad. Requerir al familiar de la demandada, para que, si así lo desea, también sea nombrado como salvaguardia, a efecto de que la acom- pañe en tales diligencias y verifique que los apoyos designados respeten su voluntad y preferencias. Hecho lo anterior, deberá pronunciarse sobre la disolución del vínculo matrimonial y continuar con la tramitación del juicio con el apoyo de los expertos en la materia, en el entendido de que, si la demandada se niega a asistir al juzgado, es el juzgado quien tendrá que acercarse a ella, de tal suerte que, de ser el caso, se tendrán que implementar las medidas que resulten necesarias, para que las audiencias sean desahogas en el domicilio de la demandada. Lo anterior en el entendido de que tales medidas son enunciativas, más no limitativas, por lo que el juzgador podrá hacer los ajustes que estime necesarios al procedimiento, así como nombrar los apoyos y salvaguardias que estime pertinentes. Atento a los lineamientos establecidos en la ejecutoria gire oficio al Consejo para las Personas con Discapacidad del Estado de Nuevo León, a efecto de que éste disponga lo necesario para asegurar que se brinden a la demandada servicios públicos para la atención de su salud y rehabilitación integral, así como los servicios sociales de atención y tratamiento psicológico que requieran, tanto ella como sus familiares. Advertir la situación de vulnerabilidad y de violencia patrimonial y económica en que se encuentra la demandada por parte del actor y al tener en cuenta que el Código Civil para el Estado de Nuevo León, en caso de violencia familiar, autoriza a dictar diversas órdenes de La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �149 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 protección, dicte las que estimara convenientes; en especial aquellas que se vinculan con sus necesidades básicas. Juzgar el caso con perspectiva de género y para que, al resolver las cuestiones jurídicas inherentes a la disolución del vínculo matrimonial, tenga presente que en el caso opera la suplencia de la queja, tanto en los planteamientos de hecho como de derecho, en donde se deberá velar por el interés de la demandada, ya que se trata de una persona con discapacidad. V. REFLEXIONES Antes de emitir algunas reflexiones en cuanto al tema en análisis conviene recordar que la sentencia es la única versión oficial sobre lo ahí tratado. De igual manera que dentro del ámbito jurisdiccional la aplicación de las normas reviste un papel importante en tanto que a través del proceso de individualización se da solución al caso. En ese orden de ideas, el punto cumbre de un procedimiento es su resolución, en ésta, se logra la individualización de la norma. Dicha tarea, es creativa y no mecánica. Se sostiene lo anterior porque dentro de esa actividad el juzgador debe forjar su criterio con base en la disposición o conjunto de éstas que considera resultan aplicables o bien de la interpretación. En palabras de Gustavo Zagrebelsky (Zagrebelsky, 2016) los escenarios jurídicos son el Desafíos Jurídicos motor que impulsan al intérprete y marcan la dirección. De ese modo, a partir del caso se acude al derecho para interrogarlo y obtener de él una respuesta. En los casos de divorcio como el analizado es evidente la participación de distintos derechos fundamentales entre los cuales destaca el inherente al libre desarrollo de la personalidad que es el que se privilegia con el contenido del artículo 267 del Código Civil para el Estado de Nuevo León. Sin embargo, la individualización del derecho fundamental en cuestión no está exento de colisionar con otro u otros derechos de igual jerarquía dentro del contradictorio, tal es el caso de los inherentes a las personas con capacidades diferentes que las colocan en situación de vulnerabilidad. Cuando ello acontece se está en cuanto a lo conceptualizado por Ronald Dworkin (Dworkin, 2005) frente a la teoría de los casos difíciles, pues ese litigio ya no se puede subsumir claramente en la norma jurídica y entonces el juez debe decidir el caso en uno u otro sentido, pero ya no de forma automática, sino que debe encontrar un equilibrio e incluso modular la aplicación de tales normas para evitar trasgredir derechos fundamentales de las partes. Para encontrarlo, existen distintas formulas. Autores como Robert Alexy (Alexy, 1993) y Carlos Bernal Pulido (Bernal Pulido, 2014) diferencian entre dos estadios definidos de la interpretación jurídica: la tarea intelectual de descubrimiento del significado de la norma y Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo �150 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx la labor argumentativa de justificación a través de la formula del peso en la cual frente a una colisión de derechos uno de ellos debe ceder para que prevalezca el otro según el escenario jurídico en el cual se hubiere dado tal colisión. Por su parte, Ahoron Barak (Barak, 2021) señala que habrá casos en los cuales el juzgador al emprender la tarea de individualizar las normas podrá encontrarse frente a la disyuntiva de seleccionar entre dos o más alternativas posibles respecto de las cuales deberá optar por aquella que resulte proporcional al derecho que se pretende salvaguardar, tal como sucede cuando se está frente alguna restricción constitucional. A guisa de ejemplo tenemos el que motivó la sentencia en análisis en el cual no sólo se privó a la quejosa adhesiva de contar con un juicio en el que se respetaran las garantías del debido proceso, sino que, al decidirse sobre la disolución del vínculo matrimonial, sin alguna consideración previa sobre la atención médica de la que era objeto por su condición, se le dejó en desamparo, en estado de vulnerabilidad. Por ende, en casos como este la satisfacción de uno de los derechos no puede ser absoluta, debe modularse para que, aún ejercido el libre desarrollo de la personalidad, converja y perdure con otros derechos fundamentales sin los cuales no sea posible la salvaguarda de la integridad de todos los involucrados. Tanto en una como en otra, existe un derecho fundamental que deberá ceder, sin embargo, no debe desatenderse que habrá casos en VI. TRABAJOS CITADOS los que no necesariamente esa deba ser la solución. Por el contrario, será necesario inAlexy, R. (1993). Teoría de los Derechos Fundamentales. Materrelacionar los derechos que puedan estar drid: Centro de Estudios Constitucionales. inmersos y a cada uno de ellos asignarle un Barak, A. (2021). Discrecionalidad Judicial. Lima: Palestra. valor sin llegar a que sean desplazados. Bernal Pulido, C. (2014). El Principio de Proporcionalidad y Con base en lo expuesto, es cierto que frente al derecho al libre desarrollo de la personalidad podrán ceder otros como los inherentes al proyecto de vida, al no poderse obligar a los consortes a permanecer unidos cuando ese dejó de ser su deseo, pero también lo es que habrá otros que no pueden ser desplazados y estos son precisamente los que tienen que ver con la condición de los consortes, esto es, cuando las capacidades diferentes que pudieren tener les impiden ejercer de manera plena tanto los derechos procesales, como sustantivos, que les asisten, sin la intervención del Estado. los Derechos Funcamentales. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. Dworkin, R. (2005). El Imperio de la Justicia. Barcelona: Planeta-Agostini. Zagrebelsky, G. (2016). El Derecho Dúctil. Madrid: Trotta. Amparo Directo 12/2021. Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, nueve de febrero de dos mil veintidós. Consultable en: https://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=285690.. La Contradicción de tesis (criterios) 34/2021. PP. 183-193 �Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Christian David Garza Lomas y Edwin Horacio Gracia Elizondo 151 Desafíos Jurídicos �152 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía: Despertando por: R. Badii Reseña �154 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Edwin Horacio Gracia Elizondo (Universidad Autónoma de Nuevo León) Verdad, error y proceso penal. Un ensayo sobre epistemología jurídica (Larry Laudan). pp. 154-159. Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCIA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: MTRO. OSCAR P. LUGO SERRATO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán CORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez CORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Decisiones” © 2022 �155 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos Verdad, error y proceso penal Un ensayo sobre epistemología jurídica (Larry Laudan) Fecha de publicación en línea: 31 de enero del 2023 Por: Edwin Horacio Gracia Elizondo* *https://orcid.org/0000-0002-3882-0341 Escuela Federal de Formación Judicial Hablar del razonamiento probatorio se ha vuelto tendencia entre los países hispanoamericanos, debido a que gran parte de las entidades que conforman el continente occidental, han migrado de un modelo procesal penal de corte inquisitivo a uno acusatorio y adversarial, lo que implicó cambios en las diversas reglas procesales que rigen a la prueba. Se adoptó un esquema de valoración de prueba surgido en Francia a principios del siglo XIX y perfeccionado por España a finales del mismo siglo, y no me refiere a aquella que efectúa el jurado (íntima convicción) o se encuentra preestablecida en la norma (tasada), sino aquella que efectúa el juez bajo diversos parámetros racionales de valoración (libre). Otro cambio significativo en la prueba se dio con el muy aclamado principio de presunción de inocencia, cuyas manifestaciones, entre otras, están dirigidas a la prueba, pues con * Estudiante del grado de Doctor en Derecho Procesal FACDYC-UANL, Secretario de Primera Instancia en los Juzgados de Control y Juicio Oral Penal del Estado de Nuevo León así como en la Dirección de Control Disciplinario, ambos Órganos del Poder Judicial del Estado de Nuevo León. Actualmente funge como Coordinador Académico del Instituto de la Judicatura en esa Institución. �156 Desafíos Jurídicos aquel principio se estableció, a) las particularidades que una prueba debe contener para que pueda ser incorporada a juicio (legal), b) a quien corresponde la carga de la prueba (parte acusadora), y c) cuál es el grado de suficiencia probatoria para condenar a una persona (más allá de toda duda razonable). En su obra, Laudan realiza una crítica desde un enfoque filosófico, poniendo en discusión aquellas figuras que están lejos de acercarse al objetivo (desde el punto de vista epistémico) del proceso, como es la averiguación, o al menos, la aproximación a la verdad. desafiosjuridicos.uanl.mx ca a asuntos tales como el uso eficiente de recurso, protección de los derechos del acusado (un ejemplo es la presunción de inocencia en su variante de estándar probatorio el cual debe generar convicción “más allá de toda duda razonable”1), o preservación de buenas relaciones con otras naciones (generalmente los diplomáticos no pueden ser condenados), cuestiones que pese que no forman parte de la búsqueda de la verdad, su implementación genera obstáculos para aquélla. Para Laudan, un sistema de justicia penal es un motor epistémico, un dispositivo o herramienta para descubrir la verdad a partir de lo Inicia refiriéndose al error, no como error de que a menudo comienza con una mezcla conhecho o derecho, sino como aquel que ocu- fusa de pistas e indicios. rre cuando una persona inocente es tratada como culpable o cuando una persona culpa- Por ello, realiza una pausa para explicar breble no es hallada como tal por el sistema. De vemente en que consiste la epistemología juforma tal que identifica dos tipos de errores: rídica, afirmando que entenderla es necesario falso hallazgo inculpatorio y falso hallazgo ex- comprender en términos generales la episculpatorio. El primero consiste en condenar a temología aplicada, siendo ésta, el estudio una persona inocente. El segundo, cuando el orientado a determinar si los diversos sistesistema jurídico no acierta en condenar al ver- mas de investigación que pretenden buscar la verdad cuentan o no con un diseño apropiado dadero delincuente. que le permita generar creencias verdaderas Enfoca su estudio en el common law, indican- acerca del mundo. do que los objetivos que encauzan al sistema Refiere que la epistemología jurídica consde justicia penal de los Estados Unidos son ta de dos proyectos: uno descriptivo y otro tres: reducción del error, distribución del error normativo. El primero, consiste en determiy valores de política pública no-epistémicos. nar cuáles de las reglas vigentes procuran la El primero, consiste en averiguar la verdad y verdad y cuales la obstaculizan. El segundo, evitar el pronunciamiento de veredictos falsos. en proponer cambios en las reglas existentes El segundo, en como conducir un proceso penal de manera tal que, cuando algún error 1   Refiere el Juez Richard Posner: “Las severas exigencias ocurra, éste sea, con mayor probabilidad, una impuestas a la fiscalía, implican que algunas, quizás muchas, absolución falsa y no una condena falsa, pues personas culpables no sean acusadas y que la mayoría de resulta más costoso condenar a un inocente quienes son acusados y absueltos, sean de hecho, culpaque absolver un culpable. El tercero, se enfo- bles”. Verdad, error y proceso penal. Un ensayo sobre epistemología jurídica (Larry Laudan). PP. 153-159 �157 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos que constituyan impedimentos graves para la búsqueda de la verdad. Ahora bien, seguramente han escuchado hablar de que, la verdad, es aquello que las pruebas (presentadas en juicio) nos muestran; para Laudan, decidir sobre esa afirmación, solo significa que es una decisión fundada, pero un fallo puede ser falso o verdadero a los hechos que realmente tuvieron lugar. Que, en ese sentido, algunas veces, personas inocentes son condenadas y culpables son absueltos (error de falsos veredictos), aun cuando el jurado haya extraído las conclusiones más apropiadas posibles a partir de la prueba. Bajo esa reflexión, Laudan distingue dos tipos de culpabilidad: una material y otra probatoria. La primera, en el sentido que una persona es culpable porque cometió el delito. La segunda, en el sentido que una persona es culpable porque el sistema lo ha condenado. De manera similar, distingue dos tipos de inocencia: una material y otra probatoria. La primera, en el sentido que una persona es inocente porque no cometió el delito. La segunda, en el sentido que una persona es inocente porque fue exonerado o liberado del escrutinio judicial. Este ejemplo es tan sólo el primer error que Laudan identifica como posible en los sistemas judiciales. No obstante, también hace distinción de otros tipos de errores (además de los básicos que ya fueron mencionados) que se hacen consistir en: veredictos válidos e inválidos y veredictos verdaderos o falsos. Los veredictos válidos son cuando las pruebas presentadas en juicio establezcan que el acusado cometió el delito que se le imputa, satisfaciendo para ello el estándar de prueba aplicable, caso contrario, el veredicto es inválido. Este último, se puede presentar cuando el juzgador puede otorgar a algunos de los elementos de juicio, mayor o menor peso del que le corresponde o bien, puede malinterpretar el grado de severidad del estándar de prueba aplicable. La verdad de un veredicto ocurre cuando se condena a una persona, y esa persona si cometió el delito o se absuelve a una persona y esa persona no cometió el delito. Caso contrario, el veredicto falso, pues ocurre cuando se condena a una persona y esa persona no cometió el delito o se absuelve a una persona y esa persona si cometió el delito. Laudan resalta que no todos los veredictos validos son verdaderos, pues a la luz de la prueba puede llegarse a una convicción diversa a la que pudiese haber ocurrido en realidad. Si el resultado de un procedimiento penal es erróneo en alguno de los sentidos expuestos, es decir, falso, inválido o ambos, el sistema ha fracasado. Para el autor, retirar los cargos en contra de una persona inocente no es un error, sino un éxito del sistema, sin embargo, hablamos de error si se retira cargos a una persona culpable materialmente en virtud que no cumplen con el estándar probatorio exigido por la presunción de inocencia. Ante estos posibles errores, el autor se dirige a un estudio de la prueba, haciendo ver al lector que existen dos conceptos clave relacionados con la misma y que se traducen en Edwin Horacio Gracia Elizondo �158 Desafíos Jurídicos creíble y relevante. El primero, ocurre cuando se cuenta con razones para creer que su contenido es verdadero o por lo menos, plausible. El segundo, es cuando un elemento de juicio es relevante para la hipótesis, el cual si es creíble, puede hacer más probable la hipótesis de lo que era con anterioridad. desafiosjuridicos.uanl.mx ba. Según Laudan, estos principios no están diseñados para reducir la probabilidad de cometer errores sino de distribuirlos de un modo determinado, ya que su implementación hace muy difícil condenar, salvo en los casos más obvios y contundentes de culpabilidad. La presunción de inocencia, según Laudan, Sin embargo, en términos epistémicos, se vi- prohíbe a los jurados atribuir relevancia al hesualiza como un obstáculo para la obtención cho que el acusado ya ha sido considerado de la verdad, el hecho de que las pruebas probable culpable de los cargos que se le imrelevantes puedan ser excluidas en la etapa putan en audiencias previas. El beneficio de de admisión, pues además de ser relevan- la duda establece que si los hechos que se tes, deben cumplir con otros requisitos tales juzgan constituyen un caso límite o de froncomo que haya sido obtenida sin violación a tera, los jurados deben decidir en favor del derechos humanos. Esto siguiere que, excluir acusado. La carga de la prueba garantiza que pruebas relevantes, por la razón que sea, el acusado será absuelto salvo que el Estadisminuye la probabilidad de que personas do pruebe su caso. Finalmente, un estándar racionales lleguen a conclusiones correctas. de prueba tan demandante como el de “más Por ello, insiste que la epistemología jurídica allá de toda duda razonable”, prescribe a los indica que se deban admitir única y exclusiva- jurados absolver al acusado incluso cuando mente todas las pruebas relevantes. piensen que es probablemente culpable, dado que solo una creencia firme e indubitable de Por ello, es que eleva la importancia de la su culpabilidad justifica la emisión de una conrelevancia y la credibilidad como medio para dena. mitigar o disminuir el error el cual, como se indicó, constituye uno los objetivos que encau- El autor percibe como una problemática en zan al sistema de justicia penal de los Estados el concepto “más allá de toda duda razonaUnidos. ble”, el cual lo define como el único criterio o parámetro actualmente aceptado para emiOtro de los objetivos de dicho sistema, lo re- tir veredictos justos en un proceso penal, es fiere Laudan como la distribución del error, la que es oscuro, incoherente y pantanoso, pues cual, describe mediante la proposición con- no permite generar un entendimiento homosistente en que es mucho mejor que consien- géneo acerca del cual es el nivel de prueba tan absolver al culpable que condenar al ino- apropiado para condenar a alguien del delito cente. Desde luego, existen un conjunto de que se le imputa. conceptos que materializan la importancia de distribuir los errores. Tal es el caso, de la pre- En estados Unidos, aunque ya era utilizado sunción de inocencia, el beneficio de la duda, el concepto de “más allá de toda duda razola carga de la prueba y el estándar de la prue- nable”, desde mediados del siglo XIX hasta Verdad, error y proceso penal. Un ensayo sobre epistemología jurídica (Larry Laudan). PP. 153-159 �159 Vol. 03, Núm. 04, Enero-Junio 2023 Desafíos Jurídicos mediados del siglo XX, en 1970 una famosa decisión In re Winship, lo elevó a nivel constitucional. La Corte Suprema determinó que la constitución mandaba a que todos los jurados de casos penales fuesen instruidos de que tenían la obligación de aplicar “más allá de toda duda razonable” como umbral para la emisión de condenas (siendo que en su constitución no se tocaba la cuestión del estándar de prueba aplicable en materia penal). En síntesis, este libro se aparta de reflexiones totalmente jurídicas y nos muestra un enfoque filosófico-epistémico que nos abre las puertas hacia nuevos horizontes que nos permiten estudiar figuras jurídicas un tanto racional sin obviar las políticas públicas como es la distribución del error. En fin, una obra, sin duda, altamente recomendable que cualquier investigador del razonamiento probatorio no debe dejar pasar. Laudan afirma que el estándar probatorio más allá de toda duda razonable constituye uno de los principales causantes del error de falsos veredictos. Ello se debe a que, desde su perspectiva, presenta básicamente dos deficiencias: la subjetividad con la que la determinación de su satisfacción o no se realiza, y su excesiva severidad o nivel de exigencia para afirmar que algo está demostrado. Mtro. Edwin Horacio Gracia Elizondo, Doctorando de la Facultad de Derecho y Criminología, de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Desde luego, esta obra ha inspirado a un sin número de autores que dirigen sus esfuerzos para proponer soluciones a las problemáticas que las figuras procesales (algunas garantistas) producen para alcanzar el objetivo epistémico de la verdad. Tal es el caso de los estudios relacionados con el estándar probatorio “más allá de toda duda razonable” y sus esfuerzos de alcanzar una objetividad en su configuración, aunque esos esfuerzos en muchas ocasiones terminan en propuestas de explicación subjetivas del concepto. Algunos autores incluso niegan la subjetividad del estándar al existir métodos de valoración racional, aunque son instituciones y momentos totalmente diferentes, el hecho de que uno sea objetivo no significa que el otro lo sea. Edwin Horacio Gracia Elizondo �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Desafíos Jurídicos es una publicación semestral de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León. Contribuye al debate de las ideas en torno al derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas, fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en aras de acrecentar el conocimiento. Prioriza la publicación de artículos producto de investigación, escritos por autores nacionales y extranjeros. Promueve vínculos dentro la comunidad de investigación social. Está dirigido a investigadores sociales y en general, profesionales interesados en las áreas sociales del conocimiento. desafiosjuridicos.uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Jurídicos Año de publicación El año cuando se publico 2023 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos, 2023, Vol. 3, No 4, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaitán, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Ciencias Sociales Criminología Ciencias Jurídicas Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Martínez, Mario Alberto, Coordinador Soto Canales, Karina, Coordinadora del Número Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2023 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020673 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Constitucionalismo Delitos informáticos Derechos digitales Perú Epistemología jurídica Tecnología e Inteligencia Artificial https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/20876/Desafios_Juridicos_2023_Vol._3_No_5_Julio-Diciembre.pdf 7c3395463c249c6e7bcec25061422a56 PDF Text Text JULIO-DICIEMBRE. 2023 .VOLUMEN III, NO.5. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ISSN 2954-453X ISSN: 2954-453X JULIO-DICIEMBRE 2023. VOLUMEN III, NO.5. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ��3 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos Sobre la revista Desafíos Jurídicos Vol. 3, Núm. 5, Julio-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@ uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �4 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Equipo Editorial DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Paola Stephania Muñiz Lupian COMITÉ EDITORIAL: Amalia Guillén Gaytán, Alberto Rojas Ríos, Alonso Martínez Arrieta, David Emmanuel Castillo Martínez, Gina Jaqueline Prado Carrera, Humberto Sierra Porto, José Luis Prado Maillard, Juan Ángel Salinas Garza, Julio Ortiz Gutiérrez, Lucio Pegoraro, Luis Bustos, Luis Ferney, Mario Alberto García Martínez, Martha León Alonso, Mercedes Iglesias Bárez, Michael Gustavo Núñez Torres, Mohammad H. Badii Zabeh, Rafael Estrada Michel, Rodrigo Maldonado Corpus. COMITÉ CONSULTIVO: Alicia Azzolini Bincas, Carlos Báez Silva, Carlos Ugo Santander, Dealmy Delgadillo Guzmán, Edson Jesús Quindes James, Eloísa Quintera, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos, Fernando Hernández Silva, Gabriela Carmona Ochoa, Héctor S. Maldonado Pérez, Helio Iván Ayala Moreno, Hugo José Regalado Jacob, Joaquín Merino, Juan Antonio Caballero Delgadillo, Livier Olivia Escamilla Galindo, Luis Gerardo Rodríguez Lozano, Miguel Ángel Rivera López, Nancy Nelly González Sanmiguel. ILUSTRACIÓN DIGITALDE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “Burning Metaverse” ©2023 �5 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos Índice 12-25 ARTÍCULOS Implicaciones legales del Metaverso, desde la visión del Derecho Digital y de las nuevas tecnologías Julio Nuñez Ponce (Universidad Nacional Mayor de San Marcos) 26-43 La denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género Patricia Reyes Olmedo (Universidad del Valparaíso) y Rafael Ríos Lambruschini (Universidad del Valparaíso) 44-57 La propuesta comunitaria de ley de inteligencia artificial y el «invierno legislativo» Jorge Villalobos Portalés (Universidad de Málaga) 58-69 La Seguridad Pública Mexicana José Zaragoza Huerta (UANL/FACDYC) e Idalia Patricia Espinosa Leal (Universidad de Hankuk de Estudios Extranjeros) 70-93 Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos Andrea Rodríguez Zavala (UANL/FACDYC) y Brenda Judith Sauceda Villeda (UANL/ FACDYC) 94-109 Lectura actual de las facultades del Poder Ejecutivo en el Estado Veracruz David Quitano Díaz (Universidad Veracruzana) 112-121 124-137 140-151 154-159 RESEÑA DEL LIBRO Coordinación Parental: una respuesta a los divorcios conflictivos Antonio Filiberto Vega Pérez (Poder Judicial del Estado de Nuevo León) y Aram González Ramírez (Universidad Autónoma de Nuevo León) CRITICA JURISPRUDENCIAL ¿En qué sentido ponderan los tribunales españoles cuando resuelven conflictos entre derecho al honor y derecho a la libertad de información? Juan Antonio García Amado (SÍLEX Formación Jurídica) La Tutela efectiva como derecho humano protector contra las normas prrocesales obstaculizadoras al acceso de la jurisdiccion, a la luz de lo resuelto por el tercer tribunal colegiado en materia civil del cuarto circuilto al conocer del juicio de amparo directo Mario César Hernández Monrreal (Gobierno del Estado de Nuevo León) CINE Y DERECHO La Dama de Oro Daniel Vázquez Azamar (Universidad Autónoma de Nuevo León) �6 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Presentación Nuestra faculta es una pieza fundamental en la vida académica del Estado y una gran fuente de oportunidades para la difusión y publicación de trabajos multidisciplinarios. La revista “Desafíos Jurídicos” viene a fortalecer un espacio en el cual se observa el derecho a través de un prisma con diferentes disciplinas, cuando hablamos de derechos describimos cotidianidad y establecemos instituciones para nuestra vida en sociedad. El derecho se va transformando para su estudio, desde una óptica purista la cual va migrando hacia una visión empírica en donde se observa cómo cobra vida en el quehacer cotidiano, y de este modo se va formando un rompecabezas para dar legalidad y legitimidad a nuestras instituciones. De esta forma, se deben tomar en cuenta los resultados alcanzados desde diferentes ideologías, pero con el mismo objetivo: sumar al conocimiento de la sociedad. En tiempos donde las personas se ven obligadas a ignorar muchas fuentes de información gracias al crecimiento masivo de información falsa, se necesita una fuente sana donde se pueda extraer información correcta. Esta revista tiene como objetivo ser esta fuente para el lector. Además de proporcionar información interesante en el área de ciencias sociales, fomenta el dialogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en aras de acrecentar el conocimiento. El dialogo es la forma más eficaz y eficiente de comunicación humana. Gracias al dialogo logramos plasmar lo que pensamos y sentimos sobre otras personas. El análisis es uno de los procesos cognitivos superiores, es parte de nuestro pensamiento, y gracias a él logramos llegar a conclusiones siguiendo un camino metódico y objetivo. La reflexión también forma parte de los procesos cognitivos superiores, y es uno de los niveles más profundos del pensamiento humano. Se podría decir que la habilidad de reflexionar ante lo sucedido es parte de lo que nos hace humanos. De la reflexión y el análisis nacen las ideas revolucionarias de las mentes más grandes de la historia de la humanidad, y eso es justo lo que “Desafíos Jurídicos” aspira generar en cada uno de sus lectores. La revista está dividida en las siguientes partes: “Artículos”, “Críticas” y “Reseña”, con la finalidad de abordar diversos géneros de divulgación que amplíe los conocimientos de los profesionistas de la ciencia jurídica. En esta edición se incluye una sección especial: “Cine y Derecho”, con el objetivo de concientizar y enseñar en temas concretos llevados por su relevancia a la pantalla grande. �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 7 Desafíos Jurídicos Agradecemos a los catedráticos que hacen este número posible, ya que sin su gran apoyo y arduo trabajo nada de esto estaría terminado. Esperamos que los artículos en este número enriquezcan la mente de cada uno de los lectores y que se logre generar una reflexión sobre el mundo que nos rodea. Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director de la FACDYC �8 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Editorial La revista “Desafíos Jurídicos” tiene un enfoque multidisciplinario, dado que abarca una variedad muy amplia de temas importantes para nuestra sociedad. Con el objetivo de crear una revista completamente íntegra, se convergen tanto investigaciones de índole dogmática como empírico, y de este modo tomar en cuenta los resultados alcanzados desde diferentes ideologías, pero con el mismo objetivo: sumar al conocimiento de la sociedad. En la actualidad nos vemos obligados a ignorar muchas fuentes de información, derivado del crecimiento masivo de información falsa, y por ende, necesitamos tener fuentes confiables que sean un manantial donde se pueda extraer información correcta. Desafíos Jurídicos tiene como objetivo ser esa fuente para el lector. Además de proporcionar información interesante en el área de ciencias sociales, fomenta el dialogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en áreas de acrecentar el conocimiento. La revista está dividida en las siguientes partes: “Artículos”, “Críticas” y “Reseña”. En esta edición incluye una sección especial: “Cine y Derecho”, con el objetivo de apreciar las aportaciones y ventajas de visibilidad que se alcanza por dicho medio. En nuestra primera sección de Artículos contamos con aquellos que abarcan diferentes áreas del derecho, contamos con un artículo de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Implicaciones legales del Metaverso, desde la visión del Derecho Digital y de las nuevas tecnologías del Dr. Julio Núñez Ponce; de la Universidad de Valparaíso nos ofrece el artículo “La denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género” de la Dra. Patricia Reyes Olmedo & Rafael Ríos Lambruschini, así como de la Universidad de Málaga “La propuesta comunitaria de ley de inteligencia artificial y el «invierno legislativo»” por el Dr. Jorge Villalobos Portalés. Por nuestra Universidad en colaboración con la Universidad de Hankuk de Estudios Extranjeros, en Corea del Sur, contamos con el artículo “La Seguridad Pública Mexicana” por el Dr. José Zaragoza Huerta y la Dra. Idalia Patricia Espinoza leal, también por nuestra Universidad tenemos el artículo “Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humano” por Andrea Rodríguez Zavala y la Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda. En la última participación de esta sección contamos con la colaboración de la Universidad Veracruzana con el articulo “Lectura actual de las facultades del Poder Ejecutivo en el Estado Veracruz” de la autoría del Dr. David Quitano Díaz. �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 9 Desafíos Jurídicos El análisis es uno de los procesos cognitivos superiores, es parte de nuestro pensamiento, y gracias a él logramos llegar a conclusiones siguiendo un camino metódico y objetivo. La reflexión también forma parte de los procesos cognitivos superiores, y es uno de los niveles más profundos del pensamiento humano. Se podría decir que la habilidad de reflexionar ante lo sucedido es parte de lo que nos hace humanos. De la reflexión y el análisis nacen las ideas revolucionarias de las mentes más grandes de la historia de la humanidad, y eso es justo lo que “Desafíos Jurídicos” aspira generar en cada uno de sus lectores en la sección de Crítica que en este número tenemos el gran honor de contar con una aportación de Sílex Centro de Formación por parte de su director, el destacado jurista Dr. Juan Antonio García Amado, quien nos comparte una reflexión en torno al tema ¿En qué sentido ponderan los tribunales españoles cuando resuelven conflictos entre derecho al honor y derecho a la libertad de información?, también contamos con una crítica sobre “La Tutela efectiva como derecho humano protector contra las normas procesales obstaculizadoras al acceso de la jurisdicción, a la luz de lo resuelto por el tercer tribunal colegiado en materia civil del cuarto circuito al conocer del juicio de amparo directo” por el Dr. Mario César Hernández Monrreal. “Desafíos Jurídicos” prioriza la difusión de publicación de carácter académico mediante la sección Reseña que en este número da una síntesis del libro “Coordinación Parental” a cargo del Juez Antonio Filiberto Vega Pérez, con la finalidad de contribuir a los investigadores sociales y profesionales interesados en las áreas del Derecho de Familia, Por último en la sección Derecho y Cine se analiza el film “La Dama de Oro” por el Dr. Daniel Vázquez Azamar quien nos contextualiza el film, nos aporta datos de los personajes y actores, llevándonos por una breve sinopsis para al final dar su crítica la cual es muy enriquecedora y nos invita para ir a disfrutar dicha producción. Espero que la lectura de la revista les brinde algo nuevo para su crecimiento y desarrollo, tanto en lo personal como en lo laboral. Mis mejores deseos. Dr. David Emmanuel Castillo Martínez Subdirector Académico FACDYC �10 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía:“Poder “PoderVirtual”, Virtual”, Daniel Azamar Fotografía: DanielVázquez Vázquez Azamar Artículos Artículos �12 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Julio Nuñez Ponce (Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Perú) Implicaciones legales del Metaverso, desde la visión del Derecho Digital y de las nuevas tecnologías. pp. 12-25. Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 5, Julio-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Paola Stephania Muñiz Lupian ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Burning Metaverse” © 2023 �13 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos Implicaciones Legales del Metaverso, desde la Visión del Derecho digital y de las Nuevas Tecnologías Legal implications of metaverse, from the perspective of digital law and new technologies Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023 Por: Julio Nuñez Ponce* * https://orcid.org/0000-0002-1246-6524 Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) Perú Resumen. En el presente trabajo se describen y discuten distintos aspectos de implicaciones legales de Metaverso, tales como: Regulación jurídica peruana aplicable al metaverso, derecho de las personas y la identidad digital, actos jurídicos realizados por medios digitales, derecho de familia, propiedad, sucesiones, responsabilidad, derechos de autor, propiedad intelectual, implicancias penales, ley de delitos informáticos, contratos, smarts contracts, criptomonedas, protección al consumidor, afectación tributaria, el teletrabajo, el sistema de transformación digital, la confianza digital, ley de gobierno digital, reflexiones jurídico digitales en torno al metaverso y finalmente, el futuro de metaverso. Palabras clave: Metaverso, Derecho Digital, Criptomonedas y Regulación. Abstract. In the present work, different aspects of the legal implications of Metaverso are described and discussed, such as: Peruvian legal regulation applicable to the Metaverse, personal rights and digital identity, legal acts carried out by digital means, family law, property, successions, responsibility, copyright, intellectual property, criminal implications, cybercrime law, contracts, smart contracts, cryptocurrencies, consumer protection, tax affectation, teleworking, the digital transformation system, digital trust, digital government law, digital legal reflections on the metaverse, and finally, the future of the metaverse. Keywords: Metaverse, Digital Law, Cryptocurrency and Regulation * Profesor de Legislación en Medios Digitales en la Escuela de Postgrado de la UPC. Profesor de Tesis I y del Taller de Herramientas de la Investigación en la Maestría de Ciencias Penales en la UNMSM. Tutor del Trabajo Final de Máster en la Maestría de Legaltech y Gestión Digital de la Abogacía, en la Universidad de Salamanca. Profesor del Taller de Ofimática en la Academia de la Magistratura del Perú. �14 Desafíos Jurídicos INTRODUCCION El desarrollo del metaverso implica riesgos que pueden afectar el normal desenvolvimiento de las personas, empresas, organizaciones y gobierno, porque la realidad virtual afecta derechos que requieran una la adecuación de la regulación existente y/o la formulación de regulación específica. ”El Metaverso se ha convertido en uno de los temas de mayor interés para la industria tecnológica, con ocasión de los usos potenciales y el grado de inmersión en ambientes digitales que permite la realidad virtual y aumentada” (Caballero Martinez, Jhon: 2022) ”El Metaverso puede definirse como una red permanente de mundos de realidad virtual con simulaciones inmersivas, en los que se interactúa con objetos, derechos y obligaciones que pueden experimentarse sincronizadamente por un número ilimitado de usuarios, que viven su propia experiencia de forma individual y en tiempo real” (Lopez, Javier: 2022). Esta definición nos plantea la necesidad de delimitar conceptos para comprender adecuadamente esta realidad virtual. Entre los conceptos básicos relacionados con el Metaverso (Technolawgist: 2022), que consideramos necesario abordar en esta introducción, tenemos los siguientes: Mundos Virtuales, es un tipo de tecnología creada por ordenador que hace que el usuario perciba que está en una realidad alternativa en tres dimensiones de texto, voz e imagen. Engloba diversos conceptos, desde los clási- desafiosjuridicos.uanl.mx cos videojuegos hasta entornos creados para la interacción social. Realidad Virtual. Inmersión sensorial en un nuevo mundo mediante recreación tridimensional que causa la sensación de encontrarnos realmente dentro de él. Para lograr esta recreación se emplea tecnología digital de última generación que comprende software e interfaces sofisticados y gafas o cascos de realidad virtual. Realidad aumentada. Implica la superposición de información ad visual, auditiva u otra información sensorial en el mundo para mejorar experiencias interactivas. Esta tecnología permite usar capas de elementos virtuales sobre imágenes virtuales. Posibilita experiencias interactivas al usuario. Realidad Mixta. Tecnología que se mezcla la realidad virtual y la realidad aumentada. Realidad extendida. Engloba la realidad virtual, la realidad aumentada y la realidad mixta. Avatar. Posible manifestación visual y digital de nuestro propio yo físico y humano. Se trata de la extensión de la persona humana hacia una imagen replicada, con la particularidad de que, a diferencia de un retrato o de una fotografía, esa replica es animada. El avatar puede estar supeditada a la voluntad de la persona, pero cabe la posibilidad que el software que le sirva de base pueda otorgarle cierto grado de autonomía de la voluntad para actos que se realicen en la realidad virtual y en la realidad aumentada. Implicaciones Legales del Metaverso, desde la Visión del Derecho digital y de las Nuevas Tecnologías. PP. 12-25 �15 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos NFT (Non Fungible Token) Son un tipo de token criptográfico de una blockchain que representa un activo único. Estos pueden ser activos completamente digitales o versiones tokenizadas de activos del mundo real. La gran particularidad de estos tokens es que incorporan un identificador, de tal manera que cada unidad se convierte en única (Technolawgist: 2022) cante real y un identificante virtual” (Ferreyros, Carlos et al: 2016: 549). El mundo virtual y la realidad mixta permiten que la persona actué digitalmente proyectando su identidad digital y proporcionando sus datos personales. Derecho de las Personas y la Identidad Digital. Por otra parte, conforme la Ley de Gobierno Digital peruana: ”La identidad digital es aquel conjunto de atributos que individualiza y permite identificar a una persona en entornos digitales. Los atributos de la identidad digital son Desde el punto de vista de la privacidad, el uso del metaverso puede ser muy intrusivo, ya que el conjunto de datos que se tratan en En el presente trabajo desarrollaremos la vi- este entorno aumenta de forma exponencial. sión jurídica digital, basándonos en el orde- Cualquier entorno virtual está por diseño plenamiento jurídico peruano. Vamos a reflexio- namente datificado y permite tratar un especnar sobre el metaverso, los mundos virtuales, tro más amplio de información relativa a activila realidad aumentada, la realidad mixta, los dades humanas. En particular, puede implicar avatares y los NFT. Debemos tener en cuenta nuevas categorías de datos con mayor graque: ”La nueva tecnología enfrenta al Dere- nularidad y precisión. Sirva de ejemplo que la cho con una realidad diferente y ello supone diversidad de datos biométricos recogidos auel nacimiento de nuevos problemas, que de- menta a través de los interfaces neuronales, ben ser pensados de una manera diferente en aunque lo más interesante es la información términos jurídicos, con incluso repercusiones que se está buscando de estos datos biomémorales” (De Trazegnies, Fernando: 2018: tricos” (AEPD: 2022). Lo que implica que la 495). Este nuevo pensar digital en el ámbito realidad virtual y aumentada posibilite que los jurídico nos posibilita aportar lineamientos y datos personales sean usados en el metaverreflexiones que permitan dilucidar las impli- so y que sea necesario preservar los princicancias legales del metaverso desde la visión pios rectores de legalidad, consentimiento, del Derecho Digital y las Nuevas Tecnologías. finalidad, proporcionalidad, calidad de datos, seguridad y nivel de protección suficiente. Por otro lado, los derechos de información, acceREGULACION JURIDICA PERUANA so, rectificación, inclusión, cancelación, opoAPLICABLE AL METAVERSO sición, entre otros, también deben ser garanFrente a los problemas legales que se origi- tizados, lo que nos permite reflexionar sobre nan en el metaverso, vamos a analizar desde la necesidad de actuación de una Autoridad el ordenamiento jurídico peruano, la regula- de Protección de Datos Personales en el metaverso. ción jurídica aplicable al metaverso. ”La identidad virtual se confirma de establecerse la correspondencia exacta entre un identifi- Julio Nuñez Ponce �16 Desafíos Jurídicos otorgados por distintas entidades de la Administración Publica que, en su conjunto, caracterizan al individuo”. En la realidad virtual y aumentada la identidad digital va a ser utilizada y los distintos atributos que esta comprende deberán ser identificados y autenticados. Lo que nos hace reflexionar sobre la importancia de aplicar parámetros seguros para la gestión de identidad en el metaverso. Asimismo, hay que plantearse además de la identidad digital de personas naturales y jurídicas, el uso del Blockchain y los NFT para la identificación digital de bienes, obras intelectuales e internet de las cosas. Conforme el Reglamento de la Ley de Gobierno Digital, Decreto Supremo 029-2021-PCM, los principios específicos del Marco de Identidad Digital del Estado Peruano son: desafiosjuridicos.uanl.mx rificación de identidad de una persona natural realizada a través de los servicios de autenticación establecidos en el Marco de Identidad Digital del Estado Peruano por la sola razón de que se presta en forma electrónica. Los sistemas de gestión de identidad digital en el metaverso no deberán ser discriminados y su validez jurídica deberá ser reconocida. Equivalencia funcional de la verificación de la identidad: Cuando se requiera la verificación de la identidad de una persona natural, ese requisito se da por cumplido si se utiliza los servicios de autenticación establecidos en el Marco de Identidad Digital del Estado Peruano. Tratándose de la identidad digital en el metaverso las técnicas de identificación y autenticación tendrán en el principio de equivalencia funcional, uno de los fundamentos para su reconocimiento y aceptación. Habrá que plantearse la solución a la problemática de cómo requerir la suficiente identificación para cada tipo de interacción que suponga la celebración de actos jurídicos, obligaciones y contratos. Inclusión: Toda persona natural que tiene asignado un código único de identificación (CUI) o código de identificación extranjero (CUE) que necesite interactuar con las entidades de la Administración Pública tiene derecho a una identidad digital. Este código único de identificación deberá aplicarse también en los actos Actos Jurídicos realizados por medios jurídicos y obligaciones que se generen en el digitales en el Metaverso. metaverso. Conforme el artículo 141 del Código Civil PeIdentificador único: Toda persona natural que ruano la manifestación de voluntad puede ser acceda a un servicio digital provisto por una expresa o tácita. Es expresa cuando se reaentidad de la Administración Pública utiliza su liza en forma oral, escrita, a través de cualrespectivo identificador único que le permite quier medio directo, manual, mecánico, digidistinguirse de otros. En el metaverso la per- tal, electrónico, mediante la lengua de señas sona también utilizará un identificador único o algún medio alternativo de comunicación, que permitirá a avatar proyectar la personali- incluyendo el uso de ajustes razonables o de dad jurídica de su titular. los apoyos requeridos por las personas. No discriminación: No se niega validez, ni Es tacita cuando la voluntad se infiere induefectos jurídicos, ni fuerza ejecutoria a la ve- bitablemente de una actitud o conductas reiImplicaciones Legales del Metaverso, desde la Visión del Derecho digital y de las Nuevas Tecnologías. PP. 12-25 �17 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos teradas en la historia de vida que revelan su existencia. No puede considerarse que exista manifestación tacita cuando la ley exige manifestación expresa o cuando el agente formula reserva o declaración en contrario. El metaverso es un mundo virtual en el que se pueden celebrar múltiples actos jurídicos, de personas y avatares identificados, que realizan transacciones tanto virtuales como reales, en tiempo real y con valores económicos reales o virtuales. Conforme el Código Civil el acto jurídico puede ser realizado mediante representante. Cabe la discusión si el avatar puede ser representante de una persona natural o una persona jurídica en el mundo virtual del metaverso, para realizar actos jurídicos, debe tenerse en cuenta que el representante debe desempeñar directamente el encargo, a no ser que se le haya facultado expresamente la sustitución. Otra discusión entonces será podrá un avatar sustituir a otra avatar en la representación de un acto jurídico en el metaverso. Otro de los temas que nos planteamos es la interpretación de los actos jurídicos realizados por las personas en la vida real y por su avatar en el mundo virtual. Conforme el Código Civil peruano el acto jurídico debe ser interpretado de acuerdo con lo que se haya expresado en él y según el principio de la buena fe. Las expresiones que tengan varios sentidos deben entenderse en el más adecuado a la naturaleza y al objeto del acto. Pero ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la manifestación de voluntad en el mundo virtual del metaverso? ¿Puede hablarse de la buena fe en el metaverso? ¿Se puede decir que la manifestación de voluntad del avatar coincide con la voluntad de la persona a que representa? Son preguntas que requieren respuestas acordes con la realidad virtual y la realidad aumentada. Una persona sale a trabajar y se pone directamente las gafas de realidad virtual para asistir a una reunión con varias personas de los equipos internacionales. Los actos jurídicos que se realizan en estas reuniones virtuales deberán cumplir con los requisitos de validez del acto jurídico que son la plena capacidad de ejercicio, objeto física y jurídicamente posible, fin lícito y observancia de la forma prescrita bajo sanción de nulidad. Derecho de Familia, Propiedad, Sucesiones, Responsabilidad y el Metaverso. El matrimonio es la unión voluntariamente concertada por los futuros cónyuges y formalizada con sujeción a la ley. Los cónyuges se deben recíprocamente fidelidad y asistencia. Con respecto al metaverso, cabe preguntarse si los avatares de uno de los cónyuges tienen deberes de fidelidad y asistencia al avatar del otro cónyuge. El régimen patrimonial comprende tanto los bienes que los cónyuges tenían antes de entrar aquel en vigor como los adquiridos por cualquier título durante su vigencia. La problemática a plantearnos es cuál es el régimen patrimonial de los bienes adquiridos por los cónyuges en el metaverso, usando realidad virtual y aumentada. Conforme el artículo 295 del Código Civil Peruano antes del matrimonio, los futuros cón- Julio Nuñez Ponce �18 Desafíos Jurídicos yuges pueden optar libremente por el régimen de sociedad de gananciales o por el de separación de patrimonios, el cual comenzará a regir al celebrarse el casamiento. Los bienes que se adquieran en el metaverso podrán ser bienes sociales o propios según sea el caso. Conforme el artículo 300 del Código Civil cualquiera que sea el régimen en vigor, ambos cónyuges están obligado a contribuir al sostenimiento del hogar según sus respectivas posibilidades y rentas. Con relación al metaverso los bienes adquiridos y rentas obtenidas en el mundo virtual también están sujetas a esta obligación. Conforme el artículo 923 del Código Civil la propiedad es el poder jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los límites de la ley. Cabe reflexionar si las propiedades adquiridas en el metaverso pueden ser usadas y disfrutadas tanto en el mundo real como en el mundo virtual. Con respecto a la disposición y reivindicación del bien nos preguntamos sobre las formalidades que serían necesarias para garantizar su seguridad jurídica en la realidad virtual y en la realidad aumentada. Otro de los temas a tratar es la herencia digital y si los bienes y rentas generados en el metaverso también forman parte de la masa hereditaria. Conforme el artículo 696 del Código Civil las formalidades esenciales del testamento otorgado por escritura pública: Que estén reunidos en un solo acto, desde el principio hasta el fin, el testador, el notario y desafiosjuridicos.uanl.mx dos testigos hábiles. El notario está obligado a verificar la identidad del testador y los testigos a través del documento de identidad y los medios de identificación biométrica establecidos por el RENIEC. Cualquiera de los testigos puede actuar como testigo a ruego del testador o testigo de identidad. Que el testador exprese por sí mismo su voluntad o, tratándose de una persona de discapacidad, como el otorgamiento de ajustes razonables o apoyos para la manifestación de voluntad, en caso lo requiera. Que el notario escriba el testamento de su puno y letra o a través de medios de tecnología informática u otros de naturaleza similar, en su registro de escrituras públicas, pudiendo insertar, de ser el caso, las disposiciones escritas que le sean entregadas por el testador. Conforme el artículo 924 del Código Civil, aquel que sufre o está amenazado de un daño porque otro excede o abusa en el ejercicio de su derecho, puede exigir que se le restituya al estado anterior o que se adopten las medidas del caso, sin perjuicio de la indemnización por danos y perjuicios. Los derechos de autor, propiedad intelectual y el Metaverso. ”Los bienes que se comercian en estos mundos virtuales no existen en la realidad, ni siquiera constituyen ideas que una vez difundidas sean fácilmente reproducibles. Nos encontramos ante representaciones virtuales que solo están a nivel de la estructura del software de estos metaversos. Es decir, los Implicaciones Legales del Metaverso, desde la Visión del Derecho digital y de las Nuevas Tecnologías. PP. 12-25 �19 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos acuerdos en el interior de estos mundos dependen únicamente de la propia existencia del software que los materializa. Por tanto, es critica la necesidad de mantener el software o el avatar activo, lo que significa en la práctica proteger este patrimonio virtual y la capacidad para realizar transacciones” (Rodríguez, Antonio: 2009:262). La protección de los derechos de autor de las obras originales en el Metaverso debe realizarse respetando las normas vigentes sobre la materia, resguardando los derechos morales y patrimoniales. jurídico penal, protegiendo bienes jurídicos, estableciendo acciones antijurídicas y fomentando conductas típicas que permitan una lucha eficaz contra la ciberdelincuencia y una efectiva cooperación internacional en esta materia. Contratos, Smarts Contracts, criptomonedas en el Metaverso. ”El desarrollo de la Internet ha permitido multiplicar en forma exponencial la celebración de contratos en la vida moderna, y si bien los conceptos principales de la contratación clásica siguen vigentes, como la existencia de la Implicancias Penales, Ley de Delitos Informá- manifestación de voluntad, vicios de la volunticos, Convenio de Budapest y el Metaverso. tad, la aceptación, entre otros, la utilización de La Ley peruana de Delitos Informáticos 30096 la internet y los correos electrónicos ha genetiene por objeto prevenir y sancionar las con- rado que algunos conceptos vinculados a la ductas ilícitas que afectan los sistemas y datos celebración de los contratos utilizando esta y otros bienes jurídicos de relevancia penal, nuevas tecnologías si hayan entrado en crisis, cometidas mediante la utilización de tecnolo- en vista que se cuestiona sus alcances. (Gagías de la información o de la comunicación llo, Javier 2013, 105). con la finalidad de garantizar la lucha eficaz contra la ciberdelincuencia. En el Metaverso se fortalecerá el uso de los contratos digitales, especialmente los smart El Convenio de Budapest es un acuerdo in- contract y se generalizará el uso de las criptoternacional para combatir el crimen organiza- monedas. do transnacional, específicamente los delitos informáticos, cuyo objetivo es establecer una Protección al Consumidor y el Metalegislación penal y procedimientos comunes verso. entre sus Estados Partes. En el año 2019 el gobierno peruano ratificó por Decreto Supre- ”La información (contenida en la oferta) debe mo 010-2019-RE el Convenio de Ciberdelin- ser veraz (conforme la verdad , sin que medie cuencia, a través de su publicación en el Diario una exageración que pueda no ser advertida Oficial El Peruano, y se estableció su vigencia por el consumidor); oportuna (en el momento para el Perú el 1 de diciembre de 2019. que el consumidor lo requiere para formar su voluntad; en ese sentido, la información debe En el Metaverso la comisión de delitos infor- brindarse antes de la experiencia de consumáticos implicara el respeto al ordenamiento mo, a fin que el consumidor efectúe una deJulio Nuñez Ponce �20 Desafíos Jurídicos cisión acorde con su interés); suficiente (ello implica que la información debe referirse a lo necesario e indispensable para que el consumidor pueda asumir una decisión conforme el propósito práctico perseguido: la causa del contrato), y fácilmente accesible …” (Beltrán, Jorge. 2013: 48). El Derecho del consumo se encuentra en una encrucijada la que debe dar respuesta a nuevas realidades surgidas de la era digital como el Metaverso, que son fruto directo de la evolución que ha experimentado el comercio electrónico. El protagonista de esta revolución son los adprosumers o consumidores 2.0. Los prosumidores no se limitan a adquirir un bien o servicio, sino que requieren una experiencia positiva de compra. Esta se concreta, en primer lugar, en reclamar información y transparencia, elemento que deriva de los controles de incorporación, contenido y transparencia que le asisten como consumidor. Asimismo, el consumidor 2.0 busca asesoramiento, atención personalizada y una determinada relación calidad-precio. Este último elemento, sin embargo, queda excluido del control de abusividad, pues solamente admite un control indirecto mediante un test circunstancial, relativo a la equivalencia de las prestaciones. (Argelich Comelles, Cristina: 2022: 5). desafiosjuridicos.uanl.mx contratados. Aplicado a los contratos que se celebren en el Metaverso el proveedor es responsable de acreditar que el derecho de información se ejercicio y que hubo aceptación valida. Afectación tributaria de los sistemas digitales en el Metaverso. Para efectos del Impuesto a la Renta, se entiende por servicio digital a todo servicio que se pone a disposición del usuario a través de Internet o de cualquier adaptación o aplicación de los protocolos, plataformas o de la tecnología utilizada por internet o cualquier otra red a través de la que se presten servicios equivalentes mediante accesos en línea y que se caracteriza por ser esencialmente automático y no ser viable en ausencia de la tecnología de la información. Para efectos del Reglamento, las referencias a página de Internet, proveedor de internet, operador de internet o Internet comprenden tanto a Internet como cualquier otra red pública o privada. (Art. 4-A, Reglamento de la Ley de Impuesto a la Renta). El metaverso, al ser un mercado virtual y una especie de foro donde las personas a través de sus avatares podrán reunirse para socializar, jugar, aprender, entretenerse, intercambiar bienes y servicios, generará constantes La Ley 31537, modifica el artículo 47 del Có- transacciones económicas que, aunque se digo de Protección y Defensa del Consumidor llevan a cabo en espacios virtuales, se traduestableciendo que en el caso de contratación cirán en ingresos en el mundo real en forma por vía electrónica o bajo cualquier sistema de de criptomonedas. En consecuencia, resulatención automatizada asistida por inteligen- ta interesante preguntarse si las autoridades cia artificial o asistente digital, el proveedor es fiscales locales y nacionales alrededor del responsable de acreditar que la información mundo pueden ejercer su autoridad y exigir fue puesta oportunamente a disposición del el pago de tributos respecto de transacciones consumidor y que este aceptó los términos que ocurren en un escenario como el metaImplicaciones Legales del Metaverso, desde la Visión del Derecho digital y de las Nuevas Tecnologías. PP. 12-25 �21 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos verso, el cual carece de fronteras de cualquier tipo. (Villa López, Pedro et al, 2022: 147) Esta problemática jurídico digital tributaria además de la afectación de los servicios digitales por el impuesto a la renta, tiene incidencia directa en las actividades relacionadas con el Metaverso. El Teletrabajo y el Metaverso. Conforme la Ley 31572, el teletrabajo se caracteriza por el desempeño subordinado de labores sin la presencia física del trabajador, denominado “teletrabajador”, en la empresa con la que mantiene vínculo laboral a través de medios informáticos, de telecomunicaciones y análogos, mediante los cuales, se ejerce a su vez el control y la supervisión de labores. Con respecto al Metaverso en el ámbito laboral están los siguientes: que derechos laborales serán aplicables en este entorno digital que incluyen las vacaciones, el descanso pre y postnatal, la compensación por tiempo de servicios, la celebración de contratos de trabajo, el pago de la remuneración en el Metaverso, la afiliación sindical, el ejercicio del derecho de huelga, entre otros. Ley de Gobierno Digital y el Metaverso. ción de servicios centrados en los ciudadanos, la gestión interna de las entidades de la Administración Pública y la relación entre estas en la prestación interadministrativa de servicios públicos de manera segura para fortalecer la confianza y satisfacer las necesidades de los ciudadanos y personas en general en el entorno digital, orientando la transformación digital del Estado. Con respecto al Metaverso, cabe plantearse cuál va a ser el rol del Estado en este ámbito virtual, que servicios digitales pueden prestarse centrados en el ciudadano digital que interactúa en este entorno digital. Para lo cual la creación de valor público en los ámbitos de seguridad, educación, salud, gestión de servicios públicos va a ser trascendental para que haya un orden jurídico donde el Estado garantice los derechos y obligaciones de los ciudadanos. Al respecto cabe preguntarse cuál es el ámbito de la soberanía de los Estados en el metaverso. Si es posible el ejercicio del ius imperium de los Estados en el Metaverso. También cabe reflexionar en cómo aplicar el principio de razonabilidad, legalidad, debido procedimiento, imparcialidad, celeridad, veracidad y buena fe procedimental en el Metaverso. El Sistema de Transformación Digital, Conforme la Ley, el Gobierno Digital es el uso la Confianza Digital y el Metaverso. estratégico de las tecnologías digitales y datos en la administración pública para la creación de valor público. La materia de Gobierno Digital comprende los ámbitos de tecnologías digitales, identidad digital, interoperabilidad, servicios digitales, datos, seguridad digital y arquitectura digital, las cuales se relacionan entre sí con la finalidad de mejorar la presta- La transformación digital es el proceso continuo, estratégico y de cambio cultural que se sustenta en el uso intensivo de las tecnologías digitales, sistematización y análisis de datos para generar efectos económicos y sociales y de valor para las personas. Julio Nuñez Ponce �22 Desafíos Jurídicos Confianza digital es el estado que emerge como resultado de cuan veraces, predecibles, éticas, proactivas, transparentes, seguras, inclusivas y confiables son las interacciones digitales que se generan entre personas, empresas, entidades públicas, o cosas en el entorno digital, con el propósito de impulsar el desarrollo de la economía digital y la transformación digital y tiene como ámbitos la protección de datos personales, la ética, la transparencia, la seguridad digital y la protección del consumidor en el entorno digital. desafiosjuridicos.uanl.mx REFLEXIONES JURIDICO DIGITALES EN TORNO AL METAVERSO ¿Hacia dónde vamos? Como consecuencia del desarrollo del metaverso y de la problemática jurídica origina en el mundo digital y en la realidad virtual y aumentada, los profesionales del derecho, ya sean abogados, jueces, árbitros, conciliadores, notarios deben estar debidamente preparados. En las facultades de derecho de estudiarse, analizarse y discutirse el tema en forma multidisciplinaria. En el Metaverso la transformación digital y la confianza digital deben estar presentes y coadyuvar al establecimiento de un ordenamiento jurídico que garantice el respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos digitales y garantice la seguridad jurídica de los actos, obligaciones, contratos que se efectúen en este entorno digital. ¿Cuál es el aporte del Derecho Digital y de las Nuevas Tecnologías a la Regulación Jurídica del Metaverso? Todo este panorama tecnológico y científico del Metaverso plantea una encomiable oportunidad a la investigación jurídica, para la resolución de las diversas adaptaciones legales cuya atención es necesaria. Los principales retos jurídicos que plantea el Metaverso son Otros temas de Derecho Digital y el la transmisión de la propiedad, la protección Metaverso. de datos, su privacidad y la ciberseguridad, la En el dictado del curso de Legislación de Me- responsabilidad civil, junto con la consecución dios Digitales el debate jurídico con mis alum- de un tratamiento legal específico que permita nos. Cuando tratamos el tema del Metaverso que no se cuestione esta realidad jurídica a surgen distintos temas vinculados al Derecho modo de Derecho-ficción. Estaremos también Digital, que además de los mencionados son pendientes de la evolución legal del tratamiende objeto de reflexión jurídica, entre los cuales to de los abusos en el Metaverso, así como la se incluyen los siguientes: la existencia de le- adaptación de la interpretación de las normas yes en el metaverso, el proceso de formación en este contexto por parte de los tribunales. legislativa en el metaverso, cual es limite a la (Argelich Comelles, Cristina. 2022: 15). soberanía de los Estados en el Metaversos, cómo se protegen los derechos fundamenta- La investigación jurídica en temas relacionales en el Metaverso, como se persiguen los dos al Metaverso requieren para una adecuadelitos informáticos en el metaverso, entre da profundización, de la visión sistémica coherente e integral del Derecho Digital y de las otros. Nuevas Tecnologías, por lo cual en eventos Implicaciones Legales del Metaverso, desde la Visión del Derecho digital y de las Nuevas Tecnologías. PP. 12-25 �23 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos académicos debe profundizarse se sobre esta materia. La nueva generación de abogados tiene la oportunidad de incursionar en el análisis jurídico y proponer soluciones legales que permitan que la seguridad jurídica y la justicia digital estén presentes en forma adecuada en el Metaverso. CONCLUSIONES 4.2 El Metaverso es una Nueva realidad, donde los Mundos Virtuales, la superposición de información ad visual, auditiva u otra información sensorial en el mundo para mejorar experiencias interactivas, posibilitan experiencias interactivas al usuario que originan diversas implicancias jurídicas, como las tratadas en la presente ponencia. 4.3 La Visión sistémica del Derecho Digital Rol y oportunidades de la Comunidad Jurídi- y Nuevas Tecnologías incluye temas diversos ca de FIADI, para la Regulación Jurídica del como : Derecho de las Personas y la Identidad Digital; Actos Jurídicos realizados por medios Metaverso. digitales en el Metaverso; Derecho de FamiEn FIADI la visión jurídico digital permite for- lia, Propiedad, Sucesiones, Responsabilidad; talecer la investigación y el debate jurídico los derechos de autor, propiedad intelectual ; en torno al Metaverso. La Vicepresidencia Contratos, Smart Contracts, criptomonedas; de Investigación e Innovación tiene entre sus proteccion al consumidor; delitos informáticos, funciones buscar recursos de investigación y gobierno digital, entre otros, que constituyen convocatorias internacionales donde FIADI una temática a profundizar en la investigación participe, en este sentido el tema del Metaver- jurídico digital que debe ser promovida en la actividad académica y profesional. so es uno de los que debiera ser priorizado. Por otro lado, la Vicepresidencia de RelacioTRABAJOS CITADOS nes Institucionales, Recursos Económicos y Transparencia tiene entre sus funciones poArgelich Comelles, Cristina (2022). ”El Derecho Civil ante el tenciar las relaciones estratégicas con otros Metaverso: hacia un Metalaw europeo y sus remedios en agentes e instituciones de relevancia. En mael Multiverso”. En Revista ”Derecho Digital e Innovación” teria de Metaverso la interrelación con otras Numero 12 Abril-Junio 2022. Metaverso y Derecho. Ed. instituciones y empresas que participen en La Ley. Wolters Kluwer. Madrid, España. este entorno digital será prioritario. AEPD-Agencia Española de Protección de Datos (2022). Igualmente, la Vicepresidencia de Formación y Desarrollo del Capital Humano tiene entre sus funciones la creación de ofertas de formación e-learning colaborando con entidades, en este sentido el tema del Metaverso abre una variedad de posibilidades de aprendizaje digital sobre esta temática. ”Metaverso y Privacidad”. Madrid, 14 de Junio de 2022. Blog. En: http://www.aepd.es Beltrán, Jorge (2013). ”La oferta al público a través de Internet”. En Libro ”El Derecho de Contratos y la Nuevas Tecnologías”. Ed. ECB Ediciones. Lima, Perú. Caballero Martínez, Jhon (2022). El Régimen Jurídico del Metaverso. Blog del Departamento de Derecho Informático de la Universidad Externado de Colombia. 11 de Marzo de Julio Nuñez Ponce �24 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 2022. http://www.derechoinformatico.uexternado.edu.co De Trazegnies, Fernando (2018). ”El Derecho frente a los desafíos que plantea la ciencia y la tecnología moderna”. En Libro de Homenaje al doctor Carlos Torres y Torres Lara. Ed. El Buho EIRL, Lima, Perú. Ferreyros, Carlos et al (2016). ”Derechos de Personas e Informática: Identidad Digital” Ed. Grijley. Lima, Perú. Gallo, Javier (2013). ”Los conflictos generados en la determinación de la conclusión del contrato mediante el uso de internet y correos electrónicos”. En Libro ”El Derecho de Contratos y la Nuevas Tecnologías”. Ed. ECB Ediciones. Lima, Perú. LOPEZ, Javier (2022). ”Metaverso y Derechos Digitales”. En Revista Byte. 18 de Enero de 2022. En https://revistabyte. es/legalidad-tic/metaverso-y-derechos-digitales/ Rodríguez, Antonio (2009). ”Hazas de Suerte, Panopticos y Avatares, Propiedad, Intimidad y Contratos en la Web 2.0”. En Libro ” El impacto de las Innovaciones Tecnológicas en el Derecho Privado” Ed. Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú. TECHNOLAWGIST (2022). ”10 Conceptos Básicos para entender el Metaverso”. Sección Transformación Digital 15 de Febrero de 2022. En: http://www.technolawgist.com Villa López, Pedro et al (2022). ”Metaverso: Perspectivas Jurídicas de la Nueva Realidad (Virtual)” Ed. Universidad Estatal de Bogotá,Colombia. Enero-Junio 2022. Paginas 147-172. Implicaciones Legales del Metaverso, desde la Visión del Derecho digital y de las Nuevas Tecnologías. PP. 12-25 �25 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos Julio Nuñez Ponce �26 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Patricia Reyes Olmedo (Universidad de Valparaíso, Chile) y Rafael Ríos Lambruschini (Universidad de Valparaíso, Chile) La denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género. pp. 26-43. Fecha de publicación en línea: 31 de julio 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 5, Julio-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Paola Stephania Muñiz Lupian ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Burning Metaverse” © 2023 �27 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos La denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género Cybercomplaint in the social media as a response to gender-based violence Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023 Por: Patricia Reyes Olmedo* Rafael Ríos Lambruschini** * https://orcid.org/0000-0003-2841-6596 Universidad de Valparaíso, Chile ** Universidad de Valparaíso, Chile Resumen. El artículo analiza el fenómeno jurídico social de la denuncia cibernética, conocida también como “funa” o “escrache” en el contexto latinoamericano, especialmente aquella que tiene lugar en el contexto de los movimientos feministas en respuesta o como forma de lucha contra la violencia patriarcal. Desde lo social se reconoce como parte de lo que se ha denominado el ciberfeminismo, una acción política y práctica destinada a repolitizar las tecnologías de información y comunicaciones con enfoque de género. Desde lo jurídico, se revisan sus implicancias jurídicas, desde el punto de vista de los derechos de las partes involucradas, y las consecuencias que acarrea este actuar extraprocesal. Palabras clave: Denuncia Cibernética, Autotutela, Escrache, Funa y Ciberfeminismo. Abstract. The article analyzes the social legal phenomenon of cybercomplaint, “funa” or “escrache” in the Latin America, especially that takes place in the context of feminist movements in response to patriarchal violence. From the social point of view, it is recognized as part of what has been called cyberfeminism, a political and practical action used to repoliticize information and communication technologies with a gender approach. From the legal point of view, its legal implications are reviewed, from the point of view of the rights of the parties involved, and the consequences of this extra procedural action. Keywords: Cybercomplaint, Self-help, Escrache, Funa and Cyberfeminism. * Experta en Derecho y Tecnologías, Derecho de la Información y Derecho Parlamentario. Diseñadora legal y organizacional de proyectos exitosos de transformación digital de servicios públicos en Chile y consultora nacional e internacional en temas de gobierno abierto, gobierno electrónico, técnica legislativa, gestión de información pública y transparencia. �28 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx I. INTRODUCCIÓN Podemos señalar además que la conducta que analizamos toma mayor fuerza y se jusEs un hecho que la sociedad de redes pro- tifica de manera más extensiva por parte del dujo y sigue produciendo una transformación movimiento feminista que ha visto fortalecido total en la forma de ser y existir de cada in- su accionar durante la última década, pues las dividuo o colectivo social. Las tecnologías y connotaciones de los hechos denunciados en las redes sociales modificaron profundamente estos casos versan en su mayoría sobre conlas maneras de informarnos, comunicarnos ductas que atentan contra la indemnidad sey vincularnos con otros. Es en este contexto xual de las mujeres, abarcando desde microque desde hace un tiempo ha venido tomando violencias, pasando por el acoso sexual hasta considerable importancia dentro de la socie- llegar incluso a violencias extremas. A juicio dad la denuncia cibernética, denominada tam- de algunas (Bonavita, Presman, & Camacho bién como “escrache” o “funa” en el contexto , 2020), lo anterior se enmarca dentro de lo latinoamericano, conducta que en algunos que se denomina ciberfeminismo, propuesta lugares se ha normalizado en las relaciones teórica práctica, que habilita las nuevas tecinterpersonales que los individuos mantienen nologías y la conectividad en la red, para que las mujeres y sexualidades no hegemónicas en sus entornos virtuales. puedan hacer frente a las violencias y desEsta denuncia, que para algunos es un me- igualdades en el ámbito virtual. canismo de autotutela prohibido en un Estado de Derecho1, no siempre se concibe como tal, Recordemos al respecto que el primer acto vipues ha sido utilizado eficazmente para de- ral que adquirió connotación mundial, a partir nunciar agresiones de distintas consideracio- de una denuncia utilizando los medios de cones, ya sean físicas o psicológicas, producto municación digital y las redes sociales, surgió de actos de violencia patriarcal en contra de en octubre de 2017, con el movimiento “me personas que son parte de la comunidad de too” que denunció la agresión y el acoso sediversidades y disidencias sexo genéricas, xual de un productor de cine y ejecutivo esjustificando su uso, por quien toma la decisión tadounidense (Sahuquillo & Mars, 2017). La de denunciar a través de este medio, en el he- frase, utilizada durante mucho tiempo en este cho de considerar insuficiente, inadecuada o sentido por una activista social americana (Miinoportuna la respuesta del sistema de admi- lano, 2017)2, fue popularizada por las líderes nistración de justicia a través de los mecanis- del movimiento animando a las mujeres a tuimos tradicionales. tear sus experiencias para demostrar la naturaleza extendida de este comportamiento mi1   Para el profesor Eduardo Couture es “la reacción directa y sógino inapropiado. personal de quien se hace justicia con manos propias”. Representa el imperio de la “ley del más fuerte” en que resulta triunfador no siempre quien tiene efectivamente la razón pero En Chile, la denuncia cibernética, denominada “funa”, no está regulada de forma especí- sí siempre quien cuenta con los medios coercitivos para imponer sus decisiones. 2   La denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género. PP. 26-43 �29 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 fica en nuestro ordenamiento jurídico, tanto para validarla ni como para sancionarla, sin embargo, es preciso señalar que sí existen los mecanismos jurídicos, respecto de quien es objeto de la denuncia pues a su respecto y para efecto de defensa, se pueden configurar los delitos de injuria (Código Penal de Chile, Articulos 416-420)3 o calumnia (Código Penal de Chile, Artículos 412-415), especialmente recogidos en la legislación penal chilena. Como consecuencia, resulta dable en nuestra opinión, analizar si la denuncia cibernética constituye un mecanismo de autotutela y por tanto debe ser prohibida, o si por el contrario, como defiende el ciberfeminismo, es un recurso legítimo para poder sancionar socialmente a quienes ejecutan violencias patriarcales, exponiendo los nombres y las situaciones concretas de dicha violencia, en uso del derecho fundamental de libertad de expresión de los individuos en una sociedad democrática de derechos, y justificado además en la ineficacia de los mecanismos tradicionales de justicia para lograr el cese, sanción y reparación correspondiente. Desafíos Jurídicos en las últimas décadas y, sobre todo, de los últimos años, la posibilidad de comunicarnos, relacionarnos e interactuar con otras personas en cualquier momento y a cualquier parte del mundo donde se encuentre. Tal es la relevancia que estos medios adquieren que los Estados han comenzado a considerar el acceso universal a la conectividad digital y a las tecnologías de información y comunicación, como un derecho fundamental del cual debería gozar cada persona en la sociedad (Propuesta Constitución Política de la Republica de Chile). Esta verdadera revolución digital, que ha dado origen a diferentes problemáticas en el ámbito jurídico, también constituye la raíz del objeto de este análisis, la denuncia cibernética o “funa”, como se le llama en Chile, y que hoy forma parte de una realidad que toma mayor impulso y desarrollo en el movimiento feminista que se potencia a nivel nacional, desde marzo del año 2018, reivindicando su lucha por la igualdad de género y su manifestación en contra de la violencia patriarcal. Para efectos de este análisis, estamos frente a una denuncia cibernética cuando se produII. LA DENUNCIA CIBERNÉTICA ce la exposición de la conducta de una perEN LAS REDES SOCIALES EN RESPUESTA A LA VIOLENCIA BASADA sona o un grupo de personas, utilizando las tecnologías y los medios digitales, especial EN GÉNERO EN CHILE pero no exclusivamente, a través de las redes Como hemos adelantado, la semilla de la pro- sociales, como son por ejemplo, Instagram, blemática que analizamos se ubica en el seno Twitter o Facebook. de la cuarta revolución industrial que atraviesa nuestra sociedad de redes, más concreta- Por otra parte, entenderemos la violencia bamente, en la completa y extendida digitaliza- sada en género como el fenómeno de carácción de las comunicaciones, que ha permitido ter estructural, social, político y relacional, que constituye una violación a los derechos humanos y afecta principalmente a las mujeres, 3   Patricia Reyes Olmedo y Rafael Ríos Lambruschini �30 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx no excluyendo a personas con identidades de género diversas. Esta violencia rompe el derecho a la vida, la dignidad, la integridad física y moral, la igualdad, la seguridad, la libertad, la autonomía y el respeto (Jaramillo & Canaval, 2020). Orígenes y desarrollo de la “Funa” en Chile Es necesario traer a colación que la denuncia cibernética en Chile es más conocida por el término “funa” y su origen etimológico proviene del mapudungun, lengua del pueblo originario mapuche, que significa “podrido”. Ahora bien, la utilización de este concepto se extendió a fines del siglo pasado, tras la detención del dictador Augusto Pinochet en Londres, en octubre de 1998, en que manifestantes a favor de los Derechos Humanos comenzaron a reunirse por el llamado de la Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos y a partir de estos encuentros y por inspiración del trabajo de la agrupación argentina de familiares de detenidos desaparecidos “HIJOS” (Hijos por la Identidad, Justicia y contra el Olvido y el Silencio), en Chile se fundó la organización “Acción, Verdad y Justicia (HIJOS Chile)”. Ellos comenzaron a compartir historias de la violencia ejercida por la dictadura en espacios públicos, invitando a transeúntes a compartir las suyas, a fin de poner nombres a las cifras de personas fallecidas y hechas desaparecer. Además de estos testimonios, la asociación comenzó a recibir notas anónimas con nombres, direcciones y lugares de trabajo de quienes participaron en los actos de vulneración de Derechos Humanos de aquella época. La primera de estas manifes- taciones, que como hemos dicho se denominó “funa”, se realizó el primero de octubre de 1999 en un centro médico privado de Santiago de Chile, donde acusaron públicamente a un médico cardiólogo y ex agente de la Central Nacional de Informaciones (CNI), de facilitar herramientas químicas para su administración en personas detenidas, para su tortura y posterior desaparición (Schmeisser, 2019). Si bien la “funa” inició como un acto físico en distintas partes del territorio, la modernización de las comunicaciones ha generado a lo largo de los años que este fenómeno político, social y jurídico haya evolucionado, de tal forma que hoy en día se utilicen, para los tales efectos, las masificadas tecnologías de información y comunicaciones y por tanto se constituye en un acto virtual. Como señalamos, la denuncia cibernética en Chile tuvo su mayor peak en el año 2018, como consecuencia de las movilizaciones de los movimientos feministas, y sobre todo se focalizó en establecimientos escolares y universitarios, y por supuesto, en las redes sociales de las y los estudiantes de estos mismos recintos. Durante ese año y debido al objeto de la lucha que se viralizó de manera universal, la mayoría de las denuncias que encontrábamos en las redes versaban respecto de violencia machista, desde física hasta verbal, e incluyendo, además, muchas denuncias respecto de violencia sexual. A pesar de que esta viralización de la denuncia cibernética haya encontrado su punto más alto en ese año, debemos aclarar que ha existido desde que hemos tenido acceso a la masificación de las tecnologías y por sobre todo a las redes sociales, por ejemplo, como ha pasado en La denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género. PP. 26-43 �31 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 denuncias en Facebook u otras redes sociales abiertas por estafas o incumplimiento de condiciones en la venta de bienes o denunciar a establecimientos comerciales por malos tratos o servicios. En la actualidad, si bien ha bajado la intensidad de este último tipo de denuncias, siguen existiendo como método de exposición de algunos tipos de conductas y de, incluso en algunos casos, delitos como abusos y violaciones sexuales. III. LA DENUNCIA CIBERNÉTICA EN LA LEGISLACIÓN EXTRANJERA Como ya advertimos, el fenómeno social y digital de la denuncia cibernética no es algo que exista sólo en Chile, sino que, más bien, es una conducta que tiene lugar en muchas latitudes. Existen denuncias cibernéticas en varios países, no obstante tienen un nombre distintivo en cada parte del mundo, así como en Chile le llamamos “funa”, en Argentina, España, Venezuela, Uruguay, Paraguay y Colombia le dicen “escrache” y en Perú, con una connotación simbólica, su versión se le nombró roche y sus activistas firmaban como «El roche”. A continuación, se revisan los antecedentes y regulación de algunos países latinoamericanos. A. Argentina Argentina es primer país de habla hispana en el que se hizo conocida esta conducta con el término “escrache”, a partir de su uso, como indicáramos antes, en la década de los años Desafíos Jurídicos noventa, por la organización argentina Hijos e Hijas por la Identidad y la Justicia contra el Olvido y el Silencio (HIJOS) para referir al señalamiento o denuncia de personas implicadas en la violación de los derechos humanos durante la dictadura militar (Manso, 2019) Si bien existieron denuncias virtuales a lo largo de los años posteriores, fue la denuncia de la actriz Thelma Fardín la que desató una ola de este tipo de exposiciones (Roffo, 2018)4. La actriz reprodujo durante una conferencia de prensa un video en el que relata su historia con el hashtag #MiráComoNosPonemos, que se convirtió en tendencia en las redes sociales (Obrera, 2018). Los medios calificaron este hecho como el “#MeToo Argentino” y en los días posteriores, aumentaron no sólo los escraches en redes sociales, sino las consultas a las líneas de atención a las víctimas de violencias género y de abuso sexual infantil, hecho que había ocurrido ya en el año 2015, luego de la marcha organizada por el colectivo Ni Una Menos. Debemos hacer presente, que, muy similar a las repercusiones jurídicas que tiene en Chile, en Argentina quien es víctima de algún tipo de escrache tiene la posibilidad de acceder a una indemnización de perjuicios en sede civil, y a accionar en sede penal mediante una querella por injurias (Código Penal de Argentina , Articulo 110) y calumnias (Código Penal de Argentina , Artículo 109). Es así como un Tribunal de Entre Ríos (provincia de Argentina), acogió una querella por injurias y calumnias por expresiones publicadas en redes sociales, deducida por un hombre que fue acusado 4   Patricia Reyes Olmedo y Rafael Ríos Lambruschini �32 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx por dicho medio de malversar fondos públicos (Exp. No. 8536, 2022). El Tribunal señaló en la resolución que, “resulta insoslayable que la publicación y difusión de este tipo de contenidos en las redes sociales tiene un impacto y repercusión social muy importante, de modo que se debe desalentar la difusión de ideas que sindiquen como responsable de un delito penal sin contar con las pruebas que así lo confirmen, máxime cuando el estado de inocencia es también una garantía constitucional (Exp. No. 8536)”. De lo anterior se podría desprender que una exposición de este tipo fundamentada en pruebas que confirmen el hecho difundido podría ser justificada. B. Colombia Colombia también ha acuñado el término “escrache” para referirse a las denuncias cibernéticas y del mismo modo esas conductas se masificaron producto de los movimientos feministas en ese país. Sin embargo, a diferencia de otros países, la Corte Constitucional colombiana ha reconocido en sus fallos la importancia del ciberactivismo feminista, aplicando una perspectiva de género y resaltando el valor e impacto de la libertad de expresión en dichos casos al sobreponerla por sobre el derecho a la honra. cultad de reparación de las violaciones que se causan al acusado en aquellos casos en los que se demuestra la falsedad de las acusaciones, no implican que las mujeres, periodistas y usuarios de redes sociales tengan prohibido publicar y divulgar denuncias veraces e imparciales hasta que no exista condena judicial en firme en contra del presunto agresor. En criterio de la Sala, imponer una carga de esta naturaleza a las presuntas víctimas de abuso y acoso, a los periodistas y a los usuarios de las redes sociales que denuncian estos actos resultaría desproporcionado, inhibiría el ejercicio de la libertad de expresión e información por medios digitales, invisibilizaría las denuncias de las mujeres y profundizaría la discriminación de género” (Fallo T-275/21 Colombia Sala 5a. en revisón , 2021). C. México En México, luego de la Primavera Violeta (Llamada así la marcha histórica y una de las mayores manifestaciones contra las violencias machistas que tuvo lugar en México el día 24 de abril de 2016) estalló una serie de testimonios de mujeres sobre su primera experiencia de acoso sexual y dichas narraciones inundaron las redes sociales. Nuevamente vemos como punto central del desarrollo de este tipo de denuncias la lucha feminista de la última Al respecto la Corte ha señalado que, “la pu- década. Posteriormente, entre los años 2017 blicación por redes sociales e internet de de- y 2018, y en paralelo a Chile, comenzaron a nuncias sobre discriminación y acoso sexual aumentar considerablemente las denuncias tiene la potencialidad de generar graves afec- mediante redes sociales en universidades taciones a la honra, buen nombre, seguridad, mexicanas, lo que conllevo, al igual que en presunción de inocencia e intimidad de quie- muchas otras casas universitarias, a paralizanes son acusados públicamente, las cuales ciones y manifestaciones dentro de los estason, en muchas ocasiones, irreparables. Sin blecimientos. embargo, los riesgos de afectación y la difiLa denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género. PP. 26-43 �33 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Sumado a lo anterior, hay que mencionar que la REDNES “Red No Están Solas” (González, 2019), que tiene como objetivo a la lucha a favor de los derechos de las mujeres y su reivindicación, es la organización que también ha ayudado a que la denuncia cibernética tenga cabida dentro de la sociedad mexicana, debido a que sus protestas se articulan, en la actualidad, en base a los escraches. D. Venezuela En Venezuela, también se utiliza el concepto de “escrache”, sin embargo, a diferencia de los otros países, aquí es el Gobierno nacional el que promueve medidas contra las denuncias cibernéticas, encontrando en la página oficial de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones del Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información del Gobierno Bolivariano de Venezuela estas medidas que se pueden llevar a cabo para prevenir o reprimir este tipo de denuncias, respondiendo la pregunta de ¿Qué hacer si eres víctima del escrache virtual?. Este país es el único que se ha manifestado de forma indirecta, pero de manera orgánica en contra de las denuncias virtuales, también llamadas “escraches”. IV. LA DENUNCIA CIBERNÉTICA COMO HERRAMIENTA DEL CIBERFEMINISMO Desafíos Jurídicos y tejer sino y sobretodo, cabe la posibilidad de empezar a deshacer y destejer el género y la red también, desde afuera de las mismas redes. Una de las grandes posibilidades que permite la virtualidad es la asociaciones de mujeres o agrupaciones feministas que han posibilitado el acceso y la proximidad a otras mujeres con los mismos intereses o las mismas situaciones de vida y han fomentado encuentros y militancias virtuales que, en ocasiones, se convierten en acciones concretas fuera del ciberespacio. En el caso que exponemos, estas utilizan los escraches o funas como una forma de resistencia y lucha contra la violencia patriarcal, las redes sociales han permitido a estas redes de mujeres o redes feministas nuevas maneras de protestar, no solo nuevos formatos sino también nuevos discursos, recogiendo incluso las microviolencias, aquellas que no tenían espacio de expresión oficial ante policías o tribunales y que quedaban reducidas a la intimidad de la víctimas. Según Bonavitta, la denuncia cibernética ha venido a desafiar al miedo, al temor, a la culpa y a permitir la liberación. Las víctimas se expresan y en ese decir encuentran la posibilidad de recuperar su poder, el poder entendido en términos colectivos y no individuales exclusivamente. Contrariamente a lo que se pudiera creer, desComo hemos visto en la experiencia de los di- de una visión patriarcal, la posibilidad que se ferentes países analizados, los movimientos les ofrece a través de la denuncia cibernética, feministas han generado acciones y discursos de manifestar su vivencia y de ser apoyadas que repolitizan las tecnologías de información por otras, ha hecho a las mujeres cobrar fuery comunicaciones. A través de los que se ha za, recuperar su dignidad y lograr encauzar denominado el ciberfeminismo, Zafra (Netia- en la mayoría de los casos positivamente su nas. N (h) acer mujer en Internet , 2015) des- enojo hacia el victimario, generando redes de taca que no solo se empieza a habitar, hacer apoyo, de sororidad y de acompañamiento Patricia Reyes Olmedo y Rafael Ríos Lambruschini �34 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx entre ellas, que incluso en algunos casos han permitido la persecución penal y condena de los victimarios. Lo anterior debe ser entendido en el contexto de una sociedad en la que las instituciones a quienes corresponde la tarea, no solo no acompañan a las víctimas de violencia de género, sino que las revictimizan y las exponen a las decisiones de una justicia patriarcal. Corte Suprema ha fallado, confirmando sentencias de las Cortes de Apelaciones a nivel nacional, señalando que la libertad de expresión es un derecho que tiene límites y que estos tipos de actos vulneran el derecho a la honra, ordenando eliminar el contenido difamatorio de las redes sociales. Asimismo lo han determinado las Cortes de Apelaciones al indicar, la Corte de Apelaciones de Santiago, “que el comportamiento En el ámbito feminista al menos, y como me- llevado a cabo por los recurridos en cuanto canismo del ciberfeminismo, la funa o el es- imputa a los actores un actuar inadecuado y crache son efectivos en el marco de un Esta- eventualmente contrario a derecho y deciden do que no se responsabiliza por sus víctimas, conforme a ello darlo a conocer públicamenpues omite o no concreta políticas públicas te constituye un acto arbitrario e ilegal. Es con perspectiva de género, incluso encubre además arbitrario, por cuanto, la recurrida se a los violentos. Se trata en consecuencia de aparta de un comportamiento racional dentro una especie de acción colectiva, pues reper- de una sociedad en la que existe un estado cute en otras mujeres y situaciones y permite de derecho en que nada impide a quien se ve posicionar y fortalecer un discurso capaz de afectado, en el ejercicio de sus derechos, acuprovocar un rechazo social efectivo frente a dir a los tribunales de justicia en resguardo de los mismos como se había hecho en un inicio las conductas machistas y violentas. y solicitar las medidas tendientes a obtener el cumplimiento de lo resuelto por la judicatura V. CONSECUENCIAS JURÍDICAS QUE (Acción de Protección de Rol -2020, de fecha PODRÍA ACARREAR LA DENUNCIA 26 de julio de 2021. )”, añadiendo también en CIBERNÉTICA EN CHILE el mismo considerando que, “no pueden […] La denuncia cibernética, como anunciamos, ejercer una autotutela en una situación que no está regulada en ninguna norma del orde- la ley no se los permite y que afecta las ganamiento jurídico chileno, sólo de forma indi- rantías constitucionales de los actores, como recta como parte de las consecuencias que son el derecho a su honra que se ve afectado podría acarrear determinados hechos, muy con la denostación que se realizó y el derecho precisos en sus requisitos, referidos a imputar a no ser juzgado por comisiones especiales, pues los recurridos por sí juzgan y sanciona el a alguien una determinada conducta. No obstante lo anterior, la Corte Suprema y comportamiento de los recurrentes, por lo que las Cortes de Apelaciones se han pronuncia- el recurso de protección debe ser acogido y do al respecto, fijando, salvo algunas mínimas brindar la cautela que resguarde los derechos excepciones, un criterio uniforme ante las constitucionales amagados (Acción de Pro“funas”. La Tercera Sala Constitucional de la tección de Rol -2020, de fecha 26 de julio de La denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género. PP. 26-43 �35 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 2021. )”. La Corte de Apelaciones de Rancagua por su parte, ha señalado que “si bien el resguardo de la libertad de expresión resulta indispensable para el desarrollo de una sociedad democrática, lo cierto es que su ejercicio no tiene un carácter absoluto sino que reconoce como límites el respeto de otros derechos en términos tales que estos últimos no resulten afectados en su esencia, que es lo que ocurre en este caso, mediante las expresiones contenidas en las publicaciones que se reprochan, en cuanto, además de imputársele la comisión de un delito grave, no se le otorga la posibilidad de controvertir tales afirmaciones, afectándose así su honra y dignidad (Acción de Protección de Rol -2020, de fecha 26 de julio de 2021. )”. Podemos concluir de lo anterior que, el criterio al que adhieren los Tribunales Superiores de Justicia (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones), es decir, el repudio de la funa, se basa, básicamente, en preferir o favorecer el derecho a la honra y la dignidad por sobre el derecho a la libre expresión que tienen las personas, aun cuando, y al parecer, este tipo de denuncias estén debidamente fundamentadas, argumentando con ello que, para una correcta resolución de conflictos existen procedimientos pertinentes y que, por lo demás, la autotutela en nuestro ordenamiento jurídico no es una vía válida de resolución de controversias. Además de las consecuencias que pueden nacer del primer estadio de la denuncia cibernética, es decir, las consecuencias psicosociales, como la revictimización o victimización secundaria de la presunta víctima de la conducta expuesta, y en contraposición, el posi- Desafíos Jurídicos ble escarmiento y rechazo social que puede causar en la vida de la persona que está siendo expuesta por este hecho o hechos en particular, encontramos un segundo estadio que hace referencia a las consecuencias jurídicas que puede conllevar esta acción, en razón de que en principio la “funa” o “escrache” está sujeto a posibles repercusiones jurisdiccionales. Si bien, como anticipamos, la denuncia cibernética no está regulada de forma expresa dentro del ordenamiento jurídico chileno, sí encontramos regulaciones jurídicas respecto de las conductas involucradas, por una parte la persona que es objeto de esta “funa” o “escrache” goza de las siguientes prerrogativas, amparado directamente con el derecho de defensa regulado en el artículo 19 N° 3 inciso segundo de la Constitución Política de la República: a. Querella por injurias y/o calumnias, en sede penal, que corresponden a la denuncia de alguna ofensa o acción grave que genere un daño en la honra o descrédito público, o la denuncia de un delito falso. b. Acción de protección, ante Corte de Apelaciones, regulada en el artículo 20 de la actual Constitución de la República de Chile, amparándose en la protección de los derechos fundamentales regulados en el artículo 19 de la misma Carta Magna. c. Demanda por indemnización por daños y perjuicios por responsabilidad extracontractual, en sede civil, artículos 2314 y siguientes del Código Civil Chileno. Se basa en la idea que todo daño debe ser indemnizado, y en estos casos podría tener cabida el daño moral. Esta Patricia Reyes Olmedo y Rafael Ríos Lambruschini �36 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx institución no es tan recurrente como las dos anteriores. d. Denuncia, en sede administrativa, por conductas en que estén involucrados funcionarios públicos, o integrantes de establecimientos educacionales, por ejemplo. En este caso, y a decisión de la autoridad administrativa, se podrá dar inicio a procedimiento sumarial. A continuación, revisaremos las dos primeras alternativas. A. Injurias y/o calumnias La injuria es toda expresión declarada o acción ejecutada en deshonra, descrédito o menosprecio de otra persona, este delito se basa en la intención de quebrantar la posición en relación con el resto de los individuos en la sociedad (Código Penal de Chile, Artículos 416-420., 1874). La calumnia por su parte es uno de los tipos penales contra el honor que se comete cuando se imputa a otra persona un delito a sabiendas de que la acusación realizada es falsa (Codigo Penal de Chile, 1874), esta acción delictual en particular trata de imputaciones de conductas penales que pueden perseguirse de oficio, es decir, sin el requerimiento de una persona. Es necesario aclarar que ambas figuras son de acción privada, es decir, no pueden ser perseguidas de oficio por los poderes públicos, sino que es necesaria la intervención de la persona afectada como actora principal de la acción y como parte en el proceso judicial. En este acápite en particular revisaremos los artículos del Código Penal atingentes al aná- lisis, es decir, los artículos 413, 417 y 418 del Código Penal, que señalan: “Art. 413: La calumnia propagada por escrito y con publicidad será castigada: 1. Con las penas de reclusión menor en su grado medio y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales, cuando se imputare un crimen. 2. Con las de reclusión menor en su grado mínimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales, si se imputare un simple delito.” “Art. 417: Son injurias graves: 1. La imputación de un crimen o simple delito de los que no dan lugar a procedimiento de oficio. 2. La imputación de un crimen o simple delito penado o prescrito. 3. La de un vicio o falta de moralidad cuyas consecuencias puedan perjudicar considerablemente la fama, crédito o intereses del agraviado. 4. Las injurias que por su naturaleza, ocasión o circunstancias fueren tenidas en el concepto público por afrentosas. 5. Las que racionalmente merezcan la calificación de graves atendido el estado, dignidad y circunstancias del ofendido y del ofensor.” “Art. 418: Las injurias graves hechas por escrito y con publicidad, serán castigadas con las penas de reclusión menor en sus grados mínimo a medio y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales. No concurriendo aquellas circunstancias, las penas serán reclusión menor en su grado mínimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.” La denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género. PP. 26-43 �37 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Del tenor de estas disposiciones, aquella persona que toma la decisión de exponer una situación por la que pasó y no cuenta con las pruebas o argumentos suficientes para fundar dicha declaración estará expuesta a que la “persona afectada” por tal publicación pueda accionar en su contra fundamentando que se le está vulnerando el honor o se le está imputando de un hecho que no es verídico. En este caso estaremos frente a una calumnia, por ejemplo, cuando una persona imputa falsamente a otra el hecho de haberle violado o abusado sexualmente, esto porque se le está imputando un delito que puede perseguirse de oficio. Por otra parte, estaremos frente a una injuria cuando esta imputación sea, por ejemplo, respecto de una situación de acoso sexual, esto porque, en primer lugar, el acoso sexual genérico no es una conducta tipificada por el ordenamiento jurídico y, en segundo lugar, porque estaría atentando contra el honor de la persona objeto de la publicación, en caso de ser una denuncia sin fundamentos. No obstante, lo anterior, el inciso primero del artículo 415 del código penal chileno regula una eximente de responsabilidad en caso de que se probare el hecho que se le hubiere imputado: Desafíos Jurídicos decir, que lo que se impute sea un delito que pueda perseguirse de oficio, no debería existir, en principio, ningún obstáculo para poder realizarla, eximiendo a la persona que realiza la publicación de responsabilidad penal en cuanto al tipo de calumnias. En esta materia resulta relevante el artículo 431 del Código Penal, que dispone que la acción de calumnia o injuria prescribe en un año, contado desde que el ofendido tuvo o pudo racionalmente tener conocimiento de la ofensa. B. Acción de Protección La acción de protección es aquella que la Constitución Política de la República concede a todas las personas que como consecuencia de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufren privación, perturbación o amenaza a sus derechos y garantías constitucionales (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (BCN). ). Esta acción se interpone en las Cortes de Apelaciones y puede tener como consecuencia eliminar el acto de exposición en cuestión. Este es, por regla general, un proceso más ágil que el proceso en sede penal, ya que no evalúa si la acusación es cierta o no, o las motivaciones que existen detrás de las publicaciones. En cualquiera de los casos, el plazo que tiene la persona para interponer esta acción es de 30 días corridos una vez ocurrida la vulneración, o mientras siga publicada. “Art. 415: El acusado de calumnia quedará exento de toda pena probando el hecho criminal que hubiere imputado. La sentencia en que se declare la calumnia, si el ofendido lo pidiere, se publicará por una La discusión en torno a la colisión de derechos vez a costa del calumniante en los periódicos fundamentales en materia de “funa” o “escraque aquél designare, no excediendo de tres.” che” ha sido uno de los temas más controvertidos en los últimos años, y es que, nos enconDe lo que podríamos inferir que, si la denun- tramos con dos derechos fundamentales en la cia cibernética está propiamente fundada y palestra. Por una parte, está el derecho de la argumentada, en el caso de la calumnia, es persona que realiza la denuncia cibernética, Patricia Reyes Olmedo y Rafael Ríos Lambruschini �38 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx por un particular que denunció ser objeto de “funas”, al ser acusado de violador, a través de la red social Instagram. La Corte de Apelaciones de Santiago señaló en su fallo que “[...] baste para rechazar la acción deducida el hecho que la publicación a que alude la parte recurrente es una privada, esto es, a la que no tiene acceso cualquier persona, sino solo aquéllas autorizadas por la dueña de la cuenta de Instagram, de modo que, en esta colisión entre el derecho a la honra y la libertad de expresión, en este caso concreto debe primar la segunda, puesto que no son de público conocimiento los dichos de la parte recurrida [...](Corte Suprema de Chile (CS). Confirma Sentencia de Rol N° 39988-2021 de fecha 29 Al respecto, en el año 2021, la Corte Suprema de junio de 2022. Causa Rol N° 32886-2022 confirmó la sentencia dictada por la Corte de de fecha 29 de julio de 2022.)”. Por lo que, de Rancagua, que acogió el recurso de protec- lo anterior desprendemos que no existiría una ción por “funas” a través de redes sociales, y vulneración grave a los derechos de una perordenó a las recurridas eliminar todo conte- sona si la denuncia cibernética se realiza en nido publicado en deshonra o descrédito de una red social de carácter privado y, con esto, la recurrente en redes sociales, y, además, primaría el derecho a la libertad de expresión abstenerse de realizar publicaciones de la considerando que la información en estos permisma índole de las ya señalada (Corte Su- files no es de público acceso. prema de Chile (CS). Confirma Sentencia de Rol N° 3492-2021 de fecha 12 de mayo de En consecuencia, el derecho fundamental de 2021. Causa Rol N° 38424-2021 de fecha 17 protección a la honra y la vida privada se vería de junio de 2021.). Lo anterior constata una vulnerado sí, y sólo sí, se realiza en una red de las posturas que ha tomado la jurispruden- social pública y de libre acceso, por lo que, y cia nacional en Chile, es decir, la protección respecto de la colisión de derechos fundamendel derecho a la honra, sobreponiendo dicho tales en los casos de “funas” o “escraches”, derecho por sobre el derecho a la libre expre- no podría ponerse en tela de juicio la vulnerasión que tiene la persona que expone los he- ción de dicho derecho si estas publicaciones se realizan en redes sociales privadas, caso chos de forma pública. en el que el derecho a la libre expresión preNo obstante lo anterior, recientemente la valecería ante la honra de la persona objeto misma Corte Suprema confirmó el fallo de la de esta denuncia cibernética,. Por último, se Corte de Apelaciones de Santiago que des- debe considerar que, si la persona propietaestimó la acción de protección interpuesta ria del perfil en redes sociales tiene su cuenta es decir, el derecho a la libertad de opinión y de expresión, que incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión (Constitución Política de la República de Chile, 11 agosto 1980), y por la otra, tenemos el derecho de la persona que es objeto de dicha cibernética, es decir, el derecho al respeto y protección a la vida privada y a la honra de la persona y su familia, y asimismo, la protección de sus datos personales (Constitución Política de la República de Chile , Artículo 19 N°. 4 inciso 1° , 11 de agosto de 1980). La denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género. PP. 26-43 �39 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 privada, quienes pudiesen interactuar con la publicación no podrían compartirla, al menos, desde el perfil de la autora o el autor de dicha denuncia en cuestión. De lo anterior, colegimos que la jurisprudencia está conteste en el criterio de considerar que una “funa” por red social no puede ser considerada legítima defensa, debido a que es un mecanismo de autotutela prohibido por el legislador (Corte de Apelaciones de Santiago. Acción de Protección de Rol N° 63746-2020, de fecha 25 de septiembre de 2019), sin embargo, nada se ha dicho respecto de otra eximente de responsabilidad, es este caso exculpante, que ha estado en la palestra desde que entró en vigencia la reforma penal que, de algún modo, integró la perspectiva de género en algunos parágrafos del ordenamiento jurídico penal chileno, y es que la Ley N° 20.480 de diciembre de 2010, además de tipificar la figura del femicidio y regular otras modificaciones, introdujo en el artículo 10 N° 11 del Código penal chileno una nueva forma de estado de necesidad como eximente de responsabilidad penal. Desafíos Jurídicos prolongado en el tiempo, y podemos tomar esto en diversos sentidos. Por una parte, y respecto del efecto psicológico que causa esta conducta en la presunta víctima, sabemos que hay quienes se han tardado meses, e incluso años, en confesar que han sido víctimas de agresiones físicas, psíquicas o sexuales. Pero, por otro lado, el efecto prolongado de algunos delitos puede referirse a delitos reiterados en el tiempo, de los cuales, y por diversas razones, las víctimas no pueden escapar. Ahora bien, ¿por qué traemos este tema en particular a colación? Y ¿qué relación tiene con nuestro trabajo de investigación? Hay conductas o delitos de los que puede estar siendo víctima una persona que se estén difiriendo y prolongando en el tiempo, ya sea por conductas tipificadas contra la indemnidad sexual, contra la salud u otras. También existen casos, por ejemplo, en los que la víctima ha denunciado actos y se encuentran, por ejemplo, con órdenes de alejamiento, pero que, sin embargo, se rompen dichas medidas. La pregunta a continuación es ¿podría tener En el año 2012 se absolvió a una mujer que cabida esta causal regulada en los eximentes estaba siendo juzgada por parricidio en cir- de responsabilidad respecto de las conductas cunstancias en que había vivido violencia in- típicas en las cuales podría recaer la denuncia trafamiliar durante 18 años de su vida, argu- cibernética? Para responder esto, tenemos, mentado que se encontraba en un estado de en primer lugar, que identificar en qué casos necesidad debido a que estaba siendo víctima podría aplicarse y, en segundo lugar, analizar de un peligro permanente por encontrarse en los requisitos de procedencia de la causal en una situación de vulnerabilidad respecto de cuestión. las agresiones que vivía junto con su hijo (ViDebemos tener en cuenta que, según lo analillegas & Sandrini, 214) zado bajo la lógica del supuesto de calumnias Entonces, sabemos que los delitos suceden y la regla del artículo 415 del Código Penal, de una forma, pero pueden tener un efecto este tipo penal quedaría fuera de este análiPatricia Reyes Olmedo y Rafael Ríos Lambruschini �40 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Por tanto, si nos ponemos en el supuesto hipotético de una persona que está sufriendo de una agresión o un acoso reiterado, y ya habiendo hecho denuncias correspondientes, esta persona decide denunciar este hecho de forma pública y mediante redes sociales a su agresor o agresora, encontramos el mal inminente fundado en el temor de que puede volver a pasar en cualquier momento, el hecho de que no existiría otro medio practicable y menos perjudicial que las redes sociales, y comparándolo con el caso que mencionamos En consecuencia, si consideramos que ten- en un principio de esta sección, podríamos dría cabida en el supuesto de injurias, debe- confirmar que la denuncia cibernética es, en mos ahora ceñirnos a lo señalado en el artí- la mayoría de las casos, menos perjudicial culo 417 del Código Penal, que indica: “Son que, por ejemplo, un arma para defenderse. injurias graves: 1. La imputación de un crimen Por supuesto que el mal causado sería suso simple delito de los que no dan lugar a pro- tancialmente inferior a la agresión física, y, por cedimiento de oficio.”, es decir, aquellos de- último, la función que cumple el cuarto requilitos de acción particular o de acción pública sito es la de aclarar que la eximente no proceprevia acción particular. Dentro de estos de- derá cuando el mal haya sido intencionalmenlitos encontramos las lesiones menos graves, te originado por quien actúa necesariamente las lesiones falta y el delito de amenazas, o cuando, por su oficio o cargo, tenga la obliademás de otras conductas que no están tipi- gación de exponerse al peligro (Castillo , 216), ficadas propiamente tal como delitos, como el es decir que la presunta víctima y persona que acoso, que podrían tener lugar en esta teoría. imputa públicamente el hecho no haya cauLuego, los requisitos de procedencia del es- sado la situación en particular, requisito que tado de necesidad exculpante son cuatro: el también se cumpliría en el supuesto. primero es el mal actual o inminente, el segundo es que no exista otro medio practicable Cabe destacar que, si bien, esta norma moy menos perjudicial para evitarlo y, en tercer dificatoria nace con el objetivo de integrar, de lugar, que el mal causado no sea sustancial- alguna forma, la perspectiva de género en el mente superior al que se evita, y por último, área penal del ordenamiento jurídico chileno, que el sacrificio del bien amenazado por el mediante la Ley N° 20.480, que modifica el mal no pueda ser razonablemente exigido al Código Penal y la Ley N° 20.066 sobre vioque lo aparta de sí o, en su caso, a aquel de lencia intrafamiliar, estableciendo el “femiciquien se lo aparta siempre que ello estuviese dio”, aumentando las penas aplicables a este o pudiese estar en conocimiento del que ac- delito y reforma las normas sobre parricidio, esta causal en particular no es aplicable sólo túa. para aquellas personas del género femenino, sis toda vez que, según lo señalado en dicho artículo, si se prueba que el hecho imputado, perseguible de oficio, es tal, la persona que incurre en este tipo de la supuesta calumnia quedaría libre de todo castigo, por lo que no cabría aplicar la regla del artículo 10 N° 11 del mismo cuerpo normativo. No obstante, en el caso del tipo penal de injurias no cabe la regla del señalado artículo 415, por lo que esta exculpante sí podría tener cabida si hablamos solo de injurias. La denuncia cibernética en redes sociales en respuesta a la violencia basada en género. PP. 26-43 �41 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 sino que es aplicable a todas las personas por igual. VI. CONCLUSIONES La “funa” o “escrache” no es un fenómeno jurídico social nuevo, sin embargo, en la sociedad de redes ha evolucionado respecto de los medios y discursos utilizados, las tecnologías de información y comunicaciones la han puesto al alcance de todas las personas a lo largo de todo el mundo. Quienes utilizan este mecanismo deben tener en cuenta, como se ha manifestado por parte de algunos tribunales, que dicha denuncia debe estar debidamente justificada y ser utilizada como ultima ratio. También se debe tener en cuenta que la imputación cibernética puede ocasionar diversas consecuencias para las partes involucradas, dentro de las cuales, además de la revictimización, encontramos procesos judiciales iniciados por la persona afectada por la denuncia, siendo los más comunes en la práctica del ordenamiento jurídico chileno, la querella por injurias y/o calumnias y la acción constitucional de protección. Podemos destacar también que la denuncia cibernética que nace como respuesta a violencia de género, manifestación de lo que se ha denominado el ciberfeminismo, no necesariamente constituye un enjuiciamiento propiamente tal, sino que muchas veces busca dar a conocer e informar la propia realidad de la persona que toma la decisión de exponer los hechos por los que ha pasado. En este sentido, la virtualidad se ha convertido en un territorio de disputas en el cual las feministas exploran las posibilidades que ofrecen las tecnologías de la comunicación y la información para la lucha contra la Desafíos Jurídicos violencia de género. Las mujeres como sujetos políticos buscan a través de ellas sus propios mecanismos de acción para intentar combatir los machismos y sus violencias, que colabore también en desenmascarar la falta de justicia que existe debido a un sistema creado por y para la protección de hombres heterosexuales cis-género, donde normalmente el juzgamiento carece de perspectiva de género, pero si tiene mucha discriminación, invisibilización o revictimización hacía los grupos de la sociedad que se encuentran vulnerados por la violencia patriarcal. Es interesante en este sentido, la aplicación por parte de algunos tribunales de la }perspectiva de género en la resolución de conflictos originados en las denuncias virtuales de estas conductas. Entendemos que este es el camino a seguir. TRABAJOS CITADOS Doctrina y otros Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (BCN). Recurso de Protección. https://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/recurso-de-proteccion. Bonavitta, Paola, Presman, Clara, & Camacho Becerra, Jeli. (2020). Ciberfeminismo. Viejas luchas, nuevas estrategias: el escrache virtual como herramienta de acción y resistencia. Anagramas -Rumbos y sentidos de la comunicación-, 18(36), 159-180. https://doi.org/10.22395/angr. v18n36a9 Castillo, Juan Pablo (2016). “El estado de necesidad del artículo 10 n° 11 del Código penal chileno: ¿Una norma bifronte? Elementos para una respuesta negativa”. Política criminal, 11(22). Págs. 340-367. Couture, Eduardo (1989). “Estudios de Derecho Procesal Civil”. Tomo I, La Constitución y el Proceso Civil, 3ª Ed. Buenos Aires: Ediciones Depalma. 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If you’ve been sexually harassed or assaulted write ‘me too’ as a reply to this tweet [tweet] https://twitter.com/alys- Legislación sa_milano/status/919659438700670976?lang=es Código Penal de Argentina. 30 de abril de 1922. Argenti- Prensa Obrera. publicado el 11 de diciembre de 2018. “La denuncia de Thelma Fardin // Conferencia de prensa de Actrices Argentinas”. Disponible en https://www.youtube. com/watch?v=7W6jwnyrZ7U. ROFFO, Julieta (2018). Clarín, “#MeToo argentino; Thelma Fardin: los laberintos del patriarcado y los límites del es- na. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/ane- xos/15000-19999/16546/texact.htm. Código Penal de Chile (CP). 12 de noviembre de 1874. Chile. https://bcn.cl/2ypxz. Constitución Política de la República (CPR). 11 de agosto de 1980. Chile. https://bcn.cl/2f6sk. crache”. 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PP. 26-43 �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Patricia Reyes Olmedo y Rafael Ríos Lambruschini 43 Desafíos Jurídicos �44 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Jorge Villalobos Portalés (Universidad de Málaga, España) La propuesta comunitaria de ley de inteligencia artificial y el «invierno legislativo». pp.44-57. Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 5, Julio-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 94 ejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Paola Stephania Muñiz Lupian ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Burning Metaverse” © 2023 �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 45 Desafíos Jurídicos La propuesta comunitaria de ley de inteligencia artificial y el «invierno legislativo» The community proposal of law of artificial intelligence and the «legislative winter» Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023 Por: Jorge Villalobos Portalés* * https://orcid.org/0000-0002-9148-9678 Universidad de Málaga, España Resumen. En estas últimas décadas, la evolución de la inteligencia artificial ha sido estratosférica, frenética. Sin embargo, la regulación y protección en cuanto a los riesgos que atañe no ha podido desarrollarse a un nivel parejo (por prácticas obviedades). Por tanto, una Propuesta de Ley de Inteligencia Artificial como la llevada a cabo por la Unión Europea resulta de una relevancia sin paliativos. Es más, si bien el texto nace con el afán de prevenir y proteger los peligros en cuanto a los sistemas de inteligencia artificial de última generación, también contiene otros posibles usos muy útiles en campos como el de la Defensa de la Competencia. Con todo esto, análogamente existen desventajas en ella. Esta Propuesta de Ley de Inteligencia Artificial puede significar un desincentivo económico para los proveedores de tales programas o, aún peor, un freno en la inversión a niveles donde se encuentre en un invierno, es decir, que se produzca un «invierno legislativo». Palabras clave: Regulación, Inteligencia Artificial, Comunidad Abstract. In recent decades, the evolution of artificial intelligence has been stratospheric, frenetic. However, regulation and protection in terms of the risks involved has not been able to develop at an even level (due to practical truisms). Therefore, an Artificial Intelligence Bill such as the one proposed by the European Union is of unmitigated relevance. What is more, although the text was created with the aim of preventing and protecting the dangers of the latest generation of artificial intelligence systems, it also contains other possible uses that are very useful in fields such as the Defence of Competition. However, there are also disadvantages to it. This Artificial Intelligence Bill may mean an economic disincentive for the providers of such * Asociación de Críticos y Escritores de Andalucía ACE, Centro cultural Generación del 27, Círculo Literario Napolitano, Diputación de Málaga, Editorial Hiperión, IES Pedro Jiménez Montoya de Baza, Sociedad Protectora de Animales y Plantas, Universidad Antonio de Nebrija, Universidad de Córdoba, Universidad de Málaga �46 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx programmes or, even worse, a brake on investment to levels where it is in a winter, i.e. a “legislative winter”. Keywords: Regulation, Artificial Intelligence, Community 1. INTRODUCCIÓN 1.2. SÍNTESIS DE LA ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA DE LEY DE 1.1. EXPLICACIÓN BREVE INTELIGENCIA ARTIFICIAL DE LA UE La actualidad siempre acecha. Resulta inexo- (PLIA), DEL 21 DE ABRIL DE 2021 rable para el Derecho conseguir estar al mismo nivel en su regulación que el de los avances en nuevas tecnologías. Sin embargo, no por ello deja de ser menos loable la intención de ofrecer marcos normativos para el seguro funcionamiento del mercado. Análogamente, en determinadas propuestas a veces se ofrecen más posibilidades de las que propiamente recoge el mismo texto. Es en este sentido lo que se plantea en este trabajo: las posibles implicaciones para la Defensa de la Competencia en el uso como instrumento normativo de la Propuesta de Ley de Inteligencia Artificial (en adelante, la PLIA), del 21 de abril de 2021 de la UE, discutida en los meses de octubre y noviembre y la cual se reformó en sus artículos 8 hasta el 15, en enero de 2022. Entre sus implicaciones y uso, por ejemplo, imposibilitaría la existencia de sistemas de IA que pudieran realizar conductas prohibidas1. La PLIA se divide, tras un preámbulo bastante pormenorizado, en 12 Títulos con un total de 85 artículos y las “Fichas” finales. Respectivamente, los distintos Títulos se separan en capítulos. Al final del documento, se aportan los distintos modelos de “Fichas”. Además de la Propuesta y de manera separada, se encuentra el documento de los respectivos Anexos a los cuales se va referenciando a lo largo del cuerpo normativo. Estos son un total de 9. En cuanto al texto de la PLIA, un análisis sintetizado sobre las de la economía de los datos”, en La aplicación del derecho de la competencia en la economía de los datos, dir. Olmedo Peralta, Editorial Aranzadi, Cizur Menor; Pastrana Espárraga, M. (2021), “Los precios personalizados como práctica anticompetitiva de discriminación mediante el uso de algoritmos”, en El sistema jurídico ante la digitalización: estudios de derecho privado, dir. Paniagua Zurera, Tirant lo Blanch, Valencia; 1   Sobre el uso de IA o algoritmos en prácticas prohibidas, Pastrana Espárraga, M. (2021), “Algoritmos, big data e inte- véase Robles Martín-Laborda, A. (2018). “Cuando el carte- ligencia artificial: nuevos desafíos en el derecho de la com- lista es un robot: colusión en mercados digitales mediante al- petencia”, en La aplicación del derecho de la competencia goritmos de precios”, Actas de derecho industrial y derechos en la economía de los datos, dir. Olmedo Peralta, Editorial de autor, Tomo 38, pp. 77-103. Olmedo Peralta, E. (2021), Aranzadi, Cizur Menor. “El reto de adaptar el derecho de la competencia a la lógica La propuesta comunitaria de ley de inteligencia artificial y el «invierno legislativo» PP. 44-57 �47 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos Prácticas de Inteligencia Artificial prohibidas (Título II): el enfoque de la PLIA se divide según los riesgos que distingue por los usos de Ámbito de aplicación y definiciones (Título la IA, siendo estos tres: inaceptable; alto; bajo I): en el Título I se encuentran tanto el objeto o mínimo. Las prácticas que se prohíben par(art. 1), el ámbito (art. 2), donde sí afecta en ten tanto por la consideración de ser contrarias materia de comercio electrónico y excluye, a los propios valores de la UE en materia de aunque no figure como tal en el artículo 2, Derechos fundamentales, por ejemplo, como toda la materia referida a vehículos autóno- así las prácticas que en concreto son suscepmos y responsabilidad civil. El motivo reside tibles de manipular a las personas con técnien la coherencia de la PLIA con el resto de cas subliminales que o bien trascienden su normativas en cuanto a los sistemas de IA consciencia o bien puedan tanto aprovecharde alto riesgo relacionados con productos se de grupos vulnerables (por ejemplo, discacubiertos por legislación de antiguo enfoque pacitados o menores) como producirles daños (aviones, automóviles…), sin embargo, sí de índole físico o psicológico (tanto a ellos afecta a lo referido en comercio electrónico mismos como a terceros). A esto se le debe (como podría ser en el caso de publicidad) sumar lo ya comprendido por la legislación rey a la IA en el servicio público, donde bus- ferida en protección de datos, consumidores ca la coherencia en materia de servicios, en y servicios digitales. También queda prohibida especial los de intermediación (art. 2) por la calificación social con fines generales por parte de la Directiva de comercio electrónico las autoridades públicas a través de sistemas 2000/31/CE y, de mayor actualidad, la DSA. de IA. Como última prohibición se encuentra Otro aspecto interesante reside en las defi- los sistemas de identificación biométrica reniciones del artículo 3 de los sistemas de IA, mota en tiempo real (salvo algunas limitadas donde alude al Anexo I, el cual encierra un excepciones) en el espacio público o de accenumerus clausus de los sistemas de IA que so al mismo con el fin de aplicar la ley. entiende (y entenderá) la PLIA como tal. El motivo se entreve con el hecho del artículo Sistemas de alto riesgo (Título III): se ocupa 4, relacionado con la reforma de este Anexo de aquellos sistemas de IA que suponen un I en concreto, pues así se facilita la posibili- alto riesgo tanto para la salud, la seguridad dad de reformar, ampliar, reducir o reescribir como los derechos fundamentales. Su autoriese Anexo I sin necesidad de tocar el tex- zación queda sujeta dentro del mercado euroto de la PLIA. El hecho de tal necesidad se peo al cumplimiento de los requisitos legales debe por la naturaleza tan cambiante como recogidos en el capítulo 2 y a una evaluación es la de los sistemas de IA, pues el desarro- ex ante de conformidad. En cuanto al capítulo llo es tan vertiginoso que, en caso contrario, 1, se recogen las normas de clasificación que el presente documento se vería expuesto a se enlazan con el Anexo III. Ese anexo recoge continuas reformas que esta vía del artículo un numerus clausus de sistemas de IA que se consideran probados sus riesgos de antema4 agiliza y descarga de la PLIA. no o que cuya probabilidad es indiciariamente diversas partes en las cuales se divide sería el siguiente: Jorge Villalobos Portalés �48 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx asumible que lo sea. Al igual que en el ejemplo anterior, el uso de este anexo cumple la finalidad de permitir su modificación o ampliación de manera ágil y pragmática. En el capítulo 3 se recogen las obligaciones en cuanto a los proveedores de este tipo de sistemas de IA. El capítulo 4 atañe al marco de los organismos en cuanto a su evaluación y el capítulo 5 recoge los procedimientos de tales evaluaciones. El fin de estos capítulos en cuanto a la evaluación de conformidad consiste en minimizar la carga a la que puedan verse sometidos los distintos organismos como operadores económicos. Es interesante este interés en la reducción de tal carga, pues esta aumentará con el tiempo y, sobre todo, ex post de aplicarse y cumplirse tales mecanismos. Serán los propios productos los que demanden nuevos criterios hoy imperceptibles. y temor en el sector privado de que la PLIA acabe por desincentivar más que por promover el desarrollo. Es más, una de las intenciones es precisamente la reducción de la carga normativa a la que se ven sometidas, en especial, tanto las empresas emergentes (como pueden ser startups) y las pymes. Gobernanza y aplicación (Título VI, VII y VIII): dividido en estos tres títulos, el VI se ocupa de los sistemas de gobernanza de ámbito nacional y a escala de la Unión Europea. En este sentido, se establece “el Comité” que consiste en un Comité Europeo de Inteligencia Artificial compuesto tanto por la Comisión como por representantes de los Estados miembros. En el ámbito nacional, corresponde a los Estados la asignación de las autoridades competentes y la selección de una autoridad encargada de supervisar el Obligaciones de transparencia para determi- cumplimiento del Reglamento de la Propuesnados sistemas de IA (Título IV): se centra en ta. Dicha supervisión en la esfera comunitaria los sistemas más limitados en los riesgos que corre a cargo del Supervisor Europeo de Propueden producir y los cuales resultan sobre tección de Datos. El Título VII se centra en todo en determinadas técnicas de manipula- el seguimiento y en establecer una base de ción. Por ejemplo, en materia de manipulación datos gestionada por la Comisión y que recode imágenes, vídeos o análogos (interesante ja aquellos sistemas de IA que vulneren dereen materia de Fake news o el caso del vídeo chos fundamentales. Es más, para que tales manipulado de la última campaña de Obama). sistemas puedan entrar en el mercado, los Se deberá informar a quien interactúe con el proveedores de los mismos están obligados sistema de IA que lo está haciendo. Se preten- a registrarlos. Por último y en relación a este de prevenir cualquier técnica de manipulación aspecto, es justo el Título VIII el que recoge las obligaciones pertinentes de los proveedode la conciencia o emociones del usuario. res de aportar la información necesaria y del Medidas en favor de la innovación (Título seguimiento. Tanto la investigación y el conV): este título resulta tan escueto de explicar trol dentro del mercado de tales obligaciones como de cristalino resulta su propio título: con- y del cumplimiento de los requisitos se llevasiste en medidas a favor de la innovación en rán a cabo por las autoridades de vigilancia materia de sistemas de IA. El motivo de este del mercado conforme al Reglamento (UE) título nace de la fundamentada preocupación 2019/1020 sobre vigilancia del mercado. La propuesta comunitaria de ley de inteligencia artificial y el «invierno legislativo» PP. 44-57 �49 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos Códigos de conducta (Título IX): este título se ocupa de crear un marco que estimule a los proveedores de sistemas que no resulten de alto riesgo a la inclusión de los mismos criterios obligatorios recogidos en el Título III sobre los sistemas de alto riesgo de manera voluntaria en sus sistemas, ofreciendo así una mayor seguridad y compromiso. Desde las no poco polémicas Data Service Act (DSA, en adelante) y Data Market Act (DMA, en adelante), dentro del avance legislativo que lleva a cabo la UE se encuentra la PLIA, gran avance dentro de la UE que la posiciona como pionera en la regulación de la Inteligencia Artificial (IA, en adelante). A colación de dicha Propuesta, también se encuentran todavía más avances como son la Normativa de Disposiciones finales (Títulos X, XI y XII): el algoritmos de China de agosto de 2021 y la de Título X se ocupa en apuntalar la importan- septiembre de 2021. Estados Unidos tampocia de las obligaciones de las partes en lo que co se ha quedado atrás en estos dos últimos atañe a la confidencialidad de la información años. ¿Está siendo, entonces, una tendencia y de los datos, exhortando a su respeto y a legislativa? ¿Qué efectos puede tener sobre normas en relación al intercambio de informa- el mercado? ¿Puede generar un desincentivo ción que se deba al Reglamento propuesto. o hasta una parálisis en su inversión? ¿Se poEsto va parejo a la relación de sanciones con dría estar ante un «invierno legislativo»? Con la finalidad de garantizar la efectividad de la esto, la PLIA destaca, entre otros motivos, por Propuesta. El Título XI trata sobre el ejercicio un elemento que ofrece su exhaustiva lectura: de competencias en delegación y ejecución contiene elementos que pueden ser utilizapara la aplicación uniforme de la Propuesta a dos para la Defensa de la Competencia o que través de los poderes que se les reconoce a pueden influir en él. la Comisión para ello (ejemplo es en materia de modificación de los Anexos I al VIII). Por úl- Desde la CNMC y su reciente acuerdo con la timo, el Título XII hace hincapié sobre el Ane- análoga italiana el 27 de octubre de 2021, se xo III y el imperativo de la evaluación regular acuerda en su artículo II la coordinación en y actualización del mismo a través tanto de materia comunitaria. Por tanto, en aras de diinformes como de exámenes. Cabe destacar cha aplicación dentro de España, ya pionera que se dedica un periodo transitorio que per- al propiciar la creación de la Agencia Estatal mita cierto margen a las partes afectadas a Española conforme a la PLIA en lo referido partir de la fecha inicial de la aplicación del a la Gobernanza, siendo la primera en realiReglamento que se recoge en la Propuesta. zarlo, puede que se ofrezca la posibilidad de transmitir dichas implicaciones y usos a otros Estados miembros. Entonces, ¿cuál sería 2. POSIBLE USO DE LA PLIA PARA dicha aplicación tan reiterada? ¿Y sus impliLA DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y caciones? Ya desde la CNMC, ya desde las SUS IMPLICACIONES Autoridades (por ejemplo, la Autoritat Catala2.1 USO DE LA PLIA PARA LA DEFEN- na está usando programas de Machine Learning), ya desde la Agencia Estatal Española SA DE LA COMPETENCIA que se cree (la cual va a constar de un presuJorge Villalobos Portalés �50 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx gra» y los «sesgos algorítmicos». Desde los ya bien conocidos sistemas de Machine Learning o aprendizaje automático, más transparentes, se ha evolucionado a sistemas totalmente opacos y prácticamente incognoscibles hasta para el propio programador. Se trata de sistemas de Deep Learning o aprendizaje profundo con redes neuronales, redes convolucionales y hasta Primer pilar, sobre la auditoría de los sistemas de nombres tan pintorescos como las «Transde IA para crear filtros. Que estos puedan detec- formers». Por tanto, nos encontramos con un tar cuáles sistemas de IA pueden producir con- primer principio necesario de los sistemas de ductas prohibidas, cuáles no, cuáles podrían IA: que puedan ser auditables, esto es, un prinser potenciales y, en caso de que un sistema cipio de trazabilidad o auditoría. auditado cambie hacia conductas prohibidas, prevenirlo. En caso de detectarse, tener como Segundo pilar, la exigencia del principio de evidencia las auditorías de que el sistema de transparencia algorítmica. Sobre los sisIA permitido se ha desvirtuado. Desde la PLIA temas de IA que repercuten en conductas se exige una doble auditoría: en primer lugar, prohibidas, resalta la problemática de la imdesde el propio proveedor de dicho sistema; en posibilidad del «ojo humano» para detectar segundo lugar, permite que las autoridades pú- las intenciones de un algoritmo en sí y, más blicas y las Agencias Estatales (u órganos res- si cabe, cuando resulta ser un sistema de IA ponsables del cumplimiento de la PLIA) audi- opaco. La solución que se ofrece en la PLIA ten dichos sistemas y el registro desde la más se recoge en la exigencia del principio de absoluta confidencialidad. Sin embargo, ¿no transparencia algorítmica, esto es, que todo puede esto afectar a los secretos empresaria- sistema de IA deber ser totalmente transpales? ¿Qué sucede a nivel de sanciones entre rente, trazable y auditable, de manera que no el revelamiento de dichos secretos, por ejem- exista margen de opacidad en el sistema de plo, y ser proveedor de un sistema de IA que IA. Entonces, ¿qué sucede con aquellas IAs ( no cumpla? ¿Puede resultar más barato «irse es IA) que, por naturaleza computacional, son de la lengua» que ser diligente en este nuevo actualmente opacas? Si bien de manera excompliance de IA? Como afirma Susana Cam- plícita la PLIA prohíbe aquellos sistemas de puzano, directora de la Unidad de Inteligencia IA que realicen determinadas conductas conEconómica (UIE, en adelante) sobre la contro- forme al artículo 5, es en la lectura del texto versia en materia de algoritmos e IA, resulta normativo donde se recoge una prohibición a necesaria la posibilidad de auditar dichos pro- las IAs que no cumplan con dicho principio. gramas de IA (Campuzano Fernández & Vega En otras palabras, la PLIA es muy excluyente. Vicente, 202). Se podría decir que se vuelve casi imperioso, ¿por qué? Por los grandes dile- Tercer pilar, la Gobernanza por parte de las mas que producen los sistemas de IA de última autoridades públicas y las Agencias Estatales. generación, ejemplos de ello son la «caja ne- Este pilar es el que sirve de mayor nexo para puesto de 5 millones de euros) o cualesquiera que colaboren entre ellas (u otros Estados miembros): consiste en utilizar los principios que exige la PLIA como filtros de control sobre los sistemas de IA en aras de la Defensa de la Competencia. Esto se debería hacer sobre 3 pilares. La propuesta comunitaria de ley de inteligencia artificial y el «invierno legislativo» PP. 44-57 �51 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos la Defensa de la Competencia. En concreto, consiste en la dotación de los medios e instrumentos necesarios para que desde las instituciones se haga cumplir con la PLIA. Entonces, si se hace una lectura de la PLIA desde la Defensa de la Competencia, es factible aplicar los principios anteriores para que no haya IAs que puedan realizar conductas prohibidas. Primero, porque los principios anteriores excluyen sistemas de IA opacos. Obliga a la doble auditoría de la IA. Además, la exigencia de una transparencia continua por si fuera necesario auditar de nuevo en caso de detectar que un proveedor de sistemas de IA autorizado estuviera ofreciendo después un sistema de IA sospechoso (García García, 2022). 2.2. MÉTODO, BENEFICIOS Y DESVENTAJAS DE SU APLICACIÓN Su aplicación consistiría en que ante la imposibilidad de las autoridades públicas para conocer sobre qué sistemas de IA cumplen en cuanto a las normativas de Defensa de la Competencia, cuáles no están ejecutando conductas prohibidas o, en caso de hacerlo, cómo dilucidar cuándo el proveedor o los usuarios eran conscientes de tal conducta o no, se tendría esta herramienta. Primero, filtra a modo de compliance los sistemas de IA que pudieran ser potencialmente problemáticos, quedando excluidos aquellos que fuesen precisos. Segundo, ofrece aquellas herramientas de auditoría que tanto precisan las autoridades para una mayor prevención sobre proveedores de sistemas de IA que concurran en conductas prohibidas. Tercero, al abarcar el marco europeo, dificulta todavía más que se pueda trasladar a otro Estado miembro aquel proveedor de un sistema de IA inadecuado. Los principales beneficios serían los siguientes. Serviría para exhortar con la doble auditoría el máximo cumplimiento normativo de la PLIA y, así, de la transparencia algorítmica y de no incurrir en conductas prohibidas. Segundo, al quedar prohibidos determinados tipos de IA, así como su registro, se cerca el mercado (y el ámbito de detección) a unos tipos específicos de IA y, con ello, toda IA que pudiera infringir en un futuro próximo se encuentra previamente descartada, imposibilitándose su uso. Las principales desventajas serían las siguientes. Entronca la cuestión de si resulta un exceso de regulación y control en el mercado y los agentes que intervienen. Supone una implícita invitación a trasladarse fuera de la UE e intentar proveer desde el extranjero con el mismo sistema de IA, aunque cierto es que la PLIA impide tal cuestión, sin embargo, no prevé si se ofrece dicho servicio a una empresa intermedia y, desde ella, se ejecuta un papel interlocutor. En otras palabras, si el problema supone que un proveedor en la UE ofrezca tal sistema de IA, llamemos a este proveedor A, basta con crear otra empresa con otro sistema de IA que sí cumpla la normativa, siendo proveedor B (aunque sea en la práctica de tapadera), y que sea a esta a la cual se asigne el servicio concreto, aunque lo realice después con la empresa originaria. Entonces, usuario dentro de la UE contrata al proveedor B que está fuera de la UE, pero sí cumple con la PLIA. Luego, el proveedor B contrata al proveedor A para que realice dicho servicio con su sistema de IA. Como la PLIA no exige (ni puede exigir) que, en caso de contratarse a un proveedor extranjero, este deba además de cumplir con la PLIA, exigir a otra empresa Jorge Villalobos Portalés �52 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx extranjera que no interactúa en el mercado comunitario ni ofrece servicio allí, a que cumpla con la PLIA. En pocas palabras, existen vías para que se puedan en determinados casos esquivar los cumplimientos de la PLIA (Ebers, Hoch, Rosenkranz, Ruschemeier, & Streinrötter, 2021). 3. IMPLICACIONES PARA EL DERECHO DE LA COMPETENCIA DE LA PLIA: DESINCENTIVO Y UN POSIBLE «INVIERNO LEGISLATIVO» 3.1. EL DESINCENTIVO Una de las principales implicaciones que supone la PLIA consiste en el plausible desincentivo, sobre todo, para las pequeñas y medianas empresas que quieran participar en dicho sector. Se ha explicado con anterioridad cómo un proveedor de sistemas de IA podría sortear la aplicación de la PLIA En primer lugar, porque el exhaustivo control supone un exhaustivo coste de recursos en el cumplimiento normativo pertinente respecto de la PLIA. Luego, por el hecho de que dicha normativa en materia de sanciones parece haberse proyectado más sobre las grandes empresas en vez del conjunto de agentes en el mercado. ¿Qué startup mediana puede asumir una sanción millonaria si su sistema de IA resulta ser no del todo transparente conforme la PLIA? ¿Y a qué precio, entonces, si no el de los secretos empresariales? Sobre los secretos empresariales podemos encontrar su protección en la PLIA en el artículo 70, referido a la confidencialidad. En este artículo se exhorta al respeto de los secretos empresariales. Además, el artículo 72, que trata lo referido a las sanciones y multas, se reflejan con valores entre un máximo de 500.000 euros en caso de incumplir las prácticas prohibidas de los artículos 5 o10 y un máximo de 250.000 euros para los demás casos. La revelación instada a su protección se encuentra en el 72.5. Este apartado recapitula de nuevo la salvaguarda de los secretos empresariales (entraría en las de este segundo caso), por un valor de la sanción de 250.000 euros. ¿Se podría decir que estas sanciones, sus horquillas de máximos y mínimos, son suficientes o contundentes? Basta, en verdad, compararlos con el artículo 71. Este artículo agrupa las multas para aquellos sistemas de IA que incumplan con los requisitos y prácticas prohibidas del artículo 5, así como lo referido en el artículo 10. En tal escenario, las sanciones al proveedor de dicho sistema de IA llegan a oscilar valores de hasta 30.000.000 de euros (o el 6% del volumen de negocio total anual), así como la sanción administrativa, con un valor de hasta 20.000.000 de euros (o el 4%) o, en el mínimo y mejor de las situaciones, si fuese por información inexacta, engañosa o incompleta, los valores oscilan hasta un máximo de 10.000.000 de euros (o el 2%). ¿Qué conclusiones se pueden sonsacar ( obtener o tomar en cuenta ) viendo dicha valoración? Haciendo un pequeño cálculo, se puede apreciar que la diferencia entre la sanción por revelación de secretos empresariales (que sería de 250.000 euros) frente a la sanción mínima por la aportación de información engañosa, inexacta o incompleta (que sería de 10.000.000 euros, esto es, 10 millones) es del 2,5 %. Esto significa que la revelación del secreto empresarial equivale al 2,5% de la sanción por una aportación de información La propuesta comunitaria de ley de inteligencia artificial y el «invierno legislativo» PP. 44-57 �53 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos engañosa, inexacta o incompleta. En otras palabras, resulta hasta cuarenta veces «más barato» revelar un secreto empresarial que aportar una información engañosa, inexacta o incompleta. Se necesitaría revelar cuarenta secretos empresariales sobre algoritmos e IA en un sector como el de proveedor de sistemas de IA para superar el valor de la sanción mínima que le podría imponer a uno de esos 40 proveedores por información incompleta, engañosa o inexacta. Y si fuéramos al valor máximo, sería de hasta 120 veces, esto es, 120 secretos empresariales (que, en la práctica, podría equivaler a todo el sector). Con esto, resulta cristalino que “somos proclives a una transparencia extendida que mantiene el interés general como principal foco de atención y que, en el marco de la ley, prevalece sobre cualquier otra lógica. En definitiva, se trata de dotar al sistema de transparencia algorítmica de una base inquebrantable que permita el control de un sistema que en ocasiones puede resultar demasiado manipulable” (Vestri, 2021). Este interés general o público se plasma desde el Título V, artículo 54, donde como “medida de apoyo a la innovación” se ofrecen “espacios de prueba”, pero siempre sometidos en aras del interés público. donde se prohibió el uso del programa de IA SyRI por la opacidad que se veía plasmado en el propio sistema de IA2. Análogamente, en Estados Unidos ha habido varios casos, como el de COMPAS en 2018. Por tanto, se puede entrever que estamos ante una tendencia que, lejos de minorar, crece en el contexto internacional. 3.2. POSIBLE «INVIERNO LEGISLATIVO» Enlazando con la pregunta del punto anterior: ahora, invierno legislativo. Esta es una de las cuestiones que se puede plantear en la actualidad. Con ello, cabe resaltar tanto la PLIA como otras normativas de igual importancia que se plantean en dicha línea y tendencia proteccionista (por no decir prohibicionista). En China, por ejemplo, sobre IA de última generación, se destacan dos normas. La prime2   Sobre esta cuestión, véase: Azuaje Pirela, M., & Finol González, D. (2020), “Transparencia algorítmica y la Propiedad Intelectual”, op. cit., pp. 111-146; Cotino Hueso, L. (2020), “«SyRI, ¿a quién sanciono?» Garantías frente al uso de inteligencia artificial y decisiones automatizadas en el sector público y la sentencia holandesa de febrero de 2020”, La Ley Privacidad(4); Lazcoz Moratinos, G., & Castillo Parrilla, J. A. Dicho desincentivo (que no es menor, si cabe) se ve potenciado cuando la PLIA propone la prohibición de determinados tipos de sistemas de IA, bien por las prohibiciones explícitas del artículo 5, bien por la prohibición implícita que suponen los principios de trazabilidad o auditoria y el de transparencia algorítmica. Esto refleja una tendencia que se plasma también en los tribunales. Buen ejemplo de ello es la Sentencia del Tribunal de la Haya de 1ª Instancia, el 5 de febrero de 2020 (Haya, 2022), (2020), “Valoración algorítmica ante los derechos humanos y el Reglamento General de Protección de datos: el caso SyRI”, Revista chilena de Derecho y Tecnología, 9(1), pp. 207-225; Oubiña Barbolla, S. (2021), “Límites a la utilización de algoritmos en el sector público: reflexiones a propósito del caso SyRI”, en Justicia algorítmica y neuroderecho. Una mirada multidisciplinar, dir. Barona Vilar, Tirant lo Blanch, Valencia; Vecinday, L. (2020), “Sistemas de información y prácticas de vigilancia en la protección social: controversias, tensiones y desafíos para el Trabajo Social”, Revista Plaza Pública(23), pp. 58-75. Jorge Villalobos Portalés �54 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ra de ellas, las “Normas éticas para una inteligencia artificial de nueva generación, 25 de septiembre de 2021” (China, 2021). Por otro lado, el “Reglamento sobre la recomendación y gestión de algoritmos de servicios de información de Internet del 27 de agosto de 2021 (China C. A., 2021)”. La relevancia de dicha tendencia se ha enfocado en el marco ético o axiológico de la norma. En tal sentido, la PLIA tampoco ha estado exenta de crítica (Asencio , 2021). Ejemplo de ello, la crítica de José Manuel Muñoz Vela, quien comenta que no se encuentran regulados en su integridad, siendo una carencia de las principales, pues “se limita a regular con detalle algunos de estos principios y normas, pero exclusivamente exigible a los sistemas considerados conforme al mismo de alto riesgo y no al resto” (Muñoz Vela , 2021). Sobre esto, comenta Muñoz Vela que no se escapa a algunos de los planteamientos a otros textos como es el de la Comunicación de la Comisión Europea bajo el título «Inteligencia Artificial para Europa» de 25 de abril de 2018, pero sí queda claro que el sistema de IA se asocia al concepto de autonomía (Muñoz Vela , 2021) (ahora bien, lo hace para lo bueno y lo malo). La UE se sitúa entre las primeras posiciones en regulación de IA (Torres Jarrin, 2021), sí, ¿a qué precio? ¿Cómo se aplica a proveedores de sistemas de IA anteriores a la PLIA y que, ahora, no cumplan con ella por, por ejemplo, la trazabilidad o la transparencia algorítmica porque sean del tipo Deep Learning? (Morte Ferrer , 2021) dichos inviernos han acontecido por la falta de inversión o por un techo tecnológico, es decir, tecnológicamente no se puede avanzar más en dicho contexto (serán otros avances, como la invención, popularización y democratización del internet las que ofrezcan nuevas oportunidades). Sin embargo, puede que esta vez se produzca uno desde la propia legislación. ¿Necesario quizá? Se puede definir invierno legislativo como el freno en inversión y desarrollo tecnológico de nuevos sistemas de IA debido a las exigencias, protecciones, restricciones y prohibiciones impuestas por una o más normativas. En este caso, se suma que las nuevas normas que se han ido aprobando (pocas aún, eso sí) se están haciendo con un afán de protección, prohibición y control que exhortan (u hostigan) a la generación de trabas y sanciones sobre aquellos sistemas no deseados. En otras palabras, se está forzando así a entrar en esta nueva década en un invierno legislativo. Si finalmente se afianzará dicha tendencia y, con ello, pasaremos de unas «primeras nevadas» de aviso a la estación total, queda todavía por ver. Sin embargo, pueden ya los proveedores de sistemas de IA con la PLIA «ir abrigándose». 4. CONCLUSIONES Tal y como se ha expuesto a lo largo del trabajo, se ha transcurrido primero por cuál es la estructura en una síntesis esquematizada de En la evolución histórica del desarrollo de la su articulado, en especial, para así contextuaIA, las etapas donde son nulas la inversión y lizar al lector sobre la PLIA de cara una mejor el progreso en sistemas más avanzados, esto comprensión de las reflexiones. Por otro lado, es, queda estancado el sector y hasta parali- se hace hincapié en una novedad: puede ser zado, se denominan inviernos. Normalmente, un elemento normativo, una herramienta juríLa propuesta comunitaria de ley de inteligencia artificial y el «invierno legislativo» PP. 44-57 �55 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos dica para la Defensa de la Competencia que ya se ha puntualizado por algún cargo de relevancia como es el de la directora de la UIE. Con este, desde este trabajo se expresa la posibilidad de que una norma cuya naturaleza o el origen por el cual se redactó no era en sí orientado para la Defensa de la Competencia, cómo sí resulta de utilidad para ello. Desde ahí, se analiza diversas implicaciones que va a tener en la Defensa de la Competencia, destacando tanto sus ventajas como sus inconvenientes. Así, se destacan dos de las principales implicaciones que ofrece: los desincentivos cristalinos, nítidos, para los proveedores de sistemas de IA, donde las sanciones hablan por sí solas. Por otro lado, como dicho afán de protección (o prohibición) podrá cubrir a la UE y algún proveedore(le falta la s) extranjero actuando en la UE, pero no el resto del planeta. Con ello, es ahí donde entra otro gran ejemplo de regulación en una misma tónica: China. Si la mayoría de países regula en la misma intención, el desincentivo se va extendiendo o va cercando a aquellas empresas que quieren apostar y arriesgar en el desarrollo de nuevos programas de IA de última generación o, incluso, para corregir sus defectos graves como son la caja negra o los sesgos algorítmicos. En este sentido, también culmina en otra implicación bastante factible: que se abandone la inversión y el desarrollo, esto es, un nuevo invierno. Esta vez, eso sí, desde la legislación: un «invierno legislativo». Para ello, primero se ha contextualizado en los distintos tipos de IA y sus características para una mejor noción de cuáles sistemas son los que se ven en peligro de extinción. ¿Es esto positivo? Cabe destacar que los últimos avances en medicina han sido gracias y de manera exclusiva a dichos programas, planteándose hasta si el próximo Nobel de medicina podría ganarlo una IA, le cambiaria a y si lo obtiene suprimiendo lo del parentesis (¿Y si una inteligencia artificial obtiene el Nobel de Medicina?, 2021). Entonces, queda abierto al debate hasta qué punto son mejores los beneficios que produce imponer un invierno legislativo por los riesgos asumibles en el caso contrario y, con ello, los beneficios que quizá se puedan perder o debamos renunciar con ello. TRABAJOS CITADOS Azuaje Pirela, M., & Finol González, D. (2020), “Transparencia algorítmica y la Propiedad Intelectual y Industrial: tensiones y soluciones”, Revista Propiedad Inmaterial(30), pp. 111-146. Campuzano Fernández, S., & Vega Vicente, P. (2021), “Riesgos y oportunidades de la inteligencia artificial desde la perspectiva de la competencia. Un análisis desde la CNMC”, Boletín Económico De ICE, (3137). 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La búsqueda tecnológica del mejoramiento humano, Herder Editorial, Barcelona. mirada multidisciplinar, dir. Barona Vilar, Tirant lo Blanch, Valencia. Pastrana Espárraga, M. (2021), “Los precios personalizados Diéguez, A. (2021), Cuerpos inadecuados, Herder Editorial, Barcelona. como práctica anticompetitiva de discriminación mediante el uso de algoritmos”, en El sistema jurídico ante la di- Ebers, M., Hoch, V. R., Rosenkranz, F., Ruschemeier, H., & Steinrötter, B. (2021), “The European Commission’s Pro- gitalización: estudios de derecho privado, dir. Paniagua Zurera, Tirant lo Blanch, Valencia. posal for an Artificial Intelligence Act—A Critical Assess- Pastrana Espárraga, M. (2021), “Algoritmos, big data e inteli- ment by Members of the Robotics and AI Law Society gencia artificial: nuevos desafíos en el derecho de la com- (RAILS)”, J MDPI, 4(4), pp. 589-603. petencia”, en La aplicación del derecho de la competencia Ewa Harasimiuk, D. & Braun, T. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 5, Julio-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 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Mediante la reforma Constitucional del 2008 en seguridad y justicia se procura el bienestar común y la solidaridad, ya que en esta reforma se impulsó una justicia distinta, alternativa y restaurativa; asimismo, se fortaleció el Sistema de Seguridad Nacional. Adicionalmente, con la reforma Constitucional de 2011, se consolidó el Sistema de Seguridad y Justicia con una visión garantista, debido a la proyección del respeto de los Derechos Humanos de los intervinientes en el conflicto criminal. Posteriormente, con el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, se plantean cuatro ejes para brindar mayor seguridad y justicia a la nación, a saber: estrategias anticorrupción, combate al delito con la Guardia Nacional, fortalecimiento de las Policías municipales y estatales, y fortalecimiento del Sistema de Justicia Cívica. Palabras clave: Reforma constitucional, Justicia penal, Seguridad pública, Guardia Nacional y Modelo policial. Abstract. This article summarizes the different stages that security and justice have gone through in Mexico, since these legal principles are necessary for the State to guarantee social * Doctor en Derecho por la Universidad de Alcalá de Henares, Madrid, España. Miembro de la Academia Mexicana de Ciencias. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Docente e Investigador de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Nuevo León. ** Doctora en Derecho © por la Universidad Pablo de Olavide, Sevilla, España. Profesora Asistente en la Universidad de Hankuk de Estudios Extranjeros, Campus Seúl, Corea del Sur. �60 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx peace. Through the 2008 Constitutional reform in security and justice, the common welfare and solidarity are sought, since in this reform a different, alternative and restorative justice was promoted; likewise, the National Security System was strengthened. Additionally, with the Constitutional reform of 2011, the Security and Justice System was consolidated with a guarantee vision, due to the projection of respect for the Human Rights of those involved in the criminal conflict. Subsequently, with the National Plan for Peace and Security 2018-2024, four axes are proposed to provide greater security and justice to the nation, namely: anti-corruption strategies, fighting crime with the National Guard, strengthening the municipal and state Police, and strengthening the civic justice system. Key words: Constitutional Reform, Criminal Justice, Public Security, National Guard, Police Model. 1. INTRODUCCIÓN hasta el día de hoy, pero con grandes retos hasta el año 2024. En México, asistimos a un cambio en la resolución de los conflictos sociales que no tiene parangón; esto como consecuencia de un desfase en los ámbitos de seguridad, así como de la justicia; derroteros donde imperaba la incredibilidad social (Barona, 2011), generada por modelos que no respondían adecuadamente a las expectativas, ni necesidades de los individuos (Zher, 2010; 2013). 2. EL DIRECCIONAMIENTO CONSTITUCIONAL EN SEGURIDAD Y JUSTICIA MEXICANA La reforma constitucional federal del año 2008, denominada: “Del Sistema Mexicano de Seguridad y Justicia”, respondió a la humanización, mediante la introducción de institutos que garantizan la continuidad del Sería hasta el año 2008, que se realiza una pensamiento humanista, ilustrado (García, reforma constitucional, que transformaría 1997) y a la democratización institucional; radicalmente la seguridad y la justicia. Y con esta reforma el estado mexicano se insi bien, en algunos Estados de la Repúbli- tegra al proceso de transformación donde se ca mexicana, ya se ofertaban incipientes reafirma el ingreso a la vida cultural demoexperiencias respecto de la transición que crática tolerante, ideológica y políticamente debería darse en el país (Prado, 2014). Pre- plural, (García, 2006, p. 89). Todo ello como cisamente, es hasta el año 2008 que, a nivel resultado del “evidente” fracaso del sistema federal se replantean: fines, instituciones, penal nacional (Moreno, 2006), situación coprocedimientos e incluso, se introdujeron rroborada hasta ese momento con datos esinstrumentos de operatividad de los mode- tadísticos; así, por ejemplo, menos de cinco los de seguridad y justicia tendentes a paliar delitos de cada cien denunciados, reciben los efectos nocivos en ese momento (Ro- sentencia en México. sell, 2016) y mejorar la situación imperante La Seguridad Pública Mexicana. PP. 58-69 �61 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Ahora bien, resulta más preocupante el hecho que, actualmente, existe una gran desconfianza por parte de la ciudadanía con respecto a las autoridades, ello debido a la intromisión de los grupos delincuenciales en el aparato de justicia estatal (Cámara de Diputados, 2008, p. 1). Dos son los principios o virtudes, que desde la óptica de la Teoría General del Estado Constitucional y en criterio de Rawls (1979): “La justicia es la primera virtud de las instituciones sociales” (p. 19), que se potencia con la reforma: La seguridad y la justicia (Habermas, 2001, pp. 124 y ss.). Ambos interactúan como instrumentos con los cuales el Estado mexicano procura proporcionar a cada uno lo suyo (Núñez, 2006a, pp. 96-97), armonizando seguridad y libertad. Además, no podemos olvidarnos de otros principios que vienen a completar dicha pretensión Estatal, aludimos al bienestar común y la solidaridad (Aguilera y Espino, 2006, pp.1-29); lo que permite que el ciudadano se configure como destino de las instituciones jurídico-políticas del Estado Mexicano (Núñez, 2006a, p. 95). Con la reforma constitucional, en lo relativo a la justicia (Ruiz,1999), “pareciera” que, en primera instancia, el Estado mexicano se aleja de aquella justicia retributiva (Neuman, 2005, p. 8) y pretendiera impulsar una justicia que, no obstante su terminología (Wilde y Gaibrois, 1994, p. 1), distinta (Pásara, 2004), alternativa (Sarre, Manrique, y Morey, 2008; Maier, 2008) y/o restaurativa (Kemelmajer, 2004), privilegia el diálogo, y su esencia la encontramos en el derecho anglosajón con la denominada alternative dispute resolution; misma que demanda estar impregnada de humanismo (García, Desafíos Jurídicos 1997, p. 399), legalidad (Bacigalupo, 1986, p. 21) y racionalidad (Habermas, 1987, pp. 161 y ss.; Vázquez, 2007, p. 46) entre las partes intervinientes. Y, por cuanto aconteció al rubro de la seguridad, la reforma constitucional destacó, el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Nacional, asumido como otra prioridad para el Estado; dicha necesidad surgió como consecuencia de las demandas ciudadanas frente al incremento de la delincuencia común como la delincuencia organizada, en el país (Cámara de Diputados, 2008, p. 5). Precisamente, ante la ausencia de una eficaz política preventiva de lato sensu, es decir, de políticas públicas estatales que se ocuparan de manera integral en las necesidades de los diversos sectores sociales (González-Aréchiga, 2006) y ante el fracaso de la prevención general que da contenido a alguna finalidad de la pena, y ante el poco efecto disuasivo que tiene la reacción estatal a través de la creación de tipos penales o bien, del aumento de la penalidad, sería una buena opción instrumentar mecanismos efectivos para privilegiar la protección de los bienes jurídicos relevantes (Espinosa y Zaragoza, 2016, p. 71-88), para fortalecer las vías que hacen frente a la delincuencia común, a la delincuencia organizada y a la consecuente inseguridad. Precisamente, con la reforma constitucional del 2008, se retomó lo señalado lustros atrás, donde se indicaba, por ejemplo, en la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de sentenciados, donde se preveía en los artículos 4 y 5 lo siguiente: Art. 4: “Para el adecuado funcionamiento del sistema penitenciario, en la designación del personal directivo, Jose Zaragoza Huerta e Idalia Patricia Espinosa Lea �62 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx administrativo, técnico y de custodia de las instituciones de internamiento se considerará la vocación, aptitudes, preparación académica y antecedentes personales de los candidatos. Art. 5: “Los miembros del personal penitenciario quedan sujetos a la obligación de seguir, antes de la asunción de su cargo y durante el desempeño de éste, los cursos de formación y de actualización que se establezcan, así como de aprobar los exámenes de selección y permanencia que se implanten. Para ello, en los convenios se determinará la participación que en este punto habrá de tener el servicio de selección y formación de personal, dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública”; partiendo del ejemplo, se indicaba profesionalizar a los diversos cuerpos de seguridad en sus tres niveles (Barba 2016, p. 47-59), de cara a una certificación, y depurar las instituciones de seguridad, teniendo como eje rector de las funciones la “coordinación policial”, para ello se establecieron bases de datos que serían compartidos entre los tres niveles de gobierno que incluyeran todo tipo de datos relativos con la actividad criminal y su prevención. Así, pues, con la reforma, coordinar las acciones de los diversos cuerpos e instituciones policiales, se constitucionaliza y, se establece la vacatio legis para la instrumentalización del Sistema Nacional de Seguridad Publica (Cámara de Diputados. 2008, p. 5.), todo con el único objetivo de salvaguardar a la sociedad mexicana. 3. LOS DERECHOS HUMANOS CONSTITUCIONALIZADOS Con el transcurso de los años, se llevaría a cabo la reforma constitucional federal del año 2011, relativa a: Los Derechos Humanos y sus Garantías, con lo cual, entendemos que se consolidó un sistema de seguridad y justicia, “garantista” (González, 2014, p. 369) que, inicialmente, empodera el respeto a los derechos humanos de las partes conflictuadas, reflejado en el cumplimiento de los principios de legalidad, presunción de inocencia y debido proceso. Para ello, se establecieron directrices de resolución de estos problemas, consagradas en la Carta Magna mexicana (artículos 14, 16, 17, 18, 19, 20 y 21). Lo importante aquí, es establecer que asistimos a un nuevo paradigma de solución de conflictos sociales, donde el Estado, las autoridades y, las partes, responsablemente (Domingo, 2008, p. 2), se inmiscuyen en la solución (Baratta, 2004, p. 325); con ello, el incipiente modelo de justicia se distancia de aquel modelo inoperante, que motivó su cambio (Cámara De Diputados, 2008, p. 5). Cabe poner de relieve el hecho que, por cuanto atiende al sistema de justicia en México, en ese momento histórico y, que hoy se encuentra vigente en todo el país, a criterio nuestro, es un modelo que oscila entre la retribución y la restauración; es decir, que, si bien es cierto que, la Carta Magna mexicana privilegia que los conflictos penales sean resueltos vía la justicia alternativa, cuyo fundamento se localiza en el artículo 17, párrafo cuarto; donde esta justicia alternativa tiene como objetivo: reparar el daño causado, empoderar a las víctimas, otorgándoles una voz, alentar a los infractores a asumir la responsabilidad de su delito y tomar medidas para cambiar (Colins, 2015, p. 5) y con posterioridad, por vía secundaria, se introdujeron otras formas de solucionar los La Seguridad Pública Mexicana. PP. 58-69 �63 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 conflictos penales, instrumentados en el Código Nacional de Procedimientos penales, en la Ley Nacional de Mecanismos de Solución de Controversias y en la Ley Nacional de Ejecución Penal; quedando la posibilidad de acudir, en atención al principio de ultima ratio penal, al juicio oral penal, para delitos de medio y alto impacto social (Silva, 2001, p. 166), ahí donde el ius puniendi estatal oscila entre la retribución, prueba de ello son los CEFERESOS, (De Tavira, 1995) y la restauración, con fundamento en el artículo 18 constitucional. Desafíos Jurídicos 4. LA VISIÓN DE LA CUARTA T. EN LA SEGURDIDAD Iniciada la andadura de un nuevo modelo de seguridad y justicia en México desde el año 2008, y posteriormente con la llegada a la Presidencia de la República del C. Andrés Manuel López Obrador, se presentaba como una hoja de ruta, una estrategia de trabajo orientada a fin de recuperar la Paz. El presente Plan encontraba su génesis, en la visión ilustrada del Pacto Social, donde el Respecto de la Seguridad Pública, la aludida ciudadano espera una protección individual reforma impactó en el irrestricto respeto a los por parte de las autoridades del Estado. Así, derechos humanos de las personas; esto es, la seguridad, es supeditada a dos ejes toraconciliar la complicada interlocución entre la les: Erradicar la corrupción y reactivar la proseguridad y las libertades ciudadanas; el irres- curación de justicia; y el tema de la seguridad: tricto respeto a los bienes jurídicos relevantes Seguridad pública, seguridad nacional y paz; de protección de los ciudadanos a través de que dan contenido a una nueva visión de las una actuación respetuosa, por parte de los instituciones de seguridad y la justicia. operadores de la seguridad pública, centrada en el principio de legalidad. Así que, la inte- En lo ateniente a la seguridad, se prevé que: racción derechos humanos y función policial “La seguridad de la gente es un factor esenpuede centrarse en el principio de profesiona- cial del bienestar y la razón primordial de la lismo de los elementos policiacos. existencia del poder público: el pacto básico entre éste y la población consiste en que la Lo mencionado demandaría una coordinación segunda delega su seguridad en autoridades de poderes del Estado, así como de los tres constituidas, las cuales adquieren el comproniveles de gobierno, lo que impactaría paulati- miso de garantizar la vida, la integridad física y namente, en la percepción ciudadana; siendo el patrimonio de los individuos. Para ello están importante en este tema el papel que desarro- dotadas de facultades e instrumentos como lla el Sistema Nacional de Seguridad Pública, leyes y reglamentos, organismos de procuraya que, es quien sienta las bases de coordina- ción e impartición de justicia y el uso exclusivo ción y distribución de competencias, en mate- de la fuerza pública. Cuando las instituciones ria de seguridad pública, entre la Federación, son incapaces de utilizar adecuadamente talos Estados y municipios, bajo la directriz del les potestades y herramientas y fallan en su Consejo Nacional de Seguridad Pública. responsabilidad de preservar la vida, la integridad y la propiedad de las personas y las poblaciones, entra en crisis su primera razón Jose Zaragoza Huerta e Idalia Patricia Espinosa Lea �64 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx de ser, se debilita el acuerdo que articula las instituciones a la sociedad, se degrada la calidad de vida y se pone en peligro la existencia misma del Estado” (López, 2018). seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución”. Ante lo mencionado, surge la necesidad de formular nuevos paradigmas de seguridad nacional, interior y pública que permitan sustentar estrategias de recuperación de la paz, restablecimiento de la seguridad pública, prevención del delito, procuración e impartición de justicia, restablecimiento del estado de derecho y reinserción de infractores. En definitiva, grandes retos. 5. GUARDIA NACIONAL Precisamente, para hacer realidad estos propósitos y cumplir con la justa exigencia social de vivir en un país pacífico, seguro, sujeto al imperio de la legalidad y arbitrado por la justicia, se ha elaborado este Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024 en el que se enuncia un paradigma de seguridad pública radicalmente distinto al que ha sido aplicado en los sexenios anteriores (Secretaría de Gobernación, 2019b). En la Carta Magna mexicana, en el artículo 21, señala que: “La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social, de conformidad con lo previsto en la Constitución y en las leyes en la materia. La seguridad pública comprende la prevención, investigación y persecución de los delitos, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que la Constitución señala. La actuación de las instituciones de Con la llegada del nuevo gobierno a la Presidencia de la República, liderado por el C. ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, se crea la Guardia Nacional. Y como todo proyecto de reciente creación, tuvo que pasar por una serie de procesos que incumbieron a los actores de la vida nacional, política, económica, social y académica (Olvera, 2019). Para la consecución del Proyecto, fue determínate contar con una Estrategia Nacional de Seguridad Pública del Gobierno de la República (Secretaría de Gobernación, 2019b), la que daba noticia de la creación de una institución con funciones de seguridad pública integrada por elementos de fuerzas armadas: La Guardia Nacional. En el número ocho de la Estrategia, se lee como sigue: “Ahora tenemos la gran oportunidad de retomar las fortalezas de las instituciones militares como su disciplina, formación, servicio de carrera, espíritu de cuerpo, para fortalecer la Guardia Nacional. Así mismo, podremos aprovechar los recursos humanos, materiales e infraestructura que pueden aportar las fuerzas armadas en favor de la seguridad del país, siempre conforme las condiciones, requisitos y restricciones que el constituyente permanente ha señalado en el contexto de la reforma constitucional. Este esfuerzo debe ir encaminado bajo una doctrina policial de carácter civil, y es el camino que debemos seguir con la finalidad de que la Guardia La Seguridad Pública Mexicana. PP. 58-69 �65 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Nacional sea un símbolo de confianza entre los ciudadanos de nuestra gran nación”. En este sentido, el día 23 de mayo del año 2019, se expide la Ley de la Guardia Nacional, dando lugar al nacimiento de una institución, y a su Reglamento, el día 29 del mes de junio del mismo año. A nuestro análisis, entendemos que estos nuevos paradigmas de actuación de los agentes garantes de la seguridad pública del país (aludiendo a la Guardia Nacional), vienen a revolucionar la visión castrense para ampliarse a roles policiales. Y, en este contexto, se diseña una nueva institución que inicia su andadura dando respuesta a la exigencia social (López, 2018, p. 17), donde se privilegia el estrechamiento de los lazos entre las fuerzas militares y la sociedad; sin que ello implique abandonar sus misiones constitucionales hasta ese momento. Con la creación de la Guardia Nacional, se potencia la protección de la paz pública, la preservación de la vida, la libertad y los bienes de las personas. En este sentido, el artículo 4 de la mencionada Ley establece: “La Guardia Nacional es una institución de seguridad pública, de carácter civil, disciplinada y profesional, adscrita como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría”. Y, en su artículo 5, se indica: “El objeto de la Guardia Nacional es realizar la función de seguridad pública a cargo de la Federación y, en su caso, conforme a los convenios que para tal efecto se celebren, colaborar temporalmente en las tareas de seguridad pública que corresponden a las entidades federativas o municipios”. Desafíos Jurídicos 6. EL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Y SU IMPACTO EN LA PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES DEL PAIS. A la par que en México se realizan las reformas estructurales en los temas de justicia, también se continúan realizando los relativos a la seguridad pública. Y si bien, día a día se consolida la institución de la Guardia Nacional, al tiempo se atiende a las instituciones policiales en aras de potenciar su profesionalización y, eficiencia operativa, aunque “uno de los problemas fundamentales de todas las policías, es lo restringido de los estados de fuerza en el país, ya que la gran mayoría de las entidades y municipios no tienen el estado de fuerza necesario para cubrir adecuadamente los turnos y los sectores de vigilancia en sus ciudades y regiones. Aumentar el estado de fuerza tiene diferentes restricciones, que van desde el método de reclutamiento, el costo de los exámenes de control y confianza, el costo de la academia, las becas para los reclutas, la tasa de reprobación y la elevada rotación del personal en las diferentes policías” (Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, 2021, p. 39). En esta línea argumental, se instrumentalizan entes que atienden las exigencias de las instituciones policiales; uno de estos es: El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que cuenta con autonomía técnica, de gestión y presupuestal, cuyo propósito es ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Pública, instancia superior de coordinación y Jose Zaragoza Huerta e Idalia Patricia Espinosa Lea �66 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx de definición de las políticas públicas en materia de seguridad pública; por lo tanto, es el órgano operativo, el eje de coordinación entre las instancias federales, estatales y municipales responsables de la función de salvaguardar la integridad de las personas, la seguridad ciudadana, así como de preservar el orden y la paz públicos; esto es así porque durante los últimos años el problema de la seguridad pública se ha convertido en la principal preocupación de los mexicanos. El incremento en la incidencia delictiva en general, la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes y el aumento de los delitos patrimoniales, han dañado la percepción que tienen los ciudadanos sobre la seguridad en sus ciudades, colonias y comunidades, dañando a su vez la convivencia cotidiana. Nuevamente, para hacer frente al problema que se mantiene de la criminalidad, en los últimos años se aprobaron cambios legales con el fin de aumentar penas y crear nuevos tipos penales, se reformó el sistema procesal penal y se legisló en ámbitos como el de justicia para adolescentes, sistema penitenciario, delincuencia organizada o coordinación en materia de seguridad pública. Sin embargo, repetir las mismas estrategias aplicadas en administraciones anteriores, podría agravar la de por sí delicada situación en muchos Estados y ciudades del país. Frente a ello, la política de paz y seguridad del Gobierno de México gira en torno a cuatro grandes ejes: a) Una sólida estrategia anticorrupción, acompañada de políticas de desarrollo social y económico que fortalezcan el tejido social; b) La creación de la Guardia Nacional que busca combatir los delitos más graves y al mismo tiempo ser subsidiaria con los gobiernos estatales y municipales, considerando las limitaciones en los estados de fuerza con los que cuentan; c) El fortalecimiento de las policías estatales y municipales para que paulatinamente asuman a plenitud sus funciones y facultades y se articulen con el Ministerio Público para la investigación y persecución de los delitos; y d) El desarrollo de un sólido sistema de justicia cívica y programas de trabajo a favor de la comunidad que prevenga el delito en sus etapas más tempranas (Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, 2021, p. 5) A continuación nos enfocamos en exponer el nuevo paradigma de la función policial en sus diferentes niveles de gobierno, así como su interacción con los órganos de la administración y procuración de la justicia; asimismo el quehacer policial desplegando acciones en el modelo de justicia cívica. 7. UN MODELO NACIONAL DE POLICÍA. El Modelo Nacional de Policía tiene por objetivo el fortalecimiento de las policías municipales y estatales, así como la articulación efectiva entre dichos cuerpos con la Guardia Nacional y las Procuradurías o fiscalías generales para reducir la incidencia delictiva, fortalecer la investigación criminal, mejorar la percepción de seguridad e incrementar la confianza en las instituciones policiales. Así, pues, el Modelo Nacional de Policía, considera que la articulación de las policías y la Guardia Nacional debe basarse en un esquema subsidiario que parte de los municipios, en primer lugar, de los municipios y zonas urbanas que tienen más de 100 mil habitantes o que cuentan con una policía municipal sólida y con La Seguridad Pública Mexicana. PP. 58-69 �67 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 un Estado de Fuerza y equipamiento suficiente para mantener la seguridad en su territorio. En caso de que la policía municipal no pueda llevar a cabo cabalmente sus tareas, las policías estatales podrán llevar a cabo esa tarea en los municipios que no puedan sostener la función y finalmente la Guardia Nacional, en los casos donde ni los municipios, ni el estado puedan darle cobertura y eficacia a la seguridad pública entonces actuará para mantener la seguridad (Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, 2021, p. 58) No tenemos duda del rol protagónico que tendrán las policías, en estos nuevos derroteros. Sin embargo, la realidad pondrá a prueba, este gran reto. No podemos obviar temas como el presupuestal, leyes que no están soportadas con presupuestos se tornan en letra muerta. Precisamente, se requerirá de un reclutamiento de un estado de fuerza con un perfil ad hoc, donde haya una programación operacional y, claro, a nuestro criterio, otros tópicos no menos importantes como son, el cumplimiento de la profesionalización prevista en la constitución federal, la carrera policial, la certificación de los proceso policiales y, las instituciones de enseñanza académica policial que garanticen el acceso a los grados académicos; pero más aún, sometan a los policías a un proceso educativo de mejora continua. Desafíos Jurídicos ciales agentes de cambio en su comunidad y para ellos mismos. Los presuntos infractores son trasladados a los juzgados cívicos, donde en audiencia pública el juez dictamina el caso y determina si las faltas administrativas existentes no representan un riesgo mayor, donde se aplican acciones educativas o de restitución del daño; y en caso de detectar infractores con perfil de riesgo mayor de daño, se canalizan a programas de atención especializadas que ofrezca el municipio, estado u organizaciones civiles; este modelo tiene fines preventivos del delito. 8. CONCLUSIÓN Tanto la reforma constitucional del año 2008 como la del 2011, indudablemente han fortalecido el Sistema de Justicia mexicano, sin embargo, los grandes cambios que representan todo un reto son los cuatro ejes que conforman el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, porque comprenden la creación e implementación de nuevas instituciones y legislaciones de aplicación a nivel municipal, estatal y federal, (Guardia Nacional, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de seguridad, Policías especializadas, Sistema de Justicia Cívica, entre otros), y para que funcionen con eficacia se requiere, más allá, de la coordinación de voluntades políticas, es necesario el cumplimiento de las obligaciones institucionales, gubernamentales, académicas y, La Justicia Cívica es una institución de recien- claro está, ciudadana. te creación, la cual trata problemas de conflictos comunitarios y faltas administrativas, des- Todos, actuando bajo una misma visión, la de un enfoque en la prevención de la violencia consecución de la seguridad y la justicia nay de la restitución de los derechos humanos, cional que tanto anhelamos. en este sentido los participantes o involucrados en un conflicto son vistos como potenJose Zaragoza Huerta e Idalia Patricia Espinosa Lea �68 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx González-Aréchiga, B. 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Jose Zaragoza Huerta e Idalia Patricia Espinosa Lea �70 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Andrea Rodríguez Zavala (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) y Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) Consentimiento Informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos.. pp. 70-93. Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 5, Julio-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Paola Stephania Muñiz Lupian ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Burning Metaverse” © 2023 �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 71 Desafíos Jurídicos Consentimiento Informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. Informed Consent in Medical Emergencies: A Human Rights perspective Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023 Por: Andrea Rodríguez Zavala* y Brenda Judith Sauceda Villeda ** * https://orcid.org/0000-0003-3614-7875 Universidad Autónoma de Nuevo León, México ** Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen.El consentimiento informado, es una de las figuras más importantes de la relación médico-paciente, donde convergen diversos fenómenos en torno al documento por medio del cual se realiza la manifestación de voluntad para conceder o no la autorización requerida. En la praxis se presentan situaciones de emergencias médicas, existiendo factores que impiden otorgar de manera plena el consentimiento informado. El presente trabajo se realiza con una metodología descriptiva y analítica, con sustento bibliográfico, doctrina jurisprudencial y normativa nacional e internacional, partiendo del análisis de la perspectiva de derechos humanos, para profundizar en el desarrollo de los alcances e implicaciones del consentimiento informado desde el contexto de una emergencia médica. Palabras clave: Consentimiento Informado, Derechos Humanos, Médico, Paciente y Emergencia Médica. Abstract. The informed consent is one of the most important figures of the doctor-patient relationship where they converge various phenomena around the document whereby the ma* Abogada egresada de la Universidad de Monterrey. Maestría en Derecho con Orientación en Amparo por la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Especialista en Migración Internacional por parte del Colegio de la Frontera Norte. Áreas de Investigación: Migración y Derechos Humanos. andrea.rodriguez.zavala@gmail.com ** Doctora en Métodos Alternos de Solución de Conflictos. Maestra en Derecho Fiscal. Licenciada en Derecho y Ciencias Sociales egresada de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL Profesora-investigadora adscrita al Centro de Investigación de Tecnología Jurídica y Criminológica (CITEJYC), Colaboradora del Cuerpo Académico Derecho Procesal. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel I. correo: judith_sauceda@hotmail.com. Código ORCID: http://orcid.org/00000003-3614-7875. �72 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx nifestation of will is carried out to grant or not said consent. In practice, situations of medical emergencies arise, there are factors that prevent fully granting informed consent. The present work is carried out with a descriptive and analytical methodology with bibliographic support, jurisprudential doctrine, and national and international regulations starting from the analysis of the human rights perspective to deepen the development of the scope and implications of informed consent from the context of a medical emergency. Keywords: Informed Consent, Human Rights, Doctor, Patient, Medical Emergency. INTRODUCCIÓN La relación médico-paciente, ha evolucionado conforme al paso del tiempo, transitando por diversas fases en la historia moderna, desde los inicios del siglo XX, luego la segunda guerra mundial, y por último, de manera más reciente, a través de la construcción de la figura del expediente clínico, siendo uno de sus elementos el consentimiento informado. Como base de esta figura tan relevante, podemos considerar las discusiones sostenidas al respecto durante los Juicios de Núremberg, culminando con la creación del primer Código de Ética Médica en 1947. En este documento ético-normativo se acentuó como elemento esencial ‘la voluntariedad’ en la participación de cualquier sujeto en ensayos e investigaciones científicas, es decir, el consentimiento libre y bajo información es absolutamente esencial (Cancino, 2019, p. 6). Las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial exigieron de un nuevo orden mental para reflexionar, con nuevos elementos, los problemas sin precedente en la humanidad que se habían motivado o generado antes, durante y después de ese conflicto y eso es lo que se refleja en los Códigos, Declaraciones, Tratados que en las siguientes décadas regularían el trabajo de investigación científica-técnica y su aplicación en la humanidad contemporánea (Cancino, 2019, pp. 8-9). Después de la Segunda Guerra Mundial, surgió un trágico acontecimiento en varios países, debido al consumo de la Talidomia, por lo que, considerando los antecedentes ya descritos, es que se adoptan las recomendaciones para guiar a los médicos en la investigación biomédica en personas, de 1964, por la Asociación Médica Mundial, hoy conocida como la Declaración de Helsinki (Cancino, 2019, p. 10). Así, se empezó a perfilar el concepto del consentimiento informado haciéndolo cada vez más claro, preciso y eficiente para garantizar el derecho que las personas tienen a decidir sobre su cuerpo, su vida, su futuro; lamentablemente, una vez más los abusos, las tragedias y la indignación se han manifestado (Cancino, 2019, p. 14). El consentimiento informado hoy por hoy juega un rol importante, trascendencia de que esté bien documentado sobre las implicaciones que giran en torno a su firma en contexto Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. PP. 70-93 �73 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 de emergencia médica, desde la perspectiva de los derechos humanos, donde al momento de pasar por algún tipo de presión en torno a la urgencia de firmar dicho documento, involucrándose diversos derechos del paciente, comenzando con el principio de voluntad, el cual no ha desaparecido sino que sigue siendo la base del derecho moderno en diversas materias, pero esa autonomía está ya considerablemente debilitada pues se imponen limitaciones a la libertad (Borja, 2009, p. 122), y por último la figura del consentimiento desde una perspectiva de una teoría de las obligaciones, consistente “en el acuerdo de dos o más voluntades sobre la producción o transmisión de obligaciones y derechos, siendo necesario que estas voluntades tengan una manifestación exterior” (Borja, 2009, p. 121) llegando como cauce final al consentimiento informado. El consentimiento informado, “es una de las aportaciones más importantes de la ciencia jurídica a la medicina el cual se conceptualiza como un derecho humano fundamental; es decir, es la mejor expresión del derecho a la libertad personal, en lo pertinente a la propia persona, a la propia vida y en consecuencia de la disposición sobre el cuerpo propio; por consiguiente se debe de entender por tanto que es consecuencia necesaria de los derechos a la vida, a la integridad física y a la libertad de conciencia” (Alonso-Que et al., 2015, pp. 172-177). Desafíos Jurídicos ne la operación a la cual será sometido en un momento determinado. Se debe de tener en cuenta que el consentimiento informado tiene como gran problemática el factor tiempo para tomar una decisión a conciencia en torno a la salud del paciente; pero además de ese factor, otro inconveniente es que ese consentimiento está sesgado, alternándose en esencia lo relacionado a la NOM-012-SSA3-2012; de ahí la trascendencia del presente documento. El presente documento se dividirá en los siguientes segmentos. En un primer apartado, se evaluará lo relacionado a los antecedentes del consentimiento informado, cuál es su historia y cómo esta historia es relevante para analizar esta figura con perspectiva de derechos humanos; en un segundo momento, la construcción del marco normativo del consentimiento informado, que analizaremos en el presente documento; luego examinaremos la figura en cuestión en contexto de emergencias médicas cuyo reto es evidente; y por último, abordaremos lo relacionado a las conclusiones que se proponen para que el consentimiento informado sea más eficiente. ANTECEDENTES Para conceptualizar la figura del consentimiento informado, debemos sectorizar los datos oportunos. En un primer plano, entender cómo evoluciona el consentimiento informado desde la óptica conceptual bajo los elementos de la voluntad, la libertad, el principio de autoLa problemática principal del consentimiento nomía, el consentimiento para llegar al cauce informado consiste en el umbral de presión final, del consentimiento informado; y en una que tiene el paciente, quien con el afán de segunda vertiente, tener en cuenta su evoluser intervenido de urgencia, desconoce del ción histórica. todo las implicaciones y los alcances que tieAndrea Rodríguez Zavala y Brenda Judith Sauceda Villeda �74 Desafíos Jurídicos En lo relacionado a la primer arista mencionada, debemos tomar como base que el consentimiento informado parte de un primer momento, desde la conceptualización de la voluntad, entendida esta “como figura que no ha desaparecido sino que sigue siendo la base del derecho moderno en diversas materias, pero esa autonomía está ya considerablemente debilitada pues se imponen limitaciones a la libertad” (Alonso-Que et al., 2015, p. 122); en un siguiente elemento debemos de tener en cuenta la figura de la libertad, en un tercer elemento, debemos remitirnos al principio de autonomía para llegar al cauce final del consentimiento informado. Conforme a la teoría de las obligaciones, el consentimiento es “el acuerdo de dos o más voluntades sobre la producción o transmisión de obligaciones y derechos” (Alonso-Que et al., 2015, p. 122). Asimismo, con relación a la libertad, “esta se encuentra definida en buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección” (Convención Americana de Derechos Humanos, 1969). En relación al principio de autonomía “puede ser vista como una manifestación de la identidad individual y la integridad las cuales se fundamentan en creencias y valores personales” (Cancino, 2019, p. 31). Si en un momento determinado a una persona “se le puede hacer responsable por las acciones realizadas bajo coerción o siguiendo órdenes de otra, entonces, la libertad no es necesaria para que exista la autonomía; es decir, aquí jugaría un rol fundamental lo relacionado al dilema me- desafiosjuridicos.uanl.mx diante el cual se debe de tener en cuenta la responsabilidad que tiene una persona que actúa en situación de coerción o bajo condiciones de presión a la orden de otros” (Cancino, 2019, p. 31). El principio de autonomía se relaciona con la capacidad de decisión de una persona. Dicha capacidad de decisión es definida como la condición en la cual la persona es “legalmente competente” para ejercer su voluntad. Es decir, poseer una serie de aptitudes psicológicas (cognitivas, volitivas y afectivas) que le permiten conocer, valorar y gestionar adecuadamente la información sobre una situación, tomar una decisión y expresarla. Este hecho implica que el individuo pueda tomar decisiones en muy diversas situaciones de su vida. No obstante, puede decirse que la determinación de la capacidad de decisiones de las personas que reciben atención médica es aún, uno de los aspectos del todo no resueltos en el proceso del consentimiento informado (Cancino, 2019, p. 32). La autonomía apela a la libertad de elección del paciente o usuario, esto es, a su capacidad de deliberar y decidir por un curso de acción entre una gama adecuada de opciones valiosas, donde el ejercicio de la autonomía tiene lugar en un proceso comunicativo, entre los profesionales asistenciales y el paciente, que está sujeto esencialmente a tres requisitos: información, voluntariedad y capacidad (CONAMED, 2016, p. 26). En conclusión, con relación a este principio, debemos de partir de la base en todo momento que la autonomía es la capacidad de una Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. PP. 70-93 �75 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 persona para determinar libremente su pensamiento y conducta (derecho de autodeterminación). La autonomía requiere capacidad para tomar decisiones y habilidad para poner en práctica sus elecciones. Ahora bien, en el ámbito jurídico filosófico, este principio bioético encuentra su correspondiente en el principio de autonomía de la voluntad, que atribuye a las personas un ámbito de libertad dentro del cual pueden regular sus propios intereses. La autonomía de la voluntad, es enteramente aplicable al consentimiento informado; ya que los autores del acto jurídico tienen la libertad de aceptar o rechazar su celebración y definir sin presiones y con la información suficiente, el contenido y alcances (Vázquez y Ramírez, 2017). Desafíos Jurídicos tencia para decidir (Alonso-Que et al., 2015). La figura del consentimiento, se encuentra íntimamente relacionada con la información (Alonso-Que et al., 2015), pues la persona que se encuentra sometida a un tratamiento médico, deberá de ser informada de su estado de salud de manera clara, completa, veraz, oportuna y calificada, así como las alternativas de tratamiento, sus beneficios y riesgos previsibles, que sean razonables conforme a la práctica médica; para así, la persona que se encuentre en tal situación, pueda adoptar una decisión racional y consciente (Alonso-Que et al., 2015). Por lo antes expuesto, para que el consentimiento informado cumpla con los cánones que tiene bajo su propia esencia, debe de cumplir con cuatro condiciones: inteligibilidad, veraEnseguida abordaremos a mayor profundidad cidad, honestidad y corrección (CONAMED, la conceptualización del consentimiento infor- 2016, p. 10); la inteligibilidad se refiere al uso mado, para tener claridad de los alcances que de un lenguaje comprensible, evitando las en un momento determinado pueden girar en ambigüedades e imprecisiones a fin de que los otros puedan entender el mensaje emitido torno al mismo. (CONAMED, 2016, p. 10); el criterio de veraciEl consentimiento informado debe de enten- dad, conlleva que se utilicen argumentos que derse bajo una primera vertiente como el acto sean considerados verdaderos en el estado de “decisión libre y voluntaria realizado por de conocimiento vigente (CONAMED, 2016, una persona competente, por el cual acep- p. 10). ta las acciones diagnósticas o terapéuticas” (Cancino, 2019, p. 32) sugeridas por sus mé- En este orden de ideas, se debe tener en cuendicos, fundado en la comprensión de la infor- ta que el consentimiento informado, represenmación revelada respecto de los riesgos y be- ta un principio de comunicación y clarificación, misma que cumple con diversas funciones imneficios que le pueden ocasionar. portantes en el contexto de la relación clínica El consentimiento informado se sustenta en el entre los enfermos o usuarios y los profesioprincipio de autonomía del paciente, conside- nales de la salud e instituciones (CONAMED, rando para su existencia tres requisitos bási- 2016, p. 13). Desde otra perspectiva, el concos necesarios para que sea válido: libertad sentimiento informado representa el principal de decisión, explicación suficiente y compe- instrumento jurídico y ético para hacer efectiAndrea Rodríguez Zavala y Brenda Judith Sauceda Villeda �76 Desafíos Jurídicos va la protección del derecho a la salud (Alonso-Que et al., 2015), sin embargo, se debe de tener en cuenta que más que un formato o un contrato, el consentimiento informado es un proceso clínico de comunicación continua, en el que el médico y el paciente, enfermo o usuario, tienen la disposición recíproca para hacer ejecutable el derecho de una persona a decidir aceptar o no un procedimiento médico (Alonso-Que et al., 2015). Resulta importante destacar que el proceso de consentimiento informado, se constituye en una práctica que regula la autoridad teórica del médico, promoviendo una actitud más honesta y abierta, para evitar que se cometan abusos en torno a la integridad del paciente y que le permita a éste conservar su capacidad deliberativa (Alonso-Que et al., 2015), Así, en la valoración del consentimiento informado debe primar la teoría de protección al débil jurídico, a fin de reducir la asimetría de información existente en la relación médico-paciente y contribuir a eliminar la desigualdad existente entre los miembros de una sociedad (Alonso-Que et al., 2015). desafiosjuridicos.uanl.mx teórica del médico, promoviendo ante todo y lo más importante, una actitud más honesta que busca evitar que se comentan abusos en torno a la integridad del paciente, permitiéndole a la vez, conservar su capacidad de decisión. Lo importante es hacer del consentimiento informado un instrumento para la realización de un principio esencial: que la persona sea dueña efectiva de su destino, como corresponde a su dignidad, y que esta información sea auténtica y humana, en el sentido de acompañarla con el calor apropiado a algo tan trascendente como son las decisiones en las que puede estar afectada la vida, la integridad corporal o la salud física o psíquica (Alonso-Que et al., 2015). Ahora bien, tras haber llegado al concepto del consentimiento informado, debemos tener en cuenta, la evolución de la figura del consentimiento informado desde la perspectiva histórica, misma que se expone a continuación. El origen del concepto de consentimiento nos remonta a la idea de ‘consentimiento informado’ discutida durante los Juicios de NúremSegún la CONAMED (2016), el consentimien- berg, culminando con la creación del primer to informado, representa un principio de co- Código de Ética Médica en 1947 (Cancino, municación que cumple con diversas funcio- 2019, p. 6). En dicho documento, se acentuó nes importantes en el contexto de la relación como elemento esencial ‘la voluntariedad’ en la clínica entre los enfermos o usuarios y los pro- participación de cualquier sujeto en ensayos e fesionales de la salud e instituciones. En ese investigaciones científicas, desprendiéndose contexto, no debemos de olvidar lo mencio- que el consentimiento libre y bajo información nado por Alonso, Canales y Rodríguez (2015) es absolutamente esencial. Por esta razón, en quienes enfatizan que el consentimiento infor- la actualidad el ‘consentimiento informado’ en mado representa el principal instrumento jurí- el área de la salud se ha identificado, sin ser dico y ético para hacer efectivo el derecho a la limitativo, al ámbito de la atención hospitalaria salud; es así que, el consentimiento informado e investigación médico-científica en seres huconsiste en la práctica que regula la autoridad manos (Cancino, 2019, p. 6). Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. PP. 70-93 �77 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 El documento mencionado en el párrafo anterior, parte de las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, donde se exigió un nuevo orden mental para reflexionar, con nuevos elementos, los problemas sin precedente en la humanidad que se habían motivado o generado antes, durante y después de ese conflicto y eso es lo que se refleja en los Códigos, Declaraciones, Tratados que en las siguientes décadas regularían el trabajo de investigación científica-técnica y su aplicación en la humanidad contemporánea (Cancino, 2019, pp. 8-9). Desafíos Jurídicos Declaración Universal de Derechos Humanos (Cancino, 2019, p. 13). El consentimiento informado, tuvo que verse así, en la finalidad de ser preciso y eficiente para garantizar el derecho que las personas tienen a decidir sobre su cuerpo, su vida, su futuro, dado a que, lamentablemente, una vez más los abusos, las tragedias y la indignación se han manifestado (Cancino, 2019, p. 14). A continuación estudiaremos lo relacionado al marco normativo que gira en torno al consentimiento informado desde una perspectiva constitucional, así como desde la óptica de la legislación aplicable a nivel nacional. Así tenemos que, aunque esta conceptualización proviene desde principios del siglo XX, su mayor ahondamiento conceptual, deviene tras lo que sucede en la Segunda Guerra Mundial, MARCO NORMATIVO DEL CONSENTIun hecho histórico que marcó hito en diversos MIENTO INFORMADO rubros de la historia de la humanidad. Es de alta trascendencia, tener un marco norEl Código de Núremberg fue publicado el 20 mativo que busque salvaguardar los derechos de agosto de 1947, resultado del juicio del de las personas involucradas en los procedimismo nombre en donde se hicieron eviden- mientos de toda índole. Partiendo de la base tes las mortales violaciones a los derechos de ya mencionada, en el presente apartado, integridad y vida de la población judía bajo ex- abordaremos lo concerniente al andamiaje de perimentación médica nazi, durante el perío- normas que en relación al tema nos dejará ver do conocido como el holocausto. En ese texto la importancia de tener una normatividad en se plantearon las primeras pautas obligatorias torno al consentimiento informado. sobre la autonomía de la voluntad en la investigación clínica con seres humanos, así como Así en el artículo 1º Constitucional (1917) se cuestiones muy iniciales de seguridad de los colige: pacientes en la atención clínica (Cancino, 2019, pp. 9-10). Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los Por su parte, la Declaración de Helsinki siemderechos humanos reconocidos en esta pre ha sido entendida no sólo como un doConstitución y en los tratados internaciocumento internacional para los médicos, sino nales de los que el Estado Mexicano sea también como expresión de continuidad de parte, así como de las garantías para su la moral universalista de los derechos humaprotección, cuyo ejercicio no podrá resnos originada en el Código de Núremberg y la tringirse ni suspenderse, salvo en los Andrea Rodríguez Zavala y Brenda Judith Sauceda Villeda �78 Desafíos Jurídicos casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley. Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su libertad y la protección de las leyes. Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Por su lado, el precepto 4º Constitucional (1917) prevé: desafiosjuridicos.uanl.mx Artículo 4o.- La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos. Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. La ley definirá un sistema de salud para el bienestar, con el fin de garantizar la extensión progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley. Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. PP. 70-93 �79 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. Toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento. El Estado garantizará el cumplimiento de estos derechos. La autoridad competente expedirá gratuitamente la primera copia certificada del acta de registro de nacimiento. Desafíos Jurídicos El Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez. Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales. El Estado promoverá los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecerá los mecanismos para el acceso y participación a cualquier manifestación cultural. Toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte. Corresponde al Estado su promoción, fomento y estímulo conforme a las leyes en la materia. En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez. El Estado garantizará la entrega de un apoyo económico a las personas que tengan discapacidad permanente en los términos que fije la ley. Para recibir esta prestación tendrán prioridad las y los menores de dieciocho años, las y los indígenas y las y los afromexicanos hasta la edad de sesenta y cuatro años y las personas que se encuentren en condición de pobreza. Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligación de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos y principios. Las personas mayores de sesenta y ocho años tienen derecho a recibir por parte del Estado una pensión no contributiva en los términos que fije la ley. Andrea Rodríguez Zavala y Brenda Judith Sauceda Villeda �80 Desafíos Jurídicos En el caso de las y los indígenas y las y los afromexicanos esta prestación se otorgará a partir de los sesenta y cinco años de edad. El Estado establecerá un sistema de becas para las y los estudiantes de todos los niveles escolares del sistema de educación pública, con prioridad a las y los pertenecientes a las familias que se encuentren en condición de pobreza, para garantizar con equidad el derecho a la educación. Toda persona tiene derecho a la movilidad en condiciones de seguridad vial, accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad, calidad, inclusión e igualdad. El Estado promoverá el desarrollo integral de las personas jóvenes, a través de políticas públicas con enfoque multidisciplinario, que propicien su inclusión en el ámbito político, social, económico y cultural del país. La ley establecerá la concurrencia de la Federación, entidades federativas, Municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, para esos efectos. Del contenido de estos dos artículos constitucionales, se desprende que el derecho a la salud surge como un derecho fundamental para las personas, entendiéndose más allá no sólo del estado de bienestar físico, sino también integrado el psicológico y social (Cancino, 2019, p. 19). Tal argumento lo sostiene el criterio jurisprudencial con número de registro 2007938 que es del tenor siguiente: desafiosjuridicos.uanl.mx SALUD. DERECHO AL NIVEL MÁS ALTO POSIBLE. ÉSTE PUEDE COMPRENDER OBLIGACIONES INMEDIATAS, COMO DE CUMPLIMIENTO PROGRESIVO. El artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales prevé obligaciones de contenido y de resultado; aquéllas, de carácter inmediato, se refieren a que los derechos se ejerciten sin discriminación y a que el Estado adopte dentro de un plazo breve medidas deliberadas, concretas y orientadas a satisfacer las obligaciones convencionales, mientras que las de resultado o mediatas, se relacionan con el principio de progresividad, el cual debe analizarse a la luz de un dispositivo de flexibilidad que refleje las realidades del mundo y las dificultades que implica para cada país asegurar la plena efectividad de los derechos económicos, sociales y culturales. En esa lógica, teniendo como referente el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental contenido en el artículo 12 del citado Pacto, se impone al Estado Mexicano, por una parte, la obligación inmediata de asegurar a las personas, al menos, un nivel esencial del derecho a la salud y, por otra, una de cumplimiento progresivo, consistente en lograr su pleno ejercicio por todos los medios apropiados, hasta el máximo de los recursos de que disponga. De ahí que se configurará una violación directa a las obligaciones del Pacto cuando, entre otras cuestiones, el Estado Mexicano no adopte medidas apropiadas de ca- Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. PP. 70-93 �81 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 rácter legislativo, administrativo, presupuestario, judicial o de otra índole, para dar plena efectividad al derecho indicado (2014). La Organización Mundial de la Salud, por su parte, a conceptualizado al consentimiento informado como el proceso donde la persona decide, libre de cualquier forma de coacción o influencia indebida, el participar en una investigación después de haber recibido información relevante para tomar la decisión. Esta definición empodera tanto a las personas que participen en investigación, como a aquellas que en algún momento se convierten en pacientes (Cancino, 2019, p. 20). Desafíos Jurídicos (Cancino, 2019, pp. 21-22), el cual abordaremos más adelante. Resaltemos de lo anterior que para la Organización Mundial de la Salud, el consentimiento informado se conceptualiza cómo el proceso mediante el cual la persona decide de manera libre desde participar en una investigación, pasando por una intervención quirúrgica de cualquier índole, es decir, dicho concepto lo que busca en todo momento, es empoderar a la persona que se llegue en un dado caso a someter a cualquier intervención quirúrgica y con mayor énfasis si dicha intervención requiere una atención urgente. El consentimiento en el ámbito de la salud, se Entonces, si bien históricamente la concep- encuentra indivisible e interdependientementualización del consentimiento informado se te relacionado con otros derechos humanos asumía en términos de los documentos firma- (como la capacidad jurídica, la vida, la intedos por las y los participantes en los cuales se gridad personal, la libertad personal, la vida plasman el propósito, los beneficios y riesgos privada, la honra y la dignidad, la autonomía del estudio, así como la información necesaria personal, el acceso a la información, el derepara que las personas realicen una decisión cho a fundar una familia); pero también, es de informada y voluntaria sobre su participación fundamental importancia no perder de vista en un proyecto de investigación clínica, o bien que su contenido se centra autónomamente en algún tratamiento médico (Cancino, 2019, en el derecho a la salud, tal y como lo estap. 21). El consentimiento en el rubro de la sa- blece el artículo 4º de la Constitución Política lud, consiste en una decisión previa de acep- de los Estados Unidos Mexicanos (Cancino, tar o someterse a un acto médico en sentido 2019, p. 22). Bajo el criterio argumentativo amplio, obtenida de manera libre, es decir sin que debemos de tener en cuenta, mediante amenazas ni coerción, inducción o alicientes el cual el paciente tiene el derecho a ser inforimpropios manifestada con posterioridad a la mado en el ámbito de la atención a la salud; recepción de información adecuada, comple- el parte médico tiene la obligación profesional ta, fidedigna, comprensible y accesible, siem- de la salud, en la prestación de los servicios pre que esta información haya sido realmente de atención, mismo que incluye el de estar incomprendida, lo que permitirá el consenti- formado o no, además, sobre el carácter permiento pleno del individuo, tal y como se men- sonalísimo de la información (Cancino, 2019, ciona en el caso de la Corte Interamericana p. 22). de Derechos Humanos I.V. vs Bolivia de 2016 Andrea Rodríguez Zavala y Brenda Judith Sauceda Villeda �82 Desafíos Jurídicos Asimismo, manteniendo la misma línea de análisis, el consentimiento debe ser libre, debe ser brindado de manera autónoma, voluntaria, desprovisto de presiones de cualquier tipo, sin utilizarlo como condición para el sometimiento a otros procedimientos o beneficios, sin coerciones, amenazas, o inexactitud de información. No puede reputarse como un consentimiento libre, cuando el propio profesional de la salud induzca deliberadamente o encauce a la persona a otorgar el consentimiento en un determinado sentido, ni tampoco puede considerarse libre cuando ha sido derivado de incentivos inapropiados (Cancino, 2019, p. 28). El consentimiento informado más que en la teoría del contrato, encuentra su fundamento en el respeto por la dignidad y la libertad de las personas, con lo que quedan en buena medida desvirtuados los postulados que sólo ven en el consentimiento una exigencia importada desde el derecho hacia el trabajo clínico (CONAMED, 2016, p. 23), en donde para que ese consentimiento sea válido jurídicamente, se requiere que sea libre, consciente y ausente de error, violencia o dolo (CONAMED, 2016, p. 23). Cabe destacar bajo una óptica meramente histórica, que la figura del consentimiento informado fue utilizada por primera vez en 1957 en el caso Salgo versus Leland Stanford Jr. University Board of Trustees, en el que se consideró equivalente a ocultamiento de hechos necesarios para la formación de un consentimiento razonado en relación con el tratamiento propuesto, el que un radiólogo no informara, en forma adecuada, a una paciente sobre las posibles complicaciones y riesgos secundarios de una cirugía. El caso no discute la existencia o no de consentimiento, sino si el paciente lo ha pres- desafiosjuridicos.uanl.mx tado con conocimiento suficiente, incluyendo el deber de informar de manera adecuada como una obligación del médico con el paciente (CONAMED, 2016, p. 25). La Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso I.V. vs. Bolivia, dejó ver que el consentimiento informado del paciente es una condición sine qua non para la práctica médica, el cual se basa en el respeto a su autonomía y su libertad para tomar sus propias decisiones de acuerdo a su plan de existencia. En otras palabras, el consentimiento informado asegura el efecto útil de la norma que reconoce la autonomía como elemento indisoluble de la dignidad de la persona (Caso I.V. Vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, 2016). Tras lo antes expuesto, es buen momento para sacar a colación lo que establece el artículo 77 bis 37 fracción IX de la Ley del Seguro Social (1995): Artículo 77 bis 37.- Los beneficiarios tendrán los siguientes derechos: IX. Otorgar o no su consentimiento válidamente informado y a rechazar tratamientos o procedimientos; Concatenando lo anterior, con lo que se menciona en torno al consentimiento informado en el Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Prestación de Servicios de Atención Médica, y lo que se entiende por urgencia, a la luz del artículo 72 de esta normatividad: Artículo 72.- Se entiende por urgencia, todo problema médico-quirúrgico agudo, Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. PP. 70-93 �83 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 que ponga en peligro la vida, un órgano o una función y que requiera atención inmediata (Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Prestación de Servicios de Atención Médica, 1986). Luego, resulta de alta trascendencia precisar que, el artículo 76 de la norma en cuestión, determina: Artículo 76.- El ingreso de usuarios a los hospitales será voluntario, cuando este sea solicitado por escrito por el propio usuario y exista previamente indicación al respecto por parte del médico tratante. A este respecto se aplicará lo dispuesto por el artículo 80 de este Reglamento para el otorgamiento del consentimiento informado (Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Prestación de Servicios de Atención Médica, 1986). El citado artículo 80 del reglamento en comento dice: Artículo 80.- En todo hospital y siempre que el estado del paciente lo permita, deberá recabarse a su ingreso autorización escrita y firmada para practicarle, con fines de diagnóstico terapéuticos, los procedimientos médico quirúrgicos necesarios de acuerdo al padecimiento de que se trate, debiendo informarle claramente el tipo de documento que se le presenta para su firma. Esta autorización inicial no excluye la necesidad de recabar después la correspondiente a cada procedimiento que entrañe un alto riesgo para el paciente Desafíos Jurídicos (Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Prestación de Servicios de Atención Médica, 1986). Al respecto, el artículo 77 de la normatividad que se analiza, en contexto de mayor urgencia, donde el paciente ni siquiera puede firmar algún consentimiento informad, reza: Artículo 77.- Será involuntario el ingreso a los hospitales, cuando por encontrarse el usuario impedido para solicitarlo por sí mismo, por incapacidad transitoria o permanente, sea solicitado por un familiar, tutor, representante legal u otra persona que en caso de urgencia solicite el servicio y siempre que exista previamente indicación al respecto por parte del médico tratante. A este respecto se aplicará lo dispuesto por el artículo 81 de este Reglamento para el otorgamiento del consentimiento informado (Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Prestación de Servicios de Atención Médica, 1986). Y por último, el artículo 81 contempla que: ARTICULO 81.- En caso de urgencia o cuando el paciente se encuentre en estado de incapacidad transitoria o permanente, el documento a que se refiere el artículo anterior, será suscrito por el familiar más cercano en vínculo que le acompañe, o en su caso, por su tutor o representante legal, una vez informado del carácter de la autorización. Cuando no sea posible obtener la autorización por incapacidad del paciente y Andrea Rodríguez Zavala y Brenda Judith Sauceda Villeda �84 Desafíos Jurídicos ausencia de las personas a que se refiere el párrafo que antecede, los médicos autorizados del hospital de que se trate, previa valoración del caso y con el acuerdo de por lo menos dos de ellos, llevarán a cabo el procedimiento terapéutico que el caso requiera, dejando constancia por escrito, en el expediente clínico (Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Prestación de Servicios de Atención Médica, 1986). Ahora, la NOM-004-SSA3-2012 referente al expediente clínico, ratifica la importancia de que la autoridad sanitaria, garantice la libre manifestación de la voluntad del paciente de ser o no atendido a través de procedimientos clínicos o quirúrgicos, para lo cual, el personal de salud debe recabar su consentimiento, previa información y explicación de los riesgos posibles y beneficios esperados (NORMA Oficial Mexicana NOM-004-SSA3-2012, Del expediente clínico, 2012). En el punto 4.2 en lo inherente a las cartas de consentimiento informado, a los documentos escritos, signados por el paciente o su representante legal o familiar más cercano en vínculo, mediante los cuales se acepta un procedimiento médico o quirúrgico con fines diagnósticos, terapéuticos, rehabilitatorios, paliativos o de investigación, una vez que se ha recibido información de los riesgos y beneficios esperados para el paciente (NORMA Oficial Mexicana NOM-004SSA3-2012, Del expediente clínico, 2012). En materia federal existen diversos criterios que nos otorgan claridad por cuanto a lo mencionado en el presente documento: desafiosjuridicos.uanl.mx CONSENTIMIENTO INFORMADO. DERECHO FUNDAMENTAL DE LOS PACIENTES. El consentimiento informado es consecuencia necesaria o explicitación de derechos a la vida, a la integridad física y a la libertad de conciencia, el cual consiste en el derecho del paciente de otorgar o no su consentimiento válidamente informado en la realización de tratamientos o procedimientos médicos. En tal sentido, para que se pueda intervenir al paciente, es necesario que se le den a conocer las características del procedimiento médico, así como los riesgos que implica tal intervención. A través de éste el paciente asume los riesgos y consecuencias inherentes o asociados a la intervención autorizada; pero no excluye la responsabilidad médica cuando exista una actuación negligente de los médicos o instituciones de salud involucrados (2012). PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ATENCIÓN MÉDICA. CONTENIDO DEL DEBER DE INFORMAR AL PACIENTE EN MATERIA MÉDICO-SANITARIA. De la Ley General de Salud y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención Médica, se infiere que el profesionista médico tiene una obligación de aportar al paciente todos los elementos necesarios para que éste tome una decisión libre e informada sobre su tratamiento o ausencia del mismo. En ese sentido, ante la insuficiencia de regulación normativa sobre este supuesto, esta Primera Sala de la Suprema Corte Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. PP. 70-93 �85 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 de Justicia de la Nación entiende que el otorgamiento de información para cumplir con el deber de informar consiste, como mínimo y dependiendo de cada caso concreto, en el estado de salud del paciente, el diagnóstico de su padecimiento, el tratamiento o intervenciones necesarias para tratar el mismo y sus alternativas, así como los riesgos inherentes y los efectos que puedan tener tales tratamientos o intervenciones; de ahí que el contenido que debe satisfacer este derecho no es inmutable, sino que se actualiza supuesto a supuesto. Por su parte, el sujeto de tal deber es, por regla general, el médico responsable del paciente y, en particular, aquellos profesionistas médicos que ejecuten un acto médico concreto (proceso asistencial, técnica o procedimiento invasivo, interconsulta, etcétera) que pueda incidir en la esfera de derechos del paciente. El destinatario de esta información debe ser el propio paciente o las personas unidas al mismo por vínculos familiares, de hecho o legales que jurídicamente puedan tomar una decisión sobre su atención médica. Adicionalmente, debe destacarse que el deber de informar no se agota en una etapa en específico ni su cumplimiento se actualiza siguiendo ciertos pasos previamente identificados. Dependerá de cada caso concreto y de su contexto fáctico, teniendo como premisa fundamental que la información deberá ser continuada, verdadera, comprensible, explícita, proporcionada al momento en que el médico lo considere viable, previo a cualquier tratamiento o intervención y su otorgamiento podrá ser Desafíos Jurídicos oral o escrito. El grado y temporalidad del otorgamiento de la información penderán de la capacidad del paciente, los deseos de información del mismo (no se le puede obligar a recibir la información si no es su voluntad; es decir, si rechazó su conocimiento de manera expresa), el nivel de riesgo y la concurrencia de un estado de urgencia. Asimismo, tal como sucede con el consentimiento informado, un supuesto de excepción de este derecho a ser informado tiene lugar cuando los sucesos fácticos no permiten una demora ante la posibilidad de que se origine un daño grave o irreversible al paciente (2016). CONSENTIMIENTO INFORMADO EN MATERIA MÉDICO-SANITARIA. SUS FINALIDADES Y SUPUESTOS NORMATIVOS DE SU EXCEPCIÓN. Derivado de lo resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la contradicción de tesis 93/2011, puede afirmarse que el consentimiento informado en materia médico-sanitaria cumple una doble finalidad: por un lado, constituye la autorización de una persona para someterse a procedimientos o tratamientos médicos que pueden incidir en su integridad física, salud, vida o libertad de conciencia y, por otro lado, es una forma de cumplimiento por parte de los médicos del deber de informar al paciente sobre el diagnóstico, tratamiento y/o procedimiento médico, así como de las implicaciones, efectos o consecuencias que pudiera traer a su salud, integridad física o vida. Consecuen- Andrea Rodríguez Zavala y Brenda Judith Sauceda Villeda �86 Desafíos Jurídicos temente, como lo prevén los artículos 50 de la Ley General de Salud y 80 del Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención Médica, este consentimiento deberá recabarse al ingreso al hospital de una persona a fin de poder practicarle los procedimientos médico-quirúrgicos para su debida atención como usuario de ese servicio de salud, así como previamente a cada procedimiento que entrañe un alto riesgo para el paciente. No obstante, la propia normativa reglamentaria permite a su vez casos de excepción a esta regla general de la aquiescencia en cada caso que entrañe un alto riesgo para el paciente. Dicha excepción consiste en que cuando concurra un caso de urgencia o el paciente se encuentre en un estado de incapacidad transitoria o permanente y tampoco sea posible que su familiar más cercano, tutor o representante autorice los tratamientos o procedimientos médico-quirúrgicos necesarios, los médicos de que se trate, previa valoración del caso y con el acuerdo de dos de ellos, realizarán el tratamiento o procedimiento que se requiera, dejando constancia por escrito en el expediente clínico de dicho actuar, de conformidad con el artículo 81 del reglamento citado. Ahora, si bien esta norma no establece claramente cuáles son los momentos en que se actualiza la denominada “ausencia” de los familiares, tutores o representantes o la concurrencia de un caso urgente, de una interpretación sistemática y teleológica de su contenido, se advierte que su ámbito de aplicación requiere, en primer lugar, que cuando el pacien- desafiosjuridicos.uanl.mx te se encuentre en un estado de incapacidad y las circunstancias fácticas lo permitan, deberá recabarse de manera forzosa la autorización para el respectivo tratamiento o procedimiento por parte de su familiar más cercano, tutor o representante; sin embargo, cuando tales personas no se encuentren en el hospital y/o el tratamiento o procedimiento del padecimiento del paciente sea de un carácter urgente (estado de necesidad) que, si se aguarda la aludida autorización, conllevaría a una afectación grave o irreversible a la integridad física, salud o vida del paciente, entonces dicho tratamiento o procedimiento podrá efectuarse bajo el acuerdo de dos médicos (en el caso de que físicamente existan en ese lugar, pues hay servicios de salud en el país donde no están asignados dos de ellos) y ante su más estricta responsabilidad, con el condicionamiento de que se asiente la valoración del caso y toda la información pertinente en el expediente clínico (2016). De lo expuesto en los criterios jurisprudenciales transcritos, así como en el presente marco normativo, logramos vislumbrar en cierta medida el cómo se podrían defender los derechos de las personas que se encuentren en un estado de emergencia, garantizándolos a través de la vía preponderantemente jurisdiccional. A continuación, entraremos al rubro del consentimiento informado desde la óptica de los derechos humanos, haciendo énfasis en pacientes en contexto de emergencia médica. Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. PP. 70-93 �87 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 PERSPECTIVA DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL CONSENTIMIENTO INFORMADO Haremos este análisis bajo dos aristas; la primera de ellas girará en torno a lo que se menciona en el Sistema Universal de las Naciones Unidas a la luz de diversas relatorías; en cuanto a la segunda, consiste en estudiar lo relacionado al consentimiento informado desde la óptica del Sistema Interamericano de Derechos Humanos a través de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Con relación al Sistema Universal de Naciones Unidas, la relatoría especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, en su Reporte Temático 20 (Relatoría especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, 2019), menciona con relación al consentimiento informado desde la perspectiva de los derechos de la mujer, que el tratamiento médico relacionado con los servicios de salud reproductiva y el parto, es un derecho humano fundamental, donde la International Federation of Gynecology and Obstetrics, reconoce que la obtención del consentimiento informado es una obligación, aun cuando pueda ser difícil y llevar tiempo. Es importante tener en cuenta que el consentimiento de la mujer a todas las intervenciones se obtiene en cuanto la paciente entra en el hospital, momento en que se le pide que firme diversos formularios; pero esos formularios son en realidad una renuncia al consentimiento informado y una cesión del control al equipo médico (Relatoría especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, 2019). Desafíos Jurídicos Por ello, resulta importante enfatizar que, en el contexto que se ha mencionado previamente, el cual en un momento determinado aplicaría como una emergencia médica per se, derivado de que otros formularios de consentimiento, relativos a procedimientos como la anestesia epidural y la cesárea, se suelen presentar a la mujer durante el propio alumbramiento, a veces incluso durante las contracciones, lo que hace que a la mujer le resulte difícil comprender la información contenida en el formulario o realizar las preguntas pertinentes; al tenor del informe en cuestión, los formularios de consentimiento se utilizan a menudo en sustitución del proceso real de consentimiento informado (Relatoría especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, 2019). Así es, con relación al derecho de la mujer en contexto de parto, corresponde a una cuestión evidente de emergencia médica, donde la propia emergencia médica perenne, impide de una u otra manera que la madre pueda dar su consentimiento a cabalidad en cuanto a las implicaciones y alcances que pudieran llegar a surgir en el alumbramiento. Al respecto, la relatoría especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, en su reporte temático 24, contempla que el consentimiento informado requiere que se den a conocer los beneficios asociados, los riesgos y las alternativas de un procedimiento médico (Relatoría especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, 2013); y por su parte el reporte temático 4 de la relatoría en cuestión, afirma que el consentimiento informado Andrea Rodríguez Zavala y Brenda Judith Sauceda Villeda �88 Desafíos Jurídicos entraña una decisión voluntaria y suficientemente fundamentada y sirve para promover la autonomía, la libre determinación, la integridad física y el bienestar de la persona. Abarca el derecho a aceptar, rechazar o elegir un tratamiento médico alternativo (Relatoría especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, 2018). Manteniendo el mismo orden de ideas, el Reporte temático 20 de la misma relatoría, profundiza en torno a la figura del consentimiento informado mencionando diversas perrogativas a tener en consideración, entre ellas, que el consentimiento informado requiere varios elementos de derechos humanos que son indivisibles e interdependientes y están interrelacionados. Además del derecho a la salud, están el derecho a la autonomía, el derecho a la no discriminación, el derecho a no ser objeto de experimentos no consentidos, la seguridad y la dignidad de la persona humana, el reconocimiento ante la ley, la libertad de pensamiento y expresión, y la libertad reproductiva. La autonomía, la integridad física y el bienestar de la persona, son esenciales en el ámbito del derecho a la salud. En él se consideran la disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad de la información en materia de salud como elementos fundamentales de ese derecho, que se define como “derecho de solicitar, recibir y difundir información e ideas acerca de las cuestiones relacionadas con la salud (Relatoría especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, 2011)”. El Reporte temático 24 afirma que el consentimiento informado invoca algunos elementos desafiosjuridicos.uanl.mx de los derechos humanos que son indivisibles, interdependientes e interrelacionados. Entre ellos, además del derecho a la salud, el derecho a la libre determinación, el derecho a la no discriminación, el derecho de toda persona a no ser sometida a experimentos sin su libre consentimiento, la seguridad y la dignidad de la persona humana, el reconocimiento ante la ley, la libertad de pensamiento y expresión y la libre determinación. La salvaguardia de la capacidad de la persona para ejercer el consentimiento informado en las cuestiones relacionadas con la salud y su protección contra los abusos (incluidos los que se relacionan con prácticas tradicionales) son fundamentales para la protección de estos derechos (Derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental , 2009). En este sentido debemos de tener en consideración que el consentimiento informado no es la mera aceptación de una intervención médica, sino una decisión voluntaria y suficientemente informada que protege el derecho del paciente a participar en la adopción de las decisiones médicas y atribuye a los proveedores de servicios de salud, deberes y obligaciones conexos. Sus justificaciones normativas éticas y jurídicas, dimanan del hecho de que promueve la autonomía, la libre determinación, la integridad física y el bienestar del paciente (Derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental , 2009). Dicho esto, a continuación se expondrán los argumentos esgrimidos mediante la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos mismas que gira en torno a la salvaguarda de las personas que se encuen- Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. PP. 70-93 �89 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 tran en contexto de emergencia médica y que imprescindiblemente tienen que firmar algún consentimiento informado para que en un momento determinado, puedan ser intervenidos. Desde la óptica de la Corte Interamericana el consentimiento informado consiste “en una decisión previa de aceptar o someterse a un acto médico en sentido amplio, obtenida de manera libre, es decir sin amenazas ni coerción, inducción o alicientes impropios, manifestada con posterioridad a la obtención de información adecuada, completa, fidedigna, comprensible y accesible, siempre que esta información haya sido realmente comprendida, lo que permitirá el consentimiento pleno del individuo; es decir, es el resultado de un proceso en el cual deben cumplirse los siguientes elementos para que sea considerado válido, a saber que sea previo, libre, pleno e informado; y en donde se tiene que salvaguardar cuando menos que al paciente se le informe sobre i)la evaluación del diagnóstico; ii)el objetivo, método, duración probable, beneficios y riesgos esperados del tratamiento propuesto; iii)los posibles efectos desfavorables del tratamiento propuesto; iv)las alternativas de tratamiento, incluyendo aquellas menos intrusivas, y el posible dolor o malestar, riesgos, beneficios y efectos secundarios del tratamiento alternativo propuesto; v)las consecuencias de los tratamientos, y vi)lo que se estima ocurrirá antes, durante y después del tratamiento” (Caso Guachalá Chimbo y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas, 2021). Desafíos Jurídicos tonomía y su libertad para tomar sus propias decisiones de acuerdo a su plan de existencia. En otras palabras, el consentimiento informado asegura el efecto útil de la norma que reconoce la autonomía como elemento indisoluble de la dignidad de la persona (Caso Guachalá Chimbo y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas, 2021). Lo antes expuesto lo sostiene la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso I.V vs Bolivia; la Corte afirma que, si el consentimiento previo, libre, pleno e informado es un requisito ineludible para que una esterilización no sea contraria a los parámetros internacionales, debe también existir la posibilidad de reclamar ante las autoridades correspondientes en aquellos casos en que el médico no haya cumplido con este requisito ético y legal de la práctica médica, a fin de establecer las responsabilidades correspondientes y acceder a una indemnización. Dichas medidas deben incluir, la disponibilidad y el acceso a recursos administrativos y jurisdiccionales para presentar reclamos en caso en que no se haya obtenido el consentimiento previo, libre, pleno e informado y el derecho a que dichos reclamos sean examinados sin demora y de forma imparcial. Sostener lo contrario conduciría a negar el efecto útil de la regla del consentimiento informado (Caso I.V. Vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, 2016). Vemos pues, que la Corte nota que el reconocimiento del consentimiento informado como expresión de la autonomía de las personas El consentimiento informado del paciente es en el ámbito de la salud, ha significado en la una condición sine qua non para la práctica práctica de la medicina un cambio de paramédica, el cual se basa en el respeto a su au- digma en la relación médico-paciente, ya que Andrea Rodríguez Zavala y Brenda Judith Sauceda Villeda �90 Desafíos Jurídicos el modelo de toma de decisiones informadas y libres pasó a centrarse en un proceso participativo con el paciente y ya no en el modelo paternalista en donde el médico, por ser el experto profesional en la materia, era quien decidía lo más conveniente para la persona que debía someterse a un tratamiento en particular. El paciente se encuentra, desde esta perspectiva, empoderado y colabora con el médico como el actor principal en cuanto a las decisiones (Caso I.V. Vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, 2016). Entonces, el consentimiento informado es la decisión positiva de someterse a un acto médico, derivada de un proceso de decisión o elección previo, libre e informado, el cual constituye un mecanismo bidireccional de interacción en la relación médico-paciente, por medio del cual el paciente participa activamente en la toma de la decisión, alejándose con ello de la visión paternalista de la medicina, centrándose más bien, en la autonomía individual; todos estos elementos se encuentran interrelacionados, ya que no podrá haber un consentimiento libre y pleno si no ha sido adoptado luego de obtener y entender un cúmulo de información integral (Caso I.V. Vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, 2016). desafiosjuridicos.uanl.mx cho a la salud, consideran y se inclinan, con firmeza, a que preferiblemente dicho consentimiento debe constar por escrito. Además, aún y cuando un consentimiento conste por escrito, en tanto no se cumplan los elementos esenciales, como son: previo, libre, pleno, informado y personal, dicho consentimiento no podrá ser considerado válido. En aquellas situaciones de urgencia o emergencia, esta particularidad deberá constar en un documento en el que se establezca la excepción al consentimiento, tal y como lo ha mencionado la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso I.V vs Bolivia de 2016. CONCLUSIONES Asimismo, resulta importante tener en consideración que, como acción comunicativa empática, revela que la relación de los médicos con sus pacientes, no puede reducirse a un estrecho marco de competencias técnicas y deberes normativos, sino que debe asumir actitudes afectivas que aporten a la relación una mayor calidad humana frente a la fría imparcialidad e indiferencia de algunos profesionales de la salud hacia la vulnerabilidad del enfermo, como lo ha sostenido la CONAMED, agregando que se debe tener en cuenta que el consentimiento informado es, por consiguiente, no sólo un derecho fundamental del paciente, sino también una exigencia ética y legal para el médico. Como puntos principales, debemos de tener en consideración que actualmente no existe un consenso sobre cómo debe establecerse el consentimiento, pero es de destacar que la doctrina y la jurisprudencia internacional en materia de bioética y de protección del dere- La CONAMED igualmente sostiene que es innegable que el consentimiento informado es un procedimiento gradual y debe ser explicado en forma amplia y básicamente verbal, aun cuando la ley exija su forma escrita para determinados supuestos. Consentimiento informado en Emergencias Médicas: Una perspectiva de Derechos Humanos. PP. 70-93 �91 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Y finalmente, señala que este documento que deberá presentarse al enfermo con suficiente antelación, con el objeto de que pueda reflexionar tranquilamente al respecto, no puede ni debe sustituir a la información que logre el entendimiento mutuo, que es sin duda alguna, lo más relevante para el paciente. Consentimiento Informado en Materia Médico-Sanitaria. 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Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 5, Julio-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Paola Stephania Muñiz Lupian ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Burning Metaverse” © 2023 �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 95 Desafíos Jurídicos Lectura actual de las facultades del poder ejecutivo en el Estado Veracruz Current reading of the powers of the executive branch in the State of Veracruz Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023 Por: David Quitano Díaz* * Universidad Veracruzana, México Resumen. El aspecto material del derecho público en todos sus órdenes de gobierno regula con sus debidas dimensiones la estructura fundamental del Estado, las funciones de sus órganos y las relaciones de estos con sus particulares. De esa manera analizar la evolución del derecho constitucional veracruzano nos permite una lectura adecuada a las problemáticas de nuestra época. En lo particular, al poder ejecutivo en un régimen presidencialista toma una preeminencia porque en él radica el carácter directivo de la administración pública y la planeación. Dicho hilo conductor se sostiene cuando en la presente investigación abordamos el tema bajo el siguiente orden, comenzamos con una introducción sobre los retos del derecho local, en lo subsecuente damos tratamiento al gobierno republicano y el sistema federal mexicano, avanzando por la evolución histórica del Derecho Constitucional Veracruzano los cambios que sean han producido en las diversas constituciones y a las facultades y/o atribuciones del poder ejecutivo, cerrando con una serie de conclusiones. Palabras clave: Administración pública, Derecho constitucional, Régimen, Derecho público y Derecho comparado. Abstract. The material aspect of public law in all its orders of government, regulates with its due dimensions the fundamental structure of the State, the functions of its organs and their relations with its individuals. In this way, analyzing the evolution of Veracruz constitutional law allows us to read the problems of our time adequately. In particular, the executive power in a * Dr. en Gobierno y Administración Pública, Doctorado en Derecho en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Veracruzana (UV)Profesor Investigador en El Colegio de Veracruz. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores(SIN) Catedrático de la Universidad Veracruzana(UV); email: dquitanod11@gmail.com. �96 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx presidential regime takes precedence because it is the directive nature of public administration and planning. This common thread is sustained when in the present investigation we approach the subject in the following order, we begin with an introduction on the challenges of local law, in what follows we give treatment to the republican government and the Mexican federal system, advancing through the historical evolution of Law Constitutional for Veracruz the changes that have been produced in the various constitutions and in the powers and / or attributions of the executive power, closing with a series of conclusions. Keywords: Public administration, Constitutional law, Regime, Public law, Comparative law. INTRODUCCIÓN Este trabajo de investigación tiene como objeto analizar la evolución del poder ejecutivo en las constituciones políticas de Veracruz derivado de la consideración de que los estudiosos del derecho en México cuentan con un déficit particular respecto al estudio del derecho local. Sin embargo, en la década de 1990 y principios del año 2000, el cambio de siglo trajo aparejado una discusión que se presentaba superada, acerca de los alcances y limites que tiene un modelo federal como producto de la reforma constitucional general frente a la posibilidad de los entes federativos de organizarse en el ámbito interno. Esta nueva sinfonía histórica, llevó precisamente a que el Estado de Veracruz-Llave en el mismo año 2000 se reformara la constitución, pasando de 141 artículos y 7 transitorios de la constitución de 1917 a 84, y el mismo número de transitorios para el año 2000. Pese a ello, sigue resultando paradójico que el derecho de las entidades federativas (casi ausente) y por tanto su estudio sigue siendo revisado para análisis desde una perspectiva de naturaleza unitaria, que termina privilegiando según Gregorio Alberto Pérez Mata (2011) una interpretación que ha favorecido en muchos sentidos la instauración de lo que algunos autores conciben como un centralismo disfrazado de federalismo. El dilema es ¿Cómo romper con tal inercia?; si bien, como veremos más adelante la Constitución Política del Estado de Veracruz y la propia Constitución Federal respeta la soberanía de la entidad y de las entidades federativas en su conjunto, hay elementos como el Pacto de Solidaridad Fiscal que centralizan la toma de decisiones como se encuentra establecido en el artículo 117 de la constitución federal. Para hallar mejores acuerdos, es insoslayable debatir el contenido del derecho local, con la aspiración de fecundar una visión renovada del derecho local y en específico para el tema que nos ocupa del poder ejecutivo en el estado de Veracruz. Con ello, se aspira aportar a la reflexión que abonen a las soluciones de problemas que resultado de la configuración del poder público de las entidades federativas. Realizando una revisión sobre el tratamiento del tema podemos precisar que el derecho local requieres esfuerzos. El estudio jurídico de los estados, resulta necesario para construir un sistema jurídico que resulte pleno y coherente (Pérez, 2011, p.8). Ya Lectura actual de las facultades del Poder Ejecutivo en el Estado Veracruz. PP. 94-109 �97 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos que la construcción de instituciones sólidas en el ámbito local se enfrenta así a problemas de funcionalidad en el diseño constitucional de nuestro federalismo. I. EL GOBIERNO REPUBLICANO En este sistema de gobierno la autoridad no reside en un solo individuo sino en la totalidad del pueblo; (la idea de clase política, fracción de la sociedad, y que sea titular del poder no tiene actualidad y ningún pueblo de civilización occidental sustenta este principio si no es en corta dosis, y como residuo de antecedentes históricos, tal Inglaterra) tiene por característica la libertad. De aquí que todos se preocupan por los asuntos del gobierno, que miran como propios, lo que da el nombre al sistema: cosa pública. Las decisiones fundamentales no son universales sino se encuentran determinadas por la historia y la realidad socio-política de cada comunidad. La garantía de gobierno republicano es reconstructiva porque va a edificar de nuevo lo que se ha destruido, va a cincelar y a reorganizar a la entidad federativa en la única forma admisible y permitida por la ley cúspide del orden jurídico: la Constitución (Carpizo, 1996; p.91). Cabe dejar asentado que los diversos tipos de gobierno que enumeraba la ciencia política clásica: monarquía, aristocracia y democracia. Pero en la actualidad el elemento republicano se ha introducido de tal manera que aún allí donde ha quedado en pie la monarquía, tiene el gobierno tan poco del tipo monárquico clásico que algún escritor nos habla de la república coronada de Inglaterra. Ya antes hicimos notar la desaparición de la aristocracia; de suerte que como carácter del Estado moderno queda el elemento republicano. Tiene como principios fundamentales el que ya vimos expuesto por el artículo 39 de la Constitución: que las autoridades reciben su poder del pueblo y para beneficio de éste, otro que aun cuando no reducido a la fórmula de un artículo, está como una savia en todo nuestro organismo político: que las funciones públicas son temporales; este principio recibe una excepción en muchos gobiernos republicanos en cuanto a las funciones judiciales, para las que se reputa que la duración por la vida del funcionario es una garantía de imparcialidad y rectitud y finalmente la responsabilidad de los funcionaros por los actos que ejecuten en el desempeño de sus cargos. Así es que el origen del poder en el pueblo, la responsabilidad de los funcionarios y la temporalidad de los cargos son la base del sistema republicano. (Cossío, 2015; pp-294). El mismo autor, menciona que por falta de educación política en el pueblo y en los mismos gobernantes, desentiéndanse aquél de intervenir en la integración del Estado por medio de sus funciones electorales y Suprema Corte de Justicia de la Nación procuran las segundas imponer su voluntad ya sea abiertamente ya valiéndose del mecanismo legal; y aunque las Constituciones establecen el sistema republicano, en la realidad, con facilidad se desarrolla en México una cierta forma de gobierno personal cuya causa primera nos parece encontrar en una tendencia a involucrar los problemas del gobierno en una personalidad que es la de mayor relieve en la vida política y que naturalmente, como jefe de un partido, tiene un criterio preponderante. Este fenómeno al que se ha llamado denigrantemente caudillismo o caciquismo, es una resul- David Quitano Díaz �98 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx tante de fuerzas sociales, como es la necesidad de la cohesión del Gobierno, la que no se puede obtener de otro modo a causa de la indisciplina interna de los grupos políticos; también la esfera de acción de éstos contribuye a ese efecto porque ha estado generalmente limitada a formarse con elementos de burocracia, los cuales cuando mucho cuentan alguna vez con apoyo en la opinión pública en una forma inorgánica y deficiente, no como partido nacional organizado. II. SISTEMA FEDERAL MEXICANO El sistema federal mexicano, su estructura jurídica y los factores económicos y políticos que lo configuran en este país. El federalismo es uno de los factores importantes de nuestro sistema jurídica político, y sus relaciones con las ramas del poder, así con instituciones como los partidos políticos, grupos de presión entre otros, determinan el funcionamiento del gobierno (Carpizo, 1996, p. 81). Una buena parte de los estudios sobre federal mexicano se concretan a la historia del mismo. Este aspecto histórico es importante, ya que la cuestión federal fue el problema vertebral de México de 1823 a 1856, y fue el pensamiento federal el que inició el movimiento social de 1913 que culminó con la promulgación de 1917. La historia, las necesidades y la realidad, han conformado un sistema federal mexicano, que trata de ser instrumento útil en el México actual y elemento de equilibrio, a veces de muralla, a las corrientes centralizadoras que todos los países del mundo, en la segunda mitad del siglo XXI, confrontan y que en el siglo XXI están resurgiendo, que son las mismas que operan en nuestro país. El régimen federal en México es uno de los pilares de todo orden jurídico, es parte esencial de nuestro sistema, sigue siendo una idea-fuerza que identificamos como el principio de libertad. La naturaleza jurídica del Estado federal mexicano se encuentra establecida en los artículos 40 y 41 de la ley suprema del país. Según el artículo 40 el sistema federal en México es una decisión fundamental del orden jurídico mexicano, es una de sus columnas, es parte de la esencia de la organización política. El Estado federal, afirma ese artículo, está compuesto de “Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de la ley fundamental”. La Constitución marca en los artículos 40 y 115 que existe, por esencia identidad y coincidencia de decisiones fundamentales entre la federación y las entidades federativas. Según los preceptos citados, el estado federal mexicano posee los siguientes principios: 1. Existe una división de la soberanía entre la federación y las entidades federativas, estas últimas son instancias decisorias suprema dentro de sus competencias (40). 2. Entre la federación y las entidades federativas existe coincidencia de decisiones fundamentales (40 y 115). 3. Las entidades federativas se dan libremente su propia constitución en la que organizan la estructura del gobierno, pero contravenir el pacto federal inscrito en la Constitución general, que es la unidad del Estado federal (artículo 41). 4. Existe una clara y diáfana división de competencias entre la federación y las entidades federativas: todo que no esté ex- Lectura actual de las facultades del Poder Ejecutivo en el Estado Veracruz. PP. 94-109 �99 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos presamente atribuido a la federación es competencia de las entidades federativas (artículo 124). El poder del estado federal, único en sí, que es la unidad del orden jurídico está plasmado en la Constitución, y se divide en dos campos, se descentraliza, se descompone en dos órdenes delegados de igual jerarquía: el federal y el de las entidades federativas. Las entidades federativas, como hemos asentado, de acuerdo con el artículo 40 de la constitución son autónomas, principio que implica la facultad de otorgarse y reformas su propia ley fundamental la que según el artículo 41, no puede contravenir a la carta magna de carácter general. La propia constitución federal señala una serie de principios, en el artículo 115, que los estados miembros deben respetar: a) Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular b) Teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre. De igual manera la propia carta magna artículo 116 menciona como se dividirá el poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio: a) En Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el legislativo en un solo individuo. b) Los poderes de los Estados se organizarán conforme a la Constitución de cada uno de ellos, con sujeción a las siguientes normas: I. Los gobernadores de los Estados no podrán durar en su encargo más de seis años. La elección de los gobernadores de los Estados y de las Legislaturas Locales será directa y en los términos que dispongan las leyes electorales respectivas. c) Los gobernadores de los Estados, cuyo origen sea la elección popular, ordinaria o extraordinaria, en ningún caso y por ningún motivo podrán volver a ocupar ese cargo, ni aun con el carácter de interinos, provisionales, sustitutos o encargados del despacho. d) Nunca podrán ser electos para el período inmediato: a) El gobernador sustituto constitucional, o el designado para concluir el período en caso de falta absoluta del constitucional, aun cuando tenga distinta denominación; b) El gobernador interino, el provisional o el ciudadano que, bajo cualquier denominación, supla las faltas temporales del gobernador, siempre que desempeñe el cargo los dos últimos años del periodo. e) Sólo podrá ser gobernador constitucional de un Estado un ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de él, o con residencia efectiva no menor de cinco años inmediatamente anteriores al día de los comicios, y tener 30 años cumplidos el día de la elección, o menos, si así lo establece la Constitución Política de la Entidad Federativa. Esto es muy interesante, porque como menciona Báez y Cienfuegos (2010), un estado nacional cuyo sistema normativo contemple diferentes tipos de constituciones, pero que sólo garantice la plena vigencia de algunas de David Quitano Díaz �100 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ellas no puede ser considerado, sin duda, un auténtico Estado constitucional de Derecho. Éste requiere que todas las normas fundamentales, en sus diferentes ámbitos de validez, se respeten, se observen, se acaten, se obedezcan a cabalidad. III. EVOLUCIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL VERACRUZANO El Estado Libre y Soberano de Veracruz ha tenido cuatro Constituciones de corte federal, a saber: la de 1825, 1857, 1917 y 2000. Mas debe señalarse que en muchas ocasiones los congresos, que adquirieron el carácter de constituyentes, se contradijeron respecto a dicho carácter, toda vez que invocaban el concepto de reforma a la Constitución, tomando como base para ello artículos relativos a modificaciones constitucionales. Por ello, se puede aseverar que los diputados veracruzanos, en la mayoría de las ocasiones, modificaron su texto constitucional; pero sólo en cuatro ocasiones crearon una nueva Constitución. Fidel Herrera Beltrán opina de manera parcialmente distinta, pues asevera que Veracruz ha tenido cinco Constituciones: 1825, 1858, 1871, 1917 y 2000. Y el texto Textos Históricos de la Constitución Política de Veracruz 1825-20001, elaborado por la Secretaría de Gobierno de Veracruz exponen que son 7 las constituciones que ha tenido la entidad: 1825, 1857, 1871, 1873, 1902, 1917, y 2000. caso de que el titular del Poder Ejecutivo fuera removido, le afectara alguna enfermedad grave o falleciera. Estas autoridades duraban en su cargo cuatro años, y quedaba terminantemente prohibida la reelección, pero tan sólo para el periodo inmediato siguiente. El mismo documento señalaba las funciones del gobernador; destaca el cuidado que debía mantener de que se administrara pronta y cumplidamente la justicia por los tribunales del estado (artículo 59, fracción VII), lo que es, a su vez, evidencia de la estrecha relación que existía en esa época entre los poderes, lo cual resulta excepcional en un país presidencialista (Salazar Andreu, 2019). Entre las prohibiciones expresas para el poder ejecutivo sobresalen el privar a alguien de su libertad o sus propiedades, así como impedir las elecciones para el Congreso local. El inicio del siglo XXI trajo para México la pluralidad y la democracia y, como consecuencia, nuevas relaciones entre la Federación y las entidades federativas. En ese sentido, los retos son muchos y muy difíciles de enfrentar; entre ellos, los relacionados con la transformación de instituciones, que siempre son requeridos cuando se transita de un gobierno de partido único a gobiernos divididos. Una de las ventajas que se vislumbran con la nueva correlación de fuerzas políticas, estriba en que los Estados valoran su régimen interior a plenitud y en lugar de ser actores pasivos en las reformas constitucionales, coEl Poder Ejecutivo estaba a cargo de un go- menzaron a convertirse en entidades protabernador, y se establecía la figura del vice- gónicas de desarrollo institucional, tal como gobernador, que entraría en funciones en el lo han sido en la historia política de nuestro país. Es posible afirmar que dicho despegue 1   https://www.segobver.gob.mx/juridico/pdf/TEXTOSHISTO- lo motivó la nueva Constitución del Estado de Veracruz publicada el 14 de enero de 2000. RICOSCONST.pdf (Recuperado el 22 de mayo de 2020) Lectura actual de las facultades del Poder Ejecutivo en el Estado Veracruz. PP. 94-109 �101 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos La novedad consistió en que se reformó integralmente la Constitución que fuera aprobada el 16 de septiembre de 1917, sistematizando su contenido, y enriqueciéndolo, ya que de los originales 141 artículos que tuvo hasta 1999, se ordenó con un contenido de 84 artículos, que plasmaron un mayor contenido al de la constitución original. Pero la reforma constitucional de Veracruz no consistió únicamente en un adelgazamiento de su articulado, ni tampoco fue la primera reforma constitucional integral que ha habido en los Estados; sino que su mérito radica en que fue una reforma de fondo que innovó y promovió el control constitucional interno de las entidades federativas, largamente olvidado durante el siglo XX, entre otros avances dignos de tomar en consideración (Oropeza, 2010; P.9). El mismo autor Oropeza, (2010) menciona que para el año 2000, la única constitución que importaba cuidar y proteger era la federal, como si México fuera un país unitario. Los Estados y sus constituciones sólo eran objeto de reforma para replicar las reformas de la Constitución federal y no para consagrar instituciones propias del régimen interior y, por lo tanto, no había un mecanismo propio de protección de la constitucionalidad, ni para tutelar los derechos de los veracruzanos, ni para resolver las competencias de sus propias autoridades, por lo que para impugnar cualquier inconstitucionalidad de leyes y/o actos, se acudía a los tribunales federales, con procedimientos federales y aplicando sólo la Constitución federal; por lo tanto, la soberanía del Estado depositada en la Constitución estatal poco importaba. En la historia del Estado se ha preferido aprobar pocas, aunque sustanciales, reformas a la Constitución. En la primera Constitución de Veracruz, expedida en 1825, se aprobaron cinco reformas durante los años de 1831 a 1847. En esta época funcionó un Senado en la Legislatura del Estado y el Poder Judicial se depositó en una sola persona. El Senado local fue clausurado el 10 de febrero de 1847 y el Ministro de Justicia, titular del Poder Judicial, desapareció el 12 de octubre de 1848, cuando se depositó el Tribunal Superior de Justicia en cuatro Magistrados y un Ministro Fiscal. Desde 1825 hasta 1977, las reformas constitucionales se harían por la aprobación de dos legislaturas consecutivas. El gobernador fue elegido popularmente, de manera directa, en 1858; así como los Magistrados y Jueces del Poder Judicial. La Constitución de 1871 amplió el número de artículos de 75 a 144. Durante la vigencia de esta Constitución se adoptó como nombre oficial del Estado el de Veracruz–Llave. El Estado ha tenido una amplia tradición de incorporar a los residentes dentro de la sociedad veracruzana. Desde 1825, todo residente, nacional o extranjero, que cumpliera con los requisitos de ley podría votar en las elecciones estatales. La Constitución de 1871 siguió otorgando voto activo y pasivo a los residentes por un año en el Estado, tanto extranjeros como nacionales. Esta Constitución creó la figura de presidente de la Legislatura como cabeza del Poder Legislativo; sin embargo, el 10 de octubre de 1873 fue suprimida. David Quitano Díaz �102 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Cuadro 1. Devenir histórico de las Constituciones de Veracruz y las Facultades del Ejecutivo. Constitución 1825 1857 1871 1873 1902 1917 2000 Extensión Facultades del poder ejecutivo 84 artículos Residirá (Art. 51) Facultades (Art. 59) Prohibiciones (Art. 60) 75 artículos Residirá (Art. 40) Facultades (Art. 50) Prohibiciones (51) 144 artículos y 2 transitorios Residirá (Art.75) Facultades (Art. 77) Prohibiciones (Art. 78) 146 artículos Residirá (Art.80) Facultades (Art. 82) Prohibiciones (Art. 83) 146 1 transitorio Residirá (Art. 80) Facultades (Art. 82) Prohibiciones (Art. 83) 141 y 7 transitorios Residirá (Art. 83) Facultades (Art. 87) Prohibiciones (Art.88) Residirá (Art 42 y 43) 84 y 5 transitorios Facultades/Atribuciones (Art. 49) Ausencias o faltas temporales (Art. 48) Administración pública (Art. 50) Fuente: Elaboración propia con las Cartas Constitucionales En el Digesto constitucional Mexicana Orope- dos desde 1917, fueron cambiados, aunque za (2017) menciona que en la reforma apro- se les agregaron muchos otros, tal como se bada el 3 de febrero de 2000, la Constitución describe en este texto. fue reformada en su totalidad, revisando todos y cada uno de sus preceptos, por lo que sus Las tendencias actuales del constitucionalis141 artículos fueron reducidos a 84, número mo han mostrado los siguientes puntos de inque resulta simplificado frente a las demás terés en la reforma constitucional: Constituciones estatales, y aun la federal. No 1. Ampliación y garantía de derechos humanos en el ámbito estatal; obstante, ninguno de sus principios, sosteniLectura actual de las facultades del Poder Ejecutivo en el Estado Veracruz. PP. 94-109 �103 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos 2. Incremento de los mecanismos de control y colaboración entre los Poderes del Estado; 3. Replanteamiento de la representación política ante el Congreso del Estado; 4. Reforma judicial para una eficiente administración de justicia; 5. Mejoramiento del sistema de responsabilidad política de los servidores públicos del Estado, y. Establecimiento de medios para el control interno de la Constitución del Estado. Muchos de estos puntos fueron recogidos en la iniciativa del Poder Ejecutivo presentada el 13 de septiembre de 1999 ante el Congreso del Estado. No fue sino hasta el 14 de enero de 2000 cuando tomó relevancia social. Y así como acertadamente menciona Fix-Zamudio (2006) las innovaciones establecidas por la Constitución del Estado de Veracruz, fueron seguidas por otras Entidades Federativas, que de esta manera establecieron una tendencia hacia el establecimiento de garantías constitucionales de carácter local, que ha tenido un desarrollo acelerado a partir del inicio de este siglo XXI. harían agentes privados, aunque ciertamente existen peculiaridades en el caso del gobierno que lo diferencian del sector privado. La administración pública, como disciplina, estudia todos los procesos que están referidos a las acciones del Estado (Ayala, 1997; p.104). Como pudimos observar en el cuadro 1 del apartado anterior la evolución de las diversas constituciones de Veracruz han sido consecuencia de las diversas corrientes liberales de nuestra historia. Pero para el año de 1999 principalmente de marzo a abril de ese año se realizaron en nuestra geografía 9 foros que desencadenaron con la confección de una nueva constitución política, dicha iniciativa reafirma el principio clásico de la división de poderes, centrado en la equilibrada, republicana y respetuosa colaboración entre los tres Poderes del Estado. De esta manera, promueve el fortalecimiento de los poderes Legislativo y Judicial e introduce limitantes al Ejecutivo, a través del perfeccionamiento de varias instituciones que conduzcan a una dinámica de interacción entre dichos Poderes. Consecuentemente, como expone el documento “TEXTOS HISTÓRICOS DE LA CONSV. PODER EJECUTIVO VERACRUZANO TITUCIÓN POLÍTICA DE VERACRUZ 18252000”, qué para la constitución de 2000 se Típicamente el poder ejecutivo en todos los suprimen facultades al Ejecutivo como, por órdenes de gobierno es el agente efectivo ejemplo, la figura del refrendo; se incluye al de la administración pública, es decir la pun- Gobernador como sujeto de juicio político; exta más alta de cuerpo directivo de esta orga- presamente se elimina cualquier posibilidad nización, política, jurídica y económica. La de que éste pueda ejercer veto suspensivo administración pública se refiere a todas las sobre las resoluciones que el Poder Legisacciones económicas, sociales y políticas in- lativo adopte en su calidad de integrante del volucradas en la actuación del gobierno. Las Constituyente Permanente federal o estatal; y, distintas funciones que realiza el gobierno son por cuanto al proceso legislativo ordinario se “administradas” de modo similar a como lo faculta al Congreso, en la hipótesis de que no David Quitano Díaz �104 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx lo hiciere el Ejecutivo a ordenar directamente la publicación de las leyes o decretos aprobados, cuyos plazos y formalidades se hubieren cumplido. Al mismo tiempo, resaltan las nuevas atribuciones otorgadas a los Poderes Legislativo y Judicial, que ensanchan sus respectivas competencias y ámbitos de acción. En adición a los tradicionales Poderes reconocidos por la Constitución bajo el rubro de “organismos autónomos de Estado” se ubican instituciones que actualmente están reconocidas en las constituciones federal y locales, que cumplen funciones de carácter estatal y gozan de autonomía frente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo, como son los organismos o Institutos Electorales, la Comisiones de Derechos Humanos o, en el orden federal, el recientemente creado Órgano de Fiscalización Superior. Dicha iniciativa en términos administrativos, genera un reconocimiento y ampliación de la pluralidad política en la cual se enfatiza la admisión e impulso de nuevas formas de participación de los ciudadanos, en aras a que la pluralidad política –producto de las libertades de los individuos y la expresión más acabada de la democracia moderna- sea el medio por el cual las instituciones se enriquezcan para beneficio del propio Estado y sus habitantes. Sin embargo, en términos de responsabilidad ejecutiva a diferencias de las 7 constituciones anteriores la de 2000 en el artículo 50 recarga de mayores responsabilidades al Poder Ejecutivo, toda vez que, para el despacho de los asuntos de su competencia, tendrá las dependencias centralizadas y entidades paraestatales que señale la ley, con las atribuciones y organización que ésta determine. Menciona de igual forma que ley orgánica de la admi- nistración pública estatal establece las bases generales de creación de las entidades de la administración pública descentralizada y la intervención del Ejecutivo en su operación; así como las relaciones entre dichas entidades y el Ejecutivo, o entre aquéllas y los órganos de la administración pública centralizada. De igual forma la constitución vigente en puntualmente en los Artículos 76, 77, 78 y 79, yuxtaponen al Gobernador del Estado como sujeto de Juicio Político. También, se amplía el catálogo de servidores públicos susceptibles de ser sujetos de juicio político o de declaración de procedencia, así como el procedimiento a seguir en particular el Artículo 42 expone que El Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo, denominado: Gobernador del Estado. Artículo 43 para ser Gobernador del Estado se requiere: I. Ser veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos; II. Contar con residencia efectiva en la Entidad de cinco años inmediatos anteriores al día de la elección; III. Tener por lo menos treinta años cumplidos al día de la elección; IV. No ser servidor público del Estado o de la Federación en ejercicio de autoridad. Este requisito no se exigirá al Gobernador interino ni al sustituto; V. No ser militar en servicio activo o con mando de fuerzas; VI. No pertenecer al estado eclesiástico, ni ser ministro de algún culto religioso, a menos que se separe de su ministerio conforme a lo establecido por la Constitución Federal y la ley de la materia; y No tener antecedentes penales por la comisión de delitos realizados con dolo, exceptuando aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutación o suspensión condicional de la sanción. En el Artículo 44, el Gobernador del Estado durará Lectura actual de las facultades del Poder Ejecutivo en el Estado Veracruz. PP. 94-109 �105 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos en su cargo seis años y comenzará a ejercer sus funciones el primero de diciembre siguiente a la fecha de su elección. El cargo de Gobernador del Estado es decir el jefe del ejecutivo estatal, sólo es renunciable por causa grave, que calificará el Congreso del Estado. Cuando la falta de Gobernador ocurriese en los cuatro últimos años del período respectivo, si el Congreso se encontrase en sesiones, elegirá al Gobernador sustituto que deberá concluir el período; el Gobernador provisional podrá ser elegido por el Congreso como sustituto. El ciudadano que hubiere sido designado Gobernador provisional para convocar a elecciones, en el caso de falta de Gobernador, en los dos primeros años del período respectivo, no podrá ser electo en las elecciones que se celebren con motivo de la falta de Gobernador, para cubrir a la cual fue designado. El Gobernador sustituto, el interino, el provisional o el ciudadano, que bajo cualquier denominación hubiere sido designado Gobernador, para concluir el período en caso de falta absoluta del Constitucional o que supla las faltas temporales de éste, no podrá ser electo para el período inmediato siempre que desempeñe el cargo los dos últimos años del período. A diferencia de las constituciones anteriores la ley vigente en el artículo 48, es especifica en casos de ausencia o faltas temporales del Gobernador del Estado, se observarán las disposiciones siguientes: I. Podrá ausentarse hasta por diez días naturales, sin necesidad de dar aviso al Congreso, quedando encargado del despacho el Secretario de Gobierno; II. Si la ausencia excediere de diez días, pero no de treinta, el Gobernador deberá dar aviso al Congreso o, en los recesos de éste, a la Diputación Permanente, en cuyo caso quedará encargado del despacho el Secretario de Gobierno; III. Si la ausencia es mayor de treinta días naturales, el Gobernador deberá obtener la licencia correspondiente del Congreso o, en los recesos de éste, de la Diputación Permanente, quienes designarán, según el caso, un Gobernador Interino para que funcione durante el tiempo que dure dicha ausencia; IV. Si la falta, de temporal se convirtiere en absoluta, se procederá como lo dispone el artículo 47; y V. Nunca se concederá al Ejecutivo licencia con el carácter de indefinida, ni tampoco por un tiempo mayor de noventa días naturales. De esa formal el poder ejecutivo para poder alcanzar las metas de su gobierno el Artículo 49 mediante 27 párrafos entre los que destacan las siguientes atribuciones: I. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes federales, los tratados internacionales, esta Constitución y las leyes que de ella emanen; II. Promulgar, publicar y ejecutar las leyes, decretos o reformas constitucionales aprobados por el Congreso; III. Expedir los reglamentos necesarios para la ejecución y cumplimiento de las leyes y decretos aprobados por el Congreso; David Quitano Díaz �106 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx IV. Velar por la conservación del orden, tranquilidad y seguridad del Estado, disponiendo al efecto de las corporaciones policiales estatales, y de las municipales en aquellos casos que juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público; así como impedir los abusos de la fuerza pública a su cargo en contra de los ciudadanos, haciendo efectiva la responsabilidad en que aquélla incurriera; V. Promover y fomentar, por todos los medios posibles, la educación pública, la protección a la salud y procurar el progreso y bienestar social en el Estado; VI. Presentar al Congreso del Estado, durante el mes de diciembre de cada año, el presupuesto de egresos del año siguiente, proponiendo los ingresos necesarios para cubrirlos; VII. Realizar las gestiones necesarias ante el Gobierno Federal a fin de que las transferencias de recursos que se le otorguen al Estado sean proporcionales y acordes a su densidad poblacional y extensión territorial, a efecto de lograr la equidad en la distribución de las mismas; VIII. Cuidar de que los fondos públicos estén bien asegurados, y que su recaudación y distribución se hagan con arreglo a la ley; IX. Solicitar a la Diputación Permanente que convoque al Congreso a sesiones extraordinarias, expresando el objeto de ellas; X. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su competencia; establecer los procedimientos de consulta popular para formular, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Veracruzano de Desarrollo y los programas que de éste se deriven; XI. Convocar, en los términos que establezcan esta Constitución y la ley, a referendo o plebiscito, cuyos resultados serán obligatorios para las autoridades del Estado; XII. Disponer en caso de alteración del orden o peligro público, con autorización del Congreso o, en su caso, de la Diputación Permanente, con la aprobación de las dos terceras partes del total de los diputados, las medidas extraordinarias que fueren necesarias para hacer frente a la situación; XIII. Hacer cumplir los fallos y sentencias de los tribunales y prestar a éstos el auxilio que necesiten para el ejercicio expedito de sus funciones; XIV. Nombrar y remover libremente a los servidores públicos de la administración pública, cuyo nombramiento o remoción no estén determinados en otra forma por esta Constitución y por las leyes; XV. Proponer al Congreso la suspensión o revocación del mandato de uno o más ediles, así como la suspensión o desaparición de uno o más ayuntamientos; Lectura actual de las facultades del Poder Ejecutivo en el Estado Veracruz. PP. 94-109 �107 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos XVI. Vigilar que los recursos naturales sean utilizados en forma racional, estableciendo en la esfera de su competencia políticas adecuadas y las normas tendientes a su cuidado, preservación y óptimo aprovechamiento; conforme a la ley; XVII. Celebrar, en su calidad de representante del Gobierno del Estado y con observancia de lo dispuesto en la ley, convenios y contratos en los diversos ramos de la administración pública, con los gobiernos federal, estatales o municipales, así como con entidades descentralizadas de estos niveles de gobierno y personas físicas o morales de carácter público o privado; XXII. Comprometer el crédito del Estado, previa autorización del Congreso, en los términos de esta Constitución y la ley; y XXIII. Las demás que la Constitución Federal, esta Constitución, las leyes federales y las del Estado le otorguen XVIII. Representar al Estado, para efectos de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 105 de la Constitución Federal; XIX. Convenir con los municipios, previo acuerdo de sus respectivos ayuntamientos, para que el Estado se haga cargo de alguna o algunas de las funciones relacionadas con la administración y recaudación de los impuestos, derechos, aprovechamientos, participaciones, contribuciones o cualquier otro tipo de ingresos fiscales que deban recibir los municipios; o para la ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos que deban suministrar los ayuntamientos; y convenir para que éstos se hagan cargo de alguna o algunas de las funciones, o de la ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos que correspondan al Estado; XX. Conceder el indulto a los reos sentenciados por los tribunales del Estado, XXI. Presentar ante el Congreso del Estado, el 15 de noviembre década año, un informe escrito acerca del estado que guarda la administración pública; Este esquema de facultades y atribuciones encuentra guía de navegación, Ordenamiento jurídico que tiene por objeto precisar las bases de organización y funcionamiento de una institución me las leyes orgánicas mismas que se caracterizan principalmente por ser necesarias, desde el punto de vista constitucional, para regular algún aspecto de la vida social y suelen ser vistas como un puente intermedio entre las leyes ordinarias y la Constitución para el correcto funcionamiento de las instituciones del Estado. Según Kelsen (1986), las Leyes Orgánicas son inferiores en rango a la Constitución, pero superiores a las ordinarias. En ese orden de ideas, el Poder ejecutivo cuenta con la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, media ella, y a través de 58 artículos y VI capítulos el ejecutivo del estatal dispone con las herramientas de gestión para desplegar su andar para alcanzar objetivos y metas. Artículo 1. La presente Ley es de observancia general para la Administración Pública del Estado de Veracruz-Llave y tiene por objeto establecer las bases de David Quitano Díaz �108 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx la organización y funcionamiento de las dependencias centralizadas y entidades paraestatales en que se divide. Artículo 2. Las Secretarías del Despacho, la Procuraduría General de Justicia, la Contraloría General y la Coordinación General de Comunicación Social integran la Administración Pública Centralizada. Artículo 3. Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, los fideicomisos, las comisiones, los comités, los consejos, las juntas y demás organismos auxiliares integran la Administración Pública Paraestatal. El uso correcto de las anteriores facultades tiene su sección también de compromiso con el ejercicio de sus deberes, LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, en que criba de forma puntual que se deben establecer los principios y obligaciones que rigen la actuación de los servidores públicos; al tiempo de señalar los sujetos de responsabilidad en el servicio público; así como la implantación de las faltas administrativas graves y no graves de los servidores públicos, las sanciones aplicables a las mis más, así como los procedimientos para su aplicación y las facultades de las autoridades competentes para tal efecto. Las mencionadas determinaciones permiten definir las sanciones por la comisión de faltas de particulares, así como los procedimientos para su aplicación y las facultades de las autoridades competentes para tal efecto. El espíritu de los tiempos y las encarnizadas luchas de corte político siempre marcarán la pauta de cómo y cuándo utilizaran las herramientas que de manera de autorregulación nos presentan las leyes a fin de priorizar la unión y los equilibrios, mismo que son muy sanos en un esquema democrático donde la percepción legitima el accionar del ejecutivo. Artículo 4. La Administración Pública del Estado deberá conducir sus actividades conforme a las políticas, prioridades y restricciones que, para el logro de los objetivos y metas del Plan Veracruzano de Desarrollo y programas de gobierno, establezca el Gobernador del Estado directamente o a través de sus dependencias y entidades, las que se sujetarán a la planeación estatal y presupuestación, bajo criterios de racionalidad y disciplina fiscal, así como a la contabilidad, evaluación, información periódica, auditoría interna y control de gestión que dispongan VI. CONCLUSIONES las leyes de la materia. Como comentarios finales podemos destacar, Artículo 5. Las dependencias y entida- que típicamente dentro un sistema federal hay des de la Administración Pública se or- dos fuentes de poder (autoridad) que se coorganizarán internamente en órganos je- dinan en un ordenamiento legal supremo: la rárquicamente subordinados y estarán Constitución Política de los Estados Unidos obligadas a coordinar entre sí sus activi- Mexicanos, que significa la organización cendades y a proporcionarse mutua ayuda, tral de todos los estados (por su propio decooperación y asesoría. recho y obligación) y la organización constiLectura actual de las facultades del Poder Ejecutivo en el Estado Veracruz. PP. 94-109 �109 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos tucional local, que deriva y es facultada por la misma organización central. Ahora bien, el poder ejecutivo del estado de Veracruz como la mayoría de las entidades federativas han navegado por un proceso muy parecido a las facultades del ejecutivo federal, sin embargo, el centralismo presupuestario de la federación no se puede comparar con el del ejecutivo en las entidades federativas, limitando a estas últimas para alcanzar mucho de sus objetivos y metas. Con lo hasta aquí estudiado nos permite señalar que en el estado de Veracruz el diseño constitucional resulta adecuado y de avanzada con respecto a las facultades del ejecutivo, sin embargo, la ausencia de un verdadero régimen fiscal de redistribución como proporción de las participaciones trae aparejado que ante el surgimiento de una controversia, de las establecidas en el texto constitucional, los actores involucrados prefieran la gestión de programas o ejercicios administrativos, de carácter federal. México, Suprema Corte de Justicia de la Nación. Fix Zamudio, H. 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David Quitano Díaz �110 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía: “Ajedrez Familiar”, Daniel Vázquez Azamar Reseña Fotografía: “Ajedrez Familiar”, Daniel Vázquez Azamar Reseña �112 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Antonio Filiberto Vega Pérez (Poder Judicial del Estado de Nuevo León) y Aram González Ramírez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinación Parental: una respuesta a los divorcios conflictivos. pp. 112-121. Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 5, Julio-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 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Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Paola Stephania Muñiz Lupian ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Burning Metaverse” © 2023 �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 113 Desafíos Jurídicos Coordinación Parental: Una respuesta a los divorcios conflictivos (Eric García-López, Luz Stella Rodríguez-Mesa, Ismael Eduardo Pérez-García) Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023 Por: Antonio Filiberto Vega Pérez* y Aram González Ramírez** * https://orcid.org/0009-0007-3679-5318 Poder Judicial del Estado de Nuevo León ** Universidad Autónoma de Nuevo León Obra publicada en el año 2019, total de 109 páginas, por la editorial Manual Moderno, con sede en Ciudad de México y presencia en Bogotá, Colombia, redactada en idioma español, y registro ISBN Impreso: 9789588993539. En la misma, sus autores realizan un detallado análisis de la figura Coordinación Parental así como de la Psicología Jurídica, y como por sus beneficios así como el éxito de su implementación en países como Canadá, puede y debe ser vista como una vía adicional a la mediación y conciliación, para la solución de los conflictos relacionados con la separación y/o divorcio de las parejas para el contexto latinoamericano, con la aclaración de que ello debe ser siempre desde las características, necesidades y particularidades de cada país o región. Los autores nos hacen ver la importancia y eficacia que tiene y que puede tener a futu* Poder Judicial del Estado de Nuevo León ** Universidad Autónoma de Nuevo León �114 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ro, la aplicación de la Coordinación Parental, así como la Psicología Jurídica y la terapia de integración a los juicios derivados del divorcio y sus consecuencias, tanto para identificar las problemáticas existentes entre las parejas que se separan, como para establecer vías de solución o tratamiento de las mismas, a fin de mejorar la vida de las partes, y en particular la de los niños, niñas y adolescentes descendientes de las mismas. Esta temática resulta importantísima para la Psicología como para el Derecho, dada su relación con el desarrollo de la familia y la sociedad; y resulta congruente no sólo al contexto latinoamericano, sino también al mundial, ya que el fenómeno analizado se presenta en la gran mayoría de países del mundo. Siendo a temática de actualidad, dado el incremento notorio de divorcios y de los juicios relacionados con sus consecuencias, así como la conflictividad de dichos procesos jurisdiccionales y las afectaciones que tanto los divorcios como los procesos jurisdiccionales ocasionan a los padres como a sus hijos. Por su parte, la coautora Luz Stella Rodríguez Mesa es Psicóloga Jurídica, con Máster en Criminología aplicada, así como en Dirección de operaciones y calidad. Es coautora de más de 15 artículos científicos y coautora de 9 libros, además de ser miembro del Comité Científico Editorial de la Revista Institucional de la Auditoría General de la República de Colombia; así como asesora de la mesa directiva del Concejo de Bogotá, e Investigadora principal en el Laboratorio de Psicología Jurídica de la Universidad Nacional de Colombia. El autor Ismael Eduardo Pérez-García es Psicólogo Jurídico y Forense acreditado por el Colegio de Psicólogos de Madrid y la Sociedad Española de Psicología Jurídica y Forense; y además responsable de las áreas de Psicología Jurídica y Forense, y del Tráfico y de la Seguridad del Colegio Oficial de Psicología de Santa Cruz de Tenerife. La obra en análisis se encuentra dividida en cinco partes: introducción, tres capítulos, y consideraciones finales; redactada de manera clara y sencilla y con términos precisos, dado El primero de los autores, Eric García-López, que los autores consideran que la misma puees Doctor en Psicología Clínica, Legal y Foren- de ser una lectura adecuada para padres e se, graduado con mención honorífica en la Uni- hijos, y no sólo para los estudiosos de la psiversidad Complutense de Madrid; que además cología y el derecho. cuenta con Post Doctorado en Evolución y Cognición Humana por CONACYT-EvoCog-IFISC; En la INTRODUCCIÓN nos proporcionan un y además cuenta con Doctorando en Derecho breve y conciso, pero muy sustancioso iris del en el Instituto de Investigaciones Jurídicas por desarrollo de la obra y su objetivo, patentizar la Universidad Nacional Autónoma de México; que la coordinación parental busca velar por Máster en Derechos y Necesidades de la In- los derechos de los niños, niñas y adolescenfancia y la Adolescencia por UNICEF-España tes que se ven inmersos en los procesos de y la Universidad Autónoma de Madrid; siendo separación y divorcio de sus progenitores, en particular en los que se torna conflictivos, y autor y coautor de múltiples artículos y libros. Coordinación Parental: una respuesta a los divorcios conflictivos. PP. 112-121 �115 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 como la Psicología Jurídica puede ser fundamental en ello. Posteriormente, en el primer capítulo denominado COORDINACIÓN PARENTAL: PROPUESTA PARA UNA RUTA DE IMPLEMENTACION EN AMÉRICA LATINA, los autores nos llevan de la mano introduciéndonos al concepto de la Coordinación Parental desde las definiciones dadas por la American Psychological Association y la Association of Family and Conciliation Courts, en las que se ve a esta figura como un proceso de solución de conflictos no adversarial, ordenado por un juez, con el objetivo de resolver rápida y eficazmente los conflictos que surgen en las separaciones y divorcios, para, entre otras cosas proteger el interés superior de la infancia. Método que nos señalan se sirve de psicología, la mediación, la justicia terapéutica y el derecho, y en particular, de la psicología jurídica -estudio científico del comportamiento humano en los ámbitos del derecho-, y que colabora con la justicia para que sea más eficaz y eficiente, ya que afirman, tiene diversas funciones como son la orientación y asesoría psicojurídica, que consistente en brindar información sobre los mecanismos jurídicos y psicológicos, que impacte positivamente las decisiones de las personas, disminuyendo las creencias erróneas de las mismas; así también la evaluación psicojurídica, que busca orientar las resoluciones del sistema de justicia, y fase investigación en la que se busca un acercamiento desde la academia a la realidad. Desafíos Jurídicos dinador parental construye una relación de confianza con los padres, buscando evaluar desde todos los ángulos posibles, para establecer objetivos realistas, centrados en los hijos y su bienestar; fase de implementación y mantenimiento: en la que se ajustan e implementan los objetivos, buscando celebrar reuniones en las que se incluyan a los niños, niñas y adolescentes, ya que su inclusión les es benéfica, pues les permite exponer sus puntos de vista y que estos sean comprendidos por sus progenitores, e incluidos en los objetivos trazados en la fase inicial. Dicha intervención debe realizarse con precaución, dado que puede generar efectos negativos, como el miedo a la reacción de sus progenitores, variación en sus versiones, así como, dada la facilidad de su manipulación y sugestión, sean objeto de alienación parenteral. Y si existen avances y progreso de los padres, se implementa la fase de mantenimiento, durante la cual se busca mantener los logros y mejorar cada vez; y así llegar a la fase de conclusión o terminación, que ocurre cuando ya no se requiere del servicio del Coordinador Parental. Los autores nos indican que en el proceso se puede dar situaciones que ameriten la remisión de las partes a otros especialistas que se considere más apropiado (psicopatología, psiquiatría, pediatría u orientación escolar, etcétera); ello aunado a que existirán ocasiones en que los padres no colaboraran, llegando a Los autores señalan que la implementación un punto muerto. Todas estas situaciones dede la coordinación parental, se debe realizar ben informarse a la autoridad judicial, a fin de en 4 pasos: fase inicial: en la que el coor- que la misma tenga una retroalimentación. Antonio Filiberto Vega Pérez y Aram González Ramírez �116 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Por ello afirman que es necesaria dicha implementación, y la obligatoriedad, dada la necesidad de proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes, por la posible existencia de psicopatologías en los padres y carencia de estrategias para afrontar la separación y duelos; aunado a que a veces en las separaciones hay muy altos grados de conflicto, que no permiten toma de decisiones que los disminuyan; por lo que el nombramiento de un coordinador parental debe ser realizado por un juez, dándole acceso a todos los documentos del caso, permitiéndole ajustar los objetivos o el plan de trabajo, con un debido proceso evaluativo, y la firma de un contrato de trabajo, esto a fin de que se conozcan las expectativas de los involucrados, informando al juez para su aprobación y ajustes necesarios. Así, los autores plantean que el coordinador parental debe ser un experimentado profesional, con amplio conocimiento del derecho de familia, desarrollo infantil y del sistema familiar, resolución de conflictos, y que a su vez haga parte de grupos interdisciplinarios –abogados, psicólogos, trabajadores sociales, pediatras, psiquiatras, mediadores- que le permitan desmarañar los conflictos de las partes. Para la implementación de la coordinación parental, los autores plantean una debida sensibilización de importancia y necesidad de la misma, ello a través de conferencias, congresos, acciones de lobby jurídico, etcétera; ello seguido de planes piloto con la colaboración de los ministerios de justicia, universidades, colegios especializados, juzgados de familia, tribunales y cortes; para después realizar una difusión de los resultados del proyecto piloto, a través de nuevamente, conferencias, con- gresos, simposios, clases y cátedras especializadas, etcétera. Es importantísimo que las universidades y facultades formulen planes académicos que permitan la certificación profesional de los coordinadores parentales; y finalmente crear legislación, que regule la coordinación parental y permita a los coordinadores laborar tanto en el ámbito público como en el privado. Los autores nos señalan que en los retos para la implementación de la coordinación parental, es que debe ser reconocida por los tribunales de justicia como una herramienta que les permitirá conocer adecuadamente el entorno de las familias y reconducir sus sentencias, y lograr que la sociedad lo identifiquen como una oportunidad positiva para lograr aminorar los conflictos derivados de una separación y divorcio. Y finalmente, que es indispensable desarrollar pruebas psicométricas escalas y protocolos adaptados a la población latinoamericana, para evaluación objetiva de sus miembros, fortaleciendo los puentes de comunicación entre la psicología jurídica, forense y la terapia de integración. En el segundo capítulo de la obra, denominado FRENTE A LOS CONFLICTOS MUY CONTENCIOSOS DERIVADOS DE LA SEPARACIÓN Y EL DIVORCIO, LA COORDINACIÓN PARENTAL, se aborda el divorcio y separación de las parejas así como las consecuencias de ello para los miembros de la familia. En este apartado los autores nos llevan en un recorrido por estadísticas de las que se des- Coordinación Parental: una respuesta a los divorcios conflictivos. PP. 112-121 �117 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 prende un aumento considerable de divorcios con respecto a los matrimonio que se llevan a cabo; para adentrarnos en el proceso de la separación y su impacto en los descendientes, así como el surgimiento de conflictos que finalizan judicializados, que afectan a las partes, tanto en el estado anímico como financieramente. Seguido a ello, nos exponen una serie de conductas de las parejas que elevan la conflictividad de los procesos de separación, así como a través de la terapia familiar y la mediación los tribunales buscan gestionar las problemáticas familiares, pero como se vuelven ineficaces ante separaciones que se vuelven muy conflictivas. Aquí apelan a la idoneidad de la coordinación parental para estos casos, pero que para ello es necesario que participen profesionales de alto nivel, en particular en psicología jurídica, terapia de pareja, de duelo, etcétera; reiterando que debe ser obligatoria y ordenada por un juez. Desafíos Jurídicos entendiéndose en España al mismo como un sistema no adversarial de solución de conflictos centrado en el mejor interés de los menores, sostenida mayormente en la jurisprudencia dada la ausencia de legislación específica. Es importante destacar, como lo hacen los autores, que se llega a la coordinación parental a través de una sentencia judicial, en la que se establecen las reglas para su operación y selección del coordinador; y que de la aplicación de esta vía, está generando beneficios importantes para los menores, en autoconfianza, y en los padres en ahorro emocional y económico. Ejemplifican ello con estudio de un caso, en el que indican la conflictividad alta del mismo, y judicialización de seis años, en la que la intervención del modelo de coordinación parental dio un resultado positivo, logrando el cumplimiento de las sentencias judiciales y gran satisfacción y agradecimiento a la coordinación parental. A continuación realizan los autores un análisis de la coordinación parental desde la evidencia Seguido de ello, nos presentan el panorama científica, ello a partir del estudio de un traactual de la coordinación parental en Espa- bajo de Parada y Fariña de 2018, búsquedas ña, indicándonos que se encuentra en esta- en redes y referencias bibliográficas de lo que do gestacional, habiendo llegado a partir del obtuvieron datos importantes que validan su año 2000, dada la necesidad de atender las eficacia, pero que dado el pequeño tamaño de necesidades de los menores inmersos en las la muestra encontrada y su localización geoactitudes conflictivas de sus padres, a fin de gráfica no es representativa ni concluyente. responder expectativas contrapuestas de las En lo relacionado al tercer capítulo ALGUNAS familias y los operadores jurídicos. ALTERACIONES PSICOPATOLOGICAS RENos indican como se ha dado la evolución de LACIONADAS CON LOS PROCESOS DE la coordinación en España, y como han con- SEPARACIÓN Y DIVORCIO, los autores nos tado con apoyo en asesoría por parte de Ca- adentran a las psicopatologías que suelen panadá en la implementación de dicho proceso, decer quienes enfrentan un proceso de sepaAntonio Filiberto Vega Pérez y Aram González Ramírez �118 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ración y divorcio, es decir los sufrimientos y gía jurídica y la psicopatología y el derecho, pro que no se han tendido los puentes sufidolores del alma y de la mente. cientes para ello. En este apartado se centran en identificar las alteraciones clínicas que padecen las perso- En este punto dejan en claro que la oferta nas que sufren el proceso de una separación académica de posgrado existente a nivel nao divorcio, y como afectan sus conductas y cional es baja, de apenas 33 programas de los daños que pueden ocasionar a sus hijos; posgrados de los 2,394 programas de posgraprecisando que la mayoría de las personas lo- do de calidad existentes, son con relación a la gran sobreponerse a estos dolores al paso de Psicología y ninguno de ellos relacionado con los años, sin embargo un porcentaje no logra la Psicología Jurídica o psicopatología forenhacerlo y no pueden adaptarse a sus nuevas se, con lo cual no parece existir posibilidad de alcanzar los conocimientos necesarios sobre circunstancias. la importancia de la psicología jurídica en el Haciendo uso de las estadísticas de las Orga- derecho familiar. nización de las Naciones Unidas, logran evidenciar una tendencia mundial de disminución Mientras que, indican, a ello debe agregarde los matrimonios, y que en varios países el se la poca participación de la población en la número de divorcios va en aumento; precisan- educación superior, lo que según los números do el fenómeno que ocurre en México que es y porcentajes que presentan, es desalentador, similar a Europa, de ascenso pronunciado de pues sólo el 1% de la población estudiara un divorcios y caída de matrimonios, apoyándo- posgrado; lo que sin duda impacta en la coorse para tal conclusión en las estadísticas del dinación parental y la necesidad de una educación especializada de sus operadores. Inegi y su Encuesta Nacional de Ocupación. Los autores son enfáticos en resaltar que el fenómeno del divorcio es complejo, y que debe A continuación los autores nos presentan un ser abordado de manera interdisciplinaria, y catálogo de las alteraciones relacionadas con que debe considerarse a la coordinación pa- el divorcio, pero de países desarrollados, que rental como una respuesta a este fenómeno y en el caso de México y países de Latinoamérisus complejidades, sobre todo en cuanto hace ca es deficiente, y que se explica por la carena las necesidades y derechos de los menores, cia de investigación científica de alta calidad, que puede ser utilizada o empleada con éxito sobre todo en las áreas de psicología jurídica, en centros de trabajo, de justicia como en el neurociencia y la psicopatología forense. área académica. Son de notarse que los porcentajes de poAdemás, puntualizan con claridad que exis- blación a nivel mundial que padecen alguna te una importante área de oportunidad en las psicopatología y consumo de drogas es alto, comunicaciones y tránsitos entre la psicología del 20% aproximadamente, y en México el y la administración pública, los cuales serían porcentaje es de aproximadamente 10%, y particularmente beneficiosos entre la psicolo- del 2.78% para trastornos depresivos, y que Coordinación Parental: una respuesta a los divorcios conflictivos. PP. 112-121 �119 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 el manejo de estos datos son de importancia para los operadores de la Coordinación Parental, pero que deben tomarse con cautela. Los autores nos señalan que en el contexto anglosajón hay numerosos estudios sobre la relación entre los divorcios y las psicopatologías, detectando que la salud física y mental de los hijos de las parejas que atraviesan un divorcio, también sufren alteraciones significativas como depresión y ansiedad, sentimientos de abandono, ira, rechazo entre otros, y si el divorcio es en edades tempranas, hay probabilidades de que sufran algún trastorno emocional en la edad adulta. Estos estudios, señalan, también revelan que las madres casadas sufren menos estrés y ansiedad que las madres solteras o divorciadas, así como que quienes pasan por un proceso de separación pueden presentar riesgos de salud, por ejemplo tasa de mortalidad mayor. En Latinoamérica hay muy pocos estudios enfocados a estos temas, lo que, señalan los autores, evidencia la urgencia de implementar mecanismos que permitan atender de forma oportuna los divorcios y prevenir las alteraciones clínicas derivadas del mismo. Los autores, al analizar el programa español “Ruptura de pareja, no de familia”, encontraron que es capaz de eliminar y minimizar los efectos negativos que produce la separación tanto en los menores como en sus progenitores, disminuyendo el conflicto en la relación parental, y la judicialización; programa que refieren, puede adaptarse al contexto de cada país, y sumarse a programas de coordinación parental, aprovechando la psicología jurídica y la justicia terapéutica, que son en Desafíos Jurídicos la actualidad de muy alta importancia para la los tribunales de justicia, ya que esta ciencia y herramienta pueden ayudar a resolver problemáticas graves derivadas de los divorcios. Resaltan la importancia de que los Poderes Judiciales hayan iniciado ya con direcciones de psicología para apoyo judicial, como lo es el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, los cuales piensan deben evolucionar a Institutos de Psicología Jurídica y Forense, pues de esa manera serían espacios vinculados a las universidades e instituciones dedicadas a la investigación, y así hacer más eficaces convenios de colaboración, impulsando de esta manera la coordinación parental. En las CONSIDERACIONES FINALES, los autores señalan que es clara la evidencia de que el divorcio y la separación de una pareja genera en ellos como en sus hijos, sentimientos y alteraciones que tienen efectos inmediatos como a largo plazo, inclusive daños en la salud mental que requieren la atención institucional; pero reconocen que la coordinación parental no es una panacea a dichos problemas, pero que si resulta una herramienta valiosa y vía adecuada para la solución de los conflictos de las partes. APRECIACIÓN DEL LECTOR La obra Coordinación Parental: Una respuesta a los Divorcios Conflictivos, me parece visibiliza de forma especial una problemática existente que cada día crece más, el aumento de divorcios y la judicialización innecesaria de sus consecuencias, encontrando cada vez más conflictividad elevada entre las parejas que se separan; y como ello absorbe una gran Antonio Filiberto Vega Pérez y Aram González Ramírez �120 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx cantidad de recursos y tiempo de las instituciones judiciales y de las herramientas de que disponen para tratar de solucionar dichas diferencias. Considero que en la obra se aportan datos y estudios relevantes que comprueban sus afirmaciones de manera contundente, evidenciando las consecuencias para los involucrados, en especial los menores, y sobre todo las de índole de largo plazo, que se manifiestan en la edad adulta. Pero el esfuerzo de los autores va también a proponer una vía a través de la cual las personas pueden plantear y resolver sus diferencias, con el apoyo de especialistas y de herramientas como la psicología jurídica y la terapia de integración familiar, que por su naturaleza son capaces de ayudar en gran medida no solo a la solución de los conflictos entre las partes, sino a sobrellevar y superar las consecuencias de los mismos, sobre todo a los menores a través de un adecuado acompañamiento. plementación de la coordinación parental, ya que en dichos centros ya se realizan labores de terapia de integración familiar, así como evaluaciones indispensables para la toma de decisiones judiciales. La presente obra estimo es muy recomendable, no solo para los especialistas en psicología, sino también en el derecho, y más si figuran como operadores jurídicos institucionales, y que en conjunto a otras obras de la casa editorial Manual Moderno, como lo es La capacidad y coordinación parental en la custodia de los menores resultan sumamente valiosas en el quehacer jurisdiccional. Antonio Filiberto Vega Pérez Maestro en Derecho Mercantil Doctorando de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León Comparto su sentir y afán, y me es evidente que la labor jurisdiccional requiere cada vez más de apoyo de otras ciencias, y de trabajar en conjunto con ellas a fin de solucionar más eficazmente las problemáticas sociales, en particular en el área del derecho familiar, y considero que el medio para ello que se plantea en este libro es adecuado para tal fin, por los beneficios y posibilidades que plantea. Considero que debe ser analizada la posibilidad de que los centros de convivencia que muchos poderes judiciales ya han desarrollado puedan servir de base sólida para la imCoordinación Parental: una respuesta a los divorcios conflictivos. PP. 112-121 �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Antonio Filiberto Vega Pérez y Aram González Ramírez 121 Desafíos Jurídicos �122 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía: “Ponderación”, Daniel Vázquez Azamar Crítica Invitada �124 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Juan Antonio García Amado (SÍLEX Formación Jurídica) ¿En qué sentido ponderan los tribunales españoles cuando resuelven conflictos entre derecho al honor y derecho a la libertad de información? pp. 124-137. Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Paola Stephania Muñiz Lupian ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Burning Metaverse” © 2023 �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 125 Desafíos Jurídicos ¿En qué sentido ponderan los tribunales españoles cuando resuelven conflictos entre derecho al honor y derecho a la libertad de información? Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023 Por: Juan Antonio García Amado* PLANTEAMIENTO. REGLAS DEL MONTÓN Lo que hacen los tribunales españoles en ese tipo de conflictos es explicado en reiteradísima jurisprudencia. Veamos un ejemplo de tantos. En la sentencia 334/2022 de la Sala Civil del Tribunal Supremo, fundamento sexto, leemos: Con arreglo a la doctrina jurisprudencial de esta sala, cuando entran en conflicto el derecho al honor y la libertad de información, la prevalencia que en abstracto corresponde a la segunda solo puede justificarse en el caso concreto mediante un juicio de ponderación ajustado a las circunstancias del caso en el que ha de estarse a la concurrencia de los siguientes tres presupuestos: (i) interés público informativo, es decir, que se trate de informaciones sobre asuntos de interés general, sea por la materia a la que aluda la noticia, o por razón de las personas afectadas; (ii) veracidad de la información, entendida como diligencia * SÍLEX Formación Jurídica en la averiguación de los hechos, (iii) y proporcionalidad, en el sentido de que en la comunicación de las informaciones se prescinda de insultos o de expresiones o frases inequívocamente injuriosas o vejatorias, y por tanto, innecesarias a este propósito, para cuya valoración debe estarse al contexto. Es doctrina plenamente asentada por el Tribunal Constitucional en abundantísimas sentencias. De lo que se está tratando es de si, conforme también a la Ley Orgánica 1/1982 de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, una información constituye o no intromisión ilegítima en el derecho al honor de un sujeto. Lo que así se ha venido estableciendo jurisprudencialmente es que una información no supone intromisión ilegítima en el derecho al honor si: �126 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx que, al ver las circunstancias y particularidades de cada caso, la jurisprudencia ponga y quite condiciones, sino que esas son las que uniformemente se aplican, talmente como si estuvieran escritas en la Constitución misma. Y no es que a se tomen las tres como variables con mayor o menor peso, sino que sólo se valora si concurren o no concurren, con Si esas son las tres condiciones que se exi- todo lo que de discrecional inevitablemente gen, hay que concluir que la ausencia de cual- haya en esa valoración judicial. Si concurren, quiera de ellas determina que haya intromisión no hay intromisión ilegítima en el derecho al honor, sino ejercicio legítimo de la libertad de ilegítima en el derecho al honor. expresión. No se trata de que la afectación Tenemos la estructura perfectamente condi- negativa del honor sea menor que la afectacional de una norma de lo más común, con ción positiva de la libertad de expresión y que su antecedente y su consecuente: si una in- haya que pesar lo uno y lo otro, sino de que se formación tiene interés público general, es ha establecido jurisprudencialmente una clara veraz y no contiene expresiones innecesa- regla aplicable a esos casos. riamente negativas sobre el sujeto al que se menciona, entonces esa información En cualquier asunto de este tipo lo que hano es intromisión ilegítima en el derecho cen los tribunales es, pues, valorar si esas tres condiciones legitimadoras de al honor. la información concurren. Se trata de una Con esa regla se hace un razonamiento inter- actividad valorativa porque no supone meras pretativo-subsuntivo perfectamente ortodoxo, comprobaciones fácticas, como cuando típico. Exactamente igual que con una que se constata si el que realiza cierta acción dijera, por ejemplo, que los que tengan ren- tiene cierta edad o domicilio en determinado tas superiores a cincuenta mil euros, tengan lugar. Estamos más bien en esos supuestos, menos de sesenta años y no estén jubilados tan habituales, en que las condiciones estarán obligados a hacer la declaración del jurídicamente exigidas abocan en primer lugar a la interpretación de los términos, impuesto sobre la renta. para concretarlos de manera que puedan ser Téngase en cuenta que la mencionada regla aplicados en el caso respectivo. Es valorativa funciona sin excepción en la jurisprudencia esa labor de concreción del sentido de “interés española, en el sentido de que esas son las público”, “veracidad” o componente negativo condiciones, puestas por el Tribunal Constitu- de la expresión y es valorativa también la cional en desarrollo combinado de las normas aplicación al caso concreto. Por ejemplo, una de los artículos 18 y 20 de la Constitución, vez que se ha precisado interpretativamente para que una información no se pueda tener todo lo posible qué hace veraz una información, por vulneradora del derecho al honor. No es habrá que ver si esas características que se (i) Hay un interés público general en el contenido de la información. (ii) Esa información es veraz. (iii) Al informar no se pone, respecto del sujeto afectado, una carga expresiva negativa que vaya más allá de lo necesario para dar cuenta de los hechos. ¿En qué sentido ponderan los tribunales españoles cuando resuelven conflictos entre derecho al honor y derecho a la libertad de información?. PP. 124-137 �127 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos estipulan como definitorias de la veracidad se dan o no en el caso, y esto tampoco es una simple comprobación derivada de una sencilla observación sensorial. ¿Es eso ponderar? Sí lo es si empleamos como equivalentes los términos ponderar y valorar. Se pondera o se valora ahí del mismo modo en que lo hace el juez penal que interpreta qué significa “alevosía” en el artículo 139.1 del Código Penal y que luego ve si lo que en los hechos del caso se ha dado cuadra o no con esa caracterización interpretativa de las propiedades de la alevosía. Una comparación, de entre tantas posibles. Veamos la doctrina jurisprudencial sobre el enriquecimiento injusto, también llamado enriquecimiento sin causa. La jurisprudencia española viene aplicando los requisitos que bien resume la sentencia del Tribunal Supremo, Sala Civil, de 31 de marzo de 1992, en su fundamento tercero: La reiterada doctrina jurisprudencial de esta Sala tiene declarado que los requisitos necesarios para la apreciación del enriquecimiento injusto son: a) aumento del patrimonio del enriquecido; b) correlativo empobrecimiento del actor, representado por un «damnum emergens» o por un «lucrum cesans»; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento, y d) inexistencia de un precepto legal que excluya la aplicación del principio. Este del enriquecimiento injusto es señalado en la doctrina civil como un principio de creación jurisprudencial para colmar una laguna en el sistema. Así lo explica, entre tantas, la sentencia de 110/2006 del Tribunal Supremo, Sala Civil, fundamento tercero: Además de no responder al concepto, tampoco el presente caso cumple un presupuesto del principio del enriquecimiento injusto, que es la subsidiariedad, en el sentido de que se aplica al caso cuando no hay norma legal -por ejemplo la que regula un contrato- que lo contemple y así lo han declarado, entre otras, las sentencias de 18 de diciembre de 1996 y, rotundamente, la de 19 de febrero de 1999. Lo que significa que si la ley prevé una determinada acción, como la derivada de un contrato, no puede alegarse este principio general. De nuevo tenemos una regla jurisprudencialmente sentada en uso del carácter complementario que la jurisprudencia tiene en nuestro sistema. Esa regla podemos similarmente formularla así: si ha habido un aumento del patrimonio de una persona, un correlativo empobrecimiento del otro, si no hay causa legal para ese enriquecimiento y si no hay ninguna ley que justifique que el beneficiado se quede con el importe del enriquecimiento, entonces hay enriquecimiento injusto (con las consecuencias subsiguientes). ¿Acaso no es la misma estructura de regla? ¿Acaso alguien diría que aquí estamos ante un ejercicio de ponderación que obligue a algo así como a comparar los pesos de las razones de uno para enriquecerse y las del otro para recuperar lo que perdió? No, no hay nada de eso ni en uno ni en otro caso. Hay reglas jurisprudencialmente sentadas que no se aplican mecánicamente, sino con el Juan Antonio García Amado �128 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx inexorable margen valorativo que el iuspositivismo siempre ha señalado como definitorio de la actividad judicial y compatible con el sometimiento del juez al Derecho positivo. glas, incluido el Tribunal Constitucional español, aunque le guste decir que pondera para homologarse con la doctrina mediterránea o del Mar del Norte. Hagamos una comparación más, volviendo al campo constitucional. Recordemos el artículo 18.2 de la Constitución: LO QUE SÍ ES PONDERAR, SEGÚN EL IUSMORALISMO PRINCIPIALISTA El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin consentimiento del titular o resolución judicial, salvo en caso de flagrante delito. En esta ocasión es el propio texto constitucional el que pone tres condiciones, aquí no concurrentes, sino alternativas, que, si se cumplen, hacen constitucionalmente lícita la práctica de registros domiciliarios. Una vez más, tendrá por vía interpretativa y valorativamente que interpretarse, caso a caso, cuándo hay o no hay o cómo puede o debe expresarse el consentimiento del titular, por ejemplo, o qué delito es flagrante y cuál no merece ese calificativo, pero eso no es ponderar un principio contra otro para ver cuál pesa más, sino ejercicio ordinario del margen acotado de discrecionalidad interpretativa de los tribunales. A efectos prácticos nada esencial cambia si lo que los tribunales aplican es una regla así legal o constitucionalmente sentada o una regla puesta por la propia jurisprudencia, y más cuando es vinculante la jurisprudencia en cuestión y no es jurisprudencia contra legem sino complementaria de la legalidad. Son normas que tienen todo el carácter de las reglas y que los tribunales aplican como re- Eso no es ponderar en el sentido de la teoría jurídica principialista, representada al respecto con la máxima autoridad por Robert Alexy. Repito, lo que de valoración hay en todos los pasos de creación de tales normas y de aplicación de las mismas, interpretación mediante, podemos llamarlo ponderación si así preferimos, pero, sea con el nombre que sea, estaremos reconociendo que se trata de un razonamiento discrecional que opta entre decisiones compatibles con la regla aplicable, pero que no está jurídicamente legitimado para vulnerarla. Insisto, la ponderación alexiana es cosa bien diferente, puesto que es una herramienta dispuesta para justificar también las decisiones contra legem y porque pretende que no es ejercicio de discrecionalidad, sino cálculo objetivo de pesos tendente a dar con la única respuesta correcta en Derecho para el caso, incluso cuando tal respuesta es opuesta a toda norma de Derecho positivo que venga al caso. El núcleo de la ponderación alexiana es el test de proporcionalidad en sentido estricto, que podemos explicar así: Cuando de resultas de una conducta que supone afectación positiva de un derecho fundamental del actor o de un principio constitucional de otro tipo (como son los relativos a bienes colectivos, como interés general, v.gr.), se produce una afectación negativa o algún grado de daño para un derecho ¿En qué sentido ponderan los tribunales españoles cuando resuelven conflictos entre derecho al honor y derecho a la libertad de información?. PP. 124-137 �129 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos de otro sujeto o para un principio constitucional de otro tipo, aquella conducta es constitucionalmente legítima si lo que pierde el derecho o principio negativamente afectado es menos o igual que lo que gana el derecho o principio positivamente afectado. Ahora en las palabras de Robert Alexy, cuando en relación con lo que llama el principio de proporcionalidad en sentido estricto sintetiza la que denomina ‘ley de la ponderación’: Cuanto mayor es el grado de la no satisfacción o de afectación de uno de los principios, tanto mayor debe ser la importancia de la satisfacción del otro (R. Alexy, “Las normas de derecho fundamental y los derechos fundamentales”, en R. Alexy, Ensayos sobre la teoría de los principios y el juicio de proporcionalidad, Lima, Palestra, 2019, p. 82). La mecánica de comparación circunstancial del peso de cada derecho o principio concurrente la explica Alexy así: La ley de la ponderación que se acaba de presentar muestra que la ponderación puede dividirse en tres subetapas. Una primera etapa consiste en la determinación del grado de insatisfacción o afectación de uno de los principios. Se puede hablar en este punto de la intensidad de la intervención en P1, que puede formularse como IPi. Más adelante la referencia implícita a las circunstancias del caso que se decidirá (C) deberá hacerse explícita. En un segundo paso se debe determinar la importancia de la satisfacción del principio que se contrapone. En este punto, se debe hablar de la importancia de la intervención en Pi que justifica el principio Pj, lo que se debe formular como WPj. En un tercer paso, se debe determinar la relación de prelación condicional que estipula la ley de la colisión. Esto se puede describir como la esencia de la ponderación. R. Alexy, “La ponderación en la aplicación del Derecho”, en Alexy, Ensayos, p. 96. Más claramente, de nuevo con Alexy. Dice que la ley de la ponderación o ‘fórmula’ de la ponderación funciona así: Esta fórmula permite reconocer que la ponderación está compuesta por tres pasos. En el primer paso se debe determinar el grado de no satisfacción o de afectación de uno de los principios. Esto es, cuando se trata de la dimensión de defensa de los derechos fundamentales, dicho grado de no satisfacción corresponde a la intensidad de la intervención. En un segundo paso debe definirse la importancia de la satisfacción del principio que se contrapone al primero. Finalmente, en un tercer paso, se debe definir si la importancia de la satisfacción del principio que se contrapone justifica la afectación o la no satisfacción del otro” R. Alexy, El derecho constitucional y el derecho infraconstitucional -La jurisdicción constitucional y las jurisdicciones especializadas, en Alexy, Ensayos, p. 130. Lo que pesa son las razones que en cada caso sostienen cada principio o derecho concurrente. Refiriéndose al caso Titanic, que tanto usa como muestra, dice Alexy: Juan Antonio García Amado �130 Desafíos Jurídicos “Lo decisivo en esta decisión se encuentra en las determinaciones del grado de la afectación de los derechos que están en juego. Las ponderaciones consisten esencialmente en estas gradaciones. La ley de la ponderación lo expresa mediante la exigencia de que las razones que justifican la intervención deben pesar tanto más, cuanto más intensa sea la intervención. Si se parte de las gradaciones del Tribunal Constitucional Federal, debe concluirse que, en el caso expuesto, la libertad de expresión, debido a su restricción grave, en comparación con una afectación más leve del derecho al buen nombre, fundamenta el juicio conforme al cual es inadmisible imponer una sanción a causa del uso del apelativo de ‘asesino nato’. Bajo estas condiciones, en el sentido de la ley de colisión antes expuesta, dicha libertad prevalece sobre al derecho al buen nombre. Por el contrario, la afectación muy grave del derecho al buen nombre fundamenta la imposición de la sanción cuando se trata del uso del apelativo de ‘tullido’. Bajo estas condiciones, este derecho prevalece sobre la libertad de expresión. R. Alexy, “Sobre la estructura de los principios jurídicos”, en Alexy, Ensayos, p. 75. LO QUE HACEN REALMENTE LOS TRIBUNALES, AUNQUE LO LLAMEN PONDERAR No es eso lo que hace el Tribunal Constitucional español cuando dice que pondera entre libertad de información y derecho al honor. desafiosjuridicos.uanl.mx No compara, ni en abstracto ni caso a caso y según las circunstancias de cada uno, cuán de intensa es la afectación negativa del derecho al honor y cuánta es la intensidad de la afectación positiva del derecho de libertad de información, sino que aplica la regla mencionada según una lógica binaria completamente acorde con los esquemas del razonamiento interpretativo-subsuntivo: Si se dan las circunstancias a, b y c que con carácter general y abstracto en el antecedente de la regla se describen, entonces no hay vulneración del derecho al honor. Si no se da alguna de esas circunstancias, entonces sí hay vulneración del derecho al honor. Sencillamente así. Ya sabemos que las condiciones que configuran el antecedente de la regla son: interés publico de la información, veracidad y no empleo de expresiones innecesariamente negativas o afrentosas. Veamos esto tomando como muestra la sentencia 852/2021 de la Sala Civil del Tribunal Supremo. Se trataba de decidir si vulneraba el derecho al honor una información que la persona demandada había publicado en la red social Facebook y que decía así, tal como la recoge la propia sentencia: El próximo 17 de junio de 2019 Margarita declarará como INVESTIGADA ante el juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número 2 de Nules por presuntos delitos de Prevaricación y Tráfico de in- ¿En qué sentido ponderan los tribunales españoles cuando resuelven conflictos entre derecho al honor y derecho a la libertad de información?. PP. 124-137 �131 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos fluencias en el nombramiento del Inspector de Policía <<A dedo>> el 3 de mayo de 2017 por Decreto de la Alcaldía cuando no había siquiera plaza de inspector legalmente ofertada ¡¡¡ Con galones y sueldo y complementos de inspector y acta de <<toma de posesión>> como funcionario del Grupo A2 cuando solo era Oficial del Grupo C1. Por si fuera poco, aprovechando que la Secretaria titular -yo- había sido operada por urgencia, prepararon las bases de la Plaza para que el susodicho pasara a ocuparla <<en propiedad>> por <<concurso oposición>> preparado para él solo. El propio inspector en declaración ante el juzgado reconoció que las bases con el temario y las condiciones de las pruebas las hizo él mismo desde su ordenador. Y también el mismo eligió <<su Tribunal calificador>>. (i) El interés general que tiene la información en cuestión: “Nos encontramos ante un asunto de interés general, relativo al concurso de una plaza de inspector de la policía local de un ayuntamiento, así como a la existencia de un procedimiento penal incoado por tales hechos, por presunto delito de prevaricación y tráfico de influencias, en el que figura como investigada la alcaldesa de Almafara”. “Por otra parte, la información se refiere a personas que cuentan con un perfil público, como es la denunciada y el demandante, en su condición de funcionario, que desempeña un cargo de relevancia, como es el de inspector jefe de la policía local”. Estamos ante una valoración del Tribunal en cuanto a si se cumple o no la primera de las condiciones de la regla que conocemos, la del interés público de la información. Valora que sí hay tal interés y justifica esa valoración con los dos argumentos relacionados que acabamos de ver: la existencia de un procedimiento penal en marcha y el perfil público de los aludidos en la información. El juzgado de primera instancia había fallado que sí había vulneración del derecho al honor, ya que en el texto se vertían expresiones tendentes a desprestigiar al demandante y se le atribuían declaraciones que no había hecho, lo cual contradecía la exigencia de veracidad. Hubo recurso de apelación y la segunda instancia ratificó la condena a indemnizar por intromisión ilegítima en el derecho al honor, (ii) No se usan expresiones peyorativas inneaduciendo que eran innecesarios los términos cesarias por relación a lo que se quiere infordespectivos y ofensivos utilizados, se aprecia mar porque tiene interés público: intención de desprestigiar y se atribuyen al “La demandada transmite unos hechos, afectado expresiones que no había empleado. que no se acompañan de connotaciones Se interpone recurso de casación y, en esta peyorativas que sobrepasen los límites sentencia de la que nos ocupamos ahora, el de la libertad de información, con vulneTribunal Supremo da la razón a la demandaración del principio de proporcionalidad”. da y concluye que no hubo atentado contra el derecho al honor. ¿Cómo lo argumenta? Con las siguientes razones: Juan Antonio García Amado �132 Desafíos Jurídicos Atención a ese “principio de proporcionalidad”, sobre el que de inmediato volveré. Lo no adecuado o “desproporcionado” de las afirmaciones que sobre el afectado la información contenía se sigue justificando así: “La circunstancia de que se señale que se hizo el nombramiento <<<a dedo>>, en el sentido de tratarse de una designación discrecional y directa, con carácter provisional, por decreto de la alcaldía, el día siguiente en el que, por otra resolución de la misma clase, se aprobase la creación de la plaza de inspector de la policía local del ayuntamiento, tampoco encierra expresiones indiscutiblemente injuriosas o innecesarias a la finalidad de la información que se pretende transmitir, la cual se halla constitucionalmente amparada”. desafiosjuridicos.uanl.mx pone la regla que conocemos es la de que no si se emplean expresiones innecesariamente ofensivas hay vulneración del derecho al honor, de lo que se infiere que, en cuanto a esta condición, no existe tal vulneración si no son así las expresiones cuestionadas. Eso fuerza a un juicio comparativo entre el objeto de la información y los términos que se usan para darla. Si un periodista informa de que un hombre se cayó al río y se ahogó y de que el informe de la autopsia se desprende que llevaba una alta tasa de alcohol en sangre cuando se produjo el accidente, la condición se cumple, pero si lo que el periodista dice es que se era un borracho asqueroso e impenitente y que por eso la autopsia muestra la tasa de alcohol con que caminaba, se está rebasando el límite que la regla pone. ¿Es eso un juicio de proporcionalidad? Ningún problema hay en llamarlo así. ¿Es un juicio de proporcionalidad en el sentido del Estamos ante una valoración del Tribunal en test de proporcionalidad en sentido estricto cuanto a si se cumple o no la tercera de las de Alexy? No. ¿Por qué? Porque la comcondiciones de la regla que conocemos, la de paración que busca lo proporcionado se que no se contenga en la información una car- hace entre el objeto de la información y las ga expresiva negativa que vaya más allá de palabras con que se informa, no entre el lo necesario para dar cuenta de los hechos. grado de afectación negativa del derecho Valora que no hay tal carga y justifica esa va- al honor de uno y el de afectación positiloración del modo que acabamos de observar. va del derecho a la libertad de información del informante (o, lo que es lo mismo, de lo que negativamente afectaría al derecho a la LA APLICACIÓN DE LA PROPORCIOlibertad de información el considerar ilegítima NALIDAD una información así). Pero se menciona el principio de proporcionalidad. Esto puede llamar a engaño, pero es evidente que no se juega aquí con el principio de proporcionalidad en el sentido en que lo usa Alexy. La condición tercera que Nuestros tribunales hablan continuamente de ponderación y de principio de proporcionalidad para aparentar que están a la última moda de Kiel o de Alicante y que ponderan al modo que mandan los principialistas, pero ni ¿En qué sentido ponderan los tribunales españoles cuando resuelven conflictos entre derecho al honor y derecho a la libertad de información?. PP. 124-137 �133 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos pondrán así ni atienden de tal manera el principio de proporcionalidad, sino que siguen haciendo sus razonamientos interpretativo-subsuntivos de toda la vida, afortunadamente. Y no porque, como esos principialistas cuentan, porque acaben subsumiendo bajo la regla que nace circunstancialmente de la ponderación y como norma para el caso, sino bajo la norma previamente sentada, sea por vía jurisprudencial, como aquí sucede con los tres requisitos de la información legítima, sea por vía de enunciados positivos que se hallen en otra fuente, como cuando el artículo 18.2 de la Constitución enumera las tres condiciones alternativas para que un registro no suponga vulneración del derecho a la inviolabilidad del domicilio. De nuevo procede hacer una comparación para que acabemos de entendernos. proporcionalidad, en el sentido de que tienen que valorar si hay proporción entre la índole de lo que se quería, que era causar la muerte, y los medios de que se disponía, por un lado, y, por otro, el dolor causado a la víctima deliberadamente. Si el homicida tenía una pistola y la víctima estaba completamente a su merced y consciente, y si en lugar de matarla con un tiro en el corazón o la cabeza la mata con veinte disparos que empiezan en las piernas y sin querer que tenga una muerte rápida, estaremos ante la desproporción entre medios homicidas y dolor causado, desproporción a la que alude esa circunstancia de ensañamiento. El juicio de proporcionalidad por el tribunal será ahí lo determinante, pero a nadie se le pasará por la cabeza que el tribunal está ponderando en el sentido de Alexy y cotejando el grado de afectación positiva de un derecho o principio y el de afectación negativa de otro. El artículo 139 del Código Penal tipifica el delito de asesinato y enumera las circunstancias agravantes que convierten un homicidio Simplemente sucede que entre las condicioen asesinato. Entre ellas está la de ensaña- nes que una regla pueda poner en su antecedente unas son comparativas y requiemiento, en el apartado 3º: ren para su verificación un juicio de ese Será castigado con la pena de prisión tipo, y otras no lo son. Así, la condición que de quince a veinticinco años, como reo como constitutiva de asesinato pone el aparde asesinato, el que matare a otro con- tado 2 del artículo 139 del Código Penal y que curriendo alguna de las circunstancias consiste en que se mate a otro “Por precio, siguientes… 3º Con ensañamiento, au- recompensa o promesa”. Si hay precio o hay mentando deliberada e inhumanamente recompensa o hay promesa, se cumple esa condición; si no, no. Ahí no importa nada si el el dolor del ofendido. precio es alto o bajo o si la promesa lo fue de La aplicación de la condición de ensañamien- algo bien sugerente o de algo trivial. No hay to obliga a un juicio comparativo (además de a dos elementos para comparar buscando una considerar el dolo, que es asunto distinto). No proporción o similitud de grado entre ambos. habría problema si los tribunales penales dije- Eso también lo vemos en aquella condición ran que ahí tienen que aplicar el principio de de la regla sobre libertad de información que Juan Antonio García Amado �134 Desafíos Jurídicos dispone que la información ha de ser veraz. O lo es o no lo es, igual que o hubo precio por el homicidio o no lo hubo. Lo cual, por cierto, es completamente compatible con los problemas interpretativos que pueda suscitar cualquier expresión que en una regla se use. Hay que ir concretando por vía interpretativa qué es la veracidad y hay que ir concretando por vía interpretativa qué es precio, pero eso no se hace tampoco aplicando un juicio de proporcionalidad y ponderando en el sentido de Alexy, sino valorando discrecionalmente y argumentando lo mejor que se pueda la opción que discrecionalmente se tome, de entre las conciliables con el tenor de la norma. Los posibles problemas interpretativos se dan exactamente por igual en las reglas que ponen condiciones comparativas o no comparativas y tanto hay que interpretar qué significa “veracidad” o qué significa “expresión innecesariamente negativa” o “ensañamiento”, en cuanto producción de “padecimientos innecesarios para la ejecución del delito” (art. 22, apartado 5º del Código Penal). Naturalmente, las elecciones interpretativas son valorativas y, como tales, con alto contenido de discrecionalidad, y si tratamos como sinónimas las palabras “valorativo” y “ponderativo”, podemos decir que las elecciones interpretativas son “ponderativas”. Pero no tiene absolutamente nada de nada que ver con la ponderación de que habla Robert Alexy o de la que en España teorizan Manuel Atienza y Juan Ruiz Manero. LA VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN (iii) Volvamos a la sentencia y veamos ahora cómo justifica su tesis de que tampoco hay en el caso vulneración del derecho al honor por desafiosjuridicos.uanl.mx incumplimiento del tercer requisito de aquella regla que conocemos, el de veracidad de la información. Dice el Tribunal Supremo: En tercer lugar, analizaremos el requisito de la veracidad. Los hechos tienen el correspondiente soporte fáctico. No se trata de la divulgación de un mero rumor. Por el contrario, son conformes a la realidad, la existencia de un procedimiento penal, en trámite, por delitos de prevaricación y tráfico de influencias, en el que figura como investigada la alcaldesa de Almazara, que fue llamada a declarar, en tal concepto, como consecuencia del nombramiento del jefe de policía local. Está sumamente arraigada en la jurisprudencia constitucional española la tesis interpretativa de que veracidad no es lo mismo que verdad y que una información es veraz cuando no se basa en meros rumores, sino que tiene un soporte fáctico real en hechos para cuya comprobación se ha aplicado un razonable esfuerzo. Esas condiciones, según el Tribunal, se daban en este caso, por lo que se cumple la condición de veracidad. Observamos algo bien habitual en un razonamiento interpretativo-subsuntivo: la regla menciona una condición que, a su vez, se cumple si se cumplen otras subcondiciones interpretativamente puestas. Veámoslo: Regla: Una información no vulnera el derecho al honor si es veraz Subregla: Una información es veraz si los hechos que se mencionan han sido razonablemente comprobados. ¿En qué sentido ponderan los tribunales españoles cuando resuelven conflictos entre derecho al honor y derecho a la libertad de información?. PP. 124-137 �135 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos En aplicación de la subregla, el tribunal de turno valora si los hechos han sido razonablemente comprobados, lo cual unas veces será bien claro y otras veces resultará dudoso, siendo entonces más determinante la valoración discrecional del juzgador. Y el razonamiento final queda, como en este caso, así: Los hechos mencionados han sido razonablemente comprobados, por lo que son veraces, por lo que se cumple esa condición del ejercicio legítimo de la libertad de información. Estamos ante una valoración del Tribunal en cuanto a si se cumple o no la segunda de las condiciones de la regla que conocemos, la de veracidad. Valora que sí hay veracidad y justifica esa valoración como se acaba de señalar. Pero, como ya es usual, el Tribunal vuelve a tratar de legitimarse ante la teoría dominante, a base de usar un lenguaje equívoco o impostado, el de la ponderación. Lo hace en su conclusión, tras haber realizado ese triple razonamiento de cariz indudablemente interpretativo-subsuntivo: En el juicio de ponderación de los derechos fundamentales en conflicto, es preciso tener en cuenta el interés general de la información, el carácter público de las personas a las que se refiere la noticia, la circunstancia de no haberse empleado términos indiscutiblemente vejatorios para la persona del actor, que la información iba fundamentalmente referida a la alcaldesa de la localidad a la que se le atribuye la designación a dedo, en el contexto antes reseñado” (énfasis añadido). No ha habido ningún juicio de ponderación en sentido ni remotamente próximo al principialismo alexiano o alicantino, y menos uno que abarque los tres elementos citados, interés público, no excesos peyorativos de la expresión y veracidad. Ha habido tres razonamientos subsuntivos respecto a si se cumplen o no tres condiciones puestas por tres subreglas o tres apartados de la regla que permite establecer si el ejercicio de la libertad de información ha sido correcto o si ha supuesto vulneración de un derecho fundamental, como era aquí el del honor o podría haber sido también el de intimidad o propia imagen, entre otros. El Tribunal, con la discrecionalidad normal e inevitable, ha razonado y argumentado sobre si la información era veraz, sobre si contenía expresiones innecesariamente peyorativas en relación con el objeto de la información y sobre si tenía interés público. Esa tres condiciones las pone la norma asumida y aplicada como acumulativas y, por tanto, imprescindibles las tres, y en la sentencia vemos perfectamente cómo el Tribunal coteja los hechos que para cada condición cuentan, para ver si encajan o no bajo el supuesto de cada una de las tres condiciones y si, en consecuencia, tales condiciones se cumplen o no. Hay ahí muchas valoraciones, como siempre, pero ninguna ponderación en el sentido de la “ley de la ponderación” o “fórmula de la ponderación” de Alexy. Absolutamente ninguna. ¿CÓMO PONDERARÍA EN ESE CASO UN PRINCIPIALISTA SERIO? ¿Cómo habría tenido que resolverse el caso para que pudiéramos decir que se cumplen los pasos y modos de la ponderación de Juan Antonio García Amado �136 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx adicional concurre. Y lo mismo para fijar, conforme a la escala triádica, el nivel de afectación positiva o beneficio que para el derecho Lo primero que resulta imprescindible, como a informar se desprende de que se pueda insabemos, es presentar el asunto como de formar de eso y en esos términos. conflicto de derechos, no como caso de delimitación, por vía interpretativa, del alcance Pero estamos yendo al test de proporcionalide normas. Así pues, tenemos que indicar que dad en sentido estricto, tercer paso de la poncon las expresiones que en la información se deración, según Alexy, y no podemos olvidar contienen hay una afectación negativa del los dos previos, el de idoneidad y el de necederecho al honor del sujeto demandante y hay sidad, que, según el autor, tienen que ve con una afectación positiva del derecho a informar las condiciones fácticas para el ejercicio del de la parte demandada, afectación positiva derecho, aquí el de libertad de informar. que también podemos ver como afectación negativa de ese derecho si se estima que El test de ideoneidad establece que sólo será constitucionalmente legítimo ese ejercicio, en viola el del honor y que se debe indemnizar. Alexy explica que para establecer el peso de el caso, del derecho a informar si en verdad cada una de esas afectaciones de los respec- se está informando de algo, pues si ese detivos derechos en pugna se puede y se debe recho en nada se beneficia de que lo que se usar una escala triádica de leve, medio y fuer- dijo, ya que, por ejemplo, no se está informante, o mucho, regular y poco (véase, por ejem- do de ningún hecho, sino insultando sin más, plo, R. Alexy, “La fórmula del peso”, en Ensa- entonces no hay legitimidad del derecho a la yos sobre la teoría de los principios y el juicio información, ya que propiamente ese derede proporcionalidad, cit., pp. 147 ss; analícese cho no se está ejerciendo. Esto suena muy esa escala tríadica prescindiendo de los exce- trivial. Además, depende enteramente de una sos y desmesuras absurdas de la fórmula del interpretación previa acerca de lo que sea “información”, aunque en esto no suela reparar peso como tal). la teoría principialista, que atiende poco a las Pues bien, para ponderar en un caso como el interpretaciones porque tiene escaso interés de la sentencia en examen habría que atri- en los enunciados positivos y sus significados buir un grado de intensidad leve, medio o posibles. fuerte al daño o afectación negativa que ha tenido el derecho al honor del deman- El test de necesidad alude a que habrá vulnedante. Esa atribución de peso según esas ración del derecho a honor si la información tres magnitudes tiene que hacerse a la luz de podría haberse presentado de una forma allas circunstancias del caso, pues cualquier ternativa en la que, valiendo lo mismo la incambio en los hechos puede alterar tal grado formación en sí, se dijeran cosas que dañen de intensidad en la afectación y hacer que menos el honor de quien en la información se lo que sin un detalle sería leve, por ejemplo, menciona. Ese es un requisito que abre de pase a ser medio o grave porque ese detalle plano las puertas a la discrecionalidad desAlexy? Hagamos ese ejercicio, aun a riesgo de resultar reiterativos y pesados. ¿En qué sentido ponderan los tribunales españoles cuando resuelven conflictos entre derecho al honor y derecho a la libertad de información?. PP. 124-137 �137 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos medida y que no tienen nada de la objetiva exactitud que pretende, pues absolutamente siempre se podría haber usado en una información una palabra menos o una expresión algo más liviana o se podría haber omitido un dato de los que se ofrecen. La conclusión es que en un caso como el analizado en esta sentencia, el Tribunal podría haber dicho que hay vulneración del derecho al honor porque eso no es informar, sino maledicencia sin más, o que se vulnera tal derecho porque no se usan los medios expresivos y los datos menos perjudiciales para informar de lo que en verdad importa que se sepa. Por suerte, los tribunales españoles no suelen todavía recurrir a tan bajas argucias para decidir enteramente como les plazca y con sólo argumentos tan traídos por los pelos o tan “flexibles”. Así que volvamos al test de proporcionalidad en sentido estricto o fórmula de la ponderación. Antes, al inicio de este apartado, recogimos los hechos probados, tal como en la sentencia aparecen. Sugiero al amable lector que los repase y que cuando los tenga claros y los recuerde todos, pondere como Dios manda y compruebe si es mayor la merma del honor de uno o el beneficio para el derecho a informar del otro. Y al ponderar así, no olvide que, según Alexy y la multitud que lo sigue y lo glosa, ponderar no es hacer un ejercicio de discrecional, de valoraciones indefectiblemente marcadas por la subjetividad del que figuradamente sopesa, sino que hay una pretensión severa de objetividad. Por eso la carga de la argumentación que tiene el que pondera consiste, en un caso como el presente, en nada más que subrayar las circunstancias fácticas de las que depende el peso que asigna a un derecho y al otro. Porque, aunque la doctrina oficial diga que lo fáctico cuenta nada más que para el test de idoneidad y el de necesidad, no es cierto, ya que de sobra se ve que son las peculiaridades fácticas de cada caso las que supuestamente determinan el peso de los derechos que se han presentado como enfrentados; y más cuando el peso abstracto de los derechos-principios en liza es el mismo, como aquí sucedería entre el derecho al honor y la libertad de informar. Al menos los tribunales españoles toman normas o las elaboran complementariamente a las constitucionales y legales y luego ven si los hechos encajan o no encajan bajo su antecedente. La ponderación alexiana, en cambio, es ciento por ciento casuística, y más cuando se trata, como aquí, de supuestos conflictos de derechos. Que haya norma, como hay aquí, en la jurisprudencia española, significa que se tiene cómo determinar si concurre vulneración del derecho al honor o legítimo ejercicio de la libertad de información: aplicando la norma, que funciona como general y abstracta, aunque siempre con márgenes para la interpretación, en lugar de dejar el campo abierto para un pesaje enteramente subjetivo que, para colmo, se presenta como objetivo, certero y apenas necesitado de más argumento que el señalar con el dedo los hechos del caso, que pesan lo que pesan porque lo pesan, y ya está. Juan Antonio García Amado �138 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía: ”Nicho Protegido”, R. Badii Fotografía: ”Nicho Protegido”, R. Badii Crítica Critica �140 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Mario César Hernández Monrreal (Gobierno del Estado de Nuevo León) La Tutela efectiva como derecho humano protector contra las normas prrocesales obstaculizadoras al acceso de la jurisdiccion,a la luz de lo resuelto por el tercer tribunal colegiado en materia civil del cuarto circuilto al conocer del juicio de amparo directo pp. 140-151. Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. 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Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Paola Stephania Muñiz Lupian ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Burning Metaverse” © 2023 �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 141 Desafíos Jurídicos La Tutela efectiva como derecho humano protector contra las normas prrocesales obstaculizadoras al acceso de la jurisdiccion, a la luz de lo resuelto por el tercer tribunal colegiado en materia civil del cuarto circuilto al conocer del juicio de amparo directo Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023 Por: Mario César Hernández Monrreal* * Gobierno del Estado de Nuevo León Resumen. Se analizan los alcances de la Tutela Jurisdiccional Efectiva y su impacto en los parámetros establecidos por las normas procesales que rigen los juicios del orden civil en el Estado de Nuevo León, bajo las directrices marcadas en el escrutinio constitucional realizado por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito, quien estimó que establecido en el artículo 418 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León constituye una norma obstaculizadora para acceso a la justicia. Palabras clave: Tutela Judicial Efectiva. Control Difuso. Acceso a la Justicia. Debido proceso. Normas Procesales. Sumario: I. Introducción. II. Antecedentes. III. Deliberación. IV. Decisión. V. Reflexiones. VI. Bibliografía. �142 Desafíos Jurídicos I. INTRODUCCIÓN. desafiosjuridicos.uanl.mx De manera que, al concluir este ejercicio jurídico, el lector tenga elementos lógico-jurídicos que lo apoyen su actividad de justicia cotidiana, y pueda aplicarlos en aquellos casos, que, por su similitud, resulten análogos. Los criterios adoptados por los Tribunales revelan la tendencia que se sigue en la impartición de justicia, aun tratándose de tesis aisladas, ya que per se constituyen precedentes orientadores. I. ANTECEDENTES. De ahí la importancia que se analicen de forma reflexiva aquellos que por su impacto resultan relevantes, para conocer la justificación del actuar de las autoridades jurisdiccionales y replicarlos en casos análogos. La problemática se desarrolla dentro de un juicio sucesorio de intestado, que conoce un Juez de lo Familiar, quien después del trámite respectivo, dicta resolución sobre el proyecto y adjudicación del bien hereditario. Así en el presente artículo se presenta un análisis jurídico de un caso, en donde, el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito estima que el artículo 418 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, constituye una norma obstaculizadora del acceso a la justicia. En relación con lo resuelto en dicha etapa, se solicitó la aclaración de la sentencia argumentando un error en cuanto a la superficie del bien, situación que declaró procedente el Juez de lo Familiar. Análisis cuya génesis parte desde los propios antecedentes, situación que nos permite conocer el contexto real del caso presentado ante el Tribunal Colegiado, y conocer las consideraciones que fueron tomados en cuenta en su deliberación. Una vez agotada la aclaración, se interpuso un recurso de apelación en contra de la resolución de origen y de la propia resolución donde se determinó procedente la aclaración. El recurso de apelación fue desechado bajo la consideración toral de que se interpuso de manera extemporánea, mientras que en contra de la resolución que declaró procedente la Después se realiza el estudio de la delibera- aclaración, se estimó que no era procedente ción y decisión para comprender el ejercicio recurso alguno al tenor de lo dispuesto por lógico-jurídico esbozado por dichos juzgado- los artículos 415 y 426 del Código de Proceres al momento de dictar su fallo y poder repli- dimientos Civiles del Estado de Nuevo León. carlo en otros asuntos análogos. Contra dicha determinación jurisdiccional, se Una vez hecho lo anterior se expresan algu- interpuso el recurso de denegada apelación. nas reflexiones que coadyuvan a la compre- El tribunal de alzada al emitir el fallo respectisión de los principios aplicados en el criterio, y vo confirmó el desechamiento de la de apelase abonará un elemento dogmático en la pra- ción al considerar que en efecto se presentó xis jurisdiccional. de manera extemporánea y añadió que acorLa Tutela efectiva como derecho humano protector contra las normas prrocesales obstaculizadoras al acceso de la jurisdiccion, a la luz de lo resuelto por el tercer tribunal colegiado en materia civil del cuarto circuilto al conocer del juicio de amparo directo. PP. 140-151 �143 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos Así inicia su estudio bajo la premisa del control difuso del artículo 418 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, en el cual se establece que “la interposición del recurso de aclaración no interrumpe el término señalado para hacer uso del recurso de En contra de la determinación señalada en el apelación”. párrafo anterior, se promovió el juicio de amparo directo, el cual fue radicado con el núme- Sostuvo que, para dar cumplimiento al deber ro 245/2021, por el Tercer Tribunal Colegiado constitucional de respetar, proteger y prevenir violaciones a los derechos humanos, los Trien Materia Civil del Cuarto Circuito. bunales Colegiados de Circuito pueden ejerEse órgano jurisdiccional, emitió su fallo cons- cer el control de constitucionalidad ex officio, titucional el siete de octubre de dos mil vein- no sólo sobre las normas procesales que aplitidós, que originó la tesis aislada de rubro can al tramitar y resolver el juicio de amparo, “ACLARACIÓN DE SENTENCIA EN EL JUI- sino también sobre cualesquiera otra norma CIO ORDINARIO CIVIL. LA PORCIÓN NOR- sustantiva o procesal aplicada en el acto reMATIVA “NO” CONTENIDA EN EL ARTÍCULO clamado. 418 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Destacó que dicho control ex officio no imAL IMPEDIR QUE LA INTERPOSICIÓN DE plica, por sí mismo, que deban ignorarse los ESE RECURSO INTERRUMPA EL PLAZO presupuestos formales y materiales de admiPARA HACER USO DEL DIVERSO DE APE- sibilidad del juicio de amparo o desatender las LACIÓN CONTRA LA PROPIA SENTENCIA, regulaciones procesales; y que los Tribunales ES INCONSTITUCIONAL E INCONVENCIO- Colegiados de Circuito están obligados a suNAL.”, que puede ser localizada en el Sema- perar el horizonte de la técnica tradicional del nario Judicial de la Federación –de la página juicio de amparo para ejercer, con indepenoficial de la Suprema Corte de Justicia de la dencia de concepto de violación o motivo de Nación– con el número de registro 2026445, suplencia alguno, el control de constitucionalimisma que es objeto de análisis en el presen- dad sobre las normas jurídicas que rigen tanto el juicio de amparo, como as aplicadas en el te artículo. acto reclamado o el procedimiento de origen. de con lo dispuesto en el artículo 418 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, la solicitud de aclaración de sentencia no interrumpe el plazo para interponer el recurso de apelación. III. DELIBERACIÓN. De forma preliminar el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito puntualizó que goza de la facultad de realizar el control difuso de una norma, a la luz de lo dispuesto en el artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Bajo esa línea argumentativa, el órgano colegiado concluyó de forma tajante que el objeto del control de constitucionalidad ex officio que el Poder Judicial de la Federación puede realizar al conocer del juicio de amparo directo, conforme al mandato del artículo 1o. Constitucional, abarca tanto las normas procesales Mario César Hernández Monrreal �144 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx En esa línea de pensamiento, se deja plasmado en el fallo que, la justicia completa, se entiende como aquella en la cual la autoridad que conoce del asunto emite pronunciamiento respecto de todos y cada uno de los aspectos debatidos cuyo estudio sea necesario y otorgue al gobernado la obtención de una resolución en la que, mediante la aplicación de la ley Control difuso para el cual, el Tribunal Colegia- al caso concreto, se resuelva si le asiste o no do, determinó seguir la metodología impuesta la razón sobre los derechos que le garanticen por la Primera Sala de la Suprema Corte de la tutela jurisdiccional que ha solicitado y que Justicia de la Nación, en cuatro pasos a se- resulta necesario que exista un derecho a reguir: 1. Identificación del derecho humano; 2. currir un fallo ante una instancia superior, en Determinar la fuente de ese derecho humano; respeto al debido proceso. 3. Analizar la norma sospechosa de inconstitucionalidad e inconvencionalidad; y 4. Dic- Ahora bien, en relación al tercer punto –estar la decisión sobre la constitucionalidad y/o tudio de constitucionalidad–, se establece de forma previa que resulta necesario atender la convencionalidad de la norma. naturaleza de la institución de la aclaración de En relación con la identificación del derecho la sentencia, a lo cual sostiene que es una fihumano, estimó que para el análisis constitu- gura procesal a favor de los gobernados tencional del artículo 418 del Código de Proce- dente a clarificar conceptos ambiguos, oscudimientos Civiles del Estado de Nuevo León, ros o contradictorios, subsanar omisiones o subyacía en el planteamiento un problema bien corregir errores o defectos de la sentenvinculado con el derecho fundamental de tu- cia, sin introducir elementos nuevos o alterar tela jurisdiccional efectiva contenido, en el la sustancia de lo decidido ni las razones para artículo 17 de la Constitución Política de los decidirlo, a fin de lograr su debida ejecución. Estados Unidos Mexicanos y más específica- Añade que, dicho medio, resulta necesario mente, con el derecho humano a recurrir un para cumplir con el derecho fundamental de fallo ante una instancia superior previsto en el una administración de justicia completa, lo artículo 8.2, inciso h, de la Convención Ameri- que se traduce en que las resoluciones sean congruentes y exhaustivas. cana sobre Derechos Humanos. que aplican los Tribunales Colegiados al tramitar y resolver el Juicio de Amparo (Ley de Amparo, Código Federal de Procedimientos Civiles y Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación) como cualquier otra norma sustantiva o adjetiva aplicada en el acto reclamado. En cuanto al segundo aspecto se refiere en el fallo constitucional que el Máximo Tribunal del país, ha desarrollado los parámetros a seguir vinculados con la tutela jurisdiccional efectiva, así como respecto de la oportunidad de recurrir un fallo y del acceso a un recurso tanto adecuado como efectivo. Y que, si bien no es propiamente un recurso ni un medio de impugnación de interposición obligatoria y que tampoco puede modificar la sentencia en lo sustancial ni introducir conceptos nuevos, se debe tener en cuenta que la resolución que recae a ésta, independientemente de su sentido -fundada, infundada La Tutela efectiva como derecho humano protector contra las normas prrocesales obstaculizadoras al acceso de la jurisdiccion, a la luz de lo resuelto por el tercer tribunal colegiado en materia civil del cuarto circuilto al conocer del juicio de amparo directo. PP. 140-151 �145 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos o improcedente- forma parte integrante de la sentencia ya que su contenido puede generar nuevos agravios o cambiar el perjuicio que se cause a la parte afectada. Americana sobre Derechos Humanos, con el diverso 418 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León. Así mismo, se establece que la litis constitucional radica en determinar si el artículo 418 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, al establecer que la interposición de la aclaración no interrumpe el plazo para hacer uso del recurso de apelación, contraviene el principio de tutela judicial efectiva a que se contrae el artículo 17, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y más específicamente, el derecho humano a recurrir un fallo ante una instancia superior previsto en el artículo 8.2, inciso h, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Para ello resalta la importancia de conocer qué razones llevaron al poder reformador a establecer los términos y condiciones contenidos en la norma cuestionada, acudiendo a la exposición de motivos, de donde se asevera que no se advierte que el legislador hubiere justificado de manera específica porqué la interposición de la aclaración no interrumpe el plazo para hacer uso del recurso de apelación; y que contrario a ello advierte la intención de garantizar “una pronta y expedita impartición de Justicia, debiendo los tribunales para la consecución de ese fin, emitir sus resoluciones de una manera completa e imparcial procurando en todo momento la plena ejecución de toda resolución”. Inicia el escrutinio Constitucional diciendo que observará lo señalado en los criterios de rubros “INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL. AL FIJAR EL ALCANCE DE UN DETERMINADO PRECEPTO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DEBE ATENDERSE A LOS PRINCIPIOS ESTABLECIDOS EN ELLA, ARRIBANDO A UNA CONCLUSIÓN CONGRUENTE Y SISTEMÁTICA” y “REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO. DENTRO DE LAS CUESTIONES PROPIAMENTE CONSTITUCIONALES MATERIA DE ESA INSTANCIA, DEBE COMPRENDERSE LA INTERPRETACIÓN DE LA LEY CONTROVERTIDA”. Partiendo de esa idea, señala que la tutela judicial efectiva a que se refiere el artículo 17 de la Constitución General de la República, puede entenderse como el derecho público subjetivo que toda persona tiene, dentro de los plazos y términos que fijen las leyes, para acceder de manera expedita a tribunales independientes e imparciales, a plantear una pretensión o a defenderse de ella, con el fin de que a través de un proceso en el que se respeten las formalidades esenciales del procedimiento, se decida sobre la pretensión o la defensa y, en su caso, se ejecute esa decisión. Posteriormente realiza el contraste de los dispuesto en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 8, punto 2, inciso h de la Convención El Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito enfatiza que la tutela judicial efectiva significa que el poder público no puede supeditar el acceso a los tribunales a condición alguna, pues, de establecer cual- Mario César Hernández Monrreal �146 Desafíos Jurídicos quiera, ésta constituiría un obstáculo entre los gobernados y los órganos jurisdiccionales, por lo que es indudable que tal derecho puede conculcarse por normas que impongan requisitos impeditivos u obstaculizadores del acceso a la jurisdicción, si tales trabas resultan innecesarias, excesivas y carentes de razonabilidad o proporcionalidad respecto de los fines que lícitamente puede perseguir el legislador. De igual manera expresa que hay que considerar que la resolución de la solicitud de aclaración de sentencia, independientemente de su sentido, forma parte integrante de ésta, y si bien no la modifica en lo sustancial, sí puede generar nuevos agravios o cambiar el perjuicio causado a la parte afectada, de ahí que, con independencia de lo dispuesto en las leyes ordinarias al respecto, su promoción sí interrumpe el plazo para interponer el recurso de apelación, ya que la sentencia respectiva adquiere el carácter de definitiva una vez que se resuelva sobre su aclaración, momento en el cual los justiciables podrán impugnar las irregularidades cometidas tanto en la sentencia como en la resolución de la aclaración de la misma. Lo anterior, lo refuerza con un estudio de la evolución de la institución de la aclaración de la sentencia, en los criterios adoptados desde la quinta a la décima época. desafiosjuridicos.uanl.mx la interrupción del plazo señalado para hacer uso del recurso de apelación, contenida en el artículo 418 del Código de Procedimientos Civiles del Estado, es contrario al orden constitucional y convencional, por cuanto se trata de un requisito carente de justificación y racionalidad que impide el acceso a la jurisdicción y, por lo mismo, contrario a los postulados a que se contraen los artículos 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y más específicamente el 8.2 h de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y que no debe aplicarse. Estimó que la promoción de la aclaración de sentencia sí debe interrumpir el plazo para cuestionar la sentencia de la que es objeto, ya que ésta no puede adquirir el carácter de definitiva sino hasta que se resuelva pues es hasta ese momento en el cual los justiciables están en condiciones de impugnar las irregularidades cometidas tanto en la sentencia como en la resolución de la aclaración, aspecto este último que es el que, en el caso, dio pie a la inconformidad. Y que el cómputo del plazo para interponer el recurso de apelación no puede iniciar sino hasta que se resuelva sobre la aclaración de la sentencia. Esto porque los puntos considerativos y resolutivos de la misma, cualquiera que sea su naturaleza, constituyen una unidad. Hace ver que no puede dividirse la unidad que es la sentencia para distinguir entre la parte IV. DECISIÓN. cuya aclaración se pide y aquella que no es obSe determinó conceder el amparo y protec- jeto de aclaración y a partir de esa distinción, ción de la Justicia Federal, bajo la conclusión establecer el inicio del plazo para interponer el de que la porción normativa “no” en cuanto a recurso de apelación, porque se rompe el prinLa Tutela efectiva como derecho humano protector contra las normas prrocesales obstaculizadoras al acceso de la jurisdiccion, a la luz de lo resuelto por el tercer tribunal colegiado en materia civil del cuarto circuilto al conocer del juicio de amparo directo. PP. 140-151 �147 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos cipio fundamental de unidad de la sentencia y su aclaración. Privilegiándose así la seguridad jurídica y la unidad de la causa, destaca que la institución de la aclaración de sentencia tiene su origen en los errores que puedan contener las sentencias emitidas por los órganos jurisdiccionales, faltas que no pueden ser atribuibles a las partes en el proceso. De ahí que no puede privárseles de la posibilidad de aclarar esos errores y de impugnar en forma oportuna una sentencia que fue objeto de aclaración, ya que, de lo contrario, se les estaría limitando injustificadamente su derecho fundamental a una administración de justicia completa. da y dictar una nueva en la que para resolver los agravios sobre la temporalidad del recurso de apelación la autoridad responsable se abstenga de aplicar la porción normativa “no” contenida en el artículo 418 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, por ser inconstitucional, considerando por ende que la aclaración de sentencia sí interrumpe el plazo para interponer el recurso de apelación. V. REFLEXIONES. El criterio que se analiza tiene como génesis una resolución constitucional que viene a romper paradigmas jurisdiccionales, y que demuestran la evolución esperada desde la Así, determina que el artículo 418 del Códi- reforma constitucional elaborada en el 2011. go de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, en el cual se establece que “la En efecto, el hecho de que el Tercer Tribunal interposición del recurso de aclaración no in- Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito, terrumpe el término señalado para hacer uso planteara en su resolución la importancia de del recurso de apelación”, es contrario a los hacer un control difuso de una norma aplicada artículos 17 de la Constitución Federal y 8.2, en el acto reclamado, demuestra per se la teninciso h de la Convención Americana sobre dencia de una impartición de justicia pronta y Derechos Humanos, dado que su contenido expedita anhelada por muchos. implica denegación de justicia y falta de certeza jurídica ante la existencia de posibles Ya que, sin romper la regla general de la no errores respecto de los cuales se priva la po- suplencia de la queja en materia civil, esboza sibilidad de aclararlos previo a la interposición un razonamiento lógico jurídico que se ajusta del recurso de apelación, y que esto limita a los estándares de un neoconstitucionalismo, injustificadamente el derecho fundamental a planteado en la propia regla de la protección una administración de justicia completa y al de los derechos humanos y ajustándose a la derecho a recurrir el fallo ante un tribunal su- competencia propia de la autoridad jurisdicperior, determinando que es inconstitucional cional. y que, por tanto, debe inaplicarse la porción normativa “no”. En efecto, la actividad de un juzgador viene a constituir una de las labores más compleLos efectos del amparo se hicieron consistir jas e ilustres en el mundo del derecho, el aren dejar insubsistente la sentencia reclama- tículo 17 de la Constitución Federal, va más Mario César Hernández Monrreal �148 Desafíos Jurídicos allá de sólo palabras muertas e inertes que se quedan en un tintero, pues, en dicho precepto se consagra uno de los derechos del hombre substanciales: la administración de una justicia pronta, expedita, completa e imparcial y la tutela jurisdiccional efectiva. Un juez tiene en sus manos no sólo la aplicación del derecho, como se pudiese pensar bajo la enseñada teoría de división de poderes de Couture y Montesquieu, sino que su tarea viene a constituir una roca angular en la administración de la justicia, en donde el juez es quien incide en la vida de las personas que conforman una sociedad, a través de las decisiones que se plasman en las resoluciones jurisdiccionales. Cabe mencionar que, el sistema tradicional mexicano de impartición de justicia se encuentra impregnado de un juspositivismo, basado en un pensamiento calculador. Tal línea de pensamiento puede propiciar que se convierta a los jueces en lo que se ha denominado como “máquinas automáticas”. La importancia del pensamiento en el derecho no es una cuestión que solamente incumba a la sociedad contemporánea, por el contrario, ésta ya ha sido materia de reflexión de ilustres autores y filósofos del derecho. Por ejemplo, Eduardo J. Couture en su obra de Los Mandamientos del Abogado, sostiene como segundo mandamiento que: “El derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando”, en el desarrollo de dicha obra se refiere: desafiosjuridicos.uanl.mx po inteligencia, intuición, sensibilidad y acción. La lógica del derecho no es una lógica formal, sino una lógica viva hecha con todas las sustancias de la experiencia humana (Couture, 2000) Por su parte, Huarte de San Juan en su obra Título (subtitulado): Examen de ingenios para las ciencias Capítulo IX [XIII de 1594], intitulado “Donde se prueba que la teórica de las leyes pertenece a la memoria; y el abogar y juzgar, que es su práctica, al entendimiento; y el gobernar una república, a la imaginativa.”, establece: “…no piense nadie que saber las leyes es tener de memoria las leyes las palabras formales con que están escritas, sino entender hasta donde se extienden sus fuerzas y que es lo que pueden determinar” (Huarte de San Juan, 1846) Dichas lecturas nos llevan a considerar que el pensamiento calculador no es el más adecuado para alcanzar una verdadera administración de justicia, pues el juez debe siempre comprender el sentido de la norma que se va aplicar al caso concreto; de ahí que el juez debe realizar una acción de pensamiento meditativo. La resolución que se analiza es una muestra de juzgadores con pensamiento meditativo, y que demuestran que es posible que se adopten dichas corrientes dentro del sistema jurídico mexicano, lo cual, contrario a lo que pudiesen pensar los abogados de la escuela clásica, revela que sí es posible que en nues“El pensar del abogado, no es pensa- tro país se adopte el modelo del pensamiento miento puro, ya que el derecho no es meditativo como una columna vertebral en las lógica pura: su pensar es al mismo tiem- resoluciones de carácter jurisdiccional. La Tutela efectiva como derecho humano protector contra las normas prrocesales obstaculizadoras al acceso de la jurisdiccion, a la luz de lo resuelto por el tercer tribunal colegiado en materia civil del cuarto circuilto al conocer del juicio de amparo directo. PP. 140-151 �149 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos El Doctor Juan Ángel Salinas señala la importancia de una interpretación proteccionista, con el ánimo de tutelar de una forma efectiva a los quejosos, sosteniendo que: “si en el Estado legal la inobservancia de formas procesales o procedimentales traía como consecuencia declarar improcedente la acción intentada o revocar un proceso sin importar los años que llevó tramitarlo, en el Estado constitucional la idea es interpretarlas a favor del accionante en aras de tutelar sus derechos en forma efectiva y, por tanto, los aspectos adjetivos nunca podrán estar por encima de un derecho sustantivo, es decir, se preserva la forma pero no para obstaculizar el acceso a la justicia, sino para garantizarlo” (Salinas Garza, 2016). Situación que se hace patente en el fallo constitucional analizado, puesto que, a luz de un control difuso, desaplica el articulo 418 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, por ser inconstitucional, considerando por ende que la aclaración de sentencia sí interrumpe el plazo para interponer el recurso de apelación, sustentándolo en una argumentación meditativa, lejana de los pensamientos calculadores. Se debe tener en mente que dicho dispositivo en conjunto con lo previsto en el diverso 17 de la propia Constitución de los Estados Unidos Mexicanos sólo refrenda lo que “El acceso a la justicia o tutela judicial efectiva es un imperativo constitucional y una exigencia internacional que exige al estado poner a disposición de los ciudadanos todos los mecanismos para hacer efectiva la tutela de sus derechos y para resolver conflictos de manera adecuada” (Pahuamba Rosas & Erick, 2014). El criterio analizado hace una gala de las tecnicas de interpretacion juridica ante un problema complejo de una confrontacion de una norma procesal y el derecho humano de la tutela jurisdiccional efectiva, en este punto conviene recorda lo que Wroblewski, sostiene: “El campo de batalla en el que se deciden los casos de la práctica jurídica, sino también el lugar de los desacuerdos más antiguos y violentos en el ámbito de la teoría del derecho o jurisprudencia. Esto no debe maravillar: los problemas de la interpretación jurídica están unidos a los temas más controvertidos de la filosofía (la compresión del lenguaje), de la ética (la justicia de las decisiones) y de la jurisprudencia (la posición del juez en el cumplimiento de función propia), por no mencionar las implicaciones sociopolíticas (estabilidad versus elasticidad del derecho en relación con la actividad del legislador o del intérprete del derecho). (Wroblewski, 1985) Para los defensores de un pensamiento clásico y calculador, resultaría imposible desaplicar una norma procesal, ya que esta es la que, de forma previa, establece las reglas que se deben seguir dentro de los procesos jurisdiccionales. Y más aún, que ello sea resultado de un control difuso, es decir, estudiado de forma oficiosa atendiendo a la obligación constitucional derivada del propio mandato contenido Resulta admirable el razonamiento plasmado en el artículo 1 de la Constitución Política de en el criterio objeto del presente artículo, ya que logra hacer una distinción entre lo que los Estados Unidos Mexicanos. Mario César Hernández Monrreal �150 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx una norma procesal aporta y el derecho hu- tencia. Por el contrario, y para salvaguardar mano que debe prevalecer ante normas obs- esa institución fue sólo sobre la porción nortaculizadoras del acceso a la justicia, lo cual mativa indicada. sin lugar a dudas constituye “…la primera de las grandes tareas de las constituciones con- TRABAJOS CITADOS temporáneas consiste en distinguir claramente entre la ley, como regla establecida por el Couture, E. J. (2000). Los Mandamientos del abogado. Méxilegislador, y los derechos humanos, como co: OGS Editores. pretensiones subjetivas absolutas, válidas por Huarte de San Juan, J. (1846). Examen de ingenios para las sí mismas con independencia de la ley”. (Zaciencias. Madrid: Imprenta de D. Ramón Campuzano, Cagrebelsky, 2007) rrera de San Francisco. Salinas Garza, J. Á. (2016). Tutela judicial efectiva. México: Bajo ese orden de ideas, se puede concluir, como se adelantó, que el criterio de referencia rompe los paradigmas jurisdiccionales y constituye un avance en la anhelada impartición de una justicia pronta y expedita. Novum. Pahuamba Rosas, B., & Erick, Z. G. (2014). Aplicación de los Derechos Humanos. México D.F.: Editorial Liber Iuris Novum S. de R.L. de C.VWroblewski, J. (1985). Constitución y Teoría General de la Interpretación jurídica. Madrid: Civitis S.A. Como Ferrajoli (Ferrajoli, 2006) sostiene, el “garantismo” no tiene nada que ver con el mero legalismo, formalismo o procesalismo, sino consiste en un modelo que busca tutelar de manera efectiva los derechos fundamentales. Zagrebelsky, G. (2007). El derecho dúctil. Madrid: Trotta. La ejecutoria en comento es muestra de ello, pues los derechos tienden a expandirse en distintas direcciones y cuando sobre su ámbito de proyección exista una interferencia de una medida legislativa, el juez constitucional debe maximizar los derechos y crear los instrumentos y las técnicas necesarias que permitan su real protección, como sucedió al eliminarse la porción normativa “no” contenida en el artículo 418 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León. Por último, cabe aclarar que la desaplicación de la norma no fue total pues, de haber sido así, no cabría la posibilidad de aclarar la senLa Tutela efectiva como derecho humano protector contra las normas prrocesales obstaculizadoras al acceso de la jurisdiccion, a la luz de lo resuelto por el tercer tribunal colegiado en materia civil del cuarto circuilto al conocer del juicio de amparo directo. PP. 140-151 �151 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos Mario César Hernández Monrreal �152 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 153 Desafíos Jurídicos Fotografía: “Dama de Oro”, Daniel Vázquez Azamar Cine y Derecho Fotografía: “Dama de Oro”, Daniel Vázquez Azamar Cine y Derecho �154 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Daniel Vázquez Azamar (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) El secuestro de la dama de oro. pp. 154-159. Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 3 Núm. 5, Julio-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales ASISTENTE EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Paola Stephania Muñiz Lupian ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Burning Metaverse” © 2023 �155 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos El Secuestro de la Dama de Oro Fecha de publicación en línea: 31 de julio de 2023 Por: Daniel Vázquez Azamar* * https://orcid.org/0000-0003-3102-7567 Universidad Autónoma de Nuevo León, México “Las personas olvidan, sobre todos los jóvenes” María Altmann (la dama de oro) Cuando surge el cine de la mano de los hermanos Lumière en 1895 las primeras proyecciones de imágenes en movimiento fueron registros documentales de la vida cotidiana, como la salida de los obreros de una fábrica, la realidad fue la primera inspiración del cine. En esa misma función donde se estrenaba el cine como nuevo arte para el mundo, también se proyecto un corto de ficción y presumiblemente la primera producción de comedia en el cine, “el jardinero regado”. Poco después una vez aburrido el público de estas pequeñas películas de la vida cotidiana, se crean los relatos de ficción en el cine, resultado de la adaptación de la literatura hacia la pantalla y a la vez surgen las películas basadas en hechos reales. Uno de los primeros ejemplos en nuestro país en este tema sería “El grito de dolores” de 1907 dirigida y actuada por Felipe de Jesús Haro, donde se recrea el grito de independencia de nuestra nación. Las películas biográficas o basadas en hechos reales poco a poco van ganando prestigio y público alrededor del mundo, en el entendido de que toda producción que no es documental (grabación directa de los hechos reales) es ficción, así sea una historia basada en hechos reales. Es común encontrar aclaraciones al ver relatos basados en la realidad que mencionan “algunos personajes o hechos han sido alterados con fines estéticos o narrativos” ya que a fin de cuentas lo que se busca es la empatía del público y su entretenimiento. * Profesor investigador-creador en la Facultad de Artes Visuales, UANL, líder del Cuerpo Académico Creación Investigación Acción �156 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Una de las mejores historias basadas en hechos reales es “La dama de oro” película dirigida por Simon Curtis en 2015, en ella se cuenta la historia de María Altmann una mujer de origen judío y sobreviviente a la persecución nazi previa a la Segunda Guerra Mundial. En el largometraje una anciana austriaca contra todo pronóstico se enfrenta a su pasado, al mundo moderno y a la nación Austriaca para recuperar no solo su pasado y su dignidad si no su familia. Algo que es primordial en este tipo de filmes no es solo la experiencia estética, o la identificación con los personajes, conmovernos con la condición humana en ellos etc, si no el reconocer el pasado y poder proyectarlo en nuestro presente como en nuestro futuro o como dice al principio de la historia el personaje de María (interpretada por Hellen Mirren) “las personas olvidan, sobre todo los jóvenes” y en gran medida este tipo de películas ayudan a no olvidar pero también son una invitación a que hacer con esa memoria. Muchas de las más grandes historias empiezan con una muerte, desde la ficción nos queda muy claro; por ejemplo en Hamlet (Shakespeare) donde el príncipe protagonista recientemente ha perdido a su padre el rey, y sus perturbaciones lo llevan a reflexionar sobre su presente, pasado y futuro. En “la dama de oro” María Altmann recientemente ha perdido a su hermana y mientras medita después del funeral, revisando las cosas que le han dejado encuentra una posible evidencia del robo de la pintura de su tía Adele, el famoso cuadro “la dama de oro” pintado por famoso pintor Gustav Klimt quien era amigo de la famila y un de los más grandes artistas europeos del siglo XX. Es así como a partir de una pérdida se genera una historia que marcaría los procesos legales internacionales y sus juicios en materia de Leyes de restitución de arte. Al inicio de la película se hace referencia a la importancia del linaje familiar, es decir ¿De dónde vienes? ¿Quiénes son tus antepasados? ¿Qué legado te han dejado? A través del personaje de Randy el abogado (Ryan Reynolds) quién es nieto del compositor Schorenberg creador del sistema de composición de 12 tonos, sobreviviente del holocausto músico y pintor austriaco de origen judío, se plantea como uno de los discursos importantes de la historia la importancia de la familia como formación de seres humanos, principios éticos, migración tradiciones etc. Randy es hijo de una amiga de María y María conoció a los abuelos de Randy es así como se establece la relación entre estos dos personajes y el cómo se conocen, resaltando la importancia de la convivencia en comunidad y no solo por lazos familiares. Dentro de las tradiciones una de las mencionadas en esta parte es la importancia de la lectura y el compartirla entre abuelos, padres y nietos, el símbolo de esta idea es la mención del tradicional libro infantil Struwwelpeter (Peter el desgreñado) del médico alemán Heinrich Hoffman, en el libro hay un cuento donde un muchacho, que por no hacer caso se sale a jugar cuando hay una tormenta y el viento se lo lleva, viviendo una aventura, al ser la parte del planteamiento de la historia, esta escena donde los personajes coprotagonistas se están conociendo, nos introduce a lo que va a vivir el personaje del Abogado (Randy) que también literalmente volará hasta el viejo continente para vivir una aventura de la mano de María para reclamar lo que le pertenece a esta. El Secuestro de la Dama de Oro. PP. 154-159 �157 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos María al viajar a Austria, el país que la obligó a dejar su hogar le hace sentir conmovida y a la vez frustrada por lo vivido, a su llegada al país Europeo en la calle conocen a Hubertus Czermin (interpretado por Daniel Brühl) un alemán hijo de un Agente Nazi que busca la redención de su linaje así como del pueblo austríaco por las atrocidades cometidas durante la Segunda Guerra Mundial, esta parte es muy interesante ya que muestra la memoria, el honor y redención que tienen los alemanes y austriacos después del holocausto, en nuestra cultura audiovisual es común en relatos sobre las Segunda Guerra Mundial y el holocausto que se nos muestre a los alemanes como unos villanos implacables e inhumanos, en este relato se nos muestra otra cara muy distinta a lo acostumbrado. En el documental ¿Dónde invadimos ahora? de Michael More (2016) se retoma esta idea sobre los alemanes, en la parte donde el director invade Alemania para buscar soluciones a los problemas de Estados Unidos, nos muestra la conciencia histórica del pueblo alemán, muy diferente a la de los estadounidenses. En Alemania en las escuelas primarias les enseñan a los niños sobre el holocausto, los pecados de sus antepasados para que no sean repetidos por ellos. En las calles sobre las banquetas afuera de las casas hay unas placas de metal que mencionan el nombre de familia de origen judío que vivía ahí y donde fueron asesinados, podría decirse que en Alemania la memoria esta a ras del suelo. El personaje secundario de Hubertus es una pieza clave para que María enfrente a la nación Austriaca con evidencias que le permitan reclamar el retrato de su tía “la dama de oro”. Entre las relaciones de los personajes pode- mos percibir un choque de mundos por edades y perspectiva, al relación entre María y Randy es como entre una abuela y un niño que no hace caso; ella constantemente lo regaña, limpia sus gafas y lo alecciona sobre la vida. Randy por su parte hace entender a María que la vida moderna ofrece oportunidades, sobre todo en los términos legales ya que el mundo como lo percibe María esta cambiando. Randy arriesga todo por el caso, María poco a poco va cobrando valor para afrontar las audiencias y juicios. Las autoridades austriacas se muestran altivas y menosprecian la lucha de María, no reconocen su pasado atroz, ya que la forma en que llegaron las pinturas a la galería Belvedere fue mediante un robo por parte de los nazis, aún con el conocimiento de ése hecho las autoridades niegan devolver o negociar por las pinturas, “La dama de oro” es como la Mona Lisa Austriaca y Austria la considera suya y no la dejará ir. Legalmente el tema central de la película son las leyes de restitución de 1998 que menciona que el Estado debe regresar las obras confiscadas a sus legales dueños y un comité debe atender las demandas, en 1999 María Altmann demanda la restitución por el prejuicio derivado de la expropiación frente a la corte estadounidense, en 2005 las partes deciden someterse a la decisión de un tribunal arbitral debido a que para María era ya la última manera de afrontar el juicio ya que era la más costeable. Randy durante su discurso trataría de persuadir a la corte y a los asistentes en general a considerar hacer lo correcto y desmostar que Austria aprendió de sus errores del pasado y desea enmendarlos. María en la película menciona que el significado de la Daniel Vázquez Azamar �158 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx palabra restitución es el regreso de algo a su estado original, ella ya no puede volver a sus estado original y su vida en Austria, no puede recuperar a la familia que abandonó al escapar de la persecución nazi. Por respeto y valoración a su familia, dignidad y memoria, debe recuperar “La dama de oro” de la galería Belvedere y así, hacer cruzar el océano al cuadro de su tía, tal como lo hizo ella para tener una nueva vida en Estados Unidos. Una enseñanza importantes del filme es que nunca es tarde para aprender, y tanto los personajes como la sociedad y los marcos legales a través del ruido mediático del juicio muestran como la sociedad puede aprender del pasado, los pueblos o naciones desde el marco jurídico logran acuerdos internacionales para que en alguna medida se reparen los daños. La actriz Hellen Mirren fue nominada a mejor actriz por la Asociación de Actores (SAG) el costo de la película fue de 11 millos de dólares y recaudó 61 millones, para ser un drama basado en hechos reales es una considerable recaudación, aunque en algunas críticas señalan que la película incurre en lo kitch, la gran actuación de Mirren y el montaje que nos permite transitar entre el pasado y el presente son muy excelentes. Para Marcel Martin (2002) “el montaje expresivo, basado en yuxtaposiciones de planos que tienen por objeto producir un efecto directo y preciso a través del encuentro de dos imágenes; en este caso, el montaje se propone expresar por sí mismo un sentimiento o una idea”1 en especial el montaje con sus saltos de tiempo hacia los flashbacks del pasado de María, nos hace 1   Martin M. (2002) El lenguaje del cine. Barcelona España Ed. Gedisa S. A pag. 144 entender la importancia de la vida en familia y lo vívidas que pueden ser las memorias a partir de la observación de un objeto o un lugar. Los saltos al pasado nos muestran momentos históricos como la persecución de judíos y su envío a campos de concentración, el asecho y denuncia en las calles sobre personas de origen judío o las complicaciones para escapar y pedir asilo en otras naciones, en algunos puntos más que seguir la narrativa nos “expresa” la gradual aceptación del pasado en María y como va superando su remordimiento de haber abandonado a su familia vemos el gradual cambio en el personaje que poco a poco recuerda con alegría el pasado como algo que se vive en el presente, lo cual queda claro en la escena final. En cuanto al uso del lenguaje del cine los planos y movimientos de cámara son adecuados para presentarnos la historia y adentrarnos a los personajes sus pensamientos y sentimientos, la actuación de Ryan Reynolds como el personaje coprotagonista del abogado, no es brillante ya que al parecer no es el tipo de género que más le conviene, sin embargo cumple con lo mínimo para entender el personaje y su lugar en la historia. “La dama de oro” como género dramático y en el subgénero de biográfico nos ofrece una historia muy humana al tener la búsqueda de la redención, el perdón y la dignidad, nos enseña a valorar, respetar y entender el pasado proyectándolo en el presente, en el pasado y en el futuro pensando en todas las piezas de arte o vienes culturales que pueden volver a su país de origen o a su dueño legal, es un relato de alcance global por que las Guerras Mundiales son cargas históricas, emocionales, legales y éticas que como humanidad cargamos desde el El Secuestro de la Dama de Oro. PP. 154-159 �159 Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos siglo XX y que no debemos olvidar, si al contrario promover y difundir para hacer entender a los más jóvenes, si bien los libros de texto abordan el tema muy al estilo de la Historia tradicional, el cine con el poder de su lenguaje aporta detalles cualitativos que los libros de historia rara vez hacen. TRABAJOS CITADOS Curtis S. (Director).(2015). La dama de oro. (película) BBC Films. More M. (Director). (2016) ¿Donde invadimos ahora) (película) Dog Eat Dog films Martin M. (2002) El lenguaje del cine. Barcelona España Ed. Gedisa S. A. Asoociació Pel Foment De L´arbitratge (recuperado el 12/06/2023) 11 MAIG Opinió: “La dama de oro”, Klimt y el arbitraje internacional (caso Maria Altmann c. Austria) https://afarbit.org/la-dama-de-oro-klimt-y-el-arbitraje-internacional-caso-maria-altmann-c-austria/ Daniel Vázquez Azamar �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Desafíos Jurídicos es una publicación semestral de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León. Contribuye al debate de las ideas en torno al derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas, fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en aras de acrecentar el conocimiento. Prioriza la publicación de artículos producto de investigación, escritos por autores nacionales y extranjeros. Promueve vínculos dentro la comunidad de investigación social. Está dirigido a investigadores sociales y en general, profesionales interesados en las áreas sociales del conocimiento. desafiosjuridicos.uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Jurídicos Año de publicación El año cuando se publico 2023 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 5 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos, 2023, Vol. 3, No 5, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaitán, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Ciencias Sociales Criminología Ciencias Jurídicas Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Martínez, Mario Alberto, Coordinador Soto Canales, Karina, Coordinadora del Número Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2023 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021096 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Denincia cibernética Derechos humanos Libertad de información Metaverso Seguridad pública Tutela https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/21608/Desafios_Juridicos_2024_Vol._4_No_6_Enero-Junio.pdf 697392a8660f7f14001effb3df37fdcc PDF Text Text ENERO-JUNIO. 2024 .VOLUMEN IV, NO.6. PUBLICACIÓN SEMESTRAL ISSN: 2954-453X ENERO-JUNIO. 2024 .VOLUMEN IV, NO.6. PUBLICACIÓN SEMESTRAL Bicentenario: primera cátedra de Derecho Bicentenario: Primera Cátedra de Derecho ��3 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos Sobre la revista Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �4 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Equipo Editorial DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales COORDINADORA EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ASISTENTE EDITORIAL: Rostam Badii Guillén ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: Mtra. María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez COMITÉ EDITORIAL: Amalia Guillén Gaytán, Alberto Rojas Ríos, Alonso Martínez Arrieta, David Emmanuel Castillo Martínez, Gina Jaqueline Prado Carrera, Humberto Sierra Porto, José Luis Prado Maillard, José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Julio Ortiz Gutiérrez, Lucio Pegoraro, Luis Bustos, Luis Ferney, Mario Alberto García Martínez, Martha León Alonso, Mercedes Iglesias Bárez, Michael Gustavo Núñez Torres, Mohammad H. Badii Zabeh, Rafael Estrada Michel, Rodrigo Maldonado Corpus, Sergio Alejandro Quiroga Chapa. COMITÉ CONSULTIVO: Alicia Azzolini Bincas, Carlos Báez Silva, Carlos Ugo Santander, Dealmy Delgadillo Guzmán, Edson Jesús Quindes James, Eloísa Quintera, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos, Fernando Hernández Silva, Gabriela Carmona Ochoa, Héctor S. Maldonado Pérez, Helio Iván Ayala Moreno, Hugo José Regalado Jacob, Joaquín Merino, Juan Antonio Caballero Delgadillo, Livier Olivia Escamilla Galindo, Luis Gerardo Rodríguez Lozano, Miguel Ángel Rivera López, Nancy Nelly González Sanmiguel. ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vazquez Azamar “lus Celebrans” ©2024 �5 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos Índice 12-27 ARTÍCULOS Acerca de la importancia del Derecho Público Comparado y la Historia Constitucional para comprender la institución del Juicio de Amparo mexicano Michael Núñez Torres (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) 28-45 El derecho humano a la educación y a la salud: una mirada reflexiva de la Teoría Crítica frankfurtiana Maurides Macedo, Cleudes Maria Tavares Rosa, Alessandro Rezende da Silva (Universidad Federal de Goiás, Brasil) 46-63 Desaparición forzada: Flagelo a los Derechos Humanos Julio César Martínez Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) 64-79 Apuntes sobre el Derecho a la Cultura: una revisión al artículo 2 de la Constitución Mexicana Guillermo Santiago Arriaga (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) 80-105 La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19 Nicanor Helvio Molina Tomasto (Fiscalia General de Perú, Perú) 106-127 Conceptos fundamentales de justicia digital: Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal José Antonio Gutiérrez Flores (Poder Judicial del Estado de Nuevo León, México) 128-141 Insolvencia financiera: una denegación al acceso de la justicia arbitral internacional Edwin Horacio Gracia Elizondo (Poder Judicial de la Federación, México) y Aram Mario González Ramírez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) 144-157 CRÍTICA La evolución de criterios ante la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad” a la luz de la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021 David Emmanuel Castillo Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) 160-165 RESEÑA DEL LIBRO 168-173 CINE Y DERECHO Mediación Comunitaria: Tipología de Conflictos por Convivencia Vecinal María Elena Dappello (Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, Argentina) En el nombre del Padre Daniel Vázquez Azamar (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �6 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Presentación El Bicentenario a la Primer Cátedra de Derecho no solo es un homenaje al pasado, sino también un compromiso renovado con el futuro, donde cada logro contribuye a escribir nuestra historia. En este número la revista “Desafíos Jurídicos” es prueba de ello, enmarca una de las tantas manifestaciones a tan venerada celebración, mediante cada una de sus secciones nos van ayudando a entender las transformaciones en la cultura jurídica. En el antiguo Seminario Conciliar, actual Colegio Civil, en 1824 Don. Alejandro de Treviño y Gutiérrez, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, dictó la primera cátedra de Derecho, la cual fue en materia Civil dando inicio de manera formal a los estudios de Derecho en nuestra entidad, dando origen a la “comunidad jurídica”. Si lo abordamos desde una perspectiva desarrollista, el proceso de construcción de nuestra República Mexicana, de sus instituciones y de su andamiaje normativo, podemos considerar que esa cátedra que se dio en 1824 se erige como uno de los momentos fundacionales del largo proceso de institucionalización de los ideales de libertad, independencia y justicia a lo largo de los siglos XIX, XX y XXI, la cual en estos momentos traspasa fronteras internacionales. Esta celebración nos llena de orgullo y responsabilidad con el fortalecimiento del estado de Derecho, reivindicando los valores que siguen vigentes a dos siglos de esa primera cátedra. Es importante dejar evidencias de la importancia que damos a nuestra historia, la importancia que da nuestra sociedad de tomar conciencia de su origen, su presente y su futuro, recordando la generosidad de nuestra “Alma Mater” para formar hombres que defiendan mediante sus instituciones nuestra sociedad y nuestro Estado, que recuerden los antecedentes que formaron la memoria colectiva que llevo a dar luz a nuestra Facultad de Derecho y que se reconozca la labor y la deuda a todos aquellos que contribuyen a nuestro actual desarrollo mediante su futuro deseado. Agradecemos a los catedráticos que hacen este número posible, ya que sin su gran apoyo y arduo trabajo nada de esto estaría terminado. Esperamos que los artículos en este número enriquezcan la mente de cada uno de los lectores y que se logre generar una reflexión sobre el mundo que nos rodea. Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director de la FACDYC �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 7 Desafíos Jurídicos �8 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Editorial Cd. Universitaria, enero 2024 En el presente año de 2024, que apenas empieza se cumplen Doscientos Años, del inicio formal de nuestra vida Constitucional y en sentido amplio, de la Legislación de nuestro país, ya como Nación independiente y soberana; igualmente en ese mismo año, el día 7 de Mayo de 1824, se creó el Estado Libre y Soberano de Nuevo León y finalmente el próximo mes de Octubre se recordará el mismo Aniversario de la Promulgación de la Primera Constitución Política Federal, el 4 de Octubre de 1824, Carta Magna en la que se adoptó el régimen republicano, representativo, federal y popular, como las bases de nuestra organización política, jurídica y social. Estos acontecimientos coinciden en el mismo espacio y tiempo en el plano de lo local con la presentación de la Primera Cátedra de Derecho, en el Estado de Nuevo León, que a la vez, fue el principio actual de nuestra Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, nuestra casa de estudios. En recuerdo y homenaje a esos hitos de nuestra historia jurídica nacional y local, dedicamos este número de esta publicación semestral, a exponer los trabajos de análisis e investigación jurídica que ahora responden al diario quehacer social, enfrentando como lo dice el título de esta revista: “LOS DESAFIOS JURIDICOS”, mismos y crecientes que desde aquel tiempo, abordaban las mismas especialidades e intereses públicos que nos ocupan: la Justicia Penal, los Derechos Humanos y la Seguridad. En este número se presenta en la sección de artículos, el trabajo de Michael Núñez Torres (Universidad Autónoma de Nuevo León), acerca de la importancia de Derecho Público Comparado y la Historia Constitucional, para comprender la Institución del Juicio de Amparo Mexicano. La investigación en la que muestra que la Investigación Jurídica no debe ser el camino para fabricar apologías a instituciones que se encuentran en un determinado ordenamiento jurídico y que en muchos casos, son producto de perjuicios ideológicos o de estudios apresurados. Un ejemplo de lo anterior, es el Juicio de Amparo, ya que constituye una Institución Jurídica en cuyo análisis la doctrina va más allá de la evidente importancia que tiene como garantía de los Derechos Humanos y más bien debe servir, para explicar la concreción de los principios �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 9 Desafíos Jurídicos del Constitucionalismo, como la División de Poderes y la supremacía Constitucional. Julio Cesar Martínez Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León) escribe sobre la desaparición forzada: flagelo a los Derechos Humanos, en el que explica que uno de los grandes y mayores problemas que puede resentir el ser humano es sufrir la desaparición de un ser querido y que sea privado de su libertad, lo que presentan un sentimiento de vacío, enojo y compleja intranquilidad e inseguridad por el desconocimiento del paradero y el destino final de la víctima. Tema que seguirá siendo motivo de análisis de cortes internacionales que modificarán con sus efectos la jurisprudencia nacional. Guillermo Santiago Arriaga (Universidad Autónoma de Nuevo León) nos comparte: Apuntes sobre el Derecho a la Cultura de los pueblos indígenas, revisando el Articulo 2 de la Constitución Mexicana, analizando desde la multidisciplina apuntando en Derecho y en Filosofía, la naturaleza de cada uno de los conceptos que lo integran para comprender el porqué del vínculo entre ellos y nos expone los recursos jurídicos con los que se cuenta y cómo hacerlos valer. Nos muestra también la importancia de la Cultura como un elemento de Derecho Constitucional. Nicanor Elvio Tomasto (Fiscalía General del Perú). El trabajo realiza una sólida investigación sobre la disparidad de criterios en torno a la prescripción de la acción penal, con la inesperada pandemia del Covid 19, en el que se paralizó la actividad jurídica, a través de disposiciones administrativas paralizando la prescripción de la acción penal ante cualquier caso. José Antonio Gutiérrez Flores (Poder Judicial del Estado de Nuevo León), nos habla sobre la aplicación y uso de las tic’s en la administración de justicia, con sus variadas denominaciones: justicia electrónica, e-justicia, justicia en línea, ciberjusticia, justicia telemática, etc. Maurices Macedo (Universidad Federal de Goiás, Brasil), Cleudes María Travares Rosa (Universidad Federal de Goiás, Brasil) y Alessandro Rezende da Silva (Universidad Federal de Goiás, Brasil), aportan un trabajo sobre las categorías de educación, formación y derechos humanos, relacionándolas críticamente con la previsión constante de las normas internacionales y universalistas. Edwin Horacio Graca Elizondo (Poder Judicial de la Federación) aborda las opciones más recurribles para la solución de conflictos trasnacionales así como en la sección de critica David Emanuel Castillo Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León), sobre la carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil y personas con discapacidad, �10 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Editorial a la luz de la resolución del 15 de diciembre de 2022, del Tercer Tribunal Colegiado en materia civil, analizándose con sumo cuidado, cada uno de los resolutivos de este fallo judicial. Finalmente en la sección de cine Daniel Vázquez Azamar (Universidad Autónoma de Nuevo León), se refiere al principio de inocencia el que existe, desde la antigüedad y la edad media, el que se consideró como sinónimo de culpabilidad. En este trabajo se plantea la necesidad de un juicio previo para cualquier persona, puesto que se presume, toda persona inocente mientras no se declare culpable. Se ilustra este asunto en una de las películas más emblemáticas en el tema “En el nombre del Padre” 1993. Dr. Fernando Vázquez Alanís �Fotografía:Fotografía: “Tesoro” por: R. Badii “Tesoro” Por: R. Badii Artículos Artículos �12 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Michael Núñez Torres (Universidad Autónoma de Nuevo León) Acerca de la importancia del Derecho Público Comparado y la Historia Constitucional para comprender la institución del Juicio de Amparo mexicano. pp. 12-27. Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales COORDINADORA EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ASISTENTE EDITORIAL: Rostam Badii Guillén ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: Mtra. María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Ius Celebrans” © 2024 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 13 Desafíos Jurídicos Acerca de la importancia del Derecho Público Comparado y la Historia Constitucional para comprender la institución del Juicio de Amparo mexicano About the importance of Comparative Public Law and Constitutional History to understand the institution of the Mexican Amparo Trial Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024 Por: Michael Núñez Torres* * https://orcid.org/0000-0001-5742-5358 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. En el presente trabajo se aborda la importancia de la institución del juicio de amparo en la concreción de paradigmas del constitucionalismo tales como la división de poderes y la supremacía constitucional, así mismo se da una revisión del Juicio de Amparo en el constitucionalismo mexicano decimonónico desde su establecimiento en 1841. A partir de Derecho público comparado y la Historia constitucional se establecen parámetros para analizar el Juicio de Amparo mexicano en el siglo XXI. En efecto, con base en la comparación con perspectiva histórica. se puede ver la manera en la cual, durante casi todo el siglo XX, el Juicio de Amparo fue la institución garante de la legalidad, en su sentido más formalista, hasta llegar a las tres reformas constitucionales que son los puntos de inflexión en la redefinición de la institución del amparo, especialmente, la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011. Queda demostrado que el Método Comparado es la metodología pertinente para abordar el estudio de instituciones de forma adecuada. Palabras clave: Juicio de Amparo, Constitucionalismo, Legalidad, Método Comparado, Derechos Humanos. Abstract. This work addresses the importance of the institution of the Amparo Trial in the realization of paradigms of constitutionalism such as the division of powers and constitutional supremacy, and also provides a review of the Amparo Trial in nineteenth-century Mexican constitutionalism from its origins. establishment in 1841. Based on Comparative Public Law and Constitutional History, parameters are established to analyze the Mexican Amparo Trial in the 21st century. Indeed, based on the comparison with historical perspective. You can see the way in which, during almost the entire 20th century, the Amparo Trial was the institution that gua* Doctor en Derecho Constitucional, Universidad de Salamanca, Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel II, Profesor Investigador de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL, Miembro fundador del CITEJYC �14 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ranteed legality, in its most formal sense, until reaching the three constitutional reforms that are the turning points in the redefinition of the institution of protection, especially the constitutional reform on human rights of 2011. It is demonstrated that the Comparative Method is the relevant methodology to adequately address the study of institutions. Keywords: Amparo Trial, Constitutionalism, Legality, Comparative Method, Human Rights. I. INTRODUCCION revisar al Juicio de Amparo dentro del constitucionalismo mexicano, sin prejuicios, partienLa investigación jurídica no debe ser el camino do de los elementos axiológicos e ideológicos para fabricar apologías a instituciones que se que constituyen la dogmática constitucional1 y encuentran en un determinado ordenamien- siguiendo con las contribuciones de la Historia to jurídico y que, en muchos casos, debido Constitucional, el Derecho público comparado a que son producto de prejuicios ideológicos y la Ciencia Política, las cuales aportan los dao de estudios apresurados, terminan por ser tos que confirman o desestiman la viabilidad una tergiversación de su configuración jurídi- institucional exigida por la Constitución. En el ca real, quedando reducidas a una suerte de presente artículo, tenemos como objeto explisímbolos. Por el contrario, la doctrina cientí- car algunos ejemplos que muestren la forma fica debe aportar los elementos de compren- en la cual, el método comparado desde una sión que coadyuven a elucidar los éxitos y las perspectiva histórica, puede ser una estratelimitaciones de las instituciones jurídicas, así gia epistemológica pertinente para explicar como los motivos que las explican y justifican, la configuración de la institución del Juicio de los cuales bastarán por sí solos para calificar Amparo en el presente. la verdadera trascendencia de una institución. Un ejemplo de lo anterior es el Juicio de Am- II. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO paro en México, ya que constituye una institución jurídica en cuyo análisis la doctrina lleva No hay institución de justicia constitucional a cabo esta tarea, más allá de la evidente im- más importante dentro del ordenamiento juportancia que tiene como garantía de los dere- rídico mexicano que el Juicio de Amparo, no chos humanos, atendiendo a su configuración dentro del ordenamiento jurídico. De manera 1   En palabras del profesor Pablo Lucas Verdú, no es posible que, el Juicio de Amparo puede servir para exuna ingeniería constitucional ignorando las construcciones plicar la concreción de paradigmas del constijurídicas de la dogmática. Vid. Lucas Verdú, Pablo, “Una retucionalismo tales como la división de poderes ciente aportación de la doctrina italiana a la teoría de la Consy la supremacía constitucional. Este es un reto titución: la ingeniería constitucional” en Revista de Derecho de la doctrina constitucional iberoamericana, Político, N° 4, UNED, Madrid, 1979, p. 34. Acerca de la importancia del Derecho Público Comparado y la Historia Constitucional para comprender la institución del Juicio de Amparo mexicano. PP. 12-27 �15 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos sólo desde la perspectiva del Derecho procesal constitucional, donde encuentra su principal configuración normativa (Ley de Amparo, 2013)2, sino también dentro de la teoría constitucional a la cual contribuye con su sola existencia, debido a su originalidad y especificidad que lo hacen una institución paradigmática. El Juicio de Amparo incide directamente en el concepto de Constitución (que integra el sistema de fuentes formales del Derecho y legitima las relaciones constitucionales) y, en consecuencia, termina por ser una variable explicativa de la cultura constitucional en México, con una pertinencia que pocas instituciones jurídicas mexicanas podrían superar. Por tal motivo, el estudio del Juicio de Amparo por parte de la doctrina es necesario y, aunque podemos encontrar diversos trabajos en esta materia, es menester continuar explorando las estrategias metodológicas a las cuales se puede recurrir para la mejor compresión de esta institución jurídica tan significativa para el Derecho iberoamericano. la exégesis y de la Enciclopedia, siempre por vertientes formalistas” (Quiroga Lavié, 1977). No obstante, algunos estudios de Sociología del Derecho buscan prescindir de los elementos ideales que conforman la institución y centran su análisis en lo contextual; de modo que, aunque los resultados de esta estrategia empírica pueden alcanzar un conocimiento real del Juicio de Amparo, corren el riesgo de quedarse en el plano sociológico o politológico, y, en consecuencia, perder su sentido jurídico. En este contexto, el Derecho público comparado la puede llevar a un conocimiento que coloque en su justa dimensión la importancia de la institución del Juicio de Amparo en México, a partir de su trascendencia dentro del ordenamiento jurídico y de las contingencias que presenta en la vida jurídica, política y social. En Latinoamérica las investigaciones jurídicas normativas, que centran su análisis en los actos jurídicos formales que configuran a la institución objeto de estudio (el amparo mexicano, en el caso que nos ocupa), no toman en cuenta las relatividades propias del contexto social y las categorías históricas que inciden en dicha configuración. En palabras de Quiroga Lavié: “En Latinoamérica el jurista está desvinculado de la sociología y de la psicología social (...) se inclina por el método de En este sentido, las relatividades propias de una institución jurídica, así como la trascendencia que permite que la definamos coma tal, llevan al investigador a buscar el auxilio de diversas disciplinas que ponen el acento en los elementos específicos tocantes al tiempo y al espacio. En consecuencia, la Historia del Derecho y el Derecho público comparado constituyen una propuesta epistemológica para tales efectos (Pegoraro, 2016)3. Justamente, del Amparo como institución jurídica se pueden constatar, a través de la comparación histórica, los elementos que lo apuntalaron como una verdadera novedad para el constitucionalismo iberoamericano, a la luz de los arque- 2   Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 3   Sobre la relación entre la Historia del Derecho y la finalidad de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, práctica de la comparación, especialmente la valoración de publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de abril de semejanzas, diferencias que encontramos en la evolución de 2013 y cuya última reforma es del 15 de junio de 2018. una institución y los criptotipos que la rodea. Michael Núñez Torres �16 Desafíos Jurídicos tipos jurídicos que se encontraban presentes en el Derecho del siglo XIX. Al mismo tiempo, la comparación histórica puede proporcionar los criterios de análisis para considerar algunos elementos del Juicio de Amparo que no se adecuan a los paradigmas presentes y que nos retrotraen a paradigmas pretéritos. Los resultados de esta comparación coadyuvan a la reflexión en torno al constitucionalismo mexicano y a las operaciones de ingeniaría constitucional que se hacen necesarias para el acomodamiento del Juicio de Amparo conforme al binomio medio-fin, sin el cual éste terminaría por desnaturalizarse, perdiendo su verdadera calidad de institución, para quedar reducido a un instrumento procesal sin la relevancia deseada dentro del ordenamiento jurídico. En definitiva, podemos justificar la relevancia de la institución del Amparo mexicano y su correlación con algunos paradigmas del constitucionalismo decimonónico y del actual, a través de la comparación histórica y de las clasificaciones de la teoría constitucional. Esto supone la utilización de toda una metodología que ya ha sido recomendada por la mejor doctrina (Fix-Zamudio, 1970), pero que, por diversos motivos no termina de consolidarse como una estrategia epistemológica de las investigaciones jurídico-constitucionales, las cuales son más proclives a la investigación con base en elementos exclusivamente formales (idealismo) o sociológicos (determinismo). Vamos a ver algunos ejemplos de paradigmas históricos que han incidido -e inciden- en el Juicio de Amparo, en su configuración jurídica y que permiten una evaluación objetiva acerca de su adecuación a los fines que persigue conforme a dichos arquetipos. desafiosjuridicos.uanl.mx III. EL JUICIO DE AMPARO EN EL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO DECIMONÓNICO Si bien los antecedentes del Juicio de Amparo mexicano, que un sector de la doctrina encuentra en la historia constitucional española, tardomedieval y moderna (Burgoa , 1983)4, pueden ser considerados como una prefiguración de esta institución; su configuración dentro del constitucionalismo en México es, sin lugar a dudas, un evento del siglo XIX (Lira González, 1971)5, determinado por circunstancias típicas de la realidad hispanoamericana de esa época, pero con especificidades importantes que lo hacen susceptible de ser considerado un modelo idóneo para ser objeto de estudio del Derecho público comparado en tanto que trascienden a su época. Esta pertinencia viene dada debido a que el amparo mexicano del siglo XIX se configuró como una institución jurídica que fue más allá de los paradigmas del Estado Liberal Burgués. La aparición del amparo y su evolución en México es un tema ampliamente estudiado por la doctrina mexicana. Comienza con su 4   Se mencionan antecedentes desde la antigüedad hasta el siglo XX, con un espectro para la comparación muy amplio, pero del cual vale la mención especial a instituciones históricas medievales españolas e inglesas, siendo el Justicia Mayor el que “entraña un verdadero antecedente hispánico de nuestro juicio de amparo”. 5   Sin perjuicio de la importancia que le atribuimos al llamado amparo colonial, en el cual el Virrey –y otras altas magistraturas novohispanas- tutelaban los derechos que las leyes de Indias otorgaban a todos los habitantes de la Nueva España -muy especialmente a los indígenas- en contra de las arbitrariedades de las que podían ser víctimas en el siglo XVIII. Acerca de la importancia del Derecho Público Comparado y la Historia Constitucional para comprender la institución del Juicio de Amparo mexicano. PP. 12-27 �17 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos establecimiento en la Constitución de Yucatán de 1841, como consecuencia de la aprobación de la iniciativa que un año antes había presentado el Gobernador de ese estado, don Manuel Crescencio García Rejón y Alcalá; de suerte tal que, los derechos constitucionales reconocidos por ese texto constitucional histórico, contaban con una garantía jurisdiccional que Europa no conocía, puesto que ésta se encontraba dentro del paradigma legiscentrista liberal, cuya forma de control constitucional era de naturaleza política y, por ende, no tenía nada que ver con la judicial review que se inició en los Estados Unidos de América con la sentencia Marbury vs Madison (Fernández Segado , 2006), y que hundía sus raíces en la tradición medieval de control jurisdiccional del poder, la cual se puede apreciar en el siglo XVII, con la Bonham’s Case del Chief Justice Coke, quien era, en palabras de McIlwain, “constitucionalmente un medievalista más que un moderno” (Charles , 1991). una revolución separatista que enarbolaba la bandera del federalismo y que exigía que se regresara al régimen establecido por la constitución mexicana de 1824, representando una afirmación de lo distintivo, lo que a su vez expresa una característica típica del modelo de Estado federal. Esta circunstancia particular constituye el ideal que, según el profesor Tarr, debería tener el federalismo en los Estados Unidos de América y que nosotros afirmamos de igual manera para México: “los estados como pioneros” (Tarr, 28). El Juicio de Amparo es, sin lugar a duda, una institución jurídica original, lo que le permite a Soberanes afirmar que “esta Institución vino a conjugar, por un lado, la tradición protectora a los particulares por parte del amparo y, por otro, la necesidad de contar con un instrumento procesal que garantizara la efectividad de los derechos constitucionales” (Soberanes Fernández, 1998). Ahora bien, el reconocimiento del amparo dentro del ordenamiento jurídico nacional Antes de la Constitución de Yucatán, México lo encontramos en el artículo 25 del “Acta había optado por un control constitucional de Constitutiva y de Reformas” sancionada por naturaleza política en las Siete Leyes Consti- el Congreso Extraordinario Constituyente de tucionales del año de 1836: el Supremo Po- los Estados Unidos Mexicanos, sancionada y der Conservador que, a pesar de haber te- promulgada en el mes de mayo de 1847, la nido una vigencia efímera -sin que se pueda cual recogía el diseño propuesto por don Maobservar su funcionamiento real- muestra un riano Otero en su célere Voto Particular del diseño normativo que lo configuraba como un mismo año. Esta norma constitucional supuso superpoder casi ilimitado y dentro de una con- la consagración de una verdadera institución cepción del Estado eminentemente centralista de control constitucional, más próxima a la na(Fernández Fernández & Samaniego Behar, turaleza que este tipo de instituciones proce2011). sales presentan en el Derecho procesal constitucional actual, guardando las distancias Vale la pena resaltar el hecho de que el am- entre los paradigmas del constitucionalismo paro de la Constitución de Yucatán nace en decimonónico y los del siglo XXI. En efecto, una entidad federativa que se acababa de de- la norma referida establecía que los tribunales clarar independiente de México, producto de federales debían amparar a “cualquier habiMichael Núñez Torres �18 Desafíos Jurídicos tante de la república en el ejercicio y conservación de los derechos que le concedan esta Constitución y las leyes constitucionales” en contra de “todo ataque de los poderes legislativo y ejecutivo, ya de la Federación, ya de los Estados”; al final, el mismo artículo 25 establecía que los efectos de la sentencia de amparo no podían ser erga omnes sino que eran relativos al caso particular objeto del proceso. Si bien, como dice el gran maestro, Felipe Tena Ramírez, “el amparo mexicano nació con la exclusiva y limitada finalidad de proteger los derechos del Hombre” (Tena Ramìrez , 2015), no se puede minimizar la relevancia que ese aserto supone, ya que se trataba de una protección con la cual, como ya se dijo, Europa no pudo contar en el siglo XIX, lo que hace del amparo mexicano un monumento jurídico del constitucionalismo iberoamericano, específicamente, en materia de justicia constitucional. Por otra parte, el control abstracto de constitucionalidad tiene antecedentes en el constitucionalismo hispanoamericano, lo cual ha sido manifestado por parte de la doctrina en castellano (Allan R. Brewer-Carías, Francisco Fernández Segado, José Vicente Haro), que considera que la Constitución de Venezuela de 1858 es el primer antecedente de este tipo de revisión por parte de un órgano judicial jerárquicamente superior. Ciertamente, no se trataba de un Tribunal Constitucional, en la forma en que luego lo plantearía Kelsen en el siglo XX. Sin embargo, Fernández Segado considera que en ese momento “sí se estableció por primera vez, en forma expresa el control judicial objetivo de la constitucionalidad, a través del instrumento procesal de la acción popular atribuyendo a la Corte Suprema de Justicia competencia para declarar la nulidad desafiosjuridicos.uanl.mx de los actos legislativos sancionados por las legislaturas provinciales, a petición de cualquier ciudadano, cuando fuesen contrarios a la Constitución” (Fernàndez Segado, 2000). Se trataba de un antecedente de la acción de inconstitucionalidad, que conllevaba una legitimación activa popular, por lo cual, coincidimos con José Vicente Haro cuando dice que la Constitución de 1858 “se adelantó casi medio siglo al sistema concentrado de control de la constitucionalidad de la Constitución Austríaca de 1920, que Kelsen había concebido, por supuesto dentro de las diferencias importantes que existen entre este modelo y el de Venezuela” (Haro , 2000). Asimismo, Manuel Aragón Reyes entiende que en Venezuela y Colombia ya existía una justicia constitucional que defendía judicialmente la Constitución y dejaba sin efecto a aquellos actos legislativos que la contraviniesen (Aragòn Reyes , 1998). En todo caso, la Constitución de Venezuela de 1858 constituye un antecedente formal, es decir, que se trató de un diseño que no tuvo oportunidad de desarrollarse en la vida jurídica del país suramericano, debido a que ese mismo año comenzó la Guerra Federal que dejó en el papel el referido texto constitucional. Precisamente, las relaciones constitucionales en los ordenamientos jurídicos iberoamericanos del siglo XIX se encontraban enmarcadas, al igual que en el constitucionalismo europeo, dentro de una tensión dialéctica entre los arquetipos conservadores y liberales, y una consecuente inestabilidad política que se reflejaba en constantes guerras civiles. Sin embargo, a mediados de siglo XIX se produce un acercamiento de estas posiciones antagónicas, a través de textos constitucionales Acerca de la importancia del Derecho Público Comparado y la Historia Constitucional para comprender la institución del Juicio de Amparo mexicano. PP. 12-27 �19 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos que van a servir de elemento legitimador del diseño de las instituciones jurídicas y políticas (Gargarella, 2010). Conviene señalar que, en el caso mexicano, estos conflictos no impidieron el desarrollo de la institución del amparo (Gonzàlez Oropeza , 1999). En este sentido, el mérito de esta institución procesal del amparo en el siglo XIX, que nace en la Constitución de Yucatán de 1841 y se confirma en el artículo 19 del Voto Particular de don Mariano Otero, se puede ver en dos aspectos principales: por un lado, supone un fortalecimiento de la función jurisdiccional, más próxima a la tradición del common law, que en Estados Unidos iba conformando a los jueces como verdaderos garantes de la Constitución; por otro lado, el establecimiento de una garantía jurisdiccional de los derechos humanos, superando el tratamiento formalista que en Europa se le daba a estos derechos, para conformar una concepción material de los mismos. De modo que, en México se estaba superando la concepción de que los derechos del hombre se establecían como meras declaraciones, que en realidad estaban a merced del legislador para su sustantivación. La Constitución de Yucatán de 1841 estableció un catálogo de derechos que agrupó dentro del título denominado “garantías individuales”, en consonancia con la tradición francesa que Rejón había comprendido muy bien, en virtud de la cual, la declaración de los derechos no era suficiente sino se tenían las garantías jurisdiccionales para que los poderes Ejecutivo y Legislativo no los violaran (González Oropeza , 2009), lo cual aparece, precisamente, en contra del paradigma legiscentrista propio del constitucionalismo liberal decimonónico. No se puede perder de vista que, el constitucionalismo mexicano estuvo manteniendo una metamorfosis constante a lo largo del siglo XIX, que iba afectando la configuración de muchas instituciones constitucionales y, desde luego, el amparo no fue la excepción. En 1842, al reformarse las Leyes Constitucionales (Siete Leyes), existió un grupo de diputados que abogaron por el sistema federalista y por la creación de controles constitucionales, entre ellos, sobresalió el jurista Mariano Otero (Covarrubias Dueñas , 2011). Así las cosas, el artículo 101 de la Constitución mexicana de 1857 establecía lo siguiente: “Los tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite: • Por leyes ó actos de cualquiera autoridad que violen garantías individuales. • Por leyes ó actos de la autoridad federal que vulneren ó restrinjan la soberanía del los Estados. • Por leyes ó actos de las autoridades de éstos, que invadan la esfera de la autoridad federal.” La Ley de Amparo del 19 de enero de 1869, en su artículo 8, prohibió el amparo directo. Sin embargo, ese mismo año, la Suprema Corte de Justicia se encargó de declarar de manera implícita la inconstitucionalidad de la mencionada disposición legal, en el célebre caso del Juez Miguel Vega, dando lugar al nacimiento del amparo judicial. Esta sentencia que ha sido comparada con la paradigmática sentencia del caso Marbury vs Madison (Del Rosario Rodrìguez , 2021), sin embargo, el desarrollo posterior del Juicio de Amparo en Michael Núñez Torres �20 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx México siguió un camino totalmente distinto configurarse de manera que se asemejaba del control de constitucionalidad de los Esta- más a la casación, por lo menos, en el aspecto teleológico de buscar la uniformidad de las dos Unidos de América. interpretaciones con el fin de alcanzar la seguCiertamente, la interpretación de la Suprema ridad jurídica, lo cual nos confirma en una viCorte de Justicia de la Nación supuso una sión de las garantías del debido proceso más postura decisiva acerca de la jerarquía de las cercana al formalismo jurídico. De modo que, fuentes formales del Derecho, en virtud del se menoscabaron las autonomías competenprincipio de supremacía de la Constitución, ciales del régimen interior de las entidades con base en el artículo 1º de la Constitución, federativas en virtud de una configuración de que consagraba las garantías individuales un control concentrado de constitucionalidad como elementos racionalizadores y legitima- a favor del Poder Judicial de la Federación, dores de todas las instituciones constituciona- que dejó a los poderes judiciales de las entidades federativas como jueces de casación les. para conocer solo casos de legalidad de sus Con base en el Derecho público comparado leyes locales. En definitiva, sin menoscabo de en perspectiva histórica podríamos decir que, los aportes del Juicio de Amparo mexicano al la sentencia del caso del Juez Vega se ade- Derecho constitucional, no se pueden soslalantó en la segunda mitad del siglo XIX a la yar los efectos que la ideología liberal dejó en concepción de los derechos humanos como esta institución. límite para el legislador y una idea de tutela judicial efectiva más próxima a la manera en la IV. EL ANÁLISIS DEL JUICIO DE cual la entendemos en el siglo XXI. En efecto, AMPARO MEXICANO EN EL SIGLO XXI la ley procesal, cuyo estricto cumplimiento era CON BASE EN LA COMPARACIÓN EN lo que le daba legitimidad al proceso en el pa- PERSPECTIVA HISTÓRICA radigma de la escuela científica del Derecho procesal, se encuentra con esta interpretación Es bien sabido que las constituciones ibesegún la cual, por encima del legislador están roamericanas del siglo XIX son deudoras del las garantías individuales y, por tanto, éste no modelo de la Europa continental, que conjunpuede sancionar leyes que las trasgredan. En taba los principios de soberanía nacional y el este caso del Juez Miguel Vega, en el cual se de división de poderes, a pesar de una evidentrataba de inaplicar una disposición legal que te contradicción conceptual que trajo como establecía la prohibición de conocer juicios de consecuencia que los textos constitucionales amparos en contra de decisiones judiciales, tuvieran una naturaleza programática, esto podríamos decir que nos acercamos a una es, más ideológica que práctica (Hankansson visión más próxima al Derecho constitucional Nieto, 2016). No obstante, como se señaló en procesal o garantías del debido proceso des- el epígrafe anterior, el Juicio de Amparo mexide un punto de vista material. No obstante, en cano fue, en el siglo XIX, la institución jurídica consonancia con lo que fueron los paradigmas de mayor trascendencia en México y constidel siglo XIX, el amparo judicial terminó por tuye un referente para los ordenamientos juAcerca de la importancia del Derecho Público Comparado y la Historia Constitucional para comprender la institución del Juicio de Amparo mexicano. PP. 12-27 �21 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos rídicos pertenecientes a la familia jurídica del common law, lo cual se observa en la forma en la cual esta institución procesal fue contemplada en diversas legislaciones durante el siglo XX. donde vale la destacar, en palabras de Estrada Michel, “entre otros daños colaterales, la ausencia de garantías jurisdiccionales para el goce efectivo de los derechos sociales” (Estrada Michel , 2021). Ese siglo XX llegó acompañado de grandes problemas políticos y sociales a los cuales México no fue ajeno, en consecuencia, la revolución mexicana dio paso a la Constitución mexicana de 1917, con una ideología que se alejaba del individualismo del siglo XIX y asumía la cuestión social con la positivización de un catálogo de derechos sociales -que se adelantaba dos años a la Constitución de Weimar- sin menospreciar las garantías de naturaleza individual que se mantenían vigentes. En este contexto, en el proceso constituyente de Querétaro se revisó el Juicio de Amparo y, como lo ha sabido explicar Estrada Michel (Estrada Michel , 2021) en su análisis del amparo mexicano, a la luz del discurso inaugural de don Venustiano Carranza y sus puntos coincidentes con el pensamiento de Emilio Rabasa, hubo el debate acerca de la pertinencia y la viabilidad del Juicio de Amparo instaurado en la Constitución de 1857 y, específicamente, los problemas que el amparo directo supuso en el siglo XIX y primera década del XX, derivado de la sentencia del caso del Juez Vega. De modo que, dentro de una tensión dialéctica entre realismo e idealismo, en Querétaro se mantuvo el amparo casación que en realidad era –y lo siguió siendo durante todo el siglo XX- justicia de legalidad, fundada casi siempre en los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, expresión de un verdadero formalismo jurídico. Esto trajo consecuencias para el constitucionalismo mexicano del siglo XX, De modo que, durante el siglo XX, el Juicio de Amparo se mantuvo como la institución garante de la legalidad, en su sentido más formalista, lo cual impactó en las relaciones constitucionales y en la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y los demás tribunales federales, ya que significó una particularización del sistema de fuentes formales del ordenamiento jurídico mexicano al establecer a la jurisprudencia como una suerte de norma general y abstracta, distinta a lo que la mejor doctrina considera. Pero, sobre todo, la idea formalista de los procedimientos judiciales. Tomemos como ejemplo la garantía de la tutela judicial efectiva, en efecto, durante la quinta época del Semanario Judicial de la Federación, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación no consideraba que el contenido del artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se refiriese a violaciones cometidas por los tribunales dentro de las causas que estuvieran conociendo, sino que sostuvo que la tutela judicial efectiva se limitaba al mandato constitucional que tenían los jueces para administrar justicia en los estrictos los plazos y términos establecidos en la ley en sentido formal (Núñez Torres & Neria Govea, 2013); de tal suerte que, no fue sino hasta la novena época cuando se comenzó a reflexionar sobre la naturaleza de derecho fundamental que tiene la tutela judicial efectiva. Michael Núñez Torres �22 Desafíos Jurídicos De manera que, el estudio del Juicio de Amparo en el siglo XX nos muestra que, aquellos problemas que nacieron en el siglo XIX, pero que se podrían explicar en el contexto de la ideología de la Constitución del Estado Liberal Burgués, al llegar al siglo XX se mantuvieron y acentuaron. Pero, con una agravante debido a que el constitucionalismo democrático del siglo XX, sobre todo a partir de la segunda posguerra, en Europa ya se había abandonado el legiscentrismo y se iniciaba toda una construcción de los derechos fundamentales como obra, principalmente, de la función jurisdiccional constitucional de los tribunales constitucionales, con base en la idea de la Constitución entendida como orden de valores, lo que en definitiva, legitimaría todo el ordenamiento jurídico. Sin embargo, la recepción de esos valores dentro de los Estados iberoamericanos en el siglo XX no fue fácil, puesto que la tradición militarista, aunado al contexto internacional de la guerra fría, supuso el mantenimiento de dictaduras o regímenes autoritarios, los cuales, evidentemente, no se caracterizaron por ser defensores de los derechos humanos, al contrario, algunos de ellos cometieron atrocidades que se podían encuadrar en delitos de lesa humanidad. En este sentido, el Juicio de Amparo mexicano fue evolucionando a lo largo del siglo XX hacia este paradigma del constitucionalismo democrático, lentamente, si lo comparamos con la configuración que este tipo de recursos presentaba en otros países de Iberoamérica. Baste como ejemplo el principio de relatividad de los efectos de la sentencia en el Juicio de Amparo, conocida también como fórmula Otero, la cual se justificaba en el siglo XIX por la idea del principio de división de poderes, desafiosjuridicos.uanl.mx el cual suponía una estricta separación de funciones, pero, que en el constitucionalismo actual tiene un alcance muy distinto, ya que regresa a su verdadera concepción histórica de pesos y contra pesos dentro de las relaciones constitucionales. En este contexto, a los jueces no se les puede exigir que renuncien a darle, en su justa dimensión histórica, contenido preciso y alcance a los derechos fundamentales que dentro del sistema de fuentes del Derecho están contenidos en la Constitución y limitados en la ley. Como nos explica Fioravanti, los jueces constitucionales en la Europa de la segunda mitad del siglo XX abandonaron las “simplificaciones del positivismo jurídico” que llevaban a los tribunales a tomar decisiones de “sí-no, válido-inválido, conservación-abrogación”, y pasaron a “dotarse de instrumentos más flexibles para utilizarlos en la función concreta de interpretación de la ley por parte de los jueces” (Fioravanti, 2014). En este sentido, la función jurisdiccional que llevaban a cabo los jueces en el Juicio de Amparo mexicano del siglo XX no terminaba de cumplir a cabalidad con su misión de ir construyendo un verdadero cuerpo dogmático –aunque abierto a la discusión democráticasobre los contenidos de los derechos fundamentales. El Derecho público comparado en Iberoamérica nos muestra casos como el de la Constitución de Venezuela de 1961, que en su artículo 49 consagró el derecho constitucional a la acción de amparo, al tiempo que en el artículo 50 estableció que el catálogo de derechos fundamentales contenidos en el texto constitucional no suponía la negación de otros que, en virtud de la dignidad humana, también eran susceptibles de ser garantizados por Acerca de la importancia del Derecho Público Comparado y la Historia Constitucional para comprender la institución del Juicio de Amparo mexicano. PP. 12-27 �23 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos esta acción constitucional (estas disposiciones se mantienen vigentes en la Constitución venezolana de 1999). Luego, la Convención Americana de los Derechos Humanos consagró este derecho de gozar de protección judicial de los derechos fundamentales en el artículo 25, definiendo las características que debe tener este recurso (“sencillo y rápido”, “efectivo”) y, además, estableciendo que los derechos que habrían de ser protegidos no son sólo los contenidos en este Pacto de San José, sino que abarca los establecidos por la Constitución y las leyes de los Estados Parte. Lo anterior supuso un paso a la integración del sistema de fuentes, de una concepción dualista a una monista. Asimismo, el artículo 25 hace expresa mención de los compromisos que los Estados parte deben hacer al regular este recurso, haciendo hincapié en la obligación de las autoridades estatales de garantizar el cumplimiento cabal de las sentencias de amparo, confirmando a la ejecución de las sentencias como parte de las garantías de un debido proceso. Sin embargo, y a pesar de la participación decidida de México en la historia de conformación del sistema interamericano de derechos humanos, no se puede perder de vista que no fue sino hasta 1998 cuando reconoció la jurisdicción de la Corte Interamericana, de tal suerte que, el Pacto de San José, así como los criterios que emanaban de la justicia interamericana no eran vinculantes para los jueces constitucionales y demás autoridades de México. Ciertamente, como lo dijo el gran maestro Sergio García Ramírez, la posición de México no podía ser ni a favor de una visión injerencista dentro de la soberanía nacional, ni de “evasión del mundo” por “rechazo de compromisos ni aislamiento deliberado” (García Ramírez , 2002); no obstante, el Juicio de Amparo y, en general, la justicia constitucional mexicana marchaba por detrás de otras regulaciones normativas establecidas dentro de los ordenamientos jurídicos del continente en la segunda mitad del siglo XX. El Derecho público comparado y la historia del Derecho sirven como estrategia epistemológica en el análisis del Juicio del Amparo en el siglo XXI, cuyo fin coadyuvaría para que la ingeniería constitucional consiguiera llevar a cabo las adecuaciones para la mayor eficacia de esta garantía jurisdiccional de los derechos humanos, conforme a los valores y principios del ordenamiento jurídico, a través de una comparación que nos sirva de parámetros para la evaluación, así como para la obtención de elementos cognoscitivos, con la finalidad de comprender mejor a la institución y, de ser el caso, para las reformas constitucionales y legales para la reconfiguración del Juicio de Amparo. Asimismo, es muy importante estudiar los aportes del formante doctrinal mexicano que en la segunda mitad del siglo XX fueron críticos de los formantes jurisprudenciales y legislativos, resaltando cuatro nombres: Héctor Fix Zamudio, Jorge Carpizo, Sergio García Ramírez y Diego Valadés, cuya obra es referente para otros investigadores que hoy ejercen con denodado entusiasmo la labor asignada a la Academia jurídica mexicana. En este sentido, el siglo XXI ha supuesto para México un giro importantísimo de su justicia constitucional hacia una protección eficaz de los derechos fundamentales y de una posición relevante dentro de los países del hemisferio En este sentido, tenemos tres reformas consti- Michael Núñez Torres �24 Desafíos Jurídicos tucionales que constituyen puntos de inflexión en la redefinición del Juicio de Amparo. La primera reforma fue en materia procesal constitucional en 19946; la segunda, en materia procesal penal de 20087; y, la más importante a los efectos del Juicio de Amparo y de la tutela judicial efectiva, la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 20118. Esta última reforma ha supuesto un fortalecimiento de esta garantía jurisdiccional, que se ha visto reflejado cuando la Suprema Corte de Justica de la Nación ha ido construyendo a partir de la décima época –aunque hay referentes importantes en la novena época- un cuerpo dogmático de los derechos humanos con base en la revisión de su propia jurisprudencia y de un diálogo jurisprudencial con la Corte Interamericana de Derechos Humanos e, indirectamente, con el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Así las cosas, ¿podríamos decir que el Juicio de Amparo en México ya se adecua a los fines que se esperan de esta garantía constitucional según el artículo 25 de la Convención Americana? La respuesta sigue estando en construcción y requiere del formante doctrinal toda la capacidad reflexiva, objetiva y científica. Los datos que el Derecho público comparado y la Historia constitucional proporcionan pueden servir para hacer las preguntas clave que ayuden llevar a cabo esta evaluación y análisis del Juicio de Amparo mexicano. 6   Publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 31 desafiosjuridicos.uanl.mx Por ejemplo, cuando se analiza el Juicio de Amparo a la luz de las clasificaciones que encontramos en el Derecho público comparado, lo primero que salta a la vista son las características particulares que hacen difícil su encuadre dentro de los modelos de control concentrado y difuso, lo que demuestra la poca utilidad a la que ha quedado reducido el uso de esta clasificación dicotómica de difuso y concentrado. En efecto, si analizamos el amparo contra leyes, vemos que mantiene dos características típicas del modelo de control difuso, ya que de este juicio pueden conocer tribunales federales distintos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y porque los efectos de la sentencia son relativos; sin embargo, también encontramos características propias del modelo concentrado, como por ejemplo, el hecho de que el debate sobre la constitucionalidad de la ley no sea incidental, sino que constituya el objeto principal del litigio, es decir, que el acto que contiene los agravios al derecho humano es la propia norma general. Por otra parte, los tribunales de las entidades federativas no pueden conocer del juicio de amparo, lo cual hace muy difícil su inclusión dentro del modelo de control difuso, a pesar de que, como lo ha explicado muy bien, Cavazos Guajardo Solís, con base en el “neoconstitucionalismo y en el institucionalismo jurídico”, el control difuso de constitucionalidad es “innato al federalismo” porque los éstos “emergieron de Estados y constitucionales federales” (Cavazos Guajardo Solís, 2020). de diciembre de 1994. 7   Publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 18 de junio de 2008. 8   Publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 10 de junio de 2011. Asimismo, el Juicio de Amparo podría encuadrar en el modelo concentrado, si analizamos el procedimiento para la declaratoria general de inconstitucionalidad, contemplada en el Acerca de la importancia del Derecho Público Comparado y la Historia Constitucional para comprender la institución del Juicio de Amparo mexicano. PP. 12-27 �25 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos artículo 107, fracción II, tercer párrafo de la Constitución Mexicana, que deriva de la jurisprudencia que resulta de los amparos contra leyes que determinan su inconstitucionalidad. Sin embargo, aunque este procedimiento busca superar los problemas que conlleva la relatividad de los efectos de la sentencia de amparo –la cláusula Otero a la que ya hicimos referencia-, debido a que se podría considerar un atavismo histórico que arrastra el Juicio de Amparo mexicano desde el siglo XIX; la prohibición de que esta declaratoria pueda versar sobre la materia tributaria, mantiene la relatividad de las sentencias como un elemento que no se debería pasar por alto al momento de buscar nuevas clasificaciones en materia de justicia constitucional. de derechos de las constituciones de Argentina de 1853 y de México de 1857 (Gross Espiell, 6). Sin embargo, no refiere la relevancia que significó el amparo mexicano como una institución que fue capaz de servir de control jurisdiccional del poder dentro de los paradigmas del constitucionalismo liberal, adelantándose casi medio siglo a las teorías del constitucionalismo democrático. TRABAJOS CITADOS Aragòn Reyes , M. (1998). Algunas consideraciones sobre la justicia constitucional. Estudios de Derecho Constitucional, 112. Burgoa , I. (1983). El Juicio de Amparo . México : Porrúa. Cavazos Guajardo Solís, A. (2020). Las limitantes de la jurisprudencia mexicana para consolidar al Federalismo como Además, serviría para analizar la incompatibilidad que suponen, desde el punto de vista de la legitimidad constitucional y su consecuente principio de supremacía constitucional, el hecho de que el Estado pueda mantener un tributo que ha sido declarado inconstitucional por parte de un tribunal, ya que supondría para cualquier teoría del constitucionalismo actual un escándalo contrario a los valores del constitucionalismo. una verdadera expresión de la división del poder público. México: Tirant lo blanch. Charles , H. (1991). Constitucionalismo Antiguo y Moderno. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales de Madrid. Covarrubias Dueñas , J. (2011). Antecedentes del Amparo. En M. González Oropeza, & E. Ferrer Mac-Gregor, El Juicio de Amparo. A 160 años de su primera sentencia (pág. 339). México: IIJ-UNAM. Del Rosario Rodrìguez , M. (2021). El amparo Miguel Vega y el origen del control constitucional en México . En E. Ferrer Mac-Gregor, & L. Rentería Barragan , El amparo En definitiva, el método comparado en perspectiva histórica muestra su pertinencia para el estudio de cualquier institución. Vemos así como Gross Espiell refiere, en su estudio sobre el constitucionalismo decimonónico, la trágica incongruencia –conocida por todos- entre el deber ser establecido en los textos constitucionales latinoamericanos y la realidad que se observaba en la vida social, política y jurídica de los pueblos de esta parte del continente, y entre sus ejemplos señala las declaraciones directo en Mèxico. Origen, evolución y desafíos (págs. 110-112). México: IECEQ, IIJ-UNAM. Estrada Michel , R. (2021). Carranza, Rabasa y la imposible tarea de la Corte. En E. Ferrer Mac-Gregor, & L. Rentería Barragán , El amaparo directo en México. Origen, evolución y desafíos (págs. 145-170). México: IECEQ, IIJUNAM. 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Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. 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María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Ius Celebrans” © 2024 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 29 Desafíos Jurídicos El derecho humano a la educación y a la salud: una mirada reflexiva de la Teoría Crítica Frankfurtiana The human right to education and health from the perspective of the Frankfurt Critical Theory Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024 Por: Maurides Macedo*, Cleudes Maria Tavares Rosa** y Alessandro Rezende da Silva** * https://orcid.org/0000-0002-1279-8254 Universidad Federal de Goiás, Brasil ** Universidad Federal de Goiás, Brasil *** https://orcid.org/0000-0002-5381-2155 Universidad Federal de Goiás, Brasil Resumen. El trabajo tensiona las categorías educación, formación y derechos humanos, relacionándolas críticamente con la previsión constante de las normas internacionales universalistas. Estas descuidan su imposición en contextos socioculturales diversos. Por tal manera sostienen, por la acriticidad, la ideología de los grupos de poder económico en la sociedad capitalista. La educación crítica es lo que contribuirá a una interpretación crítica del derecho humano. Palabras clave: Educación. Derecho humano. Formación. Ideología. Teoría Crítica Frankfurtiana. Abstract. The work tensions the education, training and human rights categories, critically relating themto the constant prediction of universalist internationalnorms. These neglect their own imposition in different sociocultural contexts. In this way, theysustain, through uncriticality, the ideology ofeconomic power groups in capitalist society. Criticaleducation will contribute to a critical interpretation ofhuman rights. Keywords: Education. Human Right. Formation. Ideology. Frankfurtian Critical Theory *Doctora en Educación (UFG), Máster en Sociología (UFG), especialista en Derecho Civil (UNIAnhanguera), Graduada en Ciencias Sociales (UFG) y Derecho por la Pontifícia Universidade Católica de GOIÁS(PUC-GO), Abogada (OAB-GO 42.550), Coordinadora de Sociología (PUC-GOIÁS). Filiación institucional: Investigadora en la PUC-GOIÁS, NEVIDA-FE(UFG), CEPAE (UFG),UFSCar. Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos (OAB-GO/ Subsección Nerópolis-GO). .E-mail: cleudestavares@gmail.com ***Doctor en Ciencias Sociales (FLACSO/Ecuador),Magíster en Ciencias Políticas (Unieuro/Brasil),Especialista en Derechos Humanos y SeguridadPública (Unieuro/Brasil), Licenciado en ComunicaciónSocial (IESB)/Brasil) Filiación institucional: Universidad Federal de Goiás (UFG). E-mail: alessandroligadf@gmail.com �30 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN a Adorno y Horkheimer (1985) a indagar el porqué de la humanidad, tan desarrollada téc​La fecundidad de las categorías Educación, nicamente, aún manifestar una regresión tan Formación y Derechos Humanos serán estu- drástica a punto de gestar Auschwitz. diadas en el presente trabajo, en que pesen sus teorizaciones y realizaciones vinculadas Auschwitz es el marco de la barbarie mania las vicisitudes e ideologías que atraviesan fiesta. Esta definió la necesidad urgente de la la sociedad burguesa capitalista. Tales cate- existencia de un sistema de garantías de las gorías fundamentan los procesos culturales y, luchas y de resistencia a ese mal estado de se reiteren, los procesos ideológicos de esta cosas. Y culminó en la Declaración Universal sociedad. de los Derechos Humanos (1948). Se critica la concepción de sistema por el cierre de la Se pretende comprender la relación entre edu- comprensión que propicia. Se recurre, por lo cación y derecho humano como fundamento tanto, a Adorno y Horkheimer (1985), pues cultural que organiza la sociedad, entendien- esa concepción de un sistema - valores y dido la primera como fundamento constituyente visión social del trabajo (HERRERA FLORES, del segundo. Se subraya que, desde la forma- 2009) - se cierra en una totalidad explicativa y ción de las agrupaciones humanas, en épocas niega la crítica. prístinas, el derecho ha sido una imposición del universal al particular. Para tensionar tal Es preciso considerar que la narrativa del sisrelación, se recurrirá a la Dialéctica Negativa tema de Derechos Humanos oriunda de los de Theodor Adorno (2009) y a la Teoría Crítica tratados internacionales, como la Declaración frankfurtiana para comprender cómo la codi- Universal de los Derechos Humanos (1948), ficación sustenta formalmente el derecho hu- dotó de derechos a los individuos particulamano, sin embargo, materialmente, se exigen res. Dotación efectuada por lo universal, en la crítica y la resistencia para su concreción. ella se encuentran los fundamentos de lucha por el proceso de humanización de la propia Se relaciona la codificación del derecho hu- humanidad. No se puede descuidar, sin emmano a los contextos de barbarie que marca- bargo, que en estos importantes marcos norron la sociedad burguesa capitalista, la cual mativos de los derechos humanos se asienta tiene como emblema Auschwitz. Se subraya un fundamento ideológico, por ser abstractos: que los conflictos y las luchas por la dignidad el universal. Por otro lado, la especificidad orihumana han conducido a sistemas de garan- ginaria remite a la cuestión cultural: su origen tías codificadas a partir de Auschwitz, pero los radica en el lado occidental del planeta, en un conflictos sociales gestaron hace mucho tiem- contexto de alto desarrollo técnico, desafiado po la lucha por la constitución de tal derecho. por la barbarie cultural de Auschwitz. Cepillando la “historia a contrapelo” (BENJAMIN, 1994, p. 225), se constata que la barbarie incrustada en la sociedad burguesa llevó Herrera Flores (2009) discute esa cuestión señalando la necesidad de (des) colonizar lo que sea derecho humano, su base ética y jurídica, El derecho humano a la educación y a la salud: una mirada reflexiva de la Teoría Crítica Frankfurtiana . PP. 28-45 �31 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 buscando el acceso a los bienes, materiales e inmateriales, como un mínimo propiciado para el ejercicio de lo que sea dignidad. El (des) colonizar vendría de ser el derecho humano entendido como humano, luego, todo individuo, por ser humano, lo tendría. En este contexto, se pasa por alto la diversidad de cosmovisiones e intereses de pueblos diversos. Por eso, se critica la amplitud de la abstracción de los enunciados y del propio lenguaje presente en esa universalidad de lo que sea el derecho humano. Este fue el mismo contexto sociohistórico que motivó el cuestionamiento de los frankfurtianos, exiliados por la barbarie que marcó a Europa, específicamente a Alemania de entonces. Es necesario recordar la indignidad que marcó ese momento, cuando Adorno y Horkheimer señalaron que: El pensamiento crítico, que no se detiene ni siquiera ante el progreso, exige hoy que se tome partido por los últimos residuos de libertad, por las tendencias aún existentes a una humanidad real, aunque parezcan impotentes ante la gran marcha de la historia (ADORNO; HORKHEIMER, 1985, p.9). Esta marcha iba en contra del colapso de la sociedad burguesa y de las tendencias del espíritu de la época, que eran destructivas. Adorno afirma: “entiendo por barbarie algo muy simple, o sea, que, estando la civilización del más alto desarrollo tecnológico, las personas se encuentren atrasadas de un modo peculiarmente deforme en relación con su propia civilización” (ADORNO, 1995a, p. 155). Esa situación se manifiesta cuando la mayoría Desafíos Jurídicos experimenta la formación en los términos de la civilización en que se encuentra insertada, pero es portadora “de agresividad primitiva, el odio primitivo [...] un impulso de destrucción” (ADORNO, 1995a, p. 155), que podrá llevar a la civilización a explotar. La barbarie es violencia física explícita, pero también lo es en términos subjetivos por la frialdad y la indiferencia hacia el otro, lo diferente. La mirada a la cuestión de la violencia exige una reflexión sobre sus aspectos constitutivos en una perspectiva sociohistórica. El porqué de esta elaboración repercute en los derechos humanos. No se reconstruirá su origen formal, o su retórica conservadora de legitimación, sino como categoría de auto imposición de deberes (HERRERA FLORES, 2009) constantes en las luchas sociales en busca de la dignidad humana. Se buscará, también, la contribución de la Teoría Crítica de la sociedad, en específico de los pensadores Adorno y Horkheimer, de la Escuela de Frankfurt, en el sentido del cuestionamiento efectuado a lo largo de sus obras acerca del proyecto de humanización del hombre, en particular en la Dialéctica negativa (2009) adorniana. Como elementos de cultura, tanto la educación y la formación como el derecho humano deben ser examinados con distanciamiento crítico, en la búsqueda de sus contradicciones, como exigencia de la crítica a la idealización, para no acomodarse a la generalidad y, por esa vía, no empobrecer la experiencia, al considerar que “de ella sería liberado un estado justo, que no es ni sistema ni contradicción” (ADORNO, 2009, p.18). Se concuerda con Adorno (2009) cuando el autor afirma que el concepto no demarca la identidad constituida históricamente y, por lo tanto, dinámica. Y niega la teoría tradicional. Maurides Macedo, Cleudes Maria Tavares Rosa y Alessandro Rezende da Silva �32 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx En el prefacio del libro Dialéctica del Esclarecimiento, obra ensayística, tal preocupación es manifestada en el análisis sobre la sociedad capitalista, denominada por los autores como sociedad administrada: “[...] ¿por qué la humanidad, en lugar de entrar en un estado verdaderamente humano, se está hundiendo en una nueva especie de barbarie?” (ADORNO; HORKHEIMER, 1985, p.11). por la cultura, que él constituye al dominar la naturaleza. Por consiguiente, la libertad anterior vivida fue socavada por el momento coherente de sujeción de la libido y de la búsqueda del placer, las cuales pasaron a ser controladas culturalmente. La cultura pasó a subyugar los instintos humanos, su libido, la satisfacción irrestricta de sus necesidades pasará a ser moldeada y recalcada, contenida. La violencia es inherente a la condición humana. Este violento ser humano centró su poder de destrucción hacia la naturaleza y otros individuos; intentó la dominación. Urge, sin embargo, comprender que la violencia es regresión, negación de la humanidad en sí. Con relación a la barbarie, Zanolla (2015) subraya que Adorno (1995a) la discute como objetivo referido a los factores y a las situaciones sociales que contribuyen a la violencia en el ámbito estructural, del orden de las relaciones productivas, y en los aspectos humanos inherentes a la constitución de la subjetividad, lo que implica reconocer factores que conciernen a la dinámica psíquica de los individuos, a su alma, o espíritu, en el sentido filosófico de la singularidad humana, sea sus deseos y sus necesidades, sean tus sentimientos y tus emociones. El contenido recalcado de esa libido, alerta Freud (2010b), puede volver a la superficie, pues el proceso cultural que se constituye, centrado en la recalque, está todo el tiempo en lucha con la libertad instintiva buscada. Si esa libertad instintiva está contenida por el peso de la cultura, el recalque de los instintos se da en el ámbito biológico e histórico (la dominación es social y se despliega en todos los individuos de esa sociedad, en nombre de la exigencia tolerable y exigida por la cultura o por la sociedad). Se comprende que, en su proceso de dominación, ese individuo, sujeto de su trayectoria, intentó la autonomía. Construyó conocimientos acerca de la naturaleza, en el sentido de comprenderla y dominarla, y constituyó la cultura. Para la Teoría Crítica de la sociedad, la perspectiva subjetiva en el proceso de construcción de la cultura tiene que ser considerada. Ese individuo pasa a contenerse en su ejercicio de libertad por los límites impuestos La Teoría Crítica de la sociedad se constituye a partir de la discusión de sus autores con dos referenciales, entre otros (Kant, Hegel, etc.), que se complementan: el marxiano, con el análisis objetivo de la sociedad, y el freudiano, con la subjetiva. En Marx, el hombre se humaniza por la mediación del trabajo en la búsqueda de satisfacción de sus necesidades - las cuales, una vez satisfechas, generan otras - y constituye el primer acto de la historia. Adorno discute, en Tesis sobre la necesidad, ser esta una categoría social y subraya que la necesidad, como pulsión socialmente mediada, es explicada teóricamente como si fuera natural, siendo, sin embargo, constituida socialmente. Alerta que las necesidades no son estáticas, así como no están relacio- El derecho humano a la educación y a la salud: una mirada reflexiva de la Teoría Crítica Frankfurtiana . PP. 28-45 �33 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos nadas solo con la comida y la vivienda, siendo, de esta manera, necesario “[...] reconocer que las propias necesidades subsistentes en su forma actual son el producto de la sociedad de clases” (2015, p. 231). acerca del “peligro de que la dominación se instale en los seres humanos a través de sus necesidades monopolizadas [...] es [...] tendencia real del capitalismo tardío” (ADORNO, 2015, p. 231). Hay que pensar la dignidad humana, y pensar desde el fundamento de los valores. Alerta Flores (2009) que los valores están insertados en normas y procesos sociales de división del trabajo. Estos prescriben comportamientos y deberes a partir de intereses del poder económico. Así, es necesario atentar al sentido crítico dirigido al derecho humano, pues no todo acceso a bienes es susceptible de materialización a partir de la norma. Y, además, no todo derecho humano formalizado o normalizado propicia tal acceso. Tampoco se puede descuidar el proceso de acceso a la dignidad humana, del acceso a bienes, materiales e inmateriales, idénticos en todo el mundo. Hay diferencias culturales que deben respetarse. Si bien todo lo que existe y vive debe ser respetado, por eso se exige el reconocimiento de que toda relación sea pautada en un desarrollo humano amplio. Este desarrollo llevaría a la presuposición de una sociedad democrática, solidaria, humana. La exclusión y la desigualdad son inherentes en el capitalismo, por lo tanto, es necesario superar no solo el colonialismo y el patriarcado, como es exigible creer que un capitalismo inclusivo es una contradicción en el acto de hablar de sus defensores. Para ello urgen cambios estructurales que garanticen la soberanía de los pueblos y la lucha en los territorios, así como una economía solidaria basada en la igualdad, la sostenibilidad y el ejercicio pleno de la ciudadanía. De esa manera, la técnica y todo de nefasto que envuelve las relaciones en la sociedad capitalista, la frialdad, la indiferencia. Se retoma Adorno y aquello que él señaló, según el cual “[...] en ninguna necesidad se debe separar claramente lo que hay de humano y lo que viene como consecuencia de la represión” (ADORNO, 2015, p. 231). En Freud, el hombre es animal y se humaniza en la medida en que posterga la satisfacción y restringe la búsqueda por el placer, transformando la actividad inicialmente lúdica (principio del placer) y pasando a evitar el dolor. Ocurre la represión instintiva y, de nuevo, Adorno alerta En Marx (2002), la historia del hombre es la historia de su producción de la vida condicionada a la organización corpórea. En Freud, es la lucha de la razón contra la no razón y, en Adorno, es la represión del animal contenido en sí a favor de la civilización y orientado por la razón. Adorno elabora junto con Horkheimer una explicación sobre cómo la razón, a lo largo del tiempo, se degeneró en (des) razón y propició la regresión del hombre, en momentos en que el proceso civilizatorio y tecnológico parecía tan avanzado. Es que, en el proceso de búsqueda del conocimiento, el hombre aprendió de la naturaleza, la dominó y dominó a otros hombres. En ese sentido, “Lo que los hombres quieren aprender de la naturaleza es cómo emplearla para dominar completamente a ella y a los hombres” (ADORNO; HORKHEIMER, 1985, p.20). Nada más importaba Maurides Macedo, Cleudes Maria Tavares Rosa y Alessandro Rezende da Silva �34 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx excepto el narcisismo y la vanidad. Hay que hablar de conocimiento, pero, con él, hay que subyugar al otro, diferente, violarlo para que se someta a los intereses del dominador. de las actividades expresadas socialmente y que pueden llevarlos a presumirse sujetos; o sea, es también por la represión de los instintos que la cultura se constituye (FREUD, 2010b). Por esa negación determinada, el pensamiento En Dialéctica del Esclarecimiento, Adorno expresa la ausencia de libertad constituida por y Horkheimer (1985) discuten el esclareci- los frenos culturales. De ahí se entiende que miento “como un proceso de emancipación la minoridad, la imposibilidad de reflexionar por intelectual resultante, por un lado, de la su- sí misma, es garante de la permanencia de la peración de la ignorancia y de la pereza de violencia enraizada y, por ello, el individuo se pensar por cuenta propia y, por otro lado, de entiende como sujeto. En ese sentido, es posila crítica de las prevenciones inculcadas en ble aprehender la experiencia formativa como los intelectualmente menores por sus mayo- “movimiento por el cual la figura realizada sería res” (ADORNO; HORKHEIMER, 1985, p. 7). confrontada con su propia formación” (ADORLa autonomía debe ser entendida como es- NO, 1995, p. 25). Ahora, si tal sujeto es incaclarecimiento, faro para la comprensión de paz para el ejercicio de la reflexión, repite el procesos sociales en que la violencia se vuel- comportamiento, basado en actos violentos, ve barbarie, llevando a la deshumanización agresivos. Esta repetición se extiende como de los individuos. Esta barbarie se debe a los red, constelación, y puede provocar procesos mecanismos de frialdad frente al otro y a los de identificación. El concepto psicoanalítico de aspectos objetivos de la sociedad capitalista, identificación remite a la “más antigua manifesen los que el mercado y el poder económi- tación de un vínculo afectivo de una persona co se estructuran en torno a las finanzas y el con otra” (FREUD, 2016). Es que pensar la vioconsumismo. Las relaciones son organizadas lencia, en su manifestación regresiva de fuerza semejantemente al mundo de los negocios, y física, en adelante denominada barbarie, imla relación humana, en la cual podría ocurrir plica pensar no solo las condiciones objetivas la emancipación, parece inexistir para esa so- en las que se manifiesta. También es investigar ciedad instrumentalizada por el lucro. El dere- subjetivamente a sus sujetos. Según Adorno, cho humano crítico tensiona tales relaciones “el hecho de que necesitemos concienciarnos reguladas por la vía mercadológica y sostiene de ese elemento desesperado [...]debe ir más que el Estado debe garantizar los derechos allá de los presupuestos objetivos [...] es necesociales inalienables. sario buscar las raíces en los perseguidores” (1995a). LA CULTURA Y VIOLENCIA Hay que sopesar la cultura. Esa, como proceso, es la mediación efectuada por el individuo entre él mismo y la naturaleza. Es posible distinguir a través de la cultura creada por los individuos que estos renuncian a su libido a favor En La personalidad autoritaria, Adorno (1965) demuestra que el autoritarismo, bajo la perspectiva psicológica, es la tendencia general a colocarse en situación de dominación o sumisión, frente a los demás, como consecuencia de la inseguridad del “yo” o del miedo a ser El derecho humano a la educación y a la salud: una mirada reflexiva de la Teoría Crítica Frankfurtiana . PP. 28-45 �35 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 débil, o por sentimiento de culpa. En esa perspectiva, el autoritario considera al otro como rival y, si este es considerado “superior”, deberá ser temido; si es considerado “inferior”, deberá ser dominado. Luego, el “autoritarismo significa una predisposición defensiva a conformarse acríticamente a las normas y movimientos del poder investido por el sujeto de autoridad” (ADORNO, 1965, p. 5). Es necesario resaltar el perfil del individuo autoritario, relacionándolo al otro diferente: la falta de sentimiento, la indiferencia y la frialdad; la identificación con el poder; la manifestación de un espíritu destructivo por la indiferencia manifestada en la intolerancia y en el prejuicio; la máscara democrática cuando el individuo es antidemocrático; el entendimiento de que si el otro recibe algunas ventajas, por ser inferior y diferente, no debería tener derechos, que son considerados por el autoritario como ventajas. Adorno (1965) señala estas características como potencia de la personalidad fascista, autoritaria. Desafíos Jurídicos zación. Esta sociedad, desde su colonización, ha experimentado varios procesos de dominación. “Dulces”, simbólicos, con la imposición de una única lengua y de una única religión, un patrón de economía alimentaria y vestimenta, mediante la inculcación de un proceso civilizatorio etnocentrista, según el cual los demás pueblos, brasileños o africanos, serían inferiores, incapaces y necesitaban ser actualizados al estándar europeo de civilización. Y, con manifestación de la fuerza bruta, de la barbarie, en la cual “la regresión a la violencia física primitiva” (ADORNO, 1996), y sin vinculación aparente a objetivos racionales, fue recurrente para que los pueblos nativos y los que fueron traídos se sometieran a la lógica europea de expansión territorial, económica y cultural. La población nativa resistió, dificultando el proceso de dominación. La alternativa para la consecución de la explotación fue la mano de obra esclava negra. Los negros que llegaron El autoritarismo deriva de la idea distorsiona- aquí estaban debilitados por el viaje en virda de que un líder debe tener una presencia tud de las condiciones inhumanas a las que marcada y dictatorial en esa sociedad en la fueron sometidos. Como ellos no conocían el que la discriminación social se convierte en territorio, las lenguas, unos a otros, se someuna de las causas estudiadas por Adorno, tieron a la nueva condición de vida. Pero hubo enfatizando el antisemitismo. La definición de resistencia, fugas, ocupación de espacios autoritario en la Teoría Crítica tiene referencia geográficos que permitieron la conformación al individuo de carácter “potencialmente fas- de una cultura híbrida, cuyas manifestaciones cista”, que está dominado por factores subje- fueron influenciadas por los residuos cultutivos, como el miedo y la culpabilidad, y por rales que tales pueblos, nativos y negros, refactores objetivos y materiales en que la lógi- tenían, constituyendo, por lo tanto, una nueva ca, predominantemente capitalista, interfiere cultura compuesta por los remanentes cultuen los choques y conflictos humanos en todas rales y los recursos disponibles. Se subraya las esferas de la sociedad. que tales pueblos son la esperanza olvidada en la periferia del mundo capitalista. Es de esa Pensar la violencia manifiesta en la sociedad resistencia, de su lucha emancipadora, de sus brasileña implica pensar su proceso de coloni- movimientos sociales, de sus pueblos originaMaurides Macedo, Cleudes Maria Tavares Rosa y Alessandro Rezende da Silva �36 Desafíos Jurídicos rios y de comunidades de base que podrá venir un mundo nuevo, “donde las sombras que se extienden alrededor de nuestra forma de conocer el mundo son más amplias que las luces que supuestamente iluminan nuestras preguntas” (FLORES, 2009, p.47). Estos pueblos experimentaron experiencias de explotación y opresión y constituyeron nuevas culturas híbridas que formaron su telos práctico y caracterizaron la resistencia a la violencia sufrida por su condición de esclavos. En ese aspecto, posibilitaron la no identidad y la negación de su cosificación, por eso esperanza olvidada. desafiosjuridicos.uanl.mx por el poder de policía del Estado (WEBER, 2004). En las relaciones autoritarias, ocurre repetidamente la represión del diferenciado para la continuidad y la homogeneidad de la sociedad administrada. El autoritarismo, expresado por el autoritario, ni siquiera puede ser reconocido por él. Hay que cuestionar la formación, la Bildung de esos individuos autoritarios en la sociedad administrada, en la cual el cálculo y la previsión se consolidaron como la razón de ser y existir de esa misma sociedad. La adhesión ciega a la colectividad, en un proceso de identificación sin autorreflexión crítica, revela de El proceso de cosificación, según Adorno cierta forma la barbarie y la “conciencia cosifi(1995), se inicia con la idea de severidad, en cada” en que los individuos se identifican con el proceso equivocado de interpretación de la el objeto, se alienan y se adaptan a la cosa, virilidad como capacidad de soportar dolores. al objeto de deseo, sin la aclaración necesaAl entenderse duro, soportar dolores, físicos ria para la comprensión de los hechos. Esa o emocionales, el individuo se comprende y conciencia cosificada “permanece ciega frense explica como cosa y pasa a tener expecta- te a todo lo que vino a ser, frente a toda la tivas y cobros de que el otro también lo sea, comprensión de la propia racionalidad, y ablo cosifica. Aquel que niega tal proceso de co- solutiza lo que así-es” (ADORNO, 1995a, p. sificación, en sí mismo y en el otro, ejercita 118). Ese tipo de conciencia produce “persosu humanidad. Los pueblos brasileños origi- nas embrutecidas por la tecnología”, frías con narios y los negros negaron su cosificación. relación al otro. El mundo tecnológico potenMarcaron en sí la humanidad. A lo largo del cializó el distanciamiento entre los hombres, tiempo, la violencia y el autoritarismo, con el aislamiento social y el prejuicio sobre toda toda su fuerza, fueron manifestándose en la forma de ser y de expresión diferente de lo essociedad brasileña. tablecido por los estándares mediáticos. Eso generó un proceso de exclusión y regresión BARBARIE Y AUTORITARISMO del esclarecimiento a la reificación, en que los individuos se alienan ciegamente, sin el poder En el caso brasileño, el autoritarismo se mani- de manifestación contra esa barbarie social. festó considerando al otro como “inferior”, que necesitaba ser subyugado por la fuerza, por Pensar en la barbarie y el autoritarismo brasila barbarie que se manifiesta en ese modelo leño implica también reflexionar sobre las condel otro, del diferente, al patrón esperado; o, diciones sociales objetivas. Ambos, el autorita“dulcemente” por la legislación que se impone rismo arraigado y la barbarie continua exigen El derecho humano a la educación y a la salud: una mirada reflexiva de la Teoría Crítica Frankfurtiana . PP. 28-45 �37 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 el análisis de cómo los sujetos de la historia han reflejado y reproducido materialmente sus manifestaciones: en el crimen contra la persona. El crimen contra la persona tiene previsión legal en el Código Penal brasileño, del artículo 121 al 129. Desde el final del último decenio del siglo XX, este tipo de manifestación criminal ha crecido. Creció y colocó en la pauta del análisis sociológico, psicológico, jurídico, filosófico y teórico-crítico, con la mirada analítica en la dialéctica negativa adorniana (2009), el por qué el hombre cordial fue subsumido a las nuevas manifestaciones de barbarie explícitas. No interesa aquí la discusión tipológica de tales manifestaciones bárbaras; interesa, sí, entender el porqué de su continuidad. Y se vuelve a la Teoría Crítica de Frankfurt, especialmente a Adorno y Horkheimer, cuando tales autores discuten los fundamentos del Esclarecimiento y la posibilidad de él conducir la sociedad hacia la humanidad. Si la violencia es parte constitutiva de la porción animal del hombre, desde el principio ella se manifestó en su lucha por la satisfacción de necesidades y fue por la domesticación vía trabajo que tales satisfacciones fueron alcanzadas. El hombre interfirió en la naturaleza y la dominó, dominando a otros hombres. En ese proceso, urgía explicar los fenómenos naturales y, en esa explicación, por la primera mimesis, constituir frenos culturales y, con ellos, los morales para los demás individuos, conduciéndolos a la domesticación de los instintos y al principio de realidad. Fue por el mito que se objetivó las fuerzas de la naturaleza y, miméticamente, por él se reguló el comportamiento y se redujo la angustia ante lo desconocido. Adorno y Horkheimer (1985) señalan que, por la relación anterior de sumisión, por la mimesis, el hombre pretendió explicar los fenómenos, ins- Desafíos Jurídicos trumentalizando la razón. Esa pasó a ordenar la caminata rumbo a la dominación. Esa violencia se constituye como simbólica, no lo siendo totalmente, en el momento en que Ulises, para oír el canto de las sirenas, se ata y tapa los oídos de los remeros: son dos momentos de violencia. El primero, domesticando por la fuerza su porción animal, que podría enredarse por los sentidos. Él se arriesga, puesto que esa violencia practicada contra sí mismo puede llevarlo a sucumbir al interés y perderse, o no. A ese tipo de violencia, se le denomina aquí de violencia dulce, aunque el acto materializado sea de agresión al cuerpo, ya despreciado en el proceso de comprensión del mundo y de la vida. La prevalencia explicativa estaba aún centrada en el mito, separada del sujeto que actuaba en busca del conocimiento. El segundo momento es violencia material, regresiva, contra el otro, el remero, diferente de Ulises, el entonces sujeto del conocimiento. A ese, las amarras, la sumisión, la manipulación, la violencia física, materializada y de ahora en adelante constitutiva del proceso de administración de la sociedad. Si Ulises es el sujeto del conocimiento y se impone mecanismos de control racionales, el proceso de conocimiento avanzará ignorando la violencia que ese sujeto va a imponerse a sí mismo, a su cuerpo, para conocer y explicar lo anteriormente explicado por el mito. Ahora, separado, fraccionado solo en razón, es que la desconsideración de la sensibilidad se hace realidad, se materializa. Esta pérdida de sensibilidad configura lo que Adorno denominó personalidad autoritaria. Es a partir de ese contexto que se pretende explicar la exacerbación de la violencia en Brasil, pero no solo la violencia Maurides Macedo, Cleudes Maria Tavares Rosa y Alessandro Rezende da Silva �38 Desafíos Jurídicos materializada en los crímenes contra la persona: homicidios, latrocinios. Se asociarán a los crímenes, aquí denominados difusos, la violación de los derechos ambientales; la no materialización de los derechos a la salud; la violación de la educación pública, gratuita, inclusiva e innovadora por la reducción de presupuestos, por la reducción del contenido y de disciplinas críticas, restando apenas las ciencias que no dejan restos, organizadas en programas esquematizados, técnicos, acríticos y que no permiten el pensamiento de pensárselo. Todos estos derechos están protegidos por la Constitución de 1988. Los derechos difusos se pueden definir, en las palabras de Freddie Didier y Zanetti Jr., como: [ [...] aquellos transindividuales (metaindividuales, supraindividuales, pertenecientes a una colectividad), de naturaleza indivisible (solo pueden ser considerados como un todo) y cuyos titulares sean personas indeterminadas (es decir, indeterminabilidad de los sujetos, no habiendo individuación) ligadas por circunstancias de hecho, no existiendo un vínculo común de naturaleza jurídica, por ejemplo, la prensa hablada, escrita o televisada, a afectar número incalculable de personas, sin que exista entre ellas una relación jurídica básica, la protección al medioambiente y la preservación de la moralidad administrativa. Por esa razón, la cosa juzgada que advierte de las sentencias de procedencia será erga omnes (para todos), o sea, irá a todos de manera igual (art. 103, I, CDC).(DIDIER; ZANETI JR., 2010. p. 74). desafiosjuridicos.uanl.mx En el aspecto formal, la defensa de esos derechos está bajo la legitimación plúrima, por ser varios los entes legitimados, y mixta, por ser entes de la sociedad civil y del Estado. Es conferida a entes públicos, privados y despersonalizados, incluso el individuo, en la acción popular. Puesto que al legitimado colectivo cabe la actuación en nombre propio en la defensa de derechos que pertenecen a agrupación humana (personas indeterminadas, colectividad, comunidad, titulares de derechos individuales considerados abstractamente, conforme el art. 81, CDC, e incisos), tal agrupación humana no tiene personalidad jurídica, por lo que no se le permite actuar en juicio para la defensa de sus derechos, cabiendo a los legitimados colectivos hacer. Estos colectivos gozan de legitimación autónoma, exclusiva, simple y concurrente: partidos políticos, sindicatos, entidades y asociaciones de clase, la Defensoría Pública y el Ministerio Público, que posee legitimidad exclusiva para la instauración de la investigación civil. El Ministerio Público actuará en el enjuiciamiento de acciones que tengan relevancia social y, conforme a la Constitución de la República, en la defensa del orden jurídico, de los intereses sociales y de los individuales, solo si no están disponibles. Se subraya que no es necesario provocar a todos los legitimados para defender violaciones de tales derechos. Aquí se plantea la cuestión de la no materialización de tales derechos. El artículo 6 de la Constitución establece que el derecho a la salud es de todos los brasileños y extensivos a todos los extranjeros que están en suelo patrio. Si bien Brasil tiene la mayor cobertura de salud pública del mundo, con previsión constitucional en todos sus aspectos - salud, previsión social y asistencia social, conforme dispone los artícu- El derecho humano a la educación y a la salud: una mirada reflexiva de la Teoría Crítica Frankfurtiana . PP. 28-45 �39 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 los 194 a 204 de la Carta Magna brasileña -, incurre en la no materialización de esos derechos y, además, se incurre en un tipo de violencia dulce, manifiesta recurrentemente. En la perspectiva objetiva de sus manifestaciones, el autoritarismo es la manifestación de la resolución del disenso por la fuerza, por la barbarie. Tanto los crímenes contra la persona, como la no materialización de derechos constitucionalmente garantizados, incurren en una forma de manifestación de autoritarismo. Los primeros, objetivamente cometidos cuando un individuo, personificando al Estado, poseedor del “monopolio del uso legítimo de la fuerza física” (WEBER, 2004), en confrontación, liquida al otro. Con relación a los segundos, el derecho a la salud y al medio ambiente saludable, conforme asegurados por el artículo 225 de la Constitución de la República, la violencia es dulce. Pues el otro, en ese contexto, es genérico, abstracto, y la violencia, que se manifiesta, autoritariamente, materializada en la barbarie ocurre por la no posibilidad de fiscalizar la prestación estatal de la calidad de un medio ambiente saludable y de la garantía de salud a todos. La formación tiene un papel central en la posibilidad del cambio. Es necesario formar en el sentido de la constitución de la humanidad, para el amor. ¿Volvemos a Auschwitz? ENTENDIENDO EL AUTORITARISMO BRASILEÑO Desafíos Jurídicos tos del Estado brasileño, que culminó en 2019 en una reducción de R$ 20 billones, con la llamada desvinculación del gasto mínimo del 15% de los ingresos de la Unión con la salud. Según el cálculo, si en 2019 hubiera ocurrido la aplicación del mismo nivel previsto en el plan plurianual conforme fue registrado en 2017 (15% de los ingresos corrientes netos de cada año), la salud habría recibido R$ 142,8 billones y no R$ 122,6 billones. Este retroceso marcó la falta o la ausencia de defensa de los intereses difusos. Además, el presupuesto quedó congelado por 20 años y el Sistema Único de Salud perdió R$ 400 billones de inversiones, conforme la afirmación del presidente del Consejo Nacional de Salud, en 2021. Esa desfinanciación tiene consecuencias para la vida de las clases trabajadoras, con la erosión del derecho del trabajo, del derecho previsional, con el desempleo de más de 14,4 millones de brasileños, con la reducción del valor invertido de R$ 595,00 por persona en 2014 para R$ 555,00 en 2020, más el hambre, el agua contaminada (por cuenta de la basura, del alcantarillado, de productos químicos e incluso metales pesados como el mercurio), la inflación. Todos son elementos que conducen a la enfermedad física y psíquica - sobresaliendo a poca oferta de psicólogos actuando en el sistema público - y aumentan la medicalización. Tales son los aspectos de la dominación política y económica en la sociedad de la administración total. En esa perspectiva, urge elaborar formas de Se piensa en la enmienda a la Constitución intervención, mediante los mecanismos sociode la República Federativa de Brasil de núme- culturales de dominación. Uno de los mecaro 95. Fue aprobada en diciembre de 2016 y nismos, en específico, despierta la exigencia condujo a una reducción de las inversiones. de la tensión y de la búsqueda de la contradicCreó la limitación denominada techo de gas- ción: se elabora la cuestión de la prestación Maurides Macedo, Cleudes Maria Tavares Rosa y Alessandro Rezende da Silva �40 Desafíos Jurídicos estatal y de la organización jurídica y legal de la educación escolar, pues esa fue, desde el inicio del capitalismo, buscada como posibilidad de ascenso social y nuevas oportunidades. Se subraya, sin embargo, que fue organizada basada en la defensa de los intereses burgueses en la sociedad capitalista que los ejecuta, como “Velo encubridor’ (ADORNO apud COHN, 1994), y proporcionada vía contenidos mínimos, reducidos a instrumentalidad y a disciplinas técnicas para considerar las demandas presentes en el mundo administrado. Tal situación conduce a la ampliación del “ejército de reserva”, sin condiciones específicas y necesarias para la atención del mercado cada vez más competitivo. Se tensiona, aún, en el proceso de educación escolar, específicamente la crítica efectuada por Adorno en cuanto a lo que sea formación. Tal reflexión sobre la formación exige el entrelazamiento de otros conocimientos, no solo una cualificación tecnicista para el mundo del trabajo y sus relaciones derivadas, sino una educación para la humanización y autonomía como “poder para la reflexión, la autodeterminación, la no participación” (ADORNO, 1995a, p. 125). Se considera, en la Constitución de la República Federativa de Brasil, como uno de sus principios el derecho social, conforme al artículo 6 de la misma Constitución. Además, es la educación, como bien común y derecho universal, que construye y transforma relaciones. El Programa Nacional de los Derechos Humanos - 3, de 2009, propuso como eje orientador universalizar tales derechos, a partir del entendimiento de ser la sociedad brasileña desigual. En ese sentido, amplió la propuesta con el Objetivo Estratégico V, el acceso a la educación de calidad y la desafiosjuridicos.uanl.mx garantía de permanencia en la escuela. En ese marco temporal de más de diez años, los Derechos Humanos parecen haber sufrido un retroceso de forma universal en Brasil, en vez de avanzar, conforme había sido positivado en el PNDH-3. La educación busca humanización y conciencia. Como afirma Adorno, “pensar conforme a la realidad, el contenido - la relación entre la forma y estructuras de pensamiento del sujeto y aquello que éste no es” (1995a, p. 151). Así, es necesario reflexionar sobre la pseudoformación y la educación presentes en el capitalismo, que modifica el modo de ser y actuar de los sujetos. Esas alteraciones, al ser constituidas, se articulan a los intereses económicos presentes y diluidos en la industria cultural, que defienden subliminalmente la técnica y sus contenidos hipervalorizados. Por lo tanto, se presta atención a la advertencia hecha por Adorno: “no es la técnica el elemento funesto, sino su enredo en las relaciones sociales, en las que se encuentra involucrada” (ADORNO apud COHN, 1986, p. 69). Según Adorno, “la escuela es, para el desarrollo del individuo, casi el prototipo de la alienación social” (ADORNO, 1995b, p. 98). De ahí la necesidad de comprender el carácter ideológico presente en la sociedad capitalista, con sus mecanismos de dominación, que perpetúan las condiciones injustas de existencia de los sujetos en ese medio social excluyente y de banalización de la educación como cultura. Por eso, es necesario elaborar y hacer la reflexión sobre el vaciamiento de inversiones y la erosión de los derechos a la salud, a la seguridad social pública y a la educación pública. ¿A quién atienden? El derecho humano a la educación y a la salud: una mirada reflexiva de la Teoría Crítica Frankfurtiana . PP. 28-45 �41 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 El proyecto (de)formativo presente en la escuela administrada impone patrón orientador para la implementación y enseña la uniformización de temas que llevan a un control, incluso de la conciencia. Desde que enredado en la técnica, en la búsqueda del éxito mercadológico, en el mundo del consumo que organiza y dirige hasta la mirada sobre el otro, el individuo insertado por la lógica racional del mundo administrado tiene hasta su subjetividad condicionada. En ese sentido, el momento lleva al cuestionamiento si “desbarbarizar se ha convertido en la cuestión más urgente de la educación hoy en día. El problema que se impone en esta medida es saber si por medio de la educación se puede transformar algo de decisivo en relación a la barbarie” (ADORNO,1995a, p. 155). La cuestión de Adorno es cuánto la humanidad, considerando el desarrollo tecnológico, en contraposición al retroceso civilizatorio con una “agresividad primitiva”, tiende a la destrucción de los hombres y de la naturaleza en nombre del progreso técnico y científico. Tal proceso destructivo debería conducir, a partir de la reflexión al respecto, a la elaboración de la “educación como de una conciencia verdadera” (ADORNO, 1995a, p. 141). Por esa conciencia, se podría cuestionar a la propia humanidad, ante las exigencias puestas e impuestas, buscando modos de superación de la barbarie, “[...] superando las representaciones infantiles e infantilismos de los más diferentes tipos” (ADORNO, 1995a, p.162). Estas representaciones fueron constituidas a lo largo del proceso social e histórico por medio de la cultura. La búsqueda de la salida de esa situación que se constituyó y se reconstituye históricamente en Brasil es por la educación: volviendo a Desafíos Jurídicos Adorno, una educación amplia, volcada para la contradicción y la resistencia, que permita reflexionar acerca de lo que la gente misma hace o de las exigencias que nos colocamos, para así superar representaciones infantiles e infantilismos. Educar es elaborar el pasado, es reflexionar sobre la “ausencia de sentimientos ante situaciones de mayor gravedad” (ADORNO, 1995a, p.30). Por lo tanto, es dejar de idealizar, en el sentido de entender que es necesario elaborar la educación para la experiencia. Es un proceso autorreflexivo, en el cual la relación con el objeto forma la mediación por la cual se forma el sujeto (ADORNO, 1995a). La experiencia formativa debe constituirse en un sentido emancipatorio, como momento de apertura a la experiencia, pues el pensamiento necesita recuperarla, una vez que la vivencia marca la instantaneidad de la vida contemporánea y la experiencia exige reflexión, luego, una educación amplia. Y la escuela, ¿qué contribución legará? Es necesario volver al concepto de Esclarecimiento y autonomía, que deben ser entendidos como la comprensión de procesos sociales en que el autoritarismo, la frialdad, el distanciamiento del otro se vuelven barbarie, conducen a la deshumanización de los individuos. Esta barbarie se debe a los mecanismos de frialdad frente al otro y a los aspectos objetivos de la sociedad capitalista, en la que el mercado y su poder económico reinan en torno a las finanzas y el consumo, la mercancía y el brillo personal de los individuos, que se han convertido ellos mismos en mercancía en el mundo glamoroso de las redes sociales. Ahora, cada uno es estrella de sí mismo. Las relaciones son contratos de negociación: el número de seguidores y el discurso libertario, ¿no son antagónicos? Maurides Macedo, Cleudes Maria Tavares Rosa y Alessandro Rezende da Silva �42 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Y la relación en que se da la emancipación humana, ahora cuantificada por el número de seguidores, por el entrenamiento y escenario de la presentación, el vocabulario más accesible, e inicia el contragolpe a la posibilidad del esclarecimiento, y este, revés sobre revés puede continuar sosteniendo las contradicciones, y parece inexistente e inaccesible en esa sociedad instrumentalizada e instrumentalizada por la racionalidad burguesa. analizado y la reflexión en curso (ADORNO, 1995a). La formación cultural ha de ser adquirida por esfuerzo e interés, por la “capacidad de abrirse a elementos del espíritu apropiándolas del modo productivo en la conciencia, en vez de ocuparse con los mismos únicamente para aprender conforme prescribe un cliché” (ADORNO, 1995a, p.64). Se advierte sobre la cuestión de que la educación, como proceso, se construya en “términos culturales, sociales y humanos” (ZANOLLA, 2015, p. 108). En ese Al pensar Auschwitz, se piensa la barbarie, la sentido, se va al encuentro de la propuesta violencia explícita. Se avanza un poco y se del derecho humano crítico, puesto que valopiensa la infección mundial por Covid-19 y, res normatizados, como estrategia de defenjunto a esa catástrofe y antes de ella, la ex- sa contra la deshumanización y la mercantiliplotación del individuo por otro individuo en el zación, instan a que se coloque a la persona capitalismo, desde el siglo XVI. Así como, en humana en el centro de toda organización de la poca conciencia, como pensamiento no re- la vida. Se reitera “de ahí que los derechos flexivo determinada por la lógica racional bur- humanos no puedan ser comprendidos fuera guesa presente en la sociedad administrada. de los contextos sociales, económicos, polítiPor esa lógica, en la perspectiva economicista cos y territoriales en los que y para los que se de optimización de bienes escasos, gobiernos dan” (FLORES, 2009, p.46). se omiten de la proposición y ejecución de políticas públicas, de horizontalización de de- En ese sentido, es la educación que hace posirechos, pues, a pesar de que Brasil posee la ble el diálogo que fundamenta la comprensión mayor cobertura de salud pública del mundo, de lo que son el derecho humano y sus deslas inversiones han sido escasas. Las refor- doblamientos, de manera crítica y en la búsmas fueron sostenidas incluso bajo la bandera queda del movimiento, de la contextualización del eterno progreso, pero con un sistema de histórica, sociológica, filosófica, psicoanalítica protección social y con un mundo del trabajo y política del fenómeno, a fin de revolver sus que ya no garantizan la dignidad humana. contradicciones dialécticas, atendiendo, conforme Adorno (1993), al distanciamiento de la Ya la educación solo tiene sentido como auto- continuidad del conocido. rreflexión crítica. La Teoría Crítica señala que la formación cultural consiste en la experiencia TRABAJOS CITADOS de formaciones entre “la filosofía de la vida” entrelazada a contextos amplios, arte, hechos ADORNO, Theodor W. La personalidad autoritaria. Buenos históricos. Se subraya que las reflexiones soAyres: Editorial Proyección, 1965. bre esas relaciones así estructuradas no im- ADORNO, Theodor W. Minima moralia: reflexões a partir da pedirán o romperán el nexo entre el objeto vida danificada. Trad. Luiz Eduardo Bicca. Rev.de traduEl derecho humano a la educación y a la salud: una mirada reflexiva de la Teoría Crítica Frankfurtiana . PP. 28-45 �43 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos ção: Guido de Almeida. 2. ed. São Paulo: Ática, 1993. – Código Penal Brasileiro. Disponível em: http://www. ADORNO, Theodor W. Sociologia. In: COHN, Gabriel planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848compilado. (Org.). Sociologia. São Paulo: Ática, 1994. htm. Acesso em: 2 out. 2020. ADORNO, Theodor W. Educação e emancipação.Trad. BRASIL. Constituição da República Federativa do Bra- Wolfgang Leo Maar. 4. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, sil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1995a. [2016]. Disponível em: http://www.planalto. gov.br/cci- ADORNO, Theodor W. Palavras e sinais: modelos críticos. Trad. Maria Helena Ruschel. Supervisão: Álvaro Valls. 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Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Ius Celebrans” © 2024 �47 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos Desaparición forzada: Flagelo a los derechos humanos Enforced Disappearance: Scourge on Human Rights Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024 Por: Julio Cesar Martínez Garza* * https://orcid.org/0000-0001-9412-2129 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. Uno de los mayores y grandes flagelos que puede resentir el ser humano, lo constituye el lamentable hecho de que un ser querido sea privado de su libertad, lo que de suyo irroga un sentimiento de vació, enojo, pero sobre todo de total y completa intranquilidad e inseguridad, máxime, si tal evento, es seguido por el desconocimiento del paradero y destino final de la victima directa. Palabras clave: Desaparición Forzada; Flagelo; Derechos Humanos; Amparo. Abstract. One of the greatest and most serious scourges that human beings can suffer is the unfortunate fact that a loved one is deprived of his or her freedom, which in itself gives rise to a feeling of emptiness, anger, but above all of total and complete uneasiness and insecurity, especially if such an event is followed by the ignorance of the whereabouts and final destination of the direct victim. Keywords: Enforced Disappearance; Flagellum; Human Rights; Protection. * Colegio de Abogados de Nuevo León, Colegio Independiente de Abogados del Noreste, Gobierno del Estado de Nuevo León, Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México, Martínez, Cabrera & Asociados, S. C., Universidad Autónoma de Nuevo León. �48 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 1. INTRODUCCIÓN A nivel mundial se cuentan con abundantes antecedentes de seres humanos cuyo paradero no vuelve a ser conocido, ya fuere porque así lo decidieron éstos de manera independiente; o bien, porque ello fue derivado de la intervención de fuerzas gubernamentales; o, de particulares con anuencia de aquellas, caso éste en el que centraremos este análisis. vida; en este contexto, diversos mecanismos internacionales de protección de derechos humanos como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), recomendaron oportunamente a nuestro país promulgar una Ley General para prevenir y sancionar las desapariciones. No obstante, dicha recomendación nuestra nación se resistió a cumplirla, pero gracias al De entrada, como ya certeramente se ha re- impulso decidido de los colectivos de familiaferido, no debemos confundir la desaparición res de desaparecidos y de las organizaciones forzada con hechos penalmente relevantes de derechos humanos la “Ley General en Made similares efectos como podrían serlo el se- teria de Desaparición Forzada de Personas, cuestro, la privación ilegal de la libertad; y, el Desaparición cometida por Particulares y del plagio ya que estas figuras delictivas contie- Sistema Nacional de Búsquedas” fue aprobanen elementos propios que los caracteriza y da y publicada el 17 de noviembre de 2017. vuelve autónomos uno de otro, dado sus especificas finalidades (Gómez, J. 2008). 2. METODOLOGÍA En torno a la desaparición forzada reconocemos que ya diversos organismos e instituciones de derechos humanos y búsqueda de personas, entre los que se encuentra el “Centro Pro-Derechos Humanos de la Ciudad de México” han reconocido que desde hace más de una década México lamentablemente enfrenta una grave crisis de derechos humanos; siendo una de sus más claras y contundentes expresiones la relativa al incremento cada día mayor de las desapariciones forzadas. A la fecha el Registro Nacional de Personas Desaparecidas (RNPDNO) reporta más de 298,256 mil personas registradas; de entre ellas 112,524 se encuentran como no localizadas (37.37%), mientras que 185,732 se tienen como localizadas (62.27%) ya fuere con o sin El contenido del presente análisis está basificado esencialmente en el estudio de documentos y cifras reportadas por instituciones oficiales y entes no gubernamentales de búsqueda de personas desaparecidas. Desde este momento se destaca que no se pretende, mucho menos se tiene finalidad o afinidad política alguna, ya que solamente se pretende difundir cultura socio jurídica en torno al tema tratado. Los datos que se encuentran contenidos fueron revisados minuciosamente, para determinar su estatus actual y sistematizados en tablas y graficas referenciadas de su fuente al final de cada tema, esto con la finalidad de que puedan ser consultados de manera accesible. Desaparición forzada: Flagelo a los Derechos Humanos. PP. 46-63 �49 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos Toda la información contenida fue tomada de fuentes publicas, tales como: medios de comunicación, denuncias de organizaciones de familiares de víctimas y de derechos humanos, acciones urgentes, páginas electrónicas, medios alternativos. 3. ANTECEDENTES DE LA DESAPARICIÓN FORZADA ello como una forma de atacar crímenes de lesa humanidad, preconcibiendo su ámbito de protección a dos ámbitos: La protección de personas que no participan o que ya no lo hacen en las hostilidades; y, una serie de restricciones, de los medios de guerra, especialmente las armas, y los métodos de guerra, como ciertas tácticas. Actualmente el fenómeno de la desaparición Dentro de la trilogía de los derechos humanos forzada no trata respecto del grupo de persomás preciados por los gobernados dos son nas que en un combate de guerra desaparede invaluable percepción la vida y la libertad, cen, si no más bien aquella táctica utilizado pues sin la primera de nada sirve la segun- por el Estado como método gubernamental da, ni por ende la diversa de propiedad; en- represivo, de control, se sumisión; y, de mentratándose de la desaparición forzada ambos saje subliminal enviado a sus ciudadanos de derechos fundamentales, libertad y vida, van que, por encima de él, Estado, nada, ni naestrechamente relacionados, pues con fines die. de supresión y/o control social se priva primigeniamente de la libertad a un semejante para América Latina no ha escapado del fenómeno posteriormente someterlo y reducirlo median- del que venimos hablando, las desapariciones te su extermino. a manos de entes gubernamentales posteriores a golpes de estado gestados por la milicia 3.1. Antecedentes internacionales se encuentran documentadas desde los años sesenta. A nivel mundial se cuentan con registros de desapariciones forzadas, teniendo como pun- Guatemala la aplicó como forma represiva to de partida estandarizado las confrontacio- entre 1963 a 1966, cuando arribo al poder, nes bélicas ya fuere entre naciones; y/o, entre posterior a un golpe de estado, el coronel etnias o grupos rivales de una misma pobla- Enrique Peralta, quien suspendió la constitución. ción y decretó un estado de sitio privilegiando la seguridad interior del estado a manos Al respecto, el Derecho Internacional Huma- del ejercito, ello a fin de combatir eficazmennitario (DIH) que se encuentra esencialmen- te a la güerilla y aislarla; durante su encargo te contenido en cuatro convenios de Ginebra por decreto de tres años, emitió legislaciones de 1949, complementados en dos protocolos antidemocráticas y atentatorias contra los adicionales de 1977, inició a interesarse en derechos humanos; en el marco de tales leel fenómeno de las desapariciones forzadas gislaciones se organizó la policía judicial, la como tales derivadas de conflictos bélicos cual quedaba facultada para detener a sus hasta finales de la segunda Guerra Mundial, gobernados ante las meras sospechas de Julio César Martínez Garza �50 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx algún acto contrario al Estado, dichas privaciones de la libertad eran seguidas de incomunicación, torturas en centros de detención, muerte de los detenidos; y, posteriores desapariciones de sus cuerpos; se calcula que en dicho periodo de anulación de la sociedad civil desaparecieron 45,000 victimas a manos de agentes del gobierno, a las cuales si se les agrega las 150,000 asesinatos de políticos, advertiremos una nación convulsionada en ese entonces por el terrorismo auto impuesto de parte del estado. En el Salvador en 1967 fue organizada la facción denominada Organización Democrática Nacional (ORDEN) por iniciativa de un miembro de las fuerzas castrenses, misma que mantuvo a su cargo las labores de información y aniquilamiento de supuestos enemigos subversivos en estrecha colaboración con las fuerzas armadas, durante este periodo se contabilizaron más de siete mil víctimas. En Chile se dio con motivo de un golpe de estado que derrocó al gobierno de la Unidad Popular en septiembre de 1973; las detenciones-desapariciones estuvieron a cargo fundamentalmente a partir de 1974 de la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA). En Argentina se remonta a los escuadrones de la muerte de 1973, siendo hasta 1975 en que por primera vez el ejercito argentino desapareció personas en Tucumán al reprimir un movimiento guerrillero. De su parte, en Brasil derivado del golpe de estado militar de 1964 se creó el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) cuya principal fun- ción era recopilar información sobre opositores al gobierno. 3.2 Antecedentes nacionales México no escapó del fenómeno de la desaparición forzada, pues no obstante ser un gobierno elegido democráticamente se ha advertido como los Presidentes Constitucionales en turno, bajo pueriles argumentos de hacer frente a grupos rivales, marchas incomodas; e incluso, a la delincuencia organizada han utilizado de alguna u otra forma a elementos castrenses o instituciones públicas del orden, generándose de ello una escalada de violencia no solo de y hacia los bandos militares o gubernamentales y de delincuentes, sino lo que es más rave aun a personas civiles ajenas a ellos. Han pasado décadas, en que las fuerzas de seguridad mexicanas, llámese ejercito, armada o fuerzas policiales han gozado de una enorme impunidad en casos de graves y sistemáticas violaciones a derechos humanos; de ello ya ha dado cuenta Amnistía Internacional (AI) al haber constatado un aumento del número de casos de desapariciones de los que ha recibido informes a lo largo de los diez últimos años. En la mayoría de los casos, analizados Amnistía Internacional refirió que existen indicios firmes o, incluso incontrovertibles, sobre la participación oficial en las desapariciones y sin embargo los responsables continúan disfrutando de impunidad. Dicha organización cree que salvo que se adopten medidas inmediatas para poner fin a Desaparición forzada: Flagelo a los Derechos Humanos. PP. 46-63 �51 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos esta tendencia, el gobierno mexicano podría estar propiciando la repetición de las desapariciones generalizadas y sistemáticas promovidas por el Estado que proliferaron en el país durante los años setenta y principios de los ochenta cuando centenares de personas desaparecieron (AI. 1998). manos del ejercito, a decir de las instancias públicas de ese entonces, durante la “Guerra Sucia” en México desaparecieron 275 personas, las organizaciones no gubernamentales sin embargo no coinciden con dicha cifra, pues aducen entre 1,500 y 3,000 desaparecidos. En el sexenio de Adolfo López Mateos se mantenía el descontando en diversos sectores de la población mexicana, por lo que concluido el movimiento armado de 1910 los caciques de ese entonces enfrentaron estos hechos con el apoyo y auxilio de las autoridades municipales, estatales y federales con el beneplácito gubernamental; dichas represiones, donde con mayor frecuencia intervenía el Ejercito, eran frecuentemente utilizadas para socavar el relamo popular, destacándose el caso en donde el dirigente agrario Rubén Jaramillo y su familia fueron desaparecidos en 1962. En Guerrero, México surgen diversos movimientos campesinos y el Partido de los Pobres comandado por Lucio Cabañas, quien fuere asesinado y desaparecido su cuerpo el 2 de diciembre de 1974, en un tiroteo donde intervino el ejercito; no fue sino hasta el año del 2002 en que unos restos fueron exhumados del panteón municipal de Atoyac, en que un grupo interdisciplinario de la UNAM determinó en base de estudios de ADN que dicha osamenta era del referido Cabañas Barrientos, en que se pudo dar certeza a su familia de su destino y localización (Nieto, J. 2008. P. 8). Un caso particularmente destacable; y, que ha sido icono del movimiento de personas desaparecidas en México ocurrió en Julio de 1968, en el entonces Distrito Federal, hoy CDMX, donde tuvo verificativo un enfrentamiento entre estudiantes del Instituto Politécnico Nacional (IPN) para con la preparatoria Isaac Ochoterena; para ello el aparato gubernamental, bajo el pretexto de controlar la misma, reprimió a los estudiantes a base de macanazos y gases lacrimógenos; lo anterior más que acallar el movimiento estudiantil lo encrispo más al grado tal que el 2 de octubre de 1968 en la Plaza de las Tres Culturas, en Tlatelolco, sucedieron dos hechos destacables, la perdida de la existencia de manifestantes; y, la desaparición de otros tantos a Durante las siguientes décadas de la conocida “Guerra Sucia en México” continuaron utilizándose en forma indistinta las fuerzas del orden del estado mexicano para socavar manifestaciones o grupos que se estimaron rivales al partido en el poder, muchas de esas personas fueron recluidas en cuarteles en donde evidentemente no se tenía acceso alguno de parte de la ciudadanía civil, mucho menos de familiares de éstos; a la fecha se desconoce el paradero final de éstos. Julio César Martínez Garza �52 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Fuente: (Pérez-Laurrabaquio, 2023) Con el gobierno de Felipe Calderón se puso en marcha por conducto de las fuerzas armadas la llamada “guerra contra el narcotráfico”; durante su gobierno las violaciones a los derechos humanos se vieron fuertemente incrementadas; miles de miembros castrenses salieron a las calles trayendo como consecuencia mayores índices de violencia, y evidentes casos de violaciones a derechos humanos derivados de la militarización de la seguridad interna. Durante este periodo la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) registró 9 mil 228 quejas y 142 recomendaciones contra las Fuerzas Armadas por violaciones a los derechos humanos, 2 mil 126 casos de desapariciones forzadas y 24 mil 91 personas extraviadas. Fuente: (Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos Hasta Encontrarlos, 2016) Desaparición forzada: Flagelo a los Derechos Humanos. PP. 46-63 �53 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos Fuente: (Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos Hasta Encontrarlos, 2016) En el gobierno de Enrique Peña Nieto, desaparecieron 9 mil 384 personas, lo que equivale a 40% de los 23 mil 272 casos de desaparición oficialmente registrados entre enero de 2007 y octubre de 2014. Sin embargo, esta cifra no especifica cuántos de estos casos puede n ser desapariciones forzadas o no, debido a que no se hace una adecuada clasificación ni documentación de los casos. En lo que va del sexenio de Andrés Manuel López Obrador, es decir, desde el 1 de diciembre del 2018 y hasta el 28 de agosto del 2023, se han presentado 81,634 reportes de desapariciones, de los cuales 35,748 casos seguían pendientes de resolver. Aunque queda claro que las desapariciones en México no son eventos exclusivos del gobierno del presidente López Obrador, ya que los datos indican que fue a partir del sexenio de Felipe Calderón Hinojosa cuando la tendencia de personas desaparecidas o no localizadas creció, resalta que actualmente las desapariciones llegan a máximos históricos, al punto de duplicarse o triplicarse los casos en comparación con las dos administraciones anteriores. Según los datos de Secretaría de Gobernación, en el periodo equivalente del mandato de Enrique Peña Nieto —1 de diciembre de 2012 al 28 de agosto de 2016—, se reportó la desaparición de 59,678 personas, de las cuales 18,174 siguen ser localizadas. En tanto, entre el 1 de diciembre del 2006 y el 28 de agosto del 2010, lapso similar para la administración encabezada por Felipe Calderón desaparecieron 15,810 personas y siguen sin localizarse 6,633 personas. Julio César Martínez Garza �54 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Fuente: SEGOB Con el cambio de gobierno con el actual Presidente Andrés Manuel López Obrador, se dieron importantes manifestaciones de su parte en el sentido de brindar apertura y claridad a las desapariciones forzadas, dando órdenes a las fuerzas armadas a abrir sus cuárteles y archivos para llegar al conocimiento de la verdad, aunque diversos colectivos de personas desaparecidas han referido al respecto que todo ha quedado en palabrerías y realmente no existe la voluntad política para llegar al conocimiento fidedigno de lo realmente sucedido con los desaparecidos por los entes gubernamentales. ren de una expertis especial, puesto que si bien es cierto, el articulo 1º de la Ley Orgánica del Ejercito y Fuerza Aérea dispone que son instituciones armadas permanentes que deben: “Defender la integridad, la independen y la soberanía de la nación; garantizar la seguridad interior; auxiliar a la población civil en casos de necesidades púbicas, entre otros”, no menos cierto lo es que por lo que hace a “Garantizar la seguridad interior” no implica su intervención en funciones de prevención general o especial del delito, que corresponden a autoridades especializadas en ello. Afirmamos que las fuerzas armadas no están preparadas para situaciones de seguridad interior propiamente dichas, tales como la de prevenir el crimen, investigarlos, y un sin fin de eventos relacionados a ellos que requie- 4. MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL Variadas son las normativas internacionales que tienden a proteger y diseñar un esquema de protección y actuación gubernamental ante Desaparición forzada: Flagelo a los Derechos Humanos. PP. 46-63 �55 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos el flagelo de la desaparición forzada, siendo de entre ellas las mas importantes las siguientes: • La Declaración Universal de Derechos Humanos. • La Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (ICED); • La Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas. • La Declaración sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas. • El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP); la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; • Los Principios y directrices básicos de las Naciones Unidas sobre los recursos y procedimientos relativos al derecho de toda persona privada de libertad a recurrir a un tribunal (A/HRC/30/37). • La Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. • La Convención sobre los Derechos del Niño. • Las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos; el Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. • El Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión. • Los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley; y, • La Declaración de Principios Básicos de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder. 5. IMPACTO EN LAS VÍCTIMAS Y SUS FAMILIAS En la conformación del flagelo social de desaparición forzada de personas se gesta una dual violación a derechos humanos y garantías constitucionales para su protección, unos en detrimento de la “Victima Directa”; y, otros para la “Victima Indirecta”: En torno a la Victima Directa encontramos (art. 137): • A la protección de sus derechos, personalidad e intereses jurídicos. • A la libertad y seguridad de su persona. • A no ser sometido a actos de tortura. • Al derecho a la vida e identidad. • A que las autoridades inicien las acciones de búsqueda y localización desde que se tenga noticia de su desaparición. • A ser restablecido en sus bienes y derechos en caso de ser encontrado con vida. • A proceder en contra de quienes de mala fe lo despojen de sus bienes o derechos. • A recibir tratamiento especializado desde el momento de su localización para la superación del daño sufrido; y, • A que su nombre y honra sean restablecidos en casos de que su defensa haya sido imposible debido a su condición de persona desaparecida. • A un juicio justo donde se le respeten sus garantías judiciales, se le repare e indemnice en el daño recibido. Julio César Martínez Garza �56 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx En torno a la Victima Indirecta podemos destacar: • Participar en la búsqueda. • Proponer diligencias. • Acceder, directamente o mediante sus representantes a los expedientes. • Obtener copia simple y gratuita de las diligencias que integren los expedientes. • Acceder a las medidas de ayuda, asistencia y atención, incluidas medidas de apoyo psicosocial. • Beneficiarse de los programas o acciones de protección para su integridad física y emocional; • Solicitar la intervención de expertos o peritos independientes, nacionales o internacionales en las acciones de búsqueda; • Ser informados sobre los resultados de identificación o localización de restos; • Hacer uso de los procedimientos y mecanismos que emanen de la Ley; • Ser informados de los mecanismos de participación; • Participar en los diversos espacios y mecanismos de participación de Familiares; y • Acceder a los programas y servicios especializados que las autoridades competentes diseñen para la atención y reparación del daño. 8. MECANISMOS DE PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA DESAPARICIÓN FORZADA EN MÉXICO En la actualidad encontramos debidamente delineado en la “Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas”, diversos aspectos importantes a destacar en torno al delito de “Desaparición Personas”, como lo son: Su Descripción Típica, estableciéndose diversos supuestos, a saber: 1) El de la Desaparición Forzada; 2) El de la Desaparición Cometida por Particulares; y, 3) El de los delitos vinculados con la desaparición de personas. En torno a su sanción, se señala para el delito de desaparición forzada de 40 a 60 años de prisión (artículo 30); y, para la desaparición cometida por particulares de 25 a 50 años de prisión (artículo 34), contemplándose incluso un margen para que puedan aumentarse o disminuirse las penas, en donde, por ejemplo: La desaparición (ya sea forzada o cometida por particulares) podría aumentar atendiendo a la identidad de la víctima (cuando es niño, niña o adolescente, entre otros supuestos) art. 32; y, disminuirse cuando, por ejemplo, los perpetradores proporcionen información sobre el paradero de la víctima (art. 33). Por lo que se refiere a la competencia para conocer en investigación, persecución; y, sanción de este injusto, la Ley distribuye entre la Federación y los Estados las responsabilidades para ello, particularmente la Ley (art. 24) permite que las autoridades federales intervengan cuando: “a) Un servidor público de la Federación sea víctima o responsable; b) Se cumplan los requisitos del Código Penal Federal y otras normas; c) Exista una resolución de una instancia internacional; d) El ministerio público de la Federación lo pida; y/o haya participación de la delincuencia organizada; y, e) Previendo además la Ley que las víctimas podrán solicitar el envío de sus casos al nivel Desaparición forzada: Flagelo a los Derechos Humanos. PP. 46-63 �57 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos federal. Fuera de dichos supuestos la competencia se surte a favor de los Estados. 8.2 Herramienta constitucional de protección ante la desaparición forzada Ministrando incluso lineamientos generales al señalar que tales injustos se perseguirán de Oficio (art. 13); serán Imprescriptibles (art. 14); no tendrán derecho a beneficios tales como amnistías, indultos o medidas similares (art. 15); no podrán ser archivadas la indagatorias mientras se desconozca el paradero de la victima (art. 13); y reconociéndose principios tales como el de debida diligencia, que supone actuar con la máxima prontitud y oportunidad; el de no re victimización (art. 5); el de brindar y asegurar a familiares y sus representantes acceso a los indicios, evidencias y pruebas relacionadas con la búsqueda; a que éstos propongan acciones de investigación y localización (art.92); e incluso a que tramiten una declaratoria especial de ausencia para facilitar los tramites que deban realizar los familiares de las personas desaparecidas (art. 142). Dentro de las garantías constitucionales consagradas para la protección de los derechos humanos previstos en la misma carta magna, encontramos que por disposición expresa de los ordinales 103 y 107 se otorga a los gobernados el derecho a plantar la “Acción de Amparo”, por la cual, para efectos prácticos, debemos entender: 8.1 Grupos afectos a tal ilicito Dentro de los grupos vulnerables que pueden resultar como victimas directas de este ilícito encontramos a: 1) Defensores de Derechos Humanos. 2) Personas con algún tipo de militancia política; o, de movimientos sociales. 3) Personas Migrantes. 4) Semejantes con residencia o paso en lugares donde se ha incrementado la violencia por grupos de choque entre cuerpos policiacos y miembros de delincuencia organizada. 5) Grupos vulnerables, tales como menores de edad, personas de la tercera edad, mujeres embarazadas; y, agrego; y, 6) Periodistas o personas encargadas de difusión de noticias. “Como aquel derecho subjetivo público, del que dispone cualquier persona (física o moral, nacional o extranjero) para acudir ante el Poder Judicial Federal (competencia original) cuando estima que un acto de autoridad (o particular actuando bajo una norma general) le ha vulnerado la esfera de sus derechos humanos o garantías constitucionales, o ambas; a fin de lograr la intervención de la autoridad garante de la constitución en el análisis del agravio resentido; y de validarse la existencia de éste se le restituya en el goce del derecho humano o garantía constitucional trasgredida.” Para entender con claridad el concepto antes referido, hemos de cercenar los elementos que lo integran, así encontramos lo siguiente: El amparo es un derecho, pues se encuentra consagrado a favor de los gobernados en los artículos 103 y 107 del Pacto Federal. Es subjetivo, ya que no es obligatorio para bel gobernado el plantearlo, sino que depende de su voluntariedad el hacerlo o no; además es público, ya que al estado interesa brindar precisamente dicha herramienta de protección. Julio César Martínez Garza �58 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Además, cualquier persona ya sea física o moral, nacional o extranjero, puede acceder a él para tratara de salvaguardar la esfera de sus derechos humanos y garantías constitucionales. Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podrá hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad. El mismo debe ser planteado, en competencia original ante el Poder Judicial Federal, ya sea que se trate de amparo indirecto o directo. En estos casos, el órgano jurisdiccional de amparo decretará la suspensión de los actos reclamados, y dictará todas las medidas necesarias para lograr la comparecencia del agraviado. Solo procede ante la expectativa del agraviado de que se le ha violado un derecho humano; o, una garantía constitucional; o, ambas; y, con la finalidad dual de lograr, primigeniamente, la intervención del órgano jurisdiccional garante de la constitución para analizar el caso en particular; y, de validarse la trasgresión argumentada, el de que se restituya al doliente en el derecho trasgredido. Una vez lograda la comparecencia, se requerirá al agraviado para que dentro del término de tres días ratifique la demanda de amparo. Si éste la ratifica por sí o por medio de su representante se tramitará el juicio; de lo contrario se tendrá por no presentada la demanda y quedarán sin efecto las providencias dictadas. 8.3 El juicio de amparo en la desaparición forzada de personas Si a pesar de las medidas tomadas por el órgano jurisdiccional de amparo no se logra la comparecencia del agraviado, resolverá la Atento a lo previsto por el articulo 15 de la suspensión definitiva, ordenará suspender el Ley de Amparo, se considera procedente la procedimiento en lo principal y se harán los acción indirecta de esta herramienta, cuando, hechos del conocimiento del Ministerio Púentre otros casos, se reclame la “desaparición blico de la Federación. En caso de que éste forzada de una persona”, señalando expresa- sea autoridad responsable, se hará del comente tal dispositivo lo siguiente: nocimiento al Fiscal General de la República. Cuando haya solicitud expresa de la Comisión “Artículo 15. Cuando se trate de actos Nacional de los Derechos Humanos, se remique importen peligro de privación de la tirá copia certificada de lo actuado en estos vida, ataques a la libertad personal fue- casos. ra de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o Transcurrido un año sin que nadie se apersodestierro, extradición, desaparición for- ne en el juicio, se tendrá por no interpuesta la zada de personas o alguno de los prohi- demanda. bidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica- Cuando, por las circunstancias del caso o lo nos, así como la incorporación forzosa al manifieste la persona que presenta la demanDesaparición forzada: Flagelo a los Derechos Humanos. PP. 46-63 �59 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos da en lugar del quejoso, se trate de una posible comisión del delito de desaparición forzada de personas, el juez tendrá un término no mayor de veinticuatro horas para darle trámite al amparo, dictar la suspensión de los actos reclamados, y requerir a las autoridades correspondientes toda la información que pueda resultar conducente para la localización y liberación de la probable víctima. Bajo este supuesto, ninguna autoridad podrá determinar que transcurra un plazo determinado para que comparezca el agraviado, ni podrán las autoridades negarse a practicar las diligencias que de ellas se soliciten o sean ordenadas bajo el argumento de que existen plazos legales para considerar la desaparición de una persona.” 8.3.1 Elementos fácticos necesarios 1. Que se desconozca el paradero de un semejante; y, se presuma fue privado de su libertad por agentes de autoridad; o, por particulares con aquidisencia de aquella. 2. Que se de una conducta negativa, relativa a la omisión de parte de la autoridad en el sentido dar información del paradero del desaparecido, ello ante la sospecha de que el mismo hubiere sido detenido, “latu sensu”. se estime permanezca desaparecido forzosamente el gobernado, pudiendo plantear dicha acción cualquiera persona, incluso un menor de edad. 8.3.3 Tramite del juicio de amparo Al recibirse la demanda, ya fuere en competencia original, Juez de Distrito; o, auxiliar por autoridad judicial de primer instancia (en caso de que no resida en el lugar Juez de Amparo) se deberá dar trámite a la misma, teniendo la obligación al admitir la acción a mandatar de oficio y de plano la suspensión del acto reclamado como medida cautelar y ordenar las providencias necesarias para lograr la comparecencia directa del quejoso directo para los efectos de que ratifique la acción de amparo; en este evento, se pueden presentar dos escenarios, el primero, que se da es que lograda comparecencia del agraviado directo o su representante no ratifique la demanda, se tendrá esta por no presentada, quedando sin efecto las medidas adoptadas; y de ratificarse se continuara con la cusa constitucional. El segundo escenario se presentará cuando a pesar de las medidas tomadas por la autoridad de amparo no se lograre la comparecencia del agraviado, se resolverá respecto a la suspensión definitiva, ordenándose suspen8.3.2 Término para promover el juicio der el procedimiento en lo principal y se harán de amparo los hechos del conocimiento del Ministerio Público de la Federación para los efectos legales Al ser un caso de los considerados graves de investigación criminal respectiva. por la propia Ley de Amparo específico para plantear la acción constitucional de amparo; En caso de que éste sea autoridad responsaes no existe término decir, la misma puede ble (MPF), se hará del conocimiento al Fiscal plantearse en cualquier momento mientras General de la República. Cuando haya soliJulio César Martínez Garza �60 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx citud expresa de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se remitirá copia certificada de lo actuado en estos casos. Transcurrido un año sin que nadie se apersone en el juicio, se tendrá por no interpuesta la demanda. Cuando, por las circunstancias del caso o lo manifieste la persona que presenta la demanda en lugar del quejoso, se trate de una posible comisión del delito de desaparición forzada de personas, el juez tendrá un término no mayor de veinticuatro horas para darle trámite al amparo, dictar la suspensión de los actos reclamados, y requerir a las autoridades correspondientes toda la información que pueda resultar conducente para la localización y liberación de la probable víctima. Bajo este supuesto, ninguna autoridad podrá determinar que transcurra un plazo determinado para que comparezca el agraviado, ni podrán las autoridades negarse a practicar las diligencias que de ellas se soliciten o sean ordenadas bajo el argumento de que existen plazos legales para considerar la desaparición de una persona. Grafico de Flujograma Javier Yankelevich Fuente: (Yankelevich, 2017) Desaparición forzada: Flagelo a los Derechos Humanos. PP. 46-63 �61 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos 9. DESAFÍOS ACTUALES Y FUTUROS en la comisión de desaparición (es) forzada (s), muchas veces al ser protegidos, incluso, por las mismas instituciones de fuerzas de seguridad a las que pertenecen. No cabe duda de que en México aun existe mucho camino por recorrer entratándose del tema de la desaparición forzada, pues no basta con proporcionar las herramientas legales necesarias e idóneas para hacer frente al misIII. HERRAMIENTAS EFECTIVAS: Las mo, sino mayormente de deben combatir a la victimas carecen de verdaderas herrapar aspectos importantísimos que deben ir de mientas efectivas no tan solo para salla mano de aquella, como lo son (a) Una vervaguar sus derechos reconocidos en ley, dadera voluntad política de afrontar el tema sino hasta incluso su propia integridad. con todas y cada una de las consecuencias que ello implique; (b) El no encubrir a ninguIV HECHO CRIMINAL Y JUICIO DE AMna institución o persona implicada en tal tipo PARO: La desaparición forzada ya esta de hechos; (c) El contrarrestar la corrupción contemplada como hecho penalmenexistente en instancias gubernamentales que te relevante con sanciones especificas tengan relación directa en la investigación o atendiendo a la forma de su realización; hasta incluso en los hechos; (d) El capacitar de su parte el Juicio de Amparo constitucorrecta y constantemente a todas aquellas ye una herramienta o motor de búsqueda instancias que tengan que intervenir en la del desaparecido que incita a aquellas investigación de los hechos; (e) El cumplir autoridades a quienes se requieran su con la mayor diligencia, sin cortapisa alguna, informe o apoyo, brinden al juez constiaquellas resoluciones provenientes de orgatucional todos aquellos datos o acciones nismos internacionales que conforme a Tranecesarias para dar con el paradero del tados Internacionales debidamente suscritos desaparecido. por el Estado Mexicano, exista la obligación de acatar. En el rubro de investigación y juzgamiento de la desaparición forzada no debe perderse de 10. CONCLUSIONES vista el de garantizar a las victimas el acceso efectivo a las investigaciones, brindarles De las líneas precedentes podemos destacar participación activa en todo momento; y sobre las siguientes conclusiones: todo, el derecho a que se les repare en forma integral el daño resentido. I. FLAGELO SOCIAL: La desaparición forzada es un verdadero flagelo de deV. CAPACITACIÓN: El derecho y los herechos humanos, vida y libertad, en el chos de donde surge la desaparición forEstado Mexicano. zada de una persona son cambiantes y constantemente están variando, por ello II. IMPUNIDAD: Hay un alto grado de es necesario se establezcan protocolos impunidad que reciben los responsables de capacitación a toda institución encarJulio César Martínez Garza �62 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx ello debe pugnarse para que los elementos castrenses regresen a sus cuarteles. gada de la búsqueda, investigación y juzgamiento de hechos relacionados con desapariciones forzadas. VI. PROTECCIÓN: Se debe brindar protección institucional a todo aquel que realiza búsqueda, investigación y/o juzgamiento de hechos relacionados con desapariciones forzadas. VII. COMBATE A LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD: En la misma tesitura que lo referido en la anterior, se debe combatir frontalmente la corrupción e impunidad existente en las instituciones encargadas de la investigación y juzgamiento de tales tipos de hechos, ya fuere porque protegen a los responsables de tales eventos; o bien, simplemente por la apatía que tienen al caso en concreto. TRABAJOS CITADOS Textos Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México. Ed. Tirant lo Blanch. 11ª. Edición. 2021 Ley de Ampro. México. Ed. Anaya. 2021. MARTINEZ GARZA, Julio César. DERECHO PROCESAL DE AMPARO. México. Flores Editor. 2017. Medios electronicos Amnistía Internacional. Las desapariciones. un agujero negro en la protección de los derechos humanos. 1998. En: https://www.amnesty.org/es/wp-content/uploads/si- tes/4/2021/06/amr410051998es.pdf. Consultada el 17 de VIII. CONCIENCIA SOCIAL: Se debe hacer una amplia difusión nacional, utilizando incluso medios de comunicación en horas oficiales, de cuanto caso se denuncie o se tenga conocimiento de desaparición forzada, ello para instar a los ciudadanos a participar activamente como conglomerado a la disminución de tal flagelo social, ello como sucede en los casos de “Alerta Amber” cuando un menor de edad es sustraído. octubre de 2023 Centro Pro-Derechos Humanos de la Ciudad de México: En http://centroprodh.org.mx/wp-content/uploads/2018/12/ Cartilla_LDF_Full.pdf. Consultado el 16 de octubre del 2023 Citrioni, Gabriella. Desaparición forzada de personas. Desarrollo del fenómeno y respuestas de la corte interamericana de derechos humanos. En https://dadun.unav.edu/bitstream/10171/22114/1/ADI_XIX_2003_11.pdf. Consultado el 17 de octubre del 2023. Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos Hasta Encontrarlos. (2016). 10 años de desaparición forzada por IX. FUERZAS MILITARES: La intervención de las fuerzas armadas bajo cualquiera excusa ya fuere para hacer frente al crimen, acallar revueltas, disolver manifestaciones, no es la política pública más eficaz, la historia en el caso mexicano lo demuestra sin lugar a duda; por motivos políticos en México. México. Contra Línea. Periodismo de Investigación. Fuerzas armadas, impunes en violaciones a Derechos Humanos, En: http://www.contralinea.com.mx/archivo-revista/index. php/2015/03/17/fuerzas-armadas-impunes-en-violaciones-derechos-humanos/ Consultado el 17 de octubre del 2023 Desaparición forzada: Flagelo a los Derechos Humanos. PP. 46-63 �63 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos Molina Theissen. Ana Lucrecia. La Desaparición forzada de personas en América Latina. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. En https://www.corteidh.or.cr/tablas/ a12028.pdf. Consultado el 16 de octubre del 2023 Nieto Moiré, José Luis. La desaparición forzada de personas en México. 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales COORDINADORA EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ASISTENTE EDITORIAL: Rostam Badii Guillén ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: Mtra. María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Ius Celebrans” © 2024 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 65 Desafíos Jurídicos Apuntes sobre el derecho a la cultura de los pueblos indígenas: una revisión al artículo 2 de la Constitución Mexicana Notes on the right to culture of the indigenous villages: a revision of article 2 of the Mexican Constitution Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024 Por: Guillermo Santiago Arriaga* * https://orcid.org/0000-0003-4798-3297 Universidad Autonoma de Nuevo León Resumen. El presente artículo tiene por objetivo analizar la relación entre derecho y cultura para analizarla desde la realidad constitucional mexicana, en particular, lo concerniente al artículo 2. Para este propósito se realiza un estudio multidisciplinar en el que se presenta la ciencia jurídica y la filosofía para comprender la naturaleza de cada uno de estos dos conceptos y así comprender el porqué del vínculo que se da entre ellos. En tanto la composición social del presente es plural es imprescindible preparar los recursos jurídicos con los que contamos para coordinar las relaciones entre la sociedad civil y el Estado. Finalmente, la aspiración de este trabajo es dar luz acerca de la importancia de la cultura como un elemento del derecho constitucional. Palabras clave: Derecho, sociedad civil, Estado, cultura, Constitución, individuo, derechos humanos, multiculturalismo. Abstract. The objective of this article is to analyze the relationship between law and culture in order to analyze it from the Mexican constitutional reality, in particular, with regard to article 2. For this purpose, a multidisciplinary study is carried out in which legal science and philosophy are presented to understand the nature of each of these two concepts and therefore, understand the reason for the link between them. As the social composition of the present is plural, it is essential to prepare the legal resources we have to coordinate relations between civil society and the State. Finally, the aspiration of this work is to shed light on the importance of culture as an element of constitutional law. Key words: Law, civil society, State, culture, Constitution, individual, human rights, multiculturalism. * Doctor en Derecho Constitucional y Gobernabilidad. Catedrático de la Universidad Autónoma de Nuevo León. �66 Desafíos Jurídicos INTRODUCCIÓN El ámbito de acción del derecho es amplio y diverso, sus límites son los límites del ser humano, en tanto su actividad gira en torno al ser y quehacer de este, y “se descubre y se lee en la realidad cósmica y social y se traduce en reglas” (Grossi, 2003, pág. 17). No hay espacio de la vida privada o pública donde no tenga cabida u oportunidad de influir. También regula la relación entre la sociedad civil y el Estado. Sin embargo, el modo de operar de los individuos es compleja y requiere de estructuras abstractas que coadyuven a mantener el orden y la unidad de una comunidad distribuyendo el poder y la autoridad entre los miembros de esta, siempre con el propósito de protegerlos. Es por ello, que, es una tarea inacabada el analizar los fundamentos del derecho al entender que la realidad esta en un constante devenir y requiere de la atención necesaria para comprender el presente. desafiosjuridicos.uanl.mx diversas culturas, pero cada una valiosa, única y original en sí misma. El propósito del presente escrito gira en torno a la relación entre el derecho y la cultura. Una reflexión iusfilosófica que ayude a comprender el valor de la cultura en la vida y la importancia de protegerlo desde la esfera jurídica al ser un elemento que contribuye al desarrollo y progreso de la sociedad, un “factor para disminuir ciertas desigualdades; y como uno de los objetivos en una sociedad moderna” (Dorantes Díaz, 2013, pág. 851). De igual manera, se analiza el artículo 2 de la Constitución Mexicana, el cual está dedicado a la protección de los pueblos indígenas, quienes poseen una cultura propia y original, escudriñando el significado de cultura, su alcance y objetivo. LA FUNCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN La Constitución es el principal documento de una nación porque a través de ella se formaliLa cultura es uno de los elementos constitu- za el proyecto de cualquier comunidad política tivos de la vida humana que configura nues- que ha decidido unirse en un mismo propósitra praxis, moral y valores, “con sus propios to. En dicho escrito se plasma el espíritu del criterios sobre lo razonable y valioso” (Villo- pueblo, los valores y aspiraciones de aquellos ro, 2013, pág. 186). Señala una cosmovisión que sumaron su voluntad hacia un objetivo. y un modelo de ser de los individuos. Al ser De igual manera, incluye entre sus líneas los el resultado de nuestra propia humanidad, el principios rectores que regulan la vida pública derecho debe garantizar que como sociedad y privada. Así, la Constitución “no es una ley tengamos la oportunidad de desarrollarnos li- como otra cualquiera, sino la ley fundamental bremente de acuerdo con nuestra propia for- del país” (Lasalle, 2013, pág. 57), tomando en ma de ser, es decir, nuestra cultura. No obs- cuenta que en ella subyace los principios de tante, la dificultad radica en la pluralidad de justicia y libertad, causa del pacto entre los culturas que surgen entre los diferentes gru- individuos, y que dan origen y sustento a las pos sociales, sin acotarlo en las diferencias leyes, normas y reglamentos que tienen por culturales entre naciones, sino entendiendo objetivo regular la vida de la sociedad y su que dentro de un mismo territorio también hay relación con el Estado. Producto de la racioApuntes sobre el derecho a la cultura de los pueblos indígenas: una revisión al artículo 2 de la Constitución Mexicana. PP. 64-79 �67 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos nalidad humana, la Constitución es la cumbre más alta en el ámbito jurídico. En la actualidad, la Constitución no se reduce a presentar un modelo de “organización política” (Aguilera Portales, Teoría política del Estado Constitucional, 2011, pág. 56), es un acuerdo general y un proyecto social en el que se determina una moral y un sistema axiológico, en el cual se propone un paradigma antropológico y ciudadano. No obstante, cabe hacer el apunte que la Constitución no es “orden permanente y estático de la vida estatal frente al devenir político” (García Pelayo, 1984, pág. 81), porque es contrario a “su carácter dinámico” (García Pelayo, 1984, pág. 80). Al menos desde una perspectiva socio-jurídica requiere de un replanteamiento en la medida que la sociedad se encuentra en un permanente devenir, las cosmovisiones van cambiando, mientras que surgen nuevos paradigmas. Por tal razón, es menester apreciar a la Constitución como un ente en movimiento, para que pueda actualizarse respecto a las necesidades sociales y políticas del presente tiempo. Un texto que se mueve hacia la actualización y relectura de sus propios fundamentos en aras de revitalizar su estructura que la sostiene. Una de las principales funciones de la Constitución, desde la perspectiva de Rudolf Smend, en palabras de García Pelayo (1984, p. 82), es la “integración”, la cual se refiere a la “unidad dialéctica de individuo y colectividad, así como la esfera supraempírica, valorativa, de sentido ideal, con la esfera empírica de realización de aquel territorio del sentido y de los valores, unidad que forma la esencia del Estado” (García Pelayo, 1984, pág. 82). La Constitución, en una visión tradicional, sólo se entendía como orden normativo, pero en la actualidad, es sumamente necesario comprender la función Constitucional de integración, más allá del pacto social rousseauniano, que se limitaba a proponer un acuerdo político, ahora, es necesario acercar a la Carta Magna hacia un proyecto que permita a los individuos cohabitar en un mismo territorio, con sus diferentes formas de pensar y vivir, sin que esto lesione el tejido social ni político. Por lo que se requiere un documento jurídico que fortalezca a la sociedad, que favorezca la colaboración, la solidaridad y el respeto mutuo entre los individuos. Finalmente, la Constitución funge como una red que sostiene la vida pública a través de un pacto jurídico y político. No obstante, la Constitución por sí misma no puede cumplir con ese propósito de integrar a la sociedad, requiere de otro elemento que muestre el camino hacia este objetivo, es así, que los derechos humanos son el elemento clave para cumplir con el propósito de integrar a la sociedad, es el horizonte que determina las directrices para satisfacer las necesidades sociales que van más allá de garantizar los satisfactores básicos y regular las interacciones entre los distintos actores sociales, “representan un instrumento idóneo y pertinente para evitar cualquier tipo de atropello, vulneración o catástrofe contra la vida humana, sobre todo de los sectores más débiles y frágiles de nuestra sociedad” (Aguilera Portales, Teoría política del Estado Constitucional, 2011, pág. 99). No obstante, es necesario recordar que la composición de las sociedades contemporáneas no es homogénea, sino que en ella radican una amplia diversidad de idiosincrasias y tradiciones que surgen en el seno de Guillermo Santiago Arriaga �68 Desafíos Jurídicos las distintas comunidades y que permanecen a lo largo del tiempo. Los derechos humanos se convierten en el mínimo de derechos para asegurar la inclusión, el respeto y la tolerancia, como tres factores determinantes para conservar la paz y el orden social. Y construir una sociedad civil en la que participen todas las visiones e ideas. Pensar estos principios desde la pluralidad epistemológica es la asignatura pendiente en el constitucionalismo contemporáneo. Advertir que la sociedad no persigue una dirección sentido único, sino que hay multiplicidad de intereses y fines en cada persona, que debe considerarse para interpretar y aplicar los derechos. El derecho a la cultura es inaplazable en el mundo multicultural y globalizado. Es tiempo de repensar nuestro papel en la vida social en la diversidad de pensamiento, de creencias y origen y comprender que el ser humano “se descubre en las condiciones del hacer” (Nicol, 2013, pág. 41). Si bien, somos una misma especie, en nuestra operación encontramos matices que nos distinguen y que nos hacen originales. El movimiento natural de la sociedad y el desarrollo de las ideas exige que el derecho se actualice permanentemente y que someta a escrutinio los principios que lo sostiene y que le dotan de legitimidad para hacer frente a las diversas problemáticas que el mundo contemporáneo presenta. Es por ello, que, la teoría constitucional debe estar abierta a atender a la razón pública, donde “los ciudadanos han de conducir sus discusiones fundamentales en el marco de lo que cada cual considera una concepción política de la justicia fundada en valores que los demás puedan razonablemente suscribir y que cada cual está dispuesto, en buena fe, a defender tal concepción así entendida” (Rawls, 2015, pág. 216). Un diálo- desafiosjuridicos.uanl.mx go entre la ciencia jurídica y la sociedad que permita conducir los objetivos, los fines y las preocupaciones en los dos ámbitos. Entendiendo que la interacción de los dos permite la construcción de un mundo mejor para el individuo. Resulta inevitable el surgimiento de las diferentes percepciones sobre el mundo, pero es necesario reconocer que es parte de la naturaleza humana, que se origina por su capacidad racional, la cual le permite ahondar en varios aspectos del entorno en el que se circunscribe a su propia existencia, y también le permite reflexionar sobre su propio quehacer. Así, la teoría constitucional contemporánea debe considerar la complejidad humana, su variabilidad y sus operaciones. Sí el ser humano es un ser que encausa su voluntad en diferentes direcciones, el derecho debe atender a esa particularidad de la persona. Esto no debe confundirse con normas y reglamentos permisibles en cualquier sentido, pero es necesario construir un derecho que armonice con las necesidades humanas. De ahí, la importancia de defender un derecho a la cultura. LA DELIMITACIÓN EPISTEMOLÓGICA DEL CONCEPTO CULTURA En el presente, es claro que la concepción actual de los sistemas jurídicos ha superado la visión del normativismo jurídico, la esfera del derecho actual no sólo se limita a la interpretación legalista de las leyes, sino busca los fundamentos de su quehacer en cuestiones extrajurídicas que le dotan de legalidad y legitimidad. Porque la razón jurídica no es suficiente para atender las necesidades humanas, en tanto el ser humano es un ente com- Apuntes sobre el derecho a la cultura de los pueblos indígenas: una revisión al artículo 2 de la Constitución Mexicana. PP. 64-79 �69 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos plejo e indefinido, un ser de posibilidades a lo largo de su existencia. El giro que el Derecho ha tomado en las últimas décadas surge gracias a una concepción humanista sobre este saber, dándole un propósito nuevo a la Constitución, las leyes y las normas. El derecho se debe al ser humano, y no en sentido opuesto. Este importante giro da un nuevo significado al quehacer jurídico, permitiendo hacer nuevas lecturas a la teoría. Por otra parte, en el ámbito de lo político, en lo que concierne a la democracia, también es un agente que permite renovar el abordaje conceptual que se hace al derecho, porque en ella reside “la construcción conflictiva del orden social. Si el futuro no está predeterminado por alguna Providencia, si la definición de la mejor vida posible es una constante tarea de la convivencia humana” (Lechner, 2014, pág. 34) de la ciudadanía y el Estado. Por consiguiente, debe buscar en sí mismo los principios y valores que guiarán el pacto social, pero en ese buscar surge el conflicto por las diferencias que se dan entre los individuos por su pensar, su creer o su vivir. De ahí la labor del derecho de permitir a las sociedades continuar en medio de tensiones y desacuerdos. De fungir como un elemento integrador en un mundo cada día más atomizado por las diferencias sociales, étnicas o religiosas, entre otras más. La modernidad se caracteriza por rechazar un horizonte que le de seguridad al propio ser humano y niega categóricamente la existencia de un ente metafísico para justificar la idea de dignidad humana para fundamentar los Derechos Humanos, y “trata de estabilizarse desde la única autoridad que le queda, que es, precisamente, la de la razón” (Habermas, 2011, pág. 406). Por consiguiente, la razón del dere- cho subyace estrictamente en una categoría humana. La naturaleza humana es suficiente para dotarle de valor, reconocimiento e inclusión. No necesita de explicaciones fuera de su persona, sino por su mera razón, es capaz de determinar el curso que tomará su vida misma. Pero, en esa búsqueda de propósito, el individuo, en comunidad, desarrolló diferentes elementos que le permiten relacionarse con su entorno y con sus semejantes. Como hemos visto, el derecho, es uno de ellos, mas no el único. La cultura, es otro elemento capital en el desarrollo de las personas y las sociedades. Es a través de ella que reflexiona sobre su entorno y configura sus relaciones con los otros. En ella se depositan los principios, valores y fines que un grupo de personas defiende como una aspiración para construir, de acuerdo con ellos, una mejor sociedad. La cultura, como elemento humano, debe ser considerado dentro las reflexiones constitucionales dado que concierne al individuo en su vida diaria, pero esto no lo exenta de dificultades porque existen una gran diversidad de culturas que dan por resultado diferentes formas de vida social, que en algunas ocasiones pueden contraponerse con otras culturas o entran en conflicto con la misma Constitución. Por lo que concierne en este caso en particular, es importante responder a las siguientes cuestiones para continuar. ¿Qué es la cultura? ¿Por qué el derecho a la cultura? ¿Qué es el multiculturalismo? Así, surge el siguiente cuestionamiento ¿Qué sería el derecho si no considerara la vida humana y su existencia para establecer el orden normativo jurídico que sostiene y conduce a la sociedad? Si el derecho es una prerrogativa que protege y vigila los elementos constitutivos de la vida Guillermo Santiago Arriaga �70 Desafíos Jurídicos humana para su plena realización entonces es necesario dar respuesta a la siguiente pregunta: ¿Cuáles son los elementos constitutivos de la existencia humana? Sin duda alguna, la Cultura es uno de estos que forma parte de las personas y de la sociedad. Mas ¿qué la hace tan importante para que sea necesaria protegerla como un derecho? La existencia humana es ambigua en su propio sentido. El individuo es un ser que se sostiene de diferentes formas en el devenir diario. La cultura, un elemento imprescindible, que forma parte de ser del humano, intrínseca a su propia existencia. Cultural “no es solo el conjunto de bienes a disfrutar (patrimonio cultural), sino, sobre todo, el derecho personal y grupal a ser, existir con otros” (Fernandez-Soria, 2020) HUMANIDAD, CULTURA Y TIEMPO El individuo, vulnerable y contingente, frente a las fuerzas de la naturaleza, viene al mundo desprovisto de los elementos necesarios para dar la cara a las violentas intempestivas de la naturaleza. A diferencia de los demás animales, su forma de ser no está adaptada para vencer los obstáculos de su medio. Necesita de los otros para asegurar su propia subsistencia y de su misma razón para resolver las problemáticas que se le presentan diariamente. La humanidad, consciente de su naturaleza, desarrolló a lo largo del tiempo los mecanismos que le permitieron hacer frente a estas dificultades. La sociedad y el Estado son claros ejemplos de cómo el individuo trató de superar sus propias deficiencias. De tal manera, es así la forma en que nace la cultura, como una vía que le permite a la persona interactuar en el medio que se circuns- desafiosjuridicos.uanl.mx cribe, que le dota de seguridad y tranquilidad frente a su frágil condición, pero que también responde a su propia necesidad de comunicarse y crearse a sí mismo (Nicol, 2013, pág. 20). La cultura surge “cuando el movimiento creador de la vida engendra ciertas estructuras en la que encuentran expresión, en concreto, las formas de su consumación y manifestación” (Simmel, 2017, pág. 315) Así, la naturaleza humana no puede acotarse ni reducirse a un mero mecanicismo simplista, sino en su propia esencia hay una capacidad creadora y necesidad de alimentar esa potencialidad humana. Por lo cual, la cultura es una manifestación de su propia existencia, una estructura que lo sostiene en su devenir y un “cultivo de las aptitudes propias del ser humano” (Aguilera Portales, Multiculturalismo, derechos humanos y ciudadanía cosmopolita, 2006, pág. 10). Ella le asiste al individuo a superar los peligros propios del ecosistema y ordenar su existencia por medio de costumbres y tradiciones tales como el “lenguaje mítico, signos orales y gestuales de que se compone el ritual, reglas matrimoniales, sistemas de parentesco, leyes consuetudinarias, ciertas modalidades de intercambios económicos” (Lévi-Strauss, 2013, pág. 15). Cada uno de los anteriores le da un sentido a la vida misma y un propósito a la existencia humana, porque conducen a la persona a la realización del significado que determinó con los otros, la sociedad o la comunidad. Porque el hombre “se conoce por lo que hace” (Nicol, 2013, pág. 41), es decir, la cultura, es diseñada por la cosmovisión, que a su vez proporciona una idiosincrasia, una moral y valores que establecen el camino a seguir de cualquier grupo que viva en sociedad por común acuerdo. El ser humano se realiza en su accionar como hombre y como ser, Apuntes sobre el derecho a la cultura de los pueblos indígenas: una revisión al artículo 2 de la Constitución Mexicana. PP. 64-79 �71 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos descubriéndose en cada elección y acción. Y por ello es tan importante una “cultura viva, la cultura en la que se puede intervenir, que puede ser reelaborada, integrada en nuevos formatos o estéticas” (Rowan, 2016, pág. 52) Una vez realizada la argumentación sobre lo que significa el concepto cultura, es pertinente cuestionarse si es correcto hablar de una cultura o de culturas. En lo que respecta al término en singular, es adecuado cuando se refiere a una característica o manifestación del ser humano. Pero cuando se refiere a señalar la cultura como manifestación lo apropiado es hablar de culturas. Esto significa que no hay una expresión humana única, hay multiplicidad de ellas, en tanto ningún ser humano percibe el mundo de la misma forma que lo hace el otro y sus expresiones variarán según cada sujeto. Las culturas no son expresiones lineales y unívocas, son manifestaciones de la pluralidad humana, son producto de la fuerza de los individuos. En otras palabras, la cultura es un sistema de conocimientos sociales que se van desarrollando en el devenir de la existencia humana, dotando seguridad al ser humano y proveyéndole de un propósito personal. El ser humano “no posee un entorno natural, sino que debe construir el mundo que le es adecuado. El mundo adecuado al hombre es el mundo cultural” (Sobrevilla, 2006, pág. 102). Por lo tanto, el ser humano es el único ser vivo que posee esa capacidad creadora y transformadora que le caracteriza y distingue de las otras especies. La cultura es una evidencia de esta potencia humana y fuerza creativa. En ella plasma una necesidad constante de búsqueda de sí mismo y de su finalidad en el mundo en el que se circunscribe. Para sí mismo, un ente misterioso, un ser sin respuesta sobre su propia existencia, por lo cual, no tiene más remedio que buscar en el exterior su ser. Por eso, “el mundo cultural es el mundo de las normas y de las esferas de sentido” (Sobrevilla, 2006, pág. 102). Es decir, la cultura es moral y teleología, y a pesar de que en repetidas ocasiones este concepto se vincula con lo social, en su realización es individual completamente, pero se completa en la interacción con los otros. A través de la cultura, el ser humano conserva su forma específica de ser y su modo de operar en la realidad. Poseedor de una “voluntad consciente y la razón” (Jaeger, 2012, pág. 3) que le permite crear las condiciones necesarias para su desarrollo como individuo y miembro de una comunidad, testimonio de su capacidad creadora y su “fuerza vital” (Jaeger, 2012, pág. 3), en tanto ser humano. No obstante, si bien la cultura se entiende como un proceso social, es decir, que se genera en la interacción con los otros, al menos desde la perspectiva de la antropología filosófica, esta se entiende como un proceso individual en la compleja red social a la que pertenece. La cultura, producto de la misma humanidad del individuo, es la construcción de un camino moral, axiológico y epistémico que determina el horizonte paradigmático a seguir. Un sendero en la inconmensurable realidad que angustia su razón y perturba su existencia. Como anteriormente se mencionó, la cultura es la manifestación de la humanidad misma de cada individuo, la cual se expresa en la colectividad, es decir, en la esfera pública, porque ella no se oculta y “puede verlo y oírlo todo el mundo y tiene la más alta publicidad posible” (Arendt, 2014, pág. 71). Sus manifes- Guillermo Santiago Arriaga �72 Desafíos Jurídicos taciones se expresan en el exterior para ser reconocidas por el mismo autor de esas expresiones, pero también para que el otro se reconozca a sí mismo y se identifique con el otro que no es él mismo. La cultura nunca es propiedad de nadie ni tiene exclusividad, sino pertenece a lo público “en cuanto es común a todos nosotros y diferenciado de nuestro lugar desposeído privadamente en él” (Arendt, 2014, pág. 73). Sin autor, surge de manera espontánea en la sociedad y, sin origen definido, es el resultado de los cambios de paradigma que sufren las comunidades. El ser humano es un ser complejo, que desarrolla su personalidad en diferentes dimensiones para lograr alcanzar su plenitud en medio de las circunstancias que le aquejan y le angustian. Es necesario entenderlo en la complejidad para comprender su operación e individualidad. Pero, surge la siguiente pregunta a colación de las ideas antes presentadas, ¿la cultura es tan importante que debe ser protegida por un derecho? Desde una perspectiva jurídica, sin duda alguna, es una pregunta legítima y necesaria para continuar con la presente investigación. FUNCIÓN DEL DERECHO En el presente, el derecho se concibe como “patrimonio jurídico de sus titulares, independientemente de la ley” (Zagrebelsky, El Derecho Dúctil, 2013, pág. 51), una herencia que le corresponde a todos los individuos, el cual tiene vida propia por lo que no depende de ningún poder político para asegurar su propia existencia ni del consenso. Es en sí mismo un derecho que se le reconoce y otorga al individuo en su calidad de persona. Mientras que desafiosjuridicos.uanl.mx la ley “expresa los intereses, las intenciones, los programas de los grupos políticos mayoritarios” (Zagrebelsky, El Derecho Dúctil, 2013, pág. 51), es decir, es el resultado de la soberanía popular que se realiza a través del parlamento o congreso. En el derecho se siembran los principios y valores que conducen la vida de los individuos en todos los ámbitos. Es a través del derecho que se concede la legitimidad de las leyes. La noción del derecho está vinculada a los principios, una concepción extrajurídica que le da el fundamento epistemológico para cumplir con su propósito. Así, el principio es el “médium a través del cual el mundo de los valores entra en el jurídico y el mundo jurídico se abre a los valores” (Zagrebelsky, La ley y su justicia. Tres capítulos de justicia constitucional., 2014, pág. 191), una forma de vincular el derecho constitucional con la sociedad, quienes establecen los valores que persiguen. En el caso particular de la Constitución Mexicana, el principio que conduce toda la argumentación e interpretación jurídica del texto es el conocido principio pro homine, “una norma jurídica que contiene un criterio de eficacia de los derechos humanos -de todos los derechos (incluso colectivos, y no sólo liberales)- que irradian integralmente a ordenamiento jurídico y vincula a los operadores jurídicos a aplicar la norma o elegir la interpretación más protectora” (Silva García & Gómez Sámano, 2015, pág. 701). De tal manera, ¿acaso la cultura no merece ser protegida por el derecho en tanto es parte fundamental de la vida humana, sin la cual, el individuo perdería la oportunidad de desarrollarse plenamente como persona? Si bien, el derecho está organizado por principios, y en el principio de los principios está el Apuntes sobre el derecho a la cultura de los pueblos indígenas: una revisión al artículo 2 de la Constitución Mexicana. PP. 64-79 �73 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos principio pro homine, es capital proteger todo lo que el ser humano significa y realiza en su devenir, por lo que la cultura, parte esencial de la vida humana, merece ser salvaguardada por un derecho, en tanto atiende a la humanidad misma. loración de la cultura en el ámbito jurídico no sería posible por su misma complejidad y ambigüedad; en cambio, en esta renovada lectura del derecho, como principio, permite considerar aquellos elementos que a primera vista no son necesarios reconocer ni mucho menos proteger. Sin olvidar que el derecho “es una Proteger la humanidad de las personas se realidad compleja susceptible de abordarse volvió una tarea de gran relevancia en el siglo desde distintas perspectivas porque presenXX, después de los terribles acontecimientos ta diferentes dimensiones: formal, lingüística, de la primera y, sobre todo, de la segunda historiográfica, antropológica, estética, etc.” guerra mundial. El derecho tomó una nueva (García Cívico, 2018) Por lo que no es posible dirección y era necesario que se dedicara ex- limitar su estudio a un solo saber, pero hay clusivamente a salvaguardar al individuo. Por que abordarlo desde diversas ópticas que fortal razón, hoy no sólo se habla de derechos, talezcan su corpus. sino de derechos humanos. Una categoría jurídica que dedica todo su esfuerzo por garan- El derecho a la cultura es fundamental en las tizar el bienestar de la persona, en tanto su sociedades democráticas del presente siglo. humanidad le hace digno de ser protegido. Y Un elemento vital en el desarrollo de cada que más humano que la cultura misma, expre- persona, que atiende la esfera moral, axiolósión de su potencialidad racional, creativa y gica y política de los individuos, por lo cual, su volitiva. Por lo cual, el derecho a la cultura es importancia y valor no son puestas en duda. pertinente en la medida que debe ser garan- Sin embargo, como en capítulos anteriores tizado para que cada individuo use y disfrute se menciona, hoy sería equivocado hablar de la cultura que él mismo eligió en su uso de una sola cultura, sino hay multiplicidad de racional y libertario de su ser. ellas en la medida que el ser humano percibe el mundo de diferentes formas y que llevan Por otra parte, los derechos son “instrumentos a establecer una diversidad de maneras para para la realización de intereses individuales” relacionar con la realidad. El reto del derecho (Zagrebelsky, El Derecho Dúctil, 2013, pág. en la actualidad radica en garantizar la posi85), es decir, garantiza el pleno ejercicio del bilidad de que cada uno pueda disfrutar de su uso de la voluntad. Así, la cultura, que es par- propia cultura sin atentar con la unidad social te de la expresión humana, es una manifes- de las comunidades o naciones. tación de la voluntad de la persona que decidió formar parte de cierto grupo social, que ¿QUÉ ES EL MULTICULTURALISMO? le caracteriza por su propia idiosincrasia. Es un medio para la realización personal de cada Pensar que la sociedad es un grupo de persoindividuo, según su deseo y voluntad, en su nas que comparten un mismo origen e historia libertad. Sin la nueva concepción del derecho, da por resultado negar la diversidad de gruen lugar del viejo paradigma de la ley, la va- pos sociales que coexisten en un mismo terriGuillermo Santiago Arriaga �74 Desafíos Jurídicos torio. Las naciones contemporáneas surgen a partir de esa interacción entre grupos distintos que sumaron esfuerzos y voluntades para reconocerse como un pueblo y “constituye un consenso afirmar que los Estados modernos de la región emergen de un proyecto comunitario a partir de la existencia de sociedades prenacionales” (Loza, 2016, pág. 153). Grupos que permanecen presente hasta el día de hoy, pero que a lo largo de su historia se relacionaron con otros de manera voluntaria o por medio de la fuerza. Ninguna nación está exenta que dentro de sus fronteras convivan diariamente diversos grupos sociales diferenciados por etnia, identidad y cultura. Es un hecho natural en la vida de cualquier Estado la pluralidad y diversidad de personas, pero no siempre fue aceptado, la xenofobia, el racismo o la discriminación por diferentes razones son actitudes que nacen a partir del rechazo entre los individuos por motivos de origen étnico, social o económico, que se materializa a través de sistemas culturales, políticos y sociales que limitan la interacción entre las personas. En nuestros días, existe un esfuerzo considerable por erradicar estas prácticas en distintos ámbitos y construir un puente que permita la comunicación y la convivencia ante las múltiples formas de pensamiento y vida que hoy vemos en el ámbito público. En la que todas las personas sean capaces de desarrollarse sin el menoscabo de su identidad cultural. El multiculturalismo “significa la existencia de muchas comunidades en una comunidad mayor. También se les llama naciones, pueblos o etnias. Por supuesto que algunas de ellas son minorías” (Beuchot, 2013, pág. 14). Y algunos desafiosjuridicos.uanl.mx Estados reconocen su composición sociocultural diversa, aunque estos grupos no sean tan numerosos en sus integrantes, es capital considerarlas dentro del proyecto nacional para garantizar la igualdad de oportunidades, establecer los mecanismos para asegurar su existencia como grupo social y conservar el patrimonio intangible que es su riqueza cultural y tradición. No obstante, el Estado Constitucional “se enfrenta a la problemática de cómo hacer frente a la diversidad cultural para procurar unos mínimos comunes de convivencia política” (Aguilera Portales, Políticas del multiculturalismo, inmigración y derechos diferenciales en el nuevo contexto global, 2015, pág. 34) para mantener la gobernabilidad y no comprometer el orden público en tiempos en que la diversidad y la pluralidad abundan en todas las esferas de la sociedad. El multiculturalismo enseña que “ninguna cultura está sola; siempre es dada en coalición con otras culturas y es esto lo que le permite edificar” (Lévi-Strauss, 2013, pág. 333) su estructura y su identidad. No es un encuentro pacífico, es un choque entre las cosmovisiones, los sistemas axiológicos y sus instituciones, pero tal conflicto permite un crecimiento y desarrollo al permitir una autoevaluación sobre los principios que rigen nuestra propia vida. Pero para que esto suceda, la tarea consiste en encontrar un puente que vincule a los dos mundos sin que uno absorba al otro, o, en el peor de los escenarios, uno de ellos desaparezca. Así, las sociedades contemporáneas deben transitar hacia un modelo intercultural, en la cual “los miembros de diferentes grupos culturales se relacionan entre sí y se enriquecen Apuntes sobre el derecho a la cultura de los pueblos indígenas: una revisión al artículo 2 de la Constitución Mexicana. PP. 64-79 �75 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos por medio de sus interacciones, ampliando sus horizontes, al grado que incluso su identidad puede ser influida por creencias, normas, valores y prácticas de otros grupos” (Olivé, 2014, pág. 13). Sin embargo, no hay que omitir el papel del Estado en la generación de condiciones necesarias para que los distintos pueblos puedan convivir e intercambiar experiencias, y, por otra parte, establecer los medios suficientes cuando entre los dos modelos haya ruptura o disensión. Y es en el ámbito jurídico en el que se encuentra un proyecto de integración, valores y paz entre las personas. Finalmente, a partir de estos escenarios que se presencian hoy en día, debe replantearse el concepto de ciudadano, no solamente en la antigua acepción política de nacionalidad, sino debe conducirse hacia un nuevo horizonte plural y abierto que permita construir un nuevo espacio público. Si bien el multiculturalismo “está un paso más allá de las culturas, él mismo no es una cultura sino una especie de teoría, de descripción de nuestra realidad o un modelo para generar políticas culturales” (Alcalá Campos, 2015, pág. 66). Y generar ambientes de relaciones sociales armoniosas entre las personas a partir de un derecho que comprenda la pluralidad social que tenemos hoy en día. EL DERECHO A LA CULTURA EN EL ARTÍCULO 2 DE LA CONSTITUCIÓN MEXICANA El reconocimiento de la composición social es condición indispensable en la actualidad para mantener la vigencia de la Constitución, ella no puede estar alejada de la realidad y solamente disertar desde el idealismo jurídico y político. Al contrario, es su deber escu- char y analizar el devenir de los movimientos sociales para cumplir con su propósito y repensar su quehacer desde esta perspectiva. Durante los años noventa, se levantó en armas el Ejercito Zapatista de Liberación Nacional exigiendo reconocimiento, respeto y dignidad para las comunidades indígenas en nuestro país. Víctimas de violencia y discriminación durante el período de la conquista y en el México independiente, se organizaron y alzaron la voz para mejorar sus condiciones de vida, pero fueron más allá de un cambio en la cultura, esto requería una transformación a nivel constitucional que se consumó en el año 2001. En consecuencia, el artículo 2 se modificó y se incluyó las siguientes palabras: “que la Nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas” (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2022). Lejos de pensar este movimiento zapatista en un tono separatista lo que simbolizaba era la unión y la integración en la diversidad y pluralidad de ideas, de idiosincrasias y culturas de los pueblos indígenas, o como algunos llaman, pueblos originarios. Dándose el cambio “principalmente en tres temas torales: i) derecho a la identidad, ii) derecho a la libre determinación; iii) derecho a la autonomía” (Gutiérrez Hernández, 2019), dejando de lado el tema del derecho a la cultura. En nuestros días, “en México existen 23.2 millones de personas de tres años y más que se autoidentifican como indígenas, lo que equivale a 19.4 % de la población total de ese rango de edad.” (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática , 2022) Y cada uno de ellos requiere seguridad jurídica, protección de su patrimonio cultural Guillermo Santiago Arriaga �76 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx y garantía a sus formas de vida. El reconocimiento constitucional es un acuerdo de convivencia social, basada en la libertad y la tolerancia. Sin embargo, dentro de este universo de personas, cada una forma parte de diferentes grupos diferenciado por su lengua, costumbres e idiosincrasias. Por lo que es indispensable la “apertura a un diálogo intercultural” (González Kazén, 2020). y desarrollar las manifestaciones pasadas, presentes y futuras de sus culturas, como lugares arqueológicos e históricos, objetos, diseños, ceremonias, tecnologías, artes visuales e interpretativas y literaturas.” (Naciones Unidas , 2022) Un reconocimiento cabal a la importancia de la cultura en la vida de los pueblos indígenas, que hace falta en el texto constitucional mexicano, que no se limite a mencionar el concepto, sino lo que lo constituye la cultura como tal. Para protePero, siguiendo con la línea presentada a lo ger de forma segura y precisa cada una de esas largo de este artículo, ¿cuál es el significado manifestaciones. de cultura para el artículo 2 de la Constitución mexicana? De manera sucinta, el artículo 2, Por estas observaciones, considero que es en el inciso A, fracción IV, menciona que tie- necesario actualizar el texto constitucional nen derecho a “preservar y enriquecer sus con respecto a este concepto y ampliar el siglenguas, conocimientos y todos los elemen- nificado del término cultura en su relación con tos que constituyan su cultura e identidad.” los pueblos indígenas sustentado en la noción (Constitución Política de los Estados Unidos de al ser pueblos únicos y originales, cuenMexicanos, 2022) Sin embargo, este breve tan con un patrimonio intangible que debe apartado no dimensiona el valor y la importan- ser salvaguardado. A través de una consulta cia de la cultura en la vida de los pueblos in- indígena donde “se considera la opinión, el dígenas. Limitando el papel de la cultura sólo asesoramiento o la asistencia de los pueblos a sus propios idiomas y dejando de manera indígenas o tribales que permitan generar un abierta e imprecisa el significado de cultura. diálogo” (Olivos Fuentes & Gómez Romo de Aunque se mencione repetidamente durante Vivar, 2020) Por lo que es necesario actualizar todo este artículo 2 el concepto cultura, es ne- este artículo tomando en cuenta a los pueblos cesario delimitarlo para no generar una con- originarios. Sin olvidar, que los derechos de fusión con el otro significado que se le da a los pueblos indígenas, derechos colectivos este concepto como manifestación artística “son contribuciones obtenidas desde las lucomo se menciona en el artículo 4 de la mis- chas, resistencias y movimientos sociales” ma Constitución. (Guerrero Guerrero, 2018). Por otra parte, contrastando el artículo 2 de la Constitución con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas en su artículo 11 dice lo siguiente: “Los pueblos indígenas tienen derecho a practicar y revitalizar sus tradiciones y costumbres culturales. Ello incluye el derecho a mantener, proteger CONCLUSIONES La constitución protege todos los elementos que conciernen a la vida social de los individuos. Tangibles e intangibles. La cultura es parte esencial de la humanidad, un elemento capital en el desarrollo de las personas y las Apuntes sobre el derecho a la cultura de los pueblos indígenas: una revisión al artículo 2 de la Constitución Mexicana. PP. 64-79 �77 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos comunidades, por lo que es menester garantizar su protección como parte constitutiva de la vida humana. La constitución no puede ignorar la cultura como un sistema extrajurídico que provee de moral, axiomas y finalidad a los individuos. Dejando claro que el estudio constitucional requiere de una visión multidisciplinar que le permita comprender su naturaleza y propósito como una disciplina de las ciencias sociales, comprendiendo que su función primordial es proteger a las personas. El desarrollo de la sociedad es complejo en tanto crea estructuras ambiguas para darle seguridad, tal como lo es la cultura. Ambigua en el sentido que es indefinido e inconmensurable. No tiene un origen determinado. Pero su relación con el desarrollo personal es indubitable. La cultura provee a las personas de un sistema que regula su vida y controla sus relaciones sociales, yendo más allá del ordenamiento jurídico que se puede apreciar en la Constitución. Considerando que ninguna de las dos debe omitir a la otra. La naturaleza contingente de los individuos lo conducen a desarrollar estructuras que lo sostienen en su devenir en todos los ámbitos, desde el personal hasta el social. La cultura tiene como propósito desarrollar cada una de las potencialidades de la persona, como miembro de una comunidad. Pero no hay una cultura universal, muchas formas culturales de pensamiento, expresión y de actuación, cada una con sus propias características y matices, pero todos productos de la fuerza creadora y creativa del individuo y la sociedad, pero es algo inherente a nosotros mismos, algo que nos acompaña cada día, en cada decisión y acción que tomamos como personas. Las sociedades del presente se componen por una diversidad de comunidades y culturas quienes comparten el espacio público diariamente. El Estado y la sociedad civil tienen por reto coordinar las relaciones entre individuos que piensan y actúan distinto, por lo que es menester ofrecer a las instituciones de recursos suficientes para articular la relaciones entre ambos, de ahí la importancia de actualizar el derecho y analizarlo a la luz del multiculturalismo, entendiendo, en primer lugar, el papel de la cultura en el marco constitucional mexicano. Entendiendo que la Constitución no es un marco que homogeniza a las personas, sino que es un medio para el desarrollo personal y colectivo de los individuos. Por último, el artículo 2 de la Constitución mexicana requiere una actualización para ampliar el contenido y el valor de la cultura en el desarrollo de la sociedad mexicana y de sus pueblos originarios. Comprendiendo que la Carta Magna integra a la sociedad y es a través de ella que se puede conciliar dos cosmovisiones que surgen a partir de la tradición como son los pueblos indígenas y la sociedad civil contemporánea, identificada con la globalización, el liberalismo y la realidad virtual. Pero que ambos pueden desarrollarse en el mismo espacio público, sin que esto signifique menoscabar su identidad y tradición. El devenir del derecho es incierto ante los cambios socioculturales que el mundo atestigua, sin embargo, su finalidad continuará independientemente de las modificaciones que surjan a partir de la política, la economía, cultura, etc. Es decir, organizar a la sociedad, y será cada época la que determine los matices con la que se conducirá este mismo. Guillermo Santiago Arriaga �78 Desafíos Jurídicos TRABAJOS CITADOS Aguilera Portales, R. (2006). Multiculturalismo, derechos humanos y ciudadanía cosmopolita. Letras Jurídicas, 1-29. Aguilera Portales, R. (2011). 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Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 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El trabajo realizado, obedeció a tratar de encontrar una salida ante la disparidad de criterios por parte de los Tribunales de Justicia, en torno a la prescripción de la acción penal; con la inesperada pandemia, se erigió una serie de barreras para enfrentar a la COVID-19, en el ámbito jurídico tuvieron consecuencias de paralización de la actividad judicial, que a través de Resoluciones Administrativas se dispuso que también se había paralizado la prescripción de la acción penal, por lo que los Tribunales sumaban los meses de paralización dispuestos en las resoluciones administrativas, y no se respetó lo estipulado en el Código Penal, en lo referente a la prescripción extraordinaria de la acción penal, que señala un límite al añadir la palabra “ante cualquier caso”, la acción penal prescribe sumando el máximo de la pena, más una mitad. Lo cual, deja sin sustento todo afán de extender los plazos de prescripción, a través de una resolución administrativa. Que, para regocijo de los intérpretes de la ley penal, al culminar el presente trabajo, el Tribunal Constitucional, en diciembre expidió una resolución con criterios y resultados buscado por la presente investigación. Lo que ha motivado que se añada la resolución del Tribunal Constitucional y otros apuntes doctrinarios sobre el particular. Post pandemia, se tiene el proyecto de ley que modifica la suspensión de la prescripción penal en el código sustantivo y adjetivo, que trae una suerte de disparidad de criterios doctrinario y legislativo. * Fiscal Supremo Adjunto ante la Sala de Guerra FPMP. Fiscal Supremo Adjunto ante la Vocalía del FPMP. Abogado por la Universidad Inca Garcilaso de la Vega. Egresado de la Maestría en Derecho Penal Universidad San Martín de Porres. Segunda Especialidad en Argumentación Jurídica por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Procurador Adscrito en Tráfico Ilícito de Drogas. Procurador Adscrito de la Policía Nacional del Perú. Asesor Legal de la Dirección General de la PNP. Jefe de la Asesoría Jurídica de la Región Policial Lima. Jefe de la Asesoría Jurídica de la Dirrehum PNP. Asesor Legal de la Dirección de Pensiones de la PNP �82 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Palabras clave: prescripción, pandemia, suspensión, interrupción, plazos. Abstract. The work has been done in order to try to find a way out of the disparity in the criteria of the Courts of Justice regarding the statute of limitations for criminal prosecution. With the unexpected arrival of the pandemic, there were a series of barriers erected to deal with COVID-19, which in the legal sphere had the consequence of paralysing judicial activity, even though Administrative Resolutions, which had decided that the statute of limitations for criminal action had also become paralysed The Courts, therefore, added up the months of paralysis stipulated in the administrative resolutions and did not respect the stipulations of the Criminal Code, concerning the extraordinary prescription of criminal action, which indicates a limit by adding the phrase “in any case”, the transgression of laws prescribes the maximum penalty plus one half. Therefore, any attempt to extend the statute of limitations by employing an administrative resolution is unfounded. To the delight of the interpreters of criminal law, at the end of the present work, the Constitutional Court issued a ruling with the criteria and results sought by the current investigation in December. As a result, it has led to the addition of the Constitutional Court’s resolution and other doctrinal notes on the subject.Post pandemic, there is a bill that modifies the suspension of the criminal prescription in the substantive and adjective code, which brings a kind of disparity in doctrinal and legislative criteria. Keywords: prescription, pandemic, suspension, interruption, deadlines. INTRODUCCIÓN Debido a la inamovilidad en que estuvimos sumidos, se dictaron resoluciones administraEl presente trabajo surge como una respuesta tivas emitidas por el Poder Judicial que susa las interpretaciones que consideramos erró- pendieron la actividad jurídica, y por ende los neas, en cuanto a la extensión de la prescrip- plazos procesales debido a la pandemia caución de la acción penal, alegando que se han sada por la COVID-19, también el Ministerio suspendido los plazos procesales debido a la Público hizo lo mismo, para salvaguardar la pandemia, y por ende también los plazos de salud de sus trabajadores y los justiciables. prescripción. Creemos, que los plazos proce- Entendemos, que solamente se suspendieron sales, en cuanto a su extensión están bien de- los plazos procesales, porque no había atenlimitados, plazos procesales que son distintos ción en las entidades públicas, y menos atena los plazos de prescripción, suspensión que ción para los justiciables, por los eventos ya nos hemos visto obligados tirios y troyanos a conocidos. respetar, por la emergencia sanitaria decretada por el gobierno. Cuando decimos que sólo se suspendieron los plazos procesales, y estos se reanudan La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �83 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos automáticamente sin que sea necesario solicitarlo expresamente, como así lo precisa la Sala Permanente de la Corte Suprema en la Casación N° 748-2021 del 10JUL2022. Son los plazos procesales normales que tienen que ver con el desarrollo del proceso mismo, más no con la interrupción de la prescripción penal. Donde no encontramos una respuesta clara, es cuando se interpreta que esta paralización, también afectó a la institución jurídica de la prescripción – no se ha modificado el Código Penal, para prorrogar la prescripción por pandemia- sin embargo, las resoluciones administrativas del poder judicial que suspenden los plazos procesales, solamente es para lo que está enmarcado, suspender los plazos procesales por la COVID-19, más no está referida a la suspensión de los plazos de prescripción, porque una norma de menor jerarquía y máxime de carácter administrativo no puede modificar el artículo 84 referido a la prescripción, y la prescripción extraordinaria comprende estos vacíos, que la jurisprudencia no tiene un contenido uniforme y considera que los plazos de prescripción, también se han extendido a expensas de la resoluciones administrativas que han prorrogado los plazos procesales. En el presente trabajo, en la sección 1 tratamos sobre la pandemia de la COVID-19 y su incidencia en el proceso penal, y que ella no es reparadora de los desaciertos de los operadores jurídicos, para poder prolongarla con este nuevo evento de la pandemia. La sección 2 se hace un estudio de la prescripción como ordenamiento jurídico interno y externo con la legislación comparada; entendiendo como se contempla la interrupción y su diferencia con la suspensión de la prescripción de la acción penal. La sección 3, en esta sección se incide en contemplar que al existir la suspensión de la prescripción penal, ella tiene su límite en la prescripción extraordinaria, es una definición de carácter numérico, donde la norma penal precisa cuando se excede en un plazo superior la mitad de la pena mayor señalada para el delito, si o sí se configura la prescripción de la acción penal, no pudiendo ser rebasada por normas de inferior jerarquía que el Código Penal pretextando la paralización de las labores judiciales por causas del COVID, el decurso del tiempo es fatal en sus plazos y ella no puede ser prorrogado in extenso fuera de los límites que señala el Código Penal en la prescripción extraordinaria de la acción penal. SECCIÓN 1 1. La COVID-19 y su incidencia en el Derecho Procesal Penal La COVID-19 como fenómeno mundial ha afectado todos los aspectos de la vida del ciudadano y los Estados, hay hechos que no han podido ser controlados y han desbordado en tragedias que han costado muchas vidas. Por ello Landa, manifiesta: “Nos encontramos ante una pandemia mundial del coronavirus que, en cuatro meses, ha contagiado a casi 5 millones de persona y matado a más de 300 mil personas en 188 países; ello debido a la falta de una vacuna. El impacto de este virus es incontrolable no solo en el ámbito de la salud personal y familiar, y del sistema público de salud nacional y regional, sino también en la respuesta de los estados, mediante la declaración de la emergencia sanitaria y en algunos países el establecimiento de los estados Nicanor Helvio Molina Tomasto �84 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx de excepción, replanteando tanto la división y equilibrio de poderes, como los poderes legislativos y judicial reduciendo el ejercicio de su competencia”1. La conducta de los hombres está regulada por las normas jurídicas, el legislador como un visionario puede prever algunos aspectos que enmarcan determinados actos y acontecimientos, y a veces no hay respuesta ante un acontecimiento inusitado como es el inicio de una pandemia como la Covid-19. Antaño han existido pandemias2, como la peste negra, la gripe española y varias que fueron superadas3. Hoy con el Coronavirus, todo se trans1   César Landa, “Constitucionalismo de emergencia frente al coronavirus en el Perú”, en Constitución y emergencia sanitaria. Coor. César Landa (Lima: Palestra,2021, Vol. I), 17-18 2   “Pandemias hubo muchas en la historia, comenzando por la peste negra en la Edad Media y pasando por las enfermedades que vinieron de Europa y arrasaron con la población autóctona en América en tiempos de conquista. Se estima formó de forma repentina, “el derecho, ¿todo lo abarca?... ¿pueden las reglas de derecho adelantarse y regular incluso las situaciones extraordinarias de emergencia?”4 (Riberi, 2021, pág. 48). El evento del Coronavirus ha atacado todo, a las personas y al Estado mismo, “La pandemia de coronavirus es un evento trascendental, que nos obliga a repensar la política y la economía, la democracia…para reflexionar sobre nuestro pasado y nuestro futuro”5. Así como nos protegemos para cuidar la salud de los individuos, también es necesario que en los tiempos del Covid se imparta justicia, porque es un clamor que siempre ha estado vigente en cada momento del actuar cotidiano. “El acceso a la justicia, generalmente, se aborda en relación el derecho a la tutela jurisdiccional…como fin del Estado Constitucional que adopta la fórmula política de Estado Social y Democrático”6 (Alvites, 2021, p. 209). que entre la gripe, el sarampión y el tifus murieron entre 30 y 90 millones de personas. Mas recientemente, todos evo- humano. Sobrevivió a la pelagra en Persia, al escorbuto en el can la gripe española (1918-1919), la gripe asiática (1957), archipiélago de Malasia, a la lepra en Alejandría, al beriberi la gripe de Hong Kong (1968), el VIH/SIDA (desde la década en el Japón, a la peste bulbónica en Madagascar, al terremo- de 1980), la gripe porcina AH1N1 (2009), el SARS (2002), to de Sicilia y a un naufragio multitudinario…”. Gabriel García. el ébola (2014), el MERS (coronavirus,2015) y ahora el Co- Cien años de soledad.(Argentina: Penguin, Random House, vid-19””. Maristella, SVAMPA. Reflexiones para un mundo Grupo editorial, 2022),14. post-coronavirus. En Nueva Sociedad, 2020, en https://www. 4   Pablo Riberi, “Dos estaciones en un viaje desconocido, nuso.org/articulo/reflexiones-para - un mundo-post-coronavi- emergencia y desequilibrio de poderes”, en Constitución y rus/ Emergencia Sanitaria .coord. César Landa (Lima: Palestra, 3  El legislador penal no tuvo en mente regular la interrupción Vol. III, 2021) 48. de la prescripción en casos de pandemia, que cada siglo 5 Luigi Ferrajoli, “Las lecciones que se pueden aprender de resurge de la nada. El personaje Melquiades de cien años de la pandemia: la perspectiva de un constitucionalismo másallá soledad, es uno de los que había pasado estas odiseas, a él del Estado”, en Derecho, derechos y pandemia. ed. Susan- “la muerte lo seguía a todas partes, husmeándole los pantalo- na Pozzolo, José Moreso y Pedro Grández (Lima: Palestra, nes, pero sin decidirse a darle el zarpazo final. Era un fugitivo 2021), 19. de cuantas plagas y catástrofes habían flagelado al género 6  Elena Alvites, “Acceso a la justicia y objetivos de desarrollo La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �85 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos No se ha previsto en el ordenamiento penal los casos de la prescripción de la acción penal en tiempos excepcionales, la norma es única, lo veremos más adelante, pero tenemos la institución de la prescripción de la acción penal propiamente dicha, y la prescripción de la acción penal extraordinaria, en la primera se fija para el delito una pena mínima y una pena máxima, vencido el tiempo señalado para la pena máxima, prescribe la acción penal. En el caso de la prescripción de la acción penal extraordinaria, cuando ha sobrepasado en una mitad el tiempo mayor de la pena, sí o sí se da la prescripción, se supera todo lo que haya sucedido en el interín del proceso penal, suspensiones como cuestiones previas o prejudiciales. respetar los derechos fundamentales, y el acceso a la justicia es un derecho contenido en nuestra carta constitucional. A decir de Bobbio, la norma debe ser sometida a tres valoraciones, las mismas que son independientes entre sí: “1) si es justa o injusta; 2) si es válida o inválida, y 3) si es eficaz o ineficaz. Se trata de tres diferentes problemas: de la justicia, de la validez y de la eficacia de una norma jurídica”7. Tenemos que la norma administrativa, al prorrogar los plazos de precripción de la acción penal, no es justa porque extiende por un plazo adicional la prescripción de la acción penal, la cual no está contemplada en una norma superior. Lo que obliga a que el juez no obedezca una norma de menor jerarquía para decidir, lo cual se encuentra respaldada por los cánones de interpretación jurídica, su acSin embargo, se han dado casos que no es- tuación estaría “justificada cuando se presentán contemplados en la norma punitiva, como ta expresamente respaldada por argumentos la suspensión de la prescripción por casos interpretativos admisibles. Por el contrario, la de huelga judicial, donde existe jurispruden- que se base en argumentos inadmisibles se cia que recorta la prescripción, y alargando la tendrá por no justificada, lo que es tanto como prescripción durante el tiempo que ha durado decir arbitraria”8. la huelga judicial, en ese sentido también ha aparecido Resoluciones Administrativas del 2. El debido proceso Poder Judicial que suspende la prescripción de la acción penal por la COVID-19, puesto Nuestra carta constitucional en su artículo que hubo inamovilidad de la población. 139° numeral tres, consagra La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional, Si la norma punitiva, no contempla estos ca- donde refiere que ninguna persona puede sos, mal se hace, que una norma administra- estar sometido a procedimiento distinto de tiva avasalle de forma impetuosa una norma los previamente establecidos. Por lo cual ende mayor jerarquía, al querer extender los pla- tendemos, que si en el Código Penal no conzos de prescripción de la acción penal. En un sidera la suspensión de la prescripción por Estado Constitucional de Derecho, se deben 7   Norberto Bobbio, Teoría General del Derecho, (Lima: Ara sostenible, los retos impuestos por la pandemia para el dere- Editores, ediciones Olejnik, Temis, 5ta. Ed, 2017), 19. cho a la salud”, en Constitución y emergencia sanitaria. Coor. 8 Juan García, Razonamiento Jurídico y Argumentación, no- César Landa (Lima:Palestra, 2021, Vol. III),209. ciones introductorias (Lima: Zela, 2da. ed., 2019),155. Nicanor Helvio Molina Tomasto �86 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx huelga del poder judicial y en el reciente caso por la pandemia de la Covid-19, no se pueden dar normas de carácter inferiores que amplíen los plazos de prescripción de la acción penal. Los plazos están para ser respetados, y aplicarlos, gusten o no, porque son las reglas del juego democrático las que se deben cumplir, siempre respetando la norma de mayor jerarquía. Pues Kelsen manifestaba que la norma inferior tiene validez cuando respeta la norma de mayor jerarquía, y apreciamos que en los casos de la Covid-19, se está arremetiendo contra el debido proceso, al tratar de prorrogar los plazos de prescripción de la acción penal. Señalamos en este rubro el debido proceso debe prevalecer siempre, el cumplimiento de los plazos señalados en el código sustantivo, no darían lugar a invocar la prescripción de la acción penal, porque todo ha seguido su cauce normal. Si por las circunstancias calamitosas de la COVID-19 se ha paralizado la humanidad en todas sus facetas, incluyendo la actividad judicial, no por ello se expediría una norma administrativa para alargar la agonía de un caso que llegó al límite de la prescripción extraordinaria, al no haberse expedido sentencia condenatoria en su oportunidad. 3. El plazo razonable Cuando el imputado y su defensa asumen la imputación de un delito, ellos tienen su estrategia, y saben cuándo va iniciar, y en el caso más extremo cuando va a culminar, porque cada delito tiene una pena mínima y una pena máxima, por ello el Abogado defensor tiene un tope de actuación, considerando la prescripción de la acción penal en su variante más extensa, como es la prescripción extraordinaria. Cambian, la figura cuando se saca un as bajo la manga de la justicia, y ella produce la prórroga por figuras de suspensión de la prescripción por huelga del poder judicial, y ahora por la Covid-19, extendiendo los plazos de prescripción por normas de inferior jerarquía. Así el “Plazo razonable es la expresión más significativa que utiliza la dogmática de los derechos fundamentales para regular la prerrogativa del imputado a que su proceso termine tan pronto como sea posible (…) el imputado goza de un derecho constitucional subjetivo según el cual su proceso debe finalizar definitivamente dentro de un plazo que asegure un enjuiciamiento expeditivo9. Las autoridades tienen el deber de actuar conforme los plazos estipulados en el ordenamiento jurídico penal, su inactividad prolongada no puede perjudicar al procesado. “Se debe determinar si hubo lapsos prolongados de ausencia de actividad; de tal manera que siendo el de investigar un deber de oficio que debe ser conducido por las autoridades estatales, la inactividad durante los pasos mencionados responde a la conducta de aquellas(…) Hay afectación al plazo razonable cuando una demora en el desarrollo del proceso es consecuencia principalmente de la falta de acción de las autoridades, tras largos periodos de inactividad en las investigaciones.”10 9   Daniel Pastor, El plazo razonable en el proceso del Estado de Derecho, una investigación acerca del problema de la excesiva duración del proceso penal y sus posibles soluciones. (Buenos Aires: Konrad-Adenauer Stiftung & Ad. Hoc, 2002), 47-48. 10   José Castillo, Las garantías mínimas del debido proceso (Lima: Iustitia, 2020), 541-542. La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �87 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos SECCIÓN 3 por la ley; en caso de concurso real de delitos, las acciones prescriben de forma separada; 1. La Prescripción de la Acción Penal en el concurso ideal prescribe al plazo igual en sus ámbitos normativos al máximo del delito más grave. Y se duplica los plazos de prescripción cuando los funcio1.1. En la Constitución narios públicos o servidores públicos atentan contra el patrimonio del Estado, también En la Constitución contempla la institución de cuando a los integrantes de una organización la prescripción a través del artículo 41°, donde criminal. se duplica la pena en casos que los delitos afecten el patrimonio del Estado y los agentes El artículo 83° dispone que la prescripción de del delito sean servidores o funcionarios pú- la acción penal se interrumpe por actuaciones blicos, no hay más que agregar, el Estado se del Ministerio Público o de las autoridades judefiende ante personas a quienes se le otorgó diciales. Después de la interrupción comienza la confianza, y sin embargo, ellos quebrantan a correr un nuevo plazo, también se interrumla confianza depositada y la expectativa de la pe por la comisión de un nuevo delito doloso. sociedad en sus buenos funcionarios. Sin embargo, la acción penal prescribe, cuando el tiempo transcurrido sobrepasa en una El otro apartado de la Constitución que con- mitad al plazo ordinario de prescripción. sidera la prescripción está consagrada en el Artículo 139° inciso 3ro. que se tiene a esta El artículo 84° contempla la suspensión de la institución jurídica que tiene los efectos de la prescripción, cuando el proceso penal depencosa jugzgada, es decir, persona que se ve de de cualquier otra cuestión que deba resolfavorecida por la prescripción de la acción pe- verse en otro procedimiento, hasta que quede nal, no puede ser sometido a nuevo proceso, concluido. por más que se encuentren nuevas pruebas que puedan desestabilizar la presunción de Los plazos de prescripción se reducen a la miinocencia, pasado el tiempo y a merito de la tad cuando el agente tenía menos de 21 años prescripción de la acción penal, no cabe el re- o más de 65 años al tiempo de la comisión del surgimiento de una nueva acción penal contra delito. el favorecido por la prescripción de la acción penal, porque dicho sobreseimiento tiene los En la figura de la prescripción penal, culmina efectos de la cosa juzgada. el proceso antes de que se expida una sentencia, pues el transcurso del tiempo fijado en 1.2 En el Código Penal el ordenamiento punitivo pone fin al ius puniendi del Estado. Los plazos de prescripción El Código penal señala en el artículo 78° que son ordinarios cuando se cumple con los plala acción penal se extingue por prescripción, zos señalados como máximo de la pena fijada en el artículo 80° señala que la prescripción para el delito. en un tiempo igual al máximo de la pena fijada Nicanor Helvio Molina Tomasto �88 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx 1.3 En el Código Procesal Penal prescripción la comisión de un delito doloso. Respecto a la interrupción de la prescripción El Código adjetivo contempla como un meca- penal, el maestro Roy señala “el sentido técnismo de defensa la Excepción de Prescripción nico-jurídico de la interrupción consiste en el de la acción penal en su literal e) que procede fraccionamiento que sufre el plazo de prescuando haya vencido el plazo señalado en el cripción de la acción penal, teniendo como Código Penal para la extinción de la acción pe- consecuencia principal la de prolongarle el nal o el derecho de la ejecución de la pena. tiempo para la producción de su efecto extintivo, al disponer la ley que comenzará a correr El Código Procesal Penal establece en su ar- un nuevo plazo (“quedando sin efecto el tiemtículo 339°, que la formalización de la acción po transcurrido”), siendo su consecuencia copenal, suspende el curso de la prescripción de lateral la cancelación o caducidad del tiempo la acción penal. que ya hubiese discurrido hasta el momento de iniciarse la interrupción, salvo cuando ese Luego en el artículo 450, numeral 9 el CPP lapso sea referido para hacer el cómputo de la no interrumpe ni suspende la prescripción de prescripción extraordinaria”11. la acción penal para el caso de las altas autoridades contempladas en el artículo 99° de la 2.2 Suspensión Constitución. El artículo 84° del Código Penal regula la figu2. La Prescripción de la acción penal, ra jurídica de la suspensión, que se da cuando modalidades. el proceso penal depende de cualquier aspecto que deba resolverse en otro procedimiento, 2.1 Interrupción por lo que queda en suspenso la prescripción hasta que el asunto a ventilarse en otra área El artículo 83° del Código Penal introduce la fi- quede concluido. Así Bramont-Arias Torres gura jurídica de la interrupción, cuando señala refiere que “La prescripción de un delito se que el proceso de la prescripción se interrum- puede suspender, es decir durante un deterpe por las diligencias del Ministerio Público minado tiempo el plazo de prescripción queda o de las autoridades judiciales, por lo que el detenido, pero una vez que cesa la suspentiempo de prescripción que se haya iniciado sión se reinicia tomándose en cuenta el plazo queda sin efecto; añade que después de la anterior a la suspensión”12. Nos dice Villa, que interrupción comienza a correr un nuevo plazo se “trata de un recurso civilista por el que exde prescripción, a partir del día siguiente de la cepcionalmente se suspende el cómputo del actuación del Ministerio Público o de la auto- plazo, hasta tanto se resuelva el asunto –no ridad judicial. También se produce la interrupción de la prescripción por la comisión de un 11   Luis Roy, Causas de extinción de la acción penal y de la nuevo delito; no puede ser cualquier tipo de pena (Lima: Gaceta Jurídica, 3ra. ed. 2018), 66. delito, es decir un delito culposo no interrum- 12 Luís Bramont- Arias, Manual de Dearecho Penal, Parte pe la prescripción, sólo puede interrumpir la General (Lima: Eddili, 4ta. ed., 2008), 479. La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �89 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos penal- que lo motivó”13 considerando como causas de suspensión a la cuestión previa y la cuestión prejudicial. Hurtado & Prado refieren: “Es el caso, por ejemplo, de las cuestiones prejudiciales. La jurisprudencia ha incorporado otros supuestos como el antejuicio o el procedimiento de extradición”14, el Código Penal sólo refiere que para darse la suspensión de la prescripción tiene que estar a la espera que otro proceso penal resuelva el litigio, y luego operaría recién la vía penal. Por la vía jurisprudencial, se han creado situaciones que van más allá de la ley, los jueces están creando derecho y confundiendo con sus pronunciamientos que van más allá de lo estipulado en el código sustantivo, así García manifiesta: “Las causas de suspensión de la prescripción se han ampliado, sin embargo, a supuestos que no están referidos a una cuestión a dilucidar en un procedimiento extrapenal, sino que se sustentan en otras razones. Lo común es que no suspenden el plazo ordinario de prescripción, sino al extraordinario, pues se trata de causas que se presentan durante el proceso penal”15. (p. 948) N° 2622-2015-Lima de fecha treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis precisó que: “Igualmente, es de rigor reconocer, desde otra perspectiva, la suspensión del plazo de prescripción cuando por causa imprevisibles ocurre la suspensión del despacho judicial, como es el caso de una huelga judicial…”16. Esta terminología de la suspensión contemplada en el Art. 339° inciso 1 del Código Procesal Penal ha provocado opiniones dispares en el ámbito jurisdiccional, como en el doctrinario. Pues dicho dispositivo prescribe: “La formalización de la investigación preparatoria suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal”. Refiere el Profesor Percy García: “Un sector de la doctrina y remarcada en las jurisprudencia penales entienden que, en realidad, se trata de una causa de interrupción de la prescripción. Sin embargo, el Acuerdo Plenario N° 01-2010 se encargó de desvirtuar esta línea de interpretación, al precisar que el tenor de la normativa procesal es claro en cuanto a señalar que se trata de una causa de suspensión de la prescripción. La formalización de la investigación preparatoria suspende la Tenemos que se está ampliando el abanico de prescripción desde la formalización hasta la causales de suspensión, “la Corte Suprema sentencia o resolución que ponga fin al proha ampliado las causales de suspensión de ceso, o la solicitud de sobreseimiento del fisla prescripción de la acción penal a la circuns- cal sea aceptada…En el fondo, lo que esta tancia imprevisible como la huelga judicial. interpretación provocaba era la eliminación de Así lo ha señalado en el Recurso de Nulidad la prescripción extraordinaria. Esta situación motivó que la misma Corte Suprema rectifique 13 Javier Villa, Derecho Penal, parte general (Lima: Ara edi- el defecto acotado con el Acuerdo Plenario N° 3-2012, señalando en el punto 11 que el tiemtores, 2014), 619. 14   José Hurtado y Victor Prado, Manual de Derecho Penal, parte General (Lima: Idemsa, Tomo II, 2011), 422. 16   Rony del Aguila, La Prescripción penal, estudio integral 15   Percy García, Derecho penal, parte general (Lima: Ideas, desde la práctica, la dogmática y la Jurisprudencia (Lima: edi- 3ra. ed., 2019), 948. torial Gaceta Jurídica,2020),155-156. Nicanor Helvio Molina Tomasto �90 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx po de suspensión del proceso penal no podía prolongarse más allá del tiempo equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad…”17 (García, p. 949) Nos precisa Arbulú, cual es el origen de la norma que motivó el conflicto de interpretación, así señala: “Si bien es cierto que en el artículo 339.1 del NCPP el término empleado es suspensión, esta redacción ha sido una copia del artículo 233 a) del Código Procesal Chileno, pero que tiene una concordancia con el artículo 96° del Código Penal Chileno que dice que la prescripción se suspende desde que hay un procedimiento dirigido contra el delincuente (…). Desde que el instituto de la prescripción está regulado por el cuerpo sustantivo el Código Procesal Penal debe ser sistemático con respecto a este lo que no se advierte del artículo 339.1 con el artículo 84 del Código Penal (…). Por esta razón es que se debe buscar una reformulación legislativa cambiando el término suspensión para concordar sistemáticamente con nuestro Código Penal. Esta concordancia normativa tiene sustento, por ejemplo, cuando en el artículo 6 e) del NCPP dice que opera la excepción de prescripción: “(…) cuando por el vencimiento de los plazos señalados por el Código Penal se haya extinguido la acción penal o el derecho de ejecución de la pena”18. ( pp. 200-201) 2.2.1.1 Argentina El Código Penal Argentino del 21 de diciembre de 1984, el término suspensión de la prescripción ha traído abajo el andamiaje que se tenía desde la perspectiva penal, que era por asuntos que tenían que ventilarse en sede extra penal. Nos decía el Maestro Roy, que “El CP argentino solo prevé el efecto de la suspensión (art. 67) y no así expresamente el de la interrupción”19, sin embargo, de la lectura del Código Penal de Buenos Aires del 21 de diciembre de 1984, cierto que en el artículo 67° en el primer párrafo, trata de la suspensión de la prescripción, y detalla que se da cuando se necesita de cuestiones previas o prejudiciales, que deban ser resueltas en otro juicio. Dicha descripción va de la mano con lo afirmado en nuestra doctrina nacional que la suspensión de la prescripción tiene asidero cuando tenga que ventilarse otros hechos en vía distinta a la penal; manifestamos que el artículo 67° del Código Penal Argentino se prevé la interrupción de la prescripción en el sexto párrafo, que entre otros se interrumpe por la comisión de otro delito. 2.2.1 La suspensión e interrupción de la prescripción en la legislación comparada En cuanto a la Covid-19, “La Corte Suprema de Justicia de la Nación se ha referido a esta situación excepcional en particular. Ha descrito el alto tribunal a la situación como un contexto ´de inaudita y acuciante excepcionalidad´y como situación ´de emergencia […] que sacude a la sociedad de una manera inaudita en la historia reciente”.20 17 García, Derecho Penal, 949. 19   Roy, Causas de extinción, 66. 18 Victor Arbulú, Derecho Procesal Penal, un enfoque doc- 20   Cristina Gonzales, Acceso a la justicia en el Covid-19. trinario y jurisprudencial (Lima: Gaceta Jurídica, T.II 2015), caso fortuito y la reforma procesal, en El derecho argentino 200-201. frente a la pandemia y post pandemia Covid-19. coor. Maxi- La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �91 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos 2.2.1.2 Chile en orden a no perserverar en la investigación, reitera en art. 248 la impropiedad de declarar El Código Penal Chileno del 12 de noviembre que, en tal caso (que se corresponde al de la de 1874, contempla la interrupción, en los ca- paralización del procedimiento, pero con efecsos que el delincuente comete un nuevo deli- to inmediato, esto es, sin esperar los tres años to, refiere a la suspensión de la prescripción del sistema procesal antiguo). “La prescripción cuando el procedimiento está dirigido con- de la acción penal continúa corriendo como si tra el delincuente, y recalca si se paraliza su nunca se huebiese interrumpido”, cuando, en prosecución por tres años, continúa la pres- verdad, debiera decir “como si nunca se hucripción como si no se hubiera interrumpido, biese suspendido”22. así lo precisa el artículo 96 del Código Penal Chileno. Nos refiere el profesor Cury que “La En Chile, también se dio una norma no de casuspensión, por lo tanto, determina que el pla- rácter administrativo, sino una Ley, que fue la zo de prescripción cese de contarse, pero no Ley 21226 que reguló el régimen jurídico de implica la perdida del tiempo ya transcurrido excepción para los procesos judiciales por el hasta el momento en que ella se produce. Por caso de la pandemia Covid-19, así dispone esto, la parte final del precepto dispone que en su artículo 8° “se entenderá interrumpida en los casos a los cuales se refiere, el cóm- la prescripción de las acciones por la sola preputo se prosiga como si la prescripción no se sentación de la demanda…”. En el segundo hubiere suspendido (la ley emplea el termino párrafo de la ley precisa que para los casos ´interrumpido´, incurriendo manifiestamente penales no opera la interrupción. en error) esto es, agregando el tiempo ya corrido hasta entonces el nuevo lapso que aho- 2.2.1.3 Colombia ra se principia a contar”21 El Código Penal Colombiano del 24 de julio El Código Procesal Chileno del 2000, en el 2000, en su artículo 86° contempla la inteartículo 233, a) señala que la formalización rrupción “fenómeno en cuya virtud se borra el de la investigación suspenderá el curso de tiempo transcurrido desde la comisión de la la prescripción. Sobre el particular, el profe- conducta, la ley prevé que ello sucede cuando sor Politoff, nos manifiesta: “Lamentablemen- se produzca la ´formulación de la imputación´ te, el nuevo cuerpo procedimental no corrigió (Código Penal, artículo 86, inciso 1°”23. Señala el evidente error del punitivo, y al regular los en el artículo 83° que la prescripción se da en efectos de la decisión del Ministerio Público un tiempo igual al máximo de la pena. miliano Raijman y Ricardo Eriazán (Cordova: Colección es- 22   Sergio Politoff, Jean Pierre y María Rámirez, Lecciones tudios críticos de la Facultad de Derecho de la Universidad de derecho penal chileno, parte general (Santiago: Editorial Nacional de Córdova, T. III, 2020), 260. https://ri.conicet.gov. Jurídica de Chile, 2da. ed., 2000) 584-585. ar>bitstream>handle. 23 Fernando Velásquez, Manual de derecho penal, parte ge- 21   Enrique Cury, Derecho penal parte general (Santiago: neral (Bogotá: Ediciones Jurídicas Andrés Morales, 5ta. ed., Editorial Jurídica de Chile, 2da. ed., 1992), 434-435. 2013), 813. Nicanor Helvio Molina Tomasto �92 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx En Colombia por los casos de la Pandemia, no se atacó la suspensión de la prescripción penal, así en el Acuerdo N° 18 de 01 de abril del 2020, en su numeral 8, refiere: “Que la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, en sesión virtual lelvada a cabo el 25 de marzo del presente año, adoptó algunas excepciones a la suspensión de términos decretada, considerando prevalente el bien supremo de la libertad, razón por la cual no se entienden suspendidos para aquellos trámites que pueden conllevar la libertad de la personal…De igual término aprobó que la suspensión de términos no puede afectar aquellos casos con fecha próxima de prescripción”,24 el gobierno Colombiano en igual sentido, emite el Decreto Legislativo N° 564 del 15 de abril del 2020, que en su artículo 1°, en su tercer párrafo, determina que “la suspensión de de prescripción. Una decisión, consideramos acertada por parte de la alta instancia suprema de Colombia. 2.2.1.4 Uruguay titucionalmente para declarar Feria Judicial Extraordinaria; la Feria Judicial Ordinaria es la que anualmente se otorga a los jueces y personal de la administración de justicia, es lo que conocemos como vacaciones del personal judicial; en cambio la Feria Judicial Extraordinaria se da en eventos de emergencia, por ello el gobierno Uruguayo expidió la Ley 19879 del 30 de abril del 2020, en dicha se suspendieron los plazos procesales. No hace indicación expresa a la prescripción de la acción penal. Refiere Valentín: “la paralización casi total supuso una importante afectación a los principios de universalidad de acceso al proceso y tutela jurisdiccional efectiva. Ese extraordinario estado de situación dejó al descubierto algo que era impensable en el grado actual de evolución de los sistemas de justicia: que la efectividad de las promesas constitucionales podía verse seriamente afectada, y que esa afectación podía ser generalizada”25. 2.2.1.5 México El Código Penal Federal de México data del El Código Penal de Uruguay de fecha 04 de 14 de agosto de 1931, no contempla la susdiciembre de 1933, tiene configurado la in- pensión de la prescripción, contempla en el terrupción en el artículo 121° que se da con artículo 110° la interrupción de la prescripción cualquier transgresión penal, y la suspensión que se da por las actuaciones de la autoridad de la prescripción en el artículo 122° cuando judicial o del ministerio público. La prescripel proceso penal requiere de la terminación de ción, “que opera por el transcurso del tiempo, otro juicio civil, comercial o administrativo. De es fuente para la adquisición de derechos y la lo que tenemos que la suspensión de la pres- liberación de obligaciones; alcanza el ámbito cripción se da cuando se está a la espera de punitivo…La prescripción se interrumpe por un pronunciamiento por entidad no penal. actuaciones practicadas en averiguación del En Uruguay la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Contencioso están autorizados cons- 25   Valentín Gabriel, El covid-19 y el Derecho Procesal, Revista de Derecho (Universidad Católica Dámaso A. Larrañaga, Facultad de Derecho) N° 21 Montevideo, enero-junio 24   https://cortesuprema.gov.co>index.php>2020/04/02. (2020) http://www.scielo.edu.uy>pdf. La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �93 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos delito y de los responsables (artículo 110)”.26 Con la llegada de la Pandemia México dio las pautas normativas, con el Acuerdo General 8/2020 del 25 de mayo del 2020, determinó en su considerando décimo, que para los asuntos urgentes, debe haber personal pendiente para la recepción de expedientes que la premura del tiempo exige, por lo que recoge la expresión que se debe estar con la “guardia baja”; en el artículo 24° I, a) , indica que los Juzgados de competencias penales federales, darán trámite a la recepción de documentos donde se declare la prescripción de la acción penal de causas suspensas27. SECCIÓN 4 1. Prescripción Ordinaria La prescripción ordinaria es la que está contemplada en el artículo 80° del Código Penal, la que establece que “La acción penal prescribe en un tiempo igual al máximo de la pena fijada por la ley para el delito, si es privativa de libertad…que la prescripción no será mayor de veinte años. Tratándose de cadena perpetua se extingue a los treinta años”. 2. Prescripción Extraordinaria El último párrafo del artículo 83° del Código Penal, contempla la prescripción extraordinaria, al señalar que “la acción penal prescribe, en todo caso, cuando el tiempo transcurrido sobrepasa en una mitad al plazo ordinario de prescripción”. La prescripción extraordinaria o “prescripción larga”, “la cual opera cuando se ha interrumpido el plazo establecido para la prescripción ordinaria. De acuerdo al art. 83° del Código Penal, esto sucede 1.- Por actuación del Ministerio Público.2.- Por actuación de las autoridades judiciales.3.- por la comisión de un nuevo delito doloso”28, complementa el Dr.Villa, que “una demora excesiva derivada de la pasividad de los órganos de control penal pudiera atentar contra el debido proceso o contra la seguridad jurídica, la ley ha previsto que la acción penal prescribe, en todo caso, cuando el tiempo transcurrido sobrepasa en una mitad al plazo ordinario de prescripción”29. El plazo extraordinario significa, que opera la prescripción, cuando al delito con la pena mayor por más que haya habido interrupción En este tipo de prescripción se tiene que tener o suspensión de la prescripción, se suma en cuenta el máximo de la pena fijada para el una mitad a la pena mayor, si el delito tiene delito, tratándose de concurso real de delitos, una pena mayor de cuatro años, y ha habido las acciones prescriben de forma separada, interrupción o suspensión de la prescripción, y para los delitos de concurso ideal se toma se suma una mitad a la pena mayor, en este como referencia el delito de la pena más gra- caso el delito prescribiría a los seis años, “el ve. plazo extraordinario de prescripción no es inmune a los supuestos de suspensión, pues, de lo contrario, se generaría situaciones ab26   Sergio García, Derecho Penal (México: Universidad Nacional Autónoma de México, 1990),114. 28 Bramont, Derecho Penal, 477. 27   https://dof.gob.mex>nota_detalle 29   Villa, Derecho Penal,619. Nicanor Helvio Molina Tomasto �94 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx surdas de impunidad, al producirse la prescripción extraordinaria del delito, pese a que el proceso penal no podía iniciarse o continuarse por una cuestión que debe resolverse previamente”30. 3. La prescripción penal y la mascarilla de la suspensión penal por la Covid-19 Hoy la humanidad vive etapas muy difíciles, la idea es salvarnos de una terrible pandemia, por lo que debemos protegernos a toda costa, mediante vacunas y de prevención el uso de mascarillas. El derecho penal no queda atrás de este fenómeno suscitado que ha paralizado el mundo en sus inicios, y el mundo jurídico también sufrió los embates, al paralizarse el comercio jurídico, no ha habido atención a los justiciables, ni desarrollo de las funciones jurisdiccionales. En este momento surgió la forma de poner a la defensiva al aparato estatal, respecto a la prescripción de la acción penal. Este se recubrió mediante disposiciones del Sistema judicial expidiendo resoluciones administrativas que suspendían los plazos procesales, así como en un primer momento se utilizaban mascarillas de distinto tipo, en el ámbito Administrativo para prolongar la prescripción se ha recurrido al Código Civil, como una caja de herramientas donde pueden sacar norma y arroparlo para justitficar la prolongación de la prescripción, sin tener en cuenta, que esas disposiciones no encajan en el ámbito penal, pese a como ya se ha mencionado, el artículo 83° del Código Penal contempla la figura jurídica de la interrupción de la acción penal, precisa que de todas maneras , la acción penal prescribe, cuando el 30   García, Derecho Penal, 948. tiempo transcurrido sobrepasa en una mitad al plazo ordinario de prescripción. Así en la Resolución Administrativa N° 000177-2020-CE-PJ publicado en el diario Oficial el Peruano el 10JUL2020, en su considerando sétimo, toma el numeral 8 del artículo 1994 del Código Civil, se suspende la prescripción mientras sea imposible reclamar ante un tribunal peruano, el referido artículo trata sobre la suspensión de la prescripción, y ya hemos mencionado ut supra, que en el ámbito penal suspensión e interrupción de la prescripción penal, son cosas totalmente distinta a las invocada por el Consejo Ejecutivo del Podere Judicial, que en su artículo primero aclara que la suspensión de plazos procesales incluye la suspensión de plazos de prescripción y caducidad; así como los plazos para interponer medios impugnatorios, cumplir con los mandatos judiciales, en este aspecto, consideramos que está bien la suspensión de plazos procesales, más no en la prorroga de los plazos de prescripción. Esa caja de herramientas a la que recurre la autoridad administrativa, también se da a nivel de la Sala Permanente en la Casación N° 748-2021 Huancavélica del 10JUN2022, que hace referencia al artículo 1315 del Código Civil, que regula sobre el caso fortuito, que es la causa no imputable, consistente en une vento extgraordianrio, imprevisible e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso. Considerando la emergencia sanitaria y las medidas adoptadas como un caso fortuito. El artículo tomado en cuenta por el órgano supremo está referida al titulo de la inejecución de obligaciones, el caso fortuito, está La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �95 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos comprendiendo a la suspensión de los plazos procesales. Consideramos, que la suspensión del plazo de prescripción no debe verse involucrado en el caso fortuito invocado por en la Casación N° 748-2021 Huancavélica, porque si la administración de justicia hubiese actuado de manera responsable respetando el debido proceso, no cabría invocar la prescripción de la acción penal, así, como suelen tomar un dispositivo de la caja de herramientas, recogemos lo dispuesto en el artículo 1314 del Código Civil “Quien actúa con la diligencia ordinaria requerida, no es imputable por la inejecución de la obligación o por su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso”. Abandonamos con esta interpretación, lo que está claramente estipulado en el artículo 83° del Código Penal, en el último párrafo contempla la prescripción extraordinaria, porque, cualquier evento que haya interrumpido el proceso se toma en cuenta para aplicar la prescripción larga. La Casación N° 748-2021- Huancavélica, hace referencia a la resposición contemplada en el artículo 145.1 del Código Procesal Penal, ella se refiere al caso fortuito o fuerza mayor que perjudica al justiciable, pero no se puede invocar la reposición al justiciable que pide que se le aplique la prescripción extraordinaria, esa reposición es para una actividad prevista a su favor. La prolongación del plazo de prescripción no es a favor del justiciable, por ello encontramos un contrasentido en el numeral 1.6 invocado por el Tribunal Supremo. La misma casación, en su fundamento 1.11, reconoce que la “resolución administrativa inclusive un decreto supremo, son normas de rango inferior a una ley (CPP); sin embargo, el contenido de dichas normas, en razón de su fundamento, la realidad de la fuerza de las circunstancias y el imperativo de su cumplimiento, en función del interés social y la preservación, en este caso, el derecho a la vida y la integridad física (salud), tiene tal trascendencia que su aplicación rebasa razonablemente la aplicación de la ley; por lo tanto, resulta cuestionable afirmar que la sola jerarquía normativa determina que una norma administrativa no puede contradecir los plazos establecidos en la norma procesal, lo que en abstracto es correcto, pero, en función de una realidad incuestionable es preciso razonar en la adecuada interpretación de las normas, para darle valor al derecho”. La resolución casatoria le está otorgando validez a la norma administrativa de menor jerarquía, que prolonga los plazos de prescripción penal, por lo que no está respetando la estructura normativa que se debe dar en un Estado Constitucional de derecho “…todo ordenamiento jurídico (moderno) tiene una estructura jerárquica, es decir, que las normas que lo componenen no están –metafóricamente hablando- todas ´sobre el mismo nivel´, sino que están jerárquicamente ordenadas”31, consideramos que la norma administrativa es de menor jerarquía que el artículo 83° del Código Penal que contempla la prescripción extraordinaria de la acción penal. Así el profesor Rojas F. precisa: “la prescripción de la acción pena se rige por el principio constitucional de legalidad, en tanto que los plazos, su interrupción o suspensión deben estar expresamente previstas en la ley-artí31   Ricardo Guastini, La sintaxis del derecho ( Madrid: Marcial Pons,2016), 207. Nicanor Helvio Molina Tomasto �96 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx culo 82° del CP-, en consecuencia, no cabe establecer más supuestos de interrupción o suspensión que los taxativamente establecidos en la ley- ar´ticulos 83° y 84° del CP, por lo que no resulta compatible que se proceda a una construcción, elaboración jurisprudencial o interpretación extensiva en malam partem, caso contrario no solo estaría vulnerándose el principio de legalidad, sino también la prohibición de la analogía y el principio de seguridad jurídica”32. der Judicial o del Ministerio Público. De igual forma, la suspensión de la prescripción no debería establecerse a través de Directivas o Resoluciones, toda vez que son norma de inferior jerarquía que no sosn suficientes para limitar la institución de la prescripción”33. 3.2 La suspensión de la prescripción penal por la COVID-19 El Código Penal no contempla la suspensión de la prescripción penal por COVID o cual3.1 La suspensión de la acción penal quier otra pandemia, el legislador ha consipor motivos de fuerza mayor derado que la institución jurídica de la prescripción es para brindar la oportunidad al reo Dijimos que el Art. 84 del Código Penal con- de zafarse de la persecución estatal, y es un templa la suspensión de la prescripción, que castigo a la lenta administración de justicia. La ella se configura cuando tiene que resolverse Prescripción penal no es un aliciente para que un aspecto en otra vía. La norma es clara, dice se sigan sobreseyendo las causas por esta cuando tiene que resolverse cualquier cues- vía, sino es un remedio que el Estado trata tión en instancia distinta a la penal. Sin embar- de otorgar a sus ciudadanos que se ven apago, se está suspendiendo por causas que no bullados por el sistema judicial en un inicio, son objeto de resolución en instancia distinta, pero en un trámite sin fin, por lo que opera la así se está considerando la suspensión de la prescripción para poner coto a este estado de prescripción por huelga judicial, así lo estable- incertidumbre que tiene el ciudadano ante la ce el Recurso de Nulidad N° 2622-2015-Lima. administración de justicia lenta, que tarda en Caso, que no está contemplada en la normati- pronunciarse en una situación de definición vidad penal, pues “el supuesto de suspensión sobre el estatus de libertad o privación de lidel palzo de prescripción no puede generarse bertad por parte de una decisión judicial que por supuestos no reconocidos en la ley, como no llega en un plazo razonable, la prescripción la suspensión de labores judiciales, toda vez es un reproche a la administración de justicia que iría en contra del princiío de legalidad.., por no respetar este plazo razonable. con lo cual debe rechazarse toda suspensión que provenga de la propia deficiencia del Po- Consideramos que con el caso de la suspensión de los plazos procesales por el fundamen32   Freddy Rojas, Comentarios a la resolución emitida por la to de una Resolución Administrativa del Conprimera Sala Penal Liquidadora de Lima respecto a la sus- sejo Ejecutivo del Poder Judicial, es correcto pensión de la prescripción de la acción penal en Estado de en el sentido que no ha habido actuaciones emergencia sanitaria por el Covid-19, Agnitio.https://agnitio. pe>artículo-de-blogger>comentarios-a- 33   Rojas, Comentarios a resolución La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �97 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos del sistema judicial por el caso de la pandemia, hasta ahí todo bien, pero donde encontramos la diferencia es cuando a raíz de esta Resolución Administrativa se quiere alargar los plazos de prescripción, el artículo 83° del Código Penal puntualiza que “ la prescripción de la acción se interrumpe por actuaciones del Ministerio Público o de las autoridades judiciales… Sin embargo, la acción penal prescribe, en todo caso, cuando el tiempo transcurrido sobrepasa en una mitad al plazo ordinario de prescripción”. La norma indica en todo caso prescribe cuando sobrepasa una mitad del plazo ordinario del plazo de prescripción, no ha lugar hacer una interpretación extensiva, y se está haciendo una interpretación alargando el proceso de prescripción por el tiempo que ha sido suspendido los plazos procesales por el COVID-19. La humanidad que ha sobrevivido a esta pandemia, ha vivido con sobresalto, y que la justicia extienda los plazos de prescripción por encima de lo dispuesto en el artículo 83° del Código Penal, se estaría creando una situación no justa con el ser humano que al margen de sobrevivir a la pandemia, tiene que sobrevivir a la extensión de los plazos de prescripción que no está contemplada en la ley, sino por una interpretación que se aleja de lo señalado en el artículo acotado. Por lo que aparentemente estaríamos ante una laguna axiológica que “no es un juicio de hecho, sino un juicio de valor: no una descripción del derecho como es, sino una crítica del derecho existente y/o una prescripción de cómo debería ser”34. 4. Jurisprudencia de la suspensión de la prescripción penal por la COVID-19 4.1 La suspensión de la acción penal por Covid en el fuero común A raíz de la COVID-19, el Poder Judicial puso en práctica las normas administrativas señalando la suspensión de los plazos procesales, son una especie de “normas jurídicas, llamadas derecho legislado, que comprendería todas aquellas normas jurídicas que son promulgadas por las instituciones legislativas, tales como el Congreso, las legislaturas estatales e, incluso, las instituciones administrativas que regulan con carácter general”35. Consideramos que estas normas de carácter administrativo tienen que respetar las jerarquías normativas, y no pueden estar por encima del Código Penal cuando regula la suspensión de la prescripción, y culmina ella con la prescripción extraordinaria de la prescripción de la acción penal. Toda otra interpretación a través de una norma administrativa estaría violando la integridad legislativa, incurriendo en una legislación del tipo “tablero de damas”, por el cual Marmor, citando a Dworkin, señala “que podría prescribir, por ejemplo, que los abortos están legalmente permitidos para mujeres que nacieron en los días pares del mes, y prohibido para aquellas que nacieron los días impares”36, el suspender los plazos de prescripción extraordinaria , tomando como referencia una Resolución Administrativa, no es una interpretación acorde con la jerarquía normativa, así “Para ilustrar el criterio jerárquico, se 35 Andrei Marmor, Teoría Analítica del derecho e interpreta- 34   Riccardo Guastini, Interpretar y argumentar (Lima: Lega- ción constitucional (Lima: Ara, 2011), 276. les, 2018),162. 36   Marmor, Teoría Analítica, 264. Nicanor Helvio Molina Tomasto �98 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx suele decir ´lex superior derogat inferiori´, la norma superior prevalece sobre (en el sentido que invalida) la inferior”37. Las Resoluciones administrativas del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, son de menor jerarquía que el Código Penal, en especial del artículo 84° que regula la suspensión de la prescripción de la acción penal, y ella señala que la suspensión procede con “cualquier cuestión que deba resolverse en otro procedimiento”, y en ella no contempla la suspensión por pandemia, porque la pandemia y la paralización de las labores judiciales, no requiere que haya un pronunciamiento en otro procedimiento, y estar a la espera que en ella se resuelva. al treinta de septiembre de dos mil veinte, y cuya suma totaliza seis meses y catorce días (tiempo que duró la suspensión). Luego, encontramos otra disposición de la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, en el Recurso de Nulidad N° 616-2020, en su fundamento 41 establece: Por lo expuesto, este Tribunal Supremo asume que la suspensión de los términos prescriptorios en materia penal es de aplicación general, está justificada, resulta proporcional y razonable, compatible con los derechos fundamentales a la salud y tutela jurisdiccional En el fuero común tenemos la decisión de la efectiva. En consecuencia, no se ampara la Corte Suprema de Justicia- Sala Penal Tran- excepción de prescripción planteada por el resitoria de 31MAR2021, Recurso de Nulidad currente y la acción penal aún sigue vigente. N° 916-2019, que, en su fundamento decimoprimero, señala: a consecuencia de la si- De lo que tenemos que es criterio del Poder tuación inédita generada por la pandemia de Judicial considerar la suspensión de la presla COVID-19 que paralizó gran parte de las cripción penal, con un nuevo elemento más: actividades ( a nivel nacional e internacional) pandemia. A lo que tenemos que cuando se dado que, en el ámbito judicial, se emitieron suscite cualquier evento, la suspensión va a las Resoluciones Administrativas singadas ser un cajón de sastre donde podrá ingresar con los Nos. 115-2020-DE-PJ, 117-2020-CE- cualquier hecho que no haya contemplado el PJ, 118-2020-CE-PJ, 061-2020-P-CE- Código Penal, si solo sí, la suspensión opera PJ, 062-2020-P-CE-PJ, 157-2020-CE- como señala la doctrina dominante para caPJ, 179-2020-DE-PJ,2005-2020-CE-PJ y sos de cuestión previa o cuestión prejudicial. 234-2020-CE-PJ, las mismas que expresamente suspendieron los plazos procesales, El presente trabajo, lo iniciamos en marzo del lo que resulta compatible con los derechos 2022 que presentamos en el curso del Profundamentales a la salud y tutela jurisdiccio- grama de segunda Especialización en Argunal efectiva. En ese sentido, se verificó la sus- mentación Jurídica en la Ponticia Universidad pensión del plazo prescriptorio durante un pe- Católica del Perú, que culminé con presentar riodo que medió desde el dieciséis de marzo el trabajo en diciembre del 2022. Y, una grata sorpresa, cuando mi Asesor del presente In37   Riccardo Guastini, Lecciones de teoría del derecho y del forme del Dr. Ricardo Elías Puelles, me remiEstado (Lima:Zela,2019),133. La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �99 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos tió la Sentencia del Tribunal Constitucional38, que declara nula la Resolución Suprema de 2 de febrero de 2021, que declaró infundada la excepción de prescripción de la acción penal deducida por doña Santa Tereza Damián Valderrama, disponiendo que la favorecida sea puesta en libertad, al haber prescrito el plazo para que el Estado ejerza su poder punitivo. Dicha sentencia dicta cátedra, en el sentido que ninguna norma inferior al Código Penal puede señar límites a la prescripción de la acción penal, en su fundamento 23, literal “h” señala: “No puede aceptarse que dicho plazo pueda ser modificado vía un decreto de urgencia- cuya emisión ha sido regulada para asuntos taxativamente previstos-, ni mucho menos por una resolución administrativa o mediante un criterio judicial interpretativo. Cualquiera de tales opciones es manifiestamente inconstitucional…”39. Agregando, en el fundamento 23, “i”, que la interpretación efectuada por la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia es manifiestamente inconstitucional, pues contraviene los artículos 51 y 103 de la Constitución, al pretender que mediante resoluciones administrativas se pueda modificar el contenido de una o varias disposiciones legales”40. 4.3 La indiferencia de la causa de paralización En nuestro país estamos haciendo una ola cíclica respeto a las paralizaciones, en momen- tos se dice que afectan a la prescripción penal, en otros se dice que no afecta. Lo que tiene en una situación de incertidumbre, por ello vale lo manifestado por Pastor F. quien refiere: “Actualmente, la jurisprudencia de forma unánime afirma que para apreciar la prescripción del delito por paralización del procedimiento es indiferente la causa que ha originado dicha paralización ya se deba al abandono judicial, a la saturación de los Juzgados, a la rebeldía, o a la pasividad o negligencia de las partes. Sea cual fuere la causa, cualquier paralización motiva la prescripción. (…) Sin embargo, en la jurisprudencia de los años 50 y 60 este tema no era tan claro. La prescripción del delito o falta por la paralización del proceso ha sido un tema controvertido en la jurisprudencia, pues ponía en evidencia la lentitud y los problemas de la misma administración de justicia. Durante muchos años, los Tribunales se mostraron muy restrictivos para apreciar la prescripción por paralización, pues aplicaban criterios jurisprudenciales que imposibilitaban su apreciación. De esta forma, alguno Tribunales, con fin de evitar declarar la prescripción, exigían que se produjera una serie de requisitos no contemplados en la ley.(…) Hoy dicha concepción ha sido totalmente abandonada, y la jurisprudencia mayoritaria afirma que la causa de la paralización es indiferente, ya que no es lícito distinguir donde la ley no distingue41. Es de comprender que para invocar la prescripción de la acción penal sólo basta tener en cuenta lo que está plasmado en la ley, en el 38 STC. Exp. N° 03580-2021-HC/TC, Lima del 04OCT2022, Santa Tereza DAMIAN VALDERRAMA 41   Francisco Pastor, Tratado de la prescripción penal, apli- 39   STC. Exp. N° 03580-2021-HC/TC cación en todas las reformas del Código Penal (Barcelona: 40   STC. Exp. N° 03580-2021 Atelier, 2019), 323-324. Nicanor Helvio Molina Tomasto �100 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx caso que nos ocupa, si hay una paralización de la actividad judicial por huelga, terremoto, COVID-19, se entiende que hay paralización de la actividad judicial, ella deja en suspenso los plazos procesales, más no los plazos de prescripción, porque ésta institución se ha hecho, no para favorecer al ius puniendi, sino para favorecer a la persona que está incriminada por la supuesta comisión de un delito. Se ha llegado a la prescripción porque no se dio atención prioritaria al caso materia de prescripción. Así Pastor cita la la Sentencia del Tribunal Supremo del 24 de diciembre de 1991 (R.J.A 9630) que señala: “En segundo lugar, afirma que la paralización del procedimiento se debió a que la Sala decidió atender precedentemente otras causas más urgentes. (…) Al no distinguirse por la Ley, entre las diferentes causas que pueden motivar la paralización del procedimiento, cualquier distinción en este sentido, además de ser contra reo, sería ilegal”42. (p. 325) suspendían los plazos procesales, sino que suspendió los plazos de prescripción por un periodo de seis meses y catorce días, según ellos por el término que demoró la suspensión. El COVID-19 es un evento inoportuno “utilizando la terminología de HART, podríamos denominar ´los intersticios del derecho´, es decir, esa zona del Derecho donde la clásica división entre actos de creación y de aplicación del Derecho se desdibuja”43, ante ello tenemos un espacio que nos mantiene en la penumbra, y se tiene que hacer algo para salir de ese lugar incómodo; HART “sostenía la imposibilidad de establecer una lista cerrada de las condiciones necesarias y suficientes para que un concepto jurídico resulte aplicable”44 , desarrolló la derrotabilidad de la norma jurídica en un ensayo publicado en 1949, por lo que “una norma es ´derrotable´ o ´abierta´, cuando está sujeta a excepciones implícitas que no pueden ser enumeradas exhaustivamente de antemano”45. 4.4 Derrotabilidad de la norma por la COVID-19 y las Resoluciones Administrativas de menor jerarquía al Código Penal En el Fuero Militar en igual sentido se expidieron Resoluciones suspendiendo los plazos procesales, y además suspendiendo los plazos procesales de prescripción por cinco meses y veintiséis días. El Consejo Ejecuti- En esta etapa que vivimos a la defensiva para evitar el contagio del Covid, también las entidades que representan al sistema de justicia han apresurado expediciones de resoluciones administrativas, la misma que pueden ser validas cuando se pronuncian en la paralización de los plazos procesales, porque ha habido inamovilidad social, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, ha ido más allá, expidiendo Resoluciones Administrativas que no sólo 43   Ángeles Róddenas, “En la penumbra: indeterminación, derrotabilidad y aplicación judicial de normas”, en interpretación y razonamiento jurídico. ed. Santiago Ortega (Lima:Ara, 2009), 171. 44   Roger Rodríguez, Razonamiento jurídico y Estado Constitucional, una teoría sobre la derrotabilidad Jurídica (Lima: Palestra,2022), 26-27. 45 Rafael Aguilera y Rogelio López, “Interpretación judicial y principios jurídicos fundamentales en el Estado Democrático y Social del Derecho”, en: Interpretación y Razonamiento jurí- 42   Pastor, Tratado de la prescripción, 325. dico. Editor Santiago Ortega (Lima:Ara Editores, 2009), 409. La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �101 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos vo al suspender los plazos de prescripción, ha abierto el camino, para que los jueces no hagan interpretación conforme establece el código penal, sino que ha señalado un derrotero a seguir por los aplicadores del derecho, evitando su interpretación ceñida a la figura de la interrupción de la prescripción, por lo que se ha ampliado el abanico de la interrupción con criterios no contemplados en el ordenamiento punitivo, y la prescripción en la modalidad de la interrupción extraordinaria está claramente señalada en el Código Penal, y ésta va en beneficio del procesado por la inercia de la actividad judicial. Mencionando que el artículo 84° alude a la suspensión de origen, la cual se da por imperio legal, cuando no es posible el inicio de un proceso sin previa autorizació específica, caso de la inmunidad parlamentaria y el antejuicio político. 5. La suspensión de la prescripción de la acción penal post pandemia En la exposición de motivos refiere que esta “suspensión viola el plazo razonable y el principio de presunción de inocencia, pues, esta se mantiene estacanda hasta que una vía extrapenal pueda resolver respecto al fondo de esta, siendo muhcas veces, más larg (en timpo) al proceso penal. Con fecha 13ENE2023 ingresa al Área de Trámite del Congreso de la República el Proyecto de Ley N° 3991/2022, por el cual se proyecta modificar el artículo 84° del Código Penal. El actual Art. 84° señala: Si el comienzo o la continuación del proceso penal depende de cualquier cuestión que deba resolverse en otro procedimiento, se considera en suspenso la prescripción hasta que aquel quede concluido. La modificatoria es que aquello que tenga que ser resuelto en otro proceso, “no suspenderá los plazos prescriptorios de la acción penal”. En la exposición de motivos hace referencia que la inmunidad parlamentaria y el antejuicio constituyen un claro supuesto de suspensión de la prescripción de eficacia absoluta y por imperio de la ley. Sobre el particular, la doctrina considera que el tiempo que dura el mandato o representación congresal, el tiempo se suspende, “sin que se pueda computar para efectos de prescripción el tiempo transcurrido…los miembros del Tribunal Constitucional gozan de la misma inmunidad que los congresistas…46 Con la propuesta normativa, aparece un nuevo criterio, que se aleja de los comentarios doctrinarios, en el sentido que la suspensión paraliza el cómputo de la prescripción hasta que sea resuelta la cuestión extra penal. Lo que se postula en el referido proyecto de ley, es que el pronunciamiento de la autoridad no penal, no suspenden los plazos prescriptorios. También ha acordado la Modificación del artículo 339° del Nuevo Código Procesal Penal. 46   Felipe Villavicencio, Derecho penal, parte general (Lima: Grijley, 2019), 216-217. Nicanor Helvio Molina Tomasto �102 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx En un primer momento con el artículo 339°, inciso 1, se tenía que, con la Investigación Preparatoria, se suspendía la prescripción hasta que culmine el proceso con una sentencia. Con la modificación del artículo en mención demuestra que afectaban muchos intereses. Desde un inicio se desnaturalizó el concepto de “interrupción” y “suspensión”. Lo ideal hubiese sido que el artículo 339°, inciso uno se modifique en el sentido que la Disposición Formalizada de la Investigación Preparatoria “interrumpe” la prescripción, y se extirpaba del artículo 339° el término “suspensión”, que ha dado lugar a mucha controversia, y seguro posteriormente sea objeto de otro acuerdo de juristas para precisar conceptos. Así, el recordado Maestro Roy Freyre, hablaba del mixtifori, que es la mezcla de dos cosas heterogéneas con los conceptos “interrupción” y “suspensión”, nos decía el gran Maestro que “Constituye una lamentable confusión el empleo indiscriminado, como si fuesen sinónimos, que hace la ley, supuestamente interpretativa, de dos expresiones que traducen conceptos jurídicos que son heterogéneos: el de ´interrupción´ y el de ´suspensión”47. tión que deba resolverse en otro procedimiento, se considera en suspenso la prescripción. La suspensión de la prescripción no podrá prolongarse más allá de los plazos que se disponen para las etapas del proceso penal u otros procedimientos. En ningún caso dicha suspensión será mayor a un año”. La Ley N° 31751 modifica el artículo 339° del Código Procesal Penal, en los siguientes términos: “Artículo 339. Efectos de la formalización de la investigación. 1. La flormalización de la investigación suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal del conformidad con lo dispuesto en el artículo 84 del Código Penal”. El debate no culminado con la modificatoria del artículo 84° del Código Penal, y el artículo 339°, inciso 1 del Código Procesal Penal, da lugar a rupturas de conceptos acentuados. Con fecha 25 de mayo de 2023, se publicó en La producción de ideas germinará a raíz de la el diario oficial el peruano la Ley N° 31751, presente modificatorias, tendremos un cúmuque modificó el artículo 84° del Código Penal, lo de interpretaciones para todos los gustos, en los términos siguientes: pues como dice Guastini “A los efectos de un análisis lógico, la interpretación no es sino el “Artículo 84. Suspensión de la prescrip- discurso de los intérpretes”48. ción Si el comienzo o la continuación del proceso penal depende de cualquier cues- 48   Riccardo Guastini, Interpretación jurídica y teoría del derecho, estudios (Lima: Zela, 2023), 63. 47   Roy, op. cit. p. 87 La prescripción de la acción penal en los tiempos del COVID-19. PP. 80-105 �103 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos CONCLUSIONES a) Que, no hay una interpretación sistemática del ordenamiento punitivo en lo que respecta al tema de la prescripción de la acción penal, lo que ha dado lugar a varias decisiones judiciales que se han alejado del criterio primigenio del Código Penal cuando estableció la figura jurídica de la “suspensión de la prescripción”, porque esta operaba sólo cuando tenía que ser resuelto un asunto en vía extrapenal. b) La suspensión de la prescripción ha tomado otro cariz, al incrementar nuevas causas como condición para la suspensión de la prescripción, como el caso de paralización del despacho judicial, caso de pandemia, y suspensión del plazo de prescripción por Resoluciones Administrativas de inferior jerarquía al Código Penal. c) Donde ha surgido la confusión, es con lo estipulado en el artículo 339.1 del Código Procesal Penal, que considera que el inicio de la Investigación Preparatoria suspende la prescripción de la acción penal; debiendo ser que el inicio de la investigación interrumpe la prescripción penal. Motivo que ha originado un desfase de la interpretación jurídica por parte de los órganos jurisdiccionales. e) Con el Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ116 en su fundamento número 26° ha sentado base de que la suspensión en el artículo 339°, inciso 1, es “sui generis”. RECOMENDACIÓN a) Que, se modifique el artículo 339.1 del Código Procesal Penal Peruano, y se cambie el término suspensión por interrupción. b) En igual sentido, que la suspensión de la prescripción penal solamente debe ser para cuestiones que se ventilen en vía extrapenal. c) No debiera contemplarse como causal de suspensión de la prescripción la huelga judicial, y suspensión del despacho por COVID. La prescripción penal debe operar en respecto al principio del debido proceso y plazo razonable. TRABAJOS CITADOS Aguilera, Rafael y López Rogelio. “Interpretación judicial y principios jurídicos fundamentales en el Estado Democrá- d) El error del legislador, surge porque se ha tomado como referencia el Código Procesal Penal Chileno, que contempla la suspensión de la prescripción penal por actuación del Ministerio Público, la misma que tiene concordancia con el artículo 96 del Código Penal Chileno. tico y Social de Derecho”, en Interpretación y razonamiento jurídico. editor Santiago Ortega. Lima: Ara, 2009. Aguiló, Josep. En defensa del Estado Constitucional de Derecho.Lima: Palestra,2021. Alvitez, Elena, “Acceso a la justicia y objetivos de desarrollo sostenible, los retos impuestos por la pandemia para el derecho a la salud”, en Constitución y emergencia sani- Nicanor Helvio Molina Tomasto �104 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx taria.Coordinado por César Landa.Lima: Palestra, Vol. III, 2021. Guastini, Riccardo. Lecciones de teoría del derecho y del Estado. 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Nicanor Helvio Molina Tomasto �106 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds José Antonio Gutiérrez Flores (Poder Judicial del Estado de Nuevo León, México) Conceptos fundamentales de justicia digital. Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal. pp. 106-127. Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales COORDINADORA EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ASISTENTE EDITORIAL: Rostam Badii Guillén ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: Mtra. María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Ius Celebrans” © 2024 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 107 Desafíos Jurídicos Conceptos fundamentales de justicia digital. Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal Current reading of the powers of the executive branch in the State of Veracruz Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024 Por: José Antonio Gutiérrez Flores* * https://orcid.org/0009-0003-6719-3361 Poder Judicial del Estado de Nuevo León Resumen. La aplicación y uso de TIC’s en la administración de justicia ha recibido múltiples y variadas denominaciones: justicia electrónica, e-justicia, justicia en línea, ciberjusticia, justicia telemática, justicia remota, justicia a distancia, justicia digital, etc., sin que hoy en día exista un concepto universalmente aceptado para referirse a ella; lo más grave es que tales denominaciones en muchas ocasiones son utilizadas como sinónimos. Este problema terminológico se toma muy a la ligera y es algo en lo que la doctrina debería ocuparse para lograr su unificación. Este artículo intentará contribuir a ello, además de explicar los conceptos fundamentales de este fenómeno jurídico bajo la óptica de una nueva dimensión del derecho procesal. Palabras clave: Tecnologías de la Información y Comunicación, Impartición de Justicia, Justicia Digital, Terminología. Abstract. The application and use of ICT’s in the administration of justice has received multiple and varied names: electronic justice, e-justice, online justice, cyberjustice, telematic justice, remote justice, distance justice, digital justice, etc., without that today there is a universally accepted concept to refer to it; the most serious thing is that such names are often used as synonyms. This terminological problem is taken very lightly and is something that the doctrine should address to achieve its unification. This article will try to contribute to this, in addition to explaining the fundamental concepts of this legal phenomenon from the perspective of a new dimension of procedural law. Keywords: Information and Communication Technologies, Delivery of Justice, Digital Justice, Terminology. * Licenciado en Derecho por la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León (2007). Estudios de Maestría en Derecho Procesal Penal con Orientación en Juicios Orales por el Instituto Nacional de Estudios Superiores en Derecho Penal (2011). �108 Desafíos Jurídicos INTRODUCCIÓN Es inevitable preguntarnos si el servicio público de impartición de justicia, en especial el relacionado con actos procesales dentro de juicio, puede prestarse válidamente desde un espacio virtual, es decir, desde un lugar distinto a las oficinas físicas de los juzgados y tribunales. Para Aliste Santos (2022, pág. 100) la mera idea de “servicio público” nos conduce al universo de instituciones jurídicas de carácter prestacional vinculadas a la esfera gubernamental. Así, los gobiernos han hecho uso de la tecnología en su intento de buscar un mayor acercamiento a la ciudadanía, debido a su capacidad de brindar mayores niveles de participación e interacción, lo que se ha denominado e-goverment (Londoño Sepúlveda, 2010, pág. 125). En el ámbito judicial, el derecho informático o informática jurídica, como disciplina o rama del derecho, se ha ocupado de estudiar los conocimientos informáticos y jurídicos que se coordinan para desarrollar dispositivos tecnológicos que auxilien a los juristas en su actividad, la cual comúnmente se clasifica en documental, de gestión y de decisión (Campuzano Gallegos, 2019, pág. 112). Su evolución y aplicación en la práctica judicial dio lugar al nacimiento de la justicia digital. desafiosjuridicos.uanl.mx De igual forma, los juristas González Martín y Navarro Sánchez (2020, pág. 20) concluyen que se trata de un servicio y a través de la tecnología se puede brindar de manera remota. En contraposición, Aliste Santos (2022, págs. 100-101) se opone a que la justicia, concebida como servicio público, abandone su estructura conceptual que la dogmática constitucional y procesal ha desarrollado y se le considere equivalente a cualquier ventanilla virtual que se facilita a las personas interesadas en obtener una prestación pública. En su opinión, con ese cambio conceptual precipitamos al servicio de justicia sin sentido alguno en el universo administrativo, tal y como si acudir a los tribunales fuese lo mismo que pedir una prestación de jubilación, un subsidio a favor de familiares o solicitar asistencia sanitaria en un ambulatorio. En mi particular punto de vista, creo que la nueva dimensión conceptual de la justicia, a la luz de las TIC´s, nos permite representarla como un servicio público, de modo que puede prestarse desde una sede física o virtual, indistintamente, sin que por ello se afecte su esencia o naturaleza. Sobre este punto, el Tribunal Constitucional de España (2019), en su sentencia 55/2019, de 6 de mayo de 2019, determinó que la modernización de la administración de justicia Con relación a esto, Richard Susskind (2019, mediante la generalización en el uso de las pág. 95) plantea la pregunta: ¿Es la corte un nuevas tecnologías no constituye un fin en servicio o un lugar? Cuando las personas sí mismo sino un instrumento para facilitar el están en disputa y piden al Estado que resuel- trabajo, tanto del órgano judicial como de los va sus diferencias, ¿deben congregarse en justiciables, por lo que no pueden tales metribunales físicos? Su visión sugiere que no. dios tecnológicos erigirse en ningún caso, en Conceptos fundamentales de justicia digital. Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal. PP. 106-127 �109 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos impedimento o valladar para la obtención de la tutela judicial a la que todas las personas tienen derecho. No obstante, al hablar de los servicios de justicia en el campo de la virtualidad, nos enfrentamos a un problema terminológico. En efecto, la aplicación y uso de TIC’s en la administración de justicia ha recibido múltiples y variadas denominaciones: justicia electrónica, e-justicia, justicia en línea, ciberjusticia, justicia digital, etc. Estos conceptos, en muchas ocasiones, son utilizados como sinónimos, sin que hoy en día exista uno universalmente aceptado. ¿QUÉ ES LA JUSTICIA DIGITAL? Problema conceptual o terminológico Me permitiré hacer un breve repaso conceptual de algunas definciones sobre este fenómeno jurídico. Las clasificaré por año; la intención es conocer si hubo alguna variación conceptual en sus elementos con motivo de la emergencia sanitaria por Covid-19. Tabla 1. Definiciones pre-pandemia (previas al 2020) Autor/a y año Cerrillo (2007, pág. 3) Concepto Definición e-justicia “La e-justicia, es decir, el uso de las tecnologías de la información y el conocimiento en la Administración de justicia puede suponer … el uso de una pluralidad de instrumentos y canales tecnológicos: desde los ordenadores personales a la televisión, pasando por el fax o Internet. En la actualidad, los principales canales tecnológicos que se usan en la Administración de Justicia son el teléfono, el fax e Internet”. Comisión de las e-justicia Comunidades Europeas (2008, pág. 3) “puede definirse como el recurso a las tecnologías de la información y la comunicación para mejorar el acceso de los ciudadanos a la justicia y para la eficacia de la acción judicial entendida como toda actividad consistente en resolver un litigio o en sancionar penalmente una conducta”. José Antonio Gutiérrez Flores �110 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx García Barrera (2010, pág. 221) Justicia electrónica o ciberjusticia “se puede definir como las nuevas posibilidades que ofrecen las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), en el seno de la sociedad del conocimiento, para garantizar una administración de justicia al servicio de los ciudadanos y ciudadanas. Se trata de un concepto que involucra cualquier transacción institucional efectuada por medios electrónicos, ya sean estos teléfono, fax, Internet, el télex, EDI, etcétera, con objeto de agilizar el proceso judicial por medio de la reducción de tiempos y de costos”. Consejo de la Unión Europea (2014, pág. 1) e-justicia o justicia en red “La E-Justice o Justicia en red es una herramienta de formulación de políticas mediante la cual se está simplificando y mejorando el acceso a la información jurídica y se están digitalizando los procedimientos jurídicos transfronterizos”. Duaso Calés (2016, pág. 436) Ciberjusticia “Entendemos el concepto de ciberjusticia como el uso y la integración de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación en los procesos de resolución de conflictos de forma judicial o extrajudicial”. Ríos Ruiz (2017, pág. 7) Justicia electrónica “se entiende por justicia electrónica al mejoramiento continuo de la administración de justicia, con el apoyo de la tecnología electrónica, que crea programas automáticos para la solución de conflictos”. Richard González (2017, pág. 1035) Justicia electrónica “aquella que hace un uso inclusivo y extensivo de las Tecnologías de información y la comunicación tanto en el ámbito de la gestión documental, notificación y comunicación de los expedientes judiciales, que serán electrónicos, como en la sustanciación del procedimiento judicial en el que la regulación legal debe prever la posibilidad de practicar determinadas pruebas mediante el uso de las tecnologías de la comunicación, incorporar a la causa documentos y otros soportes en formato electrónico y, finalmente, garantizar la grabación completa de todas las audiencias y trámites orales que se desarrollen durante el procedimiento judicial”. Susskind (2019, pág. 6) Justicia en línea Aquella que permite la determinación de los casos por parte de jueces humanos, pero no en salas físicas. Conceptos fundamentales de justicia digital. Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal. PP. 106-127 �111 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos Tabla 2. Definiciones a partir de la pandemia (2020 en adelante) Autor/a y año Concepto Definición Lillo (2020, pág. 7) e-justicia “La incorporación del gobierno electrónico al sector justicia es lo que se ha conocido como e-justicia, concepto referido básicamente al uso de tecnología, particularmente de la Internet, como herramienta para lograr una mayor relación con las personas, fomentar la participación ciudadana, eliminar barreras de acceso a la justicia, promover la transparencia y rendición de cuentas, lograr una mayor relación interinstitucional y, en general, brindar un servicio judicial más eficiente”. Ramírez Carvajal (2020, pág. 315) Justicia digital “ el trámite de los conflictos ante los jueces por medio de la tecnología”. Mantallana Ruiz (2020, pág. 66) Ciberjusticia “Con este término se busca describir la revolución provocada por las TIC en la gestión del aparato judicial, que implica la suma de infraestructura (hardware y software), digitalización, interoperatividad y aprendizaje digital (e-learning). La ciberjusticia presupone la utilización de varios instrumentos y canales tecnológicos, como los ordenadores y la internet, que permiten un mayor y mejor acceso a la justicia”. Echavarría-Arcila (2020, pág. 409) Justicia digital “La justicia digital, entendida como la administración de justicia en el entorno digital, supone una verdadera ‘administración’ o gestión, que, en este entorno, está mediada por la tecnología”. Bueno de Mata (2020, pág. 484) e-justicia “Cuando las herramientas informáticas son utilizadas por los órganos jurisdiccionales en el desarrollo de su actividad, nace una nueva forma de entender la justicia a la que llamamos ‘e-justicia’ … De este modo, la e-justicia se podría definir como la inclusión del uso de las tecnologías del conocimiento y la información en la administración de justicia. Esta supone el uso de una pluralidad de instrumentos y canales tecnológicos a la hora de impartir justicia”. Delgado Martín (2020, pág. 241) e-justicia “puede ser definida como la utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones, en particular internet, como herramienta para mejorar la resolución de conflictos por el sistema judicial”. José Antonio Gutiérrez Flores �112 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Castillo Solano (2021, pág. 152) e-justicia “e-justice es el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (tic) en los procesos y procedimientos (jurisdiccionales o administrativos), cuya tarea es facilitar las actividades y el quehacer institucional de quienes imparten justicia, por lo que para resolver las controversias que se plantean se usan las tic desde el inicio del proceso o procedimiento, hasta el dictado de una sentencia o resolución, incluyendo la admisión y el desahogo de pruebas”. Medina Zepeda (2022, pág. 182) e-justicia “puede entenderse como la aplicación interna y externa de cualquier tipo de tecnología digital en la preparación, sustanciación, resolución y ejecución de los procedimientos seguidos en forma de juicio, con la finalidad de eficientizar la administración de justicia”. Un elemento común que encontramos en las definiciones de “justicia digital” es que, previo a la pandemia por Covid-19, su misión era lograr la integración del uso de la tecnología para la sustanciación de los conflictos judiciales; con la pandemia esta visión se hizo más amplia y se comienza a hablar de mejorar el acceso a la justicia y de abrir la administración de justicia a la sociedad en general, no solo a las partes que forman parte de la controversia. ción donde radica la divergencia, sino en su denominación conceptual o terminológica, pues claramente se hace referencia a la justicia digital como sinónimo de justicia electrónica, e-justicia, justicia en línea, ciberjusticia, etc. Es algo que, a mi modo de ver, se toma muy a la ligera y en lo que la doctrina debería ocuparse para lograr su unificación, por lo que aquí intentaré contribuir a ello. En consecuencia, podemos concluir, para efectos de las definiciones que hemos estudiado, que la implementación de los servicios de justicia digital derivan del sistema de e-government y tienen dos objetivos fundamentales: (1) mejorar la gestión y desempeño de las instituciones del sistema judicial y (2) mejorar el acceso a la justicia para toda la población (Salas Salazar, Becerra Valdivia, & otros, 2021, pág. 109). Como he señalado, la transformación digital de la justicia ha sido llamada por distintos nombres. Además de los ya expresados, adicionaría otros conceptos que se utilizan de manera muy común en el foro: justicia telemática, justicia remota y justicia a distancia. Para estos fines, es importante precisar que la constante en todas esas denominaciones es la palabra “justicia”; lo que varía es su complemento, así que centraremos nuestros esfuerzos en diferenciar ese aspecto. Precisión conceptual o terminológica Hasta aquí pareciera que existe un consenso teórico; sin embargo, no es en la definiConceptos fundamentales de justicia digital. Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal. PP. 106-127 �113 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos Justicia electrónica o e-justicia en que la justicia digital se materializa en el mundo real. Las expresiones “justicia electrónica” y “e-justicia” se abordarán de manera conjunta, ya que, en el contexto del uso de la tecnología aplicada en los servicios de impartición de justicia, son sinónimos y pueden utilizarse indistintamente. Respecto al prefijo “-e” sirve para recalcar que estamos aplicando a una misma realidad un matiz electrónico (Bueno de Mata, 2020, pág. 484). Ahora bien, con esa precisión, debemos decir que, según el Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española (RAE, 2022) la voz electrónica denota “que funciona mediante la electrónica”. Este vocablo se utiliza comúnmente para referirse al dispositivo o medio utilizado para su funcionamiento. Por ejemplo, la computadora es una máquina electrónica; el celular es un dispositivo electrónico. Cuando alguna actividad se realiza usando algún medio electrónico, suele colocárseles esa característica en su denominación: así conocemos al correo electrónico, mensaje electrónico, tarjeta electrónica, etc. Bajo esta concepción, la justicia electrónica sólo se refiere a los medios o mecanismos a través de los cuales puede hacerse uso de los programas o herramientas tecnológicas en la impartición de justicia, pero no a la forma de almacenamiento o procesamiento de datos. La idea de la justicia electrónica se centra, pues, en que su servicio puede desarrollarse a través de una computadora u otro dispositivo electrónico. Por ende, la justicia digital no es ni puede ser sinónimo de e-justicia (Echavarría-Arcila, 2020). La justicia electrónica o e-justicia es, digamos, la forma Justicia en línea La frase “en línea” sugiere la utilización de la internet. Aunque, ciertamente, la internet es la que permite la expansión de los servicios judiciales, también existen avances tecnológicos al interior de los Poderes Judiciales que permiten realizar actividades fuera de línea, mediante programas o desarrollos de aplicaciones que sólo sirven a través de redes locales. En palabras de Echavarría-Arcila (2020, pág. 415), las soluciones tecnológicas son herramientas para lograr el paradigma de la justicia digital, pero éste trasciende la utilización de mecanismos instrumentales de carácter electrónico o informático, para estructurarse en una verdadera gestión tecnológica de justicia, por fuera del entorno analógico. Así, la idea de la justicia en línea queda corta, puesto que sólo se enfoca en aquellos servicios que pueden prestarse a través de la internet, pero excluye todos los que son locales o internos y que pueden prestarse offline. La justicia en línea es, entonces, la parte de la justicia digital que aprovecha las herramientas tecnológicas y cobertura de la internet. Justicia telemática La voz “telemática” se puede definir como “aplicación de las técnicas de la telecomunicación y de la informática a la transmisión de información computarizada” (RAE, 2022). Es la vía que hace posible desarrollar aplicaciones tecnológicas o programas informáticos que puedan ser utilizados en un equipo de cómputo o dispositivo electrónico. José Antonio Gutiérrez Flores �114 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx En tanto herramienta, el impacto de la tecnología no depende de sí misma, sino de su uso y gestión. Por tanto, al ser las aplicaciones tecnológicas o programas informáticos sólo una herramienta técnica para poder implementar la justicia digital, no se le puede ver como sinónimo de ésta. Siguiendo esta misma línea de pensamiento, los medios tecnológicos son necesarios para gestionar la justicia en el entorno digital, pero en sí mismos tienen un carácter fundamentalmente instrumental (Echavarría-Arcila, 2020, pág. 403). Justicia cibernética o ciberjusticia La justicia telemática, desde esta visión, constituye el desarrollo de aplicaciones que hacen posible que los servicios que presta la justicia digital puedan llevarse a cabo a través de un equipo de cómputo o dispositivo electrónico e integrarse a las constancias procesales en formato virtual. La justicia cibernética, desde este punto de vista, sería la parte de la justicia digital vinculado con las tecnologías de inteligencia artificial. La justicia digital, en este rubro, no se traduce en una reflexión sobre el reemplazo de los operadores jurídicos por máquinas (Echavarría-Arcila, 2020, págs. 404-405), sino en modernizar y automatizar procesos mediante algoritmos que coadyuven a simplificar las tareas judiciales. Sin embargo, como advierte Taruffo (2009, pág. 395), este tipo de investigación está apenas comenzando y el propósito de construir una teoría completa de la inteligencia artificial en la práctica judicial está lejos de ser alcanzada. Justicia remota o a distancia Pasando a la cibernética, ésta constituye una ciencia que estudia comparativamente los sistemas de comunicación y regulación automática de los seres vivos con sistemas electrónicos y mecánicos semejantes a aquéllos (García Barrera, 2010, pág. 212). En su sentido gramatical, cibernética significa “creado o regulado mediante computadora”, así como “perteneciente o relativo a la realidad virtual” (RAE, 2022). La palabra “remota” da la idea de muy lejano (RAE, 2022). Se entrecruza con la expresión “a distancia”. La justicia remota o a distancia es aquella que nos permite hacer los trámites judiciales, que brinda la justicia digital, sin tener que acudir prácticamente a los juzgados y tribunales, es decir, conlleva el mero despla- Justicia digital zamiento de una sede física a otra electrónica. Hasta aquí, va quedando claro que me deLa justicia remota o a distancia se concreta canto por la utilización del término “justicia a la realización de actos procesales desde digital”. La palabra “digital” tiene un alcance cualquier lugar a través de una sede judicial más amplio en el campo de la informática. El electrónica, sin necesidad de tener que trasla- Diccionario de la Lengua Española de la Real darse o hacer uso de una sede judicial física, Académia Española (RAE, 2022) la define lo cual, a diferencia de la justicia digital, acota como “Dicho de un dispositivo o sistema: Que su concepto. crea, presenta, transporta o almacena información mediante la combinación de bits”. La Conceptos fundamentales de justicia digital. Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal. PP. 106-127 �115 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos justicia digital no se refiere sólo a los medios que permiten su utilización, ni a los sistemas que hacen posible su funcionamiento u operación, sino al conjunto de todos ellos. La justicia digital es, en mi particular óptica, la rama de derecho procesal, perteneciente a la informática jurídica, que permite la implementación y uso de la tecnología en la prestación del servicio público de impartición de justicia, mediante programas o sistemas informáticos que pueden operar dentro o fuera de línea y que tienen el potencial de constituirse como una herramienta de administración y gestión de todo el proceso judicial. es respaldar y automatizar la información judicial para lograr resultados más eficaces, uniformes, imparciales, transparentes, rápidos y económicos (Pérez-Luño Robledo, 2022, pág. 530), además de constituirse como un pre-requisito de la interoperabilidad. Los sistemas de gestión procesal son tecnologías de back-office y, por lo mismo, el personal judicial es el usuario más frecuente. Estos sistemas suelen reemplazar los registros en papel -libros o expedientes- y permiten la recopilación de datos detallados y precisos, que son esenciales para contar con datos estadísticos (Cordella & Cortinio, 2020, pág. 13). SISTEMA DE GESTIÓN DE PROCESOS Aunque su finalidad es que los empleados judiciales -y particularmente las personas juzEl trámite judicial está regido por reglas pro- gadoras-, puedan dedicarse a labores que cedimentales preestablecidas en normas de exijan una mayor actividad intelectual, el fácil carácter legal, las cuales, con ayuda de la manejo de datos y procesamiento de texto ha tecnología, son susceptibles de mejorarse y hecho prevalecer la mala práctica de “copiar y complementarse con modelos eficientes de pegar”, que sólo extiende el contenido de los gestión (Varela S. & Caro G., 2019, págs. documentos con una gran cantidad de infor108-109). Por ello, los sistemas de gestión mación, pero sin una argumentación adecuaprocesal son fundamentales en los sistemas da, pues muchas veces sólo se presentan justecnológicos de impartición de justicia digital. tificaciones que nada tienen que ver con los Según Cordella y Cortinio (2020, pág. 13), los procesos que efectivamente han disparado la sistemas de gestión procesal son aplicacio- narrativa de la decisión (Cáceres Nieto, 2016, nes que adoptan los tribunales para apoyar y pág. 72). optimizar las tareas de las oficinas judiciales, como el registro de documentos procesales y El reto al que se enfrentan los sistemas de el seguimiento del cronograma de casos. gestión de casos es que brinden mayores niveles de eficiencia en los procesos judiciales, Normalmente, estos sistemas, como instru- disminuyendo el tiempo necesario para su mento de mejora, inician injertando nueva desahogo; permitan que las personas juzgatecnología a viejas prácticas de trabajo (Suss- doras se concentren en la toma de decisiokind, 2019, pág. 34), que luego se va amplian- nes, eje central del sistema judicial; y que se do hasta tener cada vez una mayor cobertura garanticen los derechos humanos de acceso en la administración de justicia. Su enfoque a la justicia y debido proceso. José Antonio Gutiérrez Flores �116 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx EXPEDIENTE ELECTRÓNICO Por su parte, el Consejo de la Judicatura Federal, a través del Acuerdo General 12/2020 El concepto de expediente judicial electró- (CJF, 2020), ha definido al expediente electrónico puede tener varias connotaciones. En nico -artículo 2, fracción XIV- como: “conjunEspaña, el artículo 26.1 de la Ley 18/2011, to de documentos electrónicos y digitalizados de 5 de julio, reguladora del uso de las tec- que integran el contenido de la totalidad de nologías de la información y comunicación actuaciones judiciales, entre ellas, promocio(2011), lo define como: “…el conjunto de nes, acuerdos, notificaciones, resoluciones datos, documentos, trámites y actuaciones o sentencias y los correspondientes regiselectrónicas, así como de grabaciones audio- tros administrativos”. En fechas recientes, el visuales correspondientes a un procedimien- Código Nacional de Procedimientos Civiles to judicial, cualquiera que sea el tipo de infor- y Familiares (2023) -en periodo de vacatio mación que contenga y el formato en el que legis en el marco de esta investigación-, en se hayan generado”. Esa misma definción la su artículo 2, fracción XVIII, establece que encontramos en el Diccionario Panhispánico es “el conjunto de información contenida en del Español Jurídico de la Real Académia Es- documentos electrónicos, documentos digitapañola (2023). lizados o mensajes de datos que conforman un determinado procedimiento jurisdiccional, En México, este concepto legislativamente se independientemente de que esté conformaintroduce por primera vez en el año 2005 en do por texto, imagen, audio, video o cualquier el Código de Procedimientos Civiles del Esta- otra tecnología”. do de Nuevo León (CPCNL, 2022), donde se estableció en su artículo 48 que expediente Es común que las legislaciones, al menos en electrónico “es el conjunto de documentos di- México, establezcan que el expediente elecgitalizados, promociones electrónicas y reso- trónico e impreso deben coincidir íntegramenluciones realizadas en los sistemas del poder te, por ejemplo, la Ley de Amparo -artículo judicial, almacenados en sus bases de datos 3, sexto párrafo- (LA, 2022), el Código Nasiendo una copia fiel del expediente físico”. cional de Procedimientos Civiles y Familiares Más tarde, la Primera Sala de la SCJN (2013), -artículo 941- (CNPCYF, 2023) y el Código en la contradicción de tesis 455/2012, vendría de Procedimientos Civiles del Estado de Nuea reconocer su validez en los procesos pena- vo León -artículo 62- (CPCNL, 2022), por les de corte acusatorio, definiéndolo como un lo que son vistos como un complemento del dispositivo de almacenamiento de información expediente físico, lo que significa que sirven procesal en soportes digitales para preservar para ofrecer una versión digital de las actualas constancias que lo integran, al que se le ciones en papel relacionadas con asuntos que dio la naturaleza jurídica de una prueba instru- se siguen ante los tribunales. En otros casos mental pública de actuaciones, por tratarse de menos comunes, los expedientes judiciales la simple fijación o registro, por medios digita- electrónicos no constituyen un soporte del les o electrónicos, de los actos o diligencias expediente físico o impreso, sino que su intepropios de la tramitación de una causa. gración es completamente virtual. Me parece Conceptos fundamentales de justicia digital. Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal. PP. 106-127 �117 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos interesante que el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares (CNPCYF, 2023) -que constituye la legislación más contemporánea a esta investigación- delega en los Consejos de la Judicatura la facultad para integrar solamente la versión electrónica, pero siempre que se garantice a las partes el derecho a la tutela judicial efectiva. Desde esta perspectiva, podríamos concluir que son dos los enfoques que puede adoptar el expediente judicial electrónico: (1) una amplia, en la que se le considera como un mero respaldo de la información procesal que existe de manera física, donde los juzgados y tribunales deben trabajar con procedimientos mixtos -en papel y electrónicos-; y (2) otra estricta, en la que el almacenamiento de la información judicial no permite el uso del papel y, por ende, los juzgados y tribunales utilizan exclusivamente sistemas totalmente automatizados. En cualquier caso, el expediente judicial electrónico es una mejora deseable de tecnologías de front-office, que facilitan el acceso a la información judicial, pues puede llegar a reducir significativamente el número de usuarios que acuden a los juzgados para consultar las constancias procesales; agilizar las actividades de back-office, al contarse con registro electrónicos que brinda el sistema de gestión de casos; y generar una mayor estandarización del procedimiento, lo que conlleva una mayor eficiencia y seguridad jurídica. La implementación del expediente electrónico total puede conducir al tentador ideal de tener un proceso judicial sin papel pero, como advierten Cordella y Cortinio (2020, pág. 37), hacer obligatorio el uso del expediente electrónico no puede considerarse una solución rápida para impulsar su utilización, ya que se requiere de una infraestructura tecnológica que permita el intercambio seguro de datos y documentos relacionados con los casos judiciales. Será una opción valiosa solo cuando la mayoría de las personas usuarias -internas y externas- lo utilicen con cierta frecuencia y se hubiere probado su confiabilidad, aunque no tendrá impacto positivo si esas personas todavía prefieren usar medios físicos; lo que se puede hacer, como alternativa, es promover estrategias para fomentar el uso del expediente electrónico, sin pasar por alto ni minimizar la existencia de la brecha digital. FIRMA ELECTRÓNICA La justicia tradicional o analógica se caracteriza por el excesivo uso de papel y, en tal sentido, parte de la creencia que el modo más seguro para demostrar la autenticidad o validez de los documentos es mediante el empleo de firmas autógrafas o del puño y letra del firmante (Castillo Solano, 2021, pág. 149). No obstante, desde hace algunos años este concepto ha ido evolucionando, impulsado por la utilización cada vez más habitual del uso de la tecnología, dando lugar a lo que hoy conocemos como firma electrónica. Así, como una primera definición, podemos decir que la firma electrónica es equivalente a la firma autógrafa, sólo que, mientras que ésta se caracteriza por elementos, rasgos o signos manuscritos, aquella se compone por una serie de códigos digitales. El Diccionario Panhispánico del Español Jurídico de la Real Académia Española (2023) se- José Antonio Gutiérrez Flores �118 Desafíos Jurídicos ñala que firma electrónica es el “conjunto de datos en forma electrónica, consignados junto a otros o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de identificación del firmante”, distinguiéndola de la firma electrónica avanzada, la cual define como aquella “que permite identificar al firmante y detectar cualquier cambio ulterior de los datos firmados, que está vinculada al firmante de manera única y a los datos a que se refiere y que ha sido creada por medios que el firmante puede mantener bajo su exclusivo control”. En el plano internacional, la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre las Firmas Electrónicas (LMFE, 2001) -artículo 2, inciso a- dispone que “por ‘firma electrónica’ se entenderán los datos en forma electrónica consignados en un mensaje de datos, o adjuntados o lógicamente asociados al mismo, que puedan ser utilizados para identificar al firmante en relación con el mensaje de datos e indicar que el firmante aprueba la información recogida en el mensaje de datos”. En México, la figura de la firma electrónica la encontramos regulada, entre otros ordenamientos legales, en el Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León (CPCNL, 2022), en el Código de Comercio (CC, 2018), en la Ley de Firma Electrónica Avanzada (LFEA, 2021), en la Ley Federal del Trabajo (LFT, 2022) y en el nuevo Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares (CNPCYF, 2023), los cuales la definen, respectivamente, de la siguiente manera: Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León (CPCNL, 2022) desafiosjuridicos.uanl.mx Artículo 48.- (…) Firma Electrónica: es la información en forma electrónica consignada en un mensaje de datos, adjuntados o lógicamente asociados al mismo por cualquier tecnología, que son utilizados para identificar al firmante en relación con el mensaje y que produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa, siendo admisible como prueba en juicio. Código de Comercio (CC, 2018) Artículo 89.- (…) Firma Electrónica: Los datos en forma electrónica consignados en un Mensaje de Datos, o adjuntados o lógicamente asociados al mismo por cualquier tecnología, que son utilizados para identificar al Firmante en relación con el Mensaje de Datos e indicar que el Firmante aprueba la información contenida en el Mensaje de Datos, y que produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa, siendo admisible como prueba en juicio. Firma Electrónica Avanzada o Fiable: Aquella Firma Electrónica que cumpla con los requisitos contemplados en las fracciones I a IV del artículo 97. En aquellas disposiciones que se refieran a Firma Digital, se considerará a ésta como una especie de la Firma Electrónica. Artículo 97.- Cuando la ley requiera o las partes acuerden la existencia de una Firma en relación con un Mensaje de Datos, se entenderá satisfecho dicho requerimiento si se utiliza una Firma Electrónica que resulte apropiada para los Conceptos fundamentales de justicia digital. Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal. PP. 106-127 �119 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos fines para los cuales se generó o comunicó ese Mensaje de Datos. La Firma Electrónica se considerará Avanzada o Fiable si cumple por lo menos los siguientes requisitos: I. Los Datos de Creación de la Firma, en el contexto en que son utilizados, corresponden exclusivamente al Firmante; II. Los Datos de Creación de la Firma estaban, en el momento de la firma, bajo el control exclusivo del Firmante; III. Es posible detectar cualquier alteración de la Firma Electrónica hecha después del momento de la firma, y IV. Respecto a la integridad de la información de un Mensaje de Datos, es posible detectar cualquier alteración de ésta hecha después del momento de la firma. Lo dispuesto en el presente artículo se entenderá sin perjuicio de la posibilidad de que cualquier persona demuestre de cualquier otra manera la fiabilidad de una Firma Electrónica; o presente pruebas de que una Firma Electrónica no es fiable. Ley de Firma Electrónica Avanzada (LFEA, 2021) Artículo 2.- (…) XIII. Firma Electrónica Avanzada: el conjunto de datos y caracteres que permite la identificación del firmante, que ha sido creada por medios electrónicos bajo su exclusivo control, de manera que está vinculada únicamente al mismo y a los datos a los que se refiere, lo que permite que sea detectable cualquier modificación ulterior de éstos, la cual produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa; Ley Federal del Trabajo (LFT, 2022) Artículo 836-B.- (…) j) Firma electrónica: Conjunto de datos que en forma electrónica son vinculados o asociados a un mensaje de datos por cualquier tecnología y que son utilizados para identificar al firmante en relación con el mensaje de datos para indicar que aprueba la información contenida en el mensaje de datos; k) Firma Electrónica Avanzada: al conjunto de caracteres que permite la identificación del firmante en los documentos electrónicos o en los mensajes de datos, como resultado de utilizar su certificado digital y clave privada y que produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa; Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares (CNPCYF, 2023) Artículo 2.- (…) XX. Firma electrónica avanzada. El conjunto de datos y caracteres que permite la identificación del firmante, que ha sido creada por medios electrónicos bajo su exclusivo control, de manera que está vinculada únicamente al mismo y a los datos a los que se refiere, lo que permite que sea detectable cualquier modificación ulterior de éstos, la cual produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa. La firma electrónica avanzada prevalece frente a la firma electrónica simple, ya que los requisitos de producción de la primera la dotan de más seguridad que la segunda. A pesar de que las autoridades utilicen una termino- José Antonio Gutiérrez Flores �120 Desafíos Jurídicos logía distinta para este tipo de firma, si la misma cuenta con los atributos y características señaladas en esta definición, será considerada como firma electrónica avanzada para los efectos de este Código Nacional; XXI. Firma electrónica o firma electrónica simple. Los datos en forma electrónica consignados en un mensaje de datos, o adjuntados o lógicamente asociados al mismo por cualquier tecnología, que son utilizados para identificar al firmante en relación con el mensaje de datos e indicar que el firmante aprueba la información contenida en el mensaje de datos, y que produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa, siendo admisible como prueba en juicio; desafiosjuridicos.uanl.mx NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA La notificación, como medio de comunicación en el proceso judicial, es parte fundamental del debido proceso, por ser el acto mediante el cual se hace saber a la persona interesada el contenido de las resoluciones dictadas en un juicio. Una de las modalidades en que puede llevarse a cabo es por medios electrónicos; a este tipo de notificación se le conoce como notificación electrónica y es propia de las tecnologías de front-office. En México, el Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León (CPCNL, 2022) -artículo 48- establece que notificación electrónica es el “proceso mediante el cual se dan a conocer las actuaciones judiciales realizadas en los procesos civiles, familiares En este tenor, podemos establecer que la fir- y de jurisdicción concurrente a los usuarios ma electrónica es tecnología de front-office, a del Tribunal Virtual”, mientras que el reciente la que podemos atribuirle dos dimensiones. Código Nacional de Procedimientos Civiles y En una, que denominaríamos básica o sim- Familiares (CNPCYF, 2023) -artículo 2, fracple, la firma electrónica cumple la función más ción XXVII- la define como el “acto mediante básica, que es simplemente la de identificar al el cual se hace saber a las personas a quiefirmante; se puede conformar de contraseñas, nes va dirigida, a través de medios electróninúmero de identificación personal -nip- o a cos, una resolución judicial”. través de reconocimiento biométrico o pluma digital. En la otra, que sería la avanzada En el caso concreto de Nuevo León, la Prio certificada, la firma electrónica reúne más mera Sala de la SCJN (2017), al resolver el requisitos de seguridad que la firma electró- amparo directo en revisión 258/2017, validó nica básica o simple, puesto que, además de los alcances y funcionamiento del mecanismo identificar a la persona firmante, ofrece la se- de notificaciones electrónicas, determinando guridad de garantizar la integridad del docu- que no existe ambigüedad, imprecisión o demento y detecta las modificaciones realizadas ficiencia, sino que contienen las previsiones posteriormente al mismo (Cerdá Meseguer, necesarias para que el justiciable tenga plena 2018, págs. 174-175); por ejemplo, la e.firma certeza de las reglas aplicables a las notificade Servicio de Administración Tributaria o la ciones electrónicas efectuadas mediante el FIREL del Poder Judicial de la Federación. Tribunal Virtual. Conceptos fundamentales de justicia digital. Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal. PP. 106-127 �121 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos VIDEOCONFERENCIA CYF, 2023) contempla la posibilidad de celebrar actos procesales desde salas virtuales, La utilización de la videoconferencia en el ám- las cuales son definidas como los programas bito judicial tiene un amplio respaldo legal, no de cómputo, herramientas, plataformas elecsólo en el Derecho interno, sino también en el trónicas de videoconferencia, metaverso, sisDerecho Internacional. En este último plano, tema de realidad virtual o aumentada, sistema tenemos el Convenio Iberoamericano sobre holográfico o cualquier otro medio tecnológico el Uso de la Videoconferencia en la Coopera- designado como sistema de interacción a disción Internacional entre Sistemas de Justicia tancia, que permita la transmisión de audio, (CIUVCISJ, 2011), suscrito y ratificado por los video o imágenes, así como la comunicación países de la región —entre los que destaca sincrónica entre las partes que participan en México—, en el que se asumió el compromi- ellos. so de favorecer el uso de la videoconferencia como un medio concreto para fortalecer y INTEROPERABILIDAD agilizar la cooperación mutua en materia civil, comercial y penal, así como en otras mate- El término “interoperabilidad” se usa comúnrias. La videoconferencia, para esos efectos, mente para indicar la capacidad de las orgase define como un sistema interactivo de co- nizaciones para trabajar juntas con el fin de municación que transmita, de forma simultá- lograr objetivos comunes (Cordella & Cortinio, nea y en tiempo real, imagen, sonido y datos 2020), mediante el intercambio seguro y cona distancia de una o más personas que pres- fiable de información, tanto entre las que forten declaración, ubicadas en un lugar distinto man parte de la rama judicial como las que de la autoridad competente, para un proceso, no. Puede decirse que: (1) desde un punto de con el fin de permitir la toma de declaraciones vista técnico, describe la capacidad de dos o en los términos del derecho aplicable de los más dispositivos de hardware y dos o más de Estados involucrados. software de trabajar juntos (Lueders, 2004, pág. 4); y, (2) desde un punto de vista prácEn México, el Código Nacional de Procedi- tico, se equipara a un proceso de tráfico de mientos Penales (CNPP, 2023), desde su ex- información entre programas o sistemas inforpedición en el año 2014, estatuye -artículo máticos, que establecen comunicaciones mu51- que la videoconferencia en tiempo real u tuas (Gamero Casado, 2009, pág. 292). otras formas de comunicación que se produzcan con nuevas tecnologías podrán ser utiliza- A nivel europeo, este concepto se introduce das para la recepción y transmisión de medios por primera vez en la Decisión 2004/387/CE de prueba y la realización de actos procesa- del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 les, siempre y cuando se garantice previa- de abril de 2004, relativa a la prestación inmente la identidad de los sujetos que deban teroperable de servicios paneuropeos de adintervenir en ese acto. Más recientemente, el ministración electrónica al sector público, las Código Nacional de Procedimientos Civiles y empresas y los ciudadanos (IDABC, 2004), Familiares -artículo 2, fracción XXXIV- (CNP- en el que se establece -artículo 3, inciso f)José Antonio Gutiérrez Flores �122 Desafíos Jurídicos que la interoperabilidad es la “capacidad de los sistemas de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), y de los procesos empresariales a los que apoyan, de intercambiar datos y posibilitar la puesta en común de información y conocimientos”. Sin embargo, fue en el Anexo de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos (LAECSP, 2007), de España, donde obtiene su reconocimiento legal, definiéndose -inciso o)- como la “capacidad de los sistemas de información, y por ende de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos” (Bueno de Mata, 2022, pág. 153; 167). Por su parte, el Marco Europeo de interoperabilidad – Estrategia de aplicación, en su Anexo de la comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones (MEI, 2017), precisa -punto 1.1.1- que “la interoperabilidad es la capacidad de que las organizaciones interactúen con vistas a alcanzar objetivos comunes que sean mutuamente beneficiosos y que hayan sido acordados previa y conjuntamente, recurriendo a la puesta en común de información y conocimientos entre las organizaciones, a través de los procesos empresariales a los que apoyan, mediante el intercambio de datos entre sus sistemas de TIC respectivos”. Para efectos de determinar su precisión conceptual, se tomó como referencia a la Unión Europea, por ser uno de los primeros operadores mundiales que ha percibido la importancia de la interoperabilidad (Gamero Casado, desafiosjuridicos.uanl.mx 2009, pág. 303), misma que se presenta y actúa como el motor de la administración electrónica (Cerdá Meseguer, 2018, pág. 129). Ahora bien, en el sector judicial, el reto que enfrenta la justicia en el terreno de las TIC’s, al igual que el e-government, es evolucionar hacia la interoperabilidad y la gestión electrónica general (Echavarría-Arcila, 2020, pág. 406), pues sólo así se logrará el funcionamiento armónico y cohesionado de los distintos sistemas, organizaciones, procesos y aplicaciones existentes que, en el ámbito de la justicia, son numerosos dada la variedad de actores implicados (García Barrera, 2016, pág. 162). Por lo mismo, su implantación es compleja, ya que se requiere de una infraestructura tecnológica flexible y adaptable, que permita la interconexión y el intercambio electrónico de datos y documentos, así como la colaboración de personas e instituciones ajenas al Poder Judicial, con las que exista conectividad y compatibilidad entre equipos, plataformas y aplicaciones. Dada la complejidad y el alto nivel de interoperabilidad que requieren, el diseño y desarrollo de estas tecnologías de front-office plantea un problema, que parece hacerse más grave en países con un sistema de gobierno federal, donde cada jurisdicción tiende a desarrollar su propio sistema informático (Cordella & Cortinio, 2020, pág. 15; 44). Por esta razón, muchos proyectos de justicia digital se han suspendido o no se han extendido, debido a que los programas de gestión procesal son incompatibles entre sí (Bueno de Mata, 2022, pág. 152). No obstante, la interoperabilidad es uno de los objetivos que debe buscar el sistema judicial moderno, por las ventajas potenciales Conceptos fundamentales de justicia digital. Panorama desde una nueva dimensión del derecho procesal. PP. 106-127 �123 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos que puede brindar, no sólo dentro de la propia organización, sino para todos los involucrados o interesados en las tareas y funciones que realiza el Poder Judicial. y reglas comprometidos en su marco de actuación y de los mecanismos digitales que se utilizan en este nuevo entorno o ecosistema digital. Por ello, comparto la opinión de Martín Diz (2020, pág. 51) cuando afirma que esos La interoperabilidad es, entonces, el desafío cambios en las formas de realización de actos más importante que se plantea a la gestión procesales nos pueden conducir a un cambio, administrativa en la primera mitad del siglo o al menos a una actualización, en la denomiXXI (Gamero Casado, 2009, pág. 294) que, nación y aplicación de principios procesales. de lograrse plenamente en el sector de la justicia, nos acercaría cada vez más al impera- Es por ello que en la definción que propontivo constitucional de ofrecer un proceso con go de justicia digital introduzco un elemento todas las garantías (Bueno de Mata, 2022, diferenciador que es la ubicación de ese fepág. 152). nómeno jurídico como una rama del derecho procesal. La finalidad de esto no es solamente CONCLUSIONES rétorica o estilística, sino que tiene una razón de fondo y es transformar la justicia digital en El derecho procesal, entendido como el con- una disciplina de derecho procesal, a la que junto de disposiciones que regulan la suce- podríamos llamar derecho procesal digital. sión concatenada de los actos jurídicos por el juez, las partes y otros sujetos procesales, En esta nueva dimensión del derecho procecon el objeto de resolver las controversias que sal debemos tener presente y reconocer que se suscitan con la aplicación de las normas de el futuro menos probable es que no haya más derecho sustantivo (Fix-Zamudio, 1983, pág. avances tecnológicos en la impatición de jus199), ha evolucionado de forma tal que aho- ticia y que las tecnologías de hoy sean el fira es posible realizar esos actos jurídicos a nal de la modernización judicial. También que través de herramientas tecnológicas, o como esta modernización no se limitará a trasladar diría Ortells Ramos (2020, pág. 360) “las nue- de la esfera analógica a la virtual los procesos vas tecnologías de la informática y las tele- judiciales actuales, sino que su objetivo será comunicaciones han abierto posibilidades de transformarlos para proporcionar a la sociecambios en las formas de realización de los dad un acceso a la justicia más adecuado, ráactos procesales”. pido, oportuno, eficiente, ágil y transparente. Sin lugar a dudas, la irrupción de las TIC’s en el sector judicial y, particularmente, en los procesos judiciales, ha generado una transformación en el derecho procesal y, por ende, surje la necesidad de que éste se adapte a una nueva realidad, lo que implica un profundo análisis de los derechos fundamentales, principios Con esto no estoy diciendo que es necesario replantear la teoría del derecho procesal o cambiarla y sustituirla por una nueva, sino en ver a la justicia digital como un fenómeno jurídico que se integra por un conjunto de formalidades que le son propias y que deben observarse dentro del proceso judicial, además José Antonio Gutiérrez Flores �124 Desafíos Jurídicos de ser garantizadas, para lograr el respeto de los derechos fundamentales, principalmente los derivados del derecho a la tutela judicial efectiva. TRABAJOS CITADOS desafiosjuridicos.uanl.mx cación en la Administración de Justicia. 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Obtenido de Semanario Judicial de la Federación: https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/ tesis/2004362 José Antonio Gutiérrez Flores �128 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Edwin Horacio Gracia Elizondo (Poder Judicial de la Federación, México) y Aram Mario González Ramírez (Universidad Autónoma de Nuevo León). Insolvencia financiera: una denegación al acceso de la justicia arbitral internacional. pp. 128-141. Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales COORDINADORA EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ASISTENTE EDITORIAL: Rostam Badii Guillén ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: Mtra. María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Ius Celebrans” © 2024 �129 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos Insolvencia financiera: una denegación al acceso de la justicia arbitral internacional Financial insolvency:a denial of access to international arbitral justice. Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024 Por: Edwin Horacio Gracia Elizondo* y Aram Mario González Ramírez** * https://orcid.org/0000-0002-3882-0341 Poder Judicial de la Federación, México ** Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. Una de las opciones más recurribles para la solución de conflictos trasnacionales es sin duda el arbitraje, el cual ha beneficiado a personas jurídicas para dirimir controversias de forma eficiente, siempre que no se presenten obstáculos para acceder a dicho método, pues se han registrado casos en que –aunque pareciera que esto no representa obstáculo alguno para los comercios internacionales–, la insolvencia económica ha obstruido que las partes puedan acceder al arbitraje internacional, lo que no es ninguna coincidencia si consideramos los altos costes de las instituciones arbitrales, y las diversas situaciones que pueden presentar las partes antes y/o después de pactar la cláusula arbitral. Tal es el caso cuando, ya sea por vicio en el consentimiento, aceptas dicha cláusula estando a todas luces fuera de tu alcance financiero, o; cuando una de las partes sufre un cambio en su situación económica después de convenir la cláusula arbitral. Situación que puede traducirse como una denegación de justicia arbitral, en la medida que, por una parte, al tratarse de una cláusula contractual compromisoria, bajo el principio de buena fe, esta debe ser cumplida y respetada por las partes; por otra, atendiendo el principio kompetenz-kompetenz, al menos en su aspecto negativo, las controversias derivadas de un contrato –incluso, bajo ciertos supuestos, fuera de este–, no pueden ser objeto de estudio de los órganos jurisdiccionales en tanto las partes hayan decidido por sí, resolverlas por medio del arbitraje, y; no menos importante, que el hecho de remitirse a las normas del derecho estatal en materia de contratos para invalidar sustancialmente la cláusula compromisoria invade la autonomía arbitral, en virtud del carácter anacional del arbitraje. * Estudiante del Doctorado en Derecho con orientación en Derecho Procesal de la Universidad Autónoma de Nuevo León, trabaja actualmente en el Poder Judicial de la Federación. ** Director Director General del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León, catedrático de la Universidad Autónoma de Nuevo León y estudiante del Doctorado en Ciencias Políticas en la misma institución. �130 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Palabras clave: arbitraje internacional – insolvencia financiera – vicio en el consentimiento – suspensión del convenio arbitral – autonomía – separabilidad. Abstract. One of the most applicable options for resolving transnational conflicts is undoubtedly arbitration, which has benefited legal entities to resolve disputes efficiently, provided that there are no obstacles to accessing said method, since they have been registered. cases in which – although it seems that this does not represent any obstacle to international trade – economic insolvency has obstructed the parties from accessing international arbitration, which is no coincidence if we consider the high costs of arbitration institutions, and the various situations that the parties may present before and/or after agreeing on the arbitration clause. Such is the case when, either due to a defect in the consent, you accept said clause being clearly out of your financial reach, or; when one of the parties suffers a change in their economic situation after agreeing to the arbitration clause. Situation that can be translated as a denial of arbitral justice, to the extent that, on the one hand, since it is an arbitration clause, under the principle of good faith, it must be complied with and respected by the parties; On the other hand, taking into account the kompetenz-kompetenz principle, at least in its negative aspect, disputes arising from a contract – even, under certain assumptions, outside of it – cannot be the subject of study by the jurisdictional bodies as long as the parties have decided by itself, resolve them through arbitration, and; No less important is that the fact of referring to the rules of state law on contracts to substantially invalidate the arbitration clause invades arbitral autonomy, by virtue of the non-national nature of arbitration. Keywords: international arbitration – financial insolvency – defect in consent – suspension of the arbitration agreement – autonomy – separability. 1. INTRODUCCIÓN Uno de los fundamentos del arbitraje se basa en una propuesta más eficiente para la solución de conflictos. En el comercio internacional, es una forma de resolver controversias trasnacionales de forma pacífica y amigable, acordando someter su diferencia a una persona o grupo de personas, y cuya decisión será obligatoria para los contendientes (Adriano, 2010). Sin embargo, la práctica ha demostrado que no siempre se logra esta eficiencia que carac- teriza al arbitraje frente al método tradicional de solución de conflictos, es decir, el jurisdiccional. Desde luego, cada vez son más frecuentes las diversas situaciones particulares de cada caso que obstaculizan el eficiente empleo del mecanismo de solución que nos ocupa, lo que ha impedido que las partes puedan acceder sin restricción alguna a una justicia pronta. En la presente investigación, se estudiará una de las problemáticas que se ha presentado Insolvencia financiera: una denegación al acceso de la justicia arbitral internacional. PP. 128-141 �131 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 cada vez más recurrente en la práctica del arbitraje internacional, esto es, la insolvencia económica de las partes para someterse a una institución arbitral o arbitraje ad hoc. Prima facie, pareciera que la insolvencia financiera no constituye, desde la óptica en que lo queramos visualizar, una problemática para el comercio de índole internacional, considerando que, por lo general, quienes pueden acceder a este tipo de comercio, regularmente y por las magnitudes del acto, son personas físicas o morales con capacidad económica, sin embargo, partiendo de los altos costes que el mecanismo representa y las diversas situaciones que antes y después de convenir un acuerdo arbitral eventualmente pueden presentarse a las partes1, se abre la posibilidad que la insolvencia económica funja como impedimento para que las partes puedan someterse a un arbitraje internacional. Esto, sin duda, conlleva a una denegación de justicia a la parte que se encuentre en dicho supuesto, en tanto que, por una parte, al tratarse de una cláusula contractual compromisoria, bajo el principio de buena fe, esta debe ser cumplida y respetada por las partes; por otra, atendiendo el principio kompetenz-kompetenz, al menos en su aspecto negativo, las controversias derivadas de un contrato –incluso, bajo ciertos supuestos, fuera de este–, no pueden 1   Aunque más adelante veremos casos reales, por mencionar algunos ejemplos, se encuentra el supuesto en el que ya sea por vicio en el consentimiento, aceptas la cláusula arbitral, cuando este se encuentra a todas luces fuera de tu alcance financiero, o bien, cuando, una de las partes sufre un cambio en su situación económica, lo cual quedará de manifiesto en esta obra a través de casos reales. Desafíos Jurídicos ser objeto de estudio de los órganos jurisdiccionales en tanto las partes hayan decidido por sí, resolverlas por medio del arbitraje, y; no menos importante, que el hecho de remitirse a las normas del derecho estatal en materia de contratos para invalidar sustancialmente la cláusula compromisoria para acceder a la vía jurisdiccional, invade la autonomía arbitral, en virtud del carácter anacional del arbitraje. En el presente estudio se propone una alternativa a esta problemática a la que las partes contractuales pueden optar en el supuesto de encontrarse en una situación de insolvencia financiera, sin que se vea afectado esta serie de principios arbitrales, así como la previsibilidad y seguridad jurídica de las partes para dirimir sus eventuales conflictos de comercio internacional a través del arbitraje. 2. METODOLOGÍA APLICADA El planteamiento del problema se traduce en el denegado acceso a la justicia en los procedimientos arbitrales con motivo de insolvencia financiera de las partes. La justificación de este estudio se basa en esa denegación de justicia que la problemática presenta en perjuicio de las partes, en la medida que bajo el principio kompetenz-kompetenz, en su sentido negativo (Caivano & Ríos, 2020), las controversias suscitadas no pueden ser objeto de estudio de los órganos jurisdiccionales en tanto las partes decidan resolver las mismas por ese medio; que el arbitraje como tal deriva de una cláusula compromisoria dentro de un contrato que al tenor del principio de buena fe, las partes deben cumplir y respetar; y que dado el principio de auto- Edwin Horacio Gracia Elizondo y Aram Mario González Ramírez �132 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx nomía arbitral, no puede invocarse el derecho contractual estatal para invalidar la cláusula compromisoria con la finalidad de acceder a la vía jurisdiccional, en virtud al carácter anacional del arbitraje. Como hipótesis se tiene que la invalidez de las clausulas arbitrales con motivo de vicio en el consentimiento de los pactantes respecto la cláusula compromisoria a raíz de una insolvencia financiera, previo test de racionalidad que eviten deliberadas suspensiones de cláusulas arbitrales, permite que las partes puedan acceder a una justicia pronta a través de diversos métodos de solución de conflictos. Se analizarán cualitativamente las opiniones de diversos autores con respecto a la discusión y cuantitativamente se presentan los costes y porcentajes que representan los procedimientos arbitrales que ponen de manifiesto la dificultad, para ciertos grupos de personas, para acceder a este tipo de mecanismos. 3. BREVE INTRODUCCIÓN AL ARBITRAJE INTERNACIONAL Un antecedente histórico del arbitraje internacional se dio a finales del siglo XVIII, a través del Tratado Jay, celebrado el 19 de noviembre de 1794, entre Estados Unidos de América y Gran Bretaña; otro gran antecedente se dio en la Primera Conferencia de La Haya en 1907, que culmina como un, si no es que el más, importante paso de la evolución del Arbitraje, al establecerse la Corte Permanente de Arbitraje (Adriano, 2010). El arbitraje internacional es considerado como un método por el cual las partes, en una disputa trasnacional, convienen someter sus diferencias a un árbitro o tribunal de árbitros constituidos para que éstos, a su vez, resuelvan la controversia a partir de las legislaciones territoriales aplicables que las partes especifiquen, cuya decisión será obligatoria para los contendientes. Lleva por objeto el arreglo de las disputas entre personas incluso estados como entidades soberanas mediante árbitros designados libremente por las partes y sobre la base del respeto a las instituciones jurídicas según la ley aplicable convenida. Su justificación deviene, en la mayoría de los casos, de una cláusula compromisoria establecida en los contratos internacionales, de manera tal que para que el arbitraje se pueda llevar a cabo para resolver una controversia se requieren al menos los siguientes presupuestos: a) La existencia de un contrato. b) La inclusión de una cláusula compromisoria dentro del contrato. c) Un compromiso arbitral. d) Un acuerdo arbitral. Elvia Quintana, hace la distinción entre la cláusula compromisoria y el compromiso arbitral, en el sentido que la primera mencionada se identifica como aquel apartado dentro del contrato en el que las partes estipulan que en caso de surgir una contienda jurídica entre ellas se someterán para su arreglo a un arbitraje, mientras que la segunda como el acuerdo pactado entre las partes, una vez que ya se suscitó la controversia jurídica, para que sea dirimida a través del arbitraje; es decir, el compromiso arbitral se conviene después de planteado el pleito (Adriano, 2010). Insolvencia financiera: una denegación al acceso de la justicia arbitral internacional. PP. 128-141 �133 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Mientras que, por acuerdo arbitral, podemos entender que es aquel acuerdo de voluntades entre las partes y el o los árbitros designados, en el que se establece las obligaciones y derechos de estos, así como el procedimiento a seguir, por citar un ejemplo, el plazo para resolver; los honorarios que se deberán cubrir, entre otros aspectos.2 Desafíos Jurídicos otro, y que cada uno constituye un todo suficiente en sí mismo (López, 2021). De lo anterior se puede distinguir el principio de separabilidad que “opera mediante la creación de una presunción que confiere una especie de status a la cláusula arbitral frente al contrato circundante. De acuerdo con esta presunción, las partes tuvieron la intención de que la cláusula arbitral esté separada del contrato respecto del cual ésta se aplica” (Landolt, 2013). Para Carlos Matheus, el convenio arbitral contenido en un contrato no es sólo una cláusula más de éste3, más bien, detecta al interior de un mismo instrumento una dualidad de negocios jurídicos, cuya duración puede diferir, Según Emilia Onyema, esta doctrina fue forque su carácter ejecutorio es propio, que la mulada para asegurar que allí donde exista ineficacia de uno no afecta necesariamente al algún factor capaz de afectar o viciar el contrato principal o primario en el cual la cláusula 2 El artículo II.1 de la Convention on the Recognition and arbitral está contenida, el mismo no afectará Enforcement of Foreign Arbitral Awards, define el acuerdo ar- o viciará la cláusula arbitral salvo cuando éste bitral como el “acuerdo por escrito conforme al cual las partes afecte directamente a esta última (Onyema, se obliguen a someter a arbitraje todas las diferencias o cier- 2009). tas diferencias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto a una determinada relación jurídica, contractual o no contractual, concerniente a un asunto que pueda ser resuelto por arbitraje”. 3   De hecho, comparte el análisis de Samuel, Adam “Separability of Arbitration Clauses - Some Awkward Questions About the Law on Contracts, Conflict of Laws and Administration Justice” en The Arbitration and Dipute Resolution Law Journal, Nº 36, Essex, 2000, pág. 1, en donde establece que “[Sin De tal forma, que la cláusula arbitral puede ser invocada, conforme la voluntad de las partes, para jugar un rol determinante en el pronunciamiento de la validez o nulidad del contrato principal, lo que resulta obvio si las partes comúnmente prevén someter al arbitraje, el conjunto de las controversias que puedan surgir de un contrato, entre ellas, la nulidad de este. importar] Cualquier posición doctrinal que se tome en esta materia, la cláusula de arbitraje no es un término típico del contrato. Prevé el establecimiento de los derechos proporcionados por el resto del acuerdo y típicamente de algo más allá de su alcance. Así, utilizando la famosa clasificación de Lord Diplock, ésta no es ciertamente una creadora de obligaciones primarias. Hablando en sentido estricto no contiene deberes secundarios. Contiene las promesas referentes a ambos tipos de obligaciones y sobre todo de su ejecución. Podríamos Pero ¿qué pasa si la cláusula compromisoria arbitral es invalida formal o sustancialmente?, esta determinación sin duda importa a los árbitros a la hora de decidir sobre su propia competencia, como a los jueces que deben analizar excepciones de arbitraje o supuestos de nulidad o reconocimiento de un laudo (Lorenzo, 2020). llamarla una obligación terciaria”. Edwin Horacio Gracia Elizondo y Aram Mario González Ramírez �134 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Generalmente, los sistemas jurídicos no contemplan normas específicas sobre la validez sustancial de la cláusula compromisoria arbitral, por lo que se remiten a las normas de conflictos generales en materia de contratos, involucrando el principio de autonomía de la cláusula compromisoria, pues conviene decir, que el acuerdo de arbitraje constituye un negocio autónomo. Además del principio de separabilidad, la autonomía de la cláusula arbitral contiene un segundo aspecto que predica la independencia de la cláusula compromisoria o del acuerdo arbitral, de cualquier derecho estatal, en virtud del carácter anacional del arbitraje (Lorenzo, 2020). de buena fe o en una corrección de la validez sobre la base del principio contra proferentem (Lorenzo, 2020). Sin embargo, detrás de la cortina de anacionalidad de la cláusula compromisoria arbitral derivada de la jurisprudencia francesa para prohibir la aplicación de legislaciones estatales, se encontraba la aplicación de los criterios de validez de las cláusulas arbitrales conforme su propio derecho francés en materia de arbitraje internacional5. En efecto, al inclinarse por la anacionalidad de la cláusula compromisoria y excluir las leyes estatales en torno a su validez, pareciera que conllevaría que la cláusula siempre fuera valida, Este postulado tuvo lugar en la sentencia puesto que ninguna ley podría señalar su nulide 4 de julio de 1972 emitida por la Cour de dad, al menos no una estatal; sin embargo opCassation francesa, en el caso Hetch, y tomó tan por aplicar sus propios criterios de validez de relevancia en la diversa de 20 de diciembre la cláusula arbitral al constituir normas de carácde 1993 emitida por el mismo tribunal, en el ter internacional6, cuyas normas son partidarias caso Dalico. En la última mencionada, la corte de casación francesa observa al principio de 5   Así se argumentó en la sentencia de 7 de julio de 2006 separabilidad de la cláusula arbitral, como un emitida por la Cour de Cassatión (Francia) en el asunto Juprincipio del derecho internacional del arbitra- les Verne, en la que se estableció: “le principe de validité de je no necesariamente del francés, afirmando la convention d’arbitrage international et celui selon lequel que la validez y eficacia de la cláusula no pue- il appartient à l’arbitre de statuer sur sa propre compétence de ser sometida a ningún derecho estatal, sino sont des règles matérielles du droit français de l’arbitrage inque debe apelar a la voluntad de las partes. ternational, qui consacrent, d’une part, la licéité de la clause 4 La jurisprudencia francesa ocurre a un crite- d’arbitrage indépendamment de toute référence à une loi étario material para la determinación de la validez tique” (El principio de validez del acuerdo de arbitraje internasustancial de la cláusula arbitral, siendo parti- cional y el principio de que corresponde al árbitro pronunciardaria de no someter esta cuestión a ninguna se sobre su propia competencia son normas sustantivas del ley nacional sino a la aplicación de los crite- derecho francés de arbitraje internacional, que consagran, rios materiales fundamentados en el principio por una parte, la legalidad de la cláusula compromisoria con independencia de toda referencia a una ley estatal). 4   Sentencias de 4 de julio de 1972 y 20 de diciembre de 1993 6   De hecho, en el ACTE UNIFORME SUR LE DROIT DE L’AR- de la Cour de Cassation (Francia) en los asuntos Hetch y BITRAGE DANS LE CADRE DU TRAITÉ DE L’OHADA (acta Dalico, respectivamente. uniforme sobre el derecho de arbitraje en el marco del Tratado Insolvencia financiera: una denegación al acceso de la justicia arbitral internacional. PP. 128-141 �135 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 de admitir la validez de la cláusula salvo por motivos estrictos de orden público internacional7. Dejando de lado la jurisprudencia francesa, la doctrina, a partir de diversos estudios de casos específicos8, ha detectado que, para que una cláusula compromisoria arbitral, cuente con validez sustancial, deberán considerarse los siguientes aspectos: a) La capacidad de personas físicas y jurídicas para celebrar un acuerdo de arbitraje. b) Si una cláusula compromisoria fue o no negociada individualmente. c) Vicios en el consentimiento. d) Si es una cláusula patológica por insufiOHADA), en su artículo 4°, se establece: “La convention d’arbitrage est indépendante du contrat principal. Sa validité n’est pas affectée par la nullité de ce contrat et elle est appréciée d’après la commune volonté des parties, sans référence nécessaire à un droit étatique” (El acuerdo de arbitraje es independiente del contrato principal. Su validez no se verá afectada por la nulidad del presente contrato y se evalúa de acuerdo con la Desafíos Jurídicos ciencia o indeterminación del objeto. e) Si el objeto es licito o arbitrable: arbitrabilidad. f) Los límites procesales a la invocación de la validez o nulidad del acuerdo arbitral: principio estoppel arbitral. Es precisamente en el vicio en el consentimiento que subyacemos la insolvencia económica como una posible forma de invalidez sustancial de la cláusula arbitral ya sea por error, dolo o violencia, en su suscripción, incluso posterior a ella, de no verlo bajo esta perspectiva, implicaría que cuando se presentara una situación de dicha índole se denegara justicia al no poder acceder al arbitraje pactado ni reclamar la cláusula compromisoria bajo el principio de autonomía de la cláusula arbitral y el principio kompetenz-kompetenz en su sentido negativo. 4. ACERCAMIENTO A LA REALIDAD: COSTOS DEL ARBITRAJE INTERNACIONAL voluntad común de las partes, sin ninguna referencia necesaria a una ley estatal. Las partes siempre tienen derecho, de mutuo acuerdo, a recurrir a un acuerdo de arbitraje, aun cuando un ya se han iniciado procedimientos en otra jurisdicción). 7   Incluso, fue materia de análisis en la sentencia de 30 de marzo de 2004, de la Cour de Cassation (Francia), el supuesto de hecho en el que las partes hayan convenido una ley estatal aplicable a la cláusula compromisoria, lo cual, como refiere Sixto Sánchez, resulta extraño, pues si la aproximación material se basa en el respeto a la autonomía de la voluntad de las partes, es difícil no reconocer el derecho de las partes a autolimitar o regular su voluntad sometiendo la propia validez de la Diversas instituciones arbitrales publicaron resúmenes estadísticos sobre los costos del arbitraje. Estas instituciones son la Corte de Arbitraje Internacional de Londres (“AICV”) (datos de 3 noviembre 2015)9, El Instituto de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Estocolmo (“SCC”) (datos de 24 febrero 2016)10, el Centro de Arbitraje Internacional de Singapur (“SIAC”) (datos de 10 octubre 2016)11, el Centro de Arbitraje Internacional de Hong Kong. (“HKIAC”) (datos del 15 diciembre 2016)12. A cláusula compromisoria a la ley estatal que estimen pertinente. 8   Sobre estos aspectos se efectúa un análisis minucioso en 9   https://lcia.org/ la obra denominada EL ACUERDO DE ARBITRAJE: VALI- 10   https://sccarbitrationinstitute.se/ DEZ FORMAL Y SUSTANCIAL, de Sixto A. Sánchez Loren- 11   https://siac.org.sg/ zo, referenciada en el presente trabajo. 12   https://hkiac.org/ Edwin Horacio Gracia Elizondo y Aram Mario González Ramírez �136 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Comparación de tarifas de administración Tasas de administración Institución Arbitral promedio para todos los tribunales Dólar SIAC estadounidense 5,853 Tasas de Tasas de administración administración promedio para el tribunal promedio para un de árbitro único tribunal de tres miembros Dólar estadounidense Dólar estadounidense 5,836 6,723 No disponible No disponible No disponible No disponible Aproximadamente Aproximadamente Dólar estadounidense Dólar estadounidense 6,924.12 21,144.43 Dólar HKIAC estadounidense 9,281.49 AICV No disponible SCC No disponible Comparación de los honorarios del tribunal Tasas de tribunal Institución Arbitral SIAC Tasas de tribunal me- Tasas de tribunal promedio para todos diano para tribunal de mediano para tribunal los tribunales de tres miembros árbitro único Dólar estadouniden- Dólar estadounidense Dólar estadounidense se 26,852 22,449 70,904 Dólar estadounidenHKIAC se 19,587.63 No disponible No disponible AICV No disponible No disponible No disponible Aproximadamente USD Aproximadamente SCC No disponible 18,172.02 USD 133,349.64 Insolvencia financiera: una denegación al acceso de la justicia arbitral internacional. PP. 128-141 �137 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 continuación se presentan las siguientes tablas con los datos arrojados13: 5. LA INCAPACIDAD FINANCIERA: UN PROBLEMA PRAGMÁTICO. 5.1 Caso Heller David Heller, prestó servicios de delivery en Toronto utilizando la conocida plataforma denominada “Uber”. Para tal efecto, aceptó los términos y condiciones contenidos en un acuerdo de la citada empresa. Conforme a este acuerdo, Heller tendría que solucionar cualquier conflicto con Uber, a través de una mediación y un arbitraje en los Países Bajos. Cabe señalar que los mencionados métodos de solución de conflictos requerían un pago anticipado por cuotas administrativas que ascendían a la cantidad de $14,500 dólares de los Estados Unidos, más costas legales y otras cuotas de participación. En este contexto, los costos del arbitraje representaban la mayor parte de los ingresos anuales de Heller como conductor (Villanueva, 2023). El punto toral para analizar era la invalidez de la cláusula arbitral a raíz de la insolvencia económica del señor Heller para someterse a los referidos métodos de conciliación. Al respecto, la Suprema Corte de Canadá, en la sentencia emitida el 26 de junio de 2020, resolvió por mayoría la disputa. En la votación mayoritaria los ministros, partiendo de la premisa de la doctrina de “un13   La tabla comparativa a continuación, está visible en el sitio web www.international-arbitration-attorney.com/es/ Desafíos Jurídicos conscionability”, vieron esta circunstancia de insolvencia como un vicio en el consentimiento. Exclamando que en el caso existió una desigualdad y una desproporción entre Uber y el señor Heller y por tanto, debía ser invalida la cláusula arbitral (Villanueva, 2023). Uno de los votos disidentes, exclamó que esta circunstancia debía analizarse desde la óptica de un denegado acceso a la justicia y, por tanto, debería considerarse el caso de orden público (no arbitrabilidad) (Villanueva, 2023). 5.2 Caso David Guetta Delfuego Booking S.L., el 27 de abril de 2018, firmó un contrato con los agentes del DJ David Pierre Guetta, cuyo objeto era prestar sus servicios, y, por ende, la actuación del artista en España. En la condición adicional número 18 del contrato, inherente a la ley y jurisdicción aplicable, se indica que la ley aplicable al contrato será la de Inglaterra y Gales, y que cualquier disputa se resolverá mediante arbitraje con Sede en Londres, siendo el idioma que emplear el inglés (sin que se aportaran más especificaciones relativas al arbitraje). Se da el caso que el artista no compareció a la actuación contratada y Delfuego Booking S.L. entiende que el convenio arbitral en cuestión le causaría graves perjuicios, para ello se apoyó en dos razones: la primera, la incertidumbre de la cláusula pues no se indica árbitro ni colegio o administrador ni reglamentación bajo la que el arbitraje se desarrollaría, lo que impactaría en una enorme dilación en la propia y simple constitución del arbitraje; la segunda, Edwin Horacio Gracia Elizondo y Aram Mario González Ramírez �138 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx los costes de administración de arbitraje, honorarios de árbitros y letrados especializados con sede en Londres serían inasumible por la masa del concurso (Melón, 2020). El Juez de lo Mercantil de Santander, en la sentencia emitida en fecha 30 de septiembre de 2019, comparó el tiempo y los costes estimados del arbitraje con los tiempos y costes estimados del procedimiento judicial que resultaría aplicable en ausencia de convenio arbitral. De esta comparación concluyó que el arbitraje no supondría un ahorro de tiempo (por la inconcreción de la cláusula arbitral) y, en cambio, el arbitraje en Londres sería mucho más caro que litigar ante los tribunales ordinarios competentes en ausencia de convenio arbitral. 6. SUSPENSIÓN DEL CONVENIO ARBITRAL. UNA MANERA DE COMBATIR LA PROBLEMÁTICA En el arbitraje internacional, la invalidez sustancial o suspensión de una cláusula arbitral tiene mayor impacto que en el arbitraje local. Las clausulas arbitrales tienen una función de suma importancia en el comercio internacional, esto es, traer seguridad jurídica a las partes. La declaratoria de invalidez o suspensión obstaculiza la previsibilidad y seguridad jurídica que el arbitraje proporciona en el comercio internacional y obliga a plantear la disputa al conocimiento de tribunales que las partes quisieron descartar por razones legítimas (Virgós, 2021). Sin embargo, hay dos excepciones que la doctrina ve justificables para suspender o invalidar una clausula arbitral, incluso en casos internacionales, la primera, a falta de recursos para financiar el arbitraje y la segunda la evitación de decisiones inconciliables, mientras que la legislación internacional impugna una tercera excepción que se presenta cuando se comete fraude. En el caso, nos ocuparemos de la primera mencionada que conforma la presente investigación. La falta de recursos para financiar el arbitraje –impecuniosidad (Aguilar, 2018)–, se presenta cuando una de las partes carezca de recursos para financiar el arbitraje. Esta falta de recursos para financiar el arbitraje es el argumento que sirvió de base a la ya mencionada sentencia del juez de lo mercantil de Santander de 30 de septiembre de 2019.14 En este supuesto, la parte insolvente se sitúa ante una situación de desamparo: no tiene acceso a la tutela judicial porque ha elegido la vía arbitral, pero esta vía le está cerrada porque no puede financiarla dado que se encuentra en un estado de insolvencia. Ninguna legislación aborda textualmente esta circunstancia (qué hacer cuando la parte que necesita la tutela arbitral no puede financiarla). En una perspectiva comparada el catedrático Miguel Virgós, sugiere tres vías distintas de solución ante la problemática. La primera, tiene apoyo del artículo II.3 del Convenio de Nueva York de 1958 (“CNY”), que establece que: “El tribunal de uno de los Estados Contratantes al que se someta un litigio respecto del cual las partes hayan concluido un acuerdo en el sentido del presente 14   Caso David Guetta. Insolvencia financiera: una denegación al acceso de la justicia arbitral internacional. PP. 128-141 �139 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 artículo remitirá a las partes al arbitraje, a instancia de una de ellas, a menos que compruebe que dicho acuerdo es nulo, ineficaz o inaplicable” Los casos típicos de aplicación de esta norma son aquellos en que circunstancias externas intervienen que impiden poner en práctica el arbitraje acordado. Pero nada impide entender que la falta demostrada de recursos, la incapacidad económica sobrevenida, pueda ser también una de esas razones (Virgós, 2021). La segunda, se trata de un principio general, la buena fe, que obliga a cada una de las partes a cumplir y respetar la cláusula arbitral y, también, al correlativo derecho de la contraparte a exigir su cumplimiento. Desafíos Jurídicos to que afecta la previsibilidad y la seguridad jurídica de las partes para dirimir sus eventuales conflictos de comercio internacional, por ello, siguiendo la argumentación del catedrático Miguel Virgós, se estiman necesarias tres condiciones para que la justificación de una decisión de tal magnitud ante una insolvencia financiera de las partes, sea razonable: a) que la parte insolvente haya buscado de manera infructuosa encontrar financiación externa para cubrir los gastos del arbitraje; b) que la contraparte no quiera asumir los costos derivados del arbitraje, y; c) que la parte insolvente no tenga acceso a la justicia arbitral y pueda tenerla por vía judicial. Solo así se podría garantizar, por una parte, a que no se utilice indebidamente el argumento de la invalidez sustancial a raíz de una La tercera vía propuesta sería la cláusula de insolvencia financiera para obviar la compeorden público, en la medida en que dejar sin tencia arbitral y redirigir la controversia a los acceso a ninguna forma de tutela de sus de- tribunales jurisdiccionales; y, por otra, para rechos contradiría principios fundamentales el caso de que sea objetivamente empleado de acceso a la justicia presentes en todos los dicho argumento, previo filtro de racionalidad sistemas de nuestro entorno. de las tres condiciones antes descritas, el acceso a una tutela judicial efectiva; en aras del En cualquiera de los casos, la insolvencia de respeto a los principios que rigen al arbitraje recursos financieros únicamente podrá tradu- internacional de buena fe, autonomía y komcirse como una ineficaz clausula arbitral que petenz-kompetenz, así como la previsibilidad amerite una invalidez o suspensión de ésta y y la seguridad jurídica de los pactantes que el retorno a los tribunales judiciales, cuando subyacen la eficiencia del mecanismo alterno esa insolvencia impida, real y efectivamente, de solución de conflictos. el acceso de la parte al arbitraje en tutela de sus derechos. TRABAJOS CITADOS 7. CONCLUSIONES. Adriano, E. A. (2010). MARCO JURÍDICO DEL ARBITRAJE NACIONAL, REGIONAL E INTERNACIONAL. Instituto de Como se ha mencionado, la invalidez o suspensión del convenio o clausula arbitral no es algo que se deba tomar a la ligera en tan- Investigaciones jurídicas de la UNAM, 395-422. Aguilar, G. C. (2018). Impecuniosidad, arbitraje y acceso a la justicia. International law and other illusions. Edwin Horacio Gracia Elizondo y Aram Mario González Ramírez �140 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Caivano, R. J., & Ríos, N. M. (2020). EL PRINCIPIO KOMPETENZ-KOMPETENZ, REVISITADO A LA LUZ DE LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL ARGENTINA. THĒMIS-Revista de Derecho, 15-34. Landolt, P. (2013). The Inconvenience of Principle: Separability and Kompetenz-Kompetenz. Journal of International Arbitration, 513. López, C. A. (2021). LA SEPARABILIDAD DEL CONVENIO ARBITRAL EN EL ARBITRAJE INTERNACIONAL. Revista Vasca de Derecho Procesal y Arbitraje, 355-368. Lorenzo, S. A. (2020). EL ACUERDO DE ARBITRAJE: VALIDEZ FORMAL Y SUSTANCIAL. Cívitas/Thomson-Reuters, 271-316. Melón, M. D. (2020). LA SUSPENSIÓN DE LOS EFECTOS DEL CONVENIO ARBITRAL INTERNACIONAL EN EL MARCO DE LA INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA. UNA REALIDAD Y UN CONFLICTO CADA VEZ MÁS FRECUENTE. Cuadernos de Derecho Transnacional, 576-605. Onyema, E. (2009). The Doctrine of Separability under Nigerian Law. Apogee Journal of Business, Property & Constitutional Law, 69. Villanueva, G. C. (2023). LA INVALIDEZ DE UNA CLÁUSULA ARBITRAL EN UN CONTRATO DE ADHESIÓN: UN COMENTARIO A LA DECISIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE CANADÁ EN EL CASO UBER TECHNOLOGIES INC. V. HELLER. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, 87-100. Virgós, M. (2021). Arbitraje e insolvencia: manual de instrucciones. Almacen de Derecho. Sitios electrónicos consultados https://lcia.org/ https://sccarbitrationinstitute.se/ https://siac.org.sg/ https://hkiac.org/ www.international-arbitration-attorney.com/es/ Insolvencia financiera: una denegación al acceso de la justicia arbitral internacional. PP. 128-141 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Edwin Horacio Gracia Elizondo y Aram Mario González Ramírez 141 Desafíos Jurídicos �142 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 143 Desafíos Jurídicos Fotografía: “Realidad” por R. Badii Crítica Critica Fotografía: “Realidad” R. Badii �144 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds David Emmanuel Castillo Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León) La evolución de criterios ante la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad” a la luz de la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021. pp. 144-157. Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. 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Karina Soto Canales COORDINADORA EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ASISTENTE EDITORIAL: Rostam Badii Guillén ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: Mtra. María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Ius Celebrans” © 2024 �145 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos La evolución de criterios ante la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad” a la luz de la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021 The evolution of criteria regarding the “burden of proof in civil processes” and “people with disabilities” in light of the resolution issued on December 15, 2022, by the Third Collegiate Court in Civil Matters of the Fourth Judicial Circuit , within direct protection 485/2021 Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024 Por: David Emmanuel Castillo Martínez* * https://orcid.org/0009-0002-3043-5446 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen. En este trabajo se somete a análisis crítico la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021, en la que ordenó a la Novena Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León, dejar insubsistente la resolución que emitió el 30 de junio de 2021. Esto, para conocer si dicho precedente se ajusta a la doctrina generada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, vinculada con la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad”. Palabras clave: Derechos humanos, debido proceso, carga de la prueba, personas con discapacidad. Abstract. In this paper a critical analysis is made of the resolution presented on December 5th, 2022 by the Third Tribune Collegeate in Civil Case of the Fourth Judicial Cirquit, within the amapro directo (Direct Resolution of the Mexico Supreme Court) 485/2021, where it ordered the Nineth Civil Hall of the Supreme Court of Justice of the Nuevo León State, leaving without effect the resolution permitted on June 30th, 20201. This in order to find out if the above mentioned resolution adjusts to the doctrin generated by the Justice Supreme Court of Nuevo león, tied to the “burden of Proof in the processes of civi nature” y disabled people. Keywords: Human rights, due process, burden of peoof, disabled people * Doctorado en Derecho con acentuación en Derecho Constitucional y Gobernabilidad de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Especialidad en campo laboral con énfasis en relaciones de sociedad, derechos humanos y aspectos de la salud. Autor y coautor de 3 libros y 18 publicaciones. Miembro del Cuerpo Académico: UANL-CA-340 “Derechos Humanos, Grupos Vulnerables y Análisis de los Fenómenos Sociales” con el grado de “En Consolidación”: Actualmente labora como Subdirector Académico y Profesor Investigador en la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. �146 Desafíos Jurídicos INTRODUCCIÓN En este caso, se analizará la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021, en la que ordenó a la Novena Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León, dejar insubsistente la resolución que emitió el 30 de junio de 2021. Esto, para conocer si dicho precedente se ajusta a la doctrina generada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, vinculada con la “carga de la prueba en procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad”. desafiosjuridicos.uanl.mx la demanda, “D” refirió que su madre, desde el año 2010, empezó a perder capacidad y que ello fue avanzando hasta el 12 de febrero de 2012, en que fue diagnosticada con demencia senil tipo Alzheimer, que le afectaba gravemente para celebrar sus actividades diarias. Para acreditarlo y, por ende, evidenciar que “A” no podía haber celebrado el contrato de donación de manera voluntaria, natural y consiente, ofreció principalmente el acta de defunción, así como una documental que solicitó se desahogara vía informe por parte de una clínica, para efecto de que enviara el historial de la donante (“A”). De la demanda correspondió conocer al Juez Cuarto de lo Civil del Para tal efecto, se delimitarán los anteceden- Primer Distrito Judicial del Estado de Nuevo tes y estudio del caso, luego, se efectuará el León, quien la radicó, admitió y ordenó emplaanálisis crítico correspondiente. zar a la parte contraria. ANTECEDENTES DEL CASO Una persona identificada como “A”, viuda de “B”, en fecha 1 de marzo de 2013, celebró un contrato en el que fungió como donante respecto de 2 inmuebles urbanos que tienen como mejoras una casa, con reserva expresa de usufructo vitalicio, en favor de “C” (el donatario), el cual quedó protocolizado en escritura pública por una Notaria Pública. Posteriormente, en fecha 13 de febrero de 2018, falleció “A” (la donante) y como “causa de la muerte” en el acta se asentó, entre otras cosas: “…demencia tipo Alzheimer años”. Después, “D” promovió -por derecho propio y como albacea de la sucesión a bienes de “A”juicio ordinario civil en contra de “C” y la Notaria Pública, de quienes demandó la nulidad del citado contrato de donación. En los hechos de La Notaria Pública, compareció a contestar la demanda y entre las excepciones y defensas refirió haber intervenido en el acto de la donación de buena fe, acorde con lo dispuesto por la Ley del Notariado del Estado de Nuevo León. Por su parte, “C”, compareció a contestar la demanda y entre las excepciones y defensas refirió que su madre hasta la fecha de celebración del contrato de donación realizaba sus actividades diarias en forma normal, en pleno uso y goce de sus facultades mentales, además de que los efectos del Alzheimer no se presentan de manera tumultuosa o conjunta, sino que algunos pacientes les pueden surgir algunos deterioros. Para acreditarlo y, por ende, evidenciar que celebró el contrato de donación de manera voluntaria, natural y consiente, ofreció principalmente constancias médicas expedidas por doctores, así como la testimonial a cargo de distintas personas. La evolución de criterios ante la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad” a la luz de la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021. PP. 144-157 �147 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos El Juez Cuarto de lo Civil, dictó sentencia definitiva en la que estimó que el actor no acreditó los elementos de la acción de nulidad, pues consideró que con las pruebas aportadas no quedó evidenciado que, al momento de la celebración del contrato de donación, la donante hubiere tenido una afección mental que le imposibilitara celebrar actos jurídicos. Además, restó valor probatorio al expediente clínico por constar en copia simple y no haber sido ratificado por quien lo expidió, mientras que por lo que hace del resto de las pruebas no se desprendió dato suficiente alguno que confirmara los hechos contenidos en la demanda. Enseguida, la parte actora interpuso recurso de apelación del cual correspondió conocer a la Novena Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León, que en fecha 25 de febrero de 2020, dictó sentencia en la cual ordenó reponer el procedimiento para que se citara al Director del Hospital para que ratificara el expediente clínico. Hecho lo anterior, el Juez Cuarto de lo Civil nuevamente dictó sentencia en la cual declaró no acreditada la acción, al considerar que el valor del expediente clínico era equiparable al de una testimonial por ser proveniente de tercero y que, en todo caso, era necesario el estudio de peritos que coadyuvaran a discernir si la donante, en el momento de la celebración del contrato de donación, padecía una afección mental que la imposibilitaba para celebrar actos jurídicos. sentencia en la cual revocó la determinación de primera instancia y estimó acreditados los elementos de la acción de nulidad. En contra de la resolución mencionada, “C” promovió el juicio de amparo directo 485/2021, del cual tocó conocer al Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial. ESTUDIO DEL CASO REALIZADO POR EL TRIBUNAL COLEGIADO El Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial declaró en su mayoría fundados los conceptos de violación planteados, así como suficientes para otorgar la protección federal al quejoso. En síntesis, se determinó que el estudio que hizo la Novena Sala respecto de los medios de prueba fue incongruente, inequitativo e incluso parcial, porque si bien partió de la necesidad de que el expediente clínico fuera ratificado para otorgarle valor probatorio al constar en copia simple, cierto también lo es que, con diferente proporción, restó valor a las constancias de atención médica exhibidas por el demandado, mismas que se clasificaban como documentales privadas, por no haber sido ratificadas ante presencia judicial. También, refirió que tras consultar la obra citada por la Sala, advirtió que lo asentado por esta última fue parcial y, por tanto, tendencioso, puesto que dicha fuente igualmente resalLa parte actora interpuso recurso de apela- taba que la enfermedad de Alzheimer evolución del cual correspondió conocer de nueva ciona de manera degenerativa en distintas cuenta a la Novena Sala. Este órgano juris- etapas, por lo que no puede sostenerse que diccional, en fecha 30 de junio de 2021, dictó la persona carezca en todas ellas de capaciDavid Emmanuel Castillo Martínez �148 Desafíos Jurídicos dad para realizar tareas ordinarias y menos legales. El Tribunal destacó que frente a esa patología cambiante y progresiva, que la propia ciencia ha clasificado con distintos niveles de acuerdo con los síntomas, es evidente que no en todas se puede afirmar que la pérdida de memoria implica la imposibilidad de ejercer la capacidad jurídica; aunado a que, conforme a una interpretación más cercana al derecho actual, la idea del déficit de la capacidad mental no puede utilizarse como justificación para negar la capacidad jurídica de las personas con problemas conductuales. Inmediatamente, adujo que el análisis llevado a cabo por la Sala, para concluir que la autora de la sucesión se encontraba imposibilitada para otorgar su consentimiento en el acto jurídico de la donación, era insuficiente y, por ende ilegal, dado que aun cuando de la copia simple del expediente clínico pudieran desprenderse indicios de que la donante padecía cierto grado impreciso de Alzheimer, lo cierto es que ello de ningún modo acredita que estuviera privada para ejercer su capacidad jurídica. Que la capacidad jurídica de la donante tiene que presumirse mientras no se demuestre de manera inequívoca y concluyente que, al momento en que se celebró el contrato de donación, actuaba con una falta de raciocinio, de modo tal que no era capaz de tomar decisiones sobre su patrimonio, justo porque la doctrina y lineamientos imperantes en materia de derechos humanos apuntan hacia el hecho de que el déficit de la capacidad mental, no debe utilizarse como justificación para negar la capacidad jurídica. desafiosjuridicos.uanl.mx Enseguida, el Tribunal subrayó que, en términos de los preceptos 1° y 12 de la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el que una persona tenga deficiencias o ciertas limitaciones físicas, no justifica que se le niegue capacidad jurídica ni derecho alguno, pues no es tanto una cuestión de inteligencia lo que importa como derecho de tutela, sino el reconocimiento de la voluntad de todo ser humano como eje central del sistema de derechos. En estos casos, aseveró, el “interés superior” debe sustituirse por el principio de “mejor interpretación posible de la voluntad y las preferencias”. El mayor interés, dijo, no consiste en que otro decida, sino en procurar que la persona con discapacidad disponga del máximo de autonomía para tomar decisiones por sí misma sobre su vida. El órgano de control constitucional consideró que los razonamientos de la responsable pugnaban frontalmente con las reglas para la distribución de la carga de la prueba, así como con respecto a la naturaleza de la prueba presuncional. Toda vez que, bajo la regla que el actor debe probar su acción y el reo sus excepciones, a cada parte correspondía la carga de demostrar los hechos que sirvieron de presupuesto al efecto jurídico que persiguieron, lo que en el caso obligaba al actor a evidenciar que la autora de la donación carecía de capacidad legal para celebrar el acto jurídico tildado de nulo y no al demandado. Del mismo modo, el Tribunal resaltó que, si la Notaria asentó que la donante -al momento de la celebración del contrato- contaba con capacidad legal para contraer y obligarse, sin La evolución de criterios ante la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad” a la luz de la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021. PP. 144-157 �149 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos que le constara nada en contrario, se requería de pruebas que en lo individual o en su conjunto fueran suficientes para desvirtuar su fe, misma que al plasmarse en un documento de la misma naturaleza (público), tiene eficacia plena al tenor del artículo 369 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León. A continuación, mencionó que la responsable desacreditó el contenido de la escritura pública cuestionada en atención a que la fedataria se apoyó en el dictamen de un gastroenterólogo, para evitar consecuencias legales o la validez del acto, siendo que no se expuso como causa de nulidad alguna conducta externa o desleal de la Notaria que hubiere mermado la capacidad de elección de la donataria ni se le atribuyó la confección de un instrumento que importara vicios de ilicitud, salvo que se apoyó en un dictamen de un gastroenterólogo para evitar consecuencias legales o la validez del acto, aspecto que se superaba con la afirmación de la fedataria, quien sostuvo en la escritura correspondiente que fue voluntad de la donante suscribir el acto jurídico. Que el notario se convierte en la persona facultada por el Estado para otorgar fe pública a la autenticidad de los actos y hechos que lo requieran, ya sea por disposición de la ley o atento a su naturaleza. Aspecto que se robustece con el contenido de los artículos 129, 147 y 148 de la Ley del Notariado del Estado de Nuevo León, así como los numerales 287, fracción I, 288, 369 y 370 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, que prescriben que hasta que no se demuestre lo contrario, los actos jurídicos o sucesos pasados ante la presencia del notario público gozan de fe pública y credibilidad probando “plenamente que los otorgantes manifestaron su voluntad de celebrar el acto consignado en ellos”. Luego, el Tribunal Colegiado adujo que, si la Notaria tenía un conocimiento relativamente cercano sobre la capacidad legal de la donante y si en ese acto jurídico asentó conocer a los comparecientes, a quienes consideró con capacidad legal para contraer y obligarse sin que le constara nada en contrario, entonces, no existe razón congruente o lógica para sostener que el dato sobre la certificación médica extendida por un gastroenterólogo, era una herramienta sustancialmente dirigida a eludir un futuro cuestionamiento acerca de la validez de tal acto. Incluso, dicho órgano de control constitucional dijo que, en ese enlace de pruebas, la declaración rendida por los testigos tomaba un papel relevante, pues a pesar de que en forma uniforme manifestaron que la autora de la sucesión se encontraba con buena salud mental, se consideró por la responsable que ello no era suficiente, en razón a que se contraponía con el expediente clínico. Señaló que las declaraciones en comento no debieron desestimarse de facto, sino que -al tenor de las reglas establecidas en el artículo 380 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León- la responsable debió reflexionar en que los testigos, por su capacidad para declarar, la independencia de su posición, sus antecedentes personales, imparcialidad, la cercanía en el conocimiento de los hechos y la proximidad con ellos, eran dignos de credibilidad. David Emmanuel Castillo Martínez �150 Desafíos Jurídicos Tal prueba, a juicio del Tribunal Colegiado, era de suma notoriedad para poner de relieve la intención de la autora de la donación en cuanto a que los bienes objeto del acto jurídico pertenecieran al demandado y que, pese a ciertos padecimientos de salud, su voluntad era clara y consistente en la transmisión de cierta parte de su patrimonio. Para concluir, señaló que si se asume la postura de la responsable y, por ende, se adminiculan los medios de prueba descritos, el ejercicio razonado apunta a un resultado de hechos en sentido inverso, subyaciendo la presunción de que la autora de la sucesión -al menos en el acto jurídico tachado de nulo- contaba con capacidad legal para celebrarlo y, por ende, que actuó en forma consciente y voluntaria, de manera que era ilegal sostener la ausencia de uno de los requisitos fundamentales para su legalidad. desafiosjuridicos.uanl.mx Bajo ese contexto, se estima oportuno resaltar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación1, ha generado doctrina sobre el tema relativo a la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil”. En efecto, nuestro Alto Tribunal ha señalado que, en la teoría de la carga de la prueba resulta fundamental el principio ontológico: “lo ordinario se presume, lo extraordinario se prueba”. Tal mandato, dice, se funda en que el enunciado que trata sobre lo ordinario se presenta por sí mismo con un elemento de prueba que se apoya en la experiencia común; en tanto que el aserto que versa sobre lo extraordinario se manifiesta, por el contrario, destituido de todo principio de prueba. También indica que, en subordinación al principio ontológico, se encuentra el principio lógico, aplicable en los casos en que ha de diluciANÁLISIS CRITICO darse a quién corresponde la carga probatoria cuando existen dos asertos: uno positivo y Precisado lo anterior, ahora corresponde rea- otro negativo. En atención a este mandato, lizar un análisis crítico a la resolución citada, aduce, por la facilidad que existe en demoscon el objetivo de determinar si se ajusta a la trar el aserto positivo, pone a cargo de quien doctrina generada en torno a la “carga de la lo formula la exigencia de acreditarlo y exime prueba en los procesos de naturaleza civil”, de ese peso al que expone una negación, así como respecto de las “personas con dis- dada la dificultad para demostrarla. capacidad”. En el Estado de Nuevo León, los artículos 223 De entrada, debe decirse que, para que las y 224 del Código de Procedimientos Civiles personas puedan resolver sus conflictos, el del Estado, establecen que el actor debe prolegislador estableció diversos mecanismos, bar los hechos constitutivos de su acción y el siendo uno de ellos los procesos judiciales, reo los de sus excepciones, pero sólo cuando como lo es el civil. Este último se caracteriza el actor pruebe los hechos que son el fundaporque en el mismo rige el modelo dispositivo, que se destaca en que son las partes las obli- 1   Véase las contradicciones de tesis 15/1997, 77/2007 y gadas a dar inicio dicho proceso, impulsarlo y 237/2011, del índice de la Primera Sala de la Suprema Corte llevarlo a su culminación. de Justicia de la Nación. La evolución de criterios ante la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad” a la luz de la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021. PP. 144-157 �151 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos mento de su demanda, el reo está obligado a la contra prueba que demuestra la inexistencia de aquéllos, o a probar los hechos que, sin excluir el hecho probado por el actor, impidieron o extinguieron sus efectos jurídicos. Y que el que niega sólo estará obligado a probar: i) cuando su negación no siendo indefinida envuelva la afirmación de un hecho, aunque la negativa sea en apoyo de una demanda o de una excepción. Los jueces en este caso no exigirán una prueba tan rigurosa como cuando se trate de un hecho positivo; y, ii) cuando desconozca la presunción legal que tenga en su favor el colitigante. De acuerdo con la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los preceptos invocados ponen de manifiesto que, en cuanto al tema de la distribución de la carga de la prueba, existe un principio general de que el peso de la prueba recae sobre el que afirma el hecho. Sin embargo, también aclara que la prueba de los hechos negativos contemplado en el artículo 224, no necesariamente impone el onus probandi al actor. que las pruebe quien las profiere, como la de quien arguye que “su contrario no es nacional”, ya que esta es una proposición negativa que contiene, implícita, una proposición afirmativa -que el contrario, al no ser nacional, es extranjero- y esta proposición implícita admite prueba directa -verbigracia, el acta de nacimiento. En cambio, dice, hay otras negativas que no implican un hecho positivo contrario, como cuando asegura que “el demandado no me ha pagado”, en virtud de que esa clase de negativas no envuelve ninguna afirmativa que pueda ponerse en su lugar, de modo que no puede exigirse su prueba a quien las hace valer. Es así que define a la “carga procesal” como “una situación jurídica instituida en la ley, que consiste en el requerimiento de una conducta de realización facultativa, normalmente establecida en interés del propio sujeto, y cuya omisión trae aparejada una consecuencia gravosa para él”. Así mismo, explica que la noción de la carga se diferencia claramente del derecho, en tanto que el derecho a realizar un acto de procedimiento es una facultad que la ley otorga al litigante en su beneficio (facultad de contestar la demanda, de producir prueba), mientras que la carga es la conminación o compulsión a ejercer el derecho. Lo que hace, asevera, es imponer a quien descansa su pretensión o su defensa en una negativa, si es que su negación, no siendo indefinida, envuelve la afirmación de un hecho, esto es, puntualiza que, si la pretensión o la Hasta aquí, se tiene que la “carga de la pruedefensa descansan en una negativa que no ba” se trata de una situación establecida por envuelve la afirmación de un hecho, no hay la ley que demanda una conducta de realizacarga probatoria alguna para quien esgrime ción facultativa, instituida en interés del propio dicha negativa, por la razón lógica de que se- sujeto, de modo que su omisión puede traer David Emmanuel Castillo Martínez ría imposible su prueba. aparejada una consecuencia desfavorable, como el perder la oportunidad de probar la verIncluso, argumenta que hay ciertas propo- dad de los hechos plasmados en la demanda siciones negativas que en verdad ameritan o en la contestación, por lo que usualmente, David Emmanuel Castillo Martínez �152 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx dichas cargas se plasman por anticipado en las legislaciones procesales, como sucede con los artículos 223 y 224 del código adjetivo civil estatal. conforman la discapacidad son tres, a saber: 1) una diversidad funcional; 2) el entorno o contexto que rodea a la persona con diversidad funcional; y 3) a interacción de ambos elementos (1 y 2), que trae como resultado En ese orden de ideas, el hecho de que la par- que la persona con discapacidad participe te actora solicitara ante el Juez Cuarto de lo plenamente en la sociedad. Civil, la declaración de nulidad de la donación realizada en fecha 1 de marzo de 2013, por Los ejemplos que ayudan a clarificar los ele“A” en favor de “C”, bajo el argumento de que mentos que componen a la discapacidad, seaquella, desde el año 2010, empezó a perder gún nuestro Alto Tribunal, pueden ser los sicapacidad, lo que fue avanzando hasta el 12 guientes: “una incapacidad para caminar es de febrero de 2012, en que fue diagnosticada una deficiencia [diversidad funcional], mienen una clínica con demencia senil tipo Alzhei- tras que una incapacidad para entrar a un mer, que le afectaba gravemente para cele- edificio debido a que la entrada consiste en brar sus actividades diarias; se trata precisa- una serie de escalones [entorno] es una dismente de una afirmación, toda vez a que lo capacidad. Una incapacidad de hablar es una hace es poner de relieve la presencia de un deficiencia [diversidad funcional] pero la incavicio de la voluntad que supuestamente invali- pacidad para comunicarse porque las ayudas da la donación mencionada, lo cual puede ser técnicas no están disponibles [entorno] es una demostrado con pruebas. discapacidad. Una incapacidad para moverse es una deficiencia [diversidad funcional] pero En este punto, debe resaltarse que la postu- la incapacidad para salir de la cama debido a ra del Tribunal Colegiado respecto de la ca- la falta de disponibilidad de ayuda apropiada pacidad jurídica de la donante fue acertada y [entorno] es una discapacidad”. resulta acorde con la doctrina de la Suprema Corte, pues al destacar que tiene que la mis- La discapacidad, afirmó, puede ser de diverma debe presumirse mientras no se demues- sos tipos, atendiendo a la diversidad funcional tre de manera inequívoca y concluyente que, de que se trate; pues incluso subrayó que una al momento en que se celebró el contrato de persona puede presentar no sólo una, sino vadonación, actuaba con una falta de raciocinio, rios tipos (discapacidad múltiple), como ocurre de modo tal que no era capaz de tomar deci- con las personas con una diversidad funcional siones sobre su patrimonio. en el intelecto, que les puede provocar una de tipo intelectual, motriz y hasta sensorial. Ciertamente, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a través de su Primera y Segunda En ese sentido, dijo que la Convención sobre Sala2, ha estipulado que los elementos que los Derechos de las Personas con Discapaci2   Véase los Amparos Directos en Revisión 2805/2014 y te de Justicia de la Nación, así como el Recurso de Queja 44/2018, resueltos por la Primera Sala de la Suprema Cor- 57/2016, resuelto por la Segunda Sala de ese Alto Tribunal. La evolución de criterios ante la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad” a la luz de la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021. PP. 144-157 �153 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos dad, es considerada como el paradigma normativo del modelo social y de derechos y como una respuesta de carácter integral, universal, jurídicamente vinculante y aplicable, porque se abandona la consideración de la persona con discapacidad como objeto de políticas asistenciales o programas de beneficencia y se reconoce su personalidad y capacidad jurídicas, su condición de sujeto de derechos. Pues bien, el artículo 12 de la citada Convención prescribe que las personas con discapacidad tienen capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás, entre otras cosas, para adoptar decisiones y que en ciertas circunstancias el Estado tiene la obligación de prestarles apoyo y asistencia. Por su parte, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en su artículo 5, se colige las políticas públicas tienen que observar el respeto de la dignidad inherente, la autonomía individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones y la independencia de las personas. De las disposiciones aludidas se desprende que las personas con discapacidad no tienen limitada su capacidad jurídica de un modo distinto al de las demás personas, por lo cual tienen libertad de tomar sus propias decisiones Esto significa un reconocimiento a su autonomía e independencia, específicamente, para tomar sus propias decisiones y ejercer su voluntad. Y si bien la Suprema Corte de Justicia expresó que existe la necesidad de promover y proteger los derechos de todas las personas con discapacidad, incluidas aquellas que necesiten un apoyo más intenso, también advirtió que ello de ninguna manera autoriza a equipararlos con los niños, niñas o adolescentes. Efectivamente, nuestro Alto Tribunal mencionó que el Estado está obligado a adoptar todas las medidas que sean pertinentes para proteger a las personas con discapacidad, pero que dicha protección obedece al hecho de que tiene que ser respetadas en su dignidad; y bajo esa lógica, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 1° de la citada Convención, el Estado tiene la obligación de promover, proteger y asegurar que las personas con discapacidad gocen de los derechos humanos en condiciones de igualdad al resto de la población y sin discriminación alguna. Inclusive, precisó que el extender el “interés superior” de los niños, niñas y adolescentes a las personas con discapacidad, lejos de cumplir con la obligación mencionada, la desatiende, e incluso conlleva una discriminación en contra de ellas, ya que implica un retroceso en el reconocimiento de los derechos convencionales que les han sido reconocidos en la Convención Sobre los Derechos de las personas con discapacidad. Lo anterior guarda concordancia con lo referido por el Tercer Tribunal Colegiado, que puntualizó que: “…el “interés superior” deber ser sustituido por la mejor interpretación posible de la voluntad y las preferencias”, en virtud de que bajo este paradigma es como mejor se respeta la autonomía y libertad personal y, en general, todos los derechos en igualdad de condiciones que los demás”. Sobre ello, la Suprema Corte de Justicia dijo que el extender dicho “interés superior” a las personas con discapacidad, lejos de cumplir con la obligación mencionada, la desatiende, e incluso conlleva una discriminación en con- David Emmanuel Castillo Martínez �154 Desafíos Jurídicos tra de ellas, ya que implica un retroceso en el reconocimiento de los derechos convencionales que les han sido reconocidos en la Convención Sobre los Derechos de las personas con discapacidad. El espíritu de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aseguró, es eliminar la discriminación que debido a los estereotipos generados por la propia sociedad sufren las personas con discapacidad, pues ello afecta su dignidad, de manera que promueve el reconocimiento de su autonomía e independencia individual, incluida la oportunidad de tomar sus propias decisiones, y bajo esa lógica, señala que deben tener participación e inclusión plena en la sociedad. desafiosjuridicos.uanl.mx Llama la atención que, por un lado, la responsable, al examinar el expediente clínico y definir lo que debía entenderse por “documentos simples”, puntualizó que el mismo no constituía un documento privado proveniente de terceros, puesto que era copia simple del original que obra en sus registros, por lo que su falta de objeción no le genera valor probatorio, más adelante determinó que no era posible negarle valor en función de haberse maternizado esa ratificación por el Director del Hospital, siendo que este último lo que ratificó fue el escrito mediante el cual aportó la copia del expediente clínico en cuestión y no el contenido de este último. Además, la Sala restó valor a las constancias de atención médica exhibidas por el demanY que si bien existen casos en los que debi- dado, por no haber sido ratificadas, cuando el do a la discapacidad no es factible o no es expediente clínico, como se vio, se encontrafácil determinar la voluntad y preferencia de ba en idéntica situación. Con otras palabras, las personas, aun en esos supuestos, se debe al expediente clínico le otorgó valor pese a ser tratar de realizar la mejor interpretación posi- una “copia simple” por el hecho de que el Dible de su voluntad y sus preferencias, a través rector del Hospital ratificó el escrito mediante de un sistema de apoyos y salvaguardias ade- el cual lo allegó, mientras que las constancias cuadas y efectivas, adoptando además medi- medicas (documentos privados) les restó validas pertinentes para evitar cualquier tipo de dez por no haber sido ratificadas. explotación, violencia y abusos. Cabe destacar que, para otorgarle valor proLo indicado, pone de manifiesto que el actuar batorio a una documental privada, es necesadel Tercer Tribunal Colegiado fue el correcto rio acudir a las reglas previstas en los artícual aplicar la premisa enunciada al citado caso, los 297 y 373 del código procesal civil estatal3. pues las pruebas aportadas por la actora, en De lo numerales enunciados se advierte una realidad, no demostraron que la donante, en presunción legal, en cuanto al valor probatoel momento de la celebración del indicado rio de las documentales con las característiacto jurídico, estuviera privada para ejercer su cas indicadas, infiriéndose de los mismos dos capacidad jurídica. Por el contrario, existían supuestos, que son: i) aquellos documentos más pruebas que incluso corroboraban, como la testimonial, la confesional a cargo de la No- 3   Véase los artículos 297, 373 y 375 del Código de Proceditaria y las constancias médicas. mientos Civiles del Estado de Nuevo León. La evolución de criterios ante la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad” a la luz de la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021. PP. 144-157 �155 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos provenientes de la contraparte, y ii) aquellos provenientes de terceras personas. En el primer supuesto, los documentos privados procedentes de una de las partes, no necesitarán ser reconocidos por aquella para hacer fe, aun cuando aparezcan firmados a su nombre por tercera persona, por lo que corresponderá a quien se atribuya su autoría y las redarguya de falsas, la carga procesal de demostrar esa objeción. En cambio, tratándose de aquellos documentos privados ubicados en el segundo supuesto, en donde su veracidad tendrá el valor que merezcan los testimonios de los terceros que lo emitieron. Ante las consideraciones expuestas, se colige que la resolución en análisis se ajusta a la doctrina generada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, vinculada con la “carga de la prueba en procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad”, porque resulta claro que no en todos los casos de la enfermedad de Alzheimer se puede afirmar que la pérdida de memoria implica la imposibilidad de ejercer la capacidad para la celebración de actos jurídicos. Máxime que, la idea del déficit de la capacidad mental no puede utilizarse como justificación para negar la capacidad jurídica de las personas con problemas conductuales. REFLEXIONES FINALES De conformidad con el Censo de Población y Vivienda 2020, en México hay 6,179,890 personas con algún tipo de discapacidad, lo que representa 4.9 % de la población total del país. También, se estima, de acuerdo con la información del Gobierno Federal, que en México aproximadamente 1 un millón 300 mil personas padecen la enfermedad de Alzheimer, cifra que representa entre 60 y 70% de los diagnósticos de demencia y afecta con mayor frecuencia a las personas mayores de 65 años. Las características más comunes en la persona con Alzheimer son la desorientación, olvidos de eventos, cambios de estado de ánimo, entre otros. La resolución analizada, involucra a una persona con discapacidad, específicamente, con una demencia senil de tipo Alzheimer, de quien se pretendía demostrar su incapacidad jurídica para celebrar un contrato de donación. Desde mi perspectiva, es necesario destacar la cuestión axiológica de la sentencia, en el sentido de que el Tribunal Colegiado, por una parte, sustenta su resolución en la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, dándole así una perspectiva desde un enfoque de derechos humanos y una protección reforzada al tratarse de la decisión de una persona en estado de vulnerabilidad y desentrañar la verdadera voluntad de la misma. En ese sentido, a pesar de que en la sentencia El Estado Mexicano tiene la estricta obligación no lo refiere textualmente, es evidente que el de adoptar aquellas medidas necesarias para estándar de prueba para pretender acreditar proteger a las personas con discapacidad, a la falta de capacidad jurídica, fue mayor, por través de un enfoque de respeto a su dignidad estar involucrado un derecho que merece una y condiciones de igualdad. protección reforzada atendiendo a garantizar David Emmanuel Castillo Martínez �156 Desafíos Jurídicos sus derechos humanos frente a la estricta legalidad de la norma procesal y probatoria. Por ello, estamos de acuerdo con el sentido de la resolución, qué en este nuevo paradigma de sensibilidad social en el tema de derechos humanos, los tribunales, como fue el caso, en lugar de jueces constitucionales se vuelven jueces garantistas en materia de derechos humanos, como valor supremo a la dignidad humana inherente a dichos derechos. desafiosjuridicos.uanl.mx scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub. aspx?AsuntoID=229186 Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León. TRABAJOS CITADOS Contradicción de tesis 15/1997, resuelta por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en fecha 26 de noviembre de 1997. Consultable en: https://www2.scjn. gob.mx/juridica/engroses/1/1997/4/2_12626_0.pdf Contradicción de tesis 77/2007, resuelta por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en fecha 24 de agosto de 2011. Consultable en: https://sjf2.scjn.gob. mx/detalle/ejecutoria/20988 Contradicción de tesis 237/2011, resuelta por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en fecha 24 de agosto de 2011. Consultable en: https://sjf2.scjn.gob. mx/detalle/ejecutoria/23209 Amparo Directo en Revisión 2805/2014, resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en fecha 14 de enero de 2015. Consultable en: https:// www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=167365 Recurso de Queja 57/2016, resuelto por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en fecha 31 de agosto de 2016. Consultable en: https://www2.scjn.gob. mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=195824 Amparo Directo en Revisión 44/2018, resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en fecha 13 de marzo de 2019. Consultable en: https://www2. La evolución de criterios ante la “carga de la prueba en los procesos de naturaleza civil” y “personas con discapacidad” a la luz de la resolución emitida el 15 de diciembre de 2022, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo directo 485/2021. PP. 144-157 �157 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos David Emmanuel Castillo Martínez �158 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía: “Despertando” por: R. Badii Reseña Reseña Fotografía: Despertando por: R. Badii �160 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds María Elena Dappello (Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, Argentina) Mediación Comunitaria. Tipología de Conflictos por Convivencia Vecinal. pp. 160-165. Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales COORDINADORA EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ASISTENTE EDITORIAL: Rostam Badii Guillén ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: Mtra. María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Ius Celebrans” © 2024 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 161 Desafíos Jurídicos MEDIACIÓN COMUNITARIA Tipología de Conflictos por Convivencia Vecinal (Tirant Lo Blanch, 2020, 228 pags. Brenda Judith Sauceda Villeda y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez) Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024 Por: María Elena Dappello* * Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, Argentina Esta obra escrita por los Dres. Sauceda Villeda y Gorjón Gómez, cuya reseña me han invitado a realizar, me pone en contacto con profesionales entusiastas, estudiosos de los Métodos Alternos de Solución de Conflictos y en especial de la Mediación entendida como una especialidad dentro de estos métodos. Con particular dedicación en este libro a investigar y analizar en detalle la MC, que como ellos lo expresan, aún no es considerada en México una especialidad dentro de estos métodos. Seguidamente realizan un trabajo conspicuo sobre la tipología de conflictos por convivencia vecinal en un contexto determinado. En su investigación se refieren al Estado de Nuevo León y más propiamente al municipio de Monterrey cuyas tierras ambos habitan, conocen y se han ocupado de indagar. Y en las que observan un marcado * Abogada egresada de la Universidad Nacional de La Plata, Bs. As. Argentina. Docente. Mediadora Prejudicial, Voluntaria y Comunitaria. Especializada en el Modelo Familiar Sistémico. Capacitada en Mediación Familiar y Escolar. Capacitada en Comunicación Consciente y Oratoria. Docente Capacitadora de Mediadores Prejudiciales y Formadora de Mediadores Comunitarios de la Facultad de Derecho de la UNCPBA. Docente de Programas de Sensibilización y Capacitación en Resolución de Conflictos por Medios Pacíficos de la Facultad de Derecho de la UNCPBA. Integrante del Equipo Ejecutor del Programa de Mediación Comunitaria “Abriendo Ventanas” de la Municipalidad de Olavarría y del Proyecto de Extensión Universitaria de Participación Ciudadana y Resolución Alternativa de Conflictos: “El Centro Comunitario de Gestión de Conflictos como estrategia de prevención y promoción de salud comunitaria” de la Facultad de Derecho de la UNCPBA en la ciudad de Azul. Integrante del Equipo Capacitador de la Formación de Mediadores Comunitarios de la Municipalidad de Ushuaia. Integrante del Grupo de Estudios Socioculturales del Conflicto (GESC) “Reciprocidad, disputas vecinales y mediación comunitaria” de la UNCPB. �162 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx la ayuda de un tercero, mediante el diálogo y a través de una comunicación eficaz. Y es en este marco que la Mediación en general y la Comunitaria en particular tienen muchos elementos para contribuir a la reforma cultural y social. Desde la introducción misma del libro de publicación inédita, Brenda y Gabriel ya En relación al aumento de conflictos observan nos señalan cuál es el sentido de su investique, los interpersonales muchas veces se ex- gación. Efectuar un análisis conceptual de la presan con violencia, por lo que es necesario MC, para alcanzar su delimitación en virtud prestarles atención y ocuparse de la proble- que dicho recorte no se ha realizado. Seguimática. Las personas tenemos la capacidad damente mencionan la tipología de conflictos de desaprender comportamientos violentos que han elaborado. Esta se refiere a los cony aprender otros en los que la consideración, flictos que surgen en el ámbito comunitario el respeto y el diálogo estén presentes a la por cuestiones de convivencia. Destacando hora de resolver las disidencias. Esta forma que los que describen son los de tipo vecinal propuesta, distinta y novedosa, aunque no comunitario, intra e interbarrial. Señalan tamnueva de resolver los conflictos, está orien- bién la importancia de su detección temprana tada a facilitar una convivencia más pacífica y de conseguir que se detenga la presenentre los miembros de la comunidad. Hoy, con tación de denuncias entre vecinos, que para una trama social muy dañada, es necesario nada benefician la integración social vecinal. laborar de manera decidida y consciente para La incomprensión entre los habitantes de un reconstruirla. La violencia no es “innata” sino mismo barrio o de barrios próximos y la comique se “aprende” a lo largo de la vida, así lo sión de delitos muchas veces por parte de las relatan los autores de acuerdo a lo sentado mismas personas vecinas, impiden consolidar por la UNESCO en el manifiesto de Sevilla una buena coexistencia basada en la confiande 1986. En este sentido y para deconstruir za y armonía entre sus miembros. Este libro la violencia, las instituciones socializadoras que como los autores mismos lo mencionan como la familia, la escuela, los clubes de ba- va dirigido a expertos y estudiosos de los mérrio, tienen mucho que aportar, aunque es el todos alternos, les brinda una visión amplia y Estado en sus diferentes estamentos quién profunda de los temas antes citados. Con un tiene a cargo conducir la transformación. profuso conocimiento y mención del soporte Para ello se necesitan objetivos claros y po- jurídico y de las instituciones que comienzan líticas a mediano y largo plazo dedicadas a a acercarse a los métodos alternos, desde la trabajar por el cambio. Así también atención Justicia y los estamentos gubernamentales, inmediata de los casos que se dan en el te- estamos ante una propuesta valiosa y comrritorio. Dejar de naturalizar la violencia en la prometida que os ayudará cuando se quiera interacción y apropiarse cada ciudadano de la conocer el lugar que actualmente ocupan escapacidad que posee para prevenir, gestionar tos métodos, especialmente en el Estado de y resolver los problemas personalmente o con Nuevo León y particularmente en el municipio incremento de la conflictiva social y concretamente vecinal como resultado del crecimiento de la ciudad y la poca previsibilidad por parte de las autoridades en el tratamiento de temas que dan lugar al surgimiento de problemas entre vecinos. MEDIACIÓN COMUNITARIA. Tipología de Conflictos por Convivencia Vecinal. PP. 160-165 �163 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos de Monterrey. Asimismo le otorgan relevancia a la autonomía de la voluntad y a la participación de los ciudadanos en la solución de los problemas interpersonales. Entendiendo que cuando la interrelación directa no es suficiente para alcanzar el fin, se puede recurrir a la figura del tercero imparcial: el mediador que colaborará con los involucrados para que encuentren la solución. Si esto no llega a ser posible, al menos los vecinos tuvieron la oportunidad de expresarse, dialogar, manifestarse mediante la palabra. Este libro se compone de siete capítulos y está ilustrado con cuadros sinópticos que aportan a la información, dando claridad de una manera sencilla y didáctica. El capítulo II delimita y conceptualiza la MC y enuncia sus elementos constitutivos desde una perspectiva urbana que puede coincidir en algunos puntos con el ámbito rural e indígena. Posteriormente se muestra el fundamento jurídico de la MC desde una óptica internacional. Se define el término MC tomando opinión de reconocidos autores y se pone el acento en la importancia de la MC como medio para alcanzar la justicia social. Se refiere a las partes que mayoritariamente utilizan el servicio de MC. Para finalizar alude a la legitimación colectiva del mediador y/o comediador comunitario y señala los requisitos para desempeñar dicho rol, así como resalta los beneficios que la comediación ofrece. El capítulo III enuncia los principios de la MC. El capítulo I se ocupa de la noción de Comu- Primero hace referencia a los principios rectonidad, el capítulo II trata los Elementos de la res de todo procedimiento alternativo y posteMC; el capítulo III se refiere a los principios de riormente desarrolla en detalle los propios de la MC; el capítulo IV aborda la MC con pers- la MC. La solidaridad, la libertad, la equidad y pectiva de derechos humanos; el capítulo V la dignidad se reflejan en la MC. Finaliza con se dedica a los Conflictos Comunitarios; el ca- el enunciado sobre la gratuidad del servicio pítulo VI propone la Mediación Transformativa aunque en ocasiones puede no serlo. en los Conflictos Comunitarios; el capítulo VII analiza la perspectiva actual y retos de la MC. El capítulo IV vincula la MC con perspectiva A continuación paso a desglosar los temas de derechos humanos, señalando que al imprincipales de cada capítulo. plementarla se fortalecen los derechos humanos y los deberes de los individuos en el El capítulo I define Comunidad desde la afir- orden normativo nacional e internacional. La mación de diferentes autores estudiosos del libertad, igualdad y dignidad humana se salvatema. Se centra luego en el área metropoli- guardan. Hay un marcado reconocimiento de tana de Monterrey, Nuevo León, su historia, estos derechos y el relato cronológico nacional hasta lo que es hoy en día la ciudad, que e internacional de su surgimiento acompañado aglutina a una gran masa de habitantes. Se de una profusa tarea jurisprudencial. Desarrorefieren también al rol del vecino dentro de la lla el principio pro homine. Derecho objetivo comunidad urbana, poniendo de manifiesto la y derecho subjetivo. Deber jurídico y derecho cercanía en el espacio que comparten. Vecino subjetivo. La MC en el cumplimiento de los dees alguien de quien se espera ayuda. rechos humanos. Su función. María Elena Dappello �164 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx El capítulo V se dedica a la naturaleza de los conflictos comunitarios. Para ello despliega las teorías del conflicto, teoría del caos, teoría de los sistemas, que en relación a la MC, sirven de plataforma de comportamiento de los individuos. Pasa luego a enunciar los modelos de conflictos, desarrollando el modelo general del conflicto de Kenneth Thomas, el modelo de escalada/ des-escalada del conflicto Van de Vliert y el modelo cognitivo de Kruglanski, Bar-Tal y Klar. Ahonda en la tipología de los conflictos comunitarios en el contexto urbano de Monterrey, Nuevo León. Dedica una parte al derecho comparado, haciendo mención que, una clasificación de los tipos de conflictos por convivencia es imprescindible. Conocerlos permite encaminar la intervención. Los enumera: el exceso de ruido; higiene: olores molestos y basura; estacionamiento; ofensas: injurias/difamación; amenazas. En el capítulo se señala que mientras a algunos conflictos se los pueden considerar infracciones administrativas por el municipio, otros son tipificados como delitos en la ley penal. Realiza análisis referenciando la normativa aplicable en los conflictos de los cuales se ocupa, a fin de privilegiar el principio de legalidad. Finaliza con las consecuencias de la escalada de conflictos vecinales. características de la MC enunciado por distintos autores. Señala el procedimiento de MC y lo analiza. Menciona que la MC puede ser tanto pública como privada. En ambos casos los mediadores tienen que estar capacitados y actualizados para el desempeño de su rol. Retoma y explica con detalle la importancia de la comediación en el campo comunitario y da las razones. Finaliza el capítulo con el tema del acuerdo con efectos restaurativos. Capítulo VII se refiere a la perspectiva actual y retos de la MC, la que debe ser considerada política pública en los tres niveles de gobierno. Si bien se observa un aumento de los espacios de diálogo es necesario incentivar aún más la práctica restaurativa, auspiciando mecanismos que propicien y fomenten la cultura cívica. El estado requiere invertir en modelos no violentos de solución de conflicto, evitando así los costos presupuestarios elevados en materia de seguridad, derivados de la falta de evitación de la violencia. Prevenir, atender y disminuir los conflictos comunitarios y un modo es a través de la MC. Difundirla, brindando espacios para la reflexión de las situaciones de violencia en la comunidad y la conflictividad social, son temas de este capítulo. Para finalizar la reseña y desde mi opinión personal, como profesional de la Mediación, estamos frente a una obra valiosa. Los autores fundamentan cada uno de los temas tratados con abundantes consideraciones de expertos que se reflejan en la abultada bibliografía que exponen, no obstante dar su propio punto de vista en cada uno de los temas. El capítulo VI se refiere a los modelos de mediación, ( harvard; circular-narrativo y transformativo) poniendo énfasis en el transformativo como el que conviene aplicar en el ámbito comunitario, porque no solamente prioriza la audodeterminación de las partes, sino también define el rol del mediador tanto en la retórica A lo largo del libro muestran su coincidencia como en la forma de dirigir el proceso de me- con la estrecha vinculación que la MC tiene diación. Muestra un despliegue amplio de las con la Justicia y la observan como beneficioMEDIACIÓN COMUNITARIA. Tipología de Conflictos por Convivencia Vecinal. PP. 160-165 �165 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos sa. En este punto y como materia de debate y luego de muchos años que llevo mediando en el territorio, abro el interrogante de si tanta proximidad, le hace bien o le quita frescura y flexibilidad a este instituto que habilita de manera directa y llana la palabra a los ciudadanos, expresión elevada de democracia y fortaleza personal. Solo para pensarlo. La obra es muy recomendable para alcanzar un claro entendimiento de la MC. María Elena Dappello �166 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx �Fotografía: “Libertas” por Daniel Vázquez Azamar Cine y Derecho Fotografía: “Libertas”, Daniel Vázquez Azamar Cine y Derecho �168 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx Detalles sobre la publicación, incluyendo instrucciones para autores e información para los usuarios en: https://desafiosjuridicos.uanl.mx/ index.php/ds Daniel Vázquez Azamar (Universidad Autónoma de Nuevo León) En el nombre del Padre. pp. 168-173. Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024. Publicado en Desafíos Jurídicos La Conjugación del Derecho. Todos los derechos reservados. Permisos y comentarios, por favor escribir al correo electrónico: desafios.juridicos@uanl.mx Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. desafiosjuridicos.uanl.mx,desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. DIRECTORIO INSTITUCIONAL RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO REVISTA DESAFÍOS JURÍDICOS DIRECTORA: Dra. Amalia Guillén Gaytán COORDINADOR: Dr. Mario Alberto García Martínez COORDINADORA DEL NÚMERO: Dra. Karina Soto Canales COORDINADORA EDITORIAL: Mtra. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre ASISTENTE EDITORIAL: Rostam Badii Guillén ADMINISTRACIÓN DEL SITIO WEB: M.A. Daniel Vázquez Azamar EDICIÓN TEXTUAL Y CORRECCIÓN DE ESTILO: Mtra. María Alejandra Villagómez Sánchez REDACCIÓN: Rosa María Elizondo Martínez ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. Daniel Vázquez Azamar “Ius Celebrans” © 2024 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 169 Desafíos Jurídicos En el nombre del Padre Fecha de publicación en línea: 31 de enero de 2024 Por: Daniel Vázquez Azamar* * https://orcid.org/0000-0003-3102-7567 Universidad Autónoma de Nuevo León “VE Y VIVE, ES EL MEJOR CONSEJO QUE TE PUEDO DAR” Giuseppe Conlon El principio de inocencia existe desde la antigüedad en el Derecho Romano, aunque en una de las épocas más oscuras de la humanidad “la Edad Media” por las prácticas inquisitivas de la iglesia principalmente, la duda sobre la inocencia era sinónimo de culpabilidad. En la Modernidad encontramos un fundamento en la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, logró de la Revolución Francesa de 1789, donde se plantea la necesidad de un juicio previo para cualquier persona: puesto que todo hombre se presume inocente mientras no sea declarado culpable. En el derecho penal moderno y el derecho constitucional, la finalidad de la presunción de inocencia es preservar la libertad. * Maestro en Artes Visuales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Catedrático-investigador-credor en la misma institución. Reconocido artista plástico, líder del Cuerpo Académico “Creación Investigación Acción”. �170 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx En México en el artículo 20 apartado B, fracción I, se establece que toda persona imputada tiene derecho a la presunción de inocencia, sin embargo de acuerdo con la ENPOL 2021 de las personas privadas de su libertad 44% reportó estar en prisión por haber sido acusada falsamente de un delito (Tello 2022) esto significa que nuestro sistema tiene serios fallos en garantizar el derecho de presunción de inocencia. en la cárcel junto con su amigo Paul Hill, Carole Richardson y Paddy Armstrong (los cuatro de Guildford) culpados injustamente por un atentado con bomba en un bar de Londres en 1974 donde murieron 5 personas y 65 fueron heridas, estos atentados reales fueron realizados por el IRA (Ejército Republicano Irlandés) los verdaderos culpables nunca fueron enjuiciados y después de varias transformaciones al día de hoy la versión actual del IRA sigue buscando la unificación de Irlanda. En el cine y las series de televisión a nivel mundial existen muchos ejemplos de casos donde muchas personas fueron encarceladas injustamente por mucho tiempo, lamentablemente son cifras muy altas en la mayoría de los países. Una de las películas más emblemáticas en el tema es “En el Nombre del Padre” (In the Name of the Father) de 1993 dirigida por Jim Sheridan con guión de Terry George y Jim Sheridan basados en el libro Proved Innocent: The Story of Gerry Conlon of the Guildford Four de Gerry Conlon. La historia de Gerry Conlon es uno de los más famosos errores del sistema judicial de Reino Unido tanto así que en 2005 el primer ministro Tony Blair hizo una declaración pública pidiendo perdón por los agravios hacia los acusados injustamente. Al ser una película basada en hechos reales y una adaptación de la biografía del propio Gerry Conlon, no podemos negar que esta película es una representación del vida real, como séptimo arte el cine es una de las formas de arte más completas al contar con la intervención de varias artes dentro de El papel protagónico está a cargo de Daniel un mismo discurso, “La presentación especDay Lewis, actor que ya había ganado fama tacular de la vida social no se separa de una y premios desde la película mi pie izquierdo representación del mundo, de una cosmolo(1989) y que hemos visto en otros importantes gía traducida en obras y en prácticas”1 (Bafilmes como Pandillas de Nueva York (2002) , ladier 1994) el lenguaje del cine en este tipo Lincon (2012) , etc. Como coprotagonista la de historias casi debe pasar desapercibido, es película cuenta con la galardona actriz Emma decir la fotografía, el montaje los efectos etc, Thompson reconocida también por premios sólo deben apoyar para contar la historia de la como los BAFTA, Globo de Oro y los Oscares mejor manera posible y así el hecho histórico entre otros. El director Jim Sheridan ha tenido es lo más importante; ningún aspecto indiviimportantes nominaciones y películas desta- dual de la producción sobre sale en demasía, cadas, a pesar de propuestas de Hollywood lo importante es contar la historia. mayormente ha trabajado en su natal Irlanda. En el Nombre del Padre es la historia de Gerry Conlon un ladrón de Belfast que pasó 15 años 1   Baladier G. (1994) El poder de las escenas. Paidós. Barcelona, P-30 En el nombre del Padre . PP. 168-173 �171 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos En la ficción siempre buscamos lo humano, no importa el género del relato, siempre buscamos lo humano en los personajes, en sus mundos y en sus sociedades, buscamos reconocer lo que vivimos en la realidad hasta en una galaxia lejana, sin embargo en las historias basadas en la realidad este reconocimiento suele ser mas conmovedor y en el caso de en el Nombre del Padre causa indignación. La historia de Gerry Conlon al ver la película no nos parece ajena como mexicanos, una persona que esta en el lugar equivocado en el momento equivocado suele suceder mucho en México. Tenemos mucha gente inocente sin debido proceso en la cárcel por eso aunque esta historia ocurrió en el Reino Unido lo que acontece lo reconocemos en nuestra propia realidad incluso nos damos cuenta que aunque vivas en primer mundo o país en eterno desarrollo el mismo comportamiento vil esta presente en el mundo. Así como sucede en nuestro país, en la vida real Gerry es culpado de los atentados con bombas en un pub de Guildford después de ser torturado y amenazado por la policía acepta los cargos como a muchas personas pasa en nuestro país. La policía de Reino Unido tenía mucha presión por los medios para resolver los casos de las bombas del IRA de la manera más rápida y el concepto de chivo expiatorio parece estar normalizado en muchos países. El montaje en este filme es especialmente atractivo y cómodo, dejando la narrativa lineal nos lleva escena tras escena del pasado al presente, pasando por diversas épocas y usando como narrador al mismo personaje principal quién va contando su historia a su abogada Gareth (Emma Thompson) a través de cintas de audio que enlazan las diversas escenas saltando en el tiempo. La fotografía es en general fría y gris acentuando no solo el clima o ambiente de Londres sino también la situación del personaje, los encuadres cerrados dentro de la cárcel por el poco espacio que se percibe nos hacen sentir como si nosotros mismos estuviéramos ahí conviviendo con los Conlon y no solo como espectadores. La música de la película acompaña en cada momento la situación así como la representación de la época, reconocemos canciones y autores de las diferentes décadas acompañando adecuadamente varias escenas con la música original de Trevor Jones que aporta a cada momento dramático el debido acompañamiento. Cuando una película parte de un guion adaptado de un libro biográfico basado en hechos reales tenemos 2 aproximaciones diferentes al relato, por un lado una historia basada en hechos reales y por otro una adaptación del relato de un medio escrito a un medio audiovisual. Siempre que un relato se adapta de un medio a otro sufre modificaciones, esto quiere decir que no es tan objetivo como lo pretende el cine documental, pero el tema en sí de la historia so predomina, obviamente con fines estéticos y artísticos se hacen cambios en los personajes y sus características, pero la base de los hechos sigue ahí. Quizá por esa razón a pesar de tener muchas nominaciones En el Nombre del Padre no recibió muchos premios aunque quizá si los merecía debido a que molesto ciertos sectores debido a la mala ima- Daniel Vázquez Azamar �172 Desafíos Jurídicos desafiosjuridicos.uanl.mx gen que presenta del sistema judicial británico del cuál encontramos fallas similares en otros países como el nuestro. El primer paso es reabrir el caso, para lo que se dan a la tarea de revisar toda la información previa para encontrar errores o vacíos en el proceso, lo cual en nuestro país no es algo En México también existen muchas fallas en raro. Uno de los hallazgos más importantes es el sistema judicial y algunas de estas han sido que el abogado defensor en el juicio condepresentadas en el cine también por ejemplo natorio había estado litigando con una céduen la película Hasta los Dientes, se presen- la profesional falsa. Gracias a este descubrita una desgracia del 2010, donde el Gobierno miento los defensores son capaces de reabrir mexicano anuncia la muerte de dos supuestos el caso y poder anular la sentencia pasada sicarios “armados hasta los dientes” según el para establecer un nuevo juicio y emprender dicho de los soldados, pero en realidad se tra- un nuevo proceso para litigar por la libertad taba de dos alumnos becados por excelencia de Toño. del Tecnológico de Monterrey, quienes fueron torturados y asesinados por los militares de- Armado el equipo de abogados con una cábido a un error de los mismos, sembrándoles mara y un documentalista que registra todo armas en la escena. Cabe destacar que en el proceso de indagación del nuevo juicio, se ese contexto de violencia por la guerra contra enfrentan a las pruebas falsas y el sistema juel narco hubo demasiadas faltas a la legali- dicial fallido que llevaron a un inocente a la dad y los derechos humanos, el documental cárcel. Finalmente se pudo demostrar la inomuestra todos los vacíos del sistema judicial y cencia de Toño y se le dio la libertad con dicla impunidad imperante en nuestro país al no tamen de “absuelto”. tener culpables encarcelados por el asesinato de los estudiantes. El cine basado en hechos reales es una forma de mantener la memoria sobre la realidad, deEl documental Presunto culpable muestra nuncias sociales, creación de conciencia y en cómo la vida de José Antonio (Toño) Zúñiga el mejor de los casos invitar al cambio social, de 26 años, vendedor de tianguis sobre rue- mientras exista impunidad y gente inocente das de la delegación de Iztapalapa, es alte- en las cárceles del mundo seguiremos viendo rada para siempre cuando el lunes 12 de di- películas adaptadas o documentales que nos ciembre de 2005, una patrulla de la policía de mostraran otras caras de los supuesto hechos. la ciudad de México abruptamente lo arresta culpándolo de homicidio calificado. El vende- TRABAJOS CITADOS dor es encarcelado por un crimen que no cometió después de un juicio lleno de perjurios Sheridan J. (1993) En el Nombre del Padre. Universal Pictuy procesos manipulados; tiempo después se res. Irlanda, Reino Unido, Estados Unidos. pone en contacto con dos abogados jóvenes, Tello I. (1 de abril de 2022) ¿Cuántas personas inocentes que aceptan tomar el caso buscando regrehay en la cárcel? https://www.eluniversal.com.mx/opinion/ sarle la libertad comprobando su inocencia. irene-tello-arista/cuantas-personas-inocentes-hay-en-la-carcel/ Baladier G. (1994) El poder de las escenas. Paidós. BarceEn el nombre del Padre . PP. 168-173 �173 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos lona Arnaut A. (2018) Hasta los Dientes. IMCINE-FOPROCINE, Hasta los Dientes Films S.A. de C.V., Chemistry Cine. México. Hernández R. (2008) Presunto culpable. Abogados con Cámara; Instituto Mexicano de Cinematografía CONACULTA; Fondo para la producción cinematográfica (FOPROCINE). México. Daniel Vázquez Azamar �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desafíos Jurídicos es una publicación semestral de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León. Contribuye al debate de las ideas en torno al derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas, fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva que incluya una visión crítica tanto académica como científica en aras de acrecentar el conocimiento. Prioriza la publicación de artículos producto de investigación, escritos por autores nacionales y extranjeros. Promueve vínculos dentro la comunidad de investigación social. Está dirigido a investigadores sociales y en general, profesionales interesados en las áreas sociales del conocimiento. desafiosjuridicos.uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Jurídicos Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 4 Número Número de la revista 6 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos, 2024, Vol. 4, No 6, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaitán, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Ciencias Sociales Criminología Ciencias Jurídicas Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Martínez, Mario Alberto, Coordinador Soto Canales, Karina, Coordinadora del Número Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2024-01-01 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021287 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Accion Penal Derecho humano Derecho público Insolvencia Financiera https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/21637/Desafios_Juridicos_2024_Vol._4_No_7_Julio-Diciembre.pdf f599168b30b366709e23e7a30d4a53dc PDF Text Text JULIO-DICIEMBRE . 2024. VOLUMEN IV, NO.7. PUBLICACIÓN SEMESTRAL Bicentenario: Primera Cátedra de Derecho �Desafíos Jurídicos Vol. 4, Núm. 7, Julio-Diciembre 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México, desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación julio 2024 Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO SUBDIRECTOR ACADEMICO: DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTÍNEZ REVISTA DESAFIOS JURIDICOS DIRECTORA EDITORAL: DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN CORDINADOR. DR. MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ CORDINADORA EDITORIAL: MTRA. PAOLA STEPHANIA MUÑIZ LUPIAN ASISTENTES EDITORIALES: SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO COMITÉ EDITORIAL: AMALIA GUILLÉN GAYTÁN, ALBERTO ROJAS RÍOS, ALONSO MARTÍNEZ ARRIETA, DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTÍNEZ, GINA JAQUELINE PRADO CARRERA, HUMBERTO SIERRA PORTO,, JOSÉ ZARAGOZA HUERTA, JUAN ÁNGEL SALINAS GARZA, JULIO ORTIZ GUTIÉRREZ, LUCIO PEGORARO, LUIS BUSTOS, LUIS FERNEY, MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ, MARTHA LEÓN ALONSO, MERCEDES IGLESIAS BÁREZ, MICHAEL GUSTAVO NÚÑEZ TORRES, MOHAMMAD H. BADII ZABEH, RAFAEL ESTRADA MICHEL, RODRIGO MALDONADO CORPUS, SERGIO ALEJANDRO QUIROGA CHAPA. COMITÉ CONSULTIVO: ALICIA AZZOLINI BINCAS, CARLOS BÁEZ SILVA, CARLOS UGO SANTANDER, DEALMY DELGADILLO GUZMÁN, EDSON JESÚS QUINDES JAMES, ELOÍSA QUINTERA, FÉLIX GUADALUPE CONTRERAS ARGUIROPULOS, FERNANDO HERNÁNDEZ SILVA, GABRIELA CARMONA OCHOA, , HELIO IVÁN AYALA MORENO, HUGO JOSÉ REGALADO JACOB, JOAQUÍN MERINO, LIVIER OLIVIA ESCAMILLA GALINDO, LUIS GERARDO RODRÍGUEZ LOZANO, MIGUEL ÁNGEL RIVERA LÓPEZ, NANCY NELLY GONZÁLEZ SANMIGUEL. ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. DANIEL VÁZQUEZ AZAMAR: TRANSITIO 2.0 �PRESENTACION En este séptimo número de la revista “Desafíos Jurídicos”, nos sumamos a la celebración de un hito histórico en la vida jurídica de Nuevo León: la instauración de la primera cátedra de derecho en el estado, el 19 de enero de 1824, en el antiguo Seminario Conciliar, actual Colegio Civil. Este evento, liderado por Don Alejandro Treviño y Gutiérrez, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, marcó el inicio de la formación jurídica en la región y sentó las bases para la creación de la Facultad de Derecho y Criminología en la Universidad Autónoma de Nuevo León. Esta efeméride nos brinda la oportunidad de reflexionar sobre la importancia de nuestras tradiciones y su papel en la conformación de nuestra identidad como sociedad neolonesa. La celebración de este evento nos permite rendir homenaje a nuestros antecesores, quienes trabajaron incansablemente para establecer las bases del derecho en nuestra región. En este número, presentamos artículos que abordan temas de actualidad y relevancia para la comunidad jurídica, como el trabajo decente y el crecimiento económico, la situación de las infancias en las prisiones, el autismo y la agresividad en adolescentes, la facultad de atracción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y los métodos autocompositivos en las instituciones federales de enseñanza superior. Además, incluimos una crítica a la reinvención del federalismo desde la justicia local, una reseña del libro "Qué significa ser humano" de O. Carter Snead, y un análisis de la película "El Juez" en la sección de cine y derecho. En este número, nos unimos a la celebración de nuestra tradición jurídica y reafirmamos nuestro compromiso con la reflexión y el análisis de los desafíos que enfrenta el derecho en nuestra sociedad. ¡Disfruten esta edición! Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director de la Facultad de Derecho y Criminología Universidad Autónoma de Nuevo León �CONTENIDO IDO Vol. 4. Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Editorial 7-11 Una necesaria actualización del Derecho: Elemento esencial para nuestra sociedad. Amalia Guillén Gaytan David Emmanuel Castillo Martínez Universidad Autónoma de Nuevo León Artículos 13-64 65-89 El Trabajo decente y crecimiento económico caso de estudio de la Parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca-Ecuador Patricio González Galora Universidad Católica de Cuenca Infancias olvidadas en las prisiones de México: Niños viviendo con sus madres en prisión. Caso Sinaloa Edith Gómez Valenzuela Universidad Autónoma de Sinaloa Autismo y agresividad en un adolescente Minerva Thalía Juno Vanegas Farfano Universidad Autónoma de Nuevo León 113-133 Facultad de Atracción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) de México en el Juicio de Amparo, análisis comparativo de un caso de competencia originaria de la corte Laura Alicia Arvizu Buelna Universidad Autónoma de Nuevo León 134-153 Métodos autocompositivos en el ámbito de las instituciones federales de enseñanza superior Maurides Macedo Rogéria Silva Universidad Federal de Goiás 90-112 �Crítica 155-169 La reinvención del federalismo desde la justicia local Moisés Molina Reyes Poder Judicial del Estado de Oaxaca Reseña 171-180 Reseña del libro “Qué significa ser humano: el caso del cuerpo en la bioética pública” de O. Carter Snead Reseña comentada por José Rogelio Alanís García Universidad Panamericana Cine y Derecho 182-186 El Juez Reseña comentada por Daniel Vázquez Azamar Universidad Autónoma de Nuevo León �EDITORIAL A continuación, te presento un comentario sobre cada uno de los artículos de la revista: Una necesaria actualización del Derecho: Elemento esencial para nuestra sociedad. (A necessary update of the Law: An essential element for our society.) Amalia Guillén Gaytan David Emmanuel Castillo Martínez Facultad de Derecho y Criminología Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen: En este número abordamos en la sección de artículos desde el análisis del trabajo decente y el crecimiento económico, hasta la exploración de la facultad de atracción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, pasando por la problemática de las infancias olvidadas en las prisiones de México, el autismo y la agresividad en adolescentes, y la importancia de la actualización del derecho, cada artículo ofrece una perspectiva valiosa y actualizada sobre los desafíos que enfrenta el derecho en la sociedad contemporánea. Las secciones Crítica, Reseña y Cine y Derecho son fundamentales en la “Revista Desafíos Jurídicos” y fomentan el debate y la reflexión sobre temas jurídicos relevantes y actuales. Presenta análisis detallados de obras relevantes en el ámbito jurídico ayudando a los lectores a mantenerse actualizados sobre las últimas tendencias y desarrollos en el campo del derecho y explora la representación del derecho y la justicia en el cine fomentando la reflexión sobre la relación entre el derecho y la sociedad. Por lo tanto, esta edición ofrece una perspectiva única y atractiva para abordar temas jurídicos complejos. Palabras Claves: Temas jurídicas actuales, Suprema Corte de Justicia, Reseñas críticas Abstract: In this issue we address in the articles section from the analysis of decent work and economic growth, to the exploration of the power of attraction of the Supreme Court of Justice of the Nation, passing through the problem of forgotten childhoods in the prisons in Mexico, autism and aggression in adolescents, and the importance of updating the law, each article offers a valuable and updated perspective on the challenges facing the law in contemporary society. The Criticism, Review and Film and Law sections are fundamental in “Desafíos Jurídicos Journal” and encourage debate and reflection on relevant and current legal issues. It presents detailed analyzes of relevant works in the legal field helping readers stay up to date on the latest trends and developments in the field of law and explores the representation of law and justice Cómo citar: 7 Guillén A & Castillo, D.E. (2024) Editorial. Una necesaria actualización del Derecho: Elemento esencial para nuestra sociedad. Revista Desafíos Jurídicos, Vol. 4. Núm 7. Universidad Autónoma de Nuevo León, México. �in film encouraging reflection on the relationship between law and the society. Therefore, this edition offers a unique and attractive perspective to address complex legal issues. Keywords: New judiciary concepts, Supreme Court of the Nation, Critical review A manera de introducción La actualización del Derecho es fundamental en la sociedad contemporánea, ya que permite adaptar las normas y principios jurídicos a las nuevas realidades y desafíos que surgen en el mundo moderno. Podemos mencionar un sinnúmero de argumentos que destacan la importancia de la actualización del derecho, entre los cuales es importante destacar: 1. Cambios sociales y culturales: La sociedad está en constante evolución, y el derecho debe adaptarse a estos cambios para reflejar los nuevos valores y necesidades de la comunidad; 2. Avances tecnológicos: La tecnología ha transformado la forma en que vivimos y interactuamos, y el derecho debe actualizar sus normas para abordar los desafíos y oportunidades que surgen de estos avances; 3. Globalización: La globalización ha llevado a una mayor interconexión entre países y culturas, y el derecho debe ajustarse para abordar las implicaciones jurídicas de esta interconexión; 4. Protección de los derechos humanos: La actualización del derecho permite fortalecer la protección de los derechos humanos, especialmente en áreas como la igualdad de género, la no discriminación y la justicia social; 5. Eficiencia y efectividad: La actualización del derecho permite simplificar y modernizar los procesos jurídicos, lo que contribuye a una mayor eficiencia y efectividad en la administración de justicia; 6. Adaptación a la complejidad: La sociedad contemporánea es cada vez más compleja, y el derecho debe actualizar sus normas y principios para abordar esta complejidad de manera efectiva; 8 �7. Fomento de la justicia: La actualización del derecho permite fomentar la justicia y la equidad, lo que es fundamental para mantener la confianza en el sistema jurídico y en las instituciones. Lo anterior nos reafirma para asegurar que la actualización del Derecho es esencial para garantizar que las normas y principios jurídicos sean relevantes, efectivos y justos en la sociedad contemporánea. En el presente número, la Revista Desafíos Jurídicos pretende cumplir a cabalidad con esa misión de coadyubar en dicha actualización mediante sus diversas secciones destacando el trabajo de cada uno de nuestros investigadores invitados En la sección de artículos resaltan las siguientes participaciones: 1. "El Trabajo decente y crecimiento económico caso de estudio de la Parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca-Ecuador" de Patricio González Galora. Este artículo analiza la relación entre el trabajo decente y el crecimiento económico en la parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca, Ecuador. El autor utiliza el objetivo octavo de la agenda 2030 de desarrollo sostenible de la ONU como marco de referencia. La investigación se centra en determinar las características de la Población Económicamente Activa (PEA) y analizar los indicadores de la calidad de la actividad laboral y los tipos de desarrollo. El artículo concluye que promover el trabajo decente es fundamental para lograr el crecimiento económico sostenido e inclusivo. 2. "Infancias olvidadas en las prisiones de México: Niños viviendo con sus madres en prisión. Caso Sinaloa" de Edith Gómez Valenzuela. Este artículo aborda la problemática de los niños que viven con sus madres en prisión en México, específicamente en el estado de Sinaloa. La autora destaca que estos niños no reciben atención adecuada y que sus derechos humanos son vulnerados. El artículo concluye que es necesario tomar medidas para proteger los derechos de estos niños y garantizar su bienestar. 3. "Autismo y agresividad en un adolescente" de Minerva Thalía Juno Vanegas Farfano. Este artículo explora la relación entre el Trastorno de Espectro Autista (TEA) y la agresividad en un adolescente. La autora analiza un caso de estudio y concluye que es 9 �necesario una adecuada valoración de las personas con TEA para abordar las complicaciones a nivel de la comunicación y regulación emocional. 4. "Facultad de Atracción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) de México en el Juicio de Amparo" de Laura Alicia Arvizu Buelna. Este artículo analiza la figura de la facultad de atracción de la SCJN en el juicio de amparo. La autora concluye que esta facultad permite a la SCJN conocer de asuntos que originalmente no son de su competencia y que es necesario un análisis comparativo para entender su alcance. 5. "Métodos autocompositivos en el ámbito de las instituciones federales de enseñanza superior" de Maurides Macedo. Este artículo presenta un estudio de caso sobre la implementación de métodos autocompositivos en la Universidad Federal de Goiás, Brasil. La autora concluye que estos métodos han demostrado buenos resultados en la resolución de conflictos y que es necesario continuar explorando su potencial. En la sección de “Critica” se analiza "La reinvención del federalismo desde la justicia local" de Moisés Molina Reyes. Este ensayo aborda el debate sobre la pertinencia de que las entidades federativas sean dueñas de "la última palabra" en la solución de controversias planteadas ante sus poderes judiciales locales. El autor concluye que es necesario que revitalice el constitucionalismo local para garantizar la supremacía de sus constituciones. En la sección “Reseña” José Rogelio Alanís García selecciono el libro "Qué significa ser humano: el caso del cuerpo en la bioética pública" de O. Carter Snead. Esta reseña analiza el libro de O. Carter Snead sobre la bioética pública y el significado de ser humano. El autor de la reseña concluye que el libro es una apuesta actual e interesante que aborda temas fundamentales sobre la condición humana. En la sección de “Cine y Derecho” Daniel Vázquez Azamar realiza un análisis de la película "El Juez" (2014). Este análisis de la película "El Juez" explora los temas jurídicos y éticos presentados en la película. El autor concluye que la película ofrece una reflexión interesante sobre la justicia y la moralidad. En conclusión, la “Revista Desafíos Jurídicos” No. 7, presenta una variedad de artículos que abordan temas relevantes y actuales en el ámbito del derecho. Los artículos 10 �incluidos en esta edición ofrecen una visión integral y multidisciplinaria de los desafíos que enfrenta el derecho en la actualidad, y contribuyen a la reflexión y el análisis de los temas más relevantes en el ámbito jurídico. Desde el análisis de los estudios de casos, abordajes teóricos, ensayos sobre problemáticas actuales hasta la recomendación de un buen libro y una película, cada una de nuestras secciones ofrece una perspectiva valiosa y actualizada sobre los desafíos que enfrenta el derecho en la sociedad contemporánea. Esperamos que esta edición de la “Revista Desafíos Jurídicos” sea de interés y utilidad para los lectores, y que contribuya a fomentar el debate y la reflexión sobre los temas más relevantes en el ámbito del derecho. 11 �ARTÍCULOS FOTOGRAFÍA: ATARDECER, DANIEL VÁZQUEZ AZAMAR. �EL TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO CASO DE ESTUDIO DE LA PARROQUIA RICAURTE DEL CANTÓN CUENCAECUADOR DECENT WORK AND ECONOMIC GROWTH CASE STUDY OF THE RICAURTE PARISH OF THE CUENCA CANTON-ECUADOR Patricio González Galora Universidad Católica de Cuenca https://orcid.org/0009-0005-1301-8773 gonzalexpress@gmail.com pgonzalezg@ucacue.edu.ec AUTISM AND AGGRESSION IN A TEENAGER Resumen: El presente artículo analiza el contexto sobre el trabajo decente y el crecimiento económico en la parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca, entorno al objetivo octavo de la agenda 2030 de desarrollo sostenible propuesto por la organización de las naciones unidas (ONU). Este estudio permite conocer cuántos pobladores de la parroquia objeto de estudio gozan de un trabajo decente y, por consiguiente, pueden incrementar su economía y mejorar las condiciones de vida, de tal manera que promuevan el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. En la investigación se determinaron las características de la Población Económicamente Activa (PEA) de la Parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca. Para ello, se generó un análisis de las principales teorías y conceptos que han aportado los diferentes autores sobre el empleo, desempleo y población económicamente activa. Principalmente se presenta la información científica sobre los indicadores de la calidad de la actividad laboral y los tipos de desarrollo, luego se aplica la encuesta como método de recopilación de Cómo citar: González, P. (2024) El trabajo decente y crecimiento económico caso de estudio de la parroquia Ricaurte del cantón Cuenca-Ecuador, Revista Desafíos Jurídicos, 4(7). https://doi.org/ 10.29105/dj4.7-150 �en la que viven las personas. Promover los empleos y las empresas, garantizar los derechos en el trabajo, extender la protección social y promover el diálogo social son los cuatro pilares del Programa de Trabajo Decente, con la igualdad de género como un tema transversal. Palabras Clave: Crecimiento económico, Socio económico, Trabajo decente. Abstract: This article analyzes the context on decent work and economic growth in the Ricaurte parish of the Canton Cuenca, around the eighth objective of the 2030 agenda for sustainable development proposed by the United Nations (UN). This study provides an understanding of how many inhabitants of the parish under study enjoy decent work and can therefore increase their economy and improve living conditions in such a way as to promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all. The research determined the characteristics of the Economically Active Population (EAP) of the Ricaurte Parish of the Canton Cuenca. To this end, an analysis of the main theories and concepts that the different authors have contributed on employment, unemployment and the economically active population was generated. Mainly, scientific information on indicators of the quality of work activity and types of development is presented, then the survey is applied as a method of gathering information to achieve an approximation about the work activities they carry out and the situation in which people live. Promoting jobs and businesses, guaranteeing rights at work, extending social protection and promoting social dialogue are the four pillars of the Decent Work Agenda, with gender equality as a cross-cutting theme. .Keywords: Economic growth, Socio-economic, Decent work. Introducción destinadas a diferentes sectores como la La pobreza ha sido siempre uno de los principales factores que impiden el óptimo desarrollo de una nación (KiMoon, 2002), en tal virtud se generan múltiples programas, planes, estrategias priorizando y labores salud, educación, soluciones saneamiento empleo básico, productivo, habitacionales y de vivienda, por otro lado se encuentra la inclusión social dándole prioridad a la participación y necesidades de las mujeres (CEPAL, 2004), con 14 el DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 información para lograr una aproximación sobre las actividades laborales que realizan y la situación �resultados en cuanto a equidad y pobreza extrema existente en cada reducción una de las regiones del planeta. Este respondieron problema predomina principalmente ofrecidas por las teorías económicas. en los países subdesarrollados y en En la formulación del texto de la vía de desarrollo los cuales son Organización de las Naciones Unidas, considerados más vulnerables, debido se refleja la preocupación por la a la inestabilidad económica, social y creciente política que presentan (Ortiz, 2007). El sociedades Ecuador es uno de ellos, es parte del sociedades marginadas, en la que grupo de países en vía de desarrollo, estaban plasmados compromisos de mostrando grandes falencias como: diferentes ámbitos, varios de ellos desempleo, desigualdad, corrupción, fueron la paz y seguridad, protección dependencia económica, entre otras, del que problemática de la pobreza. imposibilitan el óptimo de la a las disparidad entorno pobreza expectativas entre desarrolladas y en no y las las especial la funcionamiento de su economía A partir de este contexto, se analizará Ante la problemática actual que “El trabajo decente y crecimiento muestran altos índices de pobreza y económico de la Parroquia Ricaurte pobreza extrema que se han venido del cantón Cuenca.” presentando en cada uno de los países en (Organización el mundo, de las la ONU Naciones Unidas) llevó a cabo la Cumbre del Milenio participadas por todos los jefes de estado y de gobierno en el año 2000 en la ciudad de Nueva York, quienes firmaron la declaración del milenio que constituye un acuerdo global en la dirección de propiciar el desarrollo y erradicar la pobreza, en esta resolución se reconoce que los La presente investigación pretende analizar abordando desde el concepto del término – trabajo decente – el mismo se refiere a la persona que es contratada de acuerdo a la ley laboral del país para realizar actividades acordadas por la cual el contratado recibirá un salario, es difícil que las actividades laborales se establezcan de acuerdo a las leyes laborales que permiten que los empleadores y 15 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 propósito de disminuir la pobreza y �empleados gocen y cumplan con los El derechos constitucionales. aspiraciones de las personas durante 1. El trabajo decente y Desarrollo. Abordaremos la presente la OIT Organización Internacional del Trabajo en donde diferencia a un trabajo de un empleo, sostiene que para que una actividad laboral sea considerada como – Empleo o Trabajo decente - es necesario que fruto de ello se obtenga un sueldo, que exista un contrato bajo las condiciones del código laboral del país y se considera el derecho que todo individuo debe de un trabajo decente libremente elegido. A juicio de internacional sostiene del organización trabajo ‘‘Trabajo: (2015) es la realización de tareas organizadas que pueden dar lugar a algún tipo de remuneración cubierto por pero la que no legislación está de protección de empleo o por los seguros sociales relacionados con el salario’’ (pág. 82). laboral. las Significa la oportunidad de acceder a un empleo justo, la seguridad en el lugar de trabajo y la protección social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo personal e integración social, libertad para que los individuos expresen sus opiniones, se organicen y participen en las decisiones que afectan sus vidas, y la igualdad de oportunidades y trato para todos, mujeres y hombres. Se denomina empleo a la generación de valor a partir de la actividad producida por una persona. Es decir, el empleado contribuye con su trabajo la que vida sintetiza productivo que genere un ingreso investigación tomando el concepto de gozar decente y conocimientos empleador, a en favor del cambio de una compensación económica conocida como salario. A diferencia del empleo el trabajo es la realización de varias actividades programas por las cuales se puede conseguir un reconocimiento que no siempre es económico, lo que impide la superación personal, el crecimiento económico y no tiene el amparo de la 16 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 su trabajo �cuales no se le puede relacionar con la el objetivo de –Trabajo decente- que la trabajo reconoce: organización internacional del organización de las naciones unidas promueve en su agenda 2030 sobre los objetivos del desarrollo sostenible. ‘‘En la citada memoria del Director General se estudian a fondo cuatro elementos de este concepto: el “La organización internacional del empleo, la protección social, los trabajo mediante proyectos promueve derechos de los trabajadores y el oportunidades de trabajo decente y diálogo social. El empleo abarca todas considera en palabras de Rafael Diez las clases de trabajo y tiene facetas de Medina malo un trabajo cuando el cuantitativas y cualitativas. Así pues, ingreso no permite superar la pobreza la idea de «trabajo decente» es válida o cuando las condiciones no respetan tanto para los trabajadores de la los principios y derechos del trabajo”. economía regular como para los (Diez, 2016, pág. 9) trabajadores asalariados de la economía informal, los trabajadores El origen del término de trabajo decente aparece en la constitución de la organización internacional del autónomos (independientes) y los que trabajan a domicilio’’. (Dharam, 2003, pág. 125) trabajo a mediados de 1940 se anexa una carta conocida como la Hay que rescatar que la protección declaración de Filadelfia, donde se social son acciones con vinculo social hace referencia por primera vez la para idea de ‘trabajo decente’ época en la especialmente los que se relacionan que promovía el pleno empleo y las con el sector económico. mitigar problemas sociales leyes del trabajo. ‘‘La protección social no es sinónimo Luego, la organización de las de política social, sino que es uno de naciones unidas (ONU) comete el sus concepto decente políticas sectoriales –por ejemplo, públicamente en la declaración de los salud y educación– y la promoción de trabajo componentes, junto con las 17 DESAFIOS JURIDICOS derechos humanos en 1948 y en 1999 VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 ley laboral del país motivos por los �la protección social son el contributivo de un trabajo saludable y libremente (seguridad social), no contributivo escogido o aceptado”. (Asamblea (asistencia social) y la regulación del Constituyente Ecuador, 2008, pág. 29) mercado laboral’’. (Cecchini, 2016, Los pág. 6) ecuatorianos/as tienen por derecho la libertad de desarrollar una En el Ecuador el Plan Nacional de actividad laboral que les proporcione Desarrollo Buen Vivir da importancia alimentación, remuneración justa y en sus programas para mejorar la acceso a facilidades que les permita situación pobreza, vivir dignamente. La remuneración les vivienda, salud, educación, ambiente, permite obtener la vivienda y suplir sus vialidad necesidades de y consideran empleo, obras los públicas. aspectos Se sociales mediante acciones colectivas para básicas insatisfechas manteniéndoles en aptas condiciones de vida. evitar el incremento de la pobreza. Art. 34.- “EI derecho a la seguridad Para dar cumplimiento con dicho social es un derecho irrenunciable de objetivo el Plan Nacional en la todas las personas, y será deber y Constitución del Ecuador del 2008 en responsabilidad primordial del Estado. el capítulo segundo sección octava La seguridad social se regirá por los sobre Trabajo y seguridad social principios reconoce los siguientes derechos para obligatoriedad, universalidad, los ecuatorianos y ecuatorianas. equidad, subsidiaridad, suficiencia, Art. 33.- “El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, de eficiencia, solidaridad, transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas. fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará El Estado garantizará y hará efectivo a las personas trabajadoras el pleno el ejercicio pleno del derecho a la respeto a su dignidad, una vida seguridad social, que incluye a las decorosa, personas que realizan trabajo no remuneraciones y 18 DESAFIOS JURIDICOS retribuciones justas y el desempeño VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 social. A su vez, los componentes de �hogares, apreciados por su valor y respeto actividades para el auto sustento en el como ser humano capaz de participar campo, en las decisiones concernientes a las toda los forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran actividades laborales. en situación de desempleo”. (pág. 29 Los escenarios de dignidad en un La constitución de nuestro país trabajo y de dignidad humana son establece que las personas serán conceptos valoradas dignamente y que todos/as Dignidad humana “es simplemente gozarán una de seguridad social profundamente manera afines. de expresar, independientemente si tiene o no enfáticamente, que la institución o la actividad la regulación en cuestión nos parece organización internacional del trabajo bien (o mal), que está justificada (o (1999) todo trabajo debe relacionar los injustificada)” siguientes aspectos al concepto de pág.2). Su relación radica en el ser Trabajo decente: humano como un ser que posee el laboral. Según (Rodríguez, 2016, valor de dignidad y confiere dicho Empleo productivo es la actividad que tiene la capacidad de producir aumento monetario creando deberes sociales y económicos a manera que el trabajo aumenta. Cuando este trabajo es efectivo resulta progresivo valor a las actividades laborales que realiza. “Y así, la idea de que la persona es un fin en sí mismo -que tiene dignidad- significa que no puede pertenecer a nadie; ni siquiera, digamos, a su portador” (pág. 2) la capacidad de generar empleo de calidad al alcance de todas las Los cambios de largo plazo en la personas, es decir, trabajo decente oferta de trabajo están relacionados que permite a los individuos alcanzar con diversos aspectos de la actividad el bienestar social. económica y del contexto sociocultural. Parte de estos aspectos, Trabajo en condiciones de dignidad es la caracterización de un trabajo como digno, los individuos deben ser señalados por Espino, Leites y Machado (2009), “son el tamaño de la población y composición, la cantidad 19 DESAFIOS JURIDICOS en VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 remunerado �trabajan o buscan trabajo, la cantidad productivo. Y no podemos olvidar que de horas trabajadas, los niveles de es una herramienta esencial para la formación, la experiencia acumulada y redistribución de la riqueza y la la calidad de trabajo”. Citado por: inclusión social, para a lucha contra la (Fleitas & Romàn, 2010, pág. 41). pobreza y la desigualdad.” (p.6) La falta de empleo ha sido, por En consecuencia muchos años, el problema social más grave. La carencia de empleo es una de las expresiones más agudas de la pobreza. Es por ello que, para Ruiz y Es clave para mejorar la cantidad y la calidad de los empleos, pero no es suficiente, en especial cuando pierde dinamismo como está sucediendo Ordaz, (2011), ahora. Por lo tanto, es importante La sociedades poner en práctica medidas y políticas modernas está asociada a la falta de específicas para abordar los desafíos oportunidades de la población en edad laborales. (OIT, 2013, p.6). de pobreza trabajar en las para encontrar ocupación una adecuadamente remunerada en una economía cuya producción es cada vez más tecnificada. Es así que el crecimiento económico no conduce necesariamente a la utilización plena de la mano de obra disponible, la que en el caso de los países menos desarrollados es usualmente abundante y poco calificada. (p.92). El empleo es un componente fundamental del crecimiento pues fortalece el mercado interno y crea un Con respecto al criterio que tiene la OIT sobre la relación que tiene el Empleo y el Crecimiento Económico se puede deducir lo siguiente. Cuando se habla de que en un país siempre debe económico, es existir decir crecimiento que se incremente el Producto Interno Bruto, no solo se hace referencia a que las personas obtengan mayor poder adquisitivo, sino que es un medio para que se incremente el número de personas empleadas dentro de una economía, teniendo en cuenta que si 20 DESAFIOS JURIDICOS ambiente propicio para el desarrollo VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 de personas en edad de trabajar que �Al desarrollo como tal: ‘‘Dicho de una incrementar la producción también se comunidad necesitaría incrementar el número de crecer, especialmente en el ámbito empleados. económico, social o cultural’’ (La Real humana: Progresar o Academia Española (RAE), 2019). Según el INEC en Ecuador. (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos), “Desarrollo endógeno significa, la (2014). capacidad para transformar el sistema socioeconómico; la habilidad para Las personas con empleo, o personas empleadas, son todas aquellas personas en edad de trabajar que, durante la semana de referencia, se dedicaban a alguna actividad para reaccionar a los desafíos externos; la promoción de aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas específicas de regulación social a nivel local que producir bienes o prestar servicios a cambio de una remuneración o favorecen el desarrollo de las beneficios. Se clasifican en esta características anteriores. Desarrollo categoría: las personas con empleo y endógeno es, en otras palabras, la «trabajando», es decir, que trabajaron habilidad para innovar a nivel local”. en un puesto de trabajo por lo menos (pág. 36) una hora, y las personas con empleo, pero «sin trabajar» debido a una ausencia temporal del puesto de trabajo o debido a disposiciones sobre el ordenamiento del tiempo de trabajo (como trabajo en turnos, horarios flexibles y licencias compensatorias por horas extraordinarias). (p.14) A continuación, conceptualizaremos al ‘Desarrollo’ perspectivas: desde diferentes En este modelo de desarrollo el desempeño del individuo lo potencia la persona, no socializa y se vuelve un ser artificial en territorio, es decir, el desarrollo no se promueve. Desarrollo Económico en un país es un indicador principal de desarrollo se caracteriza por dar valor a la moneda que representa superación económica de las personas desigualdades de todo arrastrando tipo. Se 21 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 dentro de una economía se quiere �incremento productividad aumentar de su la La Parroquia Ricaurte del Cantón país para Cuenca cuenta con una población de capacidad de 19.361 habitantes según el Censo del un de acumulación de ingresos económicos, INEC 2010 y se encuentra en este modelo crece el valor del conformada por el centro Parroquial y producto interno bruto (PIB). por las siguientes comunidades o barrios: la Paz, el Ejecutivo, la Y, el Estadio, la Asunción, Jesús del Gran 2. Análisis del trabajo decente y crecimiento económico, caso de estudio de la Parroquia Ricaurte Antecedentes Burgos, el Progreso, Simón Bolívar, Buena Esperanza, el Carmen de Sida, históricos, económicos y sociales de Machinara, el Cine, Señor de San Francisco, San Antonio, los Pinos, del Cantón Cuenca-Ecuador 2.1 Poder, Isaac Chico, la Dolorosa Loma de la Parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca. Perpetuo Socorro, Corazón de Jesús, el Arenal, la Unión, el Quinche, Virgen de la Nube, San Martin, Molino Pamba Bajo, la Florida, Molino Pamba Alto, Santa María Reina, Santa Marianita, Según el Plan Ordenamiento de desarrollo Territorial y (PDOT), Miguel Cordero, La Dolorosa, San Miguel Los Ángeles, San Jacinto, (2011-2030) de la Parroquia Ricaurte Huajibamba, la Merced, Flor del los datos generales son los siguientes: Camino, María Auxiliadora. La parroquia de Ricaurte está ubicada Según el censo del 2010, la parroquia al sector noreste de la ciudad de Ricaurte tiene una población de Cuenca, Provincia del Azuay. Su 19.361 habitantes, con un total de cercanía al área de la ciudad de 9.247 hombres y 10.114 mujeres, con Cuenca le significa estar contemplada una población empleada de como un área de expansión urbana de habitantes, 4.825 hombres y 3.289 la ciudad. mujeres, de Económicamente observándose la Población Activa, una 8.114 (PEA), proporción 22 DESAFIOS JURIDICOS el VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 impulsa �DESAFIOS JURIDICOS y hombres, pero marcada en sentido general por un bajo índice de empleo que se presenta en un 41,9% en total, con un 52,1% en los hombres y un 32,5% en las mujeres. Tabla 1. Clasificación de la población de la Parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca por rango de edades y género. AREA # 010162 RICAURTE Grandes grupos de edad Sexo Hombre Mujer Total De 0 a 14 años 3,081 2,987 6,068 De 15 a 64 años 5,685 6,458 12,143 De 65 años y mas 0,481 0,669 1,15 Total 9,247 10,114 19,361 Fuente: INEC-2010 Elaboración propia En cuanto a la población con representa un 8,82% de la población y discapacidad en la parroquia Ricaurte, de se efectúa un análisis a partir de lo que discapacidad permanente, para un reflejan los datos del censo del 2010. 4,51% de la población, lo que si puede Se aprecia que existen 1709 personas ser con continuo. alguna discapacidad lo que ellas 875 invalidante personas para el tiene trabajo 23 VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 adecuada en el empleo entre mujeres �NÙMERO DE DISCAPACITADOS Discapacidad permanente por más de un año. 875 Discapacidad intelectual. 111 Discapacidad FísicoMotora. 354 Discapacidad Visual. 191 Discapacidad Auditiva. 107 Discapacidad Mental. 71 TOTAL 1709 Fuente: INEC-2010 Elaboración propia En el Plan y encuentra la industria manufacturera y (PDOT), la actividad constructiva, presentando (2011-2030) de la Parroquia Ricaurte, un 34,41%, según el Censo de se observa que la actividad primaria, Población y Vivienda del año 2010. donde se encuentra la agricultura y la La primera actividad en generar ganadería, a pesar de tener vocación empleos en la Parroquia Ricaurte es el rural, no constituyen la mayor fuente que se agrupa en el sector terciario, de habitantes, donde se incluyen el comercio y los representa solamente el 8,7% de la servicios de manera primordial, se PEA parroquial, siendo el último sector observa que es un sector que tiene en generar empleo en la parroquia. una distribución creciente y con alta El sector secundario de la Parroquia significación en la PEA con un 56,89% Ricaurte, es el que ocupa el segundo del total, este sector es muy dinámico lugar en peso en la PEA, donde se y generador de utilidades. Ordenamiento trabajo de Desarrollo Territorial de sus 24 DESAFIOS JURIDICOS TIPO DE DISCAPACIDAD VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Población con Discapacidad en la Parroquia Ricaurte, según el censo de 2010 Tabla 2. Población con Discapacidad en la Parroquia Ricaurte, según el censo de 2010. �HOMBRE % MUJER % TOTAL % PRIMARIO 347 7,19 359 10,91 706 8,7 SECUNDARIO 2059 42,67 733 22,29 2792 34,41 TERCIARIO 2419 50,14 2197 66,8 4616 56,89 TOTAL 4825 100 3289 100 8114 100 Fuente: INEC-2010 Elaboración propia en promedio tiene entre 50 y 100 Según el Plan Ordenamiento de Desarrollo Territorial de y la Parroquia Ricaurte (2011-2030). Los principales productos que se cultivan en la Parroquia son: el maíz, fríjol, habas y avena (que se siembran en asocio), papas (patatas), arvejas y animales. Antes de comenzar a describir la Población Económicamente Activa de la Parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca, se realizará un breve análisis sobre la Población Económicamente Activa en la provincia del Azuay. hortalizas. Se dedican también al cultivo de pastos lo que inclusive se vende, aunque principalmente lo utilizan para la crianza de cuyes y de ganado vacuno. La actividad pecuaria es una fuente importante de ingresos para las familias de la Parroquia Ricaurte, ya que parte de su producción se destina para la venta. De acuerdo a su importancia se ha determinado que los cuyes son la principal especie animal de crianza en la parroquia. Ricaurte por tradición Breve análisis de la PEA en el Azuay Según los datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) en el año 2010, la Provincia del Azuay tiene una población de 712.127 habitantes, dónde el 80.22% de la población está en edad de trabajar; existe una mayoría en el sexo femenino con 305.523 habitantes, casi un 10% más que la de los hombres que cuentan con una población de 265.745 habitantes. han sido criadores de cuyes (conejillo de Indias), se estima que cada familia 25 DESAFIOS JURIDICOS SECTOR VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Tabla 3. Descripción de la Población Económicamente Activa de la Parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca por sexo. �Edad de Trabajar (PET), a todas las mayores a 10 años que no estén en personas mayores a 10 años, dentro busca de empleo, rentistas, jubilados, de la Población Económicamente estudiantes, amas de casa, personas Activa (PEA), a todos los hombres y con discapacidad. mujeres mayores a 10 años que se En el Azuay, la PEA masculina es encuentran trabajando, superior a la PEA femenina, pese a subempleadas o desempleadas por que la población en edad de trabajar un tiempo máximo de 6 meses; y a la de las mujeres es superior a la de los Población Económicamente Inactiva hombres. Tabla 4. Clasificación de la población económicamente activa por género en el Azuay. MUJERES % HOMBRES % TOTAL PT 375038 56,67 337044 47,33 712082 PET 305523 53,48 265745 46,52 571268 PEA 138109 43,62 178510 56,38 316619 PEI 167414 65,74 87235 34,26 254649 Fuente: INEC-2010 Elaboración propia 2.2 Análisis de la Población Económicamente Activa, que se encuentra empleada en la Parroquia Ricaurte, según datos del INEC. Según el PDOT de la Parroquia Ricaurte, (2011-2030). Las primeras actividades en generar empleo en la Parroquia se agrupan al sector terciario, donde fundamentalmente se incluyen el comercio y los servicios, se puede observar que es un sector en el que realmente tiene una distribución creciente y con alta significación en el PEA con un 56,89% del total. Este sector es muy dinámico y generador de utilidades. De la Población Económicamente Activa, que se encuentra empleada en la Parroquia Ricaurte se puede decir que la mayor parte de esta se encuentran dentro del sector terciario, es decir que la actividad comercial y la 26 DESAFIOS JURIDICOS (PEI), a todos los hombres y mujeres VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 El INEC considera a la Población en �mayor Parroquia Ricaurte según el INEC cantidad de personas empleadas en la Parroquia. de Ocupación en 2001-2010. Tabla 5. Categorías de Ocupación en la Parroquia Ricaurte según el INEC 2001-2010. CATEGORIAS 2001 2010 Empleado/a u obrero/a privado 2315 3532 Cuenta Propia 1809 2184 Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Gobiernos Autónomos 252 650 Jornalero/a o peón Se ignora 545 346 Empleado/a doméstico/a Patrono/a 323 278 461 Socio/a 200 108 Trabajador/a no remunerado 227 86 Total 6862 7906 Fuente: INEC-2010 Elaboración propia 27 la DESAFIOS JURIDICOS Categorías VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 de servicios es el sector que tiene �Categorías de Ocupación en la Parroquia Ricaurte según el INEC 2001-2010 3532 4000 3000 2315 2184 1809 2000 650 252 1000 545 346 323 0 278 461 200 108 227 86 2001 2010 Fuente el INEC Elaboración propia Como se puede apreciar en el gráfico 200 personas que se dedicaron a esta 1, actividad en el año 2010. las diferentes categorías de Ocupación en la Parroquia Ricaurte, 2.3 Análisis de la Población según el INEC se ha incrementado o Económicamente Activa de han tenido variaciones con respecto al la Parroquia Ricaurte del censo del 2001- 2010. Cantón Cuenca La categoría de ocupación que mayor incremento ha tenido es el empleado/a u obrero/a privado, pasó de 2315 personas ocupadas en el 2001 a 3532 personas ocupadas dentro de esta categoría en el 2010. Sin embargo, también se puede observar ocupación que que la categoría ha de disminuido considerablemente es la de Patrono/a paso de 461 personas en el 2001 a Para realizar el análisis actual de la PEA en la Parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca, se procedió a realizar un levantamiento de información primaria, a través del instrumento de encuesta. La Población Económicamente Activa (PEA) de la Parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca es de 8107 personas según el censo poblacional elaborado por el INEC (2010). Esta información es relevante para determinar las 28 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Gráfico 1. Categorías de Ocupación en la Parroquia Ricaurte según el INEC 2001-2010. �8107 personas, se utilizó un nivel de Parroquia. significancia del 95% y un error del +- Bavaresco (2006). Citado por García y 5%. Ruiz, (2013). Menciona que “cuando En se hace difícil el estudio de toda la instrumento a utilizarse es el método población, es necesario extraer una de muestreo probabilístico aleatorio muestra, la cual no es más que un simple, ya que tanto hombres como subconjunto de la población, con la mujeres de la población, tienen una que se va a trabajar”. (p. 54) probabilidad de formar parte de la Para el tamaño de la muestra se muestra. recogió el total de la Población Fórmula para encontrar el tamaño de Económicamente la muestra. Activa de la la presente investigación el Parroquia Ricaurte la misma que es de N= 8107 Z=1.96 D= 100-95=5/100=0.05 P=0.50 Q= 0,50 n= n= n= 8107∗3.8416∗0.50∗0.501 (0.0025) (8106) + (3.8416) (0.50) 7785,96 22,1858 = 350.94 350 Se aplicará un total de 350 encuestas comportamiento o atributos de las para determinar las características de variables, entre los cuales se destacan la Población Económicamente Activa los de la Parroquia Ricaurte. escalas de clasificación, entre otros”. En este sentido, Chávez (2007). (p.55) Citado por García y Ruiz, (2013). Seguidamente “Argumenta que los instrumentos de resultados investigación son los medios que levantamiento de información primaria utiliza el investigador para medir el de la Parroquia Ricaurte del Cantón cuestionarios, se obtenidos entrevistas y muestran los mediante 29 el DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 características de la PEA de dicha �caracterizar a la Parroquia DESAFIOS JURIDICOS para Ricaurte fue la encuesta. Resultados de la investigación: PREGUNTA 1 ¿Se encuentra usted empleado? Tabla 6. Se encuentra usted empleado Resultados Frecuencia Si No Total F % 223 127 350 64 36 100 Elaboración propia Gráfico 2. Se encuentra usted empleado. ¿ Se encuentra usted empleado? Si No 36% 64% Elaboración propia Del total de las 350 personas representa un 64% del total de encuestadas en la Parroquia Ricaurte, encuestados, se personas, que representan el 36%, pudo determinar que 223 mientras personas que 127 habitantes pertenecientes a la misma, son económicamente se encuentran empleados lo que inactivas o personas desempleadas. 30 VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Cuenca. El instrumento que se utilizó �¿Si su respuesta es no, señale entonces a que actividad se dedica actualmente? Tabla 7. Si su respuesta es no, señale entonces a que actividad se dedica actualmente. Resultados Frecuencia F % Estudios de tiempo completo. Labores domésticas. 56 44,1 58 45,7 Personas Rentistas. 2 1,6 Jubilados/as. 11 8,7 127 100 Total Elaboración propia Gráfico 3. Si su respuesta es no, señale entonces a que actividad se dedica actualmente. ¿Si su respuesta es no, señale entonces a que actividad se dedica actualmente? 1% Estudios de tiempo completo. 9% Labores domésticas. 44% Personas Rentistas. 46% Jubilados/as. Elaboración propia Del total de las 127 personas que se 58 habitantes se dedican a labores encuentran domésticas lo que representa un 46% inactivas o económicamente desempleadas en la del total de encuestados, mientras que Parroquia Ricaurte, se estableció que, 56 personas que se dedican a estudiar 31 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 PREGUNTA 2 �un 44%, mientras que 11 personas total de encuestados. DESAFIOS JURIDICOS rentistas lo que representa el 1% del están jubiladas, lo que constituye un 9% del total y tan solo 2 son personas PREGUNTA 3 ¿Se encuentra usted activamente buscando trabajo? Tabla 8. ¿Se encuentra usted activamente buscando trabajo? PERSONAS EMPLEDAS Resultados Frecuencia F % Si 38 17 No 185 83 Total 223 100 Elaboración propia Gráfico 4. ¿Se encuentra usted activamente buscando trabajo? ¿Se encuentra usted activamente buscando trabajo? personas empleadas 17% Si No 83% Elaboración propia Según las 350 encuestas realizadas activamente en la Parroquia Ricaurte, de las 223 mientras que 38 personas a pesar de personas contar que se encuentran con buscando un empleo, trabajo, si se empleadas 185 no se encuentran 32 VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 a tiempo completo lo que representa �encuentran activamente buscando DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 otra ocupación. Tabla 9. ¿Se encuentra usted activamente buscando trabajo? PERSONAS ECONOMICAMENTE INACTIVAS (PEI) Resultados Frecuencia Si No Total F % 12 115 127 9 91 100 Elaboración propia Gráfico 5. ¿Se encuentra usted activamente buscando trabajo? ¿Se encuentra usted activamente buscando trabajo? PEI 9% Si No 91% Elaboración propia En cambio, de las 127 personas que otra parte, se tiene que 12 personas se económicamente encuentran económicamente inactivas, que inactivas en la Parroquia, 115 no están activamente están buscando empleo, activamente buscando empleo, ya que a estas personas se les considera estas dedican como Población desempleada. Una únicamente a estudiar a realizar vez logrados estos resultados se labores domésticas, son personas obtuvo lo siguiente: personas se jubiladas o son personas rentistas, por 33 �Parroquia Ricaurte Número de Personas Encuestadas % Personas Empleadas 223 63,7 Personas Desempleadas activamente buscando trabajo 12 3,4 Personas Economicamente Inactivas 115 32,9 Total 350 100 Elaboración propia Gráfico 6. Población Económicamente Activa e Inactiva en la Parroquia Ricaurte. Poblaciòn Economicamente Activa e Inactiva de la Parroquia Ricaurte Personas Empleadas 33% Personas Desempleadas activamente buscando trabajo 64% 3% Personas Economicamente Inactivas Elaboración propia Como se puede apreciar en el gráfico Los resultados obtenidos, a través de 10, la aplicación de las encuestas, se del total de 350 personas encuestadas en la Parroquia Ricaurte, determinó que en la Parroquia un 64% tiene empleo, el 33% son Ricaurte existe una potencialidad de personas económicamente inactivas y empleo. tan solo un 3% de la población se encuentran en calidad de desempleo. 34 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Tabla 10. Población Económicamente Activa e Inactiva en la Parroquia Ricaurte. �Tabla 11. Si usted se encuentra empleado, dentro de cuales de las siguientes categorías se considera que está. Resultados Frecuencia F % Adecuado 162 73 Inadecuado 50 22 Subempleo 11 5 Total 223 100 Elaboración propia Gráfico 7. Si usted se encuentra empleado, dentro de cuales de las siguientes categorías se considera que está. ¿Si usted se encuentra empleado, dentro de cuales de las siguientes categorías se considera que está? Adecuado Inadecuado Subempleo 5% 22% 73% Elaboración propia Según las 350 encuestadas realizadas adecuado, mientras que 50 personas en 223 poseen un empleo inadecuado y tan personas se encuentran empleadas, solo 11 personas se encuentran en de las cuales se tiene que 162 calidad de subempleadas. la Parroquia habitantes poseen Ricaurte, un empleo 35 DESAFIOS JURIDICOS JUL. – DIC. 2024 VOL. 4 NUM. 7 PREGUNTA 4 ¿Si usted se encuentra empleado, dentro de cuales de las siguientes categorías se considera que está? �Tabla 12. En la semana de referencia, lunes a domingo, ¿trabajó, aunque sólo fuera una hora? Resultados Frecuencia F % 223 100 0 0 223 100 Si No Total Elaboración propia Gráfico 8. En la semana de referencia, lunes a domingo, ¿trabajó, aunque sólo fuera una hora? En la semana de referencia, lunes a domingo, ¿trabajó aunque sólo fuera una hora? 0% Si No 100% Elaboración propia Con relación a las personas que, totalidad trabajaron por lo menos una durante la semana de referencia, de hora durante la semana. Las personas lunes a domingo, trabajaron, aunque económicamente solo fuese una hora, se tiene que, de desempleadas no realizaron ninguna las 223 personas que se encuentran actividad empleadas en la Parroquia Ricaurte referencia ni una hora por lo menos. durante inactivas la y las semana de según las encuestas realizadas, en su 36 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 PREGUNTA 5 En la semana de referencia, lunes a domingo, ¿trabajó, aunque sólo fuera una hora? �Si se encuentra en la categoría de subempleo, ¿estaría usted dispuesto a trabajar más horas? Tabla 13. Si se encuentra en la categoría de subempleo, ¿estaría usted dispuesto a trabajar más horas. Resultados Frecuencia F % Si 11 100 No 0 0 Total 11 100 Elaboración propia Gráfico 9. Si se encuentra en la categoría de subempleo, ¿estaría usted dispuesto a trabajar más horas. Si se encuentra en la categoría de subempleo, ¿estaría usted dispuesto a trabajar más horas? 0% Si No 100% Elaboración propia De las 350 personas encuestadas en de subempleo y estos habitantes si la se están dispuestos a trabajar más horas, encuentran empleadas, y dentro de ya que quieren mejor su situación las ellas se tiene a tan solo 11 económica y su calidad de vida. Parroquia Ricaurte, 223 personas que están en una situación 37 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 PREGUNTA 6 �DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 PREGUNTA 7 Indique si sus ingresos mensuales son: Tabla14. Indique si sus ingresos mensuales son: Resultados Frecuencia Iguales al Salario Básico Unificado Inferiores al Salario Básico Unificado Superiores al Salario Básico Unificado Total F % 59 26 45 20 119 53 223 100 Elaboración propia Gráfico 10. Indique si sus ingresos mensuales son: Indique si sus ingresos mensuales son: Iguales al Salario Básico Unificado 27% Inferiores al Salario Básico Unificado 53% Superiores al Salario Básico Unificado 20% Elaboración propia Según las 350 encuestas aplicadas en unificado, mientras que 59 reciben la Parroquia Ricaurte, 223 personas ingresos iguales al salario básico están empleadas, de las cuales 119 unificado, y por último 45 habitantes personas que son la mayoría perciben tienen ingresos inferiores al salario ingresos superiores al salario básico básico unificado. 38 �DESAFIOS JURIDICOS Elaboración propia El 35% de los habitantes encuestados como venta de animales menores o en la parroquia indican que ganan de productos como maíz y frejol. $250 a $300 dólares dichos ingresos El 23% tiene un mensual diferenciado no les permite cubrir las necesidades puede ser $50, $100, $150, $800 y básicas. Para este grupo de personas $1200 dólares. En este grupo de es importante proteger a sus hijos y personas se encuentra el grupo etario para ellos es fundamental ayudarse en de adultos mayores, este pago es por la alimentación con la agricultura actividades como: tejer sombrero, familiar. agricultura, venta de animales o El 34% señalan obtener ingresos trabajados iguales a $394 dólares los que personas que reciben un desembolso representan a quienes reciben una en remuneración básica según las leyes profesionales que tienen un trabajo de nuestro país que simboliza a decente. cuatrocientos dólares. Para tener este El 8% considera que sus ingresos ingreso mensual para algunos es mensuales varían de $400 a $550 necesario realizar actividades extras dólares y les permite gozar de la ocasionales. mayor cantidad Y es las para comodidades e incluso ahorrar. 39 VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Gráfico 10: Remuneración. �DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Gráfico 11: Migración. Elaboración propia El 91% es una cifra grande que aborda mayores. o dinero que proviene de a casi toda la parroquia que manifiesta familiares extranjeros o jubilación y el no recibir ingresos de terceros como 1% es el grupo minoritario manifestó ingresos migrantes. El 8% manifiesta recibir bonos extras por jubilación y recibir el dinero que proviene de por familiares extranjeros especialmente diferentes personas con capacidades para el grupo etario de adultos 40 �DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Gráfico 12: Crecimiento Económico. Elaboración propia manifestó no tener capacidad de Los ingresos económicos permiten que el 15% de los encuestados puedan ahorrar, mientras que el 85% ahorro de manera que las personas no tienen opción de mejorar su calidad y nivel de vida Gráfico 13: Vivienda Elaboración propia 41 �hace en forma de alquiler. En la comunidad existen varias viviendas que se encuentran abandonadas, estás poco a poco van destruyéndose. Las viviendas propias tienen características de antaño como lo es el material denominado: adobe, tejado, paredes bastantes anchas, ventanas pequeñas, entre otras. Gráfico 14: Servicios básicos. Elaboración propia El 37% de viviendas cuentan con agua viven cerca al centro parroquial lo potable y 36% con el servicio eléctrico. tienen. La comunidad es dispersa, es Algunas viviendas se caracterizan por decir, no todas las casas se contar con agua entubada, este tipo encuentren cerca de manera el de agua corresponde a un sistema servicio resulta costoso. El 23% de antiguo con el que se proporcionaba el viviendas cuentan con el servicio de agua, este sistema se corta algunas internet mientras que el servicio de veces por un periodo largo (quince alcantarillado no existe, es un servicio días). que en un futuro no muy lejano se El 4% cuenta con el servicio de constituirá. telefonía fija, solo las familias que 42 DESAFIOS JURIDICOS su vivienda es en calidad de prestado, el 9% manifiesta que el acceso a vivienda se VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 El 54% de personas que tienen vivienda propia, el 37% manifiesta que el acceso a �Tabla 15. ¿Si usted si encuentra empleado, indique para que sector presta sus servicios? Resultados Frecuencia F % Sector Primario (Agrícola y Ganadero) 14 6 Sector Secundario (Construcción y Manufactura) 54 24 Sector Terciario (Comercio y Servicios) 155 70 223 100 Total Elaboración propia Gráfico 15. ¿Si usted si encuentra empleado, indique para que sector presta sus servicios? ¿Si usted si encuentra empleado, indique para que sector presta sus servicios? 6% Sector Primario ( Agrícola y Ganadero) 24% Sector Secundario ( Construcción y Manufactura) 70% Elaboración propia Del total de encuestas realizas, 223 cuales 155 prestan sus servicios al personas están empleadas, de las sector terciario de la economía lo que 43 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 PREGUNTA 8 ¿Si usted si encuentra empleado, indique para que sector presta sus servicios? �parte, se tiene a 54 habitantes que terciario, en la Parroquia Ricaurte es prestan sus servicios en el sector realmente la primera actividad en secundario de la economía lo que generar empleos, ya sea por del significa un 24% del total, por último comercio o por la vía de servicios. 14 personas se encuentran Descripción empleadas en el sector primario de la de las personas Empleadas de la Parroquia Ricaurte economía representa tan solo un 6%. por Género. Tabla 16. Descripción de las personas Empleadas de la Parroquia Ricaurte por Género. Empleados Frecuencia Genero F 140 83 223 Masculino Femenino Total % 63 37 100 Elaboración propia Gráfico 16. Descripción de las personas Empleadas de la Parroquia Ricaurte por Género. Descripción de las personas empleadas de la Parroquia Ricaurte por Género. 37% Masculino Femenino 63% Elaboración propia Con relación a las 223 personas realizadas, se determinó que 140 empleadas personas las que representan el 63% según las encuestas 44 DESAFIOS JURIDICOS Como se puede observar el sector VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 representa un 70% del total, por otra �mientras al que género 83 masculino, personas masculino empleadas en la Parroquia que Ricaurte. significa el 37 % representan al género Descripción de femenino, por ende, existe una mayor Económicamente cantidad de personas del género desempleadas las personas Inactivas de la y Parroquia Ricaurte por Género. Tabla 17. Descripción de las personas Inactivas y desempleadas de la Parroquia Ricaurte por Género. Personas Inactivas y desempleadas Genero Frecuencia Masculino Femenino Total F % 43 84 127 34 66 100 Elaboración propia Gráfico 17. Descripción de las personas Inactivas y Desempleadas de la Parroquia Ricaurte por Género. Descripción de las personas desempleadas y la PEI de la Parroquia Ricaurte por Género. 34% Masculino Femenino 66% Elaboración propia En cambio, de las 127 personas encuestas realizadas, se pudo económicamente inactivitas, según las determinar que 43 personas que 45 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 pertenecen �tanto, existe una mayor cuantía de género masculino, mientras que 84 personas personas inactivas en la Parroquia Ricaurte. que significan el 66% del género femenino representan al género femenino, por lo Gráfico 18: Seguro Social Elaboración propia El 37% de las personas manifestó que respecto se encuentra afiliado al seguro social categoría de ocupación que y un 63% de la población no está mayor afiliado al seguro, en especial al grupo proporcionado, etario de adultos mientras que adultos empleado/a u obrero/a privado, mayores si se encuentran afiliados y de 2315 personas ocupadas en este grupo recibe un bono económico el de 100 dólares por concepto de ocupadas jubilación categoría en el 2010. Sin 2001 al año 2001, La incremento a es ha el de 3532 personas dentro de esta embargo, también se puede • Las diferentes categorías de denotar que la categoría de Ocupación en la Parroquia ocupación la misma que ha Ricaurte, según el INEC 2010, disminuido considerablemente han tenido un crecimiento con es la de Patrono/a paso de 461 46 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 representan el 34% pertenecen al �encuentran personas que se dedicaron a desempleo lo que constituye un esta actividad en el año 2010. 3% del total de encuestados en Según los datos expuestos por la Parroquia. Redatam– INEC en el año 2010 • calidad de De las encuestas realizadas, se puede decir que el sector 223 terciario, es realmente en la empleadas, de las cuales 155 Parroquia Ricaurte la primera prestan sus servicios al sector actividad en generar empleo, terciario de la economía lo que ya sea por la vía del comercio o representa un 70% del total, por por otra parte, se tiene a 54 los servicios, consecuencia, • • en están sector habitante que terciario tiene una distribución servicios en creciente secundario de la economía lo en el por personas la Parroquia prestan el sus sector Ricaurte. que significa un 24% del total, Según el levantamiento de por último 14 personas se información primaria encuentran empleadas en el (encuestas) que se realizó en la sector primario de la economía Parroquia Ricaurte del Cantón representa tan solo un 6%. Cuenca se pudo determinar lo Existiendo de esta manera un siguiente: predominio En la Parroquia Ricaurte existe empleadas en el sector terciario un nivel alto de empleo, ya que, de la economía. de las 350 encuestas • de personas También se pudo determinar realizadas, 223 personas están que de las 223 personas que empleadas lo que representa están un 64%, por el contrario 115 personas que es la mayoría personas perciben ingresos superiores al como son consideradas económicamente salario inactivas lo que significa un mientras 33%, y tan solo 12 personas se ingresos empleadas, básico que iguales 119 unificado, 59 al reciben salario 47 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 • personas en el 2001 a 200 �45 habitantes tienen ingresos la inmunización para prevenir inferiores las infecciones más comunes al salario básico unificado. • de la infancia, la administración personas de suplementos de vitamina A empleadas, 140 personas que en niños, y el tratamiento de las representa el 63% pertenecen enfermedades más comunes al género masculino, mientras de que 83 personas que significa enfermedades infecciosas en el 37 % representan al género adultos. De las 223 femenino, constando así una • • la infancia y las De acuerdo a la distribución de mayor cantidad de personas la infraestructura, se puede del expresar que la población de género masculino empleadas en la Parroquia esta parroquia se encuentra Ricaurte con una cobertura en salud Cobertura de salud. buena, pues en caso de la Los indicadores de cobertura atención de pre, posparto y el de cuidado los servicios de salud del embarazo las reflejan la medida en que las mujeres lo hacen en el Hospital personas que necesitan este regional o en el de la Mujer y la servicio Tales familia, para atención primaria la acceden al Subcentro de salud lo reciben. indicadores incluyen atención mujeres durante el embarazo y el parto, y consultorios privados. los 2.4 Metodología para caracterizar la Población Económicamente Activa de la Parroquia Ricaurte del Cantón Cuenca, por estratos de nivel educativo. Según el Instituto Nacional de la Población Económicamente Activa Estadísticas y Censos, (2011), la de la Parroquia Ricaurte del Cantón metodología para poder caracterizar a 48 DESAFIOS JURIDICOS servicios de salud reproductiva, VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 básico unificado, y por último �estratos educativo, es la siguiente: de nivel Estratos de Nivel Socioeconómico determinado por el Nivel Educativo, según el INEC, (2011). Tabla 18. Estratos de Nivel Socioeconómico determinado por el Nivel Económico. Grupos Socioeconómicos A B C+ CD Estratos del Nivel Socioeconómico Nivel Educativo El Jefe de Hogar tiene un nivel de instrucción superior y un número considerable alcanza estudios de post grado El jefe del Hogar tiene un nivel de instrucción superior El jefe del Hogar tiene un nivel de instrucción de secundaria completa El jefe del Hogar tiene un nivel de instrucción de primaria completa El jefe del Hogar tiene un nivel de instrucción de primaria completa o menos Fuente el INEC Elaboración propia 49 DESAFIOS JURIDICOS por VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Cuenca, �Fuente el INEC Como se puede apreciar en la gráfica instrucción educativa que tienen las 18, la variable que mayor peso tiene personas empleadas y desempleadas sobre 1000 puntos al momento de en la Parroquia Ricaurte, obtenidos medir la importancia de las variables con la aplicación de encuestas. en nivel Personas empleadas, desempleadas socioeconómicos, es el nivel de y económicamente inactivas en la educación. Parroquia Es por ello que posteriormente se levantamiento analizarán los datos sobre el nivel de ejecutadas en la misma. los estratos del Ricaurte, de según el encuestas Tabla 19. Población empleada, desempleada y PEI de la Parroquia Ricaurte. Parroquia Ricaurte Número de Personas Encuestadas Personas Empleadas 223 Personas Desempleadas activamente buscando trabajo 12 Personas Economicamente Inactivas 115 Total 350 % 63,7 3,4 32,9 100 Elaboración propia 50 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Importancia de las variables para medir los estratos del nivel socioeconómico según el INEC, (2011). Gráfico 18. Importancia de las variables para medir los estratos del nivel socioeconómico según el INEC, (2011). �Personas Empleadas en la Parroquia Resultados Frecuencia F % Básica. 38 17,0 Secundaria. 133 59,6 Tercer Nivel. 49 22,0 Otros. 3 1,3 Total, de personas empleadas 223 100 Elaboración propia Gráfico 19. Descripción de las personas Empleadas de la Parroquia Ricaurte por nivel educativo. Nivel de Instrucciòn Educativa Empleo 1% 17% 22% 60% Basica. Secundaria. Tercer Nivel. Otros. Elaboración propia De las 350 encuestadas aplicadas en la Parroquia determinar Ricaurte, que 223 se • pertenecientes a la Parroquia se encuentran empleados de los cuales: 60% de las personas empleadas poseen un nivel de pudo habitantes El instrucción secundaria. • El 22% tiene un nivel de instrucción de tercer nivel. • El 17% posee un nivel de instrucción básica. 51 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Nivel Educativo de las personas Empleadas en la Parroquia Ricaurte. Tabla 20. Descripción de las personas Empleadas de la Parroquia Ricaurte por nivel educativo. �En la Parroquia Ricaurte existe un menor al nivel primario. mayor porcentaje de personas empleadas, que poseen un nivel de instrucción de secundaria. Nivel Educativo de las personas económicamente inactiva y desempleadas en la Parroquia Ricaurte. Tabla 21. Descripción de las personas económicamente inactivas y desempleadas de la Parroquia Ricaurte por nivel educativo. Personas desempleadas y económicamente inactivas en la Parroquia. Resultados Básica. Secundaria. Tercer Nivel. Otros. Total de personas desempleadas y PEI Frecuencia F % 14 68 40 5 127 11,0 53,5 31,5 3,9 100 Elaboración propia 52 DESAFIOS JURIDICOS Y el 1% poseen otros niveles, VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 • �Nivel de Instrucciòn Educativa PEI y Desempleo 4% 11% 31% 54% Basica. Secundaria. Tercer Nivel. Otros. Elaboración propia Por otra parte, de las 115 personas • Por ende, también una económicamente inactivas y las 12 característica importante de la personas desempleadas según las Población encuestas realizadas en la Parroquia, activa de la Parroquia Ricaurte se pudo determinar lo siguiente: en que, tanto las personas • • • Que el 54% de personas, empleadas como las personas tienen un nivel de instrucción económicamente inactivas y las de secundaria. desempleadas, en su mayoría El 31% poseen un nivel de poseen un nivel de educación educación de tercer nivel. de secundaria. El 11% tiene un nivel de instrucción básica. • económicamente Estratos de Nivel Socioeconómico determinado por el Nivel Educativo, de Y solo un 4 % poseen otros las personas que se encuentran niveles, menor al nivel primario. empleadas en la Parroquia Ricaurte, En la Parroquia Ricaurte existe un según la aplicación de encuestas en la mayor Parroquia. porcentaje de personas desempleadas, que poseen un nivel de instrucción de secundaria. 53 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Gráfico 20. Descripción de las personas económicamente inactivas y desempleadas de la Parroquia Ricaurte por nivel educativo. �instrucción superior y un número considerable alcanza estudios de post grado 49 personas en la Parroquia, tienen un nivel de instrucción superior 133 personas en la Parroquia, tienen un nivel de instrucción de secundaria completa 38 personas en la Parroquia, tienen un nivel de instrucción de primaria completa 3 personas en la Parroquia, tienen un nivel de instrucción de primaria completa o menos B C+ CD Elaboración propia Como se puede observar en la tabla tienen un nivel de instrucción de número secundaria completa. 32, los estratos socioeconómicos de las personas que se encuentran empleadas en la Parroquia Ricaurte, determinado por el nivel educativo son los siguientes: En la Parroquia Ricaurte se tiene un predominio de personas empleadas, ubicadas en la categoría C+ dentro de los grupos socioeconómicos, es decir en la categoría de personas que De 223 personas empleadas según las encuestas realizas, 133 personas en la Parroquia, tienen un nivel de instrucción de secundaria completa. Estratos de Nivel Socioeconómico determinado por el Nivel Educativo, de las personas que se encuentran desempleadas en la Parroquia Ricaurte, según la aplicación de encuestas en la Parroquia. 54 DESAFIOS JURIDICOS Estratos del Nivel Socioeconómico de la Parroquia Ricaurte Grupos Nivel Educativo de las personas empleadas Socioeconómicos A Ninguna persona en la Parroquia, tienen VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Tabla 22. Estratos del Nivel Socioeconómico de la Parroquia Ricaurte de las personas empleadas, determinado por nivel educativo. �Grupos Socioeconómicos A Nivel Educativo de las personas desempleadas Ninguna persona en la Parroquia, tienen instrucción superior y un número considerable alcanza estudios de post grado 40 personas en la Parroquia, tienen un nivel de instrucción superior 68 personas en la Parroquia, tienen un nivel de instrucción de secundaria completa 14 personas en la Parroquia, tienen un nivel de instrucción de primaria completa 5 personas en la Parroquia, tienen un nivel de instrucción de primaria completa o menos B C+ CD Elaboración propia De igual manera como se puede nivel de instrucción de secundaria observar en la tabla número 23, los completa. estratos las En la Parroquia Ricaurte se tiene un personas económicamente inactivas y predominio de personas inactivas y la desempleadas, de socioeconómicos las desempleadas que en se la de encuentran ubicadas en la Parroquia categoría C+ dentro de los grupos Ricaurte, determinado por el nivel socioeconómicos, es decir en la educativo son los siguientes: categoría de personas que tienen un De 115 personas económicamente nivel de instrucción de secundaria inactivas y las 12 desempleadas completa. según las encuestas realizas, 68 personas en la Parroquia, tienen un 55 DESAFIOS JURIDICOS Estratos del Nivel Socioeconómico de la Parroquia Ricaurte VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Tabla 23. Estratos del Nivel Socioeconómico de la Parroquia Ricaurte de las personas desempleadas, determinado por nivel educativo. �DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Gráfico 21: Horas que labora Elaboración propia El 2% trabaja 12 horas al día este tipo El 52% d los encuestados mencionan que cumplen una actividad laboral durante 8 horas, en especial para aquellos que son de tipo temporales. Las personas del grupo etario en adultez y juventud son los que tienen de horario lo manejan quienes tienen negocios en tiendas. También quienes trabajan lo normal y se dedican a otras actividades como la agricultura, cuidado de personas y crianza de animales menores. la oportunidad de transportarse hasta el centro del cantón Cuenca para ejercer un oficio. El 33% trabaja solo 5 horas al día, al ser pocas horas las personas se dedican a actividades en hogares y escasamente un individuo tiene dos trabajos. El 13% manifiesta que trabaja 10 horas al día desempeñan actividades técnicas en trabajos informales. En este tipo de casos el tiempo de trabajo aumenta y su remuneración es menos de lo normal. • Según la población encuestada en la Parroquia Ricaurte se puede observar que existe un porcentaje mayor de mujeres que están económicamente inactivas o que se encuentran desempleadas, esto puede determinarse a que todavía se maneja que ciertos benefician masculino en estereotipos al el género mercado laboral. 56 �• utilizada en este capítulo sobre un predominio de la Población los estratos socioeconómicos Económicamente Activa, con según el INEC, (2011). Se pudo respecto establecer que la Parroquia Económicamente Inactiva, es Ricaurte, tiene un predominio decir se tiene a más personas de empleadas, participando en la producción ubicadas en la categoría C+ de bienes y servicios, esto de dentro una u otra forma dinamiza la personas de los grupos socioeconómicos, es decir en la categoría de personas que • En la Parroquia Ricaurte existe a la Población economía de Ricaurte. • Otra característica fundamental tienen un nivel de instrucción en la Parroquia Ricaurte, es de secundaria completa. que en el sector terciario de la Una característica fundamental economía suministra diversas en la Parroquia Ricaurte, es fuentes de empleo para sus que habitantes, tanto la población por ende, económicamente activa como desarrollar el sector terciario la población económicamente dentro de una economía seria inactiva, en su mayoría poseen la forma más fácil de crear un nivel de educación de fuentes de empleo. secundaria. Conclusiones Los individuos mediante el trabajo ya sea en el ámbito económico, social, político, ambiental y cultural aportan a que cada país produzca de manera que sus capacidades se potencien contribuyendo desarrollo. diariamente al Según la teoría expuesta un trabajo decente también se puede llamar empleo, hace referencia a aquella actividad laboral que realiza un individuo bajo las leyes laborales del país. El trabajo decente permite superación personal y crecimiento económico, de manera que tanto los 57 DESAFIOS JURIDICOS Con respecto a la metodología VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 • �alimentación entre otros. De manera de bienestar social. que es importante que las personas Los indicadores del mercado laboral que realizan una actividad laboral (KILM) es un departamento de la obtengo como fruto de ellos una organización de las naciones unidas remuneración económica. que se encargan de analizar la calidad Bajo este contexto, las encuestas de empleo de las personas, entre los aplicadas la realidad de la Parroquia aspectos a analizar Ricaurte del Cantón Cuenca revelan lo encontrar la situación podemos social del individuo y su familia, la situación siguiente: • Según el estudio realizado en la económica y ambiental, la equidad, la Parroquia remuneración productividad determinó que existe un nivel laboral, sub ocupación o actividades alto de empleo, ya que, de la que realiza sin recibir remuneración población de 350 encuestas económica, educación entre otros; realizadas, 223 personas están estos aspectos son relativos a los empleadas lo que representa parámetros de calidad de vida. un 64%, 12 habitantes se La calidad de vida se refiere a las encuentran condiciones de las personas relativas desempleo lo que constituye un a la salud, a la interacción social, a la 3%, educación y cultura, inclusión social, económicamente inactivas lo bienestar que significa un 33% del total justa, socio económico y y Ricaurte 115 derechos. De manera que del empleo de depende la calidad de vida de las Parroquia. personas en el ámbito ambiental, • en se calidad son encuestados de personas en la También se estableció que, 235 político, social, económico y cultural. personas de una población de El sistema económico actualmente es 350 encuestados, pertenecen a el aspecto más importante para las la Población Económicamente personas, pues el capital permite a los Activa de Parroquia Ricarte, de individuos básicos, acceder a servicios las cuales 223 personas se educación, salud, encuentran empleadas y 12 58 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 individuos como sus familiares gocen �se encuentran primera actividad en generar desempleadas, pero empleos ya sea por la vía del activamente buscan trabajo, comercio o por la vía de por lo que también pasan a servicios, y que los ingresos formar parte de la PEA. De la que perciben las personas en la misma pudo Parroquia en su mayoría son determinar que 115 personas superiores al salario básico son unificado. manera, consideradas Población como • Económicamente En cuanto a la metodología Inactiva y 12 como personas utilizada en este capítulo sobre desempleadas que los estratos socioeconómicos activamente buscan empleo. según el INEC, (2011). Se Por ende, en la Parroquia estableció que, en la Parroquia Ricaurte existe un predominio Ricaurte, de predominio pero la Población Económicamente • se Activa, se tiene de un personas es empleadas, ubicadas en la decir se tiene a más personas categoría C+ dentro de los participando en la producción grupos socioeconómicos, es de bienes y servicios. decir Como personas que tienen un nivel de características en fundamentales de la Parroquia instrucción Ricaurte del Cantón Cuenca se completa la categoría de de secundaria tiene que el sector terciario, es realmente en la Parroquia la Referencias: Alburquerque, F. (1989). Estabilidad en el Empleo y Contratación Arroyo, L. y Gutiérrez, E. (2006). El Empleo. Disponible en: http://www.redalyc.org/pdf/4561/456145113008.pdf Blanch, J. y Cantera, L. (2009). El Malestar en el Empleo Temporal Involuntario. Universidad Autónoma de Barcelona. Disponible en: 59 DESAFIOS JURIDICOS 20244 NUM. 7 JUL. – DIC. VOL. personas �Blanch, J. y Cantera, L. 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En México, existen 22 centros penitenciarios femeniles (CPF) y sólo cuatro estados cuentan con dos centros de dicha categoría; sin embargo, 14 Estados, entre ellos Sinaloa, tienen centros penitenciarios mixtos (CNDH, 2022). Es en estos centros penitenciarios mixtos, de manera sistemática se violentan los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad y la de los menores que cohabitan con ellas, toda vez que en las prisiones estatales no existe la separación de procesadas y sentenciadas, es decir, las madres con sus hijas e hijos comparten la misma celda con otras mujeres con diferente situación Cómo citar: Gómez, E (2024) Infancias olvidadas en las prisiones de México: niños viviendo con sus madres en prisión, caso Sinaloa, Revista Desafíos Jurídicos, 4(7). https://doi.org/ 10.29105/dj4.7-149 �principalmente de los menores, quienes además, en este estudio se demostró que no reciben alimentación, educación inicial, atención pediátrica, ni medicamentos gratuitos, todo ello contraviene los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, la propia Constitución Mexicana, así como diversas leyes nacionales. Palabras Clave: Mujeres privadas de la libertad, infancias olvidadas, derechos humanos, prisiones mixtas. Abstract: Mexico has 225,843 people deprived of their liberty in prison in federal and common jurisdictions; 213,061 men, representing 94.34% of the population and 12,782 women, representing 5.66% of the total population (Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana [SSPC], 2022), and this is precisely the population of women deprived of liberty and the 329 infants who cohabit with their mothers in prison, the object of study of this research. In Mexico, there are 22 women's penitentiary centers and only four states have two centers of this category; However, 14 States, including Sinaloa, have mixed penitentiary centers (CNDH, 2022a). It is in these mixed penitentiary centers where the human rights of women deprived of liberty and those of the minors who cohabit with them are systematically violated, since in state prisons there is no separation of those prosecuted and sentenced, that is that is to say, mothers with their daughters and sons share the same cell with other women with different legal status and who have committed serious crimes, all of which promotes criminogenic contagion for everyone, especially minors. Furthermore, children do not receive food, initial education, pediatric care, or free medications, all of this contravenes international instruments on human rights and the Mexican constitution itself, as well as various national laws. Keywords: Women prisoners, forgotten childhoods, human rights, mixed prisons Introducción menores no hay quien les garantice sus derechos humanos al representar Esta investigación pretende visibilizar la existencia de 329 niñas y niños menores de tres años que cohabitan con sus madres en las prisiones de México (CNDH, 2022), infancias olvidadas por el Estado mexicano y sus autoridades, toda vez que a estos una minoría problemáticas Insuficiencia con tales o múltiples como: inexistencia de educación inicial, atención pediátrica, medicamentos, alimentación adecuada para su edad, vestimenta, actividades recreativas y lúdicas, así 66 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 jurídica y que han cometido diversos delitos graves, hecho que promueve el contagio criminógeno, �explicativo (Hernández, Fernández y menores y su madre. Baptista, 2014). Todas las violaciones a los derechos fundamentales menores se principalmente en de los recrudecen los centros En cuanto a la técnica de recolección de datos, la encuesta fue el instrumento permitió de verificar medición la que hipótesis penitenciarios mixtos, al no contar con planteada (Tamayo, 2003), la ausencia de clasificación infraestructura indispensable para necesaria las penitenciaria en el Estado de Sinaloa, necesidades de las MPL, al permitirles es propicia para la transgresión de los compartir derechos espacios cubrir la la con hombres fundamentales de las privados de la libertad, al convivir en mujeres privadas de la libertad así comunidad como la de sus menores hijas e hijos sentenciadas con procesadas, al someter con ellas a los que cohabitan con ellas en prisión. menores en celdas compartidas con El objeto de estudio fueron los MPL con diferente situación jurídica y que han cometido delitos graves (CNDH, 2022). cuatro Centros Penitenciarios (CP) del Estado de Sinaloa: Goros II en Los Mochis (20 mujeres), Región del También se devela las prisiones Évora entre Salvador Alvarado y exclusivas para mujeres en México, la Angostura (2), Aguaruto en Culiacán cantidad de menores por prisión, y (96) y el Castillo en Mazatlán (31); en principalmente se aborda la situación suma, son 149 MPL de dichos CP de los 13 menores que cohabitan con siendo este el universo para este sus madres en las prisiones de estudio (SSPC, 2022), en tanto la Sinaloa. muestra representativa fue de 65 MPL. Metodología La muestra es probabilística, ya La metodología mixta, fue utilizada en esta investigación cuyo alcance fue que todas las MPL tenían la misma posibilidad de ser seleccionadas para 67 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 como una celda exclusiva para los �De acuerdo a las calificaciones Fernández y Baptista, 2014, 175). Y obtenidas en el DNSP de 2022, sólo en el caso de las mujeres que tienen a 20 Estados lograron aprobar dicho sus hijas e hijos viviendo con ellas en diagnóstico. prisión, se encuestaron al 100%, es calificaciones obtenidas nos son nada decir, 12 madres de 13 niños. Cabe halagüeñas destacar que la participación de las calificación más alta fue de 8.22 para mujeres fue voluntaria. el Estado de Querétaro y la más baja Sin toda embargo, vez las que la aprobatoria fue de 6.05 para el Estado Las prisiones en México En México, la penitenciaria conformada de San Luis Potosí. infraestructura nacional por está 319 Centros Penitenciarios: 15 Federales, 251 Estatales y 53 Centros Especializados de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes (INEGI, 2022). En cuanto a los Estados con calificaciones de Sonora, Nayarit, Chiapas, Colima, Oaxaca, Aguascalientes, Tabasco, Puebla, Guerrero, Zacatecas, Hidalgo y Tamaulipas. El Estado de Tamaulipas, Centros obtuvo la calificación más baja de 4.26 no es y no cuenta con un CP exclusivo para deseable de acuerdo al Diagnóstico mujeres que cubra las necesidades de Nacional de Supervisión Penitenciaria los menores que cohabitan con sus [DNSP] Penitenciarios los que oscilan entre 5.94 al 4.26, fueron 12: Es necesario señalar que la situación reprobatorias Estatales la Comisión madres, según los datos del DNSP Derechos Humanos 2022; En cuanto al Estado de Sinaloa, (CNDH), que de manera reiterada objeto de este estudio, obtuvo por reprueba a los Estados por no contar segunda ocasión en la última década con los estándares mínimos para la una calificación mínima aprobatoria de gestión 6.17 (CNDH, 2022), similar a la del Nacional (2022) de de y el tratamiento de personas privadas de la libertad. las año 2019 que fue de 6.05 (CNDH, 2019). 68 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 aplicarles la encuesta (Hernández, �las variables de Los anexos, son ineficiencia en la administración y aparentemente organización de los CP que presenta celdas construidas y destinadas para el DNSP se encontró que el 90.1% del el sexo masculino, situación que total de los CP Estatales, tienen una evidentemente vulnera los derechos inadecuada las humanos de las mujeres, toda vez, personas privadas de la libertad. Es que las fragiliza, oprime e invisibiliza al decir, 210 CP en el país no clasifican a someterlas a CP de mínima seguridad las personas privadas de la libertad con insuficiencia de guardias que no (CNDH, 2022, p. 592). garantiza la integridad y seguridad de clasificación de En cuanto a la separación de separados espacios de las las MPL y las infancias. procesados y sentenciados, el 88.4% En la investigación documental, se del total de los CP presentan esta analizó el Censo Nacional del Sistema deficiencia, siendo 206 el número de Penitenciario Federal y Estatales de CP que la presentan (p. 592). Además, 2021 y 2022 realizado por el Instituto 85 presentaron Nacional de Estadística y Geografía deficiencias en la atención a mujeres (INEGI), mismo que presenta la y/o menores que viven con ellas, entre estructura organizacional y recursos, estos, Sinaloa, que en el DNSP del entre ellos, destaca las entidades 2022, sólo analizó a dos CP: El federativas y el total de CP por Castillo y El Évora (p. 609). entidad, resaltando la cantidad de CP Estatales Cárcel para Mujeres centros penitenciarios federales, así como los estatales y los centros Los CP exclusivos para MPL en especializados México, son realmente muy pocos, ya internamiento para adolescentes. que la gran mayoría de mujeres en prisión preventiva o sentenciadas se encuentran internas en CP mixtos, en lugares llamados –anexos- . de tratamiento o Sin embargo, jamás habla de los CP exclusivos de mujeres, hecho que invisibiliza los derechos humanos de la mujeres privadas de la libertad (INEGI, 2022), al no incorporar dichos 69 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Entre �infraestructura del objetivo de visibilizar las condiciones sistema penitenciario mexicano. Es de vida de las MPL y de los infantes importante que cohabitan con sus madres. distinguir las grandes diferencias que existen entre hombres y mujeres, y tal como se hace la separación para especializados de los centros tratamiento o internamiento para adolescentes debe de hacerse la separación para las mujeres con perspectiva de género. La perspectiva de género es indispensable para visibilizar El INEGI, sólo menciona que a nivel nacional existen 12 420 MPL e incluyen en dicho conteo a las menores de los especializados de internamiento para centros tratamiento o adolescentes (INEGI, 2022). Sin embargo, en el Cuaderno Mensual de Información las Estadística Penitenciaria (CMIEP) de necesidades, capacidades y potencial mazo del año 2022, indican que de las mujeres en todos los ámbitos, existen en prisión un total de 12,782 sobre todo en el ámbito penitenciario mujeres en prisión (p. 4). por ser este un espacio de restricción de algunos derechos de las MPL, de tal manera que las instituciones como el INEGI, deben contemplar y analizar en un formato aparte del de los hombres los CP femeniles con el Empero, es la CNDH a través del DNSP 2021, quien visibiliza a 22 Centros Penitenciarios exclusivos para mujeres en todo el territorio mexicano que son los siguientes: Tabla 1. Estados que cuentan con Centros Femeniles de Reinserción Social No . 1 Entidad Estado de México Total de centros penitenciarios femeniles 1 Calificación por Estado del DNSP 2022 Calificación por centro penitenciario femenil 6.71 7.16 70 DESAFIOS JURIDICOS la VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 centros en �2 6.92 3 4 5 Ciudad de México Jalisco Nuevo León Chihuahua 1 1 2 6.39 6.95 7.08 6 7 8 Guanajuato Morelos Coahuila 1 1 2 6.90 7.11 6.98 6.91 7.11 5.46 7.88 7.16 7.49 6.64 7.16 6.81 7.70 8.33 5.57 9 10 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 2 Querétaro 1 8.22 Aguascaliente 1 5.40 s 11 Colima 1 5.51 5.26 12 Yucatán 1 7.62 7.99 13 Tlaxcala 1 7.18 7.47 14 Hidalgo 1 4.63 5.49 15 Zacatecas 1 4.70 5.04 16 Nayarit 1 5.92 6.96 17 Sonora 1 5.94 5.02 18 Oaxaca 1 5.41 4.54 19 Chiapas 1 5.57 7.11 Fuente: Elaboración propia, con datos obtenidos de CNDH, (2022). La tabla 1, muestra los Estados exclusivamente para las mujeres que tienen centros de readaptación (CNDH, 2022, p. 45), totalmente social femeniles, en donde se diferente al de las mujeres ubicadas destacan además las calificaciones en –anexos- en CP mixtos, donde los por las edificios fueron diseñados para cubrir calificaciones de cada uno de los las necesidades del sexo masculino, centros social toda vez que tienen mínimos servicios femeniles; que en la mayoría de los destinados a cubrir las necesidades casos (12), obtuvieron calificaciones femeninas, más altas que el resto de su entidad sistemática federativa, esto evidencia una enorme derechos fundamentales tales como: diferencia de la situación que viven las atención adecuada para las infancias mujeres en los espacios destinados y la reinserción social, a través, de la Estado de y en particular readaptación además, son de manera reprimidos los 71 �VI. Conservar la guardia y trabajo, entre otros. custodia de su hija o hijo menor de tres años a fin de que pueda La CNDH a través del DNSP permanecer con la madre en el (2022), destaca que las principales Centro observaciones los conformidad a las disposiciones de aplicables; CERESOS en son: todos insuficiencias clasificación penitenciaria, separación de debida procesadas VII. y Penitenciario, Recibir la de alimentación adecuada y saludable para sus sentenciadas, y el plan de actividades hijas e hijos, acorde con su edad y (p.599), todo ello impacta de manera sus necesidades de salud con la directa en los menores que viven con finalidad sus madres en prisión, hechos que desarrollo físico y mental, en caso vulneran gravemente los derechos de que permanezcan con sus humanos tanto de las MPL como los madres en el Centro Penitenciario; de sus menores hijos. VII. Recibir educación inicial para de contribuir a su sus hijas e hijos, vestimenta Mujeres que viven con sus niñas y acorde a su edad y etapa de niños al interior de los Centros desarrollo, y atención pediátrica Penitenciarios cuando sea necesario en caso de Las MPL conservan derechos a pesar que permanezcan con sus madres de su situación de cárcel, entre ellos, en el Centro Penitenciario, en términos de la legislación aplicable el derecho a ser madres y conservar la (LNEP, 2016, art. 10). guardia y custodia de sus niñas y niños menores de tres años y éstos Pero, ¿cuántos niñas y niños últimos tienen garantizados todos sus viven en centros penitenciarios?, derechos, según lo establecido en el ¿dónde y cómo están ubicados?, artículo diez de la Ley Nacional de estos datos los revela la tabla 2, Ejecución Penal, que en sus incisos obtenidos del DNSP, 2022. VI, VII y VIII, señalan lo siguiente: 72 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 clasificación penitenciaria, educación, �DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Tabla 2. Menores que viven con sus madres en prisión Estado No . 1 Aguascalient es Mujeres con hijos 3 Número de hijas y/o hijos 3 1 1 9 9 1 1 2 2 6. Centro de Reinserción Social Estatal Femenil No. 1 en Aquiles Serdán 7. Centro de Reinserción Social Estatal Femenil No. 2 en Chihuahua. 6 6 9 9 Centro 1 Centro de Reinserción Social para Mujeres Aguascalientes 2 Campeche 2. CERESO de San Francisco Kobén 3 Chiapas 3. CERESO de sentenciados no. 14 “El Amate” en Cintalapa 4. CERESO de sentenciados No. 4 Femenil de Tapachula 5. CERESO de Sentenciados No. 5 de San Cristóbal de las Casas. 4 Chihuahua 5 Ciudad de México 8. Centro Femenil de Reinserción Social Santa Martha Acatitla. 43 44 6 Coahuila 9. Centro Penitenciario Femenil Saltillo. 1 1 7 Colima 10. CERESO Femenil Colima 2 2 8 Durango 11. CERESO No. 1, Durango 6 6 73 �9 10 Guanajuato Guerrero 12. Centro Preventivo y de Readaptación Social “Dr. Sergio García Ramírez”, Ecatepec 13. Centro Preventivo y de Readaptación Social Santiaguito en Almoloya de Juárez 14. Centro Preventivo y de Readaptación Social “Dr. Alfonso Quiroz Cuarón”, Texcoco. 15. Centro Preventivo y de Readaptación Social Nezahualcóyotl “Bordo de Xochiaca” 16. Centro Preventivo y de Readaptación Social “Juan Fernández Albarrán”, Tlalnepantla de Baz. 17. Centro Preventivo y de Readaptación Social Chalco. 18. Centro Penitenciario y de Reinserción Social Femenil Nezahualcóyotl Sur. 3 3 6 6 1 1 8 8 1 1 6 6 3 3 19. Centro de Reinserción Social de León 20. Centro Estatal de Reinserción Social Femenil de Valle de Santiago 21. Centro Regional de Reinserción Social Chilpancingo 22. Centro Regional de Reinserción Social de Iguala. 3 3 2 2 6 8 3 3 6 6 DESAFIOS JURIDICOS Estado de México 74 VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 9 �11 Hidalgo 26. Centro de Reinserción Social de Tula de Allende 27. Centro de Reinserción Social de Tulancingo. 28. Centro de Reinserción Social de Actopan. 29. Centro de Reinserción Social de Molango. 30. Centro Femenil de Reinserción Social de Pachuca. 31. Centro de Reinserción Social de la Huasteca Hidalguense. 12 Jalisco 32. Comisaría de Reinserción Femenil. 13 Michoacán 33. Centro de Reinserción Social en Morelia “Lic. David Franco Rodríguez”. 34. Centro Penitenciario de Alta Seguridad para Delitos de Alto Impacto No. 1. 14 Morelos 35. Centro Estatal de Reinserción Social 1 1 1 1 3 3 1 1 2 2 1 1 8 8 1 1 18 18 7 7 4 4 12 12 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 23. Centro Regional de Reinserción Social de Acapulco. 24. Centro de Reinserción Social de Taxco de Alarcón. 25. Centro de Reinserción Social Ometepec. 75 �15 Nayarit 36. Centro Femenil de Reinserción. 6 6 16 Nuevo León 37. Centro de Reinserción Social Femenil de Escobedo. 7 7 17 Oaxaca 38. Centro de Reinserción Social Femenil Tanivet. 10 11 18 Puebla 39. Centro de Reinserción Social de Ciudad Serdán. 40. Centro Penitenciario Regional de San Pedro Cholula. 41. Centro Penitenciario Regional Huauchinango. 42. Centro Penitenciario Distrital de Tepeaca. 5 5 1 1 1 1 1 1 19 Querétaro 43. Centro de Reinserción Social Femenil de San José el Alto. 1 1 20 Quintana Roo 44. Centro Penitenciario Estatal No. 2 Cancún. 3 3 21 San Luis Potosí 45. Centro de Reinserción Social de San Luis Potosí. 11 11 22 Sinaloa 46. Centro Penitenciario Aguaruto. 47. Centro Penitenciario Goros II. 48. Centro Penitenciario El Castillo. 7 7 1 1 3 3 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Morelos en Atlacholoaya. 76 �24 25 Sonora Tabasco Tamaulipas 49. Centro de Reinserción Social Hermosillo I. 50. Centro Femenil de Reinserción Social de Nogales. 51. Centro de Reinserción Social de Guaymas. 4 4 4 4 2 2 52. Centro de Reinserción Social del Estado de Tabasco. 53. Centro de Reinserción Social de Cárdenas “Las Palmas”. 7 7 1 1 54.Centro de Ejecución de Sanciones Matamoros 55. Centro de Ejecución de Sanciones Reynosa 56. Centro de Ejecución de Sanciones Ciudad Victoria 57. Centro de Ejecución de Sanciones de Altamira. 3 3 9 11 11 12 5 5 26 Tlaxcala 58. Centro Femenil de Reinserción Social de Tlaxcala 2 2 27 Veracruz 59. Centro de Reinserción Social Amatlán 60. Centro de Reinserción Social de Coatzacoalcos. 61. Centro de Reinserción Social Zona 1, Xalapa, Pancho Viejo. 62. Centro de Reinserción Social Acayucan 6 7 8 8 4 4 1 1 1 1 1 1 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 23 77 �Zacatecas TOTAL: Fuente: DNSP, (2022). 2 2 3 3 321 329 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 28 63. Centro de Reinserción Social de Cosamaloapan. 64. Centro de Reinserción Social Misantla. 65. Centro de Reinserción Social de Tuxpan. 66. Centro Estatal de Reinserción Social Femenil Cieneguillas. Los datos que ofrece la tabla 2 un enfoque Interseccional (2022a), revelan que son 28 Estados, los que señala que existen deficiencias en la cuentan con 66 centros penitenciarios atención a mujeres y/o menores que que albergan a 329 niñas y niños que viven con ellas, a esto se le suma que viven con sus madres, de los cuales el no existe una debida separación entre 39.51% (130) de niñas y niños viven hombres y mujeres, ni de procesadas en CP femeniles y el 60.48% (199) de y sentenciadas, hecho que pone en menores viven en CP mixtos (CNDH, grave 2022a, p. 599). formación y educación de los menores Y es precisamente ese 60.48% riesgo la vida, integridad, (CNDH, 2022b, p. 41). de infantes los que sufren mayor Además, la Comisión vulneración a sus derechos humanos, Interamericana de Derechos al vivir en anexos en CP mixtos, que Humanos no tienen la infraestructura adecuada aproximadamente el 60% de las MPL, para el albergue de MPL, y menos aún se encontraba en centros de reclusión para el cuidado, atención y ejecución masculinos, situación que las coloca del interés superior de la niñez, toda en un mayor riesgo de abusos por vez que según el Informe Diagnóstico parte de los internos y funcionarios, sobre las Condiciones de Vida de las así mismo, que estas prisiones no son Mujeres Privadas de la Libertad desde aptas para cubrir las necesidades de (CIDH) indicó que, 78 �18 y es sólo para indicar que las embarazadas, la mujeres deben estar en lugares población infantil que vive con ellas separados de los destinados a los (CIDH, 2023). hombres (CPEUM, 2024), es la Ley así como para Niñas y Niños que viven en las Cárceles de Sinaloa Nacional de Ejecución Penal la que sí contempla y garantiza los derechos humanos de las MPL y la de sus En marzo del 2022, existían 225,843 menores hijas e hijos, sin embargo, la personas privadas de la libertad (PPL) realidad en los centros penitenciarios en todos los centros penitenciarios de estatales México, 12,782 eran mujeres (5.65%); diferente, arbitraria y violenta los y Sinaloa contaba con 4,310 PPL, sólo derechos humanos de todos ellos. 149 eran mujeres, es decir, sólo el 3.45% del total de la población privada de la libertad en Sinaloa eran mujeres (SSPC, 2022), como se puede observar, la población de mujeres en las prisiones es muy baja, así como la de los 13 menores que viven en las prisiones de Sinaloa con sus madres, hecho que al parecer las autoridades correspondientes no le dan la debida importancia para realizar mecanismos en beneficio de los derechos fundamentales de esta población que son los presos invisibles del sistema penitenciario mexicano. mixtos, es totalmente En Sinaloa, el 92.30% de las MPL encuestadas eran madres de familia (ver tabla 3); el 27.69% de ellas manifestó tener tres hijos (as), el 21.53% tenía dos hijos (as), otro porcentaje similar indico que tenía un hijo (a) y el 13.84% indico que tenía cuatro hijos (as) [ver tabla 4], estas cifras revelan la responsabilidad maternal de las MPL de Sinaloa, que además, el 87.69% de las mujeres no tenían antecedentes penales (ver tabla 5), es decir, la política criminal del Estado no establece distinción para las mujeres quienes en su Tal es la invisibilidad incluso de mayoría (por condiciones culturales) las MPL que la propia Constitución son las responsables de la crianza de Mexicana sólo menciona a la mujer las hijas e hijos, así como de las una vez, en el párrafo dos del artículo personas mayores (madres y padres) 79 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 las mujeres lactantes, las mujeres �los que deben cuidar, alimentar y la carga de sostener a otros y otras a proteger” (Salinas, 2014, p. 9). Tabla 3. ¿Tiene Hijos? ¿Tiene Goros Évora Aguaruto El Frecuencia Porcentaje II Castillo hijos? (N = 65) Sí 9 2 30 19 60 92.30 No 1 0 3 1 5 7.69 Fuente: Elaboración propia, 2022. Tabla 4. Número de hijos por mujer entrevistada. Número Goros Évora Aguaruto El Frecuencia Porcentaje II Castillo (N = 65) de Hijos 0 1 0 4 1 6 9.23 1 0 1 8 5 14 21.53 2 2 0 6 6 14 21-53 3 4 0 9 5 18 27.69 4 2 0 4 3 9 13.84 5 1 0 1 0 2 3.07 6 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 8 0 1 1 0 2 3.07 Fuente: Elaboración propia, 2022. Tabla 5. Antecedentes penales de las mujeres privadas de la libertad en Sinaloa. Estado Civil Goros Évora Aguaruto El Frecuencia Porcentaje II Castillo (N = 65) Sin 7 2 31 17 57 87.69 antecedentes Con 3 0 2 3 8 12.30 antecedentes Fuente: Elaboración propia, 2022. Sin embargo, son las Reglas de (Reglas de Bangkok), las que inciden Tokio y las Reglas de las Naciones en las formas alternativas a la prisión, Unidas para el tratamiento de las principalmente reclusas y medidas no privativas de la embarazadas o de una persona que libertad para las mujeres delincuentes sean la fuente primaria o única de los para “mujeres 80 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 de la familia, “son ellas las que llevan �Estados 4). “medidas opcionales y alternativas a la Las Reglas de Bangkok, visibilizan a las mujeres en prisión, así como la de los menores bajo su cuidado, incluso tanto la regla 2.2, como las reglas 42.2; 42.3 y 45 señalan las necesidades maternales de las mujeres en reclusión y la de los infantes que viven con ellas, además, indican que: “Las autoridades penitenciarias brindaran en la mayor medida posible a las reclusas opciones como la visita al hogar, prisiones abiertas, que elaboren prisión preventiva y la condena, concebidas específicamente para las mujeres delincuentes, teniendo presente el historial de victimización de muchas de ellas y sus responsabilidades de cuidado de otras personas” (ONU, 2011, p. 18), con ello, todos los Estados están obligados incluido México, a reformar el marco jurídico, toda vez que estas reglas surgen del instrumento de la Declaración de Bangkok. de Y es preciso recordar en este transición y programas y servicios de momento lo establecido en el artículo base comunitaria…”(ONU, 2011, p. primero de la Constitución Mexicana, 16), sin lugar a dudas que tanto las que señala: “En los Estados Unidos Reglas de Tokio como las Reglas de Mexicanos Bangkok, las gozarán de los derechos humanos necesidades y características propias reconocidos en esta Constitución y en del género con la finalidad de no dejar los tratados internacionales de los que desamparados a los infantes y a todas el Estado Mexicano sea parte, así las personas que dependen de la como de las garantías para su mujer en conflicto con la ley. protección, cuyo ejercicio no podrá se albergues Miembros ocupan de Las Reglas de Bangkok: 57, 58, 59, 60, 61 y 62, son precisas al señalar otras medidas no privativas de la todas restringirse ni las personas suspenderse…” (CPEUM, 2024). Aunado a ello, esta lo libertad en el caso de las mujeres establecido en el artículo 1 y 2 de la procesadas, Convención incluso piden a los Americana sobre 81 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 cuidados de un niño” (ONU, 2011, p. �a los Estados a respetar y garantizar Tzompaxtle Tecpile y Otros vs. México los derechos humanos y libertades de (2022) y caso García Rodríguez y Otro todas las personas y obliga también, a vs. México (2023), donde determina adoptar disposiciones de derecho que la prisión preventiva oficiosa en interno, México es decir, México debe es incompatible con la reformar el artículo 19 Constitucional y Convención Americana de Derechos crear y Humanos, sin embargo, México tiene alternativas a la prisión preventiva y la al 41.06% en prisión preventiva en condena, concebida específicamente ambos fueros y sexos, de los cuales el para 2.97% corresponde a MPL (SSPC, mecanismos las mujeres “opcionales delincuentes, teniendo presente el historial de 2022). victimización de muchas de ellas y sus responsabilidades de cuidado de otras personas” (ONU, 2011, p. 18). la Corte Interamericana 41.66% de las MPL con menores viviendo con ellas, son procesadas y Además, están las sentencias de En el caso de Sinaloa, el de el 58.33% de las MPL son sentenciadas (ver tabla 6). Tabla 6. Situación jurídica de las mujeres privadas de la libertad con hijos viviendo en prisión. Situación Goros Évora Aguaruto El Frecuencia Porcentaje II Castillo jurídica (N =12 ) Procesada 1 0 2 2 5 41.66 Sentenciada 0 0 4 3 7 58.33 Fuente: Elaboración propia, 2022. Además, el 33.33% de las MPL y sus contagio criminógeno en MPL y en los hijas e hijos comparte celda con otra menores, contraviniendo de manera MPL con diferente situación jurídica a contundente lo establecido en la Regla la de ellas, dándose con ello un de Bangkok 51.2, que señala: “En la 82 DESAFIOS JURIDICOS Derechos Humanos (Corte IDH), caso VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Derechos Humanos (1981), que obliga �los Derechos de Niñas, Niños y previsto para la crianza de esos niños Adolescentes. será el mismo que el de los niños que no viven en centros penitenciarios” (ONU, 2011, p. 17), aunado a ello, violenta los derechos fundamentales establecidos en: la Declaración de Ginebra (1924), sobre los Derechos del Niño, la Declaración de los Derechos Declaración del Niño (1959), la Universal de los Derechos Humanos (1948), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 23 y 24) de 1966, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (art. 10) de 1976, y la Convención sobre los Derechos del Niño (1989); artículo 4 de la CPEUM, el artículo 10 Los derechos fundamentales de las infancias, están ampliamente reconocidos, protegidos de manera internacional y nacional, y el Estado Mexicano tiene la obligación de garantizarlos, sin embargo, la realidad que viven los menores que cohabitan con sus madres en prisión es sistemáticamente violentada, ya que el 83.33% de las madres privadas de la libertad, respondieron en la encuesta que los menores no recibían alimentos por parte del centro penitenciario (ver tabla 7), derecho que está garantizado en el artículo 10, fracción VII de la LNEP. y 36 de la LNEP y la Ley General de Tabla 7. Derecho a los alimentos de las hijas e hijos ¿Recibe Goros Évora Aguaruto El Frecuencia Porcentaje II Castillo (N =12 ) alimentos su hija o hijo? Sí 0 0 2 0 2 16.66 No 1 0 4 5 10 83.33 Fuente: Elaboración propia, 2022. Además, en la encuesta se les atención, alimentación, cuidado de la preguntó si tenían guardería para la salud, educación y recreación de los 83 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 medida de lo posible, el entorno �ello, el 100% de las MPL respondió es decir, una sola MPL del CP de que no, hecho que contraviene a las Goros II, indico que sí, que su hijo sí reglas de Bangkok y el artículo 36, recibía dicha atención (ver tabla 8); fracción III de la LNEP, así como a la también Convención sobre los Derechos del menores Niño. gratuito para atender los problemas de Finalmente se les preguntó si los menores recibían atención pediátrica por parte del CP y el 91.66% de las madres privadas de la libertad salud, se les recibían el 100% respondieron recibido preguntó que si los medicamento de las nunca medicamentos MPL habían para la atención de la salud de las niñas y niños. Tabla 8. Niñas y niños que viven en los Centros Penitenciarios, reciben atención pediátrica. ¿Recibe Goros Évora Aguaruto El Frecuencia Porcentaje II Castillo (N =12 ) atención pediátrica? Sí 1 0 0 0 1 8.33 No 0 0 6 5 11 91.66 Fuente: Elaboración propia, 2022. Ante esta situación de falta de desarrollan en los anexos de las atención a la salud, las MPL se cárceles mixtas. someten a todo tipo de estrés y Conclusiones preocupación al no contar ni con los Esta investigación ha demostrado la medios ni los recursos necesarios gran necesidad que existe, de la para poder atender las necesidades creación de un centro penitenciario básicas hijos, exclusivo para mujeres sentenciadas dejándolas en total desprotección y en Sinaloa, diseñado con perspectiva totalmente diversas de sus hijas e vulnerables, ante las de género, que contemple las circunstancias que se necesidades básicas de las mujeres, 84 DESAFIOS JURIDICOS respondieron que no, solo el 8.33%, VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 menores con personal calificado para �los encarcelamiento de los padres y, en considere planeación e y incorpore construcción infraestructura acorde perspectiva a de género la de de particular, la que detención y el determinaran y con la promovieran buenas prácticas en y las relación con las necesidades y el necesidades de la infancia. desarrollo físico, emocional, social y Además, se verificó la hipótesis psicológico de los bebés y los niños de investigación: La ausencia de una afectados por la detención y el clasificación penitenciaria en el Estado encarcelamiento de los padres” (ONU, de 2011, p. 2). Sinaloa es transgresión propicia de la derechos Finalmente hay que recordar mujeres que no solamente Sinaloa tiene este privadas de la libertad, así como, la de grave problema de violación a los sus menores hijos e hijas que habitan derechos humanos de las MPL y sus con ellas. menores hijas e hijos, también, están fundamentales Es de preciso los para las recordar las las 14 entidades federativas que no sentencias de la Corte IDH contra tienen CP exclusivos para mujeres y México: Tzompaxtle Tecpile y García que de los 19 Estados que si cumplen Rodríguez, en relación a las reformas con dicha característica siete de ellos constitucionales y reglamentarias de salieron reprobados en el Diagnostico la prisión preventiva oficiosa y sí a ello Nacional de Supervisión Penitenciaria le sumamos las Reglas de Tokio y las en 2022, de tal manera que México Reglas de Bangkok, que piden a los tiene mucho por hacer en beneficio de Estados parte, tomar otras medidas las MPL y de los infantes que sustitutivas a la prisión, principalmente cohabitan con sus madres, y estos en el caso de las mujeres que últimos deben ser censados con el culturalmente son las responsables objetivo de visibilizarlos, para que se del cuidado de las niñas y niños, y que implementen mecanismos de atención “tuvieran en cuenta los efectos en los a las niñas y niños en prisión. 85 DESAFIOS JURIDICOS niños VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 así como, la de los infantes para que �Autism West Midlands (2019). 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El entendimiento de este, si bien se encuentra en crecimiento, requiere ser tomado en cuante en los diversos espacios como el legal por las implicaciones de la propia sintomatología en la vida cotidiana de quien lo vive. El presente trabajo explora las implicaciones del TEA en la revisión de un caso de estudio de un adolescente diagnosticado con autismo quien agrede a su madre. Los datos analizados incluyen la evaluación diagnostica del menor y entrevistas con ambos implicados. Como resultado, se hace una relación entre los eventos, la sintomatología y funciones ejecutivas comprometidas. Se concluye la necesidad de una adecuada valoración a aquellas personas que, más allá de un coeficiente intelectual normal, presentan TEA dadas las complicaciones a nivel de la comunicación y regulación emocional. Palabras Clave: Trastorno de espectro autista; estudio de caso; regulación emocional; discapacidad y justicia Cómo citar: Vanegas, M.T.J (2024) Autismo y Agresividad en un Adolescente, Revista Desafíos Jurídicos, 90 4(7). https://doi.org/ 10.29105/dj4.7-146 �understanding, it is required to be considered in various spaces such as the legal one due to the implications of the symptoms themselves in the daily life of those who experience them. The present work explores the implications of ASD in a case study of an adolescent diagnosed with autism who attacks his mother. The data analyzed includes the diagnostic evaluation of the minor and interviews with both parties involved. As a result, a relationship is made between the events, the symptomatology and compromised executive functions. The need for an adequate evaluation of those people who, beyond a normal IQ, present ASD is concluded, given the complications at the level of communication and emotional regulation. Keywords: Autism spectrum disorder; case study; emotional regulation; disability and justice. Introducción un crimen, así como los motivos que le llevan a perpetuarlo (Webb, 2023). En Se estima que los sistemas de justicia mundiales parten de la noción de que las personas que se ven sujetos a estos cuentan con igualdad de derechos, oportunidades y acceso (Alcivar y Murillo, 2022); sin embargo, al mismo tiempo la literatura en ciencias penales y criminológicas señala una problemática en torno a la responsabilidad penal de la persona este sentido, se puede decir que la psicología abona con sus conocimientos el considerar la toma de decisiones legales sobre la participación de quien sea señalado como responsable una vez que se repara en sus capacidades cognitivas, emocionales y conductuales al momento en que esta realiza un acto que es sujeto a una revisión. jurídica al hablar de aspectos como responsabilidad objetiva, heterorresponsabilidad autorresponsabilidad 2022). Buscando y (Bardavío, apoyar estas Davis en 2009 publicó que aquellas personas discapacidades con intelectuales, cognitivas o del desarrollo se ven coyunturas la psicología dentro del involucrados con espacio jurídico busca dar pauta a la frecuencia identificación de aquellos que realizan sospechosos/agresores como una mayor víctimas que y las 91 DESAFIOS JURIDICOS people diagnosed in childhood, as well as later in life. Despite its incremental growing in VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Abstract: Autism spectrum disorder is a neurodevelopmental disorder with an increasing number of �dato de leyes, comisiones, y otros espacios ha sido recientemente por confirmado como donde los profesionales encargados Lansdell, Saunders y Eriksson (2021) de apoyar en los procesos legales quienes mencionan que la cantidad de confluyan y lleguen a acuerdos sobre personas con discapacidades dentro los procederes, existe aún un camino de prisiones pudiese ser aun mayor a por recorrer a fin de permitir el lo que se estima dada la gran conocimiento diversidad de formas para evaluarles, aspectos que pudiesen matizar la las diferentes formas, momentos y toma de decisiones en torno a contextos en que se puede adquirir aquellos una incapacidad, así como un general determinar desconocimiento de lo que puede ser alguien a quien se le atribuye una una conducta alejada de la norma social discapacidad autores a un nivel neurológico. de casos la los donde diferentes se busca responsabilidad de con efectos nocivos. El interés en este trabajo se centra en realizar el reporte La evaluación psicológica en estos casos es una parte fundamental para ordenar los datos y obtener un adecuado acercamiento y descripción del fenómeno a estudiar, dadas las implicaciones legales en que se ve sujeta la persona. Entre estas, la evaluación neuropsicológica destaca en el sentido de ser una herramienta de un caso de un adolescente en el que ha habido implicación del espectro autista. Para su elaboración se siguió la metodología de estudio de caso de tipo descriptivo ya que este permite abrirse examinación camino posterior para de la casos circunscritos en el mismo fenómeno de investigación (Zaynal, 2007). diagnóstica que permite relacionar la actividad cerebral con el funcionamiento cognitivo, emocional y conductual (Gutiérrez de Piñeres y García-López, 2019). Si bien en El autismo, definición y posibles causas México los esfuerzos para lograr una conjunción adecuada de estas 92 DESAFIOS JURIDICOS disciplinas tienen eco en la formación VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 personas sin discapacidades. Este �con menores deteriores a niveles Clasificación personales, Internacional de familiares, sociales y Enfermedades (Organización Mundial ocupacionales de su funcionamiento de la Salud, OMS, 2019/2021) un (Therapeutic Pathways, 2021). trastorno que se caracteriza por déficits en la capacidad de iniciar y sostener la comunicación interacción y social forma de la persistente, en donde además existe un rango de comportamentales patrones e intereses restringidos, repetitivos e inflexibles. Históricamente, la palabra autismo ha sido señalada como proveniente de la raíz griega “autos” que significa propio, misma que indica que la persona se encuentra absorta en sí misma, o que parece en muchas ocasiones encontrarse exento del mundo que le rodea, y/o con una incapacidad para poder comunicarse e interactuar adecuadamente con los demás (Senouci, Obeidat y Ghaouti, 2021). En la actualidad, esta definición caracteriza a aquellos que presentan el grado más profundo del trastorno del espectro autista (TEA), mientras que otras manifestaciones del mismo espectro, como el anterior Síndrome de Asperger, definen niveles menos severos de este, es decir, que cuentan Si bien del TEA se han indicado diversos verdadera posibles causa orígenes, continúa su siendo desconocida, siendo la presencia de una anormalidad en la estructura y/o funcionamiento cerebral uno de los mayormente aceptados (National Research Council, 2001). De este también se ha señalado un alto componente genético (Gupta y State, 2006; National Institute of Child Health and Human Development, 2005), por lo que es usual el observar dentro de una misma familia a personas que cuentan con sus rasgos en diferentes grados. Estadísticamente se reporta una mayor presencia en población masculina que femenina; dato que es cada vez más debatible al observarse que, en el hombre los síntomas son más evidentes pues culturalmente las mujeres pueden enmascarar más sus síntomas dadas las expectativas relacionadas a su sexo, sobre todo cuando estás cuentan con un alto grado de funcionamiento (O’Keefe y Sharon, 2023). En otras palabras, el 93 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 El autismo es, de acuerdo con la �mayor información acerca de su diversos grados de funcionalidad, presencia en poblaciones infantiles, presente tanto en hombres como logrando mujeres ser oportuna, de la que espera permita identificado a plenitud por aspectos brindar el reconocimiento de sus como los derechos y con ello, el acceso a los socialmente servicios necesarios para lograr un y son que la puede cultura comportamientos no o esperados. con bienestar ello pleno una atención dentro de las sociedades. En México las personas con la condición de espectro autista El diagnóstico de la persona autista cuentan ya con una Ley General que busca su atención y protección Senouci y colaboradores comentan (Gaceta Oficial de la Ciudad de que el autismo es la condición México, 2021), la cual da a conocer neurobiológica con un incremento en tanto su diagnóstico más rápido a nivel obligaciones, a la par de las funciones mundial (2021), lo que lo hace al de la comisión intersecretarial que se mismo tiempo, el poder encontrarse avoca a observar el cumplimiento de con mayor incidencia en situaciones los objetivos de dicha ley. Pero ¿qué legales características habría de presentar la en comparación a otras sus persona Estados Chiacchia representada? A un nivel de historia mencionaba que la falta de una clínica, entre los primeros síntomas investigación y metodología adecuada perceptibles del autismo, figuraría la en materia de justicia penal, tenía pérdida del lenguaje o su adquisición como tardía, el cual, aunque se logre, suele resultado una variación subrayado se como discapacidades: ya desde el 2016, en Unidos, que derechos encuentra como un ahí significativa en la comprensión de ser desafío cuán frecuente es la comisión de constante tanto para quien lo vive delitos por parte de quienes padecen como para sus cuidadores y quienes el TEA. El autismo es un trastorno del se relacionan con la persona (Senouc que cada vez se cuenta con una et al., 2021). Esta dificultad puede 94 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 autismo el TEA es un trastorno con �el evitar el contacto visual. Conducta lenguaje expresivo como receptivo, pueda dar pauta a la considerarles dificultando como con ello tanto la interacción social como el desarrollo inatentos, rudos o desinteresados. de habilidades; como consecuencia la persona con TEA vive con un déficit en la reciprocidad social, esta dificultad también incluye el reconocimiento de las conductas no verbales empleadas durante la comunicación, el desarrollo, mantenimiento y entendimiento de las Las personas con TEA suelen presentar altos grados de problemas de humor, también conocidos como meltdowns, los cuales pueden incluir conductas mal adaptativas como agresiones o autolesiones (Autism West Midlands, 2019). Debido a ello, relaciones. autores como Fitzpatrick, Srivorakiat, Estas barreras en la comunicación y Wink, Pedapati y Erickson (2016) lenguaje persisten a lo largo de la vida, señalan que, en comparación a otras como una forma de comunicación y discapacidades del desarrollo, las codificación distinta y, en muchas personas con TEA tienen mayores ocasiones, separada de los aspectos tasas de agresión, esto sin importar el culturales preponderantes al entorno sexo. En consecuencia, las personas en donde se mueve la persona con diagnosticada. Si bien en muchos presentan un mayor riesgo de ser casos reportados el paciente con TEA restringidas en espacios sociales, al presenta facilidad para recordar y tiempo repetir aquello que escucha o ve; no mayormente todos presentan la posibilidad de aspectos, suelen envolver tanto a la comprender aquello persona diagnostica como a la familia expresando (National que están desde en que temprana edad pueden victimizadas. ser Estos on o cuidadores, dando lugar a un Deafness and Other Communication incremento de los niveles de estrés y Disorders, 2020; Senouc et al., 2021). problemas Además impacto directo en el día a día familiar de esto, Institute TEA otro síntoma característico de las personas con financiaremos, con un y por ende en el bienestar. TEA, vinculado a la comunicación, es 95 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 estar presente tanto a un nivel de �procedimiento y los mecanismos para espectro autista presenta diferentes determinar la responsabilidad de los grados de severidad, lo que da pie a adolescentes a quienes se les esté su atribuyendo vez a diversos grados de o compruebe la funcionamiento. Si a ello, se le agrega realización de una conducta antisocial que altamente (Instituto de la Defensoría Pública, asociado al estrés (Bishop-Fitzpatrick, 2023). Sin embargo, a un nivel global Mazefsky, Minshew y Eack, 2015), se señala que los sistemas legales no dados los síntomas anteriormente van a la par del crecimiento en las señalados como la presencia de tasas de violencia juvenil, como factores contextuales, los traumas tampoco de la revisión en torno a la físicos/emocionales y el bullying, por posibilidad mencionar algunos (Senouci et al., subyacente, 2021), las personas con autismo son Inglaterra, hace apenas tres años la susceptibles a involucrarse en el Comisión de Igualdad y Derechos sistema como Humanos publicó un informe en donde sospechosos y/o víctimas. A lo anterior se advertía que sus sistemas de habría de agregarse que el TEA puede justicia penal estaban fallando tanto a a su vez coexistir con un coeficiente las personas con discapacidades de intelectual bajo, lo que se sabe hace a aprendizaje y a los autistas (2020). Si la persona más susceptible a cometer bien no existe un reporte similar en delitos, México, es un de trastorno justicia por sus penal experiencias de aumento ambientales diagnosticada sus diferencias individuales (Davis, 2009). diagnóstico ejemplo, el desequilibrio personales únicas, las influencias y por un de con la en entre el población autismo, y la posible falta de un sistema de justicia penal que les represente, conlleva a la El autismo y el sistema legal necesidad de explorar la capacidad En México, la Ley de Justicia para Adolescentes, busca contemplar un sistema de justicia integral que prevea la investigación, el con que se cuenta en la actualidad para apoyarles en cuestiones legales, pues les coloca como un grupo de personas vulnerables, dados los 96 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Como ya se señaló, el trastorno de �las dificultades de comunicación o metodología cognitivas sido psicología clínica para explorar las mencionados en secciones anteriores. implicaciones de un diagnóstico de En otras palabras, al hablar de la TEA, en donde dicha persona agrede persona con trastorno de espectro a su cuidador. Se ha conservado la autista y su participación en un posible confidencialidad de los datos de las hecho estar personas que participan en este hablando de personas que cuenten estudio de caso, siendo los datos con generales y de identificación reales que ya delictivo, probables construir una han podemos dificultades narrativa para clara y sustituidos que por proporciona otros la nombres o consistente de los eventos (Cusack, referencias, por ejemplo, el evaluado 2018, 2020), que desconozcan sus es denominado “Mario”; también los derechos legales o lo que implica su datos de su hermano y madre han sido narrativa frente a las autoridades sustituidos por otros. (Erickson, Salekin, Johnson y Doran, 2020), aún y cuando no cuente con un coeficiente intelectual bajo. Así mismo, si consideramos que, ante la ley, la METODOLOGÍA Participantes responsabilidad ha de recaer en el El sujeto en el cual se centra el propio acusado para comunicarse de presente caso es un adolescente de manera efectiva a fin de proporcionar 15 años diagnosticado con trastorno evidencia en la corte bajo condiciones de espectro autista. Para la obtención estresantes, las condiciones mismas de la información fue solicitada a la que ya han sido descritas sobre las madre personas autistas puede ser una principal, desventaja consentimiento significativa (Slavny- de familia, la y cuidadora firma informado; de y un del Cross, Allison, Griffiths y Baron- menor una carta de asentamiento. Cohen, 2022). Fueron Teniendo como marco lo ya además solicitados los resultados de la impresión diagnóstica del menor, realizada un mes posterior señalado, se expone aquí un estudio 97 DESAFIOS JURIDICOS de caso aplicando la técnica y VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 problemas que pueden presentar por �entidades que puedan considerarse realizaron entrevistas de las personas similares. implicadas para poder obtener más En cuando a las técnicas, información acerca del evento. instrumentos y material de evaluación psicológica se utilizó una entrevista Instrumentos de medida inicial, que permitió abrir la relación de Como punto de partida se tuvo la información obtenida a partir de las pruebas psicométricas, las entrevistas y las observaciones realizadas, buscando directas con ello sustentar el marco conceptual del presente caso. Se determinó que dentro de las áreas psicológicas a incluir estuvieran el diagnóstico, dinámica familiar y conductas de riesgo. El enfoque utilizado para la interpretación de la información obtenida a partir de las entrevistas y la observación directa realizada a “Mario” fueron de tipo clasificatorio trabajo para identificar el objeto y la sistematización de la forma de trabajo. A través de una entrevista ad hoc se inquirió sobre los datos sociodemográficos, la historia de vida, las particularidades emociones del y evento, cogniciones relacionados a este. Esta información permitió evaluar los antecedentes e historia del desarrollo evolutivo, familiar y escolar de la persona evaluada, así como su diagnóstico psicológico, mismo que se complementa con los resultados de la evaluación realizada. tras considerar que ello permite una mejor comunicación entre Trabajo de campo profesionales. Cabe señalar que en el presente caso se ha empleado el modelo categorial de la Clasificación Internacional de las Enfermedades (CIE; Organización Mundial de la Salud, 2019/2021.), al permitir este una distinción del diagnóstico y otras En cuanto relatados, a los estos hechos ocurrieron aproximadamente un año anterior al presente reporte. La recolección de datos se llevó a cabo en casa del adolescente, de manera general, estas observaciones y entrevistas se 98 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 al evento. Además de esto, se �horas tanto con la madre de “Mario” mismo, como con este. cualitativo. Cabe aclarar que, en a partir de un diseño cuanto al análisis de los datos, se En lo que respecta a los instrumentos explorados, se recabó información de los resultados de las pruebas psicométricas aplicadas a “Mario”. Específicamente retomados los resultados fueron de la Evaluación Neuropsicológica Infantil adoptó el análisis de contenido de estos, al ser este una forma de análisis que permite reducir los datos sin perder su sentido, y buscando en ello la identificación de aspectos nucleares con significados consistentes (Patton, 1987). (ENI-2, Matute 2013) y la escala de Evaluación de Autismo Gilliam (GADS; RESULTADOS Gilliam, 2001). La evaluación ENI-2 En este apartado se mostrarán tiene como objetivo el desarrollo de la valoración neuropsicológica del menor en torno a posibles problemas del desarrollo, la alteraciones detección cognitivas de y comportamentales, y de condiciones no demostrables a través de un neuro diagnóstico estándar (FONPAL, 2023). Por su parte la GADS es una escala que busca hacer una clasificación conductual que apoye en el diagnóstico del Síndrome de Asperger (Fernández, 2013). Sintetizando lo anterior, quien redacta el presente documento funge como observador y escucha a lo largo del proceso investigativo, buscando los resultados obtenidos de las entrevistas y la exploración del reporte ya señalado. La información aquí presente ha sido ordenada de la siguiente manera: primero se presenta el caso del adolescente, su historia, así como las dificultades diarias y síntomas que permiten conocer las dificultades de una persona con dicho diagnóstico, posterior a esto se incluyen los datos recabados de las evaluaciones ya señaladas. Características del caso estudiado Reporta la madre de familia que, aproximadamente a las 22:00 horas del día 17 de abril de 2022, en 99 DESAFIOS JURIDICOS mantener una perspectiva objetiva del VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 realizaron entre las 17:00 y 21:00 �Garza, Nuevo León México. Su hijo en el menor miedo, por lo que acto mayor, “Mario” de 15 años golpeó en seguido, tomo a su hermano menor de repetidas veces su cabeza con un la mano y se escondió con él en su celular herida habitación, cerrando con llave la sangrante, al encontrarse ella sentada puerta. La señora, preocupada de que en su cama regañando a su hermano Mario pudiese hacerle daño a Octavio menor “Octavio” de 7 años, por haber por lo alterado que estaba, tocó reprobado exámenes mensuales de la repetidamente la puerta y ante la primaria. La mujer señala que antes negativa de regañar a “Octavio”, lo había imposibilidad de ver bien “por la regañado a él por no estar entregando cantidad de sangre que caía en su sus evidencias de trabajo, situación cara”, habló a su exesposo por por la cual había sido citada por la teléfono quien llegó al domicilio, preparatoria una semana antes del seguido de una ambulancia y una incidente. La señora comenta que en patrulla de la policía municipal. esa llegar el señor junto con los cuerpos provocando ocasión le dijo una de manera de la Al tarea, por qué no la entregaba; así necesario llevarse a los niños de la mismo ese día, recibía los resultados escena, y le comentó que “ella debió de exámenes de su hijo menor, hacer algo para que eso sucediera”. A igualmente reprobatorios, lo que la su vez, los paramédicos le señalaron hacía estresada, a esta que su herida posiblemente frustrada e incluso considerar que había perforado una arteria, por lo que “como madre le estaba fallando a sus debía dos hijos” pues “no lograba que estos tratamiento. La mamá de “Mario” firmó aprovechasen el ir a la escuela”. una responsiva negándose a ser ser primero como de muy el así reiterada a “Mario” que, si hacía la sentirse auxilio, abrir, trasladada determinó para su atendida ante “el temor de que quede “Mario”, al observar a su mamá regañar a su hermano frente a él, la golpeó provocando una herida a la archivado el evento dentro su servicio médico con Mario como responsable”. Dos días después acuden a su altura el parietal derecho, misma que 100 DESAFIOS JURIDICOS sangró profusamente, lo que provocó VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 el municipio de San Nicolás de los �cuestionarle por qué eso lo hacía conocer el estado del reporte. Al molestar “Mario” señaló que era por el externar hijo término manipular, sobre el cual a lo presentaba un diagnóstico de autismo, largo de esa entrevista se deja ver que el caso quedó cerrado. Al preguntarle desconocía su significado y lo había a “Mario” sobre el evento para aquí interpretado como una maldición hacia documentarle, este comentó que la su hermano. En palabras de “Mario”: había golpeado pensando que “decía “…[pensé] que mamá le decía una cosas feas” y que sintió mucho temor maldición a “Octavio”, que lo ofendía, a ser reprendido cuando vio como eso me molestó mucho y lo que quería sangraba la cabeza de su mamá. era que se callara”. la mujer que su En la misma entrevista la madre Anterior a este evento, la madre comenta que el día posterior al evento, reporta haber sido golpeada por se le mandó llamar por parte de la “Mario” escuela de “Mario” ya que este al estar sufriendo en dicho evento contusiones viendo un video en clase sobre los en la cara, brazos y piernas. Menciona efectos su que en esa ocasión la situación se dio dependencia comenzó a llorar de producto del estrés generado por los forma incontrolable, por lo cual fue preparativos llevado la vacacional, pues se preparaban para entrevista sostenida con la psicóloga salir de la ciudad. Sobre esa situación de la escuela, la madre relató el “Mario” menciona que su mamá lo suceso de la noche anterior, por lo que había fue alumno molesta con él pues se había estado expresase la razón por la cual había peleando con su hermano en el banco. golpeado con el celular a su madre, a Que de ese día se acuerda que hacía lo que “Mario” respondió que se sintió mucho calor, que intentó salirse de la muy enojado al escucharla decir a su casa para no pensar; pero que se hermano “buscaba había devuelto a su cuarto para manipular con llanto a la gente para no encerrarse por la misma temperatura. hacer las actividades de clase”, al Que cuando regresó, su madre lo de a las la drogas enfermería. solicitado menor que que el y En unos diez para regañado meses el porque antes periodo estaba 101 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 domicilio policías municipales para �y se puso decirle Al preguntarle por su padre este nuevamente que no debía hacer llorar comenta que su papá y su mamá se a su hermano durante la visita al divorciaron hace varios años pues banco, que ella intentaba en ese “…él engañó a mamá en la época que momento arreglar unas cosas de su tomaba mucho, de hecho, él (el papá) tarjeta para poder llevarlos de paseo. dice que es alcohólico, pero ya no “Mario” comentó que buscó terminar la toma…no…ahora se dedica a correr”. discusión golpes, “Mario” comenta que en muchas queriendo con ello acabar con los ocasiones apoya a su mamá con el reclamos. cuidado mediante a los de su hermano menor, cuando, por ejemplo, se encuentra ella Hallazgos de la entrevista, la evaluación y el diagnóstico neuropsicológico Área familiar. La familia nuclear de “Mario”, está conformada por su madre “Isabel” y su hermano menor “Octavio”. “Mario” al igual que su hermano, ocho años menor que él, pasa la mayor parte de su tiempo en casa de la familia materna, una vez que ambos salen de la escuela pues su madre trabaja jornada completa y sólo llega por ellos una vez terminada esta, casi ya para dormir. “Mario” relata que, si bien sólo ve a su padre los fines de semana, depende de estos en todo, es decir, él solo se dedica a estudiar la preparatoria. realizando actividades de la casa o si lleva trabajo extra de su espacio laboral. Si bien dice estar conforme con dicha situación, señala que en ocasiones su hermano lo estresa mucho con sus peticiones, declarando que lo llega a “desesperar al punto de gritarle”. Área socio-afectiva. “Mario” relata que no suele tener confrontaciones con su hermano o madre, excepto cuando un error se repite de forma reiterada. Sobre la relación con su mamá comenta que, en el periodo en el que se llevó a cabo el evento, “me llevaba bien con mi mamá, era una relación pacífica, sin buscar peleas “. Así mismo agrega que no contaba con amistades en esa época. No asistía a reuniones, excepto las familiares a las 102 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 interceptó �Mario tuviese que repetir el semestre “también es autista y no le gusta pues socializar”. Cabe agregarse aquí que reprobado al menos cuatro materias y en la nos había dicho que, si ha entregado descripción clínica señala que el las tareas a tiempo, esto no hubiese menor prefiere socializar vía chat y sucedido pues cuando entregaba texto, avances, su trabajo estaba bien el informe en consultado comparación a videollamadas o de forma presencial. ya sabíamos que había hecho”. Destaca en ese mismo apartado el mostrarse participativo y cooperativo durante la evaluación; alteraciones presentar prosódicas, aplanamiento con respecto al uso de entonación de lenguaje, fluctuaciones atencionales y fallas leves en seguimiento y comprensión de Salud e historia médica. Revisando el reporte entregado por la madre de “Mario” se sabe que este es producto de una primera gestación, contando la madre con 26 años al inicio de esta. El nacimiento fue por cesárea a los nueve meses, sin requerir UCIN. Dentro del mismo reporte se destaca instrucciones. la sedestación a los seis meses, sin Área académica. comenta que entrevistado estudiante presencia de gateo y con marcha de independiente a los 24 meses. En las cuanto al lenguaje, su adquisición fue materias que más se le dan son las tardía, logrando hablar a los 5 años, y artes e inglés, y que en el momento de con producción de frases hasta los 6- la agresión tenía dificultades con 7 años. En cuanto a los aspectos aquellas socioemocionales preparatoria. es El Considera materias que que incluían numéricas. También adaptativa se señala la presencia de expresa que nunca ha trabajado, dificultades para establecer relaciones aunque en ocasiones su mamá le con pagaba protocolos de socialización desde operaciones por ayudarle con los quehaceres de la casa. Por su parte sus iguales y de y conducta comprender edad temprana. “Isabel” comentó que al momento del evento: “existía la posibilidad de que 103 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 que lo lleva su papá pues su madre �habilidades y GARS registradas adecuadas, La evaluación neuropsicológica perceptuales en son el informe como así como las construccionales. infantil (ENI) de “Mario” muestra puntajes bajos de atención selectiva Sobre visual y auditiva, dificultades para componente encontrar estímulos específicos en el como adecuado con dificultades leves ambiente información para la discriminación de fonemas y irrelevante para la actividad objetivo. sonidos ambientales. Habilidades por Así como déficit en atención sostenida encima de la media para identificar y notas e alternante, prestar ignorar con dificultad atención por para tiempo la fonológico musicales, formación comunicación previa se valoró debido en el a su producción prolongado y atender más de un musical. En su componente semántico estímulo. En cuanto a la memoria, el una adecuada conjugación de los reporte indica alteraciones en el verbos, uso de adjetivos, adverbios y registro y evocación de información, selección de artículos, así como asociado a fallas atencionales. En comprensión verbal y nivel de léxico específico, la presencia de una curva esperado de componente aprendizaje fluctuante (inadecuada) en el información verbal, con ascendente en registro de curva como sintáctico adecuado. componente su edad. se No pragmático, El reportó así el el cual de señala presentar dificultades para información visual (adecuada). Las “analizar situaciones sociales, con habilidades gráficas-especiales con déficit en comprensión de sarcasmo, alteraciones leves. En cuanto a las ironías y tendencia a tomar las habilidades conceptuales, el informe instrucciones de forma literal, sin destaca el lograr analizar conceptos adaptarse a cada situación social de complejos y abstractos; con dificultad forma flexible” se incluye también la en problemas presencia de aplanamiento prosódico, aritméticas lo cual le asocian con la con disminución de la entonación memoria de trabajo disminuida. Las verbal. la realización el registro para de 104 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Resultados de las evaluaciones ENI �necesarios para un diagnóstico de ejecutivas de “Mario” muestran la Trastorno del espectro autista con una presencia de adecuadas habilidades deficiencia leve del lenguaje funcional inhibitorias. Dificultades moderadas (6A02.0), dados el déficit en la en memoria de trabajo, con déficit en interacción y comunicación social la señalados manipulación y análisis de en la evaluación información mental, impactando en el diagnóstica y confirmados mediante análisis aritmético. Un adecuado nivel las entrevistas. de flexibilidad cognoscitiva, pero con dificultades de adaptación Los resultados obtenidos de la bajo situaciones de estrés. Déficit para planificar, para describir emociones, identificarlas o regularlas. En este se habla además de dificultades para identificar el foco de estrés activador. Así mismo, al entrevistarle “Mario” comenta que el estrés “se siente raro…es algo que te quieres quitar de encima”. Por último, en la escala de evaluación de autismo Gilliam, el índice obtenido por “Mario” fue de 69 indicando probabilidad de TEA con un nivel de severidad de Nivel 1, es decir, requiriendo un apoyo mínimo. evaluación diagnóstica de “Mario” permiten analizar los aspectos clave de su diagnóstico que subyacen al evento en el cual agrede reactivamente a “Isabel” mediante golpes repetidos a la cabeza es esta. “Mario” cuenta con una serie de barreras que dan pie a momentos de frustración, irritabilidad y estrés, de los cuales tiene una limitada posibilidad para reconocer y modificar al momento en que ocurre la agresión. Estas dificultades permean diferentes contextos y actividades cotidianas, como es el contexto académico; lo cual combinado con las dificultades DISCUSIÓN que presenta para la comprensión, La información recabada durante las entrevistas y mediante la evaluación diagnóstica de “Mario” permiten considerar en función al capítulo 6 del CIE los requisitos expresión y regulación emocional, así como el desconocimiento de términos empleados por “Isabel” dieron pie a que “Mario” buscase terminar el regaño que sostiene esta con 105 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 El reporte sobre las funciones �al funcionales, como son las fallas entender dicho evento como una persistentes en la comunicación, y agresión a su hermano. “Mario” tiene situaciones contextuales que le crea la para una desventaja constante en su vida reconocer que su comportamiento no cotidiana, lo que, sin un adecuado es adecuado, pero su mismo trastorno apoyo profesional pueden llegar a le mermar capacidad impiden golpes, intelectual expresar de forma su bienestar inminente ante la situación que está observando; Fitzpatrick y colaboradores (2016), las pues como lo señala su mismo reporte personas con TEA tienen una mayor presenta “dificultades de adaptación tasa de agresión frente a otras bajo situaciones de estrés”, el cual, le discapacidades. un fenómeno extraño como forma adecuada su inconformidad o molestia resulta pues, de señalan e En cuanto a las limitaciones del incomodo del que desea despojarse: “se siente raro…es algo que te quieres presente estudio es necesario señalar que la información aquí presente se quitar de encima”. encuentra sustentada en las Una persona como “Mario” en entrevistas sostenidas con la madre y una situación similar, pero fuera del el menor, la cual se obtuvo meses contexto familiar se encuentra en el después del evento. Que, como ya se riesgo constante de ser sujeto a un sabe, existe en el caso del menor proceso busque dificultades de comunicación. Y que, si determinar su responsabilidad, con bien no se corrobora el diagnóstico de claras la madre, existe la posibilidad de que en donde dificultades se para ser considerado o no como imputable ella pues si bien cuenta con un coeficiente diagnóstico de espectro autista, lo que intelectual normal, que le permite nos coloca en un posible escenario reconocer comportamientos donde ambas partes, contasen con inadecuados dificultades en la interacción. Además socialmente hablando, así como su de esto, la necesidad de seguir responsabilidad en ellos, cuenta con investigando una instrumentos de evaluación idóneos adecuados serie e de impedimentos también cuente cuáles con son un los 106 DESAFIOS JURIDICOS mediante JUL. – DIC. 2024 VOL. 4 NUM. 7 “Octavio”, �documentado un evento violento y el diagnóstico del autismo de manera cómo diversos elementos de su tal que estos representen un dato valoración diagnóstica tienen una adecuado dentro del sistema jurídico. relación directa con este, al tiempo en que se rescata de las entrevistas de la Por su parte, se puede señalar como fortaleza, el tener acceso a una evaluación diagnóstica que permita contextualizar al evento y determinar a partir de ello el nivel de funcionalidad del individuo, así como las implicaciones de que ello pudiese tener dentro del marco legal. CONCLUSIONES El TEA es un trastorno que madre y el menor, apoya la necesidad de hacer una revisión exhaustiva de los casos de personas que cuentan con un diagnóstico de espectro autista; pues estos al presentar un abanico de dificultades que pueden condicionar de forma efectiva su funcionamiento e interacción en toda actividad cotidiana, representa a fututo una desventaja frente a otras personas, incluso durante posibles cada vez cobra más relevancia en procesos diferentes espacios como el jurídico Allison, debido a su impacto en la salud mental 2022). legales Griffiths (Slavny-Cross, y Baron-Cohen, de la persona autista en su día a día, así como por la posible interferencia que sus síntomas puede ejercer en la capacidad para que esta sea en su momento sometido a un juicio (SlavnyCross et al., 2022). Además, hallazgos como los presentes durante la evaluación de “Mario” señalan que, si bien la persona cuenta con una inteligencia promedio, las dificultades encontradas una vez realizado un estudio de funciones Este caso de estudio presenta ejecutivas permiten observar de cerca la relevancia de las evaluaciones una serie de deficiencias que día a día desde una perspectiva funcional de la le colocan en una actual desventaja condición del autismo ya que permite para poder incluso expresar lo que conocer su impacto e implicaciones en vive, entender lo que se le expresa y cada esfera de la vida. Aquí, al ser entablar una comunicación efectiva 107 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 para abordar los dominios incluidos en �apoyo psicológico para la estimulación respuestas como la aquí reportada. adecuada a las áreas cuyos procesos se encuentran comprometidos. Por Una buena comunicación es un aspecto central en la vida de las personas dada la influencia que esta tiene en sus relaciones interpersonales, y por ende en su calidad de vida. En relación con los aspectos legales, esta es fundamental último, se enfatiza que, considerando casos como este es importante el trabajo para el desarrollo de un sistema legal que se adapte para facilitar la participación efectiva de quien en un futuro se viese en la necesidad de comparecer. para poder conocer y ejercer sus derechos como también ser sujeto a AGRADECIMIENTOS un proceso justo. Si bien en este caso no existe una consecuencia legal, el caso de “Mario” nos lleva a reconocer que, a futuro, este puede volver a encontrarse en A “Mario” e “Isabel” que han hecho posible el desarrollo de este caso de estudio situaciones semejantes, por lo cual, tal y como lo señalan las leyes es necesario el Referencias: Autism West Midlands (2019). 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The role of psychology in law enforcement. https://www.all-about- �FACULTAD DE ATRACCIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN (SCJN) DE MÉXICO EN EL JUICIO DE AMPARO, ANÁLISIS COMPARATIVO DE UN CASO DE COMPETENCIA ORIGINARIA DE LA CORTE FACULTY OF ATTRACTION OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE OF THE NATION (SCJN) OF MEXICO IN THE AMPARO TRIAL, COMPARATIVE ANALYSIS OF A CASE OF ORIGINAL JURISDICTION OF THE COURT Laura Alicia Arvizu Buelna Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0009-0003-9179-4220 laab_1@hotmail.com Resumen: En este documento se abordará la figura de facultad de atracción que posee la Suprema Corte de Justicia de la Nación (en lo subsecuente, SCJN), concretamente en el juicio de amparo, lo cual le otorga la posibilidad de conocer de asuntos que originalmente no son de su competencia, y a la vez se hará un análisis comparativo de dicha facultad con un caso de amparo directo en revisión que resulta ser un asunto de competencia originaria de la SCJN. Palabras Clave: Facultad de atracción, juicio de amparo, Suprema Corte de Justicia de la Nación, competencia originaria. Abstract: This document will address the asserting jurisdiction that the Supreme Court has, specifically in the amparo trial, which gives it the possibility of hearing matters that are not originally within its jurisdiction. Subsequently, a comparative analysis regarding a matter of originary jurisdiction of the Court will be made. Keywords: Asserting jurisdiction, amparo trial, Mexico’s Supreme Court, originary jurisdiction. Cómo citar: Arvizu, L.A. (2024) Facultad de atracción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) de113 México en el juicio de amparo, análisis comparativo de un caso de competencia originaria de la Corte, Revista Desafíos Jurídicos, 4(7). https://doi.org/ 10.29105/dj4.7-151 �lo subsecuente Ley de Amparo). En inicio resulta elemental recordar que el juicio de amparo es un En el artículo 107 de la CPEUM medio de control constitucional que se establecen las bases para que los busca órganos judiciales federales conozcan enmendar afectaciones fundamentales aquellas de que derechos se de los asuntos de amparo, y hayan particularmente en la Ley de Amparo, generado sobre los gobernados, ya de manera jerárquica, se establece la sea por alguna autoridad, o bien, por competencia de los órganos judiciales algún particular que ejerza actos de que pueden conocer del juicio de autoridad. amparo, a saber: Por lo anterior, se coincide con Pina Vara (2000), quien define el juicio de amparo como un juicio en el que se impugnan actos de autoridad que vulneran derechos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en lo sucesivo, CPEUM) para los gobernados. Ahora bien, el juicio de amparo tiene su origen y fundamento jurídico “Artículo 33. Son competentes para conocer del juicio de amparo: I. La Suprema Corte de Justicia de la Nación; II. Los tribunales colegiados de circuito; III. Los tribunales colegiados de apelación; IV. Los juzgados de distrito; y V. Los órganos jurisdiccionales de los poderes judiciales de los Estados y del Distrito Federal, en los casos previstos por esta Ley.” en los numerales 103 y 107 de la CPEUM y su regulación concreta se Ahora bien, siendo que la encuentra establecida en la Ley de Suprema Corte de Justicia de la Amparo, reglamentaria de los artículos Nación (en lo sucesivo, SCJN) es el 103 y 107 de la Constitución Política Tribunal de máxima jerarquía en 114 DESAFIOS JURIDICOS de los Estados Unidos Mexicanos (en VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Introducción �conocimiento cierto tipo de asuntos, de interés y trascendencia. es aquí donde juristas como Cabrera Acevedo (1989) y Suárez Ávila (2017) ¿Pero qué implican los afirman el carácter selectivo de dicho conceptos de interés y trascendencia Tribunal, pues sostienen que en virtud utilizados para ejercer la facultad de de que la SCJN es el máximo tribunal atracción? debe conocer solamente de asuntos más importantes. destacar que entre los los Cabe diversos La respuesta desafortunadamente es no que podemos asuntos que le competen conocer a la encontrar tal situación precisada en SCJN, alguna encontramos los amparos ley, pese a que nos directos en revisión, por lo que se encontramos en un estado de derecho afirma que este tipo de asuntos son de el cual debe apegarse al principio de su competencia originaria. legalidad, tampoco encontramos un criterio universal al respecto, lo que No obstante lo anterior, en la encontramos son interpretaciones CPEUM y en la Ley de Amparo se efectuadas por los propios ministros contempla que dicha Corte conozca que van integrando la SCJN conforme de asuntos que no son de su al paso de los años. competencia originaria, en este punto es donde encontramos la facultad de ¿Qué es la facultad de atracción? atracción, acorde a la cual, entre otras cuestiones, la SCJN puede conocer La facultad de atracción es una de amparos directos y de amparos figura procesal constitucional que indirectos cuyo posee la SCJN para conocer de conocimiento original pertenece a los manera excepcional y discrecional Tribunales Colegiados de Circuito. asuntos Ahora bien, la SCJN puede conocer de competencia dichos asuntos que no son de su revisten de interés y trascendencia y competencia en revisión original, siempre que no son originaria, de su pero que y 115 DESAFIOS JURIDICOS cuando revistan de las características VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 México, este tiene reservado para su �Rebolledo et al., 2014: 60). Es en el año 1994 cuando se establecen en la CPEUM los criterios de interés y trascendencia como Existen criterios en los que la Segunda Sala de la SCJN ha definido la facultad de atracción, es el caso de la jurisprudencia con número de registro digital 2000579, en la cual se indica que dicha facultad se trata de un medio excepcional de control que permite que la SCJN atraiga asuntos que no son de su competencia requisitos para ejercer la facultad de atracción contemplada en las fracciones V y VIII del numeral 107 Constitucional, sin que se precisara lo que implican. Pese a ello, después de dicho año no es posible encontrar alguna reforma que de manera expresa defina lo que significan tales conceptos. originaria, pero que al revestir de interés y trascendencia lo pueden ser. En resumen la figura procesal que se aborda consiste en que la SCJN pueda conocer de asuntos que originalmente no son competencia, los cuales de su deben cumplir con características especiales necesarias para ello, revestir de “interés” y “trascendencia”, en el entendido de que será la Corte quien emita una resolución que originalmente le compete a un tribunal Así pues, no existe alguna disposición legal que señale de manera clara los criterios que la SCJN debe seguir para decidir si existen o no los aspectos de interés y trascendencia en un asunto. Por ello, es que Rojas Amandi (2011) concluye que la SCJN puede ejercer la facultad de atracción interpretando tales conceptos a su leal saber y entender. La facultad de atracción en la Constitución de menor jerarquía. En la Carta Magna están ¿Cuándo nacen los criterios de plasmadas las hipótesis en las que la valoración y SCJN puede ejercer la facultad de trascendencia para el ejercicio de la atracción. En la fracción III del artículo facultad de atracción? 105 de la CPEUM se indica que la de interés 116 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 ameritan que los conozca. (Pardo �SCJN conocerá acorde a la Ley de CPEUM Amparo de recursos de apelación concretamente en el juicio de amparo, interpuestos en contra de sentencias la SCJN puede ejercer la facultad de que hayan sido dictadas por los atracción en a) amparos directos o en Juzgados cuyos b) amparos indirectos en revisión, procesos la Federación sea parte y siempre y cuando los asuntos revistan que su interés y trascendencia lo de interés y trascendencia, pues de lo ameriten. contrario, lo ordinario es que conozcan en que de este tipo de asuntos los Tribunales Luego, es en el artículo 107 de Colegiados de Circuito pertinentes. la referida Constitución en el que se precisan diversas hipótesis Sin embargo, en este punto aún relacionadas con el ejercicio de la continuamos con algunas dudas ¿Qué facultad de atracción, destacando la implica que un asunto revista de los fracción V que indica que la SCJN aspectos de interés y trascendencia? puede conocer de amparos directos Desde una perspectiva jurídica, ¿qué que por su interés y trascendencia lo es interés y qué es trascendencia? ameriten, los cuales normalmente son ¿podemos del alguna en la ley reglamentaria – Ley conocimiento de Tribunales Colegiados de Circuito. encontrar respuesta de Amparo? Seguidamente es en el último párrafo de la fracción VIII del numeral 107 de la CPEUM que se contempla La facultad de atracción en la Ley que la SCJN pueda conocer por de Amparo excepción de amparos indirectos en revisión, de los cuales por regla general conocen los Tribunales Colegiados de Circuito. En síntesis de las fracciones III del artículo 105 y VIII 107 de la La realidad de las cosas es que en la Ley de Amparo tampoco es posible encontrar alguna definición de los términos “interés” y “trascendencia” que son utilizados como criterios de valoración para el 117 DESAFIOS JURIDICOS Distrito evidencia VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 de se �que efectúa la SCJN. trascendencia lo ameriten, no obstante a que no sean de su Actualmente la Ley de Amparo únicamente menciona la facultad de atracción en dos numerales, en los competencia originaria, en ninguna parte se define qué debe entenderse por “interés” y por “trascendencia”. artículos 40 y 80 Bis. En el artículo 40 se contempla Análisis comparativo de un caso de que la SCJN puede ejercer la facultad competencia originaria de la SCJN de atracción en Pleno o en Salas en el en el cual se utilizaron criterios de caso valoración de amparos directos que originalmente son competencia de Tribunales Colegiados, siempre y A manera de comparación cuando el caso sea de interés y analítica, en el presente apartado se trascendencia, y a la vez en dicho realiza el estudio de un caso de precepto se describe el procedimiento Amparo Directo en Revisión (en lo para ello. sucesivo, ADR) en el que se utilizaron criterios de valoración para efecto de Por su parte el artículo 80 Bis faculta a la SCJN para determinar su admisión o atraer desechamiento ante la SCJN, si bien cualquiera de los recursos contenidos es cierto que un ADR es una en la Ley de Amparo siempre que su competencia originaria de la SCJN, interés y trascendencia lo ameriten, entre otras cuestiones para que la recursos los cuales acorde al artículo Corte conozca de ello, este requiere 80 son: revisión, queja y reclamación; cumplir una serie de características, y tratándose del cumplimiento de entre ellas con criterios de valoración sentencia el de inconformidad. (importancia y trascendencia en contraste con interés y trascendencia A pesar de que la Ley de en el caso de la facultad de atracción). Amparo hace alusión a que la SCJN puede conocer de amparos directos y Sustento jurídico de un ADR 118 DESAFIOS JURIDICOS de recursos que por su interés y VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 ejercicio de la facultad de atracción �directos en revisión se encuentra contemplada en la fracción IX del numeral 107 Política de de los la Constitución Estados Unidos en el año 1999 se plasmó que para que la Corte conociese de un amparo directo en revisión era necesario que el asunto entrañara un criterio de importancia y trascendencia. Mexicanos, teniendo su origen en el año 1999, pues a través de Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 1999 se estableció que la Suprema Corte de Justicia podía conocer de amparos directos en revisión que entrañaran la fijación de un criterio de “importancia y trascendencia”, veamos: Artículo 107. . . IX. Las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito no admiten recurso alguno, a menos de que decidan sobre la inconstitucionalidad de una ley o establezcan la interpretación directa de un precepto de la Constitución cuya resolución, a juicio de la Suprema Corte de Justicia y conforme a acuerdos generales, entrañe la fijación de un criterio de importancia y trascendencia . Sólo en esta hipótesis procederá la revisión ante la Suprema Corte de Justicia, limitándose la materia del recurso exclusivamente a la decisión de las cuestiones propiamente constitucionales; Al respecto, si bien es cierto que a través del Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, con proyecto de Decreto que reforma los artículos 94, 97, 100 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Gaceta Parlamentaria, año II, número 254-IV, 29 de abril de 1999, las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia establecieron que la Suprema Corte de Justicia de la Nación debía establecer de antemano los criterios de “importancia” y “trascendencia” mediante acuerdos generales, la realidad de las cosas es que no se logró el cometido, pues en la reforma publicada en el Diario Oficial en fecha 11 de junio de 1999 no encontramos expresamente definidos tales criterios, ni tampoco en los acuerdos generales. 119 DESAFIOS JURIDICOS de la SCJN para conocer de amparos De lo anterior se advierte que VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Así, la competencia originaria �citada reformada a recientemente través de fue decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de marzo de 2021, sustituyéndose el criterio de “importancia y trascendencia” por el de “un interés excepcional en materia derechos Precisando que si bien es cierto humanos”, el cual dicho sea de paso que dicho criterio es mencionado en la al momento tampoco se encuentra Ley de Amparo en la fracción II del definido en legislación alguna. artículo 81, pues fue adicionado a constitucional o de través de reforma publicada en el Veamos la fracción IX del Diario Oficial de la Federación el 7 de numeral 107 de la CPEUM a raíz de la junio de 2021, lo cierto es que a lo reforma: largo y ancho de la Ley de Amparo tampoco es posible encontrar la “Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta Constitución, con excepción de aquellas en materia electoral, se sujetarán a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes: (…) IX. En materia de amparo directo procede el recurso de revisión en contra de las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas generales, establezcan la interpretación directa de un precepto de esta Constitución u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido planteadas, siempre que a juicio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el asunto revista un definición de “interés excepcional en materia constitucional o de derechos humanos”, a saber: “Artículo 81. Procede el recurso de revisión: (…) II. En amparo directo, en contra de las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas generales que establezcan la interpretación directa de un precepto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido planteadas, siempre que a juicio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el asunto revista un 120 DESAFIOS JURIDICOS antes interés excepcional en materia constitucional o de derechos humanos. La materia del recurso se limitará a la decisión de las cuestiones propiamente constitucionales, sin poder comprender otras. En contra del auto que deseche el recurso no procederá medio de impugnación alguno; (…)” VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Destacando que la fracción IX �en Materia Civil del Cuarto Circuito, quien remitió los autos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Por lo anterior, es que a través de acuerdo de fecha 29 de octubre de Amparo Directo en Revisión 3305/2020 2020 la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación admitió́ a trámite el recurso; lo registro con el A continuación se analiza el Amparo Directo en Revisión 3305/2020, el cual fue resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de número 3305/2020 y ordenó el envío de los autos a la Primera Sala para la formulación del proyecto correspondiente, veamos: Justicia de la Nación en sesión celebrada en fecha 18 de agosto de “(…) 2021, esto al haber sido promovido por Ahora bien, del análisis de las constancias que obran agregadas en autos se advierte que en vía de agravios planteó que el criterio de usura que sirvió para conceder el amparo debió aplicarse también a la cláusula séptima del Fideicomiso de Garantía base de la acción de no devolución del remanente de la venta, criterio que se estima fue aplicado por primera vez en su perjuicio en la citada resolución recurrida, en relación con el tema: “Fideicomiso de garantía. La prestación denominada ’premio debe sujetarse al análisis de usura”, por lo que se surte una cuestión propiamente constitucional de importancia y trascendencia, en relación con el tema antes referido, por lo que al tenor de lo previsto en el artículo 81, fracción ll, de la Ley de Amparo, y atendiendo a lo previsto en los puntos Primero y Segundo una sucesión en contra de la sentencia correspondiente Segundo dictada Tribunal por el Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito en un juicio de amparo directo. Enfatizando que el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito resolvió el juicio de amparo directo de origen en sesión celebrada el 7 de febrero de 2020. Sin embargo, inconforme con esa determinación, en fecha 9 de marzo de 2020 la parte quejosa interpuso recurso de revisión, el cual presentó ante el Segundo Tribunal Colegiado 121 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 interés excepcional en materia constitucional o de derechos humanos. La materia del recurso se limitará a la decisión de las cuestiones propiamente constitucionales sin poder comprender otras.” �(…)” emitió la Primera Sala de la Suprema que elaborar un nuevo proyecto tomando en consideración sus comentarios. Entonces el proyecto definitivo que resolvió el amparo directo en revisión 3305/2020 elaborado por la Ministra Ponente, consiste en la sentencia dictada en fecha 18 de agosto de 2021, misma que se insiste Corte de Justicia de la Nación en Así pues, es notorio que el caso sesión de la misma fecha, pasando a en cita aconteció previamente a las quedar en síntesis de la siguiente reformas del año 2021, cuando el manera: criterio de los amparos directos en revisión implicaba los requisitos de importancia y trascendencia. “(…) I. PROCEDENCIA RECURSO DEL (…) Ahora bien, en virtud del acuerdo de radicación dictado por la Presidencia de la SCJN en fecha 29 de octubre de 2020 y del envío de los autos a la Primera Sala para la formulación del proyecto correspondiente, este fue asignado a 24. Mientras que, de acuerdo con el punto Segundo del Acuerdo 9/2015, se entiende que la resolución de un amparo directo en revisión permite fijar un criterio de importancia y trascendencia cuando, una vez que se surta el requisito relativo a la existencia de un tópico de constitucionalidad se reúna lo siguiente: la Ministra Ana Margarita Ríos Fajat, quien elaboró el proyecto primeramente en un sentido y sin embargo acorde a los comentarios de i. Que se advierta que aquél dará lugar a un pronunciamiento novedoso o de relevancia para el orden jurídico nacional, o 122 DESAFIOS JURIDICOS los Ministros restantes de la Sala, tuvo VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 del Acuerdo General Plenario 9/2015, se impone admitirlo. Por tanto, en atención a lo dispuesto en el punto Primero del Acuerdo General 5/2013, del Pleno de este Alto Tribunal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintiuno de mayo de dos mil trece, así como en lo establecido en los artículos 37, párrafo primero y 86, párrafo primero, del Reglamento Interior de este Máximo Tribunal, radíquese el presente asunto, atendiendo a la materia en la que incide, en la Primera Sala de esta Suprema Corte. �b. Requisito de importancia y trascendencia 43. En adición a lo anterior, esta Primera Sala considera que en el caso tampoco se cumple el segundo requisito de procedencia de la revisión, consistente en que el asunto sea de importancia y trascendencia. 44. Esta Sala ha explicado ya en diversos precedentes1 que con la emisión del Acuerdo 9/2015, dictado por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el ocho de junio de dos mil quince, por el cual se modificó la reglamentación de los conceptos de “importancia y trascendencia” para efectos del recurso de revisión en amparo directo, estos conceptos deben adaptarse a las nuevas necesidades para que, siguiendo la racionalidad que animó al Constituyente Permanente de mil novecientos noventa y nueve, el tribunal 1 Véanse los que dieron origen a la jurisprudencia por reiteración 32/2017 de rubro “REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO. LA CONSTATACIÓN DE LAS NOTAS DE IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA PARA LA PROCEDENCIA DE ESTE RECURSO DEBE REALIZARSE MEDIANTE UN EJERCICIO SUSTANTIVO DE VALORACIÓN POR EL QUE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN PLASMA constitucional del país resuelva aquellos asuntos verdaderamente trascendentes para el orden jurídico de acuerdo a las necesidades de cada época histórica. 45. Ante la descentralización del control constitucional y, por tanto, de la pluralidad de intérpretes constitucionales, lo importante y trascendente no es que la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelva todas las cuestiones constitucionales, sino servir de guía en el diálogo interpretativo constitucional, esto es, para que solo resuelva aquellos temas “novedosos o de relevancia para el orden jurídico nacional”, como lo establece el Punto Segundo del referido Acuerdo. 46. Así, el Pleno determinó que ya no debe conocer de todas las cuestiones constitucionales subsistentes en un recurso de revisión (viables técnicamente, por no existir jurisprudencia sobre el tema o que los argumentos no resulten inoperantes), al comprobar que la Novena Época permitió la consolidación de la Corte como tribunal constitucional, lo que fortaleció un cuerpo de doctrina constitucional en una diversidad de temas, por lo que debía cambiarse la política judicial para atender solo aquellas cuestiones constitucionales con un potencial interpretativo de SU POLÍTICA JUDICIAL”. Abril de 2017. Décima Época. Registro 2014100. El último asunto que le dio origen fue el amparo directo en revisión 2162/2016. Fallado el 31 de agosto de 2016. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Jorge Mario Pardo Rebolledo, Norma Lucía Piña Hernández y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena (Ponente). 123 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 ii. Que lo decidido en la sentencia recurrida pueda implicar el desconocimiento de un criterio sostenido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación relacionado con alguna cuestión propiamente constitucional, por haberse resuelto en contra de dicho criterio o se hubiere omitido su aplicación. �48. De ello se sigue que si subsiste una cuestión constitucional en el recurso de revisión que, sin embargo, por sus características propias, no represente un problema novedoso o de relevancia para el orden jurídico nacional, entonces, esta Suprema Corte debe desechar el recurso, lo que debe realizar en su carácter de tribunal constitucional para preservar su función de intérprete constitucional en aquellos asuntos de trascendencia cuantitativa como cualitativamente. 49. Con base en estas premisas, se concluye que aunque a los tópicos descritos en líneas previas se les reconociera el carácter de cuestión propiamente constitucional, lo cierto es que con su resolución no se fijaría un criterio de importancia y trascendencia, porque este alto tribunal ya ha sustentado, tratándose de operaciones contractuales, en qué supuestos debe considerase que existe una explotación en términos del precepto convencional en cita y, por ende, el fallo que se llegue a dictar sobre esto no generará un criterio novedoso al respecto, en la medida que solo implicaría una mera constatación de la satisfacción o no de las notas distintivas de esos supuestos. (…)” atendiendo a las consideraciones, es que por mayoría de votos de los ministros de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se determinó desechar el recurso de revisión interpuesto en contra de la resolución del amparo directo de origen. Al destacar respecto los vale la siguientes pena votos realizados por dos de los Ministros de la SCJN: Voto particular de la Ministra Ana Margarita Ríos Fajat: “Adicionalmente, considero que en. el caso se cumple el segundo requisito de procedencia de la revisión, consistente en que el asunto sea de importancia y trascendencia, porque en el presente asunto se determinaría si el contrato de fideicomiso puede considerarse como un contrato de adhesión y, en su caso, el alcance que puede tener una cláusula abusiva que actualice una explotación humana.” Voto concurrente del Ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá: “ (…); me separo del apartado "b. Requisito de importancia y 124 DESAFIOS JURIDICOS 47. El Acuerdo 9/2015 reglamenta así los conceptos de “importancia y trascendencia” en términos flexibles, al limitarse a establecer que impliquen pronunciamientos “novedosos o de relevancia para el orden jurídico nacional”. Así, VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 relevancia normativa para el orden jurídico. �1.Las razones de lo anterior son las dos siguientes: a. En mi óptica, la consideración relativa a que en el caso no subsiste un tema de constitucionalidad, es suficiente para desechar el asunto de mérito. Ello, pues conforme al artículo 107, fracción IX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la procedencia del recurso de revisión en amparo directo está supeditada a que subsista una cuestión propiamente constitucional y su resolución revista importancia y trascendencia para el orden jurídico nacional. De ahí que la insubsistencia de un planteamiento de constitucionalidad, por sí misma, es suficiente para determinar la improcedencia del recurso de revisión en amparo directo, ya que el asunto no cumple con los requisitos normativos para su procedencia y sin que para ello sea necesario verificar el requisito de importancia y trascendencia. Al respecto comparto la jurisprudencia a./J. 46/2020 (10a.) emitida por esta Primera Sala, de rubro: *AGRAVIOS INOPERANTES EN EL RECURSO DE RECLAMACIÓN, LO SON AQUELLOS QUE PRETENDEN DEMOSTRAR LA IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA DE UN AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN SIN DESVIRTUAR LA INEXISTENCIA DE UNA CUESTIÓN PROPIAMENTE CONSTITUCIONAL” Al analizar con cautela la resolución transcrita, es evidente que no hay un acuerdo común entre los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto a qué casos implican “importancia” y “trascendencia” para ser conocidos por ellos en relación con el recurso de revisión que se interponga en contra de sentencias constitucionales dictadas en amparos directos. Se sostiene lo anterior, pues del caso concreto podemos observar los siguientes hechos acontecidos de la siguiente manera cronológica: • Que en la resolución de fecha 29 de octubre de 2020 el entonces Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Zaldívar el Ministro Lelo de Arturo Larrea, determinó admitir a trámite el recurso de revisión de amparo directo presentado por la parte quejosa porque a su consideración se surtía una cuestión propiamente constitucional de importancia 125 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 trascendencia" de la sentencia, en el que se explica por que el presente asunto no reviste el carácter de importancia y trascendencia. �alto con el tema de extender el previamente los supuestos en los criterio de usura a la cláusula cuales debe considerase que existe séptima una del contrato de tribunal ya explotación ha sustentado tratándose de fideicomiso base de la acción operaciones contractuales y que por que la recurrente planteó a ende, el fallo que se llegaría a dictar manera de agravio. sobre dicho tema no generaría un criterio novedoso al respecto, lo cierto • Luego, dentro consideraciones de las establecidas es que encontramos 2 votos de ministros que hay que destacar. en la sentencia de fecha 18 de agosto de 2021 que resolvió el Primeramente, el voto particular amparo directo en revisión efectuado 3305/2020 Margarita Ríos Fajat, quien en lo emitida por la por la Ministra Primera Sala de la Suprema particular Corte de Justicia de la Nación efectivamente se actualizaban los en sesión de la misma fecha, es requisitos posible diversas trascendencia para efecto de que opiniones de los cinco ministros procediera la revisión en amparo involucrados: directo, pues a su parecer ello encontrar consideró Ana de que importancia y implicaría el determinar la naturaleza Si bien por mayoría de cuatro del contrato y en su caso el alcance de votos en la resolución se asentó que la una cláusula abusiva que caiga en Primera Sala consideró que en el caso usuraria. no se cumplía con el requisito de revisión, Posteriormente encontramos el consistente en que el asunto fuera de voto concurrente del Ministro Juan importancia y trascendencia, esto Luis González Alcántara Carrancá en porque la el cual indica que se separa del resolución no se fijaría un criterio de contenido asentado en el apartado importancia y trascendencia porque el denominado procedencia de la consideraron que con "b. Requisito de 126 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 y trascendencia, relacionada �recurso sentencia, en el que se explica por qué importancia y trascendencia ordenaba el presente asunto no reviste el revocar la sentencia impugnada, sin carácter y embargo al no estar de acuerdo la trascendencia, ello porque en su mayoría de los ministros con ello, es óptica el simple hecho de que no que se emitió el nuevo proyecto subsista sesionado en fecha 18 de agosto de de importancia un tema de constitucionalidad, era suficiente para de revisión como de 2021. desechar el asunto de mérito y que no era necesario verificar el requisito de importancia y trascendencia. Contrario a lo sustentado por los Ministros antes mencionados, la Ministra Norma Lucía Piña Hernández, Recapitulando, en la resolución y los Ministros Juan Luis González de fecha 29 de octubre de 2020 el Alcántara Carrancá, Jorge Mario Pardo entonces ministro Presidente Arturo Rebolledo, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena Zaldívar Lelo de Larrea, consideró que consideraron que en el caso particular el recurso de revisión implicaba una no se actualizaban los requisitos de cuestión propiamente constitucional importancia y trascendencia para el de importancia y trascendencia. asunto de mérito. De igual manera en su voto particular la desapercibido que en la resolución resolución de fecha 18 de agosto de que se analiza la Sala dentro del 2021, Ana apartado de procedencia del recurso, Margarita Ríos Fajat consideró que el menciona el “Acuerdo general número asunto implicaba una cuestión de 9/2015, de ocho de junio de dos mil importancia y trascendencia, incluso quince, del Pleno de la Suprema Corte vale la pena destacar que previamente de Justicia de la Nación, que establece dicha ministra ponente en fecha 30 de las junio de 2021 había presentado un procedencia y tramitación de los proyecto en el que al considerar el recursos la relacionado ministra con Por otro lado no puede pasar ponente bases de generales revisión para en la amparo 127 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 importancia y trascendencia" de la �Independientemente de ello, se una reglamentación de los conceptos considera que no hay claridad ni de “importancia y trascendencia”, al precisión respecto a qué implican los respecto, es necesario mencionar que criterios en dicho acuerdo lo único que se trascendencia, pues ni siquiera se indica con relación a lo que se debe definen los vocablos en lo singular, entender y aunado a que es la propia Corte quien el a por trascendencia” “importancia se aborda en segundo punto del mismo de la su de particular importancia criterio y está pretendiendo determinarlos. siguiente manera: Conclusiones “(…) ACUERDO (…) SEGUNDO. Se entenderá que la resolución de un amparo directo en revisión permite fijar un criterio de importancia y trascendencia, cuando habiéndose surtido los requisitos del inciso a) del Punto inmediato anterior, se advierta que aquélla dará lugar a un pronunciamiento novedoso o de relevancia para el orden jurídico nacional. También se considerará que la resolución de un amparo directo en revisión permite fijar un criterio de importancia y trascendencia, cuando lo decidido en la sentencia recurrida pueda implicar el desconocimiento de un criterio sostenido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación relacionado con alguna cuestión propiamente constitucional, por haberse resuelto en contra de dicho criterio o se hubiere omitido su aplicación. (…)” La facultad de atracción que tiene a su alcance la Suprema Corte de Justicia de la Nación es una figura jurídica que le permite conocer de asuntos que ordinariamente no son de su competencia, para ello se requiere que los asuntos revistan de “interés” y “trascendencia”. Es en el año 1994 cuando se establecen en la CPEUM los criterios de interés y trascendencia como requisitos para el ejercicio de la facultad de atracción por parte de la SCJN en el caso de amparos directos y amparos indirectos en revisión (fracciones V y VIII del numeral 107 Constitucional), sin que se precisara su significado. Incluso a la fecha no es posible encontrar alguna norma u 128 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 directo.”, esto para indicar que existe �defina conceptos, Aunado a lo anterior, de la situación que se considera infringe el sentencia analizada salta a la vista que principio debe no se respetó el derecho de acceso a la imperar en el estado constitucional de justicia de manera pronta y expedita, derecho en el que nos encontramos. pues no existe en el caso concreto una de tales legalidad que expeditez en la administración de A parecer de la suscrita, el estudio del caso expuesto en el presente trabajo hace evidente una vulneración al estado constitucional de derecho, pues no se están respetando derechos fundamentales del gobernado consagrados en la Constitución, tal es el caso de la seguridad jurídica, pues es evidente que no existen criterios claros y precisos al respecto que permitan que incluso los operadores jurídicos puedan determinar cuándo se actualizan o no las características requeridas para la procedencia en los amparos directos en revisión. Entonces, si ni siquiera están claramente determinados los conceptos justicia, en razón de que justamente al no estar definidos los criterios de importancia y trascendencia, ello implicó que se estudiara un asunto que no debía estudiarse y para ello transcurrió tiempo para que el asunto fuera fallado, el cual es un recurso imposible de restituir que incluso recae en un acto cuyo efecto es de imposible reparación, pues ¿cómo se repondrá a las partes el tiempo transcurrido que se utilizó para fallar un recurso que en inicio se admitió por supuestamente requisitos de cumplir con los importancia y trascendencia y que posteriormente se indicó que no cumplía con ellos? de valoración para efecto de asuntos Por las razones expuestas es que son de competencia originaria de la SCJN, ¿cómo se puede esperar que lo estén para aquellos que implican el ejercicio de una facultad de atracción en asuntos que no son de su competencia originaria? que se insiste que no hay seguridad jurídica para los gobernados respecto a qué asuntos pueden implicar importancia y trascendencia y ni siquiera los operadores jurídicos lo 129 DESAFIOS JURIDICOS expresa VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 ordenamiento jurídico que de manera �principio de legalidad, lo que a su vez de manera expresa en la ley los puede arrojar beneficios para efecto conceptos de dichos términos. de evitar cualquier tipo de dudas respecto a qué casos cumplen con Para finalizar, se considera que resulta vital el definir los criterios de interés y trascendencia de una tales requisitos y optimizar la inversión del tiempo tanto de los órganos judiciales como de los gobernados. manera clara y precisa en apego al Referencias: Cabrera Acevedo, L. (1989). Notas sobre la traducción de tesis y las facultades discrecionales de la Suprema Corte de Justicia en México y en los Estados Unidos. Revista de la Facultad de Derecho de México, UNAM. 166, 59-81. https://revistas-colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/rev-facultad-derechomx/article/view/27790/25110 De Pina Vara, R. (2000). Diccionario de Derecho. Porrúa. Pardo Rebolledo, J.M., Castañón Ramírez, A. y Silva Díaz, R. A. (2014). Diccionario de Derecho Procesal Constitucional y Convencional. Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Rojas Amandi, V. (2011). El recurso de revisión de las sentencias de amparo directo ante la Suprema Corte. En E., Ferrer Mac-Gregor & M., González Oropeza (eds.), El juicio de amparo. A 160 años de la primera sentencia, tomo II (pp. 301322). Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/id/3066 Suárez Ávila, A. (2017). Usos e interpretación de la facultad de atracción en el juicio de amparo por la SCJN. En E., Ferrer Mac-Gregor & A., Herrera (eds.), El juicio de amparo en el centenario de la Constitución mexicana de 1917, Pasado, presente y futuro, tomo I. Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4317/30.pdf 130 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 tienen claro, ello al no estar definidos �Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que establece las bases generales para la procedencia y tramitación de los recursos de revisión en amparo directo.”, esto para indicar que existe una reglamentación de los conceptos de “importancia y trascendencia. (2015). https://www.scjn.gob.mx/pleno/secretariageneral-de-acuerdos/acuerdos-generalesplenarios?field_normativa__anio_value=All&field_num_de_acuerdo__value=&field _rubro_acuerdo_value=&field_clasificacion_formal_target_id=All&page=14 Cartas Constitucionales Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (1917). Diario Oficial de la Federación 22 de marzo de 2024. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf Decretos DECRETO mediante el cual se declaran reformados los artículos 21, 55, 73, 76, 79, 89, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 110, 111, 116, 122 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federación 31 de diciembre de 1994. https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/cpeum/decretos_reformas/201612/00130133_20.pdf DECRETO por el que se reforman los artículos 94, 97, 100 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 1999. https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4949671&fecha=11/06/1999#gsc.tab= 0 131 DESAFIOS JURIDICOS Acuerdo general número 9/2015, de ocho de junio de dos mil quince, del VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 Acuerdos Generales �disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativos al Poder Judicial de la Federación. Diario Oficial de la Federación el 11 de marzo de 2021.https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_246_11mar21 .pdf Dictamen Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, con proyecto de Decreto que reforma los artículos 94, 97, 100 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Gaceta Parlamentaria, año II, número 254-IV, 29 de abril de 1999. https://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/57/1999/abr/19990429-IV.html Jurisprudencia Suprema Corte de Justicia de la Nación, Registro digital: 2000579, Instancia: Segunda Sala, Décima Época, Materias(s): Común, Tesis: 2a./J. 33/2012 (10a.), Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Libro VII, Abril de 2012, Tomo 2, página 1033, Tipo: Jurisprudencia. https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2000579 Leyes Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2013, 2 de abril). Última reforma Diario Oficial de la Federación 07 de junio de 2021. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAmp.pdf Páginas electrónicas Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea. Subsecretaría General de Acuerdos. (29 de octubre de 2020). Amparo Directo en Revisión 3305/2020. https://www.scjn.gob.mx/ Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. (18 de agosto de 132 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 DECRETO por el que se declara reformadas y adicionadas diversas �Directo en Revisión 3305/2020. https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/listas/documento_dos/2021-08/ADR3305-2020-09082021.pdf 133 DESAFIOS JURIDICOS Amparo VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 2021) �MÉTODOS AUTOCOMPOSITIVOS EN EL ÁMBITO DE LAS INSTITUCIONES FEDERALES DE ENSEÑANZA SUPERIOR – EXPERIENCIA DE LA UNIVERSIDAD FEDERAL DE GOIÁS/ BRASIL SELF-COMPOSITIVE METHODS IN THE FIELD OF FEDERAL HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS – EXPERIENCE OF THE FEDERAL UNIVERSITY OF GOIÁS/ BRAZIL Maurides Macedo* Rogéria Silva** Universidad Federal de Goiás *https://orcid.org/0000-0002-1279-8254 maurinha1312@hotmail.com **https://orcid.org/0000-0001-7075-1369 rogeriafrancisca@ufg.br Resumen: Este texto muestra de que manera la Universidad de Federal de Goiás (UFG), en Brasil, lidiaba con los conflictos, antes de la implantación del servicio de mediación, cómo fue concebida y cómo nació la CPRAC-UFG y por último la configuración procedimental de las actividades desarrolladas por la CPRAC. La actividad desarrollada en la cámara de mediación de la UFG es reciente, pero ha demostrado buenos resultados, siendo que la mayoría de las sesiones de mediación resultaron en acuerdo. Se hizo posible constatar la reducción del volumen de procesos disciplinarios, economía, eficiencia y celeridad en la prestación de servicios. En lo referente con la comunidad universitaria, la preservación de la privacidad y de los relacionamientos interpersonales. Goffman (2004), Tartuce (2015), Hirigoyen (2022), ofrecen soporte teórico para esta investigación. La metodología utilizada fue investigación de artículos, doctrinas, estudio de leyes, y decretos, así como el análisis documental de ordenanzas, resoluciones, informes y datos estadísticos colectados Cómo citar: Macedo, M. & Silva, R. (2024) Métodos autocompositivos en el ámbito de las instituciones federales de enseñanza superior – experiencia de la Universidad Federal de Goiás/ Brasil Revista Desafíos Jurídicos, 4(7). https://doi.org/ 10.29105/dj4.7-121 �Palabras Clave: Mediación, Conflicto, Derecho Abstract: This paper, intended to present how the Universida de Federal de Goiás (UFG) in Brazil, worked with conflicts, before the implementation of the mediation service, how the CPRAC-UFG was conceived and born and, finally, the procedural configuration of the activities developed in the CPRAC. The activity developed with the UFG mediation chamber is recent, but has shown good results, with most mediation sessions resulting in an agreement. It was possible to verify the reduction in the volume of disciplinary proceedings, economy, efficiency and speed in the provision of services. With regard to the university community, the preservation of privacy and interpersonal relationships. Goffman (2004), Tartuce (2015), Hirigoyen (2022), gave theoretical support to this research. The methodology used was research in articles, doctrines, study of laws, and decrees, as well as documental analysis of ordinances, appellants, reports and statistical data collected directly from the official page of the unit/organ to which CPRAC is linked, which shows the first results of the implementation of this service. Keywords: Mediation, Conflict, Law Introducción sancionadas por la presidenta Dilma Rousseff, Brasil es un país marcado por garantizaron en sus espacios la diversidad de personas, desigualdades sociales, hecho que con motivó Políticas trayectorias, formas de lidiar con sus Públicas de inclusión orientadas hacia pares, desiguales, discordantes y la democratización tanto del ingreso al muchas servicio público con reclutamiento de animosidades, por lo tanto, un espacio personal, enseñanza heterogéneo en donde los conflictos superior, en lo que se refiere al ingreso son permanentes. Esta sección coloca de en destaque la utilización de Métodos la adopción como discentes. a Las de la Instituciones pensamientos, veces valores, acompañados dentro de Federales de Enseñanza Superior a Autocompositivos de la partir de la Ley nº 12.711 de 2012, y la Universidad de Federal de Goiás Ley nº 12.990 de 2014, ambas 135 DESAFIOS JURIDICOS los primeros resultados de la implementación de este servicio. VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 directamente de la página oficial de la unidad/órgano al cual la CPRAC está vinculada, que muestran �Prevención France Hirigoyen (2022) que tratan del y Administrativa Resolución de (2015), Marie- - tema del Acoso Moral, ya que aquellos CPRAC/UFG, con la llegada de la Ley conflictos surgidos en el ámbito de la nº institución, que muchas veces no son 13.140/2015, Conflictos Tartuce fue posible la implementación de una política de abordados consensual y de no judicialización de alcanzan los conflictos en el ámbito de la agravamiento, y situaciones en las Administración Pública. que se materializa el Acoso Moral, En este texto se pretende de manera en adecuada escalada el permeado por estigmas, por lo tanto, presentar como la UFG lidiaba con los traer las reflexiones de Erving conflictos, antes de la implementación Goffman (2004) se vuelve igualmente del servicio de mediación, y el camino imprescindible. recorrido en la implantación de la CPRAC, así como su configuración procedimental, las actividades desarrolladas en esta Cámara. Por último, como base en los informes de actividades y presentación de los resultados, evaluar el trabajo en la El conflicto fertilizado por estigmas y por formas de lidiar inadecuadas conciben al Acoso Moral, violencia muy combatida actualmente en la Administración Pública. Marie-Hirigoyen (2022, pág. 65) define el acoso moral como recién creada CPRAC. Se ha trabajado con las categorías Estigma, Conflicto, y Acoso Moral. Teóricamente este trabajo se apoya en Goffman (2004), Tartuce (2015), Hirigoyen (2022). El texto trae los postulados y fundamentos teóricos de la Mediación de Conflictos con 1 La UFG está situada en la capital del Estado de Goiás, que se ubica en el Centro Oeste de Brasil a "Toda y cualquier conducta abusiva que se manifiesta, sobre todo por comportamientos, palabras, actos, gestos, escritos que puedan provocar daño a la personalidad, dignidad, integridad física o psíquica de una persona, que ponga en peligro su empleo o degradar el ambiente de trabajo". cerca de 200 kilómetros al sur de Brasilia, capital de Brasil. 136 DESAFIOS JURIDICOS Fernanda VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 (UFG)1, a través de la Cámara de �Nacional LDB (Ley 4.024/61), la Ley investigación bibliográfica, a través del 5.540/68 (Primera Ley de la Reforma estudio de artículos, tesis y doctrinas, Universitaria), la Ley 9.394/96 (actual el estudio de normas jurídicas tales LDB) y más recientemente a las Leyes como, las leyes ordinarias, decretos y Ley nº 12.711 de 2012, y Ley nº 12.990 resoluciones, la de 2014, antes ya mencionadas. Con investigación documental, analizando la elasticidad que caracteriza a las ordenanzas Universidades, la UFG se ha adaptado así como e normativas que instrucciones la a las nuevas formas de comunicación implementación de los servicios de e interrelaciones de aquellas que mediación forman en el garanticen ámbito de la administración pública. También fue realizado análisis la comunidad universitaria. De acuerdo con los datos de estadísticos colectados directamente 2022, la UFG comporta a 2.186 de la funcionarios técnicos administrativos, unidad/órgano al cual la CPRAC se 2.005 funcionarios docentes efectivos vincula. y 136 docentes substitutos y aún a 10 página oficial de de datos la un parte de docentes visitantes. Cuenta también 1- Universidad de Federal de Goiás con en la Actualidad - Escenario de la Graduación, a nivel de postgrado tiene Autocomposición. un total de 4.486 estudiantes. En La Universidad de Federal de 19.051 razón de las estudiantes políticas de públicas Goiás (UFG)2 fue creada en 1960, y orientadas tanto para el ingreso en la fue la primera universidad pública en condición de estudiante como en la el Centro Oeste de Brasil, y ha pasado condición de funcionarios, el público por varios cambios a lo largo de los además años, con plasticidad se ha ido se diversificado. Con una comunidad moldeando a la primera Ley de universitaria heterogénea sumada a Directrices y Bases de la Educación un Analiza UFG es una plataforma de datos creada con el objetivo de reunir y tratar datos, disponer paneles con gerenciales. 2 de ambiente aumentar que indicadores tiene se ha como cuantitativos 137 y DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 La metodología utilizada fue la �el estímulo a la convivencia y al debate de ideas para la construcción del conocimiento que no sucede individualmente, es natural el surgimiento de conflictos de múltiple naturaleza, que muchas veces son el resultado de estigmas. Como demuestra aprovecharse para elevar la creatividad y las oportunidades de innovación, y así, contribuyendo con el Erving Goffman: “(…) un individuo que podría haber sido fácilmente recibido en la relación social cotidiana tiene una característica que se puede imponer a la atención y alejar a aquellos que él encuentra, destruyendo la posibilidad de la atención para otros atributos suyos (Goffman, 1980, pág. 7) En esta dinámica, ocurre la invisibilidad y la exclusión de grupos específicos, y en relación a sí propios, surge un sentimiento de inadecuación e no pertenencia. El mismo autor agrega que: “(…) creemos que alguien con un estigma no sea completamente humano. En base a esto, hacemos varios tipos de discriminaciones, a través de las cuales efectivamente, y muchas veces sin pensar, reducimos su chance de vida: Construimos una teoría del estigma. Una ideología para explicar su inferioridad y para dar cuenta del peligro que ella representa, Instrucción Normativa n° 02, del 25 de julio de 2016, establece directrices para mediación de 3 racionalizando algunas veces una animosidad basada en otras diferencias, tales como las de clase social (Goffman, 1980, pág. 8) Un contexto que podría crecimiento de la institución, acaba siendo fuente significativa de conflictos y muchas veces hasta de violencia como el Acoso Moral. La Instrucción Normativa de la Contraloría General Federal3, trata así, el del Distrito reglamento señala que el conflicto ocurre cuando dos o más agentes públicos tienen intereses y actitudes divergentes, mediante una conducta que no corresponde al desarrollo regular del servicio público, esta dinámica en las interacciones puede extenderse a toda la comunidad universitaria de la UFG. Fernanda Tartuce expresa el significado de Mediación, observe: “Mediación es el medio consensual de abordaje de controversias en la que una persona imparcial y debidamente capacitada actúa técnicamente para facilitar la comunicación conflictos entre agentes públicos en el ámbito del Poder Ejecutivo del Distrito Federal.. 138 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 característica �agravarse, y, infracción como siendo disciplinaria, una tanto de funcionarios como de estudiantes, bajo el amparo de la Ley nº 8.112 de 1990 y de la Ley nº 9.784 de 1999. Es consecuencia, en esta unidad/órgano que la mayoría generar animosidades entre las partes de las demandas registradas en la involucradas, siendo así posible de Defensoría Popular llega, antes de la que se vuelva objeto de investigación, implementación de la cámara de aunque no todos serán objeto de mediación, no existía un espacio que procedimientos disciplinarios, de lo estableciera una igualdad mínima, con contrario podrá ser fruto de una personas capacitadas comunicación ineficaz intrincada por estímulo adecuado creencias, valores, o perspectivas comprensión mutua, restaba apenas diferentes entre las personas que una atmosfera de embate, con el hacen aumento del volumen de procesos en parte en identificadas de la comunidad universitaria. En la UFG los conflictos muchas veces se encaminan a los y con el para la la CDPA. Con este panorama y gestores, que deberían intentar dirimir persuadido por todo el marco jurídico el disenso, y cuando esto no ocurre la brasileño Defensoría Popular a través de la Autocomposición, como la Resolución plataforma FalaBR, es la que recibe la 125 de 2010 del Consejo Nacional de denuncia o representación de una Justicia, la Ley nº 13.140 de 2015, supuesta infracción disciplinaria. surge el proyecto de creación de la La Coordinación de Procesos Administrativos CDPA es la en materia de Cámara de Mediación de la UFG, responsable por atender a la unidad/órgano vinculado al Gabinete comunidad universitaria antes de que de por haya agravamiento de los conflictos y asesorar al representante máximo de consecuentemente sean objeto de la institución en la investigación de investigación conductas irregularidades. la Rectoría responsable supuestamente por sospecha de 139 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 entre las personas para propiciar que ellas puedan, a partir de la restauración del diálogo, encontrar formas productivas de lidiar con las disputas (Tartuce, 2015).” Los conflictos pueden �2- La Creación de la Cámara de Prevención y Resolución de Conflictos de la UFG - formal destinado a lidiar con los la comunidad universitaria, se manifestó durante la capacitación ofrecida a los empleados de la institución, funcionarios de la CDPA y de la Prorrectoría de Gestión de Personal - PROPESSOAS/UFG. El Departamento de Desarrollo de Recursos Humanos (DDRH) de la UFG, unidad órgano vinculado a la PROPESSOAS, ofreció capacitación Mediación en una de Conflictos en la Administración Pública (Lima, 2016) en el período del 17/08 al 14/09/2016. Al final, los empleados del mismo grupo con el interés de implementar la Mediación en el ámbito de la Universidad de Federal de Goiás se reunieron en un grupo de estudios sobre esta temática. Se destaca que el DDRH ya les había ofrecido un total de tres grupos Mediación, de capacitación capacitando a CDPA. A partir de entonces, bajo la orientación del Coordinador de la La idealización de un espacio de de voluntarios con interés en actuar en las sesiones de mediación en la Administrativa conflictos 12 (doce) fueron incluidos en un banco en 44 (cuarenta y cuatro) facilitadores de la CDPA, un equipo técnico comenzó los trabajos de elaboración del proyecto de la Cámara de Prevención y Resolución Administrativa de Conflictos (CPRAC), a mediados de febrero de 2017, habiendo finalizado en junio del mismo año. El equipo de trabajo fue formado por los siguientes funcionarios: José Carvalho-CDPA Adriano de (Coordinador); Adriana Oliveira de Santana-CDPA, Iván Carlos Pereira Gomes-CIAR (Centro de Aprendizaje en Red de la UFG), Rogéria Francisca Silva-DDRH (Equipo Técnico); Rodrigo Corrêa Pires-CDPA y Tancredo Elvis Santos Silva-CDPA (Asistentes Jurídicos). El grupo de estudios entendió que el método Autocompositivo más adecuado para la UFG, sería la MEDIACIÓN en razón de la naturaleza de las relaciones interpersonales, con convivencia prolongada y muchas veces con lazos afectivos entre sus pares en conflicto. 140 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 comunicación, entre estos, empleados �apreciación del Rector, las principales Coordinador de la CDPA encaminó al justificaciones para la implementación jefe de Gabinete y al Vicerrector, el del servicio de mediación en la UFG Proyecto de creación de la Cámara discutidas en el proyecto fueron: 1) el CPRAC, colocando el equipo a su art. 154, III y V del Reglamento disposición eventual General de la UFG, que explica sobre presentación del proyecto y para la implementación de las actividades mayores esclarecimientos. Durante el necesarias al alcance de los objetivos período de elaboración del proyecto y institucionales tales como: la mejora análisis por parte del Gabinete del de Rector, mediación institución; mejora de las técnicas, completó 4 (cuatro) Sesiones de prácticas y métodos, la reducción del Mediación de carácter experimental, volumen siendo dos en la Regional Goiânia y disciplinarios, promover una cultura de dos en la Regional de Catalão, por paz, brindar mayor acceso a la justicia medio de Ordenanzas publicadas en y eficiencia en la conducción de las un Boletín Especial como parte del actividades (Fernández, 2019). El proyecto piloto de creación de la proyecto fue protocolado a través del CPRAC. Las sesiones de mediación Sistema Electrónico de Informaciones fueron conducidas por un equipo (SEI/UFG) para apreciación y acción. para el equipo una de compuesto por dos mediadores, un abogado y una secretaria, que culminaron todos en Términos de Acuerdo entre las partes involucradas, posteriormente homologadas por el Magnífico Rector y el encerramiento del proceso. los flujos de de trabajo de la procedimientos El 22 de febrero de 2019, a través de votación por el Consejo Universitario (CONSUNI) de la UFG, se instituye la Cámara de Prevención y Resolución Administrativa Conflictos de (CPRAC), concomitantemente, acompañada de Con el resultado positivo de las la Autocomposición como una política sesiones de mediación piloto, el interna de tratamiento de conflictos proyecto de creación de la CPRAC interpersonales consiguió una mayor robustez para la funcionamiento se estableció en el (Pires, 2022), su 141 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 El 22 de junio de 2017, el �de Las situaciones pasibles de que (CDPA), sean sometidas al procedimiento de coordinación que está vinculada al mediación por la CPRAC, recorren un Gabinete de la Rectoría. El equipo de flujo específico que comienza con el trabajo un registro de las representaciones o de Coordinador General, una Secretaria, las denuncias, formalizadas en la un Mediador o Facilitador de la plataforma Comunicación4, eventualmente ocurre posteriormente la de Popular de la UFG, que realiza mediación de abogados, en el caso de encaminamientos con el intuito de que obtener respuestas para el usuario, y Procesos la Coordinación Administrativos está compuesto participación una de en por sesiones las partes esté de se direccionamiento garantizar la igualdad ser a acompañada de un abogado, para que pueda no FalaBR, la posible, remitida Defensoría ocurre el hacia mínima entre ambos. Un especialista Coordinación en asuntos específicos, en el caso de Administrativos - CAA en el ámbito del que haya necesidad de informaciones Gabinete de la Rectoría, que realizará sobre un tema específico para mayor un seguridad en la toma de decisiones de naturaleza las del enseguida se remiten a la CDPA. En El esta etapa se realiza un análisis público atendido está compuesto por técnico previo de conducta, con el empleados y/o intuito de identificar la existencia de estatutarios docentes y/o técnicos y los conflictos que presenten una discentes, ambos, en la condición de naturaleza interpersonal, y en el caso polos activo o pasivos y en sus del hecho descrito en la denuncia o relaciones transversales. representación, ya sea pasible de La diferencia entre mediador y facilitador de la comunicación, considerando el contexto de la UFG es de que el mediador tiene capacitación en mediación judicial en escuelas de la judicatura o en el propio Consejo Nacional de Justicia o en instituciones reconocidas por el Poder Judicial, con carga horaria específica, de mínimo cien horas, siendo 40 horas de teoría y 60 horas de práctica con pasantía supervisada, mientras que los facilitadores de la comunicación son aquellos capacitados por la propia institución con la intención de desenvolver habilidades y competencias para gestionar conflictos en sus unidades órganos o se fuera de su interés actuar como voluntario en la CPRAC. partes, procedimiento 4 y Observadores de mediación. tercerizados de la análisis de Asuntos para identificar la la demanda, y 142 DESAFIOS JURIDICOS de VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 ámbito �suspensión de máximo treinta días, se competente decide, de forma fundamentada, por el archivamiento o la instauración de un procedimiento correccional conforme previsto en los arts. 5º y 6º de esta Instrucción Normativa. deben limitar a derechos disponibles o Es en esta etapa que ocurre en la CPRAC, deben disponer de potencial lesivo bajo, que sea pasible de penalidad de indisponibles advertencia de el ámbito de la CDPA, la deliberación transacción. Contrario sensu, en el acerca del itinerario de la demanda. caso de que los hechos de la denuncia Siendo la denuncia o representación, en el juicio de admisibilidad apunten objeto pasible de investigación, con elementos mínimos de autoría y elementos mínimos de autoría y materialidad supuesta materialidad, se generará una Nota con Técnica, infracción susceptibles o de una disciplinaria, un con indicación del potencial lesivo menor, la demanda procedimiento oportuno, en el caso tendrá otro destino. contrario y luego de un análisis previo En virtud de los hechos mencionados, actualmente la UFG dispone de un Sistema Multipuertas5 con acceso a través del Juicio Admisibilidad, que según el Art. 9º de la Instrucción Normativa de la CGU Nº14/2018 se denomina: Art.9º El juicio de admisibilidad es el acto administrativo por medio del cual la autoridad Sistema multipuertas significa decir que, en un mismo lugar, en este caso la CDPA, existen varias puertas de acceso a la justicia, como en un menú, y es posible accesar el procedimiento adecuado, de acuerdo con la denuncia o representación encaminada a la unidad/órgano, son estos: puerta de entrada destinada a la Autocomposición (mediación), puerta de entrada destinada a la investigación: Investigación Preliminar Sumaria, 5 identificado el conflicto de naturaleza interpersonal o de indicios de infracción de menor potencial lesivo, podrá ser encaminada a la CPRAC. Lo que denota una verdadera fase preprocesal inserida en un microsistema (Braga Neto, 2020) de distribución de justicia extrajudicial y administrativa en el ámbito de la UFG. Son ellos: Diligencias Investigativas, Diligencias Investigativas Patrimoniales. Puerta de entrada destinada a Procedimientos Acusatorios: Indagatoria Acusatoria, Proceso Administrativo Disciplinario Sumario, Proceso Disciplinario, y por último puerta de entrada destinada a Procedimientos Especiales de acuerdo a la naturaleza del negocio: Acta de Ajuste de Conducta por sus siglas en portugués - TAC. 143 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 punición, para que sea encaminada a �Investigación Preliminar Sumaria, Diligencia Investigativa, ● naturaleza contenciosa: Proceso Disciplinario, Proceso Con la implementación de la Administrativo de Rito Sumario, Proceso Administrativo Responsabilización de de Cámara de Mediación, una política de la no judicialización de los conflictos en el ámbito de la UFG ha favorecido el Empresa ● naturaleza consensual: fomento de principios Mediación, negociación administración pública la como eficiencia, transparencia y celeridad, Asistida ● de negociación pues procedimientos más graves y bilateral: Acta de Ajuste de complejos corporeizan como la última Conducta, ratio, aquellos que no tienen la naturaleza ● Archivamiento o retorno a la posibilidad de empleo de métodos unidad/órgano de origen para consensuales, si no apenas los del actos de gestión. sistema correccional de característica contenciosa, debido a su gravedad. Ana Raquel Aires Fernandes en su disertación de maestría cuyo título Identificado un conflicto de es la Eficiencia y Transparencia en la naturaleza interpersonal a través del Conducción análisis de los Procesos previo realizado por Disciplinarios en las Universidades funcionarios de la CDPA, el proceso se Federales nos habla de la estructura remite del Sistema Correccional: encaminarán a través de la secretaría (...) el régimen disciplinario tiene por objeto la corrección de una conducta inadecuada de un empleado público o la prevención de la misma. Para que esto sea posible, se entiende que el sistema a la CPRAC, allá se invitaciones con fecha y hora, a una sesión de mediación, teniendo como principio excelso, la autonomía de la voluntad de las partes involucradas, con la opción de realización por medio 144 DESAFIOS JURIDICOS investigativa: correccional necesita organizarse de forma bien estructurada, con un aparato coherente para esta finalidad y que los procesos disciplinarios se establezcan de forma más eficiente y transparente (Fernández, 2019). VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 ● procedimiento de naturaleza �presencialmente. Mediante o máxima de la institución, ya sea, la/el la Rector/a que podrá homologarla, y aceptación de los involucrados, a la consecuentemente sesión de mediación, esta transcurre archivamiento con la participación del mediador y co- finalización, en el caso de que no se mediador la llegue a un acuerdo, el proceso se que envía a un juicio de admisibilidad para o comunicación facilitadores de multipartita, fungirán como catalizadores, o sea, cooperativo, siempre con la intención de equilibrar la reconociendo balanza las y cuestiones planteadas para la sesión. Las etapas serán muy bien delimitadas: apertura de la sesión; agradecimiento, establecimiento de reglas, elucidación de dudas en relación al procedimiento. Durante el procedimiento los mediadores cuentan con el empleo de herramientas de mediación como: rapport; escucha activa, comunicación no violenta, naturalización recontextualización, de los conflictos, preguntas para estimular el discurso, implícitas, proceso y su El equipo de la CDPA en colaboración con el de Gestión de Personal ofrecen capacitaciones en Gestión de Conflictos para toda la comunidad universitaria a excepción de los discentes, con el intuito de capacitar voluntarios para actuar junto con la CPRAC conduciendo las sesiones de mediación en la condición de facilitadores de la comunicación y a los gestores de unidades/órganos cuya meta es habilidades el y comunicacionales, desarrollo de competencias para el no agravamiento de conflictos dentro de su línea de actuación. estímulo para la presentación de propuestas del el análisis. inspirando un ambiente de diálogo competitivo y propiciando un diálogo ocurrirá El equipo de la CDPA también visión coordina un proyecto de evento de prospectiva, caucus, entre otras. En el extensión, que se realiza anualmente, caso de llegar a un consenso entre las el partes, el Acta del acuerdo firmado por Mediación de las IFES, que se ambos se remite a la autoridad encuentra en la segunda edición, y Encuentro de Cámaras de 145 DESAFIOS JURIDICOS videoconferencia VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 de �de instituciones que planean o ya de que el evento ocurra en el mes de tienen métodos Autocompositivos a agosto en los días 22, 23 y 24 con el disposición de su comunidad, e aun tema: “Mediación y el Enfrentamiento busca el intercambio de experiencias de la Violencia en el Ambiente con buenas prácticas y cooperación Académico”, con la participación de técnica palestritas de varias IFES, inclusive de para las sesiones de mediación con la participación de los Institutos funcionarios externos a la UFG, contribuirán con sus experiencias en capacitados y vinculados a otras IFES. lo que se refiere a la mediación. 1 - Flujograma de Demandas CDPA Federales, que (Santana, 2023) Fuente. (SANTANA, 2023) En la presente discusión, la universitaria, de convivencia duradera Autocomposición en el ámbito de la y UFG, señaló que la mediación fue la resultados modalidad más adecuada, debido a la significativas naturaleza relaciones demostrando así que se trata de un comunidad soplo de aire fresco en toda la de interpersonales las en la vínculos afectivos, presentó positivos, con cifras de acuerdos y 146 DESAFIOS JURIDICOS En el año de 2023 la propuesta es la VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 tiene por objetivo la de crear una red �control supuestas conductas tenidas como sancionador Acoso Moral, una supuesta infracción disciplinario en el ámbito de la a la Ética, una falta de urbanidad, una Administración Pública. El informe de importunación a través de e-mail y actividades CDPA redes sociales, siendo todas luego disponible en su página electrónica, encaminadas para que se realice un tiene brindar nuevo análisis mediante un juicio de a admisibilidad, administrativo 2022 por de de la objetivo informaciones referentes las contemplando actividades relativas al año de 2022 resultados con acceso libre, destacan números e elaboración de un Acta de Ajuste de informaciones importantes sobre el Conducta - TAC o procedimiento impacto de la Autocomposición en la correccional. institución. Siendo así, los números demuestran que en el año 2022 hubo un direccionamiento de 17(diecisiete) procesos a la CPRAC, con el intuito de proponer sesiones de mediación a las partes involucradas, quedando al final 7 (siete) procedimientos de mediación ocurridos con la recepción de las invitaciones realizadas, siendo que un proceso más ocurrió en una sesión de mediación. Todos los procesos como otros archivamiento, Los hallazgos retratan que la implementación de Métodos Autocompositivos en el ámbito de la UFG, a través de la Mediación, con el objetivo de promover la cultura de paz, han conseguido reducir el número de procedimientos disciplinarios, de no judicialización de los conflictos interpersonales y el acceso a la justicia. sometidos a sesiones de mediación en Sabiendo esto, se puede notar la CPRAC, resultaron en un Acta de que la Mediación de Conflictos tiene acuerdo, posteriormente homologado un potencial, de reconocer, a través por del la autoridad máxima de la diálogo, aspectos como institución, dando así por terminado el situaciones antagonismo. Se observó que hubo el acompañado desestimo de diez invitaciones, entre promoviendo el acceso de la persona ellas, como el objeto procesal reveló parte de de de desentendimiento animosidades, la comunidad 147 DESAFIOS JURIDICOS tradicional VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 estructura �de un tercero multipartita, preservando resultado en acuerdo. Fue posible la autonomía de la voluntad de las constatar la reducción en el volumen partes, la privacidad y la preservación de procesos disciplinarios, economía, de una buena convivencia. eficiencia y celeridad en la prestación En este sentido, la Mediación viene siendo aplicada en situaciones adversas, posibilitando nuevas comprensiones acerca del conflicto, con espacio inclusive para emociones, sentimientos, esto porque fueron sesiones de mediación han de los servicios. En lo que se refiere a la comunidad universitaria, la preservación de la privacidad y de los relacionamientos interpersonales. Por lo tanto, la UFG necesita avanzar en el desarrollo de la realizadas encuestas y análisis de Mediación, en la que las prácticas resultados que revelaron un índice de consensuales necesitan consolidarse, acuerdos importantes. ayudando a la integración de las CONCLUSIÓN La actividad desarrollada en la prácticas de gestión de conflictos en el contexto socioeducativo, laboral y de relaciones interpersonales. cámara de mediación de la UFG es reciente, pero ya ha obtenido buenos resultados, siendo que la mayoría de Referencias: Analisa UFG. Painéis indicadores. Goiânia - Goiás, Universidade Federal de Goiás. 2023. Disponível em: https://analisa.ufg.br/p/25629-paineis-de-indicadores Acesso em: 01, ago. 2023. Beirão, Karina Jansen. Diretrizes para gestão de conflitos interpessoais na Universidade Federal de Santa Catarina a partir da consensualidade. 148 DESAFIOS JURIDICOS las VOL. 4 NUM. 7 JUL. – DIC. 2024 universitaria, al consenso, con auxilio �universitária. 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Programa de �CRITICA FOTOGRAFÍA: MOMENTO 1, DANIEL VÁZQUEZ AZAMAR. �LA REINVENCIÓN DEL FEDERALISMO DESDE LA JUSTICIA LOCAL THE REINVENTION OF FEDERALISM FROM THE LOCAL JUSTICE SYSTEM Moisés Molina Reyes Poder Judicial del Estado de Oaxaca https://orcid.org/0000-0002-4289-0051 moisesmolinar@hotmail.com Resumen: En el presente ensayo se alimenta el debate actualmente abierto pero intermitente sobre la pertinencia de que las entidades federativas sean dueñas de “la última palabra” en la solución de controversias planteadas ante sus poderes judiciales locales; y de que revitalicen el constitucionalismo local a través del ejercicio de la justicia constitucional local como conjunto de medios para garantizar la supremacía de sus constituciones. Aquí se abordan los temas relativos al federalismo, el constitucionalismo local, el federalismo judicial, la justicia constitucional local y la jurisdicción constitucional local. Palabras Clave: federalismo, forma de gobierno, seguridad Abstract: This essay feeds the currently open but intermittent debate on the relevance of the federal entities being owners of "the last word" in the solution of disputes raised before their local judicial powers; and that they revitalize local constitutionalism through the exercise of local constitutional justice as a set of means to guarantee the supremacy of their constitutions. Here topics related to Cómo citar: Molina, M. (2024) La reinvención del Federalismo desde la Justicia Local, Revista Desafíos Jurídicos, 4(7). https://doi.org/ 10.29105/dj4.7-157 �Keywords: federalism, form of government, security federal. Nadie que viva hoy en México A modo de introducción puede tener memoria (ni remota) de un auténtico federalismo mexicano. El federalismo entendido no sólo como Los constantes cuestionamientos de doctrina sino como forma de gobierno gobernadores y sectores importantes tiene en su centro a las partes de opinión de varias entidades para integrantes de la federación que replantear “ceden”, originario, hacendario, las enormes brechas que facultades a un ente superior creado existen en el desarrollo nacional entre por ese pacto en aras de garantizar - entidades del norte, el centro y el sur, más que cualquier otra cosa- la y la omnipresencia de la esfera federal seguridad en las decisiones finales de los en y un la pacto prosperidad las entidades federativas. estados el famoso son federalismo síntomas de federalismo enfermo Así, la asignación racional a los replantearse desde estados, de facultades exclusivas poderes judiciales estatales como suficientes a para asegurar la eficacia guardianes de sus constituciones y y eficiencia de su gobierno interior, y la garantes justa redistribución del ingreso por la constitucional vía de los impuestos, deben ser las convencional difuso están llamados a notas definitorias de un verdadero ser actores de relevancia en este federalismo. replanteamiento de que un lo la y debe local. Lo supremacía el del control sistema federalista. Lo cierto es que 1824 fue quizás el único momento en nuestra historia en Federalismo que se honró desde la Constitución la verdadera esencia de una república 156 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 constitutional jurisdiction are addressed. DESAFIOS JURIDICOS 2024 federalism, local constitutionalism, judicial federalism, local constitutional justice and local �bien lo apunta tres etapas sucesivas en la formación Martínez Sánchez que: Francisco de un Estado federal “constituidas respectivamente por la independencia “ni la federación, ni un estado pueden previa de los Estados que se unen, por inmiscuirse en el régimen interior de la alianza que conciertan entre sí, y otro, por lo que se advierte de esta por la creación de una nueva entidad manera que las entidades federativas distinta y coexistente derivada de son soberanas en la medida en que el dicha alianza” (Burgoa, 1994).1 constituyente originario estimó la forma en que debe ejercerse por los Así entendido el federalismo es un estados y la federación”. (Martínez diseño institucional y político que tiene Sánchez, 1998)2 en su origen y su teleología a las entidades federativas. Todo cuanto se En el federalismo haga para construir una república norteamericano que fue el que inspiró federal se tendrá que hacer, como se nuestro pacto constitucional de 1824 hizo y se mantiene originariamente en salvaguardó -y así sigue hasta la los Estados Unidos, pensando en la fecha- no solo la “dignidad”, sino la prosperidad y el orden de sus partes consideración integrantes. Ello lleva implícita la fundacionales a cada una de sus consideración de que dichas partes colonias son soberanas en lo que respecta a su Estados. cuando originario de padres convertidas en régimen interior. En un auténtico sistema federal, los Esta idea de la soberanía estadual es estados perfectamente compatible con la idea específico propio incluso frente a de soberanía única e indivisible que se potenciales abusos de los poderes confiere al Estado mexicano, e implica federales. 1 2 BURGOA ORIHUELA, Ignacio, Derecho Constitucional Mexicano, 9ª ed., Ed. Porrúa, México 1994. Pp. 407 tienen En poder México y peso nuestro MARTÍNEZ SÁNCHEZ, Francisco, El control interno de las constituciones de los estados de la república mexicana, Ed. Porrúa, México 1998, p.6. 157 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 como DESAFIOS JURIDICOS 2024 Fue Ignacio Burgoa quien advirtió las �una perversión de la doctrina y su de derecho que en sus planes de espíritu original. Y se ha convertido en estudio le dan un lugar al estudio de la poco menos que letra muerta en la ley norma y en la teoría. Siempre que se federativa, que debiera estudiarse a la proyectan par o incluso antes que la propia discusiones sobre el suprema de su entidad federalismo mexicano, son más los Constitución federal. cuestionamientos que las certezas y Las constituciones estaduales son bondades, los que aparecen. pactos fundacionales recopilatorios de los valores y los principios que definen En un arreglo donde existen estados y norman la vida social; son también que dependen ofensivamente del declaración de aspiraciones comunes centro y expresión de identidad. no se federalismo. puede El hablar de avasallamiento presupuestal va a la cabeza de las distintas formas, ámbitos Daniel Barceló ha escrito: y competencias en que un centralismo “En la Constitución Estatal cada disfrazado de federalismo opera en pueblo México. determina cual es su territorio y a de la república federal quienes reconoce como integrantes Constitucionalismo local de su sociedad política. En la Constitución Estatal un pueblo se Las constituciones locales como autodefine como sociedad política con expresión de la soberanía estadual nombre han sido prácticamente borradas del 2016)3 constitucionalismo mexicano. propio”. (Barceló Rojas, El derecho constitucional en nuestro país En los orígenes del federalismo fueron se aplica las Constituciones locales las que fundamentalmente desde lo federal. primero se concibieron como normas 3 mexicano. 1ª edición, Ed. UNAM-IIJ, México 2016, P. 110. enseña y se BARCELÓ ROJAS, Daniel A, Teoría del federalismo y del derecho constitucional estatal 158 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 Son escasas las escuelas o facultades DESAFIOS JURIDICOS 2024 federalismo, como toda mala copia, es �cuando los representantes de los defensa y garantía de su propio orden Estados aprueban su Constitución constitucional. Federal, en su redacción y su espíritu se respetó las Manuel González Oropeza habla de Constituciones de los estados como constituciones locales devaluadas por normas supremas y se crea un orden el centralismo jurídico y político a partir constitucional dual integrado por la de 1917. Constitución el concepto Federal y Constituciones de cada de por las uno de los “En ese periodo, el estados. Alan Tarr le llamó a ese constitucional engranaje “dualismo constitucional” federativas que se resume en la idea de Donald sensiblemente y las constituciones Lutz de que por sí sola, la Constitución locales fueron reconducidas en el Federal mejor de los casos el rol de leyes es un texto incompleto, de espacio las entidades fue porque no puede operar eficazmente reglamentarias sin las Constituciones de los estados. federal”. (González Oropeza, 2006)4 Eso es lo que parecemos haber Nuestro artículo 133 constitucional perdido de vista en México. Dejamos recipiendario de entender que la relación entre la constitucional federación y los estados; y entre las mención de “Constitución” a la federal constituciones federal y locales no es e de entidades constituciones de los estados para federativas no son autónomas, son, que se acomoden en la categoría de por acuerdo constitucional, soberanas “leyes que emanen de ella”. subordinación. Las ignora de reducido de la la reserva constitución supremacía la olímpicamente única a las en todo lo que concierne a su régimen interior. Los estados están llamados a Federalismo Judicial 4 entidades federativas, González Oropeza Manuel y Ferrer Mac-Gregor, Eduardo Coordinadores. Porrúa, México 2006. P. 391. GONZÁLEZ OROPEZA, Manuel, Desarrollo del control constitucional de las entidades federativas, En la justicia constitucional en las 159 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 ejercer su soberanía a través de la DESAFIOS JURIDICOS 2024 supremas desde 1776 y en 1787 �federales las han dado los grupos competencias se reparten para el armados y políticos vencedores. Por óptimo funcionamiento del sistema. En eso el de Carranza fue un federalismo el impuesto desde el centro. México posrevolucionario, la competencia de decidir los asuntos Mejía más los proponen además la coexistencia de judiciales- se las arrogó la federación. varios federalismos agrupados por Nuestro materia: trascendentes -incluidos constitucionalismo producto final del como movimiento Garza y Rojas Zamudio federalismo laboral, educativo, en salubridad, penal, en revolucionario de 1910 surgió de turismo, arriba hacia abajo. El único liderazgo responsabilidades de los servidores constitucionalista públicos. (Mejía Garza, 2018)5 visible era en transparencia y en Venustiano Carranza desde el nombre A la anterior clasificación bien podría de su división armada que era el anteceder Ejército Fue federalismo por competencias que Carranza el que propuso el proyecto aluda a la relación entre los poderes de el federales y los locales. Así claramente constituyente y todos sus debates (a podría hablarse de un federalismo pesar ejecutivo, un federalismo legislativo y Constitucionalista. nueva de excepciones) constitución brillantes sirvieron y y notables solo para una partición del un federalismo judicial. convalidar dicho proyecto que diseñó la nueva república centralista con Doctrinariamente ha sido el ropajes federalistas. federalismo judicial el que más ha caminado con pies propios. Fue en la En México, en consecuencia, no década de los setentas del siglo hemos tenido un solo sistema federal pasado que en los Estados Unidos y desde nuestra primera Constitución surgió el movimiento llamado “nuevo como nación independiente el sello y federalismo judicial” que propugnaba 5 rompecabezas actual. Ed. FCE, México 2018, pp. 95-196. MEJÍA GARZA, Raúl y ROJAS ZAMUDIO, Laura Patricia, Federalismo(s) el 160 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 En el tipo de diseño federal, las DESAFIOS JURIDICOS 2024 las notas definitorias de esos sistemas �jurídicos voltearan la mirada hacia sus interdicción ante la imposibilidad de propias constituciones estatales y los tomar sus propias decisiones en derechos ahí consagrados ante el última instancia. avance del conservadurismo en la Corte Suprema reconocimiento derechos que y el humanos inhibía el ejercicio de durante la La discapacidad judicial local No existe en México memoria, más presidencia de Warren Burger. que documental, del momento en que En el caso de México a la rama judicial los poderes judiciales de los estados del gobierno se canceló desde el texto resolvían en última instancia sus constitucional de 1917, en contra de propios asuntos. toda razón y valiosos argumentos, la Ese debe ser y no otro, a mi juicio, el posibilidad sello de que los poderes judiciales de los estados ejercieran su de cualquier auténtico federalismo judicial. soberanía interior. La Constitución de 1824 era expresa De esta manera si “el concepto de en su artículo 160: “El Poder Judicial federalismo judicial lato sensu se de cada estado ejercerá por los refiere a la relación entre los tribunales tribunales que establezca o designe la federales y los tribunales locales en un Constitución; y todas las causas sistema civiles o criminales que pertenezcan al federal” (Acuña Roldán, 2018)6, en nuestro país las relaciones conocimiento son más bien de subordinación. serán fenecidas en ellos hasta su Los jueces de amparo se han convertido en una suerte de tutores y de estos tribunales última instancia y ejecución de la última sentencia” (CPEUM, 1824)7. los tribunales locales se han puesto 6 ACUÑA ROLDÁN, Juan Manuel, Federalismo judicial en México, en Derecho procesal constitucional. Nuevas expresiones a la luz del paradigma de los derechos humanos, Ferrer MacGregor Eduardo y Uribe Arzate Enrique, coordinadores. Porrúa, México 2018, p. 343. 7 Constitución de 1824. Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. https://www.diputados.gob.mx/biblioteca/bibdig /const_mex/const_1824.pdf 161 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 bajo una especie de estado de DESAFIOS JURIDICOS 2024 la conveniencia de que los operadores �exponemos sucintamente superan en peso específico cualquier nuestra manera de ver: elaboración teórica o doctrinal por impecable que racionalmente pudiera (como la ser “I. En las reglas del artículo 107 del del proyecto se establece el amparo federalismo en su estado más puro), contra hicieron que desde la Constitución de pronunciadas en juicios civiles y en 1857 la justicia local comenzara a juicios nulificarse, hasta llegar en 1917 al completamente la administración de reconocimiento justicia de los tribunales comunes de constitucional del juicio de amparo. sentencias penales. definitivas Esto nulifica los Estados, porque la sentencia pronunciada por éstos será atacada Así lo advirtieron diputados ante la Corte mediante el amparo; y Heriberto Jara e Hilario Medina en su sea que este alto tribunal confirme o voto particular sobre el artículo 107 del revoque aquel fallo, tendrá el derecho proyecto de nueva Constitución de de revisión sobre la justicia local, 1917 produciendo el desprestigio de ésta; presentado los por Venustiano Carranza, que me permito citar en II. Los Estados, por sus tribunales, extenso por la puntualidad y la deben sentenciar definitivamente los trascendencia de su contenido: litigios y las causas criminales de los habitantes sometidos a su soberanía y “Ciudadanos Una no dejar nunca su justicia en manos diferencia de apreciación sobre el ajenas, porque resultaría curioso que papel del amparo garantizador de los un Estado que se llama soberano no derechos del hombre ha ocasionado pueda impartir justicia; este voto particular sobre el artículo III. La Constitución de 1824 tenía un 107 del proyecto que reglamenta los principio que parece estar de sobra en casos de procedencia de aquel juicio. una república federal; pero que hoy A sirve para mostrar lo que debe ser la reserva diputados: de ampliar nuestros razonamientos en la discusión del justicia en un Estado. 162 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 artículo, DESAFIOS JURIDICOS 2024 Las fuentes reales del derecho, que �sistema del artículo 107 del proyecto la promesa de la Constitución de se nulifique la justicia local; es un 1857, relativa a asegurar a los estados hecho de experiencia que ningún la forma republicana, representativa y litigante se conforme con la última popular, pues a la sombra de este sentencia del tribunal de un Estado y principio, que también es fundamental que acude siempre a la Corte. De ahí en el sistema de gobierno federal ha venido la poca confianza que se adoptado para la nación entera, los tiene a la justicia local, el poco respeto poderes del centro se han ingerido en que litigantes de mala fe tienen para la administración interior de un estado ella y la falta bien sentida de tribunales cuando sus gobernantes no han sido regionales prestigiados. Y, en efecto, dóciles a las órdenes de aquéllos, o en el más alto tribunal de un Estado sólo se ha dejado que en cada entidad nunca como federativa se entronice un verdadero definitivas, y así los juicios en realidad cacicazgo, que no otra cosa ha sido, tienen cuatro instancias: la primera, la casi segunda, la súplica y el amparo. ”18 administración de los gobernadores hay sentencias inevitablemente, la llamada que ha visto la nación desfilar en En contraposición, los motivos de aquéllas.”29 Carranza para legitimar la tutela de los poderes judiciales locales a cargo del La historia nos ha demostrado que federal, en aquel mismo Congreso toda modificación constitucional no es Constituyente, son reveladores: siempre un salto hacia adelante. En nombre del reformismo se han dado también los más graves retrocesos. 18 Voto particular de los CC Heriberto Jara e Hilario Medina, sobre el artículo 107 del proyecto de reformas, Diario de los Debates del Congreso Constituyente (1917), tomo II, número 65. Igualmente ver los números 68 y 69, donde se encuentra la discusión. CFR. Lucio Cabrera Acevedo. El Constituyente de 1917 y el Poder Judicial de la Federación. Una visión del siglo XX, México, SCJN, 2002, p. 37-45 29 Diario de los Debates del Congreso Constituyente (1917), Tomo I, núm. 12. 163 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 “Finalmente, ha sido también en vana DESAFIOS JURIDICOS 2024 IV. No es vano temor el de que con el �los nueva época de pluralismo, que si documenta Mario Álvarez Ledesma en su estudio del artículo 1 bien constitucional de las constituciones de amenazada, 1857 reforma sostenimiento de los argumentos que constitucional en materia de derechos llevaron al Constituyente a poner al humanos de 2011 regresamos al Poder Judicial de la Federación por espíritu del texto supremo del 57 y encima de los Poderes Judiciales de recuperamos concepción los estados. Los estados no cedieron multidimensional de los derechos la facultad de decidir en última humanos que es punto de partida de instancia. su entendimiento, su estudio y su revolucionaria se las impuso. Y hoy no aplicación. hay razón para que ello continúe así y 1917. Con la la hoy cuando se ve no justifica La es nuevamente el circunstancia en las entidades De la misma manera es necesario federativas en donde se resuelven la replantear la facultad federal de inmensa mayoría de las causas revisar comunes que en la gran mayoría de por vía del amparo las resoluciones de los poderes judiciales los casos locales. confirman. En el México posrevolucionario las La razones de Carranza pudieron haber constitucional local justicia los y jueces la federales jurisdicción sido de peso, pero hoy la forma en la que opera el federalismo y Otra de las arenas desde donde se especialmente el federalismo judicial puede reconstruir el federalismo ayudan más a prohijar lo que en su mexicano desde lo judicial es la del justificación originaria combatía: el control de la constitucionalidad. Ya cacicazgo. hemos descrito que los estados de la república son soberanos y que las Las sucesivas alternancias políticas constituciones locales son expresión que llegaron a México en los albores de esa soberanía. Al ser documentos 164 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 del tercer milenio inauguraron una DESAFIOS JURIDICOS 2024 Uno de los ejemplos más elocuentes �necesitan ser eficaces y la supremacía constitucional estadual que deviene constitucional, como parte de ese en el ejercicio por parte de un órgano orden dual del que también ya judicial discurrimos, debe ser garantizada a constitucional local) del control de través de órganos y medios de constitucionalidad defensa. supremas estatales. Los órganos los agrupa la jurisdicción Este constitucional y los medios se integran salvaguarda de la Constitución local en la justicia constitucional local. de posibles ataques de otras leyes o Para mejor entendimiento es Víctor actos de gobierno que vulneren los Colli quien desarrolla en su teoría de principios expresados en ella. las acepciones del judicial como local control (jurisdicción de se justicia las normas traduce en la federalismo judicial, las formas en que este se La defensa de la constitucionalidad manifiesta. local requiere para su eficacia de la existencia a) Federalismo judicial de organos judiciales como creados exprofeso para tal fin, como defensa de la legalidad estatal, las salas constitucionales que existen entendido como casación, en algunos estados de la república. En b) Federalismo judicial defensa de como un diseño ideal los estados debían la contar con un tribunal constitucional constitucionalidad nacional; y c) Federalismo judicial defensa de constitucionalidad diferente de los tribunales superiores como estatal de justicia que tuviera la atribución de la ser o constitución local, sin embargo las local. el intérprete último de la graves deficiencias presupuestarias de las mayoría de las entidades Al primero de ellos nos referimos ya en federativas, que se agravan en sus el epígrafe anterior y en el presente poderes judiciales a merced de la apartado voluntad política de los titulares del concretamente nos al referiremos último, al poder ejecutivo, hacen materialmente 165 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 federalismo DESAFIOS JURIDICOS 2024 supremos, las constituciones locales �De Tutela de tribunales. Derechos Humanos. De 2. Duda De La Ley o Cuestión De Y lejos de ello tenemos que en México, como se muestra en el anexo 1, no todas las entidades cuentan ni siquiera con una sala constitucional y son sus plenos del Tribunal Superior de Justicia los que hacen las veces de órgano de control constitucional. Inconstitucionalidad. 3. Controversias Constitucionales. 4. Acciones De Inconstitucionalidad. 5. Acción Por Omisión Legislativa. 6. Control Difuso. Más grave aún es el hecho de que 7. Revocación De Mandato. siete estados de los 32 que conforman 8. Control Previo. la federación no tienen en sus 9. Acciones De Cumplimiento en constituciones medios de control para Contra asegurar su supremacía y defensa. Titulares A esto le aunamos que recientemente Públicos, la Sala Constitucional del estado de Autónomos y las Alcaldías. Chihuahua fue desaparecida mediante reforma constitucional. de 10. Juicio las de los Los De Obligatoria Personas Poderes Organismos Restitución de Derechos Humanos, por La jurisdicción constitucional tiene la Recomendaciones aceptadas y alta responsabilidad de ejercer la no cumplidas . justicia constitucional que se compone 11. Impugnaciones por de los siguientes medios de control de resoluciones emitidas por los la constitucionalidad que, por razones Jueces de Tutela en Acción de de espacio solo enumeraré: Protección Efectiva De Derechos Humanos. 1. El Juicio para la Protección de los Derechos Humanos 12. Referendum o 166 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 Instrumento DESAFIOS JURIDICOS 2024 imposible el sostenimiento de este tipo �ciudadanos dichos distante y distinto al que le dio origen medios, desarrollados desde el año a nuestro deficiente e injusto diseño 2000 con la adopción de la justicia federalista, es oportuno replantear los constitucional local en Veracruz, estos supuestos sobre los que descansa y medios constitucional adaptarlos a una nueva realidad que languidecen con la complacencia de tiene como su base el pluralismo los mismos poderes judiciales que se político y la competencia electoral han mostrado incapaces de socializar propios de un estado constitucional y la importancia de los medios y su democrático de derecho. utilidad práctica. Hoy de y autoridades control el Hoy, ante un federalismo escenario debe ser reinventado desde lo local y un punto Conclusión de partida siempre oportuno es y será el constitucionalismo local como base Hoy toda concepción de la del federalismo judicial. supremacía constitucional en México está incompleta. En nuestro país hay Los estados tienen derecho a tener “la 33 Constituciones y no una sola. A última palabra” sobre las controversias partir de ahí el federalismo ha estado que sus leyes reglamentan, pues de lo mal entidades contrario la mal llamada autonomía federativas infravaloradas y en un seguirá suplantando la soberanía de estado de interdicción claramente las entidades federativas entendido y las manifiesto en vertientes como la . Bibliografía Alexy, R. (2007), Teoría de los Derechos Fundamentales. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Álvarez Ledesma, M. (2023), Derechos Humanos. Una visión multidimensional. McGraw Hill. 167 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 judicial. DESAFIOS JURIDICOS 2024 Ante su falta de ejercicio por parte de �Barceló Rojas, D. A. (2016). Teoría del federalismo y del derecho constitucional estatal mexicano. Universidad Nacional Autónoma de México. (Obra original publicada en 2016) Burgoa Orihuela, I. (1998). Derecho Constitucional Mexicano (9a ed.). Porrúa. De Andrea Sánchez, F.J. (2001) Derecho Constitucional Estatal. UNAM Carbonell, Miguel. (2007). Teoría del neoconstitucionalismo. Trotta. Concha Cantú, H. & Caballero Juárez, J. (2001). Diagnóstico sobre la administración de justicia de las entidades federativas. UNAM. Ferrajoli, L. (2016). Derechos Fundamentales, Democracia Fundamental y Garantismo. Universidad Libre de Colombia. Ferrer Mac-Gregor, E., & Uribe Arzate, E. (2018). Derecho Procesal Constitucional. Nuevas expresiones a la luz del paradigma de los derechos humanos. Una guía práctica. Porrúa. Ferrer Mac-Gregor, E., Martínez Ramírez, F.,& Figueroa Mejía, G. (2014). Diccionario de Derecho Procesal Constitucional y Convencional. PJF. UNAM. Ferrer Mac-Gregor, E. (2017). Panorámica del Derecho Procesal Constitucional y Convencional. Marcial Pons. Gámiz Parral, M.N. (2000). Derecho Constitucional y Administrativo de las Entidades Federativas. UNAM. González González Oropeza Manuel y Ferrer Mac-Gregor, Eduardo. (2006) La Justicia Constitucional en las Entidades Federativas. PORRÚA. Gozaíni, O.A. (2011). Tratado de Derecho Procesal Constitucional. Porrúa. Hernández Flores, B. (2022). Una Constitución Democrática para Oaxaca. Benemérita Universidad de Oaxaca. Ibarra Olguín, A. (2022). Curso de Derechos Humanos. Tirant lo Blanch. Martínez Sánchez, F. (1998). El control interno de las constituciones de los estados de la república mexicana. Porrúa. (Obra original publicada en 1998) 168 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 TEPJF. DESAFIOS JURIDICOS 2024 Báez Silva, C et al. (2019). Reflexiones sobre la Justicia Constitucional Local. �Niembro Ortega, R. (2017). La Justicia Constitucional de la Democracia Deliberativa. SCJN. Quiñónez Huízar, F.R. (2021). Jurisprudencia y Control Constitucional en México. Editorial Flores. Vargas Cruz, I. A & Vargas Fuentes, J. (2017). Derecho Procesal Constitucional Estatal. UAT. FUENTES LEGISLATIVAS Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. (s.f.). Cámara de Diputados. https://www.diputados.gob.mx/biblioteca/bibdig/const_mex/const_1824.pdf Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. (1922). Congreso del Estado de Oaxaca https://www.congresooaxaca.gob.mx/legislaciones/legislacion_estatal.html Diario de los Debates del Congreso Constituyente 1916-1917 Tomo II. (s.f.). Instituto Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana. https://www.inehrm.gob.mx/recursos/Libros/Diariodelosdebatestomo2.pdf Ley Reglamentaria del apartado B del artículo 106 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. (2011). 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Universidad Panamericana https://orcid.org/0009-0004-7446-4809 Resumen: El siguiente artículo se reseña un libro What It Means to be Human: The Case for the Body in Public Bioethics (Harvard University Press, octubre 2020), elegido por el Wall Street Journal como uno de los «Diez mejores libros de 2020 de Carter Snead, profesor de Derecho y director del Centro de Ética y Cultura de Nicola en la Universidad de Notre Dame. Es uno de los principales expertos del mundo en bioética pública, es decir, en la gobernanza científica, la medicina y la biotecnología en nombre de los bienes éticos. Su investigación explora cuestiones relacionadas con la neuroética, el perfeccio namiento de la especie, la investigación con embriones humanos, la reproducción asistida, el aborto y la toma de decisiones al final de la vida. Palabras Claves: Bioética, Governanza, Neuroetica, Salud. Abstract: The following article reviews a book What It Means to be Human: The Case for the Body in Public Bioethics (Harvard University Press, October 2020), chosen by the Wall Street Journal as one of the "Ten Best Books of 2020" by Carter Snead, Professor of Law and Director of the Nicola Center for Ethics and Culture at the University of Notre Dame. He is one of the world's leading experts on public bioethics, i.e. on scientific governance, medicine Cómo citar: Alanís, J.R. (2024) Reseña del libro Qué significa ser humano: el caso del cuerpo en la bioética 171 pública, Revista Desafíos Jurídicos, 4(7). https://doi.org/ 10.29105/dj4.7-9 �decision-making. .Keywords: Bioethics, Governance, Neuroethics, Health. es miembro de la Academia Pontificia A modo de introducción para la vida y del cuerpo principal de En una época donde, por lo menos en asesoría bioética del papa Francisco. la Suprema Corte de Justicia de la Mas este claro sustrato católico de Nación parece haber terminado el nuestro autor no debe obnubilar al debate sobre la personalidad jurídica amable de los homo sapiens no nacidos y adelante reseñamos están lejos de ser también se ha pronunciado sobre la derivaciones objeción de conciencia, nos parece pensamiento religioso. En temas tan imprescindible referir a esta obra delicados, que a todos nos incumben, reciente, publicada por la Universidad hacemos de nuestros prejuicios, todos ellos. Harvard, en la cual, con lector. Las razones dogmáticas bien teniendo a que de raya argumentos firmes de racionalidad Antes de entrar de lleno con la reseña, contemporánea, cuando es precisa una puntualización. Entre fuertes paréntesis podremos dos cosas: bien sesgada las palabras inglesas utilizadas por el antropología que rodea la mayoría de autor cuando las creemos necesarias los sustentos de esta pretendida –y, para aclarar sus ideas, o acotaciones desde que son nuestras, no del libro o del menos, refuta o, asesta cuestionamientos nuestra a la perspectiva, muy metafísica– “unánime” posición. autor. O. Carter Snead es director del Centro De Nicola para la Ética y la Cultura1, El profesor capítulos, pero consideramos que de Derecho y profesor concurrente de Ciencia Política en la libro se compone de cinco tiene dos partes. Universidad de Notre Dame. También 1 El Centro se puede consultar en: https://ethicscenter.nd.edu/about/ 172 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 species perfection, human embryo research, assisted reproduction, abortion, and end-of-life DESAFIOS JURIDICOS 2024 and biotechnology on behalf of ethical goods. Her research explores issues related to neuroethics, �primeros capítulos, se expone cuál es los el tipo de antropología subyacente al pretende debate público sobre la Bioética en los través del consentimiento informado, Estados Unidos y el autor propone una por medio del cual, la transacción antropología, la del cuerpo, para cambia afrontar colaboración. de mejor manera estos ríspidos temas. derechos humanos. lograr, de Esto se normalmente, a objetivación El debate a público bioético surgió a finales de los años sesenta y principios de los setenta con Critica nuestro autor que la tres artículos fundacionales, en los antropología sobre la cual se apoya el cuales se cuestionaron ejemplos de discurso bioético público dominante experimentos no éticos sobre sujetos en los Estados Unidos es la del humanos de los estudios Tuskegee y individualismo expresivo. Para probar sobre si debía o no proveerse fondos este aserto, describe una genealogía públicos para la investigación médica de la Bioética pública estadounidense, sobre desde su origen hasta nuestros días. abortados, pero aún con vida –de fetos humanos recién hecho, los mantenían con vida para Esta genealogía comienza con las realizar la investigación–2. investigaciones que tienen por objeto a sujetos humanos, que en la ley Después de exponer el origen del federal de aquel país se definen como debate las estadounidense, investigaciones sistemáticas público nuestro fueron autor diseñadas para desarrollar o contribuir recapitula a conocimiento generalizable. El reto principales temas que lo nutrieron de este tipo de investigaciones es década por década desde los años precisar cómo conducirlas de acuerdo setenta del siglo pasado, hasta el Los artículos son: “Ethics and Clinical Research” de Henry K. Beecher, publicado en 1966 en el New England Journal of Medicine; la publicación en julio de 1972 de los detalles del “Tuskegee Study of Untreted Syphilis in the Negro Male” en el Washingtos Evening Star; y el artículo publicado en la primera plana del Washington Post el 10 de abril de 1973, de Víctor Cohn. 2 cuáles bioético los 173 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 a los principios éticos, a la justicia y a DESAFIOS JURIDICOS 2024 En la primera, compuesta por los dos �casos resueltos por la Suprema Corte dice que no la tiene, todo lo que dice Federal y Tribunales estatales de es que su antropología está implícita” aquel país. De tal recorrido, nuestro (O. Carter Snead, 2020). Así: “En su autor punto más profundo, el Derecho y las concluye que los temas principales de bioética desde su Política nacimiento hasta nuestros días han protección y florecimiento de las sido el aborto, la reproducción asistida personas. Por ende, todo derecho y y las decisiones sobre el fin de la vida. toda política pública necesariamente Critica que las soluciones jurídicas están propuestas a estos temas se enfoquen presuposiciones acerca de los que mayormente significa en mecanismos y pública existe para construidas ser y la sobre prosperar como categorías restringidas a la autonomía personas”3. Cita que John Evans ha y autodeterminación que, a su vez, demostrado empíricamente que las dan por puestos a individuos libres e premisas antropológicas de cada uno independientes en la cumbre de sus están facultades cognitivas, cuando en estos perspectiva casos substancia de los derechos humanos: se trata dependientes, de personas vulnerables y con libertad disminuida. correlacionadas de la con la amplitud y según la antropología, se expande o contrae el círculo de protección al ser humano. Ahora el autor se centra en la Con estas importantes acotaciones, antropología precisa subyacente a las en qué consiste el soluciones que el Derecho y la Política individualismo expresivo que, a su han sentado en torno a los temas decir, subyace al debate público bioéticos. Primero hace una muy bioético norteamericano. Citando a importante juicio, Hobbes, Locke, Adam Smith, Kant, acertada precisión, citando a Walker Toqueville, Dworkin y Rawls, así como Percy: “todos tienen una antropología. las críticas a éstos, formuladas por El original: “At the very deepest level, law and public policy exist for the protection and flourishing of persons. Thus, all law and public policy are necessarily built upon presuppositions about what it means to be and thrive as persons”. 3 y, en nuestro 174 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 Nadie carece de ella. Si un hombre DESAFIOS JURIDICOS 2024 2019, con referencias puntuales a �quien nuestro autor fue discípulo), no elegidas”5, es decir, sólo puede Michael Sandel y Charles Taylor, obligar lo que el individuo decide y concluye asume para sí voluntariamente como que el individualismo expresivo se caracteriza por tomar al obligatorio. individuo como un ser atomizado y unidad fundamental de la realidad En cambio, una antropología basada humana, o en palabras de Sandel, en como humano” un ser sin límites el “encuerpamiento6 (human del ser embodiment) (“unemcumberd self”). Por ello, esta (diversa a la metafísica dualidad alma- antropología define al individuo por su cuerpo) está en posición –argumenta– capacidad para elegir, lo cual está de dar mejor razón y solución a los asociado con su voluntad, no con su problemas de la bioética, por cuanto cuerpo. “Por tanto, el individualismo da expresivo es inevitablemente dualista, inexorable de la persona humana: es privilegiando la mente en la definición el cuerpo el que inevitablemente es de la persona, mientras subordina el dependiente tanto de un entorno cuerpo”4. Se dice que es expresivo natural específico. Es por el cuerpo este individualismo, porque en esta que, como dice McIntyre, todos los perspectiva, el fin del individuo es seres humanos existen en una escala mostrar o expresar su singularidad de discapacidad. El cuerpo requiere (sentimientos, cuidado, pensamientos y cuenta el de cual la dependencia no sólo, ni elecciones, todas de su propia y principalmente, es dado por el propio profunda creación). individuo, sino por los padres cuando Consecuentemente, como Long y se es menor o, después, por lo menos Taylor apuntan, “el individualismo subsidiariamente, por la comunidad. Al El original: “Therefore, expressive individualism is inevitably dualistic –privileging the mind while subordinating the body in defining the person”. 5 El original: “Relatedly, as Long and Taylor point out, expressive individualism does not recognize unchosen obligations”. 6 4 Utilizamos esta palabra, porque “corpóreo”, “corporal”, “incorporación”, “incorporado” tienen una carga connotativa fuertemente abstracta y afín a la dualidad alma-cuerpo, mientras lo pretendido por nuestro autor es expresar algo concreto y palpable. 175 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 expresivo no reconoce obligaciones DESAFIOS JURIDICOS 2024 Robert Bellah, Alasdair McIntyre (de �la vida, somos concreción humanas, conforme a las profundamente dependientes, pero cuales los deberes no solamente son esa dependencia no cesa con la escogidos, sino también derivados de adultez y vuelve a recrudecerse en la nuestra condición. Los deberes no son senectud. Para el autor, siguiendo una sólo fruto de la reciprocidad, sino vez más a Alasdair McIntyre, somos también de la gratitud y la solidaridad animales dependientes, (por ejemplo, a nuestros padres, además de ser animales cuenta quienes carecen de acción para cuentos (lo cual nos recuerda a cobrar lo que pagaron por nuestro Ricoeur). Aquello que recibimos para cuidado). Con esta antropología se da paliar nuestra dependencia genera lugar a las virtudes de la dependencia deudas, cuyo pago total nunca se nos reconocida: generosidad, hospitalidad exige: “el individualismo expresivo –apertura hacia el no invitado– (al carece de recursos para reconocer, forastero, al migrante), misericordia, mucho menos para pagar estas gratitud, deudas”7, pues no son elegidas, amistad y paternidad (parenthood). racionales todos humildad, honestidad, simplemente son parte de nuestra corporalidad. expresivo El concibe individualismo las Asimismo, esta antropología está relaciones abierta tanto a lo que tenemos como a humanas no como una red de mutuo lo que carecemos. En ella, la dignidad endeudamiento y cuidado compartido, es la valía intrínsecamente igual de sino como meramente instrumentales todos los seres humanos, que son y transaccionales, lo que genera iguales también en la vulnerabilidad, la soledad y alienación. necesidad y en los límites naturales. Parafraseando la declaración de Así, la propuesta del autor consiste en independencia de los Estados Unidos: una antropología del encuerpamiento “Todos (anthropology embodiement), creados y encuerpados, irrepetible, atenta a la dependencia, fragilidad y valiosa y fundamentalmente iguales”8. El original: “An anthropology of expressive individualism lacks the resources to recognize, much less repay these debts”. 8 7 of los seres humanos son El original: “All human beings are created and embodied, unrepeatable, precios, and fundamentally equal”. 176 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 de DESAFIOS JURIDICOS 2024 inicio �por otro lado, prohíbe tener como a su aplicación a los principales temas persona al no nacido, de tal forma que del bioético “implícitamente determina que el ser estadounidense. Esta es la segunda humano in utero es algo menos que parte del libro. una persona jurídica por razones que En relación con el aborto, expone nunca primero las principales resoluciones jurisprudencia de esa corte al respecto de la Suprema Corte de los Estados “se entiende mejor como la libertad de Unidos sobre el tema: Roe v. Wade, proteger y vindicar los bienes más Doe v. Bolton, Planned Parenthood v. importantes Casey, Stenberg v. Carhart, Gonzalez expresivo… El derecho al aborto así v. Carhart y Whole Woman’s Health v. concebido no responde en justicia y Hellerstedt. Destaca tres artículos pro- compasión a las cargas corporales y aborto previos a Roe y Doe –“A psíquicas impuestas a la mujer por un defense Judith embarazo no deseado, sino más bien, Thomson, “Abortion and Infanticide” en palabras de la Corte, proteger la de Michael Tooley y “On the Moral and libertad de ‘organizar las relaciones Legal Status of Abortion” de Mary íntimas y Anne Warren–, los cuales abierta o definan las implícitamente apoyan también el mujeres sobre sí mismas y su lugar en infanticidio. la sociedad’”. De esta manera, para el debate of público Abortion” de explica”. del tomar Por tanto, la individualismo decisiones perspectivas de que las autor, la corte norteamericana falla al O. Carter Snead aduce, con base en no considerar el cuerpo como un este recorrido, que la antropología aspecto indispensable de la realidad subyacente a la jurisprudencia de la humana y, por ello, pasa por algo los Suprema Corte de los Estados Unidos bienes, prácticas y virtudes esenciales sobre el aborto es el individualismo para la prosperidad de las vidas expresivo. lado, individuales y comunitarias de las argumenta que cada quien determine personas, quienes viven, mueren y se cuando da inicio la vida humana, por encuentran como cuerpos. Ésta, por un 177 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 Asentada la postura del autor, procede DESAFIOS JURIDICOS 2024 ser supuestamente un misterio, pero, �realiza paliar esta situación, ni para proteger también un exhaustivo recorrido histórico al respecto de su a desarrollo técnico y científico, así deshumanizantes y discriminatorias como de la prácticamente inexistente tales como la selección del sexo o regulación jurídica al respecto en los eliminación Estados (discapacidades, por ejemplo). Unidos de América. los pacientes de de elecciones “imperfecciones” Precisamente debido a la escasa regulación jurídica, concluye que la En torno a las decisiones sobre la antropología subyacente a este tema, muerte y el proceso de morir (rechazo es la del individualismo expresivo. de O. Carter Snead critica esta situación. asistido y eutanasia) nuevamente Considera que el régimen jurídico realiza actual sobre la reproducción asistida pormenorizada es vulnerabilidad, estadounidense. La antropología que dependencia y fragilidad asociadas al sirve de trasfondo a esta regulación es encuerpamiento la del individualismo expresivo, pues ciego a la humano. Este tratamiento médico, una suicidio descripción del régimen no cuenta con mecanismos incluso para prevenir daños causados a los estatales han invocado al respecto la niños por estas técnicas, sino está jurisprudencia sobre el aborto. Sin diseñado para servir a los deseo de embargo, esta antropología deviene quienes buscan reproducirse, a pesar problemática cuando la enfermedad de los riesgos a la salud del niño ha silenciado al paciente o lo ha engendrado. Tampoco protege a los dejado incompetente para tomar este pacientes, que son vistos y tratados tipo como clientes, quienes están en una atomizada e ilimitada seguidora de su situación profundamente vulnerable propio camino no cuadra con la vivida en virtud de la profunda tristeza y y encuerpada realidad de la profunda desesperación la vulnerabilidad y dependencia que infertilidad, y los riesgos de ruina dejan la enfermedad o la herida e financiera derivada de los costos del impiden realizar elecciones de vida o causada por de algunas Derecho decisiones: jurisdicciones “la persona 178 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 tratamiento. La ley no hace nada para DESAFIOS JURIDICOS 2024 En torno a la reproducción asistida, �estudios sobre que revelan que las antropología alterna que, sin negar o personas ordinariamente cambian sus eliminar la valía del individuo ni preferencias sobre las medidas de tampoco sustento periodos individualismo, lo conecta con el relativamente cortos de tiempo y, si cuerpo que es y con la comunidad además, donde vital tales en decisiones son exposición los tiene de una aciertos sentido, del permite un tomadas cuando el sujeto está más debate franco, claro y abierto, ajeno a joven y en condiciones óptimas de imposiciones salud, entonces no queda claro que ideológicas (como las que vemos en tomarían las mismas estando en las situaciones actuales) desventajosas, vulnerables y dependientes. metafísicas “unanimidades” entre la e sesgadas pluralidad de ideologías que tienen mucho que decir sobre estos temas, pluralidad que no Como podemos ver a lo largo de esta debe ser nunca obcecada ni eliminada reseña, el libro que acercamos al por “unanimidades” que poco ejercicio lector es una obra completa, sesuda y crítico hacen sobre las antropologías profundamente sustentada sobre una subyacentes, las cuales, pareciera, de las parcelas de la práctica y conocen pobremente. El debate sobre conocimientos jurídicos quién controversiales, apasionantes más y forma parte de nosotros conviene estar siempre abierto y la relevantes de la actualidad. Asimismo, “unanimidad” lo cierra. nos abre los ojos a temas que, por lo Asimismo, promueve una antropología general, no son estudiados por los abierta tanto a lo que tenemos como a juristas, pero que son imprescindibles lo que carecemos y, ¿acaso los para esta derechos humanos no tienen sentido materia. La crítica incisiva que hace a precisamente por nuestras carencias? la antropología del individualismo ¿Alguien sin vulnerabilidades requiere expresivo, respeto, operar jurídicamente que implícitamente protección, garantías y subyace a muchos de las posiciones promoción? Una antropología que no consideradas considera sólo la presencia, sino progresistas, y la 179 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 valiente DESAFIOS JURIDICOS 2024 muerte”. Añade que existen múltiples �existencia, como apertura a la posibilidad, que tiene observaron Heidegger y Derrida. bien Referencia: O. Carter Snead, What it means to be human: the case if the body in public bioethics Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts, 2020, pp. 321. 180 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 nuestra DESAFIOS JURIDICOS 2024 también la ausencia, la virtualidad, la �CINE Y DERECHO FOTOGRAFÍA: INTERVALO, DANIEL VÁZQUEZ AZAMAR. �CINE Y DERECHO El Juez. (2014) Dobkin D. Warner Bros Pictures. Estados Unidos. Director: David Dobkin Escritor: Nick Schenk & Bill Dubuque Actores Principales: Robert Downey Jr., Josep Palmer. Daniel Vázquez Azamar Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0003-3102-7567 dano779@hotmail.com Oscar, Globos de oro, festival de A modo de introducción Toronto etc. El drama trata sobre los El Juez (2014) es una película dirigida conflictos de una familia en la cual el por David Dobkin estrenada en 2014 patriarca es un reconocido juez en un la cual rompe con su filmografía pueblo de Estados Unidos. En cuanto caracterizada por comedias muy al al guion la película cuenta con el estilo norteamericano, tal cambio de escritor género también le valdría varias participado en éxitos dramáticos como nominaciones incluyendo categorías Gran Torino (2008), La mula (2018) y diversas en premiaciones como los Cry Macho (2021) en mancuerna con Cómo citar: Vázquez, D. (2024) Cine y Derecho Reseña película “El Juez”, https://doi.org/ 10.29105/dj4.7-156 Nick Schenk que ha Revista Desafíos Jurídicos, 182 4(7). �mientras Bill blanco, que esta inmerso en el trabajo, Dubuque participó en Un Hombre de el dinero y el éxito que lo lleva a la Familia (2016), El contador (2016) y la ostentosidad serie Ozark (2017) que cuenta con 4 ambiente lo ha llevado a ser engañado temporadas. El guion escrito por por su esposa y estar en una situación Schenk y Dubuque para El Juez en de divorcio peleando por la custodia cierta forma nos hace pensar en el de su única hija. que el coescritor económica. Este estilo de una road movie, ya que el personaje de Hank (Robert Downey El detonante de la historia es la muerte Jr.) un abogado muy prodigioso de la de la madre de Hank, suceso que ciudad de Chicago viaja de regreso a hace que tenga que regresar a su su pueblo natal Carlinville en Indiana y antiguo hogar en Indiana para el empieza un viaje de redescubrimiento funeral y a la vez lidiar en conflictos o encuentro consigo mismo, típico de familiares y personales de hace 20 las películas estilo road movie como el años. Es inevitable no comparar el Cadillac Azul (1990) ambas películas desarrollo tienen mucho en común como el comportamiento de Hank con Tony conflicto con el padre, los problemas Stark de Ironman (2008) un adinerado entre hermanos así como un final exitoso, arrogante, presumido y con similar. una ética cuestionable, muchos de estos de atributos personaje y posiblemente El personaje de Hank representado presentes en el propio actor Robert por Downey Jr, es un abogado Downey Jr. En ambos papeles Hank y prodigio de la ciudad de Chicago que Tony parecen tener mucho del propio nos presenta un típico dilema de la actor a nivel personal. Este aspecto es abogacía (al menos en el cine) que recurrente gira en torno de la ética, la justicia y lo populares: cuánto más se conoce de que se puede o no comprobar ante la su vida personal en redes, más se ley. Al inicio de la película se nos relaciona esta con los personajes que presenta a Hank como un abogado representa y mientras más popular en muchos actores 183 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 defensor de criminales de cuello DESAFIOS JURIDICOS 2024 el actor y director Clint Eastwood �fácil que contrata el juez Palmer hacen que reconocerlo en otros papeles. Como su hijo Hank se quede y auxilie en el casos similares podríamos citar a juicio tratando de que su padre sea Jonnny Deep y su personaje del pirata declarado inocente o anular el juicio Jack Sparrow o Will Smith que tardó sin importar si es culpable, mientras mucho su tanto el protagonista enfrenta otros personaje televisivo el príncipe del problemas de su pasado como los rap. conflictos con su padre, daños que en es más despegarse de causo En El juez encontramos una especie a sus hermanos y el reencuentro con una exnovia. de relato estilo “los ricos también lloran” donde la trama se centra en los La problemas, éticos y emocionales del desarrollo y los necesarios giros para protagonista; como sucede a menudo mantener entretenido al espectador, en relatos después del 2000 es difícil desde el planteamiento es notorio el identificarse con algún personaje en conflicto de Hank con su padre el juez esta los Joseph Palmer quién aparenta una personajes secundarios no tienen rectitud intachable a lo largo de toda suficiente los su carrera, al ser acusado de una son muerte poco a poco se van revelando cuestionables en especial las del secretos y conflictos entre la familia principal, por otro lado en el papel del que van revelando poco a poco datos padre de Hank y en varios aspectos de antagonista tenemos al actor veterano relacionada Robert Duvall un juez recientemente narración, es decir, de qué modo el viudo y a punto de jubilarse que es autor dosifica las piezas argumentales acusado para película, muchos desarrollo principales sus de matado a y de de acciones haber atropellado un hombre la y trama la cuenta trama no con “La con el revelar un tensión ritmo buen está de la demasiada noche información muy pronto o demasiado después de entierro de su esposa con tarde” (Font 2009) la tensión poco a quién tuvo un largo matrimonio. El poco se va dirigiendo a la senilidad y supuesto accidente y el torpe abogado enfermedad del juez, sus conflictos al 184 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 personaje DESAFIOS JURIDICOS 2024 ese �sentirse vulnerable, el que tipo de cualidades o debilidades, sus formas legado dejará al morir, la falla en su de ser y de pensar o la naturaleza de memoria la noche del accidente y su sus acciones, pero más o menos a relación con el difunto que se remonta partir del cambio de siglo (después del a fallos de su carrera cono juez en el 2000) esa posibilidad en muchos pasado. En ese sentido el filme tiene relatos en distintos medios se ha ido un manera disminuyendo y los personajes quizás dosificada te va manteniendo en el cada vez están más humanizados o conflicto sobre-humanizados, buen condimenta ritmo que principal con de mientras los lo y tienen conflictos demasiadas carencias por lo cual la secundarios como el reencuentro de figura del héroe o del protagonista han Hank con su exnovia Sam; la cual ido decayendo haciendo difícil la tiene una hija de edad adecuada para creación ser posiblemente hija del protagonista; inolvidables o mitos modernos, en El otro conflicto es el pasado rebelde de Juez es difícil sentir una plena empatía Hank en su juventud que causo con problemas espectadores no somos perfectos en su familia de algún como nuevos personajes personaje, seres como principalmente a su hermano mayor, pero humanos además de su inminente divorcio deberíamos en esencia buscar la debido a su ausencia en la vida mejora continua de nosotros mismos; familiar por su obsesión con el trabajo los dioses y los héroes históricamente y éxito, mientras que su esposa tiene en todas las culturas son los primeros una aventura con otro hombre. personajes de ficción y sus historias nos han dado identidad, sentido de En el tema de la empatía, en todo pertenencia y enseñanzas. En los relato solía ser necesario que sus relatos modernos es cada vez más personajes ciertas difícil lograr esa identificación con un características para poder despertar la personaje, quizá por eso el consumo empatía con el espectador y de esa de relatos es cada vez mayor por la manera crear un vínculo con el mayor oferta pero con un declive en la personaje por identificación con sus calidad, el filme El juez nos ofrece un contaran con 185 �caricaturizados “La lo que vivimos, pensamos, sentimos ciencia como seres humanos, en la película El ficción, concebida de la manera juez estos aspectos están algo correcta, como toda ficción seria, por desdibujados aunque cuenta con una muy humorística que pueda resultar, trama interesante ningún personaje es una manera de intentar describir despierta esa empatía que décadas qué está pasando realmente, qué es lo atrás podríamos sentir por algún que la gente realmente hace y siente, personaje, pero la película logra como se relaciona la gente con todo lo recordarnos que el pasado muchas demás en este apilamiento, este veces regresa por nosotros. vientre del universo” (Le Guin) en todo relato en todo personaje sin importar el género, siempre buscamos lo real, Referencias. Dobkin D. (2014) El Juez. Warner Bros Pictures. Estados Unidos. Roth J. (1999) El Cadillac azul. Universal. Estados Unidos. Favreau J. (2008) Ironman. Marvel Studios. Estados Unidos. Font C. (2009) Como diseñar el conflicto narrativo. Alba Editorial. Barcelona. España. Le Guim U. (1986) La teoría de la bolsa de transporte de la ficción. Recuperado https://theanarchistlibrary.org/library/ursula-k-le-guin-the-carrie 186 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 poco un DESAFIOS JURIDICOS 2024 nutrido abanico de personajes ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Jurídicos Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 4 Número Número de la revista 7 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos, 2024, Vol. 4, No 7, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaitán, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Ciencias Sociales Criminología Ciencias Jurídicas Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource García Martínez, Mario Alberto, Coordinador Soto Canales, Karina, Coordinadora del Número Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2024-07-01 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021309 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Autismo Derecho Federalismo Infancia Dificil Juez Juicio de amparo https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/404/21958/Desafios_Juridicos_2025_Vol_5_Num_8_Enero-Junio.pdf 4921a40e5572e2dff9abb139a6c1512c PDF Text Text ENERO-JUNIO. 2025 .VOLUMEN V, NO.8. PUBLICACIÓN SEMESTRAL Bicentenario: Primera Cátedra de Derecho �Desafíos Jurídicos Vol. 5, Núm. 8, Enero-Junio 2025, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México, desafiosjuridicos@uanl.mx. Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-041510211500-102. ISSN 2954-453X, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación enero 2025 Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la revista Desafíos Jurídicos. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons AtribuciónNoComercial 4.0 Internacional. �RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ SECRETARIO GENERAL: DR. JUAN PAURA GARCÍA DIRECTOR: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO SUBDIRECTOR ACADEMICO: DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTÍNEZ REVISTA DESAFIOS JURIDICOS DIRECTORA EDITORAL: DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN CORDINADOR. DR. MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ CORDINADORA EDITORIAL: MTRA. PAOLA STEPHANIA MUÑIZ LUPIAN ASISTENTES EDITORIALES: ROSTAM BADII GUILLÉN SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO COMITÉ EDITORIAL: AMALIA GUILLÉN GAYTÁN, ALBERTO ROJAS RÍOS, ALONSO MARTÍNEZ ARRIETA, DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTÍNEZ, EDUARDO TIERRABLANCA GIRON, GINA JAQUELINE PRADO CARRERA, HUMBERTO SIERRA PORTO,, JOSÉ ZARAGOZA HUERTA, JUAN ÁNGEL SALINAS GARZA, JULIO ORTIZ GUTIÉRREZ, LUCIO PEGORARO, LUIS BUSTOS, LUIS FERNEY, MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ, MARTHA LEÓN ALONSO, MERCEDES IGLESIAS BÁREZ, MICHAEL GUSTAVO NÚÑEZ TORRES, MOHAMMAD H. BADII ZABEH, RAFAEL ESTRADA MICHEL, RODRIGO MALDONADO CORPUS, SERGIO ALEJANDRO QUIROGA CHAPA. COMITÉ CONSULTIVO: ALICIA AZZOLINI BINCAS, CARLOS BÁEZ SILVA, CARLOS UGO SANTANDER, DEALMY DELGADILLO GUZMÁN, EDSON JESÚS QUINDES JAMES, ELOÍSA QUINTERA, FÉLIX GUADALUPE CONTRERAS ARGUIROPULOS, FERNANDO HERNÁNDEZ SILVA, GABRIELA CARMONA OCHOA, , HELIO IVÁN AYALA MORENO, HUGO JOSÉ REGALADO JACOB, JOAQUÍN MERINO, LIVIER OLIVIA ESCAMILLA GALINDO, LUIS GERARDO RODRÍGUEZ LOZANO, MIGUEL ÁNGEL RIVERA LÓPEZ, NANCY NELLY GONZÁLEZ SANMIGUEL. ILUSTRACIÓN DIGITAL DE LA PORTADA: M.A. DANIEL VÁZQUEZ AZAMAR: “DESAVENENCIAS” �PRESENTACION El segundo semestre de 2024 ha sido testigo de transformaciones profundas en distintos ámbitos de la sociedad, reflejando la constante evolución de los paradigmas que rigen nuestra convivencia. Desde el avance de las tecnologías digitales y su impacto en la regulación jurídica hasta las crecientes discusiones sobre equidad, derechos humanos y acceso a la justicia, el Derecho se enfrenta al reto de adaptarse y responder con eficacia a un mundo en cambio acelerado. En este contexto, el presente número de nuestra revista ofrece un espacio de reflexión sobre temas cruciales. Se abordan cuestiones como el razonamiento jurídico probatorio, que sigue siendo un pilar esencial en la toma de decisiones judiciales, y la intersección entre moda y Derecho, un campo emergente que redefine la protección de la propiedad intelectual y los derechos laborales en la industria. Asimismo, se exploran fenómenos como la violencia simbólica en el ámbito laboral, la pérdida de oportunidad en la abogacía y las implicaciones psicosociales del régimen de visitas en el Derecho Familiar, reflejando la interconexión del Derecho con la vida cotidiana. Complementamos esta edición con una crítica sobre la participación ciudadana en el sistema anticorrupción, así como la reseña del libro “El gen egoísta: las bases biológicas de nuestra conducta” y la crítica de cine de la película El vengador: Un ciudadano respetuoso de la ley, las cuales representan y destacan el valor del conocimiento y la cultura en la construcción de una sociedad más consciente y empática. La literatura y el cine no solo constituyen manifestaciones artísticas, sino que también abren una ventana al mundo, permitiendo visibilizar nuevas realidades, necesidades sociales y conflictos emergentes. A través de sus narrativas, estas disciplinas reflejan las tensiones y dilemas de nuestra época, ofreciendo valiosas lecciones para la evolución del Derecho. Su capacidad para generar reflexión crítica y sensibilizar sobre problemáticas actuales convierte a la cultura en un factor indispensable para la actualización de marcos normativos y la construcción de un Derecho más humano, incluyente y acorde con los tiempos que vivimos. Esperamos que este número contribuya al debate académico y profesional, fomentando una visión crítica y dinámica del Derecho en nuestra era de transformación. Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director de la Facultad de Derecho y Criminología Universidad Autónoma de Nuevo León �CONTENIDO IDO Vol. 5. Núm. 08, Enero - Junio 2025 Editorial 7-12 El Derecho en la Era de la Complejidad. Amalia Guillén Gaytan David Emmanuel Castillo Martínez Universidad Autónoma de Nuevo León Artículos Deducciones, inducciones y abducciones en el razonamiento jurídico probatorio I Juan Antonio García Amado Universidad de León, España. 39-60 Explorando el Fashion Law: Intersección entre la Moda y el Derecho. Idalia Patricia Espinosa Leal Hankuk University of Foreign Studies 61-95 Violencia simbólica y representaciones de las mujeres ejecutivas en las relaciones laborales del sector bancario brasileño; un desafío para los Derechos Humanos Maurides Macedo Margareth Arbués Universidad Federal de Goiás Andrea Olmos Roa Universidad Nacional Autónoma de México 96-129 Una sistematización sobre la pérdida de oportunidad derivada del ejercicio de la abogacía: tratamiento doctrinal y jurisprudencial español Luis Pérez Orozco Universidad de Castilla – La Mancha 130-154 El régimen de visitas del Padre No Custodio: Perspectivas legales y psicosociales en el Derecho Familiar Ronald Santos Cori Universidad Autónoma de Nuevo León 14-38 �Crítica 156-171 Análisis del proceso de designación del comité de participación ciudadana del sistema estatal anticorrupción en el estado de nuevo león Carlos Alberto Soto Zertuche Universidad Autónoma de Nuevo León Reseña 173-183 Reseña del libro “El gen egoísta: las bases biológicas de nuestra conducta” de Richard Dawkins Reseña comentada por M. H. Badii Universidad Autónoma de Nuevo León Cine y Derecho 185-189 El vengador: Un ciudadano respetuoso de la ley Crítica comentada por Daniel Vázquez Azamar Universidad Autónoma de Nuevo León �EDITORIAL A continuación, te presento un comentario sobre cada uno de los artículos de la revista: El Derecho en la Era de la Complejidad. (Law in the Age of Complexity.) Amalia Guillén Gaytan David Emmanuel Castillo Martínez Facultad de Derecho y Criminología Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen: En este número abordamos en la sección de artículos que abordan la problemática de las Deducciones, inducciones y abducciones en el razonamiento jurídico probatorio; pasando por el Fashion Law, hasta la exploración de El Impacto de las tecnologías en el Derecho y sus implicaciones jurídicas, hasta abordar situaciones tan cotidianas como: La violencia simbólica en el ámbito laboral, la pérdida de oportunidad derivada del ejercicio de la abogacía y la convivencia de los menores con su padre no custodio, todos estos artículos nos dan evidencia de la importancia y necesidad de la reconfiguración del Derecho, cada artículo nos ofrece una perspectiva valiosa y actualizada sobre los desafíos que enfrenta el derecho en la sociedad contemporánea. Las secciones Crítica, Reseña y Cine y Derecho son fundamentales en la “Revista Desafíos Jurídicos” ya que fomentan el debate y la reflexión sobre temas jurídicos relevantes y actuales. Presentar análisis detallados de obras relevantes ayudan a los lectores a mantenerse actualizados y resaltar la importante interacción de la lectura, el cine y el derecho ayudan a fomentar la reflexión sobre lo cotidiano y la resolución de sus problemáticas en sociedad. Por lo tanto, esta edición ofrece una perspectiva única y atractiva para abordar temas jurídicos complejos. Palabras Claves: Temas jurídicos actuales, Suprema Corte de Justicia, Reseñas, Críticas Abstract: In this issue, we explore in the articles section various legal challenges, ranging from deductions, inductions, and abductions in legal reasoning to the emerging field of Fashion Law and the impact of technology on law and its legal implications. Additionally, we address everyday issues such as symbolic violence in the workplace, the loss of opportunity in legal practice, and the visitation rights of non-custodial parents. These articles highlight the importance and necessity of reconfiguring the legal system, each offering a valuable and updated perspective on the challenges faced by law in contemporary society. The Critique, Review, and Law & Cinema sections are essential to Revista Desafíos Jurídicos as they foster debate and reflection on relevant and current legal issues. Detailed analyses of significant works help readers stay informed while emphasizing the critical interaction between literature, cinema, and law, which encourages deeper reflection on everyday life and the resolution of societal issues. Thus, this edition Cómo citar: 7 Guillén. A & Castillo, D.E. (2025) Editorial. El Derecho en la Era de la Complejidad. Revista Desafíos Jurídicos, Vol. 4. Núm 7. Universidad Autónoma de Nuevo León, México. https://doi.org/ 10.29105/dj5.8-176 �provides a unique and engaging perspective on addressing complex legal topics, making it a valuable contribution to the ongoing evolution of legal thought. Keywords: New judiciary concepts, Supreme Court of the Nation, Review, Critical. A manera de introducción En este número, la revista “Desafíos Jurídicos” abarca una variedad muy amplia de temas importantes para nuestra sociedad. Nos encontramos en un momento de complejidad social en el cual se observan situaciones tan distópicas, como la falta de convivencia en entornos de tranquilidad, hasta los escenarios utópicos, como la utilización de la inteligencia artificial y las tecnologías en usos cotidianos y en materias que requieren tanto humanismo en su toma de decisiones, como es el Derecho. Es, por tanto, que en un mundo cada vez más interconectado y complejo, el Derecho se enfrenta a desafíos sin precedentes. La globalización, la digitalización y la diversidad están transformando la forma en que vivimos, trabajamos y nos relacionamos entre nosotros. En este contexto, el Derecho debe adaptarse y evolucionar para abordar las nuevas realidades y garantizar la justicia, la igualdad y el desarrollo económico y social. La Revista Desafíos Jurídicos da evidencia de esa necesaria transdisciplina del Derecho, el Derecho inicia como una terea de regular la sociedad y termina siendo el resultado de la operatividad de otra disciplina, es decir su transformación que combine la teoría y la práctica del derecho con la economía, la sociología, la psicología y entre otras. Por tanto, es fundamental que el derecho sea flexible y adaptable. El derecho debe ser capaz de evolucionar y cambiar para abordar las nuevas realidades y desafíos que plantea la sociedad contemporánea. De lo anterior podemos concluir que para asegurar una convivencia adecuada en escenarios tan diversos y complejos y al mismo tiempo tan cercanos y lejanos, de ideas comunes y de ideales tan diversos, Por lo que se requiere un reajuste del Derecho es esencial para garantizar que las normas y principios jurídicos sean relevantes, efectivos y justos en la sociedad contemporánea. En el presente número, la Revista Desafíos Jurídicos pretende cumplir a cabalidad con esa misión de coadyubar en los cambios 8 �paradigmáticos que contribuyan a la formación de nuevas ideologías, que permitan tener otro punto de vista, una mirada desde otro ángulo. Mediante sus diversas secciones, destacando el trabajo de cada uno de nuestros investigadores invitados En la sección de articulo resaltan las siguientes participaciones: 1. Deducciones, inducciones y abducciones en el razonamiento jurídico probatorio de Juan Antonio García Amado aborda la problemática del razonamiento probatorio como un elemento esencial en la toma de decisiones judiciales, donde jueces y abogados deben evaluar los hechos a través de la deducción, inducción y abducción. Este estudio examina la aplicación de estas formas de razonamiento en el ámbito jurídico, destacando especialmente el papel de la abducción en la reconstrucción de hechos a partir de indicios. A diferencia de la ciencia, donde la verdad se demuestra mediante la experimentación, el Derecho debe enfrentarse a incertidumbres y restricciones normativas que influyen en la determinación de los hechos. En los procesos judiciales, particularmente en el ámbito penal, el estándar de prueba exige un nivel de certeza que supere toda duda razonable. No obstante, cuando las pruebas concluyentes son insuficientes o inexistentes, la abducción permite seleccionar la hipótesis más plausible con base en los datos disponibles. Si bien este método no garantiza una verdad absoluta, proporciona una explicación racional y fundamentada que orienta la decisión judicial. 2. Explorando el Fashion Law: Intersección entre la Moda y el Derecho de Idalia Patricia Espinosa Leal, en esté artículo, investiga el emergente campo del Fashion Law, que aborda las cuestiones legales fundamentales en la industria de la moda. Se analizan aspectos clave como la propiedad intelectual, contratos comerciales, regulaciones de etiquetado y litigios en el contexto de la moda contemporánea. Se llevó a cabo una revisión exhaustiva de la literatura jurídica y de moda relacionada, utilizando un enfoque cualitativo para comprender las complejidades legales y su aplicación práctica. La hipótesis principal es que el Fashion Law desempeña un papel crucial en la protección de la creatividad, la innovación y los derechos de propiedad en la industria de la moda. Se concluye que las regulaciones legales son esenciales para promover prácticas éticas y sostenibles en la industria, asegurando la transparencia en la cadena de suministro y 9 �la protección del consumidor, así como las razones esenciales para especializarse en la emergente rama jurídica: Fashion Law. 3. Violencia simbólica y representaciones de las mujeres ejecutivas e la en las relaciones laborales en el sector bancario brasileño un desafío para los derechos humanos de Maurides Macedo, Margareth Arbués & Andrea Olmos Roa, en donde las autoras presentan esté artículo que tiene por objetivo reflexionar sobre las representaciones y el perfil de mujeres ejecutivas, que ocupan cargos de gerentes en un sector bancario brasileño sobre el entorno laboral. Se intenta responder al siguiente cuestionamiento: ¿Cómo es que a medida que las relaciones de poder allí ejercidas, incluso en los tiempos contemporáneos, se presentan, en su mayoría, con un patrón discriminatorio y misógino, con las mujeres recibiendo remuneraciones siempre inferiores a las de los hombres, a pesar de la existencia de leyes y de instrumentos jurídicos para proteger sus trabajos? La hipótesis es que el empoderamiento de las mujeres con la conquista de buenos puestos de trabajo, los avances y el dominio de las nuevas tecnologías con el mejoramiento del nivel de escolarización o las modificaciones en las relaciones familiares y en los espacios de sociabilidad no han sido suficientes para garantizar la igualdad de género. La presente investigación utiliza como base metodológica un abordaje descriptivo en el análisis de los datos, así como analiza sus perfiles (personal y profesional) y sus representaciones delante de las adversidades a las que cotidianamente son sometidas. Se ha utilizado el referente teórico de Pierre Bourdieu, Moscovici e Gilles Lipovetsky. 4. Una sistematización sobre la pérdida de oportunidad derivada del ejercicio de la abogacía: tratamiento doctrinal y jurisprudencial español de Luis Pérez Orozco. El siguiente artículo de investigación se encauza a la fundamentación teórica de la teoría de la pérdida de oportunidad y su aplicación en casos de negligencia en el ejercicio de la abogacía. Dicha construcción teórica se refiere a la situación en la que un tercero causa la pérdida de una oportunidad de obtener un resultado favorable para otra persona. Se utiliza en casos de negligencia profesional, y en particular en el ámbito del ejercicio de la abogacía, en los que un letrado no cumple con su deber de diligencia y provoca la pérdida de una oportunidad procesal para su cliente. La investigación explica 10 �los requisitos para la aplicación de esta teoría en esos casos de mala praxis, así como sus diferencias con el lucro cesante. También se analizan sus diferentes enfoques y a partir de la jurisprudencia se presentan ejemplos de casos en los que se ha instrumentado. 5. El Régimen de Visitas del Padre No Custodio: Perspectivas Legales y Psicosociales en el Derecho Familiar de Ronald Santos Cori. Este artículo examina el régimen de visitas del padre no custodio desde una perspectiva integral, considerando tantos los marcos legales como los impactos psicosociales. Se abordan los principios constitucionales y las normativas internacionales, y se analiza la relevancia del interés superior del menor en la determinación y aplicación de estas visitas. Las visitas paternas (o maternas) son un componente crucial del derecho familiar, especialmente cuando uno de los padres no tiene la custodia principal de los hijos y el padre custodio comete desacato en el régimen de convivencia, afectado los lazos afectivos y educativos de los menores En la sección de “Critica” nos presentan el título "Análisis del proceso de designación del comité de participación ciudadana del sistema estatal anticorrupción en el estado de Nuevo León" de Carlos Alberto Soto Zertuche. Este ensayo aborda la problemática sobre generado por la sentencia dictada el día 13 de julio de 2019, por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo en revisión 356/2019. El Trabajo de Soto Zertuche constituye una evidencia fundamental para reafirmar el criterio de que el juicio de amparo es un medio de control constitucional idóneo para impugnar decisiones y fallos de los “entes o cuerpos colegiados” (comité de selección) creados de forma temporal por el Poder Legislativo. En la sección “Reseña” Mohammad H. Badii selecciono el libro " el gen egoísta: las bases biológicas de nuestra conducta” de Richard Dawkins. Tal y como señala “La vida inteligente sobre un planeta alcanza su mayoría de edad cuando resuelve el problema de su propia existencia” con esta frase centramos la importancia de esta obra maestra de Dawkins, en la reseña se explica cada una de las secciones de la obra abordando de manera sintética y concreta el egoísmo y sus manifestaciones ser humano. El autor de 11 �la reseña concluye que el libro es una apuesta actual e interesante que aborda temas fundamentales sobre la condición humana. En la sección de “Cine y Derecho” Daniel Vázquez Azamar realiza un análisis de la película "El vengador" (2014). En la película “El vengador” (en México) Law Abiding Citizen (2009) en Estados Unidos, se plantea esta situación donde el sistema no funciona y sus actores se rigen por sus propios intereses antes de la búsqueda y obtención de justicia, en el filme el padre de familia Clyde Shelton (Gerard Butler) sufre la pérdida de su esposa e hija a manos de unos ladrones que entran a su casa dejándolo herido y violando y matando a sus seres queridos. El autor concluye que la película ofrece una reflexión interesante sobre la difícil luchar contra el sistema, que la justicia es un punto de vista a pesar de que las reglas en un sistema judicial pudieran parecer muy claras en papel, la impunidad es uno de los mayores males de la actual civilización y no sólo en torno a la justicia en los casos de violaciones o asesinatos como es el caso en el filme En conclusión, la “Revista Desafíos Jurídicos” No. 8, nos presenta una diversidad de artículos que abordan temas relevantes y actuales en el ámbito del derecho y diversos ámbitos como la lectura y el cine. Desde el análisis de los estudios de casos, abordajes teóricos, ensayos de actualidad hasta la recomendación de un buen libro y una película, en cada una de nuestras secciones ofrece una perspectiva interesante sobre los desafíos que enfrenta el derecho en la sociedad contemporánea. Esperamos que esta edición de la “Revista Desafíos Jurídicos” sea de interés y utilidad para los lectores, y que contribuya a fomentar el debate y la reflexión sobre los temas más relevantes en el ámbito del derecho. Referencias: Dawkins, R. 1989. The Selfish Gene. 352 pp. Oxford University Press. Oxford, New York. Gray F (2009) El vengador. The Film Department. Estados Unidos. Recurso de revisión 356/2019 resuelto por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Cuarto Circuito Judicial. 12 �ARTÍCULOS FOTOGRAFÍA: “EMERSIÓN” POR JUAN ANTONIO GARCÍA AMADO, SÍLEX �DEDUCCIONES, INDUCCIONES Y ABDUCCIONES EN EL RAZONAMIENTO JURÍDICO PROBATORIO DEDUCTIONS, INDUCTIONS AND ABDUCTIONS IN PROBATORIAL LEGAL REASONING Juan Antonio García Amado Universidad de León, España. https://orcid.org/0000-0003-3096-4428 jagara@unileon.es Resumen: El razonamiento probatorio es una pieza clave en la toma de decisiones judiciales, donde jueces y abogados deben analizar los hechos a través de la deducción, inducción y abducción. Este artículo explora cómo estas formas de razonamiento se aplican en el derecho, destacando el papel fundamental de la abducción en la reconstrucción de hechos basados en indicios. A diferencia de la ciencia, donde la verdad se prueba mediante experimentación, el derecho debe lidiar con incertidumbres y restricciones normativas que afectan la manera en que se establecen los hechos. En los procesos judiciales, especialmente en el ámbito penal, el estándar de prueba exige certeza más allá de toda duda razonable. Sin embargo, cuando no existen pruebas concluyentes, la abducción permite seleccionar la hipótesis más plausible a partir de los datos disponibles. Este método no garantiza una verdad absoluta, pero sí una explicación racional y fundamentada. A través de ejemplos y un enfoque comparativo, este artículo invita al lector a comprender cómo se construyen los argumentos jurídicos y la importancia de dominar la narrativa en el litigio. La capacidad de formular hipótesis convincentes puede marcar la diferencia entre la justicia y la incertidumbre. El presente artículo del Dr. García Amado son el resultado de debates que se dan cita en el Congreso Internacional de SÍLEX de Argumentación Jurídica, que año con año se lleva a cabo Como citar: 14 García-Amado, J.A.(2025) Deducciones, inducciones y abducciones en el razonamiento jurídico probatorio. Revista Desafíos Jurídicos, 5(8). https://doi.org/ 10.29105/dj5.8-173 �Argumentación y Constitucionalismo son tradiciones que mantienen viva la conversación jurídica y nos invitan, año con año, a seguir construyendo conocimiento. Estos espacios dan lugar a publicaciones como esta, que nos ayudan a comprender las distintas concepciones de la práctica argumentativa en el Derecho. Palabras Clave: Abducción, Deducción, Inducción, Razonamiento probatorio, Derecho. Abstract: Evidentiary reasoning is a key element in judicial decision-making, where judges and lawyers must analyze facts through deduction, induction, and abduction. This article explores how these forms of reasoning are applied in law, emphasizing the fundamental role of abduction in reconstructing facts based on circumstantial evidence. Unlike science, where truth is established through experimentation, law must navigate uncertainties and regulatory constraints that shape how facts are determined. In judicial proceedings, especially in criminal law, the standard of proof requires certainty beyond a reasonable doubt. However, when conclusive evidence is lacking, abduction allows for the selection of the most plausible hypothesis based on the available data. This method does not guarantee absolute truth but provides a rational and well-founded explanation. Through examples and a comparative approach, this article invites readers to understand how legal arguments are constructed and highlights the importance of mastering narrative skills in litigation. The ability to formulate convincing hypotheses can make the difference between justice and uncertainty. This article by Dr. García Amado is the result of debates held at the SÍLEX International Congress on Legal Argumentation, which takes place annually in Mexico City in March, as well as at the Summer School on Argumentation and Constitutionalism in Asturias, Spain. These traditions keep legal discourse alive and encourage us, year after year, to continue building knowledge. Such forums give rise to publications like this one, which help us understand the various conceptions of argumentative practice in law. Keywords: Abduction, Deduction, Induction, Evidentiary reasoning, Law . Cómo es un razonamiento abductivo “una forma de razonamiento (…) por medio de la cual se selecciona tentativamente como la más razonable Desde que Peirce se ocupara del razonamiento abductivo como distinto del deductivo y el inductivo, se viene aquella hipótesis, de entre las que compiten entre sí, que, a criterio del investigador, mejor compatibilidad caracterizando la abducción como 15 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 en la Cd. de México en marzo, y también en Asturias, España la Escuela de Verano sobre �dieta y en ocasiones no se contiene. (Rivadulla, 20010)1. También ella podría haberse comido el pez aprovechando algún descuido Tenemos un hecho que nos plantea un enigma. Por ejemplo, ha desaparecido el pescado que teníamos en la mesa de la cocina, recién cocinado y listo para comer. Nos preguntamos y nos interesa saber quién se lo habrá llevado. Lo primero que observamos en la “escena del crimen” es que la ventana había quedado abierta y que hay huellas de gato que van de la ventana a la mesa y de la mesa a la ventana. Con esa información, la hipótesis que nos parecerá más razonable o verosímil es que haya entrado el gato del vecino y haya robado nuestro pescado. Sabemos que los gatos se pirran por el pescado y, ya puestos a pensar, recordamos nuestro. Pero esta hipótesis nos parece mucho menos creíble que la del gato, pues, por ejemplo, a la abuela hace rato que no la oímos andar por la casa y, sobre todo, las pisadas de gato ahí están, a la vista. Podrían hacerse muchas más conjeturas, como que ha descendido un marciano de su platillo volante en nuestro jardín y se ha apoderado del pescado, o que está en curso un auténtico milagro divino, esta vez el de la desaparición de panes y peces, entre estos el nuestro. Mas si somos normales y no hemos sido “abducidos” por alguna extraña secta, no otorgaremos ninguna verosimilitud a estas dos últimas explicaciones. que el gato del vecino suele andar medio famélico y, además, no es la Parece primera vez que entra furtivamente en diferencia, que haya sido el gato; pero nuestra casa y se come alguna cosa. a lo mejor en verdad fue la abuela. Fuera de eso, también tomamos en Nuestra consideración que con nosotros vive razonable, pero puede ser falsa. mi abuela y que últimamente anda a Según la importancia que le demos al 1 naturaleza epistémica de una hipótesis abducida no deja de ser nunca falible. De forma que nuevos datos pueden aparecer que aconsejen su desplazamiento por otra, o su revisión más o menos profunda” (ibid., p. 123). Inmediatamente añade este autor algo que no se debe dejar de lado: “Teniendo en cuenta que, desde un punto de vista rigurosamente lógico, la abducción no es más que una forma maquillada de la falacia de la afirmación del consecuente, la lo más probable, hipótesis era con racional 16 y DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 muestra con los datos disponibles” �no molestar al vecino ni ofenderlo, para tomaremos más certeza de nuestra hipótesis (y, mayores o menores molestias para correlativamente, más certeza en el ver, dentro de lo posible, si la hipótesis descarte de las hipótesis alternativas) del gato se confirma o es refutada. Por necesitaremos para dar el paso de ir a ejemplo, miraremos bien el jardín, por cantarle las cuarenta. nosotros, nos si acaso al gato se le cayó el pez o algún resto de él durante la huida, interrogaremos minuciosamente a la abuela para averiguar qué ha estado haciendo y donde se había metido durante la última media hora, nos fijaremos en si calza zapatos o unas zapatillas nada ruidosas que hayan podido amortiguar el sonido de sus pasos… Al final nos convenceremos más de que al ladrón fue el gato o nos asaltarán las dudas; puede, incluso, que lleguemos a la certeza opuesta: pese a todos los indicios, el pescadito se lo había zampado la abuela. ¿En qué caso iremos a quejarnos al vecino por comportamiento de su minino? Dos factores nos van a condicionar a la hora de tomar esa decisión: uno, lo que nos importe El esquema de esta pequeña historia ilustrativa se adapta como anillo al dedo al razonamiento judicial sobre la prueba de los hechos decisivos del caso. Ocurrió algo que puede ser delictivo y se debe establecer si lo hizo el acusado o no. Es acusado precisamente porque contra él hay desde el principio ciertos indicios racionales de delito. Pero hay que contrastar esa hipótesis para ver si se confirma o es refutada. 2. Los sistemas jurídicos no permiten que sobre pruebas se razone de cualquier manera Para cada sector del derecho los propios sistemas jurídicos regulan tres aspectos principalísimos de esa actividad “probatoria”: nuestra buena relación con él; otro, el grado de convicción que hayamos alcanzado de que con (i) Quién puede formular nuestra hipótesis y quién puede aportar datos hipótesis de la autoría gatuna estamos para respaldar la hipótesis suya o en lo cierto. Cuanto más nos importe refutar la ajena. 17 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 asunto, según la relevancia que tenga �la norma sea posible han tenido que pueden o no formular, respaldar o suceder tres cosas: una, que los refutar las hipótesis. hechos hayan quedado establecidos, en lo que sean relevantes para la (iii) Qué umbral de convicción o certeza debe alcanzar el juzgador para dar una hipótesis por confirmada y cómo debe decidir si no llega a ese umbral mínimo de convicción. Dicho umbral de convicción o certeza subjetiva se pone en cada sector del derecho en función de los valores que en él se consideren preferentes. regulación de quién o qué partes en el proceso pueden proponer pruebas y decidir sobre su práctica. Lo segundo alude a la regulación de las pruebas admisibles e inadmisibles y de las consecuencias de la práctica de pruebas inadmisibles en según qué procesos. En este momento nos centraremos en el tercer asunto, el a la regulación de grado de certeza; dos, que se haya precisado lo que de relevante dice la norma para esos hechos del caso. Y, tres, que la norma así interpretada y los hechos así tenidos por probados se acomoden: que los hechos del caso hayan quedado encajados bajo el supuesto de hecho de la norma. Lo primero se relaciona con la relativo decisión del caso, con el requerido los umbrales de certeza en el juicio sobre los hechos o razonamiento probatorio. Sabemos que el esquema final del razonamiento judicial ordinario es subsuntivo. Para que esa subsunción o encaje de los hechos del caso bajo En el razonamiento sobre los hechos del caso se incorporarán datos cuya verdad es o se toma por indiscutible y otros respecto de los que solamente cabrá elaborar hipótesis para las que se requiera un determinado grado de confirmación (o de no refutación, si operan mediante presunciones prueba destruibles en contra, presunciones iuris tantum). En nuestra vida ordinaria sucede de la misma forma. Por ejemplo, es sábado por la mañana y A constata que en ese momento B se encuentra ante él en la puerta de su casa. ¿Puede A tomar por verdad lo que sus sentidos le indican (que allí delante está B), sobre la base de otras informaciones que 18 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 (ii) Con qué tipo de datos se �Un ejemplo más. Si A está casado con sábado…)? Sí, aunque pueda estar en B desde hace treinta años y durante un error. Pero de ese error es bastante esos treinta últimos años B ha fácil salir, en circunstancias normales. regalado a A una corbata por su cumpleaños, y si el año mañana es Pero A puede sacar más conclusiones. Por ejemplo, ha observado que cada sábado B lo visita en su casa. Concretamente, durante los últimos cincuenta sábados allí ha aparecido B, sin una sola excepción. Con lo cual el sábado próximo A podrá estar nuevamente el cumpleaños de A, ¿qué esperará A que B le regale mañana con tal motivo? Pues, por supuesto, una corbata. A tiene base inductiva, base experimental más que suficiente para tal expectativa y piensa así: convencido de que B lo visitará una vez más. Pero a lo mejor se equivoca. Si es mi cumpleaños, B me regala una ¿Qué razonamiento habrá realizado corbata A? Una inducción. Parafraseando el ejemplo famoso de Peirce, podemos decir que si yo sé que un saco tiene mil alubias, extraigo novecientas y Es mi cumpleaños B me regala una corbata. veo, sin excepción, que son blancas, Ese es un razonamiento deductivo puedo afirmar, con base inductiva, con correcto. Ahora bien, la corrección apoyo constataciones formal de tal razonamiento no es esos juicios garantía ninguna de que esta vez B individuales anteriores, que todas las regale a A una corbata. Sin embargo, alubias de ese saco son blancas. Pero todos diríamos que la expectativa que puede haber una que sea negra y que A tiene es muy racional, pues se basa aparezca la penúltima o la última. en la larga experiencia previa: todos ¿Habría resultado falso mi juicio? Sí, los cumpleaños anteriores, treinta, sin habría su excepción. Así pues, A confía en la incorrecto? verdad de la tesis formulada en la en individuales, esas en quedado verdad. Depende. ¿Habría refutado sido en premisa primera (Si es mi cumpleaños, B me regala una corbata) 19 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 parecen bien seguras (que hoy es �en su “investigación”. Pero que sea la eso causal hipótesis o explicación más razonable inexorable, como la que se da entre el para A no quiere decir que sea calentar el agua a cien grados y el necesariamente cierta. no es una relación entrar el agua en ebullición. A tiene una firme base para pensar que una vez más le regalará B una corbata por su cumpleaños, pero no hay una relación determinística o insoslayable entre el cumpleaños de A y el regalo de una corbata por B. Así pues, esa expectativa de A es muy razonable, pero puede resultar frustrada, puede ocurrir que esta vez no le regale B una Así pues, la inducción, que permite concluir sobre un hecho a partir de regularidades previas conocidas (por ejemplo, en todos los treinta años anteriores el regalo fue una corbata) y la abducción, que permite construir las explicaciones más razonables o convincentes para un evento puntual que nos plantea un enigma (por qué esta vez B no regaló una corbata) corbata. pueden ser más o menos razonable Ahora pongamos que, en efecto, en según lo extensa y fiable que sea su esta oportunidad B regala a A un ramo base, los datos en que se apoyen, de flores. A queda un tanto perplejo y pero siempre pueden desembocar en se pregunta por qué el regalo no fue la conclusiones esperada corbata, sino este otro tan razonamiento deductivo la corrección distinto. Y aquí es donde echará mano formal de todos los datos de que disponga y perfectamente comenzará a formular conjeturas. Y falsedad de las premisas. combinando esos datos que le parezca de la un conclusión compatible es con la de un y sopesándolos, acabará formulando la conjetura erróneas. Y en más convincente; por ejemplo, que B está decepcionada porque ya nunca se pone B corbatas. Es la conjetura que parece a A más verosímil sobre la base de los datos que pudo acumular Así pues, la conclusión razonamiento sólo es plenamente segura cuando está completamente demostrada la verdad de las premisas y excluida la posibilidad de la excepción. Es seguro que cada día el sol sale por el Este, y lo es no por el 20 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 porque la avala la experiencia. Pero �hago una inferencia inapropiada como sino empíricamente inferencia científica si no me tomo la demostrado que es así sin excepción. molestia de mirar todas y cada una de porque está las mil alubias del saco. En otras palabras, 3. La certeza exigida depende de la importancia de lo que nos juguemos la hora de aceptar verdades basadas en un sustrato de experiencias individuales anteriores, la ciencia es mucho más exigente que Volvamos al ejemplo de la visita de los sábados. la actividad ordinaria. A lo mejor A quiere hacer algo distinto Según el tipo de actividad en que nos desenvolvamos será usual exigir una mayor o menor base para los juicios inductivos. Nadie dirá que no es racional la conclusión de A de que el sábado que viene B también lo visitará, aunque pueda resultar esa hipótesis refutada, y nadie sostendrá que si yo soy cocinero y voy a hacer una gran fabada (plato típico de mi tierra, Asturias) con alubias blancas, es más que suficiente la base para afirmar que todas las del saco son alubias blancas y echarlas así a la cazuela sin esperar a haberlas visto una a una hasta la última. En cambio, si yo fuera un científico y estuviera haciendo a algún experimento, se consideraría que no me atengo a los patrones del método científico y que de prever con bastante certeza si B lo visitará el sábado siguiente. Puede que A esté buscando una explicación de esas visitas, que se pregunte por qué B va a verlo sábado tras sábado. A empieza a plantearse hipótesis: que puede que sea porque B se aburre los sábados en su casa propia, o porque B quiere ganarse su confianza por alguna turbia razón, o porque B está enamorado de A y solo quiere estar junto a él todo el tiempo posible… Entonces A empieza a atar cabos, ligar ese hecho primero (la visita semanal en sábado) con otros hechos de los que tiene constancia: que B siempre aparece con un regalo para A, que se ruboriza cuando se encuentran, que le repite que se siente muy solo, que le insiste en que a veces sueña con él. Con todos esos “indicios” juntos, será 21 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 tipo de razonamiento que hagamos, �trazar sus hipótesis y al someterlas a enamorado de él. Con todo, puede verificación o refutación mediante el tratarse de un simpático error y acopio de datos e indicios. resultar a la postre refutada esa conjetura del enamoramiento: mismamente, B llegaba los sábados porque ese día siempre prestaba su casa a un amigo y no tenía otro sitio a donde ir. hipótesis no exenta de fundamento en datos de la experiencia, le pareció que esa era la mejor y más probable explicación de la conducta de B. ¿Fue irrazonable A? Depende de con qué fin anduviera trazando sus hipótesis. Si, por ejemplo, era simple curiosidad y en el fondo poco le importaban los móviles de B y poco iba a cambiar la vida de A si acertaba o se equivocaba, hipótesis resultaba más que razonable y no habría por qué pedirle mejores En la prueba procesal la inducción y la abducción juegan diferentemente de en la prueba científica El razonamiento mediante el que se A formuló para sus adentros una su 4. cálculos o mayores comprobaciones. En cambio, si la razón de fondo por la que A busca explicación es porque él mismo está enamorado de B y dispuesto a proponerle matrimonio en caso de que ese amor sea correspondido, sería esperable y razonablemente exigible busca la mejor explicación posible o la hipótesis más verosímil o probable como respuesta a un enigma que en un caso particular queremos resolver es el razonamiento abductivo, la abducción. En un proceso judicial, uno penal, por ejemplo, el enigma puede el de si A mató a B. Si lo mató, se le debe condenar a la pena establecida. Pero el umbral de convicción o certeza subjetiva que del juez se requiere sobre la culpabilidad del acusado es máximo. Así lo requieren la acción combinada de estas dos reglas de juicio: la presunción de inocencia y el in dubio pro reo. En otras áreas del derecho no se exigen grados tan alto de certeza para la hipótesis que pueda tomarse por ganadora. En realidad, en el proceso penal no se da preferencia a la hipótesis más que fuera más exigente y cuidadoso al 22 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 razonable que A concluya que B está �y para lo que importe la verdad. Para contrastación posible de la hipótesis los sistemas jurídicos y jurídico- acusatoria. No empieza el proceso si políticos la verdad es valor principal, no pero hay indicios racionales de no valor único o siempre criminalidad, es decir, si no parece preponderante. Por eso la regulación verosímil la comisión del delito en que cuestión por el acusado. Y mediante la establecer la verdad mediante la práctica de la prueba se trata de práctica de pruebas y cómo gestionar valorar si esa hipótesis se confirma el riesgo de error en la apreciación de con certeza del juzgador. Si no se la prueba. se hace es doble: cómo confirma la hipótesis acusatoria valiéndose de medios de prueba válidos y de su práctica debida- el juez debe absolver. Mas dicha absolución no significa que se tenga por mejor fundada la hipótesis contraria, la de la inocencia del acusado. No, la absolución nada más que implica que, ya que no se ratificó lo bastante la hipótesis culpabilística, la inocencia del acusado se presume. El acusado absuelto no es necesaria o probadamente inocente, su inocencia no ha tenido por qué confirmarse: basta que no se haya confirmado sin lugar a dudas la hipótesis de su culpabilidad. Es innegable que, en los procesos judiciales, las pruebas se organizan para la averiguación de la verdad. Pero sólo en lo que la verdad importe Una de las diferencias entre prueba y averiguación de los hechos en la ciencia y en el derecho, diferencia de grado, está en lo siguiente: mientras que en la ciencia está desregulado el contexto de descubrimiento, pero más reglado el contexto de justificación, en Derecho sucede más bien a la inversa. En el caso de la ciencia existen unas pautas metodológicas bien estrictas en lo que se refiere a cómo determinar experimentalmente la verdad de una tesis científica, mientras que se deja amplio margen a la intuición o la concurrencia de cualesquiera factores a la hora de establecer las hipótesis y conjeturas de partida. En cuanto al derecho, al proceso judicial, en el contexto de justificación impera modernamente el principio de libre 23 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 fundada, sino que se trata de la �probados, pues sólo son probados los libérrima disposición al juez ni exonera hechos empíricamente demostrados. de En cambio, en el proceso judicial, y ciertos requerimientos administrativos, pero sí especialmente en el penal, se requiere desconecta bastante su juicio de las alta verosimilitud inicial de la hipótesis exigencias justificación delictiva para que se abra la fase de plenamente demostrativa. En cambio, juicio, pero la abducción puede bastar lo que aparece fuertemente regulado como es el equivalente al contexto de probatorio del juez. de una que final del razonamiento descubrimiento: quién puede sentar ante los jueces y tribunales las “hipótesis” de partida, bajo la forma de acusación o demanda o como respuesta a las mismas, bajo qué condiciones se puede admitir que hay caso para enjuiciar y probar, quién puede proponer pruebas y cómo deben practicarse, qué pruebas no son lícitas ni, por tanto, practicables, aunque pudieran resultar plenamente demostrativas de la verdad de hechos cruciales del caso, cómo se reparte la carga de probar entre quienes afirman o niegan determinados hechos y en qué casos debe vencer uno u otro si la otra parte no ha probado lo que le Con dicho regulativo de los resultados posibles del proceso probatorio y con esa limitación de la verdad como único objetivo del proceso, se difuminan un tanto las contraposiciones tradicionales entre derecho sustantivo y derecho procesal, al menos derecho procesal referido a la prueba y su práctica. Cuando el litigio jurídico envuelve una disputa sobre el acaecimiento o no de ciertos hechos en un momento pasado, el sistema jurídico liga la solución no meramente o únicamente a la verificación o prueba discusión, correspondía, etc. condicionamiento de dichos sino que hechos en también se dispone solución para el caso de que En la ciencia la los hechos no resulten probados por la abducción o reducción a la mejor parte que tiene la carga de la prueba, explicación proponer o para el caso de que sí sean hipótesis, pero no para dar hechos por probados, pero mediante pruebas vale experimental, para 24 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 apreciación de la prueba, que no deja �tenerse por probada una hipótesis de que puedan entrar en juego las mientras no se haya logrado base pruebas pertinentes porque no se empírica suficiente como para pensar haya precepto muy razonablemente que dicha tesis relativo a formas y plazos para algún es verdadera sin excepción. Lo que trámite. entendemos por ciencia natural no infringido ningún existiría La verdad aunque es no objetivo único, principal, del probatorio (Ferrer, 2007) 2, derecho pues no tiene sentido imaginar la práctica de la prueba si no es vinculada a la búsqueda de la verdad de los hechos en disputa; pero si la verdad fuera el objetivo único del proceso judicial, tendría que desaparecer, paradójicamente, el derecho procesal: gran parte de sus normas, incluidas algunas de las referidas a las pruebas si hubiera un “derecho procesal de la ciencia”: normas que permitieran declarar verdadera una tesis nada más que por el paso de un plazo sin que la refute el llamado a refutarla o porque no se propuso a tiempo la lista de los experimentos probatorios experimentos o porque hay prohibidos cuyas demostraciones cuentan como no existentes, aunque demostraciones sean plenas y absolutamente rigurosas, etc. y su praxis, suponen trabas a la correlación entre decisión del litigio y A estos propósitos, son sumamente verdad de los hechos que están en la estériles y pesados los habituales base del litigio. debates entre tratadistas renovadores y procesalistas tradicionales sobre En la ciencia natural, por ejemplo, no hay límite ni temporal ni material para verdad-verdad y verdad procesal como objeto de la prueba procesal y la prueba experimental y no podrá 2 Como explica Jordi Ferrer, “si parece claro ya que la averiguación de la verdad es el objetivo fundamental de la actividad probatoria en el proceso judicial, también lo es que ese no es el único objetivo (…). Decir que algo es la finalidad de una institución o actividad, no excluye que existan otras finalidades o propósitos. Y éste es el caso de la regulación jurídica de la prueba, que en muchos casos puede ser entendida como la imposición de excepciones a las reglas de la epistemología general en aras de la protección de otros valores que comparten protección jurídica con la averiguación de la verdad”. 25 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 ilícitas o, incluso, la solución depende �Al tiempo de buscar la verdad, la la prueba procesal y su regulación ciencia no repara en gastos ni tiempos implican una preferencia de la verdad ni consecuencias para el sistema sobre la falsedad de los hechos en científico en su conjunto; el Derecho discusión. Si no fuera así, podrían sí, el sistema jurídico mira cuánto contar como pruebas cosas tales costaría (en tiempo, dinero y ulteriores como procedimientos de azar (lanzar conflictos) salir completamente de una moneda al aire para decidir, según dudas y trata, además, que en salga cara o cruz, si el acusado realizó términos de respeto al sistema mismo o el remedio no sea peor que la no la acción delictiva) o de adivinación (atender al “dictamen” del enfermedad. Por eso limita la vuelo de los pájaros o de las vísceras búsqueda de la verdad en el proceso, de algún animal o invocar con la güija aunque al proceso le importe tanto la el espíritu del asesinado para que verdad. delate a su asesino). Pero qué duda puede también caber de que la limitación que el derecho probatorio hace de las pruebas posibles, de entre las que pueden ser objetivamente viables y demostrativas, y de los modos y plazos de la práctica de la prueba significan preferencia no proporción es que aquella absoluta: importante en cuenta, además de la verdad y junto a la verdad, la necesidad de resolver el 5. ¿Cómo se razona sobre pruebas y cuándo se puede concluir que algo está probado? Mi afirmación “Está probado p” puede tener muy distinta base epistémica. Supongamos este enunciado mío: “Está probado que Juan XX estuvo ayer a las seis de la tarde en el lugar L”. La base que puedo tener para tal afirmación puede ser, entre muchas posibilidades: conflicto en plazo razonable y de resolverlo sin provocar mayores (i) Yo estaba en L a esa hora y atentados al sistema jurídico que los vi a Juan, a quien conozco bien, y que se tratan de resolver. hasta estuve hablando con él de asuntos que a los dos nos interesan. 26 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 del proceso mismo. Por supuesto que �gemelas. Yo no sabía o no recordaba bien a Juan XX, me han contado que que mi conocida tenía una hermana lo vieron en ese lugar y en ese gemela. Si la primera hubiera callado momento. y me hubiera seguido el saludo y la trivial conversación consiguiente, yo (iii) Dos personas, que conocen bien a Juan XX, me han contado que lo vieron en ese lugar y en ese momento. respalda mi afirmación “Está probado que Juan XX estuvo ayer a las seis de la tarde en el lugar L” es diverso en esos tres supuestos, muy alto en el primer caso y descendiendo en los siguientes. Pero cereza absoluta no puedo tener ni siquiera en el primer Cuento lo que me pasó realmente ayer mismo, un día antes de escribir estas líneas, por tanto. Me hallaba en un mercado y vi a una mujer que me es muy conocida, con la que trabajé durante años y con la que mantengo una cordial relación. Me dirigí a ella y le hablé con amabilidad. Pero ella me respondió: a mí no, a esa de allí. Perplejo, miré hacia donde me señalaba que había estado hablando con mi conocida, sin sospechar que no era ella, sino su hermana. El grado de certeza o convicción que caso. habría podido jurar ante cualquiera y vi a otra mujer perfectamente idéntica a la anterior. Había que fijarse muchísimo para diferenciarlas. Eran hermanas Cuando un científico o quien procede con método puramente científico intenta probar algo, lo comprueba por sí. El forense que certifica la muerte de una persona comprueba por sí, con arreglo a las pautas objetivas correspondientes, que efectivamente esa persona está muerta. En cambio, el juez que juzga del caso generalmente no ve el cadáver, sino la certificación del forense. Fuera de los casos puntuales de inspección ocular, el juez reconstruye todos los hechos y su prueba mediante impresiones de otros o con datos que indican algo sobre lo que en un momento pasado ocurrió. Por tanto, la labor del juez en materia de los hechos y su prueba es mucho más reconstructiva que constatativa: no se constata lo que con toda certeza ocurrió, sino que se reconstruye lo que probable 27 o DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 (ii) Cien personas, que conocen �terminantes Fuera de algunos datos atinentes a los indicios”?). (¿mejor “prueba por hechos de base (v.gr., que X está muerto) el juez no constata o sabe con seguridad plena, absoluta o cuasi absoluta, sino que infiere, concluye o establece una explicación a partir de una serie de datos de los que dispone y que han sido aportados en la Cuando se terminantes, trata el de pruebas enunciado “Está probado p” equivale a “Está plena y rigurosamente demostrado p”. O, más ampliamente: siempre que se dan las circunstancias C1…Cn ocurre p; en este caso se dan las circunstancias práctica probatoria. C1…Cn; por tanto, en este caso ocurre Importa que afinemos la observación y p. las distinciones. Ante todo, tenemos que diferenciar dos tipos de pruebas: las que por sí, directamente y de modo discutible constatan un hecho relevante del caso y las que versan sobre un hecho relacionado con un hecho relevante del caso. Ejemplo de lo primero es la prueba de que José está muerto: el propio juez ha visto el cadáver semidescompuesto ya, el forense ha certificado la defunción y la prueba de ADN da cuenta indubitada de la identidad del sujeto fallecido. Ejemplo de lo segundo serán todas las pruebas referidas a la conducta del Como vemos, el razonamiento de base en la prueba terminante tiene una estructura deductiva. En cambio, cuando se trata de pruebas no terminantes hablamos de inferencias no deductivas. Esto es, a partir de la concurrencia de las circunstancias C1…Cn establecemos la convicción de que se ha dado p, pero sin que podamos mantener que siempre que circunstancias concurren C1…Cn esas acontezca necesariamente p. acusado de matar a José y de su Así: puesto que José ha muerto de actitud subjetiva. A las primeras las una puñalada en el corazón, puesto podemos llamar pruebas terminantes que Juan ha sido visto por tres testigos y cuando clavaba a José un cuchillo en a las segundas pruebas no el pecho, puesto que el cuchillo 28 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 verosímilmente pudo haber ocurrido. �como indicios muy convincentes de de Juan, nos convencemos de que que probablemente Juan mató a José. Juan mató a José. ¿Qué quiere decir que esos hechos En las pruebas terminantes nos probados funcionan como indicios hallamos ante una conexión necesaria muy convincentes de que Juan matón entre el hecho que indubitadamente a José? Lo siguiente: que contando conocemos y el hecho asociado que nada más que con esos hechos tratábamos de averiguar o probar. Si la probados y contando con esos tres prueba de ADN indica sin margen hechos probados, no resulta verosímil posible de error la paternidad y si de la o creíble una hipótesis distinta sobre la práctica con todas las garantías de causa y la autoría de la muerte de esa prueba resulta que X es el padre José. Por eso la prueba que también de Y, del hecho probatorio que podemos llamar por inferencia no conocemos (el resultado de la prueba deductiva de ADN) deducimos la verdad plena propiamente demostrativa, sino una del hecho que se trataba de probar prueba de carácter hipotético. Ahí, (que X es el padre de Y). En las “probado p” (probado que Juan matón pruebas no terminantes, la conexión a José) significa esto: “con los datos entre los datos probatorios y el hecho que tenemos, no contamos con más a probar no es necesaria, aunque hipótesis razonable y convincente que pueda ser muy probable: de los la de que Juan mató a José”. es una prueba no hechos probados consistentes en que José murió de una puñalada en el corazón, de que dos testigos aseguran que vieron a Juan apuñalando a José, de que el cuchillo que mató a José llevara las huellas de Juan no se desprende con necesidad plena que Juan matara a José. Simplemente esos hechos probados funcionan Ese tipo de razonamiento es el que, desde Peirce, suele denominarse abducción, razonamiento abductivo, para diferenciarlo del deductivo y el inductivo. Permítase un ejemplo más. Comparemos dos tipos de procesos por homicidio. En el primero, que 29 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 homicida llevaba las huellas dactilares �cadáver, P1, ha cadáver aparecido que ha el muerta son perfectamente sido concluyentes, sin lugar a discusión. En identificado con toda certeza. En el cambio, en P2 (no ha aparecido segundo, P2, hay juicio por homicidio, cadáver) la prueba de que una pero el cadáver no se ha encontrado. persona ha muerto sólo puede ser una En un juicio por homicidio el hecho de prueba no terminante, basada en base es la muerte de una persona, la indicios sólidos, pero no ciento por conducta objetiva consiste en que una ciento demostrativos: nadie ha vuelto persona provocó esa muerte con su a conducta, y la actitud subjetiva se encontrado rastros de su sangre en refiere a las actitudes de quien llevó a cierto lugar, uno de los acusados ha cabo esa conducta consistente en confesado que la mató… Cuantos matar al otro. En un juicio por más y más fiables sean estos indicios, homicidio doloso, por ejemplo, hace más respaldada estará la afirmación falta que queden probadas las tres “Está probado que X murió”. ver a esa persona, se han cosas: que hay muerto, que lo mató el acusado y que lo hizo con una actitud intencional, con dolo3. El grado de certeza probatoria puede ser distinto en cada uno de estos apartados, pero Comparemos estos dos razonamientos. Los llamaremos R1 y R2. R1: sin un grado mínimo de certeza en el paso previo no se puede ir al siguiente. En P1 (1) Siempre que un médico forense no hay problema probatorio en certifica que un cuerpo humano está muerto, ese cuerpo humano está muerto el primer paso: las pruebas (visión del cadáver, certificación fallecimiento, pruebas médica de de su identidad…) de que esa persona está 3 Caben otras combinaciones, pero no se pretende aquí hacer una taxonomía de todos los supuestos posibles. Por ejemplo, si se trata de tentativa de homicidio lo que se ha de probar es que se intentó matar a alguien, que fue el acusado el que lo intentó y que lo hizo intencionalmente. 30 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 llamaremos �correctos. Pero, más allá de ese dato certificado que el cuerpo humano C puramente formal, vemos en los está muerto contenidos una diferencia evidente: mientras que en R1 la base de la (3). El cuerpo humano C está muerto En (1) está la base de la prueba, en (2) el enunciado probatorio y en (3) la conclusión probatoria. prueba (1) puede tenerse por verdadera en todo caso, en R2 la base de la prueba (1) no puede tenerse por verdadera en todo caso. Un razonamiento probatorio es demostrativo y meramente deductivo R2: cuando se dan las circunstancias (1) Siempre que un sujeto siguientes: confiesa que mató a otro, este está muerto (i) La base de la prueba está constituida por un enunciado cuya (2) A ha confesado que mató a verdad no se discute4. B (ii) El enunciado probatorio es (3) B está muerto (considerado sin discusión) verdadero De nuevo (1) es la base de la prueba, Sentada así la verdad material de las en (2) está el enunciado probatorio y premisas, dicha verdad se traslada a en (3) se contiene la conclusión la conclusión probatoria. En R1, se da probatoria. por sentado el hecho de base: hay un muerto. La estructura formal de R1 y R2 es la misma, son razonamientos deductivos 4 Una precisión. No se discute la verdad del enunciado que contiene la base de la prueba o bien porque no pueden existir casos en que dicho enunciado no sea verdadero, o bien porque los casos posibles o imaginables en que ese enunciado no sea verdadero -en nuestro ejemplo: casos en que un forense certificó la muerte de un cuerpo que no estaba muerto- son perfectamente marginales, desdeñables, atípicos por completo y debidos a factores “anormales”. Quiere decirse que, salvo que concurran razones muy especiales, nadie se plantea la posibilidad de que dicho enunciado sea falso (que el forense haya certificado la muerte de quien está vivo). 31 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 (2) El médico forense M ha �un proceso penal estándar) sobre, al Que es menos, uno de estos tres aspectos: materialmente discutible. ¿Por qué? los hechos de base, la conducta Porque no son descartables casos en objetiva del acusado y la actitud los que una persona confiese que subjetiva del acusado. la base de la prueba mató a otra y, sin embargo, no la haya matado. Puede esa persona que declara estar equivocada sobre las consecuencias de su acción (creyó que había matado al otro, pero este solo estaba herido y logró escapar y curarse), puede estar encubriendo su desaparición voluntaria, etc. Dado que la base probatoria (1) no es concluyente, de nada sirve que el enunciado probatorio (2) sea verdadero: la conclusión probatoria no puede considerarse demostrativa, o suficientemente demostrativa. Igualmente, la conclusión probatoria pierde valor demostrativo cuando es discutible la verdad de (2) (por ejemplo, porque resulte dudoso que A verdaderamente haya confesado que Volvamos a aquella situación en la que tenemos un proceso por homicidio (o asesinato), pero sin cadáver. A es el acusado de haber matado a B, pero el cadáver de B no ha aparecido, no hay constancia plena de que B está muerto, como sí la habría si, sobre el cadáver de B, se hubiera certificado sin lugar a dudas su fallecimiento y su identidad (era B y estaba muerto). Estamos ante la necesidad de probar lo que hemos llamado el hecho de base del delito de homicidio consumado: que haya un muerto. No tenemos pruebas concluyentes, resultantes de la conjunción de base probatoria verdadera y enunciado probatorio verdadero. ¿Significa esto que, en tal situación, en modo alguno mató a B). podrá un juez o tribunal estimar En un proceso judicial existen probado el hecho de base, es decir, problemas de prueba cuando resultan que B está muerto? No, no es esa la razonablemente discutibles o bien la conclusión a la que necesariamente base probatoria o bien el enunciado se ha de llegar. probatorio. Y no olvidemos que ese problema de prueba puede versar (en 32 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 ¿Qué sucedía, en cambio, con R2? �enunciados probatorios verdaderos pero sí existen los siguientes hechos (es verdad y no se discute que A probatorios: confesó lo que figura en (i), que su cómplice confesó lo que figura en (ii), (i) El acusado, A, ha confesado en el juicio que mató a B en su casa, la de A. razonablemente convencidos de que B está muerto o es razonable -sólo con (ii) Un acusado de cómplice o cooperador etc.), ¿podemos o no podemos estar necesario de A ha confesado que él vio el cadáver de B y ayudó a hacerlo desaparecer. (iii) En la casa de A se encontraron restos de sangre y piel de B. esos datos y en ausencia de otros enunciados probatorios de un signo o de otro- la duda de si lo estará o no? Para concluir que sí está probado el hecho de base, que B está muerto, habremos hecho, razonamiento aquí, un abductivo. El razonamiento abductivo o abducción (iv) Un vecino declaró que la es aquel que también se llama como noche de autos había visto a A y a B de la mejor hipótesis: consideramos arrastrando por la calle y hacia un que X sucedió si, con los datos con coche un bulto que podría ser el que contamos no cabe una hipótesis cadáver de una persona. alternativa (que X no sucedió) razonable y creíble. Dado lo que (v) Por supuesto, no consta que, desde la noche de autos, nadie haya vuelto a ver con vida a B. La pregunta, entonces, sería esta: ¿es verosímil pensar que pueda B no estar muerto? Sabemos que, si hubiera aparecido su cadáver, no tendría ni el más mínimo sentido creer que no estaba muerto. Pero, en con esos sabemos del mundo (las famosas máximas de experiencia de las que hablan los tribunales y los procesalistas) y dados los datos que tenemos de este caso (que A confesó tal cosa, que un testigo dijo tal otra, etc.) no nos resulta razonable más que una explicación posible sobre lo acontecido que tratábamos de averiguar: que B está muerto. 33 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 Supongamos que no hay cadáver, �muerta, sino que lo tendremos como razonamiento es demostración de que está muerta la dicha persona. En cambio, el que en verdad de la base probatoria no se una habitación se encuentren rastros considera discutible. Su estructura era de sangre de una persona o el que un esta: sujeto confiese que la mató se tendrán meramente probatorio deductivo cuando por indicios de que dicha persona Si p, entonces q puede estar muerta y probablemente esté muerta. p En Luego q el fondo, el razonamiento probatorio abductivo es un tipo de q era lo que se quería probar. razonamiento probabilístico, pero con Es la premisa primera, la que enuncia la siguiente peculiaridad: a falta de lo que llamamos la base probatoria, la demostración plena (o que pueda ser que se tiene por expresión de una tenida verdad no razonablemente discutible. hipótesis probable como verdadera, Si hay certificado de defunción, hay pero difunto, en nuestro ejemplo. alternativa puede presentarse como por tal), porque se escoge ninguna una hipótesis razonable o verosímil, aunque en En cambio, un razonamiento probatorio es abductivo cuando no se trata con (lo que se consideran) demostraciones, sino con indicios no terminantes y cuando a partir de una suma de indicios se concluye dando por buena la hipótesis que parece claramente más verosímil o razonable. Normalmente no diremos que el que un forense certifique que una persona está muerta efectivamente es esa indicio de persona que está términos probabilísticos no sean plenamente descartables las hipótesis alternativas. razonamiento La conclusión abductivo del no es meramente la conclusión que recoge la explicación más probable, sino aquella que recoge reúne estas dos condiciones: a) es, con mucho, la más probable; b) ninguna explicación alternativa es verosímil o razonable, aunque no sea radicalmente imposible o completamente improbable. 34 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 Recapitulemos. Decíamos que un �En nuestro ejemplo: si el acusado A razonamiento abductivo confesó que había matado a B, si el está en que funciona por acumulación cómplice confesó que había ayudado de enunciados probatorios. Cada uno a hacer desaparecer el cuerpo de B, si de los enunciados probatorios (que A había restos de sangre de B en la casa confesó haber matado a B, que el de A y si un testigo declaró que había cómplice confesó haber ayudado para visto hacer desaparecer el cuerpo de B, que arrastraban por la calle y hacia un un testigo haya visto…, etc.) no es por coche lo que podría ser un cuerpo sí considerar humano, entonces parece que sólo demostrado el hecho que se trata de tiene sentido pensar que es verdad probar (que B está muerto), puesto que B está muerto. probatorio bastante para cómo la noche de autos que para ninguno de esos enunciados probatorios hay una base probatoria que le dé valor demostrativo (el enunciado probatorio “A confesó haber matado a B” no está respaldado por la base probatoria que dice que siempre que un sujeto confiesa haber matado a otro este efectivamente está muerto; etc.). Pero la acumulación de enunciados probatorios concurrentes y considerados considera fuente verdaderos de una se base probatoria verdadera para el caso, del Lo que ha cambiado es el orden por el que se sientan las premisas del razonamiento probatorio final. En el que hemos llamado razonamiento probatorio puramente deductivo, la premisa mayor (base probatoria) se toma como punto de partida verdadero y luego se subsume bajo ella la premisa individual, la premisa menor y, si encaja, se extrae la conclusión. En el razonamiento abductivo los pasos se invierten. Primero se cotejan los enunciados siguiente tipo: probatorios Si concurren probatorio en el caso individualmente, para las establecer su grado de verdad; en circunstancias C1, C2, C3 y C4, segundo lugar, se valora el grado de entonces sólo tiene sentido pensar convicción o verosimilitud que para la que es verdadero p prueba que se busca aporta la conjunción de los enunciados 35 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 El “salto” peculiar de este tipo de �en tercer lugar, se probatorio abductivo se ha tenido que enuncia una base probatoria, según la construir para el caso esa premisa (1), cual, de una conjunción así de la base probatoria, y tiene que hacerse enunciados probatorios se sigue como ver que no es razonable que no sea explicación aceptable y razonable la verdadera. Ahí, antes de establecer verdad del hecho probado. A partir de que si p, entonces q, ha tenido que ese instante, el razonamiento puede ponerse adoptar una estructura deductiva: razonable o verosímil que si p, de relieve que no es entonces no q (siendo siempre p una (1) Cuando concurran las circunstancias C1, C2, C3 y C4, puede considerarse razonable compleja conjunción de circunstancias C1…Cn). y suficientemente probado p. 6. Lo que importa la distinción entre inducción y abducción y hasta (2) En el presente caso dónde alcanza concurren las circunstancias C1, C2, C2 y C4. Se discute mucho en la doctrina sobre si la llamada abducción es o no una (3) En el presente caso puede considerarse razonablemente probado p. En que en el razonamiento que hemos puramente deductivo la premisa (1), la base probatoria, se estima verdadera (en el sentido de indiscutible) de antemano, por lo que tal razonamiento tiene un carácter que podíamos llamar meramente subsuntivo. Si, si p entonces q, constatado p, se seguirá q. Por el contrario, inducción más compleja. En verdad, para un jurista no tiene demasiada ¿Dónde radica, pues, la peculiaridad? llamado variante de la inducción, tal vez una en el razonamiento importancia que se conteste afirmativamente a eso o que se resalten las diferencias. Nosotros podemos entender, sin más, que la abducción es un modo de razonar con base en nuestra experiencia, como ocurre con el razonamiento inductivo, pero cuando se acumulan datos o informaciones que propiamente para regularidades de no base valen establecer empírica, 36 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 probatorios; �propiamente lo que podríamos llamar de razonabilidad o verosimilitud de una base inductiva combinada, sino hipótesis explicativas alternativas. eso que se llama la reducción a la mejor explicación: ¿qué versión o Si el acusado de un robo es cinco veces reincidente en delitos contra la propiedad y si tuviéramos datos hipótesis nos resulta más creíble o qué grado de verosimilitud le damos a cada hipótesis posible? fiables que dijeran que la probabilidad de que reincida nuevamente en tales Si, además, estamos ante un caso delitos el que ya los cometió más de penal y el estándar de prueba es muy cinco veces es del noventa por ciento, exigente, quiere decirse que no nos contaríamos con una base inductiva bastará que la hipótesis incriminatoria grande sea para sospechar razonablemente que es muy culpable razonablemente aunque también verosímil, puedan ser también de este delito, aunque alguna razonablemente creíbles otras, sino prueba incriminatoria más ha de que, para condenar, no debe ser concurrir. Pero si resulta que, además razonablemente creíble ninguna otra de la explicación alternativa a la que hace los del acusado autor del hecho que del con ese reincidencia, elemento tenemos de entre hechos probatorios que la pareja del que se le acusa. acusado declara que ese día no salió de la casa de ambos, que los datos de localización de su teléfono móvil indican que no se movió ese día de su barrio, que ninguna cámara de seguridad de la zona lo captó y que la víctima dice que no está completamente segura de que sea él quien la asaltó, aunque sí mantiene que era un individuo de su complexión y calvo como él, lo complejo de ese escenario hace que no opere Por eso un buen abogado debe ser, entre otras cosas, un buen constructor de historias. No es que la práctica jurídica sea un mero juego de narraciones o que no quepan pautas objetivas y objetivables de racionalidad, pero se trata de que allí donde las valoraciones son a la postre determinantes, lleva cierta ventaja el que sabe construir explicaciones que tal vez a otros no se les ocurren o 37 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 inductiva, sino que exigen el examen �DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 descartar hipótesis porque tienen puntos débiles que quizás los demás no vieron. Como si Holmes (Sherlock) supiera Derecho, además. Ustedes ya me entienden. Referencias: Rivadulla, A. (2010) “Estrategias del descubrimiento científico. Abducción y preducción”, en: R. de Andrade Martins, etc. (eds.), Filosofia e História da Ciência no Cone Sul. Seleçao de Trabalhos do 6º Encontro, Campinas, Associaçao de Filosofia e História da Ciência do Cone Sul (AFHIC), , pp. 122-123. Ferrer, J. (2007), La valoración racional de la prueba, Madrid, Marcial Pons. 38 �EXPLORANDO EL FASHION LAW: INTERSECCIÓN ENTRE LA MODA Y EL DERECHO EXPLORING FASHION LAW: INTERSECTION BETWEEN FASHION AND LAW Idalia Patricia Espinosa Leal Hankuk University of Foreign Studies https://orcid.org/ 0000-0003-0003-3294 espinosayoo@gmail.com Resumen: Este artículo investiga el emergente campo del Fashion Law, que aborda las cuestiones legales fundamentales en la industria de la moda. Se analizan aspectos clave como la propiedad intelectual, contratos comerciales, regulaciones de etiquetado y litigios en el contexto de la moda contemporánea. Se llevó a cabo una revisión exhaustiva de la literatura jurídica y de moda relacionada, utilizando un enfoque cualitativo para comprender las complejidades legales y su aplicación práctica. La hipótesis principal es que el Fashion Law desempeña un papel crucial en la protección de la creatividad, la innovación y los derechos de propiedad en la industria de la moda. Se concluye que las regulaciones legales son esenciales para promover prácticas éticas y sostenibles en la industria, asegurando la transparencia en la cadena de suministro y la protección del consumidor, así como las razones esenciales para especializarse en la emergente rama jurídica: el Fashion Law.. Palabras Clave: Contratos comerciales, Derecho, Derecho de la moda, Derecho de propiedad intelectual, Moda. Abstract: This article investigates the emerging field of Fashion Law, which addresses fundamental legal issues in the fashion industry. Key aspects such as intellectual property, commercial contracts, Como citar: 14 Espinosa, L.(2025) Explorando el Fashion Law: Intersección entre la Moda y el Derecho. Revista Desafíos Jurídicos, 5(8). https://doi.org/ 10.29105/dj5.8-152 �comprehensive review of related legal and fashion literature was carried out, using a qualitative approach to understand the legal complexities and their practical application. The main hypothesis is that Fashion Law plays a crucial role in protecting creativity, innovation and property rights in the fashion industry. It is concluded that legal regulations are essential to promote ethical and sustainable practices in the industry, ensuring transparency in the supply chain and consumer protection, as well as the essential reasons to specialize in the emerging legal branch: Fashion Law. Keywords: Commercial contracts, Fashion, Fashion Law, Intellectual property right, Law. Introducción En las últimas décadas, el concepto derechos de la propiedad intelectual de "Fashion Law" (en inglés) o (Gómez, 2015, pp. 115-116), los Derecho de la Moda ha emergido contratos como un campo legal especializado regulaciones que complejidades marcas, competencia desleal (Antón, jurídicas inherentes a la industria de la 2023a, pp. 31 y ss.; Lorente, 2023, moda. La intersección entre la moda y pp.103 y ss.; Rodríguez, 2023, pp. 123 el derecho ha cobrado relevancia y ss.), sostenibilidad, entre otros debido al crecimiento global de esta aspectos clave. En términos simples, industria multifacética, que involucra a el Fashion Law se centra en aplicar diseñadores, fabricantes, principios legales para garantizar la minoristas y consumidores en todo el protección de los derechos creativos mundo, entre otros. El Fashion Law de los diseñadores, el cumplimiento abarca una variedad de áreas legales de las normativas comerciales y el cruciales que impactan en la creación, fomento de prácticas éticas dentro de distribución y comercialización de la industria. aborda las marcas, comerciales, las gubernamentales, prendas y accesorios (Ortega, 2021). La definición del derecho de la moda Una de las áreas fundamentales del abarca la protección de los bienes Fashion Law es la protección de la inmateriales propiedad intelectual, que abarca por medio de los 40 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 labeling regulations and litigation are analyzed in the context of contemporary fashion. A �para una economía circular (Quintana, marcas la 2023, pp. 347 y ss.). La industria de la prevención de la falsificación y la moda es conocida por generar una infracción autor cantidad significativa de desechos, (Soledad, 2019; Maietta, 2018). Los incluyendo telas no utilizadas, recortes contratos comerciales también son de producción y prendas desechadas. vitales asegurando En respuesta a esta problemática, se acuerdos claros entre partes como han implementado regulaciones para diseñadores y fabricantes, así como la fomentar el reciclaje y la reutilización gestión adecuada de licencias y de materiales textiles, así como para distribución selectiva (Díez, 2023, pp. limitar 191 y ss.). químicos nocivos en los procesos de registradas de en hasta derechos de la moda, el vertido de productos fabricación. Además, el Fashion Law se preocupa por las regulaciones de etiquetado y Las regulaciones ambientales en el publicidad, la Fashion Law también abordan la transparencia y la veracidad en la gestión adecuada de los residuos información textiles, promoviendo prácticas de garantizando proporcionada a los consumidores. La sostenibilidad y la producción ética también han ganado importancia circulares. Esto incluye la adopción de en el campo, impulsando regulaciones tecnologías innovadoras para reducir ambientales el desperdicio y minimizar el impacto y laborales para más ambiental toda la cadena de suministro (Barbur, Asimismo, se enfatiza la importancia 2018, p. 7). de la trazabilidad y la transparencia en En particular, la protección del medio la cadena de suministro, permitiendo a ambiente ha emergido como un tema los consumidores tomar decisiones crítico informadas sobre el origen y las del Fashion Law, industria prácticas regulación prendas que adquieren (Vetorri et. al., diseños ecológicos aplicables a los productos sostenibles producción de textil. especialmente en relación con la de de la y promover prácticas responsables en dentro de sostenibles las 2022, pp. 83 y ss.). 41 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 desde la seguridad de diseños y �desempeña un papel al ha estado presente desde hace siglos establecer estándares legales y éticos y ha tenido una influencia significativa que a lo largo de la historia, regulando promueven ambiental en la la crucial El derecho relacionado con la moda sostenibilidad moda. Estas varios aspectos que reflejan las regulaciones no solo buscan proteger estructuras sociales y culturales de el cada entorno mejorar natural, la sino reputación responsabilidad social empresas dentro de también y de la la las región. Algunos ejemplos destacados de Europa y Asia incluyen los siguiente: industria (Naciones Unidas, 2018). Suntuario En este artículo exploraremos los y Vestimenta: Regulaciones Durante de períodos aspectos del Fashion Law, revisando históricos como la Edad Media y el su importancia, impacto y evolución en Renacimiento, el contexto de una industria en leyes suntuarias en Europa que constante transformación. regulaban el tipo de ropa, joyas y se implementaron colores permitidos para diferentes I. Marco teórico clases sociales (Campbell, 1968, p. 1605; Crespo, 2018). Por ejemplo, El origen del Fashion Law como un ciertos colores y materiales estaban campo especializado en el derecho reservados exclusivamente para la tiene raíces profundas en la evolución realeza y la nobleza, mientras que las histórica de la industria de la moda y clases más bajas tenían restricciones en la creciente necesidad de abordar en cuanto a los tejidos y decoraciones cuestiones legales específicas dentro que podían usar (Ribeiro, 2003). de este sector. Si bien no existe un momento preciso de inicio, podemos Marcas y Gremios: En la Europa identificar varios hitos históricos que medieval y renacentista, los gremios contribuyeron de artesanos y comerciantes de la Fashion Law. al desarrollo del moda desarrollaron normas y regulaciones para proteger la calidad 42 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 En este contexto, el Fashion Law �las prendas competencia y justa asegurar entre la En América Latina, también se han los observado ejemplos históricos de fabricantes. Esto incluía la marca de regulaciones gremio la moda que reflejan aspectos culturales autenticidad y calidad de las prendas y sociales de la región. Aunque las (Historia National Geografic, 2023). prácticas específicas pueden variar que garantizaba según el relacionadas período histórico Regulaciones de Vestimenta en la ubicación Corte ejemplos notables incluyen: Imperial: En Asia, con geográfica, la y la algunos especialmente en China y Japón, las regulaciones de vestimenta eran Leyes Suntuarias en la Época estrictas y estaban diseñadas para Colonial: Durante la época colonial, reflejar el estatus social y el rango las dentro de la sociedad. Los colores y implementadas por las autoridades diseños de la ropa usada por la coloniales realeza y la aristocracia estaban Latina. Estas leyes regulaban la altamente codificados y regulados vestimenta y las prácticas de consumo para distinguir el estatus y la autoridad para diferenciar y controlar las clases (Spence, 1976). sociales (Viana e Italiano, 2018). Por leyes ejemplo, suntuarias europeas ciertos en colores, fueron América telas y Etiqueta y Protocolo: En muchas adornos estaban reservados para la culturas la aristocracia y la élite colonial, mientras existían que se imponían restricciones en la normas detalladas sobre la vestimenta vestimenta de los grupos étnicos y apropiada para ceremonias, rituales y sociales ocasiones estatus. antigua asiáticas, China y incluyendo Japón, formales. Estas considerados de menor regulaciones no solo abarcaban la ropa en sí, sino también el uso Influencia Indígena en la Moda: La adecuado de accesorios y peinados vestimenta tradicional de las culturas según el contexto cultural y social indígenas en América Latina también (Zhenyu, 2014). estuvo sujeta a regulaciones y normas 43 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 de �cuestiones comunidades (Becker, 2020; Museo relacionadas con la industria de la de la Historia del Traje, 2020). Por moda. Incluye aspectos como la ejemplo, los patrones, colores y propiedad materiales utilizados en los textiles comerciales, regulaciones indígenas gubernamentales, ética culturales y simbólicos que reflejaban sostenibilidad, otros. la identidad étnica y la posición social. campo busca proteger los derechos Y hasta la fecha los colores y diseños creativos, promover la innovación y de las prendas simbolizan la identidad garantizar cultural de los pueblos originarios en justas en el mundo de la moda América Latina. (Caballero, 2022). Estos ejemplos ilustran cómo el En esta novedosa rama del derecho derecho relacionado con la moda ha se estudian los aspectos legales evolucionado a lo largo del tiempo, involucrados en la cadena de valor de influyendo en de una prenda de vestir, empezando por vestimenta y expresiones la idea, el diseño, creación, desarrollo, tenían significados las prácticas las legales y intelectual, entre prácticas jurídicas contratos y Este comerciales culturales. Las regulaciones históricas producción, han dejado una marca duradera en la comercialización de la prenda. forma y Propiedad Intelectual en la Moda: En apreciamos la moda en la actualidad, esta rama se enfrentan temas sobre la reflejando la intersección única entre protección la ley, la cultura y la expresión registradas y derechos de autor en la personal a través de la vestimenta. moda (Antón, 2020; Antón, 2023). en que entendemos promoción de diseños, y marcas Además de casos de infracción de II. Marco metodológico propiedad intelectual en la industria de la moda y su impacto (Garón, 2024). El Fashion Law, o Derecho de la moda, es un campo legal Contratos Comerciales y Derechos de especializado que se centra en las la Moda: En esta rama se realiza un 44 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 específicas dentro de sus propias �de los contratos entre 2023b); en este aspecto jurídico fabricantes, también se incluyen los Métodos distribuidores y minoristas, así como la alternativos de resolución de conflictos importancia en la industria de la moda. diseñadores, de los acuerdos de licencia y distribución en la moda (Díez, 2023). Protección Laboral y Ambiental: El Derecho Regulaciones Etiquetado de publicidad y Las transparente: de cuestiones la Moda relacionadas condiciones laborales aborda con las en la regulaciones en el Derecho de la producción de prendas, promoviendo Moda aseguran que los consumidores estándares éticos y laborales justos reciban información clara y precisa para los trabajadores de la industria sobre los productos que compran. textil Esto Asimismo, incluye normativas sobre (Barbur, se 2018, pp. preocupa 10-12). por la etiquetado de prendas, materiales sostenibilidad ambiental, regulando utilizados, origen de fabricación y prácticas de producción responsables cuidado La que minimicen el impacto negativo en transparencia en la publicidad también el medio ambiente (Barrantes et al., es esencial para evitar prácticas 2022). de engañosas o las prendas. fraudulentas en la promoción de productos de moda Protección (Vidal, 2022, pp.196 y ss.). Derecho de la Moda protege los Litigios y Resolución de Disputas: En derechos de los consumidores al este aspecto se realiza un estudio de establecer normativas que garantizan casos de litigios relacionados con la productos seguros, de calidad y moda, incluyendo disputas de marca y verazmente anunciados (Vidal, 2022, competencia desleal, imitaciones o pp. 198 y ss.). falsificaciones. Un ejemplo de litigio en del Consumidor: El La rama del Derecho de la Moda es el imprescindible para establecer un emblemático caso de los zapatos con marco legal y ético que regule las suelas rojas de Louboutin (Antón, adecuadamente la industria de la este rubro del derecho es 45 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 análisis �las complejidades únicas de esta de los derechos de los creadores, la industria promoción de relaciones comerciales (Mansilla-Moya, 2023). equitativas, la garantía en constante evolución de En primer lugar, el Derecho de transparencia para los consumidores y la Moda es importante porque protege la atención a las preocupaciones los derechos de propiedad intelectual laborales y ambientales. La relevancia de los creadores y diseñadores de de este campo radica en su capacidad moda. La industria de la moda se basa para armonizar la creatividad y la en la creatividad y la innovación, y los innovación con el cumplimiento de las diseñadores normativas legales y éticas en un recursos en el desarrollo de diseños sector tan dinámico y en constante únicos y originales. El Derecho de la transformación. Moda asegura que estos esfuerzos invierten tiempo y creativos estén protegidos mediante la aplicación de leyes de propiedad III. Resultados intelectual, como derechos de autor, marcas registradas y patentes, que El nuevo campo del Derecho de la garantizan Moda, a pesar de abarcar diversas puedan beneficiarse económicamente ramas del derecho existentes, resulta de su trabajo y mantener la integridad crucial de su marca (Maietta, A., 2018). debido a su enfoque que los diseñadores especializado en los aspectos legales específicos que surgen en la industria Además, el Derecho de la Moda de la moda. Aunque la moda puede regula los contratos comerciales y las parecer un ámbito frívolo o superficial transacciones dentro de la industria de para algunos, es una industria de gran la moda. Esto incluye acuerdos de alcance que implica una amplia gama licencia, distribución, fabricación y de actividades comerciales, creativas colaboraciones y culturales. En este contexto, el marcas y fabricantes. Estos contratos Derecho de la Moda emerge como un comerciales son fundamentales para campo legal fundamental que aborda el funcionamiento eficiente y justo del entre diseñadores, 46 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 moda. Su función abarca la protección �justo y ético en la industria de la moda. relaciones comerciales equitativas y Su importancia radica en su capacidad claras entre las partes involucradas. para equilibrar la creatividad y la Otro aspecto importante del Derecho innovación con el cumplimiento legal y de la Moda es la protección del ético en una industria dinámica y en consumidor y la promoción de la constante evolución. transparencia en la industria. Las regulaciones publicidad sobre etiquetado garantizan consumidores reciban que y Por otra parte, consideramos que las los desventajas de los profesionales del información derecho que carecen de clara y precisa sobre los productos especialización en el área del Derecho que compran, lo que les permite tomar de la Moda al brindar sus servicios a decisiones informadas. Además, el empresarios del sector pueden ser Derecho significativas de la Moda aborda y pueden afectar preocupaciones éticas y sostenibles negativamente tanto a los clientes en la industria, promoviendo prácticas como responsables en términos de trabajo, Algunas medio ambiente y derechos humanos incluyen: a los abogados de estas mismos. desventajas (Bello and Echeverría, 2015). Falta de conocimiento específico: Los En definitiva, el Derecho de la Moda abogados que no están familiarizados es importante porque proporciona un con el Derecho de la Moda pueden marco legal especializado que aborda carecer del conocimiento específico las necesario complejidades únicas de la para comprender las industria de la moda (Mansilla-Moya, complejidades legales y las prácticas 2023). Desde la protección de la comerciales únicas de la industria de propiedad la la moda. Esto puede resultar en regulación de contratos comerciales y asesoramiento legal inadecuado o la promoción de la transparencia, este incompleto, lo que podría exponer a campo los clientes a riesgos legales o intelectual legal juega hasta un papel fundamental en garantizar un entorno dificultades comerciales. 47 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 mercado de la moda, asegurando �para identificar campo, ya que esto les brinda mayor problemas relevantes: La falta de confianza en la calidad y la eficacia de experiencia en el Derecho de la Moda los servicios legales proporcionados. puede dificultar la capacidad de los La falta de especialización puede abogados para identificar y abordar llevar a una percepción de falta de adecuadamente credibilidad por parte de los clientes los problemas legales específicos que enfrentan los potenciales. empresarios de la moda. Esto podría incluir cuestiones relacionadas con la Riesgo de errores costosos: La falta propiedad de comprensión de las complejidades intelectual, comerciales, contratos regulaciones de etiquetado y publicidad, entre otros. del Derecho de la Moda aumenta el riesgo de cometer errores costosos que podrían tener consecuencias Pérdida de oportunidades legales y financieras graves para los comerciales: Los abogados que no clientes. Esto podría incluir la omisión están especializados en el Derecho de de cláusulas importantes en contratos, la Moda pueden perder oportunidades interpretaciones incorrectas de la ley o comerciales la falta de protección adecuada de los al no poder ofrecer servicios legales adaptados a las necesidades específicas de derechos de propiedad intelectual. los empresarios de la moda. Esto podría En conclusión, resultar en la pérdida de clientes especialización en el Derecho de la potenciales y en la incapacidad de Moda puede limitar la capacidad de competir efectivamente en el mercado los profesionales del derecho para legal. brindar servicios legales efectivos y adaptados a la las falta de necesidades Falta de credibilidad y confianza: Los específicas de los empresarios de la clientes de la industria de la moda moda. Esto puede resultar en riesgos pueden preferir trabajar con abogados legales, pérdida de oportunidades que y comerciales y falta de credibilidad en el el mercado legal. Por lo tanto, es tengan conocimientos experiencia específicos en 48 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 Incapacidad �productos. deseen trabajar con clientes en la acusaciones de imitación de patrones industria icónicos y símbolos distintivos de de la moda conocimientos y especializados en adquirir experiencia este La demanda incluía Gucci (Majić y Majić, 2012). campo (Barrantes et al., 2023, p. 19). Este caso destacó la importancia de la protección de la propiedad intelectual IV. Casos emblemáticos del en la moda y la necesidad de claridad Derecho de la moda en las regulaciones sobre la infracción El Derecho de la Moda ha sido de marcas registradas. El resultado moldeado por emblemáticos precedentes varios casos final del litigio incluyó un acuerdo en el han sentado año 2013, en el cual Guess pagó una que significativos en la compensación a Gucci y se industria de la moda y en el campo establecieron condiciones para evitar legal que la rodea. Estos casos han futuras abordado cuestiones de propiedad registrada. intelectual, contratos infracciones de marca comerciales, ética y responsabilidad en la moda. A Christian Louboutin vs. Yves Saint continuación, se presentan casos Laurent: En el año 2011, Christian emblemáticos del Derecho de la Louboutin, conocido por sus icónicos Moda: zapatos de suela roja, demandó a Yves Saint Laurent (YSL) por la venta Gucci vs. Guess: Uno de los casos de zapatos que también presentaban más conocidos en la industria de la suelas de color rojo. Louboutin afirmó moda es la disputa legal entre Gucci y que Guess, que se prolongó durante varios registrada sobre suela roja en zapatos años. Gucci demandó a Guess en el de mujer (Vidackovic, 2013). año 2009 por infracción de marca Este caso planteó preguntas sobre los registrada, alegando que Guess había límites copiado propiedad intelectual en la moda, sus comerciales diseños en una y marcas línea de tenía de derechos la específicamente de protección en marca de la términos de 49 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 fundamental para los abogados que �cultural, historia y cosmovisión. Estos La corte finalmente dictaminó a favor textiles suelen estar decorados con de Louboutin, determinando que su patrones marca registrada de suela roja era ancestrales válida y distintiva, siempre y cuando el generación resto del zapato fuera de un color embargo, a lo largo del tiempo, se ha diferente. observado simbólicos y técnicas transmitidas en de generación. que estos Sin diseños tradicionales han sido apropiados por Estos casos emblemáticos del marcas de moda globales sin Derecho de la Moda subrayan la consideración por el contexto cultural complejidad y la importancia de las y la propiedad intelectual de las cuestiones legales en la industria de la comunidades indígenas. moda. Desde la protección de marcas registradas y diseños hasta la claridad Un ejemplo emblemático de esta en los contratos comerciales, estos problemática casos han contribuido a la evolución y diseñadora francesa Isabel Marant fue la comprensión de cómo funciona el acusada de plagiar diseños textiles de Derecho de la Moda en la práctica. la comunidad indígena mexicana de Por otra parte, uno de los casos Santa María Tlahuitoltepec, ubicada destacados que ha generado debate en en relación con el robo de identidad primavera-verano cultural de los pueblos originarios de presentó una blusa bordada que se México es el uso indebido de diseños asemejaba textiles tradicionales por parte de diseños tradicionales de la comunidad marcas de moda internacionales sin oaxaqueña, respetar su significado cultural ni reconocimiento a la cultura de origen compensar adecuadamente a las ni beneficio para la comunidad. comunidades indígenas. Esta situación generó indignación En México, diversas comunidades entre los miembros de la comunidad indígenas producen textiles únicos y indígena y coloridos que reflejan su identidad quienes denunciaron Oaxaca. ocurrió En cuando su colección 2015, Marant notablemente a sin activistas la los ningún culturales, el uso 50 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 colores utilizados en diseños de moda. �contribución a la diversidad y la patrones riqueza cultural de México y del y apropiación técnicas cultural textiles. en la La moda mundo. plantea importantes preguntas éticas y legales sobre la protección de los V. Situación derechos de propiedad intelectual de las comunidades indígenas y actual en el mundo. el respeto por su herencia cultural. El derecho de la moda se ha transformado y formalizado A raíz de estas críticas, Isabel Marant significativamente en tiempos más enfrentó presión pública y se vio recientes. Durante gran parte de la obligada a disculparse y retirar la historia, las cuestiones legales en la prenda de su colección. Sin embargo, moda este incidente resalta la necesidad de relacionadas con la protección de la políticas más sólidas y éticas en la propiedad industria de la moda para proteger y derechos de autor sobre diseños y las respetar la propiedad intelectual y marcas comerciales. Sin embargo, la cultural de las comunidades indígenas complejidad de la industria moderna (Fuentes, 2019). de la moda ha dado lugar a un campo estaban principalmente intelectual, como los legal más especializado y diverso. Este caso subraya la importancia de abordar las cuestiones de apropiación A principios del siglo XX, con la cultural en la moda y promover el creciente respeto por la propiedad intelectual de comercialización las surgieron comunidades indígenas. Es globalización nuevas de la y moda, preocupaciones fundamental establecer mecanismos legales. La expansión de las marcas legales y éticos que protejan los de moda y la aparición de la industria conocimientos de herencia tradicionales cultural de y la la confección llevaron a la estas necesidad de regulaciones más claras comunidades, garantizando que se sobre marcas registradas, patentes y reconozca y valore adecuadamente su derechos de autor en el diseño de 51 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 inapropiado y no autorizado de sus �Estas regulaciones fundamentales para fueron proteger popularización y formalización del la Fashion Law como un campo de creatividad de los diseñadores y estudio y práctica legal (Susan Scafidi, fomentar la innovación en la industria. 2023 y 2024). A medida que la industria de la moda En resumen, el Fashion Law se continuó evolucionando en el siglo XX originó a partir de la necesidad de y XXI, surgieron nuevas áreas de adaptar el derecho existente a las enfoque legal. El aumento de la demandas producción en masa, la globalización industria dinámica como la moda. Su del evolución histórica refleja la creciente comercio de moda y las cambiantes intersección generaron demandas adicionales en artística y las complejidades legales términos de regulaciones laborales, en sostenibilidad y responsabilidad social contemporánea. mundo la una preocupaciones éticas y ambientales el entre de creatividad de la moda corporativa. Regulaciones Modernas en la El reconocimiento formal del Fashion Industria Textil: En la actualidad, Law como un campo académico y varios países de América Latina tienen profesional se produjo en las últimas regulaciones específicas relacionadas décadas. En la década del 2000, con la industria textil y la moda. Estas académicos, regulaciones abarcan desde normas abogados y profesionales de la moda comenzaron de etiquetado a destacar la importancia de abordar producto hasta leyes laborales que las complejidades legales específicas protegen de la industria de la moda (Gonzalo trabajadores en fábricas de confección 2023, p. 71). La fundación del Instituto (Barbur, 2018, p. 15). los y seguridad derechos de del los de Derecho de la Moda en la Universidad de Fordham en el año Movimientos de Moda Sostenible y 2010 por Susan Scafidi fue un hito Ética: importante preocupaciones que contribuyó a la En respuesta sobre a el las impacto 52 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 moda. �experimentado un notable auge en su moda, países industria de la moda en las últimas latinoamericanos están promoviendo décadas, con marcas locales que han iniciativas de moda sostenible y ética. ganado reconocimiento internacional Esto incluye la promoción de prácticas y una influencia significativa en la de producción responsables, el apoyo escena global de la moda. a muchos diseñadores locales y la preservación de técnicas artesanales En respuesta a este crecimiento, ha tradicionales habido un aumento en la conciencia (Naciones Unidas, 2018). sobre la importancia del Derecho de la Moda para garantizar un entorno Estos ejemplos muestran cómo el comercial derecho relacionado con la moda en autoridades América Latina ha evolucionado en implementado diversas regulaciones respuesta a para proteger los derechos de los culturales y factores históricos, económicos. Las justo y ético. surcoreanas Las han diseñadores y promover prácticas regulaciones pasadas y presentes han comerciales influido en la forma en que se percibe sostenibles en la industria de la moda y se practica la moda en la región, (Oficina Económica y Comercial de la destacando de Embajada de España en Seúl, 2023). entender la intersección entre el Entre las áreas de enfoque del derecho y la cultura en el contexto Derecho de la Moda en Corea del Sur latinoamericano (Comisión Nacional se encuentran: la importancia transparentes y de Derechos Humanos, 2019). Protección de la Propiedad Intelectual: La situación actual del Derecho de la Se Moda en Asia, particularmente en regulaciones Corea del Sur, refleja una creciente derechos de propiedad intelectual de atención hacia la regulación legal y los ética dentro de la industria de la moda incluyendo patentes, derechos de en autor y marcas registradas. Esto el país. Corea del Sur ha han fortalecido para diseñadores las leyes proteger y los surcoreanos, 53 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 ambiental y social de la industria de la �conferencias de diseños y la falsificación de capacitación sobre aspectos legales y productos. éticos en la industria de la moda. Regulación del Etiquetado Publicidad: Se han programas de la En conclusión, la situación actual del establecido Derecho de la Moda en Corea del Sur normativas más estrictas sobre el refleja un mayor reconocimiento de la etiquetado de prendas y la publicidad importancia de la regulación legal y en la industria de la moda, con el ética en la industria de la moda, con objetivo medidas concretas para proteger los de y y garantizar que la proporcionada a los derechos de los diseñadores, consumidores sea clara, precisa y promover prácticas comerciales veraz. transparentes información y sostenibles, y aumentar la conciencia sobre estas Promoción de Prácticas Sostenibles: cuestiones entre todos los actores El gobierno surcoreano ha promovido involucrados. iniciativas para fomentar prácticas sostenibles en la industria de la moda, Conclusiones incluyendo el uso de materiales eco amigables, la reducción de residuos El Fashion Law es un campo dinámico textiles y la mejora de las condiciones que laborales abordar los desafíos legales únicos en las fábricas de confección. continúa evolucionando para que enfrenta la industria de la moda. Es fundamental para proteger la Educación y Concientización: Se creatividad, la innovación y los están llevando a cabo esfuerzos para derechos de los actores en esta aumentar la educación y la conciencia industria global. sobre el Derecho de la Moda entre los y En conclusión, el Derecho de la Moda consumidores en Corea del Sur. Esto emerge como un componente vital en incluye la organización de seminarios, la regulación de la industria textil y de diseñadores, empresarios 54 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 busca prevenir la copia no autorizada �brindan protección a los consumidores intelectual, la regulación de contratos y comerciales, la transparencia en el sostenibles en toda la cadena de etiquetado y la publicidad, así como la suministro de la moda. En un mundo consideración de aspectos laborales y en constante evolución, el Derecho de ambientales, la Moda se posiciona como un constituyen pilares fomentan fundamentales en la creación de un elemento entorno legal y ético en esta industria. garantizar Estas creatividad, regulaciones no solo estándares éticos indispensable la la armonía y para entre innovación la y el salvaguardan los derechos de los cumplimiento de normativas legales y creadores y promueven prácticas éticas. comerciales justas, sino que también Referencias: Antón Juárez, Isabel (2023a), Cuestiones actuales del Derecho de la moda, España: Aranzadi. Antón Juárez, Isabel (2023b), “Louboutin vs. Amazon: ¿Otra lucha judicial más para proteger la suela roja?”, https://www.isabelanton.es/post/louboutin-vsamazon-otra-lucha-judicial-m%C3%A1s-para-pro-teger-la-suela-roja (2024.04.30). 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Se intenta responder al siguiente cuestionamiento: ¿Cómo es que a medida que las relaciones de poder allí ejercidas, incluso en los tiempos contemporáneos, se presentan, en su mayoría, con un patrón discriminatorio y misógino, con las mujeres recibiendo remuneraciones siempre inferiores a las de los hombres, a pesar de la existencia de leyes y de instrumentos jurídicos para proteger sus trabajos? La hipótesis es que el empoderamiento de las mujeres con la conquista de buenos puestos de trabajo, los avances y el dominio de las nuevas tecnologías con el mejoramiento del nivel de escolarización o las modificaciones en las relaciones familiares Como citar: Macedo, M. (2025) Violencia simbólica y representaciones de las mujeres ejecutivas en las relaciones 61 laborales del sector bancario brasileño; un desafío para los Derechos Humanos. Revista Desafíos Jurídicos, 5(8). https://doi.org/ 10.29105/dj5.8-155 �de los datos, así como analiza sus perfiles (personal y profesional) y sus representaciones delante de las adversidades a las que cotidianamente son sometidas. Se ha utilizado el referente teórico de Pierre Bourdieu, Moscovici e Gilles Lipovetsky. Palabras Claves: Violencia simbólica, Discriminación de género, Relaciones laborales, Representaciones Abstract: The purpose of this article is to provide an analysis of the working environment of female executives who hold managerial positions in the Brazilian banking sector. We attempt to answer the following question: How is it that, even in these contemporary times with the existence of laws and legal instruments to ensure equal treatment in their jobs, power and authority are still usually applied in a discriminatory and misogynistic pattern with women receiving less compensation than men? The current hypothesis is that the empowerment of women, acquisition of good jobs, advances and mastery of new technologies, increased level of schooling, changes in family relationships and increased spaces of sociability still have not been enough to guarantee gender equality. This research employs both a methodological and descriptive approach to the analysis of the data. Keywords: symbolic violence, gender discrimination, labor relations, representations Introducción de dignidad humana. Nada es más dignidad humana es referirse a las universal que garantizarle a todos Para Flores (2009), hablar la posibilidad de luchar, amplia y posibilidades o a los obstáculos que diferenciadamente, por la dignidad son encontrados en el momento del humana. (FLORES, 2009, p. 114). acceso (igualitario o desigual) a los bienes materiales e inmateriales. Por En pleno siglo XXI las mujeres esta razón, propone que todavía luchan cotidianamente para garantizar sus derechos y aún así, [...] los derechos humanos vistos en su real complejidad constituyen el marco para construir una ética observan como se les falta el respeto todos los días, cuando sufren las que tenga como horizonte el logro más de las condiciones para que “todas perceptibles por las propias mujeres. y El todos” (individuos, culturas, formas de vida) puedan poner en práctica su concepción de diversas presente artículo violencias, tiene por objetivo, justamente discutir como la la 62 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 La presente investigación utiliza como base metodológica un abordaje descriptivo en el análisis DESAFIOS JURIDICOS 2025 y en los espacios de sociabilidad no han sido suficientes para garantizar la igualdad de género. �los biológicas entre los sexos. Se utilizó espacios privados y cómo tales repercute también, en los espacios como públicos, así como también está abordaje descriptivo para analizar presente en el entorno laboral de los datos, con el objetivo de conocer mujeres ejecutivas, que las ocupan base dicotomías metodológica opiniones, intereses, cargos de gerentes en el sector expectativas bancario brasileño y como esas vivenciadas por las mujeres que mujeres representan esa realidad ocupan cargos ejecutivos en el que las rodea. Presenta la siguiente sector bancario, así como analizar problemática: ¿Cómo es que a sus perfiles (personal y profesional) medida que las relaciones de poder y sus percepciones delante a las allí ejercidas, incluso en los tiempos adversidades contemporáneos, se presentan, en cotidianamente son sometidas. El su patrón referencial teórico está orientado discriminatorio y misógino, con las para el análisis de la temática y se mujeres recibiendo remuneraciones apoyó siempre inferiores a la de los representación de Moscovici, así hombres, a pesar de la existencia de como también en los análisis de leyes e instrumentos jurídicos para Pierre Bourdieu con su concepto de proteger trabajos, Violencia Simbólica y su discusión desafortunadamente, casi siempre sobre el dominio masculino, junto ineficaces? La hipótesis es que el con los datos colectados, nos va a empoderamiento de las mujeres con permitir analizar los daños morales y la conquista de buenos puestos de psicológicos, trabajo, los avances y el dominio de mujeres servidoras bancarias. El nuevas el análisis también se apoyó en los de estudios sobre la feminización del mayoría, con un sus tecnologías mejoramiento del con nivel en situaciones a la las que concepción sufridos en las relaciones familiares y en los Nogueira (2006) y en los estudios espacios de sociabilidad no han sido sobre trabajo femenino y sexualidad suficientes la realizados por Rago 1997) y aún en igualdad de género, ya que las Gilles Lipovetsky con su discusión prácticas sociales persisten hecho las mundo garantizar trabajo por de escolarización o las modificaciones para del y un por y 63 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 reafirman DESAFIOS JURIDICOS 2025 violencia simbólica está presente en �mujer’. avance se reveló que aún existe una cierta fragilidad de las conquistas En este contexto, se señala cómo las femeninas. actividades vulnerabilidad laboral ha sido la fueron bancarias desarrolladas siempre de esta que reducción del avance de las mujeres exclusivamente por los hombres. El en el mercado laboral observado banco representación durante la crisis mundial de capital simbólica del mundo del dinero, en el que se presentó en 2009. Incluso imaginario social, entendido como un ante las nuevas configuraciones de ‘espacio masculino’, con la idea de las relaciones laborales, en última que ‘tratar con el dinero’ exige una instancia se superpone a la vieja ‘racionalidad’ gran división sexual. En este sentido, cualidades, Gonçalves (2010), antiguos y nuevos culturalmente, atribuidas sólo a los mecanismos de manutención de las hombres. desigualdades se sobreponen, y el como y ‘responsabilidad’ casi Ejemplo una – espacio predominantemente Bajo este perfil, se entiende que las reservado para las mujeres continúa profesiones consideradas propias siendo el menos valorizado y el más para las mujeres eran aquellas vulnerable restringidas a la vida privada del negativas del panorama. a las consecuencias espacio doméstico. En el imaginario social, las profesiones adecuadas Ubicamos para las mujeres se reducían a las de aspectos laborales determinados en profesora, costurera, función del género, y cómo con la repostera, lavandera y otras que Modernidad y la industrialización se significaban una extensión de la asignaron trabajos diferenciales y maternidad/familia. En todas ellas, excluyentes las y mujeres al trabajo doméstico. Si bien sirvientas de otras personas, ya las mujeres en el siglo XX se fuera insertaron masivamente al mercado enfermera, mujeres por eran la sumisas condición históricamente que socioeconómica o por la condición laboral, de género. tradicionalmente recibió ligaron este con los a espacio masculino las las las lógicas de 64 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Pese al escenario de cambios y DESAFIOS JURIDICOS 2025 sobre el ‘techo de vidrio”, ‘la tercera �las que siquiera se perciben como tales imperan en la sociedad en general, apoyándose en unas «expectativas como colectivas», relaciones de señala género el Observatorio en unas creencias Nacional de violencia contra las socialmente inculcadas” (Bourdieu, mujeres (ONVCM, 2018). 1999, p. 173). Según este autor, necesitamos nuevas categorías de Mencionamos las percepción y de apreciación que ideologías patriarcales que no sólo permitan romper la relación de construyen diferencia entre hombres dominación que produce la violencia, y mujeres, sino que logran que se así piense la inferioridad de las mujeres construcción como biológica o natural. De esta nombrarla (Bourdieu, 2000). manera el justifican caso la de como nuevos procesos simbólica de para dominación sobre la base de una supuesta Dicha violencia simbólica en el lugar inferioridad biológica de las mujeres. de trabajo, podemos encontrarla en Esta muchas la violación de derechos, cuando las veces violencia que no reconocemos mujeres no cuentan con una ley, explícitamente, la cual se transmite reglamento, o contrato colectivo, que por medio de múltiples instituciones refiera a aspectos generales como la como los medios de comunicación, dignidad, donde se considere el la iglesia, el sistema educativo, la sentimiento moda y la política cultural. inseguridad, de incertidumbre (ya ideología, genera permanente de sea por inestabilidad en el empleo, la Por tanto, consideramos importante amenaza permanente de despido, o definir violencia, los ambientes laborales hostiles), y aquella que no que es visible pero que constituyan otra variación de la que es vivida por las mujeres en violencia. también como todos los ámbitos, como en nuestro caso en lo laboral, con el objeto de Como reconocer la violencia simbólica Naciones Unidas, para conseguir la como un problema que amerita erradicación de la violencia hacia las “La mujeres es preciso comprender de violencia simbólica es esa violencia manera integral diversas formas en solución. Para Bourdieu: señalan documentos de 65 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 que produce sumisiones que ni DESAFIOS JURIDICOS 2025 discriminación y violencia propias de �igualdad con el fin de elaborar tarea estrategias que pongan fin a dicha imposible abarcar todos y cada uno violencia. Si bien, como señala este de los problemas sobre derechos organismo internacional, se pueden humanos que nos afectan, nos observar avances importantes en abocaremos al ámbito laboral y de ciertos aspectos relacionados a los un pequeño sector del mismo. derechos de la mujer, y debido resulta 1. "TRABAJADORES así como prácticas tradicionales CUELLO consuetudinarias y TRABAJO la BRASIL nocivas negativos que siguen existiendo. “leyes discriminatorias, estereotipos a sobre DE ROSA" Y EL BANCARIO EN mujer y el hombre”, en especial en los códigos civiles, penales y de El avance tecnológico reconfiguró el familia, así como en la legislación escenario laboral y comercial, o las normas y sectores de trabajo y en particular en los el sector bancario provocando una reglamentos administrativos (Naciones Unidas, 2014, p. 19). profesional en varios reducción significativa del número total de trabajadores y por otro lado Por tanto, en este espacio deseamos una hacer visible el tipo de violencia, bancario como la simbólica, a la que se tendencia que las mujeres ocupen enfrentan y viven cotidianamente las cargos menos valorizados. Este mujeres trata hecho implica en una diferencia adecuadamente en el marco de los salarial significativa, ya que los derechos ello trabajadores de tiempo completo importante reciben alrededor de 25% más que comprender las estructuras sociales, sus compañeras en turnos de seis e ideologías subyacentes, como el horas. patriarcado y las relaciones de poder brasileño, Segnini (1998) observa que que y que no humanos. consideramos definen e se Para influyen en la feminización que En el del coincide el sector mayor se trabajo con la bancario número ubica en de capacidad de las mujeres para gozar trabajadoras las de sus derechos. agencias bancarias, en donde se desarrollan actividades de soporte y 66 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Dada la complejidad de esta DESAFIOS JURIDICOS 2025 que se les discrimina y priva de �cliente y ocupan, En este contexto, sin embargo, se primordialmente, los puestos de destaca que, con raras excepciones, medio turno, como empleada y las mujeres ocupaban puestos de cajera. gerencia y/o de liderazgo en las instituciones bancarias que eran, Ante de este escenario, Oleto (2011, normalmente, destinadas sólo a los p.p 58/60) considera que: hombres. Según el Departamento Intersindical Desde la Reforma Bancaria de 1964, el volumen de servicios prestados por los bancos creció intensamente, en función del de Estudios (DIEESE, 2011), “las servidoras bancarias van principalmente, diversificación laborales los servicios prestados. Los bancos han pasado a recibir tributos y contribuciones para la seguridad social, y a y Socioeconómicos crecimiento económico y de la de Estadística a ocupar, los puestos relacionados operaciones repetitivas con las simplificadas y que los sistemas realizar operaciones de cobro, informatizados pasaron a exigir a venta de seguros, y a administrar partir de la década de 1980”. Así, la diferentes tipos de inversiones feminización laboral de los bancos (ahorros, CDB, otros) y a ofrecer coincide con la tendencia de que las líneas de crédito, entre otros servicios. mujeres ocupen cargos menos La intensificación del proceso de valorizados, acordes a la ideología reestructuración bancario puede patriarcal. entenderse en el contexto de las modificaciones ocurridas en el sector productivo, en general, a partir de la década de 1970. Como resultado de eso, el sector bancario pasa a ser apodado, en (...) En Brasil, esta realidad de la algunos contextos, como el “gueto feminización del trabajo bancario rosado”, ocurrió, simultáneamente, con el femenino” o apenas como “Pink proceso Color” (SEGNINI, 1998). En Brasil, de informatización difusión y de de la las modificaciones en la organización como el “gueto ya del empleo mencionamos, la del trabajo, especialmente a partir feminización laboral de la banca de 1970. sucedió simultáneamente con el proceso de informatización difusión y de de la las 67 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 al DESAFIOS JURIDICOS 2025 servicio �del trabajo, especialmente a partir de por la entidad y analizado por el la década de 1970. Observatorio de Género (2012): (...) A pesar de que reciben sueldos De enero a diciembre de 2010, 57.450 trabajadores fueron admitidos en el sector brasileño. El laboral saldo bancario positivo más bajos, en términos de nivel escolar, las mujeres superan a los hombres: en general, 71,67% de las servidoras de la banca tienen de carrera universitaria, a diferencia empleos en ese año significó la de los hombres que presentan expansión de 5,19% del stock de apenas un 66,52%. empleos en la categoría. En la última Es posible notar las diferencias salariales hasta cuando los sueldos divulgación de la Relación Anual de de los trabajadores (as) con el informaciones Sociales (RAIS, 2009), mismo nivel escolar se comparan. habían 462.164 mil personas con Un trabajador de la banca que empleo en la banca. tenga un doctorado recibe, aproximadamente, R$ 12.595,93, mientras que una trabajadora de El aumento femenina de fue la participación notable, con las la banca con el mismo nivel de instrucción recibe mujeres ocupando, actualmente, más aproximadamente R$ 5.889,10 – de la mitad de los cargos del sector una bancario brasileño. Sin embargo, se cuestiona: ¿Las diferencia de 53,25% (Resaltado nuestro). Según el estudio, las diferencias condiciones salariales pueden explicarse por el ofrecidas a las mujeres en ese sector hecho de que las mujeres ocupen son las mismas ofrecidas a los cargos en la base de la pirámide, hombres en términos de salario, con las más bajas remuneraciones. oportunidad de crecimiento profesional y turno de trabajo? Apenas 18% de las servidoras de la banca ocupan cargos de dirección y, aun así, reciben sueldos inferiores al de los Sobre este asunto, una investigación hombres que ocupan la misma realizada por el DIEESE (2011) posición. Mientras un director demostró que las mujeres que recibe, R$23.688,10, en promedio, una directora trabajan en bancos, incluso con un tiende a recibir R$ 18.936,18 nivel escolar más alto, reciben, en (Resaltado nuestro). promedio, 24,10% menos que los 68 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 hombres. Según el dossier publicado DESAFIOS JURIDICOS 2025 modificaciones en la organización �trabajan será demostrado más adelante. Para en bancos, lo que corresponde a 48,8% de las plazas del sector. Las mujeres son cumplir con sus nuevas funciones, indiscutiblemente la mayoría en los esas mujeres deben de ser mucho bancos privados con un (53,05%) y mejor cualificadas, con un amplio representan al 42,97% de la mano conocimiento de obra de los bancos públicos. financiero, dominio de la tecnología La investigación revela, incluso, que las mujeres permanecen por del mercado para la realización de simulaciones menos tiempo en los bancos, y eso financieras y habilidad de se justificaría por las dificultades relacionamiento con los clientes. provenientes del escenario en el que se insieren en esos empleos: bajas remuneraciones y falta de perspectiva de promociones rumbo a los cargos de mayor prestigio. Aquí tenemos una reflexión de Nogueira (2004, p.44) que hace al respecto: Mientras que 17 mil hombres permanecieron empleados en los La feminización del mundo laboral bancos por tres décadas, apenas es ciertamente positiva, ya que seis mil mujeres tuvieron el mismo permite tiempo de casa, así lo revelan los proceso datos.1 femenina, y así se minimizan las avanzar de la en el difícil emancipación formas del dominio patriarcal en el Esa realidad también ha sido hallada en el presente estudio, ya que, de espacio doméstico. Pero también se encuentra marcado por una fuerte negatividad, pues ella ha acuerdo con los datos recopilados y agravado analizados sucursales precariedad de la trabajadora que bancarias, investigadas, es posible se sujeta a variadas formas y constatar la ocupación de 55% de modalidades en las mujeres y 45% de hombres en los cargos laborales, así como el de la ocupación en los cargos de gerencia, en donde 53% están ocupadas por 1 Informaciones colectadas por la subsección del DIEESE en la Confederación Nacional de los Trabajadores del Ramo Financiero (ContrafCUT) a través de un análisis de los datos de la Relación Anual de Informaciones Sociales significativamente de la explotación laboral. Para la autora, es en esta dialéctica que la feminización laboral, al mismo tiempo, emancipa, aunque (RAIS), del Ministerio del Trabajo Empleo (MTE). En la página electrónica del DIEESE es posible tener acceso al dossier completo: ‘La Inserción de la Mujer en el Mercado laboral en 2011’. 69 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 mujeres y 47% por hombres, como DESAFIOS JURIDICOS 2025 En Brasil, más de 234 mil mujeres �las relaciones laborales, de modo de trabajo y la difícil conciliación que acentuado tienen que hacer entre la maternidad, sean más precarias también. Los la familia y el trabajo? datos recopilados investigación en esta La articulación entre el servicio corroboran la remunerado y el trabajo reproductivo declaración anterior. se ha vuelto un desafío para las mujeres. Este último, por no tener un 2. Maternidad – familia – trabajo: trabajo productivo versus trabajo reproductivo carácter comercial, es ignorado por las ciencias económicas y desvalorizado por la sociedad, que de él depende para reproducirse. La En sus estudios Moscovici (1978) división sexual del trabajo segmenta advierte que teorías y opiniones son las muy fuertes y pueden traer una vinculadas imitación de arriba para bajo con una reproductivas, relacionadas a los reproducción de las élites. Según él: cuidados con los seres humanos, que actividades al productivas, mercado, y las va más allá de la maternidad como La Representación Social es un factor biológico y engloba a todo el corpus trabajo doméstico. Quien ejecuta los organizado conocimientos y una de de las quehaceres domésticos es la mujer, actividades psíquicas gracias a las cuales los hombres dejan inteligible tanto las amas de casa como las la realidad física y social, la empleadas domésticas, con alguna insieren en un grupo o en una ayuda de los hombres; Aunque este conexión cotidiana de cambios, y universo es naturalmente femenino. libertan los poderes de la En Brasil, según la Investigación imaginación (MOSCOVICI, 1978, Nacional por muestreo de Domicilios p. 28). (PNAD/IBGE), la diferencia en el Y en ese proceso, los valores número dominantes se vuelven la voz de la remuneradas, trabajadas en casa, sociedad. Reflexionado sobre eso fue bastante expresivo. Mientras que nos las las mujeres ocupadas gastaron, en mujeres del sector bancario han promedio, 22 horas semanales, los preguntamos: ¿Cómo promedio de horas no 70 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 representado su doble o triple jornada DESAFIOS JURIDICOS 2025 parcialmente, y con esto hace que �y Rosemberg (1982) horas (IBGE, 2010). destacan otro punto fundamental. Según las autoras, la participación Así, además de las actividades de la mujer en actividades fuera del domésticas hogar no remuneradas, el no depende de existentes las cuidado de los niños, ancianos o oportunidades en el discapacitados también recae, por mercado laboral, sino del lugar que regla, sobre las mujeres. Eso se ocupa la mujer en la familia y de la debe, en parte, por la insuficiencia de clase social a la que pertenece. políticas de salud y educación que atiendan esa demanda y a la baja Así, las responsabilidades familiares calidad de los servicios existentes, y domésticas tienen un papel central sin desconsiderar el factor cultural en incluido. discriminación de género en el la discusión mercado laboral. Las la políticas En las empresas, las cláusulas de sociales y negociación sindical con carácter de acciones afirmativas género, generalmente se refieren a ignorar la protección de la maternidad y al considerar, cuidado infantil. Este hecho presenta hecho de que hombres y mujeres una connotación contradictoria, ya tienen preocupaciones diferenciadas que puede servir tanto para reforzar que se reflejan en una inserción la división sexual del trabajo y la también responsabilidad de las mujeres por la empleos. A las mujeres les toca reproducción hacer social y biológica, los sobre este programas no punto, de deben intentando primordialmente, diferenciada doble jornada en y el los una como para depender del nivel de articulación de su tiempo, espacio y organización de la categoría, que conocimientos entre el trabajo y el puede servir como una garantía de hogar, a pesar de que las actividades derechos conquistados y avances en domésticas el mayor delegados, por lo general, a otras responsabilidad, también, de los mujeres. Es necesario reconocer cuidados eso, principalmente con datos que sentido y de una deberes domésticos masculinos (ABRAMO, 2007). y el cuidado sean desmitifiquen los reflejos de las discriminaciones justificadas, social 71 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Bruschini DESAFIOS JURIDICOS 2025 hombres ocupados gastaron 9,5 �gráficos 01 y 02, abajo, elucidan si gerentes bancarias. ese proceso de doble o triple jornada Gráfico 1 - Relación entre la jornada laboral de la banca y otras actividades Org.: ARBUÉS, M.P. ( 2015) Gráfico 2: Otras actividades laborales Org.: ARBUÉS, M.P. ( 2015) horas semanales (10%) y no se En relación a la jornada de trabajo, detiene ahí hubo casos de jornadas el que sobrepasaban las 48 horas promedio de las mujeres entrevistadas cumplía hasta 40 semanales horas nuevamente, semanales (65%), sin (5%). Se con observa, mayor embargo hubo casos de algunas diferenciación para las mujeres que que horas son funcionarias en instituciones semanales (15%), y encontramos bancarias de naturaleza pública, otras que lo hacían por hasta 46 siendo exactamente en la Caixa lo hacían por 44 72 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 de trabajo sucede también con las DESAFIOS JURIDICOS 2025 y culturalmente, bajo esta base. Los �encontró una jornada de trabajo superior a las 48 horas semanales. Gráfico 3: Jornada laboral semanal promedio de las gerentes Org.: ARBUÉS, M.P. ( 2015) La condición de la ocupación del supuesto, resaltamos que las cargo, por regla general, conduce a participantes no se identificaron o una jornada laboral excesiva en la declararon de forma significativa, función gerencial. En este muestreo, tener doble o triple jornada laboral, cerca del 30% de las entrevistadas fuera del espacio público. se encuentran en una jornada de más de 40 horas semanales. Cerca del 60% de las participantes ni siquiera admitieron poseer otros El análisis de las representaciones tipos de jornadas de trabajo, incluso nos no se identifican, siquiera como permite desvendar las idealizaciones, ideologías y “madre”, “ama de casa” o prácticas de poder presentes en una “doméstica”, sociedad, o en un determinado grupo información ya presentada de que, social. En ese caso específico las 50% de ellas, son solteras (20% prácticas tan separadas o divorciadas). 60% no arraigadas en esas mujeres que tienen hijos (y, entre las pocas que representan los tienen, como se observa, hay de poder están sus realidades, por corroborando la 73 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 DESAFIOS JURIDICOS 2025 Económica Federal en donde se �los hijos, dejando un porcentaje de hubieran sido alcanzados, todos los 5% de mujeres que “discrepan derechos y como si no hubiese ya completamente” y otro de 5% de nada más para conquistar. que mujeres “concuerdan parcialmente” y que cuando son Se considera poco el compromiso de cuestionadas si “en el caso de que estas mujeres gerentes con las tengan hijos, ellos vivan con la luchas y reivindicaciones de los entrevistada”. movimientos sociales, al manifestarse, de igual forma, con 3. Representaciones sociales respecto a su percepción de conocer sobre derechos y garantías la legislación y al mismo tiempo de trabajo de las mujeres omitirse (cuando no se declaran) gerentes sobre la cuestión. Se nota, delante de esta situación, que se refleja un Según Moscovici p.25) conformismo de estas mujeres sobre “toda representación se compone sus conquistas y derechos, que al de parecer. figuras (1978, y expresiones socializadas “social organización de es e En relación con los derechos y imágenes porque ellas se destacan garantías laborales previstos en la y simbolizan actos y situaciones legislación brasileña vigente, en que vuelven especial a aquellos referentes a la comunes”. Cabe aquí una pegunta: mujer trabajadora, se nota que poco ¿Cómo las gerentes de banco en más Brasil representan e interpretan sus conocerlos, a pesar de conocerlos luchas y conquistas en el campo sólo del Derecho Laboral? presenta el Gráfico 17. nos son o lenguaje la nos del 50% parcialmente, demostraron conforme lo En el caso en estudio la mayoría de las entrevistas representan su 74 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 campo de trabajo como si ya DESAFIOS JURIDICOS 2025 quien no acepta tener la custodia de �Org.: ARBUÉS, M.P. ( 2015) Considerando todos los obstáculos 4. “Techo de vidrio”, Carrera, enfrentados por las mujeres en su belleza y ascensión ascenso, principalmente en lo que se profesional refiere a la dificultad de mantener, simultáneamente, la vida En el malabarismo que hacen profesional, vida personal y vida cotidianamente familiar (observando que la mayoría diversidad de roles sociales, ¿quién es soltera, separada o divorciada, es la mujer trabajadora bancaria en con 50% en la primera categoría y el 20% en las siguientes; 60% no profesional, tienen hijos y que un porcentaje proveedora? ¿Quizás todas ellas? significativo tiene una jornada doble, ¿Tercera mujer, señora de su vida, ya que ejerce, también, el papel de de su destino y de su cuerpo? Brasil asumiendo moderno? esposa, ¿Es una una madre, “ama de casa”), se destaca, también que en los bancos públicos como El filósofo francés Gilles Lipovetsky Banco do Brasil y Caixa Económica (2000), ve a la mujer contemporánea Federal las mujeres se tardan mucho en más tiempo en conseguir el cargo de reinventándose delante de las raíces gerente y nunca llegan al puesto de la sociedad patriarcal y con un máximo largo camino para recorrer; sin de gerente general gerente de sucursal siquiera. o embargo, constante el autor mutación, apunta el 75 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 DESAFIOS JURIDICOS 2025 Gráfico 4: Derechos y garantías laborales de las mujeres �aquella que es la dueña de su a lado, sin que descuide su belleza destino, de su cuerpo y de su femenina. posición social. Para él, la tercera mujer dejó de ser definida como No obstante, construye una crítica al segundo sexo o 'mujer objeto' y se constatar que a pesar de que entiende en relación con el otro y el desempeñan muy bien sus funciones mundo – una mujer que dejó de ser en el campo profesional, su salario un invento del hombre, y está en es muy inferior que el de los constante cambio, reinventándose hombres. Por eso, el autor evalúa la frente al machismo, todavía en vigor existencia de un relativo progreso en la sociedad contemporánea. histórico, social y político con el ingreso de mujeres en el poder; sin Analiza Lipovetsky (2000, p.34-35): embargo, todavía son pocas las que (...) En los últimos cincuenta años ocupan puestos de liderazgo en el la condición femenina cambió más mundo corporativo. que en la suma de los últimos milenios (...) La revolución Este fenómeno Lipovetky (2000) lo femenina ha cambiado de una denomina ‘techo de vidrio”, o sea, forma sin precedentes. La píldora anticonceptiva y el compromiso entre mayor sea la jerarquía, menor profesional de la mujer nunca presencia de mujeres. Él realiza dos existieron. Y no se trata de una lecturas del papel secundario de la cuestión de su naturaleza, ha sido mujer en el contexto jerárquico: una una construcción social (...) Es es la persistencia del machismo, que posible que el progreso sea muy rápido, pero aún no vislumbro a mantiene a los hombres en el poder una cuarta mujer. e impide mujeres. la La ascensión otra de es las una El pensador, aún considera que la consecuencia de la primera - son los mujer moderna tiene su faceta restos de siglos de sumisión – de la malabarista, al intentar conciliar dos cual ella se viene libertando a los y a veces tres jornadas y, en el caso pocos, transformándola en la ‘mujer brasileño, sujeto’ o ‘en la tercera mujer’. donde se vive una dictadura de patrones estéticos, la (LIPOVETSKY,2000). ‘tercera mujer’ intenta llevar su vida 76 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 personal y la carrera profesional lado DESAFIOS JURIDICOS 2025 surgimiento de la ‘tercera mujer’: �de diferencia de género genera facilidad Lipovetsky (2000) permiten agregar que en el caso en estudio, la o mujer gerente bancaria puede ser profesional, 15% de las mujeres han considerada ‘la tercera mujer’, ya discordado plenamente que existen que pese a que tenga el ‘techo de algunas diferencias establecidas por vidrio’, ella ha conseguido ocupar un el género; 15% han discordado número puestos parcialmente; 30% han adoptado jerárquicos en la estructura bancaria, una posición de neutralidad y 40% los eran han concordado que existe más siempre ocupados por los hombres. dificultad para que la mujer consiga En la lucha por la igualdad de género la ascensión profesional, de las el diagnóstico que sigue revela que cuales hay todavía un largo camino que ella parcialmente y 20% han concordado tendrá que recorrer. plenamente (Gráfico 08). significativo cuales, de históricamente, dificultad en 20% la ascensión han concordado Gráfico 5: Diferencias de género x carrera Org.: ARBUÉS, M.P. ( 2015) Otro aspecto relevante demostrado influencia en el Gráfico 19 es que, a pesar de profesional de la mujer, entendiendo que haya cierta divergencia en la por pregunta presentación, sobre si hay o no en la belleza/estética, obstáculos con relación al género, adecuada, contradictoriamente, casi la totalidad concernientes de las participantes consideró que el femeninos. y ascensión una una entre a buena vestimenta otros aspectos los atributos factor estético es, de hecho, una 77 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Cuando se les pregunta si la DESAFIOS JURIDICOS 2025 En este sentido, las contribuciones �Org.: ARBUÉS, M.P. ( 2015) Los resultados presentados en el autora, con base en los datos gráfico 09 muestran contradicción presentados por con relación al gráfico 08, dado que, Hamermesh, señala si no hay diferencia entre ser hombre “resultados o mujer para obtener la ascensión demuestran que la apariencia puede profesional, ¿por qué los factores influir estéticos (TOZZI, 2012). y la belleza son de mucho en Daniel S. que los investigaciones los salarios”. determinantes diferenciales, y como factor de influencia? Cabe señalar, sin embargo, que: La investigación de Daniel se realizó En ese explica: aspecto, “La Tozzi apariencia (2012) importa en los Estados Unidos y tal vez la realidad brasileña sea diferente. Aun así, queda la duda: ¿cuáles cuando el asunto se trata de la razones hacen que los lindos sean carrera, para bien o para mal”, al privilegiados y conquisten salarios referirse a la obra: ‘El Valor de la más Belleza - Porqué las Personas respuesta: alta autoestima. Al final, Atrayentes Tienen Más Éxito’, de altos? Daniel arriesga la cuando estás satisfecho con tu propia apariencia (y además eres Daniel S. Hamermesh, el economista competente al ejercer tu cargo) es americano plantea esta discusión más fácil enfrentarse a los desafíos que aún representa un grande tabú de la carrera. "Quien se siente bien dentro de las organizaciones. Para la con su modo de ser tiene más 78 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 DESAFIOS JURIDICOS 2025 Gráfico 6: Belleza/estética y éxito profesional �a headhunter ejecutivas y, fundamentada en la Adriana Prates, directora de la literatura sobre la identidad femenina Dasein Executive Search, de Belo Horizonte. "Y la confianza ayuda a y el comportamiento de consumo, transmitir ideas y habilidades, lo que constató que existen determinadas acaba conquistando a los jefes." características relacionadas con la (HAMERMESH imagen y la estética que no se APUD TOZZI, 2012) acostumbran a solicitar en los anuncios de empleo o revistas de Otro punto y, tal vez el más importante de ser observado es que: La buena apariencia tiene otra ventaja: aumenta las oportunidades de que otros te pongan más atención en lo que tienes que decirles. De acuerdo con una encuesta de la Universidad Rice, de los Estados Unidos, hecha con profesionales en busca de un empleo, signos faciales llamativos, como cicatrices, distraen a los reclutadores y hacen con que ellos no se centren en el contenido del candidato, apenas en su aspecto exterior. "Cualquier elemento que llame la atención pesa en una entrevista", dice Marcela Esteves, consultora da Robert Half, empresa de reclutamiento de São Paulo, que admite vigilarse para no cometer una injusticia con los candidatos menos privilegiados estéticamente. (HAMERMESH APUD TOZZI, 2012) Más negocios, pero influenciar en que la consiguen selección del profesional y la ascensión de la carrera. Para la autora es Importante destacar que la belleza se define en este estudio como un conjunto de factores estéticos, comportamentales y físicos, y, de esta forma, contempla características relacionadas con la apariencia como el cabello, las uñas, la ropa etc., además de atributos relativos personalidad, como con la simpatía, carisma y buen humor. En este contexto, saber explorar sus características físicas, sabiendo valorizarlas de la mejor forma, y comportarse adecuadamente en un determinado ambiente son más importantes que tener una belleza innata. (GOMES, 2010, p.72) En Brasil, como si no fuera poco que la belleza y la estética femenina sean próxima de la realidad brasileña, Gomes (2010) entrevistó a mujeres entre 32 y 37 años, jóvenes valorizadas, también existe el estereotipo de la ‘ejecutiva exitosa’ cuyo modelo incluye caracteres 79 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 dice DESAFIOS JURIDICOS 2025 seguridad", �físicos, no siendo importante apenas alcanzadas el estudios análisis de los comportamentales de aspectos la mujer por analizados trayectoria por los Gomes (2010) demuestran que las mujeres establecidos) el de ‘bonitas’ (dentro de los patrones profesional. (...) medio patrón influencia profesional de cuentan con una la las mayor probabilidad de que sean ejecutivas. Aquella que esté fuera contratadas para trabajos en los que del patrón, tendrá más dificultad tendrán contacto directo con el para subir en la carrera y, si llegase público, al puesto más alto, probablemente consideradas ‘no bonitas’ tienden a sería moldeada. Se ha creado la imagen de la ejecutiva modelo y el mercado espera que aquellas que mientras que las ser contratadas para las funciones internas. se vuelven o buscan volverse ejecutivas sigan este patrón (GOMES, 2010, p.57) Existe una (falsa) confianza asociada a la belleza que da vida a Más tarde, en su análisis, la autora la creencia de que esas funcionarias continúa: son más competentes que las demás. Por lo tanto, el aumento Sea por opción del cliente o del salarial derivado de una promoción, gerente, al que le gusta lidiar con lo de contratar a personas bonitas, la mayores ingresos y ascensión verdad es que la belleza llega casi profesional sucede más más rápido a ser exigida de la profesional entre las ‘bonitas’ a lo largo del brasileña, tiempo (mientras que las ‘no bonitas’, pues se encuentra relacionada con su competencia y además de encontrar más desempeño. De esta forma, la belleza puede ser usada como una dificultades en recibir promociones, herramienta, útil en la contratación aumentos y en el día a día de una ejecutiva. profesionales, también reciben un Ella abre puertas, crea una imagen promedio positiva (o negativa), es una forma de llamar la atención y tener acceso a personas y ambientes (GOMES, 2010, p. 72). y ascensiones salarial menor si comparadas con las clasificadas como ‘bonitas’). E, incluso, existe una percepción social de que las funcionarias generalmente, más son ‘bonitas’, más 80 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Otras observaciones conclusivas DESAFIOS JURIDICOS 2025 profesionales, comportamentales y �los interacción impacta positivamente obtenidos en los análisis realizados sus salarios. por Gomes resultados (2010), ésta investigación realizada en el sector Los tres principales factores que bancario en Goiânia, con mujeres influyen en la diferenciación entre las actuando mayores oportunidades para las más gerenciamiento, demostró que casi ‘bonitas’, en palabras de las propias la totalidad de ellas cree que el factor mujeres, según la investigadora, estético interfiere en la ascensión son: autoconfianza, percepción de profesional, totalizando 85% de las competencia y mayor sociabilidad entrevistadas que concuerdan con (GOMES, 2010). esta afirmación, 60% concuerdan en plenamente, cargos 25% de concuerdan No existe tabú por parte de las parcialmente, 10% se ponen en mujeres en tratar sobre este tema. posición de neutralidad o evitando En este sentido, la entrevistadora responder, consideró sorprendente como la discuerdan que exista esta relación. y, apenas, 5% pregunta fue tratada con naturalidad por las entrevistadas y apareciendo Sin embargo, cuando es observada de la la relación entre género y salario, trayectoria profesional. Sobre la esta discrepancia vista en relación sensación de tener doble jornada con la estética ya no se nota más. En abordada las la percepción de las mujeres en el entrevistadas, Gomes (2010, p.74) puesto de gerente en el segmento concluyó: bancario de Goiânia – entrevistadas forma tan explícita por algunas en de para la realización de este trabajo – La mujer tiene, por lo tanto, la presión social de ser eficiente en el trabajo, en los cuidados con la no hay relación entre salario y género. casa, en la atención a la familia y cuidada Cuando se les preguntó sobre este físicamente, creándose una alta tema, confirmando ser el sector expectativa bancario un área profesional cada todavía estar inalcanzable. bien y un ideal vez más segmentada para las mujeres, 55% de ellas discordaron 81 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Corroborando DESAFIOS JURIDICOS 2025 comunicativas y sociables, y esta �género y salario, 45% discordaron bancarias plenamente y 10%, parcialmente. nacional y los bancos privados de Mientras que 20% adoptaron una control extranjero, que difieren de posición de neutralidad y/o evitaron aquellas responder, concordaron, públicas, existe encuentran 10% parcialmente, que una en las instituciones privadas de instituciones donde capital bancarias las mayores mujeres obstáculos relación entre género y salario y 15% para la ascensión profesional y concordaron, totalmente, que existe mayores esta tratamiento relación (Gráfico 10), probablemente en función de las diferencias de con el inferioridad en relación a los hombres. diferencias ya notadas entre las Gráfico 7: Género x Desigualdades salariales Org.: ARBUÉS, M.P. (2105) El mismo perfil de respuesta se a los bancos privados, ya sea presenta en el Gráfico 11, cuando se nacionales o de control extranjero, busca verificar si las entrevistadas con los bancos públicos (Caixa consideran que exista algún tipo de Econômica Federal y Banco do diferencia en la distribución de Brasil). O sea, 45% discordaron actividades entre hombres y mujeres plenamente para el mismo puesto, confirmando diferencias en la definición de tareas, el sin embargo 15% de las gerentes patrón de anteriores y diferencia de el las respuestas impacto las de políticas que existan estas la entrevistadas afirmaron que existen de plenamente diferencias en relación a Recursos Humanos que diferencian las atribuciones de tareas. 82 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 políticas DESAFIOS JURIDICOS 2025 que exista cualquier relación entre �Org.: ARBUÉS, M.P. (2015) No obstante, a pesar de que haya dentro de la empresa. En este caso, una detección mayor explícita de 35% discuerdan plenamente y 15% diferencias políticas de discuerdan parcialmente que exista Recursos Humanos, apenas entre alguna discriminación, mientras que los bancos privados y los bancos 20% se quedaron con duda o públicos, con mayores obstáculos evitaron responder, conforme el para profesional Gráfico 12. El índice de los que instituciones concuerdan que existe algún tipo de públicas, esa prevalencia no es tan discriminación de género, por parte nítida la de la empresa, alcanza 30% (20% de concordando parcialmente y 10% la verificada en carrera en cuando existencia las de las se analiza algún tipo discriminación general o de género, concordando plenamente). Gráfico 9: Discriminação de Gênero X Empregador Org.: ARBUÉS, M.P. (2015) Gomes (2010), además de concluir discriminación en relación a la mujer que las cuestiones estéticas sirven en como diferencial en el mercado de especialmente en aspectos como trabajo, también verificó que es jerarquía, remuneración y área de común actuación, habiendo algunas áreas y la identificación de la el ejercicio profesional, 83 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 DESAFIOS JURIDICOS 2025 Gráfico 8: Gênero X Cargo/função �los hombres. ya sea en el espacio doméstico, o ya sea en el espacio público, en las Como se abordó anteriormente, las mujeres aún ocupan relaciones laborales. posiciones subordinadas a los hombres, reciben 5. La naturalización de la salarios más bajos, están más violencia (simbólica) en las presentes en profesiones vinculadas relaciones laborales a las áreas asistencia como social educación, prestación de A pesar de varias conquistas las servicios, y son minoría en áreas mujeres aún tienen mucho por lo que conocidas como masculinas como la luchar, aun siendo una tercera mujer. del acero o la de automóviles, entre Un gran desafío se ha vuelto otras. enfrentar la violencia inclusive la simbólica en una sociedad machista Además de eso, la relación de y patriarcal como la brasileña. amistad se diferencia en el ambiente laboral cuando, en los momentos de De acuerdo con el Código Penal ocio, encuentros, conversaciones de Brasileño (CPB), el acoso sexual corredor etc. constituye en un acto ilícito en los femenina, dejando hay presencia evidente el distanciamiento entre hombres y términos del artículo 216-A que define: mujeres en aquello que va más allá del campo profesional, y un mejor Acoso sexual: Avergonzar a alguien con el motivo de obtener relacionamiento de los hombres con ventajas o favorecimiento sexual, los hombres y mayor aislamiento de con el agente de su estatus como las mujeres. superior jerárquico o ascendiente inherente al ejercicio de un empleo, Esas discriminaciones, para Gomes cargo o función. Pena: prisión de 1(uno) a 2 (dos) años2 (2010) son discretas, poco explícitas, pero ni por eso, inexistentes y En la redacción del artículo se verifica reflejan, de forma encubierta, la que el tipo de crimen referido exige 2 La Ley nº 10.224, de 15.05.2001, modificó el Código Penal Brasileño, para prever sobre el crimen de acoso sexual. Disponible en http://jus.com.br/artigos/assedio-sexual. 84 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 cultura patriarcal aún muy presente, DESAFIOS JURIDICOS 2025 puestos que aún son exclusivos para �realizado forma Según Pamplona Filho (2005), el deliberada, o sea, con la intención de problema del acoso, sin embargo, es avergonzar a alguien con el objetivo mucho más amplio que la forma de obtener ventaja o favorecimiento conceptualizada y criminalizada en sexual. El sentido es tratar de reprimir Brasil. Para el jurista, el acoso sexual el acoso sexual en el trabajo, ya que es toda conducta de naturaleza tal conducta consiste en un ataque sexual no deseada que, aunque frontal a los principios fundamentales rechazada por el destinatario, es de la dignidad de la persona humana continuadamente reiterada por el del trabajador, de la igualdad entre acosador, restringiéndole la libertad los trabajadores y de la libertad sexual. Por constituirse una violación sexual, de del principio de libre disposición del su propio la OIT reglamentar y ha en tratado ampliar cuerpo, esta conducta entendimiento, tratando el acoso establece una situación de profunda sexual como: vergüenza y, cuando se práctica en el ámbito de las relaciones laborales, Actos, físicos insinuaciones, forzados, contactos puede generar consecuencias aún invitaciones más dañinas. El acoso sexual en el impertinentes, desde que presenten una de las siguientes trabajo redunda en un "ambiente características: Sea una condición laboral tenso y hostil, provocando clara para mantener el empleo; dolores de cabeza, de columna y de Influenciar en las promociones de la estómago, además de insomnio, carrera del acosado; Perjudicar el depresión, falta de concentración y rendimiento profesional, humillar, insultar o intimidar a la víctima; Amenazar y hacer con que las víctimas cedan por miedo de interese por el trabajo" (PAMPLONA FILHO, 2005, p. 2.735) de denunciar el abuso y la oferta de Para Barros (1995, p.01 ), "la crecimiento de varios tipos u oferta investigación realizada en el inicio que desfavorezca a las víctimas en medios académicos y laborales del año de 1995, en doce capitales entre otros, y que en el acto tenga brasileñas, se constató que 52% de que dar algo a cambio, como las mujeres que trabajan ya fueron posibilitar la intimidad para ser acosadas sexualmente”. Para la favorecido en el trabajo. (OIT, 2001) autora, las mujeres tienen miedo de denunciar el acoso sexual en el 85 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 sea DESAFIOS JURIDICOS 2025 que �plenamente empleo o la buena fama. Las fueron acosadas sexualmente, si se ocupantes de cargos más modestos considera son las mayores víctimas, ya que la entrevista, entre las cuales 10% pérdida del empleo amenaza su concuerdan parcialmente y 10% ni propia subsistencia y la de su familia. concuerda el que muestreo y ni ya de la discuerdan (prefiriendo omitirse en relación al En la presente encuesta no es asunto), totalizando 35% contra 55% significativa, entre las participantes que afirman discordar plenamente entrevistadas, la de haber sufrido cualquier tipo de acoso profesionales que sintieron sexual en el ejercicio de la actividad incidencia se acosadas sexualmente, pero aun así, profesional bancaria, como es preocupante notar que 15% demostrado en el Gráfico 13 abajo. Gráfico 10: Acoso Sexual Org.: ARBUÉS, M.P. (2015) Ya en relación al acoso moral, sufrido cualquier tipo de acoso diferentemente de lo que se verificó moral, conforme lo demuestra el en relación al acoso sexual, la Gráfico 14. O sea, de alguna forma, incidencia de mujeres en cargo de en menor o mayor grado de acoso gerenciamiento que se han sentido moral, 60% de las gerentes se moralmente aumentó declararon acosadas en sus puestos considerablemente, con 15% que laborales. Esto significa que el acoso concuerdan plenamente, 10% que moral concuerdan parcialmente, 20% que relaciones laborales en el ambiente prefirieron no declarar y 40% que bancario discordaron plenamente de haber puestos de acosadas es una y, realidad aunque liderazgo, en las ocupando la mujer 86 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 concuerdan DESAFIOS JURIDICOS 2025 trabajo, ya que temen perder el �esta forma de violencia simbólica que afecta al mercado laboral. Gráfico 11: Acoso Moral Org.: ARBUÉS, M.P. (2015) El acoso moral en el ambiente laboral puede manifestarse sobre tres variantes: vertical (la violencia Por lo menos 40% de los funcionarios bancarios ya pasaron por situaciones embarazosas en el parte de la dirección o de un superior trabajo. Por el contrario, apenas jerárquico), horizontal (la violencia es 5,2% de los entrevistados que practicada por uno o más colegas del relatan haber sido víctimas de mismo acoso moral discutieron sobre este nivel ascendiente practicada trabajadores jerárquico) o violencia es (la por el contra grupo un jefe de asunto con alguien, 34,65% buscaron apoyo en la familia, 14,85% hablaron con amigos, o 10,89% buscaron un colega de la superior). En el proceso de acoso empresa y apenas 6,52% fueron al moral del tipo vertical, la acción no sindicato. Esta misma encuesta necesariamente precisa ser activada identificó que las principales dificultades en el trabajo apuntadas por el jefe, pero él puede contar con por los entrevistados son: falta de la complicidad de los colegas de personal (70,97%), carga excesiva trabajo de la(s) víctima(s) y, por de trabajo (54,66%), competencia medio de estos, la violencia se entre personas (34,09%) y falta de desencadena. En este sentido, un estudio nacional sobre acoso moral respeto con los horarios (27, 36%).” (JACQUES Y AMAZARRAY, 2006, p.103). en la categoría bancaria (MACIEL et al., 2006) constató que: 87 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 DESAFIOS JURIDICOS 2025 trabajadora bancaria es víctima de �Bancarios de São Paulo, Osasco y explotada y marginalizada. (...) Aumentó la consciencia de la mujer región, , son acosadores. En lo que porque antes ella tenía vergüenza se refiere al acoso sexual entre las de exponer el acoso. Se muestra mujeres funcionarias bancarias, la muy positivo cuando ella alcanza encuesta demostró un aumento de un grado de politización y se siente 1.500%; el acoso moral, registró un aumento de 26,58%; la segura para denunciar, porque antes no era declarado, completa. (SAVIAN, 2015) . discriminación racial avanzó 252,31% y la discriminación sexual creció Para Pamplona Filho (2005), el 69,23%. . En entrevista al diario de la acoso moral en el trabajo consiste en entidad, del un proceso de persecución de la Ulices víctima caracterizado por el objetivo la SindBan, Savian, vicepresidente Ângela puso en Isabel la del agresor, que es conscientemente importancia de la divulgación de los o no, el de excluirla del ambiente datos para mostrar lo tanto que el laboral. Por su vez, el acoso sexual sistema financiero “es un blanco, de se configura, igualmente, en un la élite dominada por los hombres y proceso discriminatoria” acosado, pero con la intención de . evidencia La sindicalista destaca y aún que: de persecución del obtener favores sexuales de la víctima. Para el jurista: "la diferencia Este perfil demostró que la mujer tiene que esforzarse cada vez más esencial entre las dos modalidades para ejercer altos cargos y, cuando reside en la esfera de intereses se trata de una mujer negra, la tutelados, ya que el acoso sexual dificultad para alcanzar escalones atenta contra la libertad sexual del más altos dentro del banco es aún más difícil. Lo que llamó más la atención cuestiones ese año relativas fueron al las acoso, principalmente el acoso sexual. individuo, mientras que el acoso moral hiere la dignidad psíquica del ser humano" (PLAMPLONA FILHO, 2005). Tuvo una evolución muy alta y, por más que hayamos luchado y tomado medidas, el acoso continúa Desde el punto de vista jurídico, tanto el acoso moral como el sexual 88 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 por el Sindicato de los servidores porque la mujer continúa siendo DESAFIOS JURIDICOS 2025 Sobre este asunto, datos levantados �de la honra del/de la trabajador(a). con Son, por lo tanto, formas injustas de dominador. el modo de pensar del persecución, que se manifiestan a través de la violencia simbólica Se verifica que en el espacio impregnada estudiado, el sector bancario, el en las relaciones laborales, en que la mayoría de las proceso víctimas Existen reconocimiento de la legitimidad se innegables puntos de contacto entre enraíza en el acuerdo inmediato los dos aspectos jurídicos: acoso entre las estructuras incorporadas, moral y acoso sexual en el trabajo. vueltas inconscientes. Por su vez, son mujeres. es idéntico: el este acuerdo potencialmente explica Encontramos, una la facilidad, del hecho, espantoso y desestructura, recurrente con que los dominadores humilla y agrede a la dignidad de la imponen su dominio, permitiendo víctima que, en la mayoría de los afirmar que este dominio no es casos, se ve obligada a dejar el apenas un dominio de clase o de empleo. grupos, sino más bien un dominio persecución en que ambos, masculino (BOURDIEU, 2005). Conclusión Extrapolando, por La violencia simbólica consiste en concepto legitimidad, una violencia que se ejerce con la matices del dominio masculino, el complicidad tácita de los que la cual se basa en leyes andrógenas, el sufren y también, con frecuencia, de autor considera que la paradoja no los que la ejercen, en la medida en está en las diferencias visibles del que unos y otros son inconscientes cuerpo femenino o masculino, que de ejercerla o de sufrirla. En otras parte de una visión androcéntrica palabras, la violencia simbólica se pero constituye, en un primer momento, características como una violencia disimulada, que siendo le confiere poderes particulares y jerarquizadas, que se legitiman y se una eficacia específica. Ella es naturalizan frente a las dominadas sí de en dos la lo tanto, a el los institución biológicas esencias de como sociales suave, sutil, dulce que hace con que 89 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 la persona que recibe el ultraje actúe DESAFIOS JURIDICOS 2025 son actos ilícitos que van en contra �ejecutivas funcionarias de la banca). relaciones laborales aplicación de Con este pensamiento (prejuicioso) y sus en la derechos humanos. de las mujeres, que es fruto de la incorporación de las relaciones de Por lo tanto se concluye, que las poder y de la división sexual del mujeres ejecutivas funcionarias de la trabajo, las banca, a pesar de las conquistas y sociales y avances resultantes de la expresadas oposiciones en fundacionales estructurantes del orden simbólico, modernidad las mujeres ejecutivas de la banca, tiempos globalizados y del mundo que a pesar de las conquistas laboral, atribuyen, todavía, a la sociales y avances resultantes de la cultura modernidad significante que surge de los que surge patriarcal, y de un los poder conformador, que tiempos globalizados y del mundo interfiere como constituyente en las laboral, identidades de género, y de esta todavía se encuentran subordinadas a los dictados de la forma, cultura patriarcal, reflejo de un poder relaciones laborales significante que aplicación de interfiere como constituyente en las derechos. y conformador, en la igualdad sus y en las en la humanos identidades de género, y de esta Referencias Abramo, L. 2007. 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Reestruturação nos bancos do Brasil: desemprego, �UNA SISTEMATIZACIÓN SOBRE LA PÉRDIDA DE OPORTUNIDAD DERIVADA DEL EJERCICIO DE LA ABOGACÍA: TRATAMIENTO DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL ESPAÑOL A REVIEW OF THE LOSS OF OPPORTUNTY DUE TO THE PRACTICE OF LAWYERS: SPANISH DOCTRINAL AND JURISPRUDENTIAL APPROACH Luis Pérez Orozco Universidad de Castilla – La Mancha https://orcid.org/0000-0002-4289-0051 luis.perezorozco@uclm.es Resumen: El siguiente artículo de investigación se encauza a la fundamentación teórica de la teoría de la pérdida de oportunidad y su aplicación en casos de negligencia en el ejercicio de la abogacía. Dicha construcción teórica se refiere a la situación en la que un tercero causa la pérdida de una oportunidad de obtener un resultado favorable para otra persona. Se utiliza en casos de negligencia profesional, y en particular en el ámbito del ejercicio de la abogacía, en los que un letrado no cumple con su deber de diligencia y provoca la pérdida de una oportunidad procesal para su cliente. La investigación explica los requisitos para la aplicación de esta teoría en esos casos de mala praxis, así como sus diferencias con el lucro cesante. También se analizan sus diferentes enfoques y a partir de la jurisprudencia se presentan ejemplos de casos en los que se ha instrumentado. Palabras clave: abogacía, pérdida de oportunidad, daños. Abstract: The following research article focuses on the theoretical basis of the theory of loss of opportunity and its application in cases of negligence in the lawyer's practice. This theoretical concept refers to the situation in which a third party causes the loss of an opportunity to obtain a favorable Como citar: 96 Perez, L. (2025) Una sistematización sobre la pérdida de oportunidad derivada del ejercicio de la abogacía: tratamiento doctrinal y jurisprudencial español. Revista Desafíos Jurídicos, 5(8). https://doi.org/ 10.29105/dj5.8-147 �of the lawyer's practice, in which a litigator fails to fulfill his duty of care and causes the loss of a procedural opportunity for his client. The research explains the requirements for the application of this theory in such malpractice cases, as well as its differences with lost profits. Its different approaches are also analyzed and examples of cases in which it has been applied are presented based on judicial precedents. Keywords: lawyering, loss of opportunity, damages. Introducción La teoría de la pérdida de oportunidad manera convincente la existencia y es una de las más controvertidas en el extensión Derecho de daños. Sostiene que, en oportunidad. algunos casos, la persona que ha dogmática nace en el ámbito médico, sufrido un daño puede reclamar una donde se utiliza para casos en los que indemnización por la pérdida de la un paciente ha perdido la oportunidad oportunidad de obtener un beneficio o de recibir un tratamiento que habría evitar una pérdida que habría sido mejorado posible si no hubiera ocurrido el hecho recuperación. dañoso. responsabilidad subjetiva y requiere de la Esta sus pérdida de construcción posibilidades Se basa de en la que haya existido una acción u La aplicación de esta teoría no está omisión negligente por parte del exenta de desafíos y uno de ellos es personal sanitario, es decir, una determinar infracción de la lex artis, ya sea en una la cuantía de la indemnización en casos donde la relación pérdida de oportunidad es incierta y extracontractual. contractual o subjetiva. Es necesario establecer criterios objetivos y razonables para Si bien la pérdida de oportunidad se evaluar la probabilidad perdida y utiliza principalmente en el ámbito de calcular la responsabilidad médica, también se la compensación correspondiente. Además, también aplica a las profesiones jurídicas, surgen cuestiones sobre la carga de la como abogados y procuradores. Es prueba y la dificultad de establecer de este último sector el objeto de estudio 97 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 result for another person. It is used in cases of professional negligence, and in particular in the field �presente actuación ensayo. Aunque negligente no la I. La lex artis y los deberes de sea la representación procesal de estrictamente un requisito para aplicar los justiciables. la pérdida de oportunidad, en el Aunque los representantes legales de contexto de estas dos profesiones es las partes en un proceso judicial no un para pueden ser responsabilizados por las del decisiones del tribunal, que puede ir La en contra de sus argumentos y del abogado posiciones en defensa de los intereses elemento determinar la fundamental responsabilidad profesional jurídico. responsabilidad conduce a civil preguntas sobre las de sus clientes, sí pueden ser funciones de la responsabilidad y considerados responsables por la algunos de sus dogmas, como la violación de la lex artis, es decir, las distinción de reglas y normas propias de su medios y resultados, el papel de la profesión, así como los deberes éticos información, la diligencia profesional, y el creciente impacto de las normas establece los requisitos técnicos que éticas, la prueba del incumplimiento y los profesionales del derecho deben el nexo causal, la cuantificación de la seguir, y exige al abogado cumplir con indemnización. Hoy día proliferan las la máxima diligencia y celo en la tarea demandas de entre obligaciones indemnizatorias deontológicos. defensa Este que se concepto le ha presentadas por los clientes contra encomendado. El abogado, como sus abogados, lo que no parece especialista atribuible a una reducción del valor jurídico, tiene la obligación de ejercer profesional, sino a una serie de una diligencia superior a la del circunstancias, entre ellas un acceso ciudadano promedio. en el ordenamiento más fácil a la justicia y mayor concienciación de los ciudadanos en La obligación del abogado consiste en sus derechos. prestar sus servicios profesionales con diligencia y de acuerdo con las reglas técnicas de la abogacía, conocidas como “lex artis ad hoc”. 98 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 del �proporciona pautas para regular la profesión bajo pericia y a las reglas conducta técnicas de la abogacía, que son Estatuto General de la Abogacía ampliamente aceptadas, donde el Española, letrado se compromete a utilizar los Título medios necesarios y actuar con el profesionales cuidado y la habilidad requeridos para clientes, establece los deberes del proteger los intereses de sus clientes. abogado; Es Deontológico importante destacar que su profesional. Además, específicamente IV en Relaciones de así la su entre Abogacía como de el el la y Código Abogacía. obligación es de medios, lo que Asimismo, en el ámbito del Código significa que el abogado no puede Civil y en relación “al contrato, o la hoja garantizar resultados específicos, sino de que está sujeto a la lógica propia del procuradores no tienen una regulación Derecho y a la estructura del proceso específica legal, que implica la confrontación de responsabilidad intereses Es quedan sometidos a los arts. 1902, importante destacar que el estándar cuando se trata de responsabilidad de extracontractual, en tal caso, los contrapuestos. conducta para evaluar el encargo, en los abogados el que civil y a se su refiere, cumplimiento de estas obligaciones no abogados es el mismo que el de un buen padre responsabilidad de familia, sino que se basa en la cuenta del contrato previo, tanto la diligencia hoja profesional. (Tribunal de responden por contractual habida encargo como contrato Suprema de España, 2021) verbal”. (Medina Martín, 2017) Para determinar las obligaciones y el Existen nivel de diligencia requerido de un obligaciones abogado, se debe hacer referencia a comportamiento de un abogado. Por diversas fuentes normativas. (Serra un lado, se encuentran aquellas que Rodríguez, 2019) En primer lugar, el establecen pautas de conducta, como Código mantener en confidencialidad toda la de Deontología de los Abogados de la Comunidad Europea información dos categorías que de rigen proporcionada el por 99 el DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 Esta se refiere a la realización de una �responsabilidad subjetiva basada en y cumplir con el deber de informar, un contrato, resultará en la obligación entre otros. Por otro lado, están las del Abogado de compensar los daños obligaciones causados por la falta de diligencia en que se refieren a aspectos más técnicos de la práctica la jurídica. profesionales, tomando en cuenta las La regla técnica más prestación importante y fundamental requiere que normas el aceptadas abogado exhaustivo realice del caso un análisis desde una perspectiva jurídica integral y abarca de sus técnicas en servicios generalmente su campo y las circunstancias particulares del caso. (Martí Martí, 2009) tanto los aspectos sustantivos como los procesales, antes de emprender Para que un tribunal pueda determinar cualquier acción legal pertinente. Esto la responsabilidad civil de un abogado, implica, por ejemplo, fundamentar es necesario verificar y demostrar la adecuadamente y existencia de ciertos requisitos, tal fundamentos legales en los escritos como lo establece el artículo 1101 del de proponer Código Civil. Según este precepto, diligentemente las pruebas y prestar aquellos que, en el cumplimiento de atención su sus obligaciones, actúen con dolo, presentación, y cumplir estrictamente negligencia o demora, o que de alguna con los plazos y términos legales manera establecidos. (Chaparro Matamoros, establecidas, estarán sujetos a la 2014) obligación de indemnizar los daños y los alegaciones, meticulosa hechos a infrinjan perjuicios las condiciones ocasionados. Por lo tanto, en lo que respecta a la consecuencia, responsabilidad civil del Abogado, prueba cualquier las fundamentales para que se pueda circunstancias que conforman dicha atribuir responsabilidad civil a un obligación o incumplimiento de los abogado. deberes demostrado desviación de correspondientes, considerando que se trata de una de la En constatación estos Una vez que requisitos que el se y son ha abogado demandado ha infringido las normas 100 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 cliente, proteger los datos personales �sostiene, se debe tener en cuenta que, al exclusivamente tratarse de una obligación de medios, objetiva del daño (en la determinación no se puede hablar de responsabilidad de criterios legales para vincular una objetiva del abogado. Esto significa acción a un daño), y, por lo tanto, en el que por caso de las omisiones, en la aplicación acciones u omisiones culpables o de criterios para determinar cuándo negligentes, al quien ha omitido una acción debe ser demandante probar dicha culpa o responsable de un resultado que en negligencia. (Tribunal Suprema de realidad España, 2021) materialmente. A este respecto, se solo será y responsable corresponde el enfoque en no la ha se centra imputación causado pueden considerar varios criterios, “En numerosos casos, las acciones pero es indudable que el daño debe consideradas implican estar relacionado con la omisión en los principalmente la falta de acción. casos en que existe un deber legal de Aunque omisiones prevenir un daño (en el sentido de generalmente no son puras, sino que garante) y la acción que se debió se insertan en una actividad, y a veces realizar y se omitió tenía la capacidad es cuestionable si se puede hablar de prevenirlo. (Asúa González, 2020) incorrectas estas realmente de omisión en el caso. Sin embargo, lo que se quiere destacar Por lo tanto, para determinar el ahora es que, aunque se refieran a incumplimiento omisiones, en el análisis realizado se profesional, es imprescindible que la da por sentado que también se puede parte perjudicada demuestre ante el hacer un juicio de causalidad respecto tribunal que dicho incumplimiento a ellas. Se reconoce que el ámbito de ocurrió debido a la culpa o negligencia la del abogado. En otras palabras, el causalidad es principalmente por debe parte del material o físico, por lo que sería más demandante proporcionar apropiado hablar de causalidad en las pruebas que respalden la afirmación acciones y no en las omisiones (ex de que el abogado actuó de manera nihilo nihil fit). En las omisiones, se negligente o con culpa. 101 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 profesionales establecidas (lex artis), �II. La teoría de la pérdida de oportunidad misma y no con su oportunidad en el derecho de objetivo, que es el beneficio esperado. daños. Sin embargo, desde una perspectiva La teoría de la pérdida de oportunidad legal, la doctrina de la pérdida de procesal es una construcción jurídica oportunidad implica algo más: se que busca evitar la injusticia que convierte en un mecanismo que puede surgir en la aplicación estricta facilita la prueba, donde, a pesar de la de los elementos del Derecho de incertidumbre causal y la falta de una daños, como la exigencia de pruebas conexión directa entre la acción u concluyentes. Cuando no se alcanza omisión y la ocurrencia del daño, se ese ‘estándar de prueba suficiente’, se atribuye al acto de un tercero la podría privación rechazar cualquier a la víctima que de tenía. las compensación y eximir al responsable expectativas Esta del posible daño, a pesar de que asignación dinámica de la carga de la podría haberlo evitado al seguir ciertas prueba, como se sabe, distribuye la normas. responsabilidad de probar los hechos relevantes en el proceso de manera La doctrina de la de flexible y no preestablecida, de modo oportunidad se fundamenta en la que en cada etapa del proceso se presencia de un acto ilícito llevado a pueda determinar quién está mejor cabo por un tercero ajeno a la víctima posicionado misma, el cual interviene en el aspectos de los hechos, lo que ayuda desarrollo los a corregir el desequilibrio al que suele que enfrentarse la víctima en estos casos. normal acontecimientos de pérdida de manera frustra las expectativas previstas. Esto para probar ciertos (Gallardo Castillo, 2015) se entiende con la condición de que, por un lado, estas expectativas sean Para abordar esta situación de razonablemente plausibles, es decir, incertidumbre en casos en los que no no demasiado especulativas, y, por es posible lograr una certeza absoluta, otro lado, que la frustración o pérdida la teoría de la pérdida de oportunidad 102 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 esté directamente relacionada con la �curación o mejoría en la salud del En primer lugar, facilita la prueba del paciente. vínculo causal entre la acción u encontramos ante una especulación o omisión del individuo y el daño hipótesis sobre lo que habría sucedido causado. La doctrina de la pérdida de si se hubiera tomado un curso de oportunidad no se plantea como una acción diferente. (Pérez Vallejo, 2021) En esencia, nos alternativa a la evaluación de la violación de la lex artis, aunque puede En segundo lugar, se aplica como complementarla. una criterio para determinar la cuantía de metodología que permite ofrecer una la indemnización y para ello reconoce compensación que se ha perdido la oportunidad de donde no Constituye en se aquellos casos determinar obtener un resultado favorable debido claramente una ruptura en la práctica a la falta de certeza. La pérdida de médica aceptada, pero hay un daño oportunidad ilegítimo y dudas sobre la relación resultado de las acciones de un causal. individuo, se pierden las posibilidades Sin circunstancias, puede embargo, el daño en estas no se implica que, como de obtener un resultado favorable. manifiesta de manera tangible (final) Esta como resultado directo del evento, compensación sino que se refiere a la incertidumbre expectativas perdidas de obtener un respecto beneficio. a cómo se habrían teoría permite otorgar basada Por lo en las tanto, la pérdida de desarrollado los acontecimientos con indemnización una intervención diferente. Este tipo oportunidad siempre será inferior a la de daño es real y susceptible de que correspondería si se indemnizara compensación, el aunque podría daño por una final sufrido. En otras compararse con el daño moral, pero palabras, se indemniza la oportunidad en realidad no lo es. Se trata de un perdida en lugar del perjuicio definitivo daño difícil de cuantificar y definir con experimentado. certeza, dificultades ya que implica una han No obstante, estado las en el oportunidad perdida o una expectativa procedimiento de cálculo de para frustrada, como la posibilidad de vida, determinar esa cuantía. ARGELICH 103 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 resuelve el problema de dos maneras. �analiza más responsabilidad civil. Esta teoría no complejo en los casos en el que permite reconocer indemnizaciones dependa de eventos futuros, como ya cuando falta un requisito esencial, que se ha visto al tratar de la regla del es que el hecho causante del daño resarcimiento proporcional del riesgo, haya provocado el perjuicio de manera pero sin embargo la jurisprudencia indudable. sigue en ocasiones sistemas de sistemas cálculo compensación continental, se aplica de manera íntegra o discrecional. (De Barrón estricta una versión de esta teoría con Arniches, 2012) una exigencia probatoria muy elevada. diversos: que es Además, jurídicos en de la algunos Europa Niega la doctrina de la pérdida de una III. Enfoques de la teoría de la oportunidad y exige una demostración pérdida de oportunidad. rigurosa del nexo de causalidad, que supera el estándar ordinario del Toda la argumentación esgrimida en derecho civil. En estos casos, se exige torno a esta doctrina se puede un nivel de certeza cercano al 100% encuadrar dentro de tres enfoques: para establecer el vínculo causal. Esta todo postura ha sido adoptada por la o nada (contrario a la indemnización por las oportunidades jurisprudencia perdidas), autonomista del perjuicio (Yong, 2011) belga con firmeza. patrimonial o personal y el de la causalidad defienden, probabilística a indemnización grandes por (ambas rasgos, pérdida la de oportunidad). Aquellos que apoyan esta teoría, independientemente de que la apliquen en su forma estricta, critican la doctrina de la pérdida de oportunidad por ser manifiestamente 1) Enfoque del todo o nada contraria al principio básico de la certeza causal sobre el que se asienta La teoría del todo o nada se opone a la idea de indemnizar la pérdida de una oportunidad al considerar que va la institución de la responsabilidad civil: no se puede indemnizar si ni si quiera se puede constatar realmente en contra del fundamento mismo de la 104 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 COMELLES �juicio”, conducta y el daño, por cuanto no hay posibilidades de éxito que hubiera razón para reparar. Además, provocan tenido la acción legal si no hubiera que el sujeto, en este caso el sido frustrada. Si las posibilidades de profesional, se a éxito de la acción no emprendida aumentar excesivamente toda fueran altas o muy probables, la precaución sobre el desarrollo de su compensación sería igual al daño actividad, por cuanto se le puede sufrido; si fueran muy bajas o poco llegar a exigir que resarza un daño sin consistentes, la demanda debería ser haberse desestimada. vea obligado demostrado efectiva y previamente que se ha producido. es decir, En evaluar los las casos intermedios, se debe compensar el daño de acuerdo con las posibilidades El Tribunal Supremo ha analizado la de éxito de la acción no ejercida pérdida de oportunidad, la cual ha sido debido a la actuación del abogado, aceptada determinando así la cantidad de y respaldada por su jurisprudencia. Esta doctrina se utiliza compensación como una forma de mitigar el principio perjudicado. Esto se logra mediante extremo de todo o nada al establecer un análisis equilibrado y justificado la relación causal entre un evento y un que refleje la decisión judicial sobre el resultado, actuando como una forma litigio. (Moreno, 2020) de imputación basada que merece el en probabilidades. El hecho que elimina 2) Enfoque autonomista una oportunidad podría haber sido un factor necesario para el daño, pero también podría no haberlo sido. En el contexto de demandas por responsabilidad civil contra abogados y procuradores patrimoniales por sufridos daños por sus clientes, esta doctrina requiere que los tribunales realicen un “juicio dentro del “Podemos definir esta figura como una categoría general de daños en la que se incluyen todos aquellos casos en los que con una actuación u omisión se ha interrumpido un proceso con el que la víctima tenía probabilidades de conseguir una ganancia o evitar una pérdida, por encontrarse en la situación idónea para ello. De esta 105 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 la relación de causalidad entre la �negar de facto que exista. “Se trata de distinguir entre la ventaja esperada de un régimen especial de imputación la pérdida de la oportunidad de probabilística que da entrada a la obtener esa ventaja que se espera. En virtualidad consecuencia, el daño consiste en la meramente posible y que permite la pérdida reparación de la oportunidad de de una parcial causalidad de un daño conseguir un beneficio, no en la eventual sin negarle ficticiamente esta pérdida tal”. calidad”. (Medina Alcoz, 2009) Así, no Los se renuncia a la imputación objetiva, partidarios de este enfoque se basan en tanto que no será de aplicación en que el daño que se estima no es para los casos en los que se aprecie por haberse visto privado el cliente del absoluta beneficio que esperaba obtener con el resulta necesaria para no someter a la proceso, sino que proviene de no injusticia aquellos en los que tal haber planteamiento es inviable. del (Oyarzún beneficio Vargas, podido como 2021) acceder, por una certeza probatoria, pero conducta ajena, a que la obtención de dicho beneficio se valorase, y este Por eso, el enfoque más factible y hecho tiene suficiente relevancia en sí aceptado por la jurisprudencia con mismo como para otorgarle el carácter relación a la pérdida de oportunidad es de indemnizable. el de la causalidad probabilística. No El problema de aceptar esta tesis recae sobre cómo obstante, su aceptación cuantificar este valor o beneficio de la pacífico. ASENSI PALLARÉS y CID-LUNA oportunidad perdida. CLARES afirman que: no “el es primer problema que plantea la causalidad 3) Enfoque probabilístico estadística o probabilística es determinar qué porcentaje de pérdida El objetivo que tiene este enfoque es servir de recurso para aquellos casos en los que resulta imposible la aplicación de la imputación material concebida desde su planteamiento de oportunidad es necesario para admitir que concurre el requisito del nexo de casualidad o si cualquier pérdida de oportunidad es indemnizable. Y es que no existe tradicional, pero tampoco es posible 106 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 definición, ha de destacarse que logra �IV. Distinción entre pérdida de oportunidad ha de limitarse cesante exclusivamente a aquellos casos en oportunidad. que la oportunidad perdida sea inferior al umbral de certeza o si, por el contrario, ha de extenderse su aplicación a todos los casos”. (Asensi Pallarés, 2013) análisis de los diferentes enfoques en contra y a favor es que la diferencia radica en relacionar la oportunidad que ha perdido el sujeto con la causa o con el daño (emergente o lucro cesante). Resulta más lógico situarse del lado de las tesis positivas que la relacionan con el daño y sobre esa base la ven como un perjuicio que ha de ser indemnizado. Esto no implica pérdida de Es importante realizar un análisis para entender las diferencias entre el lucro cesante y la pérdida de oportunidad, a pesar de su similitud conceptual. Aunque ambas sirven para compensar La conclusión que se deriva de este principal y lucro necesariamente que el profesional vaya a verse obligado a responder por cualquier resultado que no sea el esperado por el cliente, ni tampoco supone que se renuncie por completo al nexo causal. En cualquier caso, al cliente le va a tocar probar que el abogado ha llevado a cabo una actuación negligente. daños que ocurren en el futuro, la diferencia radica nuevamente en la certeza y la inmediatez del daño, lo cual tiene un impacto en la cantidad de indemnización a recibir. El lucro cesante se refiere a la pérdida específica de beneficios económicos, ya sea la ganancia que la persona perjudicada dejó de obtener o la disminución de sus ingresos como resultado directo e inmediato del daño sufrido. Es posible determinar con certeza suficiente el detrimento de ganancias futuras, ya que el daño afecta directamente la posibilidad de obtener dichas ganancias. La indemnización en este caso sería igual al monto de las pérdidas sufridas. En cambio, en la pérdida de oportunidad se frustra la esperanza que la persona tenía de obtener un beneficio, y debido a su naturaleza aleatoria, la indemnización no debe ser completa. 107 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 acuerdo sobre si la doctrina de la �cesante se refiere a la pérdida de no se equipara a la generación de un ingresos que se esperaba obtener con daño con probabilidades absolutas de una alta probabilidad, mientras que la materializarse, de lo contrario, no se pérdida clasificaría como una pérdida de únicamente a la desaparición de la oportunidad, sino como un lucro expectativa de obtener una ganancia, cesante. La pérdida de oportunidad se es decir, lo que se pierde es la distingue de otros elementos del daño posibilidad compensable debido a que se refiere perjudicada obtenga una ganancia a un beneficio futuro que solo es que era factible. La pérdida de probable. No se trata de ganancias oportunidad se distingue del lucro seguras, sino de oportunidades de cesante ganancia reales, constituye un daño cierto en términos independientemente de su valoración de la pérdida misma de la oportunidad exacta. Es lógico suponer que estas de obtener una ganancia, mientras oportunidades de ganancia no son que el lucro cesante plantea el desafío meramente que de determinar la realidad y el alcance representan oportunidades reales con de las ganancias que dejaron de altas probabilidades de convertirse en obtenerse. ganancias en sí mismas hipotéticas, sino patrimoniales. de oportunidad de en que el la sentido alude persona de que Por consiguiente, lo que caracteriza y La distinción depende de la certeza distingue principalmente a la pérdida con la que se pueda afirmar que las de oportunidad del lucro cesante es un cantidades que se esperaba obtener elemento probabilístico, aunque no efectivamente cualquier tipo de probabilidad, sino la patrimonio del individuo de no haber probabilidad significativa de que una ocurrido la negligencia del abogado. Si expectativa se materialice. (Monforte, existe certeza de que ese quantum 2018) habría llegado habrían al llegado patrimonio al del individuo, entonces no se trata de una La diferencia principal entre ambos pérdida de oportunidad y se deberá conceptos radica en que el lucro indemnizar la totalidad del perjuicio 108 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 Una pérdida de oportunidad genuina �letrado, contraria a sus deberes expectativas de obtenerlo. Por otro profesionales y a su obligación de lado, si no existía certeza absoluta y, medios, ha supuesto una disminución al mismo tiempo, la pretensión inicial notable y cierta de las posibilidades de era viable, la indemnización se basará éxito en la frustración de las expectativas de recurrente, de entidad bastante para ganancia, lo que resultará en una ser cantidad inferior a la que inicialmente resarcible, pues se les abocó a una podría haber correspondido. situación de incertidumbre -evitable de de la parte configurada demandante- como un daño haber sabido a tiempo por su letrado V. Requisitos para la aplicación que podían reclamar su indemnización de la pérdida de oportunidad. ante otra jurisdicción-, que frustró las lógicas expectativas de quien confía a 1) Existencia de un daño un abogado la defensa de sus intereses”. (Tribunal Supremo, 2014) La pérdida de oportunidad representa un daño que puede ser indemnizado de forma independiente, es decir, es un perjuicio distinto a la pérdida del beneficio final. Este daño se refiere a la frustración de expectativas y la pérdida de la oportunidad de obtener un resultado favorable. En resumen, implica asignar un valor económico a la oportunidad que se ha perdido. No parece necesario cuestionar la realidad de un perjuicio que implica la desaparición de una oportunidad que ofrecía posibilidades serias de obtener ganancias. Por ejemplo, cuando un abogado no presenta una demanda a tiempo y provoca la prescripción de la acción, no se cuestiona que el cliente ha perdido una oportunidad de ganancia. En estos casos, que son los Este tipo de perjuicio es considerado como un daño cierto en términos de la pérdida en sí misma y cumple así el requisito de certeza del daño. En ese mismo sentido se ha pronunciado el más comunes, no se discute que los perjudicados han sufrido un daño cierto y real al ver disminuidas sus posibilidades de obtener el beneficio que inicialmente se esperaba (como Tribunal Supremo: “La actuación del 109 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 sufrido, no solo la pérdida de las �indemnización curación, respectivamente). El desafío oportunidad y la compensación por radica en determinar cómo configurar daño moral. Sobre este tema y por su este tipo de daño y establecer la importancia cantidad importante de indemnización que corresponde por este concepto. por se pérdida de reproduce sentencia una del Tribunal Supremo que da cuenta del cambio de postura: ¿Daño moral o patrimonial? En casos “Este tribunal ha venido matizando y menos frecuentes en la actualidad, el superando la línea jurisprudencial que Tribunal Supremo rechaza llevar a consideraba que la cabo un ‘juicio dentro del juicio’ para oportunidad por frustración determinar un acciones judiciales perjuicio patrimonial y concede una cualquier caso, indemnización por daño moral. Esto indemnizable, mediante la prudencial ocurre cuando los demandantes se fijación de una suma de dinero al tanto ven irremediablemente, alzado, como consecuencia de la debido a la negligencia del letrado, del privación injustamente sufrida del derecho de que su demanda sea ejercicio del derecho fundamental a la revisada por la instancia de apelación tutela judicial efectiva consagrado en y, en su caso, por el máximo órgano el art. 24.1 CE (…) No puede, en este judicial. (Tribunal Supremo, 2014) En supuesto, confundirse la valoración este que, discrecional de la compensación (que las corresponde al daño moral) con el probabilidades de éxito de la acción, deber de urdir un cálculo prospectivo se debe compensar el daño moral, de oportunidades de buen éxito de la cuya valoración está más sujeta a la acción (que corresponde al daño discreción del tribunal. patrimonial incierto por pérdida de la privados sentido, existencia se de entiende independientemente de un pérdida de constituía, daño de en moral oportunidades, que puede ser el La jurisprudencia con relación a la originado responsabilidad civil de los abogados acciones procesales: SSTS de 26 de ha enero de 1999, 8 de febrero de 2000, buscado distinguir entre la por la frustración de 110 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 una compensación económica o una �de superar y, en consecuencia, nunca 2006); hubiera pues, aunque ambos procedimientos resultan indispensables, en condiciones de normal previsibilidad. El daño por pérdida de oportunidades posibilidades humanas, para atender es hipotético y no puede dar lugar a al principio restitutio in integrum indemnización [reparación integral] que constituye el razonable quicio del Derecho de daños, sus imposibilidad consecuencias pueden ser distintas, responsabilidad especialmente en la aplicación del oportunidades exige demostrar que el principio que perjudicado se encontraba en una debe presidir la relación entre la situación fáctica o jurídica idónea para importancia del daño padecido y la realizarlas. En otro caso no puede cuantía de la indemnización para considerarse repararlo. Mientras todo daño moral alguno, ni frustración de la acción efectivo, salvo exclusión legal, debe procesal, sino más bien un beneficio al ser objeto de compensación, aunque supuesto perjudicado al apartarlo de sea en una cuantía mínima, la una acción inútil, y ningún daño moral valoración de puede existir en esta privación, al oportunidades de carácter pecuniario menos en circunstancias normales abre un abanico que abarca desde la (…) Pues bien, en este caso, no ofrece fijación indemnización duda que la acción frustrada tenía una equivalente al importe económico del clara naturaleza patrimonial, que la bien o derecho reclamado, en el caso sentencia de que hubiera sido razonablemente desestimó y la eventual decisión del segura la estimación de la acción, recurso de apelación hasta desierto fue considerada, proporcionalidad de de la de prosperar las de dentro podido la una pérdida negación de toda cuando hay certidumbre del por que de una de la resultado. La pérdida de exista perjuicio primera instancia declarado por la indemnización en el caso de que un sentencia de la Audiencia, como juicio razonable incline a pensar que la inviable; o dicho de otra forma, sin acción era manifiestamente infundada oportunidad de prosperar. Es, por ello, o presentaba obstáculos imposibles que ningún daño moral cabe 111 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 8 de abril de 2003 y 30 de mayo de �con obstante, en aquellos casos en los que fundamento en la frustración de una no se cumpla con el umbral mínimo segunda instancia de nula efectividad para para oportunidad frustrada y, por lo tanto, el al éxito deducida, demandante, de pretensión resarcible la únicamente le se rechace la indemnización por daño gastos adicionales que material, se podrá otorgar, o al menos agravarían su situación económica. no se excluirá, la indemnización por No olvidemos que la responsabilidad daño moral que pueda demostrarse civil nace en el supuesto de la que existe y que esté causalmente causación de un daño sufrido por el vinculada actor y, en este caso, el mismo debe abogado. (Tribunal Supremo, 2020) generaría que la considerar a la negligencia del ser calificado de patrimonial y no moral; por lo que, descartada la Del texto de la sentencia se colige que causación de aquél, mediante la existe aplicación de la doctrina de la pérdida compensación por daño moral y la de oportunidad, no se ha producido indemnización ningún daño moral resarcible con oportunidad patrimonial. La pérdida de identidad propia al que el recurrente oportunidad tenga derecho.” considerarse como un daño moral una distinción por no entre la pérdida siempre de debe indemnizable, sino que requiere un Por tanto, se ha establecido que no se cálculo puede evaluación probabilidades de éxito de la acción. discrecional de la compensación por En casos en los que no se cumple el daño moral con la obligación de umbral realizar un cálculo prospectivo de las resarcible la oportunidad frustrada, se probabilidades de éxito de la acción, puede que corresponde a la indemnización indemnización por daño moral si se por oportunidad demuestra su existencia y su relación patrimonial. Es decir, la pérdida de causal con la negligencia del abogado. oportunidad no debe ser equiparada La responsabilidad civil se basa en la automáticamente a un daño moral. No causación de un daño patrimonial, por confundir pérdida la de prospectivo mínimo otorgar para o no de las considerar excluir 112 la DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 indemnizar �Por ejemplo, en un litigio resuelto por no procede la indemnización por el Tribunal Supremo, este órgano pérdida de oportunidad ni el daño motivó su sentencia así: “A la hora de moral asociado. valorar jurídicamente la conducta del demandado, en orden a imputarle una 2) Acción u omisión negligente negligencia determinante de la pérdida de una oportunidad procesal GONZÁLEZ CARRASCO explica que la doctrina de la pérdida de oportunidad se emplea para abordar la incertidumbre causal en situaciones donde existe una duda justificada sobre la secuencia de eventos que habrían ocurrido si no hubiera habido una conducta negligente por parte del profesional demandado. Se cuestiona en qué medida el resultado dañino final, que coincide con la ventaja perdida de haber evitado un despido disciplinario sin la posibilidad de readmisión ni compensación, podría haberse prevenido con una conducta diligente por parte del profesional. Además, esta doctrina también se utiliza para reducir la compensación del daño final en función de la para el demandante, se ha de atender únicamente a las consecuencias que derivaron de la falta de interposición del recurso infracción extraordinario procesal infracciones por por las denunciadas en preparación (normas reguladoras de la sentencia), sin que proceda poner a cargo del letrado demandado la pérdida de unas hipotéticas consecuencias positivas vinculadas a un recurso de casación que no podía interponer por no haber sido previamente preparado o a un recurso extraordinario por infracción procesal fundado en infracciones distintas de las muy genéricamente invocadas en el escrito preparatorio”. (Tribunal Supremo, 2013) probabilidad de que la conducta del demandado no haya sido la causa de dicho resultado. (González Carrasco, 2018) Aunque el incumplimiento de los deberes de la lex artis es necesario para que se responsabilidad, pueda no atribuir todos los 113 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 lo que, si no se ha causado ese daño, �de que el daño sufrido por la víctima indemnización de habría ocurrido de todas formas, oportunidad procesal. Esto se debe a independientemente de si su conducta que, si se puede demostrar que, fue diligente o negligente, el juez incluso puede al por acatar pérdida los requisitos emplear segunda materiales del proceso y las reglas estrategia profesionales, el resultado habría sido causalidad. igualmente inviable, no se podrá escenario, el razonamiento judicial determinar puede la existencia de una para una En recurrir determinar este tanto la segundo a criterios pretensión frustrada o fallida. En otras generales, como presunciones, juicio palabras, la indemnización por pérdida razonable y estándares de prueba, de oportunidad no procederá si se como a criterios específicos del juicio puede comprobar que, aunque se de imputación civil, como la pérdida de hubiera actuado correctamente, el oportunidad y el daño probatorio, para resultado habría sido el mismo y no se considerar demostrada la causalidad. habría logrado la pretensión deseada. (San Martín Neira, 2021) En el ámbito de la responsabilidad 3) Incertidumbre causal civil, se aplica el principio de certeza SAN MARTÍN NEIRA es de que, aunque los conceptos de causalidad y culpa son distintos en términos teóricos, el juez no puede separarlos completamente en su razonamiento probatorio cuando se enfrenta a conflictos con una alta incertidumbre causal. Esta constituye la primera estrategia disponible para el juez a fin de establecer la existencia del nexo causal. Sin demandado embargo, se cuando el defiende causal junto con el principio de imputación objetiva. Sin embargo, en los casos en los que no se puede obtener certeza en relación con el daño, pero negar la indemnización resultaría injusto, entra en juego la teoría de la pérdida de oportunidad procesal de manera subsidiaria. La teoría de la pérdida de oportunidad se aplica en situaciones en las que existe incertidumbre sobre la relación causal entre una conducta negligente y el argumentando y presentando pruebas 114 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 incumplimientos resultarán en una �que no ha tenido buen éxito en sus casos, no se puede establecer de pretensiones manera concluyente si la conducta fue noviembre de 2005). Este criterio no la causa directa del daño, pero se exige que se demuestre la existencia reconoce que, si el agente hubiera de una relación de certeza absoluta actuado diligentemente, habría al sobre la influencia causal en el menos alguna posibilidad de obtener resultado un beneficio. incumplimiento de sus obligaciones (STS del de 30 de proceso del por parte del abogado. Comporta, sin Del mismo tenor es la ratio decidendi embargo, del Tribunal Supremo en la siguiente responsabilidad sentencia: “La propia naturaleza del probarse que la defectuosa actuación debate jurídico que constituye la por parte del abogado al menos esencia del proceso excluye que disminuyó en un grado apreciable las pueda apreciarse la existencia de una oportunidades de éxito de la acción. relación vertiente En caso de concurrir esta disminución jurídica de imputabilidad objetiva, podrá graduarse su responsabilidad entre la conducta del abogado y el según la proporción en que pueda resultado aquellos fijarse la probabilidad de contribución supuestos en los cuales la producción causal de la conducta del abogado al del resultado desfavorable para las fracaso pretensiones del presunto dañado por Supremo, 2013) causal, en dañoso, su en la de inexistencia la cuando no de logre acción”. (Tribunal aclarar que la negligencia de su abogado debe entenderse como razonablemente Es importante la aceptable en el marco del debate incertidumbre se refiere únicamente a jurídico atribuible la relación causal entre la acción u directamente, aun cuando no pueda omisión negligente y la frustración de afirmarse con absoluta seguridad, a las una omisión objetiva y cierta imputable presentaban, a quien ejerce profesionalmente la efectiva del perjuicio final (es decir, la defensa o representación de la parte no obtención de la pretensión del procesal y no oportunidades no a que la se causación 115 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 daño final que se produce. En estos �puede ser revisada por el Tribunal deja pasar el plazo de presentación de Supremo en casos de error evidente o una la arbitrariedad, cuando exista una clara oportunidad de que se analice la desproporción o se haya cometido una pretensión, pero no se puede afirmar violación que la negligencia del abogado sea la determinación de las bases utilizadas única causa de la pérdida del caso, ya para calcular el monto. demanda, se pierde a las normas en la que no se sabe si se habría perdido o ganado de no mediar la conducta Una vez que se han cumplido todos negligente. los requisitos necesarios para establecer la responsabilidad civil contractual del abogado, conforme al 4) Relevancia indemnizatoria artículo 1101 del Código Civil, se debe Una de las indemnizar condiciones la pérdida de para una oportunidad radica en evaluar la importancia que tenía la posibilidad de obtener el beneficio antes de que ocurriera el acto ilícito, de modo que la reducción de las probabilidades de obtenerlo sea considerada un perjuicio resarcible. En consecuencia, solo cuando se demuestre que la oportunidad perdida era real y seria se podrá establecer la existencia de un perjuicio digno de compensación. Esto distingue a la oportunidad de otras situaciones que no son indemnizables, como simples posibilidades o esperanzas. La determinación exacta de la compensación corresponde a los proceder a la evaluación del daño. Lo ideal sería siempre compensación buscar específica una para restaurar al perjudicado a su estado previo al sufrir el daño. En la mayoría de los casos, resarcimiento se recurre específico al con el objetivo de devolver al perjudicado a su situación anterior (restitutio in integrum), que es el propósito principal del resarcimiento, aunque en muchas ocasiones resulta impracticable. Por esta razón, frecuentemente es necesario recurrir a la indemnización por daños y perjuicios o a una prestación equivalente. Sin embargo, en algunas extremadamente ocasiones, resulta complicado tribunales de primera instancia y solo 116 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 cliente). Verbi gratia, si un abogado �Al Tribunal Supremo le tocó resolver equivalente adecuada. Esto ocurre, un litigio contra un letrado que dejó por ejemplo, en el caso de los daños transcurrir el plazo de caducidad para derivados de acciones profesionales que su cliente, arrendataria, ejercitara negligentes, en los cuales se ha judicialmente la acción de retracto. desarrollado el concepto de pérdida Esto provocó que se perdiera la de posibilidad de adquirir la propiedad de oportunidad. (Salas Carceller, 2010) la vivienda que ocupaba. En el Fundamento de Derecho tercero de la Con relación a la responsabilidad civil sentencia de abogados y procuradores, el examinado Tribunal Supremo ha seguido un conducta del abogado demandado es criterio para susceptible de ser calificada como determinar cuándo la pérdida de integrante de una infracción del deber oportunidad relevancia de diligencia profesional, pues no indemnizatoria. En los supuestos en presentó la correspondiente demanda los que el abogado deja pasar el plazo de retracto en el plazo de 60 días y la de la acción de su cliente, se ha inactividad del abogado determinó que establecido que el daño por pérdida de la recurrente, no pudiese a través del oportunidad no puede ser objeto de procedimiento legalmente previsto, indemnización cuando no existe una adquirir la vivienda de la que era certeza la arrendataria (…) La valoración de la Para sentencia de apelación se funda en las evaluar la viabilidad de la acción circunstancias del caso y resuelve frustrada en el caso de abogados y conforme a ellas otorgando una procuradores, se debe llevar a cabo lo indemnización por el daño derivado de que se conoce como un ‘juicio sobre el la juicio’, es decir, un análisis prospectivo pronunciamiento sobre la demanda de para determinar si la acción frustrada retracto. La sentencia valora como era o no factible. daño patrimonial el perjuicio padecido más específico tiene razonable probabilidad del sobre resultado. se lee: se imposibilidad “En advierte de el caso que obtener la un y cuantifica la indemnización en 117 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 determinar cuál sería la prestación �apreciación de las posibilidades del susceptible de ser apreciado según éxito de la acción, pues, respetando la las posibilidades reales de éxito de la valoración fáctica acción. En el supuesto de autos no Audiencia Provincial puede desconocerse que la acción de afirmarse retracto viable posibilidades de fracaso sea superior como reconoció la sentencia recurrida, al de posibilidades de éxito de la pero la AP no fijó un porcentaje acción en el supuesto de que hubiera concreto de posibilidades de éxito de sido entablada”. (Tribunal Supremo, la acción de retracto. Tan solo hizo 2013) era perfectamente que el hecha por no la puede porcentaje de referencia a los hipotéticos motivos de oposición formular que los hubieran podido demandados, De manera que, si la pretensión era no viable, se puede considerar que la obstante, redujo el importe de la conducta del abogado provocó la indemnización la pérdida de oportunidades de éxito y, sentencia de 1. ª Instancia de 200 en caso contrario, no surgirá ninguna 199,08? a 50 000?. De lo expuesto responsabilidad para el abogado, ya resulta que, al no fijarse por la AP un que se entiende que no existía porcentaje de posibilidades y aludir ninguna posibilidad previa que pudiera genéricamente a la incertidumbre del ser frustrada por su conducta y, por lo proceso, después de haber afirmado tanto, no hay un daño indemnizable. concedida por la viabilidad de la acción, esta Sala considera procedente la revisión de la cuantía concedida de por la indemnización la pérdida de VI. Actos negligentes en el ejercicio de la abogacía. oportunidad derivada de la actuación A partir de un estudio realizado por negligente del abogado demandado, Yagüez, valorando el perjuicio causado en la responsabilidad de abogados pueden suma de 100 099,54 ?, es decir, el clasificarse en: violación del deber de 50% de la cifra concedida por el información al cliente (no informar Juzgado de 1.ª Instancia, a tenor de la sobre la existencia de una vía procesal los casos tipo de 118 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 proporción al daño económico que es �prescrito o por presentar una cualquier otro acto; no informar sobre demanda fuera del plazo legal la marcha de un proceso; no informar establecido (por al cliente sobre la inviabilidad de una prescripción de demanda, no entregar al cliente la responsabilidad extracontractual o documentación la presentación tardía de una del proceso; no comunicar en debido tiempo al cliente la ejemplo, la acción de demanda laboral). la necesidad de consignar o avalar ante el Juzgado la cantidad objeto de − falta de respuesta a la demanda o, la condena), dar lugar a que la acción posteriormente, en la ausencia o del cliente prescriba o caduque, dar falta de comparecencia en la lugar a que el recurso del cliente audiencia del juicio. Una vez que el caduque, procesales juicio ha comenzado, la conducta incorrectas en cuanto al fondo (es negligente del abogado puede decir, manifestarse actuaciones no “culpas de agenda”), durante su actuación negligente en funciones desarrollo, como, por ejemplo, no de “gestión” o de “representación” proporcionar asumidas por el abogado, culpa del determinantes para el éxito de la abogado por pérdida de documentos acción o recurso presentado. pruebas del cliente y culpa del abogado en actos de asesoramiento. (De Ángel − falta Yágüez, 2008) de formalización o presentación tardía de los recursos que correspondientes, un error que puede dar lugar a responsabilidad civil ocurre con mayor frecuencia en las por parte de un abogado puede ocurrir jurisdicciones civil y laboral debido en diferentes momentos procesales. a brevedad de los plazos. Además, el comportamiento (Crespo Mora, 2006) − por presentar una querella después de que el delito haya − por actividades extraprocesales, como labores de asesoramiento, solicitud de subvenciones 119 o DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 para formular una pretensión o para �abogado determinó los casos en los que el abogado es procedimiento iniciado no pudiera condenado civilmente debido a cumplir su fin de reconocimiento de la una redacción inadecuada de un pretensión de responsabilidad civil”. contrato del cliente. (Tribunal Supremo, 2012) Otro conllevan responsabilidad profesional importancia más comunes para los abogados suficientes y adecuadas en el proceso. están el En este contexto, si un abogado incumplimiento de plazos de las decide prescindir de cierta información acciones legales. Por ejemplo, en la que, según su criterio, no es relevante siguiente Tribunal para el caso, o presenta una prueba Supremo se dice “que el cómputo del claramente insuficiente, y siempre y plazo de prescripción para el ejercicio cuando de la acción por responsabilidad requisitos como el daño y el vínculo extracontractual causal, sentencia se con del inició con la frecuente el En la práctica, las acciones que relacionadas ejemplo que de se que pruebas demuestren se la otros discutirán adelante, decretó la conclusión de la causa responsabilidad civil. Sin embargo, si penal por prescripción y la demanda el error o negligencia del abogado no se presentó el 15 de abril de 1993. En afecta el resultado final del caso, no se consecuencia, en el caso examinado generará responsabilidad, ya que esa se advierte que la conducta del conducta no ha ocasionado ningún abogado demandado es susceptible perjuicio económico o moral. Es decir, de ser calificada como integrante de si el error del abogado no causa daño una infracción del deber de diligencia alguno, no habrá responsabilidad civil. profesional, pues la demanda por A responsabilidad anteriormente civil se presentó cuando había transcurrido más de año siguiente desde la notificación al procurador del Supremo: de podría más notificación de este auto por el que se modo se aportar es hablar ilustración dicho, sentencia se del de de lo cita la Tribunal referido auto y la inactividad del 120 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 mediación con terceros. Destacan �claramente erróneo apto para ser recurrida deja establecido que la juzgado como tal en sí mismo, sino actuación del abogado demandado no que, a posteriori, se funda en el se revela como claramente negligente resultado del proceso para afirmar que o que haya incurrido en una palmaria fue incorrecta la actuación procesal vulneración de la lex artis [reglas del del oficio], pues interpuso la demanda y determinadas propuso prueba y obtuvo éxito por lo Supremo, 2013) abogado por no presentar pruebas”. (Tribunal que respecta a la pretensión principal, pues como ha quedado expuesto en el La jurisprudencia del máximo órgano FJ 1 de esta resolución, el Juzgado de judicial ha establecido de manera 1.ª Instancia n.º 1 de Betanzos repetida que, en los supuestos que el condenó a los demandados a realizar daño se refiere a la frustración de una las obras de reparación necesarias acción judicial, el derecho a la tutela para reponer los inmuebles en el judicial efectiva, al ser de naturaleza estado que tenían con anterioridad a instrumental, implica que el daño debe la producción del siniestro, reconoció ser determinadas indemnizaciones para “Cuando el daño consiste en la los locales frustración de una acción judicial (aun comerciales y por la depreciación cuando, insistimos, en un contexto sufrida por el inmueble. Por otra parte, descriptivo, ligado a la llamada a no puede calificarse como negligente veces concepción objetiva, el daño la intervención del abogado en el padecido trámite de aportación y proposición de moral, en cuanto está relacionado con prueba y en el planteamiento de las la medidas cautelares y, en todo caso, no fundamental), el carácter instrumental se han desvirtuado los argumentos de que tiene el derecho a la tutela judicial la AP ya que la parte no ha efectiva determina que, en un contexto demostrado que la no aportación de valorativo, el daño deba calificarse los recibos por el abogado se deba a como patrimonial si el objeto de la olvido o negligencia, o a un criterio acción frustrada, como sucede en la arrendatarios de los calificado pueda privación como patrimonial. calificarse de un como derecho 121 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 “En el caso examinado la sentencia �abogado a satisfacer los daños y luego, en el caso enjuiciado- tiene perjuicios como finalidad la obtención de una inobservancia de sus obligaciones en ventaja económico la prestación de sus servicios (…) Con mediante el reconocimiento de un respecto a la determinación y cuantía derecho o la anulación de una del daño sufrido por la actuación del obligación abogado, de contenido de esta naturaleza”. (Tribunal Supremo, 2020) causados, hemos por declarado que cuando consista en la frustración de una acción judicial, como en el caso En otra sentencia se estima que: presente por caducidad de la acción “también hemos declarado -siempre y deducida, el carácter instrumental, cuando que tiene el derecho a la tutela judicial no concurran elementos ajenos suficientes para desvirtuar la efectiva, imputación dañoso, contexto valorativo, el daño deba como la dejadez de la parte, la calificarse como patrimonial, si el dificultad objetiva de la posición objeto de la acción frustrada tiene defendida, la intervención de terceros como finalidad la obtención de una o la falta de acierto no susceptible de ventaja ser corregida por medios procesales mediante el reconocimiento de un de la actuación judicial- que si, como derecho o la anulación de una consecuencia del incumplimiento de obligación de esta clase”. (Tribunal las reglas del oficio, se ha producido Supremo, 2021) del resultado determina de que, contenido en un económico, una disminución notable y cierta de las posibilidades de defensa de la parte, Esto es especialmente válido si el suficientes configuradas objeto de la acción frustrada, como como una vulneración objetiva del ocurre en la mayoría de los casos, derecho a la tutela judicial efectiva, y, tiene como objetivo obtener una por ello, un daño resarcible en el ventaja de carácter económico, en marco consecuencia, de para la ser responsabilidad la pérdida de la contractual, que consagra el artículo oportunidad de obtenerla también 1101 CC, cabrá la condena del debe ser considerada como un 122 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 mayoría de las ocasiones -y, desde �generalmente se combina con la se presenta principalmente en los cuantía de la demanda inicial. En otras casos de responsabilidad civil de palabras, abogados y procuradores. determina multiplicando el porcentaje de La naturaleza intrínseca compensación probabilidad de éxito se de la los demanda por la cantidad solicitada en contratos que vinculan a abogados y el proceso que no se inició debido a la procuradores negligencia con de la sus clientes del abogado. Sin complica la situación, ya que no están embargo, este enfoque no es definitivo obligados a un resultado específico, y resulta muy difícil establecer la sino a llevar a cabo una actuación cantidad adecuada en casos de acorde pérdida con profesionales. los La estándares omisión de de oportunidad procesal. Siempre existe el riesgo de cometer presentar un recurso dentro del plazo arbitrariedades establecido, el retraso que conlleva a compensación. Por lo tanto, es crucial la prescripción o caducidad de la continuar acción, procedimientos entre otros ejemplos, al determinar la cuestionando para los calcular las constituyen casos de negligencia por probabilidades de éxito de la acción parte del abogado en el ejercicio de su que no pudo ser presentada debido a profesión. La cuestión clave radica en la cómo (Oyarzún Vargas, 2021) se ocasionado compensa el por falta esta daño negligencia de un abogado. de diligencia, tanto en situaciones donde En la acción podría haber tenido éxito responsabilidad de abogados como procuradores, la pérdida en aquellas donde las resumen, en los casos de y de probabilidades eran muy reducidas. oportunidad se considera un daño de (Paniza Fullana, 2012) naturaleza económica que debe ser evaluado por los tribunales en función La evaluación la de la probabilidad de éxito que tenía la compensación, basada en el análisis acción que se vio frustrada y el valor de económico las del monto probabilidades de de éxito, de dicha acción. La 123 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 perjuicio patrimonial. Dicha situación �patrimonial de este daño corresponde a los al perjudicado, ha interferido en el curso normal de los tribunales y se basa en la probabilidad acontecimientos y ha frustrado sus de éxito y el valor económico de la expectativas. Es considerada un oportunidad perdida. daño CONCLUSIONES aunque es difícil de concretar, ya 1. Los representantes legales en un que se refiere a la posibilidad proceso judicial no pueden ser perdida o expectativa frustrada de responsabilizados obtener un resultado favorable. La por las cierto e indemnizable, decisiones del tribunal, pero sí indemnización pueden oportunidad siempre será inferior a ser considerados pérdida la artis y los deberes éticos de su indemnizara el daño final sufrido, profesión. Los abogados tienen la ya obligación de ejercer su labor con oportunidad perdida en lugar del diligencia y cumplir con las reglas perjuicio definitivo experimentado. técnicas El Esta construcción jurídica puede estándar de conducta para evaluar confundirse con la institución del su cumplimiento se basa en la lucro cesante, aunque presentan diligencia diferencias. la abogacía. profesional, que es correspondería que se si de responsables por infringir la lex de que por se compensa la superior a la de un ciudadano promedio. 3. La teoría de la pérdida se puede 2. La teoría de la pérdida de oportunidad facilita la prueba del vínculo causal entre la acción u omisión del individuo y el daño causado, y se aplica como criterio para determinar la cuantía de la indemnización. Esta teoría se basa en la idea de que un tercero, ajeno analizar desde tres enfoques principales: el enfoque del todo o nada, que se opone a indemnizar la pérdida de oportunidad; el autonomista, que considera que el daño proviene de la imposibilidad de acceder a la valoración de un beneficio esperado; probabilístico, que y el busca 124 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 cuantificación �incumplimientos darán lugar a que una acción u omisión haya indemnización. causado el daño. Este último es el incertidumbre causal, se aplica la más la teoría de la pérdida de oportunidad jurisprudencia. En última instancia, como una forma subsidiaria de el perjudicado deberá probar la indemnización. aceptado por negligencia del profesional para poder reclamar indemnización. En casos de 5. Existen diferentes categorías de casos y momentos procesales en los que pueden ser considerados 4. La jurisprudencia del Tribunal responsables los abogados. La Supremo español reconoce la tipología pérdida de oportunidad como un relacionada con el incumplimiento daño independiente más común está en la de plazos de las acciones legales, de los así como la suficiencia probatoria. abogados. Este tipo de daño La determinación del monto de la implica indemnización responsabilidad la civil frustración de por pérdida de expectativas y la privación de la oportunidad suele basarse en el oportunidad un análisis de las probabilidades de busca éxito de la demanda y en la cuantía resultado de obtener favorable. Se asignar un valor económico a la de oportunidad embargo, la cuantificación de este perdida, la demanda inicial. diferenciándola del daño moral. daño patrimonial Para que proceda la indemnización compleja por pérdida de oportunidad, se discrecionalidades, debe demostrar la negligencia del corresponde abogado, aunque no todos los realizar esta evaluación. y a Sin puede ser susceptible de por los lo que tribunales 125 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 determinar las probabilidades de �Asensi Pallarés, Eduardo y Cid-Luna Clares, Iñigo, 2013: “La evolución de la doctrina de la pérdida de oportunidad en responsabilidad médica”, Revista CESCO de Derecho de Consumo, N° 8, pp. 228-239. Asúa González, Clara Isabel, 2020: “Incertidumbre causal y pérdida de oportunidad. Comentario a la STS de 19 de febrero de 2019 (RJ 2019, 613)”, Cuadernos Civitas de jurisprudencia civil, N° 112, pp. 207-226. 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Resumen: El régimen de visitas del padre no custodio es un tema crucial en el derecho familiar, ya que impacta directamente en el bienestar emocional y el desarrollo psicosocial de los menores. Este artículo analiza el marco legal y normativo que regula estas visitas, considerando la legislación mexicana, tratados internacionales como la Convención sobre los Derechos del Niño, y estudios empíricos que reflejan su relevancia en la formación de los niños. Desde una perspectiva psicosocial, se examinan los efectos positivos que una relación continua con ambos progenitores tiene en la autoestima, estabilidad emocional y habilidades sociales del menor. También se abordan los desafíos asociados, como el incumplimiento de órdenes judiciales, la alienación parental y la falta de comunicación entre los padres, factores que pueden afectar negativamente la relación padre-hijo y el desarrollo del menor. Asimismo, se destacan las consecuencias del incumplimiento del régimen de visitas y las sanciones legales aplicables, enfatizando la importancia de garantizar el derecho del niño a mantener contacto con ambos padres. El artículo subraya la necesidad de enfoques integrales que incluyan mediación familiar, supervisión profesional y estrategias de co-parentalidad para asegurar un ambiente estable y saludable para los menores. Como citar: 130 Santos, R. (2025) El régimen de visitas del Padre No Custodio: Perspectivas legales y psicosociales en el Derecho Familiar. Revista Desafíos Jurídicos, 5(8). https://doi.org/ 10.29105/dj5.8-154 �Este estudio ofrece una visión interdisciplinaria sobre el régimen de visitas, integrando el análisis jurídico y psicosocial para reforzar la importancia de una crianza compartida en beneficio del desarrollo integral de los niños. Palabras Clave: Visitas del padre no custodio, Derecho familiar, Impacto psicológico en hijos, Interés superior del menor. Abstract: The visitation regime of the non-custodial parent is a crucial issue in family law, as it directly impacts the emotional well-being and psychosocial development of minors. This article analyzes the legal and regulatory framework governing these visits, considering Mexican legislation, international treaties such as the Convention on the Rights of the Child, and empirical studies that highlight their significance in children's upbringing. From a psychosocial perspective, the article examines the positive effects of maintaining a continuous relationship with both parents on a child's self-esteem, emotional stability, and social skills. It also addresses associated challenges, such as non-compliance with court orders, parental alienation, and lack of communication between parents—factors that can negatively impact the parent-child relationship and the child’s development. Furthermore, the study highlights the consequences of non-compliance with the visitation regime and the legal sanctions that may apply, emphasizing the importance of ensuring the child’s right to maintain contact with both parents. The article underscores the need for comprehensive approaches, including family mediation, professional supervision, and co-parenting strategies, to provide a stable and healthy environment for minors. This study offers an interdisciplinary perspective on the visitation regime, integrating legal and psychosocial analysis to reinforce the importance of shared parenting for the holistic development of children. Keywords: visits from the non-custodial father, familiar law, psychological impact on children, best interest of the minor. Introducción El derecho familiar abarca el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre los miembros de una familia, estableciendo derechos y deberes fundamentales para asegurar el bienestar de sus integrantes. Uno de los aspectos centrales de este campo es la protección de los derechos de los menores, incluyendo el derecho a mantener una relación 131 �promoviendo habilidades sociales y de incluso en situaciones de separación o adaptación. (Harris, 2020). divorcio. (San Martín, 2022). Desde una perspectiva psicológica, Las visitas paternas (o maternas) son las visitas paternas ayudan a mitigar un componente crucial del derecho posibles efectos negativos derivados familiar, especialmente cuando uno de de la separación de los padres, como los padres no tiene la custodia la ansiedad, el estrés y la confusión principal de los hijos. Estas visitas no emocional. La regularidad y la calidad solo permiten que el padre no custodio de estas visitas son determinantes mantenga y clave en el bienestar emocional del educativo con los menores, sino que menor, influenciando su capacidad también para establecer relaciones saludables un vínculo contribuyen afectivo de manera significativa al desarrollo emocional y psicológico de estos. (Forslund, 2022) en el futuro. (An, 2024). Las visitas paternas son un derecho La presencia continua del padre en la legalmente vida del menor proporciona estabilidad herramienta indispensable para el emocional, refuerza la autoestima y desarrollo integral de los menores, seguridad del niño, y promueve un fortaleciendo su salud emocional y su sentido de identidad familiar. Además, capacidad para enfrentar los desafíos facilita la integración del menor en del crecimiento y desarrollo personal. ambientes sociales Tramitados por más 2015 protegido y una amplios, 2016 2017 2018 2019 2020 132 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 significativa con ambos progenitores, �1263 1515 1311 1069 1094 689 Madre 14273 12690 11888 10042 10042 6659 Otros 453 306 258 178 178 82 Total 15988 14511 13457 11314 11314 7430 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 Padre Tabla 1. Número de expedientes de alimentos tramitados por Padre, Madre u Otras personas 2015-2020 FUENTE: Dirección de Estadística de la Presidencia, con información de juzgados familiares de proceso escrito, todos del TSJPJCDMX. A nivel nacional se tiene registro de en revisión de literatura y análisis de 149,675 divorcios el 2021, con un casos. promedio de 2,05 hijos por divorcio, y Fuentes de Información fundamental: un total de 102,452 divorcios con Se basa en la legislación nacional hijos. En el 2022 se tiene registrado (Artículo 4º Constitucional de México). 166.766 divorcios, con un promedio de Así como tratados internacionales 2.05 hijos, y 112,984 divorcios con (Artículo 9º de la Convención sobre los hijos (INEGI, 2024) por lo que el tema Derechos del Niño), y legislación local de la relación del padre o madre no del Estado de Nuevo León. También custodia y su relación con el desarrollo considera de los hijos es un tema relevante. revisiones bibliográficas sobre los Metodología efectos psicosociales del régimen de El Diseño del Estudio se desarrolla de visitas. manera descriptiva y analítica, basado Cuando un padre no custodio enfrenta estudios empíricos y dificultades para ejercer su derecho de 133 �claridad en los horarios, cambios de controversias que pueden complicar el última hora o la disponibilidad pueden bienestar emocional tanto del padre surgir y afectar la relación entre el como de los hijos, así como la padre y el hijo. (Pires, 2021). dinámica familiar en general. Otro aspecto que puede generar Algunos de estos y desafíos son los conflictos legales y controversias son los incumplimientos judiciales ya que son una de las de las órdenes de visita, uno de los dificultades para ejercer el derecho de problemas visita más desafíos comunes es el y pueden desencadenar legales adicionales, incumplimiento por parte del padre disputas custodio (generalmente la madre) de incluyendo procesos de modificación las órdenes de visita establecidas por de órdenes de custodia y visitación, lo el tribunal. Esto puede deberse a que puede ser costoso y estresante diversos motivos, como conflictos para todas las partes involucradas. personales, resentimientos luego del divorcio, o percepciones de que las Se visitas podrían afectar negativamente emocional en los hijos ya que, para los al menor. La alienación parental, es niños, la inconsistencia en las visitas también un desafío, la cual se da en paternas puede generar confusión algunos casos, el padre custodio emocional, sentimientos de abandono puede o intentar influenciar debe considerar inseguridad. una el Ellos impacto pueden negativamente al menor para que experimentar sensación de rechace o evite las visitas con el padre pérdida al no poder establecer o no custodio, desarrollando en el niño mantener una relación regular con el sentimientos de animosidad o rechazo padre no custodio. (Marici, 2023). injustificados hacia el otro progenitor. La falta de comunicación y Las dificultades logísticas y prácticas coordinación efectiva entre los padres como la distancia geográfica entre los puede dificultar la coordinación de las domicilios de los padres, horarios de visitas. Problemas como la falta de trabajo incompatibles o limitaciones 134 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 visita, surgen una serie de desafíos y �pueden dificultar la encontrar en su fuente formal en el implementación efectiva de las visitas. Artículo 4º Constitucional donde se indican los derechos de igualdad, En algunos casos, la intervención de desarrollo familiar, y protección de la terceros puede ser necesaria para niñez. resolver conflictos y facilitar el cumplimiento de las visitas paternas En complemento a ello, el acuerdo de de manera beneficiosa para todos los guarda y custodia tiene su fuente involucrados. formal en el artículo 9º de la Convención Sobre los Derechos del Las dificultades para ejercer el Niño. derecho de visita por parte del padre no custodio no solo afectan la relación El artículo 4º de la Constitución entre los padres y los hijos, sino que Política también pueden tener repercusiones Mexicanos establece varios derechos negativas en el desarrollo emocional y fundamentales. En particular, este psicológico de los menores, por lo que artículo es conocido por su enfoque en es crucial abordar estas dificultades los derechos humanos y la igualdad, y de buscar es particularmente relevante en el soluciones que prioricen el bienestar y contexto del derecho familiar por las los derechos de los niños en el siguientes disposiciones: contexto del derecho familiar. (Pires, “En todas las decisiones y actuaciones 2021). del Estado, se velará y cumplirá con el manera efectiva y de los Estados Unidos principio del interés superior de la “Se debe considerar que el régimen de niñez, garantizando de manera plena visitas y convivencias consiste en una sus derechos”. (CPEUM, 2024) institución encaminada a la correcta observación de los derechos humanos “Los niños y las niñas tienen derecho del menor” (SCJN, 2018). a la satisfacción de sus necesidades El marco legal y Normativo en el de alimentación, salud, educación y derecho nacional en México, se puede 135 DESAFIOS JURIDICOS 2025 2025 DESAFIOS JURIDICOS VOL. 5 NUM. ENE. – JUN.2024 8 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 financieras, �conforme a la ley y a los integral”. (CPEUM, 2024) procedimientos aplicables, que tal separación es necesaria en el interés Este artículo subraya la importancia superior del niño. (Organización de las de la igualdad y la protección de la Naciones Unidas [ONU], 1989) familia, así como el interés superior de la niñez, que son esenciales en el Derecho del estudio del régimen de visitas del relaciones padre no custodio. directo niño a personales con mantener y contacto ambos padres: "Los Estados Parte respetarán el derecho Artículo 9º de la Convención sobre del niño que esté separado de uno o los Derechos del Niño (CDN) de ambos relaciones padres personales a mantener y contacto La Convención sobre los Derechos del directo con ambos padres de modo Niño, en adelante CDN, es un tratado regular, salvo si ello es contrario al internacional interés superior del niño." (ONU, 1989) adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. El Mantenimiento artículo 9º de la CDN establece familiares en caso de separación principios fundamentales relacionados transfronteriza: Cuando se considere con la separación de los niños de sus que la separación es el resultado de padres cualquier medida adoptada por un y el mantenimiento de relaciones con ambos. de relaciones Estado Parte, como la detención, el encarcelamiento, el exilio, la Derecho del niño a no ser separado de deportación o la muerte (incluso la sus padres contra su voluntad: Los muerte debida a cualquier causa Estados Parte velarán porque el niño mientras la persona esté bajo la no sea separado de sus padres contra custodia del Estado), ese Estado la voluntad de éstos, excepto cuando, Parte proporcionará a los padres, al a reserva de revisión judicial, las niño o, en su caso, a otro miembro de autoridades competentes determinen, la familia, la información esencial 136 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 sano esparcimiento para su desarrollo �derecho a convivir con ambos padres, miembros de la familia, salvo si ello es incluso en situaciones de separación. perjudicial para el bienestar del niño. (ONU, 1989) A nivel local se puede observar que el Código Civil para el Estado de Nuevo Estos artículos son fundamentales León en su artículo 411 regula la patria para asegurar que, incluso en casos potestad, estableciendo los derechos de separación, los derechos del niño a y deberes de los padres, incluidos los mantener no custodios, en la convivencia con relaciones con ambos padres sean respetados, siempre sus hijos. considerando el interés superior del niño como el criterio primordial. Procedimientos Judiciales y Administrativos Código Civil Federal La Ley de Justicia Alternativa del A nivel nacional, el Código Civil Estado de Nuevo León, promueve la Federal en sus artículos 411 a 417, mediación como un método alternativo regula la patria potestad, incluyendo el para derecho y deber de los padres de incluyendo el régimen de visitas. Esta convivir con sus hijos; además el ley busca que las partes lleguen a un artículo 418 establece que el régimen acuerdo de visitas debe acordarse de común centrada en el bienestar del menor. resolver de disputas manera familiares, colaborativa, entre los padres, priorizando siempre el bienestar del menor. En caso de En Nuevo León, los juzgados de lo desacuerdo, la decisión corresponde familiar son responsables de resolver al juez de lo familiar. las disputas relacionadas con el régimen de visitas. Los jueces pueden Se puede observar que en la Ley ordenar evaluaciones psicológicas y General de los Derechos de Niñas, sociales para entender mejor las Niños y Adolescentes en su artículo dinámicas 18, se indica que refuerza el principio necesidades del menor antes de del interés superior del niño y su tomar una decisión. familiares y las 137 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 acerca del paradero del miembro o los �Los padres pueden solicitar régimen de visitas se tomen en modificaciones al régimen de visitas si beneficio del menor, promoviendo su hay cambios significativos en las bienestar circunstancias. Las solicitudes deben (Conceptos Jurídicos, ND) y desarrollo integral. ser evaluadas y aprobadas por el juez, quien determinará si las nuevas El artículo 9º de la CDN subraya la condiciones siguen siendo en el importancia de que el niño mantenga interés superior del niño. relaciones personales y contacto directo con ambos padres de manera El incumplimiento del régimen de regular, salvo que sea contrario al visitas puede llevar a sanciones interés superior del niño. legales, incluyendo multas y cambios en la custodia del menor. En Nuevo Tanto la Constitución como la CDN León, el juez de lo familiar tiene la garantizan autoridad estas derechos de los padres y del niño, así sanciones y asegurar que ambos como la participación de todas las padres partes para imponer cumplan responsabilidades con y derechos sus en la protección interesadas de en los los procedimientos judiciales. beneficio del menor. Estos principios son esenciales para la El régimen de visitas del padre no correcta implementación y regulación custodio en México está bien regulado del régimen de visitas del padre no tanto a nivel federal como local. En custodio, asegurando que se respeten Nuevo León, el Código Civil y la Ley los derechos del menor y de los de los Derechos de Niñas, Niños y padres, Adolescentes del estado proporcionan bienestar y el desarrollo integral del un marco legal robusto que prioriza el niño. interés Los Se debe considerar que la parte que y no tiene la custodia de los menores administrativos están diseñados para hijos puede exponer un conjunto de superior procedimientos del niño. judiciales siempre priorizando el 138 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 garantizar que las decisiones sobre el �una violación de los derechos del para solicitar una sanción a una madre padre. (o un padre) que no presenta a sus La promoción de relaciones familiares hijos para la visita del padre en un permite tribunal. continua entre el padre y los hijos, lo El principio fundamental en casos de cual es beneficioso para el desarrollo custodia y visitas es siempre, el integral del menor. La madre que interés superior del menor. La falta de obstaculiza estas visitas puede ser cumplimiento con las visitas podría vista como perjudicando esta relación. afectar negativamente al bienestar Si hay un historial de conducta similar emocional y psicológico del menor al por parte de la madre, esto podría ser impedir el establecimiento de una utilizado como evidencia de un patrón relación significativa con el padre. de comportamiento que demuestra fomentar una relación falta de respeto hacia las decisiones Las órdenes judiciales deben judiciales y los derechos del padre. cumplirse y tienen fuerza legal, el Por incumplimiento imponer puede de estas considerarse órdenes desacato al esto los Juzgados medidas pueden correctivas y sancionadoras, que pueden incluir tribunal, lo cual es una falta grave y multas, puede conllevar sanciones legales, custodia, situación prevista en el Código de amonestaciones Procedimientos Civiles del Estado de custodia si el comportamiento de la Nuevo León en su numeral 42, y la madre es perjudicial para el bienestar tesis de la SCJN de México con de los hijos. registro digital cambio del órdenes régimen de y de protección, modificar la 2018664 que salvaguarda del La solicitud de una sanción contra una Régimen de Visitas y Convivencia. El madre que no presenta a sus hijos padre tiene derechos legales de visita para las visitas del padre se basa en que están protegidos por la ley. La proteger los derechos del padre, negativa injustificada de la madre a promover el interés superior del cumplir con las visitas puede constituir menor, y garantizar el cumplimiento de complementa la 139 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 motivaciones y justificaciones legales �perjudicial para el bienestar emocional la integridad del sistema legal y las y psicológico de los niños. En este relaciones familiares saludables. caso, el abogado del padre podría Las motivaciones y justificaciones argumentar legales para solicitar una sanción a actuando una madre que tiene la custodia que superior del niño y solicitar una no presenta a sus hijos para la visita sanción como medida para proteger del padre pueden variar según las ese interés. que en la madre contra del está interés circunstancias específicas del caso y las leyes del lugar donde se encuentra Los padres tienen derechos legales el tribunal. Aquí hay algunas posibles para tener una relación significativa motivaciones y justificaciones, una de con sus hijos, a menos que existan las más comunes siendo: circunstancias Incumplimiento de una orden judicial: justifiquen lo contrario, como abuso o Si existe una orden judicial que negligencia. establece el tiempo de visita del padre impidiendo injustificadamente que el con los hijos, el incumplimiento de padre ejerza sus derechos parentales, esta orden por parte de la madre el puede considerarse un desacato a la argumentar que esto constituye una autoridad El violación de los derechos del padre y incumplimiento de una orden judicial solicitar una sanción para remediar la puede tener consecuencias legales, situación. del tribunal. abogado excepcionales Si del la madre padre que está podría como multas o incluso la posibilidad de enfrentar cargos por desacato. Es importante para el bienestar de los niños que tengan relaciones estables En muchos sistemas legales, se y significativas con ambos padres, considera que el interés superior del siempre que sea posible y seguro. Si niño es de suma importancia. Si la la madre está impidiendo que los hijos repetidamente las visitas del padre, pasen tiempo con su padre sin una esto puede socavar la estabilidad y razón válida, esto podría considerarse coherencia familiar de los niños. En madre está obstaculizando 140 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 las órdenes judiciales para mantener �este sentido, el abogado del padre padres, aunque solo uno tenga la podría argumentar que una sanción es custodia principal. necesaria para promover un entorno La evaluación de los factores más familiar más estable y coherente para importantes los niños. consideran al establecer un régimen que los tribunales de visitas, como la edad del menor, la Las motivaciones y justificaciones relación previa con el padre no legales para solicitar una sanción a custodio, una madre que no presenta a sus hijos específicas para la visita del padre pueden incluir circunstancias relevantes a considerar el orden en cómo se manejan situaciones judicial, la protección del interés especiales, por ejemplo, la violencia superior del niño, la defensa de los doméstica, diversos abusos, entre derechos parentales del padre y la otras. incumplimiento promoción de de la una estabilidad y las del necesidades menor, son y coherencia familiar. Sin embargo, es En el régimen de visitas es importante importante tener en cuenta que las considerar leyes y procedimientos pueden variar psicólogos, trabajadores sociales y según la jurisdicción, por lo que otros profesionales en la evaluación y siempre es recomendable consultar supervisión del régimen de visitas, que con un abogado local para obtener apoyen al menor y los padres en su asesoramiento específico sobre un relación con sus hijos, para lograr una caso particular. sana relación familiar. El estudio del derecho la intervención de familiar aplicado al régimen de visitas del Adelantos en materia procesal al padre no custodio pretende garantizar código de procedimientos civiles y el respeto de los derechos del menor familiares de Nuevo León que y de los padres en situaciones de entrará separación observaciones relevantes o divorcio, se busca en vigor en el 2027: asegurar que el menor mantenga una relación sana y constante con ambos 141 �y desarrollo psicosocial del menor. A Familiares de Nuevo León, al igual continuación, se presentan algunos de que otros códigos de procedimientos los factores psicosociales clave y sus civiles y familiares en diferentes posibles efectos. jurisdicciones, contiene disposiciones relevantes para casos relacionados Calidad de la Relación Padre-Hijo, a con la custodia y visitas de menores, través del vínculo emocional, ya que la aplicación específica dependerá del una relación positiva y cercana con contexto y los detalles del caso: ambos padres es crucial para el En el código civil del estado de Nuevo desarrollo emocional del menor. Las León se establece en el artículo 303 y visitas regulares y de calidad permiten siguientes, que los padres tienen la al niño mantener un vínculo fuerte con obligación de proporcionar alimentos, el padre no custodio, lo que contribuye cuidado, educación y protección a sus a su sentido de seguridad y bienestar hijos. También establece que ambos emocional. Un régimen de visitas padres tienen derechos y obligaciones predecible y consistente proporciona iguales respecto a los hijos. Así como al menor una sensación de estabilidad que los padres tienen derecho a y convivir con sus hijos y a tenerlos en cancelaciones su compañía, así como a educarlos y causar ansiedad y estrés en el niño. corregirlos considerando rutina. La inconsistencia frecuentes o pueden moderadamente, siempre el interés superior del menor. Los conflictos inter parentales también tienen un efecto importante ya que un alto nivel de conflicto entre los padres Factores Psicosociales que puede afectar negativamente al Impactan en el Menor con Relación menor, provocando sentimientos de al Régimen de Visitas del Padre No lealtad dividida y estrés. Para esto es Custodio importante que los padres manejen El régimen de visitas del padre no sus conflictos de manera constructiva custodio puede tener un impacto y minimicen su exposición al menor. significativo en el bienestar emocional 142 DESAFIOS JURIDICOS 2025 DESAFIOS JURIDICOS 2025 2024 NUM. 88 VOL. 55 NUM. ENE. –– JUN. JUN.2024 VOL. ENE. El Código de Procedimientos Civiles y �La mediación puede ayudar a reducir vínculo y el apoyo emocional. La el una implicación del padre no custodio comunicación más efectiva entre los muestra al menor que es importante y padres, valorado. conflicto y fomentar beneficiando al menor, desarrollando la capacidad del niño para adaptarse a las transiciones La calidad del tiempo pasado juntos entre hogares lo que puede influir en puede ser más importante que la su bienestar. Los niños con alta cantidad de tiempo. Los momentos resiliencia y habilidades de adaptación significativos tienden a manejar mejor el régimen de compartidas visitas. El apoyo emocional de ambos relación más que la mera presencia padres y otros adultos significativos física. La percepción del menor sobre (abuelos, maestros, etc.) es esencial el régimen de visitas y su actitud hacia para ayudar al menor a adaptarse. Un el mismo puede afectar su bienestar hogar emocional. estable seguro es y emocionalmente fundamental para y actividades pueden fortalecer la el bienestar del menor durante las Sentirse aceptado y querido en ambos visitas. La calidad del tiempo y el hogares contribuye al sentido de ambiente en el hogar del padre no pertenencia y seguridad del menor. La custodio influyen significativamente en afirmación y el apoyo emocional del la experiencia del niño. padre no custodio son vitales. Las relaciones La participación con ambos actividades padres pueden mejorar la autoestima significativas y la mantención de y el bienestar emocional del menor. La rutinas regulares durante las visitas interacción con ambos padres y sus puede respectivos contribuir en positivas positivamente al entornos puede desarrollo del menor. La participación enriquecer las habilidades sociales y activa del padre no custodio en la la educación, régimen de visitas bien estructurado extracurriculares actividades y eventos adaptabilidad proporciona una del menor. sensación Un de importantes del menor refuerza el 143 �el desarrollo saludable. Beneficios de Mantener Relaciones con Ambos Padres en el Régimen La exposición al conflicto entre los de Visitas de Padres No Custodios padres y la inconsistencia en las para Hijos Menores visitas pueden causar ansiedad y estrés en el menor, ya que la falta de El régimen de visitas para padres no un vínculo fuerte con el padre no custodios se ha convertido en un tema custodio puede llevar a problemas de central dentro del derecho familiar comportamiento debido a su impacto significativo en el emocionales. y de desarrollo psicosocial de los menores. sentimientos de lealtad dividida entre Este artículo examina los beneficios ambos provocar de mantener relaciones constantes y conflictos de confusión El dificultades padres desarrollo puede emocional y calidad con ambos padres, internos en el menor. destacando la importancia de un El régimen de visitas del padre no régimen de visitas bien estructurado custodio tiene un impacto significativo para el bienestar emocional, social y en el desarrollo psicosocial del menor. cognitivo de los niños. Basado en una La calidad de la relación, el nivel de revisión de la literatura y análisis de conflicto casos, entre los padres, la se demuestra que la capacidad de adaptación del menor, el participación activa de ambos padres ambiente del hogar del padre no en la vida del menor es crucial para su custodio, la implicación del padre y la desarrollo integral. percepción del menor son factores cruciales que influyen en este El régimen de visitas es proceso. Un enfoque equilibrado y componente esencial centrado en el bienestar del menor, disposiciones legales que incluya apoyo emocional y la con la custodia de menores en casos mediación efectiva, puede maximizar de separación o divorcio. En México, los beneficios y minimizar los riesgos así asociados con el régimen de visitas. jurisdicciones, el interés superior del como en en un las relacionadas muchas otras 144 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 seguridad y estabilidad, esencial para �niño guía las decisiones judiciales entornos sociales ofrece una variedad sobre el régimen de visitas. La de experiencias que enriquecen el literatura sugiere que la implicación desarrollo social del menor. continua y significativa de ambos padres es beneficiosa el La convivencia con ambos padres desarrollo del menor. Este artículo permite al niño acceder a redes de explora apoyo estos para beneficios, más amplias, incluyendo fundamentados en principios legales y familiares y amigos de ambos lados. evidencia empírica. Esto diversifica las fuentes de apoyo y modelos a seguir, contribuyendo a un La relación constante con ambos desarrollo más completo. padres fomenta un apego seguro, esencial para el bienestar emocional Estudios han demostrado que los del niño. Un apego seguro se asocia niños con una mayor autoestima, mejor estrechas con ambos padres tienden a capacidad de manejo del estrés y tener relaciones académico. El apoyo educativo y la interpersonales más saludables en la adultez. que un mantienen mejor relaciones rendimiento participación en actividades escolares por parte de ambos padres son La presencia y apoyo emocional de factores determinantes en el éxito ambos académico. padres significativamente pueden los reducir niveles de estrés y ansiedad en los niños. La La estimulación cognitiva a través de estabilidad y la previsibilidad en las interacciones variadas con ambos visitas brindan un entorno seguro y padres favorece el desarrollo del confiable para el menor. lenguaje y habilidades cognitivas. Las Los niños que mantienen relaciones actividades conjuntas, como la lectura con y los juegos educativos, enriquecen el ambos desarrollar padres mejores tienden a habilidades aprendizaje del niño. sociales. La interacción con ambos progenitores y sus respectivos 145 �participación activa de ambos en la padres contribuyen a una menor vida del menor. incidencia de problemas de comportamiento en los menores. La El análisis de los beneficios de disciplina consistente y la guía de mantener ambos padres establecen un marco padres subraya la importancia de un claro de expectativas y normas. régimen de visitas bien estructurado y relaciones con ambos consistente. La evidencia respalda La interacción con ambos padres que los niños que mantienen contacto proporciona al niño modelos diversos regular y significativo con ambos de regulación emocional y manejo de padres conflictos, lo que mejora su capacidad emocionales, sociales, cognitivos y para gestionar sus propias emociones conductuales. Sin embargo, es crucial y comportamientos. que las visitas se realicen en un experimentan ambiente libre beneficios de conflicto Las leyes mexicanas y los tratados interparental y que ambos padres internacionales, como la Convención estén comprometidos en el bienestar sobre los Derechos del Niño, enfatizan del menor. el interés superior del niño en todas las decisiones relacionadas con la El régimen de visitas para padres no custodia y el régimen de visitas. Este custodios, principio garantiza que el bienestar del implementado y centrado en el interés menor sea la prioridad en la estructura superior del niño, ofrece múltiples e implementación del régimen de beneficios para el desarrollo integral visitas. del menor. Las políticas y decisiones cuando está bien judiciales deben reflejar la importancia La igualdad de género en la de la participación activa de ambos legislación mexicana asegura que padres, promoviendo ambos padres tienen derechos y colaborativo y de apoyo que favorezca responsabilidades equitativas en la el crianza de sus hijos, promoviendo la cognitivo de los niños. La evidencia bienestar un emocional, enfoque social 146 y DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 La presencia y supervisión de ambos �incumplimiento genera consecuencias relaciones sólidas y de calidad con legales ambos padres es fundamental para el profundamente el bienestar del menor. desarrollo saludable y equilibrado del Este artículo explora las implicaciones menor. (Enley,2023) del incumplimiento del régimen de significativas y afecta visitas desde un enfoque legal y Consecuencias del Incumplimiento psicosocial, destacando la importancia del Régimen de Visitas desde el de cumplir con estos acuerdos en el Punto de Vista del Derecho Familiar contexto del derecho familiar. El régimen de visitas, establecido en El los procesos de custodia, es crucial Responsabilidades del Padre No para asegurar el bienestar de los Custodio en el Derecho Familiar Rol de los Padres y las menores al garantizar la participación continua de ambos padres en su vida. En el ámbito del derecho familiar, tanto Sin embargo, el incumplimiento de el padre custodio como el no custodio este régimen puede acarrear serias tienen consecuencias legales, emocionales y fundamentales en la vida de sus hijos. sociales tanto para el menor como Destacando su importancia para el para los padres involucrados. bienestar y desarrollo integral del roles y responsabilidades menor. El régimen de visitas se establece El derecho familiar busca proteger los para mantener el derecho del menor a derechos e intereses de los menores relacionarse en con ambos padres, situaciones Una de de separación garantizando su desarrollo integral. El divorcio. incumplimiento de este régimen puede preocupaciones ocurrir de diversas maneras, ya sea ambos por parte del padre custodio que desempeñando roles significativos en impide las visitas, o del padre no la vida de sus hijos, a pesar de los custodio que no cumple con su cambios en la estructura familiar. es padres las o principales asegurar que continúen compromiso de visitar al menor. Este 147 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 sugiere que el mantenimiento de �legales, incluyendo el embargo de y la responsabilidad de mantener una bienes y, en casos extremos, penas de relación cercana con el menor a través prisión. de visitas regulares, tal como se establece en el régimen de visitas El padre no custodio tiene el derecho dictado por el tribunal. Esto asegura y la responsabilidad de participar que el menor mantenga vínculos activamente en la educación del significativos con ambos padres. menor, asistiendo a reuniones escolares y apoyando en tareas Es obligación del padre no custodio académicas. Esta participación es cumplir con el régimen de visitas crucial para el desarrollo educativo y establecido, respetando los horarios y emocional del niño. condiciones dictaminadas por el juez. El incumplimiento puede tener El padre no custodio debe estar consecuencias legales y emocionales informado y participar en decisiones negativas para el menor. importantes relacionadas con la salud del menor. Esto incluye la autorización Una de las responsabilidades más de tratamientos médicos y la críticas del padre no custodio es el asistencia a consultas y emergencias pago de la pensión alimenticia. Esta médicas. contribución financiera es esencial para cubrir las necesidades básicas Más allá de las obligaciones legales, el del menor, incluyendo alimentación, padre educación, salud y vestimenta. responsabilidad no custodio moral tiene de la brindar amor, apoyo y estabilidad emocional al El padre no custodio debe informar al menor. Esto implica estar presente en tribunal cambio momentos importantes y ser un pilar significativo en su situación financiera de apoyo en el desarrollo emocional que pueda afectar el pago de la del niño. sobre cualquier pensión alimenticia. El incumplimiento en el pago puede llevar a sanciones 148 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 El padre no custodio tiene el derecho �El apoyo continuo y la participación del abierta con el menor es esencial para padre no custodio contribuyen a una fortalecer y mayor autoestima y confianza en el asegurar que el niño se sienta menor, factores cruciales para su valorado y apoyado. desarrollo social y académico. el vínculo afectivo El padre no custodio debe ser un modelo de conducta demostrando valores positiva, como la Los niños que mantienen relaciones cercanas con ambos responsabilidad, la honestidad y el desarrollan respeto. sociales, lo que facilita su integración Los niños aprenden observando a sus padres, y un mejores padres habilidades y adaptación en diferentes entornos. comportamiento ejemplar contribuye a su desarrollo integral. La participación del padre no custodio en la educación del menor se asocia Es crucial que el padre no custodio con un mejor rendimiento académico, maneje los conflictos con el padre (o ya que el apoyo en las tareas madre) custodio de manera madura y escolares constructiva, evitando exponer al fundamentales para el éxito educativo. menor a situaciones de tensión o Refuerza la importancia de estos roles conflicto. y responsabilidades, subrayando la y la motivación son necesidad de una co-parentalidad Impacto del Cumplimiento de las efectiva y colaborativa Responsabilidades en el Desarrollo beneficio de los hijos. para el del Menor Evidencia La presencia y el cumplimiento de las responsabilidades por parte del padre Empírica sobre el Régimen de Visitas del Padre No Custodio no custodio proporcionan al menor una sensación estabilidad, de seguridad esenciales bienestar emocional. para y Para abordar la evidencia empírica su sobre el régimen de visitas del padre no custodio a sus hijos menores en el 149 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 Mantener una comunicación regular y �Investigaciones como las de Lixin, crucial considerar diversos estudios y Cheung, hallazgos que han explorado este indican que la participación del padre tema desde diferentes perspectivas. A no custodio en la vida educativa del continuación, se presentan algunos menor está asociada con un mejor puntos clave respaldados por la rendimiento académico. El apoyo en investigación: las tareas escolares y el estímulo Estudios como Nielsen (2018) el realizado sugieren por que el Xuan, Jieqiong (2020) intelectual proporcionado por ambos padres fomentan un desarrollo mantenimiento de relaciones cercanas cognitivo más completo y habilidades con el padre no custodio beneficia el de resolución de problemas más desarrollo emocional del menor. El efectivas. contacto regular ayuda a reducir la ansiedad por separación y fortalece el Estudios como el de Rullan, Marin. vínculo un (2015) destacan que un régimen de autoestima visitas bien estructurado promueve la apego afectivo, seguro promoviendo y una positiva. co-parentalidad Según una revisión de Lamb (2012), ambos padres colaboran en la toma los niños que mantienen contacto de regular con ambos padres tienden a apoyan mutuamente en la crianza del desarrollar habilidades sociales más menor. Esto crea un ambiente familiar robustas. más estable y predecible para el niño. La experiencias y diversidad la de presencia decisiones efectiva, importantes donde y se de modelos de comportamiento positivos La investigación de Emery, Otto, de ambos progenitores contribuyen a Randy; y O'Donohue, (2025) sugiere una y que el cumplimiento del régimen de más visitas puede contribuir a la reducción mejor adaptación relaciones saludables social interpersonales en adolescencia. la infancia y la del conflicto interparental. Cuando los padres mantienen una comunicación abierta y respetuosa respecto al régimen de visitas, se minimizan las 150 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 contexto del derecho familiar, es �que pueden afectar social del niño, sino que también negativamente al bienestar emocional contribuye a una mejor adaptación del menor. académica y cognitiva. Es esencial que las políticas y decisiones Según la revisión de Nielsen (2018), la judiciales promuevan la participación calidad de las interacciones durante de ambos progenitores en la vida del las visitas es crucial. No solo la menor, asegurando así un ambiente frecuencia de las visitas, sino también familiar estable y enriquecedor para su la naturaleza afectuosa y constructiva crecimiento y desarrollo. de las interacciones entre el padre no custodio y el menor, influyen Conclusiones significativamente en los beneficios observados en el desarrollo del niño. En conclusión, el régimen de visitas y Investigaciones como las de Juby, et convivencias al (2007) subrayan la importancia del fundamental en el ámbito del derecho apoyo del entorno familiar y social en familiar, crucial para el bienestar la efectividad del régimen de visitas. emocional y físico de los menores Un entorno que respalde y fomente la implicados. Las decisiones judiciales relación del padre no custodio con el deben basarse en el principio del menor puede potenciar los efectos interés superior del niño, garantizando positivos sobre el desarrollo del niño. que el régimen de visitas facilite un ambiente La evidencia empírica respalda es seguro, emocionalmente un elemento estable positivo. y Los consistentemente la importancia del profesionales en el derecho familiar régimen de visitas del padre no juegan un papel esencial al evaluar, custodio para el desarrollo integral y el supervisar y facilitar el régimen de bienestar emocional de los menores visitas, en contextos de derecho familiar. psicológicos, sociales y legales para Mantener relaciones significativas y proteger los derechos del menor y positivas con ambos padres no solo fortalecer beneficia el desarrollo emocional y situaciones de separación o divorcio. integrando la conocimientos co-parentalidad en 151 DESAFIOS JURIDICOS 2025 VOL. 5 NUM. 8 ENE. – JUN.2024 tensiones �el futuro se podría centrar en el limitaciones derecho comparado entre diferentes permite correspondientes, observar potencialidad una de investigaciones alta países sobre los temas relacionadas realizar con los divorcios de los padres y sus posteriores en hijos e hijas. relación con las relaciones de los padres y madres luego de una separación o divorcio y sus efectos en los hijos. Un aspecto por investigar en Referencias An, J. (2024). A serial mediating effect of perceived family support on children's wellbeing. BMC Public Health, 24(1), 1-13. https://shorturl.at/zi850 Emery,Robert E; Otto, Randy K.; O'Donohue, William T., 2005, A Critical Assessment of Child Custody Evaluations: Limited Science and a Flawed System, July 2005, Volume 6, Issue 1, https://bit.ly/3Wk7stg Enley. (2023, abril 12). Todo lo que debes saber sobre el régimen de visitas. Recuperado de https://bit.ly/3WolIRy Forslund, T. (2022). El apego va a juicio: Problemas de custodia y protección. Revista de Psicología Aplicada, 34(2), 123-145. Recuperado de https://bit.ly/464tMdv Harris, M. A. (2020). The link between self-esteem and social relationships: A metaanalysis of longitudinal studies. 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Separación o divorcio: Trastornos psicológicos en los padres �CRITICA FOTOGRAFÍA: “APÓFISIS ROCOSA” POR ROSTAM BADII �ANÁLISIS DEL PROCESO DE DESIGNACIÓN DEL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN ANALYSIS OF THE DESIGNATION PROCESS OF THE CITIZEN PARTICIPATION COMMITTEE OF THE STATE ANTI-CORRUPTION SYSTEM IN THE STATE OF NUEVO LEÓN Carlos Alberto Soto Zertuche Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0002-9609-7585 casztoy@hotmail.com Resumen: En este trabajo se somete al análisis la sentencia dictada el día 13 de julio de 2019, por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Cuarto Circuito Judicial, dentro del amparo en revisión 356/2019, en la que ordenó al Comité de Selección del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Nuevo León, dejar insubsistente el dictamen y acuerdo emitido en la Sesión de fecha 30 de Agosto del año 2019, en los cuales el Comité de Selección del Sistema Estatal Anticorrupción propusieron y otorgaron el nombramiento a los cinco miembros que integran el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción en el Estado de Nuevo León. El presente trabajo constituye una evidencia fundamental para reafirmar el criterio de que el juicio de amparo es un medio de control constitucional idóneo para impugnar decisiones y fallos de los “entes o cuerpos colegiados” (comité de selección) creados de forma temporal por el Poder Legislativo, que dentro de sus funciones es la de realizar convocatorias públicas y seleccionar candidatos a ocupar cargos públicos, así como establecer la ilegalidad del proceso de selección ya que los mismos son sujetos a los principios de “debido proceso, fundamentación y motivación”. Cómo citar: Soto, C. (2025) Análisis del proceso de designación del comité de participación ciudadana del sistema estatal anticorrupción en el Estado de Nuevo León, Revista Desafíos Jurídicos, 5(8). https://doi.org/ 10.29105/dj5.8-172 �Abstract: In this work, an analysis is made of the sentence handed down on July 13, 2019, by the Second Collegiate Court on Administrative Matters of the Fourth Judicial Circuit, within the amparo under review 356/2019, in which it ordered the Selection Committee of the State Anti-Corruption System of the State of Nuevo León, to render void the opinion and agreement issued in the Session dated August 30, 2019, in which the Selection Committee of the State Anti-Corruption System proposed and granted the appointment to the five members that make up the Citizen Participation Committee of the State Anti-Corruption System in the State of Nuevo León. This, to form a criterion that the amparo trial is an ideal means of constitutional control to challenge decisions and rulings of the "entities or collegiate bodies" (selection committee) temporarily created by the Legislative Branch, which within its functions is to make public calls and select candidates to occupy public positions, as well as establish the illegality of the selection process since they are subject to the principles of "due process, justification and motivation." Keywords: Selection process, due process, origin of the protection trial, public call, sovereign acts, discretionary acts. propusieron Introducción y otorgaron el nombramiento a los cinco miembros El presente análisis corresponde a que evidenciar los alcances jurídicos de la Participación Ciudadana del Sistema sentencia dictada el día 13 de julio de Estatal Anticorrupción en el Estado de 2019, Nuevo León. por el Segundo Tribunal integran el Comité de Colegiado en Materia Administrativa del Cuarto Circuito Judicial, dentro del Esto, amparo en revisión 356/2019, en la establecer si el juicio de amparo es un que ordenó al Comité de Selección del medio de control constitucional idóneo Sistema Estatal Anticorrupción del para impugnar decisiones y fallos de Estado dejar los “entes o cuerpos colegiados” insubsistente el dictamen y acuerdo (comité de selección) creados de emitido en la Sesión de fecha 30 forma (treinta) de Agosto del año 2019, en Legislativo, de las legislaturas o de los cuales el Comité de Selección del cualquier poder de la Federación o de Sistema los Estados, que dentro de sus de Nuevo Estatal León, Anticorrupción para unificar temporal funciones tengan por la criterios el de y Poder realizar 157 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Palabras Clave: Proceso de selección, debido proceso, procedencia del juicio de amparo, convocatoria pública, actos soberanos, actos discrecionales. �SISTEMA ESTATAL designar candidatos a ocupar cargos ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO públicos, así como establecer la DE NUEVO LEÓN” ilegalidad del proceso de selección ya V. DELIBERACIÓN Y PUBLICACIÓN que los mismos son sujetos al control DE LA DECISIÓN DEL COMITÉ DE constitucional y a los principios de SELECCIÓN “debido proceso, fundamentación y CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE motivación”. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. EN LA Una vez que haya concluido el Para tal efecto, se delimitarán los proceso de entrevistas y de examen antecedentes y estudio del caso, psicométrico de los aspirantes, el luego, se efectuará el análisis crítico Comité de Selección convocará a una correspondiente Sesión Pública en la cual, mediante la al fenómeno analizado. presentación de un dictamen que contendrá Antecedentes del caso el resultado de la evaluación efectuada y la propuesta o El treinta de enero de dos mil propuestas de candidatos que se dieciocho, el Comité de Selección del consideren son los más idóneos para Sistema Estatal Anticorrupción creado integrar el Comité de Participación por el Poder Legislativo del Estado de Ciudadana, Nuevo León, emitió la “Convocatoria resultado de la evaluación de los pública para ocupar el cargo de demás candidatos registrados. donde se incluirá el integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Tres ciudadanos (sujetos A, B, y C) se Anticorrupción”, la citada convocatoria habían en la parte que interesa se advierte lo convocatoria con la intención de siguiente: ocupar un lugar dentro del Comité de “CONVOCATORIA PÚBLICA PARA Participación Ciudadana del Sistema OCUPAR DE Estatal Anticorrupción del Estado de DE Nuevo León, dando satisfacción a los EL INTEGRANTE DEL CARGO COMITÉ inscrito en la referida PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL 158 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 convocatorias públicas, seleccionar y �que aprobó a quienes habrían de convocatoria. integrar el Comité de Participación Ciudadana, en el que se designó El veintisiete de julio de dos mil como integrantes del Comité de dieciocho, el Comité de Selección Participación Ciudadana del Sistema emitió un Acuerdo en el que informó el Estatal Anticorrupción, a personas nombre de once aspirantes que diversas con excepción de los tres aprobaron interesados (sujetos A, B, y C). el examen de conocimientos y que debían continuar Inconformes con el proceso de selección, dentro de quejosos (sujetos A, B, y C) quienes dicha participaron lista de seleccionados se con en lo el anterior, los proceso de encontraban los tres aspirantes antes selección, aprobaron el examen de señalados (sujetos A, B, y C). conocimientos, pero no resultaron vencedores, el diecinueve de Seguido el proceso de selección en septiembre de dos mil dieciocho, sus etapas, el treinta de agosto de dos promovieron el juicio de amparo mil dieciocho, el Comité de Selección, indirecto No. 820/2018, del índice de emitió el “Dictamen que contiene el Juzgado Segundo de Distrito en resultado de la evaluación efectuada y materia Administrativa la propuesta de candidatos a ocupar el Circuito en el Estado de Nuevo León, cargo de integrante del Comité de indirecto en contra del Comité de Participación Ciudadana”, del que Selección propuso como candidatos a ocupar el Anticorrupción del Estado de Nuevo cargo de integrante del Comité de León. del del Sistema Cuarto Estatal Participación Ciudadana a diversas personas con excepción de los tres interesados (sujetos A, B, y C). Estudio del caso realizado por el Tribunal Colegiado El Segundo Tribunal Colegiado en El propio treinta de agosto de dos mil Materia Administrativa dieciocho, el Comité de Selección Circuito Judicial, dentro de recurso de emitió el Acuerdo número 018, en el revisión No. 356/2019-III declaró en su del Cuarto 159 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 requisitos del registro de la citada �tendrán carácter de autoridad violación planteados por los quejosos, responsable, con independencia de su así como suficientes para otorgar la naturaleza formal, aquellas que dictan, protección federal. ordenan, ejecutan o traten de ejecutar un acto que cree, modifique o extinga El tribunal determinó en síntesis que situaciones para justificar que el acto reclamado unilateral y obligatoria, u omita el acto consistente en el proceso de selección que de los integrantes del Comité de efectos; y los particulares tendrán tal Participación Ciudadana del Sistema carácter Estatal Anticorrupción del Estado, equivalentes, que afecten derechos en seguido por el Comité de Selección dichos términos y cuyas funciones del Sistema Estatal Anticorrupción del estén determinadas por una norma Estado de Nuevo León, constituye un general. de jurídicas realizarse cuando en forma tenga dichos realicen actos acto de autoridad para efectos del juicio de amparo, se estima necesario Adujo que autoridad para efectos del acudir al marco jurídico que regula las juicio de amparo, aquella que se atribuciones de la autoridad señalada ubique en un plano de supra a como responsable, es decir, del subordinación frente a los particulares Comité de Selección. y cuyos actos, desde esa posición, Afirmó que el Comité de Selección del creen, Sistema Estatal Anticorrupción del situaciones Estado de Nuevo León, conforme al unilateral y obligatoria. modifiquen jurídicas o extingan en forma artículo 15, de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción para el Estado Motivo, que si el acto reclamado en el de Nuevo León, es designado por el juicio de amparo indirecto de origen, Pleno del Congreso del Estado, el cual consistente en el proceso de selección se integrará por nueve ciudadanos. de los integrantes del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Señaló que el artículo 5°, fracción II, Estatal Anticorrupción del Estado, fue de la Ley de Amparo dispone, que emitido por el Comité de Selección de 160 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 mayoría fundados los conceptos de �quejosos facultades que les fueron otorgadas participantes por selección reclamado, actuando los la Ley del Sistema Estatal en su en proceso de Anticorrupción para el Estado de primeros Nuevo León, y entre dicho Comité y público y del interés social al llevar a los quejosos, en su carácter de cabo el proceso de designación del participantes en dicho proceso de Comité de Participación Ciudadana selección, existe una relación de supra del aludido sistema. a subordinación, de la cual en de el calidad beneficio del orden se originaron actos unilaterales a través Lo anterior, con independencia de si el de los cuales se crearon situaciones Comité de Selección del Sistema jurídicas que afecten la esfera legal de Estatal Anticorrupción, se encuentra los quejosos, sin requerir acudir a los integrado por ciudadanos, pues si bien órganos judiciales ni precisar del no son formalmente una autoridad, consenso de la voluntad de los como se ha precisado, los mismos afectados, es evidente, que el acto actúan con las facultades específicas reclamado constituye un acto de que les otorga la Ley del Sistema autoridad para efectos del juicio Estatal Anticorrupción para el Estado constitucional. de Nuevo León, ubicándose en un plano de supra a subordinación frente Precisó que si el Comité de Selección a los participantes en el proceso de del Sistema Estatal Anticorrupción del selección del Comité de Participación Estado de Nuevo León, actuó en un Ciudadana de plano de supra a subordinación, al afirmarse lo contrario, equivaldría a descansar sobre la dualidad surgida considerar inimpugnable el aludido entre dos entidades colocadas en proceso de selección, quedando fuera distinto plano o posición, es decir, de la revisión constitucional y dejando entre el Estado como persona jurídico- en estado de indefensión a los que política, representado, en el caso, por pudieran ver afectada su esfera los ciudadanos que integran el citado jurídica con el desarrollo de los actos dicho Sistema; y, comité conforme a la ley, y los 161 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 dicho sistema, en ejercicio de las �transparencia, fiscalización, rendición por ley. de cuentas o combate a la corrupción. Que la designación de los integrantes Por otra parte, el Tribunal Colegiado del determino la ilegalidad del proceso de Ciudadana se deberá realizar en selección ya que los mismos son sesión pública, por el voto de la sujetos a los principios de debido mayoría de los miembros del Comité proceso, y de Selección, quien emitirán su voto interpretar de manera individual con relación a los sistemáticamente los artículos 20, candidatos propuestos en el dictamen. fundamentación motivación, al Comité de Participación primer párrafo, 23, fracción II y 24, párrafo tercero, ambos de la Ley del Consideró que existen diversos vicios Sistema Estatal Anticorrupción para el en el “Dictamen que contiene el Estado de Nuevo León, vigentes en la resultado de la evaluación efectuada y época de los hechos. la propuesta de candidatos a ocupar el cargo de integrante del Comité de Interpretó que para elegir a los Participación Ciudadana”, emitido por integrantes de el Comité de Selección del Sistema Participación Ciudadana, el Comité de Estatal Anticorrupción, el treinta de Selección deberá emitir un dictamen agosto de dos mil dieciocho, pues el que contendrá el resultado de la mismo no se encuentra motivado en evaluación efectuada y la propuesta o contravención al propuestas de candidatos, donde se constitucional, dado incluirá el resultado de la evaluación responsable: de los demás candidatos registrados; A) no señaló el resultado de la y, que para ser designado integrante evaluación efectuada tanto a los del Participación candidatos propuestos, como a los entre otros demás candidatos registrados y, por experiencia ende, B) tampoco se cumplió con el del Comité Ciudadana requisitos, verificable Comité de se debe, tener en materias de artículo 16 que la punto V, de la “convocatoria pública para ocupar el cargo de integrante del 162 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 a los cuales se encuentran facultados �Nuevo León, el cual es claro en del Sistema Estatal Anticorrupción”, de establecer que el dictamen debe treinta de enero de dos mil dieciocho, contener en el sentido de que si dos o más evaluación aspirantes obtenían una calificación propuesta o aprobatoria similar, se debe privilegiar candidatos, donde se a aquél cuyo perfil, experiencia, resultado de la evaluación de los trayectoria o área de especialidad demás candidatos registrados…”, y, el encuadrara en las funciones descritas dictamen reclamado si bien contiene en el artículo 27 de la Ley del Sistema la propuesta de los candidatos, al Estatal Anticorrupción para el Estado haberse de Nuevo León; aunado a que, C) no distintas a los quejosos, lo cierto es señaló las razones particulares por las que no incluye ni el resultado de sus cuales consideró que los candidatos evaluaciones, ni el resultado de las propuestos evaluaciones efectuadas a los demás cumplen con la experiencia verificable en materias de “…el resultado efectuad de la y la (sic) propuestas propuesto de incluirá a el personas candidatos. transparencia, fiscalización, rendición de cuentas o combate a la corrupción, Luego, como consecuencia de lo a efecto de dar cumplimiento al anterior, el Comité de Selección en el requisito establecido en los numerales dictamen reclamado tampoco cumplió 20, primer párrafo y 23, fracción II, de con el punto V, de la “convocatoria la propia ley. pública para ocupar el cargo de Destacó que el Comité de Selección integrante del Comité de Participación en Ciudadana el Dictamen reclamado del Sistema Estatal indebidamente no señaló el resultado Anticorrupción”, de treinta de enero de de la evaluación efectuada tanto a los dos mil dieciocho, en el sentido de que candidatos propuestos, como a los si dos o más aspirantes obtenían una demás candidatos registrados, se calificación aprobatoria similar, se atiene al artículo 24, párrafo tercero, debe privilegiar a aquél cuyo perfil, de experiencia, trayectoria o área de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción para el Estado de especialidad encuadrara en las 163 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Comité de Participación Ciudadana �fiscalización, rendición de cuentas o de Estatal combate a la corrupción; por lo que, es Anticorrupción para el Estado de insuficiente que en el dictamen la Nuevo León, pues al no indicarse el autoridad responsable al proponer a resultado de las evaluaciones, no se los cinco candidatos para ocupar tiene certeza de si los candidatos dicho cargo, haya señalado que los seleccionados obtuvieron o no una candidatos propuestos cuentan con calificación similar a otros y si son los experiencia en la iniciativa privada, y idóneos en los sectores público y académico, la Ley del Sistema atendiendo a su perfil, experiencia, trayectoria o área de pues de tal afirmación no se especialidad. desprende cómo esa experiencia es la idónea y verificable en relación a las Señaló que del dictamen de treinta de materias de transparencia, agosto de dos mil dieciocho, tampoco fiscalización, rendición de cuentas o se desprende que el Comité de combate a la corrupción. Selección haya expuesto las razones particulares por las cuales consideró Tomando en consideración lo antes que analizado los candidatos propuestos el Tribunal Colegiado (diversos a los quejosos), cumplen Concluyo que, dado que el Comité de con la experiencia verificable en Selección materias transparencia, Anticorrupción, no motivó el “Dictamen fiscalización, rendición de cuentas o que contiene el resultado de la combate a la corrupción; cuando, los evaluación efectuada y la propuesta numerales 20, primer párrafo y 23, de candidatos a ocupar el cargo de fracción II, de la la Ley del Sistema integrante del Comité de Participación Estatal Anticorrupción para el Estado Ciudadana”, emitido el treinta de de Nuevo León, disponen que para ser agosto de dos mil dieciocho, en designado integrante del Comité de relación Participación Ciudadana se deberá evaluaciones tener experiencia verificable en las candidatos propuestos y a los demás materias candidatos registrados y, por ende, no de de transparencia, del al Sistema resultado efectuadas Estatal de las a los 164 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 funciones descritas en el artículo 27 �siete de los integrantes del Comité de convocatoria de treinta de enero de Selección, quienes aprobaron a las dos mil dieciocho, en el sentido de que cinco si dos o más aspirantes obtenían una integrar el Comité de Participación calificación aprobatoria similar, se Ciudadana, debe privilegiar a aquél cuyo perfil, nombramiento a personas diversas a experiencia, trayectoria o área de los quejosos; ello, sin precisar de especialidad las forma alguna cómo se llevó a cabo la funciones descritas en el artículo 27 votación para la designación de los de Estatal mismos, cuando el artículo 24, de la Anticorrupción para el Estado de Ley del Sistema Estatal Anticorrupción Nuevo León, y no expresó las razones para el Estado de Nuevo León, es por las que estimó que los candidatos claro en establecer que la designación propuestos de los integrantes del Comité de la Ley experiencia encuadrara del en Sistema cumplen en las con materias la de personas Participación que habrían de otorgándoles Ciudadana debe transparencia, fiscalización, rendición tomarse en sesión pública por el voto de cuentas o combate a la corrupción, de la mayoría de sus miembros, es evidente que el mismo transgrede quienes votaran de manera individual. el artículo 16 constitucional. Reafirmó que en el acuerdo de Que existen diversos vicios en el designación, tampoco se expusieron Acuerdo número 018, mediante el cual las razones por las cuales el Comité el Comité de Selección del Sistema de Estatal candidatos propuestos en el dictamen, Anticorrupción, aprobó a Selección de Participación Ciudadana, dado que nombramiento, eran los idóneos para el mismo no se encuentra motivado, cumplir con el cargo de integrantes del en 16 Comité de Participación Ciudadana, constitucional, pues sólo se hizo cuando la ley de la materia establece constar que el treinta de agosto de dos que los mismos deben de cumplir con mil dieciocho, se reunieron en sesión experiencia verificable en materias de artículo se les los y al quienes que quienes habrían de integrar el Comité contravención a consideró otorgó 165 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 cumplió con el punto V, de la �estaría sujeto al control constitucional de cuentas o combate a la corrupción, como ocurrió en Comité de Selección. entendiendo a los numerales 20, primer párrafo y 23, fracción II, sin que La fracción VII del artículo 61 de la Ley se haya expresado motivación alguna de para designar a dichos aspirantes improcedencia de este, tratándose de como los idóneos para cumplir con el resoluciones o declaraciones de las perfil exigido por la ley. legislaturas como fue el Caso el Amparo establece la Congreso del Estado de Nuevo León, Análisis crítico esto bajo la teoría de la división de Respecto de la resolución analizada, poderes. corresponde realizar un análisis crítico sobre la creación, constitución, facultades y atribuciones de este tipo de comités de selección por parte del Poder Legislativo, que emiten convocatorias con la finalidad de realizar procesos de selección e Artículo 61. El juicio de amparo es improcedente: VII. Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las Cámaras que lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus respectivas Comisiones o Diputaciones insaculación de candidatos a ocupar Permanentes, tanto procedencia y en juicio político, así como cargos públicos como de elección popular. en declaración de en elección, suspensión o remoción de funcionarios en los casos en que las Es importante partir de esta premisa Constituciones correspondientes les para poder entender en particular confieran la facultad de resolver soberana cuales pueden ser actos soberanos o discrecionalmente; del poder legislativo y cuales a pesar de su delegación (creación del comité de selección), constituyen “per se” actos autónomos o discrecionales de un “ente jurídico”, con autonomía propia que se aparta del Legislativo y La finalidad del principio de división de poderes radica en evitar que otro poder, intervenga sobre decisiones que atañen a su potestad soberana, en el caso concreto sobre 166 la DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 transparencia, fiscalización, rendición �o remoción de un La Segunda Sala de la Suprema Corte funcionario, pues la impugnabilidad de de Justicia de la Nación, al resolver el dichos actos deviene de las facultades recurso de queja 108/2015, en sesión y atribuciones que les confiere la de veinticinco de noviembre de dos mil Constitución Federal o Local, para quince, determinó que la palabra resolver en ese sentido, lo que hace "soberano" debe entenderse como el improcedente el juicio de amparo en poder que no tiene otro superior del contra de éstos. que se encuentre obligado a cumplir órdenes o mandatos, que es autoridad En el caso concreto debemos de autónoma e independiente de otra, identificar tanto la naturaleza del acto mientras que "discrecional" se refiere legislativo (creación del Comité de a la resolución de un órgano dada en Selección) como la temporalidad del el ejercicio de una potestad de esa acto de naturaleza, es decir, que le es libre en convocatoria, proceso, resultados y su emisión, pero bajo parámetros de designación prudencia. “per se” de (emisión candidatos o funcionarios públicos). Debemos de identificar las facultades Es decir, si la designación de los y miembros del Comité de Participación responsable, para poder identificar a Ciudadana Estatal su vez la naturaleza de los actos que Anticorrupción en el Estado de Nuevo ella emite, una vez hecho esto, León, acto estamos en condiciones de escalecer soberano, atribuido al Congreso del si estamos ante la presencia de actos Estado, que ejerce a través del Comité soberanos o actos discrecionales, el de Selección del Sistema Estatal Sistema Estatal Anticorrupción en el Anticorrupción o si dicha designación, Estado escapa de la soberanía de dicho poder fundamento en el artículo 109, párrafo Legislativo. primero, fracciones I, II y III, de la se del erige Sistema como un atribuciones de de Nuevo la autoridad León, tiene Constitución Política del Estado de Nuevo León, por su parte el Comité de 167 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 designación �del Sistema Estatal Anticorrupción, está regulado por los en la cual no participa el Congreso del Estado, ni directa ni indirectamente. artículos los artículos 15, 17 y 24 de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción En consecuencia, se reputa un acto de para el Estado de Nuevo León. autoridad y sujeto al control constitucional, cualquier acto (directo Al analizar sistemáticamente tales o indirecto) emitido por el Comité de preceptos normativos relacionados a Selección que este desvinculado de la creación del Comité de Selección, nombrar directamente a las personas las facultades y atribuciones que este que ocupen el cargo de Auditor realiza podemos concluir que el General, Fiscal General de Justicia, Congreso del Estado se reservó la Fiscal Especializado en Combate a la facultad de nombrar directamente a Corrupción, Fiscal Especializado en las personas que ocupen el cargo de Delitos Electorales y Magistrado de la Auditor General, Fiscal General de Sala Especializada en Materia de Justicia, en Responsabilidad Administrativa, pues Combate a la Corrupción, Fiscal el mismo legislador de mutuo propio, Especializado en Delitos Electorales y dejo claro reservar para sí mismo, los Magistrado de la Sala Especializada nombramientos en funcionarios, siendo en este supuesto Fiscal Materia de Especializado Responsabilidad los actos de delimitados Administrativa, con apoyo del Comité que soberanos de la de Selección, quien le remitirá la lista legislatura fueron delimitados por el de candidatos que cumplan con los constituyente. requisitos constitucionales y legales; lo que no ocurre con el nombramiento Por ende, aquellos actos por el Comité de los integrantes del Comité de de Selección que no tengan relación Participación Ciudadana del Sistema las reservas hechas por el legislativo, Estatal Anticorrupción, caso en el cual si el Comité de Selección tiene la constitucional, como ocurrieron en el facultad exclusiva de su designación, caso concreto. son sujetos de control 168 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Selección �circunstancias actos del referido Comité de Selección particulares o causas inmediatas que son sujetos de control constitucional, se hayan tenido en consideración para como en todo proceso, debemos de la emisión del acto; siempre que esperar a la culminación del mismo exista, además, una adecuación entre para de los motivos aducidos y las normas determinar si la resolución final nos aplicables, es decir, la demostración causa o no un agravio personal y de que en el caso concreto se directo, así mismo, identificar una a configuran las hipótesis normativas. estar en condiciones especiales, razones una cada fase de la convocatoria y revisar si las mismas se hicieron al Por técnica, debemos de establecer amparo del sistema constitucional y de forma inequívoca paso a paso el normativo del caso concreto, esto proceso empleando como premisa el análisis convocatoria, esto para estar en de las normas aplicables a dicha condiciones convocatoria y y referido “ente o cuerpo colegiado”, lineamientos de convocatoria (Comité de Selección), cumple con las a las la bases misma. establecido de en establecer la si el obligaciones constitucionales a su cargo como establecer el resultado de Es decir, del proceso llevado por el la evaluación efectuada referido “ente o cuerpo colegiado”, participante, sin excluir a los no (Comité de Selección), es o no vencedores; establecer constitucional. inequívoca si los a de cada forma participantes cumplen con cada base y etapa de la Para satisfacer (fundamentación siguiendo Tribunal el del dicha y criterio País, exigencia motivación), del máximo es necesario mencionar, de manera precisa, los convocatoria o en su defecto se hayan seguido adecuadamente los procedimientos para seleccionar a los candidatos idóneos conforme las bases de la convocatoria. preceptos legales aplicables al caso; así como también, asentar las 169 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Tasado lo anterior y delimitado que los �México vive cambios importantes en materia de transparencia, participación ciudadana y democracia. Actualmente vamos a vivir el proceso electoral para Judicial de integrar la el Poder Federación y posteriormente de los Estado de las República, donde se seleccionará por parte del pueblo de México a Jueces, Magistrados, Magistrados Electorales, consejeros y Ministros del citado Poder Judicial de la Federación. reformaron diversos artículos de la dentro de los que destacan los artículos 17, 76, 94, 95, 96, 97, 98, 100, 101, 105, 110, 113, 116, 122 123, entre otros y a su vez en dicha reforma cada poder de la federación tiene a integración de un su cargo Comité la de Evaluación. La creación de estos “entes” o “cuerpos colegiados” cada vez es más recurrente, por ello tenemos y cuales actos discrecionales, esto con la finalidad de sujetarlos al control constitucional. El Sistema Nacional Anticorrupción bajo los lineamientos de la sentencia analizada está sujeto al control constitucional, para ello podemos afirmar que esta sentencia sirve como precedente para casos futuros en todo el País, y en particular resulta una directriz cuando se realicen casos específicos de nombramientos de personas para ocupar cargos del Como es de dominio público se Constitución soberanos la obligación de analizar cada caso en particular para estar en condiciones de delimitar e identificar aquellos actos servicio público o de participación ciudadana, empero que dichos nombramientos no estén reservados soberanamente para las legislaturas de los estados o de la Unión. Haciendo un parteaguas jurídico, no solo para este sistema anticorrupción, si no para todos aquellos casos análogos en que se realicen delegaciones o creaciones de “entes” o “cuerpos colegiados” por parte de las legislaturas de los estados o de los poderes de la unión, cuyo funcionamiento, operación, facultades y atribuciones escapen “per se” de las 170 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 que se pudieran considerar actos Reflexiones finales �normativas que sustentan la división de poderes y actos netamente soberanos del poder creador. Referencias Constitución Política del Estado de Nuevo León. Ley del Sistema Estatal Anticorrupción para el Estado de Nuevo León. Recurso de revisión 356/2019 resuelto por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Cuarto Circuito Judicial. Dictamen que contiene el resultado de la evaluación efectuada y la propuesta de candidatos a ocupar el cargo de integrante del Comité de Participación Ciudadana”, de treinta de agosto de dos mil dieciocho. Convocatoria pública para ocupar el cargo de integrante del comité de participación ciudadana del sistema estatal anticorrupción del Estado de Nuevo León, la cual se advierte de la página de internet del Congreso del Estado de Nuevo León, en la liga http://www.hcnl.gob.mx/pdf/sea/convocatoria-acuerdo13.pdf El acuerdo número 018, emitido por el Comité de Selección del Sistema Estatal Anticorrupción de fecha 30 (treinta) de Agosto del año 2019. 171 DESAFIOS JURIDICOS 2025 5 ENE. – JUN. VOL. 5 NUM. 8 delimitaciones �RESEÑA FOTOGRAFÍA: “MESSIER 31: ANDRÓMEDA” POR LUIS BUCHANAN �RESEÑA DEL LIBRO EL GEN EGOISTA: LAS BASES BIOLOGICAS DE NUESTRA CONDUCTA THE SELFISH GENE: THE BIOLOGICAL BASES OF OUR BEHAVIOR Richard Dawkins MohammadEditorial H. Badii Universidad de Nuevo León Bruño –Autónoma 97884345017 https://orcid.org/ 0000-0002-5570-5548 p. 424 Resumen: El egoísmo dictado por el gen egoísta ha estado presente en todos los organismos desde el ADN ancestral hace aproximadamente 3.9 - 4 mil millones de años y todavía está dentro de nuestras células debido a su deseo de continuar su existencia por cualquier medio posible, incluido el engaño, la persuasión, corrupción, tiranía, matanza, etc. Por otro lado, el altruismo guiado por rasgos culturales, filosofía y valores éticos, comenzó hace sólo unos 5500 años (inicio del descubrimiento y desarrollo de la escritura). Está bastante claro que domesticar y controlar un rasgo de entre 3.9 y 4 mil millones de años no es lo mismo que domesticar un rasgo de sólo 5500 años (una proporción de casi 730,000 a 1). En consecuencia, y muy probablemente, en términos de biología y evolución, la causa fundamental de la corrupción humana se debe al gen egoísta. Por supuesto debe haber oportunidades para su manifestación. Socialmente, esto podría suceder cuando las personas ocupan posiciones más altas en la escala del poder. Palabras Claves: Evolución, Genética, Comportamiento, Egoísmo. Abstract: Selfishness dictated by the selfish gene has been present in all organisms since ancestral DNA approximately 3.9 - 4 billion years ago and is still within our cells due to its desire to continue its Cómo citar: 173 Badii, M.H. (2025) Reseña del libro El Gen Egoísta: Las bases biológicas de nuestra conducta , Revista Desafíos Jurídicos, 5(8). https://doi.org/ 10.29105/dj5.8-174 �5500 years ago (beginning of the discovery and development of writing). It is quite clear that domesticating and controlling a trait that is between 3.9 and 4 billion years old is not the same as domesticating a trait that is only 5500 years old (a ratio of almost 730,000 to 1). Consequently, and most likely, in terms of biology and evolution, the fundamental cause of human corruption is due to the selfish gene. Of course there must be opportunities for its manifestation. Socially, this could happen when people occupy higher positions on the power ladder. .Keywords: Evolution, Genetics, Behavior, Egoism. basada en 3 aspectos: 1.- Existe A modo de introducción variabilidad entre los seres vivos. 2.- El libro de Gen Egoísta, escrito por Hay Richard Dawkins originalmente, en organismo a realizar su máxima 1976, consta de los siguientes temas potencial reproductivo. Un caso en o capítulos: 1.- Por qué son las gentes. cuestión 2.- Los replicadores. 3.- Espirales descendientes que una pareja de inmortales. 4.- La máquina el gen. 5.- individuos de un insecto (Drosophila Agresión: estabilidad y la máquina melanogaster, egoísta. Drosophilidae del orden Díptera, clase 6.- Genealogía. 7.- una tendencia es el para número familia moscas Insecta) generacional. 9.- La batalla de los Suponiendo géneros. 10.- Tú rascas mi espalda, yo ocurre en condiciones óptimas y en rascaré la tuya. 11.- Memes, los ausencia nuevos replicadores. 12.- La gente nocivos, el número resultante es tan buena termina en el primer lugar. 13.- grande que, si los descendientes se El largo alcance del gen. En esta colocaran uno al lado del otro en un reseña, aspectos círculo, ocuparía la distancia entre el controversiales emanados de esta planeta Tierra y la Luna. Basta decir obra. que enfatizan, que de esta en de Planeación familiar. 8.- La batalla se produce de cada la efectos un año. reproducción ambientales distancia es de aproximadamente 400,000 km, lo que Teoría de Evolución. - Según Darwin representa el espacio recorrido (1859), la teoría de evolución está durante 1.3 segundos por la luz entre 174 ENE – JUN. VOL. 5 NUM. 8 On the other hand, altruism guided by cultural traits, philosophy and ethical values began only about DESAFIOS JURIDICOS 2025 existence by any means possible, including deception, persuasion, corruption, tyranny, slaughter, etc. �factores de resistencia ambiental y las tan competencias entre los individuos por ecológicamente recursos vitales nunca permitirán la como parásito del óvulo. El macho manifestación de este gran número. puede incrementar su éxito sexual al 3.- Debido a la limitación de los fertilizar más óvulos y por ende tener recursos vitales, solo los seres más más hijos, mientras que, en el caso de aptos sobreviven de acuerdo con el la hembra, su éxito sexual está proceso de la Selección Natural, lo definido cual es la contribución diferencial a la machos con buenos genes. Por ende, aptitud y estas diferencias forman la raíz del próxima conflicto sexual. Por ejemplo, en el ecológica reproducción) de (crecimiento la generación. pequeño y abundante se solamente, le que consideran por asegurar caso de ser humano, el máximo número de los hijos registrados para el Conflicto sexual. - En el capítulo hombre es 888 y en el caso de la mujer sobre batalla de los géneros, según es 69. El macho puede incrementar su Dawkins, la éxito sexual al fertilizar más óvulos y reproducción sexual es el conflicto. La por ende tener más hijos, mientras suma de los recursos usadas por un que, en el caso de la hembra (con solo organismo en la reproducción se 480 óvulos durante toda su vida denomina esfuerzo reproductivo (ER). reproductiva), el éxito sexual está El ER se divide en cuidado de los hijos definido (CH) y esfuerzo de copulación (EC). machos con buenos genes. Por ende, Las hembras ponen más énfasis en estas diferencias forman la raíz del CH, mientras que los machos en EC. conflicto sexual. la esencia de solamente, por asegurar En el contexto del conflicto sexual, la diferencia fundamental entre las Teoría de juego. - Un juego consiste hembras y los machos es el tamaño de en un grupo de jugadores que actúan los gametos sexuales. El ovulo es una de manera racional, es decir, usar la célula gigantesca con número limitado información y lleno a energía (ATP) para la división seleccionar aquellas estrategias que disponible para 175 ENE – JUN. VOL. 5 NUM. 8 celular, mientras que el esperma es DESAFIOS JURIDICOS 2025 la Tierra y la Luna. Sin embargo, los �o ganancias esperadas, en término de Considera un modelo sencillo en costo/beneficio. La situación en donde donde 2 individuos de una especie todos han determinada, en conflicto, solo hay 2 seleccionados sus estrategias óptimas tácticas: una táctica de “Halcón = H” y (y por tanto nadie puede incrementar otra de “Paloma = P”. Un halcón pelea su el sin convención e intensifica la pelea “equilibrio de Nash”. Von Newmann hasta que o “gane = +10” o “se lastime (1928) y Von Newmann & Morgenstein seriamente= -20”. Una paloma pelea (1944) aplicaron esta teoría en la de forma convencional, “se retire economía. Maynard-Smith & Price inmediatamente, nunca intensifica la (1973) la aplicaron en la evolución, pelea y su rival lo haga, la paloma se con estrategias sobre los genes y escapa antes de lastimarse = 0”. ganancias éxito El costo/beneficio “C/B” de pelear para Estrategias cada individua se escribe como E (X, los jugadores ganancia) se en término reproductivas. reproductivas denomina más de Conflicto Animal. - (con Y). El C/B es una medida de cambio mayos ganancias) van a tener mayor en la “Aptitud Ecológica” del individuo representación en la población. El como consecuencia de la pelea: es Equilibrio de Nash corresponde a la decir, “ventaja de ganar = 10 puntos”, Estrategia Evolutiva Estable (EEE): la “desventaja de lastimarse seriamente estrategia que es inmune a la invasión = -20 puntos”, “desventaja de perder por otras estrategias, es decir, cuando tiempo y energía en una pelea larga = no hay una estrategia mutante que -3 puntos”, y “nula en caso de escapar pueda inmediatamente = 0”. La dinámica de producir exitosas del mayor aptitud ecológica. La EEE ha sido utilizada las peleas se describe en la Tabla 1. para explicar la “lógica del conflicto animal”. 176 ENE – JUN. VOL. 5 NUM. 8 Lógica DESAFIOS JURIDICOS 2025 maximicen sus “aptitudes ecológicas” �H P H -5 +10 P 0 +2 Los valores de la Tabla arriba se resultan de manera siguiente (Tabla 2). Tabla 2.- Descripción de los resultados de distintos tipos de estrategias de pelea. Estrategia H vs H Descripción Gana o se lastima seriamente E(X, Y) = Resultado E (H vs H) = [(1/2)*(+10)] + [(1/2)*(20)]= 5 – 10 = -5 H vs P “H” gana E (H vs P) = [(1/2)*(+10) = +10 P vs H “P” se escapa rápido antes de E (P vs H) = 0 recibir daño P vs P Gana o se retira luego de largo E (P vs P) = [(1/2)*(+10)] + (-3) = 5 – 3 tiempo = +2 Si existe una EEE para el juego, la Estable: ya que “E (P vs P) = +2” y población evolucionará hacia esta “E(HvsP) estrategia. halcones mutantes reproducirán más Es obvio que actuar constantemente que las palomas. Además, hay que como “H” no es Evolutivamente recordar que en la naturaleza existen Estable: una población de “H” no está mezcla seguro versus todas las estrategias animales y rivales con sus propias mutantes. Acordar que E (H vs H) = -5 estrategias de combate. En otras y E (P vs H) = 0, es decir, que las palabras, se necesita una estrategia palomas mutantes reproducirán más mixta (y no pura) para alcanzar el que los halcones. EEE, ya que cualquier estrategia pura = de +10”, es diferentes decir, tipos los de (Halcón - Halcón) o (Paloma – Actuar constantemente como “P” Paloma) tendrá menos éxito evolutivo tampoco que una estrategia mixta en donde es Evolutivamente 177 ENE – JUN. VOL. 5 NUM. 8 de pelea. DESAFIOS JURIDICOS 2025 Tabla 1.- Consecuencias de diferentes estrategias �uno puede: (1) Adaptarse a una ni al resultado ni al “C/B” del combate, estrategia (halcón y paloma) que le sin embargo, permite llegar a un conviene y (2) Alterar su estrategia del acuerdo. (caso de los mandriles combate en función de la estrategia machos para la copula con la hembra del rival, es decir, actuar como halcón dentro de una jaula y la situación de si puede ganar o como paloma si va a las mariposas en un pedazo de la perder. tierra iluminada (con luz) en una selva Hay que resaltar que existen 3 cerrada). comportamientos “asimétricos” que no ajustan a EEE. (1). Asimetría Teoría del gen egoísta. - Richard capacidad Dawkins publicó en 1976 su libro El diferencial de pelear (rasgos como el Gen Egoísta, en donde propone que la tamaño, la fuerza y posesión de evolución no va de individuos, sino de arma). Este punto afecta el resultado genes. Y de un combate intensificado. alelos (diferentes expresiones del (2). Asimetría en el premio de la mismo gen). contienda (alimento para un individuo Según la teoría del gen egoísta, el gen con y sin saciedad). Este punto afecta es la unidad evolutiva fundamental. el costo/beneficio de la pelea. Mediante esta idea se pretendía poner (3). Asimetría en el derecho del dueño fin a algunas confusiones creadas (caso para de los en la mandriles macho más concretamente, explicar de determinadas copulando con la hembra dentro de características físicas o conductuales una jaula y [el macho que entra de los seres vivos. La Teoría de la primero a la jaula gana al macho que evolución centrada en el gen, la visión entra después], y la situación de las del gen o la teoría del gen egoísta mariposas en un terreno enlucido sostiene que la evolución adaptativa (iluminado) en un lugar oscuro y se cerrado del bosque [el primer individuo supervivencia diferencial de los genes en el área iluminada gana al segundo en competencia. produce a través de la o al intruso]). Este punto se diferencia 178 ENE – JUN. VOL. 5 NUM. 8 de los casos (1) y (2) en que no afecta DESAFIOS JURIDICOS 2025 según las condiciones del combate �en la población, pero común en la beneficia al individuo al costo de otros. familia (Si este gen está en tu padre, Altruismo. - Una conducta destructiva tu tienes 50% de probabilidad de para 1 y que beneficia a otros. Para poseerlo y también tus hermanos). el Una conducta altruismo, debemos entender el gen egoísta y su misión, la Noción explicativa de la teoría del cual es “ser lo más numeroso posible gen egoísta. - El egoísmo constituye en el pool genético vía programar a los una metáfora con la que Dawkins cuerpos que lo poseen, a sobrevivir y explica que la probabilidad de que un reproducir”. El punto clave aquí es gen “ayudar a las réplicas (individuos) de capacidad de adecuación al medio. sí mismo colocados en otros cuerpos”, Los organismos son, pues, meras esto parece como altruismo, pero en máquinas realidad su raíz está en el gen egoísta. genes. Un gen de un organismo sigue prospere de depende de supervivencia su para existiendo si dicho ser se reproduce. ¿Cómo reconocer la réplica? Un gen va a prosperar si programa al cuerpo Sobre el ADN. - Dawkins considera a actuar de siguiente manera: “Si que la esencia de la vida son los estás en una situación de naufragio y genes, y que nuestra misión en la el individuo “A” (tu réplica) está tierra ahogándose, échate una clavada para perpetuación salvarlo”. fuertes. "Nosotros Según Fisher, Haldane & no es otra de más los sólo que genes la más somos la Hamilton, si el 1 individuo muere al máquina que permite que ellos se salvar perpetúen" “10 parientes cercanos” entonces 1 copia del gen altruista se pierde, pero gran número de copias de Costo/beneficio de altruismo. - Para este gen sobreviven. Es obvio que, en que el altruismo funcione, debe existir las fases de la evolución, los genes la siguiente relación; B*GR>C, [GR = altruistas eran raras, pero ahora son (1/2) X y para gemelos idénticos GR = abundantes. El punto clave sobre la (1)X], es decir, el beneficio para el rareza de 1 gen es que puede ser arao receptor (B) multiplicado por el grado 179 ENE – JUN. VOL. 5 NUM. 8 que entender - DESAFIOS JURIDICOS 2025 Egoísmo. �el costo para el individuo altruista (C). valores de X y GR se notan los 6 Además, X= número de eslabones grupos siguientes (Tabla 3): entre 2 individuos y su común Tabla 3.- Grados de relación en los 6 grupos (G). Gemel Hijo, Abuelo, os padre, idéntic hermano Primo Primo Primo Nieto, Tío, hermano hermano hermano 3o Sobrino, (hijo del tío, 2o (primo del tía) (primo del abuelo) papá) X=8 os Bisnieto 1/2 X=3 X=1 hermano G4 X=1 G2 X=2 algo X=4 X=6 G6 G1 muy G3 especial G4 G5 nada = especial especial algo poco especial especial especial especi al GR=(1 GR=(1/2)1 GR=(1/2)2= GR=(1/2)3 GR=2(1/2)4 GR=2(1/2)6 GR=2(1/2)8 )1=1 =1/2 1/4 =1/8 =1/8 =1/64 =1/256 Según los datos de la Tabla 3, el especial); beneficio, en término genético, debe hermanos segundos (poco especial); ser superior al costo de ser altruista; más de 256 primos hermanos terceros en individuo (nada especial, como cualquier altruista se sacrifica (requisito mínimo persona “Pedro Pérez” en general). para que 1 gen suicida tenga éxito a Dentro del este contexto, aparte de prosperar) por más de 1 gemelo GR, hay que tomar en cuenta el I.C. o idéntico (tan especial como uno el Índice de Certeza, lo cual implica mismo); más de 2 hijos, padres o que la madre tiene la seguridad de la hermanos (muy especial); más de 4 procreación, sin embargo, debido a la abuelos, medio noción de la tranza, el padre no tiene más de 8 la misma seguridad, en consecuencia, bisnietos, primos hermanos (algo en la naturaleza, se espera mayor otras palabras, tíos, un sobrinos, hermanos (especial); más de 64 primos 180 ENE – JUN. VOL. 5 NUM. 8 ancestro en cuestión. Por ejemplo, los DESAFIOS JURIDICOS 2025 de relación (GR) debe ser mayor que �GR. En otras palabras, las unidades de la cultura (memes) actúan como virus. El Concepto de “meme”. - En su libro Debido a que el virus no tiene la El Gen Egoísta (1976), el etólogo capacidad de replicarse por sí solo, (estudios comportamiento) sino por medio de otro vehículo Richard Dawkins utilizó el término (individuo), por consecuencia, el virus meme para describir una unidad de debe infectar un huésped y de aquí evolución cultural humana análoga a que los memes, por ejemplo, las los genes, argumentando que la ideas, similar a los parásitos, para replicación también ocurre en la replicarse cultura, sentido cerebros. En otras palabras, las ideas diferente. Creó el concepto de meme, fértiles (como la religión) son como los como equivalente a los genes, para parásitos que utilizan los cerebros referirse a la forma en que las ideas o como vehículos de propagación. del aunque conceptos en adquieren un vida necesitan infectar los propia dentro de la sociedad y mutan de una De la discusión de arriba, surge un mente a otra, afectando la evolución concepto esencial sobre el ¿Por qué humana. algunos memes (ideas) son más Según Dawkins (1976, 1989), el aceptados que otros? La respuesta de meme como las ideas, el arte, la forma sencilla es que, en contraste moda, el arco, hacer jarro, las frases con todas las ideas, estas ideas se relevantes; unidad ajustan más a las características cultural, tal como el gen constituye la evolutivas del cerebro. Una de estas unidad biológica de la evolución ideas en todas las culturas humanas humana. La diferencia radica en que, es el ser supremo y también la religión. en el caso del gen, la conexión o La razón principal en este caso es que transmisión de una generación a la al+ ser humano le gusta la explicación, otra ocurre por el proceso de la y, además, las explicaciones que nos reproducción, mientras que, en el caso satisfacen más se convierten en los del meme, esto sucede por medio de deseos y las creencias. En otras constituye la 181 ENE – JUN. VOL. 5 NUM. 8 un proceso denominado la imitación. DESAFIOS JURIDICOS 2025 nivel de egoísmo que solo en base de �religión) son como los parásitos que humano y la donación de sangre. Sin utilizan los cerebros como vehículos embargo, según la teoría de gen de propagación. Consecuentemente, egoísta, estos actos altruistas son, en la transmisión cultural se parece más realidad, actos de egoísmo disfrazado, al fenómeno de epidemiología o la ya que, a pesar del sacrificio de uno o dinámica de las enfermedades que a algunos individuos, la presencia de los un proceso genético. genes compartidos con los familiares asegura la perpetuidad del grupo y por En el término de epistemología tanto uno se muere sabiendo, entre evolutiva, las teorías más reales son comillas, que sus genes seguirán en el aquellas que tienen más éxito. Es futuro. Cabe señalar que la noción del decir, tal como seres más aptos, las altruismo y empatía tiene su origen en teorías más realistas se propagan más el libro de la Teoría del Sentimiento por el proceso de la selección. Más, Moral de Adam Smith (1759) el padre sin embargo, el realismo no es un de la Economía por su famoso libro de criterio necesario para el éxito, por La ejemplo, la idea del caso de un ser Curiosamente, supremo goza de máximo éxito en mencionado fue escrito exactamente todas las culturas humanas, a pesar 100 años antes del libro El origen de la de la ausencia de una evidencia Especie de Charles Darwin (1859). científica. Por tanto, la moralidad y los conceptos Riqueza de el las Naciones. libro arriba morales, esencialmente, dan raíz a los Las ideas éticas en la luz de la derechos en pro de la justicia y con evolución se explican por medio de la mira hacia el bienestar tanto individual teoría de la selección grupal (S.G.) de como colectivo. E.O. Wilson (1975); la selección de parentesco (S.P.) de William Hamilton Implicación social de una persona (1964), altruistas egoísta. - Uno de los rasgos que como los sacrificios y trabaja colectivo define a las personas egoístas es en los casos de las hormigas, las su falta de empatía con quienes les indicando actos 182 VOL.55NUM. ENE ENE––JUN. JUN. VOL. NUM.88 abejas, las termitas, el heroísmo 2025 JURIDICOS 2025 DESAFIOS DESAFIOSJURIDICOS palabras, las ideas fértiles (como la �egoísmo, egolatría, les resulta difícil ponerse en la piel de narcisismo, individualismo, ambición, los demás, por lo que no suelen tener codicia, voracidad, insolencia. Egoísta en cuenta las necesidades de otras es aquel que quiere que los demás personas. Asimismo, se caracterizan vivan como él quiere. Egoísta es, por por ser egocéntricos. De hecho, hay ejemplo, hacer chantaje moral para diferentes tipos de egoísmos los que la gente haga porque uno cuales, de forma breve, se tratan de (egoísta) así lo considere . Referencia: Dawkins, R. 1989. The Selfish Gene. 352 pp. Oxford University Press. Oxford, New York. 183 ENE – JUN. VOL. 5 NUM. 8 egocentrismo, DESAFIOS JURIDICOS 2025 rodean. Se trata de personas a las que �CINE Y DERECHO FOTOGRAFÍA: “OJO ENTRE ESCAMAS” POR ROSTAM BADII �CINE Y DERECHO El vengador: Un ciudadano respetuoso de la ley (2009) Director: Félix Gary Gray Escritor: Kurt Wimmer Actores Principales: Jamie Foxx y Gerard Butler Daniel Vázquez Azamar Universidad Autónoma de Nuevo León https://orcid.org/0000-0003-3102-7567 dano779@hotmail.com motivado a la reforma judicial que A modo de introducción “No es lo que sabes sino lo que puedes demostrar” Errores en la carpeta de investigación en México es algo muy común que obstruye la justicia, además de jueces y abogados de dudosa ética, parte de estas situaciones son las que han actualmente se está implementando queramos o no en nuestro país. Los fiscales carecen de autonomía o de herramientas suficientes para armar los casos, las víctimas son ignoradas y son incontables los atropellos a los derechos humanos, incluyendo los linchamientos que en muchos de los estados son comunes ya que el Cómo citar: Vázquez, A. D. (2025) Reseña de la película “El Vengador por Kurt Wimmer 2009”. Revista Desafíos Jurídicos, Vol. 5. Núm 8. Universidad Autónoma de Nuevo León, México. https://doi.org/ 10.29105/dj5.8-175 �del sistema, orillan a los ciudadanos a y sus actores se rigen por sus propios busca lo que consideran justicia por intereses antes de la búsqueda y mano propia. En el 2023 según una obtención de justicia, en el filme el publicación en Milenio 10 estados no padre lograron enjuiciar ni el uno por ciento (Gerard Butler) sufre la pérdida de su de las carpetas de investigación esposa e hija a manos de unos abiertas, mientras que Nayarit y Baja ladrones que entran a su casa California Sur ni siquiera un caso dejándolo herido y violando y matando durante el 2023. Según el portal a sus seres queridos. Durante el Aristeginoticias organización proceso jurídico el sistema y sus México Evalúa encontró que en el actores fallan en la obtención de 2023 el 93.6 % de los delitos justicia dejando con penas mínimas al investigados quedaron impunes en principal criminal y sentenciando a todo el país entre ellos desaparición muerte al menos culpable, Clyde forzada (99.5 extorsión (98.3 siente que el sistema y las personas le y homicidio han fallado y diez años después doloso (96.8 %) las causas de los planea darle una lección con sabor a errores procesales que comprometen venganza a todo el sistema y sus los debidos procesos son sobrecarga actores. Siendo una ficción dirigida y en fiscalías o falta de suficientes escrita para el cine por Félix Gary Gray fiscales, investigaciones apresuradas y Kurt Wimmer respectivamente la o defensas inadecuadas y la típica historia nos muestra la impotencia que errores en la carpeta de investigación. puede llegar a sentir una persona a la %), fraude (97.2 la %), %) de familia Clyde Shelton cual el sistema jurídico le ha fallado ¿Cuántas personas no quieran tener los recursos para procurarse por sí mismos lo que consideran justicia? rotundamente, aunque tiene muchas situaciones poco creíbles en el actuar de los personajes, es inevitable no sentir la impotencia del personaje ante En la película “El vengador” (en México), Law Abiding Citizen (2009) la falta de justicia, así como el deseo de obtenerla por su propia mano y en Estados Unidos, se plantea esta 186 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 situación donde el sistema no funciona DESAFIOS JURIDICOS 2024 hartazgo del pueblo y la ineficiencia �padre es un extrabajador del gobierno, como personas son enjuiciadas por un y ciertos vicios o errores cometidos en y sus vidas y sometidas a una tortura recursos para planear y ejecutar su para recapacitar y salir adelante o venganza 10 años después de perder morir. muy estratega inteligente con ingeniero mucho dinero a su familia. El vengador tiene elementos del No es difícil identificarse con el género de suspenso como unos personaje principal cuando pensamos cuántos giros en la historia, no muy en toda la impunidad que existe de drásticos pero que te mantienen manera real en nuestro país, solo que atento al desarrollo de la trama, a nosotros no somos un personaje de pesar de que no todas las muertes que ficción con exceso de recursos, en provoca son juicios exagerados sobre nuestra realidad pareciera que hay malas personas a que causa muertes una enorme diferencia entre justicia y de inocentes, no es difícil dejar de legalidad, en la película el personaje culpar al sistema judicial y sus obtiene algo de justicia dentro del administradores y ejecutores ya que marco legal de los Estados Unidos Clyde que poco a poco se va pero común convirtiendo de asesino en terrorista, pensaría que lo que obtiene el les de opciones bastante razonables a personaje de Clyde está muy lejos de sus enemigos ser justicia. Su abogado le falla, y la aprendan la lección sobre abuso de jueza, el sistema y la policía también, poder, mediocridad y justicia, pero a ha perdido a su familia y ya no tiene pesar de que solicita cosas sencillas nada que perder salvo su propia vida para expresar su punto acerca de la por lo que se prepara para darle una realidad, las autoridades ignoran sus lección al mundo, es aquí cuando diez intentos años después de la muerte de su cada vez más la violencia y las esposa e hija vemos que la película se muertes torna un poco en el tono de películas culpables a inocentes. cualquier ciudadano a manera de que aleccionadores que van escalando pasando de 187 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 como la saga de SAW donde vemos DESAFIOS JURIDICOS 2024 recursos. Para el bien del guion, el �que relatan la batalla de exagerada la película nos hace sentir Termópilas en la antigua Esparta. las ese deseo de justicia que la impunidad puede provocar en cualquiera; así El Vengador nos deja como reflexión como dejar en claro que un sistema que es muy difícil luchar contra el puede fallar una y otra vez por los sistema, que la justicia es un punto de factores humanos, afortunadamente vista a pesar de que las reglas en un en esta película el personaje principal sistema judicial pudieran parecer muy tiene recursos casi ilimitados para claras en papel, la impunidad es uno llevar a cabo su complicada venganza, de los mayores males de la actual sin dejar de hacernos ver que en civilización y no sólo en torno a la nuestra realidad la justicia está muy justicia en los casos de violaciones o lejos los asesinatos como es el caso en el filme, ciudadanos de a pie, quizá por eso es en nuestra realidad podemos ver común como impunemente criminales de e inalcanzable ver en las para noticias linchamientos en nuestro país, en cuello blanco, México la impunidad es la norma y corporaciones tuercen el sistema a su casi solo pueden obtener algo de favor y destruyen patrimonios de la justicia en términos del estado de humanidad, derecho quienes pueden comprarla. ambientales, dañando la economía de poblaciones políticos causando enteras, se o daños evadiendo El trabajo como director de Félix Gary impuestos o enriquecen Gray es muy eclético, pero podríamos ilícitamente, comprobando decir que se inclina más hacia la ciudadanos comunes que las leyes o acción y la ciencia ficción mientras que el sistema de justicia pareciera no ser el actor Gerard Butler también se ha para todos. a los desempeñado principalmente en la acción, fantasía y suspenso quizá su papel más destacado ha sido en la película 300 de Zack Snyder adaptada 188 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 A pesar de ser una ficción muy DESAFIOS JURIDICOS 2024 de su de los cómics de Frank Miller �Redacción An/Ger (2024) Con 93 % de impunidad en México, ONG advierte riesgos de reforma judicial y militarización Recuperado: https://aristeguinoticias.com/0111/mexico/con-93-de-impunidad-enmexico-ong-advierte-riesgos-de-reforma-judicial-y-militarizacion/ López R. (2024) ¿Cuáles son los estados que no lograron enjuiciar ni el uno por ciento de investigaciones en 2023? Recuperado: https://www.milenio.com/estados/cuales-son-que-no-lograronenjuiciar-ni-1-de-investigaciones 189 JUL. – DIC. VOL. 4 NUM. 7 Gray F (2009) El vengador. The Film Department. Estados Unidos. DESAFIOS JURIDICOS 2024 Referencias. ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Jurídicos Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Se publica semestralmente de manera digital desde el 2021. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Desafíos Juridicos Año de publicación El año cuando se publico 2025 Volumen Volumen de la revista 5 Número Número de la revista 8 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 17 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://desafiosjuridicos.uanl.mx/index.php/ds/issue/view/8/11 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Desafíos Juridicos, 2025, Vol 5, Num 8, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Garza Castillo, Mario Alberto, Director Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Derecho Criminología Ciencias Juridicas Description An account of the resource Desafíos Jurídicos es resultado de un esfuerzo de los investigadores de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de Autónoma de Nuevo León para generar un plataforma de difusión de ideas que contribuyan al debate en torno al Derecho y la interacción de temas jurídicos conjugados con otras disciplinas. Fomenta el diálogo, análisis y reflexión de los procesos sociales contemporáneos desde una perspectiva crítica en aras de aportar al conocimiento académico y científico. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Gaytan Guillen, Amalia, Directora Editorial Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2025-02-17 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource txt/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021482 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores "El gen egoísta" Fashion Law Mujeres ejecutivas Razonamiento juridico https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/272/13612/DESLINDE._1982._Vol._1._No._1._Agosto._0002015542ocr.pdf 45db29475338c47a48768e710ca9b5ea PDF Text Text ��l\DICE GENERAL Volúmenes I - IV, Números 1 - 12, agosto de 1982 - abril de 1986. ----------- ENSAYO I. literatura / Lingüística fO«DO ~VfMl"Olla Barahona, Rosaura: El guión cinematográfico y la literatura (5) Bouché, Claude: La crítica literaria materialista en Francia. Tr. de Horacio Salazar Herrera (4) Coseriu, Eugenio: La lingüística del texto como hermenéutica literaria (1) Dagut, M. B.: ·Pueden traducirse las metáforas? (8) Díaz Castillo, Aoberto: Lo esencial en el concepto de arte popular (6) Jiménez de Báez, lvette: Una alternativa crítica para una sociología de la literatura (4) Mijares, Silvia: Antonieta Rivas Mercado: mujer, artista, mecenas (2) Monsiváis. Carlos: Del muralismo al ballet folclórico (3) Pérez Gutiérrez, Leticia: Pervivencia del teatro espai'lol en escenarios mexicanos (12) Pérez Martínez, Herón: En tomo al pensamiento barthesiano (1) - : La sociolingüística en busca de su identidad epistemológica (4) - : La intraductibilidad textual como problema hermenéutico (8) Perus, Fran<:oise: Sociologismo y formalismo en la literatura (1) Sada ViUarreal, Marcelo: Actualidad de la metáfora (9) Sandoval, Rubén: Lenguaje y teatro universitario (12) Schmidhuber, Guillenno: Teatro mexicano contemporáneo (10-11) - : Dramaturgia; arte y riesgo (12) Todorov, Tzvetan: La noción de literatura. Tr. de Herón Pérez Martínez (12) Wills, Wolfram: La traductología. Tr. de Martha Bander y Herón Pérez Martínez (8) 2. Filoso/ía / Ciencias sociales Aranguren, Joeé Luis: Todos son heterodoxias (6) Claudín Fernando: Teoría de la revolución (6) Contreras Ramos. Manuel: El complejo de Edipo en la teoría de Lacan (12) Herrera, Leticia: Análisis de un mito·cora (8) Hierro, Graciela: El Leviathán, Hobbes y la obligación moral (3) Infante, Joeé María: La tecnología en la metodología de las ciencias sociales (3) - : Notas para el deslinde de las ciencias sociales (7) Mendirichaga, Joeé Roberto: La estética de Vasconcelos como aportación filosófica sin más (2) Morales, Cesáreo: ¿Qué hay con la filosofía? (4) Palacios Hemández, Benjamín: Por Grarnsci (1) Ramírez, Santiago: ·Ciencia o ideol~ía? (2) Sacristán, Manuel: ¿6ué Marx se leera en el siglo XXI? (6) Sánchez Vázquez, Adolfo: Las ciencias sociales y la enseñanza de la filosofía (4) - : Pensar bien para vivir mejor (8) Savater, Femando: Las relaciones con los libertarios (6) Sweezy, Paul M.: La revolución permanente (6) Vargas Lozano, Gabriel: Ideología y ciencias sociales (1, 2) •I 1 { ) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• �CREACION CRITICA LITERARIA J. Poe&ía Andrade, Eugenio de: Dos remas. Tr. de Margarito Cuéllar (10.11) Boccanera, Jorge: Exilio (6 Broch, Hermano: Para pensar en la fuga Tr. de Miguel Covarruhias (12) Cantú de la Gana, Jorie: Movilu anima (10.11) Carlos, Antonino: Poemas (l) C:Opani, María: Apuntes para un largometraje (2) C:Ordero, Sergio: Re/vision de la infancia (12) Covarrubias, Miguel: Es cristal su monumento (4) Cuadra, Pablo Antonio: Eljocote (4) Cuéllar, Margarito: Poema (5) Darwish, Mahmud: Orgullo y furia Tr. de Ahraham Nuncio (l) Enzesberger, Hans Mag1111B: Karl Heinrich Marx. Tr. de Horacio Salazar Herrera (3) García, María Cristina: Plagios (12) García, Nelva Alicia: Poemas (10-11) García Valdés: Alfredo: Poemas (4) Garza Mercado, Ario: Prefacio (4) González, Juan Francisco: Tres poemas mínimos (10-11) Huerta, Andrés: Dos poemas (9) Joyce, James: El santo oficio. Tr. de Horacio Salazar Herrera (2) Langagne, Eduardo: Poemas (l) Lugo, José María; Poemas (7) Maluy Mijares, Lucía: Poemas (6) Mandujano Guzmán, Jorge: Para peinar a una mujer blanca (3) Martínez Sáenz, Ramón: Poema (4) Meléndez, Guillermo: Estirpe de Leda (l) Morejón, Nancy: Poemas (12) Novaceanu, Darío: Mucho más tarde (7) Noyola, Samuel: Sefiora del fuego (7) Ortega, Arturo: Dos poemas (2) Pérez Martínez, Herón: Siluetas (5) Pisanty, Julieta: Poemas (7) Rangel Domene, Ernesto: Si no hay amor (12) Reyes Martínez, Alfonso: Poemas (7) Roble, María del: Entre mis manos (9) Ruiz, José Jairne: De la lógica como absurda forma de en la mente limhar el moho (9) Salazar, Humberto: Poemas (3) Salazar Ortiz, Horacio: Canción tardía para Marilyn Monroe (8) Sexton, Anne: Remando. Tr. de Humberto Salazar (5) Stoyanov, Rumen: Imitación de León Felipe. Tr. de Eduardo ~ e (8) Supervielle, Jules: Sed buenos con el poeta. Tr. de Miguel Covarrubias (10-ll) Villalobos, Jorge: Evidencia (8) Villarreal, José Javier: Poemas (3) Yáfiez, Ricardo: Cabeza romana (5) Zambrano, Eduardo: Desde la piedra (6) Zamora, Daisy: Para mi abuelo Vicente (9) 2 Prosa poética Basabe, Heidi: Sobre educación sexual y otras ensefianzas (10.11) Collado, Gloria: Textos de amantes (7) Villarreal, Minerva Margarita: Poemas (5) 3. Narración Hinojosa, Mario Anteo: Esa cosa peligrosa que es la prisa (10.11) Hülsz, Leticia: Obsesión azul cristal (12) León, Jesús de: Dos cuentos (5) Quift.ónez, Isabel: Agujero (12) C:Oml, Delia M.: Alfonso Reyes, Luis Leal y la lealtad a la cultura (12) Flores, Clara Eugenia: Partes de teatro (2) Galván, Delia V.: Andamo, huyendo Lola; madres e hijas perseguidas (10.11) Hinojol!II, Mario Anteo: Monsieur Valéry (12) Mejía Sánchez, Ernesto: Tres textos sobre Neruda (6) • Meneses, Vidaluz: La literatura infantil en Nicaragua (9) Villarreal, Minerva Margarita: Elena Garro y sus testimonios (3) CRONICA / ENTREVISTA/ REPORTAJE Arredondo, Carlos: Límites y contingencias: entrevista a Tomás Segovia (7) Cerutti, Mario: Josep Fontana; conocimiento histórico y proyecto social (5) Flores, Oara Eugenia: Diario mínimo del festival cervantino (l) Mendirichaga, José Roberto: Entrevista a Eduardo Nicol (6) Pedneault, Hélene; Marie Sabourin: ;Quién teme a Simone de Beauvoir? Tr. de Libertad González Hernández (12) Salazar, Humberto: Nace organizacion de escritores (4) Trevifto Castro, Javier: El drama de la provincia; hojas de diario (12) DIBUJO / FOTOGRAFIA / ILUSTRACION Canales, Enrique: Vifietas (12) Estrada Bellman, Erick: Fotografías (1 y 5) Jiménez, Aristeo: Fotografías (9) López, Armando: Vifietas, de la serie Fobos (7) Machuca, Mauro: Ilustraciones (3) Pinoncelly, Salvador: Vifietas (4) Rodríguez, Eduardo: Fotografías (2) Salazar Herrera, Horacio: Vifietas (6) Sánchez, Femando F.: Vifietas (10-11) Uviila, Raymundo: Vifietas (8) ECONOMIA / POLITICA/ EDUCACION Arreola, Federico; Enriqueta Medina: ~e Ricai:do a Sraffa ~~~ . , . Cerutti, Mario: Las relaciones tecnologia y sociedad; una v1S1on h1Stonca (3) - : Frontera norte y mercado nacional a fines del siglo XIX (7) Follari, Roberto A.: La crisis y la un."versidad latino3:"1ericana (5) . . . García Ricardo; Chad Richardson: Los niños extran1eros como chivos expiatorios (7) Gonzfilez Casanova, Pablo: No-intervención, autodeterminación y democracia en América Latina (9) Guerra Borges, Alfredo: Variaciones sobre un tema de Kissinger (10-ll) Infante, José María: Calidad de vida (2) Laclau, Ernesto: Teoría marxista de la política (5) Mussacchio, Humberto: Vigencia de Vasconcelos (2) Ortega Suved_ra, Daniel:. Me~saje dura~te 1~ to~a de posesión presidencial (9) Palacios Hemandez, Ben1amm: La nac1onahzac1on ef1mera (3~ Paoli Francisco J.: La UAM Xochimilco y su modelo alternativo (5) Püieyro López, Alfredo: Diagnóstico de la universidad )atinoamericana (5) , . . Pozas, María de los Angeles: El lenguaje y algunas teonas del desarroll~ en Amenca Latma (10-ll) Richardson, Chad: Los refugiados centroamericanos en los Estados lÍmdos (7) Rojas Sandoval, Javier: Estado y sociedad en Nuevo León (10-ll) Sánchez, Juan Angel: Modelos alternativos al d~, la u~ersida~ latinoamericana (5) Vilas, Carlos M.: Insurgencia popular y revo_I~c1on ~oc1al en N1~ar~a (9) Villarreal, Minerva Margarita: La reproducc1~n soc1~ en el cap1tal1Smo (2) - : Montemorelos, las mujeres y las agromdustnas (10-ll) �~ l. Rescoldo Guem Castro, Felipe: Delirio (10-11) Padilla, Hugo: La antimetafísica de Alberto Caeiro (12) • · Zertuche, Francisco M.: El pensamiento materialista en la enseñanza de la literatura (9) /tti ~~ & '1Ct,z,1''11, o J. / be l~ ll ~ lfOosJ:..ºt11>tl!,'1 "U bt i"t Arellano, Eduardo: La narrativa en Kátharsis y Apolodionis (6) Bellinghausen, Hennann: Ser mero mero o no ser (6) Brinclunann, Lutz: Charlas en pasado (3) Contreru, Gabriel: Leer, diversificar (7) Estrada Belhnan, Erick: Guillermo Maclean, fotógrafo de la versatilidad (3) Franco Sáenz, Héctor: La educación superior en México (5) Garza, Luis Lauro: La izquierda partidaria en México (l) - : Toma y defensa de la palabra (3) Gonzále-i Hemánde-i, Libertad: Fruta verde y sus frutos ¿verdes? (2) Herrera, Leticia: Vírgenes consagradas y mujeres solitarias (2) Hinojosa, Mario Anteo: Hall y su Breve historia (10-ll) Mendirichaga, José Roberto: El formalismo ruso (4). Mijares, Silvia: El juego y la filosofía (l 2) O'Ward, Aída: El saber y el poder (5) Pére-i Martíne-i, Herón: Sobre El concepto de universidad (5) - : Religión, política y demagogia (7) - : Del rito a la maquinación; la actividad política del Vaticano (8) Salazar Hwnberto: La poesía en Monterrey; los libros de 1981 (l) -: El comunismo en la encrucijada (6) - : Voto por la presencia (7) Salazar Herrera, Horacio: Hacer olas (2) Sául Reyes, Genaro: Precisamente erótica, femeninamente intensa (10-ll) Villarreal, Minerva Margarita: Círculo del sueño (9) -: Escrito en el tiempo (12) Waldmann, Gilda: El amante (10-ll) 3. Región Cerutt~ Mario: Burguesía regional, mercados y capitalismo (l) Converso, Félix E.: Guerra contra el indio y gastos militares en Argentina (12) Gamboa, Leticia: La huelga textil de 1918 en Puebla (4) García Quintanilla, Alejandra; Raúl Murguía: El ejidatario henequenero, la tierra y sus dueños en Yucatán (7) Maldonado, Horacio; Esperanza Uribe de Alanís: Nuevas estrategias en el trabajo educativo con niños (2) Martín, José Luis: La CNT: Guerra, crisis y organizaciones de masas en España (5) Miller, Hubert J.: La historia oral como instrumento de la historia chicana (6) Pedrero Nieto, Gloria: San Cristóbal y Tuxtla, capitales de Chiapas en el siglo XIX (10-ll) Pére-i Güel, Altagracia: El surgimiento de la sección 147 del Sindicato Nacional de Mineros (9) Saragoza, Alejandro: La supervivencia de una élite porfirista (3) Victoria, Nidia: Yucatán 1865-1910; colonización o importación de trabajadores (7) Zúftiga, Víctor: La disociación: las relaciones entre la cultura escolar y la cul~a de los grupos marginados urbanos (8). ·(*) Los materiales correspondientes a la aección "Abanico" ap~en clasificados según su temL • - ~,~.~ -., "' t' • • ; >A.'f'!«fY,_~ e,;~• , . . : . .., .'- 2. Seffas / Reseffas / Contraseffas ~ • SECCIONES FIJAS (*) ... :~ . . .4-""'\.. s .. . • ; . _·.__,'-4 __:- ~ .· ' �PRESENTACION Deslinde, la Revista de nuestra Facultad, constituye la integración de muchas inquietudes y de muchas aspiraciones. Representa el intento por responder a un imperativo derivado de la índole de nuestro quehacer cotidiano, ya que resulta totalmente incongruente que el trabajo académico en las Ciencias Sociales y las Humanidades se efectúe sin el complemento esencial que es el trabajo editorial. Ambicionamos cumplir con ella, y con el resto de nuestra acción editorial, muchas metas: ser vehículo de difusión de los trabajos de nuestros alumnos, profesores e investigadores; retroalimentar su trabajo y convertir Deslinde en el medio que vaya mostrando y demostrando la permanente mejoría académica de todos nosotros. Deseamos aportar elementos valiosos de discusión para los especialistas de nuestra y de otras universidades; a los intelectuales mexicanos y latinoamericanos dentro y fuera del país; pero también nos preocupa nuestro entorno más inmediato, los no universitarios comprometidos en la búsqueda de expresiones culturales de alternativas al estereotipo de cultura que nos dan casi todos los medios masivos. Conocemos y hemos experimentado todas las dificultades que impiden un trabajo editorial constante en periodicidad. Otras publicaciones nuestras en el pasado han tenido un destino poco deseado. A pesar de ello, Deslinde es un nuevo punto de inicio para una nueva época de trabajo editorial, con el que confiamos ir cumpliendo lenta pero consistentemente todos y cada uno de nuestros objetivos. Sabemos que nuestros lectores nos irán indicando cuáles hemos cumplido y cuáles quedan como reto por alcanzarse. Lic. Juan Angel Sánchez Palacios �SUMARIO UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON RECTOR: Dr. Alfredo Piñeyro Lopez SECRETARIO GRAL.: lng. Orel Darío García 4 ORGULLO Y FURIA Mahmud Darwish FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS 5 DIRECTOR: Lic. Juan Angel Sánchez Palacios SRIA. ACADEMICA: Lic. Aída O'Ward SRIO. ADMINISTRATIVO: Lic. Herón Pérez COORDINADOR EDITORIAL: Lic. José R. Mendirichaga 10 IDEOLOGIA Y CIENCIAS SOCIALES Gabriel Vargas Lozano POR GRAMSCI Benjamín Palacios Hernández 14 22 POEMAS Eduardo Langagne 24 30 REVISTA DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS NUMERO 1 / VOLUMEN 1 / AGOSTO DE 1982 Lic. Lic. Lic. Lic. Mario Cerutti Miguel Covarrubias Herón Pérez Ricardo Villarreal 36 46 OFICINAS Facultad de Filosofía y Letras, Ciudad Universitaria, U.A.N.L. Publicación bimestral Precio del ejemplar: $30.00 Suscripción anual $150.00 EN LA LITERATURA Antonino Carlos 51 LA POESIA EN MONTERREY: LOS LIBROS DE 1981 Humberto Salazar LA IZQUIERDA PARTIDARIA EN MEXICO Luis Lauro Garza 48 DISEÑO Jorge Sposari SOCIOLOGISMO Y FORMALISMO POEMAS 39 Abraham Nuncio Luis Lauro Garza Hinojosa Alma Rosa Garza del Toro Humberto Salazar COMO HERMENEUTICA LITERARIA Eugenio Coseriu Francoise Perus DIRECTOR REDACCION DIARIO MINIMO DEL FESTIVAL CERVANTINO Clara Eugenia Flores LA LINGUISTICA DEL TEXTO 32 CONSEJO EDITORIAL EN TORNO AL PENSAMIENTO BARTHESIANO Herón Pérez Martínez ESTIRPE DE LEDA Guillermo F. Meléndez BURGUESIA REGIONAL, MERCADOS Y CAPITALISMO Mario Cerutti 62 XXX ANIVERSARIO DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS En este número: Fotografías de la serie " Las Paredes Hablan" de Erik Estrada. �ORGULLO Y FURIA IDEOLOGIA Y CIENCIAS SOCIALES UNA HIPOTESIS SOBRE SUS RELACIONES POSIBLES Mahmud Darwish Oh patria, oh águila que atraviesas los muros de mi celda y clavas tu fiero pico en mis ojos. Todo lo que poseo en presencia de la muerte es orgullo y furia. . He querido a mi corazón plantado como un arbol y a mi frente nido de alondras. Oh águila indigno soy de tu ala encumbrada mejor coronar~e en llamas. Oh patria nacimos y crecimos en tu herida, y comimos la fruta de tus huertos para atestiguar el inicio de tu aurora. Oh águila reducida por tus injustas cadenas, oh muerte legendaria antes buscada tu fiero pico hundido está en mis ojos como una espada ardiente. Indigno de tu ala encumbrada Todo lo que poseo en presencia de la muerte es orgullo y furia. (Versión del Inglés de Abraham Nuncio). Mahmud Darwlsh pertenece a la generación Joven de poetas palestinos. Ha defendido la causa relvl~dlcatorla de su pueblo desde las páginas del periódico al-lttlhad, que editó en. ~alfa hast~ su partid_~ para ~g.1pto, Y en su obra poética que ha merecido reconocimiento internacional (reclb10 un premio de la Umon Sovlet1ca en 1969). Lo último que sabemos de él es que residía en Belrut. Gabriel Vargas Lozano INTRODUCCION El tema de la ideología ha ocupado un espacio Importante y significativo en las controversias teóricas y politi· cas de las últimas décadas. Las causas de este hecho son innumerables, pero en términos generales podríamos decir que atañen tanto a un conjunto de fenómenos de orden económico, político y social, como a problemas de tipo interno que surgen de su compleja relación con la ciencia (natural o social), la filosofía, el arte, la política, la literatura y las formas de conciencia y de comportamiento cotidianas. ¿Cuáles son las causas que hemos llamado de tipo externo? Lo mismo ocurre con lo que hemos llamado, cuestiones de tipo Interno a las formas culturales antes mencio• nadas y que también enfrentan , en su interior, problemas peculiares o específicos, surgidos de su relación con las ideologías. Mencionaré algunos de estos problemas al azar: ¿Cuál es la manera en que el arte o la literatura reflejan el momento en que surgen? ¿La ideología agota estos aspectos sociales o constituye solamente un ingrediente entre otros? ¿Hasta que punto la dimensión ideológica puede o debe integrar un aná• lisis estético de la obra? ¿La función de la filosofía se agota en la ideología? ¿Cómo integra la ideología a la filosofía y qué funciones cumple en su interior? ¿Cuál es la relación entre filosofía, ideología y ciencia? ¿Cuál es la relación entre fi. losofía, ideología y sociedad? En las últimas décadas de este siglo, a medida en que se van configurando nuevas etapas del capitalismo y del socialismo, se han ido sucediendo una impresionante serie de acontecimientos históricos, que han dado lugar a una profunda reflexión sobre problemas relacionados con la ideología. Algunos ejemplos bastarán: la utilización de la ciencia y la técnica en la destrucción de la vida hasta al· canzar niveles nunca imaginados en la historia (desde Hiroshima a Viet Nam; desde la contaminación hasta la modificación irracional del medio ambiente); la utilización de diversas cl~ncias (de la psicología a la cibernetica) para la profundización de las formas de enajenación humanas; la confrontación política entre los sis· temas sociales, cada uno de los cuales necesita, a su vez, complejos sistemas ideológicos que garanticen su subsistencia y legitimación; y finalmente, aunque podríamos seguir agregando nuevos elementos, la renovación de las ideologias religlo• sas, hecho que hoy ocupa la atención pública mundial. ¿Qué características tienen las ideologías pollticas? ¿A pesar de sus di· ferencias, podría encontrarse un co· mún denominador para los diversos tipos de ideologías políticas? ¿Por qué se considera que la ideología ju· rídico-politlca es el sistema ideológi· co fundamental del capitalismo? ¿Es el dia-mat el sistema ideológico-filosófico-político del socialismo real? La simple mención de estos fenómenos, nos puede dar una Idea de la dimensión e Importancia del proble· ma que examinamos. ¿Qué clase de ideología es la reli gión? ¿La característica central de la religión es su referencia a un sujeto? ¿Cómo se interrelacionan una ideolo- ¿Cuál es la relación entre ciencia y sociedad? ¿Hasta qué punto las condiciones de validación de la ciencia están condicionadas también social· mente? ¿Es la ciencia un producto autónomo y por lo tanto ajeno a los aparatos a través de los cuales se produce y transmite? ¿El destino de toda ciencia es convertirse en ideología teórica? ¿Existe una diferencia entre ciencia natural y ciencia social por su relación con la ideología? ¿La intervención de la Ideología en las ciencias es causa y signo de su retraso teórico? (Primera de dos partes) gía religiosa con una Ideología política? ¿Qué son los aparatos ideológicos de Estado y cómo funcionan? La contestación a este juego de preguntas y a muchas otras más que pudieran surgir, no puede hacerse ya, como ocurrió durante un buen tiem. po, en términos generales. Los estudios realizados por autores procedentes de diversas latitudes, escuelas o corrientes de pensamiento, nos permiten distinguir no sólo diversos enfoques, sino inclusive, diversos tipos de solución para cada problema particular. Esto puede desprenderse del estudio de las obras de autores como Lenk, Kuhn, Mannheim, Geiger, Lukács, Kolakowsky, Althusser, Cang• hilhem, Goldmann, Merton, Lecourt, Thackray, Pécheux, Poulantzas, Laclau, etc., etc. Es por ello que al abordar el tema de la ideología en sus relaciones con las ciencias sociales, debemos tener presente que no hay sólo un tipo de ideología sino diversos sistemas ideológicos, y que, de igual manera, cada ciencia social (la eco• nomía, la política, la sociología, la psicología, la historia, la antropología, etc.) tiene problemas específicos relacionados no sólo con la etapa que cumplen en el proceso de constitución como ciencias, sino también con la forma especifica en que abordan su propia área de conocimientos o su propio modo de interrelacionarse con las otras disciplinas. Esto no quiere decir, desde luego, que en su relación con la ideología, las ciencias sociales no tengan características comunes (lo que constituye el objetivo de este trabajo) pero creemos que no pueden suprimirse estas diferencias, en aras de una caracterización global. Finalmente anotaremos que en las siguientes lineas queremos articular, aunque sea en forma inicial, una proposición sobre las relaciones posibles entre las ideologías y las ciencias sociales, con el objetivo de buscar un punto de discusión con los especialistas de la materia. UI �PROBLEMAS DE DEFINICION Ahora bien, no podemos abordar el problema sin antes partir de una exposición (necesariamente esquemática) de las diferentes teorías que se han ofrecido sobre la ideología y de sus dificultades fundamentales. Partamos del hecho de que no existe una teoría de la ideología aceptada universalmente y que, por el contrario, aún dentro de una misma corriente de interpretación, nos encontramos diferencias que muchas veces son irreductibles. Un ejemplo de ello seria lo que ocurre en el marxismo, en donde para algunos autores, la ideología tiene la característica fundamental de ser una representación necesariamente falseada; para otros, en cambio, sostener dicha concepción equivaldría a elevar a rango universal, a un tipo especifico de la ideología: la de la clase burguesa. Este ejemplo no sólo refleja las normales contradicciones que puede haber en el seno de cualquier corriente, sino el estado de discusión en que se encuentra el problema de las ideologías. Anotemos también un dato central: toda concepción de la Ideología Implica necesariamente una forma de concebir, y muchas veces con una consecuencia lógica, a la fllosofia, la política, la ciencia y la sociedad. De tal modo que al abordar las teorías respectivas, tendremos presentes estas Implicaciones. Pero antes de realizar la exposición anunciada de las concepciones más Importantes que se han dado en torno a la ideología, hagamos una brevísima referencia histórica. Desde un punto de vista histórico podemos distinguir cuatro etapas en la formación del campo problemático de la ideología: 1. La concepción de Bacon, quien en 1620 desarrolló su teorla de los ldolos como un paso necesario para la exposición de su teoría de la ciencia. En Bacon se inicia toda una línea 10 que permanece hasta la actualidad, cuando se distingue entre ideología (sistema de velos que dificultan el conocimiento de la realidad) y ciencia. 2. La concepción de Helvetlus y Holbach, quienes encontraron un nuevo sentido de la Ideología, al estudiar un cierto tipo de prejuicios religiosos sostenidos por razones políticas. .3. La concepción de Destutt de Tracy, para quien la Ideología era una doctrina general de las Ideas y consideraba que era "una parte de la zoología, pero que es sobre todo en el hombre, en donde esa parte era Importante y merecía ser profundizada" ( 1). Destutt consideraba a la ideología en forma positiva y en su acepción más amplia, como un sistema de pensamiento que debería constituir la nueva concepción que necesitaba la sociedad francesa después de la Revolución de 1789. La concepción de Destutt dió origen, a su vez, a la critica de Napoleón, quien consideró a la ideologfa como una especulación abstracta divorciada de la realidad, volviendo así a la concepción negativa que había predominado años antes. 4. La cuarta etapa está constituida por la teoria de Marx y Engels. Ya he tenido oportunidad de referirme a los complejos problemas que suscita la concepción de Marx a este respecto y de sus diferencias con Engels (2). Es por ello que aquí trataré de definir, en forma sintética, en qué consiste, a mi juicio, la aportación de aquél autor revolucionarlo a la constitución de una teorfa de las ideologías: a. En la teoría de Marx confluyen, como estudia Barth en su ya clásico libro Verdad e ldeologla, todas las concepciones de la ideología que hemos mencionado. En La ldeologla Alemana se deja sentir la influencia de Bacon, Helvetius y Napoleón, entre otras. b. En esa teoria no existe una concepción acabada de la ideología pero si se establecen las bases para su con formación. c. Marx no concibió nunca a su obra como ideología pero debido al desarrollo semántico del concepto al que él mismo contribuyó. puede decirse que su teoría se encuentra vinculada en forma compleja con la ideología. rrollado una teoría de la ideología, su obra es, en este sentido, el punto obligado a partir del cual se desarrollan las más diversas corrientes. Esta es la razón por la cuál deben ser est~~iadas profundamente sus propos1cIones en este sentido. d. Marx delineó en su famoso prólogo a la Contribución a la economla polltlca, la tesis de que la sociedad estaba constituida por lo menos por tres estructuras: la económica, la jurídico-política y la Ideológica. En El Capital, demostró que estas esferas o estructuras no eran independientes sino que estaban relacionadas en forma compleja, pero al quedar incompleto su estudio del modo de producción capitalista, quedó planteado el problema de cómo se encontraban interrelacionados los sistemas Ideológicos con la esfera de lo económico y de lo político y asimismo el problema de qué función cumplían. En este asunto consideramos que Marx no concebía a la ideología sólo como expresión o efecto, sino también como Intervención y eficacia. Creo que existe un profundo equivoco al considerar que lo económico está separado de lo jdeológico y lo político, como lo hacen algunos Intérpretes de Marx. CORRIENTES Y PROBLEMAS FUNDAMENTALES. A partir de la obra de Marx, se han desarrollado hasta la fecha por lo menos cinco lineas teóricas sobre el p_r?blema de la ideología: la concepc~on marxista, la sociología del conocimiento o de la ciencia, la positivista, la funcionalista y la semlológica. Cada una de ellas se interrelaciona o entrecruza con las otras. Aquí solo haremos referencia a las tres primeras. e. En la obra de Marx, es decir a lo largo de su evolución, podemos registrar diversos problemas relativos a la Ideología. Estos problemas son: la constitución de la ciencia (el materialismo histórico, a partir de la crítica a la Ideología, el neohegellanlsmo, las filosofías de la historia); la función de la superestructura ideológica en el seno de la sociedad; el problema del carácter dominante de una Ideología; , los sistemas Ideológicos del capita· lismo, a los cuales se integran los conceptos de enajenación, forma aparencia! y fetichismo; la función ideológica de la ciencia y la función critica-política de su propia teoría, entre otros. Concluyamos que Independiente· mente de que Marx no hubiera desa· LA CONCEPCION MARXISTA. R~sulta extraordinariamente dificil r~allzar en algunas líneas una síntesis de todas las posiciones que se han dado en el marxismo en torno a la Ideología. Este ha sido un tema obligado para Lenin, Gramscl, Trotsky, Rosa Luxemburgo, Korsch, Lukács Althusser, Poulantzas, Lenk, Engels: Marcuse, Schmidt, Fromm, Garaudy, Goldmann, Hahn, Kofler, Markovlc, Schaff: P~trovlc, Godelier, Chatelet, Collett1, Sanchez Vázquez, J.M. Vlcent, Lecourt, etc., etc. Me _limitaré pues a mencionar tres posiciones que me parecen importantes y actuales: En primer término, la posición de Louis Althusser. Para Althusser exis~en, en _última instancia, dos tipos de ideol~gias_: las teóricas (vinculadas a las cI_encIas en la medida en que constituyen su pasado) Y las prácticas, que tienen su campo de acción en lo social. El tema de la ideología está presen~e en toda la obra de Althusser y en esta experimenta una evolución que es necesario considerar, pero si nos concentramos en sus ensayos titulados Pr<ictlca teórica Y lucha Ideológica y Aparatos Ideológicos de fstado (in- cluyendo la Nota aclaratoria Incluida en l'jueuos escritos) podemos extraer las siguientes notas características de la ideología: las ideologías son sistemas de representaciones difundidos en todo el cuerpo social, divisibles en dominios distintos; que se manifiestan en formas Inconscientes o alta~ente sistematizadas; que están destinados a asegurar la dominación de una clase sobre las otras; que son necesariamente falsos (.3); que representan la relación imaginaria de los individuos con sus condiciones de existencia; que tienen una existencia material y por tanto se muestran a través de ritos, signos, gestos o aparat_os; que son constituyentes de la pr~ctlca y que existen por y para suJetos. La concepción de la Ideología en Althusser es suficientemente conocida. Sus temas básicos son los de: la oposición entre la ideología y la clenci a; la Ideología espontánea de los científicos; la concepción de la filosofía como Ideología; las supervivencias Ideológicas en el seno de la teoría; los aparato~. ideol.ógl~os de Estado y la concepc1on de la ideología como material. La segunda posición que puede ser destacada es la opuesta al planteamiento althusserlano: la de Adam Sc~aff. Para Schaff, pueden dlstingu1rs~ por su definición, tres grupos tlpologicos de Ideologías: las genéticas, que se definen por su origen; las estructurales que se definen por el tipo de proposiciones que la constlt~yen; y las funcionales, que se definen por la función que cumplen en el todo social. P~ra Schaff, la ideologfa está constituida por "los puntos de vista basados en un sistema de valores y relativos a los problemas planteados por el ~bjetivo deseado del desarrollo social; puntos que determinan las actltu~es de los hombres, o sea su disposición para adoptar algunos comportamientos en situaciones determinadas y su comportamiento efectivo en las cuestiones sociales. También -sigue diciendo Schaff- se puede dar una formulación genético-funcional a esta definición: yo entiendo por Ideología, las ideas sobre los problemas planteados por el objetivo deseado de desarrollo social, que se for. man sobre la base de determinados intereses de clase y sirven para defenderlos" (4). En sus obras, Schaff estudia fundamentalmente dos tipos de ideología: las ldeologfas de la clase burguesa que son necesariamente falsas en cuanto buscan legitimar un estado de cosas y la Ideología de la clase prole~rla que basada en una teoría científica, busca su transformación y por tanto, no necesariamente tiene que ser falsa. Schaff ha trabajado además sobre los temas de la definición de la ideología, la relación positiva entre la Ideología y la ciencia, la relación entre la ideología y lenguaje y la función de los estereotipos . Aprovechemos este espacio para decir que, en la misma línea de responder a la vinculación positiva entre la ldeologfa y la ciencia social se encuentran las tesis de Adolfo S_án~hez Vázquez quien parte de la sIgu1ente definición: "La ideología es; a) un conjunto de ideas acerca del mundo y la sociedad que: b) responde a intereses, aspiraciones o ideales de una clase social en un contexto social dado y que: c) guía y justifica un comportamiento práctico de los hombres acorde con esos Intereses aspiraciones o ideales" (5). ' Sánchez Vázquez ha expuesto su concepción de la relación entre Ideología y ciencia social en su ensayo titu lado La ldeologla de 'neutralidad" Ideológica' .~n las ciencias soclalelS y su concepc1on sobre la relación entre Ideología y filosofia en su trabajo denominado "f'llosofla, ldeologla y sociedad. La tercera posición que destaca en el marxismo es la concepción de Anton lo Gramsci. La concepción de la .., �Ideología en este gran autor revolucionario está vinculada a toda su teoría política y por tanto es extremadamente rica y compleja. Tratemos de hacer una mínima síntesis, como en los casos anteriores: para Gramscl , como expresa en su libro fl materialismo histórico y la filoso/ta de Benedetto Croce, "la Ideología es " una concepción del mundo que se manifiesta Implícitamente en el arte, en el derecho, en la actividad económica, en todas las manifestaciones de la vida Individual y colectiva " (6). Esta concepción del mundo se expresa en diferentes grados: desde el folklore hasta la filosofía pasando por el sentido común y la religión . La Ideología pertenece, para Gramscl, a la sociedad civil, es decir al lugar en que se da la lucha por la hegemonía cultural , en la que a su vez se expresa la hegemonía política. La sociedad civil Incluye: a) la ideología de la clase dirigente; b) la concepción del mundo que abarca a todas las clases y en la cuál se expresa la anterior; y c) la dirección ideológica que incluye la ideología propiamente dicha, la estructura Ideológica (organizaciones que crean y difunden la ideologia) y el material ideológico. Para Gramscl, la filosofía es la forma más alta de la Ideología y tiene la función de conservar la unidad del bloque social en este aspecto. El marxismo en este sentido es la Ideología de la clase proletaria que debe Implantar su dominación política e Ideológica. En este sentido es una filosofía de la praxis. C0 Hasta aquí retengamos lo siguiente: en el marxismo se presentan, como dificultades fundamentales a) la concepción de la Ideología como necesariamente falsa; b) la relación entre ideología y ciencia; c) la relación entre Ideología y filosofía; d) la relación entre Ideología y política. LA IDEOLOGIA EN LA SOCIOLOGIA DEL CONOCIMIENTO. Declarando haberse inspirado en Marx, pero realizando a la vez la critica de que el autor de fl Capital vló la paja de la Ideología en el ojo ajeno pero no la viga en el propio , Karl Mannheim desarrolló también su concepción de la Ideología. El propósito de Mannheim fue el de establecer una relación entre conocim lento y posición de clase, para caracterizar a las ciencias sociales como condicionadas históricamente. En su clásico trabajo titulado Ideologia y Utopta cuya primera edición data de 1929 (Bonn) y su re-edición de 19.36 (Londres) sostiene que existen dos significaciones distintas y separables de la Ideología: la particular y la total. La acepción particular implica una deformación más o menos consciente de la situación real, cuyo conocimiento verdadero no estaría de acuerdo con los propios Intereses de quien la sostiene. Por tal motivo, dicha Ideología considera que son falsas las opiniones del contrario pero no la suya. La concepción total, en cambio, capta como falsa no sólo la opinión Individual sino la de una época o un grupo social concreto poniendo en duda su concepción del mundo. Mientras la particular lleva a cabo un análisis psicológico, la total describe objetivamente, en un nivel noológico, las diferencias estructurales del espíritu que operan en diferentes marcos sociales. Mannhelm además considera que existe una formulación especial y una general de la Ideología . La especial es cuando se analiza la estructura del espíritu del contrario. La general cuando se somete a análisis, también los propios puntos de vista. La acusación que realiza Mannhelm a Marx es equivocada por diversas razones. En primer lugar, Marx no considera que el conocimiento se reduzca a una posición de clase. En segundo, parte de una concepción de la ideología que en su sentido especial implica una acepción negativa (más tarde daremos los argumentos en contra de esta acepción). En tercer lugar, Marx no establecía una relación directa entre Ideología y conocimiento. Esta posición conduce a Mannheim a una contradicción entre su relativismo y su relacionismo. En cuarto lugar, Mannhelm no realiza un estudio detallado de las paradojas presentes en la obra de Marx en relación a este concepto. Por otro lado, el autor de los fnsayos sobre la soclologta del conocimiento considera que mientras la ideología implica un punto de vista necesariamente parcial y por tanto falso, la utopía es el concepto opuesto ya que designa " aquellas orientaclones que trascienden la realidad y que, al informar la conducta humana, tienden a destruir, parcial o totalmente, el orden de cosas predominante en aquel momento" (7). Desde una concepción más amplia de la ideología, no veo razón para que la utopía no sea considerada también como ideología. LA CONCEPCION POSITIVISTA DE LA IDEOLOGIA. Llamaremos positivista a aquella concepción de la ideología y de la ciencia que sostiene, por un lado, que la ideología es lo opuesto a la ciencia y por otro, que la ciencia sólo puede definirse mediante criterios intrateóricos. Esta posición tiene como representantes a autores como Com· te, Durkheim , Pareto, Mosca, Geiger, y Weber, entre otros. Expondré en forma breve la tesis de Geiger y haré sólo una referencia a Weber, para no alargar lnnecesa· riamente la presentación de las posiciones y por tanto, no aplazar las conclusiones que deseamos extraer para cumplir nuestro objetivo. Para Th. W. Geiger " Las Ideologías son ideas o series de ideas que no corresponden con la realidad " (8). Na· turalmente, no todas las Ideas que no corresponden a la realidad son ideologías y es por ello que Geiger nos ofrece datos complementarios: a) son ideas falsas; b) se oponen al conocimiento c) descansan en juicios de valor y por tanto, en última instan~ia, en una relación afectiva pri maria entre el hablante y el objeto; y d) se presentan como teoría cuando en realidad no lo son. . Para Geiger, las ideologías son siempre falsas. Hablar de ideologías falsas constituye una tautología. y si son falsas constituyen el justo opuesto a la ciencia. Por su lado, Max Weber considera también al Juicio de valor como la proposición típicamente Ideológica. Es por ello que una de las tareas fun - mas e ideales, con el fin de derivar de ellos unas recetas para la praxis" (9). damen.ta!e~ de la ciencia es distinguir entre Ju1c1os de hecho y juicios de Hasta aquí la exposición de alguvalor, entre lo político y lo científico, nos de los puntos más importantes en entre lo ideológico y lo teórico. Este es el sentido último de su teoría de la co.n_cepción de la ideología y en la la " libertad de valoración" o uertfrel- relac1on entre ideología y ciencia. Pa. semos ahora a establecer, sobre la helt. base de lo anterior, algunos de los En su ensayo titulado La objetivi- el~mentos fundamentales que, desde dad del conocimiento en las ciencias m1 punto de vista, deben constituir Y la poltt/ca sociales dice: " Una cien- una futura teoría de las ideologías. cia experimental nunca podrá tener las notas de este trabajo aparecen en /a por tarea el establecimiento de nor- segunda parte del mismo. �POR GRAMSCI Benjamín Palacios Hernández "fstoy obsesionado (fenómeno, supongo, caracterlstlco de los presos) por la siguiente Idea: que habrla que hacer algo für ewig (1), según una compleja concepción de Ooethe que, según recuerdo, atormentó mucho a nuestro Pascoll" . Antonio Oramscl Hace 45 años, el 27 de abril de 19.37, apenas 6 dias después de abandonar la cárcel, murió el que ha sido llamado -en una analogía no totalmente justa- "el Lenin de Occidente" : Antonio Gramscl, fundador del PCd'I y principal referencia teórica de los comunistas Italianos. Once años atrás, en 1926, se había Iniciado el martirologio de Gramscl. En noviembre 9 el Parlamento fascista Italiano anula los mandatos de los diputados del Aventlno y de los diputados comunistas. Gramscl es detenido e Ingresa a la cárcel de Reglna Coell, primer punto de su largo peregrl nar por diferentes prisiones del régimen fascista. Sometido a un aislamiento brutal, impedido Incluso durante largo tiempo para escribir, sin atención médica para su congénitamente lamentable salud flslca, Gramscl se ve obligado a luchar tambl~n contra el cerco tendido en torno a él por el fascismo italiano -cerco no sólo físico, sino también, valga la expresión, Intelectual y cultural-, que pretendía " Impedir que su cerebro continuase funcionando" . Y es éste el mismo Gramscl que siete años más tarde, sin dientes, con . Insomnios, trastornos digestivos, tuberculosis pulmonar, arterloesclerosls, mal de Pott y abscesos, se niega a hacer una petición de gracia al régimen, que la exigía para otorgarle la libertad condicional. Pero, además de ésa " ejemplar historia de sufrimientos y resistencia de ese pequeño, tullido y enfermo revol uclonarlo" (Hobsbawn) ¿Qué nos ofrece Gramsci? ¿Quién es Gramscl para nosotros? ol'-4 Han quedado muy atrás los tiempos en que Gramsci era conocido tan sólo como uno de los innumerables mártires del movimiento comunista internacional. Hoy Gramscl es uno de los marxistas más leídos y mejor estudfados. Sobre su obra se ha escrito una ingente cantidad de articuios, ensayos y libros críticos o vulgarizadores. El principal corpus de la obra de Gramscl lo conforman el equivalente de 4,000 hojas mecanografiadas de sus Cuadernos de la Cárcel, editados con ese nombre en 6 volúmenes; al lado de esta monumental obra -verdadera refundaclón teórica, metodológica y filosófica del marxismo- , se encuentra también la numerosa correspondencia mantenida desde prisión por Gramscl y editada con el título de Cartas de la Cárcel, " uno de los trabajos más significativos de la literatura italiana de los años veinte", según Lynne Lawner, traductor al inglés de las Cartas. Al lado de los Quademl y las Lettere, se encuentran los genéricamente llamados " escritos políticos" de Gramsci, que incluyen sus numerosos escritos juveniles, procomunistas y comunistas, artículos periodísticos, ensayos cortos, etc. que van desde sus tiempos de estudiante, su militancia en el PSI, los años como director y principal animador de L'Ordlne Nuovo, hasta los primeros años como dirigente del Partido Comunista de Italia. Hemos dicho que la comparación de Gramsci con Lenin no es lo suficientemente precisa. Como toda analogía, ésta también obscurece las diferencias, las variaciones y los di· versos grados de desarrollo, y asimismo las diferentes orientaciones o "acentos" puestos dentro de la multiplicidad de generalizaciones teóricas y temáticas en el amplio corpus del marxismo. Para nosotros está fuera de discu• sión que Gramsci es plenamente comparable a Lenln. Pero también es, en algunos aspectos, superior a él. Verbigracia en el problema del Esta· do. Aquí, los aportes de Gramscl -a pesar de lo fragmentarlo y , en mu· chos casos, de no ser ni siquiera ex· plícltos- poseen, a nuestro parecer, mayor valor heurístico, metodológico e Incluso directamente político-práctico que la contribución -también valiosa- de Lenin. (2). En la tradición marxista, es la obra de Gramsci una de las más innovadoras y multifacéticas, abarcando un mayor número de direcciones y explorando campos poco incursionados, hasta entonces, por el marxismo. De las numerosas " aportaciones" de Gramscl convendría -haciendo la Inevitable concesión al espacio disponible- destacar aquí sólo dos: 1. La nueva y más amplia y totalizadora concepción de la política, rescatada de los marcos constrictores del enfrentamiento entre las clases y la " lucha por el poder", victima de la slmpllílcaclón " marxista" de la " polftica práctica" (pragmática) separada en compartimientos estancos de la teoría, la " sociología" y el análisis de las situaciones. Umberto Cerroni lo señala puntualmente: "Gramsci representa indudablemente un vértice: supera en riqueza de problemas teóricos y en aliento cultural a cualquier otro marxista occidental del siglo XX. logrando proponernos no ya solamente una temática basada en lo inmediato de la lucha polltlca, y por ello en sus problemas de decisión , sino también una serle de Indagaciones fragmentarias, pero no innorgánicas, sobre las Instituciones polltlcas ... de Gramsci obtenemos por primera vez, en suma, un planteamiento sistemático y general de los grandes problemas del Estado, del partido político, de la naturaleza de la política, de la relación fuerza-consenso, de la relación gobernantes-gobernados, de la relación intelectuales-pueblo" . (.3). corpora , " con plenos derechos ", la sociedad civil. Gramscl ha abierto para nosotros nuevas vías, a partir de un eje maestro, de un concepto clave: el concepto (o mejor, la teoría) de hegemonía. Es cierto que ésta no es una " invención " de Gramsci, que la encontramos ya -como concepto y teoríaen Lenin, principalmente en " Dos tácticas ... ", e incluso antes, en enero de 1905, a comienzos de la revolución (4), y que también, ya en 1924, Stalin y Bujarln utilizaban el concepto de " hegemonía del proletariado" (la " hegemonía leninista", decian ellos) para combatir la teoría trotskiana de la revolución permanente (5), pero lo que en Gramscl encontramos es una recreación-revitalización de este concepto, puesto en el centro de toda la teoría marxista del Estado. Conceptos y nociones clave en la teoría gramsclana del Estado, de la acción política y de las " vías" para el acceso al poder, todas ellas girando en torno al concepto de hegemonía, son: guerra de movimiento y guerra de posición, sociedad política y sociedad civil, las diferencias establecidas, en cuanto a estructura, conformación social, tradición cultural y organ izaclón estatal , entre Oriente y Occidente, dominación (coerción) y dirección (consenso), etc. Aquí, la teoría se articula con la estrategia revolucionaria de partido y clase: o bien guerra de movimiento (estrategia de derrocamiento) o bien guerra de posición (estrategia de desgaste). Partiendo de una terminología y una " lógica" militar, Gramsci la · " aplica" también al arte y la ciencia de la política y estudia "el caso de los estados avanzados, donde la ·sociedad civil ' se ha convertido en una estructura muy compleja y ... resiste las 'Incursiones· catastróficas del elemento económico Inmediato (crisis, depresiones, etc.). Las superestructuras de la sociedad civil -continúa Gramsci- son como el sistema de trincheras de la guerra moderna. En la guerra, puede tener lugar a veces un feroz ataque de artillería que parece haber destruido todo el sistema de defensa enemigo y sólo ha destruido de hecho la superficie externa del mismo; y, en el momento de su avance y ataque, los asaltantes se encuentran frente a una línea de defensa todavía efectiva. Lo mismo ocurre en política, durante las grandes crisis económicas. Una crisis no puede dar a las fuerzas atacantes la capacidad de organizarse con fulgurante rapidez, en el tiempo y el espacio; aún menos puede dotarlas de espíritu de lucha. Similarmente, los defensores no están desmoralizados, ni abandonan sus posiciones, ni siquiera entre escombros, ni pierden la fe en sus propias fuerzas o en su futuro. Las cosas, por supuesto, no permanecen como estaban; pero desde luego que no se encontrará el elemento de rapidez, de ritmo acelerado, de definitiva marcha hacia delante... El último acontecimiento de este tipo en la historia de la política fueron los acontecimientos de 1917. Estos marcaron un punto de inflexión en la historia del arte y la ciencia de la politica" (7). Gramscl parte de la redefinlción del Estado (en contra de la simplificación del marxismo de la Segunda Internacional) como " aparato de hegemonía" (con sus fuertes diferencias, el " aparato ideológico" althusseriano de nuestros días) y no como simple máquina de dominación en manos de una monolítica clase dominante para Gramsci da, de esta manera, un la coerción de las clases subalternas. suelo, un asidero estructural a la poEs decir, Gramsci llama la atención lítica, dotándola al mismo tiempo de sobre el elemento ideológico, sobre la un amplio y sólido sustento filosófinecesidad para todo Estado -so co, " sociológico" y, en última instanpena de sucumbir- de la dominación cia, material. La politlca no encuenno solamente física, material, militar, Al mismo tiempo, Gramscl establetra ya, como se pretendía, su campo sino también ideológica, de un cierto ce la realidad contrastante entre de acción exclusivamente en la socieconsenso adquirido por parte de los Oriente y Occidente en cuanto al desadad polftica, sino que a ésta se in- gobernados (6). rrollo del Estado, el equilibrio entre ::: �.. \ ' ., .,, .... • .,.. . .. ,·. ." "'.. ... . . ..• •• .. ) ~ \. . .. .... -,, .. •.. ... ' .... j • ., .. ..• 1" ,. • • • . • sociedad política y sociedad civil y, por tanto, la estrategia adecuada para el derrumbamiento del viejo orden: o mediante el asalto frontal , o a través de una estrategia de largo aliento, de un complejo proceso de hegemonización. " En Oriente, el estado lo era todo, la sociedad civil era primitiva y gelatinosa; en Occidente existía una relación apropiada entre estado y sociedad civil, y cuando el estado temblaba, la robusta estructura de la sociedad civil se manifestaba en el acto. El estado sólo era una trinchera avanzada, tras de la cual habla un poderoso sistema de fortalezas y casamatas; más o menos numerosas de un estado al otro, no hace falta decirlo, pero precisamente ésto exigía un reconocimiento exacto de cada país individual" (8). Lo que Lenin había planteado, con sus propios términos y conceptos, desde " La enfermedad In{anti/... ", Gramsci lo reformula y reafirma: ha terminado la época en que la guerra de movimiento era la estrategia " usual " y válida para los cambios revolucionarios. Ahora (IY con cuanta mayor razón en nuestros díasl) el Estado y la sociedad misma han adquirido una enorme complejidad. Las Instituciones de la sociedad capitalista son una enorme red de " fortificaciones y casamatas" detrás de los aparatos coercitivos del Estado -por lo demás, mucho más poderosos y avanzados que a principios de siglo; la dominación y el consenso ideológico (la hegemonía de la burguesía) han adquirido un peso operante mucho mayor. Por lo mismo, el movimiento obrero y las clases subalternas no pueden plantearse una simple estrategia de asalto frontal , de " destrucción del Estado" sin tocar aquella sólida malla y sin combati_r, en el mismo terreno, la hegemonia burguesa sobre sí mismos y sobre el conjunto de la sociedad. ~ El Estado no es más -si alguna vez lo fue- una simple máquina para la dominación, la coerción y la violencia . Es hegemonla acorazada de coerción. 2. Es sabido que Stalin (no tanto la persona o "el sujeto", como el fenómeno y las condiciones históricas que lo hicieron posible) contribuyó a difundir y vulgarizar el leninismo; pero al mismo tiempo éste sufrió un proceso de ideologización y esclerosis. Y con él el marxismo todo. En el stalinismo, la historia de las ideologías ha conocido el más asombroso fenómeno de persistencia. Mientras la pretensión de antistalinismo polltlco (y, con mucha menor frecuencia, teórico) funcionaba en las palabras, el stalinismo sans phrase operaba plenamente en la_s cabezas, en los parámetros del analisis y en el marco conceptual del mundo. El fenómeno " negado" en la ingenua y conmovedora Intención, volvía una y otra vez a reclamar, en los hechos, sus títulos de supremacía Ideológica. El stalinismo no terminó con el XX Congreso del PCUS, solamente adoptó nuevas denominaciones: " leninlstas" (es decir, los partidos comunistas, en particular los descriptivamente llamados pro-soviéticos), maoístas, trotskistas e izquierdistas de todo color y pelaje no han logrado escapar, más allá de su autodenominación , a la ideología y la práctica doctrinaria y estéril. No en balde el stalinismo ha sido, durante más de tres décadas, el marxismo de la época. Los " viejos" tuvieron ahí su (de) formación . Los jóvenes la heredaron de sus mayores, repitiendo -por una cierta uls lnertlae- las viejas verdades eternas, manejando los mismos esquemas, fórmulas y simplificaciones. En aquella lucha tragicómica " contra " el fenómeno stalinista, hemos visto desfilar en la historia multitud de partidarios del socialismo tensionados en una empresa paradójica, a contrapelo de sus propias intenciones: la guerra declarada a un enemigo con el cual se comparten las posiciones y características fundamentales. Es la lucha delirante y sin perspectivas contra un espejo. Los trotskistas (si puede cobijarse bajo una misma denominación genérica a posiciones tan heterogéneas, encontradas y confusas) son un rotundo ejemplo. Ellos -cuya primera y gran víctima ha sido Trotsky- que han hecho de " la lucha contra el stalinismo" su razón de existir son, al lado de los populistas maoístas con sus máximas y refranes de " honda" sabiduría heraclitiana, los más conspicuos represen tan tes de la burda tradición stalinista. Contra este marxismo staliniano (el marxismo de la uulgata, diría Colletti) es que nos previene Gramsci. En su obra -silenciada durante largos años por el " marxismo oficlal" encontramos los trazos nítidos y vigorosos del auténtico marxismo, el antidogmático, el verdaderamente creativo, apto para transformar el mundo, pero capaz también de transformarse a sí mismo. Son conocidas las deudas filosófico -formativas de Gramscl con el idealismo (9) Italiano del ochocientos -principalmente Croce y Gentile-, del mismo modo que la influencia ejercida en Marx y Engeis por Hegel. Es sabido también que cierto marxismo cientiflcista (Aithusser y eplgonos) se permitió llamar, en su ignara arrogancia, " izquierdistas teóricos" y " marxistas hegelianos" a Gramscl, Lukács y Korsch. Pero es precisamente aquella procedencia o , en todo caso, la cercanía a algunas corrientes del Idealismo lo que, en el contexto, proporcionó a Gramsci los elementos potenciales para , digamoslo así, refrescar al marxismo con aires nuevos, antidogmátlcos y antipositivistas, contra los entusiastas de la ciencia científica ( 10). El marxismo no es una " ciencia" entendida a partir del modelo de las ciencias naturales sino, fundamental· mente, una concepción del mundo, científica en lo que cabe hablar de ciencia en el terreno de lo social y lo político. Gramscl nos muestra también, vol viendo al Marx original -y a Engels y Lenln también, hagámoslo explicito para no herir ninguna susceptibilidad- que el marxismo no es, como el doctrinarismo de todo matiz lo quiere, un sistema de ideas apriorísticamente revolucionario, justo y acertado, cuya validez se ubicaría -por el sólo hecho de " ser marxismo" - en una categoría axiomática. El marxismo se terrenaliza, no se encuentra en una suerte de status naturae lncorruptae o, como diría Bobbio, en un estado de perpetua inocencia, no manchado por el barro de la historia. El marxismo (su mejor tradición , Gramsci incluido) nos ofrece las armas contra el " marxismo" . Habría que retomarlas mediante un esfuerzo de aprehensión y de voluntad autotransformadora. Este es pues nuestro Gramsci. Nosotros reclamamos su herencia. NOTAS: (1). Por siempre, para la eternidad. (2). Es evidente que no se trata aqul de la absurda e infantil pretensión de oponer Lenin a Gramscl, tampoco de la aún más pueril de decidir, a través de la ennumeración de los " tantos a favor" y los " tan• tos en contra", quien es " mejor". Se trata por el contrario de diferenciar y localizar " lo valioso" y lo válido de las diversas obras, así como de explicar los alcances -pero también las limltaclones- de los aportes de tal o cual " teórico", a partir del famoso contexto histórico y de la concreta realidad social-nacional en que cada uno se Inserta. Por otra parte, es obvia la necesidad, polltlca y teórica, de romper con una vieja tradición de cierto marxls• mo que ha logrado plasmar la ficción de una armonía y de una no-contradlctorle• dad (plenamente adlaléctlca y muy poco marxista) entre las obras de los "clásicos". (3). Cerronl, Umberto, Teorla y polltlca del socialismo, ediciones Era, México, 1976, p. 149. (4). " Desde el punto de vista proletario, la hegemonla pertenece en la guerra a quien lucha con mayor energía que los demás, a quien aprovecha todas las ocasiones para asestar golpes al enemigo, a aquél cuyas palabras no difieren de los hechos y es, por ello, el gula Ideológico de la democracia y critica toda ambigüedad" (subrayados nuestros), V.1. Lenin, Obras Escogidas en 12 tomos, Editorial Progreso, Moscú, 1975, t.11, p.400. También: " si en los dirigidos falta conocimiento y dlscl plina bastante, (la dirección) puede tomar los caracteres de la dictadura", citado por Kautsky en Terrorismo y Comunismo, edl· clones Júcar, España, 1977, p. 121. (5). Cfr. Ch.Bucl-Glucksmann, Oramscl y el Estado, Siglo XXI editores, México, 1979, p.222. (6). " Estamos siempre en el terreno de la Identificación de Estado y gobierno, Identificación que es Justamente una representación de la forma corporatlvo-econó· mica, es decir, de la confusión entre sociedad clvll y sociedad politlca, porque es necesario señalar que la noción general de Estado comporta elementos que hay que relacionar con la noción de sociedad civil (en el sentido en que podríamos decir que Estado • sociedad pol ítica + sociedad civil, es decir, hegemonla acorazada de coerción) " citado por Ch .BuclOlucksmann, en lbid, p.93. (7). Notas sobre Maqulauelo, sobre polltlca y sobre el Estado moderno, Ed. Juan Pablos, México, p. 94 (8). lbld. p. 96. (9). Valdría la pena precisar este concepto, tan maltratado como el de " materialismo" . Nos atenemos aqul a la concisa acepción hegeliana: " El idealismo de la filosofía consiste únicamente en ésto: no reconocer lo finito como un verdadero ser" (0.W. F. Hegel, Ciencia de la lógica). Es decir, para el idealismo lo finito es no-ser, solo lb infinito es. El idealismo atribuye el ser al Espíritu, a Dios, negando al mismo tiempo que las cosas y el mundo finito posean una verdadera realidad. ( 10). La discusión en curso -y ya viejaal interior del marxismo sobre los aportes, el equilibrio y la Jerarqula del materialismo y las corrientes " filo-idealistas" ha conocido momentos b rillantes. Los " historicistas" (real o pretendldamente gramsc lanos) Italianos, Lefebvre, Alt· husser y, con mayor precisión teórica y rigor filológico que éste último, Della Volpe (Rousseau y Marx) y Lucio Colletti, etc., son algunos nombres de uno y otro " bando". Esta es una discusión que escapa a las posibilidades de este artículo. Para no hacernos suspectos de " idealismo" y sólo para precisar nuestra afirmación, Invocamos al Marx " hegeliano": " El defecto fundamental de todo el materialismo anterior -incluido el de Feuerbach- es que sólo concibe las cosas, la realidad, la sensorledad bajo la forma de objeto o de contemplación. pero no como actluldad sensorial humana, no como pr.ictlca. no de un modo subjetluo. De aquí que el lado activo fuese desarrollado por el Idealismo (subrayados nuestros), por oposición al materialismo, pero sólo de un modo abstracto, ya que el idealismo, naturalmente, no conoce la actividad real, sensorial, como tal. .. " 1 • Tesis sobre ¡..,¡ feuerbach. t11 �EN TORNO AL PENSAMIENTO BARTHESIANO Herón Pérez Martínez "La única pasión de mi vida ha sido el miedo" , declaraba Roland Barthes al recoger como epígrafe de su libro fl placer del texto las anteriores palabras de Hobbes. De hecho la especulación bartheslana ha estado perma· nentemente emblematlzada por el miedo: miedo a la fácil comprensión y al encajonamiento, miedo _d e ser encerrado en una imagen estereotipa· da y estéril, miedo a un embalsamamiento precoz y a una monumentalización pública. Esta advertencia hace temerario cualquier intento de presentar sumariamente el pensamiento barthesiano. A causa de este temor, el mismo Barthes decide en 1974 publicar un libro que tituló Roland Barthes por Roland Barthes. Dada la Importancia de la figura bartheslana en la constitución del pensamiento con· temporáneo pretendo, en este ensayo, atravesar la barrera de la cordura para intentar una formulación sintéti· ca del pensamiento barthesiano como su contribución y cuota al pensamiento contemporáneo. Cabeza de fila del estructuralismo, Roland Barthes ocupa, en el ámbito de una " antropología histórica" y , señaladamente, de la crítica literaria, un lugar análogo al de Levi-Strauss en la antropología estructural o al de Lacan con respecto al psicoanálisis. ;!; En la década de los 60, se puso al frente de un grupo de gente Joven , escritores preocupados a la vez por la crítica y la teoría literaria, que constituyeron el movimiento conocl· do como el "formalismo francés" o la "nouvelle critique" . El grupo Incluía poetas, novelistas y filósofos algunos de cuyos miembros destacarían des· pués con luz propia como Todorov o Julia Kristeva , esposa del novelista Phllipe Sollers, también miembro del grupo.· En sus orígenes, el acercamiento a lo literario arranca de las proximidades del movimiento, aún insuperado, denominado " formalis· mo ruso " difundido en Occidente, sobre todo, por el aún vigente libro de Victor Erllch fl formalismo ruso, por los trabajos de Roman Jakobson, introductor de los postulados formalistas en el campo de la lingüística y miembro fundador del movimiento y los trabajos de algunos miembros in· signes del mismo formalismo francés como Todorov. Poco a poco las concepciones sobre la teorla del texto se van modificando hasta agrupar en torno a sí una serie de problemas del conjunto que se denominaría "semló· tlca" y que lograría, en el grupo, un significativo desarrollo teórico-práctico, como en el caso de los trabajos de Grelmas, por ejemplo. Remontables a 1942, los primeros, los trabajos de Barthes tienen una apariencia polifacética: crítica literaria, crítica del arte, el texto, la moda, el mito, la semiología, la retórica, antropología, etc., todos, sin embargo, revelan un subterráneo afán de descodificación o de denuncia. Barthes concibe la cultura, con todos sus elementos, como un mundo de ropajes que solapan realidades de lo más diverso: la semiótica es un aprender a leer textos estructurados con los más diversos elementos, alimentados por los más variados contextos: Barthes concibe la " cultura " como un conjunto de sistemas semióticos cuya lectura es como la entrada a un inframundo. Partiendo del concepto de signo saussureano, de tipo binario, se lanza a conquistar los mundos de otras escrituras: el significante es espacio abierto, es posibilidad de recepción, es la constante; el significado, en cambio, es humanismo, es perspectlca, es una variable. Este es el sentido de su " teoría del texto", de su " semiología" , su " análisis estruc· tural del relato", sus " mitologías", su añoranza por la retórica, etc.: la " cul· tura " es un "imperio de signos", un mundo de escrituras, donde cada territorio es sólo un texto, como " el sistema de la moda". Uno de los principales problemas que ha tenido que enfrentar la semiótica , en sus diferentes intentos por constituirse, ha sido el de encontrar un modelo para el signo que le permita estudiar la variada fenomenología del signo en los distintos sistemas semióticos. Desde Hjelmslev (1971), todos los Intentos de estudio sistemático de la fenomenología del signo parte del concepto saussureano de signo: esquema binario con un significado de entidad más o menos psíquica, y un significante en el ámbito de lo fenomenológico, y una reducción de los fenómenos semióticos al ámbito de la denotación, la connotación y metalenguaje. Barthes (1961a) se adhiere, fundamentalmente, a este modo de enfren· tar la fenomenología del signo. La descodiflcaclón es, entonces, entendi· da por él como un proceso de desmontaje (lectura) de sistemas de significación cuya bllateralidad reciproca (denotación) se densifica , ya sobre el significante (connotación), ya sobre el significado (metalenguaje). El primero de estos sistemas se gesta sobre el lenguaje ordinario y es característico, por ejemplo, de las, elaboraciones literarias: " el porvenir pertenece sin duda a una linguistica de la connotación, dice Barthes (1961: 6.3-64), pues a partir del sistema prl· mario que le brinda el lenguaje hu• mano, la sociedad desarrolla, sin cesar, sistemas de sentidos secunda· rios, y esta elaboración, ora manifies· ta, ora enmascarada, racionalizada, se encuentra muy cerca de una ver· dadera " antropología histórica". De acuerdo con la sistematización que nos hemos propuesto rastrear en el pensamiento barthesiano nos refe· rimos, en primer lugar, a su concep· to de semiología en donde estudia· remos su teoría del mito. En segun· do lugar nos referimos a su teoría del texto en donde ubicamos su teoría de la critica y su " análisis estructural del relato" . l. LOS FUNDAMENTOS DEL ANALISIS SEMIOLOGICO 1.1 La reflexión teórica La obra más explícita sobre el pen· samiento semiológico barthesiano es La semlologla (Barthes, 1961a). Los elementos de la reflexión bartheslana, al respecto, se pueden expresar por los siguientes aforismos: 1) La semiología está aún por cons· trulrse. 2) Es edificable a partir de concep· tos linguisticos, entendidos como haces de posibilidades y de obstáculos, considerados apriori como válidos para otros sistemas de signos. .3) Con respecto a la oposición saussureana lengua-habla, Barthes hace un recorrido por los ropajes que ha vestido la pareja a partir de Saussure en la que no están incluidos algunos estudios importantes (Coseriu 1962 y 197.3) ya publicados desde 1952: y menos, por obvias razones, los desarrollos de la denominada " linguistica del texto" . En un segundo momento trata de ver cómo " se ven " estos conceptos despachando en oficinas de otros sistemas semiológicos (el vestido, la moda, el automóvil, etc.) señalando dos problemas que Barthes atribuye al origen lingüístico del modelo: 4) Con respecto al signo, sus com· ponentes y su relación , la significación, empieza Barthes por hacer un inventario de los nombres que alter· nan o pretenden hacerlo, con el de " signo" aceptando que en todos los casos (señal, índice, icono, símbolo, alegoría) se da una relación entre dos términos en que uno de los términos (relatum) es el significado del otro y en que la entidad del relatum significado (término segundo) es de carácter psíquico (en la señal y en el lndl· ce) y real (en el símbolo y el signo), aunque de distinta manera. Barthes adopta, en general, la no· clón saussureana de signo. La significación está en la relación , no en ninguno de los dos términos en sí: un significante, un significado y el signo, como relación entre ambos. Barthes traslada el modelo del signo linguístl· co al signo semiológico con el sólo aditamento de la distinción Introducida por Hjelmslev (1971) a cada plano (substancia y forma). Substancia y forma son palabras también con mucha historia; de hecho lo que Hjelmslev agrega a la rela· .3.1 fl primero de ellos se refiere a la relación entre lengua (slstei:na) y habla (realización individual). En el lenguaje, la lengua se constituye por los actos de habla en la medida en que hay una " tradición histórica" (Thesaurus linguae). En cambio en la mayoría de los otros sistemas semiológlcos la lengua es constituida por un grupo de decisión, no por la masa hablante. .3.2 fl segundo problema se refiere a las hablas con respecto a la lengua: la lengua está constituida por un número infinito de hablas. Mientras que en los demás sistemas la re· ladón es muy variable: hay " lenguas" sin " hablas" (como la moda) y " lenguas" con un número infinito de hablas (la cocina). Esto plantea la reformulación del sistema llnguístico saussureano según Barthes. - clón "expresión-contenido" como interpretación del binomio " significante-significado" es el ámbito de pertinencia entitativa de uno y otro elemento: la substancia de la expresión es el mundo fonético del cual un sistema fonológico procede y se explica; substancia del contenido, en cambio, sería el ámbito de referencia del contenido (¿Cuál es el ámbito extralingüístico del signo?) Para Hjelmslev (1971:86) el signo se refiere a la subs· tanela del contenido y a la substancia de la expresión. Barthes (1961a:.3.3) traslada este esquema al signo semiológico en donde destaca los signos semiológicos de origen utilitario llamados por él " funciones-signos" dado que " desde el momento que hay sociedad todo uso se convierte en signo de este uso" (ibid). ¿Qué es un significado en un sistema semiológico? Barthes examina especlficamente el problema del slg· nlflcado aceptando como significado lo que los estoicos llamaban to lekton, lo " dicho", " es ese algo que quien emplea el signo entiende precisamen· te por tal " (Barthes, 196la:.35) o sea �uno de los dos relata del signo de los cuales el significante funciona como mediador. " En semiología la situa· ción no podría ser esencialmente distinta , ya que, en la medida en que son significantes los objetos, las imagenes, los gestos, etc., r emiten a algo que no puede ser dicho más que a través de ellos, con la única salvedad de que el significado semiológico puede ser asumido por los signos de la lengua" .(Barthes, 196la:.'.35). (5) Barthes remite todo signo a dos estados: sintagmático y sistemático. Es decir, en el discurso y fuera del discurso. Esta oposición no está lejos de la oposición ya mencionada entre lengua y habla: la lengua es sistemática mientras que el habla es sintag· mátlca. Los problemas de este binomio han sido ya extensamente discutidos por Coseriu (197.:3). Para Barthes ( 1961 a:61) las relaciones problemáticas entre sistema-sintagma sir- ven de base al estudio de otras formas de funcionamiento en que uno se " pervierte" en el otro y viceversa: " la transgresión principal es evidentemente la extensión de un paradigma sobre el plano sintagmático, puesto que normalmente se da sólo un término de la oposición, en tanto que el otro o los otros permanecen virtuales: es lo que a grandes rasgos sucedería si se intentara elaborar un discurso poniendo uno tras otro los términos de una m isma declinación" (Barthes 196la:61). A este desbordamiento de los ejes acude Barthes para analizar ciertas aparentes subversiones del sentido en las que hace descansar los mecanismos de la retórica: la rima, la metáfora, etc. En general, concluye Barthes, la investigación semiológica consiste en reconstituir el funcionamiento de los sistemas de significación distintos del lenguaje. 1.2 LA TEORIA DEL MITO Forma parte de sus reflexione~ semiológicas. El mito es un sistema semiológico como los otros que analiza Barthes. En su libro titulado "Mltologias" (Barthes, 1957) expone una serie de ecuaciones que permiten una primera ojeada a su concepto de mito: "el mito es un habla", "el mito es un sistema semiológico", " el significante del mito es a la vez sentido y forma", " la significación del mito es el mito mismo", " el mito es un lenguaje robado", etc. (Barthes, 1957). Por lo que se ve, para Barthes el mito se encuentra a nivel de forma. La semiología, dice Barthes, es una ciencia de las formas . Por eso tiene que postular que el mito es un sistema semiológico. Por ello entiende Barthes el mito como un desplazamiento de los dominios del lenguaje a los de las formas : 2. SIGNIFICADO 3. SIGNO l. SIGNIFICANTE 11. SIGNIFICADO El mito es pues, uno de esos sistemas de significación , distinto del lenguaje que Barthes pretende re· constituir en cuanto a su mecanismo de funcionamiento. Entiende Barthes por mitos cosas como la lucha libre y su ámbito, el Tour de France, la cocina, la moda, etc. Todos estos sis· temas funcionan organizadamente como macrocodificaciones en las que los usos pragmáticos sirven de soportes para otros valores constelados a ellos. Se trata de significantes provenientes de diversos ámbitos que forman parte de sistemas de oposiciones que constituyen el entorno para los valores de cada elemento: los mitos barthesianos son cosas sobrecargadas que por lo mismo están dotadas de multiplicidad funcional. En todos los casos en que Barthes habla de mitos se trata siempre de funciones endurecidas que el uso social ha convertido, por ello mismo, en rituales. En realidad, lo que Barthes llama "mito" no coincide del todo con el mito de los mitólogos. En el ámbito de la historia de las religiones , se suele denominar "mitos" a formalizaciones culturales emergidas a nivel colectivo pero afectantes al obrar individual en la medida en que le sirven de soporte, Justificación o resorte. Las formas primeras de los mitos se referían a historias en las que entra· ban como protagonistas dioses, semidioses o héroes y estaban sustenta· das por el lenguaje cotidiano. El mito, así, es una manera de ver las cosas: una Ideología. Sin embargo, el nivel significativo del mito funciona con mecanismos análogos a los del Jenguaje. Solo que las realidades a las que se refiere no forman parte de las codificaciones ordinarias dadas a través del lenguaje. Los mltologemas son unidades mayores constituidas, a veces, por sistemas completos de signos. Los " mitos" de Barthes en realid~d son unidades (mitologemas): son solo paradigma, no hay sintaxis. El mito, en cambio, en la teoria del mito, proveniente de la historia de las religiones es siempre un texto; en Barthes es un sistema . Los signi· ficados, por ello, funcionan de distin· ta manera. Barthes, pretende, así, encontrar los sentidos escondidos, las verdade· ras intenciones, de una serie de subsistemas de signos que funcionan ritualmente y con los que se consituye la cultura contemporánea. Esos sistemas semiológicos en una buena medida son englobados en lo que Barthes concibe como " mito" y los interpreta como tales. Son pocas las cosas que en el esquema barthesiano deben ser catalogadas como sistemas semlológicos y no encajen en el esquema del mito a su manera. Por ello su conato teórico de semiología descansa en buena medida en sus mitología y en el análisis de la lengua escrita: teoría y análisis del mito, teoría y análisis del texto. Como mitólogo, Barthes se incorpora a una tarea total de " desenmascaramiento" de la cultura occidental. Esta tarea tiene ya una larga historia con distintas lineas directrices: por un lado, la linea que comienza con el idealismo alemán (con Schelling como exponente supremo) y pervive, aunque sea por reacción, en los planteamientos de Feuerbach, Marx, Freud, Jung, Fromm, etc.: por otro lado podemos citar la linea de los lenomenólogos e historiadores de las religiones: Bult· mann, Kerenyi, Ricoeur, Eliade, etc. Entre estas dos lineas, Levi·Strauss, parece haber abierto un tercer cami· no con sus " mitológicas", en el mar· co de la " antropología estructural", muy cerca de esta linea está Barthes: sus " mitologias" pretenden ser un desenmascaramiento de las secretas aspiraciones de la "culta" sociedad contemporánea y su civilización : la lucha libre , las vacaciones, el crucero, el strip-tease, etc. El mito es un habla, dice Barthes, (1957) constituye un sistema de co· municación, un mensaje. Es un modo de significación " una forma" . Cual· quier cosa puede convertirse en mito. La mitología sólo puede tener funda· mento histórico, " pues el mito es un habla elegida por la historia". " El mito pertenece a una ciencia general que incluye a la linguistica: La semlologia. El mito es un sistema semioló· gico segundo. Lo que constituye el signo (relación concepto-imagen) se vuelve significante en el mito. Barthes explora las posibilidades y limites de este sistema semiológico y su arraigo dentro de la sociedad contemporánea. Es de nuevo un trabajo de " descodificación" y " desdobla· miento" : es un trabajo de lectura de la civilización contemporánea. Pienso que se puede condensar esta actividad de Barthes como un trabajo de alfabetización que intenta leer las esclerotizadas instituciones de la civi· llzación contemporánea, su manipu· labilidad . Se trata de un trabajo de liberación del hombre capturado por la cultura occidental, por las institu· dones de una sociedad que son reve· ladas por Barthes como subsistemas de signos manipulables. Barthes, pues, es un alfabetizador en el cam• po de la semiología; su trabajo es, una búsqueda de libertad para el hombre contemporáneo encadenado en sus propias redes convertidas en naturaleza por la culta sociedad occi· dental. 11. LA NUEVA CRITICA O LA FUNCION DE LA CRITICA A grandes rasgos el proyecto barthesiano de trabajo gira en torno a una "antropología histórica", como se ha dicho. Estos "sentidos secundarios" desa· rrollados por el lenguaje y en torno a él constituyen la esencia de la " nueva critica" . (Balthes, 1966). En su ensayo " critica y verdad" (Barthes, 1966) escrito a propósito de ciertos ataques a la " nouvelle crlti· que" Barthes alinea la " nouvelle criti· que" a esta " antropología histórica" distinguiendo dos clases de " critica": la " conformista" y la " verdadera " . La critica tradicion el que tenia como .,.. función juzgar conforme a los intere· ~ �i ti.,,_ .. . ... " • • ◄ •l ~ • .,\ \ 1 ... 1 l \ ' ,,. ' l I, , \ \• ' ~ '\ ..-- ' ... • ¡,. • .., 1 • f • 1 ses de los jueces no podía sino ser " conformista " . La verdadera critica , en cambio, " de las Instituciones y de los lenguajes " no consiste en ·~uzgarlos" sino en distinguirlos, en separarlos, en desdoblarlos. tórico de la lengua y utilizan escrituras profundamente diferentes. La escritura es originada por la reflexión del escritor sobre el uso social de su forma. La problemática literaria sólo comienza con la escritura que es esencialmente la moral de la forma , la elección del área social en el seno de la cual el escritor decide situar la Naturaleza de su lenguaje. Su elección es una elección de conciencia. Su escritura es un modo de pensar la literatura. La escritura es una realidad ambigll'a que nace de una confrontación del escritor y de su sociedad. La elección de su escritura por parte del escritor no es intemporal sino que es una elección " presionada" por la Historia y la tradición. Para ser subversiva, dice, la critica no necesita Juzgar: le basta hablar del lenguaje, en vez de servirse de él. Metódico, inicia este trabajo de "desdoblamiento" con la misma critica a la manera tradicional. Bar thes acusa a esta critica de descansar en una supuesta verosimilitud, especie de sentido común o conciencia colectiva elaborada por " la tradición", " los sabios", " la mayoría ", " la opinión corriente", etc. Ellos son las "autoridades" que avalan ese tipo de juzgaca. Toda critica que se atreve a desafiarlas (a esas "autoridades") sera Juzgada como "absurda", " Impertinente", " aberrante", " patológica " e "Insensata " como fue acusada la " novelle critique". Esta verosímil crítica sostiene el dogma de su objetividad, su gusto, su claridad: " hay que hablar de un libro con " objetividad", con " gusto" y " claridad ". " Estas reglas no son de nuestro timpo ". dice Barthes. " Gusto" y "claridad " provienen del clasicismo en tanto que la " objetividad" es un don del siglo positivista. Con este procedimiento, dice Barthes, se constituye un sistema de normas difusas, semi-estéticas y semi-razonables que sirve de tranquilizador siempre entre el arte y la ciencia . NI en uno, ni en la otra: en una total amblguedad. La crítica antigua padece de aslmbolia. (Barthes, 1966). No tiene la función simbólica que permite "construir Ideas imágenes y obras" . C0 1"'4 En este contexto formula Barthes el trabajo de la " nueva critica " : " tratar a la obra en si misma, según el punto de vista de su constitución " planteando, en su dimensión mas grande, " las exigencias de una lectura simbólica". 11. 1 LA TEORIA BARTHESIANA DEL TEXTO: EL PROBLEMA DE LA ESCRITURA. Barthes comienza con plantear pilones fronterizos antes de, o mas bien, para entrar en materia: la " lengua" y el "estilo". En medio de ellos la realidad formal que es " la escritura" (Barthes, 1953). la lengua. Es circunscripción. Las expresiones con que Barthes la describe son: "circulo", "encierra", " horizonte", " extensión", " linea ", " área", la lengua es un corpus de prescripciones y hábitos común a todos los escritos de una época, es como una segund~ naturaleza, es como un clr· culo abstracto de verdades. Encierra toda la creación literaria, es un horizonte. La extensión tranquilizadora de una economía . Permanece fuera del ritual de las letras; es un objeto social. La lengua esta mas acá de la escritura (Barthes, 1953). El estilo. Esta mas allá de la escrl· tura. Sus elementos (Imágenes, elocución, léxico) nacen del cuerpo y del pasado del escritor y son transformados en "automatismos" de su arte. El estilo es un lenguaje autárquico que se hunde en la mitología personal y secreta del autor. El estilo es una forma sin objetivo su referente es una biología o un pasado. El estilo es la parte privada del ritual de las letras, a partir de las profundidades del escritor y se despliega fuera de su responsabilidad. El estilo es el resultado de una metamorfosis en que carne y mundo, como punto de partida, se transforman en un infralenguaje y este es el estilo. la escritura. Es una realidad formal entre el estilo y la lengua. Es una función y un acto de solidaridad histórica mientras que lengua y estilo son fuerza ciegas. Lengua y estilo son objetos; la escritura es la relación entre la creación y la sociedad, el lenguaje literario transformado por su destino social , la forma captada en su intención humana y unida así a las grandes crisis de la Historia. Por eso puede haber escritores que ha· blaron o hablan el mismo estado hls- Historia doble porque la escritura permanece impregnada del recuerdo de sus usos anteriores, " pues el lenguaje nunca es inocente" : " las palabras tienen una memoria segunda que se prolonga misteriosamente en medio de las significaciones nuevas: Por eso la escritura es " libertad recordante" . Libertad porque elige pero no porque dura. En su duración la escritura es endurecimiento, es una red que aprisiona precisamente a causa de su carga del pasado: la simple duración hace aparecer poco a poco un pasado en suspensión en un elemento que al principio parecía transparente, inocente y neutro. Con la duración ya no hay libertad; por eso "como libertad la escritura es sólo un momento" . Barthes habla así de " la escritura política" , la escritura de la novela", la " escritura poética", la " escritura burguesa" y relaciona sucesivamente la escritura con la revolución, el silencio y la palabra. Con esta concepción no podla menos que interesarse, y lo hizo, en la semiología. 11.2 EL ANALISIS ESTRUCTURAL DEL RELATO (BARTHES, 1966). La literatura o " lo literario" es uno de los principales sistemas semióticos constitutivos de la "cultura " con- temporánea cuyo " desmontaje" inte- ella la única que puede aclarar cual resa a Barthes. Barthes confiesa que es la naturaleza del " análisis estrucno poseemos aún una ciencia de la tural del relato", por una parte; y por literatura " porque, sin duda, dice, no otra, una buena parte del trabajo de hemos podido aún reconocer plena- Roland Barthes es perfectamente ali· mente la naturaleza del objeto litera- neable en esta tarea critica o en torrio, que es un objeto escrito" . " Desde no a ella, en todo caso. el momento en que por fin se admite que la obra está hecha con la escritu- · Barthes hace remontar " el análisis ra (y se sacan de allí las consecuen- estructural del relato" al trabajo de cias) cierta ciencia de la literatura es los formalistas rusos. Metodológica· mente, en cambio, lo sitúa en el arca posible. de dominio de ía llamada linguistica Seria una ciencia de las condicio- estructural: de ella nació una " poéti• nes del contenido, es decir de las ca " . Barthes se refiere a la poética formas: lo que habrá de interesarle Jakobsi ana centrada en el " mensaserán las variaciones de sentidos je" y la " función poética" derivada de engendradas y, si puede decirse en- él. gendrables por las obras: no interBarthes reconoce igualmente el pretara símbolos, sino únicamente su parentesco del " análisis estructural polivalencia; en suma, su objeto no del relato" (A.E.R.) con el estructuraserán ya los sentidos plenos de la lismo antropológico de Levi-Strauss obra, sino, por el contrario, el sentido que trabaja especialmente con el vacío que los sustenta a todos" (Bar- mito. Dicho en pocas palabras "el thes, 1966: 58·59), es una aplicación análisis estructural del relato" tiene explícita del generativismo choms- como tarea " trabajar el sentido o los kyano, con todo y " aceptabilidad" y sentidos del texto " . En concreto se " gramatlcalidad", a las obras litera- trata no de los sentidos primarios del rias. Sólo que la " competencia ", la texto, los sentidos denotados; sino de " facultad literaria ", (dice Barthes) los sentidos secundarios, al nivel esta constituida por " grandes formas connotado, asociativo del texto. La vacías que permiten hablar y operar" . lengua del relato_ es considerada Por tanto " la ciencia de la literatura como lenguaje cultural inmediatatendrá por objeto determinar no por mente sensible a sus implicaciones qué un sentido debe aceptarse, ni si- Ideológicas. " El análisis estructural quiera por qué lo ha sido (esto corres- del relato " gira en torno a 3 princl· ponde al historiador), sino por qué es· pios (Barthes, 1970): aceptable... en función de las reglas linguisticas del símbolo" . Por tanto la 1) Principio de formalización. objetividad de esta nueva ciencia de 2) Principio de pertinencia. la literatura en función de la lnteli· 3) Principio de pluralidad. gibilidad de la obra en cuestión : de· Presupone asimismo una serie de pende de la objetividad del símbolo. " disposiciones operatorias del anali· En este contexto se puede decir que sis" : "distribución", ''inventarlo" y la critica produce sentidos, su rela- " coordinación" . ción "con la obra es la de un sentido El principio de formalización. Se le con una forma " . La obra es forma, la critica sentido. " La critica desdobla puede llamar también principio de los sentidos, hace flotar un segundo abstracción. Cada relato es el hablar lenguaje por encima del primer len · que presupone una lengua general guaje de la obra, es decir, una cohe· del relato. La linguistica se detiene en la frase. Pero, ¿qué sucede mas renda de signos". allá de la frase? Aún no sabe. La Hemos prolongado esta exposición retórica clásica, aunque caduca, no de la función de la critica porque es ha sido aún substituida. La linguistl· S �ca de "lo que hay más allá de la frase" es algo aún por hacer. Y el análisis del relato, la lengua del relato, forma parte, al menos como postulado, de esa translinguistica futura . Por tanto, en virtud de este principio, no se puede ni se quiere analizar un texto en si mismo. Para "el análisis estructural del relato" un texto es un habla que remite a una lengua, un mensaje que remite a un código, una "actuación" que remite a una "competencia"; es constitutivamente comparativo: persigue formas y no un contenido. El texto proporcionará materiales .... para una gramática. Por eso el A.E.R. trabaja en base a corpus de relatos para intentar deducir su estructura. fl principio de pertinencia. Tiene su origen en la fonología. En el análisis del relato no se intenta buscar significados lexicales, sentidos, en la aceptación ordinaria. fl A.f.R. llama " sentido" a cualquier clase de correlación intertextual o extratextual: cualquier rasgo del relato que remite a otro momento del relato o a otro lugar de la cultura necesaria para leer el relato. El "sentido" es una "cita" que permite referirse a un código e implica un código, incluso si ese código aún no está reconstituido. Todo enunciado tiene que ser valorado en función de la estructura mediante una prueba mental de conmutación en un alarde de "imaginación del contexto". fl principio de pluralidad. El análisis estructural del relato no se interesa por el sentido del texto sino en trazar "el lugar de los posibles del texto" . La lengua del relato debe conducir al "lugar posible de los sentidos", a "lo plural del sentido", al "sentido como plural". Disposiciones operatorias. a) La distribución del texto. Es arbitrarla o puede serlo. Se trata de una cuadri- culación del texto, que proporciona los fragmentos del enunciado sobre los que se va a trabajar. Estos fragmentos de enunciados, de allí resultante, los llama Barthes "Lexias" o "unidades de lectura ". b) Inventario de los códigos citados en el texto. Lexía tras lexía se trata de inventarios los sentidos, las correlaciones o los indicios de códigos presentes en el enunciado. c) Coordinación: establecer las correlaciones de las unidades, de las funciones acotadas" que por lo común se encuentran trenzadas ("tejidas") en el texto (texto significa tejido). El texto es un tejido de correlatos tanto internos como externos. Ellos remiten a la in· tertextualidad entendida a la manera de Julia Kristeva en su semiótica. Con todo esto se puede trazar "el lugar de los posibles del texto " . El material resultante puede constituir en: códigos (códigos narrativo, código topográfico, código de acciones, có· digo simbólico, código onomástico, código histórico. código semico, có· digo retórico, código fático, código anagógico, código metalinguístico) y estructura diagramática por la que aparece el texto como lugar privilegiado de una intensa refracción de mensajes. CONCLUSION: El hombre es un ser que funciona a símbolos, los crea, se aferra a ellos, los endurece y, frecuentemente , los convierte en ritos: su conjunto constituye la cultura. Con respecto a ella, el hombre contemporáneo está tratando de descubrir sus alfabetos: está aprendiendo a leer. El problema de estos símbolos, sin embargo, no es solamente la posibilidad de aferrarlos, más bien se trataría de un ti· po de lectura en que leer consistirá en romper cortezas, desatar ataduras, despojarse de pesos cargados reverentemente. Es una lecutra que se propone haemerger al hombre: es la persecu· c1on de un humanismo. c~~ BIBLIOGRAFIA R. Barthes ( 195.3), "El grado cero de la es· critura ", Edil. du Seuil, "Pierres vives ", Paris; trad. espariola en Siglo XXI junto con "Nuevos ensayos críticos", 197.3. R. Barthes ( 1954), Ed. du Seuil, " Ecrivains de toujours", Paris. R. Barthes ( 1957), Mythologies, Ed. du Seuil, " Pierres vives". Paris. Trad . al espariol en Ed. Siglo XXI, México 1980. R. Barthes ( 1961 a), Éle,nents de sémiolo· gie, Communications. 4 (Pari s). Este libro salió publicado como libro de bolsillo, en 1965, por Gonthier. En español citamos la edición preparada por Ed. Tiempo contemporáneo, Buenos Aires. R. Barthes, ( 1961 b), Le message photografique, "Communications", l. R. Barthes, ( 196.3), Sur Racine. Ed. du Seuil, Paris. R. Barthes. ( 1964), Essais critiques, Ed. du Seuil, " Tel Quel", Paris. R. Barthes. ( 1966b), Critique et Vérité, Ed. du Seuil, " Tel Quel ", Paris. Trad. al espa· ñol en Ed. Siglo XXI , 1972. R. Barthes, ( 1966), Análisis estructural del relato, Communications, 8. R. Barthes, ( 1970), S/ 2, Ed. du Seuil, " Tel Quel ", Paris. Trad. al español en Ed. Siglo XXI , México. 1980. R. Barthes, ( 1970b) L' Empire des signes, Skira. "Sentiers de la c;reations", Geneve. R. Barthes. ( 1970c). L'ancienne Rhetori· que. aide-memoire, Communications, 16, publicado en español por Ed. Tiempo Con· temporáneo, B. Aires. R. Barthes, Nouveaux essa is critiques, ( 1972), Uunto con El grado cero de la escritura) en Ed. du Seuil. " Points", Paris; publicado en español en Ed. Siglo XXI. R. Barthes, Le Plaisir du texte, (1973), Ed. du Seuil, Tel quel, Paris. Traducción en es· pañol en Ed. Siglo XXI ( 1974). E. Coseri u, ( 1962), Teoría del lenguaje y lingüistica general, Gredos. E. Coseriu, ( 197.3), Sincronía, diacronía e historia, Gredos. L. Hjelmslev. ( 1971), Prolegómenos para una teoría del lenguaje, Gredos. Obra pu· blicada, por primera vez, en 194.3. ROLAND BARTHt:.S Las obras barthesiands citadas y usadas en este esbozo constituyen una fracción, sólo, de la obra total. El trabajo de Bar· thes em pieza desde 1942 cuando en " Existences", una revista del Sanatorio para estud iantes franceses, publica en Saint-Hilaire-du-Touvet, sus Notes sur An· .dré Olde et son Journal, hasta e l 26 de marzo de 1980 cuando muere en un hospital parisino, atropellado por un automó· vil , un símbolo sobresaliente de la cultura que él (ironia) había trabajado por desen· trañar. En la misma revista publica ( 1944) En Orece y Reflexlons sur le style de I' "Etranger". Sus publicaciones sucesivas se refieren alternadamente a critica literaria y a lo que después se conocería como semló· t/ca. Los títulos ascienden a unos cincuenta (sin contar los mencionados arriba) entre artículos, prefacios de obras y co· municaciones científicas. En 1971 la "Psi cotheq ue " parisina le dedica un volú· men, titulado Barthes, elaborado por Guy de Malldc y Margaret Eberbach y publica· do por Editions Universitairs. El mismo año la revista del grupo, Tel Quel, le dedi· ca su número 47. Louis-Jean Calvet publica en 197.3, en la editorial parisina, Payot, un volumen que titula: Roland Barthes, un regard polltlque sur le signe" y al año siguiente Stephen Heath publica en Fayard Vertlge du déplacement, lecture de Barthes. El mismo año "L'Arc" le dedica un número especial. Roland Barthes nació en Cherbourg un 12 de noviembre de 1915. Estudios, en· fermedades, nombramientos. encuentros. amistades. amores. viajes. lecturas, pla· ceres, temores, creencias. gozos, alegrías, indignaciones. desesperaciones, esperanzas: todo ello constituye y explica la obra barthesiana. Concluyo con una palabra suya y con la sensación de que debería decir mucho más en este poco espacio: " Si imaginas una mujer (si ello es posi ble) cubierta por un vestido sin fin . tejido a su vez con todo lo qu e dice la moda ... ello no haría sino poner en acto una noción operativa en el análisis semántico ("el texto sin fin ") en un intento de denunciar al mon struo de la totali · dad ... " (Barthes di Barthes. Einaudi. Torino, 1980, p.20.3). N ._. �POEMAS Eduardo Langagne quien f urna ahora suele creer que la ternura no es un pájaro propenso a la pedrada ni un pájaro en la jaula ni un pájaro cualquiera es la ternura (quizá debe usarla puesto que según Darwin lo que no se utiliza se desgasta algo así aunque quizá Darwín no pensaba en la ternura sino en los dedos pulgares qué palabra horrible para la poesía) pero quien fuma ahora suele creer que la ternura es y sirve para remover la memoria y hacerla que camine hasta la hija que tal vez ahora duerme y hacer que la memoria llegue a ella y cante para hacerla volar porque el que f urna ahora está por convencerse que la ternura existe y no es un pájaro no es el que bebió esa noche encontró que todas las mujeres del mundo se reunían en ella y más aún todas las del mundo se fragmentaban en ella o se dispersaban o se reconocían o se sabían mujer en ella el que bebió esa noche reventó seis duraznos frescos como el rostro de ella inventó una guitarra para encajar sus uñas -igual que a los caballos se les clava la espuelay la guitarra salió desbocada haciendo polvo entonces fue que el que bebió esa noche recordó algunos versos que también hacían polvo o más bien se hacían polvo como si la muerte hubiera besado todas las canciones no seguir por favor un momento ¿no era que el que bebió esa noche encontró una mujer? entonces no hablar de muerte si la mujer la sustituye es decir la complementa el que bebió esa noche encontró una mujer y descubrió que la muerte se reunía en ella y que todas las muertes en ella se reunían por lo tanto ella era dulce y la vida se juntaba en ella y el que bebió esa noche esperó el amanecer bebiendo de ella amando a ella cantando en ella juro que cantaba I ✓ ~ .. l "" I! ' t,J úl �DIARIO MINIMO DEL FESTIVAL CERVANTINO Ciar~ Eugenia Flores l.3-V-82 Hice doce horas y media de viaje a Guanajuato. Es el colmo. SI funcionara denunciaría ésto a la Procuraduría del Consumidor. Por si fuera poco, no había cupo en los hoteles (pensé en regresarme mañana). Al cabo de muchos ires y venires, logré que un chavo que atendía la taquilla del Cervantino me consiguiera un cuarto (caro). Lo peor de todo, lo que casi me pone loca de coraje, es la suspensión del espectáculo de Darío Fo. Oficialmente no hay una explicación del por qué no vino la compañia, y extraoficialmente se dice que fo está enfermo (no se dice de qué). Pero, ¿una compañia entera puede enfermarse? ¡Bah! Verdaderamente es de lamentarse pues la obra ("Misterio Bufo") prometía. Sergio García me ha hablado de ella. Regreso el sábado. Creo que lograré hacerla con los 400 pesos que me sobraron después de comprar el boleto para ver los "Entremeses Cervantinos··. En el hotel sobran los carteles advirtiendo que cuidemos el agua y la energía eléctrica; bueno, creo que conmigo no tendrán problemas puesto que casi no estaré en el hotel. Desgraciadamente dormí mucho tiempo (el cansancio del viaje); aún así tuve tiempo de pasear un poco por las calles de Guanajuato antes de entrar en el teatro. Me topé con la casa donde nació Jorge Negrete, y me emocioné tanto que me senté en la plazuela que estaba enfrente a observarla. Jóvenes y sobre todo niños, recogían agua en cubetas de la fuente ubicada en el centro de la plazuela, no sin antes asomarse un poco para ver si no los descubrían (mi presencia no les inmutaba). Pensé en lo que podría pasar si se acabara el agua de la fuente pues el nivel ya está bastante bajo. No creo que a ninguno de ellos les interesara lo más mínimo el evento que se desarrollaría diez cuadras más arriba. La región padece una grave escasez pues la presa está en su punto más bajo y eso obliga al gobierno a realizar cortes. En los hoteles, claro, ésto no se nota, en algunos hay alberca. El agua de la fuente sabe a lodo y el agua electropura se ha acabado también. Encontré a David, un conocido de Monterrey. Lo había visto varias veces pero nunca hablé con él, pero me saludó como si tuviera diez años de conocerme, y hasta con afecto. Quedé de verlo más tarde. En el teatro, un letrero anunciaba el cambio de programa y que cada quien le haga como quiera, o sea si quieres bien, y si no te devuelven tu dinero. No se puede comparar de ninguna manera este espectáculo con el que pudo haber presentado Darío Fo. Creo que muchos de los que fuimos lo sabíamos. Gran parte del público -muchos, entre ellos yo, habíamos venido exclusivamente a ver el espectáculo de fo- exigió la devolución del boleto. Para mí fue genial, pues con eso pude pagar el hotel y otro espectáculo (tenía dos boletos: uno lo devolví, .300 pesos, y con el otro vi la puesta en escena de Martha Luna). El Baile de tos Montañeses, dé Víctor Hugo Rascón, ganadora de la convocatoria del Festival, como se anunció, en cierta medida valió la pena ser vista. Yo sólo tenía referencias de una de sus obras, Los llegales , y de oídas, puesto que no hay ediciones de ella: los libretos se los pasan unas a otras las gentes de teatro y no hay más. Mientras esperaba que empezara la función decidí leer el programa, pero no me dejó un grupo de universitarios que enumeraban los eventos a que habían asistido el pasado Festival y comentaban acerca de los maestros y la calificación que éstos les pusieron a cada uno de ellos. Mucha gente lucía en semana lo que honraba en domingo -como diría Cervantes-. Llegaban y ocupaban los asientos de las primeras filas. De repente esperaba ver entrar a Don Porfirio con su traje de gala, tomado del brazo por Doña Carmelita, y ocupar el puesto de honor. Me extrañó que la mayor parte de los reservados para la prensa, estuvieran vacíos. Lo que pasó es que los periodistas estaban diseminados entre las mullidas butacas del teatro pues las que les habían asignado eran de vil lámina. El hecho de que se cambiara el programa provocó muchos asientos vatios. Los asistentes éramos universitarios, reporteros, gente "culta" (aquella que pudo pagar .300 pesos) y uno que otro despistado. La chica que se sentó a mi lado es una de ellos. Me preguntó de dónde era. Me compadeció pues yo venia del norte y ahora me venían con música y temas de mi tierra. Lo que pasa es que la obra se desarrolla en un pequeño y apartado pueblo de las montañas del norte, donde los campesinos sufren hambre y opresión por los caciques, y cuando llega alguien que quiere ayudarlos -en este caso el nuevo alcalde- interviene el ejército, dejando mayor desolación. Todo ésto se nos presenta tomando como anécdota un baile que se desarrollará en el salón del pueblo, amenizado por un famoso grupo, que por única vez se presentaría en el pueblo. No creo que la chava tuviera una idea exacta de lo que es Monterrey, aunque bien mirado los montañeses que aparecían en la obra no guardaban mucha diferencia con los posesionarios que viven en el cerro de la Campana o en la Loma Larga, etc. Todos tuvimos que interrumpir nuestras pláticas y deliberaciones, pues una extraña voz con cierto acento norteño nos interrumpió para invitarnos a un baile. La cosa era que ya estaba empezando la obra y todos tuvimos que atender. Lo que a primera vista me llamó la atención fué el dominio del cuerpo mostrado por los actores y la iluminación, que produ· cía imágenes melancólicas. La chica de al lado y yo estuvimos de acuerdo en que era impresionante. Los de atrás se preguntaban a qué discoteca irían esa noche. La verdad es que ni sentimos que no hubiera intermedio, pues estuvo bien interesante. Para mí la - - - - ---v-,,~--~~ ~ / ► , .--.,...S~ r-::J' • ,.. ' ~ ~ . '"- - "~-~ • ~ - l~"" ¡ ,-. . 1 ~~ . ,, ~~~·-. ~.i , - ,;1:~~ . ·"' obra presenta una estructura dramática muy sólida, y no cabe duda de que Martha Luna tiene talento. Me convenció la preparación de los alumnos de teatro de la Universidad Veracruzana. Que pudieran echarse tres maromas y luego decir sus parlamentos le daba a la obra una gran armo·nia con los requerimientos escénicos (¡uyl). En suma, me pareció que s~ trata de un trabajo limpio, con calidad y conocimiento del oficio, y claro, de un buen texto; Víctor Hugo Rascón dice (en el programa, que leí más tarde) que su obra es anecdótica, y que utiliza el "realismo simbólico". Creo que a lo que él se refiere con s_imbólico es a la aparición de los militares, aunque en verdad qué tiene de simbólico, me pregunto, si como él mismo dice, son cosa común en·centl'oamérica. A Victor Hugo Rascón le gusta recoger sus historias de la realidad y por eso no le preocupa la _falta ~e. temas, o sea, que va a seguir escnb1en• do un buen rato más. ~ Muchos de los espectadores opinaron que la puesta en escena era buena, pero que el tema era muy cruel; otros más dijeron que esa era 1~ realidad, pero que así no se decia. A otro lo entrevistaron, junto con ~u chava, para cierto programa de r~d10 que reseña los eventos del Festival. Muy formalmente explicó que estaba bien, que el tema era bu~no, pero que no era el lugar apropiado para decirlo, sino allí donde ocurren esos desmanes, porque todos tenem~s _la obligación de mejorar las cond1c10nes de los pueblos, sobre todo del nuestro. Al salir del teatro me uni al desfile de gente que paseaba por la calle, cosa que fue aprovecha~a por un ~rupo de activistas de vanas _organizaciones politicas que repart1an volantes a cuanta gente veían, (menos a qué mal). Parece ser que en Leó~ unos campesinos hicieron una manifestación exigiendo sus tierras, y fue- 1-.J ron reprimidos por el gobierno e in- t11 mí, �cluso insultados por el alcalde. Estas organizaciones denuncian este hecho. U_n ~omerciante recogió su volante y rap1damente se metió a su tienda a leerlo. Algunos más hacían Igual y otros ~~s los tiraban o los rompían. El bull1c10 me atrajo a una plazuela donde rápidamente se congregaba la gente. Pensé que seria otro evento d~I Festival, porque había una especie de escenario improvisado, pero me equivoqué. Se trataba de un espectáculo fuera de programa: el de "Los Chidos" del Cleta. Muy malo, pero reunió a gran cantidad de gente, _no precisamente de la que había salido del teatro "Principal". Todos ellos eran gente que acababa de salir del trabajo, o chavos con sus novias o se_ñ~ras con sus hijos. Turistas part1c1pantes del Cervantino, pocos. Pero había uno que valía por todos. Estaba tan borracho que no entendía que no podía ponerse peinetas en la cabeza pues estaba bastante escaso de pelo, y pretendía decirle a todo el ~ públi~o lo que seguía del sketch, como s1 ya hubiera visto el espectáculo que ya_ están acostumbrados y lo to(lo más extraño es que sí seguia'. Al man solo como una oportunidad para 1 final del primer sketch, la chava que mejorar sus ingresos: venden cosas, andaba con el participante del Festi- ofrecen alojamiento, etc. No. El Festival (parece que era periodista) se val Cervantino no es elitista (desde el tomó una foto con un actor (estaba punto de vista de los organizadores). igual de borracha que su compañero). El que pueda pagar la entrada, pues El espectáculo era malo, pero intere- entra. El que no, no. só a todos los presentes, sobre todo Como el Mercado Hidalgo está al a los niños, que se agolpaban en las gradas de una escalinata. El propósi- lado del hotel, fui a ver qué podía deto de "Los Chidos" es hacer contra- sayunar. Allí encontré a una gorda corriente del Festival, pues dicen que participante del Festival frente a un es elitista y reproduce los valores pue~to de _fritangas. La mujer, que burgueses, y deciden hacer teatro de obv1~mente no hablaba español, carpa, una verdadera manifestación quena pulque, pero lo que la vendepopul~r, para el pueblo, para los que dora tenía era aguamiel de maguey, no asisten al Cervantino. Decidí que asi que estuvieron buen rato discudebía hablar con uno de ellos, aun- tiendo, una tratando de saber si éso que no sabía a ciencia cierta con · era pulque, la otra tratando de decirle que no era. La mujer extranjera y quién, ni de qué. sus acompañantes (también partici14-V-82. pantes del Festival) iban cargadas de "cosas típicas" mexicanas. No enconMe parece que el Fe5tival no camtré un lugar buena onda para comer, bia en si la vida de los guanajuatenses -no clasemedieros, ricos o turis- así que me fui a caminar de nuevo. Descubrí un parque y me senté un tas- durante el mes que dura: como rato frente a un pequeño lago que y ....... (0 N sirve de mal adorno; pues no tiene agua. " Los vecinos se la han de haber llevado", pensé. En el hotel, una de las medidas que se han tomado para ahorrar agua es no calentarla. Me tuve que bañar con agua fría, en menos de cinco minutos. En el Teatro Cervantes fui a ver una excelente película de Bresson: Plckpocket, o El Carterista, como se quiera. El Teatro Cervantes está frente a una explanada donde se levantan las figuras de Quijote y Sancho. Con éste ya van tres monumentos que he visto en homenaje a Cervantes. Al salir del cine me venía cuidando hasta de mi sombra, por miedo a que me hicieran víctima de un carterazo a lo plckpocket. Me hice bolas buscando la Plazuela San Roque sin notar que estaba sentada justo enfrente de ella antes de entrar al cine. Total, que volví a ver el espectáculo de " Los Chidos", esta vez fuera del Mercado Hidalgo. Ahora estuvo mejor y me lancé a la bronca de hablar con uno de ellos. Digo bronca porque casi lo tuve que perseguir para hablar con él. Corté a mi amigo de Monterrey y casi tuve que correr para alcanzarlo, pues iba muy apurado a devolver boletos de la cancelada función de Darío Fo. Tiene unas ideas loquisimas, pero sabe, estudia y tiene con qué Justificarse. Lo que ellos plantean es un teatro "puro", libre de las contaminaciones de la cultura burguesa -me comenta-. Su experiencia es que cuando mandan a sus huestes al lodo de la cultura burguesa, ninguno pasa sin mancharse (o dejan al grupo, se integran al sistema o se hacen homosexuales). No aceptan Brecht o Boal si no están ligados al movimiento, mas esa ligazón debe ser directa y no a la distancia pues los problemas concretos son los que la gente entiende (ni que fueran mensos). Yo le dije al chido que me parecía muy bien, pero que el "pueblo" se merecía también calidad y trabajo bien hecho. Me contestó que su proceso era al revés, que lo principal era llegarle al rollo y no detenerse en eso, que la calidad y el refinamiento vienen después (yo me pregunté: "¿después de qué?"), Cuando hablamos de sus representaciones, a las ·que califiqué de panfletarlas, dijo que Qrlngo el dragón era el más representado, y tan ágil que se acoplaba a las situaciones más actuales; que ellos eran super bien recibidos hasta en Monterrey. Claro, si te vas a "Tierra y Libertad" o a "Fundidora" es padrisimo. Pero está grueso en otros lugares. Un panneto es de dos filos, pienso yo. Debe haber algo más profundo que haga comprender a raza que no comprende y que Incluso es reaccionaria, cómo es explotada. Digamos que el obrero golpea a su hijo, ¿Por qué? Eso es lo que no dicen. Eso es lo que queda en el aire. Interesó más su puesta de hoy, pues casi decían "atrás de la raya que estoy trabajando" y la gente se clavó en el rollo y participó bastante, a diferencia de la de ayer (¿sería por- que era de noche?). Estuvo· dlvertidísimo. De repente el chldo Improvisó que era el papá de Kalimán, el mago "Jala mela min" (transcripción mía, cada quien transcríbalo y entiéndalo como quiera, pero así se llamaba. Ah, léase de golpe) y se transfiguró, primero en un buey y luego en José Ló· pez Portillo, y el cuate botaneándosela de él y la gente engentada se unió a la botaneada. La cosa es que el espíritu de López Porttllo podía aceptar preguntas del público y hasta los niños participaban (¿Por qué no hay agua en Guanajuato? ¿Qué piensa de las Malvinas?, etc.). Todo mundo verdaderamente se pitorreaba del presidente. Hay un sketch que vale la pena comentar: Le preguntaron al "Presidente" su opinión sobre las Malvinas y contesta: "No me hables de tú porque soy presidenteee. Que no somos iguales. Guardemos distanciaas. Sobre las Malvinaaas ... Me parece que la Sra.Thatcher se está poniendo muy roñosa ... lo que paasa es que es muy delicadaaa ... La Sra. Thatcher nada más se enojó porque los argentinos le cogieron las Nalguinasl". A todos nos gustó el espectáculo, no por su limpieza y su perfección técnica, sino por su sinceridad y la capacidad de "Los chidos" para llegarle al público. Fui al museo de la Alhóndiga. Me preguntaron si traía cámara, pues en caso afirmativo debía pagar cinco pesos más. Lo bueno de todo ésto es que siempre hay precios de estudiante, y aceptan credencial de cualquier escuela. Hasta los camiones a los estudiantes les cobran un peso (i!) y tres cincuenta a los que no lo son. La exposición de pinturas reunió ajóvenes pintores mexicanos. Algunas ya las había visto en el D.F. y por lo demás no me impresionó. Fue enorme el público de turistas que se volcó a ver las pinturas. Mucha gente para mi gusto. Un tipo les estaba explicando a unas chavas el contenido de una pintura de Goya, Las Meninas Caribeñas : les explicaba que el verde era la tranquilidad, el rojo era la pasión; etc. etc. Una de ellas pregun- tó qué eran meninas y él, muy seguro de sí mismo, le respondió que era una parte del mástil de un barco o algo así. Mejor decidí encaminarme hacia la Plazuela San Roque, donde se representarían los Entremeses Cervantinos, y como el espectáculo es al aire libre, quería alcanzar un buen lugar. En el camino encontré a la amiga de David; me invitó a una fiesta donde habría intelectuales o en su defecto, extranjeros. Me disculP.é con el pretexto de mi co111promiso con Cervantes. Dijo que me esperaría a la salida de la función y estuve de acuerdo. En la plazuela habían instalado unas gradas, que rápidamente se iban llenando. Ocupé mi lugar. Un vecino de la Plazuela, ajeno al espectáculo, sacó una mesita y puso sodas y sandwiches para vender (creo que saca buenas ganancias). La gente tiene ansias de consumo, ya sea cultura o coca-cola. Esto se está convirtiendo en un evento social: "¿Dónde compraste tu vestido?" "En Israel." "¡Qué padre! Yo voy a ir el 8 de junio. " Este público no es el que fue ayer al Teatro Principal. A qué demonios vino, quién sabe. A ver. A decirse los chismes del momento y a decir después que vieron los entremeses. Muchos traen cámaras fotográficas con la intención de hacer amplio uso de ellas. Aquí el ambiente es más informal, más cotorreo, más jeans y menos peinado alto, pero la misma actitud cultural. Hay más jóvenes, pero son de un insulso subido. Vuelvo a encontrarme con el grupo del museo y descubro que son estudiantes (no sé de qué estado) que vinieron al Cervantino. Algo así como las gentes que vinieron de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, pero de secundaria o prepa, y acompañados por maestros. Adelante de mí se sentaron cinco chicas que vieron también el espectáculo del Cleta. Su actitud era más bien como la de quien se encuentra de repente con unos payasos callejeros. Para ellos era algo así como una curiosidad de vacaciones. Lo más chistoso fue la obra. No sólo !:¡ �ce M porque los entremeses cervantinos son increíblemente divertidos, sino porque la puesta en sí estaba muy acorde con una representación del siglo XVII. Haz de cuenta que de repente una voz se oye y empieza a narrar " poéticamente" todos los sentires y en qué se inspiró el autor para sus obras. Como es en escenarios naturales, es muy impresionante ver a Rinconete y Cortadillo o a los caballeros peléandose con sus espadas. De repente, se prende una luz y aparece ... ¡Cervantes! (no puedo contener la risa). Aquí, Cervantes es el santo de la feria y su obra tiene la calidad de la biblia. El narrador nos cuenta la grandeza del poeta Cervantes y por qué debemos admirarlo. La gente dice que ese tipo de espectáculos sólo se pueden ver en el Cervantino (qué bueno). Aquí cabe hacerse dos preguntas: ¿Por qué Cervantes? Eso le pregunté a un taxista y me dijo que por tradición (será por los monumentos) y la otra: ¿Dónde queda Cervantes en todo ésto? Este espectáculo es el único que nos muestra (de una manera anacrónica) un poco de la obra de Cervantes, y es visto como algo típico de Guanajuato. Los demás espectáculos (casi todos extranjeros, al menos en teatro) son bastante heterogéneos, con la particularidad de ser de los más caros y hablados en el idioma original del grupo tea tral (si está en polaco, te la echas en polaco, te fregaste). Con ésto no creo que haya mucho contacto cultural o que la gente asistente obtenga realmente una comunicación de algo, y entonces ¿de qué nos sirve a nosotros verlo? ¿Podrá eso mejorar el nivel teatral mexicano, simplemente por el hecho de ver puestas de otros países, no entendidas o entendidas a medias, y sobre todo, lejanas del contexto cultural para el que fueron hechas? Está a punto de acabar ésto y la conclusión general es que Cervantes es la buena onda. Se juntan todos los actores, y del callejón sale nuestro encaballado amigo, Don Quijote y su ABANICO fiel Sancho, acompañados de música parecida a la de fanfarrias; en el plano principal , vuelve a aparecer Cervantes, ante la gente que deliraba de gusto y tomaba fotos al por mayor. Decidí no ver siquiera si estaba la chica que me iba a esperar, y me salí por otro lado; estaba cansada y tenia hambre. Los dos trabajos que aquí publicamos fueron presentados al I Coloquio de Literatura e Ideología organizado por la ·Facultad de Filosofía y Letras de la UANL en mayo (del 11 al 15) de 1981. 15-V-82 Hoy me regreso. Qué padre. Fui a desayunar. Comí poco. Mucha gente se encamina a la Central de Autobuses. Encontré a Fabiola, la amiga de David, y me invitó a nadar a un hotel de lujo donde le daban permiso porque enseñaba idiomas a no sé quién. Fuimos a su casa por shorts y trajes de baño, pero David llamó y mejor fuimos al café Fonágora, claro, de Fonapas. Hablamos de lo amolado que es dedicarse " al arte" (ay si, ¿nosotros?) y que tenemos que hacer otras cosas para comer en vez de ocuparnos de " la creación artística" . David y Fabiola viven como pueden y si tienen la oportunidad se meten de gorra a los eventos del Festival, pues les interesa pero no tienen dinero ni para pagar el de estudiante. Vaya que son hábiles en ésto; les pedí que luego me enseñaran porque está muy canijo ahorita. Hablamos del " nive l cultural " de Monterrey, y dijeron algo raro: que ahí la gente no se interesaba por el arte o la cultura y que no había campo para los artistas (para que pudieran vivir de su trabajo). O sea, que salimos por debajo de la mesa. Parece que en Guanajuato se muestra más interés por estas cuestiones , y las exposiciones son muy concurridas. Bueno, hay que tener en cuenta que hay muchos estudiantes y que ellos sólo se mueven en un nivel, el de la intelectualidad. Me dicen que prefieren sea el último festival, pues friega mucho a la gente. Es que Televisa y Bellas Artes llegan y toman posesión de los lugares donde van a ser los eventos y que batallen otros. Fabiola me invitó a comer. Su casa es la típica de estudiantes: su compañera oye una estación de música " clásica" y lee a Gramsci (al menos en ese momento) y su cuarto está lleno de posters canadienses, franceses, etc. Su cuidado del agua es minucioso. Procuran no usar muchos platos ni ensuciar innecesariamente las cosas. También a ellas les cortan el agua. Conversamos de nuevo sobre arte: según Fabiola, hay arte y pseudo-arte. El primero es donde el autor expresa su individualidad y la muestra a los demás. En el segundo el autor condiciona y dirige el pensamiento del espectador. Hay muchas cosas qué discutir sobre ésto. Le interesa la organización estudiantil. Dice que me escribirá para intercambiar experiencias y volantes. El problema es que ella quiere hacerlo sola. Le dije que se cansaría pronto y no lograría nada. Ojalá la haya convencido de organizar y hacer trabajo entre la gente. Con tanta conversación dieron las cuatro. Yo estaba ansiosa de llegar a la Central, pues salía a las 6:30. Fabiola me acompañó y prometió escribirme. Llegaron a la Central dos viejas mujeres excompañeras mías de la Fábrica donde trabajé hace tiempo. Supongo que vinieron al Festival. Viven viajando, siempre presumen de sus viajes por Asia y Europa. Fingen no verme, sin saber que seré su compañera de viaje por 12 horas. Espero que me toque todo el asiento para mí en el camión , así podré dormir mejor. �LA LINGUISTICA DEL TEXTO COMO HERMENEUTICA LITERARIA Eugenio Coseriu Este es un resumen de la ponencia original donde los planteamientos que aquí se aprecian están desarrollados In extenso. l. En la epistemología implícita o explicita de la lingüística actual, se tiende a considerar la lingüística del texto como lingüística general (cien· cla general de los textos) aplicada a los textos individuales. Esto no es aceptable sin distingos, ya que en la lingüística del texto, por la naturale· za misma de su objeto, lo individual se da antes (y es fundamento) de lo general. El sentido propio de la lingüistica del texto, su alcance y sus lí· miles, también en relación con la literatura y la " ideología" , sólo pueden establecerse de forma satisfactoria a partir del hecho de que tal lingüística concierne al plano por excelencia Individual de los discursos. 2. En efecto, con respecto a lo individual considerado en sí mismo (.. objetos", no conceptos " ni ..clases" ), no puede haber ciencia general, sino sólo descripción y análisis: un objeto sólo puede ser analizado y descrito. .3.1. Un discurso es un hecho semiótico, consta de signos, mejor dicho, de "significantes" que apuntan a un " contenido", el cual , a su vez , no se presenta como tal en el discurso mismo considerado en su realidad exterior y empíricamente comprobable. Por ello, como en todo el dominio de los hechos semióticos, analizar y describir un discurso significa propiamente Interpretarlo, o sea, identifi· car de manera fundada el contenido al que apunta (o que "expresa" ), En este sentido, la lingüística del texto -como, por otra parte, toda lingüística concerniente a las dos faces de los signos -es hermenéutica, revelación sistemática y fundada de un contenido: precisamente, en este caso, hermenéutica del discurso (o " texto" ). 0 .,, .3.2.1. Hay tres tipos de contenido lingüístico: designación, significado y sentido. La designación es la referen- cia a la realidad "extralingüística", o bien esta realidad misma (en cuanto "representación", " hecho" , " estado de cosas " ), independientemente ·d e su estructuración por medio de tal o cual lengua, y es propia del hablar en general. El significado es el contenido dado en cada caso por una lengua determinada. El sentido es el contenido propio de un discurso en cuanto manifestado por la designación y el significado: la actitud humana que el discurso implica o la finalidad con que se realiza. Así, por ejemplo, " pregunta .., " respuesta", " mandato", " súplica" , "invitación", " rechazo", " sal u· do", " comprobación .. son unidades mínimas de sentido. Por consiguiente, la lingüistica del te_x to es herme· néutlca del sentido., así como la lingüística del hablar es hermenéutica de la designación y la lingüística de las lenguas, hermenéutica del significado. 3.2.2. En el sentido, la relación semiótica es doble: por un lado, los signos significan algo (en la lengua) y designan algo (como " extralinguístico" ) y, por otro lado, lo significado y designado por los signos funciona a su vez como "significante" para un contenido de segundo orden, que es precisamente el sentido. Por tanto, la hermenéutica del sentido implica como previo el conocimiento del significado y de la designación, y, con ello, las correspondientes hermenéuticas. Por otra parte, en un discurso complejo, las unidades de sentido se combinan ("articulan" ) unas con otras en unidades de nivel cada vez superior, hasta el sentido global del discurso considerado. La interpretación de un discurso debe ser, por tanto, en cada caso, comprobación fundada y justificación de la articulación del sentido. .3.3 . El sentido se da sólo en los discursos, pero en todos los discursos, no sólo en los literarios. Con todo, el texto literario ocupa a este res· pecto una posición privilegiada, ya que la poesía (la "literatura" como arte) es el lugar de la plenitud fun- clonal del lenguaje: del máximo despliegue de sus posibilidades; cf. nuestras "Tesis sobre el tema «lenguaje y poesía•, en el hombre y su lenguaje, Madrid 1977, págs. 201-207. Por ello, la lingüística del texto es (o debe ser) en primer lugar hermenéu· tlca literaria. 4.1. Como toda hermenéutica, la lingüística del texto Implica una me• todologla y una heurlstlca, y son éstas las que constituyen su aspecto "general " . En la heurística, en par· ticular, se trata de establecer el regis· tro de lo que cabe esperar, o sea, de los tipos comprobados o posibles de sentido y de los procedimientos que suelen conllevarlos, o los han conllevado en discursos ya experimentados; cf. nuestra Textllngulstlk, Tübingen 1980. págs. 68-111. Tal registro debe, sin embargo, entenderse como "abierto" : en nuevos textos podrán identificarse nuevos procedimientos y tipos de sentido, o sentidos nuevos de procedimientos ya comprobados. 4 .2. Contrariamente a lo que se piensa, esto no constituye ninguna limitación de la lingüística del texto y no se presenta de otro modo en la descripción de las lenguas. También en este caso, la "gramática general" es, en realidad, heurística, registro abierto de posibilidades, y la descripción de una lengua es hermenéutica: identificación de las funciones semánticas de esa lengua y de los procedlmentos que las manifiestan. La ilusión de que la gramática sea cien· cia propiamente dicha y no herme· néutica depende del hecho de que la heurística gramatical está mucho más adelantada que la textual, o sea, de que conoc~mos ya un gran número de posibilidades del significado y de procedimientos expresivos, de suerte que, en lenguas no estudiadas aún, encontramos las más de las veces tipos de significado y procedl· mientos ya comprobados en otras lenguas. La diferencia real es más bien de índole cuantitativa: reside en que la variedad de los textos es muy superior a la variedad de las lenguas. 5.1. Un discurso es un hecho de hablar. Pero el hablar es una actividad compleja que va más allá de lo lingüístico en sentido estricto; no se habla sólo con signos lingüísticos (pertenecientes a una lengua determinada), sino también mediante acti· vidades expresivas complementarias, de acuerdo con determinados principios generales del pensar y con ayuda del conocimiento de las " cosas ", mejor dicho, de ideas y creencias acerca de las cosas, de una determinada " ideología" (estratificada en una serie de ideologías de alcance más o menos amplio), todo lo cual " significante", sino a su "significacontribuye al contenido de los discur· do", es decir, a su sentido. En el texsos. to literario tal ideología puede co5.2. En este sentido, todo discurso rresponder a ( = resultar reinterpre· " refleja" (es decir que manifiesta) table en términos de) una ideología una ideología, exactamente del mis- " común" o " general", pero, en cuanmo modo como manifiesta una len- to literariamente manifestada, es gua (o varias lenguas): se trata de siempre "singular", es decir, al misuna ideología " instrumental", que . mo tiempo individual y universal. pertenece al " significante" de los dis· 6. Algunos ejemplos de hermenéucursos. 5.3. De esta ideología con la que se tica literaria en relación con las dos hacen los discursos, hay que distin- " ideologías" (poesía griega , Cervanguir la ideología que se hace en los tes, Kafka, poesía popular); cf. Textil· ngulstlk, págs. 126-140. discursos y que no pertenece a su �SOCIOLOGISMO Y FORMALISMO EN LA LITERATURA l Francoise Perus N .,, QUISIERA plantear el problema de bloquean el desarrollo de una y otra la relación entre "sociologismo" y posición teórica, y buscaré luego re"formalismo" en el análisis literario formular los problemas sobre otras partiendo de una constatación más bases, no con el afán de proporcioo menos obvia y que consiste en a- nar soluciones mágicas a una serie quella suerte de división intelectual y de problemas todavía en discusión política del trabajo imperante en esta sino con el de abrir nuevas perspec: esfera particular del quehacer litera- tivas teóricas y concretas de análisis rio. División intelectual y política he· que, al mismo tiempo, respondan a redada de la oposición tradicional en- las necesidades del desarrollo histó· tre "contraactualistas" y "formalis- rico de nuestros pueblos. tas", y que asume hoy, en el ámbito En efecto, no podemos olvidar que de una problemática "ciencia de la li· las preguntas que formulamos a los teratura", la forma de una oposición textos literarios y los supuestos epis~~tre__"soc!.ólogos", por un lado, y hngu1stas por otro: mientras para temológicos en los cuales fundamos los unos, y en términos bastante nuestra práctica critica no tienen generales, la significación de una o- efectos en el solo desarrollo de la bra cualquiera no puede ser plantea- ciencia, es decir, en la reproducción da al margen del contexto histórico o transformación de la relación social en el que se produce y repro- desigual entre posiciones idealistas y duce, para los otros, y en términos materialistas en este campo particuasimismo bastante generales, esta lar. Por el tipo de lectura que propug· significación se desprendería de la nan, tienen también efectos ideológi· organizaéión interna del texto. Más cos y políticos concretos, puesto que, allá de estas concepciones distintas seamos o no conscientes de ello de la significación y del modo de contribuyen a reforzar o modificar la~ aprehenderla, resulta claro que lo formas de conciencia existentes en que está en juego entre las dos ten· su relación con la desigualdad de las dencias en cuestión es, en definitiva, relaciones sociales que imperan en la concepción del objeto mismo de la nuestras sociedades. De la corriente "formalista" se "ciencia literaria". puede afirmar en términos generales No es mi propósito reconstituir aquí que, en su forma actual, se deriva del la historia de una polémica cuya estructuralismo lingüístico postsauforma actual tiene su origen en los ssureano, el cual se halla sobredeter· avatares de los llamados formalistas minado en sus distintas variantes rusos en un contexto histórico y poli· -estructuralistas, transformacional o tico preciso. Tampoco pretendo ahon- general- por la corriente logicista y dar en las múltiples figuras que se formalista que predominan en el vienen dibujando, en torno a esta seno de aquella rama particular de la "cientificidad" en disputa, entre lingüística constituida por la semánquienes, valiéndose de la lingüística tica. y considerándose por ello "científiEn ésta, construida por derivación cos", ven en los demás a " ideólogos" analógica del modelo fonológico pri· que ponen la literatura al servicio de una causa ajena a ella, y quienes, en mero y luego morfológico y sintáctinombre de la filosofía materialista de co, subyace una concepción del la historia y de una causa en princi- lenguaje como modelo fundamentalpio justa, tachan de idealistas y reac· mente lógico, de lo cual se deriva cionarios a cuantos se dedican a in- que la semántica no sea por lo tanto más que la descripción y el registro vestigaciones de carácter formal. de las operaciones lógicas que presiIntentaré más bien ubicar los "pun- den a la formulación de los enunciatos ciegos" que, a mi modo de ver, dos de que se trate. Operaciones lógi- cas ~ue no tienen otro significado, precisamente, que su carácter lógico - formal. De esta manera, y a partir de una regresión con respecto de la distinción saussureana entre lengua y habla en la cual se funda la lingüística moderna y más concretamente la fonología, el pensamiento, es decir, la aprehensión por la conciencia de una realidad exterior a ella, no sólo se ve reducido a las operaciones lógicas que presiden a su materialización en la lengua (es decir, el conjunto de reglas fonológicas, morfológicas y sintácticas.que permite la formulación de un enunciado a partir de un léxico dado), sino que además no tiene más materialidad ni determinaciones que éstas, ni por consiguiente efectos concretos; es, pues, un universal abstracto y a-histórico, cuya construcción descansa en una confu· sión y una asimilación arbitraria, entre el plano del pensamiento (que se origina en los ,distintos ámbitos de la práctica social y que, por lo mismo, es siempre concreto), y el de su ma· terialidad lingüística en sentido estricto. Confusión y asimilación de planos que tiene su origen en el he· cho de que, en la práctica, ambos aspectos aparecen siempre indisolublemente unidos -de hecho, no hay pensamiento fuera de su sistema de signos-o, más exactamente, signi· ficado sin significante-, como tam· poco hay signos -o más exactamen· te significante- sin significado. Dicho de otra manera, no hay significantes " vacíos" , ni significados " libres", y la distinción entre uno y otro aspectos del "signo" es necesariamente el resultado de una operación intelectual= aquella, precisamente, en la que se funda la lingüística moderna, y también la que se encuentra en la base lo mismo de nuestras prácticas discursivas que del trabajo propio del escritor. De esta indisoluble union , en la práctica discursiva, entre el pensamiento y su soporte lingüístico-formal, no se desprende, sin embargo, que ambos aspectos de la práctica discur· siva estén sometidos a las mismas regularidades, lo cual puede verificarse apelando a la experiencia histó· rica: ni la lengua, ni el pensamiento -sociales ambos- , son invariantes, y, sin embargo, no modifican según los mismos ritmos= ni los factores históricos y sociales que determinan la evolución de uno y otro nivel ac· túan en ellos de la misma manera, ni hay correlato alguno entre, por ejemplo, ciertas modificaciones fonológi· cas o incluso sintácticas del español moderno con respecto al del siglo XV o XVI, y la evolución de las distintas esferas del pensamiento en el mismo periodo. ~simismo, todos sabemos que las ~1smas reglas fonológicas, morfológicas y sintácticas pueden , en cuanto tales, materializar pensamientos dis~intos y hasta opuestos = puedo decir en español las cosas más contradictorias, sin por ello dejar de hablar español. Si digo aquí= " hace calor, hace frío", se trata de un enunciado lingüístico correcto que, sin embargo, no adquiere significación concreta más que en función de un contexto extralingüístico, en este ca~o, la experiencia que no es co· mun, a ustedes y a mi: a ustedes, que me están oyendo, y a mi, quien ac~ba d~ formular un enunciado que, mas alla de su materialidad lingüística aunque en ella, presenta además u_n paralelismo y una contradicción log1cos que, en ningún caso, contri· buyen a su significación = sólo son el soporte lingüístico-formal y el indicio de " algo" que está " en otra parte", y que queda ~ntonces por determinar y conceptuallzar en su relación con la doble materialidad -lingüistico-for~al e ideológico-cultural- del enunciado. Pongamos por caso que en la base de dicho enunciado, se e~cuentre el susto que estoy pasando al tener que expone, ante ustedes. Este susto da cuenta de mi estado emotivo, mas no de la doble materialidad del enunciado, doble materialidad de la cual se establecen sus sentidos posibles. Lo que media aquí, entre mi situaci?n emotiva y mi enunciado, y determina a ambos, no son sino las con· diciones sociales de producción de este último. Esto es, en primer térmi· no, una comunidad de lengua, y lue· go condiciones ideológicas y cultura· les, cuyas contradicciones, asumidas por mí de determinada manera, son las que por una parte determinan el " contenido" de mi conciencia (representaciones asociadas con una situa· ción percibida como conflictiva) y por otra confieren su " forma " y sus " sentidos" posibles a mi enunciado. Si, en un primer tiempo, me retiero a las circunstancias de la enunciación, esto es el marco de un coloquio internacional de carácter académico, científico, resulta claro que, por su misma naturaleza, este marco ins· taura ciertas reglas de comporta· miento a la vez que ciertas modali dades de nuestros discursos, es decir, pautas " culturales " más o menos precisas, que fijan las fronteras de lo que se puede decir y lo que no se puede decir, y cómo. Entre las fronteras que señala di· cho marco, y la primera en la que se establece entre lo público y lo privado, o si quieren entre lo académico científico y lo emotivo, lo cual me obliga, si quiero introducir un elemento de esta naturaleza-autorizado, hasta cierto punto, por la relación afectiva que mantengo con al · gunos de ustedes- a resolver en el plano a la vez lingüístico y formal, una contradicción que se halla inserí· ta en las circunstancias mismas de la enunciación, configuradas por un , marco institucional preciso, aunque nohomogéneo en cuanto a sus com ponentes. Por ello, tengo que introducir dicho elemento emotivo bajo la forma de un ejemplo aparentemente casual destinado al mismo tiempo a ilustrar determinadas tesis con respecto a uno de los temas centrales del Coloquio; y tengo que recurrir también, por una parte, a una forma verbal impersonal ("hace" en vez de " ~engo" o " siento") y por otra a acep· c1ones metafóricas y culturalmente aceptadas de las nociones de frío y calor, todo ello con el fin de decir y no decir -o sea atenuar- lo que en tales circunstancias, en principio, no se debe decir (y que en otras circuns· tancias y de acuerdo a otras conven· ciones, bien podría decirse y de muy distinta manera ... ). Pero si me refiero ahora a otro aspecto de la heterogeneidad de los componentes del marco institucional en el cual estoy pronunciando esta comunicación, por ejemplo, a la dis· paridad en la formación académica y el bagaje ideológico-cultural de un público conformado a la vez por especialistas y estudiantes, la introducción del enunciado " hace frío, hace calor", para ilustrar las tesis que por otra parte estoy sustentando en el plano conceptual y abstracto a_cer~~ de la constitución de la signi· f1Cac1on , aparece destinada a volver accesible para los no-especialistas lo que en otras circunstancias hubiera podido reducirse a unas pocas proposiciones teóricas. Desde otra perspectiva , en fin , la de las contradicciones ideológicas y políticas que atraviesan nuestro campo de estudio y las instituciones en las cuales éste se sustenta -contradicciones de las que los aquí presentes somos de alguna manera los por· tadores- , el mismo enunciado, con su paralelismo y su contradicción formal, su forma verbal impersonal y su apoyo en acepciones metafóricas de los predicados, puede aparecer como una forma apenas velada, de s~brayar, desde otro plano, lo que ha s~d?. el punto de partida de mi expo· s1c1on = las contradicciones y divisiones ideológicas y políticas que atraviesan nuestro campo de estudio, las cuales no se caracterizan general· mente por la coexistencia pacifica. Y, desde luego, no hace falta sub- ~ �rayar que lo que acabo de formular a propósito de lo que no es más que un elemento inserto a ésta, cuyas formas de elaboración (de elementos lingüístico-formales e ideológico-culturales) responden grosso modo a estas mismas determinaciones; determinaciones con respecto a las cuales intenta tomar posición, dentro de formas que le son propias. Con algunas salvedades, sin embargo. En este segundo caso, y a diferencia del anterior, no se trata de asumir una posición subjetiva con respecto al contexto general de este Coloquio, sino de tratar de contribuir al desarrollo desigual entre posiciones idealistas y materialistas en un campo de estudio concreto, y de dar a entender los problemas planteados por esta relación desigual a un público de formación relativamente heterogénea. De modo que si bien este segundo aspecto es el que determina la forma de mi exposición, su sentido -cuyas ambigüedades se reducen al pasar de un lenguaje concreto sensible a otro de tipo casual-conceptual- se define en función del desarrollo histórico - concreto de unas y otras posiciones en el seno de la disciplina que nos ocupa, y en función de sus efectos ideológicos y políticos- y, entiendo que, en este segundo caso, a nadie se le ocurriría definir esta significación al margen de su campo de aplicación concreto y con base en la sola descripción de su significante lingüístico-formal. Diferencia esencial, que permite entonces ubicar el lugar del bloqueo al que la corriente logicista-formalista somete el problema de la significación y explicar la razón de su reproducción en el ámbito privilegiado de la literatura. Por razones históricas que no es del caso desarrollar aqui y que tienen que ver con el desarrollo del modo de producción capitalista y la conflictiva conversión de las obras literarias en una mercancía especifica, éstas aparecen como objetos desprovistos de todo fin práctico, fetichizadas, cuyo valor radicaría en la ostentación de las condiciones formales que presiden a la enunciación de su mensaje. Lugar sacro en un mundo en donde nada permanece sacro y en donde todo se halla sometido a la ley de la ganancia y puesto al servicio de la reproducción de la dominación, el arte en general, y la literatura en particular, aparece entonces como un lugar privilegiado, supuestamente a salvo de las vicisitudes históricas y, por consiguiente, de las contradicciones sociales que las ideologías expresan y cubren al mismo tiempo. Esta forma de presencia de las obras literarias, que responde a la vez, y en un solo movimiento dialéctico, a las exigencias de la base económica (cimentación del valor de cambio del producto en su calidad estética) y a la reproducción de la dominación (fundamentación de este valor estético en la negación ideal de las contradicciones sociales y su desarrollo, mediante un desplazamiento hacia la exhibición de un trabajo de carácter artesanal, propio de un pequeño productor independiente supuestamente al margen de las relaciones capitalistas de producción imperantes) es entonces la que permite el oscurecimiento, para el escritor y para el lector, del conjunto de contradicciones objetivas y subjetivas de las que sus respectivas prácticas son necesariamente el lugar. Y ello, por la simple razón de que. el punto concreto de su aplicación -esto es, la Instancia Ideológica y central y su papel en la reproducción I transformaclón de las relaciones sociales existentes- se ha vuelto positivamente Invisible (lo cual, por lo demás, es una propiedad de las ideologías dominantes). De ahí, el carácter a menudo solipsista de la creación literaria y el carácter tautológico de una critica y unas "ciencias" literarias que se limitan a verificar lo que a priori postularon y sentaron como una evidencia = la idea- lidad entre el pensamiento y sus estructuras lógicas y la materialización de éstas en la base lingüística "crítica científica'' que, por lo mismo, no explica nada y que, en el mejor de los casos, se contenta con describir, repertoriar y clasificar elementos formales, sobre los cuales algunos proyectos, desde fuera y sin control epistemológico alguno, sentidos que se les antojan inmanentes. Al destacar la inmanencia del sentido y con ella la supuesta transparencia del lenguaje con respecto al pensamiento, no estoy desde luego sosteniendo tampoco que el sentido, o más bien los sentidos, del texto, sean independientes de su organización interna, o que el de tal o cual de sus elementos no sea función de las relaciones que mantiene con los demás. -Sólo sostengo, en primer lugar, que esta organización interna no es estrictamente formal, ya que ningún elemento es previamente neutro-.Como ya lo dijimos antes, no hay significantes vacíos, ni significados "libres", y, por lo mismo, toda práctica discursiva emplea un trabajo no sobre el significante, sino en el interior del signo, trabajo de disociación, reapropiación y transformación, en un sentido determinado, de los significados de los que viene indefectiblemente cargado el significante, y que provienen a la vez de la tradición cultural heredada y de las múltiples prácticas sociales en las cuales se originan. De ahi que el plano de la organización formal no sea independiente de la elaboración de determinados contenidos ideológicós culturales y que, aún a despecho d.e las ilusiones que al respecto puede alimentar el autor (o el crítico), este plano no sea tampoco la simple manifestación de su libre albedrto, ya que las propiedades naturales, sociales o culturales del "referente" fijan determinados limites a las posibilidades de reapropiación y transformación de los significados de los que el significante es el soporte lingüístico. Y al descartar la inmanencia del sentido, sostengo también que la organización interna del texto y las relaciones existentes entre sus distintos elementos constituyen la condición necesaria aunque no suficiente para la producción de determinados efectos de sentido (como lo he querido mostrar con el ejemplo anteriormente aducido). De no ser así, no podría explicarse ni la posibilidad de lecturas distintas de un mismo texto, ni por consiguiente la pervivencia de las obras literarias más allá de las condiciones históricas de su producción. Pero si bien la corriente teórica Y critica a la que me estoy refiriendo no explica finalmente nada, ni con respecto a la doble materialidad del texto, ni con respecto a los efectos de sentido que es susceptible de producir, lo cierto es que contribuye, a reproduci r la fetichización de las obras literarias convirtiéndolas en artefactos listos para ser manipulados al antojo de cada quien -es decir, Inocuos- , y que contribuye también ~ oscurecer y volver prácticamente in-formulable una pregunta sin em- bargo fundamental a la que pudiera avocarse un estudio materialista de la literatura. Pregunta que consistiría en indagar de qué manera especifica y concreta la literatura (entendida ésta a la vez como escritura y lectura), contribuye a la reproducción o a la transformación de las formas de conciencia social existentes. O, en otros términos, ¿cuáles son las condiciones a la vez lingüístico-formales e ideológico-culturales a partir de las cuales se constituye histórica y socialmente este efecto ideológico particular que podemos llamar " ideológico-estético"? ¿cuáles son las condiciones históricas y sociales de su reproducción? y ¿cuáles las de su transformación en un sentido más acorde con el devenir histórico de nuestros pueblos? No puedo extenderme aquí sobre las bases y los alcances de esta reformulación de los problemas relativos a la "significación" de las obras literarias, es decir, cómo y porqué llegué a esta reformulación. Sólo quiero dejar sentadas algunas premisas que son las que se desprenden de lo anteriormente expuesto. De ello se desprende que la contribución especifica de la literatura en la reproducción y transformación de las formas de la conciencia social -lo que otros llaman la significación- resulta en primer lugar: 1) de su carácter de práctica especifica en la ideología (práctica en la que el proyecto ideológico-estético del artista es sólo un elemento estructurador, que entra en relación dialéctica con la materia elaborada y que, por consiguiente, no agota la significación de la obra), y de las propiedades (no intrínsecas) gnoseológicas, ideológicas y estilístico-formales que se derivan de dicho carácter; 2) de las características concretas de la formación ideológica estético-literaria y en particular de la naturaleza de las ideologías estéticas predominantes que sobredeterminan la producción del efecto estético a través de la lectura. �POEMAS Antonino Carlos ESAS CENIZAS QUE ... La mariposa como cuervo vendió su color roto a la mirada escabrosa en los huesos que usan bandera de dos aguas Y ellos creen que alguna de estas cosas se le olvidó; el suelo o los pasos la lluvia o las nubes su rostro o su sombra y que una de estas es falsa: el polvo o la risa la noche o la calle su boca o su palabra y ellos creen que la mariposa escondió el agua bajo su almohada para rec.o rdar, pero ellos se quedan dormidos en las tablas secadas por los cristales r (EL ..... ERO) alucinada ..... • • anoche la guedeja lengua me dispuse a _violar la espera para equilibrar el cloqueo del cigarro, pero el déspota silencio engüeyado por la. nostalgia se largó a buscar escaleras en la arena J azotea •. ventana ,. suelo, calzones ... ruido de Dios ¡Toma! vuelo sincero como gato ,.. .. . .. •..\..,.. ,.,J ¡ ·, . . . . . f~ r ~ ~ \ t '--'• + &•e , . . ~ . ;,.~ ~ (MARAÑA DE POLVO) .... no vuelven no regresan están escondidas en las espaldas de tus ojos como sombras ciegas con las manos atadas escuchando el olvido cuadrado que tu no ves, y a cuando a eso de las soledades arrojan unas migajas de sombreros como pedazos de universo regalo de existencia ya sorprendidos en los hoyes. �LA POESIA EN MONTERREY: LOS LIBROS DE 1981 Humberto Salazar SEÑAS / RESEÑAS CONTRASEÑAS 1..... Casi una decena, o sea nueve, fueron los libros de poesía publicados en Monterrey en 1981. Me temo, sin embargo, que con seguridad habrá tres o cuatro títulos más que ahora se me escapan, o que de plano no conozca por estar fuera del " circulo " en el que medio me muevo. De los nueve que tengo a la mano, hay tres que propiamente son libros, y los 6 restantes son más bien cuadernos o, como algunos gustan de decir, plaquettes. Los libros son: Avivando el fuego de Andrés Huerta, El segundo poeta de Miguel Covarrubias, y Muñeco de Oarúa de María Copani. Los cuadernos: Por las horas desiertas de Horacio Salazar Ortíz, ·Angulo Sol de Patricia Laborde, Seis Poemas de José Javier Villarreal, Poesla urbana de Arnulfo Vigil, Blues del año nuevo de Humberto Salazar, Impenetrable aurora de Eligio Coronado. Y como todo se vale, pues claro: podemos comenzar con los lugares comunes, y entonces habremos de compararnos con Jalapa, Puebla, Guadalajara , o el mismo De Efe, llegando a la conclusión lastimera de que nuestra ciudad es un gran bostezo literario, o si no ·(ay) un medio duro y hostil a los empeñados en el quehacer artístico y cultural en general. Pero tampoco es bueno estarse quejando siempre, aunque se tenga razón. Y menos si volteamos un poco a diestra y siniestra y nos percatamos, como no podemos dejar de hacerlo, de que hoy, en este 1982, asistimos a una especie de mini-boom cultural local. Y para el incrédulo tomasiano que pidiera pruebas y razones, sólo bastaría soltarle prendas: El Volantín (Suplemento de El Diario), Revista 1 (Filosofía y Letras UANL}, Aqul Vamos (Suplemento de El Porvenir), Cuadernos Tinta Joven, Revista El Matamoscas (Filosofía y Letras UANL), Ediciones de la Preparatoria Uno (UANL), fruta Verde (Fil. y Letras UANL), Hormiga Herrante (Grupo Tinta Joven), Ediciones del Grupo Divulgación, litoral (del Taller del mismo nombre), Suplemento El Cocodrilo (Periódico del STUANL), etc. También aprenderíamos a respetar un poco más al año que pasó, en cuanto a poesía publicada, si nos ponemos a echar cuentas: ¿Cuántos se publicaron en el '80? ¿Cuántos en el '79? Y aunque en el desorden de libreros y archivos no tengo bien cubiertos tales años, estoy seguro que fueron más pobres que el anterior en libros de poesía. ¿Me equivoco? Por eso decimos que el '81 fue bueno. Y preguntémonos: ¿quiénes editaron sacrosanta poesía en esta ciudad tan impermeable a la literatura? De los libros apuntados, los editores fueron: La fonda de Andrés (un restaurant), dos; Prepa Uno (UANL), dos; Llbrerla Castillo, uno; Ediciones artesanales, cuatro (dos el grupo Divulgación y dos Tinta Joven). ¿Bien presupuestados? Ninguno, salvo la Prepa Uno de la UANL, que tal vez tenga una asignación propia para los rollos culturales. (O tal vez no.) 2 ..... Pero además, y aunque saliéndonos un poco del asunto editorial, en 1981 se realizaron dos eventos bastante importantes, y relacionados directamente con la poesía "local". Me refiero a la Escuela de Verano "Francisco M. Zertuche" , organizada por las Preparatorias Uno y Tres de la UANL en agosto de ese año, y que fue coordinada por Horado Salazar Ortíz. En ella (amén de conferencias, música, pintura y galletas), se presentaron leyendo parte de su obra: Alfonso Reyes Martínez, Andrés Huerta, Miguel Covarrubias, Carmen Alardín, Amando Colunga; y René Alonso, leyendo poemas de Horacio Salazar Ortíz y Humberto Salazar. Y en cuanto al segundo evento, realizado dos meses después, en octubre, éste reunió a un mayor número de poetas y aspirantes. Se llamó, ufanamente, Primer festival de Poesta en Nuevo León, y se realizó en el Auditorio Alfonso Rangel Guerra, de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. En susodicha tribuna, de paño verde y asientos sibaritas, leyeron poemas y fragmentos poetas de la más diversa ralea, estirpe y condición. Para no pecar por omisión o falla, transcribo a continuación la lista de los participantes en tal maratón (In alphabetlcal order por si las moscas): Eduardo Arellano Elías, Antonino Carlos, Amando Colunga, María Copani, Eligio Coronado, Miguel Covarrubias, Andrés Huerta, María Teresa Llanes, Guillermo Meléndez, Abraham Nuncio, José Ramos, Alfonso Reyes Martínez, Francisco Ruiz Solís, Enrique S., Horado Salazar Ortiz, Humberto Salazar, Saramey Sepúlveda, José Javier Villarreal, y Minerva Villarreal. 3 ..... Pero ¿es que el aumento en las publicaciones, antes mencionado, fue una mejoría de por sí, o lo que se ganó en cantidad reperrntió negativamente en cuanto a la calidad? La verdad es que sería un poco apresurado, y sumamente irresponsable, hablar aquí de lo relativo a la ca1idad, sin intentar por lo menos un desmenuzamiento detallado y decoroso de los textos. Lo que sí se puede decir, y que cualquiera puede advertir, es que de las publicaciones reseñadas, sólo tres son de autores ya fogueados en el oficio, poetas con más de 15 años de publicar (Covarrubias, Huerta y Salazar Ortíz}. Y sin embargo no deja de ser cierto ¡s �también que entre los restantes hay cosas de primera calidad. Y aunque no sea el objetivo de esta nota el dar un comentario crítico sobre los nueve libros, intentaré a continuación algunas observaciones muy generales, que no implican mayor profundización que una primera lectura. De los seis escritos por poetas, digamos jóvenes, el mejor para mí es el de Maria Copani (Muñeco 1e Garúa), que es quien demuestra ser la más formada, la más dueña de su oficio. Además de que, físicamente, el suyo es un libro diseñado y editado impecablemente (Claro: poderoso caballero es Don Librero ... ). También es muy bueno sin duda el de José Javier Villarreal, quien se afirma (entre los que lo conocemos) cada vez más como una voz particularísima, una voz original y muy rica en recursos y modalidades expresivas, que no suena epigonal con respecto é! las letras locales. Los cuadernos de Patricia Laborde (Angulo Sol) y Eligio Coronado (Impenetrable aurora) nos enseñan el resultado de trabajos realizados principalmente bajo los marcos del taller de creación Tinta Jóven, del que ambos formaron parte hasta su desintegración ( 1978-1980). La Impenetrable aurora de Eligio, representa una flagrante copure epistemologuique con respecto a su anterior libro (Umbra l de la esperanza), que se debatía sin felices resultados entre las formas decimonónicas y el romanticismo más acuñiano. Podemos decir que a partir de esta Impenetrable aurora, que es una especie de nocturnario medio místico medio urbano, se anuncia y asoma ya la poesía, que estaba "buscando" . Eligio desde hace varios libros (serie En busca de la poesía ...). La poesía de Laborde no da mucho qué decir. Es una poesía blanca y cantarina, una poesía simple y bella por todos lados, (que gusta a cualquiera). En ella siempre están presentes campos semánticos recurrentes: el color y la luz, el viento y el agua. Además, podemos afirmar que a partir de este primer cuaderno Patricia Laborde inicia, con una afirmación creciente, su propio tono de voz y esti lo en los terrenos de la l)oesía erótica femenina. El cuaderno de Poesía Urbana de Arnulfo Vigil es también bastante bueno, aunque titubeante para mantener el nivel en ocasiones, por el enfoque sociocrítico con que maneja (a veces con mala fortuna) sus temas cotidianos y citadinos. formados en la presentación por el tono que lo caracteriza, y en el que intervienen ingredientes como el lenguaje directo, los ritmos tradicionales, el amor y la soledad, el humor desde festivo hasta agrio. Por las horas desiertas sigue un poco la linea trazada ya en el anterior libro A vuelta de rueda ( 1980), que es un libro igual de heterogéneo y rico que éste, y es en el que precisamente Salazar Ortíz inaugura un aliento más ligero y positivo en su poesía, tan encajonada anteriormente en los temas de la desolación y el pesimismo. (En el nombre de Eva - 1969-, y La cruz azul y otros poemas -1974- .). Sin embargo, aunque en ésto último han coincidido varios detractores, me parece que lo que al final debe El de Andrés Huerta (Avivando el señalarse como persistencia es que fuego), es el más extenso y, paradójilos textos de Vigil denotan un esfuer- camente, el más unitario. Tomado en zo creativo y un trabajo paciente so- general, de bulto, constituye un todo bre los temas, y las cuestiones ideo- amarrado por el tono, quién sabe si lógicas o estéticas (que también son construido adrede o felizmente casual. ideológicas) invocadas para desmiPuede incluso leerse brincándose nuirlo, resultan finalmente inútiles a la hora secreta en que el posible lec- los títulos, como un largo poema de tor se enfrenta con el texto, bueno o -agradecimientos y experiencias cotidianas, signado por un indudable malo. En cuanto a los libros de Huerta , aliento pelliceriano (aunque más pagano) que aglutina los ochenta y tanCovarrubias y Salazar Ortíz, creemos tos poemas, escritos en versos que se que en lo publicado este año contihilvanan ágilmente sobre la blancurnúnan una línea y tono ya marcados anteriormente, a lo largo de los libros ra de la página, logrando expresividay años en que dichos autores (de l des varias al nivel de lo visual. .. (cfr. mi breve nota en t:l matamoscas no. 3, que fuera el grupo Apolodionis) han febrero de 1982). venido dándose a conocer. El de Miguel Covarrubias, como ya Y bueno, ésos son pues, mencionatuvimos ocasión de señalar (Revista dos un tanto a la carrera, los libros El Matamoscas número 1, nov.1981 ), de poesía en 1981, en Monterrey. aumenta una colección de poemas ¿Dirán todavía (los que así lo hainiciada en 1969 (t:l poeta) y engrosacían) que fue un mal año, un año da en 1977 (t:I segundo poeta). El pobre para la poesía local? nuevo libro, nos presenta en el añaMejor concluir conmigo y este re· dido una escritura meticulosa y elecuento en que, a pesar de los pesagante, una escritura en que el amor y el humor se nos dan impecablemente res, el '81 fue bueno para la poesía enunciados, en pequeños poemas regiomontana. que no rebasan las diez o quince líEn seguida, transcribo un poema neas (De lo bueno poco ... diríamos si de cada uno de los autores y textos no temiéramos decir un lugar tan mencionados, haciendo el señalacomún). miento obvio de que la selección se El libro de Salazar Ortiz (Por las ho- apega a gustos puramente persona· ras desiertas}, que más bien es un les y que, evidentemente, los textos cuaderno, consta de 17 poemas de contienen mucho más de lo adivina· diversa factura y asunto, aunque uni- ble a partir de_ estos poemas: MUCHACHA DE VERDE OTRA HISTORIA DE CARTAGO Muchacha de verde te declaro mi guerra amorosa con las manos con los ojos con los labios con los ojos te lanzo palabras encendidas sobre tu pelo sobre tus pechos tiernos incendiarte toda y que seas el fuego y ser yo contigo el fuego consumido Una noche de luna fue, sin duda; -una noche de luna primitivacuando, tristes fenicios sin destino avistaron las playas de Cártago. Sin embargo, Cártago', todavía era nomás un sueño fatigoso. No existían sus torres, ni sus armas, ni sus bravos guerreros. Era sólo el sueño de una noche milenaria sobre las olas del Mediterráneo. Y en estas pocas líneas olvidables está toda la historia de Cártago. Andrés Huerta CUMPLIRA SU PALABRA Esta mañana, antes de salir, le dijo: " No tardaré, ya que sólo miraré patos en el estanque". Es evidente que cumplirá su palabra, puesto que nada dijo de los cisnes que obligan a la tardanza si los miras. Miguel Couarrubias Horacio Salazar Ortiz �' lf • ► •1 , I .J .,~ . I• ) Ni siquiera luego de sentirte dentro mío eres capaz de romper la muralla del recuerdo permaneces anclado con tu ru_tina de siglos oxidados con el deseo de irte y a la vez quedarte. No soporto -más. Esta mañana he decidido irte SÍ, abandona mi casa antes que ni siquiera por lo menos esta vez alces la voz para llamarme tuya. Patricia Laborde L I ••...... ' • > ' ... ., .,. , ~ \. .... Ni siquiera en esta tarde de Octubre y aguas puedo decirme tuya ni siquiera en esta claridad de alma puedo sentirme amada te callas · con un silencio pedregoso y tierno y me miras con una sonrisa cuestionable sin garantía de vuelta. l , . . t~ , ◄• POR LO MENOS AHORA ,. .. POEMA NO. 6 (FRAGMENTO) M a sandra tilia hora en que las bolas nos saludan golpe irreverente de suplicios gritos ·cortos en un amanecer más que claro, como un día de -uniforme rojo se me ablandan los suplicios estoy parado en la 50067 piedra y el mundo te masca golondrina de zapatos brillantes con las armas bajo el brazo saltar hasta volar a tocar no cuento las filas de prisioneros hago de cuenta que las bolas se alejan la blanca saliva de tus represalias comienza a ahogar la fu ria de mis brazos con la pierna dormida en el mar atento muy atento pon atención: Lo que pido es, por cierto razonable y lógico. El destino viaja, y no todos regresan. José Javier Villarreal �RETRATO PUNTUAL DOS TRISTES TIGRES ella no dejará de bordar en el alféizar no dirá una palabra no escribirá un poema ni tendrá sueños de artificio Saco camisa blanca zapatos boleados corbata los dientes lavados los cachetes rasurados Huevos con jamón y leche Las Mitras beso a la esposa hacendosa en el carro aire acondicionado las noticias en la XEFB Piensas en tus secretaria de primera mano para tí después para su novio La cartera llena El sol es redondo pero no se ve Las oficinas tan distantes de los talleres No hay ningún problema Una herida en el corazón la cura un cheque en blanco Entras sonriente a la Gerencia mientras tu esposa en tu otro carro se detiene frente a un departamento de soltero. En un trigal, dos tristes tigres tragaban trigo. Tragaban el trigo travieso diseminado por sus campos triturados. (Uno de ellos era un t igre y el otro era una tigra). Se tragaban el trigo a puñados, y se tildaban ferozmente como eñes enloquecidas. Recogían la tarde frágil con los dedos, y se la guardaban en los besos, enmedio de ayes de placer y muerte. cada vez que el gallo cante le quitará una hoja al calendario (nadie lamentará que no conozca la dialéctica) en primavera aumentará su colección de mariposas • • no violará ninguna ley de tránsito escuchará los mismos discos de raiconif y seguirá sonriendo aunque le duelan los ovarios hasta el final de la novela Maria Copani Arnulfo Vigil GRAFFITI PERSONAL Dejaré caer Las palabras sobre el sentimiento. Todas las que sea posible. Las que se quiebren, ésas no servirán. Las otras, Las que queden clavadas, Las que amoraten o hagan sangrar, ésas serán el poema. Eligio Coronado El tigre llevaba por nombre Legión, inscrito como El Golem en la frente. La tigra se llamaba Aurora Boreal, y era un auténtico amanecer a la locura. En un trigal transversal, dos tristes tigres se tragaban mutuamente, como dos tristezas atroces. Humberto Salazar �LA IZQUIERDA PARTIDARIA EN MEXICO (DE LUCHAS CONCRETAS Y VICTORIAS PARCIALES) Luis Lauro Garza La reunión de 5 ensayos escritos entre 1976 y 1980 por Pablo González Casanova, autor de La democracia en México, ha culminado en la publicación de un nuevo libro: fl fstado y los partidos polttlcos en México. En este trabajo aparece de nueva cuenta la formidable capacidad de análisis que impulsa la reelaboraclón Y el estudio preciso alejando así las " implicaciones mitológicas" que en muchos casos del estudio de la realidad mexicana son verdaderamente atroces. El primer ensayo lleva por título " El desarrollo económico y social" y con· tiene en términos generales una des· crlpción detallada del pais: datos cualitativos y cuantitativos de las rl· quezas naturales, inversión extranje· r~, producción, sistema político, historlco, etc. Nada más lógico si se lee que apareció inicialmente publicado (versión abreviada) en la revista Sclentlflc American. "El partido del Estado y el sistema político" es el título del segundo ensayo. La historia de nuestro país a través de nuestra herencia política, de nuestras contradicciones, de nuestra especificidad . " El Estado mexicano se caracteriza por una experiencia y una cultura del poder" . (... ) "A la historia del poder y de la cultura del poder en México se añade la historia .de las masas como parte de la historia del Estado, y de las alianzas libe· rado~as y dominantes. El Estado y los partidos surgen en relación con la política del poder y con la política de masas" (p . .32). Nuestra herencia histórica: " Es falso que la especificidad mexicana provenga del legado de Huichilobos. La herencia viene de Fe· lipe 11. Los aztecas dejaron pocas costumbres y artes de gobierno. Son los conquistadores y su cultura los que sobreviven hasta en los rebeldes. Sus tradiciones e invenciones adquie· ren una impronta criolla, que estalla como estilo desde el siglo XVIII" (p. .32). Densidad de formas en la con10 • formación de la " cultura política" : históricos de la clase obrera. Al jugar e~os partidos un nuevo papel en el sistema electoral y político éste aumenta sus canales de comunicación Antecedente importante de la refory se vuelve más flexible y vivo, mienma política de mayo de 1978 lo fue tras aquéllos operan como un motor la nueva Ley Electoral de diciembre de cambios en el sindicalismo oficial de 1945, a. la cual González Casanova y en el partido oficial , a modo que atribuye su verdadero objetivo de aumente la presencia en ellos de la aquel entonces: "Que los partidos po· clase obrera " (p.85). Escrito hace líticos no fueran dos sino tres para 4_a_ños, adquiere hoy signos de tangl· q_~e el Estad? mantuviera una posi- b11tdad que no existían antes de la c1on de equilibrio y arbitraje sin que fusión de varios partidos y organizala oposición fuera entre el partido del clones políticas. Por ello es sorprenEstado y otro de la Oposición, sino dente, más que la capacidad profétientre dos de la oposición con 'Ideoloca del autor, su conocimiento de la gías discrepantes· que lucharan entre sociedad mexicana a través de las ins· si de un extremo a otro, mientras el tanelas que las distintas fuerzas sop~r-~ldo del Estado era el justo me- ciales han configurado en los últimos dio_ (p.58). Cualquier semejanza del años. art1cul? de Octavio Rodríguez Araujo A la manera de línea de acción de aparecido en Unomásuno sobre el tripartidismo es, por lo menos, una deli- los partidos de Izquierda afirma que: berada coincidencia con esta tesis. " para librar en forma efectiva y si· Aunque hay que aclarar que Rodrí- m~ltánea _la lucha adentro y afuera, guez Araujo no sólo extiende su tesis. um~a .Y dtferencia~a, democrática y hasta el momento actual, sino que la soc1al_1sta, los partidos de izquierda matiza y la engloba dentro de una necesitan desarrollar varias posibili· concepción que en los últimos meses dades teóricas y prácticas que no ha sido motivo de una " ¿polémica in- pueden asumir consecuentemente, ventada?·: -con y sin interrogación-, profunda, permanentemente sus entre militantes de la Izquierda mexi- ·~ompañeros ~e ruta ' más genuinos, ltberales, socialdemócratas sindica· cana . listas, incluso los de la cla;e obrera. " La reforma política y sus perspec- Entre esas posibilidades que se pre· tivas" , es quizás el ensayo más im- sentan a los partidos de izquierda portante que aparece en este libro. destacan las siguientes: Primero: La Su validez no estriba sólo en su im· difusión del socialismo científico. Se· portancla política coyuntural. La in- g_undo: La acumulación de investiga· fluencia de este articulo en la elabo· c1ones concretas basadas en el socia· ración de varios textos básicos de la li~mo científico. Tercero: La explica· política mexicana actual es mani· c1on de los hechos -tendencias y fiesto. Véase si no, la Introducción a coyunturas- con los análisis de cla· La reforma polltlca y los partidos en se más exactos de la realidad nacioMéxico, de Octavio Rodríguez Araujo, nal e Internacional, y su divulgación y algunos de los planteamientos con- mediante una política que gane a las tenidos en México, la disputa por la ma~?s, como actores, en la interpre· nación, de Rolando Cordera y Carlos tac1on de esa realidad y su transfor· Tello. maclón. Cuarto: El apoyo permanen· En esta parte del libro, González te, congruente, a los procesos de ~a.sanova s~ñala que " la reforma po- democratización sindical y política. ltt1ca ha sido un primer paso que Quinto: La determinación de medidas tiende a acercar a los partidos que concretas, practicables, ¿antimperla· representan desde la oposición de iz- listas?que disminuyan la dependencia, quierda los intereses Inmediatos e el endeudamiento externo (fuente de mangoneo, coaliciones y alianzas populares, cuartelazo y golpe militar, federalismo, caudillismo, etc. futuros y brutales chantajes por el Imperialismo) y la fuerza de los mo· nopolios ya insufrible también para la pequeña empresa y para una mínima polítlc~ económica nacional , general. social, que dentro del capita· llsmo, por contradictorio que sea, au· mente el área nacional y social de la economía, y la presencia o presión de los trabajadores en los puntos direc· tlvos de un Estado vulnerable sin su presencia, transformable sin ella en mero ap~rato represivo del capital monopoltco y del Estado imperial. Sexto: El apoyo y la orientación de los movimientos de resistencia popular y la articulación de los movimientos obreros y de marginados, de tra· bajadores Industriales y agrícolas, de trabajadores y de pobres, de trabajadores y de pobladores, de explotados Y superexplotados, indios o mestizos. La_ lucha por la articulación, orientacion Y apoyo a todos los movimientos de resisten~ia o insurgencia que sur. ge~ en la fabrica o la mina, el municipio o el cinturón de la miseria. Sép· timo: El apoyo político y legal a todos los dirigentes Y organizaciones colocad?s en la ilegalidad y sometidos a juicio -con o sin pérdida de su libertad- por el 'delito· de sus luchas sindicales, democráticas y revolucionarlas" (pp. 89-90). t "El estado Y las masas" es el cuar· 0 ensayo. En él encontramos una des~_ripclón histórica de la reestratíficacion_ ~ refuncionalización del aparato poltttco mexicano. También una amalgama de conceptos que si bien no s~~ lo mismo, en los hechos se identifican. ¿Cuál es la diferencia en nueS t ro país de las nociones de go~lerno un lado, y Estado por otro?: En Mextco el gobierno Y el Estado forman un todo constitucional. La luc~a por el _gobierno y la lucha por el P der eS t an mucho más estrechame~te ligados que en otros sistemas pohtlcos. El gobierno no se separa del poder _del Estado, y éste tiene una auto~om1a relativa frente a la burgues1a aunque tienda a perderla. El Jefe del Estado es el jefe del gobier- p~r una verdad política innegable con la cual hemos q4erido finalizar esta re. El quinto y último ensayo lleva por seña: " La lucha de la izquierda es titulo, " El futuro inmediato de la so- una lucha por lo concreto. En ese ciedad y el Estado". " En un cierto senti~o no sólo es una lucha critica, no solo es contestataria. Requiere pensamiento positivista existe sólida· mente arraigado el prejuicio de que e~_señar a las masas que con su ac~1on pueden alcanzar triunfos, y ensees más fácil escribir la historia del narles que esos triunfos serán insupas?do, que la del futuro. El prejuicio encierra un postulado dogmático por ficientes mientras ellas mismas cael cual resultaría más sencillo alcan- rezcan de la fuerza para defenderlos. Al respecto enseñarlas a alcanzar viczar _I~ verdad científica sobre el pa· leoltt1co, que explorar el futuro inme- torias parciales -en la política naci~nal. democrática, popular- y endiato del país donde se vive. De acuerdo con ese prejuicio cualquier senarl~s el carácter Incompleto de las estudio del futuro cae dentro del or- v!~tonas, es la doble línea de educac1on y propaganda política que coden de lo ideológico y lo profético, y es condenado de antemano con char- rresponde a su más lúcida conciencia. Enseñarles que la verdadera radilatanería o poesía" (p. 155). Con esta calización no es verbal, sino de fuerentrada, González Casanova desarroZ? de_l pueblo, de organización, conlla enseguida sus puntos de vista en c1enc1a, sagacidad y capacidad de lutorno a los dos proyectos viables para cha, de voluntad y hegemonía, es la el país: el neofascista o el socialista clave de una acción a corto plazo" Así las cosas, la elección es inevita~ (p. 15.3-154). ble y requiere de la participación colectiva. Pablo González Casanova, fl fstado Ya en el estudio anterior ("El Esta- y los partidos políticos en México, Ed. do y las masas") había planteado Era, México, 1981 , 178 pp. no, y es el jefe del partido del Estado" (pp. l l .3· 114). �ESTIRPE DE LEDA 1 1 Guillermo F. Meléndez (uno) (tres) De día Las luces se adueñan de la calle sigilosas vigilan el curso del otoño en Monterrey y hacen lluvia un arcoiris frágil. De día también palpita el búho desde un hueco sacude el hollín de sus plumas calma la pesadilla del polluelo. Yo desmorono tentativas vuelvo a mi dimensión de arena. Los nogales liberan a su fruto. A pleno mediodía soy la única sombra. Un hilo de llovizna ahora me conduce al paisaje que narra tus deseos y me dice que amaste los olivos cuando año tras año en el mismo lugar serenos destilaban su savia. Como agua marina ha quedado en arena la humedad de tus ojos. Hoy sin reino Aquí tu piel se mancharía de humo tu pelo emblanquecido te llevaría como una anciana rubia hacia el asilo. Hoy -si es que escuchasdesearía oir tus labios repitiendo el adagio troyano de la fuga. (cuatro) (dos) Ni la calle con niebla que hace de los instantes anécdotas de Poe Ni mi alcoba que al recibir mi sueño es áspera corola Igualan el peso de tu crimen. Tú que asesina y víctima por tálamos y cunas con el vientre y una filosa daga en familia forjaste una carnicería que aún gimen las euménides. De noche las sábanas despliegan su obra célebre del pasado recogen un jadeo compartido hasta que el lino se humedece. De la ventana llega un rumor de jacintos que claman por el espantaorugas. Desde el techo en hilos luminosos descienden las arañas ... Es diciembre y sin sueño con mi sangre embriagada me pregunto: Cómo nació la despedida. �BURGUESIA REGIONAL, MERCADOS Y CAPITALISMO APUNTES METODOLOGICOS Y REFERENCIAS SOBRE UN CASO LATINOAMERICANO: MONTERREY (1850-1910) Mario Cerutti ,, f . REGION .,. " Ponencia presentada en el X CONGRESO MUNDIAL DE SOCIO LOGIA t . ' .., • ....'.... . •• ♦ •• ~ • ·• l.·AMBITO REGIONAL, HISTORIA Y METODO: EL SIGLO XIX EN MEXICO Para algunas regiones latinoamericanas, el siglo XIX puede definirse como el período en el que se configuran y tienden a consolidarse las formas capitalistas de producción . (Sesión sobre "Análisis de Se trató de un proceso lento, zigzaprocesos: el desarrollo regional gueante, que requirió cambios estruc• y urbano en América Latina"). turales en la sociedad y economía he- 11 redadas de la etapa colonial. La emer- Ciudad de México, Agosto 1982 gencia de nuevos esquemas productivos y de diferentes grupos y clases sociales tornó irreversible el papel rector que comenzó a asumir el desarrollo del capitalismo. Estos cambios endógenos se materializaron en un mismo movimiento con modificaciones que se protagonizaban en la economía internacional. Las relaciones derivadas del orden que impuso la revolución industrial influyeron en estos procesos internos, los estimularon de manera sensible(}). En sociedades como la mexicana, el siglo XIX constituyó un lapso en el que se aceleraron y acentuaron los mecanismos de acumulación originaria ·de capital: esto arrastrarla, a fines de la centuria, hacia la definitiva afirmación -regionalmente diversificada- de la producción capitalista. Y ello gestó otros dos resultados: a) la articulación y expansión de un mercado que por vez primera tendía a asumir características realmente nacionales; b) la estructuración de una clase social que adoptará contornos precisos para los años del porfiriato: la burguesía. o in El hecho de que se mantuvieran en amplias zonas de la geografía mexicana formas productivas atrasadas, no implicó que el capitalismo y la clase social que se conformaba y anudaba con su desenvolvimiento dejaran de jugar un papel cada vez más vigoroso. Sobre todo porque esa burguesía y ese devenir capitalista aceptaban las reglas de juego que -tanto en México como en otros estados latinoamericanos- se establecían a par- tir de la llegada del capital extranjero. Las luchas sociales y militares interiores desembocarían -por lo menos en países como México, en los que aparece de manera más completa un estado nacional- en un orden socioeconómico orientado a reproducirse, en primera instancia, sobre un sistema productivo cuyos rasgos fundamentales apuntaban hacia el mercado mundial. Pero ello sólo en primera Instancia. Si bien la tendencia principal convergía hacia ese mercado exterior a la geografía nacional, hacia un firme entrelazamiento con lo que planteó la división internacional del trabajo bajo la hegemonía de las naciones más avanzadas, lejos estuvieron estos procesos de agotarse en esa (única) razón de ser. En el caso de México, la modernización productiva que evidenció su funcionamiento económico en el último tercio del siglo pasado mucho tuvo que ver con la mercantilización creciente que generó el citado aceleramiento de la acumulación originaria de capital, con el incremento en la capacidad productora de regiones antes estancadas o no explotadas sistemáticamente, con el ascenso demográfico y la urbanización, con el tendido de vías de comunicación y transporte, con la desamortización de las tierras indígenas, municipales y eclesiásticas, con la emergencia de nuevas necesidades creadas por las mismas transformaciones estructurales que se registraban. En fin: el manejo de gran parte de la riqueza social por un sector burgués en ampliación ayudó eficazmente a movilizar estos cambios, aún cuando las condiciones históricas no permitieron que estas modificaciones asumieran el sentido, la velocidad y profundización que muchos habrían deseado cuando las comparaban con lo que acaecía en Estados Unidos o Alemania (2). Un mercado interno en desarrollo fue el que, verbigracia, condujo en México a la temprana alteración del aparato productivo que registró la industria textil en Puebla. O el que estimuló, más tarde, la actividad agrícola en Jalisco; el que llevó a la modernización de la producción azucarera en Morelos; el que contribuyó a dinamizar el capitalismo agrario en La Laguna, esa fértil área algodonera que rodeó el viejo rancho del Torreón; el que incentivó en buena medida el significativo brote de industrialización con asiento en Monterrey, cuya pieza máxima resultó la siderúrgica en gran escala. CRONOLOGIA Y ESPACIOS: UN SIGLO DE REGIONES. Formación del capitalismo, configuración de un mercado tendencialmente nacional, modernización productiva, estructuración de una clase social beneficiaria e impulsora de gran parte de esos cambios, consolidación del aparato político con asiento en el Distrito Federal, establecimiento de un orden jurídico, monetario, aduanal y militar aceptado nacionalmente: todos estos son matices de un único proceso que en México tiene al siglo XIX como período histórico, si de cronología se habla. Siglo de transición -que bien podría incluir las décadas Iniciales de la centuria actual-, su análisis es indispensable para una correcta comprensión de procesos más contemporáneos. Pero su adecuada interpretación obliga a tener en cuenta no sólo la cronología, sino también los espacios: el siglo XIX -y sus prolongaciones temporales en el siglo XX- se protagoniza centralmente desde ámbitos regionales, los que van integrándose lenta pero significativamente en el estado nacional que los absorbe. De allí que el estudio de este lapso de transición involucre como fórmula difícil de reemplazar una labor de investigación cuya perspectiva se nutra ui de una visión regional. 1--1 �Regional en dos sentidos: 1.-EI primero tiene que ver con aspee· tos metodológicos que atiendan, justamente, a cómo enfrentar el ~st~dio de esa parcela del proceso h1storico en países como México: no se trata, todavía de historias estrictamente nacionales, sino fuertemente regionales. Claro que esto no es exclusivo de México o de América Lati· na: similitudes muy amplias podrían plantearse, desde el punto de vista metodológico, con el siglo XIX en Es· paña, Italia o Alemania, sin dejar de lado el propio Estados Unidos. De la articulación -voluntaria o forzadade aquellos ámbitos regionales surgi· rá, si, un estado nacional moderno (y con ello, un aparato poi ítico-estatal centralizado, una economía marcada· mente nacional, clases sociales con características nacionales e -inevitablemente- un dominio de clase capaz de extenderse a todo un espa· cio nacional). Mientras se llegaba a ese resultado histórico, el siglo XIX presentó una complejidad tal, en casos como el de México, que sólo con una enorme dosis de anacronismo puede hoy arribarse a la conclusión de que todo lo que sucedió era con· secuencia directa e inevitable de de· cisiones y medidas adoptadas por un supuesto poder central. En México, y con limitaciones, ese poder central y centralizante sólo cristalizará hacia los 80, con Porfirio Díaz. 2.-En segundo término un aspecto que quizás se lo considere formal , pero que se vuelve sustancial cuando de entender lo anterior se trata: alu· de a la necesidad de realizar las investigaciones -o buena parte de ellas- en las mismas regiones estudiadas. Usando fuentes prima· rias, directas, preservadas en centros locales de documentación que anidan riquezas insospechadas (.3). En el seno de cada región parece más factible desligarse de la simplificación noto· ria , la estrechez de perspectiva que acompaña en ciertos casos la obser· ~ vación efectuada desde el gran cen· tro capitalino, basada a su vez en fuentes de segundo o tercer tinte (4). La indagación regional quizás ayude a matizar apreciaciones un poco ligeras que se han vertido sobre el Méxi· co del siglo XIX. El estudio de la formación y expansión de un mercado interno que progresivamente se va articulando -por ejemplo- parece enriquecerse notablemente desde un enfoque regional. El fortalecimiento de núcleos burgueses que poco a poco van asumiendo relevancia a nivel nacional, es otra rica posibilidad de profundización que genera esta meto· dología, situada entre el macroenfo· que de los historiadores que miran_ un país desde la imponente capital y el microcosmos que sumerge habi· tualmente a los historiadores tradicionales de provincia. PRODUCCION CAPITALISTA, MERCADOS, BURGUESIA: ANALISIS HISTORICO Y METODO. En esa transición ocurrida entre la descomposición del imperio colonial español y la formación definitiva de un grupo considerable de estados na· cionales latinoamericanos, como se ha indicado más arriba, un aspecto básico fue la emergencia de un nuevo tipo de formación social en ámbi· tos regionales que se convirtieron en hegemónicos a partir del funciona· miento definido de los mecanismos capitalistas de producción. Aludiendo a México habría que insistir que, en términos estrictos, lo acaecido en esta transición se vincu· ló al surgimiento, ampliación y entre· lazamiento de núcleos burgueses, re· gionalmente localizados. Burguesía que durante una fracción muy prolongada del siglo xix sólo operó como un sector social ligado al comercio, al contrabando, la especulación , el manejo del crédito, y con una visible tendencia a la apropiación de tierras urbanas y rurales. En este primer tramo, de duración semisecular (y que comienza a variar de matices con el porfiriato), dicho sector social transitó nítidamente un proceso de acumulación originaria de capital. Su actividad cotidiana, con· dicionada por el momento histórico en que estaba inserta , le permitió una considerable concentración de dinero y de bienes, derivada de la po· sibilidad de manejar parte de la riqueza social con criterios burgueses: es decir, fue fruto de una tensión per· manente y casi exclusiva a la repro· ducción ampliada, por todos los me· dios factibles, de su capital-dinero. No fue ésta una singularidad nacio· nal o regional: resultó un camino que recorrieron también grupos burgue· ses de las más diversas latitudes en el mundo euro-occidental , antes de transformarse en controladores di· rectos de actividades productivas. A las que darían -si las estructuras so· cioeconómicas en que actuaban lo facilitaban- sesgos capitalistas. Y como en otras latitudes, en Mé· xico este sector social tendió a trans· formarse en clase social justamente cuando inició su traslado masivo de capitales a la producción capitalista. Ello implicó un cambio cualitativo, en tanto el dominio de la producción generó nuevas relaciones sociales, distintos conflictos entre clases an· tes no totalmente definidas, y una manera también distinta de extrae· ción del excedente. Pero no por eso el ámbito regional dejó de ser el escenario fun· damental de desempeño de esta clase en estructuración . En ese ám· bito se dieron con la mayor frecuen· cia sus inversiones productivas, de la misma manera que a!lí se habían ma· nifestado en las décadas previas sus tareas mercantiles, especulativas, te· rratenientes. Los grupos más sobresalientes de esta clase en constitución se vieron -a partir de tal momento- presiona· dos en dos sentidos, si se atiende a los mercados que esperaban usufruc· tuar como productores en gran escala. Por un lado, lo más apetecible y seguro parecía ser el mercado mundial, o cuando menos algunas de sus franjas más accesibles (pensamos en este momento en la demanda de metales industriales no ferrosos que desde 1890 se presentó en el noreste fabril de Estados Unidos, y sobre la cual prosperó velozmente la burguesía radicada en Monterrey; o, siempre en Nuevo León, en la puesta en mar· cha de la producción cítrica, que también en la década de los 90 reemplazaría con rapidez a cultivos más tradicionales y abastecería el sur nor· teamericano, gracias a que los ferrocarriles acercaron esa área de consumo). En estos casos, la relación producción regional-mercado insinuaba una ligazón más estrecha entre el espacio económico en que operaba esta burguesía en desarrollo y el ámbito múndial, que la que podría mantenerse con la economía nacional en articulación. Pero se plantearía una segunda pre· slón sobre esta burguesía convertida en productora: provenía del mismo mercado Interno, unificado a fines del siglo por el tendido de los ferrocarriles, por la supresión de obstáculos que dificultaban la circulación de mercancías y de fuerza de trabajo, por la eliminación de fenómenos como el bandolerismo (en el caso del noreste de México hay que sumar la expulsión y/o aniquilamiento de poblaciones indígenas rebeldes), por la adopción de sistemas de medidas y monetarios únicos, por la implementación de poi íticas fiscales y aduaneras que marchaban en idéntico sen· tldo. Es cierto que en determinados casos latinoamericanos la burguesla exportadora tendió a despreocuparse del mercado interior (aunque esto quizás requiera más investigaciones para su confirmación definitiva). Pero en el México de finales del siglo XIX los matices son evidentes: dadas las características que presentó un mercado tendencialmente nacional (5), en plena expansión, se pueden verifi- car ejemplos de doble interés por parte de fracciones de la burguesía en conformación. Monterrey, entre 1890 y 1910, fue una muestra en ese sentido. Antes de dedicarnos a Monterrey, desearíamos remarcar, insistir en lo imprescindible que sería para el es· tudio de procesos como el que nos ocupa una perspectiva que atienda prioritariamente al funcionamiento regional. Este funcionamiento (ubicado -claro está- en un contexto más amplio, en el que aparecía con fuer· za la economía mundial) constituyó un dato estructuralmente slgnlflcatl· vo por lo menos hasta los inicios del siglo presente. Tal vez haya sido uno de los principales, si nos referimos a aspectos tan decisivos como la consolidación del sistema productivo ca· pitalista, la configuración de nuevas clases sociales, la constitución de un poder político centralizado y centralizante. Y si reconocemos tal importancia en términos estructurales, lnmedia· tamente debemos brindársela metodológicamente. Por la simple razón de que el método tiene que responder con eficacia a la realidad viva y densa que pretende abordar y com· prender. Habría que ver en qué medida, asimismo, lo planteado para el siglo XIX y los comienzos de la centuria actual guarda vigencia para etapas más contemporáneas. Es factible que la región, o el ámbito regional (6), resulten in· suficientes para el estudio de proce· sos presentes de características claramente nacionales. Pero ¿es ya Mé· xico una unidad tan homogénea, desde Chihuahua hasta Yucatán? ¿No habrá aún aspectos significativos de su realidad que demanden una pers· pectiva regional , aún cuando se reco· nozca la gravitación de lo nacional y lo mundial? Pensando siempre en Monterrey, podria,mos preguntar: ¿por qué su empresariado ha logrado mantener hasta hoy tan firme control sindical sobre los trabajadores de sus principales industrias, pese a que existe una poderosa estructura gremial que opera a nivel de todo México? ¿Y por qué esto se da, con tal solidez, sólo en Monterrey? Cerramos esta parte de la ponencia detallando que lo dicho hasta ahora no es más que el fruto meditado de una experiencia acumulada en el transcurso de una investigación en torno a uno de los ámbitos regionales que más rápidamente acogió al capitalismo en México. Desde Monterrey , y nutriéndose de su entorno, surgiría al despuntar este siglo un grupo empresarial cuya relevancia socioeconómica creció ostensiblemente desde entonces: prominencia que hoy es dificil de poner en duda, más allá de las expectativas o valores que apremien al investigador. 11.·MONTERREY ENTRE 1850 Y 1910: UNA REFERENCIA HISTORICA Entre la desarticulación espacial que implicó la ruptura del sistema colonial y la rearticulación que se registró finalmente con la consolidación del estado nacional en México (y que no dejó de ser costosa: en un sólo hecho bélico -el de 1846 / 47 frente a Estados Unidos- se perdió definitivamente una porción enorme del territorio heredado de España) hubo pues esa dimensión cronológica que en buena medida se confunde con el siglo XIX. Nuestro estudio sobre Monterrey comienza precisamente con uno de los momentos más críticos de ese proceso secular: cuando la citada guerra con los norteamericanos acercó abruptamente la frontera norte a la capital de Nuevo León, alterando sustancialmente sus funciones con respecto a una amplia área septen· trional-oriental. Entre 1850 y la Revolución (periodo que comprende nuestra investigación) muchas cosas cambiaron en esta ciudad y en su entorno. Entre las más UI tJt �significantes estuvo, sin duda, la emergencia de una burguesía con base regional que surgió, creció y se entrelazó sobre tres elementos visiblemente decisivos: a) una acumulación primaria de capitales efectuada con mecanismos que excluyeron casi totalmente las formas capitalistas de producción, y que se protagonizó en las décadas críticas posteriores al citado cambio de frontera; b) un traslado masivo de esos capitales a la producción capitalista a partir de 1890, en un movimiento que usufructuó las condiciones generadas por el porfiriato, las nuevas vinculaciones que se planteaban con la economía internacional y la estructuración y ampliación del mercado interior; c) la puesta en marcha de un destacable brote de industrialización, con una característica no repetida en la América Latina de esos años: la producción en gran escala de bienes dedi· cados al propio proceso productivo, con base en la industria pesada. La Revolución encontrará a esta burguesia con el poder y solidez suficientes -en términos económicos y sociales- como para capear los tem· porales que desató ese gran fenó• meno social y militar. El sustento industrial de este empresariado (vertebral, aunque no exclusivo, por cuanto sus actividades e inversiones estaban muy ramificadas antes de 1910) le permitió mantener a mediano plazo condiciones suficientes para su reproducción capitalista, aún cuando el hecho de que muchos miembros prominentes de esta burguesía fue· sen grandes terratenientes debió traerles problemas de envergadura en los años inmediatos siguientes a' la caída de Porfirio Diaz. Que el sofocón revolucionario fue superado con plasticidad y eficiencia lo demuestra la historia más contemporánea de este empresariado, uno de los más pode· rosos y autónomos entre los surgidos en Latinoamérica sobre una base industrial. En su formación y consolidación primaria, se dieron lapsos relevantes y modificaciones en cuanto a las formas de operar. Entre 1850 y 1890, verbigracia, se fue constituyendo en Monterrey un núcleo burgués que utilizó todos los instrumentos de acumulación primaria permitidos por una estructura socioeconómica que apuntaba hacia el estado nacional, pero que se definía aún en el ámbito re~ional. Son décadas en las que el comercio legal y clandestino, la especulación, el manejo del crédito, la apropiación de tierras en vasta escala emergen como actividades decisivas, aunque por momentos se dan incursiones -muy tibias- en la producción de corte capitalista. En esos cuarenta años se destaca, en la fase más antigua del proceso investigado, una coyuntura en la que se intentó con coherencia el reordenamiento que demandaba el noreste respecto a la nueva frontera. Protagonista principal de esa readecuación seria Santiago Vidaurri, goberna· dor de Nuevo León (y de Coahuila, estado que anexó en 1856) entre 1855 y 1864. CRISIS NACIONAL, PODER REGIONAL Y ACUMULACION DE CAPITAL. Los años de Vldaurri fueron particularmente críticos para la sociedad que seria el soporte del estado nacional mexicano. Se acababa de salir del desastre militar frente a Estados Unidos, y desde la proclamación del Plan de Ayutla (al que adhirió Vidaurri a mediados de 1855) se intensificaron las luchas civiles. Esta profunda crisis, que en su aspecto más visible se manifestaba en la contienda entre conservadores y liberales, estalló en una sociedad con dos aristas que conviene remarcar: a) escaso desarrollo del capitalismo y, por consiguiente, insuficiente extensión de aquellos elementos unificadores que ha solido presentar históricamente este sistema productivo; b) dispersión del poder político en términos regionales, con la correspondiente imposibilidad de que se configurara un poder central capaz de controlar, con firmeza, los brotes de autonomía y hasta de segregación que emergían en distintas áreas del país. Era una situación agravada además por las permanentes amenazas de nuevas intervenciones norteamericanas, y convertida en coyuntura definitivamente decisiva para la conformación de un estado nacional independiente desde el momento en que desembarcaron las tropas europeas. ¿Cómo operan en medio de este caótico panorama los negociantes que se asientan en Monterrey? ¿Qué es lo que les facilita, entonces y en tales condiciones, sean mexicanos o extranjeros, una rápida multipllcá· ción de sus fortunas?. En la riquísima documentación existente en el Archivo General del Estado de Nuevo León (7) se verifica sin esfuerzo que prosperaban sobre dos bases primordiales: el tráfico comercial y la especulación con las ne· cesidades que apremiaban al poder político (Y militar) regional. Comercio y manejo de dinero contante serán, digámoslo desde ya, dos elementos permanentes de la actividad de esta burguesía embrionaria hasta los años 90. a) Aduanas fronterizas, aranceles, necesidades militares.- Imposible ha· blar en estos años de un mercado na· cional efectivo. La circulación mer· cantil más redituable anuda el espa· cio regional que circunda a Monterrey y el mercado mundial con una solidez que aún no puede establecerse con otros espacios de la geografia mexl· cana. Lentamente, Monterrey se convier· te en centro de un intercambio que desborda no sólo Nuevo León, sino el propio noreste. Es una posibilidad que estimula su flamante ubicación semifronteriza, próxima a puertos que crecen en significación (Matamo· ros, Tampico). Pero que será totalmente reafirmada por las políticas de Santiago Vidaurri. Jefe de gruesos contingentes militares, necesitado de recursos cuantiosos y urgentes (para lanzarse contra el enemigo conservador, para proteger la frontera de los constantes amagos texanos, para repeler ataques indígenas que por momentos asediaban los aledaños del mismo Monte· rrey) Vidaurri demostró sin recato que el poder regional era capaz de tomar bajo su control situaciones y medios que supuestamente debían corresponder a un gobierno central. Gobierno que en estas circunstancias o no se constituía, o era enemigo, o (en caso de ser liberal) resultaba impotente para ejercer sus prerrogativas. puestos en Monterrey. Como contrapartida, se esforzó en ofrecer al tráfi· co mercantil -especialmente al que conectaba con el exterior- la protección necesaria ante el peligro indígena, el asedio de grupos bandoleros, las amenazas de ejércitos oponentes y la voracidad fiscal de los gobiernos "del centro". Desde la perspectiva de un poder regional fuerte, la política de este mandatario y jefe de contingentes armados era coherente. El control de las aduanas, su arancel, la vigilancia de algo tan estratégico como la moneda que se aceptaba en el mercado internacional, le daban acceso no sólo a recursos inmediatos, sino también a una relación fructífera con grandes comerciantes, muy particularmente los afincados en el mismo Monterrey. La habilitación y manejo de aduaSobre estos cimientos, Vidaurri donas sobre el río Bravo sería un caso ejemplificador (8). Más aún: Vidaurri, taba sus ejércitos y afianzaba su proen nombre de principios que contenía pia base política, factores ambos que el plan de Ayutla (9), nunca prestó -a su vez- le dieron una presencia demasiada atención a la Ordenanza más que significativa dentro del libe· General de Aduanas Marítimas y Fron- ralismo. terizas de 1856, sancionada por b) Comercio y préstamos.- Los Comonfort. Según el momento y los comerciantes residentes en Monterrey, pretextos, estableció derechos de im- y sus agentes ubicados en la fronteportación que llegaron a ser hasta un ra, supieron aprovechar la coyuntura sesenta por ciento inferiores a los con la habilidad y racionalidad caracfijados a nivel nacional. El Arancel Vl- terizantes del hombre burgués, cuya daurrl se aplicó en todos los puntos motivación básica es la reproducción fronterizos que estaban bajo la in· ampliada de sus capitales. fluencia del gobernador neolonés,y Cubrían eón frecuencia los apreen los momentos en que logró extender su poder a Tamaulipas lo hizo ins· mios financieros del gobernador (votrumentar en los puertos de Tampico, luntariamente en ciertos casos, a reY, sobre todo, Matamoros. Ello pese al gañadientes en otros). Y la adminisescándalo de los comerciantes de tración de Nuevo León-Coahuila les Veracruz y del centro del país, afecta· pagaba esos créditos con certificados dos por este arancel desigual y apo- que sus tenedores presentarían luego yados con frecuencia por los minis- en las aduanas de frontera, para cubrir derechos de importación por la tros federales liberales. introducción de productos extranjeVid~urri instauró en Monterrey, ros. Sus beneficios eran obvios. No ademas, la administración central de sólo receptaban un premio generoso estas aduanas fronterizas y de sus por sus préstamos (10) sino que recirecaudaciones. Se apropió de los de- bían mercancías con derechos tan rechos a la circulación y exportación bajos que podían extender su mercade plata y oro, declarando ilegal todo do a diversos estados del centro y del cargamento que no abonara sus im- norte del país. Los grandes mercaderes de Monterrey (Patricio Milmo, Valentín Rivero, Gregorio Zambrano, Mariano Hernández, Brach y Shonfeld) se tornaron competidores temibles para los traficantes del centro. Aquí comenzó a delinearse el ámbito regional sobre el que articularían intereses especificos los miembros de este núcleo burgués en gestación: más allá de Nuevo León, Tamaulipas y Coahuila, ese espacio integraría a Durango, Zacatecas, Chihuahua y -más debilmente- San Luis Potosí. En este mercado ampliado - gracias a una forma especial de funmlento del poder regional . y a la estratégica ubicación heredada del cambio de fro~tera-controlarían también la circulación de productos generados en la región (el piloncillo, por ejemplo). Pero la gran herramienta de intermediación y acumulación eran los artículos provenientes de Inglaterra, Francia y Estados Unidos. Manejo del dinero, especulación con las necesidades gubernamentales y tráfico de mercancías se anudaban en un acto único cuando el comprador era el propio poder político-mili· tar regional. Al mando de miles de hombres que llegaron a ser indispensables -en ciertos momentos- para la causa liberal, Vidaurri no titubeó en efectuar contratos de diversos matices para adquirir armas, pertrechos y vestuarios para sus ejércitos. En más de una oportunidad, los comerciantes de Monterrey no sólo le facilitaban dinero, sino que le vendían armas que importaban desde Estados Unidos. El tráfico de guerra, protagonizado en una situación crítica para la sociedad y el estado nacional mexicanos, coadyuvaba a la formación de grandes fortunas. Una muestra cabal de lo que Marx llamó acumulación originaria de capital. c) La guerra de Secesión norteamericana.- Significó un capítulo especial del periodo vidaurrista. La readecuación que exigió la nueva frontera y que sistematizó Vidaurri dieron las IJI ui �bases para que los más prominentes mercaderes de Monterrey aprovecharan jugosamente la coyuntura de la guerra civil estadounidense, que ha sido evaluada como muy importante para la formación de los capitales más antiguos de la ciudad neolonesa (importancia que en parte hemos podido comprobar con documentos de la época). Es conocido que los plantadores del sur norteamericano, escindidos de su nación en 1861, fueron cercados y bloqueados por la flota del norte industrial. El principal producto del sur esclavista, el algodón (que representaba más del sesenta por ciento de las exportaciones totales del país) tuvo serias dificultades para salir hacia sus mercados básicos, en Europa. Tampoco resultaba sencillo a los monoproductores algodoneros receptar manufacturas, armas e incluso alimentos. La alternativa fue traficar por el noreste de México. Este comercio se prolongó cerca de cuatro años, y acrecentó drásticamente la circulación mercantil, además de incentivar la producción agropecuaria en el oriente septentrional mexicano. Al iniciar los sesenta el vidaurrismo estaba en su apogeo. Y el gobernador supo aprovechar la oportunidad, junto con sus comerciantes amigos. La aduana de Piedras Negras, en Coahuila, que era la que más firmemente controlaba el mandatario, resultó un punto seguro para el tráfico desde y hacia Texas. Evaristo Madero, entonces residente en las inmediaciones de Piedras Negras, ofrece en su correspondencia particular con Vidaurri una rica imagen sobre estos contactos y transacciones con el extremo meridional de Estados Unidos ( 1 1). 10 ,n El tráfico de algodón (materia prima que se reexportaba vía Matamoros, aunque en parte se orientaba hacia el ya interesante consumo nacional, en la manufactura textil) fue la clave de este movimiento. Pero deben sumarse la venta de mulas, caballos, harina, cueros, que eran consumidos en cantidades considerables por los confederados, con quienes Santiago Vidaurri nunca dejó de mantener excelentes relaciones. Patricio Milmo, yerno del gobernador, y Evaristo Madero, fueron dos de los grandes usufructuarios de esta situación ( 12). Hay que señalar que la guerra de Secesión arrojaría simultáneamente la experiencia del contacto con Texas, estado que desde entonces pasó a ser -en cierta medida- una parte más del ámbito regional que circundaba la actividad de la embrionaria burguesía regiomontana. Su significación para la acumulación de capitales en Monterrey es algo no totalmente investigado, pero hay múltiples indicios que refuerzan aquella suposición ( 1.3). DESPUES DEL IMPERIO Un segundo momento del subperíodo anterior a 1890 comenzaría con la década de los setenta , cuando tienden a superarse los dilemas más serios planteados por la Reforma y sus cambios estructurales. Para la burguesía en configuración que es objeto de nuestro estudio surgieron nuevas posibilidades para proseguir la reproducción de sus capitales, creciente , y la concentración de bienes. Sus formas de operar también fueron modificadas, aunque todavía las condiciones más generales no se mostraban aptas para que se registrara esa transferencia de capitales hacia la producción en gran escala, y modernizante, que la tendría como protagonista en los años 90. Dos actividades podrían destacarse, a partir de una base que continúa teniendo al comercio como resorte ineludible: por un lado, la apropiación de tierras en proporciones muy generosas; por otro, una labor financiera que, casi siempre, acompaña en un mismo movimiento las tareas mercantiles. En los años 70 y 80, un segmento amplio de estas acaudaladas familias pasará a ser propietario de tierras en Coahuila, Tamaulipas, Durango, además de Nuevo León. Patricio Milmo -una muestra- creará un verdadero imperio en la franja fronteriza del noreste. En Coahuila, sus haciendas ganaderas comenzarán a insinuar una prosperidad que se multiplicaría sensiblemente en la década de los 90, cuando de su subsuelo se extraiga el carbón que requieren ferrocarriles y grandes establecimientos de fundición. Los Madero y los González Treviño (unidos por variados lazos matrimoniales) operarán en la cada vez más apetecida zona lagunera, por la que también encontraremos a los Zambrano, a los Hernández-Mendirichaga y a otros miembros reconocidos de la burguesía asentada en Monterrey. Tres escalones hubo en esta visible tendencia a la apropiación territorial rural en vasta escala: dependió en principio de la expulsión y / o exterminación del indígena seminómada, que en caso de sobrevivir marchó (como en Estados Unidos) hacia sectores más occidentales; se alimentó después de las políticas y posibilidades derivadas de la Reforma, sobre todo de la expropiación y venta de bienes de antiguos grandes terratenientes que habían adherido al Imperio; se consumaría finalmente con la acción de las compañías deslindadoras, ya en los 80, en la que tuvieron participación algunos de los futuros industriales. A partir de su conversión en gran terrateniente, el ·ámbito regional ya no interesó a esta burguesía únicamente como intermediaria (como suced ia en tiempos de Vidaurri). Le preocupará también como propietaria de bienes y de medios de producción. Su acontecer cotidiano, acontecer que era el cemento sobre el que se iba definiendo su pertenencia a una clase social diferenciada, ya no se ligaría exclusivamente a la circulación, que genera lazos menos estre· chos con espacios relativamente alejados: ahora emergería la propiedad, a la que inevitablemente seguiría la producción. De allí que sus expectativas desbordarían cuestiones tales como los derechos de importación, las alcabalas, los impuestos a la circulación de moneda. Lo atinente a un mercado de tierras, al derecho de propiedad en el ámbito rural , al orden jurídico que debía regir sus relaciones de producción, a la acción y aprovechamiento de las compañías deslindadoras, a la promoción y estímulo de las explotaciones mineras (que brotarían con frecuencia en esas extensiones apropiadas), a la posible industrialización dE: materias agrícolas, pecuarias o del subsuelo (como sucedería a fines de los 80 con la instalación , en la zona lagunera, de la fábrica La t::speranza, para la elaboración de jabones y aceites a partir de la semilla del algodón), todo esto, comenzaría a interesarle directa y cotidianamente. Y nuevos lazos la anudarían con un espacio que insistía en ser mayor que el de la región geográfica estricta. Esta base material acentuaría, enriquecería una visión regional redimensionada, con otros matices, si se la compara con la de los años vidaurristas. Las condiciones para la aventura inversionista, para una producción capitalista ramificada desde Monterrey -característica principal de la etapa 1890/ 1910- comenzaban a gestarse. También, emergían históricamente expectativas que llevarían a aceptar de muy buen grado el proyecto de nación que implementaría el régimen de Porfirio Díaz: el estado nacional mexicano ya no se vería interferido por intentos de autarquía -en esta área del país- como los que planteó Vidaurri. En cuanto a los movimientos financieros, entre 1870 y 1890 acompañaron a la gestación mercantil de tal manera que varias casas comerciales regiomontanas cumplieron, a la vez, actividades que suplían la ausencia de un sistema bancario adecuadamente diversificado. Ya no se giraba casi exclusivamente en torno a las necesidades gubernamentales (aunque nunca se perdieron contactos con esta fuente de acumulación). Los empresarios radicados en Monterrey financiaban con frecuencia a comerciantes de menor envergadura, operaban en el sector urbano y, sobre todo, habilitaban a productores agropecuarios. Monterrey hace recordar lo acaecido en otras pocas urbes latinoamericanas, aunque por momentos se tiene la impresión de se trató de un caso realmente significativo y poco usual. La coyuntura de fines de siglo, articulada por factores de diferente naturaleza, fue usufructuada con eficiencia por los antiguos comerciantesprestamistas-terratenientes, junto con empresarios más recientes que se entrelazaron y confundieron con sus antecesores. Desde fines de los años sesenta, por ejemplo, se detecta una progreUn primer dato a puntualizar es la siva conexión con la zona lagunera, posibilidad que surge en 1890 de vinproductora de algodón y secundariacularse a otro sector del mercado inmente de trigo. Nuestros hombres de ternacional: el noreste de Estados negocios no sólo comprarán la fibra Unidos. Sería, éste, un tipo de ligazón citada. Se convertirán simultáneasustancialmente distinto a los antemente en proveedores de mercancías y en financistas sostenidos de los riores, y se convertiría en una de las productores, que llegaban a sumar claves del carácter que asumió la infuertes deudas. En minuciosos con- dustrialización ocurrida en la ciudad tratos asentados en libros de nota- desde entonces. rios, los agricultores se compromeLas demandas de metales industían a proveer exclusivamente esa triales del noreste norteamericano, materia prima a los comerciantes de junto a las restricciones que al ingreMonterrey y a adquirirles todo tipo de so de minerales en bruto se sancionaartículos. La relación se estrechaba ron en Estados Unidos, brindó la ocacuando los prestamistas -para ma- sión para establecer grandes plantas yor control- obligaban al productor fundidoras en el norte de México. Las a aceptar un supervisor de la habiliprincipales se ubicaron en Monterrey. tación y de su uso en los ranchos y La oportunidad de tener acceso a ese haciendas de Durango y Coahuila. De mercado resultó favorecida por las aquí al apoderamiento de tierras e políticas desarrolladas por la admiinstrumentos de producción no quenistración estatal del general Bernardaba más que un paso, que -cuando . do Reyes: sus leyes permitían declales interesaba- era dado por los due- rar de utilidad pública las inversiones ños del capital (14). fabriles , y ofrecían generosas exenEran épocas todavía turbulentas . ciones impositivas. Pero desde estas situaciones criticas En estos años 90, además, el ferro-que comenzarían a superarse a carril unió Monterrey con Estados mediados de los 80- brotaron enorUnidos por varios puntos fronterizos, mes fortunas. Desde 1890 el panora- y acercó abruptamente toda una ma se modificaría: por vez primera , próspera franja que iba desde la ya el eje de la acumulación sería la pro- conocida Texas hasta Nueva Ingladucción capitalista. Industria y mine- terra, Nueva York y el Viejo Oeste ría estarían en el centro de este nue- que rodeaba los grandes lagos. Sivo proceso. multáneamente el ferrocarril situó a Monterrey en medio de una gan cuenca minera (incluía Zacatecas, DuranEL PUENTE ENTRE DOS SIGLOS. go, Chihuahua y Coahuila, además de Entre 1890 y 1910, el acontecer de Nuevo León). Centenares de fundos (JI .._¡ �serían dinamizados productivamente para abastecer de minerales plantas transformadoras que pusieron a Nuevo León a la cabeza de los estados productores de metales en el país. Y que harían, además, que estuviese al comenzar el siglo entre los que más valores industriales generaba (15). cales y extranjeros, la puesta en marcha de plantas fabriles con tecnología de vanguardia en un país que no podía generar aún esa tecnología, la utilización de fuerza de trabajo en 1~ que se ~ntremezclaba el especialista aleman o norteamericano con el operario recién arribado de San Luis Potosi o Aguascalientes. j Pero no fue sólo el mercado mundial lo que incitó a esta burgesía a derivar una parte cuantiosa de sus capitales a la producción capitalista industrial y minera. El mercado interior mostraba ya una articulación notoria, por lo menos entre ciertos espacios regionales: gracias a los mismos ferrocarriles, a la supresión definitiva de barreras arancelarias internas, al orden que reinaba en sus caminos, a la desaparición del peligro indígena. a:, an El propio desarrollo capitalista creaba demandas, expandía a ese mercado ubicado en el seno de la geografía mexicana. Un área de demandas derivaba del consumo masivo de la población, y sería cubierto (en rubros en los que no existía competencia de manufacturas extranjeras, o en que por diversas razones se podía competir) por industrias ligeras rápl· damente instaladas en Monterrey. Otra franja de consumo, de enorme trascendencia, estaría en el mismo proceso productivo, en la compra que entre si efectuaban los productores capitalistas. Lo que en un momento inicial se hizo en función del desarrollo capitalista norteamericano, comenzó también a efectuarse como prolongación del mercado mexicano. Fue este mercado nacional en permanente ampliación el que estimuló el más grande proyecto de la burguesía reglomontana (y de sus asociados extranjeros) en esos años: la Compañia Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., que requirió una inversión de cinco millones de dólares y allmentó una actividad -la siderúrgia pesada- que por varias décadas no se vería en otras urbes latinoamericanas. Esta doble posibilidad -franjas del mercado internacional, un mercado interior en crecimiento- transformó definitivamente a esta burguesía en productora en gran escala, la obligó a modernizar los métodos productivos, le hizo asumir relaciones sociales en la producción. El orden porfiriano acompañaba con eficiencia el proceso, y hacia propicia la coyuntura para interesarse en la producción capitalista. La sociedad anónima -instrumento jurídico definido con precisión justamente en estos añosno sólo llevó a la combinación de los capitales existentes en Monterrey, sino que ayudó a centralizar otros: algunos provenientes del mismo México; otros del exterior, particularmente de Estados Unidos. La magnitud de las inversiones en la industria y la minería lo exigían. Este entrelazamiento se observó con toda claridad en la fundación de bancos (el de Nue- vo León, en 1892; el Mercantil, en 1899), en los que predominaba el capital local. El sistema financiero también se modernizaba, y las sucur· sales bancarias cubrirían en buena parte aquel ámbito regional del que hemos hablado, retroalimentando un proceso que tendía a convertir en hegemónica a esta burguesía en un ancho espacio geográfico. En términos históricos y estructur les, Monterrey y su burguesía sintetf. zaron entre 1890 y 1910 la articulai ción de dos niveles de desarrollo ca talista: uno se daba en el seno de países avanzados; el segundo era fn.ito del desenvolvimiento económico social mexicano. De allí la imbrica ción de los mercados regional (a pliado) e internacional, y de la circ lación en aumento de todo tipo d mercancías. De allí también la a ciación sin fricciones de capitales 1 fundirse: vinculación con el capital de otras regiones ó -eventuaimentecon el extranjero, no significó que la burguesía regiomontana perdiera el control del proceso sobre el que se desenvolvía con toda prosperidad. y esa es otra antigua experiencia: una capacidad de asociación en términos muy parejos con capitales no regiomontanos. Es en este contexto que termina de cimentarse en Monterrey un sólido gr_upo burgués, componente muy di- DOS PALABRAS MAS. namlco de la burguesía mexicana • Ligada con fluidez a áreas del prerrevolucionaria. Hay que insistir que su configuración como fracción mercado mundial, usufructuaria de modernizante de esta clase se un mercado interior en pleno creciplasmó sobre las bases que diseñó el miento, reconocida para principios de porfiriato. Las reglas de juego del ré- siglo su influencia en el antiguo esgimen de Díaz -fructíferas, por su pacio regional fronterizo, colaboradolado, en un marco internacional de- ra entusiasta en la modernización reterminado- no sólo fueron acepta- lativa que planteaba en México el das por aquél núcleo de familias, porfiriato, satisfecha con el orden sino que gracias a ellas se dio la pri- social y político imperante, es commera etapa de auge del empresaria- prensible pues el interés de esta burguesía con base regional de intedo moderno de Monterrey. grar sin mayores discusiones el esDe~de el momento en que se intado nacional que Díaz terminó de tegro como burguesía productiva solidificar. No había motivos para in-es decir, como conjunto entrelaza- s!nuar, hacia 1900, proyectos alternado de agentes sociales que se identi- tivos o planes de autonomía como ficaban por su posición respecto al los que por momentos presentaría control, propiedad y aprovechamien- por ejemplo, la burguesía catalan; to de la producción capitalista- este con asiento en Barcelona. empresariado tendió a diversificar Tal vez esto explique en cierta for. su~ Inversiones y a utilizar la asocia- ma los posteriores desajustes con c~on-centralización del capital como otro proyecto nacional: el que derivafo~mula de expansión con riesgos ría d~ _la Revolución Mexicana, y que minimos. Fue un escalón necesario parec10 llegar a su máxima expresión u~lrse, en ciertas ocasiones, con ca- en el periodo cardenista. p1tal~s. externos al ámbito regional y Sin embargo, las fricciones con el adqumr ~n el exterior maquinaria y tecnolo~_1a adecuadas para la imple- poder político pos revolucionario (que mentac1on de la producción fabril y ya no era tan respetuoso de los inteminera. Y esto tamblen componía ní- réses de esta burguesía, aunque nuntidan_ie_nte el proyecto porfiriano, que ca los cuestionó estructuralmente) no auspiciaba tales mecanismos. En ese llevó al empresariado regiomontano a marco, el empresariado regiomonta- dudar de su pertenencia a aquel esno ~prendió que los beneficios que tado nacional. En todo caso, su resarroJaba la modernización no eran in- puesta consistió en ampliar su influencia a nivel nacional. Lo logró compatibles con una amable relación ~on el capital Y con economías que aprovechando la definitiva articulauncionaban más allá del espacio na- ción y la expansión del mercado intecional. rior -consumada en los años .30-, procurando impulsar organizaciones De todos modos, no hay que con- representativas del gran empresaria- do mexicano y -ya en décadas muy cercanas- diversificando sus inversiones en estados que estaban fuera de aquél ámbito norteño que lo vio nacer. . • • El_ ~urgimiento, crecimiento y art1cul~~1on de esta burguesía se percibe n1t1damente a partir del estudio regio~~I. Antes de llegar a tener grav_ltac1on nacional (en diversos sentidos), este empresariado actuó eficientemente en aquél ámbito regional al que nos hemos referido más arriba. Ello no debe extrañar si se recuerdan las condiciones que transitó Mé· xico durante los sesenta años previos a la Revolución, y si simultáneamente se remarca que toda burguesía nace y se expande en función de mercados que van situándose a su alcance. Para los comerciantes que prosperaron en Monterrey desde el cambio de frontera, los mercados no faltaron en el marco regional: de consumo, en el que se desenvolverán como intermediarios en una fase inicial· de tierras, al que abordarán como proP!etarios; de crédi_to, al que se ligaran como prestamistas; de consumo ampliado, en un segundo momento, y al que tendrán acceso como productores en gran escala, como inversionistas que se dedicarán a la producción capitalista; de fuerza de trabajo, en tanto se iban gestando posibilidades para la circulación de potenciales obreros fabriles y mineros. Sin olvidar que en gran medida estas circunstancias estaban condicionadas por las relaciones que se entablaban con la economía mundial, la conclusión obvia es que esta burguesía transitó los mismos caminos que c?~dujer_o~ ~n México a la conflgurac1on defin1t1va del estado nacional. Proc~so, por otro lado, bastante generalizado durante el siglo XIX en diferentes países latinoamericanos y europeos: en todos ellos se confunde con la historia de la consolidación del capitalismo, al margen de que g �ese capitalismo naciera para produ· cir materias primas o manufacturas. Su comprensión acabada -ya fuere en México o Brasil, Italia o Españaacentúa la significación de la investí· gación y de- la perspectiva regionales. El problema consistiría en saber, ahora, si esta perspectiva puede ins· trumentarse con similar eficacia en el estudio de períodos más contempo· ráneos. NOTAS ! .•Nuestro planteo, empero, no apunta a sostener que las transformaciones susci· tadas en buena parte de las sociedades latinoamericanas, durante el siglo XIX, re· sultaron efecto directo de factores ex· ternos. Por el contrario, defendemos la hipótesis de que fueron los cambios in· teriores los que hicieron posible el firme entrelazamiento con un orden mundial que proponia la división internacional del trabajo bajo la hegemonia del capitalismo de las naciones más avanzadas: es decir. de aquellas que en la citada centuria transitaron la revolución industrial. 2.•Los cambios que propiciaron las bur· guesias latinoamericanas a fines del siglo pasado no tenian por qué ser idénticos a los que se habian materializado en Euro· pa Occidental o Estados Unidos. La prác· tica burguesa no cuenta entre sus objetivos inmediatos crear economías autónomas o dedicarse a industrializar un país. Ambas cosas se harán si ello coincide con el dinamizador fundamental del empresa· rio: la búsqueda del lucro y la reproduc· ción ampliada de sus capitales. Esta conclusión nos hace dudar de ciertos análisis que han insistido en destacar la supuesta ineptitud de las burguesías latinoameri· canas para modernizar sus formas de operar. Estos estudios -muy frecuenteen la sociología latinoamericana de los años 50 y 60- parecen reflejar cierta de· cepción porque el empresario latinoame· ricano, especialmente el del siglo XIX. no habría contado con las virtudes, la pers· picada ni el arrojo de sus colegas euro· peos-occidentales y estadounidenses. Pues bien: ¿podía solicitársele mayor racionali· dad al hombre burgues. al empresario, que la de producir aquello que le permitía localizar el máximo beneficio posible? Que ello no involucrara la industria fabril o la construcción de un capitalismo autó• nomo, no provocaba angustia alguna en los cafeteleros brasileños, en los mineros bolivianos. en los europeizados ganade· ros argentinos. Dejaron esa angustia para los historiadores, economistas y sociólo· gos de mediados del siglo XX, que -con evidente anacronismo y con dudosa solidez teórica- supusieron que debía formar parte del interés de una burguesía el propiciar un desarrollo autónomo. 3.-El Archivo General del Estado de Nuevo León, en Monterrey, es un ejemplo notable. Constituye un reservorio de fuentes que nos sigue asombrando, pese a los años que llevamos trabajando entre sus documentos. En Nuevo León. como en Coahila y Tamaulipas. existen archivos municipa· les de indiscutible riqueza. 4.-Quizás uno de los casos arquetípicos sea el argentino. Nuestra primera visión del proceso histórico pos colonial, adqui· rida en las universidades, nos llevaba a pensar con frecuencia que todo aquello que no había sucedido o se había expre· sado en las cercanias de Buenos Aires no contaba con relevancia alguna. Esta ten· dencia. predominante, a simplificar una sociedad y su proceso histórico mediante unos cuantos trazos espectaculares dibu· jados desde la gran capital, empapó los análisis de nacionalistas de derecha, libe· rales de diferene tono y marxistas. La ten· dencia comenzó a modificarse desde hace unas dos décadas, y hay ya estudios se· ríos que muestran la significación de otras regiones argentinas, más allá de la tan famosa pampa húmeda. 5.-Para Josep Fontana, la denominación mercado nacional, aunque puede parecer equivoca. "resulta insustituible" . Fontana, uno de los más destacados historiadores que en España trabajan desde Barcelona, menciona que esa expresión '"sirve, por un lado, para marcar la contraposición con el mercado exterior -internacionalque queda fuera de la entidad política da· da, fuera del límite señalado por una legis· lación, unas aduanas, etc. Pero sirve también para indicar una diferencia cualitativa con aquellas formas primitivas del comer· cio interior que se limitan a los pequeños intercambios en un marco local. Nado· nal, en este caso, no quiere decir la fijación de un ámbito geográfico que se suponga automáticamente alcanzado por todas las actividades económicas del país en un momento dado, sino la expresión de un limite al cual tienden y que se es· fuerzan por alcanzar a medida que van desarrollándose··. Fontana, '"Formación del mercado nacional y toma de concien· cia de la burguesía", en Cambio económico y actitudes polltlcas en la España del siglo XIX, Barcelona, Ariel quincenal, 68, 1975, nota de p. 14. 6.-Sobre el concepto de región se han brindado diferentes apreciaciones. Desde las que lo limitan al aspecto geográfico y / o climático, hasta las que reconocen la importancia de la historia social de los hombres en su configuración. En nuestra ponencia hemos preferido hablar de un ámbito regional. Se trataria de un espacio que desborda -por momentos con mucha amplitud- la región geográfica. Que la enmarca, pero sin dejar de reconocer un centro fundamental, que estaría en el seno de aquella. Es en un ámbito de estas ca· racteristicas que se protagonizaron en el siglo XIX actividades concretas, basadas en intereses cotidianos de la clase en estructuración que analizamos: la burgue· sía. Al hablar de un ámbito regional, des• de el punto de vista del empresariado re· giomontano, podemos incluir Chihuahua. Durango, San Luis Potosi. E inclusive el estado norteamericano de Texas. Por este espacio, menor que el del estado nacio• nal pero mucho más extenso que el de Nuevo León o el del noreste, este sector social traficaba , invertía, se apropiaba de tierras, ramificaba intereses e influencias. Para su desarrollo, entre 1850 y 1910, el río Bravo o una cadena montañosa no significaban obstáculo alguno. Por el con· trario (y pensamos en el contrabando) podían resultar fuente de enormes ga· nancias. 7.-Véase sobre todo la sección Hacenda· ríos, donde se encuentran copias de re· cibos, referencias a contratos, informa· ción sobre las apremiantes necesidades militares del gobierno de Nuevo león-Coahuila. En Notarlos, asimismo, hay múltl· ples referencias de las actividades que senvolvian las casas mercantiles más importantes. 8.-EI 24 de agosto de 1855, Santiago VI· daurri decretaba la habilitación ··para puertos de la República en la frontera de los Estados del Norte los puntos de Camargo, Mier, Piedras Negras y Monte rey-Laredo", luego de considerar que "e las actuales circunstancias es una im riosa necesidad para toda la Nación y suma utilidad para los intereses del er rio establecer las reformas de Aduana marítimas y fronterizas, que la constan esperiencia de muchos años tiene acredi· tadas como convenientes e indispensa· bles.. :·. En el mismo decreto fijaba el establecimiento de " una Dirección general de Aduanas Marítimas y fronterizas, con residencia en la capital de Nuevo León y con las facultades que le conferían las le· yes existentes á la Dirección general de impuestos··. El 4 de octubre siguiente, ampliaba esta habilitación a Reynosa y Guerrero, en Tamaulipas. Archivo General del Estado de Nuevo León (AGENL), Circulares, 1854-55 y i 855. 9.·El citado plan de Ayutla reformado en Acapulco señalaba en su articulo séptimo: "Siendo el comercio una de las fuentes de la riqueza pública y uno de los más po· derosos elementos para los adelantos de las naciones cultas, el gobierno provislo· n_al se ocupará desde luego de propor· c1onarle todas las libertades, á cuyo fin expedirá inmediatamente el arancel de adu~nas maritimas y fronterizas que de· bera observarse, rigiendo entretanto el promulgado durante la administración del señor Ceballos, y sin que el nuevo que haya de sustituirlo, pueda bastarse bajo un sistema menos liberal"' . El arancel Ce· ballos (24 de enero de 1853) era de ca· racteristicas fuertemente librecambistas. Co~ la subida de Santa Anna (ocurrida en abril) ~ le reemplazó por otro de impuestos mas elevados. Vidaurri se aferró pertinazmente a lo que mencionaba el articu~o sépt!mo del plan de Ayutla para reba· Jar radicalmente esos derechos en el co· mercio fronterizo. Según sus voceros, el llamado Arancel Vldaurrl simplemente era una aplicación de las más consecuentes aspi~aciones liberales. Por lo menos, de los liberales " de la frontera" . •~-·Estos premios oscilaban con frecuen· cia entre el 11 y el 25 por ciento de la suma adelantada. Pero en momentos de a~r~mi~ la cifra subía abruptamente. Pa· tnc10 M1lmo y Evaristo Madero, muy ligado~ ~I gobernador Vidaurri , llegaron a rec1b1r hasta el 50 por ciento de premio. El 25 de marzo de 1862, Vidaurri ordenó a la Jefatura Superior de Hacienda del Es· tad~ ~ue librara en favor de Milmo un cer~1f1cado ··con el que acredite dejar satisfechos doce mil novecientos pesos que se han de cubrir á descuentos de de· ~ec~?s de importación de efectos y expora~ion de caudales que cause por cual· quiera de las Aduanas de la linea del Bra· vo .. :·. Esos 12.900 pesos resultaban de un préstamo de 8 .600 que Milmo había entregado para el Ejército del Norte (cuyo comandante era Vidaurri) más ··cuatro mil t~escientos pesos de un cincuenta por ciento que se le concede de premio por el adelanto que ha hecho " . AGENL, Hacendarlos, 1862, caja 1. 11.-La prosperidad de la aduana de Piedras Negras y el control de esos recursos seria un? de los detonantes principales del conflicto que se desató entre el presi• dente Benito Juárez y Vidaurri, a comien· zos de 1864. Hasta fines de 1863, Juárez había tolerado (como debieron hacerlo anteriormente Juan Alvarez e Ignacio Comonfort) que el mandatario de Nuevo León-Coahuila se hiciese cargo de los ingresos de las aduanas fronterizas. Pero cuando el gobierno reformista debió retirarse hacia el norte, asediado por el av_a~ce f~ancés, ~I presidente y su equipo ministerial consideraron imprescindible ~ec~~rar esos recursos. Vidaurrl se negó, ms1st1endo en la importancia que tenían para el sostenimiento de sus tropas. La crisis, alimentada por otros elementos, se volvió irreversible. Los ejércitos juaristas cercaron Monterrey, y el gobernador tiuyó a Texas, para más tarde adherir al imperio de Maximiliano. Sobre estos aconte· c~'!lientos y para un intento de interpreta· c1on en el marco de la crisis que México vivía desde 1854, puede consultarse nuestro trabajo '"Poder regional, gobierno central y periodismo liberal en México en años de la Reforma. Santiago Vidaurri y los estados fronterizos del noreste (1855· 1864)'º, ponencia presentada en el coloquio que sobre La prensa en la revolución ll~~ral. Espa~a, Portugal y América organizo en Espana, en abril último, la Universidad Complutense de Madrid. 12.·Sobre la relevancia de estos dos miembros de la burguesía que se estaba conformando desde Monterrey, ambos de notoria capacidad económica, pueden consultarse nuestros trabajos ··ratricio Milmo, empresario regio.montano del siglo XIX. En torno a la acumulación de capi· tales en Monterrey", en Ciro Cardoso (coordinador), formación y desarrollo de la burguesia en México, Siglo XIX, México, Siglo XXI editores, 1978; y º"Los Madero en la economía de Monterrey ( 1890-191 O)'", en Cathedra, 8. Universidad Autónoma de Nuevo León, abril-junio, 1978. 13.·EI estado de Texas parece haber alcanzado enorme significación para el tráfico mercantil que se hacia desde Monterrey y desde otros puntos del norte de México. Debe recordarse que se trata de un vasto territorio que cubre toda la región noreste, y cuyo progreso económi· co y demográfico fue espectacular en la segunda parte del siglo XIX. Su población paso de poco más de 212.000 habitantes en 1850 a 818.500 en 1870, para iniciar el siglo XX con más de tres millones. Es de inferir que Texas necesitaba incrementar en porcentajes crecientes sus ventas y compras de este lado del río Bravo. Una evidencia al respecto la daría el movi· miento de ganado materializado desde los años 60. (Las cifras demográficas citadas arriba fueron proporcionadas por el profe• sor Gilberto Hinojosa, de la Universidad de Texas en San Antonio, a quien agrade· cernos su amable colaboración). 14.·Una referencia más amplia en torno a esta vinculación entre Monterrey y la zona lagunera hicimos en nuestro trabajo '"La formación de capitales preindustriales en Monterrey ( 1850-1890). Las décadas pre· vías a la configuración de una burguesía regional'º, incluido en Revista Mexicana de Soclologia, 1982, 1, en prensa. Cuenta con apéndices en los que aparece con cla· ridad el manejo del crédito y de la circu• lación mercantil por parte de los negociantes regiomontanos, según pudo veri· ficarse en libros de notarios. 15.·Según Fernando Rosenzweig, que sistematizó los datos, para 1902 era Nuevo León el estado que producía mayores va· lores industriales en el pais. Alcanzaba al 13.5 por ciento, frente al 11 , 7 del Distrito Federal y al 11.2 del Estado de México. por otra parte, entre 1897 y 1900 Nuevo León encabezó con amplitud los valores en el beneficio de metales. Con 68.948.271 pesos representó el 23.1 por ciento de toda la producción nacional en esos cuatro años. Le seguía Aguascalientes con poco más de treinta millones de pesos. Véase Rosenzweig, " La industria" , en El Porflrlato. Vida económica, 1, México, Her· m_es, 1974, p. 392. El volumen integra la H1st~,rla M~de~na de México, dirigida por Daniel Cos10 V1llegas. Las cifras sobre be· neficio en establecimientos de fundición están en Antonio Peñafiel, Anuario f.sta· dístico de la República Mexicana, México, Oficina Tipográfica de la Secretaria de Fo· mento, 1901 , p.315. �XXX ANIVERSARIO DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS Durante el semestre escolar de septiembre de 1981 a enero de 1982, la Facultad de filosofía y Letras programó una serle de actividades académicas y culturales para conmemorar el trigésimo aniversario de su vida académica. La Inauguración de este programa fue hecha el 23 de septiembre por las autoridades directivas de la facultad. Su clausura se realizó el 1° de diciembre con una sesión de homenaje a ex-directores, maestros y alumnos fundadores, y maestros fallecidos. Algunos de los eventos más Importantes que se efectuaron en el curso de la conmemoración fueron: -Mesa redonda sobre La problemática soclocultura/ de la frontera múleo-norteamericana, 29 de septiembre. -Mesa redonda sobre Problemas de Investigación en ciencias sociales, 6 de octubre. -Primer festlual de la poes/a en Nueuo León, con la participación de poetas y escritores de Nuevo León, 8 y 9 de octubre. -Mesa redonda sobre Reualoraclón de proyectos culturales y /Iterarlos latinoamericanos, 10 de noviembre. -Mesa redonda sobre Los problemas del marxismo contemporáneo, 12 de noviembre. -Homenaje a Berto/1 Brecht (film y recita! poético), 19 de noviembre. -Mesa redonda sobre Perspeclluas de México en la década de los ochentas, 26 de noviembre. DELEGACION CNINA ELECCIONES DE DIRECTOR Miembros de la Academia de Ciencias Sociales de China, enea zados. por el director del Instituto de Estudios Latinoamerican el Sr. Xue Duan, visitaron el pasado mes de enero nuestra fac tad con el propósito general de intercambiar impresiones e inf mación sobre los planes de estudio en las diferentes llcenclatur que se imparten en esta escuela. Siendo las 21 horas del día 15 de marzo de 1982. se cerraron formal y solemnemente las puertas del Auditorio Alfonso Rangel Guerra, dándose por terminado el tiempo de votaciones para elección de nuevo Director de filosofía y Letras. La delegación china se entrevistó con el director de la Facultad los coordinadores de colegio, quienes atendieron las diversas 1 quietudes de los académicos chinos en lo referente a estructura contenidos de los planes de estudio, proporcionando además m teriales y publicaciones varias de Interés para los maestros vi tantes. Los miembros que Integraron la delegación académica visitante fueron Xue Duan, Li Deren, Lln Qulng, Zhan Wenge, y Sun JII todos ellos maestros e Investigadores de la referida academia. BENEDETTI EN FILOSOFIA Sin duda se trató de una Jornada democrática, donde el p_roceso fue seguido por un circuito interno de televisión, lo que garantizó que quienes se acercaron a las urnas fueran definitivamente maestros y alumnos de la facultad, ayudando asi a evitar desvlrtuaciones. Los resultados de la votación fueron los esperados por casi todos: de los dos candidatos participantes, el licenciado Juan Angel Sán· chez Palacios -corriendo por su segundo periodo- y el licenciado Mario Aguilera · el primero obtuvo una amplia ventaja sobre el segundo. Estudiantes 552 171 Maestros CICLO DE CINE INDEPENDIENTE MEXICANO Lic. Juan Angel Sánchez ....... Lic. Mario Aguilcra . . . . . . . . . . . . En el auditorio de nuestra Facultad, y organizado por esta mis y la oficina de Investigación y Difusión del Movimiento Obrer (OIDMOJ, se llevó a cabo a principios de febrero un Ciclo de CI Independiente Mexicano. El pasado mes de abril ofreció una charla sobre Problemas del método en ciencias sociales el maestro Walter Quintero. El evento fue programado entre los días 3 y 7 de febrero, proy tándose los siguientes filmes: Cualquier cosa (Dlr. Douglas Sá chez: Mujer as/ es /a ulda (Taller de cine Octubre); Breulslma hls ria de la reuoluclón mexicana (Taller Octubre); Un guión sobre guión (Dir. Dora Guerrero); El chapopote y El chaulstle (Dir. Carl Cruz y Carlos Mendoz); La bella durmiente despierta sola (DI Pedro Reygada), y No es por gusto (Dir. Maria Eugenia Tamez Maria del Carmen de Lara). El ~rofesor Quintero señaló, entre otras cosas. que las ciencias sociales se encaminan hacia una formalización cada vez mayor, y p~stuló como una exigencia básica para los estudiantes de las mismas una revisión metódica y rigurosa de los autores y obras ..clásicas · en las diversas disciplinas. ya sea que se trate de autores · burgueses o revolucionarios ", pues es este conocimiento preciso de las fuentes lo que, eventualmente, posibilita una formulación critica de las teorías sociales. El 25 de mayo dictó una conferencia en el auditorio ARG el conocido escritor uruguayo Mario Benedetti, autor entre muchos otros de " best sellers" como La tregua, Gracias por el fuego, lnuentarlo, etc. La conferencia de Benedetti se intituló La cultura, ese blanco mó· ull, y en ella el escritor se refirió a problemas relacionados con el quehacer artístico y cultural en América Latina. Señaló que aun en los países con regímenes militares la cultura y el arte encuentran caminos para darse al público. desarrollándose al máximo el arte de la entrelinea, la maestría del pordebajodelagua" . Por ello, afirmó Benedetti, pienso que a pesar de la represión y el autoritarismo existe el arte, pues la cultura es un " blanco móvil", que aun en las condiciones más adversas sale a flote, mediante vehlcuiizaciones indirectas que desarrollan, al mismo tiempo, el gusto estético de los consumidores del arte. 115 10 CONFERENCIA DE WALTER QUINTERO En nuestros países. dijo también el escritor, los artistas deben tener como referente directo de su obra el entorno inmediato, social. Esto lo ilustró diciendo que, por ejemplo, en ellos la muerte, más que un tema de ontología existencial, es generalmente la interrupción violenta de la vida. Algo sin duda mucho más concreto que el concepto de Sartre o Heidegger. Al evento concurrieron maestros y alumnos de la Facultad. teniendo el auditorio un lleno total (asientos + pasillos). Al final de la charla Benedetti escuchó un tanto azorado el tronado aplauso de los asistentes, hecho lo cual hubo de firmar mil y un autógrafos a los fans que lo asediaron. Acto seguido fue hecho desaparecer a una senal de su ocasional {loor manager . el librero Al· fonso Castillo. • CONCIERTO DE " FREE ROCK" CONFERENCIA DE SANTIAGO RAMIREZ CONCIERTO DE PIANO Y VIOLIN El jueves 26 de febrero ofreció una conferencia el doctor Santl Ramirez sobre el tema Metodologla y Eplstemologla en Clencl Sociales. El miercoles 28 de abril a las seis y media de la tarde, se ofreció e~ e_l Auditorio " Alfonso Rangel Guerra" un concierto de piano y v1olm, con brillantes ejecuciones de Pravoslav Kohout y Peter Cerman. El sustentante hundió temporalmente en las aguas del esce ticismo epistemológico a los pocos oyentes reunidos en el au torio, avanzando provocativas tesis sobre la desprestigiada lin de demarcación entre ciencia/Ideología. De igual forma. el doctor Ramirez hizo algunas observacion sobre diversos abordajes del citado problema. como el intenta por Louis Althusser y seguidores desde hace alrededor de 20 añ PARTICIPACION DE MARIO CERUTTI Invitado por la Universidad Complutense de Madrid, a fines marzo el maestro Mario Cerutti asistió a un Coloquio sobre prensa en el periodo de la revolución liberal (en España y Amérl El evento se realizó en Madrid, España, y el licenciado Mario rruti participó con una conferencia sobre la prensa liberal lo durante el periodo de Vidaurrl. El licenciado Cerutti estudia desde anos atrás la sociedad y la e nomia regionales durante el periodo 1850-1910, tema sobre el q ha publicado ya varios trabajos. Al evento concurrió un numeroso público de alumnos y maestros. Interpretándose las siguientes piezas: Sonata No. 1 en Re Mayor (Op.12) de L. V. Beethoven; Düo No. 1 " De patria ". de B. Smetanax, Y un scherzo de Brahms. ESPECIALISTA DICTA ALFONSO REYES CONFERENCIA SOBRE Especialista de alto renombre internacional en cuestiones de literatura hispanoamericana, sobre todo en la obra de Alfonso Reyes. el doctor James W. Robb dictó una conferencia el miércoles 19 de mayo. La conferencia se intituló En busca de la reglón más transparente del aire de Alfonso Reyes. y a la misma asistieron numerosos maestros y estudiantes. l~vitado también a dictar otras conferencias en la capilla Alfonsina Y la Casa de la Cu ltura de Nuevo León, 1a presencia del doc~or Rob~ en nuestra escuela constituyó. sin duda alguna, un justo omen~Je a la memoria del ilustre escritor regiomontano que, de estar vivo. hubiese cumplido años el pasado 17 de mayo. El viernes 11 de junio, a partir de las 6:30 de la tarde, se ofreció un concierto de " free rock" a cargo del grupo musical Welrd Branch. El concierto, que registró también un lleno total del auditorio, duró alrededor de sólo treinta minutos durante los cuales el Weird Branch interpretó unas cinco piezas de inspiración propia, con un levísimo aliento de Led Zepellin en tiempos de hambre. CICLO DE CONFERENCIAS SOBRE TECNOLOGIA · SOCIEDAD Con el objetivo general de promover la superación y el diálogo académico en tre maestros y alumnos, durante este semestre (enero-junio) se programó un ciclo de conferencias sobre el tema Tec· nologia-Sociedad, ciclo en el que participaron como ponentes exclusivamente maestros de Filosofía y Letras. Las conferencias, fueron programadas entre los meses de abril , mayo y junio. participando los siguientes profesores: Mario Ceruttl, José Ma. Infante, Juan Angel Sánchez, José Antonio Mejía, Irene T. de Gartz, Ricardo Villarreal , Aida O Ward , Julieta Pisanty, Alma Silvia Rodríguez, Miguel Covarrubias, Javier Burnes. El balance de dicho delo, que no resultó del todo bien, fue intentado asi por el profesor Günter Von Weiszacker: DESPERTANDO DE UN SUEÑO (Balance del Coloquio Tecnología-SociedadJ Ol tA �Lo que querla ser un sueño... Era una idea bonita (es Importante que este texto parezca cuento: las Ideas no suelen ser bonitas ni feas): propiciar nuevas formas de relación entre los docentes de la facultad mediante el diálogo aca· démlco permanente y renovador. Las Ilusiones que bordaron la utopía se referlan a encontrar, con creatividad e imaginación, nuevos caminos para la superación aca· démlca y otros cauces para el ejercicio didáctico: discutir, de paso, un problema que atañe directamente al quehacer futuro de la facul· tad: Instalar, en fin, una Instancia pollvalente: útil tanto para el coloquio lntermagisterlal, como para promover la búsqueda de una docencia privilegiada e Incluso vállda como una forma de extensión académica. EL DESPERTAR ... El ciclo empezó con auditorios medio llenos (tirando a vacíos) de amigos del conferencista en turno, " acarreados" por las circuns· tancias y alguno que otro verdaderamente interesado en el tema de la conferencia; siguió con las conferencias hechas " en familia " y terminó con la cancelación de la última conferencia y la mesa redonda de clausura, por ausencia total de auditorio. LAS PREGUNTAS... De los ciento treinta maestros de la facultad, entre quienes el ciclo pretendía propiciar el coloquio académico, medio asistieron los que estaban programados y unos dos o tres más: " Los de siempre" . De los ciento veinte restantes, no fue posible saber si no les intere· saba, si no les parecía una forma digna de actividad académica, si había que gestionar el alta de estas horas, si el coloquio les im· portaba un comino (para no usar la forma mexicana de decir que algo no slrue para nada recurriendo a la muy funcional palabra madre). La presencia de los alumnos en el ciclo dependió siempre de la comprensión de algún maestro que incorporó a su curso el tema de la conferencia en turno. Las Preguntas que quedan sin respuesta son del tipo de las siguien· tes: ¿Cómo planear nuevas rutas para la superación académica magis· terial? ¿Los maestros de la facultad no tienen nada que hacer como conferencistas? ¿Las conferencias son algo ya pasado de moda y deben ser desterradas de la facultad? ¿Para dictar una conferencia hay que usar seudónimos apropiados (en aras del rigor académico, como un servidor), o nombre de vedette? ¿No in· teresaban los temas de las conferencias ... ? ¿Conferencias o no, el desinterés ha permeado a la planta magisterial de la Fac.? ' CICLO SOBRE JOSE VASCONCELOS Además del anterior ciclo, durante el pasado semestre se progr mó también un ciclo de conferencias para conmemorar el cent nario del natalicio de José Vasconcelos. En este ciclo, celebrado durante los meses de marzo y abril, di taron sendas conferencias el licenciado José Roberto Mendirich ga, el doctor Agustín Basave, Olac Fuentes Molinar y el profe Ramiro Estrada Sánchez. TOMA DE PROTESTA DEL DIRECTOR PARA UN SEGUNDO PERIODO El pasado 13 de julio, el licenciado Juan Angel Sánchez Palaci tomó posesión de su cargo, como director de la Facultad de Fil sofia y Letras para un segundo periodo, que concluye el mes mayo de 1985. La ceremonia se realizó en el auditorio " Alíon Rangel Guerra " y en ella estuvieron presentes el doctor Alíre Piñeyro López, Rector de la Universidad, y los directivos de la Junta de Gobierno: el licenciado Genaro Salinas Quiroga (pre dente de la misma) y el arquitecto Antonio Fuentes Espinosa ( cre~ri~. · Al tomar la protesta, el licenciado Genaro Salinas Quiroga seña que la H. Junta de Gobierno, en su sesión del 17 de junio de 1 (y con base en las atribu ciones que le confiere el articulo 13, fr ción segunda , de la Ley Organica, y previa la elección), acor nombrar al licenciado Juan Angel Sánchez para director de Fil sofia y Letras por los próximos tres años. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Deslinde Año de publicación El año cuando se publico 1982 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Agosto Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Bimestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751773&biblioteca=0&fb=&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde, Revista de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, 1982, Vol. 1, No 1, Agosto Creator An entity primarily responsible for making the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Nuncio, Abraham, 1941-, Director Subject The topic of the resource Humanidades Literatura mexicana Historia crítica México Civilización Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Hinojosa, Luis Lauro, Redacción Salazar, Humberto, 1959-, Redacción Rosa del Toro, Alma Rosa, Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/08/1982 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015542 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L.] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Burguesía regional Capitalismo Ideología Lingüística del texto Poemas Poesía en Monterrey https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/272/13613/DESLINDE._1982._Vol._1._No._2._Octubre._0002015544ocr.pdf 75d8055170dea86ddcb8617ae446d361 PDF Text Text �UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON RECTOR: Dr. Alfredo Piñeyro López SECRETARIO GRAL.: lng. Orel Darío García FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS DIRECTOR: Lic. Juan Angel Sánchez Palacios SRIA. ACADEMICA: Lic. Aída O'Ward SRIO. ADMINISTRATIVO: Lic. Nerón Pérez )RIAL: Lic. José R. Mendirichaga r/} • f- (¡J < z: ex: o (¡.J ..l ..lo >- > - z: z: o -uo.. riJ ~ºº -a:: Q "-:::! r:< o u < ::) (¡J (l.. (¡J tlgador-docente de ncia de la industria· del siglo pasado es to de una burguesla el marco de la pro· u r/'J ::) tJ -oo .J < fel) f-::) riJ ..l < Q::) o u< <o oIO ..l r/'J f¡J o análisis sobre la gé· pltalismo norteame· e va a determinar el del nuevo pais. entre las colonias sponsabilidad en la ultado de estos rae· n Imperialismo mo· ue Impide la forma· ndustrlal nacional. Y ..... si es posible hoy desarrollo continuo ... no sólo en Estados pals del mundo. z: (¡.Jo o z: < ..;i 1 >( •c.J ro r: ro ¿ ·¡: ~~ c.J > o "O ro "O >, ~c.J r: < ::) ·- ,TAO DE FILOSOFIA Y LETRAS ~ 1 / OCTUBRE DE J982 1- o ....ro e: c.J 1/) o -o o.. c.¡ o "O c. !ñ< - ..l .o ü\,) ~o z: o < >(¡.J 1 ~ u z: 11.l> Oz: ro "O ::) ~ < r/}ex: (¡J "O ·e: :>c.J ut.... e: "-- .!!l ro o.. ;': ·O 1- E o 1- o "O s ....ro 1/) (¡J colonial en los fsta· de Historia. Facultad L, 185 pp., $ 250.00 REDACCION Luis Lauro Garza Hinojosa Alma Rosa Garza del Toro Humberto Salazar DISEÑO Jorge Sposari OFICINAS Facultad de Filosofía y Letras, Ciudad Universitaria, U.A.N.L. Publicación bimestral Precio del ejemplar: $ 30.00 Suscripción anual $150.00 �UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON RECTOR: Dr. Alfredo Piñeyro López SECRETARIO GRAL.: lng. Orel Darío García FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS DIRECTOR: Lic. Juan Angel Sánchez Palacios SRIA. ACADEMICA: Lic. Aída O'Ward SRIO. ADMINISTRATIVO: Lic. Nerón Pérez COORDINADOR EDITORIAL: Lic. José R. Mendirichaga 3 () '"ll ro i:' ~ ¡;: 2 o-1 :> .,, ..,, > I» (') < e: Q I:"" o. ..¡ /') > o:,- ot!J I»/') ., :lo.e., ,.,. C) - /1) /1) o.,.,.:::!, ., C) C) ~ e o. . -:< :J-·/1)o. C) r :2 < /1) '"ll C/1 e ., -· r/1) C/1 < -·O (1) o,.,. C/1,.,. ~ O· ~o@ ¡¡¡·~C/1_ CI • '< ...... "'O ["ll o o o (J) ..> ["ll 3/1), .,,.,. )< C) (') o 2. /1) )< ., o ... ~ (JI o (JI o o o o 3 o :2 ~ C/1 oo ~ o., o., :J !:?. o o e O! "'O '< C) o ~ :J (') Cl o :2 o :2 :J .,, ('l -O.o 3 /1) ::,I:"" /') )< Cl (JJ C/1 :, Cl o. "'O /1) /1) -C) ., o. /1) flJ e: o/') ::!! o >c¡:i -< ::¡· /1), /"I o .,,.,. . :J I:"" o t!J I» eº ~3 e ,.,o ..¡ :, .e: g/') ?" o. :2 ~ r > :I :::z e r- /1) ., ,.,. e(J) Cl :::!. ('l r- > ,.,. C/1 ,.,. /1) ca o Q. r;;r Para el eplste gación tecnol y existe una m conviene aten No se puede ig gánica de la t tura. y primeri íln de que ésta ontológica, gn de la tecnología. un cuerpo de e la ciencia y con íleo. Mario Bunge. r◄ clón Cuadernos Fllosofla y Letras REVISTA DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS NUMERO 2 / VOLUMEN 1 / OCTUBRE DE 1982 CONSEJO EDITORIAL Lic. Lic. Lic. Lic. Mario Cerutti Miguel Covarrubias Nerón Pérez Ricardo Villarreal DIRECTOR Abraham Nuncio REDACCION Luis Lauro Garza Hinojosa Alma Rosa Garza del Toro Humberto Salazar DISEÑO Jorge Sposari OFICINAS Facultad de Filosofía y Letras, Ciudad Universitaria, U.A.N.L. Publicación bimestral Precio del ejemplar: $30.00 Suscripción anual $150.00 �SUMARIO 3 EL SANTO OFICIO James Joyce 6 9 '% 4 ~ 9 PARTES DE TEATRO Clara Eugenia Flores VIRGENES CONSAGRADAS Y MUJERES SOLITARIAS Leticia S. Herrera 51 54 LA REPRODUCCION SOCIAL EN EL CAPITALISMO Minerva Villarreal HACER OLAS Horado Salazar 48 49 AMERICA LATINA: LAS CIENCIAS SOCIALES ANTE UNA REALIDAD APREMIANTE Mario Cerutti CALIDAD DE VIDA José María lnfante 42 45 VIGENCIA DE VASCONCELOS Humberto Musacchio APUNTES PARA UN LARGOMETRAJE María Copani '% 41 LA ESTETICA DE VASCONCELOS COMO APORTACION FILOSOFICA SIN MAS José Roberto Mendirichaga ANTONIETA RIVAS MERCADO, MUJER, ARTISTA, MECENAS Silvia Mijares ~ 36 IDEOLOGIA Y CIENCIAS SOCIALES (2a. Parte) Gabriel Vargas Lozano DOS POEMAS Arturo Ortega 24 29 ¿CIENCIA O IDEOLOGIA? Santiago Ramirez LA NOCION DE LITERATURA Tzvetan Todorov 16 22 EL SANTO OFICIO " FRUTA VERDE" Y SUS FRUTOS ¿VERDES? Libertad González Hernández NUEVAS ESTRATEGIAS EN EL TRABAJO EDUCATIVO CON NIÑOS ROTULADOS COMO DEFICIENTES MENTALES Esperanza Uribe de Alanis Horado Maldonado 62 LA NACIONALIZACION DE LA BANCA En este número: Fotografías de Eduardo Rodríguez James Joyce Yo me daré a mí mismo Este nombre, Catarsis-Purgador. Yo, que desarreglé costumbres olvidadas Para conservar el libro de gramática de los poetas, Trayendo a la taberna y al burdel la mente del ingenioso Aristóteles, Para que los vates en el intento no yerren Debo aquí ser mi intérprete: Recibid pues ahora de mi boca Peripatética erudición. Para entrar en el cielo, viajar al infierno, Ser compasivo o terrible De cierto uno precisa del sosiego De indulgencias plenarias. Para cada misticista legítimo Un Dante es, no predispuesto, Quien salvo junto a la chimenea, por poder, Arriesga heterodóxicos extremos, Como aquél que disfruta en la mesa Al ponderar lo que es embarazoso. Conduciéndose con sentido común ¿Cómo puede uno dejar de ser intenso? Mas yo no debo ser contado Entre esa enmascarada compañíaCon el que se apresura a conciliar Las frivolidades de sus damas veleidosas Mientras lo consuelan cuando gime Con orlas célticas bordeadas en oroO con el que sobrio todo el día Entremezcla un regaño en su actuaciónO con aquél cuya conducta " parece poseer" Su preferencia por un hombre de ' 'temperamento" O con el que actúa el parche roto A millonarios en Hazelpatch Pero llorando tras sagrado ayuno Confiesa todo su pagano pasadoO con el que no se quitará el sombrero Ni frente a malta o frente a crucifijo Mas muestra a los vestidos con pobreza Su elevada cortesía Castellana- �O con el que ama a su apreciado AmoO aquél que bebe en el temor su litroO el que una vez tendido ya en su cama Vio a Jesucristo sin cabeza E intentó recuperar para nosotros Los perdidos trabajos de Esquilo. Mas todos estos hombres de los que hablo Me hacen mesero de su camarilla. Puedan soñar sus soñadores sueños Pues puedo hacer por ellos esas cosas Por las cuales perdiera mi diadema, Esas cosas por las que Abuela Iglesia Inclemente dejóme en la estacada. Así alivio sus tímidos traseros, Ejecuto mi oficio de catarsis. Mi escarlata los deja blancos como lana: Por mi intermedio purgan un hartazgo. Para una y todas las hermanas disfrazadas Actúo como Vicario General Y para cada tímida y nerviosa virgen, Hago yo un buen servicio similar. Porque detecto sin sorpresa La sombría belleza de sus ojos En el " no te atrevas" de la dulce doncellez Que responde a mi " quieres" corruptor Siempre que nos encontramos en público Ella nunca parece pensar; De noche cuando yace en el lecho Y siente mi mano entre sus muslos Mi amorcito de ligero atuendo Conoce la suave llama del deseo. Pero Mammón declara proscripción Para los usos de Leviathán Y aquel elevado espíritu siempre lucha Con los innúmeros siervos de Mammón Que tampoco estarán jamás exentos De su tributación sobre el desdén. Distante pues me vuelvo para ver El paso lerdo de esa variada multitud, Aquellas almas que odian la fuerza de la mía Acerada en la escuela del viejo Aquino. Donde ellos se han postrado y arrastrado y orado Me yergo yo, el auto-destinado, sin miedo, Sin compañeros, sin amigos, solo, Indiferente como espina de pescado, Firme como los riscos montañosos donde Blando mi cornamenta por el aire. Dejadlos continuar como es la cosa Para adecuar la hoja del balance. Aunque puedan obrar hasta la tumba Jamás tendrán mi espíritu Ni harán de mi alma una con las suyas Hasta que el Mahamanvantara finalice: Y aunque hayan de arrojarme de su puerta Mi alma por siempre habrá de despreciarlos. (Traducción de Daniel Casslnl) A cien años del nacimiento de James Joyce, el lugar que el escritor irlandés ocupa dentro de la literatura contemporánea no es puesto en duda por nadie. Obras como el monumental Ullses, El retrato del artista adolescente, Dubll,:ieses un claslco. y el abismal f'lnnegans Wake constituyen ejemplos de lo que un escrito requiere para convertirse en La dificultad principal al pretender entrar de lleno a sus escritos radica en que Joyce maneja simultáneamente varios niveles de significado perfecta o imperfectamente comprensibles en su idioma original. Infinidad de analistas especializados en literatura Inglesa han dedicado años al escrutinio más riguroso de la obra de Joyce, y el hecho de que el Ftnnegans Wake no haya sido traducido al español no indica sino la verdadera distancia que separa dos idiomas; no existen en el español palabras que traduzcan -o se aproximen- a este notable escritor. Sea pues esta "aproximación" a El Santo Oflclo un mmlmo homenaje a la memoria del insigne escritor nacido en la alegre tierra del trébol (D.C.). (JI �¿CIENCIA O IDEOLOGIA? Santiago Ramírez Lo técnico puede caracterizarse como aquello por medio de lo que el mundo se pone en disponibilidad; por medio de lo cual el mundo vuelve a ser morada. Quiero dejar claro, entonces, el terreno en que pretendo moverme: el terreno de la ciencia y de la ldeologla: es decir, quiero aclarar que no voy ha hablar de ciencia, por un lado, y de ideología, por el otro, sino que intentaré moverme en el ámbito brumoso y opaco en donde ciencia es ideología, e ideología es ciencia. No quiero, pues, definir lo que es la ciencia, o definir lo que es la ideología. Esto es una tarea árdua -cuando no imposible- que supondría que tenemos ideas o conceptos claros y distintos acerca de lo que una y otra son. Desde ahí, sería inmediato establecer di-ferencias (de ferre-llevar y di separación, duplicación, etc.). Lo que yo quiero hacer hoy es una con-ferencia sobre ciencia e ideología (con-junto, /erre-llevar). Originalmente, Althusser -quien puso el asunto de moda-, hizo resurgir el problema de la ideología (si bien Marx y Gramscl ya la habían tematizado), en estrecha relación con el concepto -aparentemente estable y relativamente confiable- de ciencia. En un principio, pues, Althusser tematizaba la categoría de ideología por medio de una referencia obligada a la cientificidad. la diferencia entre ciencia e ideología era (y para. muchos sigue siendo) una diferencia en donde la separación estaba dada por el frecuentemente misterioso "obstáculo epistemológko". El tránsito de la ideología hacia la ciencia se llevaba a cabo por obra y gracia de la "ruptura epistemológica". Posteriormente, Althusser abandonó esta posición original -en sus flementos de autocrltlca- al darse cuenta que esta visión estrecha y abstracta reducía el problema a un problema de epistemologla. Sin en10 trar, por el momento, en detalles superfluos la epistemología resultaba -además de abstracta- insostenible. Es Interesante mostrar de qué manera se llegó a esta conclusión. Althusser, en oposición a las corrientes humanistas en el seno del marxismo, se propuso una tarea politlca: la de llevar a cabo una relectura de Marx, que abandonara aquellas posiciones que hacían de Marx un humanista -cancelando con ello las lecturas propiamente políticas (en términos de lucha de clases) o un racionalista -transformando al "materialismo dialéctico" (estos eran los términos de Althusser) en un determinismo causal. La operación consistió, entonces, en separar (mediante una ruptura) al Marx humanista (sobre todo el de 1844, evidentemente hegeliano) del Marx revolucionario (el Marx de fl Capital, que habría roto con la "metafísica" hegeliana). La polémica que siguió a esta operación es ampliamente conocida: se argumentó ad nauseam que tal "rup· tura" era imaginaria o -en el otro bando- se propusieron todos los "puntos de ruptura" imaginables: las Tesis sobre Feuerbach, la /deologla alemana, el Manlfesto comunista, etc. Fue el propio Althusser quien vino a poner orden en dos momentos-: 1 ° Al declarar que tal concepción de ideología dejaba de lado el asunto de la politlca y del poder, y 2 ° Al declarar que -contrariamente a lo que se discutia- no había ruptura de Marx con Hegel, pero que la continuidad no era la propuesta por la "ortodoxia". La primera rectificación se hizo en el trabajo sobre AIE, en donde el énfasis se puso sobre el genitivo "de Estado" -reintroduciendo la cuestión de la política- y, en un segundo momento, al declarar abiertamente que el problema había surgido de una posición teoriclsta. En la segunda rectific.ación el pro- blema era más espinoso. A fin de cuentas, criticar a Althusser era una afición · generalizada. Althusser mismo se apuntó en la lista. Pero la segunda rectificación requería de una crítica al propio Marx. Las condiciones políticas para hacerlo no estaban dadas. Sólo cuando AJthusser mismo -si bien el punto no era originaldesencadenó la "crisis del marxismo" (en Venecia, en 1978), fue que la cuestión pudo plantearse. Incluso entonces fue necesario tratar el asunto con mucha delicadeza, pues la "crisis del marxismo" se transformó en una empresa comercial, gracias a la aparición de los efímeros "nuevos filósofos". Su virtual desaparición -la de los "nuevos filósofos" - y la sucesión de una serie de eventos políticos (franceses e internacionales) permitió llevar a cabo esta segunda rectifi~ación. Inicialmente, se había propuesto -tras una infinidad de propuestas contrario sensu- que en Marx no había método. Sostenerlo era difícil (yo, en particular, sostuve, en Cathe• dra, que en Marx no había métldo "en el sentido tradicional" -era una operación anticartesiana y antiposltl· vista). Tan difícil, que hubo que ceder ante todas las evidencias: en Marx hay una propuesta de método, una propuesta que, si bien no es cartesiana y no es tradicional, sigue siendo una propuesta de método y, peor aún, de método clentlflco (cfr.: /ntro· ducclón, de 1857). · ¿Qué se agazapa tras el atributo de cientificidad?, ¿qué concepto de cien· cia, a fin de cuentas, es sostenido por Marx?. Una lectura no-sintomática de Marx muestra irremediablemente -y Lu· kács lo confirma- que la idea mar· xista de ciencia es idéntica a la Idea hegeliana; que en este punto -y no es punto secundarlo- Marx no dejó nunca de ser hegeliano. Esta rectlfi· caclón coloca, no sólo a Marx, sino a Lenin mismo, en una perspectiva dls· tinta que hace resurgir el problema de la ciencia, la cientificidad y la ideología. Por otra parte, un grupo de científicos encabezados por Jean Marc LevyLeblond, publicó a principios de los 70's un libro llamado (Auto)-crltlca de la ciencia (Nueva Imagen). Ahí, desde una cierta ingenuidad filosófica, se mostraba cómo, al margen de toda polémica epistemológica, la ciencia era colocada en una posición desde la que cumplía funciones políticas de legitimación, de perpetuación, de cimentación y de cohesión de formas específicas y determinadas de organización social y de ~Jercicio del poder político. La ciencia -usando la expresión althusseriana que, por supuesto, no era utilizada en el libro citado, se había transformado en un AIE. Fue entonces que un grupo de científicos sesenta y ocheros y de estudian tes mexicanos hizo su aparición en estas lides: la ciencia se había transformado en ideología; ¡incluso desde el punto de vista epistemológico! Nuestra misión era rescatarla de esta desnaturalización (cfr.: Ramírez, Torres, Zambrana, Ciencia e Jdeologla). Pero no fuimos los únicos. En Europa y en los Estados Unidos, se gestó un movimiento importante en pro de otra ciencia, de una ciencia nueva (o distinta), "para el pueblo", que criticaba a la ciencia existente primero, por el modo como estaba involucrada en Viet-Nam y, más adelante, por el modo en que se involucrabaa en el ejercicio del poder, pero ya no exclusivamente del- poder político, sino del poder masculino, dél poder contra la naturaleza, etc. Surgieron movimientos "verdes" y sensualismos "rojos" que culminaron con la descalificación -sin más- de toda ciencia. El socialismo realmente existente, había rectificado -desde el XX Congreso- las posiciones soviéticas acerca de las "dos ciencias" de Lyssenko. Todo parecía apuntar hacia una ciencia democrática, hacia una ciencia respetuosa de la naturaleza, etc. Dominique Lecourt -primeromostró cómo estas ilusiones eran eso: ilusiones. Con el apoyo de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, se lleyó a cabo en 1979 un ciclo de conferen· cias ("Crítica del positivismo"), du· rante el que Lecourt y otros, mostraron cómo -salvo en diferencias nominales- la posición soviética no difería de la posición del "mundo libre"; en una palabra, que la "rectificación del XX Congreso no era tal y que la ciencia, en el campo del socialismo real no era -en modo alguno- algo diferente de la ciencia ideologizada bajo las diversas formaciones sociales capitalistas, La ciencia parecla Irremisiblemente condenada a servir de Ideología. Atacar el problema desde el otro término -desde la ideologia- parecía abrir ciertas perspectivas que la historia que he relatado había cerra- do. Proliferaron trabajos de toda índole acerca del Estado- nunca como hasta entonces hubo tantos coloquios, cursos, textos y artículos sobre una extraña disciplina llamada "Teoría del Estado" - , se multiplicaron los trabajos de descripción y crítica de ideologías específicas, etc. Parecía entonces que la maldad, la villanía positivista había "engatusado" a las ciencias haciendo de ellas ideologías (lyssenkismo, darwinismo, lamarckismo y sus respectivos "neos", en biología; intuicionismo, formalismo y otras tantas "formas ideológi· cas", en las matemáticas; copenhagismo, etc., en física; y así, en cada una de las ciencias). Lo que parecía imposible era la operación contraria. Un viejo filósofo e historiador de las ciencias -retirado a "cultivar coles" en Normandía-, una vieja y respetable eminencia, publicó -cuando ya nadie esperaba nada de él- un libro que recogía trabajos antiguos y dos trabajos recientes. El ve- "-'' \,, ~, . �LA NOCION DE LITERATURA Tzvetan Todorov nerable filósofo era Georges Canguilhem; el libro se llamaba Racionalidad e ldeologla en la historia de /as ciencias de la vida. El primer artículo "reciente" tenía un nombre muy largo y en él trataba de hacer un balance de las diversas posiciones que se sostenían en torno a la historia de las ciencias. Tras el balance, preguntaba, con una inocencia que era malicia pura: "¿De qué hace la historia la historia de las ciencias?"·. Indudablemente que no se trataba de una historia de las ciencias, pues ese objeto (las ciencias) sólo se constituye al final de dicha historia. No se trata de una historia como cualquier otra; no es una historia como la de, por ejemplo, México, que empieza por establecer qué es México y luego sigue, describe o explica su devenir. Se trataba de una historia cuyo objeto se constituía, precisamente, al final de la historia, que no estaba en esa historia sino como ausencia. ¿De qué se hacía, pues, la historia?. La respuesta estaba dada por el título del segundo artículo reciente, títu lo con el que designaba lo que F. Delaporte llama "monstruo epistemológico··. Se trataba de la historia de sistemas de pensamiento que daban lugar a una ciencia sin ser -ellos mismos- ciencia (la alquimia, por ejemplo). Estos monstruos epistemológicos -previos a la " ruptura" - eran ideologías. Pero no todas las ideologías: las que advendrán a la ciencia. El artículo se llama "/deologlas clentlflcas", y en él se detalla la operación inversa; la operación por medio de la cual la ideología se transforma en ciencia. Toda ciencia, entonces, a) surge de una ideología, b) conserva residuos de la ideología que la hizo nacer, c) se transforma en la ideología científica de otra ciencia. El ejemplo de Lamarck, el ejemplo de Galileo ... Así, inversamente, la ideología, co a) es condición de posibilidad de toda ciencia, b) subsiste en la ciencia que surge de ella como fuente de metáforas, ejemplos, alegorías, etc. c) se transforma en ciencia. El ejemplo de Pitágoras, el ejemplo de Newton, el ejemplo de Marx. Los límites del proyecto positivista y /o neopositivista surgen cuando subsiste el problema de un sujeto que cree poseer lo real como cree poseer su lenguaje y, sin embargo, no hay sujeto y el mundo es independiente de toda voluntad. Este monstruo epistemológico, inesperado, trastoca nuestra certeza inicial. Las posibilidades parecen cerradas, ahora sí, definitivamente. Después de todo, la pregunta de la ciencia ··¿qué es lo que es?" carece de sentido, es imposible. No es posible preguntar ··¿qué es lo real?" -y la ciencia es su teoría. Sin embargo, parecía que la vida del filósofo transcurre "sin embargo··, y nuevamente, de manera inesperada, en el más inesperado de los lugares, surge un texto: en los Estados Unidos, Alan Janick y Stephen Toulmin publican un libro lleno de "chismes" vieneses con el título La Viena de Wittgenstein. Incomprendido por la filosofía anglosajona, desconocido por la ortodoxia marxista, Wittgenstein es un filósofo solitario. Quienes le leen, entienden como quieren; quienes no le leen, no quieren entenderle. Alan Janick yStephen Toulmin, de pronto, lo leen tratando. de entenderle y no tratando de utilizarle a su mejor conveniencia. Y descubren la crítica más radical del neopositivismo. He aquí algo -poco, por ciertode Wittgenstein. Al leer a los positivistas y neo-positivistas, la impresión que tenemos es la de que ambos controlan su lenguaje; que el mundo -aquello de lo que hablan - está fuera del lenguaje, MUNDO LENGUAJE pues en este lenguaje se habla del sentido del mundo y el sentido del mundo no pertenece al mundo. El lenguaje trasciende al mundo, si no, ¿cómo habría lógica si hay un mundo? Lo mismo pour la pensée. El mundo es lo real y el lenguaje trasciende lo real. En el lenguaje se construye un objeto imaginario, se hace una imagen del mundo y, con ello, para el lenguaje, el mundo, lo real, está perdido; el mundo, lo real, es inefable. Esto que es, lo real, acerca de lo que nada puede preguntarse, lo real -antes de que digamos qué es- es la nada (Marx). Esto, desde Parménides, debe ser rechazado por la ciencia. Pero al rechazarlo se le admite. ¿Qué admite la ciencia? ¡Nada!. Al admitir la nada, la ciencia es un delirio, una fan~asmagoría que persigue imposibles, un deseo por recupérar lo real perdido. Esto es la ciencia. Es, en fin, la única que tenemos. Las que el positivismo y el neopositivismo han inventado -antes de Comte, no había ciencia-; o lo que hoy llamamos ciencia era filosofía natural, o lo que entonces era ciencia ahora es ideología, o lo que ahora es ideología era ciencia, etc. Y esta ciencia, la que inventó, prohijó, produjo, reprodujo y sustenta el positivismo y el neo-positivismo, no es sino el deseo o la nostalgia de un mundo perdido; es el calvario del pensamiento y su penitencia, el precio que se debe pagar para volver a un paraíso perdido que sólo es paradisíaco porque e·stá perdido. Pero esto es pura ideología. La ciencia, ésta, la única que tenemos, es la única que el positivismo nos legó; una ciencia que busca y anhela, como dije al principio de la tecnología, que el mundo vuelva a ser nuestra morada. Antes de lanzarnos al abismo del ··qué es·· de la literatura, tenemos que asirnos de un, aunque sea ligero, salvavidas: nuestra cuestión versará, en primer lugar, no sobre el ser mismo de la literatura, sino sobre el discurso que, como el nue'stro, intenta hablar de ella. Diferencia de recorri do más que de objetivo final pero que dirá si el camino seguido no tiene más interés que el punto de llegada. Es preciso empezar por poner en duda la noción de literatura. La cuestión debe resolverse no por el hecho de que la palabra existe o porque se encuentra en la base de una institución universitaria. Es posible que esta duda tenga a su favor razones, en buena parte, totalmente empíricas. No se ha hecho aún la historia completa de esta palabra en todas las lenguas y en todas las épocas; pero una ojeada, aunque sea superficial, sobre el asunto, revela que no ha existido desde siempre. En las lenguas europeas, la palabra '"literatura··, en su sentido actual, es totalmente reciente: se remonta apenas al siglo XIX. ¿Se trata entonces de un fenómeno histórico y de ninguna manera "eterno" ? Por otra parte numerosas lenguas (por ejemplo de áfrica) no tienen un término genérico para designar las producciones literarias en su totalidad; y no estamos ya en la época de Lév'y-Bruhl, para hallar la explicación en la famosa naturaleza " primitiva" de estas lenguas que ignorarían la abstracción y por tanto también las palabras que designan el género más bien que la especie. Habrá que añadir a estas primeras constataciones la del despliegue que ostenta actualmente la literatura: ¿Quién se atreveriá en la actualidad a dirimir la cuestión entre lo que es literatura y lo que no lo es, frente a la variedad irreductible de escitos que tienden a atribuirse el c arácter de literarios en perspectivas infinitamente diferentes? Esta razón no es, ciertamente, deci- siva: una noción puede tener derecho a la existencia sin que haya una palabra precisa en el vocabulario que le convenga; pero conduce a plantear una primera duda sobre el carácter " natural " de la literatura. Sin embargo, un exámen teórico del probh=;ma no nos dará mayores seguridades. ¿De donde obtenemos la certeza de que una entidad como la literatura existe? De la experiencia: en una escuela estudiamos obras literarias, igualmente en la universidad; nos encontramos ese tipo de libros en las librerías; estamos habituados a citar, en nuestra conversación ordinaria, autores " literarios" . Parece, entonces, inobjetable que la entidad " literatura" funciona en el nivel de las relaciones intersubjetivas y sociales. Supongamoslo. ¿Pero qué se habría probado con ello? Que en un sistema más vasto, como lo es determinada sociedad, determinada cultura, existe un elemento identificable al cual se refiere la palabra literatura. ¿Se demuestra con ello, acaso, que todos los productos particulares que asumen esta función participan de una naturaleza común cuya identificación es, igualmente, un derecho que nos pertenece? De ninguna manera. Llamemos " funcional " el primer concepto de la entidad, el que identifica a la literatura como elemento de un sistema más vasto por el cual se lleva a cabo esta unidad; y "estructural " el segundo concepto en que se trata de ver si todas las instancias que asumen la misma fun ción participan de las mismas propiedades. Los puntos de vista, fun cional y estructural, habrán de ser distinguidos rigurosamente aunque se pueda pasar perfectamente del uno al otro. Tomemos para ilustrar la distinción, un objeto diferente: la publicidad asume, ciertamente, en el seno de nuestra sociedad una función precisa; pero la cosa se complica cuando nos preguntamos sobre su identidad estructural: puede servirse de los media, visual o sonoro (u otros), puede tener o no duración en el tiem - po, ser continua o discontinua, servirse de mecanismos tan variados como la incitación directa, la descrip· ción, la alusión. la antífrasis y así sucesivamente. A la inobjetable entidad funcional (supongámoslo por un momento) no corresponde, necesariamente, una entidad estructural. Estructura y función no se implican mutuamente de manera rigurosa , aunque siempre sea posible observar afinidades entre ambas. Se trata de una diferencia de punto de vista más que del objeto: si llega a descubrirse que la literatura (o la publicidad) es una noción estructural , en· tonces percibiremos la función de sus elementos constitutivos; recíprocamente, la entidad funcional " publicidad " forma parte de una estructura que es, digamos, la de la sociedad. La estructura está hecha de fundo· nes, y las funciones constituyen una estructura; pero como es el punto de vista el que determina el objeto de conocimiento, la diferencia no es menos irreductible. La existencia de una entidad funcional " literatura ·· no implica , por tanto, de ninguna manera, la de una entidad estructural (aunque nos veamos incitados por la primera a investigar si este es el caso). Ahora bien , las definiciones funcionales de la literatura (por lo que hace, más bien que por lo que es) son muy numerosas. No es fuerza creer que este camino conduzca siempre a la sociología: cuando un metafísico como Heidegger se pregunta sobre la esencia de la poesía, adopta. de todas maneras, una noción funcional. Decir que "el arte es la puesta en práctica de la verdad ", o que ··1a poesía es la fundación del ser por la palabra", es formular un deseo sobre lo que ambos deberían ser, sin pronunciarse sobre los mecanismos específicos que los hacen aptos para este cometido. Por el hecho de tratarse de una función ontológica, no por ello deja de tratarse de una función. Por lo demás, Heidegger mismo admite que a la entidad funcional no corresponde una ID �entidad estructural, dado que por otro lado nos dice que, en su inves· ligación "se trata solamente del arte mayor" . No disponemos entonces con eso de ningún criterio interno que nos permita identificar cualquier obra de arte (o de literatura), sino só· lo de una afirmación sobre lo que una parte del arte (la mejor) debería hacer. Es, pues, del todo posible que la li· teratura no sea más que una entidad funcional. Pero ya no continuaré por este camino y admitiré, exponiendo· me a la decepción de todos modos, que la literatura tiene también una identidad estructural y yo intentaré averiguar cual. Muchos otros optimis· tas me han precedido por doquier, y puedo partir de las respuestas que ellos han sugerido. Sin entrar en de· talles históricos, intentaré examinar los dos tipos más frecuentes de solu· ción que han sido propuestos. Desde la antigüedad hasta media· dos del siglo XVIII, para hablar sumariamente, está presente una misma definición, implícita o explícitamente, en los escritos de los teóricos del ar· te occidental. Viéndola de cerca, implica dos elementos escalonados: ge· néricamente, el arte es una imitación, diversa según el material que utilice; la literatura es imitación por medio del lenguaje, de la misma manera que la pintura es imitación por medio de la imagen . Específicamente, no se trata de cualquier tipo de imitación, pues no imita necesariamente las cosas reales sino las ficticias , que no tienen necesidad de haber existido. La literatura es una ficción: es esta su primera definición estructural. La formulación de esta definición rio se hizo en un día sino que ha asu· mido términos muy variados. Se pue· de suponer que esta propiedad de la literatura es la que lleva a Aristóteles a constatar que " la poesía refiere lo o general , la historia lo particular" (Poética , 1451 b; esta observación implica, al mismo tiempo, otra cosa además): las frases literarias no de· signan acciones particulares, únicas que se pueden producir en la realidad. En otra época se dirá que la literatura es esencialmente mentirosa, falsa; Frye ha recordado la ambigüe· dad de los términos " fábula", " ficción", " mito" aplicados tanto a la li· teratura " como a la " mentira" . Pero ello no es justo: estas frases son tan "verdaderas" como " falsas" ; los primeros lógicos modernos (Frege, por ejemplo) han observado ya que el texto literario no se somete a la prueba de verdad, que no es ni verdadero, ni falso sino, precisamente: ficcional. Esto se ha convertido, en la actualidad, en un lugar común. ¿Es satisfactoria una definición de esa índole? Habría que preguntarse si no se está en vías de substituir una consecuencia de lo que es la literatura por su definición. No hay nada que impida a una historia que relate un acontecimiento real el ser percibida como literaria; no es preciso cambiar nada en su composición, sino simple· mente se dice que no se interesa en su verdad y que se la lee " como" literatura. Se puede aplicar una lectura " literaria " a cualquier texto: no se planteará la cuestión de su verdad porque el texto es /Iterarlo. Más que una definición de la litera· tura, se nos proporciona aqui , de manera indirecta, una de sus propie· dades. Pero, ¿es observable en cual· quier texto literario? ¿Será una casualidad que apliquemos con gusto el calificativo de " ficción " a una parte de la literatura (novelas, nove l le• , piezas teatrales) pero que lo hagamos más difícilmente, si no es que nunca, a otra de sus partes como la poesía? Se estaría tentado a afirmar que, como la frase novelesca no es ni verdadera ni falsa aunque describa un acontecimiento, la frase poética no es ni ficticia ni no ficticia: la cuestión no se pone en la misma medida que la poe· sía no relata nada, no designa ningún acontecimiento, sino que se contenta, con mucha frecuencia , con formular una meditación, una impresión. El término específico " ficción " no se aplica a la poesía dado que el término genérico " imitación " tiene que perder su sentido exacto para seguir siendo válido; la poesía no evoca a menudo ninguna representación ex· terior: se basta a sí misma. La cuestión se hace más difícil aún si se orienta hacia géneros que, con ser a menudo calificados de " menores", no por ello dejan de estar presentes en todas las " literaturas" del mundo: plegarias, exhortaciones, proverbios, adivinanzas, canciones infantiles . (cada uno de los cuales pone, eviden· temente, problemas diferentes). ¿Afir· maremos que esos géneros " imitan" también , o habrá que descartarlos del conjunto de los hechos denotados por el término "literatura"? Si todo lo que se considera habi· tualmente como literatura no es for· zosamente ficcional, correspondiente· mente, tampoco toda ficción es obli· gatoriamente literatura. Tomemos por ejemplo las "historias de casos" de Freud: no sería pertinente pregun· tarse si todas las peripecias en la vi• da del pequeño Hans o del hombre lobo son verdaderas o no; este tipo de textos parten exactamente el esta· tuto de la ficción: todo lo que se :,uede decir es que sirven de una ma· nera o de otra la tesis de Freud. To· memos un ejemplo totalmente distin· to: ¿habrá qué incluir en la categoría de literatura todos los mitos (cierta· mente ficcionales)? Yo no soy, ciertamente, el primero en criticar la noción de imitación en literatura o en el arte. Durante el cla· • Nota del traductor. Hemos traducido el término francés " nouvelles" por la palabra latino-italiana " novelle" para. ~esignar un t!J:>O textual que aún no cuenta con un término propio. En espariol se suele t_an:tbién u_sar. a falta de ~n v_~cablo espec1f1co. la expres1on " novela corta"; sin embargo la variedad textual del tipo hace mucho mas 1mprec1sa esta denommac1on . skismo europeo se intenta enmen· mo " realización en si" . darla para hacerla utilizable. Pues se En efecto, será en la perspectiva de requiere dar a este término un sentí· lo bello donde se ubicará la segunda do muy general para que convenga a gran definición de literatura; " agratodas las actividades enumeradas; dar" prevalece, aquí, sobre "instruir" . pero entonces es aplicable a otro tipo Ahora bien, la noción de bello se crisde cosas y requiere de especificado· talizará, a fines del siglo XVIII , en nes complementarias: la imitación una afirmación del carácter intransidebe ser "artística" , lo que equivale a tivo, no instrumental, de la obra . incluir en la definición el término a Después de habérsela confundido con definir. En el siglo XVIII, en alguna lo útil, lo bello se define ahora por su parte, el vuelco se realiza: en lugar naturaleza no utilitaria. Moritz escride acondicionar la vieja definición se be: "Lo verdaderamente bello consis· propone otra totalmente independien- te en que una cosa se signifique sólo te. Nada más indicador, a este propó· a sí misma, se designe sólo a sí mis· sito, que los títulos de los dos textos ma, se contenga sólo a sí misma, que que marcan los límites de los dos pe· sea ella un todo realizado en sí misríodos. En 1746, aparece una obra de mo" . El arte, sin embargo, se define estética que resume el sentido común por lo bello: "Si una obra de arte tude la época: ellos son "Las bellas artes viera por única razón de ser indicar reducidas a un mismo principio" del algo exterior a ella, entonces, por ello padre Batteux; el principio en cues- mismo, vendría a convertirse en un tión es la imitación de la naturaleza accesorio; cuando en realidad se trabella. En 1785, le hace eco otro títu· ta, en el caso de lo bello, de que sea lo; se trata del "Ensayo de reunión de lo principal en sí mismo". La pintura todas las bellas artes y ciencias bajo consiste en Imágenes perceptibles la noción de realización en si" de Karl por sí mismas y no en función de Philipp Moritz. De nuevo se reune a una utilidad ulterior; la música conlas bellas artes, pero en esta ocasión siste en sonidos cuyo valor se encon el nombre de bello entendido co- cuentra en sí mismos. Finalmente, la literatura es un lenguaje no instrumental cuyo valor es,tá en sí mismo; o como lo dice Novalis, " una expre· sión por la expresión " . Se podrá encontrar una exposición detallada de este vuelco en la parte central de mi libro Teorías del simbo/o. Esta posición será defendida por los románticos alemanes quienes la transmitirán a los simbolistas; y do· minará todos los movimientos simbolistas y postsimbolistas en Europa. Más aún, se convertirá en la base de los primeros Intentos modernos por crear una ciencia de la literatura. Tanto en el Formalismo ruso como en el New Crltlclsm norteamericano, se parte siempre del mismo postulado. La función poética es la que pone el acento sobre el "mensaje" mismo. Aún hoy en día esta es la definición dominante aunque su formulación varíe. A decir verdad, una definición se, mejante de literatura no merece ser calificada de estructural; se nos dice aquí lo que la poesía debe hacer no cómo llega a ello. Pero, muy pronto, la perspectiva funcional fue comple· tada por un punto de vista estructural: un aspecto, en mayor medida que los otros, contribuye a hacernos percibir la obra en sí misma; se trata de su carácter sistemático. Diderot definía ya, de esta manera, lo bello; después, será reemplazado el término " bello" por el de " forma " , el cual , a su vez, será substituido por " estructura" . Los estudios formalistas de la literatura tendrán el mérito (por ello fundan una ciencia, la poética) de constituirse en estudios del sistema literario, del sistema de la obra. La literatura es, pues, un sistema, lenguaje sistemático que atrae, por ello, la atención sobre sí mismo, que se convierte en autotélico; esta es su segunda definición estructural. Examinemos, a su vez, esta hipó· tesis. ¿El lenguaje literario es el único que es sistemático? La respuesta aquí es no, sin lugar a dudas. Observamos una organizacin rigurosa y aún el empleo de mecanismos idénticos •a �N los de la literatura (rima, polisemia, etc.) no sólo en los dominios habitualmente comparados con ella , como la publicidad, sino también en aquellos más lejanos, en principio. ¿Se puede decir que un discurso forense, o político, no está organizado, ni sujeto a reglas estrictas? Por otra parte, no es una casualidad que hasta el Renacimiento y, sobre todo, en la antigüedad griega y latina, al lado de la Poética se encontrase la Retórica (sería preciso aún, decir: la Poética venía después de la Retórica), la cual tenía como tarea el codificar las leyes de discursos distintos del literario. Se podría ir más lejos y cuestionar la pertinencia de una noción como la de " sistema de la obra " , a causa, precisamente, de la gran facilidad con que se puede siempre establecer un determinado " sistema " de esa índole. La lengua no posee sino un número limitado de fonemas y unos pocos rasgos distintivos; las categorías gramaticales de cada paradigma son poco numerosas: la repetición, lejos de ser difícil, es inevitable. Se sabe que Saussure había formulado una hipótesis sobre la poesía latina, según la cual los poetas inscribían en la trama del poema un nombre propio: el del destinatario o el del objeto de la poesía. Su hipótesis termina en un callejón sin salida no por falta de pruebas, sino más bien por abundancia de ellas: en un poema suficientemente largo se puede encontrar inscrito cualquier nombre. Por otra parte, por qué limitarse a la poesía: " Esta costumbre era una segunda naturaleza para todos los romanos educados que tomaban la pluma para decir las cosas más insignificantes " . Y por qué los romanos solamente? Saussure llegará hasta descubrir el nombre de Eton en un texto latino que servía de ejercicio a los estudiantes de este colegio en el siglo XIX; desgraciadamente para él, el autor del texto era un scholar del King·s College de Cambridge, en el siglo XVII; ¡el texto había sido adoptado en Eton sólo cien años más tarde!. Por encontrarse por doquier con tanta facilidad, el sistema acaba por no estar en ninguna parte. Consideremos ahora la prueba complementaria: ¿Todo texto literario es sistemático al grado que podamos calificarlo de autotélico, de intransitivo, de opaco? Se concibe esta afirmación lo suficientemente bien cuando se aplica al poema, objeto realizado en sí mismo, como habría dicho Moritz; pero y ¿la novela? Lejos de nosotros la idea de que se trata de una encrucijada desprovista de convenciones y , por tanto, de sistema; pero este sistema no vuelve "opaco" al lenguaje novelesco. Muy al contrario, este último sirve (por lo menos en la novela clásica europea) para representar objetos, acontecimientos, acciones, personajes. No se puede decir, tampoco, que la finalidad de la novela reside no en el lenguaje sino en el mecanismo novelesco: lo que es " opaco", en este caso, es el mundo representado; pero ¿una concepción semejante de la opacidad (de la intransitividad, del autotelismo) no se puede aplicar también a cualquier conversación ordinaria? En nuestra época, se han hecho muchos intentos por amalgamar las dos definiciones de literatura. Pero como ninguna de ellas, tomada aisladamente, es realmente satisfactoria, su simple suma apenas si puede hacernos progresar; para remediar su debilidad sería preciso que las dos estuvieran articuladas, en vez de estar añadidas, o, lo que es peor, confundidas. Desgraciadamente, ésto es lo que pasa de manera ordinaria. Tomemos algunos ejemplos. René Wellek trata de la " naturaleza de la literatura" , en un capítulo del Wellek y Warren. Señala, en primer lugar, que "el medio más simple de resolver el problema consiste en precisar el uso particular que la literatura hace del lenguaje", y establece él tres usos principales: literario, ordinario y científico. Opone luego el uso literario, sucesivamente, a los otros dos. Por oposición al uso científico, el uso literario es " connotativo", es decir, rico en asociaciones y ambiguo; opaco (mientras que en el uso científico el signo es " transparente, es decir, que, sin atraer la atención sobre sí mismo, nos orienta sin ambigüedad hacia su referente" ); plurifuncional: no solamente referencial sino también expresivo y pragmático (conativo). Por oposición al lenguaje en su uso cotidiano, el lenguaje literario es sistemático ("el lenguaje poético organiza y concentra los recursos del lenguaje ordinario" ) y autotélico, por el hecho de que no busca fuera de s1 su justificación. Hasta aquí, podríamos pensar que Wellek es partidario de nuestra segunda definición de literatura. Enfatizar una función cualquiera (referencial, expresiva, pragmática) nos lleva lejos de la literatura, en donde el texto vale por sí mismo (se le denominará función estética y era ya la tesis de Jakobson y Mukarovsky por los arios treinta). Las consecuencia estructurales de estas perspectivas funcionales son: la tendencia al sistema y la valorización de todos los recursos del signo. Viene, sin embargo, otra distinción que continúa, aparentemente, la oposición entre uso ordinario y uso literario. "Sobre el plano referencial es donde la naturaleza de la literatura aparece más claramente ", nos dice Wellek, pues en las obras más " literarias" , " se hace referencia a un mundo de ficción, de imaginación. L11s aserciones de una novela, de un poema o de una pieza teatral no son literalmente verdaderas; no se trata de proposiciones lógicas" . He allí, concluye, el "rasgo distintivo de la literatura" : es decir: la " ficcionalidad " . En otras palabras, hemos pasado, sin siquiera advertirlo, de la segunda a la primera definición de literatura. El uso literario no se define ya por su carácter sistemático (y por consiguiente autotélico), sino por la ficción, por proposiciones que no son verdaderas ni falsas . ¿Significa que una iguala a la otra? Una afirmación semejante merece que, al menos, se la formule (para no hablar de demostración). No se avanza mucho con la conclusión de Wellek diciendo que todos estos términos (organización sistemática, toma de conciencia del signo y ficción) son necesarios para caracterizar la obra de arte; el problema que nos planteamos, entonces, es, precisamente, ¿cuáles son las rela ciones que unen estos términos?. Northrop Frye, de manera muy semejante, plantea el mismo problema en el capítulo " Fases literal y descriptiva: el símbolo como motivo y como signo", de su obra Anatomla de la critica. El también comienza con la distinción entre uso literario y uso no literario del lenguaje Uunta, por tanto, el "científico " y el " ordinario" de Wellek). La oposición subyacente se da entre orientación externa (hacia lo que no son los signos) e interna (hacia los signos mismos, hacia otros signos). Las oposiciones entre centrifugo y centrípeto entre las fases descriptiva y literal, entre símbolossigno y símbolos-motivo, son correlativos a la primera distinci ón. La orientación interna es l¡i que caracteriza el uso literario. Observemos, de pasada, que Frye, no más que Wellek, jamás afirma la presencia exclusiva de esta tendencia en literatura, sino sólo su predominio. Aún allí, encontramos nuevamente, una versión de nuestra segunda definición de literatura; y , una vez más, sin darnos cuenta nos deslizamos hacia la primera. Frye escribe " En todas las estructuras verbales literarias la orientación definitiva de la significación es interna. En literatura, las exigencias de la significación externa son secundarias, pues las obras literarias no pretenden describir o afirmar, y, por tanto, no son ni verdade· ras, ni falsas ... En literatura, las cuestiones relativas a la realidad o verdad (de los enunciados) están subordinados al objetivo literario esencial, que consiste en producir una estructura verbal que tenga su Justificación en 0 S.Í misma; y el valor designativo de los símbolos es inferior a la importancia que tienen en cuanto estructura de motivos concatenados " . En esta última frase, no es la transparencia lo que se opone a la capacidad, sino la no-ficcionalidad (la pertinencia al sistema verdadero-falso). El eslabón que ha hecho posible este paso es la palabra " interno" . Esta palabra figura en las dos oposiciones; en una ocasión como sinónimo de "opaco" y en otra como sinónimo de " ficcional " . El uso literario del lenguaje es " interno" y enfatiza a los signos en sí mismos y que la realidad evocada por ellos es ficticia. Es posible, sin embargo, que más allá de la simple polisemia (y, por ende, de la confusión elemental) exista una mutua implicación entre los dos sen tidos de la palabra " interno" : que to- da " ficción " es "opaca", y toda " opacidad " es " ficticia " . Esto parece ser sugerido por Frye cuando afirma, en la página siguiente, que sí un libro de historia obedece al principio de simetría (sistema, por tanto autotelismo), entra, por ello mismo, en el ámbito de la literatura, y por tanto, de la ficción . Tratemos de ver hasta que punto es real esta doble implicación , ello, tal vez, nos aclarará la naturaleza de la relación entre nuestras dos definiciones de literatura. Supongamos que el libro de historia obedece al principio de simetría (y, por tanto, se ubica en la literatura, según nuestra segunda definición); ¿Es por esa razón ficcional (y , por tanto, de acuerdo con la primera definición)? No. Puede resultar que sea un mal libro de historia que, por preservar las simetrías, distorsiona la _ verdad; en este caso la transposición vi �["ll > C/l ,..,. "O D.> Q, o o Q, "'1J o C/l ,..,. D.> 2 º@n o 3 O• @ n O' :::s 3 o ,..,. :::s -e: ~ (1 .., ~ '< se da entre "verdadero" y "falso", no ente "verdadero-falso", por un lado, y " ficcional" por el otro. Igualmente, puede haber un discurso político sistematizado en grado extremo; este hecho no lo convierte, automáticamente, en ficcional. ¿Existe una diferencia radical entre la "sistematicidad" del texto entre un relato de un viaje real y un relato de un viaje imaginario (siendo una ficcional y el otro no)?. La perspectiva del sistema, la orientación de la atención hacia la organización interna no implican, que el texto sea ficcional. Por lo menos uno de los caminos de la implicación es impracticable. ¿Qué pasa con el otro?. ¿La ficcionalidad implica, necesariamente, la perspectiva del contexto?. Todo depende del sentido que demos a esta última expresión. Si la entendemos en el sentido restringido de recurrencia, o de orientación sintagmática (por oposición a paradigmática), como parecen hacerlo suponer ciertas observaciones de Frye, es cierto que existen textos ficcionales desprovistos de esta propiedad: el relato puede ser gobernado por la sola lógica de la sucesión de la causalidad (aunque tales ejemplos sean raros). Si, en cambio , la entendemos en sentido amplio como " presencia de una organización de cualquier clase", entonces todos los textos ficcionales poseen esta " orientación interna "; pero es dificil encontrar un texto que no lo tenga. La segunda implicación, por tanto, no es tampoco rigurosa y no tenemos derecho a postular que los dos sentidos de la palabra " interno" son, de hecho, uno sólo. Una vez más, las dos oposiciones (y las dos definiciones) han sido vislumbradas sin estar articuladas. ~ Lo que podemos sacar en limpio es que las dos definiciones permiten dar cuenta de un buen número de obras calificadas habitualmente como literarias, pero no de todas; y que dichas definiciones se encuentran en relación de mutua afinidad pero no de impli- cación. Quedamos, pues, en la imprecisión y la ambiguedad. Puede ser que el relativo fracaso de mi búsqueda se explique por la naturaleza misma de la cuestión que yo no planteé. Yo me he preguntado, constantemente: ¿Qué es lo que distingue la literatura de lo que no es literatura? ¿Cuál es la diferencia entre uso literario y uso no literario del lenguaje? Ahora bien, al interrogarme de esta manera sobre la noción de literatura, yo suponía, como adquirida, la existencia de la noción coherente, la de " no-literatura" ¿No sería bueno empezar a cue~tionar ya esta última?. Que se nos hable de escritura descriptiva (Frye), de uso ordinario (Well ek), de lenguaje, práctico o normal , se postula siempre una unidad que parece de lo más problemático y que es preciso cuestionar, a su vez. Parece evidente que esta entidad (que incluye tanto la conversación ordinaria como la formal, el lenguaje ritual de la administración y del derecho como el lenguaje del periodista y del político, los escritos científicos tanto como las obras filosóficas o religiosas) no tienen unidad. No sabemos exactamente cuantos tipos de discursos hay, pero ciertamente se está de acuerdo en que hay más de uno. Es preciso, entonces , introducir una noción genérica con relación a la de literatura: la de discurso. Es el correspondiente estructural del concepto funcional de " uso" (del lenguaje). ¿Por qué es necesaria esta noción? Porque la lengua produce frases, a partir del vocabulario y de las reglas gramaticales. Ahora bien, las frases son sólo el punto de partida del fun cionamiento discursivo: estas frases se articularán entre sí y se enunciarán en un determinado contexto sociocultural; se transformarán en enunciados, y la lengua, a su vez, en discurso. Más aún el discurso no es una entidad múltiple . tanto en sus funciones como en sus formas: todo mundo sabe que no se envía una car- ta personal en vez de un reporte oficial y que ambas se escriben de manera diferente. Cualquier propiedad verbal, facultativa a nivel de lengua, puede ser obligatoria a nivel de discurso; la selección efectuada por una sociedad entre todas las codificaciones posibles del discurso determina lo que se llamará su sistema de géneros. n e: Q, D.> Q, "'1J D.> ¡¡;· - 2 Q, D.> Q, e: e .~ ~ :::s < -· o< ~ ül o--· :::s f,j - .., ~- ai' 3 )< n o Los géneros literarios, en efecto, no son otra cosa que una selección, de tal índole, entre los posibles del discurso, adoptada convencionalmente por una sociedad. Por ejemplo, el soneto es un tipo de discurso caracterizado por restricciones suplementarias en el metro y las rimas a que se ciñe. Pero no hay ninguna razón de limitar esta noción de género solamente a la literatura: fuera de ella, la situación no es distinta. El discurso científico excluye, en principio, la referencia a la prime· ra y segunda personas del verbo, asi como el empleo de tiempos verbales distintos del presente. Los dichos implican regl as semánticas ausentes en otros tipos de discurso, mientras que su constitución métrica se establece en el curso de cada enunciado. Ciertas reglas a nivel del discurso tie· nen la particularidad de suprimir reglas de la lengua; como lo han mostrado Samuel Levin y Jean Cohen, al· gunas reglas gramaticales o semánti· cas son suprimidas en la poesía mo· derna. Pero desde el punto de vista de la constitución de un discurso, se trata siempre de reglas que están de más, no al contrario; una prueba de ello está en que a partir de tales enunciados poéticos "excepcionales" se puede reconstruir fácilmente la regla lingüística transgredida: no se trata realmente de una supresión de la regla sino más bien de que la tal regla es contradicha por una nueva regla. Como se ve, los géneros del discurso contienen tanto los elementos lingüísticos como la ideología cir· cunscrita históricamente a un con· texto social. común a todas las producciones " literarias " (a menos que sea la utilización del lenguaje). La situación cambia radicalmente si afrontamos no ya la " literatura" sino sus subdivisiones. No tenemos ento~ces ninguna dificultad para deter~ mar las reglas de ciertos tipos de discurso (es lo que han hecho siempre las Artes poéticas, confundiendo, es cierto, lo descriptivo con lo prescriptivo); por otra parte la formula· ción es más difícil , pero nuestra "competencia discursiva" nos hace sentir siempre la existencia de tales reglas. Hemos visto, por lo demás, que la primera definición de literatura se adaptaba bien especialmente a la prosa narrativa, mientras que la seg~nda era aplicable mejor a la poesIa; ~o andaríamos muy errados si b~scaramos el origen de dos defini~Ion~s tan independientes en los a~b1tos de estos dos " géneros" tan diferentes: en ambos casos se ha c.onsiderado dos tipos diferentes de literatura. La primera definición parte del relato (Aristóteles habla de epopeya y de tragedia, no de poesía), la se.gunda , en cambio, parte de la poesIa (como los análisis de poemas propuestos por Jakobson): se ha hecho la caracterización, de ese modo, 01 o r- ~ > o t'l2 ,randes géneros literarios, cambio, la noción estructural. Pero C/J ), en cada caso, que se este resultado es sólo aparentemente e 1 la literatura en su totalidad. negativo, pues en el lugar destinado C/J () 1era totalmente análoga, es a la literatura en forma exclusiva dentificar las reglas de los aparecen ahora numerosos tipos de ~ , considerados habitualmen- discurso que merecen nuestra aten" no literarios" . Yo propon- ción, con toda justificación. Si la se:Z :mees, la hipótesis siguiente: lección de nuestro objeto de conoos por un punto de vista es- cimiento no es determinada por 1 , cada tipo de discurso califi- puras razones ideológicas (que habría, )itualmente como literatura entonces, que explicitar), no tenemos, trientes" no literarios que le enton~es, ningún derecho de ocuparás próximos que cualquier nos solo de sub-especies literarias, , de discurso " literario". Por aunque nuestro lugar de trabajo se cierto tipo de poesía lírica y llame " departamento de literatura" ria mística tienen entre sí (francesa, inglesa o rusa). Citando as en común que esta misma una vez más a Frye, ahora sin reserla novela histórica del tipo vas: " Nuestro universo literario se ha uerra y la paz" . De esta ma- desarrollado en un universo verbal" )posición entre literatura y (Anatomla de la critica) o, más extenno-literatura es desplazada por una samente: " Todo profesor de literatutipología de los discursos. Recojo en ra debería darse cuenta que toda exmis conclusiones relativas a la " no- periencia literaria es la punta visible ción de literatura" las de los últi mos del iceberg verbal: en la parte baja se clásicos y los primeros románticos. encuentra el dominio subliminal de Condillac escribía, en "Del arte de es- las reacciones retóricas que suscitan cribir" : " Entre más se han multiplica- la publicidad, los presupuestos sociado las lenguas que merecen ser estu- les y la conversación cotidiana; estas diadas es más difícil decir lo que se reacciones son todavía inaccesibles a entiende por poesía, pues cada pue- la literatura en cuanto tal, la cual esblo se ha hecho una idea diferente taría a un nivel más popular, como (... ) Lo normal propio de la poesía y en el cine, la televisión o en tiras códe cada especie de poema es una micas. Ahora bien, el profesor de litenormalidad convencional (i) que ratura estaría de la totalidad de la cambia demasiado como para permi- experiencia verbal del estudiante, tir ser definida (... ) En vano se haría abarcando en ello sus nueve décimos el intento de descubrir la esencia del subliterarios" (The Secular Scrlpture). estilo poético: no lo tiene " . Y FrieUn campo de estudios coherente, drich Schlegel, en los fragmentos del por ahora repartido implacablemente Athenaeum dice: " Una definición de entre semantistas y teóricos de la lila poesía sólo puede determinar lo teratura, socio- y etno-lingüistas, filóque debe ser, no lo que ha sido o es sofos del lenguaje y psicólogos, pide en realidad; de otra manera se podría con urgencia ser reconocido, para enunciar en su forma más breve: es que la poética pueda ceder su lugar a poesía lo que ha sido llamado así no la teoría del discurso y al análisis de importa cuando ni donde" . sus géneros. 22 O El resultado de este recorrido puede parecer negativo: consiste en ne· gar la legitimidad de una noción es· tructural de " literatura" y en contradecir la existencia de un "discurso literario " homogéneo. Sea legítima o no la noción funcional , no lo es, en Traducción de Nerón Pérez Martinez. (JI �J se da entre "verdadero" y "falso", no ente "verdadero-falso", por un lado, y " ficcional" por el otro. Igualmente, puede haber un discurso político sistematizado en grado extremo; este hecho no lo convierte, automáticamente, en ficcional. ¿Existe una diferencia radical entre la "sistematicidad" del texto entre un relato de un viaje real y un relato de un viaje imaginario (siendo una ficcional y el otro no)?. La perspectiva del sistema, la orientación de la atención hacia la organización interna no implican , que el texto sea ficcional. Por lo menos uno de los caminos de la implicación es impracticable. ¿Qué pasa con el otro?. ¿La ficcionalidad implica, necesariamente, la perspectiva del contexto?. Todo depende del sentido que demos a esta última expresión. Si la entendemos en el sentido restringido de recurrencia, o de orientación sintagmática (por oposición a paradigmática), como parecen hacerlo suponer ciertas observaciones de Frye, es cierto que existen textos ficcionales desprovistos de esta propiedad: el relato puede ser gobernado por la sola lógica de la sucesión de la causalidad (aunque tales ejemplos sean raros). Si, en cambio, la entendemos en sentido amplio como "presencia de una organización de cualquier clase", entonces todos los textos ficcionales poseen esta "orientación interna"; pero es dificil encontrar un texto que no lo tenga. La segunda implicación, por tanto, no es tampoco rigurosa y no tenemos derecho a postular que los dos sentidos de la palabra " interno" son, de hecho, uno sólo. Una vez más, las dos oposiciones (y las dos definiciones) han sido vislumbradas sin estar articuladas. <t Lo que podemos sacar en limpio es que las dos definiciones permiten dar cuenta de un buen número de obras calificadas habitualmente como literarias, pero no de todas; y que dichas definiciones se encuentran en relación de mutua afinidad pero no de impli- cación. Quedamos, pues, en la imprecisión y la ambiguedad. Puede ser que el relativo fracaso de mi búsqueda se explique por la naturaleza misma de la cuestión que yo no planteé. Yo me he preguntado, constantemente: ¿Qué es lo que distingue la li· teratura de lo que no es literatura? ¿Cuál es la diferencia entre uso literario y uso no literario del lenguaje? Ahora bien, al interrogarme de esta manera sobre la noción de literatura, yo suponía , como adquirida, la existencia de la noción coherente, la de " no-literatura" ¿No sería bueno empezar a cue~tionar ya esta última?. Que se nos hable de escritura descriptiva (Frye), de uso ordinario (Well· ek), de lenguaje, práctico o normal, se postula siempre una unidad que parece de lo más problemático y que es preciso cuestionar, a su vez. Parece evidente que esta entidad (que incluye tanto la conversación ordinaria como la formal, el lenguaje ritual de la administración y del derecho como el lenguaje del periodista y del político, los escritos científicos tanto como las obras filosóficas o religiosas) no tienen unidad. No sabemos exactamente cuantos tipos de discursos hay, pero ciertamente se está de acuerdo en que hay más de uno. Es preciso, entonces, introducir una noción genérica con relación a la de literatura: la de discurso. Es el correspondiente estructural del concep· to funcional de " uso" (del lenguaje). ¿Por qué es necesaria esta noción? Porque la lengua produce frases , a partir del vocabulario y de las reglas gramaticales. Ahora bien, las frases son sólo el punto de partida del funcionamiento discursivo: estas frases se articularán entre si y se enunciarán en un determinado contexto sociocultural; se transformarán en enunciados, y la lengua, a su vez, en discurso. Más aún el discurso no es una entidad múltiple . tanto en sus funciones como en sus formas: todo mundo sabe que no se envia una car- - BOLfTA Df SUSCRJPCJON - DESLINDE REVISTA DE LA FACULT DE LA UNIVERSIDAD Atr~~gMFAILODSOE FIA y LETRAS NUEVO LEON. Ciudad Universitaria Monterrey, Nuevo León , Me·x·ICO Nombre ------- 'Dirección Apdo. Postal _ _ _Ciudad ------ Estado _ _ _ _ _ _ _ _ _País a de discur·e lo especi1 que ser reglas que sirs de la lite:ivamente) y ,!anteada la ,era, la resnegativa. numerosos manifiesto iterarlas" se uera de la li· le palabras y 1s infantiles ófica, pasan1d istico o los anera que la os encontralenom inador 1cciones " liteea la utiliza- radicalmente ra y segunuo .,._, _,~ .. -- _ 'literatura" sicomo el empleo de tiempos verbales ~ ---,..> tenemos endistintos del presente. Los dichos to~ces ninguna dificultad para deterimplican reglas semánticas ausentes minar las reglas de ciertos tipos de en otros tipos de discurso, mientras discurso (es lo que han hecho siemque su constitución métrica se estapre las Artes poéticas, confundiendo blece en el curso de cada enunciado. es cierto, lo descriptivo con lo pres'. Ciertas reglas a nivel del discurso tiecriptivo); por otra parte la formulanen la particularidad de suprimir reción es más dificil, pero nuestra glas de la lengua; como lo han mos"competencia discursiva" nos hace trado Samuel Levin y Jean Cohen, al· sentir siempre la existencia de tales gunas reglas gramaticales o semántireglas. Hemos visto, por lo demás, cas son suprimidas en la poesía moque la primera definición de literatura derna. Pero desde el punto de vista se adaptaba bien especialmente a la de la constitución de un discurso, se prosa narrativa, mientras que la setrata siempre de reglas que están de II g_unda era aplicable mejor a la poemás, no al contrario; una prueba de sia; ~o andaríamos muy errados si ello está en que a partir de tales b~scaramos el origen de dos definíenunciados poéticos "excepcionales" ciones tan independientes en los se puede reconstruir fácilmente la reámbitos de estos dos " géneros" tan gla lingüística transgredida: no se diferentes: en ambos casos se ha trata realmente de una supresión de c_onsiderado dos tipos diferentes de la regla sino más bien de que la tal literatura. La primera definición parregla es contradicha por una nueva te del relato (Aristóteles habla de regla. Como se ve , los géneros del epopeya Y de tragedia, no de poesía), discurso contienen tanto los elemenla se_gunda, en cambio, parte de la tos lingüísticos como la ideología cir· poes,a (como los análisis de poemas cunscrita históricamente a un conpropuestos por Jakobson): se ha hetexto social. cho la caracterización, de ese modo, de dos grandes géneros literarios, creyendo, en cada caso, que se afrontaba la literatura en su totalldad. cambio, la noción estructural. Pero este resultado es sólo aparentemente negativo, pues en el lugar destinado De manera totalmente análoga, es a la literatura en forma exclusiva posible identificar las reglas de los aparecen ahora numerosos tipos de discursos considerados habitualmen- discurso que merecen nuestra atente_ como " no literarios". Yo propon- ción , con toda justificación. Si la sed!1a, entonces, la hipótesis siguiente: l~cc_ión de nuestro objeto de conos1 optamos por un punto de vista es- c1m1ento no es determinada por tructural, cada tipo de discurso califi- puras razones ideológicas (que habría, cado habitualmente como literatura entonces, que explicitar), no tenemos, tiene " parientes" no literarios que le entonc_:es, ningún derecho de ocuparestán más próximos que cualquier nos solo de sub-especies literarias, otro tipo de discurso " literario". Por aunque nuestro lugar de trabajo se ejemplo, cierto tipo de poesía lírica y llame " departamento de literatura" la plegaria mística tienen entre sí (francesa , inglesa o rusa). Citando más reglas en común que esta misma una vez más a Frye, ahora sin reserpoesía y la novela histórica del tipo vas: " Nuestro universo literario se ha de " La guerra y la paz" . De esta ma- desarrollado en un universo verbal" nera la oposi ción entre literatura y (Anatomía de la critica) o, más extenno-literatura es desplazada por una samente: "Todo profesor de literatuti~ología de _los discursos. Recojo en ra debería darse cuenta que toda exmis conclusiones relativas a la " no- periencia literaria es la punta visible ción de literatura" las de los últimos del iceberg verbal: en la parte baja se clásicos y los primeros románticos. encuentra el dominio subliminal de Condillac escribía, en "Del arte de es- las reacciones retóricas que suscitan cribir" : " Entre más se han multiplica- la publicidad, los presupuestos sociado las lenguas que merecen ser estu- les y la conversación cotidiana; estas diadas es más dificil decir lo que se reacciones son todavía Inaccesibles a entiende por poesía, pues cada pue- la literatura en cuanto tal, la cual esblo se ha hecho una idea diferente taría a un nivel más popular, como (... ) Lo normal propio de la poesía y en el cine, la televisión o en tiras códe cada especie de poema es una micas. Ahora bien, el profesor de litenormalidad convencional (i ) que ratura estaría de la totalidad de la cambia demasiado como para permi- experiencia verbal del estudiante, tir ser definida (... ) En vano se haría abarcando en ello sus nueve décimos el intento de descubrir la esencia del subliterarios" (The Secular Scrlpture). estilo poético : no lo tiene ". Y FrieUn campo de estudios coherente, drich Schlegel, en los fragmentos del por ahora repartido implacablemente Athenaeum dice: " Una definición de entre semantistas y teóricos de la lila poesía sólo puede determinar lo teratura, socio- y etno-lingüistas, filóque debe ser, no lo que ha sido o es sofos del lenguaje y psicólogos, pide en realidad; de otra manera se podría con urgencia ser reconocido, para enunciar en su forma más breve: es que la poética pueda ceder su lugar a poesía lo que ha sido llamado así no la teoría del discurso y al análisis de importa cuando ni donde" . sus géneros. El resultado de este recorrido puede parecer negativo: consiste en negar la legitimidad de una noción estructural de " literatura" y en contradecir la existencia de un " discurso literario" homogéneo. Sea legitima o no la noción funcional , no lo es, en Traducción de Nerón Pérez Martínez. u, �se da entre "verdadero" y "falso" , no ente "verdadero-falso" , por un lado, y "ficcional" por el otro. Igualmente, puede haber un discurso político sistematizado en grado extremo; este hecho no lo convierte, automáticamente, en ficcional. ¿Existe una diferencia radical entre la "sistematicidad" del texto entre un relato de un viaje real y un relato de un viaje imaginario (siendo una ficcional y el otro no)?. La perspectiva del sistema, la orientación de la atención hacia la organización interna no implican, que el texto sea ficcional. Por lo menos uno de los caminos de la implicación es Impracticable. ¿Qué pasa con el otro?. ¿La ficcionalidad Implica, necesariamente, la perspectiva del contexto?. Todo depende del sentido que demos a esta última expresión. Si la entendemos en el sentido restringido de recurrencia, o de orientación sintagmática (por oposición a paradigmática), como parecen hacerlo suponer ciertas observaciones de Frye, es cierto que existen textos ficcionales desprovistos de esta propiedad: el relato puede ser gobernado por la sola lógica de la sucesión de la causalidad (aunque tales ejemplos sean raros). Si, en cambio, la entendemos en sentido amplio como "presencia de una organización de cualquier clase", entonces todos los textos ficcionales poseen esta "orientación interna"; pero es dificil encontrar un texto que no lo tenga. La segunda implicación, por tanto, no es tampoco rigurosa y no tenemos derecho a postular que los dos sentidos de la palabra " interno" son, de hecho, uno sólo. Una vez más, las dos oposiciones (y las dos definiciones) han sido vislumbradas sin estar arti_culadas. <t Lo que podemos sacar en limpio es que las dos definiciones permiten dar cuenta de un buen número de obras calificadas habitualmente como literarias, pero no de todas: y que dichas definiciones se encuentran en relación de mutua afinidad pero no de impli- cación. Quedamos, pues, en la imprecisión y la ambiguedad. Se incluye: Puede ser que el relativo fracaso de mi búsqueda se explique por la naturaleza misma de la cuestión que yo no planteé. O Giro Postal O Giro Bancario No Negociable Yo me he preguntado, constantemente: ¿Qué es lo que distingue la literatura de lo que no es literatura? ¿Cuál es la diferencia entre uso literario y uso no literario del lenguaje? Ahora bien, al interrogarme de esta manera sobre la noción de literatura, yo suponía, como adquirida, la existencia de la noción coherente, la de "no-literatura" ¿No sería bueno empezar a cue~tionar ya esta última?. Que se nos hable de escritura descriptiva (Frye), de uso ordinario (Wellek), de lenguaje, práctico o normal , se postula siempre una unidad que parece de lo más problemático y que es preciso cuestionar, a su vez. Parece evidente que esta entidad (que incluye tanto la conversación ordinaria como la formal, el lenguaje ritual de la administración y del derecho como el lenguaje del periodista y del politico, los escritos científicos tanto como las obras filosóficas o religiosas) no tienen unidad. No sabemos exactamente cuantos tipos de discursos hay, pero ciertamente se está de acuerdo en que hay más de uno. Es preciso, entonces, introducir una noción genérica con relación a la de literatura: la de discurso. Es el correspondiente estructural del concepto funcional de " uso" (del lenguaje). ¿Por qué es necesaria esta noción? Porque la lengua produce frases, a partir del vocabulario y de las reglas gramaticales. Ahora bien , las frases son sólo el punto de partida del fun cionamiento discursivo: estas frases se articularán entre si y se enunciarán en un determinado contexto sociocultural; se transformarán en enunciados, y la lengua, a su vez, en discurso. Más aún el discurso no es una entidad múltiple. tanto en sus funciones como en sus formas: todo mundo sabe que no se envía una car- México: $150.00 M.N. Extranjero: $ 5.00 Dls. US PEDIDOS A: Librería " Las ~tras" (Atn: Sr. Pedro Huerta) F?cultad de Filosofía y Letras de la UANL Ciudad Universitaria · Monterrey, Nuevo León, México. NOTA: Favor de hacer cheque o giro a nombre de· FACULTAD Df flLOSOflA y LfTRAS U.A.N:L. ,o 1 "'"ª"··-- ,---- . como el empleo de tiempos verbales distintos del presente. Los dichos ímplican reglas semánticas ausentes en otros tipos de discurso, mientras que su constitución métrica se establece en el curso de cada enunciado. Ciertas reglas a nivel del discurso tienen la particularidad de suprimir reglas de la lengua; como lo han mostrado Samuel Levin y Jean Cohen, algunas reglas gramaticales o semánticas son suprimidas en la poesía moderna. Pero desde el punto de vista de la constitución de un discurso, se trata siempre de reglas que están de más, no al contrario; una prueba de ello está en que a partir de tales enunciados poéticos "excepcionales" se puede reconstruir fácilmente la regla lingüística transgredida : no se trata realmente de una supresión de la regla sino más bien de que la tal regla es contradicha por una nueva regla. Como se ve , los géneros del discurso contienen tanto los elementos lingüísticos como la ideología circunscrita históricamente a un con texto social. adicalmente iteratura" sitenemos ento~ces ninguna dificultad para deter~rnar las reglas de ciertos tipos de discurso (es lo que han hecho siem pre las Artes poéticas, confundiendo es cierto, lo descriptivo con lo pres'. criptivo); por otra parte la formulación es más difícil, pero nuestra "competencia discursiva" nos hace sentir siempre la existencia de tales reglas. Hemos visto, por lo demás, que la primera definición de literatura se adaptaba bien especialmente a la prosa narrativa, mientras que la seg_unda era aplicable mejor a la poesia; ~o andaríamos muy errados si b~scaramos el origen de dos definiciones tan independientes en los ámbitos de estos dos "géneros" tan diferentes: en ambos casos se ha c_onsiderado dos tipos diferentes de literatura. La primera definición parte del relato (Aristóteles habla de epopeya Y de tragedia, no de poesía), la se_gunda, en cambio, parte de la poesia (como los análisis de poemas propuestos por Jakobson): se ha he· cho la caracterización, de ese modo, r-- --r~~- ~- lt ia de discurre lo especi1 que ser reglas que sirs de la lite:ivamente) y >lanteada la 1era, la resnegativa. numerosos manifiesto terarias" se 1era de la lie palabras y s infantiles '>fica, pasan:lístico o los mera que la >s encontrawomi nador :ciones " lite:a la utiliza- de dos grandes géneros literarios, creyendo, en cada caso, que se afrontaba la literatura en su totalidad. De manera totalmente análoga, es posible identificar las reglas de los discursos considerados habitualmente . como " no literarios" . Yo propond_na, entonces, la hipótesis siguiente: s1 optamos por un punto de vista estructural, cada tipo de discurso calificado habitualmente como literatura tiene " parientes" no literarios que le están más próximos que cualquier otro tipo de discurso " literario" . Por ejemplo, cierto tipo de poesía lírica y la plegaria mística tienen entre sí más reglas en común que esta misma poesía y la novela histórica del tipo de "La guerra y la paz" . De esta manera la oposición entre literatura y no-literatura es desplazada por una tipología de los discursos. Recojo en mis conclusiones relativas a la ··noción de literatura" las de los últimos clásicos y los primeros románticos. Condillac escribía, en "Del arte de escribir" : " Entre más se han multiplicado las lenguas que merecen ser estudiadas es más difícil decir lo que se entiende por poesía, pues cada pueblo se ha hecho una idea diferente (... ) Lo normal propio de la poesía y de cada especie de poema es una normalidad convencional (i) que cambia demasiado como para permitir ser definida (... ) En vano se haría el intento de descubrir la esencia del estilo poético: no lo tiene ". Y Friedrich Schlegel, en los fragmentos del Athenaeum dice: " Una definición de la poesia sólo puede determinar lo que debe ser, no lo que ha sido o es en realidad; de otra manera se podría enunciar en su forma más breve: es poesía lo que ha sido llamado así no importa cuando ni donde" . El resultado de este recorrido puede parecer negativo: consiste en negar la legitimidad de una noción estructural de ·•1iteratura" y en contradecir la existencia de un " discurso literario" homogéneo. Sea legítima o no la noción funcional, no lo es, en cambio, la noción estructural. Pero este resultado es sólo aparentemente negativo, pues en el lugar destinado a la literatura en forma exclusiva aparecen ahora numerosos tipos de discurso que merecen nuestra atención, con toda justificación. Si la sel~cc_ión de nuestro objeto de conoc1m1ento no es determinada por puras razones ideológicas (que habría, entonces, que explicitar), no tenemos, entonces, ningún derecho de ocuparnos sólo de sub-especies literarias, aunque nuestro lugar de trabajo se llame " departamento de literatura" (francesa, Inglesa o rusa). Citando una vez más a Frye, ahora sin reservas: " Nuestro universo literario se ha desarrollado en un universo verbal " (Anatomla de la critica) o, más extensamente: "Todo profesor de literatura debería darse cuenta que toda experiencia literaria es la punta visible del iceberg verbal: en la parte baja se encuentra el dominio subliminal de las reacciones retóricas que suscitan la publicidad, los presupuestos sociales y la conversación cotidiana; estas reacciones son todavía Inaccesibles a la literatura en cuanto tal, la cual estaría a un nivel más popular, como en el cine, la televisión o en tiras cómicas. Ahora bien, el profesor de literatura estaría de la totalidad de la experiencia verbal del estudiante, abarcando en ello sus nueve décimos subliterarios" (The Secular Scrlpture). Un campo de estudios coherente, por ahora repartido implacablemente entre semantistas y teóricos de la 11· teratura, socio- y etno-lingüístas, filósofos del lenguaje y psicólogos, pide con urgencia ser reconocido , para que la poética _pueda ceder su lugar a la teona del discurso y al análisis de sus géneros. Traducción de Herón Pérez Martínez. �se da entre "verdadero" y "falso", no ente "verdadero-falso", por un lado, y " ficcional " por el otro. Igualmente, puede haber un discurso político sistematizado en grado extremo; este hecho no lo convierte, automáticamente, en ficcional. ¿Existe una diferencia radical entre la " sistematlcidad" del texto entre un relato de un viaje real y un relato de un viaje imaginario (siendo una ficcional y el otro no)?. La perspectiva del sistema, la orientación de la atención hacia la organización interna no implican, que el texto sea ficcional. Por lo menos uno de los caminos de la implicación es impracticable. ¿Qué pasa con el otro?. ¿La ficclonalidad implica, necesariamente, la perspectiva del contexto?. Todo depende del sentido que demos a esta última expresión. Si la entendemos en el sentido restringido de recurrenci a, o de orientación sintagmática (por oposición a paradigmática), co· mo parecen hacerlo suponer ciertas observaciones de Frye, es cierto que existen textos ficcionales desprovistos de esta propiedad: el relato puede ser gobernado por la sola lógica de la sucesión de la causalidad (aunque tales ejemplos sean raros). Si. en cambio, la entendemos en sentido amplio como " presencia de una organización de cualquier clase ", entonces todos los textos flccionales poseen esta " orientación interna "; pero es dificil encontrar un texto que no lo tenga. La segunda implicación, por tanto, no es tampoco rigurosa y no tenemos derecho a postular que los dos sentidos de la palabra " interno" son , de hecho, uno sólo. Una vez más, las dos oposiciones (y las dos definiciones) han sido vislumbradas sin estar articuladas. <t Lo que podemos sacar en limpio es que las dos definiciones permiten dar cuenta de un buen número de obras calificadas habitualmente como literarias, pero no de todas; y que dichas definiciones se encuentran en relación de mutua afinidad pero no de impli- cación. Quedamos, pues, en la imprecisión y la ambiguedad. Puede ser que el relativo fracaso de mi búsqueda se explique por la naturaleza misma de la cuestión que yo no planteé. Yo me he preguntado, constante· mente: ¿Qué es lo que distingue la literatura de lo que no es literatura? ¿Cuál es la diferencia entre uso literario y uso no literario del lenguaje? Ahora bien , al interrogarme de esta manera sobre la noción de literatura, yo suponía, como adquirida, la exls· tencia de la noción coherente, la de " no-literatura" ¿No seria bueno empe· zar a cuestionar ya esta última?. Que se nos hable de escritura descriptiva (frye), de uso ordinario (Well· ek), de lenguaje, práctico o normal, se postula siempre una unidad que parece de lo más problemático y que es preciso cuestionar, a su vez. Parece evidente que esta entidad (que incluye tanto la conversación ordinaria como la formal , el lenguaje ritual de la administración y del derecho como el lenguaje del periodista y del político, los escritos científicos tanto como las obras filosóficas o religiosas) no tienen unidad . No sabemos exactamente cuantos tipos de discursos hay, pero ciertamente se está de acuerdo en que hay más de uno. Es preciso, entonces, introducir una noción genérica con relación a la de literatura: la de discurso. Es el correspondiente estructural del concep· to funcional de " uso" (del lenguaje). ¿Por qué es necesaria esta noción? Porque la lengua produce frases , a partir del vocabulario y de las reglas gramaticales. Ahora bien. las frases son sólo el punto de partida del funcionamiento discursivo: estas frases se articularán entre si y se enunciarán en un determinado contexto sociocultural; se transformarán en enuncia· dos, y la lengua, a su vez, en discurso. Más aún el discurso no es una entidad múltiple. tanto en sus funciones como en sus formas: todo mundo sabe que no se envía una car- ta personal en vez de un reporte oficial y que ambas se escriben de manera diferente. Cualquier propiedad verbal, facultativa a nivel de lengua, puede ser obligatoria a nivel de discurso; la selección efectuada por una sociedad entre todas las codificaciones posibles del discurso determina lo que se llamará su sistema de gé· neros. Si aceptamos la existencia de discursos nuestra pregunta sobre lo especifico de la literatura tendría que ser reformulada así: ¿Existen reglas que sirvan a todas las instancias de la literatura (identificadas intuitivamente) y solamente a ellas? Pero, planteada la tal pregunta de esta manera, la respuesta no puede ser sino negativa. Yo he presentado ya numerosos ejemplos que ponen de manifiesto que a las propiedades " literarias" se les encuentra, también, fuera de la li· teratura (desde el juego de palabras y los textos de los juegos infantiles hasta la meditación filosófica, pasando por el reportaje periodístico o los relatos de viajero); de manera que la imposibilidad, en que nos encontramos, de descubrir un denominador común a todas las producciones " literarias " {a menos que sea la utilización del lenguaje). Los géneros literarios, en efecto, no son otra cosa que una selección, de tal índole, entre los posibles del discurso, adoptada convencionalmente por una sociedad. Por ejemplo, el soneto es un tipo de discurso caracterizado por restricciones suplementarias en el metro y las rimas a que se ciñe. Pero no hay ninguna razón de limitar esta noción de género solamente a la literatura: fuera de ella , la situación no es distinta. El discurso científico excluye, en principio, la referencia a la primera y segunda personas del verbo, así como el empleo de tiempos verbales distintos del presente. Los dichos implican reglas semánticas ausentes en otros tipos de discurso, mientras que su constitución métrica se esta· blece en el curso de cada enunciado. Ciertas reglas a nivel del discurso tie· nen la particularidad de suprimir reglas de la lengua; como lo han mostrado Samuel Levin y Jean Cohen, al· gunas reglas gramaticales o semántl· cas son suprimidas en la poesía mo· derna. Pero desde el punto de vista de la constitución de un discurso, se trata siempre de reglas que están de más, no al contrario; una prueba de ello está en que a partir de tales enunciados poéticos "excepcionales" se puede reconstruir fácilmente la regla lingüistica transgredida: no se trata realmente de una supresión de la regla sino más bien de que la tal regla es contradicha por una nueva regla. Como se ve , los géneros del discurso contienen tanto los elementos lingüísticos como la ideología cir· cunscrita históricamente a un contexto social. • La situación cambia radicalmente si afrontamos no ya la " literatura" sino sus subdivisiones. No tenemos ento~ces ninguna dificultad para deter· ~mar las reglas de ciertos tipos de discurso (es lo que han hecho siempre las Artes poéticas, confundiendo, es cierto, lo descriptivo con lo prescriptivo); por otra parte la formulación es más dificil, pero nuestra "competencia discursiva" nos hace sentir siempre la existencia de tales reglas. Hemos visto, por lo demás, que la primera definición de literatura se adaptaba bien especialmente a la prosa narrativa, mientras que la seg~nda era aplicable mejor a la poes1a; ~o andaríamos muy errados si b~scaramos el origen de dos definiciones tan independ ientes en los ámbitos de estos dos "géneros" tan diferentes: en ambos casos se ha c_onsiderado dos tipos diferentes de literatura. La primera definición parte del relato {Aristóteles habla de epopeya y de tragedia, no de poesía), la se_gunda , en cambio, parte de la poes1a (como los análisis de poemas propuestos por Jakobson): se ha he· cho la caracterización, de ese modo, de dos grandes géneros literarios, creyendo, en cada caso, que se afrontaba la literatura en su totalidad. De manera totalmente análoga, es posible identificar las reglas de los discursos considerados habitualmente. como " no literarios" . Yo propond_na, entonces, la hipótesis siguiente: s1 optamos por un punto de vista estructural, cada tipo de discurso calificado habitualmente como literatura tiene " parientes" no literarios que le están más próximos que cualquier otro tipo de discurso " literario" . Por ejemplo, cierto tipo de poesía lírica y la plegaria mística tienen entre si más reglas en común que esta misma poesía y la novela histórica del tipo de " La guerra y la paz". De esta manera la oposición entre literatura y no-literatura es desplazada por una ti~ologia de _los discursos. Recojo en mis conclusiones relativas a la " noción de literatura" las de los últimos clásicos y los primeros románticos. Condillac escribía, en " Del arte de escribir": " Entre más se han multiplicado las lenguas que merecen ser estudiadas es más dificil decir lo que se entiende por poesía, pues cada pueblo se ha hecho una Idea diferente {.. .) Lo normal propio de la poesía y de cada especie de poema es una normalidad convencional {¡) que cambia demasiado como para permitir ser definida (... ) En vano se haría el intento de descubrir la esencia del estilo poético: no lo tiene ". Y frie· drich Schlegel, en los fragmentos del Athenaeum dice: " Una definición de la poesía sólo puede determinar lo que debe ser, no lo que ha sido o es en realidad; de otra manera se podria enunciar en su forma más breve: es poesía lo que ha sido llamado así no importa cuando ni donde" . El resultado de este recorrido puede parecer negativo: consiste en negar la legitimidad de una noción estructural de " literatura" y en contradecir la existencia de un " discurso 11· terario" homogéneo. Sea legitima o no la noción funcional, no lo es, en cambio, la noción estructural. Pero este resultado es sólo aparentemente negativo, pues en el lugar destinado a la literatura en forma exclusiva aparecen ahora numerosos tipos de discurso que merecen nuestra atención, con toda Justificación. Si la sel~cc_ión de nuestro objeto de conoc1m1ento no es determinada por puras razones ideológicas {que habría, entonces, que explicitar), no tenemos, enton:es, ningún derecho de ocuparnos solo de sub-especies literarias, aunque nuestro lugar de trabajo se llame " departamento de literatura" {francesa, Inglesa o rusa). Citando una vez más a frye, ahora sin reservas: " Nuestro universo literario se ha desarrollado en un universo verbal" (Anatomía de la critica) o, más extensamente: "Todo profesor de literatura debería darse cuenta que toda experiencia literaria es la punta visible del iceberg verbal: en la parte baja se encuentra el dominio subliminal de las reacciones retóricas que suscitan la publicidad, los presupuestos sociales y _la conversación cotidiana; estas reacciones son todavía inaccesibles a la literatura en cuanto tal, la cual estarla a un nivel más popular, como en el cine, la televisión o en tiras cómicas. Ahora bien, el profesor de literatura estaría de la totalidad de la experiencia verbal del estudiante, abarcando en ello sus nueve décimos subliteraríos" (The Secular Scrlpture). Un campo de estudios coherente, por ahora repartido implacablemente entre semantistas y teóricos de la literatura, socio- y etno-lingüistas, filósofos del lenguaje y psicólogos, pide con urgencia ser reconocido , para que la poética pueda ceder su lugar a la teoría del discurso y al análisis de sus géneros. Traducción de Herón Pérez Martínez. (JI �IDEO LOGIA Y CIENCIAS SOCIALES Gabriel Vargas Lozano HACIA UNA TEORIA DE LAS IDEOLOGIA~. Hemos dicho que no se puede avanzar sobre el problema de las relaciones entre las ideologías y las ciencias sociales si no sometemos al término ideología a diversas precisiones pero hemos encontrado que éste es huidizo, difícil de ubicar y muchas veces confuso. Aquí hemos mencionado a siete autores y al menos cinco significados típicos de la ideología, pero podríamos seguir agregando más como lo hacen Arne Naess, Chatelet o Lenk. Es por ello que , en mi opinión, es necesario ubicar, en primer término, algunas de las causas fundamentales de las dificultades que se tienen para definir el concepto, y en segundo lugar, los principios a partir de los cuales podemos emprender una teoría de las ideologías. DIFICULTADES 1. En algunos casos se habla de la ideología como si ésta fuera una sola, cuando en realidad nos encontramos generalmente con combinaciones de sistemas ideológicos. Un e~emplo muy claro es cuando se dice que la ideología proletaria se opone a la ideología burguesa como si cada clase tuviera sólo una ideología pura y esta fuera , como dice Poulantzas, una placa de identidad. Por el contrario, existen diversos tipos de ideologías y diversas formas de combinación que pueden descubrirse en el análisis concreto. 2. En otros casos, se maneja el término ideología sólo en el sentido negativo de legitimación o de falsedad sostenida por motivos de dominación política. Esta posición puede . ser sostenida sólo, o bien por razones terminológicas o bien porque se considera que la alternativa para una ideología de las clases dominadas es única y exclusiva el conocimiento científico. En el primer caso, se trata sólo de un problema nominalista. Puede ser que existan autores como Lenk, quienes no denominen como 10 ideología al término de crítica, p_ero (Segunda Parte) creo que son muy débiles las razones para no ubicar a este último concepto en un nuevo sentido del término anterior. En el segundo caso, se trata de una cuestión de fondo planteada por el primer Althusser y que él mismo se ha encargado de encüntrar sus contradicciones. PRINCIPIOS Planteadas estas dificultades pasemos a enunciar lo que hemos llamado principios para la integración de una teoría de las ideologías. 3. Otros autores más reducen , por razones operativas el término ideología a una de sus significantes, por ejemplo, el de las ideologías políticas que cumplen una función de legitimación. Pero en este caso ¿qué lugar ocupan los otros tipos de ideologías? ¿Cuál es su función aún en la misma ideología política? ¿se reducen las ideologías teóricas o las filosóficas a las ideologías políticas? o mejor ¿encuentran su explicación en éstas últimas? Creo que es lógico contestar que no a éstas preguntas. 1. No puede hablarse de ideología en general sino referida siempre a un sistema social dado. Aunque las ideologías tengan una autonomía relativa respecto de las transformaciones que ocurren en el seno.de las estructuras económicas y políticas, en cada sistema social cumplen una función y adquieren una determinación espe· cifica. 4. La cuarta dificultad que mencionaremos es la de que la mayoría de las veces se trata de resolver el problema de las ideologías en un plano meramente abstracto, cuando de lo que se trata es de establecer una relación muy estrecha entre los estudios empíricos de la ideología y la explicación abstracta de ésta. Es por ello necesario establecer modelos teóricos que expliquen los tipos de ideología que se desenvuelven tanto en una formación económico-social como en un modo de producción dado. 5. Finalmente, la quinta dificultad que encontramos es que se considere a las ideologías como un producto ajeno a lo material. Muchos se sorprendieron cuando Althusser escribió en Aparatos Ideológicos de Estado, que las ideologías eran materiales, pero si desde el punto de vista marxista consideramos que todo es materia, resulta lógico pensar que las ideas son también materiales así como lo son las relaciones sociales. El problema estriba, sin embargo -y esto no lo resuelve Althusser- en explicar el tipo de materialidad que constituye a las ideas. Desde mi punto de vista considero que: 2. En cada sociedad o formación económico-social encontramos una combinación específica de las ideolo· gías, de tal forma que su estudio debe tener en cuenta que no hay ideologías puras sino formas ideológicas que resultan de la interrelación de diversos elementos. 3. Las ideologías se manifiestan tanto en forma teórica como práctica. En su forma teórica pueden ser sistematizadas y como dicen diversos autores, pueden encontrar su más alta sistematización en la filosofía. En su forma práctica son indiscernibles de la vida cotidiana y encuentran su sentido último en la dirección del sistema económico y político. 4. Existen diversos tipos de ideologías: a. ideologías filosóficas; b. ideologías teóricas; c. ideologías políticas; d. ideologías jurídicas; e. ideologías religiosas, etc. Es necesario determinar las carac· terísticas específicas de cada ideolo· gía y sus formas de interrelación. En relación a esto último podemos decir que una ideología filosófica como el dla-mat puede cumplir (y de hecho lo hace) una función política; y una ideología política como el liberalismo puede contener elementos filosóficos. En cada una de las ideologías es necesario distinguir: a. su génesis (de la cual no se sigue necesariamente su función); b. su contenido gnoseológico; c. el material especifico con el que están constituidas; d. la forma y combinación específica que asumen; e. el sistema de valores que la sustentan; y f. la función que desempeñan en el todo social. Agreguemos algunas precisiones respecto de lo anterior: Desde mi punto de vista es un error, que procede de Engels, el llamar a las ideologías, pero especialmente a las ideologías políticas, bajo los términos de fa Isa conciencia. Las razones son las siguientes: 1. En primer lugar, el término falso reduce el contenido de una ideología a uno sólo de sus elementos. 2. En segundo lugar, el término apropiado para designar a un tipo de ideologías es el de falaz y no el de falsedad. Ya Geiger ha demostrado que existe una diferencia notoria entre una mentira y una ideología. 3. En tercer lugar, los dos argumentos que se esgrimen para sostener la concepción negativa de la ideología son: que sus proposiciones son injustificadas teóricamente y por tanto opuestas a la ciencia y que son falsas en tanto que sirven para pro· mover o legitimar el poder político. . Los dos argumentos son fuertes , sin embargo, existen una serie de contra-argumentos: . -el contenido gnoseológico de las ideologías puede variar. Existen ideologías como el racismo cuyo contenido gnoseológico es mínimo o ideologías como el socialismo de Marx, cuya base es toda una teoría sobre el modo de producción capitalista. -si lo que se quiere decir es qut: las ideologías no son ciencias, parece aceptable, pero si con ello se considera que la relación entre ciencia e ideología sólo puede ser de oposición, esto es incorrecto. Más adelante tendremos la oportunidad de exponer las múltiples y complejas relaciones que existen entre las ideologías y las ciencias sociales. -sólo podría comprobarse que una ideología es falsa si demostramos que sus enunciados están divorciados de la realidad y la causa de este divorcio es la legitimación de un poder determinado. Pero este seria sólo un caso. Existen otras ideologías que como las ideologías socialistas, buscan delinear un nuevo tipo de sociedad a partir de la crítica de la existente. En este caso sólo podría demostrarse su falsedad cuando el tipo de sociedad que prefigijran hubiese devenido. -algunos tipos de ideologías buscan legitimar la dominación, pero otras, como la ideología que resulta de Marx, buscan realizar su crítica. En este último ejemplo ¿en qué radicaría su carácter falaz?. -si las ideologías están conformadas por diversos elementos ¿qué nos autoriza a privilegiar sólo uno de ellos? -y por último, como dice Ricoeur ( 10) ¿puede haber un lugar no ideoló· gico desde el cual se considere que la ciencia es autónoma y opuesta a la ideología? finalmente, agreguemos que las ideologías son tanto teóricas como prácticas y que se expresan mediante una compleja gama de prácticas. El análisis debe determinar pues, de que tipo de ideologías se trata y qué función cumplen. Los dos extremos de las definiciones de las ideolo· gías serían las siguientes: 1. La concepción restringida de las ideologías políticas y que nos será proporcionada por Luis Villoro: " Las ideologías son sistemas de creencias no justificadas teóricamente y que en el exámen sociológico se demuestre que cumplen la función de promover el poder político de un grupo" ( 11 ). 2. La concepción amplia de Chatelet utilizada en su Historia de las ldeologlas: " La ideología es un sistema más o menos coherente de imágenes, de ideas, de principios éticos, de representaciones globales y, también, de gestos colectivos, de rituales religiosos, de estructuras de parentesco, de técnicas de supervivencia (y de desarrollo), de expresiones que ahora llamamos artísticas, de discursos místicos o filosóficos, de organización de poderes, de sentimientos y de los enunciados y de las fuerzas que éstos ponen en juego, sistema que tiene como meta regular en el seno de una colectividad, de un pueblo, de una nación, de un Estado, las relaciones que los individuos mantienen con los suyos, con los hombres extranjeros, con la naturaleza, con lo imaginario, con lo simbólico, los dioses, la vida y la muerte"( 12). LA RELACION ENTRE LAS IDEOLOGIAS Y LAS CIENCIAS SOCIALES En la historia de la constitución de las ciencias sociales, se han ofrecido diversos tipos de solución al problema de las relaciones entre ciencia e ideología. En una primera vertiente podemos ubicar a autores que como los neokantianos, consideran que existe una diferencia esencial entre ciencia natural y social. Su argumento fundamental es que mientras las ciencias de la naturaleza buscan lo general, las ciencias de la cultura o ideográficas buscan explicar y comprender lo particular, los valores y las intenciones de los individuos. La segunda vertiente es la de todos aquellos autores que buscan separar lo ideológico de lo científico, los juicios de hecho y los juicios de valor, la descripción de la valoración. Su argumento básico es el de que la ideología es un obstáculo y que el desarrollo de la ciencia esta en relación directa a la progresiva neutrali· zación del aparato técnico. Entre estos autores se encuentran Max Weber, Schumpeter, Hempel, etc. Entre estas dos vertientes existen muy diversas posiciones entr~ las " �que podemos mencionar a Mannheim,, para quien el conocimiento social es inseparable de la ideología, por las razones que ya mencionamos; el caso extremo de Lissenko, quien hablaba de la ciencia vinculándola directamente a las clases y provocando una gigantesca deformación; o bien, en fechas recientes las tesis de Kuhn, en el sentido de que la validación de la ciencia es inseparable de lo que él llama la comunidad científica. forma explícita o implícita, una función ideologica de reproducción de las relaciones de pro"du•cción o crítica de estas, lo que constituye en última instancia una función ideológica. Desde mi punto de vista, plantear el problema sobre la base de dos términos antagónicos es incorrecto por las siguientes razones: La simple enunciación de todas estas razones, nos puede permitir pensar que entre las ideologías y las ciencias existe una compleja dialéctica que es necesario determinar en forma detenida; aquí trataré, sin embargo, de ampliar un poco algunas de las cuestiones mencionadas, sobre la base de la idea de que no es posible entender como ciencia única ·y exclusivamente a la formulación abstracta qÚe encontramos en las lógicas de la investigación o lo que Schumpeter llamaba utilizando una metáfora plástica, la " caja de herramientas". a. Si bien es cierto que toda ciencia surge a partir de la crítica a una ideología, también es cierto que la ideología teórica que la precede no es lo absolutamente contrario a la nueva ciencia, sino elemento integrante, la materia prima teórica a partir de la cual se constituye. b. Como demuestra Mario Bunge en su ensayo titulado ¿IDEOLOGIZAR LA CIENCIA O CIENTIFICIZAR LA IDEOLO· GIA? (1.3), las ideologías no sólo pueden cumplir, en un momento dado, una función negativa frente a la ciencia, sino también funciones positivas. c. La concepción positivista de la ciencia y de la ideología no toma en cuenta un elemento importante a través del cual se muestran las ideologías políticas: la planeación, organización, dirección , control, transmisión, y utilización y reconocimiento de la ciencia. d. Las ciencias pueden constituir el material de un tipo de ideologías o concepciones del mundo que resultan de sus descubrimientos. e. Una concepción establecida como científica en un momento dado puede devenir posteriormente en ideología teórica. CX) f. Las ciencias sociales cumplen, en g. Así como existen diversos tipos de ideologías cuya función tiene que ser explicada en relación a las ciencias sociales, también en estas podemos descubrir diversos momentos de constitución o de exposición, en los que la ideología o las ideologías van a cumplir diversas funciones. FASE DE DESCUBRIMIENTO En toda ciencia es necesario consi· derar, en primer término, la fase de descubrimiento. En esta fase hemos mencionado dos problemas relativos a la ideología: a) toda ciencia se hace a partir de la crítica a una ideología teórica; y b) toda ciencia empieza a construirse con la participación de una ideología nueva que siendo filosófica, política , teórica, ética, etc. , combate o crítica a la ideología anterior. El primer aspecto ha sido ya muy estudiado. La ideología teórica que constituye, por ejemplo, la concepción ptolemaica, es substituida por una concepción científica nueva: la copernicana. La ideología teórica que concebía a los mundos vegetal, mineral y animal como separados, es criticada y superada por la nueva concepción evolucionista. Y en el caso de las ciencias sociales, la ideología teórica de que la historia era producida por el devenir de un espíritu absoluto, como lo sostenía Hegel, es substituida por la concepción de que la historia es producto del movimiento complejo de las estructuras sociales. El segundo aspecto, se refiere a la concepción ideológica asumida por el investigador. En la etapa de formación teórica, es decir, de la elección de problemas y enfoques, de formulación del fin perseguido o de la función política que se quiere dar a la teoría, la dimensión ideológica se encuentra claramente establecida. Esto ocurre tanto en Marx como en Weber, Durkheim o Levi-Strauss. Marx mismo nos recuerda, en su prólogo a la Contribución de 1859 que siendo redactor de la Neue Rheinische Zeltung, durante los años de 1842 a 184.3, su preocupación por los problemas de la tala furtiva, la parcelación de la propiedad territorial y la situación de los campesinos en Mosela, le empezaron a llevar a interesarse por los llamados intereses materiales, lo que a su vez le condujo a la economía. Su preocupación era en un principio ética, liberal y democrática. Para nadie es desconocido que en la etapa de descubrimiento todo investigador tiene que enfrentarse a un complejo de condicionamientos culturales, políticos, filosóficos, ideoló· gicos y teóricos que se expresarán tanto en sus manuscritos como en sus obras ya terminadas. Nosotros no pretendemos, como quería Mannheim, reducir la obra de un autor a sus condiciones de génesis. Ya Von Schell· ting, en su momento, se encargó de rebatirlo cuando consideró que no se deben confundir las condiciones de génesis con las condiciones de validación. Lo que ocurre es que las condiciones de validación varían históricamente. LA FORMA DE LA CIENCIA Así como debemos considerar una etapa de descubrimiento o investiga· ción, también debemos tener presente que existen diversas formas de exposición. Resulta interesante que este aspecto no haya sido tenido en cuenta en muchas de las polémicas que se han dado al respecto. Lo que ha ocurrido es que los autores privilegian una u otra forma , sin dar ninguna razón para ello. Tal cosa sucede, por ejemplo con Althusser o Schaff. Mientras Althusser habla de ciencia pensando siempre en el aparato conceptual y metodológico, extraídos de un modelo teórico, Schaff, por su parte, habla de ciencia como exposición concreta o análisis especifico. Lo anterior me ha llevado a distinguir tres formas de la ciencia: a) exposición mediante un modelo teórico; b) formulación lógica del aparato conceptual y metodológico; y c) exposición concreta. Ejemplos de modelos teóricos: Economla y sociedad de Weber, El Capital de Marx, El pensamiento salvaje de Levi-Strauss. Ejemplos de formulaciones lógicas, las lógicas de la investigación científica como las de Gibson, Nagel o Hempel. (14) Ejemplos de exposición concreta, todas las explicaciones de un hecho o un conjunto de hechos específicos: crisis del 29 en Estados Unidos, explicación de la Revolución mexicana , análisis del peronismo o análisis de una devaluacióh. En cada uno de estos niveles, los sistemas ideológicos tienen una diferente incidencia. LOS MODELOS TEORICOS Por ejemplo, en el caso de Weber, co_mo dice A. Cueva (15) cuando apareJa en su obra La ética protestante y ~I espíritu del capitalismo, racionahd~d y desarrollo de la sociedad capi· tahsta, se encuentra ya allí, de hecho, en forma implícita una dimensión ideológica. Lo mismo ocurre cuando Marx dice, en El Capital, que su exposición es un crítica de la economía política y no un mero análisis neutral de dicho sistema. En cualquier modelo teórico que se examine en ciencia social, encontraremos, en forma explícita o implí· cita, el sistema ideológico del cual parte el autor correspondiente. Podríamos decir inclusive, que no sólo se trata de una investigación exterior a la teoría sino interior a ella. Sánchez Vázquez ha señalado, en su trabajo titulado "La ldeologla de la neutralidad Ideológica en las ciencias sociales" que el significado mismo de los conceptos utilizados por una teoría, varía no sólo en relación a su contenido sino también en relación al lugar que ocupan en ella. Textualmente: Lo que en una teoría ocupa un lugar secundario o no existe pura y sencillamente desempeña el lugar central en otra (así sucede por ejemplo, con los conceptos de "relaciones de producción", " lucha de clases" o plusvalía " ). La ausencia de ciertos conceptos en el contenido mismo de una teoría son igualmente reveladoras de posiciones ideológl· cas" (16). A.S.V. pone el ejemplo de la teoría de Parsons, en donde el concepto de imperi~lismo no existe. Agregaríamos finalmente que un modelo teórico corno fo es El Capital, no sólo está relacionado con la ideo1ogía sino que está impregnado de elementos procedentes de la filosofía, u, �la política, la historia y la cultura en general. LA FORMULACION LOGICA El caso más complejo de la relación entre ideología y ciencia es lo que hemos llamado la formulación lógica de la ciencia. Es evidente que si consideráramos en forma aislada a cada concepto, proposición, ecuación o ley, la ideología no se encontraría por ningún lado. Pero ¿hasta qué punto es correcto concebir a la ciencia única y exclusivamente como una caja de herramientas neutral y lista a ser utilizada por cualquier individuo o grupo social? A este respecto es ilustrativa la polémica entre Maurice Dobb y Joseph Schumpeter sobre la naturaleza de la ciencia económica. Schumpeter distingue entre pensamiento económico (es decir, las ideas que expresaron diversos científicos como Smith, Ricardo o Keynes y que, como hemos señalado, están relacionadas con los sistemas culturales de la época en que surgieron); sistemas de economía política (es decir, aquellos sistemas que como el liberalismo o el socialismo prescriben medidas económicas); y análisis económico, es decir, la teoría, el instrumental o las herramientas utilizadas por el cientí· fico y que son escindibles de otros criterios como el ideológico. Para Schumpeter, el proceso de depuración de la ideología se da entonces en cuatro niveles: 1. Distinción entre visión pre-analítica y análisis propiamente dicho; 2. A·n álisis de los conceptos; 3. Confrontación entre la representación y lo empírico; y 4. Análisis del modelo científico. Schumpeter no niega que la ideología intervenga en diversos niveles de la construcción .de la ciencia o de su aplicación , pero considera que la ciencia concebida como caja de herramientas sí está separada de la ideología. Por otra parte, Oobb en su libro ti- ~ tulado Teoría del valor y de la dlstrl· buclón desde Adam Smlth (17) dice que si bien se puede distinguir entre sintaxis de una ciencia y contenido, lo cuestionable es si el contenido tiene también independencia de la sintaxis. La misma escisión entre técnica y contenido parte de una concepción filosófica que está condicionada social e históricamente. Partiendo de una concepción de la ideología sul generls (como relatividad histórica de las ideas), Oobb considera que no es posible hacer la distinción entre análisis y visión, a menos de que el análisis " quede restringido al marco formal, simplemente, de afirmaciones económicas y no a la teoría económica como proposición substancial respecto de las relaciones reales de la sociedad económica. Esto es así porque dentro de la formulación de la última, y dentro del mismo acto que juzga su grado de realismo no pued~fl dejar de entrar, la intuición histórica, la perspectiva y la visión social" ( 18). Oobb considera, por otro lado, que si durante un tiempo, la formalización creciente de la economía se identificó con una neutralización de la influencia ideológica, si se analiza detenidamente ese supuesto cuerpo " neutral", de ninguna manera éste se encuentra desprovisto de contenido fáctico, contenido que nos remite a su vez a una sociedad especifica. Aquí conviene anotar que mientras Schumpeter considera a las ideologías como preconceptos o intuiciones que preceden a la ciencia y son distinguibles de los juicios de valor, Dobb, por su lado, considera que las ideologías son sistemas de pensamientos " o conjuntos coordinados de opiniones e ideas -que forman un armazón- o un grupo de un nivel más alto de conceptos conexos destinados a lograr nociones específicas y particulares, análisis, aplicación y conclusiones " ( 19). Para Oobb, la ideología se refiere a la relatividad histórica de las ideas, a la política y a la filosofía. A la luz de lo examinado en la primera parte, resulta claro que estas concepciones de la ideología son todavía muy generales. Es por ello que precisaríamos nuestra opinión sobre la polémica en el sentido siguiente: 1. Mientras en el caso de Schumpe· ter, la ideología está insuficientemente tratada y no sabemos si se refiere a las ideologías teóricas o a las concepciones del mundo, a partir de las cuáles desarrolló su teoría un determinado autor, en el caso de Oobb, la ideología equivale a un punto de vista filosófico que incluye el condicionamiento social de las ideas científicas. Creo que este problema sólo puede ser resuelto a partir de una tipología de las ideologías, como hemos explicado anteriormente. 2. Nos parece equivocada la idea de Schumpeter de establecer un nú· cleo instrumental absolutamente autónomo y por encima de los cambios históricos, aunque resulte obvio que existe en la ciencia -y Dobb lo acep· ta- un núcelo instrumental relativamente estable y que no recibiría di· rectamente la influencia de la ideolo· gía. Lo que parece incorrecto es que se entienda a este núcleo única y exclusivamente como lo científico. EL ANALISIS CONCRETO Desde nuestro punto de vista, tam· bién los análisis concretos forman parte de la cienéi'a social, y en estos casos encontramos una nueva forma de las relaciones entre la ciencia y la ideología. En su obra titulada Historia y Verdad, Adam Schaff da un ejemplo, to· mando el caso de las historias de la revolución francesa escritas por di· versos autores tales como Barruel, Joseph de Maistre, Jaurés, Barnave, Laponneray, etc., de cómo el factor subjetivo (la ideología) influye en forma significativa en estas historias. La conclusión a que llega Schaff es que independientemente de que el historiador pueda liberarse de la sub· jetividad " mala" (sus inclinaciones y preferencias personales), no puede liberarse de la subjetividad " buena" (la intervención de los múltiples y complejos condicionamientos sociales). Para Schaff, la única manera de liberarse de ciertos condicionamientos sociales es la de adoptar otros en una situación histórica diferente, lo que operaría como una especie de depuración social en la medida en que el conocimiento no es un producto individual sino colectivo. No tenemos espacio aquí para emprender una crítica de la teoría de Schaff y que abarcaría aspectos como su teoría del conocimiento; su concepto de ideología (aunque ya nos hemos referido a él en la primera parte); su interés por señalar la relación entre lenguaje y perspectiva del historiador o su franca exageración cuando habla de que la explicación histórica recibe también la influencia de las inclinaciones psicológicas de un autor. Pero creemos que este autor ha logrado realizar un buen análisis de cómo se relacionan exposición concreta e ideología en el capítulo de su libro, titulado " Descripción-explicación-valoración " . El punto concreto que señalaría sería el de la interrelación que existe en las ciencias sociales, entre explicación causal y explicación finalista. CIENCIA SOCIAL, PODER POLITICO E IDEOLOGIA Por último haré referencia a tres cuestiones que me parecen también importantes en el estudio de las relaciones entre las ideologías y las ciencias sociales. El primero es que toda ciencia se hace, en cualquier sistema social, a través de un aparato determinado. Como sabemos , ha sido primero Gramsci y luego Althusser quienes han desarrollado este tema. En estos aparatos se expresa la lucha de clases y esto influye en la producción, transmisión y difusión de las investigaciones. Es necesario realizar estudios más detallados para explicar el funcionamiento específico del siste- ma en este aspecto. El segundo es que, como hemos señalado páginas atrás, toda ciencia social tiene como consecuencia una concepción ideológica: una nueva ideología política, una nueva filosofía o una nueva concepción del mundo. Y el tercero es que el reconocimiento de una ciencia social como tal , está vinculado a ciertas condiciones económicas, políticas, sociales e ideológicas. Un ejemplo clásico es la forma en que durante mucho tiempo la teoría de Galileo fue negada como un aporte científico, en la medida en que ponía en cuestión el sistema ideológico feudal , pero lo mismo ha ocurrido con Darwin, Marx o Freud. En relación a estos últimos, diríamos que durante mucho tiempo las teorías de Marx o Freud no fueron acep· tadas en los aparatos ideológicos del Estado capitalista y que tuvieron que cambiar las condiciones históricas para que se reconociera su aportación científica. Este reconocimiento o no de su valor teórico, está vinculado de manera estrecha tanto a la ideología como a las relaciones de poder dominantes. NOTAS (1 ) Destutt de Tracy, Eléments d' Ideología, París, 1796. (2) Los sentidos de la ldeologla en Marx. Ponencia al Tercer Coloquio Nacional de Filosofía. Puebla, 1979. (3) En su Nota sobre los aparatos Ideológicos de Estado (AIEJ, fechada en diciembre de 1976, Althusser da un giro de 180 a sus concepciones anteriores, al decir que la ideología proletaria constituida por el marxismo es una ideología muy particular " que a nivel de las masas funciona como toda ideologia (interpelando a los individuos como sujetos), pero empapada de experiencias históricas iluminadas por principios de análisis científico" y también : " Marx y Engels no habrían podido concebir su teoría si no la hubieran levantado sobre posiciones teóricas de cla· se, efecto directo de su pertenencia orgánica al movimiento obrero de su época··. En Nuevos escritos, Ed. Laia, Barcelona, 1978, p. 100· IO l. Desde mi punto de vista, Althusser sostiene ahora en el plano sociológico, un nuevo tipo de ideología que había negado; pero se mantiene firme en el plano gno· seológico. (4) A. Schaff, Historia y Verdad. Ed. Grijal· vo, México, 1974. p.p.209 y SS. (5) A. Sánchez Vázquez, en La filoso/la y las ciencias sociales. Ed. Grijalbo, México, D.F., 1976 p.293. (6) A. Gramsci, El materialismo histórico y la filoso/la de B. Croce. Ed. Lautaro, Buenos Aires, 1958 p.16. (7) K. Mannheim, ldeologla y Utopla. Ed. Aguilar Madrid, 1966 p.261. (8) Th , W. Geiger, /deologla y Verdad. Amorrortu Editores. Buenos Aires, 1972, p.30. (9) M. Weber, Sobre la teorla de las ciencias sociales. Ed. Península. Barcelona 1971. p.9. ( 1O) Ricoeur P. Sclence et ldeologle. Revue Philosophique de Louvaln. T. 12. Mayo de 1974. (11) L. Villoro, Sobre el concepto de ldeologla. Revista Plural núm. 31. Abril de 1974. México, D.F. p.27-33. ( 12) F. Chatelet, Historia de las ldeologlas. T.I. Ed. Premiá. México, D.F., 1980 p.8. ( 13) Vid. M. Bunge, en /deologla y ciencias sociales. Ed. UNAM. México, D.F., 1979. ( 14) Naturalmente que existen varias de· finiciones de un modelo pero aquí seguimos a Marx cuando en El Capital pretende establecer un modelo de explicación del Modo de Producción Capitalista, más allá de sus manifestaciones concretas. ( 15) Agustín Cueva en su trabajo titulado Intervención Ideológica en las ciencias sociales, incluido en ldeologla y ciencias sociales. Ed. cit. ( 16) A. Sánchez Vázquez. Trabajo citado. p.302. ( 17) M. Dobb, Teorla del valor y de la dls· trlbuclón desde Adam Smlth. Siglo XXI. Buenos Aires, 1975. (18) Op. cit. p.49. (19) Op. cit. p.13 y 14. �DOS POEMAS Arturo Ortega El tedio te estruja una y otra vez las entrañas sobre la luz de la mañana en mis ojos sostengo al mundo que me niego mientras el llanto se estremece sobre la pesadez y la rutina porque sé que no vendrás porque la ciudad es un tumulto de colores donde cada rostro tiene semejanza al tuyo donde cada sonrisa golpea con firmeza donde la miseria llora a borbotones y nosotros somos nadie para remediarla donde la amargura se enreda a mis nervios aguardando el sitio- exacto de la muerte donde la oculta soledad de la mañana me descubre absorto esqueleto sin ti. a la Borrada "por ti he empezado a desclfrar los signos de la vida ... " Tomás Segovla La ternura. lo humano tu sonrisa alguien te abraza lo contemplas huérfanos en un lugar que nos pertenece alguien respira tu aliento se une la libertad forma de crepúsculo me desconozco tu piel humedecida carne vientre efímero del amor se contorsiona la noche nos reencu~ntra tus palabras tanto tiempo tanta orfandad caminamos somos una soledad ~ que se agazapa para sorprender al mundo. ABANICO �LA ESTETICA DE VASCONCELOS COMO APORTACION FILOSOFICA SIN MAS José Roberto Mendirichaga INTRODUCCION José Alvarado, en un ensayo titulado " Una etapa de la filosofía en México", señala que " no es posible juzgar la intención filosófica mexicana, sólo como un conjunto de postulados, hipótesis o proposiciones dentro del campo estricto de la ontología, la epistemología, la lógica o la ética, pues, independientemente de su valor o sus signos filosóficos , han tenido un sentido histórico" . 1 La verdad es que dentro del esquema filosófico, dentro de su rigor académico, tenemos que movernos, so riesgo de apartarnos de la filosofía y caer en la novela , o en el ensayo, o en el relato biográfico, o en cualquier otro género literario, menos en la disciplina que nos ciñe. Tenemos que partir del punto de que José Vasconcelos -aparte de ser educador, político, periodista- es también filósofo, en el más estricto sentido de la palabra. El mismo Alvarado apunta que " José Vasconcelos realiza por sí mismo todo el tránsito de la filosofía por medio de su historia. Es, él solo, una historia de la filosofía desde los jónicos en busca de una sustancia primordial hasta Heráclito. Encarna a Pitágoras, a quien debe su noción del ritmo, y trasciende a Parménides, el de la unidad del Ser; es Sócrates y al mismo tiempo el más enconado de sus opositores, para convertirse en Plotino y en el último de los neoplatónicos. Hace el camino de los empiristas y el de los racionalistas para llegar hasta la teoría del juicio de Kant y sobrepasar a Bergson" .2 Pero sin duda, su aportación mas admirable a la filosofía la constituye su estética, la que debe incluirse dentro de una teoría más amplia, que es la " filosofía de la coordinación", teoría parmenidiana captada y teorizada por un hombre del altiplano. No faltan quienes se empeñan en negar valor filosófico a las obras fun~ damentales de filosofía que Vascon- celos va escribiendo y publicando, en unidad temática y teleológica. Señalan que su obra nada dice a los estudiosos de la filosofía contemporánea y que sus tesis no llegaron a ser criterios de comprensión e investigación. Alvarado lo niega. Propone, en cambio, que " ...tal vez sea hora de salvar sus fragmentos filosóficos, perdidos en un mar de páginas ya muertas". l. VIGENCIA DE LA ESTETICA Puede decirse que la estética, como rama de la filosofía , en cuanto que toma lo bello como objeto de investigación y análisis, es la que menos evolución ha sufrido dentro del cambiante esquema filosófico de nuestros días. Ha evolucionado la lógica por los caminos precipitados de la matemática y de la cibernética; en epistemología se dan día con día nuevás tesis respecto al conocimiento y sus posibilidades de captar la realidad tal cual es; y no se diga en el campo de la ética, donde hasta los políticos pontifican y pretenden instaurarla como norma de gobierno y programa de partido. Pero, ¿y la estética? ¿Cuáles han sido sus principales transformaciones? ¿Qué tesis o nuevos elementos se discuten en su seno? Fuera del campo de la teoría literaria, bien poco han variado las teorías del color, de los contrastes, de los planos y volúmenes, de la armonía y del ritmo, de la expresión corporal... Lo escrito por Carrit en 1948 mantiene vigencia plena. Ahí está apuntada la necesidad de que emoción y expresión se encuentren en equilibrio, y la aseveración de que la experiencia estética es la contemplación simpática de la vida, " de sus delicias y de sus tragedias ", en epictetiana síntesis ..3 Aún es posible afirmar, sin temor a ser tachados de obsoletos, que lo be· llo es totalmente desinteresado, y, en cierta forma , 'inútil', y que " cuanto más nos aleje la obra de arte, lo bello, de tales apetitos y deseos reales, más bella será" .4 Todavia siguen vigentes las cuestiones discutidas sobre la distinción entre objetos artísticos y objetos bellos; entre arte y belleza. E igualmente, si para que exista belleza deben darse componentes tales como el orden, la simetría, la proporción y la medida. Aquí, en esta latitud norteña, se discute si la escultura de la madre, obra de Federico Cantú, situada en la Plaza Morelos, corresponde al espacio o debiera lucir mejor en un área más amplia; si el monumento al sol , de Tamayo, expresa algo en colorido y figura; y si el David de la colonia Fuentes del Valle guarda esa proporción que cautiva, o es tan mala répli· ca de la de Miguel Angel que choca por burda y da pretexto a que esnobistas, amigos más de Mercurio que de Minerva, la tomen para hacer manifiestos. En música las opiniones se vuelven más discrepantes. Algunos conceptúan a la música contemporánea como ruidosa , en tanto que otros se acogen a su ritmo y la encuentran sencillamente cálida y excitante. La mayoría de los jóvenes regiomontanos piensa seguramente que el rock pesado de "Queen" es infinitamente superior a cualesquiera de los clásicos interpretados en un Festival de Música y Danza. Para algunos la pintura de Cuevas no les di ce na~a; para otros, es sencillamente soberbia,• porque repre· senta extensión del hombre y a tra· vés de ella se da una comunicación valiosa. Unos reafirman el valor del arte como expresión artificial opuesta o superior a la naturaleza, en tanto que otros añoran volver al naturalis· mo y dejar que esta belleza no se di· luya en medio de la creación humana. Y la macroplaza que Intenta reali· zar el Gobierno del Estado, divide opiniones sobre si el criterio estético que se seguirá en su edificación es el más ortodoxo, o si por carecer de uno definido se corre el riesgo de caer en un- funcionalismo híbrido que soslaye al hombre y sitúe en primer plano edificios y máquinas. Lo cierto es que la estética es algo vivo. Aquí vamos a analizar a• un autor cuyo primer libro sobre la materia aparece en 1916 y el último en 1952. Por tanto, es un amplio período que cubre casi cuarenta años y donde no va a encontrarse unidad temática agrupada en volúmenes sino que se trata de una obra suma~ mente dispersa, y, en cierto modo, aparentemente contradictoria. 11. LA ESTETICA DE VASCONCEWS, ¿ORIGINAL? Imposible pedir a quienes escriben, una originalidad absoluta casi "ex nihilo". Si Gutiérrez Nájera' afirmaba q~e "el que plagia a un hombre, plagia a todo el mundo", todos tenemos una relación y una herencia de las gen~raciones que nos precedieron y, particularmente, de la que influyó en nosotros en forma directa a través de la enseñanza. No faltan quienes piensan que la filosofía mexicana habría de haber surgido como un elemento mágico -resultado de la fusión inicial de las culturas indígena y española, brincando todo el virreinato, la independencia, la reforma y la revolución-, de tal forma que Vasconcelos, Caso y Ra~os estaban en la obligación de delinear y desarrollar una filosofía como n~ la ha existido ni siquiera en Alemania, Francia o Italia, es decir, en Europa. ¿Por qué se exige tanto a nuestros hombres? Por desconocimiento de que ninguna filosofía arranca de cero Y, porque como señala José Gaos los historiadores de la filosofía en Mé~ico se h_an_ detenido antes de este gran n:iov1m1ento que es no sólo filosófico, sino que incluye todas las bellas artes, pero que en la pintura -con la llamada escuela muralista mexicana de Diego, Orozco y Siqueiros- alean- za su máxima expresión e influye en la pintura universal con temas y técnicas revolucionarias. El mismo Gaos apunta que existe la filosofía mexicana, en tanto se distingue de otras, aborda temas comunes con un particular sentido y presenta rasgos típicos, · dentro de lo cual incluye a Vasconcelos. Y Zea habla de una filosofía mexicana comprometida con su realidad, que trata de hacer expresa la humanidad que vive.6 Hay, por tanto, una filosofía mexicana moderna, fundamento y anticipo de la contemporánea. Y dentro de esta filosofía, la de Vasconcelos es determinante, pues es el punto de partida para la elaboración de tesis originales posteriores. Agustín Basave reclama para Vasconcelos el derecho de que se le consideren como propias las tesis del aprlorl estético, de la coordinación y de la síntesis de heterogéneos en el arte.7 Y Larroyo apunta que Vasconcelos se había anticipado a la necesidad de contar con una filosofía propia, cuando busca una interpretación del mundo de acuerdo a sus propias emociones, la que no es otra cosa que la de la raza cósmica.a Se puede sostener estrictamente que ciertas tesis de Vasconcelos, aunque partan de una serie de datos conocidos que la filosofía europea tradicional aporta, los desarrolla magistralmente y brinda así una cosmovisión de la existencia que se inscribe dentro de lo universal. Pero, obviamente, se dan influencias determinantes en el pensamiento filosófico de Vasconcelos, sin caer en lo que se suele denominarse vasallaje intelectual, sino partiendo precisamente de la idea de que la cultura es una tarea colectiva, comunitaria, que se acrecienta día a día y cobra forma de acuerdo a factores sociales de muy diversa índole. Empédocles es un filósofo que influye en Vasconcelos. De él toma ese anhelo de integración orgánica, esa suma de los cuatro elementos -agua, aire, fuego y tierra-, en búsqueda sintética y armonizadora. Platón influye también en nuestro filósofo , desde el momento en que éste reconoce que manejar ideas es la función primordial del filósofo, sin que esto necesariamente tenga que surgir de un proceso lógico. Y Aristóteles hace otro tanto sobre el oaxaqueño, al ver éste en su filosofía el punto axial para poder juzgar la realidad, donde la teoría del hilemorfismo es fundamental para la aprehensión del ser y soporte de su metafísica de lo concreto. Plotino lo introduce en los terrenos de la estética en forma directa y sin escalas. Si Plotino afirma que todos los seres participan de una Belleza en sí, que se identifica con el Bien y con el Uno, es éste justamente todo el enfoque vasconceliano sobre la captación y sublimación de la realidad, donde el Bien tiene un grado superior y la Unidad es la meta de todo el esfuerzo cosmológico y humano. Si por alguna parte le causa cierto rechazo la teoría ontológica de Santo Tomás de Aquino (el " ser en cuanto ser" , independientemente de su referencia a la actualidad y al ejercicio de su esencia), se adhiere fuertemente a la filosofía de San Agustín, que propone la síntesis en lugar .de la abstracción y sitúa la Belleza en el mundo de las ideas, de manera neoplatónica. La influencia de Kant en Vasconcelos es fundamental. Diríamos que es su piedra angular y, a la vez, su punto de referencia metodológica. Vasconcelos va a reconocer que Kant " ... es la base de toda la estética moderna. Antes de Kant, la confusión de estética e intelectual y de belleza e idea formal platónica era inevitable".9 Para Kant va a considerarse estético aquello que tiene como propósito inmediato el sentimiento de agrado en juicio conceptual, independiente de ~ �lo sensorial. De Kant va a tomar el aprlorl, que incluye formas (espacio y tiemp()) y categorías (de las cuales la relacion abarcará las demás) que son previas a la sensación".10 to, lo que se logra por una serie de revulsiones dinámicas, donde la sustancia va emigrando desde la mónada elemental (átomo) hasta la más alta forma sustancial (Dios). Finalmente, de t1egel va a recibir su escala estética de naturaleza y arte, para continuar Vasconcelos con una mística estética que surge de "la necesidad de crearse formas más altas que aquellas que el arte es ca· paz de ofrecernos" .11 y de Bergson la intuición, método que luego Husserl va a desarrollarse dentro de su fenomenología, como visión intelectual que abrevia caminos que la abstracción y el discurso van a recorrer en forma más lenta y penosa. Considera Vasconcelos que el esteta tiene más puntos de unión con el poeta que con el lógico, el físico, o el geómetra. Existe un aprlorl estético, un juicio particular, pero éste no está sujeto a los cánones de la lógica tra.dicional o moderna, sino que se refiere a datos de la experiencia, en vivencias irrepetibles y personales, de tal forma que va a ser "el modo artístico de manejar las imágenes",20 que son representaciones espirituales de la realidad, trascendiendo la mera representación formal , para llegar a una contemplación, a un "sobre-estado" del objeto, como él lo llama. Y por motivos de espacio, no nos es dado extendernos para hablar de otras influencias menores, tales como la de Pitágoras, Bacon, Nietzsche, Schopenhauer y Whitehead. 111. EL PROBLEMA DE LA UNIDAD, CENTRO DE LA BUSQUEDA VASCONCELIANA Podemos hablar de que la perplejidad o el problema de la unidad del ser, persiste como estrictamente filosófico. Una a una se han ido desgajando de la filosofía las ciencias. Ferrater Mora afirma que "no hay razón por la cual ninguna zona de realidad le sea reservada a la filosofía, como propia ", de tal forma que bien puede pensarse que la filosofía, a la postre, vaya a terminar siendo una historia de la filosofía, donde su función va a ser constituirse en "modo de ver" y " punto de vista". 12 Pero, hasta el momento, bien podemos decir que el problema de la unidad corresponde a la filosofía, entendida ésta como explicación global a los problemas que nos plantea la existencia. A Vasconcelos le inquietó en forma suma el problema de la unidad del ser y de la existencia. Esta dicotomía fue la razón de su cosmovisión, que es la filosofía de la coordinación, la ID N que él expone fundamentalmente en su obra Todologla. Y todo su sistema estético es la respuesta que él da a la diversidad existencial. En la unidad se localiza para él el ser; el ser como existencia. Gaos ha captado que esta es la médula de la filosofía de Vasconcelos. Refiriéndose a su sistema, dice: " ...es la expresión de todo un hombre de conciencia desgarrada entre un dualismo platónico y un monismo estético, entre cristianismo y paganismo y modernidad: porque los más auténticos sistemas filosóficos pudieran ser precisamente las más auténticas expresiones de las personalidades de sus autores".15 Vasconcelos habla una y otra vez de monismo estético (porque ni el monismo dionisíaco ni el mecánico logran la unidad ni trascienden la energía); de conocimiento sintético; de coordinación de las funciones cognoscitivas; de estética, como fórmula de unidad que coloca al alma en el umbral de lo absoluto. La visión de Vasconcelos es totalista e integradora de la existencia. Pa· ra él, la filosofía es ciencia de la totalidad. "La tarea del filósofo -nos dice- consiste entonces en crear una concepción del universo con las ciencias especiales, partiendo de sus conclusiones para consumar la concepción total de la realidad".1 4 Rea· lidad que se capta por las corrientes intelectual, empírica y sentimental, que se coordinan en la conciencia, " que es un todo parcial hecho a imagen del Todo Absoluto que es Dios", como apunta él mismo.is IV. UNA ORIGINAL ESTRUCTURA ESTETICA Si filosofía para Vasconcelos va a ser "aspirar a lo uno", 16 la filosofía de lo bello, la estética va a ser un sistema que " ... exige continuados esfuerzos de composición de los elementos comprobados, de suerte que no permanezcan dispersos, sino que se integren a la arquitectura de una cosmovisión sin la cual no hay filosofía".17 La estética es, pues, para nuestro autor ritmo espiritual cuya síntesis es la sinfonía; emoción; último peldaño del esfuerzo integrador, que pasa antes por la l_ógica y la ética; combina· ción de heterogéneos para llegar a la armonía existencial. El método estético de Vasconcelos se basa en una fusión armónica de sentidos, juicios y deseos, que engendran amor y gozo espiritual. Para Vasconcelos, el conocimiento completo incluye la sensación (conocimiento sensorial), el razonamiento (conocimiento intelectual) y la melodía (conocimiento emocional). De la misma manera, existen tres juicios o aprlorls: el físico (que a través de ob· servaclón y formas se aplica a los objetos), el ético (que a través de con· ducta elabora normas de actuación) y el estético (que incluye los elementos ritmo, armonía y contrapunto; y abarca lo apolíneo, lo dionisíaco y lo místico, es decir cosas físicas, pasiones y seres con dirección a lo divino). "En estética -nos dice- lo que importa es el sentido de agrado, el significado de júbilo".18 Vasconcelos prueba esta lógica de lo sintético, de lo intuitivo, ejemplificando con La divina comedla, de Dante, la que nos muestra una verdad antilógica que " nos convence instantáneamente y nos recrea sin medida". 19 Y la intui· ción estética se va a dar cuando coin· cidan los ritmos del objeto y del suje· Habrá arte cuando triunfe el ritmo an_ímico; cuando la melodía gane al ruido y al mero silencio; cuando la armonía integre los sonidos en efecto mágico; y cuando, a través del contrapunto, se lleve al alma de etapas de serenidad a condiciones exaltadas. Para Vasconcelos la belleza no es cosa, no es idea, no es acto no es sensación: es " ... emoción sul generls· estado superior de nuestra potenci~ q_ue, al enfrentarse con lo exterior visible e invisible, lo penetra y le transf~rma el ritmo, de acuerdo con el vertigo de nuestra participación en el plano divino" 21 Su tesis es ascendente, en espiral. El art~ va de lo sensible a lo ideal, y de_ 10 ideal a lo místico. La belleza es a_s,. no ~-n ente, sino un grado de par!•ctpacion en lo divino. Los sentidos Juegan una función pre-estética pero d_eb~n incorporarse en esta u~idad ntm,co-m~lódica y esperar a que un sexto sentido -el de la orientación a la bei_feza - ordene las acciones y las emociones. P~dié~a.mos hablar ahora de la parte c1ent1flca de la estética de Vascon- celos. Aquella donde clasifica las bellas artes, en capítulo de originalidad. Ordinariamente, los autores de libros de estética dividen su obra en dos partes: general y particular. En la primera aportan la teoría; en la se• gunda, tratan de aplicar esta teoría a los casos prácticos en las diversas gamas del arte. Fue quizás t1egel el primero en establecer este sistema. Croce lo hizo también. Y en México, los tratados de Antonio Caso y Samuel Ramos, publicados por la Universidad Nacional de México, nos hablan de esta tradicional forma de estructurar las obras destinadas a filosofar sobre lo bello, sobre el arte. Vasconcelos se aparta de la división hegeliana del arte (periodos simbólico, clásico y romántico) y propone una división interna que proviene del proceso o avance del arte hacia el absoluto. Por tanto, y de acuerdo a lo que ya hemos previa~ente señalado, en la categoría apo1inea van a estar las artes plásticas; en la dionisiaca, las emotivas o simbólicas; y en la mística, las religiosas.22 En las artes apolíneas van a agruparse el dibujo, la taifa, la pintura, la escultura, la canción, las artes decorativas y la arquitectura civil; en las dionisíacas, la danza, la poesía, el teatro, la tragedia, la literatura, la música y el ceremonial festivo y pa· triótico-social; y en las artes místicas, la danza religiosa, la música sacra, la arquitectura religiosa, los poemas universales y la liturgia. Es en verdad un original y discuti· ble esquema, que habla de esta profusión creativa del filósofo mexicano, que evade la mímesis irracional y se lanza por los caminos de la invención y del genio, con todos los riesgos que esta actitud implica. En el terreno de la plástica, nuestro autor habla de etapas. En la primera etapa, la de la recta apolínea, coloca la pintura, escultura y arquitectura egipcia y maya. En las artes cretense griega y romana, se entra en la etap~ dionisiaca, con el uso de la curva. y en la tercera etapa, la de la plástica mística , se sitúa al arte bizantino donde no es ya ni la recta ni la curv~ las que prevalecen, sino la espiral. El "hijo legítimo" del bizantino (estilo superior para Vasconcelos, puesto q_u~ representa una concepción teolog1ca de la realidad) es el arte románico. Y el plateresco, barroco y churrigueresco son formas resultado del bizantino. También en la danza están presentes para Vasconcelos los elementos o categorías ya citadas. La danza es, en cierta forma, el ritmo del alma, en oposición al ritmo mecánico. Es "plástica en movimiento", según expresión de él mismo. Y de igual manera como lo hiciera en las artes plásticas, va poniendo en la danza las diversas manifestaciones de este arte, yendo de la danza apolínea griega pasando por la clásica y llegando hasta la bayadera budista y el baile andaluz. En el campo de la música hace otro tanto. Señala que allí prevalece la ley de la fantasía. Y habla de la poesía como cumbre suprema de la literatura, lo que se da "si el lenguaje, con su contenido de ideas e imágenes, adopta la dinámica del músico y en ella se desenvuelve según cadencia y ritmo"25 V. ACTUALIDAD DE LA ESTETICA DE VASCONCELOS ¿Podemos decir que las teorías estéticas de Hegel, Bergson, Croce y Luckács mantienen vigencia? Como todo, muchos de sus postulados han sido superados, pero en otros son plenamente operantes. Lo mismo pasa con la filosofía estética de Vasconcelos. Si hay elementos que al solo momento de su postu1ación resultaban de dificil aceptación , ¿qué no sucederá ahora , a la vuelta de setenta años de haber expuesto sus primeras teorías estéticas? ~ �ANTONIETA RIVAS MERCADO mujer, artista, mecenas Silvia Mijares Existen ciertas dicotomías, tales como la de, por una parte, rechazar los entes estéticos y, por la otra, ad· mitir un prototipo de belleza universal y absoluto. Otro de los puntos que resulta sumamente difícil de sacar adelante es el de demostrar por la filosofía que el goce estético excede la capacidad humana y viene por un don divino, porque pasar del orden natural al sobrenatural constituye una violación de la propedéutica filosófica. Un punto también objetable, diríamos que inadmisible, es el de querer situar un órgano estético, de suyo espiritual, en el terreno de lo anató• mico, como es el caso de poner en el mesocéfalo el órgano del Juicio esté· tico.24 Pero, en general, podemos hablar de una filosofía estética que tiene la solidez necesaria para fungir como sistema y que merece un más detenido análisis por parte de los especialistas y de quienes tratan de estruc· turar el pensamiento filosófico mexi· cano, del que Vasconcelos es ciertísimamente pilar fundamental. CONCLUSION Sin duda, bien podemos concluir que José Vasconcelos merece la consideración de ser reconocido como filósofo; es decir, como creador de una teoría propia, original, válida y actual. Su estética -lo que equivale a de· cir, su filosofía- postula un modo de ver y de vivir real y concreto, tratan· do de salvar ,la antinomia de la meta· física escolástica. Y ante el problema de la unidad del ser, propone este método sinfónico y coordinativo, que tiende a la síntesis del ser e incluye materia y espíritu, aspectos de la misma realidad. Ante las limitaciones del positivis· mo que había tenido que sufrir en las aulas universitarias, dio el salto hacia el reconocimiento de otros mé• ~ todos i~ualmente válidos en filosofía, como es el inductivo, lo que lo con· duce con más facilidad a la aprehensión de los universales y de la totali· dad del ser y del saber. Su gradación de la materia y su je· rarquización de las artes, es algo que permite situarlo entre los grandes filósofos modernos que se han atrevido a tratar de conciliar teoría y prá· xls, para bajar esta filosofía a nivel de situaciones concretas y manejarla como lo que debe ser: fuente de orientación y norma de saber en la clasificación y vivencia del arte, suprema expresión natural del hombre. Considero que el mejor recuerdo a su persona, en este centenario de su natalicio, consiste en traer aquí y desmenuzar, así sea parcial y someramente, una filosofía que bien puede proponerse como mexicana con validez universal, ligada a la historia de este pueblo con vocación poética y filosófica, hoy por hoy sumido en la angustia de la subsistencia elemental, sin poder gozar de este placer estético que tan magistralmente desarrolla Vasconceios, reto para los investigadores y para quienes han elegido una carrera harto incomprendida, pero nunca como hoy sustancial y liberadora. NOTAS 1. José Alvarado, en " Una etapa de la filosofía en México", ensayo publicado en Tiempo guardado (SepSetentas 266, Méxl· co 1976) y reproducido en 11-11·82 por " Excélsior", bajo el titulo de "Los dos lni· dadores de la actividad filosófica contem· poránea en México", serie de tres artículos en torno al Centenario de Vasconcelos. 2. /bid. J. E.f. Carrit, Introducción a la estética, Breviarios 39, Cuarta reimpresión , Fondo de Cultura Económica, México, 1974, p.168. 4. Juan David García Bacca, Elementos de fllosofla, Manuales Universitarios J , Unl· versidad Central de Venezuela, Caracas, 1975, p.97. 5. José Gaos, En Torno a la flloso{la me· xlcana, Tomo 1, Colección México y lo Me· xlcano Vol. 7, Porrúa y Obregón, México, 1952, pp.54·55. 6. Leopoldo Zea, La fllosofla mexicana como fllosofla sin más, Colección Mínima JO, Segunda edición, Siglo XXI Editores, México, 1974, pp.71·72. 7. Agustín Basa ve, La fllosofla de José Vasconcelos, Segunda edición, Diana, Mé· xico, 1973, p.453. 8. Francisco Larroyo, La fllosofla amerlca· na (Su razón y su sinrazón de ser), Uni· versidad Nacional Autónoma de México, México, 1958, p.35. 9. José Vasconcelos, Manual de fllosofla, Segunda edición, Ediciones Botas, México, 1950, p.171. 10. /bid., p.163. 11 . Hegel, De lo bello y sus formas, Co· lección Austral, Vol. 594, Cuarta edición, Espasa-Calpe, Madrid, 1967, p. l 05. 12. José Ferrater Mora, La {llosofla actual, Libro de Bolsillo 168, Tercera edición, Alianza Editorial, Madrid, 1977, p.120. 1J. Gaos, Filoso/la mexicana de nuestros dlas, Colección Cultura Mexicana Vol. 10, Imprenta Universitaria, México, 1954, pp.137· 139, passlm. 14. Vasconcelos, Estética, Tercera edición, Ediciones Botas, México, 1945, p.19. 15. Vasconcelos, Todologla, ed. cit., p. 71. 16. Vasconcelos, Meta{lslca, Ed. México Jóven, 1929, p.6. 17. Vasconcelos, Estética, ed. cit., p.11. 18. /bid. , p.182 19. /bid., p.187. 20. /bid. , p.215. 21. /bid., p.325. 22. "En suma, el desarrollo del arte sigue el mismo plan que el desarrollo del espi· ritu; primero inmergldo en el cuerpo, atiende a las cosas; después reglamenta la acción voluntaria; y sólo en último tér· mino se entrega al goce puro de la belle· za" (/bid., p.417). 23. /bid. , p.576. 24. José Sánchez Vlllaseñor (El sistema fl· losó/leo de Vasconcelos, Editorial Polis, México, 1939, pp.25·26) dice que en esto "el autor trata de captar los datos inme· diatos de Bergson, o entidades dinámicas primarias, como él las designa; noumeno, en sentido Kantiano; el sum sin el coglto, en terminología cartesiana" . VIDA Y CULTURA La vida de Antonieta Rivas Mercado (1900-1931) fue significativa y esto en un sentido riguroso, pues tuvo la osadía de actuar en un terreno que ha sido privilegio casi exclusivo del hombre: el terreno de la escritura, del arte, de la preocupación por la política, asimismo el muy quebradizo de quien se atreve a transgredir las normas que califican oficialmente a la mujer y que quedan plasmadas con exactitud en el Almanaque de las Musas, donde Schiller publicó en el año 1800 " el 'Canto de la campana', que ensalza a la pudorosa ama de casa que reina 'sabiamente en el círculo doméstico', cuida de la ropa blan· ca ·y reune en el armario ordenado y pulcro / la lana brillante, el níveo li· no / y une a lo bueno lo limpio y reluciente / y no descansa jamás .'' 1 Por supuesto, Antonieta no era ese tipo de mujer sino todo lo contrario: separada de su marido, con intereses intelectuales definidos, no estuvo además dispuesta a renunciar a su femineidad , que implicaba la responsabilidad que ella sintió contraer al dar a luz un hijo. Un ambiente hostil y represivo rodea la vida de Antonieta. En estas condiciones es muy difícil conjugar el rol tradicional que impone la sociedad con la preocupación intelectual. Todo este tipo de conflictos la obligaron a salirse de su medio para tras· pasar los límites que la condujeron a la desesperación. Así vemos que la corta vida de esta escritora se mani· festó por un constante rechazo a lo establecido. Antonieta Rivas Mercado fue una mujer de talento y de estudio. Nació en la ciudad de México el 21 de agosto de 1900, hija del arquitecto Anto· nio Rivas Mercado, que fuera uno de los proyectistas más renombrados en la época porfirista (a él se debe la realización de la columna de la Independencia, la terminación del teatro Juárez en Guanajuato, la decoración del salón Embajadores del Palacio Na· cional, entre otros). Su madre fue la señora Matilde Castellanos Haaf. Era la segunda de cuatro hermanos: Alicia, Amelia y Mario. Hijos de una familia acomodada, en ellos se cumplieron las costumbres de aquel tiempo y fueron educados cuidadosamente por institutrices. Su padre fue -por otro lado- dlrector de la Academia San Carlos; esta circunstancia dio oportunidad a la familia de tratar con los artistas más destacados de la época, no sólo de nuestro país sino también del extranjero. Antonieta y Alicia, su hermana, son llevadas por su padre a Francia en un temprano viaje que significaría mucho en su formación, sobre todo en la de Antonieta. Su estancia de un año en París le ofrece a Antonieta la oportunidad de visitar museos, ir al teatro, a la ópera, conocer artistas extranjeros y cultivar a los mexicanos que residen allá. En esta ciudad descubre que tiene facultades especiales para la danza que la hacen merecedora de un ofrecimiento para quedarse en París y en corto tiempo formar parte del cuerpo de ballet de la ópera. Su padre recha· za la oferta por tener que regresar a México para asistir a las fiestas del Centenario, pues era el arquitecto oficial de esta celebración. Pasado un corto tiempo empezaron a surgir los primeros hechos políticos con que se inició la Revolución de 191 O, y a Antonieta le toca ser testigo de estos movimientos. En 1913 se separan sus padres. Su madre se va a vivir con su hija mayor -Alicia- a París: a los doce años Antonieta asume prácticamente la responsabilidad familiar, pues su madre regresa hasta 1915, decidida a vivir separada de la familia. En 1918 se casa Antonieta con Albert Blair, un ingeniero de origen norteamericano, protegido de Madero. Al año siguiente, el 9 de septiembre, nace Donald Antonio, hijo del joven matrimonio. En 1923 se marcha a San Pedro de los Pinos, Coah., para residir en una hacienda de los Madero. A mediados de 1925 el arquitecto Rivas Mercado, Antonieta y su pequeño hijo se embarcan para Europa, en donde ella aprenderá esta vez el latín y el italiano. Poco tiempo después re· gresará a México para enfrentarse con la justicia, ya que su marido había entablado una demanda por abandono de hogar. Largos años de· dicará Antonieta a este proceso jurídico, que tanto sufrimiento le causó. En enero de 1927 muere el padre de Antonieta, quien en su testamento la nombra albacea y principal heredera de todos sus bienes. A finales de este mismo año conoce a Xavier Villaurrutia y a Salvador No·· vo, directores de la revista Ullses, en donde Antonieta colaborará con un articulo en donde manifiesta con cla· ridad su tesis feminista. En 1928, en el suplemento de t:I Sol de Madrid dedicado a México, la Rivas Mercado colaborará con un trabajo que titula " la mujer mexicana", en donde con una gran penetración expone su pensamiento: " En general, se conceptúa a la mujer en México buena. De los hombres se dice, con una sonrisa benigna, que son una calamidad. Pero de la mujer, que es buena, muy buena. Extraño concepto de la virtud femenina que consiste en un 'no hacer·. Podría indicarse que para no hacer es preciso ser de alguna manera. Cabe la duda de que dicha virtud sea un fruto del temor, más que un producto espontáneo. Porque salta a la vista que la pasividad femenina sirve de zoclo a la licencia masculina. Las mujeres mexicanas en su relación con los hombres, son esclavas. Casi siempre consideradas como cosa y, lo que es peor, aceptando ellas serlo. Sin vida propia, dependiendo del hombre, le siguen en la vida, no como compañeras, sino sujetas a su voluntad y vendidas a su capricho. Incapaces de erigirse en entidades conscientes, toleran cuan· to del hombre veng~. ~ �"El resultado es que éste no estima ni respeta a la mujer y que ella se conforma, refugiándose en lo que han llamado su bondad. Pero ya es tiempo de decirles que se trata de un poco de éter o cloroformo sentimental que el hombre les ha estado dando. SI la bondad de la mujer no hubiera sido una ilusión piadosa, se reflejaría en sus hijos, en sus maridos, en todos aquellos hombres accesibles a su influencia. "No vamos a juzgar a la mujer con el criterio masculino de que debe hacer obras que trasciendan de su persona. No; nos concretaremos a buscar a la mujer dentro de la esfera que le es propia, la de su feminidad, y, con Marañón, diremos que su obra es el hombre. ¡Qué requisitorio merecen entonces las mujeres de México!. "Como esposas, toleran y sufren. Como madres, sufren y toleran. Incapaces de elevarse a la altura que deriva, sin un criterio moral que norme sus actos. Basta echar una ojeada a las páginas de nuestra historia para sentir inmediatamente que nos han faltado mujeres fuertes, mujeres conscientes de si mismas y del papel que debían desempeñar. "Alguien dijo que la mujer es la mantenedora de la raza. Por naturaleza lo es: pero basta ya de creer que por sabiduría infusa la mujer acierta a ser esposa y ser madre. No sólo es insuficiente dar nada más la vida flsica, sino muchas veces, criminal. Es menester que la mujer se ponga en condiciones de dar vida moral. ¡Que la mujer se haga capaz de dar vida moral al hombre! "¿Podría darse algo más difícil, pero al mismo tiempo más apremiante? En verdad, y aunque el hombre voluntariamente no se lo confiese, por instinto espera de ella ese don Inapreciable, como si ella estuviera en contacto intimo con fuerzas vitales a las cuales él no tiene acceso. Pero esa realidad espiritual que el hombre pre~ siente no debe bastar ya a la mujer. Creemos que está obligada a desarro11 ar el esfuerzo Indispensable para hacer efectivo en ella lo que hasta hoy ha sido posibilidad. Diríase que la mujer es un teorema sin demostración. Su contacto intimo con la vida, su intuición de ella exigen medios para que pueda utilizar esa influencia, hasta ahora virtual. Es preciso, sobre todo para la mujer mexicana, ampliar su horizonte, que se le eduque e instruya, que cultive su mente y aprenda a pensar. " Puede repugnarte a la mujer emplear la lógica masculina; pero como no ha elaborado una propia, antes que preconizarle que lo haga más vale urgirla a que venza su resistencia y aproveche la existente; si puede, que la modifique y se valga de ella para hacer sentir su presencia, no como un ser encerrado en si mismo, sino capaz de imprimir a la vida de otros seres el giro que ella desee. "El cultivo de la mujer será el exorcismo que la limpie de su bondad pasiva, provocando reacciones que hagan cesar en México la repetición de un siglo de historia como el que contamos desde nuestra independencia".2 Cita tal vez muy extensa ésta, pero necesaria para dar Idea de la dimensión de su pensamiento. En este mismo año, es decir, en 1928, fundan la revista Contemporáneos Salvador Novo, Vlllaurrutla, José Gorostlza, Carlos Pellicer, Jorge Cuesta, Antonieta Rlvas Mercado y otros; este acontecimiento va a ser decisivo para la obra cultural que realizará esta mujer. El trabajo que impulsó Antonieta fue una labor que necesitó de su gran voluntad y aplomo, así como de su generosidad en todos los aspectos, incluyendo el económico. Su obra se destaca como un hecho notable en el quehacer cultural de su tiempo. La donación temporal de una casa que había heredado servirá para fundar el teatro Ulises, a comienzos de 1928, y que únicamente funcionará tres meses. Este teatro reunió al grupo de la revista Contemporáneos ya mencionado, y a otras personalidades: Gilberto Owen, Agustín Lazo, Roberto Montenegro, Julio Castellanos, Manuel Rodríguez Lozano, etc. El esfuerzo de esta gente facilitó el conocimiento del teatro moderno en nuestro país. También en torno a ese teatro nacieron algunas ediciones bajo el patrocinio de Antonieta. Cabe mencionar, como ejemplo, tres interesantes libros: el de Andrés Henestrosa: Los hombres que dispersó la danza, el de Gilberto Owen: Novela como nube y el de Xavler Villaurrutia: Dama de Corazones. Todo mundo coincidirá en reconocer a Antonieta como una mecenas, porque por ella se dio a conocer un grupo de artistas tanto mexicanos como extranjeros de gran relieve que impulsaron los cimientos del teatro, la música y la pintura de vanguardia. Viajes, rentas, becas, eran costeados por Antonieta con tal de fomentar y desarrollar el arte. Ella misma realizaba constantes viajes a Nueva York para promover y dar a conocer lo que se hacia en materia artística en Mé· xlco. El Teatro de Orientación de la Se· cretaria de Educación Pública nace de las experiencias obtenidas en el teatro Ulises. Por ese tiempo Villaurrutia y Antonieta traducen la obra de André Glde La escuela de las mujeres y que publicó ediciones La Razón. Es asombroso que Vasconcelos condenara públicamente a André Gide opinando que para él era un ··maestro de degenerados", resultado de una época enferma. Ello provocó una reacción áspera de Villaurrutia. Posteriormente Antonieta se interesaría en la creación de la Sinfónica Nacional que dirigiría más tarde Carlos Chávez. AMOR PLATONICO Con Manuel Rodríguez Lozano (1895· 1971), el admirado y querido pintor, Antonieta sustuvo una relación per· sonal hasta la muerte. Quizá el acercamiento entre los dos brotó del trato que como administrador mantenía el padre del artista con la familia Rivas Mercado. Entre Antonieta y Manuel nace un vinculo muy rico desde el punto de vista intelectual, que le permite a ella dar rienda suelta a su fantasía amorosa. Su entusiasmo, reflejado en las cartas que ella constantemente le envía, aumenta con el tiempo. Contradictoriamente, entre más se desarrolla su interés, la relación se vuelve más desgarradora; toda la pasión de Antonieta se estrella en un amor aparentemente platónico, que habrá de tornarse trágico. El tono de las cartas que Antonieta escribe a Rodríguez Lozano es decisivo y directo, expresa sus sentimientos e inquietudes en una forma bella, espontánea y sincera: "24.12.928 "Manuel: es Navidad. Esta privación es infinita y cruel. Estoy sola en un mundo de amargura. No merezco nada, nada. Demasiado me ha dado, sólo puedo implorar, si no amor, piedad. Es Navidad. Gloria a Dios en las alturas y paz en 1a· tierra a los hombres de buena voluntad. " Hágame saber que todavía estoy viva, Antonieta"3 Antonieta despliega todos los recursos a su alcance para conquistar al hombre que ama, sólo que no encuentra la respuesta esperada, porque Rodríguez Lozano asumía más bien el papel de un padre, de un amigo, pero nunca el del amante. Este amor tan intenso, sin barreras, la despojó de todo orgullo y si al principio se le dificultaba comprender cómo una pareja puede amarse sin poseerse, poco a poco fue doblegándose -claro que sin perder la esperanza en la consumación material del amor- hasta creer que alcanzaría, en un afán genuino de pureza, la perfección. El amor apasionado fue poco a poco convirtiéndose -a fuerza de reprimir sus deseos- en un amor humilde y supuestamente desinteresado, que se transformó en una amistad que agudizaría su soledad. "20.5.929 "Manuel: Ud. se ha engañado respecto a mí. No soy una mujer moderna, si por moderna se entiende domina como virtuoso, el problema sexual. Dominio por hartazgo. No soy moderna porque doy al amor en general, y al acto sexual en particular, una importancia otra que lavarme la boca o tomar un baño. El amor es una entrega simbólica y en ello, aunque resulte démodé, no puedo alterarme. Me considero absolutamente incapacitada para trazar una línea di· visoria entre mi espíritu y mi cuerpo, porque amo, cuando amo, íntegramente. No podría sentar mi afecto en una persona y entregar mi cuerpo a otra. Supongo que eso sería comodísimo, que quizá se ganara en esa división de trabajo, que en vez de complicación sería simplificación. ¿No? Por ejemplo: Ud. tiene una división sensual espiritual y afirma que para salvar el espíritu hay que no confundirlo con el cuerpo. Hay entre Ud. y yo una relación perfecta, de comprensión, claridad, abandono espiritual, confianza. Perfecto. Si yo fuera suficientemente inteligente, en vez de enamorarme como una mujer necia que padece porque su amor no es correspondido, le querría con el espíritu liberado de todo lastre sensual. Y la liberación la lograría a precio de costo. Pero como eso me es imposible porque la idea sola me repugna, imagínese la práctica. Me tiene Ud. en un callejón sin salida. Me tiene IJd. enamorada de un hombre para quien, sensualmente, no registro emoción. Además de trabajr, ¿qué debo hacer?, ¿dividir mi integridad?, ¿integrar en división?, ¿padecer? "No puedo dividirme. Descartada la solución, le ruego afirme cualquiera de las otras dos. "Manuel, acójame. Si hay la menor posibilidad, démela. Si es legitima, no me niegue la esperanza, aunque la verdad, por cruel, no dejará de ser bienvenida. "¿Ud. me quiere pero no me ama? Yo le quiero y le amo, Antonieta ·4 Antonieta jamás cedió, aún comprendiendo perfectamente cuál era la situación. Hasta el fin de su vida estuvo convencida de que debería insistir. · VASCONCELOS Y LA PASION José Vasconcelos conoce a Antonieta Rivas Mercado en la ciudad de Toluca (marzo de 1929). El culpable de este encuentro fue el escritor Andrés Henestrosa, que fue quien los presentó. Este encuentro va a establecer un vinculo imborrable entre ambos. Todos los cabos se atarán para sellar la relación, pues sus afinidades culturales, políticas, religiosas, así como la disposición que Vasconcelos mostró desde el primer instante, facilitaron el juego amoroso. ~ �Por otro lado, cuando José Vasconce• los concluía el compromiso como se· cretario de educación pública, el apa· rato oficial, con el presidente Calles a la cabeza, comenzaba a organizar las elecciones y en el momento oportuno, modificó la Constitución para que Obregón pudiera reelegirse. Su reelec· ción le cuesta la vida a manos de José de León Toral el 18 de julio de 1928. Tiempo después, Calles prepa· ró el camino presidencial a Emilio Portes Gil, quien cubriría el período del primero de diciembre de 1928 al 5 de febrero de 19.30, con el compro• miso de realizar las elecciones que serian trascendentales para la vida nacional. José Vasconcelos se decide a pelear contra el callismo. Consciente de lo bien que se había desempeñado como secretario de educación en el gobierno de Obregón y movido por sus convicciones democráticas, res· paldado además por sus seguidores y amigos, se lanza a una lucha desigual sin más recursos que su fe e idealis· mo. La campaña que realizó Vascon· celos fue de desafio, de valor, de dig· nidad. Antonieta lo acompaña en la lucha electoral, su casa la convierte en sede de un comité político; trans• formada ella misma en reportera registra los principales actos de la campaña. Colecciona los discursos, costea viajes, realiza mítines: admira a Vasconcelos y cree en él. Además tiene la esperanza de colaborar en lo que llamaría ella la salvación del país. Vasconcelos había comenzado su campaña en el norte. Cruzó la fronte· ra, se dirigió a la capital, por los es· lados de Sonora, Sinaloa, Nayarit, Ja· lisco, Michoacán, Estado de México, hasta concluir en el Distrito Federal el 10 de marzo de 1929. N n El candidato de la oposición no pu· do menos que admirarse del valor, la generosidad y el arrojo de Anto• nieta. Toda la actividad intensa que realizó ella en esta época le provocó una crisis nerviosa. Sus médicos le aconsejaron alejarse de este medio, por el momento. Antonieta viaja a los Estados Unidos con el fin de recupe· rarse de los efectos de la vorágine política. El 28 de septiembre cruza la fron· lera por Ciudad Juárez, un poco te· merosa, pues se ve forzada a falsifi· car la firma de su esposo en una autorización para poder salir del país. El 29 de septiembre se despide de Vasconcelos en El Paso, Texas, para luego dirigirse a Nueva York, a donde llega el 6 de octubre. Lleva el firme propósito de realizar actividades en el terreno estrictamente cultural y así se lo comunica a Rodríguez Lozano: "l. Mi salud. " 11. Dar a conocer: M. Rodríguez Lo· zano, Abraham Angel, Julio Castella· nos y Federico García Lorca. Plan de propaganda detallado. "111. Hacer conexiones necesarias. " IV. Reunir 4 obras teatrales, mexi· canas y sudamericanas o españolas contemporáneas, para presentar a más tardar en Feb. al Th. Guild. " V. Traducir al esp. Rahab, de Waldo Frank, que publicará ra Reulsta de Occidente. " VI. Escribir: tengo pedidos articu· los en inglés y pendiente de concluir mi novela.''5 En nueva York Antonieta se mueve en un circulo que le permite conocer y tratar a Tablada, Luis Hidalgo, Maroto, Charlot, Anita Bremer, Alma Reed, García Lorca, Orozco, Waldo Frank y otros. A pesar de la preocu· pación que siente por su hijo, por la suerte de Vasconcelos, por su traba· jo personal, por la agitada vida social que lleva, Antonieta no deja de estar pendiente de lo que ocurre en México, en relación con su familia y con la situación política. A Rodríguez Loza· no le escribe lo siguiente: "Hoy supe que Alicia se negó a aceptar a mi hijo y que Blair pretende se lo entre· guen -no he podido comer- no he llorado, porque me esperé todo al ve· nirme; tengo una intensidad que se traduce en trabajo. Sé que mis her· manos nunca fueron más de mi que cuando él murió. Que Antonio nunca será más mío que con el padre, y mi dolor lo pongo a los pies de Dios. Acepto mi cruz, Manuel, humilde, cristianamente. Vivo, pero, a ratos, se me nubla de padecer el entedimien• to. Mi hijo. "Tengo el Jesús en la boca por Vas· concelos. Cuando paso por Times Square en la noche, temo ver apare· cer la noticia de su asesinato abra• zando la torre. Aquí ya se dice que le tienen la celada en el sur, en Oaxaca. Todo sea por Dios. Escriba, Antonieta"b La imposición de Ortiz Rubio acele· ró la salida al extranjero del Maestro de las Juventudes de América: se di· rigió al norte del país, esperando que el pueblo se levantara en armas para él tomar la cabeza del movimiento y luchar porque se impusiera· la legali· dad. Pero el Pueblo no se levantó, hubo muchas victimas y atropellos, lo que provocó en Vasconcelos una gran indignación contra los mexica· nos; este hecho lo llevaría a escribir y a dar conferencias que le ayudarían a reunir dinero para hacer la revista La antorcha, órgano acusador y de protesta que publicará todas las in· justicias cometidas por el sistema po· lítico mexicano. Enterada Antonieta de los resulta· dos de las elecciones, le escribe a Romain Rolland para denunciar las contradicciones de la prensa nacional y pedirle que él a su vez dé difusión a los atropellos de que fue objeto Vasconcelos: " Estimado señor, amigo nuestro: En vista del comentario fal· so y cobarde, como todo lo de nuestra infeliz prensa amordazada, que hizo fl Unluersal al verse preci· sado a publicar el telegrama suyo que les envió usted pidiendo garan· tías para la vida de nuestro gran José Vasconcelos, en días pasados, cuando tuve ocasión de verle en San Antonio, Tex., le pedí, para usted es· pecialmente, el relato de cómo él, candidato libre y popular, había pa· sado el día de las elecciones en Méxi· co. Usted juzgará si su petición angustiosa fue innecesaria después de leer su relato. Puedo añadir que en verdad, si la personalidad de Vas· concelos no hubiera tenido el relieve que sus méritos le prestan, no habría salido vivo de México y que en parte debemos a usted y a todos aquellos que con usted consideran su vida preciosa para la humanidad, al tener· lo aún entre nosotros.''7 En esencia la actividad de Antonie· ta no disminuye en Nueva York, su trabajo sigue siendo agotador, y nue· vamente la excesiva actividad, suma· da a su frágil salud le provoca una recaída que la obliga a internarse en el hospital Saint Luke's de Manhattan, y así le comunica a Manuel Rodríguez Lozano su estado de salud: " He esta· do tan enferma que sólo hoy me di cuenta que hace dos semanas com• pletas que estoy en cama -ya no aguanto, pero me falló la voluntad y tenia insomnio y no comía y estoy sumamente débil, y dicen, estuve pe· ligrosamente enferma, con los ner• vios hechos añicos" .ª Ahora la crisis se presentaba con más violencia, con más crueldad, car· gada de altibajos, de depresiones, de arrebatos que cada día se le hacían más insoportables. Poco tiempo después Antonieta viaja al Sur de los Estados Unidos, a California, para reunirse con el escri· tor exiliado. Este le confiesa cuánto sufría por ella y cuánto la amaba. An· tonieta corresponde al llamado y se entrega a él para consolarlo. Este en· cuentro lo referirá en una de sus car· tas al pintor que era su amigo y con· fidente, tal vez con el fin de despertar en él los celos: " Mientras, alguien fue a buscarme; llegó por mí con la doci· lidad y avidez de un niño que había perdido su único apoyo y consuelo. No es tiempo ya de detenernos a considerar si hice bien o mal al dar, sin usted saberlo, como quien da una limosna de pan, algo que usted tan· to tiempo rechazó. Es tiempo de que usted sepa, como yo lo sé, que se ha realizado en realización perfecta la amistad absoluta y eterna que usted tanto luchó por asentar, ya que mi vida de mujer pertenece definitiva· mente a quien tanto la necesita" .9 A fines de enero de 19.30 Antonieta está de regreso en Nueva York, luego en marzo se traslada a la ciudad de México: su hijo había pasado a poder de su ex-esposo y ella en un arrebato determina secuestrar al niño y huye con él a Francia para esconderlo. Los primeros días se instala en Pa· ris, auxiliada por Carlos Deambrosis Martins, secretario de Vasconcelos. Luego, con el propósito de escribir y de que su hijo asista al colegio, esco· ge Bordeaux para vivir. El sobresalto de la huida, la crisis económica en que se encuentra, su situación frente a la ley, la distancia, au,nentan su angustia. En enero de 19.31 se vuelve a ver con José Vasconcelos, mantiene una relación casi diaria con él. El autor de Ullses criollo, aunque acosado por todos los problemas previos a la rea· lización de la revista La antorcha, de· dica parte de su tiempo a resolverle a Antonieta algunos problemas prácti· cos y le ofrece lo necesario para que vuelva a México a arreglar su divor· cio y recuperar su. fortuna. Sin embar· go, ella no acepta la ayuda económi· ca, no quiere restar dinero a la reali· zación de la revista. Todos estos problemas conducirán a Antonieta a un callejón sin salida. Ya desesperada le dice a Vascon· celos que regresará a México para entregarle su hijo a su padre, el inge· niero Blair, rescatar su fortuna y poner orden en sus cosas; que una vez resueltos todos sus problemas regresará a París para colaborar en La Antorcha. Después le escribe al cónsul mexi· cano en París, Arturo Pani , y le en· comienda al pequeño Donald Antonio, " que (lo) recoja (...) y lo mande a Mé· xico. No quiero mezclar en nada de esto a Vasconcelos, quiero evitar el escándalo ... ¡Mi hijo! no quiero pen· sar más en él; le dirán que estoy en· ferma , en un sanatorio, y su padre inmediatamente mandará recogerlo; es mejor para el futuro de mi hijo; le quedará de mi solo el recuerdo de una infinita ternura. " 10 Vasconcelos, inquieto por las acti· tudes extrañas de Antonieta la acom· paña y la vigila desde muy cerca, pero en un descuido ella se separa de él y se dirige a la catedral de Notre Dame. Allí se dispara un balazo en el corazón. 1. Cit. por Hans Mayer, Historia maldita de la literatura. La mujer, el homosexual, el Judlo, Taurus, Madrid, 1977, p.69. 2. Antonleta Rivas Mercado, La campaña de Vasconcelos, pról. de Luis Mario Schnei· der, Oasis, México, 1981 , pp.I2· 14. 3. Antonieta Rivas Mercado, 87 cartas de amor y otros papeles, ed. por Isaac Rojas Rosillo, Universidad Veracruzana, Xalapa, 1981 , p.55. 4. /bid., .pp.58·59. 5. /bid., pp.78·79. 6. /bid. , p.78. 7. La campaña de Vasconcelos, pp.21·22. 8. /bid., p.79. 9. 87 cartas de amor y otros papeles, p.90. 10. La campaña de Vasconcelos, p.25. BIBLIOGRAFIA Blanco, José Joaquín: Se llamaba Vascon• celos, la. ed., Fondo de Cultura Econó· mica, México, 1977. Rivas Mercado, Antonieta: La campaña de Vasconcelos, pról. de Luis Mario Schneider, Oasis, México, 1981. : 87 cartas de amor y otros papeles, ed. por Isaac Rojas Rosillo, Universidad Veracruzana, Xalapa, 1981 . Skirius, John: José Vasconcelos y la cruzada de 1929, TRAD. DE Félix Blanco, 1a. ed., Siglo XXI , México, 1978. Vasconcelos, José: fl proconsutado, 5a. ed ., Jus, México, 1968. u u �VIGENCIA DE VASCONCELOS Humberto Musacchio Hizo de las Ideas su vocación y durante largos periodos su profesión. Sin embargo, es José Vasconcelos un extraño caso de pensador: de él Importan menos las Ideas que los hechos. En este año de su centenario. sus reflexiones apenas han merecido algún recordatorio, en tanto que sus obras ganan reconocimiento y valor social. Esta presente el funcionario, el novelista, el candidato presidencial; en cambio, parece obligado no referirse al pro nazi, al viejo agrio, al filósofo frustrado. Cierto es que sus obras oe reflexión deslumbran. Pero su brillantez proviene de la fuerza expresiva de su autor. La raza cósmica o lndologla, presumiblemente cada vez menos leidas, son libros que deleitan como La ciudad del Sol o Utopla, pero dlflcllmente ganan adeptos para el sistema El Tratado de metaflslca es ignorado ya hasta en la Escuela Nacional Preparatoria, donde por décadas se mantuvo en alto el prestigio filosófico de Vasconcelos, gracias especialmente a la persistencia de sus discípulos y seguidores, reducidos en su gran mayorla a un derechismo por convicción y, sobre todo, por conveniencia. • 11') Es dificil ser vasconcellsta Ideológico. El mismo Vasconcelos, en sus mejores momentos, está muy lejos de sus propias concepciones del mundo y de los hombres. El, que vio siempre en la antigüedad el modelo a seguir por las sociedades, cuando pudo fue un decidido, un apasionado impulsor de la modernidad. Odiaba entrañablemente a Estados Unidos, pero fue Incapaz de ocultar su íasclnaclón ante la grandeza material del capitalismo norteamericano. Consideraba inferiores a los indios, pero se entregó con toda su fuerza a la causa de su mejoramiento y aún patrocinó la exaltación indigenista de Diego Rivera. Detestaba a los polltlcos, pero se acogió a ellos para realizar su obra material y educativa. Ese fue Vasconcelos, un hombre al que la lnconse- cuenda· con sus propias Ideas le permitió realizar una obra mayor, má~ trascendente, más tangible. Como pensador, Vasconcelos trabajó para crear un sistema cerrado, donde él aportara las respuestas para todos los males de la humanidad. Fue, si se quiere, un teórico de la imperfección. Queria hombres de otra madera, menos frágil que la humana. Para forturna de él y de nosotros, rompió con su sistema siempre que fue necesario, siempre que la dura realidad le hizo bajar de sus olimpos. Vasconcelos, en el último cuarto del siglo veinte, sigue ganando admiradores y estudiosos de su obra novelfstlca. En el campo de la creación 11· terarla es una figura, una referencia indispensable en las letras mexicanas y aún hispanoamericanas. Su nombre se asocia a la mejor creación de nuestra América y así lo reconocen en otros lugares del continente. Como funcionario, Vasconcelos es, para vergüenza de un medio corrupto e incapaz, ejemplo de probidad y aptitud en la función pública. A él se deben las primeras campañas de al· fabetlzaclón masiva, realizadas en buena medida con hombres y mujeres que trabajaban gratuitamente. La industria editorial mexicana, que virtualmente no exlstla antes de él, conoció sus primeros grandes tlrajes durante el tiempo que se mantuvo como responsable de la educación pública. Vasconcelos creó bibliotecas, abrió espacios culturales, construyó escuelas e Imbuyó en los mexicanos un orgullo nacional. De su paso por la Secretaria de Educación, Instituida por él y para él, quedan muchos y muy diversos testl· monlos. El más presente de ellos es el murallsmo, al que descubrió e Impulsó en su primera etapa, cuando el gusto extranjerlzante vela como despreciable el intento de dar una expresión propia, y por eso mismo universal, a la pintura mexicana. Después de la experiencia de 1920 a 1924 en la Secretaría de Educación, José Vasconcelos mantuvo una notoria presencia pública, la que se agigantó durante la campaña presidencial de 1929. Entonces el educador se convirtió en apóstol. Convocó a todos los mexicanos que no participaran del festín revolucionarlo y los llevó a luchar por un gobierno limpio, por un país digno. Solamente ofreció manejar con escrúpulo los dineros públicos, actuar con eficiencia en la gestión gubernamental y respetar el derecho de todos. Bien mirado, el programa vasconcelista es pobre. Ofrece casi lo mismo que sus contrincantes. La di· ferencia es que él, gustoso de la buena vida cuando era posible, no se había llenado los bolsillos a costa del erario. Siendo secretario de Estado demostró aptitud y una especie de fatalidad le Imponía deberes pedagógicos. No en balde le llamaron Maestro de América. El debla enseñar a los mexicanos el camino de su redención. Su prestigio moral e Intelectual bastó para remover la conciencia de multitudes que lo siguieron y aplaudieron. En el centro de su actividad electoral, de su cruzada, -como dice Sklrlus- estaba una critica directa y feroz contra la venalidad de los gene· rales gobernantes, contra una politlca que lo mismo disparaba fusiles contra la disidencia Irreductible, que cañonazos de cincuenta mil pesos contra la oposición mercantilizada. Contra esa forma de gobernar se rebeló Vasconcelos. Contra la mezcla cínica de represión y cohecho. Contra los negocios ocultos y la Ineptitud manifiesta. Contra el despotismo, la demagogia y la rapacidad. Contra la fastuosidad de los pocos y la miseria de los muchos. En sintesls, contra la familia revolucionarla que en aquel año de 1929 estrenaba el partido que ocuparía el poder durante más de medio siglo. Al mundillo de los arribistas, de los generales encumbrados y los políticos Ignorantes, Vasconcelos opuso su Idea de un gobierno de los sabios. Pero la república de los poetas no podía arraigar en campos que poco antes habían sido de batalla. Vasconcelos no entendió que, Incultos y autoritarios, los gobernantes tenían su fuente de legitimidad en la revolución que habían prostituido. Un lustro después, Lázaro Cárdenas mostraría el arraigo popular de las demandas revolucionarlas, las acataría y así habría de ganar el respeto y el apoyo militante de las mayorías. Sin embargo, independientemente de los resultados electorales de la campaña de 1929, el Vasconcellsmo se convertiría en obligado punto de referencia para la actividad partidaria posterior. El quería corregir tos errores, evitar las desviaciones, combatir el peculado y el abuso. Pero quería también que se cumplieran las exigencias populares planteadas durante la revolución. La revolución mexicana -para élno era algo despreciable, en modo alguno. Lo malo era el grupo de políticos que detentaba el poder, lo censurable era su proceder, su autoritarismo, su deshonestidad, su Ineptitud. Esa misma Idea habrían de compartirla, cada uno a su modo, la Izquierda y la derecha en México, y aún el mismo partido en el poder. Una Joven escritora, Ethel Krauze, decia hace unos días que las denuncias de Vasconcelos parecían referirse a lo que hoy sucede en la República. Parecen referirse, agregamos nosotros, a lo que ha pasado en el México del último medio siglo, gobernado por un partido que se dice de la Revolución y no cumple to que prometió esa misma revolución. Los Indios de este pais siguen en ta miseria y el abandono, la educación pública es Insuficiente, la venalidad de los funcionarios parece más norma que accidente, el cohecho de tos Intelectuales está a la mano como recurso de coptaclón, la Inseguridad ciudadana, en sus múltiples aspectos, conforma un país muy semejante al que recorrió Vasconcelos en su cruzada cívica. Por eso, en buena medida, Vasconcelos está vigente, así lo hayan abandonado o traicionado sus seguidores, muchos de ellos enriquecidos en el poder o gracias al poder. "El Vasconcelos nazi o mocho -dice José Joaquín Blanco- no causó daño al país, si se le compara con los incalculables beneficios que lograron su talento, su ambición, su acción cultural y educati va, su ejemplo de energia osada y sus vigorosas páginas". Si Vasconcelos está presente en el México contemporáneo no es por sus panegíricos en favor de Hitler o Mussolinl, no es por su pleito contra el mundo y sus debilidades; no es, tampoco, por sus inconsecuencias ni su senectud amarga, asqueada. Vasconcelos vale en el momento presente por su ejemplo de funcionario limpio, de Intelectual brillantísimo que, aun en el gobierno, supo mantener la más cabal Independencia de criterio, en tiempos que hacían muy fácil y bien retribuida la cortesanía. · Por todo ello, nada más lejos del ejercicio necrofílico que recordar a Vasconcelos, su vida, su obra, sus ejemplos, sus errores y sus barbaridades. Volver a él es reincidir en el sueño utopista, lo que puede resultar estimulante cuando se quiere un México distinto, un país limpio y digno como el que buscó la generación del 29 y otras que, hasta hoy, por diferentes vías, han hecho suya la causa de una democracia real, amplia y efectiva. �APUNTES PARA UN LARGOMETRAJE BALADA DEL DESIERTO / STOP MOTION Sale el sol en el desierto Ciega sobre las hojas de los cactus Escurre en las espinas y las piedras su matutina dosis de sequía Con los pasos cubrimos la pesadilla de los muertos Perros flacos viejos esqueletos arrojados al sol gatos hambrientos El desierto acaba con todo A los hombres opone una extensa fatiga Ignora que las manos no viven sólo de oraciones también empuñan oxidadas máquinas azuzan el ganado moribundo y a veces no están más María Copani NONINO / FUERA DE GUION no sé por qué veo paredes con afiches pintadas peronistas lobos marinos que negocian con los barcos que llegan la ración de pescado por qué veo un millón de manos apretadas si hay sólo un bandoneón que se abre como un mazo de barajas si hay sólo una cortina americana un teléfono público un número ocupado una helada llovizna un grito insoportable y un bandoneón un bandoneón que se abre como un bandoneón CANCION A BUENOS AIRES / BACKGROUND PROJECTION Se supone que debo decirte no me importa lo que dejes de hacer ni el tiempo que te sobra de andar perdiendo el tiempo en digresiones de cómo o de cómo no se supone que debo cantar sin mirar a quién quién te olvida o te ama y mírame pensando que si uno no se acuerda no vale que haya sido es decir que me acuerdo que llevo rigurosa cuenta: las cajas apiladas en el puerto diez ganadores a Carriego (que salió a placé) uno que no pudo volver y se tiró de un sexto piso otras cosas que ya sabés de sobra y esta pluma mojada en whisky nacional Hay un cielo pesado que cuida el infinito suicidio del desierto ajusta diariamente el engranaje de la sed arrea la plaga hacia los campos decreta enfermedades incurables apadrina duelos y bautismos y así sucede todo como debe ser: Cada tres días pasa un pájaro Cada tres pájaros uno se lanza sobre las redes que han tendido las torres de la luz Bajo las torres de la luz vigilábamos el circuito de vuelo <;te los pájaros Solíamos pensar que todo ese despliegue gastaba los días y las noches en esperarnos y descubrir cómo llegábamos Allí una y otra vez hicimos el amor como se acosa a un enemigo como se mata a un enemigo como se mira a un enemigo muerto DE CUERPO ENTERO / LIMA De ese cajón de mago (modestamente) de esa galera de sacar fotos no conejos (o acaso alguno que pase inadvertido por este martes de Plaza San Martín) de esa bodega de rigurosos grises abuela polaroid no hay que desechar la posible foto de tus propias arrugas la artritis de tus propios pantalones y la paciencia repetida del zapato encerrada en discreta filigrana de cien soles fotógrafo de plaza qué va a s~r (Un hombre que arriesga el cuero en el desierto es un pájaro oscuro Se le cierran los ojos como a un pájaro muerto El calor lo asesina La sequía marchita las alas) �AMERICA LATINA: LAS CIENCIAS SOCIALES ANTE UNA REALIDAD APREMIANTE Mario Cerutti SEÑAS/RESEÑAS CONTRASEÑAS X CONGRESO MUNDIAL DE SOCIOLOGIA La sociología y sus intérpretes invadieron, en agosto, el Distrito Federal. Hindúes y suecos, canadienses y brasileños, africanos y centroamericanos: arribaron desde incontables universidades y centros de investigación. La multiplicidad nacional resultó paralela a la diversidad de temas debatidos. Ante la dificultad obvia de brindar una idea precisa de tan desbordante heterogeneidad, Deslinde solicitó de tres asistentes a la reunión -Mario Cerruti, José Maria Infante, Minerva Villarreal- suscintos comentarios sobre determinadas sesiones del X Congreso." La cuestión latinoamericana, los problemas atinentes al tiempo libre y la calidad de vida, y las discusiones planteadas en torno a la re producción social en el capitalismo, fueron los puntos elegidos para el análisis. De la muy variada-agobiante-temática sobre la que se desenvolvió el X Congreso Mundial de Soclologla, hay un punto en torno al cual esbozaremos un breve comentario. Atañe a la significación que en diferentes mesas de trabajo se brindó a la actual situación latinoamericana, y muy especialmente a tres elementos que parecieron convertirse en eje preponderante de discusión: a) la cuestión centroamericana; b) la guerra en el Atlántico Sur, por las islas Malvinas; c) el deterioro que se ha generado en las relaciones interamericanas a partir del desarrollo de los dos aspectos anteriores. Todos estos temas fueron analizados con una alta carga política. Lo cual no restó en ciertos casos una serena y rigurosa reflexión sobre el momento que transita nuestro subcontlnente. Por otro lado, en las exposiciones centrales y en los comentarlos correspondientes no participaron exclusivamente sociólogos. Es más: Quizás resultaron minoritarios en ciertas oportunidades, ante la presencia de expertos en relaciones internacionales, historiadores, periodistas, economistas, arquitectos y afines. Lo que señala de paso que cuando debe abordarse de manera directa y profunda una etapa histórica cualquiera (pasada, presente), no queda otra alternativa que unificar los instrumentos y fórmulas del conocimiento sociohistorico, tan artifidalmente disperso frente a las realidades que -por el contrario- aparecen como conjuntos estructurados, únicos, en movimiento. La discusión en torno a América Latina abundó sobre todo en las sesiones especiales organizadas por el Comité Mexicano, que se agregaron a las diseñadas por europeos y norteamericanos. Entre otras, la titulada Violencia polttlca y fuerzas Internacionales en América Latina resultó uno de los ámbitos principales para el debate. Destacable, asimismo, fue el programa Latinoamérica en la Soclologta a cargo de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM: incluyó reuniones sobre " Política exterior del gobierno de Reagan y sus efectos en América Latina", "Situación de las relaciones interamericanas", Militarismo y coyuntura política ", " Lucha democrática y de liberación en América Latina", " Estrategias de poder y nación en América Latina" . DE REAGAN A GALTIERI Como puede Inferirse de los títulos, se trataron temas ardientes que, por momentos, parecían doler a quienes exponían o comentaban. Recordamos vivamente la Indignación de Sergio Bagú -ese excepcional y habitualmente sereno analista de la proble• mática latinoamericana- cuando puntualizó que el gobierno militar del ex presidente Leopoldo Galtieri había destacado seis mil hombre en Centroamérica (antes de la crisis de las Malvinas) como parte de su respaldo a la po)ítica de Estados Unidos en la región. Pero Bagú -tan argentino como Galtierl- no dijo "seis mil hombres", o " seis mil asesores", o " seis mil soldados", o " seis mil componentes de las fuerzas armadas argentinas", o alguna cosa similar. Con la rabia más profunda (con una carga emotiva que para algunos despistados se supone no puede existir en quienes observan procesos con la prudencia que brinda una adecuada perspectiva histórica), Bagú los nombró y volvió a nombrar: " seis mil torturadores" . ¿Y quién se animaría a refutarlo, pensando en lo que se han transformado gran parte de los Integrantes de las fuerzas armadas <;le ese país sudamericano, soberfilos y elegantes triunfadores de una " guerra" interna en la que los enemigos han sido obreros, artistas, estudiantes, periodistas y mujeres embarazadas, y ridículos derrotados cuando se metieron en una guerra seria, sin comillas? Hubo un acuerdo notorio en estos debates: la significación decisiva que para el sistema Interamericano asumió el enfrentamiento anglo-argentino. Se coincidía decididamente en que este hecho ha gestado una división fundamental en la historia de las relaciones en el seno de nuestro continente. Lo remarcaron desde José Thiago Cintra (luego de una medulosa di sertación sobre aspectos de la actividad militar en Latinoamérica), hasta Antonio Cavalla (expositor minucioso del presente centroamericano), pasando por el siempre bien informado Gregorio Selser (que empezó su conferencia -a las 9:15 de la mañana- citando datos de los matu• tinos y de los noticieros· radiales de dos horas atrás). Este nudo aparecía y reaparecia: la crisis de las Malvinas hizo pedazos ciertas alianzas básicas sobre las que Estados Unidos Implementaba hasta entonces su política en Centroamérica . Antes de abril, el proyecto de Reagan y sus asesores se articulaba en fuerte medida vía Venezuela y Argentina. La Venezuela de Herrera Camplns jugaba un papel &ignlflcatlvo en el plano diplomático: un creciente aislamiento del proceso nicaragüense. La Argentina de Galtlerl en cambio (y como no podía ser de otra manera si se piensa en este fervoroso general) Iba a las cosas concretas: armas, soldados, especialistas en Interrogatorios apremiantes. La cruzada anticomunista se movía -pues- en el marco de lo que se llamó una regionallzaclón amplia. Pero he aquí que el Impetuoso Galtieri, asediado por una situación Interior desbordante, desató la guerra del Atlántico Sur. La postura norteamericana, de apoyo a la Inglaterra de Margaret Tatcher, provocarla un ver• dadero caos en las relaciones lnteramerlcanas. Conclusión: Venezuela se convierte -como diría Selser- en avanzada de una nueva organización Internacional que podría excluir a Esa tados Unidos a incorporar a Cuba. Su vecino, La Colombia de Betancour, CA señalará que la OEA es algo así como 10 �CALIDAD DE VIDA José María Infante Sacudiéndose la "cuantofrenia" que durante algún tiempo amenazó con esterilizarla, la sociología contemporánea de las formaciones sociales avanzadas ha comenzado a preocuparse por problemas específicos de la vida cotidiana que suponen una nueva sensibilidad, al mismo tiempo que perspectivas teóricas y metodologías diferentes a las usadas hasta ahora. j un club social, nada más. En Argentina, ni mencionar lo que se afirmó de Estados Unidos. A partir de esta crisis, Reagan y su equipo dejaron de considerar la cuestión centroamericana en términos de una regionallzación amplia, y se volcaron a lo que se denominó una reglonallzación restringida. Aquí emergería la particular función de Honduras, desde donde el gobierno norteamericano pretende recuperar las posiciones perdidas como consecuencia de la aventura castrense argentina. ~ Pero con este agregado: los sectores más conservadores del país del norte presionan abiertamente para sumar a este planteo de regionaliza- ción restringida la Intervención abierta de tropas. Y este sería un punto que conmueve a parte de los altos círculos de decisión estadounidenses, que debaten con el fantasma de Vietnam sobre sus rubias cabezas. puntos particulares. Es buena señal: Latinoamérica sigue viviendo pese a Galtieri, Pinochet y Reagan, y prosigue su lucha por una liberación nacional y social efectiva. Malvinas, Centroamérica y relaciones interamericanas, así, fueron evaluados en un mismo paquete, en el que se efectuaron múltiples referencias a la situación mundial, la actitud mliltar, la lucha por la democracia en las naciones bajo régimen castrense y la participación que en todo ello podían tener las fuerzas populares. Porque es así, sus problemas estallan en f'as ciencias sociales, las conmueven, las obligan a modificaciones y nuevos. enfoques. La realidad, viva y poderosa, compleja y di• námica, exige a la teoría. Y quienes estudian y teorizan aceptan cada vez más esa exigencia, generando conceptos, categorías más próximas a la realidad investigada. No debemos quejarnos: es la fórmula más recomen• dable para que no se caiga en lo que Edward Thompson (refiriéndose a Althusser) llamó miseria de la teorla. Llamó la atención la amplitud brin• dada a ésta temática, la rigurosidad empleada y -a la vez- la vehemencia con que se abordaron algunos Preocupadas hasta el momento por conseguir una cierta distribución de los bienes básicos de consumo, el progreso en estas sociedades se medía por el número de cierta cantidad de productos o bienes disponibles. Así, se medía el progreso social por la cantidad de acero consumido o camas de hospital o número de años de escolaridad o renta per cápita. No es que esos indicadores no sirvan ya; lo que pasa es que han perdido importancia como lo que son: ya no pueden expresar lo que se espera o se supone debe ser un modo o sistema de vida. En otros términos, las diferencias relativamente menores en años de escolaridad de la población no pueden por sí mismas dar una Idea de diferencias en las múltiples posibles formas de la vida social. Esa diferencia de la praxis se refleja también en la conceptualización que de ella se hace: el nivel de vida, noción de agregados, se mide por indicadores relativamente simples; la calidad de vida, concepto complejo, Implica otras metodologías y otros indicadores. Las mesas de trabajo y simposia dedicados a éstos temas en el Congreso mostraron las dificultades que todavía debemos subsanar. ¿Qué es, en sí misma, la calidad dt: vida? Se trata de un concepto que aparece como subjetivo, ya que pone énfasis en las cosas intangibles antes que en la posesión de bienes materiales; en otros términos, se trata de satisfacer las necesidades tales como son sentidas psicológicamente antes que proveer o aumentar el número por sí mismo. Ejemplificando, ya no se trata de ver cuánta gente tiene carro, sino cómo lo usa; de cuánto tiempo libre se dispone, sino para qué se lo utiliza, etc. De nada sirve que la casi totalidad de la población disponga de tiempo libre en grandes proporciones si luego lo "consumirá" alineadamente. El tema presenta a la socioloijía moderna un doble desafío: al nivel teórico, es preciso construir un concepto de calidad de vida que involucre aspectos valorativos junto con una aprehensión adecuada de la realidad (esto abre interesantes perspectivas para la consideración discriminante del concepto en función de las diferentes sociedades a las cuales se aplique); en el aspecto metodológico, se trata de elaborar nuevas escalas de medición (lo que supone clarificar aspectos semánticos y culturales). Uno de los rubros donde se desarrolla investigación aplicada a partir de la calidad de vida es todo el conjunto de fenómenos que se conocen con el nombre de tiempo libre. Descuidado como problema tanto por el capitalismo conquistador como por el socialismo constructor, el tiempo libre emerge a partir del período inmediatamente posterior a la 11 Guerra Mundial como un tema importante en la problemática sociológica. Pero todavía no hemos acertado a encontrar una definición de validez universal sobre el tema. Y mucho menos, a distinguir con claridad las múltiples formas de uso del tiempo libre, su valoración diferenciada, los criterios para una clasificación consensual de esos valores y los instrumentos para su exploración y verificación. Para algunos de los ponentes, como Habil Assmann de la República Democrática Alemana, la función y el contenido de las formas del tiempo libre están determinadas a partir del carácter social del trabajo y su contenido. Sin embargo, un estudio de Shamir Boas en Israel concluye que es el tipo formal de la comunidad el que determina la naturaleza de las relaciones entre el tiempo libre y el trabajo; en- cuentra que los habitantes de los kibutz presentan vivencias sobre el tiempo libre que son totalmente diferentes a las de los citadinos, diferen· cias que atribuye a la ideología de los miembros del kibutz y el valor atribuido al trabajo en esas comunidades. Esta diferencia de enfoque que a veces se convierte en discrepancias teóricas y metodológicas debería salvarse mediante nuevos estudios que combinen los factores "objetivos" (organización del trabajo, presupuestos de tiempo) con los "subjetivos" (vivencias y sentimientos de felicidad y placer, factores de personalidad, valores culturales). Algo de esto intentó reflejar un estudio de la canadiense Susan M. Shaw, que aplicó un cuestionario donde ~I significado del tiempo libre se definía a partir de las propias respuestas de las personas entrevistadas. Para añadir elementos a la polémica, María Sági, en un estudio realizado sobre 1400 obreros de una fábrica de Budapest, sostiene que es el complejo de actividades de la vida de una persona -y no sólo el valor de la actividad en sí misma- la que da sentido a las formas de uso del tiempo libre. Lo lamentable es que los países de América Latina en general -con la excepción de algunos trabajos que se hacen precisamente aquí, en México- no hayan podido participar en estas discusiones. No porque eso marque alguna diferencia en el nivel desarrollo-subdesarrollo, sino porque cualquiera sean los esfuerzos destinados a cambiar el actual estado de cosas, deberían partir de un modelo ideal -utópico, si se prefiere- de sociedad a construir. Y estos temas, calidad de vida, tiempo libre, están irremediablemente vinculados a ese ideal. En la medida en que compartimos el supuesto de que cualquier forma de desarrollo es, necesariamente, económica-político-social, la investigación en nuestros países no debería dejar de lado por irrelevantes o no prioritarios a estos aspectos. El desafío está formulado. ' 1 �LA REPRODUCCION SOCIAL EN EL CAPITALISMO Minerva Margarita Villarreal El Colegio de San lldefonso fue una de las sedes donde se realizó el Décimo Congreso Mundial de Sociología. Los eventos que en lo personal me interesaron, se desarrollaron aquí y en el Palacio de Minería. El clima del Distrito Federal era agradable y los viejos edificios coloniales donde el evento transcurría hacían atractivas las jornadas. Esto le restaba pesadez a los recorridos diarios que por lo menos se hacían con dos frecuencias, yendo de un lado a otro entre el tránsito de mucha gente, alguna participante del congreso, otra ejecutando sus actividades de siempre, turistas, puesteros, etc. Abundaron gentes de casi todo el mundo: asiáticos, europeos, norteamericanos, latinoamericanos y otros; todos dotados del presente donado por los organizadores como " obsequio de recuerdo" : un morral típico para guardar los escasos documentos -guias que informaban detalladamente sobre la multiplicidad de actividades que el evento contenía. La organización del congreso fue desastrosa. El Unomásuno, en uno de los días en que éste se realizaba, publicó una nota con el siguiente encabezado: " Ocho mil ponencias para cuatro mil participantes" . Con esta muestra de humor puede cualquiera imaginarse el nivel de desorganización que prevaleció. Como sucede con los artistas, los abogados y las sectas evangélicas, entre " los estudiosos de lo social" existe un algo común que los caracriza, a pesar de las diferentes de formación y nacionalidad: la mezclilla, las barbas y los accesorios " nativos" . Era raro encontrarse con tanta gente que se sucedía salón tras salón, ventana tras ventana, calle tras calle; y todos de morral , cabellos sueltos, sonrisas defensivas, y la careta y las gafas de: " analizamos al mundo" . N <t La disparidad de temas presentados al congreso fue impresionante: en ella cabía cualquier análisis socio- lógico, así se tratara de "el lenguaje de la astrología" . trasnacional- se quedaba al margen del conocimiento. Hubo de todo. Eran tantas las mesas de trabajo, los simposia, los grupos de investigación, las conferencias y las discusiones pasilleras, que muchos optaron por ganar en lo del " turismo académico" y dedicarse a " conocer gente". Después de la ceremoniosa inauguración del congreso hecha por el Presidente de la República -quien debía estar en el hospital víctima de un atentado, según los rumores regiomontanos- pasamos del Palacio de Bellas Artes a la recepción de documentos en el Palacio de Minería. El recibimiento a los asistentes fue bastante crítico. Poca gente logró tener acceso a los materiales que designaban dónde y a qué hora se ubicaban las mesas de trabajo. El tumulto fue devastador. Uno podía pasarse horas esperando sin conseguir nada. Trabajos y ponencias presentadas fueron inadquiribles, hasta el penúltimo día en que empezaron a venderse fotocopias de los ponentes que habían llevado su presentación por escrito. Algunos no lo hicieron así; simple· mente hablaron y polemizaron en torno a su posición. Este hecho de· cepcionó, sobre todo si se toma en cuenta el precio de la inscripción , que además tuvo que ser en dólares. Tal parece que los europeos estababan de vacaciones, porque vinieron en bloque y así integraron las reuniones de trabajo; como una prolongación de sus discusiones teóricas. Fue curioso observar que los seguidores de las grandes " vacas sagradas" eran mayoritariamente de su misma nacionalidad. En este sentido, a los franceses les fue muy bien y a los alemanes también. Como el idioma -primera lengua- del congreso era el inglés, pues los unos se iban con los unos y los otros con los otros. La "composición de mundo" de quienes fueron integrantes de las mesas denotaba diferencias concretas. Las mesas del " primer mundo" se diferenciaban de las del " tercero" por los temas a tratar, por la forma de tratarlos. Mientras unos estaban con el problema de la crisis de la teoría social, la relación práctica social-teoría social, el bienestar económico y social y el desarrollo del nivel de vida, la ciencia y el logro de la felicidad, otros abordaban el problema del hambre, la miseria, los flujos migratorios, la reproducción social, el tiempo libre y la alienación, la organización agrícola, etc. Los estudiantes mexicanos y latinoamericanos que asistieron formaron un gran contingente y organizaron un mitin protestando por la visión primermundista de los organizadores, que estando en un país de habla hispana, olvidaron el español. Los trabajos que no eran en inglés se los traducía al inglés, y la gente que no dominaba el idioma " universal ", -pues tan secillo como asumir que estamos en la era de la dominación Asistí a la exposición de Alain Tou· raine sobre " Una introducción al mé· todo de la intervención sociológica " . En realidad, al lado de otra gente con la que conforma un equipo de inves· ligación, expuso experiencias de trabajo con este método, sobre aspectos concretos de investigación. Se hizo referencia a los estudios hechos sobre la huelga estudiantil de 1976 en Francia; el movimiento ecologista y anti-nuclear; el movimiento de las mujeres; el sindicalismo obrero; el movimiento obrero de la empresa Lip, en Francia; Solidaridad en Polonia; los ingenieros nacionalistas revolucionarios, en Turquía. Habló sobre sus próximas investigaciones en torno a la violencia política en Europa, los jóvenes migran tes en Francia y el movmiento por la Paz en Alemania Federal, Estados Unidos y Francia. Los participantes fueron, además de Touraine, Michel Wieviorka, Francois Dubet y Zsuzsa Hegedus. Touraine recalcó su conocida pos· tura de anti-ortodoxia marxiana. Hizo comentarios sobre la urgencia de es· tudiar a la burguesía y sus mecanis· mos reproductores; pero sobre todo hizo hincapié en que le agradaría hacer un estudio a fondo de la burocracia del Partido Comunista Ruso, como una nueva clase. Así, su método de intervención sociológica entraría en una tensión especial y de frente al centralismo soviético. Lo cual no fue muy del agrado de todos los asistentes, aunque unos cuantos sol· taron la carcajada. Otra de las mesas que me interesó fue el simposio " La reproducción social en la teoría social ". Este fue coordinado por Lourdes Arizpe y par· ticiparon como expositores Claude Passeron, Claude Meillassoux, Agnes Heller, Elizabeth Jelin y otros. La discusión se centró sobre los mecanismos de reproducción social del sistema capitalista, y la perpetuación de éste como modo de pro· ducción dominante a escala universal. Se enfatizó la i mportancia de este tema .en relación a las formas de producción no-capitalistas que prevalecen en la mayoría de los países del llamado tercer mundo. En estos existe una amplia masa de trabaja· dores -cuyo costo de reproducción no representa nada para el capitalque podrá ser utilizada como fuerza de trabajo barata por las empresas trasnacionales. Las fuerzas de apro• piación que genera el mercado capitalista hacen de la economía campesina una forma de producción que permanece sin salidas, subordinada en su deterioro al sistema imperante. Al no tener escapes, los campesi· nos se convierten eventualmente en subproletarios, amarrados por sus necesidades de subsistencia al papel que les impone la dominación económica del capitalismo. De ahí la trascendencia de los estudios sobre la manera como se reproduce social· mente la mayor parte de la población mundial. En este momento histórico , los graves padecimientos de la humanidad se reducen al hambre y la miseria , a la crisis alimentaria que recae sobre la mayoría, mientras que unos cuantos grandes consorcios organizados ejercen el control central de la economía estableciendo distintos me· canismos de extracción y realización de la plusvalía, enriqueciéndose so· bradamente a su costa. Passeron habló sobre la importan· cia de la educación como una forma de reproducción de las condiciones sociales que dominan la sociedad capitalista. Hizo referencia a un trabajo que realizó con Bourdieu sobre los estudiantes universitarios en Francia. Y reiteró lo dicho en su libro los estudiantes y la cultura, que dado el sistema de jerarquización del conocimiento en Francia, de la gente que ingresa a la universidad sólo logra quedarse aquella que tiene un capital cultural previo determinado por su condición de clase. La cultura en el sistema capitalista funciona a través de la competitividad y la adquiere quien posee un origen social y econó· mico que le permita manifestarla. Así se reproduce en Francia la cultura burguesa a nivel universitario. Agnes Heller habló sobre las condiciones sociales en las que se repro· duce la cotidianidad del ser humano en las sociedades industrializadas. La diversificación y especialización de funciones y la poca posibilidad de abrir canales de expresión humana en cualquier campo, hacen que el in· dividuo en estas condiciones perma· nezca en una especie de aislamiento donde reina el anonimato. Las nece· sidades humanas de comunicación y enriquecimiento personal se cierran y en los individuos crece una necesidad que no puede ser satisfecha: la del reconocimiento personal. Esto produ· ce un sentimiento de angustia permanente que hace que a cualquier nivel se desarrolle la competencia por lograr sobresalir: ser famoso. A los so· ciólogos también les concierne esta preocupac1on -dice Heller- , también aquí nos debatimos por alcanzar renombre, por lograr fama y prestigio. Por otra parte, Meillassoux destacó la importancia de abordar en la teoría social el fenómeno de la reproducción social, en el sentido de precisar las formas como se genera el proceso de reproducción social en cada sociedad, para así poder entender a profundidad las diferencias entre éstas. Mencionó cuatro diferentes fases de reproducción social que pueden ser utilizadas para detectar -por sus combinaciones o relevancias- los mecanismos precisos de reproduc• ción de los modos de producción que conoce la historia. Estas fases serían: la fase genética telativa a la repro· ducción biológica dada por la capad· dad de fecundidad de las mujeres; la fase de maduración a propósito del nacimiento y crecimiento de los hijos en una sociedad, a la forma como se establece su cuidado; la fase de In· tegraclón, cuando el individuo se reconoce como productor en la comu nidad; y la fase de pertenencia relativa a su total adecuación, necesaria para reabrir el ciclo reproductor. Para él, la reproducción social asegura sobre todo un modo de reclutamiento de la población distinto para las sociedades homogéneas y las no homogéneas o sociedades de clase. Para el primer caso, la reproducción social se establece en términos igualitarios entre los componentes socia• les que constituyen la comunidad ; aunque haya diferencias entre el hom· bre y la mujer, por el papel subordinado que juega la segunda como oh• jeto de intercambio, la constitución social del linaje es igualitaria. En cambio, para el segundo caso, la reproducción social requiere de formas institucionales que permitan la renoVi'Ci ón de cada uno de los sujetos según la clase de que se trate. Estos procesos son identificados para distintas formas de organización t �HACER OLAS Horacio Salazar Herrera social, trátase de las bandas nómadas, las hordas, las sociedades agroguerreras, las comunidades domésticas, la sociedad germánico-oriental, el esclavismo, la servidumbre, la sociedad capitalista, el socialismo burocrático y otras formas posibles de detectar. Después del éxito estruendoso de su anterior libro, t:I Shock del Futuro (Plaza & Janés 1971 ), el futurólogo estadounidense Alvin Toffler toma una vez más el azaroso tema del futuro en La Tercera Ola. Surgida en una sociedad norteamericana que se debate en la incertidumbre, esta obra parece intentar dar un sentido a una totalidad que se presenta como caó- Este trabajo es bastante amplio, por lo que requiere de un estudio a fondo y de un mayor espacio para destacar su Importancia. Sin embargo de entrada, podemos observar sus aportes al establecer cómo, de acuerdo a la forma como estos procesos operan entablando distintas formas de dependencia, podemos determinar el alcance del tipo de reproducción social y del modo de producción al que se asocia. tica. Toffler, de 53 años, ha invertido más de veinte de ellos en un esfuerzo por desembrollar la intrincada madeja de la situación mundial. En 1965, en un articulo publicado en Horlzon, Inventó el término "shock del futuro" para referirse al estado de perplejidad y vacilación característico de una persona cuando se la somete a una gran cantidad de cambios en un lapso breve de tiempo. Los modos, de producción se diferencian entre sí de acuerdo a la manera en que adapten las fases de reproducción social mencionadas. Así, en las sociedades domésticas (homogéneas), la reproducción se establece en ellas mismas, en sus células constitutivas. Para las sociedades de clase, la reproducción social requiere de la dominación que establece el modo de producción dominante fuera de sí mismo, sobre la sociedad que permanece al..margen: la sociedad doméstica o su forma actual, la familia, que cuenta con la capacidad de reproducirse oor ella misma. Esta área de Investigación converge con los estudios de articulación social en distintos modos de producción, así como con las "leyes de población". social de la mujer en Cuba y el poco avance de una "apertura Ideológica" del hombre cubano a pesar de la educación sexual, que ha llegado a Impugnar prácticamente la necesidad de anticonceptivos masculinos. Después de este simposio, que me Tal parece que también en el terre• entusiasmó mucho por los cuestlo- no de la sociología, la problemática namlentos y discusiones a que dio social de la mujer tiene poco eco enorigen, asistí a una de las reuniones tre los varones. En un congreso mundel grupo que analizó el tema "Sociodial que logró reunir miles de sujetos logía de la mujer". Se presentaron re- preocupados por la realidad que sultados de Investigación sobre la vivimos, una mesa de discusión y participación política de las mujeres análisis de la situación de la mujer en Francia; la lucha por la relvlndl- tenía como asistentes a muchas mu~ caclón del espacio público y privado jeres y solamente dos hombres. Aquí ~ de la mujer en Brasil; la conciencia vale la pena mencionar que uno de ellos escribe en este número de Deslinde sobre la problemática del tiempo libre en el congreso. En este sen· tido, lo valioso del congreso consistió en que ampliaba la muestra de los problemas que atañen a cualquier escuela de sociología, y así como los sociólogos han estudiado y detectado leyes sociales en el comporta· miento de la sociedad, también les corresponde su pedacito de previa determinación, su ser partes e insertarse como sujetos en este todo que estudian. El Congreso Mundial de Sociología se llevó a cabo en la ciudad de Mé· xico, del 16 al 21 de agosto de 1982. Deleitado con este concepto, Toffler huroneó por todas partes durante cinco años, conversando con todo tipo de personas, sondeando opiniones y palpando en el aire la materialización de su concepto. En 1970 publicó t:t Shock del Futuro, que de Inmediato se convirtió en un éxito editorial (vendió más de seis millones de ejemplares) y fue galardonado con el Prlx de Mell/eur Llvre t:tranger, el premio McKinsey, y toda una ristra de preseas y grados honorarios. Más que nada, t:I Shock del Futuro presentó a su autor como un lúcido futurólogo. En 1980, una década después, apa· redó La Tercera Ola, meditado fruto de otra intensiva pésquisa. Desde luego, entre ambos libros hay una gran relación ... y también una gran diferencia: en el primero de ellos el énfasis estaba centrado en la transitoriedad, en el fenómeno del cambio, sin aludir en modo alguno a la dirección de ese cambio. En el segundo, se pretende precisamente ésto: señalar el punto de convergencia a donde conduce el cambio. Para fundamentar esta visión panorám lca y poco menos que profética, Toffler hace uso de una metáfora ya empleada anteriormente -aunque no en la misma forma. Es la de las "olas de cambio", aplicada ya varias veces a lo largo del siglo pasado, según el mismo autor reconoce al introducir La Tercera Ola. detalle las características, para fuego ver cómo el proceso de cambio ha ido socavando estas características. Otra idea básica aprovechada por Alvin Toffler, y fácilmente reconocible en modelos anteriores, es la de la división de la historia de acuerdo a los puntos de inflexión más obvios: las revoluciones agrícola e industrial. En la tecnosfera, la sociedad de la segunda ola se caracterizó por el ejemplo de energéticos no renovables (carbón, petróleo). Por primera vez el hombre se convirtió en un auténtico depredador de fa naturaleza. La complejizaclón condujo al sistema de producción en serie, que a su vez precisó de una red de distribución masiva: nació el mercado. Estas dos metáforas, sin embargo, deben cohesionarse con una premisa vertebral dotada de solidez. Y así es. Esta premisa indispensable es la siguiente: aunque el periodo inmediatamente venidero esté atacado de profundas convulsiones, no nos destruiremos. Porque estas convulsiones, estos espasmos tienen una pauta definida: no son sino la manifestación de la inminencia de una tremenda ola de cambio, los heraldos de un choque violento entre dos civilizaciones diferentes. Veamos. Las relaciones sociales -la sociosfera- también variaron radicalmente. Se pasó del clan a la familia nuclear (padre, madre y unos cuantos hijos); la educación se alteró para conformar a la gente a la industrialización, y el nacimiento de la corporación e Instituciones satélites acabó por tejer una maraña completa en torno al hombre: criado en una familia nuclear, una escuela lo preparaba para su ingreso a una corporación. Estas tres instituciones clave forman la base de la segunda ola. Cada fase histórica, anunciada por una ola de cambio, tiene varias características reconocibles; además de contar con algunos principios básicos, puede clasificarse en varias esferas: la tecnológica, o tecnosfera: la socioló· glca, o socios/era: la informática, o lnfosfera: y la psicológica, o pslcosfera. También en la infosfera se advierte una creciente masificación: aumenta el volumen de mensajes y nacen los mass media. La civilización cuyo advenimiento estuvo demarcado por la revolución agrícola era bastante simple. Sus rasgos esenciales no requieren un análisis muy profundo: la tierra constituía el elemento central, se usaba fuerza biológica (humana o animal) como fuente de energía, había una clara estratificación social y un rígido autoritarismo, fa economía estaba absolutamente descentralizada y las posiciones sociales eran hereditarias. Con la revolución industrial se marcó fa llegada de la civilización de la segunda ola, una civilización industrial. Aquí si se hace preciso ver con En esta transformación de esferas se revela una causa importante, la más importante: la destrucción de la unidad producción/consumo. Y esta destrucción constituye la razón fundamental de todo el proceso de cambio. Esta transformación masiva y masificada estuvo respaldada por seis principios: uniformfzación, especialización, sincronización, concentración, maximización y centralización. Y a pesar de las aparentes diferencias entre unidades nacionales, esquemas básicos dan coherencia a la panorárámica: por un lado, una mecanomania notoria; por el otro, un sistema político-legislativo astuto y racionalizado aliado a una jerarquización de la nueva élite del poder: los integradores. ~ �tiempo nos vemos cada vez más inundados en un mar de información. Incluso los principios de respaldo se ven atacados de raíz: el horario rígido llega a su fin y las jornadas se desplazan, las organizaciones se desconcentran y aparece lozana la divisa small is beautiful; todos los principios se tambalean y concurren hacia el colapso de la personalidad. ID <:t- Los acontecimientos señalados evoEn resumen, la sociedad de la selucionan a la par con el resurgir de lo tado planeta), la extinción inminente gunda ola es una "que depende en que Toffler llama el prosumidor un g_ran medida de los combustibles fó- de los recursos energéticos las crisis híbrido de productor y consumido'r: el institucionales y los frac~sos en la siles, la producción fabril, la familia atribución de roles han guiado a un que produce para consumir. Esto imnuclear, la corporación, la educación plica un angostamiento de la brecha auté~tico colapso de la personalidad: g~_neral y los medios de comunicaproductor /consumidor, que fundaempiezan a asomar tímidamente los c!on, basado todo ello en una crementó el surgimiento de la civilizarasgos de la civilización de la tercera ción de la segunda ola. ciente separación abierta entre pro- ola. · d~cción y consumo ... , y todo ello diriEl mismo mercado -otrora tan poEn la tecnosfera, ya es un hecho la gido po~ un grupo de élites cuya taderosove resquebrajarse sus rea _era integrar el conjunto ... (y un necesidad de recurrir a nuevas fuen- estructuras: ya no hay posibilidad de tes renovables y diversificadas de gobierno que era) una fábrica destiexpansión geográfica, la vida se desnada a la confección de decisiones ~nergía. Arranca el florecimiento de mercatiza y la proliferación de interintegracionales colectivas" . rndustr_ias claye distintas: computamediarios ha llevado las cosas al d?ra~, _rndustna espacial, oceánica y En una so_ciedad de este tipo, se b1olog1ca. La producción en serie punto en que cuesta más distribuir vuelve necesidad el surgimiento -pri- cede paso a la producción individua-' que producir un satisfactor. mero- de un fuerte movimiento na- l(zada. El mismo trabajo de oficina Y la concepción que se tiene de la cionalista. Luego aparece un poderot1_e~de a la desaparición de los realidad tampoco es ya la misma: los so impulso imperialista, polarizado k_1lometros de papel y de las secreta- conceptos de evolución, tiempo y actualmente por los EEUU y la URSS. rr~s ... Nuestro entorno cada vez es espacio, ya han sufrido alteraciones mas complejo, y su interacción tien- desatomizando al individuo e inteTodo esto presupone una ideología de a la inteligencia. grándolo en un totalismo. -una superideología- como elemento conector: la superioridad del inLa corporación misma, una institu¿Qué sucede con la nación? La dustrialismo respecto a las demás soción fundamental , se ve presionada nación-Estado, pilar de la civilización ciedades. desde varios ángulos; las recesiones industrial, pelea en dos frentes: deseconómicas y la influencia del medio de su interior crecientes amenazas de ¿ Y la psicosfera? Las condiciones a~biente, la sociedad, la política y escisión lo convulsionan; desde el exmencionadas crean una mentalidad mil factor~s ~ás la ~bligan a adoptar terior, los problemas económicos particular, en donde es cardinal el n_uevas tactrcas mas flexibles, que ecológic~s y políticos sobrepasan y~ principio del progreso y la linealizat1~nden a la desmasificación y a la su capacidad. Su poderío se ve ameción de tiempo y espacio, que condubusqueda de objetivos múltiples. naz~do por la transnacional y por orcen a la atomización del individuo· un universo fragmentado. · La familia nuclear tiende a l a dis- ganizaciones transnacionales como el gregación, al tiempo que el trabajo Mercomún europeo y la OPEP. Las variables que aparecen como se d_esplaza cada vez más al hogar; más importantes, llegado cierto punEn todo se advierte la tendencia a proliferan las comunas y se diversi- la organización matricial y una to, son la brecha creciente entre profican las relaciones humanas. ductor y consumidor y el desmesuragradual desaparición de las jerardo crecimiento del mercado. Los medios masivos de informa- quías: la individualización está a la ción empiezan a perder terreno fren- orden del día. Pero las cosas tienen un límite... El te a los embates de medios más desdesgaste de la biosfera (nuestro agoLa estrategia seguida, consistente masificados; y sin embargo al mismo en tratar de repetir en todos los pai- ses el modelo evolutivo de las naciones altamente industrializadas, ha fracasado repetidamente, lo mismo que algunas tentativas románticas por regresar al campo. El rasgo distintivo que parece vislumbrarse no es un retorno lineal a la primera ola, sino una fusión dialéctica de pasado y futuro, adecuada a las necesidades particulares de cada comunidad: El futuro empieza a tomar forma. ¿Que cara tiene este futuro? Algunos rasgos ya se acusan bastante señaladamente. Será una civilización con fuentes de energía variadas y renovables: eólicas, solares, geotérmicas ... Nuevas industrias formarán la base, y la materia prima vital será la información. Los medios de comuni· cación serán interactivos (de dos vías, y desmasificados; nuestro entorno electrónico prácticamente hablará con nosotros y la estructura misma de la fábrica será distinta; El trabajo estará mayormente desplazado al hogar, que renacerá bajo nuevos principios. El prosumidor florecerá dotado de una nueva mentalidad, y la naciónEstado verá reducido su poder, gracias a que éste se hallará redistribuido. ¿Utopía? Toffler más bien la llama practopla: una alternativa difícil pero realizable. El individuo de la tercera ola será diferente. Los requisitos básicos -comunidad, estructura y significado-, t an duramente zarandeados por el i ndustrialismo, se verán satisfechos. Veremos no el nacimiento de un nuevo hombre, sino de un nuevo carácter social. El crecimiento mismo y la integración al trabajo serán diferentes, más satisfactorios, al tiempo que el predominio de la producción para el consumo alterará la moral individual proporcionando un retorno a lo concreto: los medios mismos facilitarán la integración de un nuevo yo. Pero un requisito previo es la des· membración del actual sistema poli- tico, donde también se advierte una fragmentación peligrosa. La crisis del proceso decisional de los gobiernos ha impulsado una dispersión del poder, cada vez más sujeto al azar, y parece seguro que los sistemas actuales se verán impotentes frente a las seguras crisis que se avecinan. Uno de los riesgos de esta situación es la búsqueda de una autoridad, basada en mitos como la eficiencia del autoritarismo y la eterna funcionalidad de los gobiernos. Y es un riesgo porque abre las puertas a facciones autoritarias totalitarlstas. En concreto, la civilización de la segunda ola ha visto sus premisas políticas quedarse atrás, envueltas en la creciente vertiginosidad decisional y un abrumador colapso del concenso. ¿Cómo será el sistema político de la civilización de la tercera ola? Será -dice Toffler- una democracia. Pero una democracia basada en otros preceptos: e¡ poder de las minorías mayoritarias, el empleo de una combinación representación/ participación en los procesos de toma de decisiones, y la distribución de éstas en jerarquías territoriales. Se avecina, pues, un conflicto terrible. Presenciamos ya una lucha dual: por una parte, grupos de la segunda ola se enfrentan entre sí en busca de ganancias utilitarias; por otro lado, estos grupos confrontan a una creciente marea de grupos progresistas qu·e inconscientemente o no están insatisfechos. Numéricamente los conservadores aún tienen una aplastante mayoría, pero ésta decrece día con dia. ¿Y como reconocer a los defenso, res de la tercera ola? Es difícil tipificar porque se encuentran en todas partes, pero " ... ya constituyen una clase, un movimiento o, simplemente, una variante de individuos y grupos transitorios, todos ellos comparten una radical desilusión respecto a las viejas instituciones, un común reconocimiento de que el viejo sistema ha quebrado ya irremisiblemente". Este es el primer paso: reconocer la obsolescencia de los sistemas políticos que rigen nuestro mundo y centrar la atención general en ese problema. Hay que pensar en que no habrá una sola revolución magna que transforme súbita y mágicamente las estructuras, sino que la transición se dará en medio de convulsiones y en base a experimentaciones e innovaciones múltiples: hay que empezar a presionar desde abajo, y esta es la responsabilidad personal de cada uno de nosotros. Lo anterior representa, en síntesis, las proposiciones esbozadas en La Tercera Ola. Hay que reconocer, desde luego, que se trata de la generalización de una generalización, y que por lo tanto deja de lado infinitos detalles: representa sólo el "hilo conductor" presente en el pensamiento de Toffler. Algo evidente en la lectura es la premeditación en cuanto al esquema general de la obra. No se trata de una investigación que reunió información para luego digerirla y regurgitar conclusiones generalizadoras, sino de la búsqueda deliberada de ejemplos que tipifiquen y refuercen un esquema que ya estaba, sin duda, presente en la mente del autor desde hace largo tiempo. Con todo, su éxito editorial, que sin duda es sintomático, revela que el propósito implícito -proponer una alternativa, si no completa y mesiánica, sí al menos coherente- ha satisfecho con creces las expectativas del autor. Se trata de un libro de fácil lectura, aunque a veces los ejemplos sobreabunden; despierta algunas inquietudes y, por supuesto, por lo menos patentiza con diáfana claridad algo que todos podemos ver con clamen te: la desintegración de las estructuras fundamentales de nuestra actual civilización. Toffler, Alvin: La Tercera Ola. Edivisión, México, 1980. �PARTES DE TEATRO VIRGENES CONSAGRADAS Y MUJERES SOLITARIAS 111 Encuentro Nacional de Organizaciones Femeninas Clara Eugenia Flores El 19 de junio· se estrenó en la sala Meyerhold de la Escuela de Teatro de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, la temporada de la obra Partes de mujer, escrita por Darío Fo y Franca Rame y dirigida por Rosa Ma. Gutiérrez. Esto es muy significativo, pues por primera vez en varios años se hace temporada con una sola obra en la Escuela: se hallaba en un lamentable estado de retraso, provocado principalmente por la separación de Lola Bravo, la notable directora cuyo trabajo ha influido grandemente en la historia del teatro de esta ciudad, y de Rubén Eugenio Pérez, quien ahora es bailarín profesional en un grupo de danza experimental. También hay que tomar en cuenta la estancia de estudios en Londres que hizo por dos años Javier Serna, primer actor y director, de quien se espera pueda duplicar sus experiencias y aprendizaje ahora que ha regresado. La única producción que intentó realizarse en ese lapso, La historia de un soldado, de Darío Fo, resultó fallida, a pesar de que la mayor parte de los alumnos participaron en ella. Sin embargo de un tiempo para acá. algunos elementos, tanto maestros como alumnos, han tratado de retomar el fecundo trabajo que inició Sergio García. Así, se tienen tres producciones: un espectáculo de poemas y canciones de Bertolt Brecht, un espectáculo de poesía nicaragüense y la obra en cuestión. De hecho en todas estas producciones se puede observar el verdadero nivel de la Escuela de Teatro: falta de recursos, falta de estudio sistematizado y por consiguiente bastante improvisación tanto a nivel de actuación corrio de dirección. ~ Así sucedió con Partes de Mujer, puesta en escena cuyo esfuerzo por superar tales limitaciones es de tomarse en cuenta. El texto es excelente. Tematiza sin panfletizar los principales problemas de la mujer contemporánea: Su discriminación histórica, en lo fundamental. La obra en si la constituyen tres monólogos, en si tres obras acabadas cuya unidad la dan los fragmentos de Medea que se intercalan en cada uno de ellos. El primer monólogo toma como centro a la mujer obrera que además de su trabajo tiene que desempeñar las tareas domésticas y proveer al mantenimiento del hogar. En el segundo se aborda la represión sexual, la manipulación de la mujer como objeto de placer y el chantaje social que se implementa contra ella ante el problema del aborto. El tercer monólogo es el de mayor tensión dramática: presenta tragi-cómicamente el grado extremo en que puede ser reprimida una mujer. Insatisfecha sexualmente, tiene que soportar pervertidos sexuales; encerrada en su propia casa por miedo a cometer adulterio míentra·s que su esposo embaraza adolescentes por todas partes, el personaje de este monólogo termina matando a la raíz aparente de sus males: su marido. Las actuaciones, como antes he dicho, tienen mucho de improvisado, pues hay cuestiones muy importantes en los diálogos que no son enfatizados como debiera. En el primer mo- Leticia S. Herrera nólogo, por ejemplo, hay cierta incoherencia y fallas en la técnica de actuación. Me parece que hizo falta más trabajo de mesa y de aceptación al contexto; la única adaptación fue en realidad una mutilación indiscriminada de los monólogos: por cuestiones de tiempo (¡!). Bien, como a la veinteava representación, la obra tomó su cauce y su nivel apropiado, sobre todo en cuanto a la integración de elementos (luces, sonido) que en muchas de las anteriores funciones dejó ver errores crasos. En la Escuela de Teatro existen elementos valiosos, lo que no hay es estudio sistemático y disciplina consciente. Si algo ha demostrado Partes de Mujer, eso ha sido que el esfuerzo por obtenerlos produce resultados: si no los óptimos, sí aquellos que al irse acumulando conforman un buen nivel, base de un buen servicio a la comunidad universitaria y una verda• dera aportación al teatro nacional. Por esto pienso que el trabajo sistemático es lo que podrá llevar a la Escuela de Teatro de la Facultad de Filosofía y Letras a elevar tanto su nivel académico -que está por los suelos- como su nivel productivo, que tanta falta hace al teatro en la Universidad, ya de por sí escaso. Hace unos días nos tocó estar presentes (como miembros del Taller de Investigación de Sociología de la Mujer de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL) en el 111 Encuentro Nacional de Organizaciones Femeninas (ONG), organizado por el Consejo Nacional de Derechos de la Mujer A.C. y cuyos trabajos se realizaron en la Torre de Rectoría de la UANL. Conscientes de que asistíamos a un evento organizado por asociaciones "femeninas" (y no " feministas", distinción a la cual le damos amplio valor), pensamos que hallaríamos concepciones que tal vez divergeran de las nuestras en más de un sentido pero, al menos para mi, fue decepcionante y hasta peligroso para cualquier causa femenina descubrir un nivel tan primitivo y conservador respecto a los problemas de la mujer. La cuestión se torna tanto más grave si se considera que un evento de este tipo, de carácter nacional, puede estar reflejando una realidad que nos dice que se siguen manejando las mismas concepciones respecto a la condición femenina y a los roles que ésta debe asumir en un contexto social dado. Después de que se iniciaron formalmente los trabajos, se leyó un mensaje del Papa dirigido a las mujeres mexicanas (¡qué distinción!) en el que se destacaron las siguientes virtudes femeninas: vírgenes consagradas y mujeres solitarias; llenas del espíritu del Evangelio; guardia del hogar; sentido de la cuna (sic)_¿?; verdad dulce, tierna, accesible; salvadoras de la pa~ del mundo, etc. También se destaco el hecho de que las asociaciones femeninas participantes no estaban luchando contra el hombre, sino que, con su apoyo y asesoría luchaban por derechos humanos (así, en abstracto) que no sólo eran femeninos, cosa que quedaba demostrada por el hecho de que sus asesores fueran hombres. Ante tales declaraciones, y ya a sabiendas del enfoque que iba a privar en los trabajos, nos armamos de pa- ciencia para escuchar posturas que nos llevaban de la risa al coraje, porque iban de posiciones ingenuas y estrechas a otras fundamentadas y reaccionarias: peligrosas no sólo para la mujer. A fin de cuentas nos encontramos con que sigue creyéndose en las mismas cuestiones, como considerar una aberración , algo contra natura, las relaciones sexuales prematrimoniales; o el que la mujer si no se ha liberado es porque no quiere, ya que en nuestro país existe un régimen de der~c~o que establece igualdad de cond1c10nes para el hombre y la muJer (como si la subordinación femenina fuera meramente un problema de legalidad); que a la mujer por naturalez~. y tal vez hasta como un derecho d1v1no, le corresponde el rol de madre, el cual debe privar sobre cualquier interés de otro tipo (estudios, trabajo, etc.). Hubo por ahí alguien que incl~so afirmó categóricamente que el fm primordial de la mujer (su meta en la vida) era el matrimonio, aunque desgraciadamente esto se viera a veces perturbado por otros factores que, al condenar a la mujer a la soledad, le impedían realizarse como tal en _la maternidad, para lo cual se aconseJaba dedicarse a trabajos manuales, obras de caridad, etcétera, que enaltecieran o sublimaran sus bondades femeninas. Sin embargo y a pesar del tono precortesiano de las concepciones manejadas hubo una que, especialmente, nos dio escalofríos por el tono amarillista, morboso y moralista c?n que se manejó. Fue éste un trabaJo pre- -1>- i.o �''FRUTA VERDE'' y SUS FRUTOS ¿VERDES? sentado en relación al problema del aborto, el cual por principio fue con- ignorancia de la mujer respecto a su siderado como un pecado capital im- sexualidad, que la lleva al embarazo perdonable en ninguna circunstancia no deseado, Incluso se hizo una com(aún de violación), como un atentado paración de igual a igual entre la a la vida misma. Haciendo uso de un mujer que abortaba y un criminal cochantaje sentimental muy bien mane- mún, para preguntarse si sería que jado, fue fácil convencer a las asis- acaso a éste debiera dejársele libre después de su crim en, como se hacía tentes de que el abortar significaba con la mujer. coartar sin derecho una vida, un bebé (al espermatozoide, desde el momenOtro trabajo establecía una muy reto de la fecundación del óvulo, se le llamaba tiernamente así) que sentía buscada relación entre los efectos de la vida, que la amaba tanto como a la devaluación en las importaciones y su madre misma. exportaciones, y la situación de la mujer, del cual se sacó como concluApoyándose en unas transparen- sión el que la mujer como ama de cias que mostraban fetos mutilados, casa debía restringir su gasto famise explicaron morbosamente y con liar para ayudar al país a salir de la crisis. Hubo algunos trabajos que lujo de detalles los diversos métodos presentaban aspectos más concretos abortivos que existen, para que a nadie le quedara duda del horrendo cri- y, por lo tanto, más objetivos y cermen que se cometía al abortar. Claro canos a la realidad: de orden laboral, que a nadie se le ocurrió plantear las sindical , etc. También dos trabajos causas que llevan a la mujer a una sobre violaciones pr~sentaron una visituación de aborto, lo grave de la sión más coherente del carácter social del problema, señalando la incon- Libertad González Hernández gruencia de las leyes en ese sentido y planteando una revisión y reestructuración rigurosa de la legislación, y la acción directa de la cuestión. De hecho, en la mayor parte de los trabajos se manejó la situación de la mujer como un problema subjetivo, individual, que cada cual debiera resolver en base a sus propias posibilidades, y no como un problema social. Se piensa que la mujer se ha liberado porque trabaja; que el acceso a una mayor preparación profesional consolidará esa liberación (como si todo fuera un problema de actitudes). En realidad sigue amarrada a viejos y obsoletos valores que reproducen y consolidan su subordinación, su rol secundario en la sociedad, porque sigue considerando naturalmente femeninas las labores domésticas y la socialización de los hijos, la emotividad, la represión de su sexualidad y su papel "insustituible" en el hogar; se sigue considerando fundamentalmente mujer-madre. Es en septiembre de 1981 , justo al iniciarse el semestre escolar, en la Facultad de Filosofía Y Letra~ de la U.A.N.L. , que empieza a f~nc1onar el Taller de Creación Literaria , comenzando dos meses más tarde, a dar voces a través de " Fruta Verde" . Tanto el Taller como esta pu~licación han estado a cargo Miguel Covarrubias, poeta y ensayista de reconocido talento. ?e El material hasta ahora presentado comprende poesía, Cll.ento y ensayo. Todos los miembros del Taller han ido aportando, en mayor o menor medida , sus mejores escri~os. y _es hoy , a un poco más d~ .d1stanc1a, cuando puede verse mas concretamente, la producción de algunos de estos noveles escritores. POEMA LEVE ESTATUA SUMERGIDA Mis esperanzas están en el presente Hechas de este campo sereno de Otoño Con la rama encendida aún De la vendimia final. (Fragmento) Arellano Elías posee gran dominio del lenguaje, su poesía se percibe al natural, sin más toques que los necesarios. La poesía de José Ramos es diferente; por lo general va dirigida a un tú, que en casi todos los ~asos es una mujer. Pero una mujer idealiza· da, no existente. Su poesía tiene una cadencia de rá· pldos movimientos: CUMPLEAÑOS POESIA Aunque es un poco difícil de creer, considerando el auge que actualmente otros géneros tienen, es " la l_oca de la casa ", la poesía, la que mas adeptos o adictos tiene. La mayoría de los integrantes d_el Taller la cultivan. Entre ellos estan Eduardo Arellano Elías, José Ramos, José Javier Villarrea l y Lucía Maluy Mijares, entre otros. Los poemas de Eduardo Arellano Elías parecen haber nacido de. noche, a oscuras, teniendo por testigos al sueño y al eco. COf!10 algunos de sus versos lo dejan ver: Llamo a gritos oscuros A los faros que alumbran no sé dónde No sé qué sueño se forja diariamente En la noche remota, . al abrigo de las rocas. Asimismo guarda cierto amor_ por la tierra refleja su apego a las ra1ces, recorda~do al más puro Aleixandre, sobre todo en este poema: (Fragmento) Flor crecida con lluvia de amor, invitada a la entrega, a la vivencia plena del minuto; al lance profundo de la marcha hacia la hora azul del infinito. Estos versos lo mismo que gr~n parte de su poes!a, hace!1 volver sin dificultad los lejanos aires modernistas. José Javier Villarreal maneja u~a poesía sin condiciones; plena de _bu~quedas y hallazgos; plagad~ de imagenes ininterrumpidas. Poes1a que se nutre de alturas, caídas,_ vueltas, pausas y vacied~des. ~oes1a que no está quieta, poes1a movible: VI aún así las moscas coronan mi cabeza, . aún asi me despierto limpiando mis piernas de alas, de millones de alas de mariposas... . -despertar Incierto don~e el su~no se presenta como un desierto des1er· to-. Aún así recibo los gritos y bolsazos de los que atienden las finanzas Y los valores , de mis incontables días Y de mis negociables años en donde la abulia de lo blanco d~sencadenó la avalancha del remordimiento. Aquí la palabra ha perdid_o _su dueño, se yergue por si sola y um~amente actúa a la orden de su propia voz. Los poemas de Lucía Maluy Mijares son muy jóvenes, aún les falta reposo, a veces parecen inconclusos_ pues esos poemas aún pueden dar mas. A pesar de que se les nota buena voluntad , falta tener paciencia con ellos, mimarlos un poco pa_r~ que se les quite ese matiz hermet1co que los rodea. La producción de los cuatro anteriores más la poesía acompasada Y de fluyente cauce de Humberto Salazar, las chispas poética_s de Dolor~s Tamez y el fuego tranquilo ~~ Gr~<;1ela Salazar hacen el "corpus poet1co de " Fruta" ya no tan " Verde" . CUENTO Este género, del que Hora~io Quiro• a hiciera un arte, es cultivado por 9os nombres: Héctor Alvarado y Francisco García Rdz. Otros miemb~os del Taller también hacen esporadicas aportaciones. A Héctor Alvarado de inmediato se le presiente como un futuro buen narrador, las palabras le fluyen: en sus textos no se nota lo trabajado de ellos. sus temas son diversos pues v, tan pronto habla de una grotesca co- ,... �que a un acto intencional cJel autor para proyectar determinado modo d hablar, pues de no ser asi, no se ex plica un descuido semejante. Por otra parte, está Francisco Gar cía Rodríguez, quien escribe con ex tremada sencillez y frescura. Ello d a sus cuentos un perfil muy ameno Su cuento titulado " A las cuatro' es la transcripción de un sueño, per para el autor lo importante no es el sueño, sino las tareas que el cerebr realiza con notable eficacia: mezclar lo soñado con lo real. El mayor acierto de García Rodrí• guez es la forma en que maneja el diálogo, sobre todo en el cuento " El barrio de los pajareros", donde el tono conversacional posee un toque festivo y popular muy bien logrado. ENSAYO En esta modalidad literaria sólo se ha presentado un trabajo titulad o " Orígenes de la literatura de terror" de Héctor Alvarado Díaz, conocido ya por sus cuentos. En este ensayo se da un panorama mida ("Dieta" ) como de las reflexiones de un dios (" El Eterno Advenimiento del Dios"). Siempre, cu ando es necesario, está ampliamente documentado. Sus cuentos están bien equilibrados, son de lenguaje sencillo y certero. Mantiene el interés todo el tiempo; quizá el mérito está en la estructura de las historias, que a menudo llevan el soporte al final de ellas. Como puede verse en los párrafos finales de los siguientes cuentos: " En el momento en que más sesuro estaba de mi venida, cuando miraba postrado la magnificencia del marco que habría de recibirme , Alejandro el Grande arrasó con la Babilonia; ergo, yo, Zoroastro, nunca naceré." . (" El Eterno Advenimiento del Dios" ) N ,o " Y se oye el ruido de sábanas que viene de la recámara, y piensa uno: Con esposa, dos hijos ... y sin Lucía, ¿cómo quieren que uno disfrute de su cumpleaños?" ("Cumpleaños") En ambos cuentos es precisamente en el último párrafo donde se da la linea clave. Al momento que dice "yo, Zoroastro" en el primero y " Con esposa, dos hijos ... y sin Lucía" en el segundo, da con la razón de ser del cuento. Esas solas lineas producen el efecto buscado. Es en el cuento "Cumpleaños" donde aparece un detalle que a vista desconcierta: en un texto por demás corto, aparece más de ·cuarenta veces la palabra " uno", usada como pronombre y en la mayoría de los casos colocada detrás de un verbo. Este hecho no puede obedecer más general de las actitudes del hombre frente a lo inexplicable, la atribución de esto a las creencias religiosas, el surgimiento de mitos y leyendas, etc. Todo ello se hace siguiendo los pa· sos de la historia y ayuda un poco a comprender los textos de autores que manejan este tipo de literatura. Esto es a grandes rasgos " Fruta Verde ", que a ya casi un año de su apar ición uno no puede más que exhalar un ¡ahl de sorpresa; prin· cipalmente porque en estos días el destino de las gacetas literarias nun· ca llega a ser de larga vida. Y tal pa· rece que " Fruta Verde" no será la ex· cepcfón. De todas maneras, suceda lo que suceda, los frutos, bajo los cuidados del paciente labrador Miguel Covarrubias, han ido adquiriendo sustancio· sa figura , conformando entre todos una satisfactoria cosecha. REGION �NUEVAS ESTRATEGIAS EN EL TRABAJO EDUCATIVO CON NIÑOS ROTULADOS COMO DEFICIENTES MENTALES (*) Esperanza Uribe de Alanís Horacio Maldonado ,,, 1 INTRODUCCION En este trabajo pretendemos plantear una nueva concepción en lo que hace a la atención de niños con necesidades especiales (rotulados habitualmente como deficientes mentales, subnormales, etc.). Las consideraciones que ahora explicitamos son fruto de una experiencia iniciada en Monterrey (México) hace poco más de tres al)os (' '). Esta nos ha permitido instrumentar algunas ideas que han revolucionado tanto el campo educativo como el de la salud mental; en consecuencia, a partir de un servicio directo a la comunidad , hemos constituido un campo experimental pleno, en el que tratamos de forjar una dialéctica permanente entre teoría y práctica; según nosotros, única posibilidad de desarrollar una tarea científica. El Proyecto Especial de Grupos Integrados B., nominación oficial de nuestro programa, tiene como objetivo fundamental BRINDAR EDUCACION BASICA A NIÑOS CON NECESIDADES ESPECIALES. Para alcanzar dicho objetivo utilizamos tres estrategias principales, las que por cierto están íntimamente articuladas, ellas son: a) Integración de nuestra población al sistema educativo regular; b) Desarrollo de sus potenciales Intelectuales y afectivos y c) Adecuación de sus experiencias de aprendizaje. A partir de la implementación de éstas, aspiramos a superar las prácticas vigentes en este ámbito. Para ello hemos constituido lo que llamamos Grupos Integrados B.; éstos consisten en grupos conformados por 15 niños cada uno, los que están localizados en escuelas primarias del sector público del área · metropolitana (Monterrey, San Pedro, Santa Catarina, San Nicolás y Guada- lupe). A dichos grupos concurren niños que se caracterizan por presentar importantes problemas de aprendizaje, los que responden a menudo a carencias de orden orgánico, psicológico y socio-económico. Estos niños, repetidores de primero o segundo año en todos los casos, cuentan al Ingresar, con una edad que oscila entre los siete y los nueve y medio años. El programa está diseñado en dos ciclos. El primero cubre un periodo de tres años. Esto no impide que algunos niños, en función de sus logros pueden ser promovidos al sistema educativo regular en cierto momento de dicho periodo. El segundo ciclo (el cual está en vias de Implementación) cubre un lapso de dos años; al finalizar éste los niños pueden ingresar a escuelas de capacitación para el trabajo. Los niños son atendidos por un equipo de maestros especialistas en problemas de aprendizaje y apoyados por un equipo interdisciplinarlo que integra a psicólogos, trabajadores sociales, maestros de lenguaje y médicos pediatras. Todos ellos son coordl· nados por un cuerpo técnico, el cual tiene como funciones planear las actividades a desarrollar, elaborar instrumentos de trabajo, implementar tareas de investigación y responsabilizarse de la capacitación continua de todo el personal. El programa tuvo origen en el ciclo escolar 1979-1980; Iniciamos el mismo con tres grupos, en el segundo año de trabajo inauguramos otros nueve y en el tercer año ampllamos el servicio a un total de veintisels grupos; actualmente contamos con Igual número, lo que significa que prestamos servicios a una población aproximada de trescientos noventa niños. Como es obvio en esta ocasión sólo hacemos una muy esquemática presentación del Proyecto, tanto en su estructura como en su dinámica general. Esto, en razón de que nos interesa muy especialmente, mostrar nuestro quehacer desde una perspectiva pslco-soclal, es decir, desde los soportes mismos en que gira buena parte de nuestra tarea educativa; de todas formas, expondremos brevemente, los lineamientos generales de esta última. NUESTRAS ESTRATEGIAS DE TRABAJO A. LA INTEGRACION DEL NIÑO AL SISTEMA EDUCATIVO REGULAR. Antes de referirnos en detalle sobre esta cuestión, creemos pertinente ha· cer algunas observaciones que nos permitirán comprender mejor nuestra Inserción actual en el campo de la educación especial. Desde épocas remotas, todos aquellos fenómenos humanos que no res· pondieron a los patrones de normalidad establecidos, fueron objeto de un inicial y también universal rechazo. Este se expresaba (y aún se expresa) de muy distintas maneras, pero qui· zás una de las formas más generall· zadas fue la de ocultar a todos aque· llos sujetos considerados anormales. En consecuencia, éstos debian expiar el pecado de su anormalidad, con una obligada renuncia a participar de las actividades propias de la comuni· dad social a la cual en principio per· tenecian. El confinamiento era la po· sibilldad indiscutible para tales suje· tos; se trataron ya de " locos", " ra· ros", etc. Conforme el avance de las ciencias, la comprensión de estos fenómenos se fue haciendo más objetiva y como corolario, fueron apareciendo dife· (• ) PoRencla presentada en el IV Congreso Nacional de pslqulatrla Infantil, realizado en Monterrey entre el 28 de septiembre y el 2 de octubre de 1982. Los autores participan en el Proyecto Especial de Orupos Integrados B, auspiciado por la Dirección General de Educación Especial de la SEP y por la Secretaria de Educación y Cultura del estado de Nuevo León. ~ ('')Ver ' Experiencia de Integración de niños con necesidades especiales a la escuela primaria", Antinori D.; Maldonado H.; y colabo· lfl radores. Monterrey. 1981. rentes intentos de clasificación y tratamiento de estas problemáticas. Desde el punto de vista social (ideológico) los avances han sido de menor magnitud, en virtud de que dichos trastornos afectan directamente los intereses psicológicos de los individuos y de la comunidad toda. Nos preocupa ahora, revisar cómo ésta ideología ha influenciado al sistema educativo. Cómo éste comenzó a segregar a una parte de su población. Creemos que ello fue producto de uno de los efectos de la democratización educativa. Esta posibilitó, entre otras cosas detectar que cierto número de niños no reunían los requisitos para afrontar la escolaridad establecida y en consecuencia hubo que decidir un destino para ellos. Surgen entonces los para-sistemas educativos, dirigidos a todos aquellos niños que han fracasado con el sistema regular, es decir, que han sido "expulsados", dicha segregación debe ser justificada, para ello se apela a los " buenos oficios" de la pslcometria, psiquiatría, neurología, etc. A partir de los cuales pueden identificarse este tipo de niños. Los rótulos que se les asignan son múltiples: deficientes mentales, retardados o retrasados, subnormales, ali· picos, con problemas de aprendizaje, etc. Desde este horizonte se visualiza como irreprobable la marginación social , el aislamiento educativo, el reducclonismo de las poten~iales psicológicas y una consecuente estereo· tlpia pedagógica. En tales condiciones educativas, entendemos que el respeto al niño es un mito; sin embargo, el desarrollo de las ciencias sociales postula las consecuencias de la segregación SOcial y educativa. Sus repercusiones fueron detectadas en las últimas dé· cadas por organismos como la O.N.U., O.M.S., etc., los cuales preocupados por estudiar y ofrecer alternativas que previnieran los efectos de la se- gregaclón, comienzan a recomendar nuevas direcciones para el trabajo con este tipo de niños. Otros estudiosos ensayan experiencias en los ámbitos educativo y de salud mental y demuestran sin atenuantes los perjuicios de la marginación, muy especialmente para el caso de niños en edad de desarrollo. Dejan claro también que la rotulación-segregación no provoca sino, discriminación social, lo que, desde luego, merma las posibilidades de participación social, tan to presentes como tambi én futuras del individuo. En México, la Dirección General de Educación Especial es solidaria con estas perspectivas renovadoras. En ellas nos inspiramos para dar realidad a la idea de normalización e instrumentar la estrategia de integración. ¿Qué significa la integración que propugnamos?. Significa entre otras cosas, entender que no existen razones valederas que justifiquen el aislamiento educativo de los niños con necesidades especiales (salvo casos particulares sobre los cuales no nos extenderemos en este momento), significa propugnar que el niño que requiera atención especial la reciba en el ámbito natural, es decir, social de aprendizaje; la escuela primaria. Que participe de la dinámica general de la escuela; que sea un miembro activo de la institución escolar regular. Tenemos que ser cautos y reconocer que tal intención sólo puede llegar a ser simbólica, mecánica, casi un slogan. De esa forma podríamos conseguir nada más que un espacio dentro de otro espacio, forjar una escuela dentro de la escuela. Por ser conscientes de esta posibilidad hemos analizado minuciosamente las implicancias de la integración, hemos tratado de detectar sus ventajas y también sus límites. La reflexión sobre la práctica que realizamos es constante, la experiencia que hemos acumulado es sólida, pero no definitiva. Hoy es difícil percibir diferencias entre la población que participa de nuestra experiencia y el resto de los 8: �1¡ 1 . niños que asisten al sistema regular. Aquellos han abolido su condición de marginados; hoy comparten los mismos recreos que los demás niños, participan de las ceremonias cívicas estipuladas, compiten en los eventos deportivos organizados por la escuela, prestan servicios en las organizaclones escolares establecidas, es decir, en cualquier actividad escolar o para-escolar que se realice se les reconoce como miembros activos; claro que no sólo los niños se han integrado, también el personal que los tiene a su cargo ha tenido que hacer otro tanto. Nuestro equipo de trabajo mantiene relaciones administrativas académicas y sociales con la dirección de las escuelas; con el resto de los maestros mantiene relaciones de igual carácter, esto es, se consideran y son considerados compañeros de trabajo. La integración de los niños no podría prescindir de la integración de los padres (éstos por cierto compartian la marginalidad de sus hijos), hoy están comprometidos en las actividades que la organización escolar les reserva, por lo mismo participan en las comisiones de eventos o de padres de familia y en todas las actividades de apoyo a la escuela. La integración de los niños también implica lograr la aceptación de la comunidad educativa. El cuerpo de inspectores , directores y maestros de otras escuelas, así como los fundonarios educativos no pueden ser dejados de lado en una empresa como la que reseñamos. Indudablemente, nuestra estrategia de integración no está exenta de resistencias, de poderosas resistencias en muchos casos; desde que imaginabamos esta experiencia las anticipamos, pero estamos en condiciones de afirmar que es posible ganarles terreno y es posible irlas derrotando paulatina y laboriosamente. IO 1() Es por cierto difícil, cuantificar los beneficios que un niño integrado a su ambiente natural puede obtener, pero estamos seguros que no difieren de los pocos o muchos que obtiene cm niño que no presenta necesidades especiales y que asiste al sistema educativo regular. B. DESARROLLO DE SUS POTENCIALES PSICOLOGICOS El reingresar al niño a su ámbito natural de aprendizaje, es decir el reingresarlo al espacio social que la comunidad ha previsto para llevar a cabo su proceso educativo regular es una primera preocupación de nuestra práctica. Nos interesa ahora presentar una segunda estrategia de trabajo que en esta experiencia implementamos. Esta consiste en favorecer en lo posible, el desarrollo psicológico del niño; en este caso nos referimos muy especialmente a las dos principales dimensiones de lo psíquico, estas son: lo afeetivo y lo cognoscitivo. J.unto con la vertiente social, estas últimas constituyen las bases fundamentales que posibilitan (o no) el avance escolar del niño. Antes de exponer cuáles son nuestras perspectivas en tal sentido, creemos necesario ensayar un análisis de la situación vigente al respecto. En principio, parece obvio que dichas dimensiones no pueden ser desestimadas y quizá desde un punto de vista formal ello no ocurra, pero, la realidad nos confirma que debemos desconfiar de lo obvio y en consecuencia debemos verificar cuál es la significación que habitualmente se le otorga a lo psíquico. El rótulo que el niño recibe en los para-sistemas no es por cierto neutro. A partir de él, le es asignado un espacio social que trasciende su presente. Su futuro estará en gran medida predeterminado (por lo social) muchas veces independientemente, y esto es lo importante, de su producción o potendales reales. Sucede que, tal niño tendrá que realizar una doble lucha, por una parte, en función de los propíos déficit que padece, y por otra, contra los déficit que la sociedad le asigna y que no necesariamente coinciden con los que posee. Casi podríamos decir que una vez que la sociedad, por intermedio de la escuela, ha dictado una sentencia, es decir, ha rotulado, se niega a escuchar las apelaciones del interesado y excluye las interpelaciones de otros sectores sociales que están en condiciones de demostrar la inconsistencia del veredicto original. Evidentemente, son muy pocos entre los rotulados, los que pueden escapar de la prisión que significa su historia, historia que por supuesto es confirmada enfáticamente por quienes comparten su vida cotidian~, incluyendo desde luego su propia familia. Esta, en virtud de haber asimilado incondicionalmente la perspectiva socio-educacional (ideológica) en que el niño fue inscripto, más que contribuir a su desarrollo, lo inhibe o paraliza. Se torna evidente el perjui• cio que tal rotulación provoca. Recordemos por otra parte, que ese niño ha segregado y que ello no implica tan sólo el haber tenido que abandonar su institución escolar original, sino que simultáneamente debe desprenderse de sus objetos más significantes (grupos de pares, amigos, parlentes) incluso, para obtener atención, a menudo debe hasta emigrar de su habitat esto es, de su colonia. La escuela regular siempre es aledaña a ella. Las repercusiones psicológicas que esta situación provoca, son fácilmente verificables, aunque sus manifesta· dones resultan muy variadas. ¿Cuál es la carta de presentación con que éstos niños llegan a las para· escuelas?. Sus antecedentes más in· mediatos consignan que ha vivido un fracaso escolar. Para complementar su expediente y desarrollar un plan de acción es indispensable conocer su cociente intelectual (?). Una vez que la institución dispone de esta información puede ya identificar (rotular) al niño y ofrecerle un currlculum específico. El ~q_uipo técnico-docente está en cond1c1«:>nes en: tonces de pronosticar, qu~ podra hacer el niño y qué no podra hacer. El niño es despojado de su palabra. La actitud general de la ins~itución paralela es de carácter remedia!; sus fundamentos, el binomio "ren?!mlento-Inteligencia". La atomiz~cton del niño es notoria; el descu1~0 o el desinterés por un desarrollo integral es muy marcado. Es pertinente señalar que las paraescuelas no cerraron sus pu~rta~ a los descubrimientos de la~ ~•enc•~s ni a las inovaciones tecnolog1c~s; sm embargo, en no pocas op?r~unidades algunas concepciones teoncas renovadoras o de incuestionable valor científico, han sido interpretadas en forma mecánica, reducidas _en sus alcances reales o inclusive, utilizadas solamente como banderas .Pª~ª pre~tigiar un servicio. Así, la mc1denc1a en la práctica llega a veces a ser nula O contraproducente. En análisis de estos hechos nos ha impulsado a desarrollar esta segunda estrategia de trabajo. Decimos entonces que pretend~mos revitalizar al sujeto con necesi· dades especiales, no únicam~nt~ desde lo social, lo queremos revital!· zar como ser humano, como ser PSI· cológico; queremos plantear que no trabajamos con su fracaso escolar, que no deseamos urg~r sobre sus heridas ni reprimir sus smtomas. Tratamos de recuperar s.us po~~nciales, permitir su máxi~a. expreSIOn; luchar contra los significantes en aras de los significados. Esta~ son nuestras perspectivas de trabaJO, ~n ellas se sustenta la nueva estrategia que postulamos. No sólo int~gr:t'!1°s, también reconsideramos al individuo como individuo y trabajamos en ello. Pero ¿porqué éste proceder? ¿no bastaría con reintegrarlos y normar· los? ¿no es contradictorio a la normalización el revitalizarlos como s~jetos psicológicos? ¿acaso a los ni- ños "normales" se les otorgan tales "prerrogativas"?. Por cierto que no, pero entendemos que es irreprochable el magnificar lo que le ofrece la escuela regular, en razón de que sus dispositivos están mermados y 9ue compiten en desventaja. Esta rE:v1talización es algo así como un ~n.t1d~to contra su déficit, no es un pnv1leg1?, es tan sólo propiciar una carrera mas justa. En qué consiste específicamente esa preocupación por el desarroll~ de los potenciales psicol~gicos: cuales son esos objetivos, cual es la forma de hacerla efectiva, qué ignoran las escuelas autónomas Y la escu_ela reguiar acerca de esos pot~ncta!es Y factores psicológicos y que no ignoramos al proponer esta nueva forma de abordaje. Si analizamos esta últim_a cuesti~'m podemos afirmar que es im_p~escmdible contar con un saber teonco; saber que dé cuenta de los procesos psicológicos fundamentales; entendemos que esos son, el proceso de desarrollo de los efectos Y e! proceso de desarrollo del intelecto. S1~ este marco de referencia es impos_ible en~en· der acabadamente la realidad ps1cológica de una persona, en este ca~o, de un niño con necesidades especiales. Creemos que hay dos ~e~~pectivas psicológicas que nos pos1b11ttan concretizar tales aspi~aci?n_es: Una de ellas es la psicolog1a dmam1ca, otra, la psicología genética. La primera nos permite conocer la secuencia que sigue el desarrollo afectivo. Entender los caracteres principales Y dar cuenta de s~ estructura. La segunda nos proporciona luz sobre el acontecer desde _el pun_to de vista cognoscitivo; al de~1_r _de P1aget, nos explica cómo el ntno pasa de grado de menor, a un grado de mayor conocimiento. Ambas perspectivas nos _posi_b_ilitan darle una consistencia c1ent1_f1ca a nuestra tarea. En consecuencia nos alejamos de una operatividad basada en un eclecticismo teó~i~o Y. un_a consecuente implementacton tecntc~ arbitraria y muchas veces co~trad1ctoria, la que, siempre resulta _moperante para modificar la realidad que afrontamos. Hablamos de revitalizar los yote~dales del niño. ¿En qué consiste dt· cha revitalización?. Sabemos que un rasgo que identif!· ca nuestra población es quE: ~a s~fndo un fracaso escolar. ¿Que •m~lt~adones trae esto aparejado!_¿que Significa tal tropiezo para el nmo?. Tal significación se puede percibir desde que el niño ingresa. ~I grupo. En general podemos verificar que muestra evidentes sentimient«:>s de inseguridad. La ~apacida~ para •~ter: actuar está seriamente )~terfend_a, conductas como la agres•~~ o el a1s!amiento son clara expres1on de esa desadaptación con que accede al grupo. Refleja asimismo una sensación de ser diferente a los demás niños, sus relaciones ni siquiera son ~decuadas con sus iguales, menos aun con su maestro. No sólo las relaciones hu_man~s son deficitarias; estos niños visualizan a la institución escolar como alQO a~enazante. La escuela e~. un obJeto obigeno y quizás paranoico para estos niños. La actitud respecto. a las !11aterias escolares es de desaliento, tmpotencía o de miedo, expresiones como: "no puedo", "eso no lo sé" son harto frecuentes. El temor al fracaso los paraliza, la posibilidad de censura los inhibe para desarrollar todo su potendal. La dependencia hacia la palabra maestro es total; la espera _de_ ap~~bación (incluso en hechos '!1s~g!1•.fl· cantes) es continua. La propia m1c1ativa está casi ausente. ·Qué sucede con su estado intelec· tu~I? Desde esta perspectiva las con- Ot ~ �< , __. \ -~. • .,. lt 1 .:: .~ ·- ~.... -.,,¡ " ~. . ....... ' "' .# \- ; •' · • - sus potenciales y alcanzaremos la po, sibllidad de trabajar psicopedagóglcamente en un marco " constructivlsta ", el cual no admite la exclusión del niño, o sea, la acción de éste, en el proceso de aprendizaje. Las tareas y actividades que proponemos tienen como objetivos ofrecer caminos directos e indirectos para estimular al niño a que desarrolle su pensamiento y cristalice su apren• dizaje. ...... ':::;¡¡¡ ..--.. • - $ diciones no son halagüeñas. Estos niños han sido depositarios de un conocimiento (materias) que les es extraño e incomprensible. El proceso de instrucción al que fueron sometidos ha restado o nulificado sus intereses por el conocimiento, ha limitado sus inquietudes intelectuales, ha reprimido la capacidad de reflexión, los ha tornado sujetos totalmente dependientes del objeto de conocimientos (materias) y principalmente del administrador (maestro) de esos objetos. ~aturalmente estos niños, no se animan o no pueden en principio, ser personajes activos en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Casi han llegado a convencerse que son inválidos para encarar cualquier actividad o tarea que requiera de la reflexión. Es evidente el impacto que ésto produce en su desempeño escolar. ¿Cuá1 es nuestra actitud ante este panorama? a:, 11') Como ya anticipamos, nuestra primera acción está dirigida a restituir la seguridad y autoestima de estos niños. El maestro con sus actitudes, propicia una relación que se caracter iza por el respeto al niño como per~Sona y como alumno. Valora y estimula sus manifestaciones espontáneas, alienta su iniciativa y desarrolla su interés. Es receptivo a sus sentimientos y necesidades. Lo reconoce como individuo y lo exhorta a formar parte del grupo y a Interactuar en él. Todo esto requiere saber escuchar al niño, devolverle su palabra. Es éste el mejor lenguaje que puede utilizar el maestro para comunicarse con alguien que empieza a recuperar su identidad. Promovemos la autonomía, tanto en el niño como en el grupo. Propugnamos para que ellos mismos tracen las fronteras entre sus deberes y sus derechos. Para que sepan dónde terminan sus responsabilidades y donde comienzan las ajenas. Tratamos que la regulación externa sea desplazada por la individual o grupal. Sólo por medio del desarrollo de la autonomía del niño, restituiremos Trataremos de ejemplificar, a partir de una actividad desarrol lada espontáneamente, la tendencia gene• ral de trabajo que tiene por objetivo recuperar los potenciales psicológicos del niño, al favorecer su participación, su imaginación, creatividad y cómo lateralmente, este hecho puede ser aprovechado para trabajar áreas específicas de conocimiento. Se trata entonces de la siguiente actividad; elección de un niño para un concurso de higiene; Antecedentes: Martes 24 de Noviembre; La maestra de un grupo, Ilustra a los niños sobre los beneficios de la higiene y les Informa que al dla si· gulente comenzará a revisar el aseo personal de todos ellos y que también se elegirán los que asistan más llm• plos. Miércoles 25 de Noviembre.; La maestra les recordó lo estipulado el dta anterior y les dijo que ellos mismos Iban a seleccionar a los compañeros que concurrieron debidamente aseados. Los niños nombraron a varios de ellos. la maestra sugirió que pasaran al frente y les pidió que fu eran obser· vando a uno por uno; los niños hactan comentarlos como los siguientes: "Dolores no, porque no tiene limpios tos zapatos". "Juan José no trae limpios los pantalones". "Amada no, porque tiene el pelo 'asl", Indicaban su pelo no muy bien peinado". De esta mane· ra concluyeron que sólo cuatro ae ellos estaban debidamente aseados. La maestra les explicó que tos prl· meros lugares obtendrlan una tal:}eta con sus nombres (simbo/o del primer lugar) las que se colocarfan en una cartulina azul en una de las paredes del salón y les señaló que as/ también operaría en el futuro. Terminada dicha actividad y luego de h aber comenzado con las tareas dispuestas para ese dfa, se presen taron en el aula dos niños comisionados por la dirección y dirigiéndose a la maestra en voz alta, le pidieron que anotara en una hoja el nombre del nino que tuviera el primer lugar en higiene. Los niños al escu'char esto comenzaron a levantar la mano y a decir "yo ", "yo ", la maestra les hizo notar que no era posible que todos fueran porque sólo solicitaban un nombre. Además les recordó que ya habían seleccionado a cuatro niños y que de ellos se podria elegir el representante para el concurso. Sugirió luego, que los alumnos tomaran la decisión a partir de una votación. Estos aceptaron la sugerencia y se procedió a la misma. Algunos votaron dos veces y otros lo hicieron por sf mismos. La maestra escribió los nombres en la pizarra y los mismos alumnos fu eron consignando los votos. Posteriormente elaboraron el cómputo fina l y concluyeron que Javier los debía representar en el evento organizado por la escuela. Los niños que hablan llegado con el mensaje de la dirección y que presenciaban todo el procedimiento, se notaban extrañados por la forma en que se seleccionó al nino requerido. Esta actividad fue realizada unos cuatro meses después de haber Inaugurado el grupo. La maestra no tenia más de seis meses en el Proyecto, aun que ya empezaba a asimilar la filosofía del mismo. t:n una sesión de capacitación posterior, analizamos en grupo aquella acción y visualizamos que si bien había sido encarada con mucho tino, permitía, no obstante, otras posibilidades de trabajo en beneficio del desarrollo psicológico de nuestra población. Con esta reseña pret-endemos mostrar cómo es posible ir restitu· yendo el lastimado estado afectivo de este tipo de niños. Cómo es posible ir alentando su autonomía. c"ómo se puede llegar a una integración grupal adecuada, cómo el respeto hacia el otro es posible. Estamos convencidos de que este tipo de trabajo de actitud no sólo procura el desarrollo afectivo del niño, sino también y a veces como consecuencia de ésto, el desarrollo intelectual. Ambas cuestiones propician, por supuesto, que el trabajo pedagógico se puede ensayar en condiciones más óptimas, o por lo menos lo más próximo a ellas . C. LA ADECUACION DE SUS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS. Las dos estrategias reseñadas anteriormente, si bien son en sí mismas furdamentales, también son imprescindibles como tributarias para alcanzar nuestro objetivo básico: la educación de nuestra población. Como ya consignamos en la introducción , sólo estableceremos ahora algunos de los principios importantes en que se finca nuestra práctica. Una observación prel iminar que queremos plantear se refiere a lo que entendemos por educación. Concebimos a ésta en un sentido amplio, es decir como aquella instancia social que favorece el desarrollo integral del niño. En consecuencia , visualizamos a la educación como un proceso que trasciende definitivamente a la instrucción; entendemos a ésta como una porción o dimensión de ese todo que es la educación. ¿Cuál es por otra parte nuestra idea acerca del proceso de enseñanzaaprendizaje?. Acordamos con la posición piagetiana y entendemos que es prioritario hablar de aprendizaje en sentido amplio, es decir, como desarrollo; y de aprendizaje, en sentido estricto. Olvidar alguna de estas perspectivas es atentar contra el proceso de enseñanza-aprendizaje. Como corolario de lo expuesto, su- cede entonces que nos interesa más (pero no exclusivamente) el proceso que los resultados (estos serán siempre efecto y nunca causa), lo cualita, tivo que lo cuantitativo. , Respecto al niño, uno de los ejes del proceso de enseñanza-aprendizaje, lo concebimos como un principal protagonista de éste, y no como un mero espectador o depositario del saber del maestro. Tratamos de que nuestros niños construyan o reconstruyan el saber, cada uno en la medida de sus pocas o muchas posibilidades. Confiamos en el constructivismo, creemos en la relación dialéctica que tiene lugar entre el sujeto (niño) y el objeto (materias escolares) de conocimiento. ¿Cuál es entonces el rol del maestro en el proceso que venimos analizando?. Lo concebimos (y se concibe en muchos casos) como un adminis.trador del proceso, como un catalizador del mismo, lo visualizamos como aquél que debe coordinar un conjunto de acciones permitiendo que cada uno de los participantes pueda encontrar su propio ritmo, que cada uno pueda ejercer su propia iniciativa y responsabilidad que cada niño pueda plantear sus propias preguntas y ensayar sus propias respuestas. Por todo ello naturalmente hablamos de adecuación de las experiencias de aprendizaje y tomam?s la decisión de NO ADAPTAR AL NINO A UN CURRICULUM, SINO QUE ADAPTAMOS EL CURRICULUM AL NIÑO. Esto es, pretendemos presentarle propuestas de trabajo acorde con sus dispositivos intelectuales; es decir, a sus estructuras cognoscitivas; estimulamos la comprensión antes que la mecanización, la reflexión antes que la memoria. ¿Cómo estructuramos el programa de estudios?. En forma harto breve podemos comentar lo siguiente: hemos revitalizado áreas de trabajo escolar habitualmente olvidadas o estereotipadas. El proceso educativo no gira exclu- ~ �sivamente en fas áreas consideradas básicas por fa escuela tradicional, es decir, fecto-escritura y aritmética, sino que enfatizamos el trabajo en· ciencias sociales y naturales, el trabajo tecnológico y artístico, todo este abordaje desde una perspectiva constructivista, donde fa estrategia concebida utiliza como táctica fundamental al juego en grupos. Esta herramienta nos posibilita alcanzar objetivos de muy distinta índole pero todos articulados con nuestra aspiración básica; fa educación de los niños con necesidades especiales. ¿Cuál es la dinámica de trabajo en el salón?. ¿Establecemos una diagramación del tiempo en función de las áreas?. ¿El trabajo con fas distintas materias es rígido?. Estas son algunas de fas muchas preguntas posibles, sólo esbozaremos algunos intentos de respuestas. para generar el conocimiento, no olvidamos fo específicamente escolar; el rendimiento y fo evaluamos más o menos ortodoxamente. El trabajo que tiene lugar en el salón de clases no seria suficiente para garantizar nuestros objetivos educacionales; en tal sentido tratamos de incorporar a los padres de estos niños al proceso. Por ejemplo, les solicitamos que les lean a sus hijos cuentos, periódicos, cualquier material escrito; los niños al día siguiente deben comentar a los compañeros las noticias o notas que fes fueron leidas por sus mayores. Este es una de fas muchas intervenciones que pretendemos (y en muchos casos logramos) de los padres de familia. El tiempo del que disponemos no permite explayarnos sobre una labor que es en extremo amplia y creemos fecunda. Trataremos de bosquejar algunas de las conclusiones de esta experiencia. El trabajo con la materias es elástico , no existe una división tajante entre una y otra, es más, preferimos CONCLUSIONES hablar de actividades, fas que tienen como finalidad abordar alguna mateEl titulo de nuestro trabajo habla ria en particular, pero no única; una de nuevas direcciones en el trabajo actividad implementada para cubrir con niños rotulados como deficientes algún objetivo en matemáticas, evenmentales, tales como perspectivas tualmente nos permite aproximarnos cristalizadas en fas tres grandes esa objetivos en el área de lectura, o en trategias que hemos reseñado; a parel área de conocimiento físico o so- tir de ellas no dudamos en afirmar cial, esto en forma planificada o es- que: pontánea; el ejemplo que utilizamos en el apartado anterior es muy ilus- -La experiencia acumulada hasta el momento certifica nuestra posición respectrativo al respecto, tenemos muchos to a las nefastas Implicaciones de la seotros que lamentamos no particlpárgregación y rotulación para los niños sefos ahora. Muchas veces, los niños con necesidades especiales. Por lo misespontáneamente le sugieren al mo propugnamos por su desaparición. maestro una línea de trabajo que no -La estrategia de Integración del niño a había sido anticipada o que ni siquiela institución educativa regular, es la ra había sido concebida como posible vía más adecuada para proporcionar para él. educación básica de los niños con ne¿Cómo evaluamos?. Siempre tratamos de hacer una transferencia de los aspectos desarrollados constructivamente a los Intereses y obligaciones pedagógicas ordinarias. Aunque nos interesa más la forma de 0 pensar que el resultado, aunque trau, bajamos el error como una fuente cesidades especiales, por ello propugnamos por la abolición del aislamiento educativo. -La revitalización de los potenciales psicológicos de estos niños es una segunda condición básica para el logro de nuestro objetivo fundamental. Por ello, al comienzo de la Integración, procuramos restituirlos y más tarde desarrollarlos. -La implementación de una didáctica ac• tiva, donde la cooperación, la iniciativa, y la creatividad estén presentes, debe ser un horizonte permanente para afrontar la realidad que estos niños constl, luyen. Las dos estrategias que expllcl• tamos son consecuentes con esta última. -Consideramos que toda empresa y esta no es la excepción, finca su destino en el personal con que cuenta. La capacitación y formación de éste es una preo, cupación cotidiana en nuestro proyecto. Sin ella nuestra labor no tendría la menor posibilidad de trascendencia. -El reflexionar sobre la práctica, el cuestionarla, el criticarla, el rectificarla, es otra condición fundamental para evl• tar la estereotipia y la Improductividad en nuestro quehacer. Todas estas consideraciones se articulan con nuestro objetivo más genérico; éste no es otro que verificar en qué medida es posible lmpfemen• tar una idea como fa que hemos bos• quejado. Es desde fa práctica donde encon· traremos fa respuesta. Unlcamente desde ésta podemos confirmar o co· nocer fa viabilidad de fas concepcio• nes teóricas que la sustentan o inspiran. Las limitaciones, de todo tipo, son fa materia prima que pretendemos transformar en nuestro hacer cotl· diano. Casi podríamos decir que nuestra experiencia es el producto o la dife· renda existente entre los postulados teóricos fundantes y las limitaciones de todo órden que afrontamos, claro que, éstas últimas a pesar de las re• sistencias que oponen no son incon· movibles. El espacio en que nos mo· vemos no es estático sino dinámico y fa dinámica, se dá en función de la transformación tanto de la teoría como de las resistencias que genera la propia práctica que ensayamos. APENDICE SI bien es cierto que todo el PROYE_CTO DE GRUPOS INTEGRADOS B es de caracter eminentemente experimental, e_s pos!ble precisar algunas direcciones ~e investigación especificas que en el mismo se de· sarrollan y desarrollaron. a.) Durante el ciclo 1980/81 se l~evó a cabo en Ciudad de México, a traves de! Departamento de Investigación y la D1rec· clón Técnica de la Dirección Gener~I de Educación Especial de la Sec~etar!a de Educación Pública, la estandanza~_lon de la Escala de Inteligencia para ninos de Wechsler, versión revisada. A p:3rtl_r de esta valiosa contribución , se ha inl~iado en este Proyecto la implementaci~n de dicha prueba (Wisc-R, Mexican?) a fin de determinar desde esta perspectiva, las características intelectuales de nuestra po• blación. Esta investigación con,templa d?s .~tapas. La primera, ya concluida, cons1st10 ~-n la aplicación del inst_r~mento en cuest1on a la siguiente poblac1on: l.·Muestra constituida por niños que ac· tualmente forman parte de los Gru~os In· legrados B, es decir, que a~ro~tan 1mpor· tantes problemas de aprend1zaJe; 2.·Muestra constituida por niños ~ue ac· tualmente forman parte del sistema educativo regular, es decir, que no afron· tan problemas de aprendizaje. Este traba· jo posibilita conocer (aunque en forma preliminar) los Cocientes Intelectuales de ambos tipos de niños. La segunda fase, que está en vías de im· plementaclón, intenta conocer ~n una muestra más representativa la solidez de la Información obtenida hasta la fecha Y también compararla con resu~tados obtenidos en otras regiones del pa1s. b.·La misma población que ha senti~o de base para la experiencia antes menciona· da, ha sido tomada como fuente para un segundo estudio. Es pertinente consignar que la mayoría de los alumnos que concurren a ambos gru· pos cuenta con edades que oscilan entre los 7 y 10 años, y pertenecen a los sectores menos favorecidos de las clases popu· lares, es decir, viven con privaciones ec?· nómicas importantes, con gran~es de· flcits en lo que hace a salud .Y alimenta· ción, en dinámicas familiares inestables Y en un aislamiento cultural muy marcado. El estudio que referimos tiene como obje· tlvo fundamental precisar el nivel de ma• duración en la percepción visomotora de tales niños. El instrumento de evaluación es el T~_st Guestáltico Visomotor de Bender, vers1on revisada por E.M. Koppitz. Este trabajo, como el anteri~r se r~~liza en dos fases. Ya está a cons1derac1on la primera fase del mismo. c ) Otro de los estudios realizados concierne al desarrollo cognocitivo (desde una perspectiva y psicogenética) de la po· blación inscripta en el Proyecto (un poco más de 370 niños). Como instrumento de evaluación hemos utilizado la Prueba Mont~rrey ¡para Grupos integrados). Con el mismo instrumento se ha constatado el desarrollo de la_s nociones elementales de la lengua escrita en los niños referidos. d ) Se ha realizado también una exhaus_tiv~ investigación acerca de las caractensticas socio-económicas de nuest~a pobla· .. En tal sentido se obtuvo informa~:~~- acerca de cuestiones co~o las siguientes: 1. Procedencia geogr~f1ca (esta· tal y extraestatal); 2. Asentamientos manos actuales; 3. Condiclo~es espec1 I· cas de infraestructura; 4. Tipos ~e.em· pleos familiares; 5. Ingresos per cap1ta y familiares; 6 Destino de l~s. ingresos; 7. Grados de escolaridad fami lia~; _8. Carac· teristicas de la dieta aliment1c1a; 9. Ca· r.acteristicas de los servicios de salud que ~r disponen; 1O Acceso a las expresiones deportivas y culturales. Toda esta información ha permitido con cretar una linea de trabajo ~_n ual con los padres de familia de los ninos que dan base al Proyecto. e.) Un estudio de carácter pediátrico h~ permitido conocer los trastornos ~e on· gen orgánico que padecen este tipo de niños. Igualmente por ésta vía se_ ~an ve• rificado las condiciones de gestac1on, p~rto y puerperio de las madres de los mismos. f.) En el campo específicamente peda~ógico se implementan nuevas estrategias didácticas. las que inspiran f~ndamental· mente en investigaciones recientes desarrolladas por la Dirección Gener~I _de Edu· cación Especial en Monter~ey: Mex1co, D.F. y otras regiones de la Republlca. La mayor parte de e_stos tra~ajos de i_n· vestigación ya han sido pubhca~os y circulan en las instituciones educativas. En las labores técnicas y de investigac!ón que aquí se reseñan está compromelld? un equipo que integra a pedagogos,. p~1cólogos, trabajadores sociales: espec1ahs· tas en lenguaje, médicos pediatras Y por supuesto maestros especialistas en pr~blemas de aprendizaje. Todos ellos rec~ ben apoyo técnico permanente de DI· rección General de Educación Es~ec1al de la S.E.P. Esta dirección tiene _p_rev1~to una publicación en la que se expltc1tara en detalle todo el quehacer de este Proyecto. !ª �LA NACIONALIZACION DE LA BANCA ,, 1 h 1 PROYECTO "NUEVA FACULTAD" CONFERENCIA DEL RECTOR DE LA UAG ... El director de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL entregó a la Junta Directiva -compuesta por maestros y alumnos- un documento-base sobre el Proyecto de Nueva Facultad, titulado Elementos para un diagnóstico. " La Universidad debe responder a los Intereses del pueblo, Dicho diagnóstico consta de .39 páginas y en este momento es estudiado por parte de la Junta de Maestros y, a su vez, por la representación estudiantil. Pretende el documento del licenciado Juan Angel Sánchez ser discutido individual y colectivamente, con miras a obtener un diagnóstico de carácter institucional, primera fase del proyecto "Nueva Facultad" . Luego de una Introducción que llama la atención sobre todos aquellos factores que integran el fenómeno de la enseñanza· aprendizaje, se aborda la docencia a nivel licenciatura, la metodología de los docentes y la actitud de los alumnos frente a estas realidades. Se analizan igualmente las maestrías, el apoyo a la docencia, la función de la Biblioteca, las conferencias y seminarios que se imparten durante el año; y se aborda el aspecto de una más congruente y firme investigación, en cada una de las especialidades que -de acuerdo a los colegios existentes- tiene la Facultad. Hay una distincipn entre la Difusión Académica (donde encuadrarían el Departamento de Idiomas y la Escuela de Teatro) y la Extensión Cultural (donde quedarían el Departamento Editorial, el Centro de Traducción, el Centro de Extensión Pedagógica y la Librería). En su parte final, el documento Elementos para un diagnóstico aborda las estructuras administrativas y jurídica, y nuevamente invita a una participación amplia y democrática, abierta y plural, para " ... hacer funcionar los órganos de decisión y con· sulta hasta el limite máximo de participación y representatividad en la toma de determinaciones... " Se ha dado, pues, el primer paso para el proyecto de " Nueva Facultad", a la vez se han realizado ya las primeras reuniones de trabajo para constituir un Consejo Académico y una Comisión Paritaria, que habrán de preceder los esfuerzos que cul· minarán, según se espera, en 1984, con la Implantación de la primera fase académica del nuevo modelo de Facultad, que será determinado por maestros, alumnos y trabajadores de FI· tosofia y Letras de la UANL. MESA REDONDA ... 1 1' N 10 El jueves 9 de septiembre, a las 6:.30 de la tarde, se celebró en el auditorio Alfonso Rangel Guerra una mesa redonda sobre " La nacionalización de la banca; balance y perspectivas" . En la mesa, participaron _los siguientes ponentes: Lic. Felipe Zermeño (de la UNAM), lic. José Roberto Mendirichaga (FyL, UANL), Lic. Eduardo L. Suárez (ex-rector UANL), y lic. José Antonio Mejía (FyL, UANL). Los participantes expusieron primero su apreciación sobre las medidas instrumentalizadas en torno a la nacionalización, y al final respondíeron las diversas preguntas que les fueron he· chas por personas del público asistente. BIBLIOTECA "JOSE ALVARADO" de la sociedad, y no a los de un Estado que es i.nstrumento de la clase económicamente poderosa" . · Así lo expresó el Lic. José Enrique González, rector de la Universidad Autónoma de Guerrero, en la conferencia titulada " Diez años del proyecto Universidad-Pueblo" , realizada en el auditorio de la escuela el pasado martes 28 de septiembre. Luego de recalcar que el proyecto educativo del Estado " responde a las necesidades e intereses de la clase en el poder", negó que las universidades reciban un favor con el subsidio: "es obligación del Estado proporcionarlo" , aseguró. Otra de las tareas del proyecto Universidad-Pueblo, explicó, es llevar cultura a todos los habitantes de Guerrero. Para cumplir este objetivo, hacen uso de Radio Universidad-Pueblo, que entró al aire el 4 de mayo de 1982. Finalmente, aclaró que el proyecto Universidad-Pueblo es un proyecto que aún esta latente, y se encuentra como alternativa en Sinaloa y Puebla. La Biblioteca de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL ostenta el nombre de un gran hombre de Letras, profundo Intelectual, que fue Rector de nuestra Universidad y que profesó siemprE: hasta su muerte un gran cariño por su "Alma Mater". El es don Jose Alvarado. Cuenta con uno de los acervos bibliográficos y hemerográfl· cos más amplios y de mejor calidad de la Universidad entera, pues entre sus obras generales podemos contar catorce diferentes enciclopedias en varios idiomas y diferentes ramas de la cultura; así como diccionarios de casi todos los temas importantes del saber universal. En el acervo general que abarca las seis licenciaturas de la Facultad, se encuentran desde la más profunda obra griega, hasta los indispensables cuadernillos de divulgación. Reuniendo todo este material, su acervo alcanza 2.3 mil volúmenes. Además hay grandes colecciones de revistas espe· clalizadas en español, Inglés, francés, italiano y alemán, fundamentalmente. El material hemerográfico que aquí mencionamos está en proceso de reorganización, pues se acondiciona un local apropiado para este fin, con miras a brindar un mejor servicio a los usuarios. Pero si en cantidad este material ya resulta respetable, más lo es si tomamos en cuenta que dentro de este acervo se incluyen las colecciones privadas de " DANIEL MANUEL URENCIO" Y "JOSE ALVARADO", que tienen valiosos volumenes, tanto por el tema que abordan como por el hecho de que algunos de ellos ya no se editan en la actualidad. Estas colecciones -reílejo de la cultura y conocimiento de sus antiguos propietarios- abrigan en su seno obras de casi todos los temas, destacándose los de Poesía, Educación, Filosofía e Historia. En los registros de asistencia de la Biblioteca " José Alvarado" ílgura un promedio de 500 lectores diarios, de los cuales el 40% son estudiantes que vienen de otras escuelas. Es decir, se da servicio a todo aquel que tenga avidez de conocimientos, como que el saber no puede ser privilegio de unos cuantos, sino patrimonio de todos. PERIODICO MURAL LA GREÑA ... Comenzando con el semestre que cursamos se ha estado pegando en la pared de las escáleras un periódico mural nuevo, La Oreña. La Oreña, es un periódico mural feminista, lo que significa que trata de ofrecer una visión crítica de la condición de la mujer en sociedades como la nuestra, capitalista y patriarcal. La Oreña tiene una presentación bastante atractiva, y las cuestiones sobre las que se llama la atención son abordadas con una fresca informalidad creativa , que no está reñida con la seriedad de los propósitos en Juego. El mural es producido, realizado y pegado por un grupo de alumnos de Letras y sociología, que integran el Orupo Clhuatl. (H.S.H.). �COLABORAN EN ESTE NUMERO: María Copanl (Buenos Aires, Argentina, 1957). Par· ticipó en el taller literario de la Capl· lla Alfonsina, en México, D.F. y ha he· cho crítica literaria y cinematográfica. En 1981 publicó un libro de poesía: Muñeco de Garúa. Horaclo Salazar Herrera (Monterrey, N.L., 1957). Estudia electrónica en la UANL, y es secretario de Redacción del suplemento " Aquí Va· mos" del periódico local fl Porvenir. Leticia Salazar (Monterrey, N.L. 1960). Estudiante de Sociología en la UANL. Ha publicado poemas en periódicos y revistas. Libertad González Egresada de Letras de la UANL. Ha publicado ensayo literario en el suplemento " Aquí Vamos" y en el desaparecido " Volantín " de fl Diario de Monterrey. José María Infante (Tandil, B.A., Argentina, 1942). Estudió Psicología en la Universidad Na· cional de Córdoba, donde se especializó en Psicología Social, en el Centro de Investigaciones en Psicología So· cial. Radica en Monterrey desde 1976. Es académico de las facultades de Psicología y Filosofía; en ésta es Coordinador del Colegio de Sociología. L DEPARTAMENTO EDITORIAL DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA y LETRAS DE LA U.A.N.L. Arturo Ortega (Monterrey , 1954). Estudio Derecho en la UANL. Ha publicado sus trabajos en diversos suplementos del país y del extranjero. Reside en el D.F. Clara Eugenia Flores (Monterrey, N.L., 1960). Estudia Letras Españolas y Teatro en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. Partid· pó en la puesta en escena de Poemas y Canciones de Bertolt Brecht y La historia de un soldado del mismo autor. Publicó sus reseñas y crónicas en el Porvenir, Diálogo Universitario. Santiago Ramírez (México, D.F. , 1945) es maestro de tiempo completo en la Facultad de Ciencias de la UNAM. Ha publicado fl silencio del saber, Ajuste de cuentas y filosofia, ciencia y politlca (Nueva Imagen). Minerva Margarita Villarreal (Montemorelos, N.L., 1957). Egresada del colegio de Sociología de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. Coeditora de la revista l . Ha publicado Hilos de u/aje (Editorial Hogaza, 1982). Eduardo Rodríguez Canales (Monterrey, N.L., 1951) es B.A. en ra dio, T.V. y cinematografía de la Unl versidad de Houston , Texas. Ha ex puesto en Difusión Cultural de 1 UDEM en 1976 y en la Universidad Regiomontana en 1979. Es director de la Galería de Arte Collage. IIIUA-,.,w U METODOLOCL-1, l '\A IN~ ~ : . _,__ Gabriel Vargas Lozano (Guadalajara, Jal., 1947) es maestro en Filosofía por la Universidad de Guadalajara y candidato al docto• rado en la UNAM. Colaborador de '"Plural" y de la " Revista de la Univer· sidad de México". Jefe del Departa· mento de Filosofía de la UNAM , Unl• dad lztapalapa. Editor de la revista º'Dialéctica" de la UAP ' • José Roberto Mendirichaga -· ---·-■ lno, toda lnvesti· uestos filosóficos nologia a la que la Integración or1resto de la cul• on la filosofia, a dique la esencia lológica y ética entenderse como compatible con 1 método cienti• (Monterrey, N.L., 1944) es licenciado en Filosofía y pasante en la maestría de Letras en la Facultad de Filosofía 1/osofía, Coleey Letras de la UANL, donde es coordl· ª· Facultad de nador del Departamento Editorial y .. $95.00 maestro del Colegio de Letras. Cola· bora en " El Diario de Monterrey" y ha publicado una antología per iodística titulada La letra y la tinta. Lo~ ~áxlmos representantes de las Escuelas Eleat1~a y de Mileto, Heráclito, los Pluralistas (Anaxagoras y Empédocles) y Demócrito, apa· recen en el texto antológico de Juan Angel Sanc~ez, actual director de la Facultad de Fi· losof1a y Letras de la UANL. Remiten estos fragmentos a las obras originales de los presocráticos, de tal forma que maestro y alumnos puedan cotejar y estable· cer relaciones dentro de cada obra y analiza• das en conjunto. Se trata de un texto fundamental en las esCUi!:las y facultades de Filosofia. Juan ~ngel Sánchez, Fragmentos filosóficos, C_olecc~on Cuadernos de Filosofía, Facultad de F1losof1a y Letras UANL, 107 pp., $100.00 • Polém_ico, debier~ definirse este texto del doctor E!1 _de Gort~rr, Investigador de reconocido prest1~10 en el ambito universitario nacional y extranJero. · Molesto por la evaluación critica planteada por el doctor Mario Bunge sobre la Maestría en M_etodo~ogía de la Ciencia de esta Facultad ~e F1losof1a y Letras, el maestro De Gortarl impugna las aseveraciones de Bunge y reafirma su proyecto inicial. De la discusión. salimos enriquecidos maestros. alumnos y estudiosos de la filosofía. Se trata de una_documentada disertación sobre la Metodolog1a y sobre el método como vincu• lo entre la Ciencia y la Filosofia. Eli _d~ Gortari, La metodología: una discusión, Ed1c1ones Especiales, Facultad de Filosofia y Letras UANL, 61 pp., $90.00 Silvia Mijares (Chihuahua, Chih. 1940i egresada de filosofía de la UANL. Ha colaborado con ensayos en diversos periódicos y revistas, y ha publicado un libro sobre filosofía de Vasconcelos y otro, en común sobre Arte y Filosofía. Es actualmente catedrática de la UANL. Mario Cerutti -a:t 10 (Córdoba, Argentina, 1941). Ha publi· cado con otros autores: formación y Desarrollo de la burguesía en México Siglo XIX (Siglo XXI editores) y La frontera del Norte. Integración y De· sarro/lo (El Colegio de México). Es investigador y catedrático de Filosofía y Letras de la UANL. Año I - Noviembre/Diciembre 1982 - No. 1 Pídalo a su boxeador más cercano �COLABORAN EN ESTE NUMERO: María Copani (Buenos Aires, Arger tlcipó en el taller litE lla Alfonsina, en Méx cho crítica literaria y En 1981 publicó un Muñeco de Oarúa. Horado Salazar f1 (Monterrey, N.L., 195' trónlca en la UANL, y Redacción del suplen mos" del periódico lo Leticia Salazar (Monterrey, N.L. 1960) Sociología en la UANL poemas en periódicos : Libertad González Egresada de Letras d publicado ensayo lite plemento "Aquí Vamos parecido "Volantín" d Monterrey. José María Infante (Tandil, B.A., Argentina dió Psicología en la Ur cional de Córdoba, don, lizó en Psicología Social de Investigaciones en 1 cial. Radica en Monterre• Es académico de las f'. Psicología y Filosofía; en dinador del Colegio de S. ~ª:! t O de filosofía en Zaid M. Or~dzhev es ~oscú , y su libro la Universidad Esta~amétodo dialéctico y su aporta luces sobt r:i~iento científico. liga con el acon e . existen eslabone_s Para el investigador _r~so, método y conoc1· intermedios entre die º!diante la aplicación miento, lo que se 1?gr_a. ' : Al actual concepto del materiali~mo h1stor!\~ta contribuyen no de la dialéctica ma.tena I ellos materialistas sólo los filósofo~, sm? aquue sin pretenderlo como Plank Y EinSlein , ~ en los problemas directamente se aden~-~ con Leibnitz o con íilosóficos, como suce ,o el propio Rusell. Bi· . nas amplias Notas y una La obra incluye _u d 150 autores, en su ma· bliografía de mas e yoria soviéticos. . dialéctica como sistema, zaid M. Orudzhev, La d filosofía y Ciencias Colección Cuadedrndos fi~sofía y Letras UANL, Sociales, faculta e 295 pp .. $ 150.00 la actualidad los textos de No son muchos e~ poética estructural. oética, y menos e . p octor José Pascual Buxo, El presente texto del d . de cuatro artículos se constituye por una sen~ron en tas publica· que sobre e! tema a~a;~~rfo de Lelras de la ciones nacionales, Universidad de México y UNAM, Revista de a Plural. 1 le es específicas de a Buxó explica cómo las t yblecerse de acuerdo lengua poética deben, es.~n con las leyes hisa una rigurosa _corre ac1 ue reclaman la aten· tóricas; los fenor:ntº~~ la literatura para la ción de los ana.lls as t Ión de la poesía; la comprensión e mterre a~kosbsoniana al -esaplicación de la P~-~ •c:.)as· y la necesidad de tudio de las obras 1'·traria 'a través del ritmo llegar a la unida~ 1 e y de la recurrenc1a. , t. . As ectos de la poe ica José Pascual Buxo, ~ 1 Instituto de lnvesestructural, Cuade;~osf'l~soíia y Letras UANL, tigaciones, Faculta e , 11:5 pp., $100.00 Para Mario nuestra Facu lización nort decisiva en nacional que ducción capi El autor hac nesis y desa ricano, en c modelo econ se hace una del Norte Y Guerra de tores es la nopólico Y ción de una se deja para -inclusive sobre bases Unidos, sino Silvia Mijares (Chihuahua, Chih. 1940~ egresada de filosofía de la UANL. Ha colaborado con ensayos en diversos periódicos y revistas, y ha publicado un libro sobre filosofía de Vasconcelos y otro, en común sobre Arte y Filosofía. Es actualmente catedrática de la UANL. Mario Cerutti (Córdoba, Argentina, 1941). Ha publicado con otros autores: Formación y Desarrollo de la burguesta en México Siglo XIX (Siglo XXI editores) y La Frontera del Norte. Integración y Desarrollo (El Colegio de México). Es investigador y catedrático de Filosofía y Letras de la UANL. Año I - Noviembre/Diciembre 1982 - No. 1 Pídalo a su boxeador más cercano � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Deslinde Año de publicación El año cuando se publico 1982 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Octubre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Bimestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751773&biblioteca=0&fb=&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde, Revista de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, 1982, Vol. 1, No 2, Octubre Creator An entity primarily responsible for making the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Nuncio, Abraham, 1941-, Director Subject The topic of the resource Humanidades Literatura mexicana Historia crítica México Civilización Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Hinojosa, Luis Lauro, Redacción Salazar, Humberto, 1959-, Redacción Rosa del Toro, Alma Rosa, Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/10/1982 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015544 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L.] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores América Latina Ciencia Ciencias sociales Ideología Mujeres solitarias Partes de teatro https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/272/13614/DESLINDE._1982._Vol._1._No._3._Diciembre._0002015543ocr.pdf aea72ba944daaca9c64aeaee8602be9d PDF Text Text �SUMARIO UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON RECTOR: Dr. Alfredo Plñeyro López SECRETARIO GRAL.: lng. Orel Da-r:io García FACULTAD DE FILOSOFIA y LETRAS DIRECTOR: Lic Juán A . SRIA. ACADEM;CA· L' n~el Sanchez Palacios • IC. Atda O'Ward SRIO. ADMINISTRATIVO· . Perez . c · L'•c. Heron OORDINADOR EDITORIAL·. L'tc. J ose. R. Mendlrichaga 2 KARL HEINRICH MARX Hans Magnus Enzesberger ~ DEL MURALISMO AL BALLET FOLKLORICO ~ Carlos Monsiváis 12 POEMAS José Javier Villarreal ~. 1 EL LEVIATAN: HOBBES Y LA OBLIGACION MORAL ~ Graciela Hierro 20 POEMAS Humberto Salazar Herrera 22 50 TOMA Y DEFENSA DE LA PALABRA Luis Lauro Garza LA TECNOLOGIA EN LA METODOLOGIA DE LAS CIENCIAS SOCIALES José Maria Infante LAS RELACIONES TECNOLOGIA Y SOCIEDAD: REVISTA DE LA FACULT NUMERO .3 / VOLUMEN ~~ DDEICFIIELMOSOFIA y LETRAS BRE DE 1982 CONSEJO EDITORIAL Lic. Mario Cerutti L!c, Miguel Covarrubias Lic. Nerón Pérez Lic. Ricardo Villarreal DIRECTOR Abraham Nuncio 56 40 49 ELENA GARRO Y SUS TESTIMONIOS Minerva Margarita Villarreal 51 62 Benjamín Palacios Hernández Jorge Mandujano Guzmán GÜILLERMO MACLEAN: FOTOGRAFO DE LA VERSATILIDAD Erick Estrada Bellman CHARLAS EN PASADO Lutz Brinckmann 55 OFICINAS LA NACIONALIZACION EFIMERA PARA PEINAR A UNA MUJER BLANCA 5O Luis Lauro Garza Hinojosa Humberto Salazar F~cultad de Filosofía y Letras Ciudad Universitaria, U.A.N.L. Publicación bimestral Precio del ejemplar: $ .30.00 Suscripción anual: $ IS0.00 Mario Cerutti 42 REDACCION DISEÑO Jorge Sposarl UNA VISION HISTORICA LA SUPERVIVENCIA DE UNA ELITE PORFIRISTA Aleiandro Saragoza NOTICIAS INTERNAS DE LA FACULTAD En este número: Ilustraciones de Mauro Machuca �KARL HEINRICH MARX DEL MURALISMO AL BALLET FOLKLORICO Hans Magnus Enzesberger Carlos Monsiváis (Notas sobre la idea de cultura nacional 1920· 1950) A PRINCIPIOS DE SIGLO los resultados artísticos del movi · miento de 191 O, y la práctica exhibe las convicciones románticas sobre el pueblo, tan debatidas, negadas y afirmadas por la sucesión de cuentos y novelas llamada en la historia literaria Novela de la Revolución. LA BELLEZA DE QUIENES NUNCA PODRAN TENERLA gigantesco abuelo con barbas de jehová en pardos daguerrotipos veo tu cara en el halo níveo despótica pendenciera Y tus textos en la prensa radical: las cuentas del carnicero los discursos inaugurales las órdenes para tu arresto tu cuerpo masivo veo en la lista de los 'buscados· gigantesco traidor ~xpatriado de frac y de plastrón insomne consuntivo de vesícula abrasada por tabacos fuertes pepinillos sal~dos láudano y licor veo tu casa en la rue d'alliance en la calle dean la terraza grafton gigantesco burgués tirano doméstico de pantuflas gastadas: hollín y 'mierda económica' • N usura 'como de costumbre • féretros infantiles rumores de sórdidos asuntos sin ametralladora en tu mano de profeta: la veo con calma en el museo británico bajo el verde fa rol romper tu propia casa con terrible paciencia gigantesco fundador por el bien de otras casas donde nunca despertaste gigantesco zaddik te veo traicionado por tus discípulos: sólo tus enemigos quedáronse en lo que eran: veo tu ,cara en la imagen postrera de abril ochentaidós: una máscara de hierro: la máscara de hierro de la libertad Vers!~n del ~le~án de Mi<;hael Hamburger Vers1on del ingles de Daniel Cassini 'Citas de las cartas de Marx a Engels en los 1850s y 1860s, HME. Al nacionalismo se vuelve o, mejor, se ingresa por vía del autoco~sumo obligatorio. En la década del diez, los revolucionarios resultan inconfundiblemente mexicanos desde el aspecto, ajenos a la " presentación civilizada". Son, con sus cananas y calzones de manta y sombreros cónicos, la reaparición de un país desterrado y olvidado por las casas con mansardas y la importación de sastres franceses e italianos. Surge un nacionalismo anecdótico, de inventario, que regis· tra obsesivamente historia y costumbres (y las muda en doctrina y perspectiva ideológica). Ser nacionalistas: hacer que la idea de México nos compense de las privaciones que trae consigo el hecho de nacer y vivir en México. Para que el nacionalismo se imponga, se requiere: a) que el Estado nuevo lo considere indispensable en su proceso de afirmación y defensa; b) que se aprovechen todos los elementos anteriores para no partir de cero. Yolanda Moreno Rivas demuestra ("Apuntes para una anti-historia del nacionalismo" La cultura en México. 7 de febrero de 1979) cómo. se forjó la realidad artística en el caso del " padre del nacionalismo musical ", Ma· nuel M. Ponce (antes de Ponce, ningún compositor mexicano se hubiera considerado nacionalista). Pese a las afirmaciones de Carlos Chávez en su etapa " proletarizada", ronce no es un producto de la revolución , sino del impulso romántico del siglo XIX y su glorificación del pueblo. En la ta rea de incorporar elementos acústicos de danzas y canciones populares en la música culta, ronce se atiene a las abstracciones inalterables: "el alma popular" y " los sentimientos del pueblo" . Partidario de una especie de redención de las m elodías -afirma Moreno Rivas- el maestro nos remite obsesivamente a los oprimidos que produjeron sin embargo la auténtica música mexicana; era necesario ad· mirar la capacidad musical de aquellos despojados y humildes que "aún suplicaban a la virgen que les d~vol· viese sus tierras" . Con esas premisas, Ponce elaboró una romántica teoría según la cual el sentido musical es una compensación a la miseria y el sufrimiento, es el motor de la creación musical: Parece ser que el destino ha priva· do a tantos desheredados de las comodidades y placeres, ha dotado a esos mismos desamparados de la for· tuna de un sentido musical extraordinario. Por eso, la canción es producto genuino del pueblo, nunca tuvo su origen en los salones deslum· brantes de los magnates; nació en las humildes chozas de los menesterosos. No podría ser la expresión del sufrimiento del poderoso, porque los sufrimientos de los poderosos se evaporan entre las burbujas del champagne o se olvidan en la loca carrera de un automóvil. La tarea de " dignificación" , a cargo de los compositores cultos dispuestos a " utilizar el material estima· ble del folklore mexicano en la edifi· cación de un arte propio", requiere del distingo entre " lo popular" y " lo vulgar " . Los paradigmas de Po~ce son Ramón López Velarde y Saturnino Herrán. " Ni el genial pintor, ni el ad· mirable poeta, dice Ponce, se inspiraron en lo vulgar, en lo canallesco, en lo innoble. Herrán no pintaba lo feo de nuestra raza. Artista exquisito, elegía modelos de nuestros tipos po· pulares, pero reproducía con instinto infalible el colorido, la expresión, el diseño que daban a su obra carácter nacional y valor artístico" . Moreno Rivas encuentra aquí el " clasismo inconsciente" que determinó los inicios del nacionalismo musical al rehusarse a lo feo, lo ruin, lo de;preciable y lo uulga_r. defini~os por la élite (por lo demas, ya Ollv~r Debroise ha probado el uso de Herran del simbolismo, de una estética europea extremadamente amanerada, que genera a sus faunos guerreros y sus hermosísimos indígenas). De este modo, la teoría a posteriori se ufana de Al general Alvaro Obregón , Presidente de México de 1920 a 1924, no le concierne el arte (fruto, a los ojos de un caudillo agricultor, de dos rarezas: el ocio y la inspiración), pero le urge prestigiar su régimen , liquidar o neutralizar la leyenda de un país de bandoleros y turbas saqueadoras que, luego de robarlos, fusilan a los ciu· dadanos decentes en pltna calle. Para Obregón, el nacionalismo es, al mismo tiempo, una conclusión justa y un lenguaje integral. El presid~ un Estado que aparece entre las rumas del mundo feudal y la lucha de fac· ciones, y le hacen falta el reconocimiento y los créditos del exterior. Que ., el nacionalismo sea técnica de incorporación y escamoteo: a ocultar símbolos tan notorios como Pancho Villa, a difundir las hazañas de un " alma popular" adecentada. Obregón necesita nulificar también la inercia del analfabetismo, cuya cuantía pospone indefinidame_n~e la modernización (sin masas mm1ma· mente actualizadas, ni habrá industrialización, ni tendrá mucho caso el esplendor de la élite). Entre otras .. estas razones explican el nombramiento del escritor José Vasconcelos como Secretario de Educación Pública y el porqué del apoyo estatal a un pr~grama que combina mística educativa y nacionalismo que se define en la práctica y que, en última instancia , consiste en la dotación de estimulos culturales, visuales y psicológicos para facilitarle al pueblo su ingreso al mundo contemporáneo. La obse sión de Vasconcelos en algo se pare· ce a la de Manuel M. ronce. Si Ponce desea salvar al vulgo de su realidad cotidiana, Vasconcelos quiere huma- v1 �nlzar la revolución, es decir fijarla una nación Id 1 , en alejándose dee~~ :,~~e~~fase llegará eliminando el prlmltl I popular, cam ¡ v smo (la carga lfl pes na) V hallando esa forma si . n catlva que es la "raza cósml ,, g unidad de la América Hispánica~ • la e . co nseftamos, por lo tanto, en Méxl• sl~onol sólo el patriotismo de Mblco e patriotismo de América Latl: u~ vasto continente abierto a as as razas y a tod de la piel a la h os los colores rc!i • umanldad para q orran:ce un nuevo ensayo de v1:: co ect va; un ensayo fundado ~:!tetnte en la utilidad, sino pr:~,:: e en la belleza, en esa belleza ~~~l:t~:::::t:~~~~:~, ::ret~!~ªn~ contraran la suprema ley divina. La Nación es, en última Instancia su posibilidad educativa. No habrá 1:~~~entras persista el lastre 1 el primer c s'!10 y la Ignorancia sea omun denominad revolución se deja definir po or, Y la sinos rencorosos, caudillos ; ~:;ipe· ~¡°s. Educar es secularizar, y sec~~=: zar es crear un Idioma i equidistante de la Iglesia y ~icio~es, es Intentar el primer cánon e fu tura nacional que es cohesión soc al Y consenso a favor del Estad guardián y proveedor de simb o, L \'nueva sensibilidad" descub~~º!¡ pa s en las campañas de patrocinio ~~a,tar. Y el nacionalismo cultural es x co desde la óptica de las promo ~~~~i~i. ~úf¿uedas de las oficina~ eologia producida avala ' sostiene a sus patrocinadores De asconcelos a nuestros días lo~ 1 tentos pe rsonal ¡stas de darle •sentidn~ ~na cultura nacional, a la corta o ~ a arga se Incorporan a las raciona llzaclones del aparato polfti . ES co. PECTAOORES DEL MUl'IOO ACTORES DE LA LOCALIDAD, ~!~~~~ ~:fa~~:~. • 1 t:n 1825, Andrés Bello proclama la ndependencla espiritual de los hispanoarerlcanos y define a Europa· "luz y m serla". Se Instituye un prog~ama del XIX: el engrandecimiento material f:'~:,r n ornamento triunfal: el arte y verdadero nombre ("Donde di , los col~;:· Que la literatura ostente voluclón' debe I ce re• dad I s nacionales, que haya clu- cuerda José CI eerse nación" ). Rean a en arte y politl Autobiografía: emente Orozco en su llo histórico d . ca. Ef desarro• ti I esvanece o modula opm smo, matiza o ap 1 nacionalista de la ·11t ac gua el ardor d fní aquellos talleres nocturnos dori• sar e e, exige visiones t e o amos la entusiasta voz del Doc· pe osas del porvenir patrio ("Estaor Atl, el agitador, empezamos • mos condenados a cierta condición ~~~~=~r que toda aquella situación perdurable de dllettantl" di M era solamente un truco de Luis Guzmán en 1915) T~I ce artfn se presenta de dlstl t . pesimismo ~o~erclantes Internacionales: que n os modos en ¡ en amos una personalidad ro la anos revolucionarios os ~:í valla tanto como cualqule': ofra. critica va del radicall~nio ~~ 1~:rlante t amos tomar lecciones de los ma• ::!7:dlcallstas a la desesperan:an~~: ;~::sp~~\lguos Y de los extranjeros, amos hacer tanto o más SI, como siempre sucedió en Méxl- que ellos. /Yo soberbia, sino con{ian• ~a en nosotros mismos, conciencia ~~- l~na: cuantas familias vivieron de ~-uestro propio ser y de nuestro a undancla y otras las má es mo. sufrían el tormento del h • b s la desn d am re, de fue entonces cuando los pintores tual I u ez, del abandono lntelec• 1 1• c aro es que de su unión artlfl• se dieron cuenta cabal del p • pudo resultar un conjunto ar- :o:de vivían. Saturnino Herrá~•~I~~ nal~~;, ;o pudo surgir una naclo- 1a a ya criollas que él conocía en ugar de manolas a la Zuloa a' r;¡ , ues en todos los tlem s ~: fº ~ todos los países, por enctnf: d! ha :~::; df p;trta Y de nacionalidad, 0 ló a e la propia conserva~ri n iManuel Gamlo en Forjando pa a, 916), · ~sde el prlnclpi~. el nacionalismo cu ural de los veintes se divide en ~er~l_entes contradictorias y, por la ce on del Estado, complementarias ~ntervienen el nacionalismo educativ~ e Vasconcelos, el nacionalismo "autodenigratorio" de la Novela de la Re· voluclón, el nacionalismo crítico el nacionalismo " hogareño" de Ló . Velarde, el nacionalismo " int p_ez ¡¡ ta ernac10nf ~ Y de clase" de los muralistas e e ovlnlsmo de los burócratas EÍ re~onoclmlento de Insuficiencias Y11~dtaclones que angustia a Guzmán -~ uce a López Velarde a celebrar 1~ patrl,? intima" al tiempo que abandona la partitura del intimo decoro" lleva a Gómez Morfn al azoro del des'. ~ubrlmlento, Instala a muchos seguiores de Vasconcelos en una buroerada de aspiraciones místicas Y llea la Escuela Mexicana de Pintura a a utopía que no se atreve a decir su fª Doctor Atl se rue a vivir al Pog . tépetl poca· b rrf y yo me lancé a explorar los ª os de México (...) ¿Por qué habíamos de estar eterna• mente de rodillas ante los Kant y los Hugo7 ¡Olorla a los maestros! Pero n¡°sotros podíamos también produ· c r un Kant o un /fugo. También no· :otros podíamos arrancar el hierro e as entrañas de la tierra Y hacer ;"áquinas Y. barcos con él. Sabíamos evantar ciudades prodi iosas ;~ear,y"aciones y explorar :, unive;. • ¿ o eran las dos razas de donde procedíamos de la estirpe de los ti· tanes? (Subrayados de C.M.) f ~s~e fuera, esta diversidad parece ru o e un solo impulso. En el perlo· do que va de 1920 a finales de los ~n~rntas, la burguesía y las clases e as aceptan el nacionalismo or• que no disponen de alternativas ~ás prestigiosas, y lo creen conveniente ~ s~ ~esempeño triunfalista. Lo sa· M ni a vez en demasía: la Revolución ex cana (sea ésta lo que sea) ha redescubierto o reinventado 1 . lo ha dotado de una tradición am~~~~ más flexible y ecléctica, le ha dado Instituciones funcionales a la idea de patria. La nación-de-unos-cuantos se amplia considerablemente. Al estilo de Vasconcelos lo neutraliza casi de inmediato la necesidad del Estado de un lenguaje más vigente y directo que capten sus sostene· dores campesinos y obreros, le agreguen clientela y rechace las pretenslones de poder compartido de la Iglesia y el sector tradicionalista ... De Vasconcelos se retiene su proyecto cultural, y se desatiende su prédica de Ideales clásicos y rigor humanista. A Plutarco Elias Calles y a los fundo· narlos correspondientes, sólo les ata· ñe la cultura ligada a la política. El antintelectualismo se apodera de los contenidos del nacionalismo y, en respuesta, muchos se inclinan por un distanciamiento legitimo, una creación artistlca alejada de la ostenslblemetite " nacional" y atendida a normas universales. A fines de los veintes o en los treintas. cultura naclona! es la fe en lo autóctono, el desdén ante la vana erudición, la exaltación del Pueblo, la confianza en un t:stado protector. Pocos creen po· slble la conciliación de extremos y no aceptan, por discreta o fuera de época, actitudes como las de Alfonso Reyes quien, reacio a planteamientos abiertamente ideológicos, sueña con una armonia supraclaslsta ("Todo lo sabemos entre todos") y ve en el humanismo un factor de adelanto en la lucha de clases (Discursos p<>r Vlr· glllo de 1952): Quiero el latln para las Izquierdas, porque no veo la ventaja de dejar caer las conquistas ya alcanzadas. Y quiero las Humanidades como el vehfculo natural para todo lo autóc· tono. SER ORIGINAL t:s St:R FRANCES Reyes no es tan concreto como ca· tegórlco: "Consiste nuestro Ideal político en Igualar hacia arriba, no ha· cía abajo". Y más adelante: " La lectura de Virglllo es fermento para la noción de patria" . Las proposiciones más específicas en el rechazo al nacionalismo provienen esos años de algunos escritores inicialmente agru· pados en la revista Contemporáneos. Nada más antagónico a Jorge Cuesta, por ejemplo, que mentalidades pomposas como la de Antonio Caso ("Mé· xlcol ¡Alas y plomo!"). Ante la Intensa y vaga declamación circundante, Cuesta reivindica a la provocación: Nuestra cultura -afirma en 1954es francesa sin proponérselo artlfl· clalmente; lo es de una manera natural... Digo, exactamente, que el pensamiento francés ha sido la In· fluencia más Importante que ha ex· perlmentado nuestra cultura naclonal; que dicha Influencia es patente en nuestras obras literarias, artfstl· cas. escolares, políticas y jurídicas; es decir, en nuestras manlfestaclo· nes estrictamente culturales; que, ciertamente, nuestro organismo in· terno ha sido más que Insensible a esta Inclinación de nuestro espíritu. en la que se reconoce una minoría reducida, en verdad que con justicia debe considerarse extraila y desarral· gada respecto de la gran mayoría de la población. Pero hay que advertir que, fuera de esta reducida minoría, la nación mexicana no ha tenido una verdadera existencia propia, no ha concebido nunca su responsabi· lldad histórica como tal; que nuestra sociedad nacional ha sido creación y responsabilidad exclusivas de esta minoría y que, fuera de su descasta· da cultura, fuera de sus desarraiga· das obras, no han existido ni voluntad ni conciencia nacionales dignas de este nombre. ~n cuanto a las fuentes Internas de nuestra tradición, esto es, las aborfgenes y las espal'lo· las, advierte que han sido profun· dament~ Indiferentes a nuestro re· ciente espíritu nacional y aun constantemente hostiles a él, y que ha sido en una perpetua lucha contra esas reacciones Internas como este esplrltu ha conseguido afirmar su lndependel1cla y su personalidad caracterfstlca. Ya encuentro formula· da, en una admirable y sagaz teoría histórica de Vicente Rlva Palacio, la tesis de que nuestra existencia como nación ha sido producto de un acto fundamentalmente externo de nues- tra historia, que no tiene sus rafees ni en nuestra vida Indígena, ni en nuestra vida espaftola. Este acto externo tiene sus raices en Francia. es útil reproducir la extensa cita de Cuesta porque compendia en su lucldez y su cerrazón , a un sector de la ·aristocracia intelectual · que sólo acepta como digna y valiosa a la alta cultura occidental y que . de modo concomitante, le niega cualquier peso especifico a los procesos históricos. Por no ser Ideas las luchas de las mayorlas, las mayorías mismas no disponen para este sector de interés o consecuencia alguna. Según Cuesta sólo las ideas son y están. Ante el grito: " Seamos originalmente me,icanos", él responde: " no hay sino un modo de ser original. y siéndolo ra· dicalmente, lo que ya casi quiere declr: con una cultura francesa ... ¡que es) la más significativa cultura radl· cal que existe, la más propia cultura revolucionaria··. La inocencia colonialista de Cuesta es conmovedora. No es siquiera una elección beligerante contra la ya entonces poderosísima influencia norteamericana. Es literal· mente , una convicción absoluta en los poderes del r:spirltu. una última traslación intelectual del shock of recognltlon de los modernistas. Provocaclón y Jactancia que son fervor }' apostolado: ante la intransigencia de los realistas sociales (que acosan a Reyes y a los Contemporáneos por "desarralga~os" y "descastados ·¡. Cuesta ve -en 1954- en el desarralgo y el descastamlento nuestro genuino y auténtico ser (Agregará en 1941: " no hay nada más más mexicano que estar " desarraigado" y vivir en un "aislamiento Intelectual"). La cultura nacional debe asumir con humildad y orgullo, que el origen substantivo de su ser viene de fuera: "Hay que en· contrar en una voluntad externa, en (,/1 �efecto, la esencia d voluntad Interior ele nrestra propia tra propia slgnlfic~cló~~-.gen de nues- E~ ~t1~ 1 ~~~iR?v~~E~IORIDAD y En 1934, el filósofos ro~?~I~~ libro definlt:rrou:~ ~~ ~:~~~ 1ª cultura ~=~i~n~~~~c~;/ltd~~r;i ~ re Y la cultura e Méx m mos, la cultura n n leo. Para Ramexicano") a~lonal ("el carácter es un nosotros" tibie de psicoanállsi di suscep• le descubre un s a eriano, que ciente de lnferlo~:~m~~nto lnconstrauma: • origen del 1n::1!~J!~ee~'!t~!!tsentimiento de origen histórico quer~:~!\tlene un :n la .Conquista Y Colonlzacl::c;~:! ostenslble~ente cuando el país ~1~:elndep:ndencla, si~:~ ;:~~~l~sta si solo una fl que uscar por pla. Siendo t:cfanv~::'~ªn ";:/onal pro• ven, qulSO: de u 5 s muy Jo- altura de Ía vleJ~ c~~~íz':.~~:~~:r •~ pea, y entonces estalló el confll f entre lo que se quiere y lo ue\~ ruede. La solución consistió :n 1 1 ~F.:~~:~~f!i·~:i:1~~;:~; un he h h ' ma as por pslco1tg1~~ d: resuelto el conflicto un modo artmcat. ~~=~~~?;'a! ni;.5c!~le observar el proceso colo• :º 0 (~~~~~;u:~~ colec~iva 1 v1a de salvación (Cuesta). Pa:ia n:'::tº~ la salida de un nuevo Huma- tell o, rara Cuesta, la aceptación ingen e de que lo verdaderam t ~~~onal e.5 cultura radical franc~~ae os co nclden en dos puntos· a. no hay originalidad posible y b) l rr!~onallsmo mexicano es ~na ide~ cesa . En los trelnt c:erta reducción del en~~sr :s~'ov~:~ ~~;1~:~s~?;r~t~~s'~:a~~~~;~~:!¡;i ~ doto de ímpetu al grupo de Altamlrano. La seguridad de la aten- ~= c~ltural: remodelar la psique del m x cano. e• ~:~;:}l~~~;;;}~e~~~~ :,e~~:~o~ concelista que crefa: 1~ empresa vascultura nacional" El ~~.x1canizar la LA LARGA MARCHA DE LOS HEROES mlrá la voluntad de ca ismo deprir I un sector cultu- m~~il~~er:: _ max:mato, el nacionallsa que ante los resultados de la es e emento unificad de 1929, creerá ver reiteraJ:% ~~:Í:r~ºd: la t~~lvedad de una minor~: e~e~~~~ ~;t~e nosotros, la política ven . , os comparten. Tiene 10 cindible. Él fat~r'1 ~n '::nato pres- em taJas: lenguaje preconstruido de· 1 e amos des- of ~ci,ones ya Instaladas, estimulo~ 1c1a es y sociales. Se entiende ter~:r: os esfuerzos de la década an- ~:~a ~%~ r;~ Carecía de fu d México, ya no 1: e~:~nto suponer en la mera poslbllldad ;neta, sino aún de primera mano e una cultura :r:i~~;rfa biológ~~a«:::~~te°[::~:::: ción men tabla rasa de la constitu- historia Nt:~::e nos ha legado la aislado; de la c::~f z!~fJr al mundo ser obra nuestra 8 n que, sin por azar sino , e nos Impuso, no filiación, esptr1fu°:1 t~ner con ella una cultura nacional el resultado de la g~ marcha de los héroes Y del pueblo e a~ervo qi,e le confiere legitimidad a ca a una de las partes SI ~~~fu apariencia, la idea ·ro~~~-t~~~ ra es saber quiénes y cómo so: ~os, los conceptos, atuendos gestos ras maestras y costumb~es • ~~f~"m~ ~:e~ teN~~clón. Culturaqeus~ ~=~irltu, lo disociado ~~ ¡~d~:r:~~~! ... En 19.30, al Juzgar a la Revolu• c1on, el Intelectual marxista y dlrl• es forzoso admiti; q:/fan:c.uencla, gente sindical Vicente Lombardo Totura posible ent nrca cut• que ser d . re nosotros tiene :edano la considera "la exaltación de C.M.). erwada. (Subrayados de dos ¡valores espirituales, la elev¿¡clón a: a pe~sona humana en todos sus d pec~s Y, a partir de tal revelación NoL!e';!t~~~f; e~~~ca los fracasos. escu re q~e los del Ateneo de la Ju'. 0 venf~ud advirtieron que " la moral del ;:a°Jigin~I: el por rismo habla creado un c t d J ••• once-pimpedl~o~ ~ªv~!/er'!1a~ente lo han s~s ..e LEsttdo ajeno a la lucha de cla· clonalismo es de •i:nagenes. El na. om ardo ve en el humanismo . una mascara L clus1ón implícita de R . a con- ~/ó~~ndero luminoso de la radicaliza• mos nación por amos: no tened que no dlspon e cultura propia; no tenemos n~~~~ Aprendimos (en 1910) a amar a los hombres filosóficamente, que es la ~~r;~~i!~n~en;~rpreparada y original , que no hay verdad manera de amarlos para siempre a senti~~n~~e~~~~f~~: ~~~i:~fe~ cr~stltutlvas del espirlf~ · 0 puesto (la Idea ~:=ti~~ nrlón) es_lo lliclto y ¡0 ~~;~~ . uesta anade: " La Idea . ~~cunda en el arte y la literatura%!~ ca_~a ha sido la Idea nacional" e . ~lus1on circular: el "error sentim~nt~~e pretender ser " nacionales" 1 :entldo europeo ha Impedido lae~u~ ¡~~fa~~~lonal. Hay que destruir ,; creadora ~ara arribar a la eficiencia una seg~nd':ºn~~u~~l~~ai,m;~ª;~ó~~= lo que ahora se vería como revol~ción pesar de al{Junos hombres, y por ~so nos sumamos sin condiciones a la causa. del proletariado . ta Tan srpre~a concordia universalis· t fonv ve sin problem;is con un sec• ar smo empeñado en ser albacea de ~2 h;rencla nacional. El chovinismo: el . e _noviembre de 19.31 doña Ama:~~ JªS pro~?ne q~e se les diga a Xochi;~f que la cigue~a procede de . . co y no de Pans, con el pro• raº:~:l~sd!I f~;:1f!1tar ~n las mentes in· r no a a raza y a I r rra mexicana" • El machlsmo: se persia ie• • ~f ción de mjustIcid y de atraso escan· bién petición de ingreso a los benedaloso, rt:movien<lo los obstáculos fidos culturales. Un proyecto modermás evidentes, al progreso de la so- nizador acude al vocabulario de la ciedad rural: la hacienda tradicional; exasperación romántica: lo importante no es eJ logro formal · el caciquismo y el oscurantismo reli- Sembrador de la letra que es idea. gloso". Para maestros rurales. lideres sino la intencionalidad. de partido y gobernantes es indis- Sembrador de la idea que es Ideal: pensallle reajustar los términos de la el libro se transforma en roja tea EL CONCEPTO RACIONAL Y EXACTO en tus manos, ¡Oh Maestro Rural! nación, depurándola del peso muerto DEL UNIVERSO del clericalismo, librándola de la ex- ¡Revolución: hay luces en tu mente! A lo largo de sus metamorfosis, el plotación desmt:dida, ,añadiéndole ¡Revolución: el surco es abundancia! concepto de cultura nacional lo deter· una mentalida\i productiva. el arado y el libro tornan gente minaron en gran medida sus paradigTodo este conjunto de necesidades, al indio sumido en la ignorancia. mas: Francia, Inglaterra, Estados Uní- donde se aúnan el pragmatismo y la dos, la Unión Soviética. En los veintes sinceridad, da por resultado, en octu- ¡Maestro, no detengas tu entusiasmo! y (os treintas, el proceso de la URSS bre de 19.34;, siendo Presidente Abe- !Enfrente está el trabajo conmueve (a contrario sensu) a un lardo Rodríguez, la reforma del Artícu- que ennoblece! Estado que se empeña en construir el lo Tercero Constitucional: Haz que el Indio sacuda su marasmo, capltalismó. No es anecdótka la inLa educación que Imparte el Esta- dile que es suvo el surco que florece! fluencia del programa soviético sobre do será socialista y, además de ex- La letra que redime y la Idea el marxismo: al nacionalismo lo coheque es símbolo de lucha y redención, slona la sensación del " país nuevo", clulr toda doctrina religiosa, combatlrá el fanatismo y los prejuicios, paque siempre fuerte tu palabra sea: cuya radical novedad incluye metas "épicas" atribuidas a lá voluntad po- ra lo cual la escuela organjzará sus ¡Revoluclónl pular: presas, industrias, carreteras, enseñanzas y aétlvldades en forma Angeles Clfuentes. "Maestro Rural", escuelas, instituciones de salud, ins- que permita crear en la Juventud un de 1940 (Citado por Arnaldo Córdotituclones de servicio-. En lo cultural, concepto racional y exacto del Unlva, " Los maestros rurales en el carse acepta de ros soviéticos no la Ideo- verso y de la vida social. denismo". Cuadernos políticos, 2). logia sino la act i tud, la intención oe Si la cultura nacional combina los transformar cualitativamente el ca- recursos educativos, la tradición acuTras la entonación demagógica hay rácter de la actividad estatal impri- mulada, los dispositivos y ofertas esuna creencia a la que ofrendarán vimiéndole un afán mlstlco (lo que, crí- tatales, v los modos de vida de la sodas y sacrificios: el fundamento de la tlcamente, Cuesta llamara " clericalis- ciedad civil, el proyecto de "educanación es un lenguaje común que sómo educativo") . Formar ciudadanos clón socialista" no será tanto el delo consolidará la alfabetización y su para garantizar la continuidad i:lel seo de quemaf etapas, imooniéndole complemento, la desfanatización. Pa· sistema. · un rumbo inesperado al f-• . yecto de ra el Presiden t e Lázaro Cárdenas En los treintas, el Estado promueve país, como la decisión de oponerte (19.34-1940), la educación socialista una cultura nacional basada en dis- vallas de toda índole al avance capiemancipará al pueblo laborante, se talista. Es muy parcial la imagen de positivos de cl ase. Sin modernizar opondrá al sojuzgamiento de las con(hasta cierto punt o) las estructuras una demagogia confusa que gasta su ciencias . . El laicismo es el espacio energía en desafueros y poses esculde propiedad en el campo no habrá mínimo para proporcionN " nociones una nueva conci encia colectiva. El tór icas. Sin la notoriedad de fundoclaras de los conceptos racionales en narios y poetas por decreto, los macallismo utiliza y frena este impulso, que se mueve la vida" (Cárdenas, en pero las masas del cardenismo quie- estros rumies desafían heroicamente 19.32). No importa que no precise la al clero y los caciques en su defensa ren ir a fondo. En ta batalla educatiíndole de la educación socialista, si va, se toma a la " socialización" por de la Reforma Agraria y en su visión se insiste en darle a los alumnos una "socialismo", se extenúa un habl a misionera de la alfabetización, y pro· perspectiva clara de la explotación de ponen, de hecho, una cultura más gede~agógica, pero se expresa una deque han sido objeto. y de la naturalecislon de cambio cuya forma más fre- nerosa que ya los tome en cuenta y za de sus derechos irrenunciables. no sea sólo el recuento de las hazacuente es el nacionalismo revolucloCuesta muchísimo, pero en dos décanario. "Lo que les importaoa -atirma nas y peripecias de una minoría. Exdas, y pese a fracasos notables, la presado de modo tajante y obligadaDavid L. Raby en La Educación Sociacultura nacional adquiere territorios, ll~ta en México: (Cuadernos Polltlcos, mente sectario, el esfuerzo de la izincluye a nuevos contingentes. numero 29)- era combatir una situa· quierda en los años treinta, es tam- gue a los de " dudosa condición", se lanzan campañas de " salud pública" contra artepuristas y homosexuales. fl realismo socialista: se asegura que .._¡ �IZQUIERDA Y RACIONALISMO En los años treintas, al nacionalismo en ~I poder, la Izquierda mexicana (y por esta se entiende la agrupada mllltantemente fuera del Estado) adopta un confuso e Irreal "Internacionalismo proletario" complementado con una idea fracturada y maniquea de la nación (Compartimos con el Estado héroes y procesos históricos pero no el poder). En el calllsmo la izquierda ha opuesto heroísmo d~ cisión organizativa y nociones v¡rbales Y huelguísticas de la lucha de clases. De su fracaso y su ·arrinconam lento, la izquierda desprende un morallsmo revanchista -¡la historia nos redlmlr;J/- que de entrada arrastró consigo problemas teóricos y políticos: ¿cómo situar a la CTM, es un mero fruto de la rapacidad o es también disposición orgánica de la clase obrera? ¿qué es la historia: el Juicio del porvenir o del presente? ¿en qué medida el Estado es un servidor ciego del _capitalismo y en qué medida es autonomo? ¿de qué modo compartir, desde posiciones no subordinadas, batallas nacionales Junto al Estado?. Para sus movimientos, el goblu ,10 de Cárdenas aprovecha el hlplil~ o proletario Y proletarlzante. La lzqult.:da, Incapaz de hallar alternativas ante la cultura de la Revolución Mexicana, acata casi todas las ·reglas de Juego estatales y adquiere la tesis de la Influencia-desde-dentro-del-gobierno Y las ofertas de la mexlcanldad. És explicable la paradoja de una Izquierdista teorla Internacionalista y de una práctica mexlcanlsta: la búsqueda de una conciencia de clase no dispone de un aparato cultural propio. El nacionalismo es, antes que nada, antiyanqui, Y puede combinarse con las vasta proveed uria .sicológica del stalinismo: acicates morales, uso de la solidaridad humana Y de la Ira popular. Nicolás Gulllén supo bien lo que hacia al Iniciar su célebre poema diciendo: "Stalin, capltan / a quien co Changó proteja / Y a quien resguar- de Ochún". Convertir a los antTguos di<;>ses en militantes esforzados, es metodo seguro para dispersar y multiplicar las nacionalidades de Stalin acentuando su entrañable y proteic~ paternallsmo frente a Jos adversarios. La gran ~puesta es el porvenir, y por_eso no_ importa la inmolación del esp1rl~u critico, ni es mucho pedir el odio interminable a los traidores ha~~ una h~ra llamados "compañeros . La Unlon Soviética es la utopía el reino de la felicidad sobre la tierra' de nuestro nacionalismo, son nues'. tros sus Intereses y sus enemigos nada de lo que diga Stalin será falso' ninguna palabra en su contra será cierta._ Al militante le toca ceder sus amblcion~s Y sus disidencias al futuro en su unic~ versión legítima, la comunista sovletlca. ¿Y cómo conciliar la sacralización del Padre de los Pueblos con el aprovechamiento de la Revolución Mexicana? La respuesta es doblemente fideísta. El pregusto del mando. La izquierda vive contradictoriamente su precipitación a las,,tareas del Estado, renuncia· al lema NI con Calles ni con Cárdenas", usa las instalaciones gubernamentales para promover asaltos verbales y defender conquistas reales, es una fuerza consorte que hace suya la visión estatal de cultura naclona_l. Mucho se logró y mucho se perdio con tal incorporación. Se gana una participación fundamental en· las reivindicaciones nacionalistas. Se pierden el sentido critico, la facultad de distinguir entre el poder real y el poder prestado, 1.a decisión de construir la oposición desde abajo, y el respeto a los procedimientos y exigencias democráticos, la autonomia cultural. La atmósfera de los treintas facilita y auspicia la abnegación y el oportunismo, la inflexibilidad bolchevique Y la negociación stallnlsta En pleno vértigo de ampliación y a;ance, la Izquierda idealiza al proletariado, lo vuelve abstracción sublime, lo arenga. De paso, aceptó la versión oficial de nación y abdicó de su lnter- nacionalismo tan pobremente sustentado para desplegar los mitos del nacionalismo en murales, novelas, pron u nclam lentos públicos, vida cotidiana. No de otro modo se vive en México este pregusto de la conciencia socialista. En_tre emociones genuinas y abriegac1ones comprobables, la izquierda pasa de la clandestinidad al centro d~I escenario, del penal de· la Islas Manas al Balcón de Palacio Na~ c;:ional, del enfrentamiento a Calles a la defensa de la República Española, La Izquierda se confunde y cree compartir el poder cuando en rigor, comparte algunas metas nacionalistas y la_ causa de la integración social, ecón<,:>~i~a, política, cultural, racial, lln• gu1st1ca del país. Cárdenas requiere de profesores, estudiantes, profesionistas anhelosos de misiones y concentraciones a las que acuden con los ojos húmedos, con el sentido de urgencia de quien aprende de golpe una lógica del cambio social y quiere ejerce~la con plenitud. La "educación socialista", la "desfanatizaclón", la vehemencia de quienes creen Inminente el socialismo son distintas versiones del mismo deseo: la· rápida transformación de la historia con mitlne~, decretos, movilizaciones. ¿Quién a~v1erte las diferencias entre la doctrina profesada y e,I acto practicado, entre enunciar una tesis y hacerla realidad? SI. algo, esta demagogia es un lenguaJe dictatorial emitido desde la falta de autoridad. Aún hoy, el idioma de la Izquierda mexicana se resiente de la violenta ficción de esos años de la declamación que cree fanática'. mente en sus propias palabras, segura de los alcances Infinitos del poder subalterno. Al llegar Cárdenas a la Pre~ldencla, la Izquierda marxista es fenomeno nuevo que actúa por fe y aplica un optimismo mesiánico a la denostaclón y que a sus innegables virtudes (coraje, solidaridad, honestidad) añade, deslntegradamente, sus deficiencias de secta confundida: sec- tarismo, incoherencia doctrinarla, miedo al libre ejercicio de la crítica, dogmatismo. El stalinismo es la gran Innovación, el conjuro que ahuyenta a los demonios burgueses, pero al terminar, la Revolución Mexicana sigue allí, igual de categórica y expoliadora y ante ella es preciso reconocerse en desventaja, someterse al len· guaje intercambiable que lo mismo nombra por alusión la utopía capitalista que anhela por inducción la die· tadura del proletariado. Cultura naclo· nal es también la enajenación del lenguaje y el mayor ejemplo lo da VI· cente Lombardo Toledano, quizás el stalinlsta arquetípico en su sistema de dobles lealtades: férrea devoción al Estado nacional y al primer Estado socialista, capacidad de honrar al mismo tiempo a José Stalin y a MI· guel · Alemán, apoyo enconado y "dialéctico" a la Invasión soviética de Checoslovaquia y a la represión diaz· ordaclsta del movimiento estudiantil de 1968. Lombardo Toledano el tó· tem teórico y politlco de la Izquierda por décadas, hace de su lenguaje el primer acto de adhesión al Estado, el registro fiel de la cultura nacional. En un discurso del primero de mayo de 1957 pide ser considerado "reo permanente" que responde " de la honradez de cada uno de los segundos" de su vida en la obra que emprende y que asegura dará por resultado " una alborada sin ocaso, la que alumbrará magnlficamente las cordilleras de este México maravilloso, donde no habrá más hombres desnudos, más familias viviendo en chozas misera· bles". El lo promete: el Partido Nacional Revolucionario se transformara, ya no será un partido "envilecido y fétido", sino un órgano politico de· mocrátlco que reivindique la política de nuestro pais, que luche por mejo· res salarlos, por más pan para los pa· rlas, por niños robustos, por una Juventud feliz y generaciones mejores. El nacionalismo del PNR como con· ciencia bolchevique. sa, al no disponer de los programas apropiados ni de las fuerzas sociales que lo sustenten. Pero se han liquidado a los núcleos más hostiles de la mentalidad pre-moderna y se inicia, pese a todo, la democratización de la cultura nacional. LOS MONUMENTOS GANADOS, LAS ILUSIONES PERDIDAS En 1941, la Secretaría de Educa· clón Pública recapitula: La nueva escuela mexicana, esencialmente democrática, clentmca y de trabajo, no tiene doctrinas ni ten· denclas que no sean las que constl· tuyen la raíz misma de nuestra na· clonalidad y los más caros Ideales perseguidos por nuestro pueblo. Armonía y solidaridad interclasista. En el tránsito de Cárdenas a Manuel Avila Camacho (1940-19-46), la cultu· ra nacional será, en la concepción dominante, el catálogo de lo irrefutable, lo que ya no requiere discusión sino memorización, los próceres de la estructura, la historia, las artes plás· tlcas o la música que han mereci<10 el bien de la patria o de sus censores en turno. Se crean Instituciones: el Colegio Nacional, equivalente de la Academia Francesa; el Instituto Na· cional de Bellas Artes, difusor de alta cultura. Tan sencillo como esto: la Rotonda de los Hombres Ilustres, especifica un cánon artístico e lnte· lectual que el Estado respeta. Suma de obras, línea del mérito lndlvldu~L presencias majestuosas, superacloo de la comunidad que se reconoce conmovida en sus mejores hijos. Es tiempo de acabar con las rijosidades De acuerdo a un consenso. un pro· y darle a la educación un tono sere· yecto de cultura revolucionarla fraca- no. En diciembre de 1945, se reforma el texto del Artículo Tercero Constltu· clona!: La educación que Imparta el Esta· do-federación, estado, Municipios, tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él. a la vez, el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la lndepen· dencla y en la justicia. Del tono beligerante al tono neutro. En la prosa de Jaime Torres Bodet, Secretario de Educación Pública en el régimen de Avila Camacho y en el de Adolfo López Mateos (1958-1964), el nacionalismo es proposición abstrae· tra y la cultura asunto intemporal: " La poesía equivale a un perdón que la vida brinda a todos nuestros errores. Sin esperanza, no habría ¡!>oetas. Y la esperanza constituye una juven· tud perpetua para el espíritu. La obli· gación más alta de los artistas y de los escritores de nuestro tiempo es la de devolver a los hombres una esperanza" . Invocadas, la belleza y la vir· tud, abstracciones dominicales, sustituyen cualquier connotación radical. Al campesino y al obrero los desplaza el vocablo ciudadano, al margen de las clases. La desnacionalización (en verdad, el desclasamiento) de la retó· rica se corresponde con la desnaclo· nallzación económica del país. Si antes se habían identificado ab· solutamente los conceptos nacionalismo cultural y cultura nacional, desde los cuarentas, corren caminos dife· rentes. Ya no conviene mahtener un lenguaje estatal único, y se prefiere alternar un estilo vacuo y " universal" con la realidad y la autoparodla del nacionalismo cultural: necesidad de bases y referencias comunes, habla io �/ populista. anhelo de seguridades en la vida diaria. Así se prefiera el acen• to "internacionalista" no se abandona el chovinismo ni las ganancias externas del nacionalismo cultural. A la clase en el poder le interesa concentrar mitos y diseminar códigos de In· terpretaclón de la realidad. El Estado guardián de simbolos, se vuelve símbolo que ordena y reinterpreta el flujo histórico y el ordenamiento cotidiano. SI el nacionalismo popular es, en última instancia, un lenguaje dé cla· se y un sistema defensivo e interpre~tivo, el nacionalismo cultural deviene el espacio del encantamiento que nos "protege" de la asechanza exter• na. lmplorantes, medran las fórmulas: "volver al arte nuestro" ; un soto camino: México", Por lo general, lo más visible es el pintoresquismo. Del grito musical-ontológico de los cuarentas ("Como México no hay dos" ) a los lemas de la Lotería Nacional ("¡Qué suerte ser mexicano!" ) se pretende, cada vez con menos convicción, adecuar la "excepclonalldad del o~ente y de la oferta" . Se subrayan las diferencias especificas (las "singularidades y se acentúa lo externo: danzas glamurizadas, trajes regionales progresivamente sofisticados, ar· tesanias adulteradas, intervenidas por la sobrexplotación. Este display de Jícaras y Jarabes tapatíos, culmina en la adopción turlstlca de la monumentalidad prehispánica. El Es· tado, previsiblemente, selecciona su patrimonio de acuerdo a intereses y caprichos y lo fija a conveniencia en celebraciones, efemérides y olvidos programados. "CAMBIARON POR COCA-COLA TUS AGUAS DE CHIA Y LIMON" ~ No es sólo de modo predominante un problema de oportunismo el que lleva al Estado a una actitud ecléctl· ca o un ars combinatoria en el patrocinio de formas culturales. Es ya, por ejemplo, Insostenible en una sociedad cada vez más compleja un apoyo mo• nolltlco a la Escuela Mexicana de Pintura y su única ruta. Nuevos pintores intentan con rigor un arte distinto y representan sectores y tendencias válidas. La cultura nacional que el Estado promueve continúa a partir de los cuarentas, una línea democratlzadora ya no centrada en la ampliación del público sino en la diversificación del gusto. Cultura nacional es todo lo que, recordado, reconocido o exaltado, nos une. Ante la aparente falta de Jerarquías, un sector de la Izquierda continúa aferrado a un solo esquema: el antimperialismo, en su versión pre-tec• nológlca. En 1955, ante el Consejo Naci onal de la Paz (típico membrete stalinlsta), un intelectual muy valioso, el doctor Enrique Cabrera presen• ta una ponencia, " Defensa de la cul• tura nacional". Su alegato simplifica· y distorsiona: para proteger a la nación del norteamericano, se le concibe sin fisuras, coherente y armónica. Sobre esta utopía que ha preservado todos sus valores, se desata una penetración cultural indistinguible del avance Industrial y tecnológico. E-1 equivoco empeña la racionalidad de una lucha cultural y política, obll· gándola a defensas siempre anacrónicas. En los años de la guerra fria Cabrera denuncia la creciente falta de patrocinio estatal del muralismo, y ataca por razones pollticas a los demás pintores. Es cierto que hay ya rigidez oficial contra el mensaje de la Escuela Mexicana de Pintura; es falso que quienes discrepan de ella actúan bajo consigna yanqui. De la crítica, Cabrera se muda a la apología de una entidad brumosa y hogareña: " las raíces" que, según se observa en la práctica, es suma de usos popuía• res, costumbres familiares y hábitos de clase media de provincia, modernistamente alterados por la capital. No será la primera o la última vez que a nombre del antimperialismo se reivindique una "cultura nacional" clasista y tradicionalista, o mera• mente pintoresca. Cabrera se alinea al lado de los "antojitos" y " las aguas de Jamaica" cor.tra los hot cakes y la coca-cola. Y concluye: No hay duda de que México tiene una cultura nacional, con sello pecullaríslmo, con amplitud y refinamiento Insospechados, con caracteres tales que llega a ser lit más elevada de toda América ••• Nuestra cultura está hecha de "cañaveras" de azúcar y conflterlas de "monjitas", " zempazúchll" y rosas, etc. ¿Cuál es la diferencia entre este discurso y la canción de Manuel Esperón que el director y actor Joaquín Pardavé incluye en su película Primero soy mexicano (1950)? SI me gustan los "hot cakes" digo "Helio" sin dar la mano y aunque pida " ham and eggs", tPrímero soy mexicano! No "hot cakes" sino tortillas, , "Ham and eggs" tampoco, hermano; tfrlmero soy mexicano! de ésos que hay para semilla. Ancho charro y no texano guayabera y no chamarra; la moda a mf no me agrada 1Prtmero soy mexicano! LAS RUTINAS DEL "ALMA NACIONAL" A partir del sexenio de Manuel Avl· la Camacho, el proyecto declarado y beligerante de cultura nacional se va distribuyendo (voluntaria e lnvolun· tarlamente) en los resquicios de las efemérides, una Inmutable verboma· nía septembrina y su aprovechamien· to comercial. Ya en los cuarentas las mayores y más Intensas "concesio· nes educati vas" le van correspon· dlendo al cine, a la radio, a la naden· te ipdustrla del disco, que le extraen al nacionalismo cualesquier conteni· do político ostentándolo como desfile regocijante de escenas y escenarios. Una reducción al absurdo tiene lugar: si el origen del nacionalismo son las medidas constltytivas y defensivas del patrimonio de un país, su expre· slón más divulgada -luego de las grandes movilizaciones del cardenls· mo- será gradual, intensa y arti· flclalmente folclórica; no la defensa sino el pregón oportunista , a cargo de los medios masivos de dicho patrimonio. . Un primer ejemplo: en cine, la comedia ranchera (Allá en et Rancho Grande de Fernando de Fuen_tes, su logro más conmovedor y de~n.mente) surge parcialmente con el ammo de oponerle a los efectos públicos de_la Reforma Agraria cardenista ensonaclones campiranas y jubileos de !ª hacienda porfirista. Desde el sexemo ávilacamachista, innecesarias las pr~tensiones disolventes, la comedia ranchera sin abandoar su reaccionarismo, se dedica a explorar, recamán· dolos de chovinismo, los filones temáticos más redituables del melo· drama del XIX. El nacionalismo cultural amanece convertido en: a) objeto de .ex~o~ta· ción en los sitios de habla htspamca; b) elementos de distracción popular! c) catálogo de lo que desaparecera sin remedio. En este sentido, no es desmesurada una hipótesis: !ªs te?· rías de Samuel Ramos y la lns1stenc1a en fa singularidad del mexicano son un incentivo industrial para los medios masivos. Verbigracia: el cine, que deambula prolongadamente de las películas de Jorge Ne~rete (canciones adjuntas de Esperan Y Corta· zár) a -ya en los setentas- Mecánica Nacional de Luis Alcoriza y Méx_lco, México, ra ra ra de Gustavo Alatnste. Sin un centro pol ítico qu«: active vaya otorgándole formas s1gnifica_t1vas a las diversas experiencias nac10· nales (sin un movimiento de las enormes y contradictorias dimensiones ~e la Revolución Mexicana), este nacionalismo cultural languidece Y se reduce a los símbolos y demostraciones más externas congelándose en estereotipos (el ~acho, la Sufrida Mujer Mexicana, si-me-han-de-matarmañana, etc.), e1 repercono pro!es•~nalmente nostálgico de radio, televt· sión y discos, y las explosiones de los días festivos. Algo se reitera: comercializado un nacionalismo se azuca· ra y va ¿ediendo de modo paul~tino sus poderes de cohesión y coercion. r �POEMAS EL LEVIATAN: HOBBES Y LA OBLIGACION MORAL José Javier Villarreal Graciela Hierro TWENTY FIVE Partes de tu risa sin detenerte sin . .. avasallado, roto, putrefacto y final:e~::re;;r~~ mmov1hdad de tu cuerpo ~artes del.reflejo. Eco que anida en los ojos de ia serpiente· ozo maniatado por las puras lenguas enrojecidas . F~ente. al precipicio ofrendas las alabanzas, los ev~ngelios· h1l~s fanos con .~ue amarras y amordazas tu anatomía al ~ástil Fehz elucubrac1on que apaña el cristal de las voces . del duro descalabro de Ulis d . Quedos guerreros husmeane;~r ~o!uc=~~~o:,'ento, de su sordera quebrada. quedos por los montes silenciosos por la .. Camuflaje. Ocultamiento en el silencio . L: c1en~g~s sus armas simulan luceros. intenta de nuevo ahogar, la música es.tira e se enrosca y vuelve, Los _coros se revuelcan en la espum~ perdida de 1~ªir~~=~i~:lero la flecha no es disparada. La berra se ~~scalabra despeñándose en la voluptuosidad, . en la confus1on, en el genocidio, en la huella del impacto Ante el encontronazo el Cíclope se leva t b . respira atemorizando a los seguidores dnetNa~~:a, se agolpa en su caverna, st:i;:n los atlantes mueven sus brazos para encender la' luz que s..e - desmorona sin hacer e1 menor rm'do ante nuestros crepusculares sexos dormidos. WAITINO Brama el tigre en el jardín, bram~ el ~nojo ~e~tilando puñetazos a la puerta cerrada. 1 ~: s; puerta se mantiene cerrada, ~~~t:~~ss~~~:!~~s 1~~\~r;i~~~~~~r~~~~~ nadie se atreve en esta tarde lluvi d' . . Po_r las_ enredaderas la lluvia se de~~¡:~ n:o~=t~~;~~~:•~~~:~:=~u:;~~:r ª ella. roJ~s circulos que pesan en el aire, que se acuestan en las re'as , El tigre bosteza. som_noliento acariciando los pétalos frescos. ~ . , Por la. calle nadie, solo un viejo auto frente a la casa . La:~~~:es:t;~~~e~~e~~n t:~~:~~~~~º~:, 1~=~~:~~n:ia:iquiera en entrar a ella-. Y la puerta se atasca y huele a humedad El tidgre d~sciende virilmente calle abajo, ·cuando en la casa alguien N (no escnto antes), .... descorre lentamente una cortina y empieza a amanecer. Todas las obras originales como es el caso del Levlatan. presentan problemas muy graves de Interpretación. Es por ello que este, tratado ha suscitado, en los últimos tiempos, una larga polémica respecto de su posible Interpretación en términos de la filosofía moral inglesa contemporánea.<1> Los comentaristas actuales del " infan,c: autor del Leviatán " -como fue llamado en su tiempo- proponen su argumentación principalmente en torno a la cuestión: " ¿Por qué debo cUJTiplir la obligación moral?" . Yo pienso que en el Leviatán se sos· tiene una idea de la obligación moral "egoísta universalista" que permite situar al autor inglés dentro de la problemática moral como el teórico moral del auto-Interés. Es por ello que la Interpretación que deseo discutir a continuación, se centra en la idea de que Hobbes no sólo es un filósofo po· litico sino también un filósofo moral, 1,,.0mo lo fue Eplcuro, Nietzsche y Ru• ssell; en segunao lugar, que su teona del Interés no constituye un caso más del " relativismo moral", puesto que su concepto de obligación ofrece el fundamento del autointerés que se localiza propiamente dentro del campo de la obligación moral, no obstan· te que, para Hobbes, el fundamento de la moralidad " in toto" es egoísta. En otras palabras, reivindican al egoísmo como fundamento de la acción moral. La preocupación básica ae tfobbes en el Leviatán consiste en deterininar cuál es el Interés del hombre y hallar la mejor forma de satisfacerlo; no es Dios, ni tampoco el "Commonwealth"; de Dios sólo sabemos que existe y no sabemos cómo esOJ y ael estado que "fue construido para la protección y la defensa del hombre" .(:5) No obstan: te, en el Leviatán se discuten extensamente las tres temáticas. Ahora bien, · para conocer el lnte· rés humano, afirma Hobbes, no hace falta leer libros -él se jacta de ha· her leido muy poco-,(4) sino s~rá " a partir de la lectura de los hombres", en dos·vertientes: Por el " conócete a ti mismo", y por la observación comparativa con tos demas. Así y sólo así, piensa Hobbes, puede conocerse la mecánica del Interés hurnano.(5) A partir del auto-iñterés se determi· na el 'deber ser·. es decir la obligación moral. Pero, ¿qué constituye el interés humano?. Hobbes responde que la sobrevlvencla. Y si nos pregun· tamos " ¿En qué consiste la sobrevl· venda?", vemos que la respuesta· está dada en función de dos modelos socio-históricos .que construye Hobbes. El primero es el llamdo " Estado de naturaleza" y el segundo, el Leviatán. En el primero, se da la " guerra de todos contra todos", lo cual impide la sobrevivencia. En el segundo, aparece el contrato, que permite garantizar la paz. El "sobrevivir" mismo pue· de significar tres cosas, de acuerdo con la lectura que se haga del Leviatán. l. Ser feliz. En función de ésto, elabora Hobbes una teoría del egoísmo psicológico que se relaciona con el egoismo ético. Esta teoría lo sitúa dentro de la problemática ética actual, puesto que ofrece la fundamen· tación del egoismo ético. 2. Ser poderoso. Si se desarrolla esta interpretación, se llega a la conclusión de que Hobbes es el te6rico de la burguesía, como han concluido estudios marxistas actuales. 3. Ser perfecto. Por esta vía se de· semboca en la visión de Hobbes como la ae uno más de los moralistas medievales de la ley natural -mal comprendido por sus contemporá· neos.• , Son tres Interpretaciones, tres éticas de Hobbes. En este trabajo, me Interesa desa· rrollar la primera interpretación y ver así la posibilidad de fundamentar sobre ésta una teoría del egoismo ético. l. EL METODO El método que el filósofo propone es el de iniciar el argumento a partir de definiciones, tal como hace el geómetra; las definiciones, según Hobbes, son las explicaciones de los nombres que usa, lo cual garantiza que las conclusiones de la geometría sean indisputables, si el argumento se ha llevado correctamente: " La primera causa de las conclusiones absurdas la adscribo a la falta de método, desde el momento en que no se comienza el raciocinio con las definiciones, es decir, estableciendo el significado de_las palabras" .(6) Debe tenerse presente, sin embargo, que Hobbes no es un filósofo analítico que sólo se interesa por la explicación de los conceptos morales: es un moralista que intenta también obtener conclusiones morales. Y así, cuando se refiere a la teoría moral, dice: " Si los filósofos morales se tomaran el trabajo de investigar la naturaleza de las pasiones humanas y las acciones, tan claramente como los mate· máticos entienden la naturaleza de la cantidad en las figuras geométricas, sería posible eliminar la guerra y garantizar una paz estable" .(7l El conocimiento moral persigue el objetivo de encontrar la mejor forma de vida para los hombres a través del " Conocimiento de las consecuencias de las pasiones de los hombres: Etica" .(8) Para comprender correctamente la teoría moral de Hobbes en el Leviatán, resulta útil definir previamente, en términos hobbessianos, los concep· tos básicos de su teoría moral. Seguiré el siguiente orden intentado establecer las relaciones lógicas que guardan entre sí, lo c~1al constituye su teoría moral : 1) 'Moral' y 'prudencia'; ii) 'derecho natural', 'obligación' y 'ley natural'; iii) 'bueno', 'felicidad ' y 'justicia'. i) 'Moral' son " aquéllas cualidades de la humanidad que se refieren a la vida en común en paz y unidad".(9) 'Prudencia', es la virtud intelectual que permite encontrar los medios adecuados para al.canzar los fines deseados: "Cuando los pensamientos de un hombre que se propone algo, giran en torno a una multitud de cosas, y observa cómo pueden condu· cirle a tal designio, o qué designios pueden conducirle a ello, si sus ob- vi �servaclones son de tal suerte que no pueden considerarse fáclJes o usuales, este talento de la persona en cuestión se denomina pructencla· (10) El conocimiento moral supone la prudencia de encontrar los medios para alcanzar los fines deseados, así como en la previsión de la consecuencia de los actos; esta es la ciencia de la moral o Etlca. Prudencia y moral no son conceptos opuestos, tampoco superior el primero al segundo, en el pensamiento de Hob- bes. ~ .., 11) El derecho natural', o derecho de naturaleza, se define como: " La libertad que cada hombre tiene de usar su propio poder como quiera, para la conservación de su propia vida .•• de hacer todo aquello que su propio Juicio y razón consideren como los medios más aptos para lograr ese fin".(11) Corresponde a lo que tradicionalmente se conoce como '1us naturale", es el fundamento del egoísmo psicológico y étlco.(Nota 1) Pienso que es precisamente en la Idea de Hobbes de derecho natural, y en la forma de garantizarlo, donde se puede encontrar el meollo de su teoría de la obligación. No puede cumplirse el derecho natural, sin soste· ner una teoría moral egolsta unlversalista; dado que los hombres son -por naturaleza- Iguales: "La natu• raleza ha hecho a los hombres tan Iguales, en las facultades del cuerpo y de la mente.••"112J: y de ef a lgua1c:1ac:1 surge: " La Igualdad de esperanza de alcanzar los fines propios..... Cuando ambos desean lo mismo y no lo pueden alcanzar se tornan enemigos y se malogra la finalidad última que es: " Su propia conservaclón" ,(13) Aceptan la 'obligación', que es: "La limitación auto-Impuesta del propio derecho (natural)" ,(14) El contenido de la obligación es la "Ley natural', pero su fundamento es el derecho natural: el egolsmo pslco· lógico a partir del cual se formula el egolsmo ético. "La ley natural" , o leyes de la na- turaleza se desprenden de los reque.· el estado de naturaleza , primer morlmlentos del auto-Interés. Son, para delo que ofrece Hobbes para probar Hobbes, preceptos o normas genera- su argumento, los hombres sufren, les establecidas por la razón, que pro- razonan y descubren las condiciones hl ben en primer término, hacer todo necesarias para garantizar su derecho aquello que atente contra el auto-in- natural. Así, pasan del estado de mle• terés; " La ley de la naturaleza, tex do, a la conclusión moral de debo naturalls es un principio o regla cumplir la ley natural . Los hombres, g~neral , encontrada por la razón, en entonces, restringen voluntariamente virtud de la cual se prohibe a un su derecho natural para satisfacerlo, hombre hacer lo que puede destruir Y entran en la fase del convenio. Esto su vida o privarle de los medios de es, cuando aceptan la tercera ley conservarla; -o bien, omitir aquello natural que se deriva de las dos mediante lo cual piensa que pueda primeras: " Que busque la paz ... que quedar su vida mejor preservada" . se defienda por todos los medlos" ,(18) Para mostrar el carácter obligatorio "Que los hombres cumplan los pactos de la ley, aclara que: "El derecho que han celebrado" ,(19) consiste en hacer u omitir, mientras El 'pacto· o contrato es: " La trans• que la ley determina y obliga a una de estas dos cosas". "Así -conti- ferencla última del derecho", y es lo nua-, la ley y el derecho difieren que constituye la pertenencia al tanto como la obligación y la libertad "Commonwealth" .(20) 111) El bien del hombre se relaciona que son incompatibles cuando se refieren a una misma materla" .(15) En directamente con el egoísmo, Hobbes otra parte dice que la ley natural son afirma que: " Lo que de algún modo " los teoremas que tienden a la paz". es objeto de cualquier apetito o Oigamos, por último, otra caracteri- deseo humano es lo que con respec• zación de la ley natural: ""Los hom- to a él se llama bueno. Y el objeto bres tienen curiosidad acerca de las de su odio y aversión, malo... ",(21) Lo causas de su fortuna y desgracia. Da- bueno es pues, 'el objeto del deseo·. do que la muerte es la mayor desgra- El placer es: " La apariencia o ser:rtldo cia, los hombres se inclinan a la paz de lo bueno ... y displacer la aparieny aceptan los acuerdos racionales cia o sentido de lo malo" ,(22J La felicidad es: "el continuo éxito que puedan garantizar la paz. Estos artículos son las 'leyes de' la natura- de obtener las cosas que el hombre de tiempo en tiempo desea" .(23) No leza' " .(16) U moflvo primario de la aceptación hay más " Sumo bien" que: " El de la ley es el auto Interés, y" el fun• progreso continuo del deseo de un damento de la aceptación es el deseo objeto a otro, ya que la consecución de actuar bien. Es decir, se acepta la del primero no es otra cosa sino un rey natural por razones morales, y ne camino para realizar otro ulterior. La solo por miedo. Así afirma Hobbes causa de ello es que el objeto del que existen dos tipos de sanciones deseo humano no es gozar una vez para garantía de la obligación moral: solamente, y por un Instante, sino el miedo a las consecuencias, y el asegurar para siempre la vla del de· orgullo de no tener que romperlas (en seo futuro. Por consiguiente, las ac· ninguna ocasión. esta es una genero- clones voluntarias e Inclinaciones de todos fos hombres tienden no sola: sidad poco cor:nún.1 17) mente a procurar, ~lno también a Cuanc:10 los hombres comprenden asegurar una vida feliz ... " (24) Sin em• que no pueden garantizar el derecho bargo, el bien del hombre, que es el natural, formulan las prescripciones objeto de su deseo y consiste en ase· deseables para su ejercicio, que cons- gurarse una vida feliz, no puede tituye la condición de posibilidad de garantizarse para si, sin asegurar, su satisfacción. En otras palabras, en con sus actos, la felicidad de los de· más, en el estado civil. Es por ello que, -afirma Peters en su estudio de Hobbes- la "moralidad no se limita a la consecución del bien, sino también a la limitación de tal nnalidad cuando se afecta la de los demás".<25) Sin embargo, la preocupación del egolsta por los fines ajenos es egoísta, y esto al parecer lo descalifica co· mo motivo moral, porque aceptaría la obligación moral por motivos psicoló· glcos, no morales, como explica Kant, y la moral no puede tener su fundamento en base tan precaria. Sin embargo, Hobbes no define sus conceptos morales en términos psicológicos. El derecho natural no es -sin más- la descripción de la psicología humana; y la ley de la naturaleza no es la pura descripción de la conducta humana. Si bien el derecho natural responde a la antropología no se fun· damenta en ésta. y la opción de rea· tizar ese derecho es parte de la obligación moral. La ley de la naturaleza son las prescripciones (o teoremas) que se desprenden del principio moral básico del egoísmo: "Se debe realizar el auto-interés". Por razones morales, que conocen los que llama Hobbes " naturalezas generosas", en el sentido siguiente: "De todas las pasiones, la que en menor grado inclina al hombre a que· brantar las leyes es el miedo. fxcep· tuando algunas naturalezas generosas, es la única cosa, cuando existe una apariencia de provecho o placer, deri• vada del quebrantamiento de las leyes, que hace que los hombres las observen" .(26) Al parecer, los hombres persiguien• do su auto-Interés, quebrantan la ley; de alll que se Infiera que sólo el mle· do sea capaz de motivar al hombre para cumplir la obligación . Sin embargo, hay que preguntarse más acer· ca de las " naturalezas generosas" que cumplen la ley por otros moti· vos· que no son siempre el miedo al castigo, sino el orgullo (prlde) propio del hombre Justo que se explica así: "Un hombre Justo es aquél que se preocupa cuanto puede de que todas sus acciones sean justas; un hombre injusto es el que no pone cuidado. Se· mejantes hombres (los justos) suelen designarse en nuestro lenguaje como hombres rectos ... si bien ello significa la misma cosa que justo o Injusto. Un hombre justo no perderá ese título porque realice una o unas pocas acciones injustas que procedan de pasiones repentinas, o de errores respecto a las cosas y las personas; tampoco un hombre Injusto perderá su condición de tal por las acciones que haga u omita por temor, ya que su voluntad no se sustenta en la Justl· eta, sino el beneficio aparente de lo que hace. Lo que da a las acciones humanas el sabor de la justicia es una cierta nobleza o galanura (raras veces hallada) en virtud de la cual resulta despreciable atribuir el ble· nestar de la vida al fraude o al quebrantamiento de una promesa".(27). Como vemos, de acuerdo con Hob· bes, el hombre que es recto, actúa por justicia, no por beneficio " aparente" . Es decir, la obligación moral se finca en el sentimiento de orgullo y de justicia comprometida con la paz y la obediencia civil. Su identidad es firme y civilizada, no totalmente a merced de las presiones de la pasión y del medio ambiente.(28) Dado que los hombres tienen el derecho a la auto-conservación, la jus· tlcla se deriva del ejercicio de este derecho natural, cuando da origen a la actitud moral que fundamenta la obligación moral. La ética de Hobbes parte de la subjetividad, no tiene pues fundamento materialista ni metafísi· co, es a partir del derecho indivi~ual que surge del auto-conocimiento y de la visión de los demás hombres, que permite la realización de las acciones buenas o Justas. '"Los nombres de Justo e Injusto, cuando se atribuyen a los hombres, significan una cosa, y otra distinta cuando se atribuyen a las acciones. Cuando se atribuyen a los hombres Implican conformidad o dlsconforml· dad de conducta con respecto a ta razón. En cambio, cuando se atribuyen a las acciones, significan la conformidad o disconformidad con respecto a la razón, no ya de la conducta o género de vida, sino de los actos particulares ... " (29) Las acciones justas son aquellas que se realizan, a Juicio de Hobbes, por Justicia, no únicamente de acuer· do con la justicia. " Lo que presta a las acciones humanas el sabor de la justicia es una cierta nobleza o galanura ... ". Dice, también, estas acciones justas deben ser de acuerdo con la razón: "Los necios tienen la convicción íntima de que no existe esa cosa que se llama justicia .. ., alegando con toda seriedad que estando encomendada la conservación y el bienestar de todos los hombres a su propio cuidado, no puede existir razón alguna en virtud de la cual un hombre cualquiera deje de hacer aquello que él imagina conducente a tal fin" .(30) Es decir, que el auto-interés no se garantiza en forma espontánea . sin necesidad de que medie un proceso racional y volitivo. Asimismo, no se debe actuar injustamente, aunque esto traiga como consecuencia la satlsfacción del auto-interés aparentemente. " Es contrario a la razón alcanzar la soberanía por la rebelión; porque a pesar de que se alcanzara. es manifiesto que conforme a la razón no puede esperarse que sea así, sino antes al contrario; y porque al ganarla en esa forma , se enseña a otros a hacer lo propio. Por consiguiente, la justicia, es decir, la observancia del pacto, es una regla de razón, en virtud de la cual se nos prohibe hacer cualquier cosa susceptible de destruir nuestra vida ..." .(31) La ley fundamental de la naturale· za, " precepto o regla general de la razón " es: " Buscar la paz y seguirla" , pues esta es la condición necesaria para cumplir el derecho natural. La segunda: "Defendernos a nosotros mismos por todos los medios posi- ,... bles"; para hacer esto posible, se tJI �requiere de: "que uno acceda, si los demás consienten también, y mientras se· considere necesario para la paz y defensa de si mismo•, a renunciar a este derecho a todas las cosas, y a satisfacerse con la misma libertad, frente a los demás hombres, que les sea concedida a los demás con respecto a él mismo". Dado que todos los hombres son lguales.(32) El- camino trazado por Hobbes en su filosofía moral es el que después seguirán los utllltaristas: determinar los apetitos y las pasiones humanas más fuertes y constantes. En seguida, conocer las necesidades que tienen en su vida social. dónde existe la mutua competencia para alcanzar la gratificación deseada. En función de ambos conoclmien· tos; psicológico y social, determinar las reglas y las Instituciones adecuadas para satisfacer mejor el auto-Interés; "definiendo sus conceptos y ordenándolos adecuadamente" .(3:5) La descripción debe ser tan general, que se adapte a todas las sociedades de todos los tiempos; dado que el científico social no puede hacer experl mentos. De alll la Importancia de crear modelos: "Estado de naturaleza": Mundo del derechó natural; "Le• v.latán", mundo del "convenio". Dos ficciones que dan razón de dos posl· bllldades de vida para los hombres y una teorla n,.,ral que fundamente el deber ser. / 2. LA FALACIA MECANIClSTA Y LA SUERTE DE LOS "TROGLODITAS" Los problemas de la leona moral de Hobbes son los problemas de cualquier egolsta. Primero, la relación de la teorla mor.al con la psicología que conlleva el riesgo de cometer la "falacia mecanlcista", en el caso de Hobbes: El paso de las ·mociones' a las acclones'.(:54! Segundo: La universalización del auto-Interés, al parecer, constituye la forma más segura de que éste no ~ 10 realice, en el estudio presente de la ,... condición humana. a) La falacia mecanlclsta. Antu de Hume y ~ant, como es el caso de Hobbes, no se dudaba de que podla deducirse enunciados del deber, a partir de los _del ser.; De alll que no sea extraño que se pretenda deducir enunciados normativos, a partir de una teorfa ffslca-flslológlca. Sucede la falacia mecanlclsta porque se pasa de las ·mociones' a las 'acciones·. En el sentido slgulente:Hobbes pensó que la descripción de la acción humana podla ser deducida a partir del esquema de su teoría fl. slológlca. En este sentido, confunde las causas de los actos con la Justlflcaclón de los mismos. El presupuesto básico del mecanicismo es que todas las causas son mociones antecedentes. Dado que todas las mociones son visibles, se recurre a la Idea de: "Mociones no observables" dentro y Juera de los cuerpos. Por ejemplo, los movimientos de los cuerpos, que Hobbes llama apetito, los refiere al ·conato' ("endeavour"), que es la últl• ma de las mociones, Infinitamente pequeña que desata la acción. En ese sentido, u.ne la física a la flslologfa y de allf pasa a la pslcologla como fundamento de la ética. Por ejemplo, califica al 'dolor' y al 'placer' como los 'conatos' primarios de las mociones animales, que a su vez constituyen la voluntad de hacer y omitir. En ese sentido, todas las causas eficientes en la teorla de la acción de Hobbes, se reducen al 'deseo de poder· y · al 'miedo a la muerte'. En última Instancia estas dos pasiones pueden encontrarse con las fundamentales en la lectura de Hobbes.(:55! ' finalidad; honestidad es el resultado de cumplir una regla. Estas acciones no pueden ser explicadas bajo la teorla de la acción que propone Hobbes (a partir de movimientos mecánicos). para las conductas conscientemente encaminadas a un fin deseado; rio pueden éstas ser reducidas a térml• nos únicos de causas eficientes, re• quieren expllcatlones adicionales en base a los fines que perslguen.(36! b) La Suerte de los troglodltas(37) El segundo problema del egoísmo ético de Hobbes consiste en la posibl· lldad de generalizar la máxima del egolsmo para lograr la felicidad... es decir: "Cada uno debe seguir su autolnterés". Se podría hacer, si el bien Individual coincidiera con el colectl• vo; sin ernbargo esto es extremada• mente dudoso en la práctica. Al pa• recer, la universalización de la máxima del egolsmo ético trae consigo su derrota. En el sentido siguiente: si todos buscáramos únicamente nues• tro provecho, serla esta la forma más segura de que no lo lograríamos. Recuérdese el caso que relata Mon· tesquieu (en Lettres Persanes) de los "trogloditas", quienes estuvieron a punto de extinguirse por obedecer únicamente a la moralidad del auto· Interés. Al parecer, la garantla del auto-In· terés está dada en la medida en que se garantice el auto-Interés colectivo. Es decir, se alcanzan las propias metas en la medida en que nosotros mismos cooperemos a la realización de las metas ajenas: por la universa· llzaclón del contrato. Sin embargo, cabe preguntarse en qué medida tenemos la obligación Sin embargo, sabemos que no es . posible definir las acciones por las moral de cooperar al triunfo de la$ mociones, y que generalmente se de- metas ajenas, y ésto nos lleva al últl· finen las acciones por las finalidades mo análisis de este trabajo: La obll· o metas que persiguen. Las metas gaclón moral. buscadas hacen que los movimientos 5. r:L CONCEPTO DE OBLIOACION formen parte de la acción, puesto Estar 'obligado' significa llteramen· que serla Imposible especificar los te estar atado. De tal manera. que el movimientos que entran en una fina- comportamiento está totalmente de• lidad, por tanto, no podemos especl• terminado. Estar 'obligado' significa ficar las mociones precedentes. Por que no tengo alternativa. Este es el ejemplo, el deseo de poder es una sentido básico de 'obligación ' que debe ser acomodado en cualquier uso que se haga del concepto. Cuando digo 'estoy obligado moralmente', esto significa que no tengo otra alter· nativa moral que seguir tal curso como acción, como se describe en el contenido de la obligación, Sin embaro, puedo tener otras alternativas psicológicas aun.que no tenga otra alternativa moral. En este sentido, el concepto 'obligación puede tener una connotación naturalista (psicológica), o una moral. Podemos decir, por ejemplo, en la situación que se describe en el Crlton, nos inuestra Platón a Sócrates sin otra alternativa moral que morir, y con la alternativa psicológica de seguir el consejo de Critón y escapar.(38! Hobbes, en Leviatán, utiliza el ,concepto de 'Obligación' en dos sentidos: Uno puede ser caracterizado como 'débil' y el otro como 'fuerte'. Usa ambos sentidos indistintamente. En ocasiones el sentido fuerte de ol>ligaclón parece ser el debido. En ambas Instancias, débil y fuerte, la 'obligación' se sostiene a "foro interno" y no siempre en el "foro externo", es decir, cumplir la obligación, de hecho, no sucede slempre.(:59) Se refiere al sentido débil, cuando el resultado de la acción favorece directamente al auto-Interés. Así, el agente descubre su interés y cumple la acción. Por el contrario, si la acción no responde al auto-Interés inmediato, a menos de que su cumplimiento sea general. es decir, que se universalice la prescripción, se da la obligación fuerte. Por ejemplo, si yo soy el único que cumple las prome· sas, no tengo obligación fuerte de hacerlo; si todos las cumplen mi obligación es fuerte. En sentido fuerte se d~ la obligación de obediencia al soberano, La obligación surge de un acto de autorización al soberano, que fija la voluntad del hombre al cumplimiento de los mandatos de la autoridad. Aún cuando el mandato contradiga la pasión. Se convierte esta obligación en una se~unda naturalez, lmpuestallbremente, el hombre realiza la justi- cla y su dignidad, y puede entonces rebasar la motivación del miedo al alcanzar la Justicia. En el estadio de la emergencia de la obli{lación moral fuerte. Hobbes encuentra a "las naturalezas generosas" raras, _pero posibles, que cumplen la obligación sin· necesidad de fuerza externa.(40) Las dos descripciones de la obligación, débil y fuerte. no.se visualizan en Hobbes como sucesivas, sino C'O· mo simultáneas. Pueden coexistir, y son confirmadas en la observación de las conductas reales. Sintetizando lo anterior, se puede decir que la obligación moral. según Hobbes, no se fundamenta ni en la voluntad divina ni en la del soberano, sino en la voluntad del ser humano de ser feliz. El contenido de las obligaciones morales se conoce por experiencia, es decir por la posesión y el ejercicio de la prudencia. En verdad, para Hobbes, la única obligación es para consigo mismo, y solamente lo es para los demás, en la medida en que esto repercute, directa o indirectamente, en forma de un bien para si mismo. Las obllgacio· nes débiles (egoístas) son también obligatorias: hay un deber moral de descubrir las acciones rectas y realizarlas, mediante el ejercicio de la prudencia. para garantizar el propio bien. Todo lo anterior lleva necesariamente a la conclusión de que existe una circunstancia que nos obliga necesariamente a sacrificar el auto-interés, por el Interés en la sociedad humana. CONCLUSIONES Hobbes en el leviatán parte de la observación del hombre a través de la introspección y del estudio de los hombres en la vida cotidiana. Descubre que la psicología humana obedece primordialmente a motivaciones egolstas. A partir de esta observación formula su idea del derecho hatural a la sobrevivencla feliz, que es el bien humano y el objeto del deseo. De la consideración de la mecánica social. plantea la necesidad de descubrir la ley natural y obedecerla para garantizar la felicidad Individual. Formula dos modelos soclohistóricos para su teoría polltica, el "estado natural" y el "Leviatán". En el primero, ocurre la " guerra de todos contra todos", cuando se actúa en base al auto-interés, condición que se supe· ra en el "estado de derecho" donde la limitación voluntaria del auto-Interés, por la universalización del' convenio, salva a la humanidad del auto-aniquilamiento. Podría pensarse uri tercer . modelo: "Shangrl-la", el "estado de plenitud"; en éste se gar~r:itlza el bien natural. sin necesidad de obedecer 'la ley natural del convenio, puesto que la obediencia a la ley, primera y segunda, serían suficientes para la realización del bien humano dada la coincidencia entre el auto-interés y el Interés como sucede en la utopía. He querido mostrar, que la teoría de la obligación de Hobbes en el Leviatán tiene, como punto de partida, el derecho natural y no la ley natural, puesto que a partir de la subjetividad se funda la obligación moral. que es la pretensión subjetiva absolutamente Justificada de: sobrevivir fe· liz, y realizar así el bien humano y sentido último de la existencia. Se basa en una perspectiva moral nueva, que se sostiene en la comprensión de la pasión humana. No obedece al orden divino, tampoco es producto del orden social, sino que responde al auto-amor, que es el úWmo funda· mento de la moralidad. No es pues el miedo a Dios, tampoco el miedo al soberano, sino el deseo de sobrevivir, la garantía del cumplimiento del orden moral. Su teoría se funda en el análisis di· recto de los fenómenos mentales que todos conocemos, que se caracterizan como "sentimientos morales", prime· ro, el deseo de sobreNivir feliz y de ese se desprende el deseo de ser justo, cooperar a la paz y seguridad. El auto•lnterés. e11 las condiciones socia• les, siempre -al parecer- se relacio· ,... na directamente con el interés colee- -..i �tivo. En el estado actual de la experiencia humana, el egoísta que desea ser feliz, no tiene otro camino que ser Justo, es decir: obedecer, además de las prescripciones del auto-interés, también aquellas que armonizan los deseos y las acciones de los miembros de su comunidad, no por miedo únicamente, también puede hacerlo por: "Cierta nobleza o galanura" que constituye la dignidad humana. APENDICE 1- LAS TRES INTERPRETA· CIONES DE HOBBES H. Warrender, en 1957, escribe un libro·.crucial para el entendimiento de la teoría política de Hobbes; específicamente, del 'sistema de la obligación' que se desprende de la obra hobbessiana(4 l) Warrender sostiene que Hobbes propone una teoría moral completa, basada en última instancia, en la obligación de obedecer los mandatos di· vinos. Sin embargo, y éste es el interés principal que suscitó Warrender, la pregunta acerca de: "¿Por qué debo obedecer la ley moral?", se presta a interpretaciones variadas, que luego son conocidas como: 1.- La tesis Warrender, que es la interpretación teológica ortodoxa. 2.- La tesis Taylor, que es la idea acerca de que " la ley natural es la fundamentación de la ética". Que la verdadera naturaleza de su pensamiento ético y político deriva de los pensadores cristianos y no cristianos, de la tradición de la ley natural. . 3. La tesis Nagel, la interpreta<;i~n del pensamiento ético de Hobbes como un caso de egoísmo ético basado en el egoísmo psicológico . Pur tanto, que no rebasa el nivel pn!oencial y no puPde calificarse de ética. "La obligación se acepta, si y solo si hay razones pruéenclales para ·hacerlo". (42) l. INTERPRETACION TEOLOGICA El fundamento de la 'ley natural', a juicio de Warrender, se deriva de la obligación previa de obedecer los mandatos divinos. Específicamente, a:> se ve esto claro en la tercera ley: .-. " Cumplir los convenios". Se habla inclusive, de un determi~ismo teológico; se visualiza la deidad como invisible pero material, autor de la naturaleza, a diferencia de Spinoza para qujen Dios es la naturaleza. Esta deidad hebbessiana expresa su voluntad en los preceptos que de hecho gobiernan la naturaleza. Los deseos humanos, por ello, son dados e inalterables. Esta interpretación, llevada a sus últimas consecuencias, es un naturalismo teológico determinista. En el sentido anterior, las leyes na• turales se equiparan con la palabra divina. Incluso la obligación que tenemos de obedecer al soberano se deriva, en última instancia, de obedecer a Dios. Esta es una obligación qqé Jto puede ser evitada y que constituye una compulsión. El hombre no puede dejar de hacerlo, seria tanto como que las piedras soltadas en el aire no cayeran. 2. INTERPRETACION NATURALISTA: LEY NATURAL Se considera a Hobbes como el padre de la psicología moderna, en función de dos ideas básicas. Porque describe a los seres humanos como máquinas; en segundo lugar por su intento de explicar la conducta humana en los mismos términos, o bajo los mismos principios que los movimientos de los cuerpos inanimados: por las leyes de la física. En sí, cada conducta individual no es automática, sino la consideración de la conducta " in toto" es la que se considera automática. A. Ley Natural (Peters, R.S. Op. cit. p. 167) En cuestiones acerca de la libertad de la voluntad , es decir, en todo aquello que constituye el ámbito de la conducta moral, no distingue Hobbes entre: a) Las razones que justifican una acción, es decir la lógica; de: b) Las causas de una acción, lo que mueve a actuar. Supone, en muchas instancias, que todas las razones para actuar son ra· cionalización de la 'máquina de de- sear'. Sin embargo, los hombres definidos como 'animales racionales·, suponen que su razón les da un status ontológico distinto al de su cuerpo; por ende, una parte de si no está sujeta a las leyes naturales. Esta es una tesis metafislca. Las conouctas humanas caracterizadas como: Obedecer re~ glas, convenciones, criterios, cánones y demás prescripciones, no pueden ser explicadas en términos unidos de causas eficientes; esta es la brecha entre naturaleza y convención. Obedecen a la ley de la naturaleza que es la norma racional. B. Nagel, Tomás. fnterpretaclón naturalista: fgolsmo Psicológico Lli interpretación tradicional de Hobbes es la de que es un filósofo materialista, influído por la ciencia nueva de su tiempo. Acepta que las leyes que gobiernan los cuerpos en movimiento rigen sobre todo lo natu· ral. La naturaleza toda, incluidas las acciones humanas siguen las mismas leyes del movimiento. Esto significa que su teoría ética y política se desprende de las leyes del movimiento de los cuerpos. Su teoría de la obligación moral se funda en una consideración de la psicología humana en sentido egoísta, que sigue toda la línea del naturalismo. El deber que se desprende de la interpretación naturalista, es una cuestión de prudencia: es la búsqueda racional del auto-interés siguiendo la moción: apetito-aversión, que son las pasiones naturales primarias. La crítica de esta teoría, en tanto que teoría ética , es que no se trata de una ética normativa, sino de la descripción del comportamiento humano. El argumento que aparece en el Leulatán, acerca de cumplir el deber porque son los mandatos del soberano, autorizados a través del acuerdo de los Individuos, tiene el defecto de que la obligación moral que se desprende de obedecer los convenios, no se explica en términos éticos. Esta es la crítica que suscitó la condena del Leviatán por sus con· temporáneos. En el pensamiento moderno, su sistema se visualiza como un modelo deductivo a través de premisas naturalistas mecanicistas, por tanto es sólo la descripción del comportamiento humano. C. TEORIA DEL PODER. INTERPRETACION MARXISTA Hobbes como Bacon y antes Epicu· ro, hacen énfasis en la finalidad prá~tica. de la filosofía: el fin del conoc1rniento es el poder. En el ámbito de la naturaleza y en el de la política. Hobbes hace la equivalencia entre "tener un derecho a", con "tener el poder de"; no contempla el motivo de obediencia voluntaria a la autoridad, al ver que los propios deseos, y los de la autoridad son coincidentes-. Plantea la idea de que se acepta la autoridad, porque ésta tiene el poder para requerirlo. La idea de la posibilidad de conciliar el individualismo absoluto con el gobierno absoluto, lo hace ser el teór ico de la burguesía. NOTAS • Titulo original: El concepto de obligación moral en el Leviatán de Hobbes. coincide con el " egoísmo ético" que sostiene que se 'debe' actuar de acuerdo con el auto-Interés. Obviamente no puede plantearse un deber ser de aquello que -por naturaleza- no podemos dejar de hacer. Res~cto a la cons~cuencia de fu~damentar el egoísmo ético en una teona psicológica egoísta, véase el apartado 2 de este trab~jo. (12) lbldem. Pág. 141. 2. Brown, C. Ed. Hobbes Studles - Oxford. (15) Leviatán. Pág. 146. 1965. (16) tbldem. 3. Gauthier, Da.vid, L. The Loglc of Leulathan. Oxford at the Clarendon Press. 1969. (17) Leulatán. Pág. 154. (18) lbidem. Pág. 146. (19) lbldem. Pág. 1~6. (20) lbidem. Pág. 148. (21) Leulatán. Pág. 90. (22) lbldem. Pág. 91. (2.3) lbidem. Pág. 97. (24) lbldem. Pág. 12.3. (25) Peters, R. S. Hobbes. Pág. 155. " Introducción" . (5) Leviatán. Pág. 60. (6) Leviatán. Pág. 84. (7) Gauthier, D. The Loglc of Levlathan. Pág. 27. (8) Leviatán. Pág. 111. 8. Mlnonque, K.R. "Hobbes and the just man" . en: Hobbes and Rousseau. (28) Minongue, K. R. " Hobbes and the Just man" Pág. 79 y s.s. 9. Peters, R.S. and H. Tajfel - :·tto~bes (29) lbidem. Pág. 159. (.31) lbidem. Pág. 157. (.34) Peters, R. S. " Hobbes and Hull Metaphysiclans of Behavlour" . (.35) Leviatán. Cap. VI. (36) Peters, R. s. Op. cit.. ofrece un~ ~xpli· caclón de éstas en términos ontolog1cos. Cfr. Apéndice l. (27) Montesquieu, Lettres Persannes. (.38) Mlnongue, K.R. " Hobbes and the Just Man" . Pág. 79. (9) Leviatán. Pág. 122. (.39) Leviatán. Pág. 166. (10) lbldem. Pág. 10.3 (40) Mlnongue, cit. pág. 82. (41) Warrender, H. The Polltlcal Phllosophy of Hobbes. Oxford, The Clarendon Press. (1 1) Leviatán. Pág. 145. Nota l: El " egoísmo psicológico" plantea que siempre se actúa por auto-Interés. No 6. Hobbes and Rousseau. - Edited by Maurice Cranston and Richard S. Peters. Anchor Books - Doubl eday Et Co., lnc. Garden Ci ty, New York. 1972 7. Kemp J. t;thlcal Naturallsm - MacMillan &: Co., Ltd. V.K. 1970. (27) lbldem. (3.3) lbi dem. Pág. 77. s. Hobbes. 4. Greenleaf, W. H. - " Hobbes: The Problem of interpretati on" en: Hobbes and Rousseau 5. Hobbes, T. Levlathan - Fontana Library - Great Bri tain, 1962. (26) Leviatán. Pág. 269. (~2) lbidem. Pág. 141. (4) Peters. R. BIBLIOGRAFIA (14) lbldem. Pág. 147. t. " Las Interpretaciones de (~) Leviatán. Pág. 17.3. • Cfr. Apéndice l. • Para Warrender. el último fu'1damen to de esta obligación se da en e l deber primario de obedecer la ley natural. Cfr. Apéndice l. 1. Barry, B. " Warrender and his critiques", en: Hobbes and Rousseau. (.30) lbldem. Pág. 157. (2) Plamenatz, J. " Introducción" . Leviatán. 1972. (1.3) lbldem. Pág. 142. • • Utilizo ta edición del Leviatán - Fontana Llbrary GB. 1962. Introducción: John Plamenatz. (1) Apéndice Hobbes". (42) Cfr. Doubleday: Hobbes and Rousseau. Ed. Cranston y Peters. Garden City, N. Y. 1957. and Hull Metaphysicians of Behav1our en: Hobbes and Rousseau. JO. Peters, R.S. HobbeS - Penguin ~ooks. 1965. 11. Plamenatz, John - " lntroduction" Leulathan Hobbes Cox and Wyman, Ltd. V. K. 1962. 12. Skinner, Quentin. " Hobbes·s Theory of Political Obligation" en: Hobbes and Rousseau. 1.3. Taylor, A.E. " The Ethical Doctrine of Hobbes" . Philosophy Vol. XIII. 1963. 14. Taylor, w. Pau l - Problems of Moral phllosophy Dickenson. Pub., Co .. lnc. Calif. USA. 1972. 15. Warrender, Howard -;- The Polltical Phi· tosophy of Hobbes. Oxford, The Clarendon Press. 1957. 16. Letwin, w. " Economic Foundatlons of Hobbes's Polltics". t 7. Nagel. Tomás. " Hobbes·s concept of obligation". <O �POEMAS Humberto Salazar Herrera TALON DE AQUILES para Eduardo Padrón Los empresarios de Monterrey controlan empresas siderúrgicas. Están metidos en el turismo nacional, los medios de comunicación la industria electrónica, etcé,tera. Pero los empresarios de Monterrey, y los de todo ei mundo, no pueden hacer que deje de caer esta lluvia que moja. No pueden hacer siquiera que disminuya un poco, o que caiga un agua que no moje. Al respecto, los po<:lerosos empresarios comparten democráti_c amente la impotencia con la clase media y las clases desposeídas, Y se encuentran en evidente desventaja frente a los viejos brujos y chamanes. CAVE CANEM para Yolanda Y se Uega el tiempo en que ta zozobra es mucha, concluidos los ciclos sobre el vientre Rapadas están las calvas nuestras Desliza tu mirada de nuez y déjal a posarse en la cama de esta tarde Eres trigo invicto sobre la pradera de octubre, madero que flota sobre el mar arisco, idea clara entre el maremágnum del caos ., . ·-~ ¡,-- , ~"?· :-~_ . \ --- -e-:..,-,,.._ Este día, muchacha blanca que colmas el rito, baja de tu viaje en la nube y el conejo, y ancla tu cuerpo de nieve azteca en la carne de esta tierra que gimiendo sucumbe bajo el fuego EL AROMA Baja al dulce pecado el aroma es un tanque de guerra en los hombros, es una trampa de osos con su dolor dentado entre la sien y el <:uello, es un elefante en un oído purulento, un prob,l ema sin interrogación y esquema sin que se inmute ni tu ojo ni tu habla Devuelve a este pesebre de muerte la celeste bebida de tu jugo de espinas, y desmenuza tu ternura poderosa mientras esparces el dolor sobre estos corazones que viviendo intensamente mueren viii-81 el aroma del sexo es una calamitosa araña hurgando entre el ombligo y las espuelas, es un iris y un arcoiris en la pupila, un_caleidoscopio en el marrón de los sueños e.l aroma del sexo es un tanque de hombros y de pu~os y rodillas en la guerra de la conciencia, una herencia de alacranes autografiados; es un desalmado en el alma oN POEMA CAFE X•8 l viii-82 Vl·82 El corazón derrama sus cerezas mientras los cuerpos son sólo apenas gemidos de tigres en la nada, raspaduras en el día gemebundo que se queja por la falta de heroísmos Y yo también sé de la presencia de las penas del deseo en las alforjas De la marea de fu ria en las pezuñas del muchacho, de la causa injusta en que los justos como los malos pierden por ser buenos Ven a mi casa esta noche sin gente sin festejo Saluda por la ventana antes de entrar Las puertas están abiertas pero a la entrada el perro negro muerde De todas maneras ven a mi casa esta noche sin gente y sin cerveza , yo me ocuparé de encerrar al perro �TOMA Y DEFENSA DE LA PALABRA Luis Lauro Garza "La libertad de información no es el cuarto poder -estatal o privado, en sus formas habituales de presión y manipulación- sino el contrapoder, es decir, la posibilidad de oponerse crltlcamente, a la posibilidad de lo ar• bltrarlo", Juan Maria A/ponte N N La realización del Primer Foro f".laclonal en Defensa de la Libertad de Expresión e Información Popular (Acapulco del 22 al 24 de noviembre de 1982) tuvo como antecedentes censurables el obstáculo. y la agresión abierta en contra de conocidos me· dios de comunicación que habían asumido el compromiso elemental de da~ a c_onocer la corrupción estatal, la IrracIonalidad de la política econó• mica y la explotación en que éstas florecen. · Los éásos de "las revistas ProcesoCISA y Critica Polltlca, refrescaron la discusión en torno a la obligación del estado' por mantener informada a la sociedad. El 7 de junio -precisamente en la conmemoración del " Día de la Li~er~ad de Prensa" - , el presidenJe Lopez Portillo se refirió a la con· tratación de publicidad con los medios :que mantienen "una oposi• clón si~temática al gobierno" ; dijo que el gobierno no pagaba para que le pegaran. en clara alusión a la sltua• ción <le las revistas antes menciona• das. Con ello, López Portillo hacia suyos los argumentos de lo que se cons\dera~~ ,como " doctrina Galindo óchoa· , en honor del coordinador de Comunicación Social que desde el · pasado febrero llegaba a esta -0epen• d_e ncia y se encargaba de hostigar reiteradamente a quienes mantenían posturas críticas a los actos de go• blerno, abandonando así más de cin- · , i, co años, d.e. _relativo respeto para q>n la prensa. 'rocas semanas después, el programa radial Opinión Pública de Francisco Huerta era suspendido a través de una maniobra sindical que lo Inhabilitaba para continuar al aire, a pesar de ser uno de los programas radiofónicos con mayor auditorio en la ciudad de México. El Centro Nado• nal de Comunicación Social (CENCOS) recibió en estas fechas otro más de los allanamientos policiacos que han pretendido limitar las actividades y funciones solidarlas del Centro. Se querla mermar con ello la capacidad de comunicación que el CENCOS ha logrado entablar, desde su constltu- clón como asociación civil en 1965, con las luchas de liberación en Amé• rica Latina y el apoyo abierto a las demandas y exigencias de obreros y campesinos que localmente tienen problemas. Persistía, también, la negativa de las autoridades federales para otorgar el permiso necesario para la operación de radiodífusoras universitarias en los casos de la UAP, UAZ y UAG. Estos eran sólo los ejemplos más recientes y evidentes de una embestida · que no es ni nueva, ni desconocida: el intento de los sectores dominantes y ~et~rdatarios de obstaculizar y reprimir todas aquellas formas de comunicación que escapan a su control. Por ello, quizá, varias universidades de} P.ais que cuentan con administractohés de izquierda, dejaron a un lado• los tradicionales antagonismos autodestructivos y se dedicaron a evaluar más certeramente la situa· ción que guarda el problema de la comunicación en México, con miras a su transformación. Fungieron como convocantes y organizadores del Foro: el CENCOS, la UAP, la UAG, la UAS y la U'AZ. · El evento túvo cabida en el cómodo y bien dotado Centro de Convenciones de Acapulco. En conferencia de prensa previa a la •inauguración, una periodista capitalina preguntó que si no resultaba contrario a los objetivos del Foro ~I hecho de que las fuerzas progresistas y de izquierda sesionaran en lugares tradicionalmente reserva· dos para la burguesía . Respondió a ella el rector de la UAG -institución sede del evento-, Enrique González Ruiz; mencionó que eso lo había so· pesado previamente el comité organi· zador y que se habían decidido por ese lugar dadas las ventajas operati· vas para el mejor desempeño de las actividades del Foro. Agregó además que ya era tiempo de que las organi· zaclones de izquierda se fueran apo· derando de lugares como ese, que han sido construidos por el pueblo trabajador y que algún día, finalmen· te, tendrán que pasar a sus manos. El acto inaugural se llevó cerca de tres horas, pues Intervinieron alrededor de veinte personas que sumaron su tiempo al cubierto por telegramas de apoyo, salutaciones a los partid· pantes y los mejores deseos para la exitosa culminación del evento. Des· tacó el saludo enviado por los presos políticos del Penal del Topo Chico en Nuevo León, Miguel Anqel Torres En• riquez y Elias Orozco, que los partl· cipantes acogieron solidariamente. El Foro acordó, en este sentido, exigir a Martinez Domínguez la libertad in!Tle· dlata de aquéllos. En el discurso inaugural, González Rulz declaró que " la libertad de expresión constituye un derecho fun• damental del pueblo mexicano y tiene un carácter Irrenunciable ... Si no podemos ejercer la libertad de ex· presión, menos todavía tendremos la posibilidad de mantener los derechos democráticos y políticos del pueblo y conquistar otros nuevos" . Más ade· lante, mencionó los lmpedimiento_s que sufre radio XEUAG al mantenerse Interferida la señal por una estación pirata que se encarga de provocar un estridente sonido en la misma frecuencia, y se pronunció por una respuesta alternativa que se sustente en una movilización unitaria, capaz de contener la Inmensa cantidad de vio· ladones a la libertad de expresión. Finalizó su Intervención haciendo votos en favor de las opciones que con la participación de todos se pudiesen elaborar. Por su parte, José Alvarez lcaza, presidente de CENCOS y coordinador de las actividades centrales del Foro, se mostró satisfecho por. la presencia de alrededor de 750 participantes y y manejó la Idea de un segundo en· cuentro. El rector de la UAP, Alfonso Vélez Pliego, hizo una reflexión histó· rica acerca de la libertad de expre· slón y las formas de socializar el pensamiento Individual y colectivo del cual, dijo, la universidad no permanece al márgen. "- Jorge Medina Viedas, rector de la UAS, manifestó que el Foro debería ser el punto de partida para encau· sar a la libertad de expresión en el país, además de Impulsar la democra· tlzación de la sociedad y el respeto a los derechos humanos. Se pronunció por una organización madura, no sólo coyuntural, capaz de erradicar a los " caciques de los medios de comu· nicación" . El dirigente del PMT, Heberto Casti· llo, exhortó a los presentes a maní· restarse en contra de la " negra tradi· ción en el país" de golpear a los medios de difusión. Pidió la abolición de los monopolios en los medios, a través del manejo directo de los trabajadores de la radio y la televisión; manifestó sus deseos por que la libertad de expresión se convierta en pa· trlmonio de todos y no sólo de unos cuantos privilegiados, por muy pres· tiglados y respetados que éstos sean. Destacó, también en la inauguración, el apasionado discurso de Rosario lbarra de Piedra, quien a nombre del Frente Nacional Contra la Represión se pronunció en favor de que los participantes y las actividades de este Foro se vlnculacen directamente con la problemática de las causas populares. El secretario general del PSUM, Pa· blo Gómez, leyó su intervención (rare· za entre los participantes en la ronda inaugural quienes confiaron más en sus capacidades oratorias, hicieron breves intervenciones, o recurrieron a trilladas y panfletarias exhortaciones), misma que fue reproducida por el periódico Asl es, órgano de ese partido. " De nada sirve la libertad de expre· sión -dijo- si no se cuenta con los medios ... De nada vale escribir y pu· blicar lo que se escribe sin intervenir en los medios establecidos para este fin y que no pueden depender de una sola persona o de un reducido grupo de personas cuando se carece de dinero e influencia política ... Por ello, la expresión de Ideas, es decir su reproducción gráfica, es un proble· ma de orden social y de ninguna manera una cuestión individual ( ... ) Considerar a la comunicación social como un servicio público implicaría garantizar la intervención de la sociedad en los medios de comunicación. lograr que las libertades de expresión e imprenta adquieran una nueva situación, o dicho de otra for· ma, se pudieran ejercer realmente ... Los medios de comunicación , cual· quiera que fuera su régimen de pro· piedad, estarían obligados a servir de instrumentos para la libre expresión de ideas ... Se podría decir que esto atenta contra la propiedad privada ... A lo cual debemos responder que no tenemos ningún inconveniente en que así se analice la cuestión, pues efectivamente queremos afectar la propiedad privada porque es la cau· sa de la desigualdad, de la injusticia y de la falta de libertad para la inmensa mayoría de la sociedad ... Compárese la libertad que ejerce el monopolio Televisa, que llega a la mayoría de los hogares mexicanos, mediante sus estaciones de radio y televisión, con la de cualquier sindicato, partido político de oposición , institución de cultura u organización social. .. Véase el enorme poder del grupo que controla a las organizaciones de expendedores de publicacio· nes que prácticamente da el visto bueno a los periódicos y revistas , la virtual licencia para que puedan ser vendidas ... Obsérvese la influencia de los directivos de la prensa diaria que publican con total impunidad versio· nes tergiversadas de hechos en los que participan miles y , a veces. mi· llones de mexicanos sin que valga el derecho de réplica o la simple recia· mación( ... ) Y aún así se habla de 'plu· ralidad ' y 'democracia'". Gómez se pronunció finalmente -al igual que Heberto Castillo- , por la nacionalización de la radio y la televisión. Tambien en el acto inaugural, Paco Huerta, de Opinión Pública dio a conocer los detalles de la interrupción de éste e Informó que en los seis años que el programa estuvo al aire t-J v1 �se esforzó por democratizar la información arrancándole el micrófono a quien tiene el poder para dárselo al ciudadano. Las mesas de trabajo que empezaron el día 22 por la tarde, se dividieron en tres apartados generales: a) comunicación y poder; b) experiencias y alternativas de comunicación; y, c) organización para la defensa y el ejercicio de la libertad de expresión popular. La mesa correspondiente a "comunicación y poder" se ocupó de exponer los factores económicos e ideológicos de la comunicación en México, su régimen político, la relación existente entre reforma política y derecho a la Información, la estructura legal en los medios de comunicación, y las agresiones impériallstas a éstas en la región latinoamericana. Se denunció la ingerencia transnacional ejercida vía las agencias internacionales como la AP y la UPI, de las agencias de publicidad, y de Institutos " culturales" como el " Linguístico de Verano" (ILV), que en el caso concreto de nuestro país se ha dedicado a reproducir patrones culturales acordes a la idiosincracia del Imperio en sus modelos preferidos de competitividad e Individualismo. Se informó que en México, el 90% de las noticias Internacionales son proporcionadas por las tres agencias más poderosas: la AP y la UPI (norteamericanas), y la AFP (francesa). En las ponencias dedicadas a la reforma política y el derecho a la información , se intercambiaron propuestas encontradas que terminaron en franca polémica. Hubo discusión, también, en torno a las ventajas y limitaciones de la reglamentación del derecho a la Información en el artículo sexto de la Constitución. A su vez, Octavlo Rodríguez Araujo se refirió a la diferencia existente entre lo real y lo formal en materia de libertad de expresión. Dijo que no es posible ejercer una libertad cuando ~ no se tiene el control de los medios N de comunicación, pues en ella quien hace de las suyas es el monopolio. Habló del caso cubano y se refirió a una expertencla particular: en uno de sus viajes a la isla se topó con que la blbliografia troskista ni siquiera estaba debidamente clasificada en las bibliotecas más importantes de ese país. A pesar de no existir censura alguna contra un escritor en particular, varios títulos y autores son prácticamente lnconseguibles no obstante la amplia producción editorial cu bana. No basta , entonces, dijo Rodríguez Araujo, con tener la libertad de leer, editar o publicar tal o cual cosa: el problema reside en la existencia o no, de posibilidades reales para hacerlo. En la mesa dedicada a " experiencias y alternativa~ de comunicación", se observaron las características que guardan los medios en las organizaclones políticas, partidarias y sindicales; la situación de los diarios, revistas, la radio, etc., en las instituciones educativas y culturales; el papel de los trabajadores en la industria de la comunicación; y, las formas alternativas de información. Raúl Trejo Delabre, inició su ponencia refiriéndose a la necesidad de ampliar y diversificar las posibilidades de comunicación como paso obligado hacia la consolidación de la democracia. " Las organizaciones sociales y políticas -dijo- , en tanto que forman parte de ese amplio espectro de contradicciones y efervescencias que es la sociedad mexicana - y más concretamente, en tanto que integran, concientemente o no, el llamado mundo polltlco de nuestro país- tienen la necesidad, la obligación y la responsabilidad de expresarse, de comunicarse... Gran parte de su presencia política pero también de su legitimidad interna y externa, depende de sus posibilidades para manifestarse hacia el resto de la sociedad" . Se refirió, luego, a los logros y limitaciones de la prensa obrera y puso como ejemplos de búsqueda creativa: el caso del sindicato de telefonistas que utiliza una variedad de medios para la educación y la discusión interna, a través de videocassetteras, cine, teatro, y un servicio de síntesis y análisis de noticias diarias, entre otros; el SUTIN , que ha producido profesionalmente dos lar, gometrajes, ha diseñado audiovisuales y realizado avances en lo que se refiere a prensa interna, además de contar con el precedente estimable de que los trabajadores tienen derecho a la información sobre la situación de las empresas donde laboran; asimismo, el STUNAM se ha distinguido por las !novaciones gráficas de su propaganda: atractivos carteles, mantas y folletos con marcado diseño profesional. Trejo Delabre caracterizó la trayectoria y les usos que el sindicalismo ha dado a la comunicación. Agregó que en general los sindicatos que cuentan con alguna publicación han dejado de lado una larga tradición de prensa obrera, necesariamente recuperable, además de que han olvidado cubrir la información por canales que tengan un consenso mayoritario, para trasladarla a los pasillos, las reuniones grupusculares o, en el mejor de los casos, a las discusiones en las asambleas. " La prensa y la comunicación sindicales -dijo-, casi nunca son profesionales en su producción ni en su distribución .. . Son , más bien, improvisadas, mal hechas, con poco contenido ... Se trata de formas de expresión que inte· resan poco a los trabajadores y don· de éstos tienen escasa participación ... La prensa, cuando existe suele reco· ger la opinión de los secretarios a cargo de ella y no busca el punto de vista de otros sectores del sindicato... Y por lo que toca a otras formas de comunicación (audiovisuales, cine, etc.,) estas son todavía prácticamen· te inexistentes al interior de los sindi· catos mexicanos ... La -mayor parte de los sindicatos del país, carecen de publicaciones internas, regulares y accesibles a los trabajadores ... Las que existen , suelen ser irregulares, burocráticas y tediosas ... Este proble· ma se extiende Inclusive a las organizaciones sindicales que tienen prácti- cas democráticas actlva!i y arraigadas, y que realizan acc~ones avan~adas en otros campos ... Aún estos sindicatos democráticos, suelen tener un prensa burocrática, plana, autoritaria". Sin embargo, " la existencia de una prensa y una comunicación activas ... está muy llgada a la posibilidad para ampliar el espacio de la democracia dentro del sindicalismo y, por lo tanto, dentro del país" . r:n cuanto a la prensa y comunicación de los partidos políticos, Trejo mencionó que ahí sí hay costumbre y arraigo por sacar publicaciones, especialmente entre la Izquierda, a tal grado que "podría decirse que la publicación de periódicos, panfletos, revistas, boletines, volantes, folletos , cartas abieftas y recados públicos, con frecuencia han sustituido al quehacer polltico" , culminando enseguida, con una certidumbre insoslayable de la Izquierda autocrítlca: "dedicada durante tanto tiempo a la discusión interna, la izquierda miraba más dentro de si misma que hacia el país, y el mejor testimonio de esa actitud se encuentra en la abundancia de textos donde la preocupación central no son los problemas concre· tos de los mexicanos sino La Estrategia Revolucionaria, el revisionismo del camarada fulano o las actitudes incorrectas de zutano" . Trejo se refirió también a las car'encias técnicas y a las limitaciones de suficientes cuadros profesionales al Interior de la izquierda; situación que se ve agravada por las recientes violaciones a la legislación laboral cometidas por varias emisoras en contra del PRT a uno de sus programas de televisión, y la censura en contra del PSUM, en dos emisoras de radio del consorcio Televisa, de un programa dedicado a criticar la propiedad monopólica de los medios de comunicación social. En relación al compromiso y las alternativas posibles, este autor manifestó que: " tenemos la responsabilidad de reprobar todas las limitaciones a la libertad de expresión y pugnar por encontrar soluciones a las dificultades que, para manifestar sus ideas, tienen hoy di• versas instituciones y trabajadores de la comunicación ... Pero más allá de documentar y denunciar las aún fre· cuentes y arbitrarias violaciones a la libre manifestación de las Ideas, las agrupaciones y los individuos progre· slstas preocupados por estos asuntos tendrían (tendremos) la responsabilidad de buscar mecanismos para que la comunicación alternativa no se desarrolle solamente en medios de alcance restringido y fatalmente marginales ... El cine 'marginal ', el 'foro cassette', las marionetas, las pintas, los volantes mimiografiados y los periódicos de·varios tirajes son formas de expresión sin duda plausibles pero limitadas... Son adecuados por su bajo costo, su casi nula sofisticación técnica y porque favorecen una comunicación directa e in· mediata, y permiten un alto desarrollo imaginativo... Pero sería un error considerar que el patrimonio de los otros medios de comunicación, los medios de masas, es de la clase dominante ... La 'alternativa' en la co• municación puede buscarse también en los grandes medios, en la radio, la prensa, el cine y la televisión comerciales, en las redes institucionales de distribución, en los medios privados y estatales ... El desarrollo tecnológi· co también puede ser utilizado en beneficio de los intereses populares" . Sobre el papel de los trabajadores en la industria de la comunicación , fue presentada una valiosa ponencia colectiva " a nombre y en representación de los trabajadores que producen cotidianamente el periódico unomásuno". ,"SITEUNO: un sindicato y su lucha por espacios de expresión", fue el titulo de la ponencia presentada por Bulmaro Castellanos (que en realidad es el seudónimo que utiliza Magú para eludir cualquier responsabiildad u reclamación de daño moral por sus feísimos monos de nariz enroscada, chocantes puntos inútiles, o permanentes campanas reclamando cosas tan descabelladas como la de- volución del Fondo Nacional de Soli· daridad aportado por los trabajadores para indemnizar a los banqueros expropiados), secretario general del Sin· dicato Independiente de Editorial Uno "Ignacio Rodriguez Terrazas··, y Guadalupe trizar, se(:retaria de relaciones exteFnas del mismo. t:I periódico, que había surgido el 14 de noviembre de 1977, sólo pudo contar con sindicato luego de casi tres años de formado aquél. Las razones de ello, fueron las siguientes: " En sus inicios -explicaron los dirigen• tes- , el grupo que elaboraba el dia· rio no rebasaba las 70 personas y las relaciones entre ellas eran eminentemente personales ... Era una especie de 'familia' alrededor de un proyecto polltico ... Sin embargo, es a partir de 1979 cuando Editorial Uno, la empre· sa que publica unomásuno, empieza su consolidación al comprar maquinaria e Instalaciones y amplia su planta de trabajadores... Integra a ésta a trabajadores de talleres que du· rante dos años anteriores estaban contratados por otra empresa asociada ... Así, al existir las tres áreas: ta· lleres, administración y redacción, la planta de trabajadores llegó en ese momento a ser de 250 y con ello las relaciones laborales se complicaban ... Las condiciones materiales para la formación del sindicato estaban dadas ... Se tuvo que enfrentar también una transformación en la conciencia de todos los que trabajamos ahl... Sí, había y existe un proyecto politlco, pero la mejor manera de garantizarlo y mejorar las condiciones de trabajo en esa empresa era a través de la organización y de la regulación de las relaciones laborales ... Y así surgió cada vez más fuerte la idea del sindi· cato" . Aparte de la falta de experiencia, fueron muchos los obstáculos que los integrantes de un centro de trabajo con las caracterlsticas de unomásuno tuvieron que sortear: " Los primeros ...., intentos de organización sindical se (JI �1 r manifestaron en el área de talleres y administración y con ellos se desató un aleccionador proceso de discusiones que concluyó cuando se integró el área de redacción y se decidió constituir un sindicato con participación paritaria de las tres áreas de trabajo y acabar así con el gremialismo vigente en la industria de la comunicación ... Se decidió además que fuera una organización independiente para ser dueños de nuestra conducción ... No faltaron los intentos por afiliarlo a la CTM o al Sindicato Nacional de Re· dadores de la Prensa (SNRP), lo que además de implicar serios riesgos al interior de la organización, podrían convertirse a la larga o a la corta en interferencias fuera de nuestro control , para el periódico que producíamos con el cual estábamos identificados y que, como trabajadores de la prensa estábamos también comprometidos a defender ... El panorama en el exterior no era muy aleccionador en este sentido ... No había ningún modelo a seguir dentro de la industria, pues ésta en la práctica enfrentaba una disgregación y estaba en gran parte libre de las presiones de sus trabajadores, cuando no se les limitaba el derecho de organización, se mediatizaba su lucha, se imponían direcciones sindicales propatronales y se impedía su democratización ... Si bien no había un modelo a seguir, lo único que se tenía claro eran los vicios a evitar: corrupción, verti-calidad en la toma de decisiones, gremialismo" . Fue hasta el 16 de agosto de 1980 en que los trabajadores de Editorial Uno, constituyeron su sindicato. Así las cosas, la empresa "se enfrentó a una nueva realidad que poco a poco y en la práctica tuvo que ir aceptando... La empresa, que producía un periódico en cuyas páginas reseñaba el ascenso de las luchas obreras descubrió en su interior otras luchas que no eran para reseñar sino para en- blemas subsecuentes dada la Inexperiencia de la mayoría de los dirigentes y afiliados, además de presiones de todo tipo: " El sindicato se enfrentó desde su inicio a las dificultades del registro sindical y a dos años de constituido continúa su lucha por obtenerlo ... La intencionada política oficial de dificultar la organización independiente de los trabajadores se hizo presente, pues a pesar de cumplir con todos los trámites burocráticos necesarios para obtenerlo, éste le fue negado .. . El SITEUNO está conciente de esa situación y ha decidido no cejar sus esfuerzos por cumplir este trámite y obtener su registro". Con sólo dos años de vida, el sindicato ha obtenido logros importantes y ha ido madurando en cuanto a su capacidad organizativa: " ha librado y ha ganado una batalla por el reconocimiento interno de la empresa ... De esta forma se ha obtenido la firma de un convenio colectivo de trabajo en el que se consagran conquistas significativas en los medios de comunicación como los dos días de descanso a la semana" . La situación tan especial a que está sujeto SITEUNO, revela una verdadera paradoja en cuanto a las posibilidades de acceso al espacio que ellos se eñcargan de producir: " Cualquier sindicato, cualquier organización popular, cualquier organización política tiene más posibilidades de expresarse en los medios de información , en nuestro propio medio, en unomasuno, que nosotros mismos como organización sindical .. A cual quiera de esas organizaciones les bastaría con cubrir el importe -de un espacio informativo para que se reproduzca su denuncia o se dé a conocer su opinión ... Nuestro sindicato, un sindicato de trabajadores de la In• formación , un sindicato compuesto por trabajadores del periodismo todavía no tiene acceso a las páginas de su propio medio para divulgar su frentar". ' problemática coyuntural o manifestar Se consiguió dar un paso impor- su posición política frente ¡:i diversos 10 N tante, pero era sólo el inicio de prohechos de la sociedad ... Esta situación nuestra refleja la caracterización de un fenómeno general que padecemos los trabajadores de los medios de comunicación" . Para muchos de nosotros esto es una verdadera revelación, pues por lo general se ha querido en muchos casos sacrificar condiciones laborales, en aras de una política editorial que no puede ser compartida en la medldd en que los planteamientos no sean globales. Sucede que a veces conocemos políticas informativas que de la noche a la mañana son eliminadas o sencillamente deducimos que la correlación ha cambiado. Los casos de " Excélsior", y del noticiero " Siete Días " del canal 13, son sólo dos ejemplos de cómo se llegan a conocer las relaciones internas de los trabajadores de la comunicación, hasta después de que el golpe o los despidos han culminado. Por ello, resulta sumamente valioso, necesario y oportuno, conocer de parte de los trabajadores responsab les de un peri ódico con presencia nacional cpmo lo es unomásuno, la situación que cotidianamente enfrentan y su experiencia acumulada. Reflejo de madurez política y del conocimiento certero de la relativa autonomía que los medios masivos guardan en este país, lo observamos en la relación de hechos escasamen· te difundidos: " En los dos años de nuestra corta vida sindical hemos en· frentado acciones en defensa de nuestras demandas laborales que nos han exigido su difusión y ésta se ha limitado a los boletines internos o a la información personal o en asam· bleas y mítines ... Pero en los mó· mentos más álgidos de nuestra lucha, cuando el discernimiento político nos indicaba que a la actitud empresarial había que respondérsele con la estra· tegia de la comunicación masiva -queriendo siempre producirla en nuestro propio diario- , con diversas argumentaciones se nos negó el ac· ceso al espacio ... Es cierto que siem· pre pudimos haber intentado la ob· l tendón de espacios en otros medios dlstlnos al nuestro, pero una actitud responsable frente al diario nos Impidió esa salida, que si bien es cierto nos resolvía el problema de la incomunicación con el exterior, también nos podría hacer cómplices involuntarios de quienes usaran nuestra infor mación para presionar sobre la linea política del periódico" . La lucha por el espacio en su propio medio, es la demanda que SITEUNO se propone conquistar a nivel Inmediato. " Un periódico, como todos los medios -continL1,an los dirigentes sindicales- , está sujeto potencialmente a ser motivo de presiones desde muchos centros de interés y de poder... Los trabajadores de unomásuno no desconocemos esas siempre posibles interferencias que suelen presionar para atenuar, modificar o anular posiciones editoriales ... Hasta ahora sólo la honestidad profesional y la convicción política de los editores, así como la capacidad o solidez económica de la empresa que dirigen son el valladar que puede contener esas interferencias... Nosotros sabemos que los trabajadores de los medios constituimos la otra línea de defensa ... Y sabemos también que los enemigos de unomásuno lo son también, potencialmente, de cualquier otro medio de información, que promueva la expresión de las mayorías ... Los trabajadores de unomasuno tampoco Ignoramos que nuestra defensa del medio lleva implícita la defensa de la propuesta editorial original comprometida con las mayorías ... Reclamamos como propio el proyecto pollt ico que significa el periódico... Compartimos el proyecto, lo llevamos a la práctica defendiéndolo incluso, como lo hemos hecho varias veces. de los intereses que han querido opo· nerse a él o desvirtuarlo con hipócritas simulaciones... Lo defendemos de los enemigos de afuera y de los enell)lgos de dentro" . Hasta aquí con la problemática de SITf:UNO, sólo esperamos que el acceso a su propio espacio o la promoción de otros canales de información, vengan acompañados de referencias más explícitas acerca de la situación Interna, y en donde puedan dejarse de lado los Intangibles " enemigos de fuera y de dentro" o las acciones concretas de quienes se han opuesto a la línea del periódico y han pretendido "desvirtuarlo con hipócritas simulaciones" . Dentro del marco de las activida· des del Foro, se conocieron experiencias de comunicación de práctica· mente la totalidad del país. Llamaron la atención los logros iniciales en la elaboraci ón de programas de " foro cassette" . Su aplicación en un barrio o sindicato ayudaba a los participantes a desmitificar la credibilidad de la voz grabada, descubriéndose nuevas posibilidades de comunicación al intercambiar cassettes que repetían el ciclo: grabar-borrar-grabar. Destacable asimismo, resultó la experiencia llevada a cabo en un pequeño pobla· do de Veracruz que contaba con radio en onda corta; financiada por los propios habitantes (en coordinación con varios maestros rurales), se ha· bían colocado adaptadores de onda corta a los radios convencionales lo que permitía una mayor comunica· ción y cohesión de la comunidad. También se exhibieron los resultados obtenidos con videocassetteras, serigrafía, tarjetas postales, cine, telex, prensa " marginal" y publicaciones de todo tipo. Como el objetivo del Foro era precisamente la "libertad de expresión" -razón por la cual podía par· tlclpar todo mundo- no faltaron los clásicos despistados que comenta• ban entre sí sus sospechas de que el evento estuviera manejado por " ro- jlllos" · o la participación de un maes· tro del colegio militar que, aparte de refrendar su militancia en el PST, crl· tlcó a la izquierda por desaprovechar las ventajas de un trabajo políticoacadémico con los futuros generales. Para apoyar su tesis, puso como ejemplo los resultados obtenidos en la entrega de trabajos de fin de cursos; en uno de ellos, el alumno estaba a tal grado consciente por la situación que atraviesa el país, que habla escrito expllcltamente que sólo estaba esperando que explotase el descontento generalizado para pasarse al bando enemigo (sic). El ponente· maestro recurrió a la historia patria para reforzar lo dicho: se refirió al general Cárdenas como muestra de que los militares también han tenido posturas progresistas. La respuesta de los asistentes se reflejó en las sonrisas festivas de unos y en actitudes escépticas de otros. Surgió de entre la numerosa mesa una respues· ta contundente; encaró el ponente anónimo (persona de edad avanzada y profunda vehemencia), que, en prl· mer lugar, el presidente Cárdenas habla sido un general surgido de un movimiento social de masas como lo fue la revolución mexicana, y no de una escuela militar en donde se les enseña a obedecer, disciplinada y ciegamente, todo tipo de ordenes por más irracionales e inhumanas que és• tas sean; agregó luego, que el papel Jugado por el ejército mexicano en contra de la población, y en especial con las comunidades campesinas -que a lo largo de este siglo han sido humilladas, vejadas, despojadas, y masacradas por él-, dejaba mucho que desear en cuanto a las bondades de la mlllcla. Para finalizar esta dls· ..., cuslón, Intervino el habilidoso coordi- -..i �nador de la mesa, José Alvarez lcaza, recordando los atropellos y agreslo· nes que ha recibido tanto CENCOS como su persona a manos del ejército y afines, a los que se refirió, quizá por su familiaridad no deseada, en continuos lances humorfstlcos que a todos divirtieron. Los trabajos del Foro contaron, aparte de las mesas de trabajo y las plenarias, con una exposición de di· bujos de Rogello Naranjo, y la animo· sa y regocijante participación de va· rlos grupos del CLETA. Agradabllfsl· ma sorpresa resultó el hecho de que, contrariamente a lo que sucede en este tipo de eventos, la asistencia se mantuvo constante a lo Iargo de los tres días. Lo menos que se puede de· cir, es que el Foro se mostró abierto a las opiniones más disimiles y ayudó al acercamiento de personas y orga• nlzaclones vinculadas a las tareas In· formativas. En todo caso, el mayor logro fue el haber sacado conjuntamente una serle de acuerdos que aseguran la trascendencia del evento; entre lo más Importante, se convino en: l.·De· clarar al año 1983, como AÑO DE LA COMUNICACION POPULAR; 2.·Declarar permanentes los trabajos del FORO NACIONAL POR LA LIBERTAD DE EX· PRESION; 3.·Celebrar tres reuniones regionales preparativas del II FORO NACIONAL POR LA LIBERTAD DE EX· PRESION. La primera en Juchltán, Oa· xaca, la segunda en la Universidad Autónoma de Puebla, y la tercera en la Universidad Autónoma de Zacate· cas; 4.·Aprobar la organización de una agencia mexicana de noticias; 6.· Moción de censura a todos los fundo• narlos que restringieron y/ o coarta· ron la libertad de expresión; y, 7.•Ex· presar la solidaridad con los medios agredidos, entre los que se encuen· tran RADIO UNIVERSIDAD PUEBLO (de la UAG), RADIO UNIVERSIDAD (de la UAP), y RADIO UNIVERSIDAD DE ZACATECAS. Asimismo, se acordó manifestar toda la solidaridad con RADIO JUCHITAN. ABANICO En el curso de 1982, la Facultad de FIiosofía y Letras organizó un ciclo de conferencias bajo el rubro de "Tec· nologia y Sociedad". De las diversas participaciones que Involucró el ciclo -todas ellas de maestros de la Facultad-, Deslinde seleccionó los tra· bajos presentados por los profesores José Maria Infante y Mario Cerutti pa· ra darles difusión. �LA TECNOLOGIA EN LA METODOLOGIA DE LAS CIENCIAS SOCIALES ¡ José María Infante Convengamos, en prtmer lugar, que el título propuesto es demasiado altisonante y que lo que aqul haremos será seguramente mucho más modesto. El problema Inicial es definir con cierta claridad qué entenderemos por metodologla y qué por ciencias socia· les, para luego abordar las dificultades que nos plantea la tecnologla. El concepto de ciencias sociales no ha tenido -ni tiene- una significa• clón única. Plaget (1972) dice que la distinción entre ciencias sociales y otro. tipo de ciencias ("exactas" , " naturales", etc.) es-una tradición propia de las sociedades con alta tendencia especulativa (alemanes y latinos), mientras que los países menos dados a las especulaciones metafísicas no presentarían ese tipo de problemas. Sin embargo, si la distinción se ha hecho -y p:1rece estar vigente aúnno podríamos afirmar que sólo sea uná cuestión de capricho de científicos empeñados en seguir una cierta tradición. La distinción Intenta rescatar, probablemente, la constitución histórica del o los objetos de las di· fere11tes ciencias, de una manera genéticamente diferenciada; pero más que eso, la aceptación implícita de diferentes niveles de construcción de ia realidad. Sin detenernos mucho en estas especificaciones, admitamos que podemos denominar como ciencias sociales aquéllas cuya finalidad es el estudio de los productos directos del comportamiento humano. El problema epistemológico lmpliclto y que diferenciaría a éstas últimas, es la Idea de una acción humana que potencialmente es autónoma, con todo lo ambiguo que esta noción tiene aún . g Lo que probablemente sea un punto en común para todas las ciencias es que el conocimiento surge y se expresa válidamente en cuanto forma parte de la práxls humana transformadora del mundo y que, como tal, alcanza su máxima expresión en la forma de conocimiento en cierto modo más elaborada que es la ciencia. Las ciencias son, en conjunto o aisladamente consideradas, un complejo sistema social, regulado por normas explicitas e lmplicltas, cuyo producto es consensualmente considerado la máxima expresión de racionalidad para un sistema social históricamente analizado. La Idea de la ciencia como instrumento de transformación del mundo borra la frontera, que ciertos positivistas o pragmatistas se empeñaron en remarcar, entre ciencias básicas y aplicadas, e Inclusive entre éstas y la·tecnología. Mucha de la teoría que hoy hacemos en sodologla, por ejemplo, consiste simple· mente en la crítica de los modelos existentes, con el presupuesto lmpli· cito de que la acción humana conciente y deliberada puede transformar esos modelos o la realidad representada por esos modelos (habría que decir, también, que a veces no se distingue claramente qué se pretende transformar y que, en muchos casos, no se tiene claro si lo que se discute es el modelo teórico, o sus consecuencias concretas, o sus aplicaciones, etc.). Es conveniente señalar que la ciencia no es, ni mucho menos, la única forma de práxls. Y luego, la técnica. En primer lugar -y como Igualmente lo señala Mario Cerrutl- la diferencia entre técnica y tecnología. Técnica es la palabra que los griegos utlllzaban para designar el arte o la industria. Tecnologla será estudio de la técnica con el objeto de perfeccionarla o mejorarla. Sin enredarnos ni complicarnos en deflnlclo· nes, la técnica seria esa forma que asume la práxls humana cuando trabaja en forma directa en una materia determinada con el objeto de producir una transformación especifica en esa materia. el Se trata de una acción dirigida a la materialidad, con el objetivo, generalmente expresado, de ahorrar energía en alguna de sus formas. La Incorporación de la técnica es posible en cualquier tipo de acción humana, desde los roles y rituales sociales hasta los fenómenos de producción masiva. Un aspecto Interesante de esto seria estudiar qué roles sociales son técnicamente eficientes y cuáles no. En general, también podríamos decir que la reflexión conclente sólo Interviene en la técnica en el momento de su creación o incorporación social, pero que entre las formas de energía que está Intentando economizar, la psíquica es una de ellas. ¿Cuáles serían los puntos de COl)tacto y separación entre ciencia y técnica? Sin agotar el tema, conviene hacer algunos comentarios. En prl· mer lugar, el nivel de las significaciones: ambas formas se diferencian de otras expresiones de la práxls humana -como el arte o la religión porque Intentan reducir al mínimo h complejidad de los significados posibles atribuibles a sus expresiones; ambas pretenden que, dadas ciertas condiciones Iniciales, si se siguen las reglas que ellas mismas especifican, el producto será o asumirá una for· ma casi única predeterminada de an· temano y la mayoría de las veces predicha. Para el mismo periodo histórico, la diferencia entre una ley de Newton y la Cantata del Café de J.S. Bach está dada por el hecho de que, seguramente, las leyes de la grave· dad podrían haber sido "descubiertas" por John Smlth mientras que di· ficllmente algún otro individuo podría haber producido una cantata semejante (seria interesante reflexionar aquí sobre ciertos Intentos " moder· nistas" de tecnificar el arte). Similar· mente, las variedades que adopta la experiencia religiosa o las construc· clones ideológicas, son la consecuen· cla de que carecemos de recetarios que especifiquen las formas que de· ben adoptar las relaciones con esos seres que llamamos dioses y que admitimos que los seres humanos podemos pensar que este mundo es, en última Instancia, tal como nos venga en gana. Pero, sin embargo, ambas difieren ) ) aunque esta diferencia no sea un cor· te total, -pues se podríéln menclo· nar Innumerables ejemplos históricos tomados de diferentes ciencias que así lo demuestran-; y no sólo por la materialidad de su objeto de transfor· maclón. Partiendo del supuesto de que ambas tienen como punto de partida (y esto es válido, otra vez, para todas las formas de la práxls) la resolución de problemas, el tipo y la naturaleza de los problemas diferirán, con verosimilitud, en relación a los objetivos. Mientras que la técnica tle· ne objetivos más específicos, la ciencia los tiene más ambiguos, en la medida en que " la verdad", la "publi· caclón" o la " comunicabilidad" (Prl• ce, D.J. de s., 1980) son criterios muy discutibles. El objetivo es, en última Instancia, operar en el nivel de las transformaciones de la reali· dad, pero en el plano de la ciencia esto s~ harla en forma más Indirecta - o con mayor número de mediaciones-, ya que el proceso pasaría en algún punto por un modelo construl· do - como reflexión conclente y ra• clona!- cuya materialidad serla de di· ferente naturaleza. (Esto es probable· mente un poco más complicado, dado que la técnica requiere tam• blén. en algún momento, de esa reíle· lllón). En todo caso, ese modelo construl· do o teorla en el plano de la ciencia aspira a un ámbito de aplicabllldad -o cualidad de transferencia- rnás amplio o universal que aquél de la técnica. Es por esto también que ciertos ejercicios de futurologla son má!t factibles en el plano de la técnica que de la ciencia: es posible admitir que en veinte años más encontraremos alguna técnica para curar el cáncer - si admitimos que eso que llamamos cáncer es slmlllar a otras cosas ya co· nacidas-, mientras que no podemos predecir cuándo aparecerá una nueva t eorla sobre las enfermedades. Debemos enfrentarnos ahora al problema c1e la metodologla. Podemos admitir en principio que ella serla el estudio de la técnica que utlllzan ambas formas de práxis, ciencia y técnica, para alcanzar sus objetivos, en un contexto social e histórico dados y para la humanidad en su conjunto. En .>tras palabras, eJ conjunto de procedimientos que, sincrónica y dlacrónlcamente, utilizan esas dos formas de práxls humana que han devenido en llamarse ciencia o técnica (soy conclente de que esta definición excluye al Investigador concreto de su campo, pero todas las deff"nl• clones son una forma de exclusión. La distinción, sin embargo, no es ar· bltrarla: si la metodología fuera una técnica de aplicación Individual, cual· quier Individuo que siguiera sus reglas llegaría a resultados clentifl· camente válidos y, como vimos, ése no es el caso). Dije más arriba que el punto de partida del método es un problema. Un problema es una contradicción conclentemente percibida entre dos o más elementos de la forma clentlflca o técnica de la práxls. La naturaleza de esta contradicción puede ser ontologla o lógica, siendo en este último caso relativamente más fácil de percibir (y eliminar). Porque la per· cepclón de las contradicciones es, qui1.ás, uno de los hechos que con· vierte a un hombre vulgar en un cientlflco, pero para este deve_ n lr no hemos descuolerto aún técnicas eficaces: probablemente la denoml· nada formalización ayude a encontrar esas contradicciones -lo cual es co· rrecto en el sistema del discurso o teorla clentmca, pero la ciencia no es sólo teoria-. Un presupuesto Importante es que el problema surge de algún modo -a veces oponléndosE:en el texto de un conocimiento socia· !Izado. O sea que no hay conoclmlen• k> clentlflco que se origine de la na· da o de la Inspiración de algún cere· bro Iluminado. Este, conoclmlento es más o menos sistemático, está más o menos organizado y es más o menos compltjo según el área de que se trate -slncronia- o del nivel de desa· rrollo y compltjldad de los sistema• de producción económlcosoclales -diacronía-. El problema siempre tiene prioridades o urgencias, según la naturaleza de la contradicción y el sistema de valores socialmente dados, aunque podría decirse que en última instancia (¡cuidado!) se regiría por la vieja ley del "prlmum vlvere, delnde phllosophare" . En este punto, en el que algunos han querido ver una diferencia entre "ciencia básica" y " ciencia aplicada", o entre " ciencia" y "tecnolQgia", se estarla dando hoy una especie de reflujo, por el cual ya no se entlend~n éstas como fQrmas de demat<:aclon absoluta (Malecky, l. y E. Olszewski, 1980). Sin embargo, admitiendo que todos los problemas son mixtos, es posible señalar siempre algún tipo de prioridad en esta dicotomia concep· tual. Por otro lado, si bien este es un campo en el que muy poc;o hemos avanzado en cuanto a investigación real admito como otro presupuesto que' los Investigadores o clenUficos incorporan en su trabajo Intelectual, como otro de los aprendizajes que deben completar, algún modelo de pensamiento o esquema que permite operar sistemáticamente en el pla~o del pensamiento con cierta econom1a de energía. Estos modelos serian da· dos en forma genética (las estructuras lógicas de las que nos habla Piaget), o serian adaptaciones progresivas en el curso de la evolución social, de libre adopción (modelo mec.ánlco, matemático, estructuralista, dialéctico, etc.). Si lo consideramos !'locial es porque así se expresa, aunque como ya dije, es mucho lo que debemos explicar aún en este aspecto. Pero volvamos a la dicotomia. Si la prioridad se establece en el campo de la teorla, la contradicción habrá ad· quirldo su máxima expresión . en el sistema lógico. El proceso aqu1 debe· rá continuar con el análisis del len· guaje empleado para expresar el. co: noclmiento, para lo cual se trabaJara c.,, en dos dimensiones: la de la lógica �(que desele esta perspectiva se col'lvertiría en una sintaxis) y la del sentido, que implica un análisis en función de categorías semánticas y pragmáticas. Aquí nos encontramos con otro conjunto interesante de problemas: dado que las llamadas ciencias sociales incorporan en su lenguaje una cantidad muy grande de términos o lexemas -e inci~sive sememas (Greimas, A.J., 1971)-, de los lenguajes naturales, la teoría así constituida suele tener. caraterísticas de ambigüedad o indeterminación mayores que otras ciencias -que ciertas divisiones de la física, por ejemplo-. El lenguaje marca la diferencia de la génesis epistemológica de lo social, en relación a la génesis eplstemológlca d~I mundo físico-natural. Este análisis lógico-semántico es una critica de los valores, ideas y conceptos exis• tentes, critica cuyo alcance y profundidad depende de una serle de factores que no analizaré aquí. Para continuar el proceso, de la crítica se pasa normalmente a la construcción de un nuevo modelo. Ese nuevo modelo consta de un conjunto de supuestos; de ciertas aseveraciones originales y de otras comprobadas en el marco de otras teorías antecedentes; de ciertas hipótesis, de regias de aplicación y de predicciones sobre su funciona• miento y los probables productos de ello. El grado de materialidad ontológica es variable, según el avance de la ciencia en cuestión. El principio de Pascal, por ejemplo, es un modelo teórico que permitió la construcción de la prensa hldraúlica, o sea un principio teórico que permite construir objetos concretos; francisco Silvio, para oponerse a la teoría de los humores, dijo que el cuerpo era un equilibrio de las ·oposiciones entre ácidos y bases (Aslmov, l., 197.3). ¿Qué tipo de modelo seria éste: teórico o material concreto? N n Si la contradicción se plantea en el nivel ontológico, con o~letos de exls- tencia material concreta los que generalmente entran en conflicto - generalmente· y 'existencia material concreta· deben ser entendidas aquí de manera laxa-; se tratará aquí también de construir un modelo para producir la transformación. soy' conciente que a veces ese modelo apenas es intuido o insuficientemente elaborado, pero debemos tener presente aquello de que la distinción entre una abeja y el más tonto de los constructores es que éste siempre tiene alguna representación o imagen anticipada de la casa a construir. Todos los modelos son puestos a prueba, de algún modo, en algún momento. La diferencia puede estar en que esta puesta a prueba sea del modelo strlctu sensu, sin otras consecuencias éticas o sociales, o que la puesta a prueba se haga In sltu, con consecuencias a veces lamentables en muchos sentidos. En el plano de las ciencias solemos utilizar los llamados "diseños" o "esquemas" experimentales", que son una forma de poner a prueba los modelos. Esto es también lo que permite la estadística: comparar un elemento o un conjunto ele elementos en relación a un modelo ideal. La lógica de la puesta a prueba de modelos ha merecido considerable atención, especialmente en muchos de los trabajos desarrollados a partir de lo que dio en llamarse· el Circulo de Viena, por lo que no me detendré aquí en este punto, pero hay que hacer una acotación importante: parece que la experiencia humana es, en muchos casos, irreduc· tibie a las pruebas lógicas, y ciertos estados de deseo o de necesidad son capaces de trastornar o alterar todo lo que pudo haber alcanzado el esquema racional elaborado por una ciencia. El mejor o peor éxito alcanzado por el modelo determinará, ya sea una revisión y una reconstrucción ya su aplicación o producción. La idea de éxito es, especialmente en las ciencias sociales, sumamente compleja: ¿Cuál es el "éxito" atribuible a un modelo (y a su aplicación) que tienda a minimizar los efectos destructivos del conflicto social? ¿qué modelo técnico proporciona el mejor de los éxl· tos en el tratamiento del trastorno psíquico? Cualquiera que sea la respuesta dada a este tipo de interrogantes, debemos admitir que el éxito no depende sólo de criterios de raclo· nalldad científica o técnica~ sino de criterios éticos -y a veces estéticos, en lamentable confusión- que esca· pan al dominio especifico de aquélla. Quizá sea cierto que en largo plazo eso que confusamente llamamos uer- dad termina por imponerse, ~ero suele ser el caso que para ese momento ya hemos cortado -y no sólo metafóricamente -muchas cabezas. Hemos sido acostumbradm, a pensar en la historia de la ciencia y la técnica como una historia de éxitos valiosos, pero queda aún por escribirse una historia de los fracasos, de aquellos modelos teóricos o materiales que en ese largo plazo (¿cuán largo es el largo plazo?) de que hablamos demo~traron su valor, pero que en su momento fueron rechazados, criticados, anulados, combatidos, o Simplemente ólvidados. En general, es válido para la ciencia lo que es válido para todos los sistemas sociales: cualquier modelo que cuestione los modelos existentes en forma parcial o total , tiende a ser rechazado. El triste consuelo de los científicos es que general mente la humanidad olvida el nombre del burócrata o del censor, lo cual sólo demuestra que los cientificos son seres humanos. Por último, si somos consecuentes con que la ciencia y la técnica son dos de las formas en las que se manifiesta la práxis humana, la realidad, principio y fin de toda transformación. Sin embargo, la idea de realidad es en sí misma difícil: siendo el objeto de la ciencia - podríamos decir que de toda forma de conocimiento- , partimos del postulado que es ya contradictorio per se, o sea su desconocimiento. Las múltiples formas de la expresión científica (y de clert-as mitologías científicas) están llenas de frases como " la realidad es lo único válido", " la realidad es la única verdad ", etc., que son mistificaciones, verdaderos ocultamientos del problema de fondo. La realidad es siempre mediata a la percepción, problema que ha causado no pocos conflictos a las distintas expresiones de la filosofía de la ciencia. Pero la referencia a " lo real " , es una constante en casi todas las orientaciones de la ciencia y la filosofía . Como el tema excede las poslbllldades de un tratamiento adecuado en este lugar, pre· fiero dejarfo así, apelando a la comprensión (y la compasión) de ustedes (y de mis eventuales lectores) admitiendo que la realidad es eso que entendemos usualmente por tal (¡l¡I). Si pudiéramos representar todo lo dicho hasta aquí por medio de un esquema en un diagrama, tendríamos una gráfica como la de la figura l. A todo esto, ¿qué es la lnuestlgaclón? Tratando de mantener una relativa coherencia con lo que hasta aquí he dicho, evitando las definiciones etimológicas o de sentido común sin contenido preciso -por ejemplo, " la búsqueda de la verdad" - , la definíria como el desarrollo de los procesos inherentes a cualquiera de las etapas o pasos que he descrito, ya tomados en forma aislante, ya en conjunto; con la condición de que para el proceso global de desarrollo de la ciencia no podemos admitir' el trabajo en uno sólo de estos módulos. Los psicólogos conductistas o experimentalistas, por ejemplo, creen que hacer ciencia es únicamente poner a prueba ciertos modelos, reduciendo la investigación a esa única tarea y actuando como si los modelos fueran obra de birlibirloque. Lo interesante, creo, es que podemos extraer de aquí cierta orientación para distinguir entre la investigación como proceso social y la investigación como tarea individual: mientras a un científico, en forma aislada, puede llevarle toda la vida el desarrollo de uno sólo de los módulos, el proceso global de investigación para un sistema social debe contemplar todos los aspectos. Esto puede ser Interesante como base para discutir, eventualmente, la política de Investigación en un área y una socle· dad dadas. Alguna gente sostiene, equivocadamente a mi juicio, que la prioridad en las sociedades del llamado Tercer Mundo deben ser los modelos técnicos, dejando de lado todos los otros áspectos y desconociendo, Implícitamente, el carácter de sistema de la ciencia. Una investigación puede ser, entonces, formular un nuevo modelo teórico, otra ponerlo a prueba, otra analizar el estado de una cuestión en un momento dado, etc. De paso, digamos que una de las fallas que parecen presentar las ciencias sociales en la actualidad es que muestran una gran capacidad para proponer mode· los, pero hay muchas dificultades -objetivas y de otros tipos- para construir mecanismos o sistemas o procesos que permitan evaluar esos modelos. Por último, el meollo de este trabajo, no sin antes una nueva acla· ración: me parece conveniente, según la distinción anotada ut supra, reservar la expresión tecnología de la investigación para hablar del análisis de los procesos generales de la investigación, con las precauciones ya formuladas: y en cambio, hablar de técnica(s) en la investigación, como incorporación de procesos en el sistema global o en alguna(s) de sus partes constituyentes. ¿Cuál o cuáles de los componentes del proceso puede ser sometido a procedimientos técnicos y cuáles son las perspectivas actuales? Una aclaración o más bien , una constatación que de todas maneras puede discutirse, es que en general, me parece que predomina en nuestros paises una cierta orientación (o un cierto resabio) humanista, que ha mirado y mira, si no con tal oposición, al menos con desconfianza o indiferencia la posible incorporación de procesos técnicos especiales, a la investigación (v.gr.: las computadoras), con argumentos que suelen ser tan irracionales como las mismas condiciones que los generan. Algunos otros, por el contrario, desconociendo en muchos casos las formas de operación o de acción de esas técnicas, esperan salvadoramente de las computadoras la solución en aquel aspecto en el que podemos prever que nunca podrán hacer por sí mismas: pensar con cierto sentido creador o vi v1 �) FIG. l. DIAGRAMA DEL PROCESO METODOLOGICO EN LAS CIENCIAS Y LAS TECNICAS. crítico. Un área en la que se ha avanzado bastante pero que stn embargo queda mucho por hacer, es la de la recopilación de Información con destino a dos formas de Investigación: la sistematización del conocimiento social existente y el análisis lógico-semántico de los modelos dados. En la primera, contamos con los así llamados "bancos de datos", que consisten generalmente en llstas de artículos o trabajos publicados sobre un cierto tema. El problema reside en que a veces las Indicaciones son muy glo• bales y t odavía queda, una vez localizada la Información, el trabajo de revisar y analizar críticamente esas fuentes. Adicionalmente, en ciertos temas la lista de referencias puede ser tan grande que más que coadyu· var a clarificar el proceso de lnvestl· gaclón, Impide toda acción. Necesita· mos disponer de Información organl· zada de tal manera que sea efectiva; parafraseando a Einstein en su respuesta a la pregunta sobre cuál era la velocidad de la luz, no hace falta consumir energía psíquica en almacenar Información que puede locall· zarse más rápidamente por otros medios. Obsérvense aqui dos consecuencias: 1) que la organización de los datos es ya de por si un elemento que tiene significado en función de la teorla que se adopta, por lo que no - puede quedar librada sólo a la buena voluntad de los analistas de sistemas; 2) que esto tiene consecuencias no sólo para la Investigación, sino para el proceso educativo en general. Un capítulo aparte lo merece el ru• bro traducciones. Hasta casi la prl· mera mitad de este siglo, podíamos distinguir a las escuelas de pensamiento en ciencias sociales siguiendo las fronteras nacionales, casi siempre coincidentes con las fronteras llngiiístlcas. Esto Implica que, a pesar de todo, los clentfflcos son bastante retl~ centes a leer en lenguas ex.tranjeras. ,,, Las traducciones eran, además, cos- tosas en tiempo y recursos humanos, y no siempre se estaba en condlclo• nes de asegurar que se habla traducido lo mejor o más conveniente, sino sólo aquello que por razones más circunstanciales que de fondo aparecía como traducible {que a veces era sinónimo de " vendible"), Actualmente, es~amos ya a un paso de conseguir programas eficientes de computación que traduzcan con velocidades no igualables por seres humanos casi cualquier tipo de material. Esto acelerará la universalización de ciertos modelos científicos y hará posible una mayor depuración crítica del núcleo de las teorías. Otro aspecto que podemos Intentar mecanizar es el análisis lógico-semántico de las teorfas existentes. Aunque todavía Insuficientes -y defl· cientes-, ya tenemos programas que permiten examinar la coherencia sin· táctica de las teonas, asf como la re· petición de términos claves. Estos mismos principios son aplicables al análisis de la coherencia de los nuevos modelos. Una de las aplicaciones en las que hay acumulado el mayor número de experiencias y procedimientos, es el de la puesta a prueba de modelos, en especial en lo que hace a los modelos que se basan en teorlas estadísticas. Sin embargo, no todo es cuestión de apretar un botón, como creen algu• nos: el manejo de programas como el SPSS exige conocimientos técnicos no muy complejos, pero si lo suficientemente especializados para que no cualquier Investigador pueda procesar fácilmente sus datos en computadora. También en relación a la puesta a prueba de modelos, la teoría de los Juegos y de la simula· clón están proporcionando Interesan• tes perspectivas. Esto tiene Importan• cla en cuanto, por una serle de razones -principalmente éticas-, no nos está permitido experimentar con sociedades. Quisiera señalar que el problema no es simple: se ponen en Juego aqul aspectos no sólo metodo· lógicos, sino también epistemológicos y teóricos en cuanto al estudio de las sociedades. M. Bunge {1981) cree que las sociedades son sistemas artificiales y que, por lo tanto, es posible diseñar cualquier tipo de sociedad. Por demás está decir que no puedo aceptar esta visión, pero el problema no deja de constituir un interesante desafio: obliga a repensar, en forma total y desde un principio, qué cosa es una sociedad y cómo se comporta como tal, antes de aplicar las técnicas de simulación. Por último y entrando más en la categoría de ciencia-ficción, es probable que a la larga podamos contar con programas por medio de los cuales ordenemos a una computadora que analice un problema con una perspectiva estructuralista, o dialéctica, etc., y nos proporcione las varias alternativas posibles. No nos a~ustemos: mientras los valores humanos sigan siendo eso, no habrá computa· dora capaz de suplantar a un ser humano, dado que les falta aquello que nos distingue; la capacidad de amar. POLITICA DE LA CltNCIA ) PRIORIDAD Dt LA INCtRTIDUMBRE · ¿CAMPO De LA TtORIA? Referenclas blbllográflcas ASIMOV, l. 1975 fnclclopedla blográ· {lea de ciencia y tecnologla, Madrid: Revista de Occidente. BUNGE, M. (1981) Comunicación per· sonal. GREIMAS, A.J. 1971 ' Semántica estructural, Madrid: Gredos. MALECKY, l. y E. OLSZEWSKI 1980 Re· gularldades en el desarrollo de la ciencia contemporánea, en BARNES, B. {comp.) fstudlos sobre soclologla de la ciencia, Madrid: Alianza, 144· 162. PIAGET, J. 1972 Tendencias de la In· vestlgaclón en las ciencias sociales, Madrid: Alianza. PRICE, D.J. de S. 1980 Ciencia y tec· nologia: distinciones e lnterrelaclo· nes, en BARNES, B. (comp.) op. cit., Madrid: Alianza, 165-177. REALIDAD �LAS RELACIONES TECNOLOOIA Y SOCIEDAD: UNA VISION HISTORICA ) Mari o Cerutti Estrictamente, las relaciones entre tecnologla, técnica y sociedad son parte de lo que podrlamos llamar la via cotidiana del proceso histórico, de manera que serla lrriposlble narrar, sintetizar o describir todo este conjunto de conexiones sin riesgo de caer en una generalización excesiva. Yo preferirla en este caso tomar algunos ejemplos históricos en donde esa relación o ese lmbrlcamlento aceleró en determinadas circunstancias procesos de transformación socla1 que han sido catalogados como fundam~ntales en el devenir histórico, es decir, en aquellos momentos en que el aceleramiento de las transformaclones tecnológicas y técnicas producen en el conjunto social en el cual se dan una serle de cambios que alteran estructuralmente una sociedad en un plazo determinado o que, de no ser asi,,ponen en cuestlonamlento proyectos de carácter social que toda una nación ha puesto en funcionamiento en un momento dado. ~ Antes de considerar el ejemplo de la revolución Industrial quisiera señalar la necesidad de no confundir, como muchas veces se confunde en dlstlnos autores, los términos tecnologla y técnica. El concepto de tecno1ogla se referlrta al conocer sobre la tecnlca, es decir al estudio sobre los problemas y procesos técnicos; lo que algunos autores Inclusive llaman ciencia de la técnica, esto es, una actividad gue trata de conocer con métodos de carácter clentfHco todos los problemas que hacen a la producción y a la transformación Industrial, particularmente, y a . cómo perfeccionar las técnicas que entran en ese proceso de producción. Con res• pecto a la revolución Industrial, que reitero es un fenómeno muy significativo desde el punto de vista histórico, para vertncar ésto que queremos plantear tomarlamos como polos de análisis dos situaciones del desarrollo de la Industria en Europa. La primera estarla referida al artesanado como un polo históricamente ante· rlor a lo que posteriormente será la gran Industria, que estarla en la otra punta del análisis. El artesanado, que es la forma Industrial que sobre todo se da en la edad media (particularmente en las ciudades europeas) tiene como característica fundamental una muy escasa división del trabajo. En este caso el artesano se encarga de tomar la materia que se va a transformar y de llevar adelante todo el proceso de trabajo, participando en todas las etapas de la transformación del objeto que se elabora. ti sistema artesanal en su forma más pura es aquél en el cual el trabajador directo es dueño de los Instrumentos de producción y lo es también del producto que sale del proceso de producción. El artesano Inicia, desarrolla y t~rmlna siempre con un criterio de propiedad sobre lo que está haciendo. Es evidente aqul entonces que·la división Interna del trabajo es mínima o es muy escasa. SI tomamos en su modelo el sistema artesanal. puede decirse que no exlstlrla esa división del trabajo que se observa en otras etapas del desarrollo Industrial europeo. La base técnica en este caso es la habilidad del artesano. Una de las características del slste· ma de producción artesanal es su gran dispersión desde el punto de vista de la propiedad. Son Innumerables los productores dueños de los Instrumentos de producción y dueños del producto que están operando en función de mercados que también son reducidos; es decir, mercados que en alguna medida están condicionando y limitando ese tipo de. producción. Los mercados medievales (como muchos mercados también de la etapa más contemporánea en zonas de relativo desarrollo) son mercados locales que muy raramente se extienden a otras reglones, de manera que hay una combinación entre la capacidad de producción y la absorción de los productos por el mercado. Este trabajador es autónomo y en cierta medida expresa el Ideal del Ja· Extractos de la charla dictada por el autor enel Coloquio Tt:CNOLOOIA.Y SOCIEDAD organizado por la facultad de Fllosofla y Letras, tomados de la verslon mag>letofónlca. Selección y ordenamiento de la redacción. coblnlsmo de la revolución francesa de dividir la propiedad en Innumerables parcelas, para permitir de este modo una Igualdad que de la misma manera democratlzarla la sociedad. Existe un sistema Intermedio entre el artesanado y la gran Industria: el llamado sistema de manufactura. Aquí existen ya algunas modificaciones. La primera de ellas es que la manufactura Implica un conjunto de personas reunidas en un mismo establecimiento y bajo un mismo techo, que se lanzan a la producción de un objeto que ya no es tntegramente generado por cada uno de los artesanos sino que es fraccionado en distintas etapas por los distintos trabajadores Incorporados a la manufactura. Por lo general, la manufactura en los siglos XVII y principios del siglo XVIII toma como base a los mismos artesanos que por distintas razones tienen que Incorporarse al proceso de producción, pero ya no como dueños de los Instrumentos de producción y tampoco como dueños dP.I producto que genera el proceso productivo, sino como trabajadores asalariados al servicio de un personaje emergido históricamente que es el que posee el control de las herramientas, de los Instrumentos. del establecimiento de las materias primas. etc. Históricamente surge ya el empresarlado manufacturero o burgués productor dedicado a la Industria. A parcir de la gran Industria. en la medida en que la habilidad artesanal o semlartesanal no es más una parte fundamental del proceso productivo, la capacidad de enfrentamiento de los artesanos ahora transformados en asalariados se pierde; la gran Industria basada en la máquina herramlen· ta no solamente va a multiplicar enormemente la capacidad productl· va de un sistema que ya es decidida· mente capitalista, slnQ que va a mo· dlílcar el caracter de las relaciones sociales entre la burguesía en aseen· so (cuyo sector mis dinámico es ahora la burguesla Industrial) y los antiguos productores Independientes l 1 ) años :so y 40 llamaron semlcolonlal. fines de siglo. Estos proyectos de in- dependiente o proimperlallsta, se que se empiezan a Incorporar al produstrialización latinoamericanos, que planteó el nuevo proyecto. La crisis ceso productivo controlado por el empiezan a aparecer como ejes _de de 1929 demostró que había que empresario. Pero además el conjunto desarrollo económico hacia los anos estructurar un nuevo tipo de capl· de las relaciones sociales y el conjun:SO y 40 no se generalizan en todo el tallsmo, y éste se planteó en térmito social se ve modificado en otro as· continente. sino que se producen so· nos de un capitalismo sustentado en pecto con la gran Industria: dado que lamente en algunos paises (México, el desarrollo Industrial. persiguiendo a no se demanda una mano de obra Brasil. Argentina, Chile) que por dls· los paradigmas de Estados Unidos. !speclalizada en el plano concreto tintas razones, antes de la crisis Inglaterra y Franela, paises que ha· del manejo de la materia prima. Y en mundial de 1929, hablan logrado l~- blan logrado altos niveles de desala medida en que la habilidad artesaplementar una cierta base industrial rrollo, productividad y de creación de nal es relativamente marginada en que después será el pivote de estas riqueza gracias a ese sector funda· un conjunto de producciones, ahora propuestas lndustrlalizantes. Estos mental que habla revolucionado la pueden ser Incorporados al proceso proyectos de desarrollo dentro del anterior sociedad: la Industria. productivo no solamente los artesacapitalismo, Implementados por go· nos sino Individuos sin las caracteInteresaba también construir un biernos de carácter reformista con:10 ristlcas. la habilidad, la experiencia el cardenlsmo en México, el peroms· tipo de capitalismo mucho más autó· ni por supuesto las tradiciones en mo en Argentina, el vargulsmo en nomo, que pudiera moverse e.n 1.&n todos los sentidos de los artesan~s. Brasil y el frente Popular en Chile, plano de mayor autarqula o autono· Justamente la revolución Industrial tienen como uno. de sus eleme~tos mla con respecto al sistema capltalls· en Inglaterra, la Instalación de la másignificantes desde el punto de vista ta Internacional. quina herramienta y los sistemas de social el haber contado con un res· Los gobiernos reformistas fueron máquinas herramientas, van a ser paldo que Iba más allá de un sec~or producto de una alianza determinada. acompañados por una creciente incor- social; es decir: un respaldo de carac· Ello determinó la tolerancia (y en . poraclón a la producción de mujeres ter poli o multlclaslsta, ocasiones Incluso el estimulo) de una y niños. elevando la cantidad de asaserle de avances en términos de lariados que se ofrecen en el proceso estos proyectosº encuentran sus siproductivo. Por otro lado, esto per· militudes en el hecho de que un con- organización social y politlc~ de las mlte tener el abaratamiento de los junto de grupos. sectores Y. clases so- clases populares. La formaclon de orsalarlos o hacer que si antes el sos- ciales se alfan momentaneamente ganizaciones sindicales y confedera· tenimiento de la familia del artesano para Implementar Y apoyar el proyec· clones en el caso mexicano (inclusive la reforma agraria) debieron ser im· dependia sólo de éste. ahora depen- to y para sacarlo adelante. pulsadas y la organización campesida de un conjunto familiar. En la anterior forma de desarrollo na también entró en este juego de Hay que tener en cuenta y lo recal· que se habla dado en América Latina, apoyos al nuevo Estado. Además, el co porque se liga un segundo ejem- desde 1870-00 hasta la crisis del 29, tipo de mercado hacia el cual Iba .ª plo histórico (que nos toca mucho -el capitalismo latinoamericano creció trabajar esta nueva Industria pod1a más de cerca): aquellos proyectos dt' básicamente no sobre el desar,rollo alentar esta alianza social entre desarrollo capitalista autónomo que Industrial (como se dló en Europa) sectores medios que tuvieron un se Insinúan en América Latina en sino sobre la producción capitalista papel muy Importante (por ejemplo los países más avanzados, sustenta· de materias primas destinadas al en los procesos de Chile y de Brasil). dos justamente en el desarrollo In- mercado mundial. esto dio como re· Los cam.blos técnicos en la Indusdustrial y que van a canalizar detrás sultado un grupo social que hegemo· tria latinoamericana van a ser partl· suyo, como proyectos, vastos. movl; nlzaba el proceso, un grupo exportacularmente sustentados por una tecmlentos sociales que apoyaran po dor muy ligado por distintas razones considerar pertinente en esa coyuntu- el capital extranjero. Interesado en la nologla que ni es planteada ni produce técnicas distintas en los mismos ra histórica un cierto tipo de refor~: producción y exportación de materias dentro del sistema. La diferencia . primas y un tipo de Estado que ha palses .latinoamericanos. El grado de slca entre los dos ejemplos es qr~ sido ll~mado Estado oligárquico Jus- desarrollo Industrial de estos palses no alcanza todavla a producir ese mientras la revolución lndustr a tamente porque constreñla de mane- tipo de tecnologla ni a generar ese trastrueca totalmente el sistemadso- ra muy clara la participación en las cial anterior, en el caso de la in us- ventajas de ese proyecto de la mayo- tipo de conocimiento Y ese tipo ~e técnica, por lo que esa tecnolog1a trlallzaclón en América Latina la ~o- ria de la población de los pal~ tiene que ser masivamente importada. sa se plantea con mecanismos dlst n- respectivos. rrente a ese proyedctol a tos dentro ya de un desarrollo capl· qLle los grupos reformistas e os Este no es un problema moral sino tallsta que se venia planteando des<ie <.,e -..i �A ) un problema de necesidades de reproducción de un sector social determinado necesario para continuar hegemonlzando los procesos económicos y soclopolltlcos. t:sta es una época (1950-60) en que en estados Unidos se plasma la empresa multinacional (el conglomerado) que entre otras cosas tiene, primero, una gran disponibilidad financiera, y segundo, una gran capacidad de producción en el ramo de la tecnologfa. Los Intereses de este sector empresarial Industrial periférico van a coincidir netamente con los Intereses de la expansión del capital norteamericano y posteriormente del capital europeo. fl nuevo tipo de Industria que va a surgir empero va a plantear problemas en la alianza social que venfan sosteniendo los gobiernos reformistas: por un lado el mercado Interior que apetece esta nueva Industria no es necesariamente el mercado Interior de consumo popular. ~ otro problema que plantea el desarrollo industrial . en este periodo es que tampoco puede seguir cumpliendo con las propuestas de los proyectos nacionales. La composición orgánica del capital crece de manera muy veloz creando este fenómeno una industria que ya no absorbe fuerza de trabajo en las mismas cantidades de la etapa anterior, sino que estanca la absorción de fuerza de trabajo e incluso la expulsa en términos relativos. Asl pues, tampoco esta propuesta reformista se cumple, pues ya no solamente el mercado Interior no es absolutamente dependiente del consumo masivo de la población, sino que tampoco la Industria genera empleos con la misma velocidad que lo hacia en etapas anteriores. Encima de ésto, la desnacionallzaclón relativa de estos palses por virtud de la asociación creciente, en distintas formas, del sector empresarial con el capital extranjero, le quita al proyecto otro de los elementos Ideológicos fundamentales: el antimperlallsmo, es decir, ese nacionalismo defensivo que plantearon el peronlsmo, el vargulsmo y el cardenlsmo, y que fue un elemento fundamental en la fusión de los distintos sectores Interesados en el proyecto Industrial que llevó a atenuar los conflictos entre los grupos Industriales y los obreros. nales. De la misma manera que en la revolución Industrial observamos rápidamente una recreación de la sociedad que la experimenta, una transformación con surgimiento de nuevos sectores y clases, en el caso latinoamericano se observa que sectores y clases que antiguamente habían poEn los años cincuenta y sesenta se dido combinarse en una coyuntura quiebran aquellas alianzas y se in- en función de un proyecto de societensifican los conflictos sociales. Lo dad, se van a separar y a enfrentarse que pretendo destacar es que aqul Inclusive de manera muy radical también los elementos de tipo técni- como se planteó en los años 60. cos, las modificaciones de carácter Las relaciones entre tecnologla y tecnológico, tuvieron una Importancia sociedad a veces Intensifican, radicasignificativa en estos cambios que se lizan y revolucionan los procesos sodan en proyectos que inclusive pudie- ciales. Tal es la conclusión que poron plantearse como proyectos naclo- drlamos obtener de lo antes expuesto. SEÑAS/RESEÑAS CONTRASEÑAS �ELENA GARRO Y SUS TESTIMONIOS Minerva Margarita Vfllarreal Fue hace tiempo esposa de uno de los más grandes y afamados escritores mexicanos, también fue su peor enemiga, también se separó de él, se autoexilió y vive fuera de México. Hace más de un año, cuando todavía se podía pasear por el centro pensando en los regalos de navidad, pasé por una librería; me entusiasmó ver un libro de esta mujer, su nombre es Elena Garro y el libro se titula Testimonios sobre Mariana, editado por Grijalbo. La portada muestra una especie de monstruo humano del cual sólo emerge un rostro de entre humos venidos de quién sabe donde. Logra un efecto aladinesco no muy agradable y efectivo para la venta aunque si resulta adaptable y coherente al texto. El libro maravilla por el suave encadenamiento de imágenes. Su riqueza radica en mostrarnos a través de un personaje-imagen la magia de sus acciones, de sus cambios, de su vida atormentada por la incomprensión exterior. El narrador rescata y resalta la belleza de Mariana en un mundo no preparado para todo lo que su fuerza, en cualquier sentido, pudiera desatar. De ahí su monstruosidad. Leí bastante lentamente el libro, pude recrearme, gozar cada una de sus páginas, después traté de hilvanar sus densos y complejos capítulos en block. La lectura me sirvió· para darle vueltas y vueltas en la cabeza al fenómeno Garro. 0 • Recordé que cuando era adolescente leí una nota de Helena Paz aparecida en un periódico local acerca de su padre y las posturas políticas de éste que ella no compartía. Yo leía a Octavio Paz con cierta frecuencia, me deslumbraba su obra. Aquí habria que reconocer que él es uno de los intelectuales que se ha preocupado por analizar y dar con la esencia del carácter social de los mexicanos. Sus libros ofrecen alternativas de esclarecimiento de los movimientos sociales, de los jóvenes, de la condición de la. mujer en una sociedad machista por tradición. Dejé la nota en algún lugar de mi mente y continué leyendo al sabio poeta reivindicador de la otredad , Fourier, los reflejos , los ·espejos, la pérdida de la identidad perdida , el hombre, las piedras y el sol. Seguí con atención sus artículos y conferencias, me disgusté con varios amigos de izquierda por los enjuicimientos que de él hacían a priori, sin haberlo leido, y la duda sobre la nota de su hija permaneció intrigándome. Augusto (personaje clave en Testimonios sobre Marlanaj es un hombre incapaz de comprender y acompañar a una mujer que hace navegar la reaHelad en la fantasía de relojes que indican otro tiempo, que se incluye y lo incluye en el diluirse de minutos opuestos al tiempo cuadriculado. Augusto es un hombre intelectualmente muy capaz, es un hombre de oficio que sabe lo que quiere y a dónde va; Mariana, su esposa, es un ser compulsivo, atrayente y desgarrador, es la antítesis de Augusto-razón-poder. Para Mariana lo establecido es un juego de prisiones, busca escapar de su sentirse atrapada entre normales que terminan agrediéndola, juzgándola por su insensatez. La vida d~ Mariana se desenvuelve como una madeja de situaciones enredadas. El d~seo siempre está presente, siguiéndola . Cada hombre es un distinto olor de tierra posible de acariciar y por qué no, de saborear; cada ser encontrado en el extraño testimonio es el otro que se enamora y excita (cada uno de distinta manera) de una Mariana tan impredecible como la misma fantasía que es la vi da de todos los días, de una Marianadeseo, una mujer aprehendible desde cualquier ángulo de la pasión , una mujer que se nos esfuma en la muerte, una mujer finalmente muerta. ¿Y qué acaso vivir en este paraíso de búsquedas insaciables donde el deseo es acallado por nuestras voces '"conscientes", no es de morir de a poco to- dos los días? Mariana: " ...el capricho de una loca, enamorada del joder". una niña desenfrenada cuyo deber ser le pasó de reojo y tal vez ni así lo miró; una inestable adolescente que cambia de actitud como de camisa, una bella joven cuyas pu_pilas son nidos de golondrinas que hacen crecer a la nostalgia por aquello de sus partidas; una mujer que conoce el amor de varios colores y huye de éste por encontrarlo semejante a una jaula, una mujer hecha con toda la fuerza de la Belleza como la que Rimbaud sentó una noche en sus rodillas y la encontró amarga , y la injurió; o simple· mente la mujer que todas las mujeres llevamos dentro y ahogamos todos los segundos de todas las horas y adormecemos con miles de ideas de paz y tranquilidad , de necesidad de apoyo y constancia , de urgencia de sabiduría , de esa que aprehende todos los minutos por parte de su pareja (amigo, amante, compañero, hijo. padre, hermano , maestro, enemigo, psicoanalista, o presidente de la república, por que hasta este último nos sirve de sostén para recostar la soledad que tambi én por €.Se mutismo todas llevamos dentro). Mariana no decidió ser sino que es y deambula con todos los tropiezos y' todas 1as ambigüedades que este te· rreno impone . Mariana es el sueño mismo, es la manifestación abierta de la incongruencia de lo que vivir en este mundo res ulta para cualquier mujer. Lo demás en Testimonios sobre Ma· riana son pretextos y pre-textos para llevarnos a su desenvolvimiento co ti· diano, a la instancia onírica donde una mujer vive para vivir, no para dejarse morir a cada momento en los brazos de su pareja o del m edio am· biente que acompaña a cada relación para sostenerla como ese medio am· biente quiere. Y a Mariana el medio ambiente la negó. No era posible y menos aú n permisible que una ilusa recreadora de la belleza en sus piernas, brazos, rodillas , y rostro, anduviera despa· rramando el deseo por todas partes, y men os aún en esta era en que la ciencia ha avanzado a tal grado que hasta el deseo ha contribuido a la elaooración de uno de los logros conceptuales de la psicología, y si no pregúntele a Freud y su libido. Mariana es la esposa de un intelectual sudamericano que vive en París y anda de gira en gira buscando el éxito de sus conferencias, títulos Y fiestas raquíticas de afecto como esas grandiosas reuniones que depara el mundillo editorial después de la edición de ciertas obras. Mariana no participa de la avaricia, envidia, celos, habladurías y demá~ nefasteses donde también el cafe rehierve para concentrar el sabor, do, de lo ingenuo desde lo sabio, de .sostuvo con Huberto Batis, finalmenahora si culto de la clase dueña del lo apolítico desde lo político. Sólo as1 te publicada en el semanario jalapeño capital cultural, del codiciado arribo podemos captar a la Mariana muerta Punto y Aparte. de algún premiecito grandioso, o la que yace por ahí en alguna parte del El semanario llegó a manos de Eledirección de una revista nacional, o libro. Decididamente muerta, tal vez na y ella, desde París, envió_ una_ca_rya por lo menos un doctorado h?no- necesariamente muerta, cotne lo ta a Carballo que éste considero neris causa. Y con todo esto a Marrana ameritarían las buenas costumbres cesario reproducir por estimarla como se la llevó el tren conducido por su en torno al crudo narcisismo que " ...uno de los testimonios más signimarido, Augusto, y los secuaces de recrea y solventa al personaje. ficativos de la literatura mexicana reéste. y obvio, si a Rimbaud la belle~~ El semanario Punto, publicación in- ciente " . La carta de Elena niega la sentada en sus rodillas le parec10 dependiente que por desgracia no to- identificación Elena Garro -Mariana, Y amarga ahora imaginémonos a la das las semanas nos llega a es~e. pa- desgarradora y abiertamente remar·belleza deambulando de un lado a norama gris desde el centra_hs1mo ca aspectos trascendentes sobre su otro con todas las consecuencias que D.F., en su número tres, nos hizo po- postura acerca de ella misma, de Paz, esto acarrearía a un escritor sudame- sible la lectura de una nota de Em- de su hija Helena, y de otros pe_rso~aricano con conciencia e identidad manuel carballo sobre la terrible Y jes de una o de otr_a maner_a inmisbien logradas a la latinoamerica!"a, Y amorosa Elena Garro, donde Carb~llo cuidos en esa extrana y terrible relauna gran preocupación por su figura parece hacer las paces con vertl· ción , y en algunas obras literarias y el poder, porque tal parece como ces Irreconciliables de la llteratu~a que al parecer la refieren. lo muestra el libro, que la fama a ve- mexicana contemporánea: Octav10 ces se reduce a eso. Mariana es el Paz y Elena Garro, desdE: lo que pareDe su aclaración a Carballo -y me símbolo del deseo acompañado de in- ce fue el divorcio o amistad de m~imagino que a otr?s que supusieron genuidad y desastre, el deseo que nos chos de nuestros escritores, enemilo mismo para b ien o para mallleva a la muerte. gos y / o aliados ya sea de Paz o de deduzco que efectivamente la autora Elena Garro nos describe a una Ma- Garro. tuvo 1a condición suficiente para riana tan adorable a la que por lo El comentario de Carballo muesl~a esencializar a una mujer encantadomismo odiaríamos. La toma de posique ,a cosa es densa Y el sllenc10 ramente diabólica en el mundo irre· ción de la autora en su texto es clara también lo ha sido; deja entrever que soluble de la imaginación y los espe· y yo la señalaría como la posición a él se le ocurrió relacionar los Te~!I· jos (Mariana) desde una fuerza encande quien puede (posee los elementos) montos sobre Mariana con la relac1on tadoramente diabólica en el mundo entregarnos su visión de lo bello desmarital de Octavio Paz y Elena Garr~, novelístico de la creación y los reílede lo terrible, de lo claro desde lo osen una charla sobre este libro que el jos (Elena). curo, de lo aparente desde lo profun- ?ºs .¡:, .... �LA NACIONALIZACION EFIMERA Benjamín Palacios Hernández "SI, pero anótese también que es el regreso de la tradición polttlca y económica de México la que se refiere a los actos de autoridad de la cúpula, no a las condensaciones democráticas que brotan en la base de la sociedad. La tradición que vuelve en la expropiación de la banca no es la de la solectlvldad, sino la del presidente, su conldo no es el del clamor nacional sino el de la voz solitaria que decide por si ante la nación lo que la nación será en adelante. Es la tradición autoritaria de México, no la democrática, la que regresa. y actúa, autoritariamente, en el mejor Interés de la nación. Pero sigue siendo -sola, autosu{lclente, abrumadora- la voz Imperativa de la cúspide que baja como un rayo y estimula, aliena o atrae a esa sociedad que observa abajo, diestra en el arte de callar y obedecer, que en materia de participación no parece conocer sino los extremos: la parálisis o la Insurrección". Héctor Agullar Camln. La nacionalización de la banca fue un acto taumatúrgico. Su virtud primera fue la de sumir en el asombro -que Inmediatamente dio paso a la Indignación- a los nacionalizados, a sus Ideólogos e "Intelectuales orgánicos". Por otra parte, la estupefacción fue también compartida, y quizá en mayor grado, por la izquierda y por los más amplios sectores englobados en lo que llamarlamos democracia crftlca. "nación capitalista" - se ha utilizado en condiciones concretas históricas, señalando las condiciones históricas de formación de la nación, pero sin aludir a una "comunidad de lntere· ses" y la fisonomía espiritual de la burguesía y el proletariado. c) La única manera de comprender la esencia de nación es a través del análisis de las particularidades de cada una de las clases que forman una nación determinada. d) Es inconveniente hablar de "una comunidad de vida económica de personas" al referirse al concepto de nación, pues mediante esta formula· ción se velan las contradicciones de los intereses económicos de la gente de una nación socialmente heterogénea. Más que "comunidad de vida económica", debe hablarse de comu· nldad de relaciones económicas. ¿Quiénes y cómo intervinieron en ella? ¿Cuáles son las perspectivas reales de la nacionalización y cuáles las expectativas abiertas al ulterior derrotero socioeconómlco de la nación?. EL CONCEPTO DE NACION Quien quiera hablar de nacionalización debe también considerar el con· cepto de nación. Esto da cuenta de inmediato de la complejidad del asunto y de la dificultad para orlen· tarse certeramente en el problema -que no es sólo de política económica, ni coyuntural, ni superestruc· tural- de las nacionalizaciones. SI bien los primeros comenzaron, ya en la semana siguiente al Informe, a moderar su ira y a silenciar las señales de alarma, esto se debió -pasado el susto contruldo por la estridencia repentina- a la visualizaLa referencia teórica de fondo al ción de las múltiples opciones que el concepto -de ninguna manera lne· decreto mismo (¡5ero sobre todo la quívoco- de nación, con sus deter· tradición de una masa educada en la mlnaciones históricas, geográficas, pasividad y en la subordinación-adoétnicas, lingüísticas, culturales y de ración al Estado y las condiciones y . relaciones económicas, no ha estado la forma en que se produce el decreaquí presente. ¿Cómo hablar con su· to; condiciones, forma y tradición ficiencla de la nacionalización sin que comunican a la expropiación sus una referencia explicita y una asunalcances y limitaciones) abría para ción clara de este concepto, de lo una pronta restauración. que significa, por tanto, "Interés na· Por su parte, la Izquierda y en gene- clonal"? ral los sectores anti-oligárquicos conSin pretender descubrir continen· tinuaban sumidos en el alborozo, nates ya poblados, sólo señalamos una cido más del desconcierto y de su ausencia teórica que cobra su precio endeble capacidad teórica y polltica en el análisis político que no quiera concreta que de una asunción real y ser simplemente episódico o responexacta del significado y las poslblll· der a la coyuntura. dades que, en el contexto, adquiría la Como apuntes mínimos para un nacionalización. marco de elaboraciones posteriores, Cierto que hubo reticencias, que no dejamos aquí algunas nociones de faltaron tncluso las reacciones lrre· Suren Kaltajchian.1 ductlbles y univocas que no Iban más a) Ningún problema nacional puede allá del rechazo de esta "pugna lnter· resolverse sin la comprensión previa burguesa", de la denuncia del hecho de la esencia de nación. Debe dese· como tendiente "tan sólo" a desarro• charse el análisis anatómico de los llar el capitalismo y de exigir a voz fenómenos, caractefisticas y rasgos en cuello la expropiación sin lndem• generales de una nación, pues éste nlzaclón, como si para la Izquierda lo es incapaz de aprehender las relaclo· "aceptable" de una medida estuviese, nes vitales. sin más, en función del rejuego de la rettlbuclón monetaria. b) El término "nación burguesa" se emplea para caracterizar la fisono· ¿Cuál fue entonces el significado mia política y social de una nación de la sociedad capitalista en su con· de esta naclonallzaclón? ¿Cuáles fue· ron sus causas últimas e inmediatas? Junto. Este término -junto con el de ) e) La nación es una forma especial de comunidad de personas precisa· mente porque no sólo se diferencia, por principio, de las comunidades tri· bales, sino que se distingue de las nacionalidades del período precapita· lista por una precisión mayor de la disposición de las fuerzas de clase, por una polarización mayor de los rasgos político-sociales y espirituales de estas clases y por una comunidad mayor de la flsonomia espiritual, por la solidez de las uniones de cada una de las clases que Integran a la nación. f) Las clases explotadoras dominan- tes exageran el significado y "el monto" de la comunidad de diversos rasgos sicológicos entre los represen· tantes de diferentes clases de una so· la nación, lo cuai significa especular con los sentimientos nacionales de los trabajadores. Existe ciertamente un determinado "colorido nacional" de la vida, pero éste es percibido de manera diferente por el trabajador que por su explotador. Existe un colorido nacional de los sentimientos Y de las tradiciones, pero su contenido puede ser diametralmente opuesto Y, sobre todo, esta diversificación se re· fleja en la forma de pensar y de ac· tuar de las clases. g) Lo que existe de común _en la mentalidad de las clases antagonlcas de una sola nación se define prlncl· palmente por las condiciones natura· les comunes y por los grandes acon· teclmientos históricos que conmovle· ron a toda la nación en general, aunque éstos, en última instancla,tlenei'l un modo distinto de reflejarse en los sentimientos, en el pensamiento y en la acción de las clases antagónicas. Hasta aquí Kaltajchlan, y hasta aquí también la referencia al marco conceptual. A poco de profundizar en el asunto, puede apreciarse que hablar de "nacionalización" -cual· quiera que ésta sea- remite de inme· diato, al menos, a tres nociones cla· ve: estado, nación e Interés nacional. Cualquier expropiación en estos ca sos es llevada a cabo por el Estado, Y la diferencia esencial entre estatlza· clón y nacionalización estr)ba en si aquél -como ente relativa, aunque ampliamente autónomo- se constrl· ñe a tomar formalmente, y en mu· chos casos transitoriamente, en sus manos la Infraestructura y los medios de que se trate para "reorlen· tar" su usufructo y utilización en vlr· tud de los mismos intereses de clase, aunque todo ésto "renovado" con ajustes parciales y, frecuentemente, con exclusión -más o menos tempo· ral- de las funciones de los sectores sociales irredentos, en este caso, los banqueros privados. O bien, para vol· ver a la diferencia arriba planteada, el Estado se asume a si mismo como el real -y no supuesto- representante de la nación, y entonces la expropia· ción de aquella Infraestructura Y medios trasciende el mero acto con· flscatorio y "reorlentador", establece una ruptura con el previo usufructo por y para una clase determinada Y la nueva orientación pasa a coincidir con el Interés de la nación en su con· Junto. Esto último, salvo tal vez en el País de las Maravillas de Alicia, no puede llevarlo a cabo un Estado -él sólo y su alma- por más poderoso que sea, si no cuenta con el respaldo -a la vez impulso, apoyo y fuerza obligado· ra- de un amplio consenso moviliza· do de las clases en las cuales encarna, en un momento dado, el interés de la nación. Y ésto como actos previos, que preparan, exigen, conducen y .a final de cuentas desembocan en el acto nacionallzador tomado por un Estado sensible, con una cierta voca· ció.n democrática y popular. Los "ac· tos de apoyo" a posterior!, Incluso en el caso de ser reales, auténticos y espontáneos (en el sentido de autóno· mos con respecto a la "invitación" y promoción estatal), no denotan sino la debilidad de la conciencia y del respaldo de unas masas sometidas a la paternidad del Estado. No se trata, como la derecha, de denostar y descalificar una naciona· lizaclón "denunciándola" como estatización. Se trata, para nosotros, de asumir las cosas tal y como en reali· dad son, sin restarle "méritos", por más limitados que éstos sean, pero sin agregarle ilusorias posibilidades. De otra manera, sólo se consigue ali· mentar la tradición paternalista na· clona!, la estatolatría tradicional Y consolidar la de por sí exigua inde· pendencia operante de la izquierda. Para documentar nuestro pesimismo (digamos que de la. inteligencia) pasemos ahora a considerar breve· mente las principales posiciones ver· tidas en torno a la nacionalización. LA IMAGINACION CLAUSURADA (La reacción de la derecha) "SI en la segunda mitad del siglo XIX los hacendados de la época colonial hablan sido capaces de poner fuego a sus propiedades como parte de la pelea por la Independencia de su patria, sus degenerados sucesores eran capaces de poner fuego a la patria para conse, &1ar sus propiedades". Carlos Rafael Rodrlguez. l~ vt �• \ Existe entre nosotros un fenómeno literario, posible tan sólo en este país 9ue el PRI construyó, el presldenclahsm~ caracterizó y la dfrecha cerril y folklorlca, con su profunda vocación corporativa y dictatorial, ha matizado. su vasto capital teórico-literario (que ·consta, se~ún pudimos percibir, de c~atro o cinco ideas fijas y compulsivas) y se lanza de frente contra el Estado estatizador y soclalizante. se sabe de dónde) sus fortunas para convertirlas en dólares. 3) Puro rollo que se trata de una nacionalización. Ante lo que se encuentra el ricacho y libreconcurrencial No se puede intentar un análisis cté pueblo mexicano es una hórrida y Luis Pazos, veracruzano, abogado, con estudios de economía y adminis- ideas donde no las hay; nos limitare- totalitaria estatlzación. " La revol utración en el Instituto Tecnológico de mos a asumir el papel de cronista de ción mexicana ha sido traicionada, lo Estudi?s Superiores de Monterrey, es la pobreza intelectual y moral, inven- que ahora tenemos no es el cumpliel fenomeno best selle, ~ás sorpren- tariando y dejando constancia de miento de los-postulados de la revo~ente .~e los últimos tiempos. s·us este fenómeno muy mexicano, bas- lución, sino (¡¡!!) el cumplimiento de obras (de esas cuyo titulo ocupa, tante "clasemediero" y en extremo los postulados del partido comunista". en •enormes caracteres y con colores ultramontano. . Enfrentémonos a ello 4) " Ya no es necesario que los sociafuertemente contrastantes, la por- con buen humor. He aquí el nuevo listas tomen el poder, ¡ya lo tfenenl". tada entera), con contenido telegra- Evangelio según San Pazos: 5) " A partir del 1 ° de septiembre de fiado, conciso y despreocupado por -El Primer Mandamiento (tomado de 1982 la economía mexicana es sociatoda objetividad, encuentran su éxito San Ludwig von Mises): " La propie- lista" . en el hecho de estar dirigidas no al dad privada es el terreno en el cual 6) " Moralmente (la expropiación) es cerebro, sino al "corazón" , el bolsillo un robo de un grupo de gobernantes las semillas de la libertad se nutren Y el instinto de clase de sus lectores: Y donde arraiga la autonomía indi- a un grupo de ciudadanos mexicanos" . esas " clases medias" tan susceptibles 7) " Los desequilibrios económicos vidual en que se funda todo progrede manipulación, a las cuales se les que en los últimos dos sexenios se so intelectual y materia!". - vende precisamente aquello que quie- -Primer Dogma Sagrado (tomado, han dado en México son consecuen• ren leer, construyéndoles una razón cla de la excesiva Intervención del .Espor el germanófilo Pazos, de San "creíble" a sus temores y estimulantado en la economía y no, como alguLudwig Erhard): "Allí donde la fundo su conciencia conservadora. ción del mercado es sustituida por nos han afirmado, de la libre empresa" . la actuación de los funcionarios, y Un ejemplo. El libro de Pazos Deva8) " No vivimos bajo un sistema de la competencia por una burocracia luación en México tuvo, entre el 20 de economía mixta sino que vamos a dirigida, desaparecerán la mejoría octubre y el .30 de noviembre de 1976 pasos agigantados hacia un capitadel rendimiento y el progreso" . además de la primera edición, cinc~ lismo monopólico de Estado" (No, no impresiones de 10,000 ejemplares ca-El Nuevo Catecismo Mínimo Actua- es que Pazos haya extraviado la razón lizado: da una. ,Esto es, 60,000 ejemplares y sea ahora un " izquierdista antimoen tan solo un mes y diez días. En la 1) " La causa principal de la crisis ac- nopólico". No se trata, obviamente, portada, debajo del título, aparecen t~al es un gasto público expanslvo(3) de la célebre y debatida noción martres meditadas preguntas: "¿Quién dis- financiado con la emisión de circu- xista del CME, sino de un juego litepuso de la mitad del valor de mi di- lante que desencadenó una inflación ral de palabras que designaría, según nero? ¿Seguirán perdiendo valor mis Interna mucho mayor que la de Esta-- Pazos, un sistema capitalista en el ahorros? ¿Cómo parar este desorden?" dos Unidos e hizo necesaria cada día cual el agandal/ador Estado monopoEn páginas Interiores, en una múltiple una mayor deuda externa y la deva- liza la actividad productiva y econódedicatoria, Luis Pazos se dirige " a 1uaclón de la moneda". mica, con alevosía y ventaja sobre los dieciséis millones de mexicanos 2) Fue la desconfianza en el gobierno los desamparados empresarios pride la clase media, que perdieron la actual la creciente inflación lo que vados. mitad de sus ahorros; a la clase hu- provoco, obligó y compelió -contra milde, que vio alejarse la oportunidad sus muy profundos sentimientos na- 9) " En los países libres y democrát ide salir de la pobreza, (y) a los pro- cionalistas- a que ··millones de mexi- cos el gobierno crea un ambiente de ductores, comerciantes y empresarios, canos" decidieran, entre la nación y ~rden y Justicia para que cada quien a quienes siempre se les adjudica el la bolsa, quedarse con esta última libremente planifique sus activiclades papel de villanos ·en estas tragedias" . cjeposltando su dinero en dólares tan- económicas (es decir, así como el que tiene más saliva traga más pinoSeis años después, Pazos(2) desem- to en México como en el extranjero. le y cualquiera puede hacer de su P<;>r tanto, nos revela Pazos, no fueron ' ~olva sus cansinos y poco lmaginacola un papalote, que cada quien ex· solo los banqueros los desleales y <t t1vos estribillos, adecúa convenlenteplote como pueda y todo lo que traidores, sino esos (fantasmales) mi<t mente· -según la ocasión lo ameritellones de mexicanos que sacaron (no pueda ...), en los gobiernos fascistas el Estado dirige toda la economía. Es r por ello que con base (??) en la teorla polltlca y económica, podemos darle el calificativo de fascistas a todos aquellos que buscan la rectoría del t:stado en la economla, tal como lo hicieron Hitler y Mussollni" . -9 Revelaciones Divinas Para Salir de la Crisis: 1) "La alternativa de México es un sistema de libre empresa" . 2) " Disminuir la participación del fsdo en la economía y el grado de Intervención estatal en la misma" . 3) " Reducir el gasto público" . 4) ~vender empresas paraestatales para hacer frente a las deudas del sector público tanto Internas como en el extranjero" . 5) "Terminar con la demagógica reforma agraria y dar en propiedad el tjldo". 6) " Suprimir gradualmente el protec- cionismo y crear un clima de competencia entre los productor~s q~~ beneficie al consumidor mexicano . 7) "Abrir las puertas al capital extranjero para que se aumente sanamente la oferta de empleo y producción" . (Hay que reconocer que, de 1976 a la fecha, Pazos ha morigerado su "espíritu Internacionalista" - que la Mallnche envidiaría- o al menos se ha vuelto más cauto. pues entonces este economista de utlleria proclamaba abiertamente la ven.ta de las empresas estatales a los ·cap1tallstas extranjeros, al fin que éstos " se llevan mucho más dinero por concep· to de intereses de los préstamos hechos a PEMEX. que lo que se llevarian si fueran sus dueños"). 81"Garantizar el orden y la segurl· dad" (El Estado-gendarme). 9) "frenar las tendencias socialistas del gobierno" . Y esto es todo. Como se ve, no se trata de otra cosa que de las escuáll· das verdades reveladas de un mítico capitalismo dt: " libre competencia", redivivo en este orate afortunado. La paranoia antlsoclallsta de este pob~e discurso es evidente, aunque mas grave es su depredador espíritu anti· naclonaJ. En el fondo y entre líneas relampaguea la magnlflcaclón del Estado, como fautor omnipotente y soberano de todos los males (y, potencialmente, también de todos los bienes que de el se quieren conseguir) que aquejan ,ª " la nación", es decir, a la burgues1a en todos sus sectores y gradadones. Esta adoración -en positivo o en negativo- del Estado es compartida en mucho, como veremos, por un amplio espectr~ de los sectores de· mocrátlcos y de izquierda. La estatolatrla es una sólida tradición en el país, que ha llegado casi a integrarse en el sentido común de las clases y de aquéllos que se pretenden sus portavoces. terlor del PRI, etc. Su reacción inmediata ante la nacionalización de la banca n~ es, de esta manera. irrelevante, y si slgnicativa. su versión del asunto(4> nos la ofrece en forma de crónica novelada de los acontecimientos del Gran Día ( 1° de septiembre de 1982) y de las horas inmediatamente precedentes Y subsiguientes. La primera evidencia es la_ forma conspirativa en que se decldlo, el de· creto nacionallzador. Todav1a las masas -que después serian convo~adas, en toda la tradición de la pohtl· ca oficial mexicana, a apoyar el acto soberano del Estado- no entraban en el libreto; no podían, no debian hacerlo, pues esto seria sumamente A LA IZQUIERDA DE DIOS-PADRE (Una triste historia de posibilidades e peligroso para los limites y cau.~es preestablecidos por la cons~irac1_on. Ilusiones truncadas) que tenia su proyecto de na~1onahza" Pero no, No era una máquina. fra, ción " moderada" . La perseguida (y aléramos, seres humanos con la emo- canzada) no-Intervención de las ma· clón exacerbada, con naciente, pero sas determinó de entra~~ los -~lcanya plena conciencia de que atestlguá- ces de una naclonalizac1o_n moJ1~ata, bamos un hecho fundamental en la pusilánime y efímera, a d1~e~enc1a de historia del pals. Nos mirábamos unos una nacionalización dec1d1da ~~e, a otros, complacidos, gratificados, ca- calando en lo profundo de la poht1ca si en la conmoción. Los menos lnhlbl· económica Y social del régimen, trasdos gritaron vitares a MéxlGo Y a Ló· cendiera sus propios limites y al~~npez Portlllo~'. zara el verdadero interés de la nac1on. Miguel A. Oranados Chapa No hubo entonces vocación para ello. Granados Chapa es uno de los más El texto del informe, dice_Granados relevantes personajes del periodismo Chapa, se entregó en Los Pinos hasta democrático, de ese ente que -en las 10:'. \0 de la mañana del ~e tas condiciones de nues~r~ México septiembre, mi~u.tos antes del m1c 10 bárbaro- asume caractenst1cas cua- de su lectura of1c1al. sl-herólcas. En él. como en muchos--.. " Durante los días previos (... ) fl seot~os. se reflejan los sentimiento~'. creto de lo que se Ideaba fue co_ ?sercnterlos, opiniones Y formas de perci vado perfectamente,(5J José Andres de bir los acontecimientos trascendenOteyza José Ramón López Portillo Y tales de la vida nacional ~e una ~mCarlos ' Tello, con algunos asesores, pila gama que abarca distintos es r_a- a arecian con frecuencia reunidos en tos y sectores sociales: la pequen¡ s~lones próximos al que ocupaba el burguesía de Inspiración democr . Presidente en Los E'inos, en la retica y progresista, la Intelectualidad dacción del último informe. Papeles democrática no partlda~la, 1?s sectoiban venían, pero nada trascendió res " Ilustrados" Y nacionah:r~ auhasta\ue la decisión era irreversible" . 0 téntlcos (que en nuest~as ~?~ c ~~~ Conspiración, si, para evitar el asalto .¡,. equivale a decir: nac ona is as rf. Y el alerta de la derecha, pero tam- ui luclonarlos), algunas aves raras a m- '.º. �bién decisión política tomada sin apelar a la intervención popular (que debió haber sido su más firme apoyo), confiando en el consenso pasivo que el Estado puede exigir cada vez que lo cree conveniente. "El Estado -decía el Presidenteya no estará acorralado por los grupos de presión". Reconocimiento implícito de que lo estuvo. Y los hecho.s -que siempre vuelven sobre (o di· cho- demostraron, ya al día siguiente de la expropiación, que lo sigue estando. El "cerco" tuvo su (re) encarnación en las primeras medidas del nuevo régimen. Mientras tanto, Granados Chapa concluía: "Muchos permanecimos allí (en la lectura del informe), haciendo como. que oíamos, en realidad estábamos ya imaginando el nuevo país que íbamos a hacer en adelante. Afuera, en efecto, otro sol brillaba sobre otro México (... ) La banca es nuestra, cada día". Cabria preguntar: ¿durante cuántos días? Y sobre todo, ¿de quién? y la fuga de capltales. "Un devastador conmcto había comenzado a engendrarse entre la acti· vldad financiera y el capital productivo. En los últimos meses el Estado se endeudaba en el exterior casi sola· mente para satisfacer la demanda especulativa de dólares y concretar la salida de capitales. Los grupos gobernantes estaban siendo 'habllmente' desarmados: las posibilidades reales de gobernar se esfumaban: se habla planteado un conflicto de poder" . Pero si bien el acto expropiatorio no puede entenderse sin recurrir a las características y tendencias de la estructura económica del pais,(7) también es cierto que aquél no agota su explicación en este nivel. Es necesario, por tanto, considerar las condiciones histórico-actuales que hicieron posible adoptar y concretar esa decisión. Esto aparece claro en la existencia de muchos países del llamado Tercer Mundo que conservan los mismos problemas que aquí desembocaron y produjeron la nacionalización bancaria. "No por ello -dice Blanco- el Es· tado cuenta en esos países con fa capacidad po/ltlca de tomar tal determinación". Existieron también reacciones menos entusiastas, más escépticas y -por ello- matizadas. De una recopilación<6l de artículos sobre el tema aparecidos en la revista Nexos, desta· can los de José Blanco (La expropia· Sobre el cimiento de " los problemas clón obligada), José Manuel Quljano estructurales básicos de la economía (La banca que fue) y Héctor Aguilar , mexicana, entre los que destaca. concamin (Memorias de una expropiación). tundente, la dependencia externa", Blanco localiza la causa fundamental de la nacionalización de la banca pri· El primero -economista y director vada en "~I devastador conflicto que de la Facultad de Economía de la UNAM- desenvuelve su análisis a empezó a tener la contradicción permanente entre el capital financiepartir de la localización de las causas ro (naci~!'lal e internacional) y el capiprofundas, económico-estructurales, tal productivo" . Sin embargo, no que se constituyen en el telón de fonbasta observar el modo como se relado explicativo de la nacionalización. cionan en general estas dos formas de capital. " Es preciso incorporar a La sorpresa general que significó la este examen las causas por las que nacionalización de los bancos priva- ese conflicto afectó la esfera del podos se explica por "el mimetismo der y las formas en que lo hizo, y es pertinaz que caracterizó al Estado en necesario agregar, finalmente, las ralos últimos tiempos frente al curso zones por las cuales el Estado tuvo cada vez más perverso de la crisis capacidad política para actuar como 10 actuó" . ~ financiera nacional" . " El propio desarrollo capitalista introdujo cambios profundos en la estructura de clases del país, para las cuales la lnstltuclonalidad política fue convirtiéndose en una camisa estrecha incapaz de contener y canall· zar las demandas económicas y poli· tlcas acumuladas, derivadas de los acentuados rezagos sociales, del de· sarrollo agudamente desigual y de la indigencia de los procesos democrá· ticos" . Estos hechos y tendencias -uno de cuyos síntomas fue el movimiento estudiantil popular de 1968· determinaron la erosión de la tegitl· midad y el consenso popular del Estado a fines de los años sesenta y principios de los setenta. Contra los esfuerzos de recupera· ción política iniciados por el Estado durante el gobierno de Echeverría se levantaban al menos dos sólidas limi· tantes: " la crisis económica gestada en las décadas anteriores (...) y el de· bilitamiento del Estado (...) por el ro· bustecimiento de las altas clases do· minantes (señaladamente los grupos bancarios y financieros), y por el retraimiento productivo del propic, Estado" . Al concluir el sexenio de López Portillo, las cosas no sólo no habían cambiado, sino que habían empeora· do. Una especulación propiciada por el sector financiero del Estado y su política, dependiente de la política fl· nanciera norteamericana, y alentada por la banca privada, que al mismo tiempo succionaba y concentraba ga· nancias, propiciaba la " dolarización" Según López Portillo en su Informe, "era necesario salvar nuestra estruc· tura productiva". La defensa de si mismo, que nunca asumió el capital productivo -señala lúcidamente Blanco- , dominado Ideológicamente por el capital-dinero, la asumió el Es· lado. La nacionalización fue posible también porque, si bien la política económica del Estado ha sido indu· dablemente favorable a la fracción hegemónica del capital, aquél conser· vaba su capacidad constitucional pa· ra mantener o retirar la concesión de la actividad bancaria a los partlcula· res y porque seguía también ahí, "por más pasivo que fuera, un consenso más que suficiente para adop· tar la medida nacionallzadora". "Desde el punto de vista de la na· clón -concluye Blanco-, la nado· nallzaclón bancaria encierra enormes potencialidades de remodelación de las condiciones Internas de producción (... ) ,Queda sin embargo por .de· !ante, la lucha y la definición de la politlca financiera ... Bien puede establecerse una polltlca análoga a la del pasado o puede cambiar en una di· recclón más acorde con los Intereses populares... Ello depende principal· mente de la acción polltlca de las or· ganlzaclones de los trabajadores, d~ la que depende también que el hecho histórico de ta nacionalización no se traduzca en posiciones de autorlta· rlsmo del Estado ... El fortalecimiento económico de éste, en un país de economía periférica, dependiente y suQordlnada, donde la burguesía lo· cal tiende profundamente a su desnacionallzaclón, constituye una vía prl· vllegiada para la ·c onstrucción de la nación, siempre que ello sea acompa· ñado del fortalecimiento de las organizaciones sociales y po/ltlcas de la sociedad clvll".(7) QÚijano por su parte, en un claro y lúcido esbozo político-económico, centrado sobre todo en las caracterís· ticas del sistema financiero mexicano (que de 1973 en ·adelante empezó a comprimirse), que tenía como una de sus principales características el pre· dominio de la actividad especulativa (Insertada de lleno en la "productiva" perspectiva de las devaluaciones y el deslizamiento de la paridad del peso con respecto al dólar), plantea que "el gobierno mexicano decretó la na· clonallzaclón de la banca y estable· ció el control de cambios acorralado por los hechos" , es decir, ella no fue resuelta por designio o convicción Ideológica plasmada en un programa previo, sino por defensa. Quijano distingue, como resultado de la nacionalización, dos posiblli· dades alternativas: que la banca nacionalizada desempeñe una función pasiva, esto es, Intermediar entre quienes tienen dinero disponible y quienes necesitan liquidez; o bien una función activa, consistente en emplear el sistema bancario como generador e Impulsor de la actividad productiva, es decir, en el caso, reo· rlentar y vlablllzar un proyecto lndus· trlal acorde con el desarrollo nacional. Esto último -concluye-, " es uno de los grandes retos que se le presentan a la banca nacionalizada" . Finalmente, Agullar Camín. Su artí· culo parece ser el más s11gerente. En una exposición a flashazos, crea una Imagen en claroscuro, un discurso ambivalente y en apariencia contra· dlctorlo; tal vez el objetivo era ese:<9l suscitar, a través de asunciones opuestas del milagro naclonalizador, la reflexión sobre un hecho que dista mucho de ser nítido e inequívoco: - " En un sólo acto fueron barridas décadas enteras de construir la rea· lidad contraria, de erigir sin tasa poderes bancarios y financieros (...). Co· mo una auténtica pompa de jabón, ese poder que llegó a pensarse alter· nativo al del Esta.d o y al de la socie· dad, se desvaneció en el aire como una pesadilla que acaba en cuanto se rompe el sueño que la arropaba" . - ·"Sí, pero quién será andando el tiempo el Salvador Barragán Cama· cho de este sindicato bancario, quién el Osear Flores Tapia de estos recurson nacionalizados, quléri el Espinoza Iglesias de esta nueva generación de banqueros". - "¿La restauración? Hay como una lógica Interna en el guión que han estrlto los hechos: todo salto, trae consigo su propio saltapatrás" . - "Este severo ajuste de cuentas tie· ne ya el pequeño inconveniente de ser irreversible". ¿De qué se trata a final de cuentas? Y el sólo hecho de preguntárselo es de por sí un gran mérito: ¿rompí · miento con el pasado, recomposición popular del Estado, reducción del po· derío oligárquico-financiero (o, como Monslváis se permitió decir: " un sólo tajo que extirpa entero el núcleo del gran capital" ); o reforzamiento, me· diante una medida transitoria, del autoritarismo estatal y reversibilidad plena de un proceso que sólo llegó a atisbarse a sí mismo? CONCLUSION "Como de las revoluciones, asl de las reformas, tienen todas, lo necesitan Incluso, su thermidor, su momento de freno y restauración, el hueco por donde se meten los Intereses desafiados o abolidos por él cambio, Intereses que saben resistir, oponerse, ocupar las rendijas que la transformación olvida o minimiza y por lo tanto regala a las fuerzas que supone haber ~ vencido. Es el fenómeno que proba· -.J �PARA PEINAR A UNA MUJER BLANCA Jorge Mandujano Guzmán A Ju lieta blemente vivirá la banca nacionaliza· da en los próximos años: la restauración conservadora, el modo como Irán ocupando espacios y posiciones las tendencias derrotadas, esa siempre dura lección de la historia que sabe permanecer más de lo que cambia". Desfilan por esta infinita tierra garzas que van a vivir al mar cada milímetro de aire fracturado cada terrón cada espuma revolotea su calma su terrible ·diario de paso a asalto son fantasmas aves que llegan de nosédonde Héctor Agullar Camln. Las respuestas las ha empezado a aportar puntualmente el mismo Esta· do mexicano, atrapado en la doble tensión de su pusllanlmldad histórica y su espíritu restaurador. Ahi don· de la sociedad civil movilizada y ·el avance de las masas le han Impuesto cambios orientados a una democratl· zación de la vida pública y la construcción de potencialidades Internas para un desarrollo auténticamente nacional, el Estado, su clientela y su base social dominante, han venido a escamotear (Institucionalmente, eo el mejor de los casos) todo logro progre· slsta. Y cuando el Estado -como en esta ocasión - actúa de una manera "soberana", el procedimiento es mucho más expedito. El " cerco" se restable· ce, el Estado reafirma su vocación fiel a su tradición y sustento social ... y la Ilusión desaparece. Esta ocasión, todo mundo reacclo· nó más en función de poslbllldades especulativamente asignadas, que en base a certezas fundadas en conslde· raciones viables. El paternallsmo, la inconsciente (o no) estatolatria y la histórica acción gravitatoria de un Estado potente y omnlcomprenslvo sobre una endeble sociedad civil, cobró una vez más su cuota de Ilusiones deshechas y espe· Tanzas burladas. ~ La lección puede ser ésta. Pero no es moraleja. La actividad - fundada en una percepción clara de las partl· cularldades y posibilidades (pero también de los caminos obstruidos) reales en una sociedad y un Estado tan sul génerls como los nuestrostiene ahora la paiabra. Siempre ha sido más redltuable el pesimismo de la Inteligencia que el optimismo de la subjetividad. NOTAS 1. fl concepto de " nación", en Historia y Sociedad No. 6, 2a. época, México, 1975. 2. La estatlzaclón de la banca, fdltorlal Diana, México, 1982. .3. De aquí en adel,fnte todos los subraya· dos, agregados y comentarlos entre pa· réntesls, son nuestros. 4. La banca nuestra de cada dla, Ediciones Océano, México, 1982. 5. Todos los subrayados, también aqui, nos pertenecen. 6. Cuando los banqueros se van , Ediciones Océano, México, 1982. 7. Pero no sólo esta ausencJa permite ma· !entender un acto politlco determinado. Ella también adquiere un rass¡o operante -en sentido negativo- como laguna análltlca, llevando Incluso a los extremos absurdos de "explicar " la naclonallzaclón como consecuencia directa de las emociones y caracterlstlcas Individuales de un sujeto. Asl, Granados Chapa (en un íácll recurso perlodlstlco, bien es cierto) pudo decir: " la co nciencia del propio no- nor, del aprecio que cada quien tiene de si mismo, tiene exacerbamientos notorios en López Portillo. Sus emociones contaron mucho en su gobierno. Aquí no tenla porqué ser distinto". S. Habrla que señalar aqul que, en la re• laclon entre esto último con aquel íorta· leclmlento del Estado, debe establecerse claramente que se trata de una relación· distinción sólo metodológica. Es decir, asl como Qramscl plantea que la distinción entre Estado (sociedad politlca) y socle· dad civil tiene un carácter metodológico y no absolutamente real, asl tampoco debe entenderse en un sentido total esa rela· clón de determinación reciproca entre fortalecimiento del lstado y fortaleclmlen· to de la sociedad civil, sino como una mera (aunque necesaria) relación metodológico-expositiva, pues es evidente que n·o se trataría -precisamente en las con· dlclones descritas por Blanco- de un simple " fortalecimiento económico" del Estado sino que se haría necesaria tam· blén una transformación de é!lte, expresa· aa en un cambio de su vocación polltica. Es decir, tendrla que existir la mediación necesaria de uná nueva voluntad estatal. 9. Aunque tal vez también sea el reílejo de la Incertidumbre real, nacida de la sor· presa histórica, que no alcanza a decidir una definición estable sobre la propia asunción del hecho. su voz delata una montaña una boca rota por los añós un corazón despedido a media cuadra su piel receta la dósis exacta del abandono trenzan las horas .un sabor de gloria amargo un sabor que será siempre una noche en los labios del que acecha un pedazo de sal creciendo hasta los ojos al fin y al cabo -ya se sabeIrán a vivir al mar. �GUILLERMO MACLEAN: fOTOORAfO DE LA VERSATILIDAD CHARLAS EN PASADO Erick Estrada Bellman . Lutz Brinckmann "Toda Imagen es pollsémlca, Impli- ca, subyacente a sus significantes, una cadena flotante de slgnl{lcados, donde el lector puede escoger algunos e Ignorar otros". Roland Barthes La primera Impresión que tuve del libro de fotografías de Guillermo Maclean me confirmó la versatilidad que debe tener el fotógrafo en México o Latinoamerica para poder destacar en el oficio. Con lo anterior no quiero decir que la versatilidad se manifieste en todos los fotógrafos, sino en aquéllos que no conformes con manejar la técnica sólo en alguno de sus aspectos van más allá en la interminable búsqueda. En Maclean encontramos manifiesta la versatilidad de la búsqueda y la creatividad desde la primera hasta la última página de su libro de fotografías, lo diverso de la imagen, desde lo bucólico de una reja ("El abrazo", 1969) -la más antigua de sus fotos publicadas- "Lo real", la fotografía instantánea, la natural, el espectáculo au vi{, los trabajos comerciales o publicitarios, la macrofotografía del cristal, el reportaje gráfico -excelente- y los retratos de personalidades hasta algunas de sus fotografías expuestas recientemente en la ciudad con el título de "Medidores". En suma, un portafolio bastante completo. La fotografía es ante todo técnica y el conocimiento de ésta es necesario para llegar el siguiente paso: comunicar, decir algo en imágenes. Maciean maneja a la perfección la técnica y logra de la comunión de ésta con el arte de crear fotografías que se caracterizan por el momento preciso donde no hay necesidad de palabras. Es definitiva la influencia que Maclean tiene del reportaje; de él brotan una serie de Imágenes vivas (gente del pueblo, niños, ancianos, adultos en su escenario de todos los días): son captados con naturalidad en "el momento", con sus expresiones propias que Maclean hará suyas sobre el papel fotográfico. Oulllermo Maclean, Fotógrafo Editado por Ediciones Cast'Hlo 0 Monterrey, N.L. tll 1982 Entre sus trabajos comerciales, bodegones para anuncios de vinos, fábricas y carteles, creo que lo más importante tanto en creatividad como en acabado final lo logró con los car- teles de promoción de las Artes y FIC. En fodos ellos destaca de manera bastante acertada el origen o el principio del quehacer pictórico. Es una verdadera l_ástima que no se halla incluido el "Trabajo Secuencia", un cartel del Centro de Arte FIC en el que tres personajes de madera (modelos de dibujo o pintura) se bañan en unos botes de pintura dando las combinaciones de color más variadas sobre un fondo negro. Este cartel me parece que es de las expresiones fo. tográficas más importantes que ha producido nuestra ciudad en los últimos tiempos. En el retrato Guillermo Maclean logra captar con gran fuerza las características, expresión y contorno de sus personajes, muchos de ellos son excelentes. Destacan los retratos de la escultora Gerda Gruber, la expresión y contorno del poeta Carlos Pe· llicer, la composición y el manejo de grises en el ceramista Ron Dier, t.1 composición sobre blancos de Roberta Brittingham. Asi como lo espontáneo en los retratos de García Márquez y Vargas Llosa. El libro no está sujeto a una cronología, .las imágenes surgen sin tiempo, sin tema aparente. Un portafolio de fotografías bastante completo en el que existe un solo pero y es a mi parecer la distribución que se le dio a las fotografías blanco y negro con la segunda parte de fotografías blanco y negro debido a la disposición que tienen los trabajos comerciales y periodísticos en color y que provocan un rompimiento; éstos pudieron haber ocupado la primera parte del libro o bien el final con lo que tendríamos una lectura sin con· trastes. La edición del libro -muy bien cui· dada- nos deja ver un futuro promi· sorio para quienes se dedican a las artes visuales en nuestra ciudad; es una buena publicación hecha en casa. Temática variante, la fotografía de Maclean es en realidad una muestra de lo diverso de la fotografía con mu· cho sentido de creatividad en el oficio. Más allá de su carácter profeso de ''Charlas", este lib_ro ofrece una Introducción, corta pero clara y válida, a los tipos más frecuentes de documentación colonial de México, como son la "Real Provisión", "La Real Cédula", y " La Real Ordenaza", La representa• ción, tanto en copia facsímil como en transcripción paleográfica de muchos documentos con Interés regional, me· rece la atención, sobre todo, de investigadores y maestros de historia en Nuevo León. Debido a los límites del material documentarlo presentado, no era po· sible incluir y explicar paleográfica y diplomáticamente ejemplos de la ri· quísima documentación notarial, con sus problemas paleográficos muy especiales, presentados por el uso de la "escritura cadenilla". ciendo nada más las separaciones modernas entre las palabras a efecto de facilitar la lectura. En síntesis, un libro que se requería para la región; un libro bello, muy útil e Interesante. Ma. Elena Brlblesca Sumano, Charlas de paleografla y diplomática hispano• americana, R. Ayuntamiento de Monterrey, Monterrey, 1982. Las dificultades de desciframiento pueden convertirse frecuentemente en una verdadera pesadilla para el historiador y han contribuido al uso limitado de estas Importantes fuentes históricas, de marcada Importancia para la historia social y económica. Por la misma razón, quedaron excluidos también ejemplos de la correspondencia rica e impo~tante entre la Corona Española y sus vasallos Indígenas, tan típica en el siglo XVI en México debido a que aquí, en el nor· te, los lnd'ígenas no tenían oportunidad de aprender a leer y escribir; fueron simplemente esclavizados y exter· minados. El estilo de transcripción paleográ· ílea, ejemplificando en la transcripción del primer documento (p. 15 f.), es el que se usa más en la actualidad, resolviendo las abreviaturas del texto original, sin Indicar en la transcrlp· clón que hubo abreviatura, privando al lector en esta forma de un elemento dé crítica de texto, cuando no tl~ne acceso al original (p.e. rl = r(ea)I • real). • También es notable el Intento de la autora por conservar en lo posible la ortografla del fexto original, lntrodu· UI to-' �LA SUPERVIVENCIA DE UNA ELITE PORFIRISTA ¡ Alejandro Saragoza REGION Para estimar la magnitud y origina• lldad de la Revolución Mexicana, bas• ta recordar movlmlente,s semejantes en otros lugares. fn efecto, barrió no sólo al régimen polltlco de Porfirio Dlaz, sino con toda la sociedad porfl• rlana, esto es, con las clases sociales o grupos y sus Ideas, gustos y cos· tumbres. Daniel Coslo Vlllegas. El 6 de Junio de 1910 llegaba a Monterrey Francisco l. Madero para continuar su campaña política contra Porfirio Diaz. La tensi ón crecia a med Ida que el tren en que viajaba se aproximaba a la ciudad. Dos días antes multitud de simpatizantes se ha· bían reunido en San Luis Potosí para vitorearlo y la víspera unas mil gentes se apretujaron en. la estación del tren de Saltillo para manifestar su apoyo al " Apóstol de la Democracia". Pesaba no obstante en el ánimo de Madero y sus colaboradores la violenta represión a los maderistas en dias recientes. Sólo un puñado de individuos se hi• cleron presentes a la llegada del tren para recibir a Madero. El contingente estaba formado !}Tácticamente por parientes y algunos amigos. Pero al abordar el automóvil que habí.a de conducirlo a la casa de su familia, el candidato advirtió a cientos de espectadores que de repente habían salido quién sabe de dónde: eran los restos de una muchedumbre de diez mil per• sonas que fuera brutalmente dispersada sólo unos momentos antes de su arribo a la ciudad. El vehículo se dirigió con rapidez hacia la residencia de los Madero (que antes, irónicamente, había sido propiedad de Ber• nardo Reyes). (') El texto de este trabajo Integra uno de los capitulos de la tesis doctoral que el autor presentó en la Universidad de Berkeley, California. saragoza es actualmente Jefe del Programa de Estudios Mexicanos de esa Universidad. Aquel dia, bajo la mirada vigilante de la policía -marcada a su vez por varios osados maderistas- el nieto de Evarlsto Madero conferenció con algu· nos miembros de su familia a la par que un interminable desfile de visitantes entraba y salia de la mansión. Las circunstancias eran criticas; la amenaza de un peligro Inminente se cernía sobre la atmósfera ya de suyo tensa. Se llegó a una decisión y Madero procedió a despedirse de su familia para salir de inmediato hacia Torreón. Serian las nueve de la noche cuando Madero, su esposa Martha y Roque Estrada, uno de sus colaboradores abordaron el automóvil que los esperaba para dirigirse a la estación del ferrocarril; los rodeaban sus fa• millares, amigos y simpatizantes. En ese momento varios hombres se presentaron en el lugar diciéndose policías y exigiendo que Roque Estrada los acompañara. Francisco Madero los encaró pidiéndoles que se Identificaran. En la confusión que se produjo, Estrada se escabulló para esconderse en la casa de los Madero. Frustrados en su propósito, los sedi· centes pollcias se retiraron y Madero pudo iniciar su trayecto. En la estación lo esperaba de nueva cuenta la poJlcla para Interrogarlo sobre el paradero de Roque Estrada. Madero rehusó proporcionarle cualquier información. El tren fue demorado mientras los agentes policiacos realizaban una infructuosa pesquisa en pos de Roque Estrada. Acto seguido arrestaron a Madero. A casi un año de distancia, los empresarios de Monterrey enviaban sendos telegramas a Porfirio Diaz en los cuales manifestaban su " apoyo incondicional'' al bamboleante dictador. Los apellidos eran familiares: Garza, Sada, Calderón, Muguerza. Rivero, Cantú, Trevlño, Zambrano, Milmo, Elizondo. Seis meses más tarde, Francisco l. Madero sería electo presidente de México. El 19 de octubre de 1911 regresaba triunf ante a Monterrey que, en esta vez, le brindaba una bienvenida apoteósica; miles de habitantes de la ciudad se volcaron en la estación del tren para aclamar a su nuevo presidente. La élite de Monterrey, de manera destacada, también se hallaba presente; sus anteriores telegramas habían si do aparentemente perdonados si no olvidados. Las Sada, Garza, Muguerza, Ferrara y otras familias se unieron al entusiasmo de la familia Madero en los preparativos de una pomposa recepción. La noche siguiente, el Casino Monterrey, esto es, " las familias que formaban la aristrocracia de la ciudad ", ofreció un reglo banquete en honor del presidente Francisco Madero justamente donde, trece años antes, e �la misma élite celebraba la visita de Porfirio diaz. De hecho, la actual re· ceoción a Madero parecía la cuesta en escena de una obra ensayada con diferente vestuario en 1898; sólo que ahora el actor principal era otro presidente. El escenario y el reparto permanecían los mismos. La composición de la clase alta en Monterrey no pudo ser cambiada -al menos no substancialmente- por la Revolución Mexicana entre 1911 y 1920, es decir, por el gobierno de Ma· dero y por los regímenes que lo sucedieron. En suma, "el conjunto de la sociedad porfiriana", como lo señala Cosío Vlllegas, no pudo "ser barrido" en los inicios de la revolución. La élite asentada en Monterrey fue respetada en gran medida por los sucesos revolucionarios. Las fuentes del poder económico, que entroncaban con el carácter histórico de la revolución, les permitió sobrevivir y continuarse a los principales capitalistas de Monterrey. 11 Un importante proceso de industrialización distinguió a Monterrey, la capital de Nuevo León, durante la época del porflriato. Según Isidro Viz· caya Canales, las causas del excep· cional desarrollo de Monterrey se fincan en ui,a "combinación, fortuita en grado muy considerable, dt.. un nú· mero relativamente importante de factores" ,3 En el único estudio extenso que se ha hecho sobre la industrialización de Monterrey, Vizcaya Canales destaca la Interrelación de factores externos e internos aue se han manifestado como agentes de crecimiento económico y la transformación de la ciudad. ~ in Para el historiador regiomontano, los principales factores externos fueron el arancel Mckinley de 1890, la disponibilidad de capital extranjero, la estabilidad del régimen porflrlano y las facilidades que ofrecían ya para entonces las vias de comunicación a la ciudad. Desde luego, unos factores se revelan con una mayor importancia que otros. El arancel Mcklnley rue catalizador ae la actividad meta· lurgica de la ciudad, e incluso oe otras ciudades que aprovecharon la coyuntura precipitada por el gravamen del gobierno norteamericano a los minerales Importados. La inversión externa aceleró e influyó obviamente al desarrollo de Monterrey. Va· rios inversionistas extranjeros participaron en la creación de las empresas que marcarian su proceso de industrialización, fenómeno no exclu· sivo de esta ciudad, bien es cierto, ya que el capital extranjero se hallaba presente en toda la región norte de México. De la misma manera, la . "paz" porfiriana se extendía a todo el país y Nuevo León no era el único donde se había implantado. Las buenas comunicaciones de que gozaba Monterrey favorecían a otras metrópolis del norte. Aunque otras ciudades parecían disponer de las mismas facilidades, por ejemplo Saltlllo, capital de Coahuila, la de Nuevo León tenía un acceso más directo al puerto de Tamplco y a las minas de carbón que se importaba para abastecer la industria regiomontana, a la frontera con los Estados Unidos y a la vía que conduela a la ciudad de México. Sobre esto último cabe decir, sin embargo, que el ferrocarril por si mismo no era estímulo suficiente para el desarrollo de la industria. En el estudio de Vizcaya Canales, las fuentes Internas que hicieron posible la industria regiomontana incluyen las leyes proteccionistas, la dlsponlbi lidad de fuerza de trabajo semicaliflcada, el papel decisivo que jugó en este proceso el gobernador Bernardo Reyes, la proximidad de Monterrey a los Estados Unidos, la existencia de agua suficiente para el uso de la industria en la capital del Estado, el espíritu emprendedor de los hombres de negocios reglomontanos y la presencia de capital nativo en abundancia. De nuevo, aunque Vizcaya Canales asigna a los factores internos un peso igual, algunos mostraron tener una mayor Incidencia que otros. Porfirio Díaz deseaba el desarrollo industrial y facilitó el establecimiento de la manufactura. En este sentido, la legislación de Nuevo León para estimular la industria no fue significativamente distinta d'! la de otras localidades.5 Y en lo que hace a la fuerza de trabajo, la demanda constante de ésta y la presencia de numerosos extranjeros calificados en el período de 1890-1910 contradice al aserto referente a los trabajadores nacionales semi-calificados. En efecto una de las huelgas más importantes de tal período tuvo por origen la preferencia otorgada a los trabajadores extranjeros sobre los nativos. Varios historiadores, por otro lado, coinciden con Vizcaya Canales en el elogio de Bernardo Reyes. Empero, en la época an· terior al porfirlato "existía en el país una larga tradición de apoyo gubernamental al desarrollo de la manu· factura".7 Las políticas liberales de Reyes en Nuevo León emulaban la actitud de su mentor y traducían un concepto ya establecido entre los hombres que dirigían la política del país. Vizcaya Canales precisa, no obstan· te, la importancia de la posición geográfica y el capital nativo de Monte· rrey. Con todo, la naturaleza y el carácter de su industria revelan una diferencia significativa respecto de la industria en otras regiones. Los atributos económicos de Monterrey le permitieron convertirse en el centro de una economía regional basada en la explotación de la región norte de México por el capital extranjero. La posición y facilidades de Monterrey contribuyeron a darle una función de punto de exportación e importación ventajosa para los capitalistas extran· Jeros. El arancel Mcklnley activó el desarrollo de la industria en Mon· terrey, una industria orientada hacia la exportación que subrayaba el papel de conductor de los intereses económicos extranjeros .Jugado por esta ciudad. La prosperidad y el crecimiento de· mográflco del norte de México produ· Jeron la ampliación del mercado Interno y el consumo en particular de artlculos tales como alimentos, ropa y bebidas. La agricultura de la reglón y por tanto los hacendados nacionales y extra::Jeros se vieron beneficiados por el mercado Interno y externo que absorbían una extensa gama de productos que iban, del algodón a las naranjas. La gran demanda de textiles, harina y azúcar era racional a las necesidades del crecimiento de la reglón y a la explotación de productos tan variados como maderas, derivados del metal, tabiques y cemento. La importación de numerosos productos era posible, pero el costo de su transporte era a menudo prohibitivo como para hacerla redituable. Por otra parte, y acaso más determinante que lo anterior, era el tipo de ex· ¡>lotaclón -la extractiva- al que se orientaba el capital foráneo. De aquí que el comercio permaneciera en manos de los grandes comerciantes norteños. Con recursos suficientes, los capitalistas nativos vieron asl la oportunidad de explotar la demanda Interna de un área en rápido desarrollo. En Monterrey se hallaba un grupo de ricos comerciantes que disponía de recursos de capital para Invertirlos en la Industria. La prosperidad que en general se advertla en el norte había engrosado sus Intereses. Su conocimiento del tráfico comtrclal los aperclbla de la expansión del mercado regional. Las primeras In· curslones de estos comerciantes en la Industria textil, manufacturera y metalúrgica hablan resultado exitosas y motivadoras en los años previos al auge económico que se Inicia en 1890. Este crecimiento condujo al establecimiento o expansión de Industrias de transformación vinculadas a las dustrla reglomontana. En tanto que demandas del consumo Interno la Inversión europea totalizaba 400 En estas condiciones, la dlsponibi• mil pesos y la norteamericana 3.36 lldad de capital le era Indispensable millones de pesofl.-de los cuales la a la habilidad de los comerciantes planta de los Gut:Jenhelm represenpara ampliar su hegemonla y para taba 2.5 mlllones- el valor del capiIniciar por si mismos o en participa· tal local Invertido en la Industria asclón nuevas empresas Industriales. El cendía a casi 17 mlllones de pesos. éxito de estos esfuerzos fortaleció la Según lo apuntaba un industrial ventajosa posición de los comerciantes. Su Influencia y el manejo que alemán, el capital mexicano compite tenlan de las Instituciones financie· parejo con la Influencia comercial e ras de la localidad les facllltó ampliar industrial del capital norteamerlcar.o. y dlverslflc~r sus Inversiones. En el La preponderancia de éste es mucho contexto de la prosperidad de la dé· mayor en la dudad de México que en cada de los noventa, los comercian· Monterrey. Bancos. fundiciones, fábrites acumularon una tremenda masa cas y comercios se hallan vlrtualmen-. te en manos de mexicanos de manera de capital y activos. tal que con toda seguridad el elemenEsta acumulación fue clave para el to norteamericano está en clara mi mayor logro con que la ciudad coronó noria. su proceso de Industrialización: el En suma, la preponderancia de los establecimiento de la primera planta siderúrgica de América Latina. La empresarios reglomontanos en el concentración de riqueza e Indus- comercio, las finanzas y la Industria trias en manos de los principales co- reflejaba la circunscripción del capi· tal foráneo a la actividad extractlva merciantes de la ciudad habla conver tldo a éstos en una élite económica- -minería y agricultura-. fundición de metales y ferrocarriles. A partir de mente poderosa. esta base, los capitalistas locales Los capitalistas extranjeros, lnclµso astutamente multiplicaron las venta: el grupo más Importante entre ellos, jas de que disponían a través de la el de los norteamericanos, fueron expansión de sus empresas estable· materialmente eclipsados .por la élite cldas, la integración de la producción reglomontana. "Monterrey no es, co- y las colnverslones en nuevas emmo generalmente se ha creldo, un presas. centro Industrial y comercial al que La política del estado facilitó el deúnicamente dan vida las compañías norteamericanas", afirmaba fl lm· sarrollo económico de Monterrey y el parcial desde 1900.e Más bien, decía enriquecimiento de sus principales este periódico editado en. la ciudad empresarios. Exenciones de Impuestos, concesiode México, "es el elemento nacional el que opera la rápida transformación nes de todo tipo y contratos vende la capital de Nuevo León". En 1903 tajosos contribuyeron a fortalecer el se Informaba que las inversiones nor· espíritu emprendedor de la ciudad. teamerlcanas en Nuevo León suma· Por último, el latente nacionalismo ban 11.5 millones de dólares; de es- del México porflriano emergla ocata suma apenas 2.5 millones se halla· sionalmente para beneficio, también ban Invertidos en actividades Indus- de los capitalistas reglomontanos. El triales. Las Inversiones de este orl· contrato celebrado entre la Fundido· gen, por lo demás, estaban represen- ra y el Ferrocarril M~xlcano, en 1903, tadas casi en su totalidad por la fun· produjo grandes utilidades para los Inversionistas de la planta. tanto nadaclón de los Ouggenhelm. La voz de Nuevo León confirmaba tivos como extranjeros. Por otra parla superioridad de los capitalistas lo- te, el nuevo arancel de 1904 sobre cales sobre los extranjeros en la In- productos. derivados del hierro y el ui Ut �/ ' -..._ . /✓~¿~ , .. / ., acero confirmó el proteccionismo del Estado hacia la "empresa nacional prácticamente financiada con capital mexicano".15 r e La política del desarrollo aplicada en México durante el porfirlato requería de una relación amistosa entre los empresarios y el régimen de Porfirio Diaz o sus funcionarios. Bernardo Reyes ejerció el control de Nuevo León en favor del dictador por más de veinte años. Al Igual que su men~ tor, Reyes deseaba la modernización del país. Se propuso, por tanto, crear un clrma económico favorable en el estado y en la capital de éste. A pesar de ello, Reyes asumió una actitud marginal respecto del fundo· namlento directo de la economia local. En contraste con otros gober· hadores, por ejemplo Enrique Cree! de Chihuahua, no Invirtió mayormen· te en la prosperidad económica de Monterrey. Su objetivo primordial era mantener una linea de gobierno que condujera al crecimiento económico y no á su benerlclo personai. Lo úm· co que exigía a cambio era lealtad polltlca, exigencia que la élite halló fácil de satisfacer si bien, en ocaslo· nes, un tanto Incómoda o molesta. Pero en lo fundamental, la flguni po· lítica de mayor peso en Monterrey du· rante el porflrlato permitió a la élite reinar virtualmente en el plano de la economía local. PQr su parte, la élite mantenia un perfil político apenas notable; no se la Identificaba práctl· camente con Bernardo Reyes y su ·régimen. Reyes demostró ser, no obstante, un Instrumento útil para la élite. La consigna porflrlana de orden y pró· greso entrañaba uha política laboral represiva. Las huelgas, en este sentl· do eran concebidas como socialmente nocivas. Para Reyes, una fuerza de trabajo dócil servia mejor los Intereses del progreso económico. De esta interpretación supieron sacar provecho los empresarios de Monterrey. En contrapartida, tal · política le ganó, ~ como era de esperar, pocos amigos al goberñador Reyes entre los traba· jadores de la ciudad. Al abrigo de la politlca estatal, la Influencia de la élite se extendió a to· da la estructura económica y social de Monterrey. El crecimiento econó· mico de la ciudad abría múltiples oportunidades de empleo, pero dada la concentración del control ejercido por la élite las posibilidades de colo· caclón quedaban en gran medida én sus manos. Los vínculos familiares, las conecclones ·Y el status determl· naban considerablemente, por esta razón, el acceso a los puestos mejor remunerados en el complejo Industrial y comercial de Monterrey contro· lado por la élite. La educación y la capacitación de las capas medias no hacia sino exacerbar su exclusión de esos puestos. Así, a pesar del desarrollo de la ciudad, pocas oportunl· dades en realidad se materializaban para la creciente clase media. Pero de no haber el control de la élite, con toda probabilidad el crecimiento eco· nómico de Monterrey. hubiese sido In· suficiente para absorber la demanda de trabajo de esa clase. Ahora bien, el hecho mismo de que fuese la élite la que ejerciera tal control complica· ba el problema. Más aún, la élite monopolizaba el status social en la ciudad. El prest!· glo social dependia de la mayor o menor proximidad a su radio de In· fluencia. Que a la clase media sólo le fuera dado fisgar a través-de las puertas del Casino Monterrey exclusiva· mente franqueadas para los mlem· bros de la élite, le profundizaba su sentimiento de exclusión y allenadón. Los miembros de esta clase espera· ban ansiosamente la oportunidad de acceder al ámbito del Casino y adqul· rlr con ello los símbolos asociados a la aceptación social dictada por la élite. A falta de un sitio apropiado en el sector privado, la clase media sólo podía aspirar a una sinecura burocrá· tlca- que compensara la margln_aclón del ámbito elitista de la ciudad. Dada la Impermeabilidad del sector priva· do, su írustraclon lmp11lRaba a 1a clase media a Identificarse con la buro• erada v con el hombre que mejor la representaba en Nuevo León: Bernardo Reyes. El gobernador del estado era, al mismo tiempo, el blanco Inevitable de la Inconformidad de los trabaja· dores. La actitud represiva de Reyes hacía centrar en él la Ira de éstos y los desviaba de dirigirla hacia tos pa· trones. A pesar de ello, los emplea· dos dt mayor peso en la ciudad en· frentaban problemas laborales. El carácter transitorio de la fuerza de trabajo forzaba a la élite a mantenerla en condiciones de establlldad frente a la competencia que significaban los Estados Unidos donde se buscaba mano de obra barata. Esta situación producia una fuerza de trabajo dlvl· dlda entre aqu.ellos trabajadores que gozaban de las "ventajas" que supo· nian las empresas de la élite y aque· llos que obtenían salarlos más bajos en peores condlclones laborales. Los Intereses de los trabajadores con ma· yor potencial político -es decir, los empleados en las Industrias de mayor capacidad- eran mantenidos a raya por la masa de los demás trabaja· dores que aspiraban a colocarse en tas empresas de la élite. Esto produjo un enervante pate_rnallsmo que se veía reforzado por un gran ejército de reserva de mano de obra que impedía a los trabajadores a buscar la bene· volencla de ese ·grupo privilegiado. 1910" 90 por ciento de las poblaciones Indígenas de la meseta central carecieron totalmente de tierras comunales" .15 Como consecuencia de ello anota Hansen, nunca hubo en la historia más mexicanos privados de tlerra".1 6 La demanda de una reforma agraria significó, así, uno de los principales componentes del movimiento de 1910. La lucha encabe· zada por Emillano Zapata en Morelos ejemplificaba con toda elocuencia el carácter agrario de la revolución. El Zapatlsmo, empero, "'se basaba primordialmente en el campesinado y luchaba por objetivos de orden campesino·· .I 7 Esto contribuía al mismo tiempo su ventaja y su limitación" concluye Erlc Wolf.18 · Durante el porflriato, establece Hansen, "la empresa política -no la económica- permitia el máximo de oportunidades de movllidad".19 Numerosos gobernadores bajo la protección, patrocinio y venia de Díaz. 111 ' El conflicto armadef tuvo por escenario todo el territorio nacional. fut una lucha cruenta y amarga, sin cuartel... Muchos ricos perdlero,i su fortuna ... Los latifundistas y algunos comercianLa élite, así, se ubicaba en lo atto tes de las ciudades empobrecieron... de la estructura económica y social No ocurrió lo mismo a los grandes que prevalecia en Monterrey hacia comerciantes, a los grandes banque• 1910; sólo las pugnas Internas ame· ros, a los Industriales y a los propienazaban la cohesión de su poder Y tarios de predios urbanos. Todos estos posiciones. A pesar de sus fracciones sufrieron de algún modo en sus Intemantenía una indiscutible unidad reses, pero sólo en pequeña escala. subrayada por la lnterpenetraclón Y Paulatinamente recuperaron el terreno concentración de su riqueza y poder. perdido. fl número de los nuevos Los nexos entre los Garza. Los Sada Y ricos y de los viejos potentados cada los Muguerza eran ejemplo de la sin· vez más enriquecidos creció gradual• tesis a que había llegado la élite: mente en las dos décadas de 1921 a coalición de Intereses que vendría a 1940. Et progreso económico de la configurar las ralees del "Gru_po Mon· nación f avorecla el crecimiento del terrey" capital doméstico y de los capltalls- tas... Y uno debe recordar que quienes Influyen en la econom1a de una nación e/ercen también Influencia en su vida polltlca. Jesús SIiva Herzog. La revolución mexicana de 1910, según Roger Hansen "fue en realidad dos revoluclones, no una".14 En su amoliamP.nte reconocido libro la policica del desarrollo mexicano. Hanse11 puntualiza la naturaleza agraria y po· lítica de esta revolución. En ambos casos, la élite reglomontana sólo al final se vio un poco amenazada en sus intereses y posición. El lema "Tierra y Libertad" .(Land and llberty) subraya la lucha por la tierra de los campesinos oprimidos bajo el régimen porflrlsta, especialmente en el centro de México. Hacia A través de tales componen<las, la lealtad política era canjeada por favores materiales. En resumen, el régimen porflrlsta prohijó una élite cuya riqueza provenía de las posiciones pollticas que ocupaba. Al resto de la clase rectora, -el gobierno de Díaz le ofrecia ayucta, estabilidad y prospe· ridad. SI Díaz apoyaba por una parte a los ricos, por la otra advertía la necesidad de aplacar a una exaltada clase media. Dada la orientación de la poli· tlca económica hacia la exportación, la Industria y el comercio absorbían, de la creciente población de mexicanos tducados en ousca de empleo.a un reducido núcleo de ellos. Por consecuencia, el sector público, princi• palmente la burocracia gubernamental. se convirtió en el refugio más buscado de los mexicanos en busca de empleo. De acuerdo con Hansen "entre 1676 y 1910 la nómina guber: namental aumentó en un 900 por clento".2º De hecho, para 1910, de la población con cierto nivel de educación ''un 70 por ciento trabajaba en -~ �la burocracia",:.1 I Sin embargo, al paso del tiempo, en especial después de 1905, el régimen de Diaz encontró más y más difícl I mantener sus mecanismos de control. Para 1910, las oportunidades de movilidad social y económica que ofrecía la política virtualmente desaparecieron: ''los individuos cooptados se hacían ricos y viejos; los relegdos simplemente envejecían y aumentaba su resentimiento" .22 Muy pocos puestos se materializaban para aquellos que en el m~dlo burocrático bus~aban hacer fortuna o para que DIaz calmara el descontento y frustrac1on de los ''de afuera". En gran parte, los gastos gubernamentales dependían directa o indirectamente de los Ingresos derivados de las exportaciones. La pacificación de la creciente clase media a través del empleo público descansaba igualmente en la habilidad del régimen de Diaz para crear un número suficiente de canonjías burocráticas. La prosperidad de la economía exportadora de México estaba por lo tanto relacionada de manera crucial con la política de Díaz de cooptar para apaciguar a la clase media. Los Grandes capitales de la economía mexicana, por su puesto, nutrían a otros de mediana importancia y status. De esta manera, las recesiones o depresiones significaban graves consecuencias para la clase media, y para la política de pacificación de Díaz. Al empeorar la economía, después de 1905, se manifestaron las implicaciones negativas de los métodos de cooptación del sistema porfirista. La creciente deslealtad entre la clase media y los obreros hacia Díaz se reflejaba en los segmentos de la clase alta. Los problemas económicos después de 1905 " enemistaron a un gran número de familias del círculo de la élite cuyos intereses económicos se vieron en peligro" .23 En la ~ búsqueda de un nuevo líder, "la élite se·separó decisivamente" durante los últimos años de la administración Díaz.24 un grupo se alió con Limantour y los científicos; otro gn,1po dio su apoyo a Bernardo Reyes. Pero, después de 1905, la confianza de Díaz en Limantour creció éonsiderablemente. Así los científicos, "junto con aquellos intereses financieros con los que se les relacionaba a menudo, controlaban litéralmente toda la ricj°ueza, el poder político y la posfción social en el país" .25 En consecuencia, al multiplicarse los problemas económicos, " la utilidad del régimen empezó a ponerse en duda". 26 El respaldo a Díaz, sus compinches, y los científicos se empezó a evaporar en todo el pais. cana, tal y como se expresó, repre• sentó muy pocos peligros para la éll· te de Monterrey. En primer lugar, el punto focal de la revolución agraria "se centró en Morelos y los estados colindantes de Puebla, Guerrero, Méxito e Hidalgo, lugares de nutrida población indígena" .29 Además. los pronunciamientos de la reforma agra• ria de Franclsco l. Madero no reprsentaba ninguna amenaza para las posesiones o fortunas de los asoc!a• dos o amigos de su padre. Ademas, los intereses agrícolas de la élite de Monterrey eran , en el mejor de los casos, accesorios de sus principales actividades económicas. Por ultimo en la carta magna de la revolución, la Constitución de 191 7. El descontento hacia el liderazgo la reforma agraria fue oficialmente económico de los científicos se in- . aprobada en el artículo 27: " pero no tensificó, partlcufarmente entre los hubo una redistribución general de la grandes latifundistas después de la tierra " .30 En resumen , el aspecto crisis fi nanclera de l 907. En resp4es- agrario de la revolución no logró im· ta a una falta de liquidez, los bancos pactar de manera sigr:iificativa a los suspendieron los préstamos y rehusa- comerciantes e industriales de Monron dar crédito a los hacendados terrey. sobregirados y azotados por la sequía. El deseo de alcanzar posición políLa familia Madero, por ejemplo, ·resul- tica " para acumular riqueza personal" tó especialmente dañada por el im· provocó muy poco interés entre la pacto de la sequía en sus cosechas élite.JI La economía política del de· de algodón y por la existencia de su sarrollo de Monterrey había demosdeuda, que ascendía a más de 8 trado con claridad a la élite las ven· millones. Las políticas monetarias tajas de evitar una participación poiidictadas por los científicos, como tica directa. En efecto, la élite logró consecuencia de la crisis de 1907, negociar con éxito y beneficiarse a la empujó a muchos miembros de la vez de la separación entre Limantour érite, en particular a los terratenien· y Reyes dura~te el por~iriato. ~ . 'ª tes, a buscar poder político para caída del régimen de DIaz. La elite reemplazar a Limantour y su cama- maniobró oportunamente hasta su rilla.27 consumación. E11 resumen. el carácter agrario y La élite poseía los medios para ob· político de la revolución retlejó dos tener la riqueza y sólo deseab~ las problemas diferentes. Para la frustracondiciones apropiadas para eJercl· da clase media y los descontentos tar su poder económico. La revolución terratenientes, la reforma política era Mexicana produjo un número consl· un pre-requisito de la posición, de la derable de " fortunas militares" acu· riqueza, o la influencia sobre las P.olí- muladas por generales " revoluciona· ticas gubernamentales a que aspirarios", burócratas y asociados. Pero la ban. Para los campesinos de México formación de esta nueva élite sumer· la reforma agraria implicaba otras gida de los despojos políticos.de.'ª condiclones.28 revolución no representaba ningun peligro inherente para la élite de La ideología de la Revolución Mexi- Monterrey. Los revolucionarios buscaron tener " acceso" a una posición política y a sus recompensas socioeconómicas.32 En este sentido, los hom bres de negocios de Monterrey ten ían muy pocos, y acaso ningún "despojo" político que se les pudiera quitar, dar, o vender ya que ellos no poseían ni controlaban ninguna dependencia Importante o recursos de patrocinio. En el artículo 123 de la Constitución, la mano de obra fue objeto de reivindicaciones en sus derechos mucho antes que en otros países. Sin embargo, en Monterrey, los empleados de la élite obtenían ciertos beneficios materiales de los que no gozaba la mayoría de los obreros mexicanos. propietarios. La élite de Monterrey sufrió muy poca si no es que ninguna pérdida substancial en sus propiedades como resultado de la Revolución. Ninguno de sus miembros vio sus negocios o propiedades permanentemente confiscadas o dañadas de manera irreparable. Además, la fuerza de los obreros y sus organizaciones permanecieron limitadas por el Estado, es decir, el gobierno federal y local. Y obviamente, los " revolucionarios" siguieron reverenciando a la santidad de la propiedad y la empresa privadas. La nueva constitución de 1917 fue un documento radical -para su época- pero no contenía ningún asalto explíc;_ito a la posición económica de la élite regiomontana. Pero si la revolución no logró vulnerar de manera significativa al poder social y económico de la élite, los hombres de negocios de Monterrey si supieron capitalizar las motivaciones de los políticos "revolucionarios" y sus políticas económicas. Debe tomarse en cuenta, de acuerdo con Hansen, que de mayor trascendencia fue el hecho de que " el ansia de movilidad económica y social y de poder político que tenían los líderes revolucionarios hizo mofa de las propias consignas de la Revolución, y convirtió las instituciones de la reforma en mecanismos de progreso personal" .33 En resumen, el potencial' agrario y POiítico de la revolución no impidió que los nexos comerciales, financieros e Industriales de la élite permanecieran intac.:tos y en maaos de sus IV La desorganización de la economía mexicana durante la Revolución afectó sin duda a las industrias y empresas de Monterrey. Pero a pesar de las dificul.tades producidas por la lucha revolucionaria, " y en contraste con lo que ocurrió en otras ciudades del país, la ciudad de Monterrey no fue diezmada por la Revoluclón " .34 De hecho, los capitalistas de Monterrey lograron continuar con sus actividades mercantiles, si bien reducidas en términos muy drásticos. Si bien las cuestiones agrarias y políticas dominaban en el contexto de la revolución, también existía un amplio margen de interés respecto de los asuntos laborales. A través de sobornos, primordialmente, las empresas vendieron cerveza, embarcaron rieles, fabricaron municiones y fundieron metales sin tomar en cuenta a los protagonistas involucrados en la guerra civil preclpi~ tada por la Revolución entre 191 1 y 1920. La cervecería por ejemplo, mantuvo sus propias locomotoras y vagones para distribuir sus productos. La fundidora usaba 8 máquinas y 75 vagones, además de arrendar otros, para transportar sus productos. Mientras que algunos miembros de la élite arriesgaban su capital en medio de la Revolución, otros prefirieron renunciar a los beneficios de la guerra y pusieron sus activos en bancos extranjeros, por lo común los bancos de Texas. Ciertas familias elitistas, incluso, residieron fuera del país debido a los peligros planteados por la guerra civil. Los Garza Sada, por ejemplo, residieron en San Antonio, Texas, de 1914 a T918.35 Sin embargo, en marzo de 1915, cuando Panchó Villa entró a Monterrey con sus tropas pudo extraer casi 300,000 pesos de los capitalistas de la ciudad. La recuperación total de la economía de Monterrey espero sólo el restablecimiento del orden y la estabilidad. Fundidora, por ejemplo, llegó a su nivel más bajo de producción en 1915; sin embargo, en los siguientes cinco años, la producción aumentó de apenas 7,000 toneladas a 32,000; las ventas aumentaron de 9 ,817 pesos en 1915 a casi 8.1 millones de pesos en 1920.37 Y, a pesar del artículo 123 de la nueva Constitución , las huelgas de 1918 en Monterrey se vieron sofocadas por el Estado.38 En 1922, la élite regiomontana celebró la construcción del nuevo edificio del Casino Monterrey, todo un monumento a la supervivencia de sus miembros.39 Según Hansen, los políticos de la Revolución se parecían a sus contrapartes porfiristas en "sus deseos de riqueza y poder". Esos deseos los "Impulsaban a demandar el acceso a los ~ �clrculos elitistas, pero nunca la des· trucclón de la aristocracia existen• te".40 No es de sorprenderse que la élite de Monterrey buscara acomodar• se con los polltlcos revolucionarlos como lo hicieron con los burócratas porflrlstas. Esencialmente sin mayor amenaza por parte de la laeologla de la Revolución o sus aplicaciones, la élite descubrió con rapidez que su diplomacia polltlca de corte porflrlsta les resultaba económicamente aprovechable. Como durante el porfirlato la duplicidad de que se vallan les cosechó ricas recompensas en el proceso e Inmediatamente después de la revoluclón.41 1 11 Además, el contenido nacionalista de la política económica de la Revo· lución contribuyó a la recuperación y enriquecimiento de la élite de Monterrey. La Revolución emitió una serie de políticas diseñadas para lograr la "mexicanlzaclón de la estructura económica nacional" .42 Estas medidas representaban " una reacción hacia el porflrlato, a cuyo término casi la mitad de la riqueza nacional total era poseída por intereses norteamericanos y europeos" .43 La protección e incentivos garantizados para los hombres de negocios mexicanos beneficiaban claramente a una élite como la reglomontana que contaba con los medios para explotar ta· rifas favorables, ventajas fiscales y políticas flexibles de financiamiento e inverslón.44 Así, al tiempo que México procedía a su construcción, los capitalistas de Monterrey se encontraban en aptitud de proporcionar el acero, el cemento, los ladrillos. et vidrio y los muebles requeridos en este esfuerzo. La élite reglomontana producía, además, la mayor parte de la ropa, los alimentos y bebidas consumidas por los obreros empleados en la recuperación económica de la nación, particularmente en el norte:~s El paralelismo entre el Monterrey contemporáneo y su pasado porflrista es sorprendente y se tiene la tene dencla a exagera, las similitudes enlO tre uno y otro. La élite mercantil continua dirigiendo la economía regional: la clase media depende todavía en gran parte de la élite, y la fuer· za laboral de Monterrey revela "la di· visión de la clase obrera de Monterrey en dos categorías: una que ha derivado considerables beneficios del proceso de Industrialización y otra que se ha beneficado muy poco del mismo".46 Como resultado, esta dlvi• sión " ha impedido en gran parte el desarrollo de una fuerte conciencia de clase al interior de la clase obrera como un todo",47 Aún más evidente resulta el hecho de que la composición de la élite actual contenga los mismos nombres de la mayoría de las familias prominentes durante el porflrlato. La historia de la relación entre la élite porflrlsta de Monterrey en 1920 y la élite actual constituye otro capitulo en la historia de la <.ludad. No obstante, parece una clara conclusión: si México experimentó una revolución en 1910, los cambios resultantes no lograron borrar la hue• lla del pasado porflrlsta de Monterrey y su élite nativa. NOTAS 1. Las visitas de Madero a Monterrey se basan en las siguientes obras: José P. Sal· daña, Casos y Cosas de Monterrey (Monterrey: Impresora Monterrey, 1945), pp. 144156: Sara Agullar Belden de Garza, Dos familias y una ciudad (México: Ed. Jus, 1970), pp. 122· l 25; Charles C. Cumberland, Mexlcan Revolutlon: Oenesls under Madero New York: Greenwood Press, 1969), pp. 108-111: Stan ley R. Ross, francisco l. Madero: Apostle of bemooracy New York: AMS Press, 1970), pp. 104-107; José C. Valdés, Imaginación y realidad de francisco l . Madero México: Antigua Librería Robredo, 1960), pp. 246-261: t:I Imparcial, Junio 8 de 1910, pp. 1, .3, 7; junio 10, p..3; junio 12. pp. l. 7: junio 16, 191 t, p. l; junio 7, p.4; octubre 19, 1911, p.l; octubre 20, p.4; octubre 21, pp. 1, 10; octubre 22, p.2. 2. La cita es de Saldaña, Casos y Cosas, p. 155. El telegrama a que hizo referencia apareció en Notlcas de Monterrey, mayo 10, 1911, p.1, y mayo 11, p.7. .3. Isidro Vizcaya Canales, Orlgenes de la Industrialización de Monterrey ( 1867-1920) (Monterrey: Librería tecnológico, 1971 ), p. 67. élite regiomontana desde la " revolución" 4. lbid, pp. 67-74. 40. Hansen, Mexlcan Development. p. 166. 5. Historia Moderna de México, fl Porflrla• to, La vida económica, libro 1 (México: ed. Hermes, 1965), pp. 46.3-481 (referencias futuras a la serle de Historia Moderna, editada por Daniel Cosío Vlllegas, se cita• rán como HM, con el titulo del volumen). 6. La r~ferencla aqui es a la huelga de calderos de 1907 mencionada en el capl· tulo .3. 7. HM, el Porflrlato, la vida económica, 11· bro l. p.46.3. 8. fl Imparcial, mayo 17, 1900, p.2. 9. lbid. 10. Economista Mexicano, febrero 7, 1903, pp. .3-4. 11. Voz de Nuevo León, abril 22, 1905, p. l 12. Voz de Nuevo León, Enero 14, 1905, p. l. Vizcaya canales- pone la cifra de 80% como la cantidad de capital local en el desarrollo Industria! de Monterrey. Felipe Leal. México, fstado Burocracia y sindicato (México: Ed. El caballito, 1975), p. 27. 1.3. fconomlsta Mexicano, agosto 1, 190.3, p.1 Veáse también el de Febrero 7, 1903, pp.3-4; septiembre 12, 1903 p.559: octu• bre 17 1903, p.57; octubre 31, 1903, p.144; febrero 6, 1904, pp. 477-478: febre• ro 27, 1904, p. 557: febrero 18, 1905, p. 430. 28. En su análisis, Hansen ve a los traba· Jadores industriales como una fuerza secundaria en la revolución; para un punto de vista similar véase a Arnaldo Córdova, La Ideología de la revolución mexicana (México: Ediciones Era, 1973), pp. 24-25. 14. Roger D. Hansen The Polltlcs of Mexl· can Development (Baltlmore: Johns Hop· klns Press, 1971), p. 152. 29. Hansen, Mexlcan Development, p. 152. 30. Wolf. Peasant Wars, p. 44. 51. Hansen, Mexican Development, p. 166. 15. lbld, p. 27. 52. lbid., pp. 166-168. 16. lbld. 5.3. lbid., p. 157. 17. Erlc Wolf, Peasant Wars of the Twen· tleth Century (New York: Harper y Row 1969), p. 31. 54. Vizcaya Canales, Orlgenes, p . 139. Monterrey no fue el único caso de una "economía en clave" como lo indica Clark Reynolds, Th e Mexlcan t:.conomy: Twenlleth Century Structure and Orowth (New Haven: Val e Universl ty Press, 1970 ), pp. 26.30. 55. Sobre las actividades mercantiles de la élite de Monterrey durante la revolución, véase al Congreso de los E.U. , Senado, Comité de Relaciones Exteriores, lnvestlgatton of Mexlcan Af{alrs, Hearlngs and Prellmlnary Report (2 vols., Washington , D.C.: Government Pri ntlng Offlce, 1920), pp. 1920-19.35, 2885. En realidad , para 1918, los oficiales de los ferrocarriles mexicanos se quej aban que la Fundidora transportaba Ilegalmente sus productos hacia los E.U-. y sin respetar un contrato de proporcionar a los ferrocarriles mexi- 18. !bid. 19. Hansen, Mexlcan Development, p. 150. 20. !bid., p. 151. 21. !bid. 22 !bid., p. 154 23. lbld., p. 156 24. lbld., p. 155 25. lbld. 26. Jan Bazant, A Conclse Hlstory of Méxl· co from Hidalgo to Cardenas, 1805-194-0 (New York: Cambridge Unlverslty Press, 1977), p. 121. 27. Bazant, Conclse Hlstory, p. 120: Juan canos hierro y acero. De acuerdo a los re· portes, Fundidora enviaba embarques has· ta San Francisco, California; vease fxcél· slor, enero 5, J 918, p. l. Además, vease a José Fuentes Mares, Monterrey, una ciudad creadora y sus capitanes (México: Ed. Jus, 1976), pp. 126-128. 36. Andrés Montemayor Hernández, Historia de Monterrey (Monterrey: Asociación de Editores y Libreros de Monterrey, 1971 ), pp. .321-322; Gllberto Alvarez Sa.llnas, Pancho VIiia en Monterrey (Monterrey: Edicio• nes Continentes, 1969), pp . .3.3-45: Alvarez observa que Cervecería y Fundidora pagaron cada una $ 20,000 a Villa, p. 44. .37. Frederlc Mauro, " Le Development Econimique de Monterrey (1890-1960)" Caravelle, 11 ( 1964), pp . .35-72. En ia tabla 18 de su apéndice, Mauro observó las ventas de Fundidora de 1920 a 1940: 1920 1925 1930 19.35 1940 8.1 millones de pesos 11.4 15..3 18.4 29.6 .38. Vizcaya Canales, Orlgenes, p. 138; Montemayor Hernández, Monterrey, p. .326; t:xcélslor, enero 8, 1918, p. 7; Enero 22, p. 2; fl pueblo, marzo 15, 1918, p. 4; fl pueblo, marzo 18, p. 8. .39. Véase a George R. Andrews, " Toward a Re-evaluatlon of the Latln American Famlly Firm: The lndustry Executlves of Monterrey", /nter-Amerlcan fconomlc Affalrs, XXX (Wlnter, 1976), pp. 2~·40, donde el autor observa la continuidad de la 41. Los negociantes de Monterrey condujeron sus actividades a pesar de las cambiantes olas políticas de la revolución. Como observaba Clark Reynolds, " Durante la primera etapa de la Revolución Me• xi cana la transferencia expl íclta de pro• piedades fue mínima en relación con la transferencia forzada del poder político a través de medidas militares" . Ver su Mexl· can t:.éonomy, p. 30. Más tarde, en la dé· cada de 1920, los lazos del gobierno con los obreros precipitarían un enfrentamien· to entre los negociantes de Monterrey y la administración federal que se centró en una propuesta política laboral federal. La falta de espacio no permite una discusión completa sobre este punto; sin embargo, para una breve descripción, ver a Robert J. Shafer, Mexlcan Business Organízatlons: Hlstory and Analysls (Syracuse: Syracuse Universlty Press, 197.3), pp. .33·43. 42. William P. Glade, " Revolution and Economlc Development: A Mexican Reprise ", en The Polltlcal t:conomy of Mexlc:o por Glade y Charles W. Anderson (Madison: Unlverslty of Wisconsln Press), pp. 52· 101; ver también a Córdova, Ideología, p . .31: los negociantes mexicanos, por ejemplo, recibieron descansos fiscales sobre la importación de maquinaria y materias pri· mas en· 1918 como lo hace notar fl pueblo, marzo 4 1918, p. l. 4.3. Glade, " Revolutlon and Economic De· velopment", p. 52. 44. Juan Felipe Leal, La burguesía y el estado mexicano (México: Ed. El Caballito, 1976), pp. 176- 182. Para un breve, pero excelente ensayo sobre este punto, véase a Carlos Pereyra, " Misión empresarial: subyugar al poder político" . Proceso, 11 (abril, 1978), pp. .34-35. 45. Sobre el desarrollo del norte en el contexto nacional, ver a Kirsten Appendi· ni y Daniel Murayama, " Desarrollo Desigual en México (1900-1960), " En David Barkin, ed., Los Beneficiarlos del Desarrollo Regional (México: Sep Setentas, 1972) pp. 125-150 46. Jorge Balan, Harley L. Browning, Eli· zabeth Jelln, Men in a Developlng Sacie· ty: Geographic and Social Mobility in Monterrey, México (Austin: University oí Texas Press, 1973), p. 306 . Q) 47. !bid. �NOTICIAS INTERNAS DE LA FACULTAD VIAJE DE ESTUDIOS... . Trece estudiantes del Taller de Sociología rural, a cargo de la l.1L. Teresa de Jesús Salazar Salínas, realizaron un viaje de estudios a Culiacán, Sinaloa, para investigar diversos aspectos del trabajo de la Coalición de Ejidos Colectivos de los valles del Yaqui y Mayo. El viaje tuvo lugar la semana del 15 al 19 de noviembre. Los trece estudiantes se distribuyeron en otros tantos ejidos. El objetivo del viaje era estudiar el proceso de cambio en la dirlgencia de la mencionada Coalición, por las elecciones que ya estaban próximas a realizarse. PRIMERA SEMANA DEL LIBRO ... Durante la semana del 15 al 19 de noviembre se efectuaron una serie de eventos bajo el título de " Primera semana del libro··; a nivel mundial se conmemora el 1.3 de noviembre el Día del Libro. . Entre los eventos organizados hubo exposiciones de libros antiguos y plátic~s ~on la colaboración de los distintos depart~~entos de la Biblioteca Central de la UANL, así como expos1c10nes y ventas con descuento de diversas editoriales y librenas que proporcionaron tanto libros como discos. Se presentaron asimismo, dos exposiciones de fotografía: una con la Historia Gráfica de la Facultad y la segunda, promovida por el grupo Perspectiva, con material diverso proporcionado por el alumno Gustavo Treviño Salinas. CONGRESO SOBRE LA MUJER... La problemática de la mujer en sus distintos aspectos (soclal , laboral, familiar, sexual, etc.) fue analizada dentro del Encuentro sobre Problemática de la Mujer efectuado durante los días 16, 17 y 18 de noviembre. Dicho evento fue organizado por el Taller de Sociología de la Mujer, del colegio de Sociología, y entre sus participantes hubo maestros y alumnos, no sólo del taller sino de otros colegios de la Facultad, así como algunos Invitados externos. CINE-CLUB FRANCES... El Cine Club de la Facultad ha mantenido sus presentaciones de películas francesas, ofreciendo el 27 de octubre L'age en fleur, del realizador Phlllippe Agostlni; Une femme este une femme, del director Jean-Luc Godard el 8 de noviembre; Regaln, de Marce! Pagnol el día 12 del mismo mes, y Perceval /'anglols, el 25 de noviembre. Las funciones en todos los casos fueron en dos horarios, matutino y vespertino. ENCUENTRO DE ESTUDIANTES DE HISTORIA... N ID Del 8 al 1.3 de noviembre se celebró en la ciudad de GuanaJuato el V Encuentro Nacional de Estudiantes de Historia, al cual asistió una delegación de estudiantes de nuestra Facultad, participando con ponencias, pero también como comentaristas y relatores. El evento se realizó en el edificio central de la Universidad de Guanajuato, e Incluyó tanto presentación de temas relacionados con los currícula asl como análisis de la problemática de las escuelas y colegios de Historia, apoyando culturalmente el evento con la presentación de los " Pasos", de Lope de Rueda, Los Trovadores de la ciudad de Ouanajuato, un concierto de la Orquesta Sinfónica y la presentación del Taller de Pantomlna de la U. de O. LECTURA DE POEMAS... El lunes 29 de noviembre, y el martes .30, los Integrantes del Taller de literatura fruta Verde (que funciona en el colegio de Letras de esta escuela) dieron dos sesiones de poesía en que leyeron parte de su obra. r:1 lunes 29, la sesión de lectura se vio coronada por un corto pero fructlfero Intercambio de Ideas entre algunos miembros del Taller y personas del público asistente, estudiantes y maestros. Entre otras cosas, se discutió sobre " La minucia" de saber cuándo un texto es literario y cuándo no lo es. Leyeron, en ambas ocasiones, todos los miembros que actualmente acuden al taller (coordinado pot el maestro y escritor Miguel Covarrublas), o sea: Eduardo Arellano Ellas, Lucia M. Maluy, Héctor Alvarado, Minerva Vlllarreal y José Javier Vlllarreal PRl!.SENTACION Dl!.L LIBRO ... r:1 miércoles 8 de diciembre pasado, a partir de las 6:.30 de la tarde, se presentó en el Auditorio Alfonso Rangel Guerra el libro fl Orupo Monterrey, del escritor local Abraham Nuncio. El libro aparece como resultado de una Investigación desarrolla· da por el autor en los marcos de la Oficina de Investigación y Difusión del Movimiento Obrero (OIDMO), que él mismo preside. La presentación fue Iniciada con unas palabras alusivas al libro y al autor, por parte del director de la Escuela, Lic. Juan Angel Sánchez. En seguida, Nuncio tomó la palabra y expuso brevemente el contenido y carácter del libro. así como las motivaciones personales, académicas e Ideológicas que se vieron Implicadas en el origen del mismo. fl Orupo Monterrey, fue editado por la editorial Nueva Imagen. CRl!.ACION DEL CONSEJO ACADEMICO ... r:1 pasado 7 de diciembre concluyó, finalmente, una Junta Directiva que había dado comienzo el 21 de octubre pasado. r:n esta Junta se aprobó, entre otras cosas, la creación del Consejo Académico de la Facultad, el que estará Integrado por los coordinadores de colegio y un representante maestro y un representante alumno por cada colegio de la Escuela. Asimismo, se acordó en dicha reunión hacer una propuesta por parte de la Junta Dlrec.tlva de la Escuela al H. Consejo Universitario para que el maestro Simón Salazar Mora, profesor del colegio de Letras, sea nombrado Decano de la Facul- tad. PROBLEMAS SOCIALES CONTEMPORANEOS... "Capacitar personal profesional en el uso de metodologías para el análisis de problemas de desarrollo social en América Latina y el Caribe, y discutir las diferentes estrategias aplicadas en la búsqueda de soluciones a dichos problemas", fueron los objetivos que persiguió el Curso sobre Problemas Sociales Contemporáneos que la Organización de Estados Amérlcanos (Of:A) llevó a cabo del 18 de octubre al 26 de noviembre de 1982 en la ciudad de Buenos Aires, Argentina. Participaron en el curso principalmente soctologos y trat>aJadores sociales; y otros profeslonlstas como psicólogos, economistas, abogados y hasta Ingenieros, que por su actividad profesional están ligados a Instituciones que tienen por encargo el estudio, mejoramiento y solución de algún aspecto social especifico, como sería la vivienda, la educación, la salud, etc. Por nuestra Facu lt ad, asisti ó el Lic. Héctor Franco Sáenz, quien obtuvo una de las 20 becas de asistencia que (por concurso) otorgó la OEA, asistiendo un participante por cada uno de los países latinoamericanos. �ISSN41. .1Si&J enseftanza más aprendizaje UYISTA DE LA ESCUELA DE GRADUADOS DE LA 1'0IIIAL SUPEIUOI DEL ESTADO DE NUEVO LEON fJJ , .. Carlos Monslváls (México, D.F., 1938). Forma parte del colectivo que dirige el suplem~nto cultural "La Cultura en México" de la revista Siempre. Ha publicado sus crónicas y ensayos en los diarios y revistas más importantes del país. Es autor, entre otros títulos, de la poesla en México en el siglo XX, Dlas de guardar, Amor perdido, A ustedes les consta. Antologla de la crónica en México, Nue1Jo catecismo para Indios remisos. José Javier Vlllarreal (Tecate, B.C., 1959). Esi.udia letras e,i la Facu1tad de Fllosoflé:t y Letras de la UANL. Ha publicado dos poemarlos: ft uatle; Dé cómo ta noche se comió un sandwich e Historia de ta coronación. Coedltó con Minerva Margarita Vlllarreal la revista l. Es director de la Editorial Hogaza. Graclela Hierro (México, D.F., 1928). Doctora en Filo· sofia por la UNAM, es responsable de la División Sistema Universidad Abierta de la Facultad de Filosofia y Letras de esa misma Institución. Es autora de Naturaleza y fines de ta educación superior y ftlca y feminismo (en prensa). cional de Córdoba · donde se especia· lizó en Psicología Social. Radica en Monterrey desde 1976. Es académico en la Facultad de Filosofía de ta UANL y coordinador del colegio de Soclologia de la Facultad de Fllosofia y Le· tras. Mario Ceruttl (Córdoba, Argentina, 1941). Ha publl· cado · con otros autores formación y desarrollo de la burguesla en México. Siglo XIX y la frontera del Norte. Integración y desarrollo. Es Investigador 'y catedrático de Filosofía y Letras de la UANL. Benjamín Palacios Hernández (Monterrey, N.L., 1955). Colabora en las páginas editoriales del diario ft Pomenlr de Monterrey. Ha publicado ensayos y artículos de teoría social y crítica política en diversos periódicos y revistas de la ciudad y del D.F. Estudia historia en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. AMENTO EDITORIAL DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS DE LA U.A.N.L. Alejandro Saragoza Es director del Programa de Estudios Mexicanos de la Universidad de Berk• eley, California. Sus trabajos de investigación han concluido en una tesis para obtener el doctorado: The State and Capltatlsm In Mexlco: The" formatlon of the Orupo Monterrey, 1880-1940. Parte del avance de esta tesis· fue expuesto en Monterrey (OIDMO, julio, 1981). .,.._ LA :Nl10DOI.OCIAI -· -·- Mauro Machuca. (Monterrey, 1958). Estudió Pintura en la Escuela de Artes Visuales de la U.A.N.L. Expuso en la Casa de la Cul• tura de Nuevo León, en el lnmecafé y en el Canal 8 CEMPAE, entre otros lugares. el ,plstemólogo argentino, toda ln vestltecnológlca tiene supuestos fllosóílcos una filosoíia de la t ecnología a la que atender. ptltde ignorar hoy día la Integración or· de la tecnología con el resto de la culy primeríslmamente con l a filosofía. a que ésta misma nos indique la esencia lea. gnoseológica. axlol óglca y ética tecnología, la que debe entenderse como rpo de conocimientos, compatible con la y controlable por el método clentillunge, Tecn ología y filosofía , ColeeCuadernos de FIiosofía, Facu ltad de la y Letras UANL, 79 pp.. $ 95.00 l Los máximos representantes de las Escuelas Eléatlca y de Mileto, Heráclito, los Plurallstas (Anaxágoras y Empédocles) y Demócrlto, apa• recen en el texto antológico de Juan Angel Sánchez. actual director de la Facultad de FI· losofia y Letras de la UANL. Remiten esrs fragmentos a las obras origina• les de los presocráticos, de tal forma que . maestro y alum nos puedan cotejar y establecer relaciones dentro de cada obra y analizadas en conjunto. Se trata de un text o funda ment al en las escuelas y facultades de Filosofía. Juan Angel Sánchez, fragmentos filosóficos, Colección Cuadernos de FIiosofía, Facultad de FIiosofía y Letras UANL. 107 pp.. $ 100.00 Humberto 5alazar Herrera (Monterrey, 1959). Egresado del colegio de Sociología de la Facultad de Fllosofia y Letras de la UANL. Ha publicado Blues del Año Nueuo (1981). Colabora en el suplemento "Aquí Vamos" del periódico fü Porvenir. Ac· tualmente estudia en la Escuela de Música de la UANL. Polémico. debiera definirse este tellto del doc· tor EII de Gortarl , Investigador de reconocido prestigio en el ámbito universitario naclonal y extranjero. Molesto por la eval uación crítica plant eada por el doctor Mario Bunge sobre la Maestr ía en Metodología de la Ciencia de esta facultad de Filosofía y Letras, el maestro De Gortarl impugna las aseveraciones de Bunge y reaílr· ma su proyecto inicial. De la discusión. sali mos enriquecidos maestros. alumnos y estud iosos de la filosofía. Se trata de una documentada disertación sobre la Metodologia y sobre el método como ·vínoulo entre la Ciencia y la Filosofía. Eli de Gort arl, La metodología: una dlsciulón, Ediciones Especiales, facultad de Filosofía y Letras UANL, 61 pp.. $90.00 A meneo Saldivar llán Semo LA REVOLUCION INSTITUCION A UZADA Luis Lauro Garza Hinojosa (Camargo, Tamps., 1958). Egresado del colegio de Sociología de la UANL. Actualmente es secretarlo de la Oflcl· na de Investigación y Difusión del Movimiento Obrero (OIDMO, A.C.). Ha publicado artículos en varias publicaciones de la ciudad. José María Infante ~ (Tandll, B.A., Argentina, 1942). Estudló psicología en la Universidad Na- Coedición con la Universidad Autónoma de Puebla Año 1 • enero/febrero 1983 - No. 2 IDITOIIAL NUEVA IMAGEN ESCOLLO 316, MEXICO 20, D.F. TEL. 680-29-88 TEL. 15-6533 GUADALAJARA, JAL. �emeftanza más aprendizaje uYJSTA 11B U tsCUEU DE GRADUADOS DE U 110111AL SUPEIIOI DEL ESTADO DE NUEVO LEON Carlos Monsiváls (México, D.F., 1938). forma parte del colectivo QUe dlrloe el o;unlAmo ....,.._ clona! de Córdoba · donde :;;e especializó en Psicología Social. Radica en Mft.nt--••-•• .,__ ..., _ • ,..__ - i y revistas de la ciudad y del D.F. Estudia historia en la f;ic-11lt::ut rt.. Flln.. Cl re ni ta to er. d, ta Nt Artículos Noticias de revistas J1 (Tt la dici<tnbn, dt 1982 U} fl un ele VII Ed 01 (Mi sol la ta de de SUI sa) Hu Zald M. Orudzhev es maestro de Fllosofi~ en la Universidad Estatal de Moscú. y su libro aporta luces sobre el méto~o d_ l ~léctico Y su liga con el acontecimiento t1enltí1co. Para el investigador ruso. elllsten eslabone_s Intermedios entre dichos método Y cono_~,mlento, lo que se logra mediante la apllcac1on del materialismo histórico. Al actua( concepto de la dialéctica materialista contnbu_ye~ no sólo los filósofos. sino aquellos m;;,.tenallstas como Plank y Einstein , que sin pretenderlo directamente se adentran en los problemas filosóficos. como sucedió con Leibnit1 o con el propio Rusell. La obra incluye unas amplias Notas Y una BI· bliografia de más de 150 autores. en su ma· yoria soviéticos. Zald M. Orudzhev. La dialéctica como siste'!'ª· Colección Cuadernos de Filosofía y Ciencias Sociales. Facultad de Filosofía y Letras UANL. 295 pp., $ 150.00 (Mo glo Filo bllc Col: Van tualmente estudia en la Escuela de Música de la UANL. No son muchos en la actualidad los telllos de poética, y menos de poética estructural. El presente telltO del doctor José Pascual Buxó. se constituye por una serle de cuatro artic~los que sobre el tema aparecieron en las publicaciones nacionales Anuario de Letras de la UNAl'f, Revista de la Universidad de México Y Plural. Bulló ellplica cómo las leyes especiflcas de la lengua poética deben establecerse de acuerdo a una rigurosa correlación con las leyes hls· tóricas; los fenómenos que reclaman la aten· ción de los analistas de la literatura para la comprensión e interpretación de la. poesla; la aplicación de la poética jakosbsonian~ al _es· tudio de las obras literarias; y la n~ces1da~ de llegar a la unidad literaria a traves del ritmo y de la recurrencla. José Pascual Bulló, Aspectos de la poética estructural, Cuadernos del Instituto de lnves· ligaciones. Facultad de Fllosofia y Letras UANL. 113 pp.. $ 100.00 Para Mario Cerrutl, lnvestlgador·d nuestra Facultad, la Influencia de la 1 llzaclón norteamericana del siglo P decisiva en el surgimiento de una nacional que se Inicia en el marco dt ducción capitalista. El autor hace un amplio análisis so nesis y desarrollo del capitalismo n rlcano, en cuanto que éste va a dele modelo económico-polilico del nuevo 2 Se hace una comparación rntre las del Norte y del Sur. y su responsabll Guerra de Secesión. El resultado de tores es la presencia de un imperial nopóllco y capitalista . que impide ción de una burguesía Industrial n se deja para verificación " ...si es P -Inclusive- lograr un desarrollo sobre bases capitalistas", no solo e Unidos. sino en cualquier país del m Tomo/ Tomo 11 DELA EPOCA PREHISPANICA AL MEXICO COLONIAL DELA INDEPENDENCIA A LA REVOLUCION Enrique Semo Enrique Nalda Masae Sugawara G ilberto Argüello Tomo/V Mario Cerutll. 1,a etapa colonial dos Unidos, Cuadernos de Hisl Margarita Carbó Esperanza Fujigaki Adolfo Gilly /Eisa Gracida DEL MOVIMIENTO OBRERO DE 1958 AL MEXICO DE 1976 l,íiHiljjMM,1,J Américo Saldivar llán Semo l.A REVOl,UCION INSTITUCIONAi.iZADA Tomo 111 Luis Lauro Oarza Hinojosa (Camargo, Tamps., 1958). Egresado del colegio de Soclologfa de la UANL. Actualmente es secretarlo de la Oficina de Investigación y Difusión del Movimiento Obrero (OIDMO, A.C.). Ha publicado artfculos en varias publicaciones de la ciudad. José María Infante (Tandll, B.A., Argentina, 1942). Estu- ~ dló psicología en la Universidad Na- Coedición con la Universidad Autónoma de Puebla IDITOIIAL NUEVA IMAGEN Año 1 - enero/ febrero 1983 • No. 2 ESCOLLO 316, MEXICO 20, D.F. TEL. 680-29-88 TEL. 15-6533 GUADALAJARA, JAL. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Deslinde Año de publicación El año cuando se publico 1982 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Bimestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751773&biblioteca=0&fb=&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde, Revista de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, 1982, Vol. 1, No 3, Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Nuncio, Abraham, 1941-, Director Subject The topic of the resource Humanidades Literatura mexicana Historia crítica México Civilización Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garza Hinojosa, Luis Lauro, Redacción Salazar, Humberto, 1959-, Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/12/1982 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015543 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L.] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Ciencias sociales Elena Garro Guillermo Maclean Karl Heinrich Marx​​ Poemas Tecnología https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/272/13615/DESLINDE._1983._Vol._2._No._4._Ener-Abr._0002015545ocr.pdf 8f526969b6a81038c6ce3c97bc0e89f8 PDF Text Text �SUMARIO . UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON RECTOR: Dr. Alfredo Piñeyro Lópe~ . SECRETARIO GRAL.: lng. Orel Dano Garcta 2 FACULTAD DE FILOSOFIA y LETRAS . DIRECTOR: Lic. Juan Angel Sán~hez ~alados SECRETARIA ACADEMICA:Lic. Atda Wardtterón Pérez Martínez SECRETARIO DE INVESTIGACl~~~u:i~oFACULTAD: Lic. ttéctor Franco SECRETARIO DEL PROYECTO ni s . SECRETARIO ADMINISTRATIVO: lng. Ar~a~~~:r:;ION CULTURAL: Lic. Julieta Plsanty Mann SECRETARIA DE DIFUSION ACADEMT~~DITORIAL: Lic. José Roberto Mendirichaga COORDINADOR DEL DEPARTAMEN EL JOCOTE Pablo Antonio Cuadra 5 .º 9 LAS CIENCIAS SOCIALES Y LA ENSEÑANZA DE LA FILOSOFIA Adolfo Sánchez Vázquez DE RICARDO A SRAFFA Enriqueta Medina / Federico Arreola 14 ¿QUE HAY CON LA FILOSOFIA? Cesáreo Morales PUBLICACIONES DEL DEPARTAMENTO EDITORIAL DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS DE LA U.A.N.L. ;.. l.\ \Jb10001.0GI.\, l'-'l!'l••!•IOI\ Para el eplstemólogo argentino, toda Investigación tecnológica tiene supuestos íllosóílcos y existe una íilosofia de la tecnología a la que conviene atender. ~~~:~~ ~~ 'v~~~~~~Tti~ ~~;;:~~:!tL"o~t{g~S CONSEJO EDITORIAL Lic. Mario Cerutti . Lic. Miguel Covarrub1as_ Mtro. Nerón Pérez Mart1~ez Lic. Julieta Pisanty Mann Lic. Juan Angel Sánchez Lic. Ricardo Villarreal No se puede Ignorar hoy día la Integración orgánica de la tecnología con el resto de la cultura. y primerisimamente con la íllosofia, a fin de que ésta misma nos indique la esencia ontológica. gnoseológica. axlológica y ética de la tecnología. la que debe entenderse como un cuerpo de conocimientos. compatible con la-ciencia y controlable por el método científico. Mario 8unge, Tecnología y fllosofla. Colección Cuadernos de filosofía, Facultad de filosofía y Letras UANL. 79 pp.. $ 120.00 EDITOR . . José Roberto Mendmchaga samuel Noyola OFICINAS Facultad de Filosofía y Letras UANL Ciudad Universitaria San Nicolás de Los Garza, N.L., México. Publicación tetramestral Precio del ejemplar: $100.00 M.N. suscripción anual: $400.00 M.N. Remiten estos fragmentos a las obras originales de los presocráticos. de tal forma que maestro y alumnos puedan cotejar y establecer relaciones dentro de cada obra y analizadas en conjunto. Se trata de un texto fundamental en las escuelas y facultades de FIiosofía. Juan Angel Sánchez. l'ragmentos filosóficos Colección Cuadernos de FIiosofía, Facultad de FIiosofía y Letras UANL. 107 pp.. $ 1.30.00 45 REDACCION ttumberto Salazar DIAGRAMACION Los máximos representantes de las Escuelas Eléatlca y de Mlleto. Heráclito, los Pluralistas (Anaxágoras y Empédocles) y Demócrito, aparecen en el texto antológico de Juan Angel Sánchez. actual director de la Facultad de FI· losofia y Letras de la UANL. 45 Polémico. debiera definirse este texto del doctor Eli de Gortarl. investigador de reconocido prestigio en el ámbito universitario nacional y extranjero. Molesto por la evaluación critica planteada por el doctor Mario Bunge sobre la Maestría en Metodología de la Ciencia de esta Facultad de FIiosofía y Letras. el maestro De Gortarl impugna las aseveraciones de 8unge y reaílrma su proyecto inicial. De la discusión. salimos enriquecidos maestros. alumnos y estudiosos de la filosofía. Se trata de una documentada disertación sobre la Metodologla y sobre el método como vinculo entre la Ciencia y la Filosofía. Eli de Gortarl. La metodología: una discusión, Ediciones Especiales. Facultad de FIiosofía y Letras UANL, 61 pp., $ 125.00 POEMAS Alfredo García Valdés LA HUELGA TEXTIL EN PUEBLA (1918) Leticia Gamboa 55 NOTICIAS INTERNAS DE LA FACULTAD En este número: Ilustraciones de Salvador Pinoncelly �SUMARIO UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON RECTOR: Dr. Alfredo Piñeyro López SECRETARIO GRAL.: lng. Ore! Darío García 2 FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS DIRECTOR: Lic. Juan Angel Sánchez Palados SECRETARIA ACADEMICA:Lic. Aída O'Ward SECRETARIO DE INVESTIGACIONES: Mtro. Herón Pérez Martínez SECRETARIO DEL PROYECTO DE NUEVA FACULTAD: Lic. Héctor Franco SECRETARIO ADMINISTRATIVO: lng. Armando Alanís SECRETARIA DE DIFUSION ACADEMICA Y EXTENSION CULTURAL: Lic. Julieta Pisanty Marín COORDINADOR DEL DEPARTAMENTO EDITORIAL: Lic. José Roberto Mendirichaga EL JOCOTE Pablo Antonio cuadra 5 9 Enriqueta Medina / Federico Arreola .. 22 No son muchos en la actualidad los textos de poética, y menos de poética estructural. El presente texto del doctor José Pascual Buxó, se constituye por una serie de cuatro artículos que sobre el tema aparecieron en las publica· clones nacionales Anuario de Letras de ta UNAM, Revista de la Universidad de México y Plural. Buxó explica cómo las leyes especificas de la lengua poética deben establecerse de acuerdo a una rigurosa correlación con las leyes hls· tóricas; los renómenos que reclaman la atención de los analistas de la literatura para la comprensión e interpretación de la poesía; la aplicación de la poética jakosbsoniana al estudio de las obras literarias; y la necesidad de llegar a la unidad literaria a través del ritmo y de la recurrencia. José Pascual Buxó, Aspectos de la poética estructural. Cuadernos del Instituto de Investigaciones, Facultad de Filosofía y Letras UANL, 115 pp., $ 130.00 Para Mario Cerruti, investigador-docente, nuestra Facultad , la Influencia de la lndu lización norteamericana del siglo pasado decisiva en el surgimiento de una burgu nacional que se Inicia en el marco de la ducción capitalista. El autor hace un amplio análisis sobre la; nesls y desarrollo del capitalismo norte• rlcano, en cuanto que éste va a determlnMi modelo económlco-polltico del nuevo país. Se hace una comparación entre las colo 1 del Norte y del Sur, y su responsabilidad en Guerra de Secesión . El resultado de estos lores es la presencia de un imperialismo nopólico y capitalista, que impide la for clón de una burguesía Industrial nacional. se deja para verificación ·· ... si es posible -inclusive- lograr un desarrollo contl sobre bases capitalistas", no sólo en Esl Unidos, sino en cualquier país del mundo. lll Mario Ceruttl. La etapa colonial en los dos Unidos, Cuadernos de Historia, Facu!~ de Filosoíia y Letras UANL, 18~ pp., $ 52,_. 36 39 Herón Pérez Martínez Yvette J1menez de Báez LA CRITICA LITERARIA MATERIALISTA EN FRANCIA Claude Bouché PREFACIO Ario Garza Mercado POEMA Ramón Martínez Sáenz SEÑAS, RESEÑAS y CONTRASEÑAS 4'%_ 4,,,} 45 DE SU IDENTIDAD EPISTEMOLOGICA UNA AL~ER_NATIVA CRITICA PARA UNA SOCIOLOGIA DE LA LITERATURA 37 Humberto Salazar OFICINAS Facultad de Filosofía y Letras UANL Ciudad Universitaria San Nicolás de Los Garza, N.L., México. Publicación tetramestral Precio del ejemplar: $100.00 M.N. Suscripción anual: $400.00 M.N. Miguel Covarrubias 26 I\L,Ll/"\'--'"--'1VI l DIAORAMACION Samuel Noyola Cesareo Morales • ES CRISTAL SU MONUMENTO 18 !ll A través de " La mina", Estrada nos transporta en las Impresiones y vivencias del mundo subterráneo de la minería, donde los más pobres y los más débiles llevan la peor parte, en tanto extranjeros y socios medran a su antojo. Y " La parábola del pigmeo" es una fina sátira del despotismo y de la rastrera polltlque· ria de quienes se encumbran, a pesar de carecer de cualidades y virtudes para el mando público. Ramiro Estrada Sánchez, La Isla de los dictadores, Colección Nueva Narrativa/ l, Facultad de Filosofía y Letras UANL, 86 pp., $ 160.00 ¿QU~ HAY CON LA FILOSOFIA? LA SOCIOLINGUISTICA EN BUSCA la isla d.- los dMadort•s Da nombre al libro de Ramiro Estrada Sánchez el pri· mero de cuatro cuentos. La isla de los dictadores re· lata la vida de doce dictadores asilados, unidos por el miedo a sus respectivos pueblos y al Juicio severo de la democracia. Jeremías cabrera los acaba en una obsesión paranólca, y acaba él mismo con su atormentada vida. " Donde termina la esperanza" es la historia -recreada por la creación literaria- de tantos de nues· tros compatriotas campesinos, a los que la Revolución otorgó el derecho a morirse de hambre. Eustaquio es el protagonista del drama: de un drama que empieza con la salida de su pueblo hacia el Norte, pero donde la esperanza se ahoga en el Río Bravo. Adolfo Sánchez Vázquez DE RICARDO A SRAFFA 14 16 LAS CIENCIAS SOCIALES y LA ENSEÑANZA DE LA FILOSOFIA POEMAS Alfredo García Valdés LA HUELGA TEXTIL EN PUEBLA (1918) Leticia Gamboa 55 NOTICIAS INTERNAS DE LA FACULTAD En este número: Ilustraciones de Salvador Pinoncelly �EL JOCOTE Pablo Antonio Cuadra En el principio eran dos árboles: el uno creado por el sol y el otro por la luna el uno que extraía del sol el secreto de la acidez y el otro que extraía de la luna el secreto de la dulzura. Por eso el Jocote reúne en su sabor a los opuestos y se cubre de hojas cuando no tiene frutos y para dar sus frutos pierde todas sus hojas. Por eso los indios lo tuvieron como el árbol del amor porque para dar su dulzura se desnuda. Por eso el amor nace en esta tierra cuando los jocotes dan su fruto y los muchachos y las muchachas van a jocotear a los patios y a las huertas y es bajo los árboles que se aman. ¡Gloria a Dios por una muchacha de quince años y su lindo vestido que la cubría de alegres flores! -¡Baja!-le ctije-: Yo no soy guerrero. Desde que partió Quetzalcóatl, el pacífico .. los dioses de esta tierra han preferido el terror o las matemattcas y usan los astros como dardos En sus mitologías nunca bajó un dios a desposarse con una hija de los hombres. -¿Por qué tú no bajas? ¡Soy poeta! Y bajó ella. Y al ceñirla vi que los traviesos Tlamachas, pequeños como colibríes habían colocado el árbol cargado de frutas en el lugar exacto de mi primer·beso. ·Gloria a Dios por esta estela con su fecha precisa · i • • b 11 esculpida de pájaros, de dulces bnsas y el signo de este ar o • Entonces tú ignorabas que en las islas antiguas una Mirra se abrió para producir a Adonis. Entonces no habíamos escuchado a los narradores de leyendas que el Jocote engendró a Xocotzín, una de las cuatro Venus nahuales N {las lxcuinames) a quien los códigos dibujaban como te dibuja mi recuerdo " ' • mordiendo las rojas frutas agridulces. Los españoles que convirtieron sus nostalgias en metáforas llamaron " ciruelas indias" a estas frutas y en botánica su nombre genérico es " Spondias" la palabra griega que usó Teofrasto para nombrar a las ciruelas, pero ni el lustre griego, ni el parecido en que tanto insistieron los hispanos hicieron olvidar al indio el nombre de éste árbol: Jocote es " Xocotl " que en nahuatl significa " fruta" - la fruta por excelencia- la fruta de los cien sabores. Porque las hay verde-dulces y las hay amarillas y existe el jocote llamado Tronador y el Boca-de-perro y el Guaturco y el lsmoyo y el Jocote de Lapa y el de Bejuco y el de Jobo y el de Venado y los hay -dice Joseph de Acosta- " unos que llaman de Nicaragua que son muy colorados y pequeños que apenas tienen carne que comer pero eso poco que tienen es de escogido gusto y un agrillo tan bueno o mejor que el de la guinda" . La madera del jocote es blanquecina o pardusca Y su corteza suelda las heridas como por milagro, cuenta Oviedo, el Cronista. " Estando yo en la provincia de Nicaragua -escribese bautizó un cacique, señor de la plaza de Ayatega Y este cacique en cierta batalla fue degollado por enemigos y lo dejaron por muerto pero sus indios recobraron su cuerpo y quitaron la corteza a un ciruelo de estos Y se la aplicaron a la herida y con aquello soldó y sanó y yo le vi y le hablé Y era cosa para espantar verle al cacique la garganta Y las cicatrices y burujones por donde lo habían degollado" . Escucha, pues este poema, sembrador de árboles: fue escrito para un pueblo donde la violencia abate al héroe y al amante: ¡Corta tú en mi nombre una rama al Xocotl de los nahuas Y siémbrala en tus caminos I �LAS CIENCIAS SOCIALES Y LA ENSENANZA DE LA FILOSOFIA Adolfo Sánchez Vázquez ¡siémbrala en tu historia! . porque este es el árbol que cierra y abre hendas: Las cierra con su corteza cuando son heridas de guerra. Las abre con sus frutos cuando son heridas de amor. EL JOCOTE fue tomado del libro Siete árboles contra el atardecer, editado en 1980 por . _ la Presidencia de la República de Venezuela como un saludo al primer Aniversario de la Revolución N1caraguense. 1.· El problema del lugar de las ciencias en la enseñanza de la filosofía en los estudios universitarios y, en parti· cular, en las facultades de filosofía, obliga a responder a dos cuestiones previas, estrechamente enlazadas entre si: a) ¿Qué tipo de relación mantiene la filosofía con las ciencias, trátese de ciencias formales como las matemáticas, o fácticas, como las naturales o sociales?. b)¿La enseñanza de la filosofía debe reducirse a su ámbito especial, a las llamadas disciplinas filosóficas, o debe incorporar a él cierta formación científica?. La segunda cuestión, de· pende de la primera y ésta a su vez de dos suspuestos: uno teórico y otro prác· tico, real o coyuntual. 2.· El supuesto teórico sin el cual no es posible responder a la cuestión (a) planteada, es el de nuestro modo de· concebir la filosofía. Según como concibamos la filosofía, concebiremos a su vez el tipo de relación que la filosofía mantiene con las ciencias y, ·en consecuencia, el peso que éstas hayan de tener en un programa de enseñanza de la filosofía. El supuesto práctico, coyuntual, es el grado de formación científica con que llegan, bajo, en general, los alumnos a la Facultad de Filosofía. 3.· Por lo que toca al supuesto teórico, es evidente que el modo de entender la filosofía determina la respuesta a la cuestión del lugar de las ciencias en la formación filosófica. A este aspecto, cabe recordar que hay filosofías que se conciben en una actitud negativa hacia las ciencias. Es el caso de toda filosofía irracionalista, del tipo de la representada por Kierkegaard Y, en general, por la linea existencialista que arrancando de él llega hasta Heidegger en nuestros días. Naturalmen· t~, si la irracionalidad se coloca por encima de la racionalidad positiva que encarnan las ciencias, no hay lugar para que la filosofía reflexione sobre las ciencias o fundamente sus principios en ella. Algo semejante cabe decir de una filosofía que, pretendiendo ser un saber racional adopta una de estas dos posiciones: a) la de sierva ya sea de la teología o de la política, o b) la de dueña y señora del saber, incluso por encima de las ciencias. Esta última es la concepción propia de las filosofías especulativas o metafísicas que conside· ran que la filosofía puede proporcionar un conocimiento superior acerca del "ser en cuanto ser", o acerca de los "primeros principios" o las " primeras causas" conocimiento que las ciencias no pueden dar ya que éstas se mueven en la esfera de la experiencia. Este carác· ter especulativo, metafísico, no es privativo de una filosofía idealista; también una filosofía materialista -del tipo de la del DIAMAT- puede conservar ese carácter aunque " el ser en cuanto ser", " los primeros principios" o " pri· meras causas" se busquen en la materia como una realidad en sí y última. El carácter especulativo se mantiene en cuanto que ese conocimiento se obtiene a espaldas de la ciencia, o en tanto que el papel de ésta se reduce a la confirmación de lo que se ha establecido como un principio o ley universal "a priori" . Obviamente, en un caso a) la ciencia es ignorada y en el otro b) es reducida a una condición ancilar. Una tercera posición es la que consi· dera que la filosofía carece de un objeto propio, distinto del de las ciencias. La filosofía justificará, históricamente, su existencia, mientras las ciencias positivas no habían alcanzado su madu· rez. Como sabemos, mientras las cien· cias permanecieron en su infancia, las ciencias positivas formaban parte de la filosofía. Así sucedió en los tiempos antiguos con las matemáticas, la física y la biología hasta que en los tiempos modernos fueron desprendiéndose del tronco filosófico común. El proceso ha proseguido hasta nuestra época. Las úl· timas en independizarse han sido la Ló· gica y la Psicología. En nuestros días, disciplinas que hoy se consideran filosóficas -como la Etica y la Estéticapueden concebirse como ciencias, o sea, como una teoría de la experiencia estética y del arte, aunque naturalmente tengan -como toda ciencia- cier· tos supuestos filosóficos. Ahora bien, aunque es cierto que his· tóricamente la filosofía ha perdido un terreno que ha sido ocupado por las ciencias esto no significa que se haya quedado sin terreno propio, como sostiene la línea filosófica -aunque niegue la filosofía- que se extiende desde el positivismo clásico al neopositivismo actual. Es cierto que para una filosofía especulativa que considera que su terreno propio consiste en un conoci· miento aparte o superior respecto de las ciencias. esta independización no afecta a la concepción de su objeto. Y, en este sentido, las críticas de Carnap, por ejemplo, al subrayar no ya el carácter falso sino carente de sentido de muchas de las proposiciones de la metafísica (incluyendo la de Heidegger), cons· tituyen una operación de higiene teóri· ca necesaria. Se ha demostrado que la pretensión de hacer pasar por conocí· miento lo que no es propiamente tal -o sea el científico- es una pretensión sin fundamento. Pero con ello, no está demostrado -por el positivismo de uno u otro corte- que la filosofía carezca de un ámbito propio y que pueda mantener cierta relación con la ciencia. Por lo pronto, el positivismo remozado de hoy tiene que reconocer que las cien· cias positivas en cuanto tales no reflexionan acerca de sus fundamentos, métodos, perspectivas e integración en el conjunto del saber y de la práctica social, y que éstas reflexiones se dan fuera, pero no al margen de ellas, en este tipo de saber que es la filosofía. Ahora bien, siendo importante los problemas epistemológicos y metodo· lógicos en relación con la ciencia, la fi. losofía no puede reducirse a este campo temático. Si no se entiende en el sentido especulativo, metafísico, que hace de ella una filosofía del "ser en cuanto tal " o de las " relaciones entre el pensamiento y un ser en si" . La filosofía no consiste en un hacer intemporal; es por el contrario una actividad humana datada mediante la cual los hombres con ciben su relación con el mundo, con la naturaleza y sus relaciones entre si. La filosofía da al hombre una conciencia de su lugar en el mundo y de su lugar u, �entre los hombres. Y, como se hace en un tiempo dado y en una sociedad da· das, el modo como concibe su lugar, particularmente en la sociedad dividi· da en clases, no puede dejar de estar afectado por intereses y aspiraciones de clase sociales. Y de ahí la diversidad de ~ilosofías. En toda filosofía hay por ello ""ff'n componente ideológico que explica esa diversidad. Ante esto, caben dos actitudes: A) ne· garse a reconocer ese componente ideológico, o sea, la vinculación entre filosofía y realidad social, y pretender situarse por encima de su tiempo y de su sociedad, como si la filosofía pudie· ra ser inmune a todo contagio ideoló· gico. Es lo que han hecho las filosofías metafísicas del pasado y, sobre todo, el neopositivismo en todas sus variantes en el presente, o B) reconocer ese com· ponente sólo en los otros, en las otras filosofías, en tanto que la verdadéra fi· losofía sería crítica por su naturaleza y, en primer lugar, crítica de las ideolo· gías, aunque inmune ella misma a to· da ideología. Ahora bien, sólo una filosofía que asume conscientemente su propia na· turaleza ideológica, no sólo la de las ajenas está en condiciones de enfrentarse a los efectos nocivos -cuando existan- de la ideología. 10 La pretensión de una filosofía cientí· fica, libre de toda ideología, es a su vez ideológica. En consecuencia, el modo de plantearse en ella la relación entre filosofía y ciencia, como una especie de guardián de la pureza científica, de la verdad, frente a la ideología perturba· dora es también ideológica. Si se admite el carácter ideológico de la filosofía, habrá que admitir también que toda filosofía tiene efectos sociales, ideológicos, prácticos. Y que, por lo tan· to, la adhesión a una filosofía, es una adhesión, a cierta actitud ante el mun· do en que vivimos. Si la filosofía expre• sa el modo como concebimos nuestra relación con él, y la relación entre los hombres, la filosofía que escojamos nos permitirá ver ese modo como " propio" o " ajeno", y de acuerdo con ello, con· tribuirá a mantenerlo o transformarlo. Toda filosofía, incluso la más idealis· ta -como lo fueron las filosofías de Pla· tón y Hegel- no deja de tener esos efec· tos prácticos. Por tanto, de lo que se tra· ta no es de negarlos -como hacen las filosofías supuestamente inmunes a to· da ideología- sino de reconocerlos, y de asumir una posición que puede os· cilar entre la concordancia y la contra· dicción, entre la aceptación y la trans· formación, entre la ·conciliación con el mundo y, por tanto, basta interpretar· lo, dar razón de él y la transformación del mundo en cuyo caso se trata de que la interpretación contribuya a su trans· formación. Tal es el sentido de la famo· sa Tesis XI de Marx sobre Feuerbach, muchas veces traducida a un lenguaje simplista: " Los filósofos se han limita· do a interpretar el mundo; de lo que se trata es de transformarlo". Naturalmente, una filosofía de este género no puede hacer del "ser en cuanto tal" o del "primer principio" -sea es· te espiritual o material· su problema fundamental. El problema es el de las relaciones entre el hombre y el mundo, y, por tanto, el papel de la ciencia, del trabajo y la técnica es fundamental en las relaciones, ya que la transformación del mundo por el hombre pasa necesa· riamente por el trabajo, la ciencia y la técnica. La ciencia permite el conoci· miento de la realidad natural a transformar; pero la transformación sólo se opera mediante el trabajo, la produc· ción material que, a su vez, tienen por base el desarrollo de los instrumentos y mecanismos que permiten elevar la eficiencia de ese trabajo o esa produc· ción. La filosofía tiene, pues, que relacio· narse con las ciencias naturales que permiten esa transformación. Tiene que explicar el papel que ellas desempeñan en ese proceso; tiene que ocuparse de la naturaleza de la ciencia, de sus mé· todos, justamente para contribuir a es· clarecer las vías del conocimiento cien· tífico. Pero tiene que abordar también el problema ético y social del uso de la ciencia y de la tecnología, problema vi· tal en nuestra época en que el progre· so científico y técnico amenaza con arrojarnos a un desastre ecológico o al exterminio nuclear. pretende cuantificar la información transmitida, no agota el problema. Hay que asomarse a los problemas filosófi· c?s que en la actualidad plantea, por ejemplo .Habermas a partir de los logros de estas ciencias de la comunicación. Pero, la filosofía -como antes decíamos- da conciencia de las rela· ciones entre los hombres, ofrece una concepción del hombre, de la historia y de la sociedad. Y sólo un conocimien· to objetivo, fundado, científico del hombre y de sus relaciones puede contribuir a una práctica social que cambie las re· ladones de explotación y enajenación entre los hombres. Con los problemas de la comunicación, ~lene que ver también en un ~ no mas general la Semiótica o Teona general de los signos, ciencia cuyos primeros _ladrillos puso Pierce y que, en la actualidad, ha adquirido un gran desarrollo. Los trabajos de Pierce y, en nuestros dias, los de Barthes, Eco y la Escuela de Tartu ~ncabezada por Lotman, no pueden ser ignorados por un estudiante de filosofía. La filosofía así concebida se encuentra, pues, en estrecha relación con las ciencias sociales o humanas y con las diferentes actividades humanas, en particular, con la política. De aquí la necesidad de disponer de un bagaje de conocimientos en el terre· no de las ciencias sociales sin los cua· les no podemos plantearnos los problemas filosóficos que responden a nece· sidades de nuestro tiempo y de nuestra sociedad. De nuestro planes de estudio siempre han formado parte las disciplinas filo· sóficas que, como la Antropología filo· sófica o la filosofía de la Historia, pre· tenden ofrecernos una concepción del hombre o una teoría de la historia. Ahora bien, una antropología no es· peculativa, que no trate de fijar la na· turaleza inmutable e intemporal del hombre al margen de la historia y la sociedad, tiene que apoyarse en lo que acerca del hombre nos dicen las llama· das tradicionalmente ciencias del hom· bre y, más propiamente ciencias s9cia· les; es decir, las ciencias que nos ofre· cen el conocimiento del comportamien· to social del hombre. Ciertamente hay un obstáculo serio para integrar estos conocimientos en la formación filosófica, la extensión de es· ta área del saber. Pero no se trata de dar cursos normales de cada una de estas mat~rias que, en forma general o mo· nográfica, se dan en Escuelas o Facul· tades especializadas. Se trata de dar i cursos en los que se recojan los concep· tos fundamentales de estas materias así como el tipo de problemas que inciden en la filosofía. Debieran ser además programas muy elaborados que tuvie· ran _-hasta donde fuera posible- un c?racter interdisciplinario, pues la sociedad es un todo, y sólo artificialmente pueden separarse el estudio de las di· ferentes esferas, instancias o niveles de ese todo concreto: Como suele hacerse habitualmente en el estudio académico de la economía pol!t_ica, la sociología y la Teoría Poht1ca. Pero, independientemente del modo comos~- art!culen, es innegable que la f~rmacion filosófica no puede prescin• dir de ~se conocimiento fundamental, e~ten_d_ido como conocimiento positivo, cIentif1co. . En eS t e plano habría que señalar la impor_tanci~ de la etnología o la antroP?logia ~ocial. Baste señalar la influen~a filos?fica de las investigaciones conemporane?s de Levi-Strauss para comprender su importancia. De modo semej~~te, ~oy no se puede estudiar la sig· nificación de la conducta humana sin tomar en cuenta las estructuras profun· ~as de la personalidad (el inconsciene). Convendría recordar aquí a título de ejemplo la influencia del psicoaná· lisis en Althusser o Marcuse. Todas estas ciencias tienen que ver con la conducta humana, con su comportamiento social y, por tanto, una teoría filosófica del hombre, de la socie· dad o de la historia no puede prescin· dir de ellas. Existe asimismo un conjunto de cien· cias que tienen que ver con la conducta humana en cuanto que esta entraña necesariamente un proceso de comunicación y en cuanto que este proceso a_fecta el conocimeinto mismo, es decir, t1e~e co_nsecuencias para la epistemolog1a. 51 la comunicación se entiende como lenguaje, la lingüística como ciencia que lo estudia: es fundamental. Ya sea en la dirección estructuralista que arranca de Saussure, ya sea en el sentido generativo con la Innovaciones que aporta Chomsky, la lingüística tie· ne ~u~ formar parte del bagaje de co· nocIm1entos del alumno de filosofía. En este terreno de la problemática de la comunicación, el alumno ha de tener a_lgunas ideas fundamentales (que no tienen por qué constituir un curso en· tero aunque sea semestral) del proceso de comunicación que proporciona la Teoría de-la Información. Pero, desde el punto de vista filosófico, esta teoría que Tom~ndo en cuenta el papel que de· sempena en nuestra época el desarro11? te~~ológico, basado en el progreso c1ent1f1co,la tecnología no puede dejarde ser objeto de reflexión para el estudian· te de filosofía. Hay que conocer las co· n~xio_nes entre técnica, tecnología y cIencIa; entre tecnología y sociedad; entre tecnología e ideología; hay que sa• ber distinguir la realidad propia del ser natural, del objeto técnico o del objeto estético. Está asimismo, el problema de l~s _consecuencias del progreso tecnolog1_co desde el punto de vista moral y social, Todo ello obliga a conceder un espacio en nuestros programas como Filosofía (o teoría de la tecnología) a esta problemática. En nuestros programas tradicionales la T_eoría del Conocimiento o Epistemo'. logia ~a ocupado siempre un lugar pree'!1mente, y ese lugar está justifica• do. Sm embargo, ese estudio debe ser completado con una Teoría de las Ideo· I~gías que, arrancando de las aporta· cIones de Marx, estudia el condiciona· miento soci_al de to?o pensamiento y el papel de la Ideolog1a en la filosofía las c!encias naturales y las ciencias' sociales. ,Por último, hay problemas clásicos de la filosofía que exigen ser replanteados a la luz de nuevas aportaciones de las ciencias o a la luz de nuevos criterios q~e se amparan en ellas. Veamos, por ejemplo, el problema clásico de deter- ..., �DE RICARDO A SRAFFA Enriqueta Medina Federico Arreola contar con los datos de las ciencias na· sus aportaciones y sobre la vía teórica o metodológica seguida por ellas para turales y sociales, o de las interpreta· alcanzarlos. clones basadas en ellas, que afectan di· rectamente a los planteamientos filo· La filosofía. por otro lado, no tiene por qué pretender sustituir a la ciencia sóficos. finalmente, el estudio de las ciencias en sus tareas, o imponerle a ella " a prio· ri" el marco o la vía que ha de seguir. sociales y sus relaciones con la filoso· La filosofia no es un nuevo saber sus· fia debe culminar en la filosofía -de las tantivo, "en lugar de" o "por encima de Ciencias Sociales donde se aborden, en· tre otros cuatro tipos de problemas: su· " las ciencias. Pero, ciertamente, es un puestos filosóficos en _las ciencias so· saber, saber que sólo puede ser alean· dales. naturaleza y t:aracter de las cien· zado en relación con las ciencias. Y con las actividades humanas (producción, La sociobiología tiene implicaciones cias soclales, ideología y verdad en técnica, política) que constituyen su o~ellas, y uso o papel social de las cien· para la concepción del hombre, la hisjeto. Esto significa asimismo que 1~ ~1toria, la conducta moral o política. De cias sociales. losofia tiene que ser puesta en relac1on ahí la necesidad de conocerla, sobre to· En conclusión, si no queremos hacer con la sociedad, relación que se pone do en la exposición que de ella hace E. una filosofia especulativa, vuelta de es· de manifiesto en su componente o. Wilson (Sociobiology, Cambridge, paldas a la realidad, hay que estar en ideológico. relación con las ciencias. Ciertamente, 1975). El renacimiento del determinismo no se trata de volver a la filosofia como En suma, hoy no se puede hacer filo· biológico en la explicación del compor· cienciá de las ciencias; menos aún de sofia, practicarla o enseñarla, al mar· minar todo el terreno de la filosofía has· tamiento humano, sobre la base de la gen de las ciencias sociales y por tanto revolución genética no puede pasar ta hacerla superflua o innecesaria. Se éstas han de ocupar un lugar importan· trata de apoyarse en las ciencias y de inadvertida para el filósofo. Y con ello, te en la formación filosófica. se muestra una vez más la necesidad de reflexionar sobre sus resultados. sobre minismo y libertad del comportamien· to humano que es fundamental en la ética. La sociobiología actual pretende renovar sobre bases nuevas el biologis· mo de otros tiempos y con ello resolver problemas fllosóficos y sociales a u~ ni· vel puramente biológico. El determmis· mo psíquico o social de la conducta ,.ateda relegado a un nivel secundario para que aparezca en primer plano el determinismo biológico. En nuestra op1n1on son tres los "grandes" de la investigación económica del siglo XX: John Maynard Keynes, Micha! Kalecki y Piero Sraffa. Estos inician sus estudios en el clima "preocupante" del periodo comprendido entre las dos guerras mundiales. Era esta una época de gran actividad política y social, especialmente en los países industrializados de Europa. En el plano de la " filosofía econó• mica " , un hecho cuando menos era evidente: la etapa del capitalismo li· beral había terminado. En efecto, el método del " laissez faire " era ya totalmente incapaz de resolver los problemas que se iban presentando. El mundo -para bien o para malhabía cambiado, y con él debía hacer· lo la teoría económica. Pero la teoría permanecía inmutable. No sólo sus doctrinas centrales -tal como se enseñaban a los estudiantes- eran casi las mismas de los decenios anteriores, sino que además la misma estructura teorética que ya había mostrado su inutilidad continuaba perfeccionándose , prescindiendo de los dramáticos problemas que angustiaban a la mayoría. Así pues, la ciencia económica estaba muy desacreditada -tal vez aquejada del mismo mal que padece actualmente- debido a la evidente incongruencia existente entre la teoría y la realidad. Naturalmente, esta dislocación entre teoría y realidad motivó una ruptura entre los mismos economistas. Unos se aferraban a los paradigmas marginalistas; otros propusieron empezar de nuevo. El hecho es que la dominante teoría económica marginalista ya no era adecuada dadas las nuevas condí· ciones sociales, y esto es precisamente lo que vieron Sraffa, Keynes y Ka· lecki. En consecuencia, la obra de estos economistas se orientó a la búsqueda y el desarrollo de técnicas y herramientas nuevas que sirvieran para solucionar los grandes problemas económicos y sociales que se presen• taban. Surgió, entonces, una auténtica revolución científica en economía. Keynes y Kalecki enfocaron sus análisis hacia el problema de la esta· bilidad y de los ciclos en un sistema económico capitalista, llegando am· bos a conclusiones muy parecidas, no obstante haber trabajado en for· ma independiente uno del otro. Sraffa, por su parte, emprendió un retorno a la tradición clásica en eco• nomía , especialmente a las teorías. sobre la distribución y el valor expre· sadas en los escritos de David Ricar· do. Sin embargo, ya antes de Sraffa dos grandes economistas rusos -matemáticos, por lo demás- ha· bían vuelto sus pasos hacia el cami· no de la economía clásica, también en los aspectos ricardianos de ésta. Se trataba de Vladimir K. Dmitriev y Ladislaus von Bortkiewicz, que en rigor deben ser considerados los pri· meros " neoricardistas" . En efecto, después de Karl Marx prácticamente ningún otro economista trató de " comprender" a David Ri· cardo. Y este es un hecho, en nuestra opinión, particularmente grave en el desarrollo de la ciencia económica, y acaso en él radique la explicación del actual atraso en una disciplina que al nacer -con los fisiócratas y Adam Smith- era una de las grandes construcciones del pensamiento humano. Parecía que las criticas marginalis· tas al pensamiento ricardiano eran definitivas, y se consideraba improce· dente estudiar las proposiciones de una teoría aparentemente muy supe· rada. Decía Jevons (uno de los fundado• res del marginalismo): " La mente capaz, pero mal dirigida de David Ri· cardo, puso sobre una vía falaz el carro de la ciencia económica " . Y esta " vía falaz" no era otra que la teoría ricardiana del valor trabajo. Walras, por su parte, fue el margi· nalista que llevó a cabo el ataque más fuerte y decidido contra la teoría del valor de Ricardo, principalmente Este articulo ha sido tomado de una inves· ligación que sobre el " ricardismo" realizan los autores en la Universidad Regiomontana. desde un punto de vista lógico. Dicha teoría ricardiana fue critica· da por Walras tanto por su presunta inutilidad teórica como por su cir· cularidad. Según él, los argumentos de Ricardo conducían inevitablemen· te, de un lado, a determinar los beneficios a través de los precios, y , de otro, a determinar los precios mediante los beneficios. Así, esta " circularidad " evidente (que Walras " descubrió" al formalizar matemáticamente la teoría del valor trabajo) reducía los esquemas ricar· dianos a una disputa teórica sin s~ntido, al inenos desde el punto de vista de la lógica deductiva, o sea , de las matemáticas. Por tanto, .toda la investigación marginalista se elaboró a partir de nuevos fundamentos. Sin embargo, frente a este desmem• bramiento del pensamiento ricardia· no surgieron -a finales del siglo XIX y principios del XX- las obras de Dmitriev y Bortkiewicz, ambas como serios intentos de articulación (formal y matemática) del problema del valor en el ámbito de una sintesis, fundamentalmente distinta a la que intentaría Marshall , entre clásicos y marginalistas. Dmitriev, en su ensayo titulado " La Teoría del Valor de David Ricardo", intenta revaluar la teoría ricardiana frente a las criticas que había recibi· do, incluso de parte de hombres " que han utilizado para su análisis un método matemático riguroso", refiriéndose claramente a Leon Walras. En relación a la acusación de circularidad que había formulad9- Walras, Dmítriev demuestra -después de una reformulación matemática , a través de un sistema de ecuaciones simultá· neas, de la teoría del valor ricardiana- que "el mérito inmortal de Ri· cardo consiste precisamente en la brillante resolución de ese problema que parecía insoluble" desde que fue· ra planteado con toda claridad por Adam Smith. El otro gran ricardiano -después de Sraffa- Ladislaus von Bortkiewicz, IC �¿QUE HAY CON LA FILOSOFIA? Cesáreo Morales trató esencialmente los mismos lemas de Dmitriev y, según Schumpeter, "su logro más importante es su análisis del armazón teórico del sistema marxista", dentro del cual analiza el problema de la transformación de los valores en precios de producción. Bortkiewicz fue el primero en demostrar de que manera se cae en contradicciones internas, cuando se obtienen los precios tal como lo hace Marx. Pero posteriormente efectuó las transformaciones necesarias para hacer consistente el esquema marxista de los excedentes y prec.ios. Siguiendo su análisi~, _Bortkiewic_z afirma que las proposiciones de Ricardo -criticadas por Marx - no pretenden proporcionar una solución completa al problema del precio, sino que tienen el único objetiv~ d~ demostrar de que modo las variaciones en la tasa de beneficio influyen en los precios. Así pues, desde este pu~to de vista, las criticas de Marx a Ri cardo no tienen ninguna razón de ser. Ahora bien, las obras de estos dos grandes economistas olvidados, si bien de suma importancia para el pensamiento ricardiano, no son comparables a las del verda_der<;> fund~dor del neoricardismo, el 1tal1ano P1ero Sraffa. Es en la obra de éste donde se encuentra por primera vez un amplio modelo antimarginalista y de " regreso" a los clásicos. y la obra de Sraffa , su retorno al pasado clásico, acaso sea la máxima aportación -junto a las ~bras d_e Keynes ·y Kalecki- a la leona ~~ono· mica del siglo XX, tal como d1J1mos al principio de este articulo. Mas la justicia debe imponerse; _es decir, la investigación sraffiana ~olo fue posible después de las contribuciones a la teoría de Dmitriev y Bort· kiewicz ... y sobre todo después de la obra de Dmitriev. ~ Podría parecer exagerado lo dicho en el párrafo anterior, pues Sraffa en su obra máxima (" Producción de Mercancías por Medio de Mercancías" ) no se refiere en ningún momento a los economistas rusos que nos ocupan. La forma de la pregunta intenta huir de todo esencialismo."¿Qué hay con la filosofía?" es preguntarse, intentando salir de la solemnidad tristona del aula y de lo académico en general, qué pasa con la filosofía, cómo está, qué ha· ce, a qué se dedica, cómo funciona, có· mo le va, qué efectos produce, cómo se sitúa en los problemas actuales, cómo los alcanza y si lo logra. Con la pregunta sucede lo mismo que cuando, de pronto, nos encontramos a algún amigo al que no habíamos visto desde algún tiempo atrás y le preguntamos en un tono especial, entre desconfiado y esperanzado, ¿qué hay contigo?. Esto es, no cita sus obras y tampoco les menciona en el apéndice de su libro llamado "referencias a la literatura ", en el cual explica con detalle la conexión de su trabajo con las teo· rías de los economistas clásicos. Pero nosotros pensamos que una conexión importantísima de Sraffa con los clásicos es la obra de Dmitriev. Como prueba de lo anterior menci~naremos el siguiente hecho: La pn· mera reedición de los ensayos de Dmitriev se realizó en 1904 -ya antes habían sido publicados separa damente eñ 1898 y 1902- y el único ejemplar original de esta edición se encuentra en la biblioteca de Sraffa. Por supuesto, Sraffa pudo haberse hecho de los ensayos de Dmitriev hasta después de haber concluido su propia investigación. . . En fin , esto no es demasiado 1m· portante. Lo que si vale la pena aclarar es que existe todo un " programa de investigación" ricardiano (u~an~o el lenguaje del filósofo de la c1enc1a lmre Lakatos) que se caracteriza por una muy bien definida continuidad de teorías (Dmitriev, Bortkiewicz , Sraffa) que de una manera o de otra han ido articulando el " núcleo" del programa: la teoría del valor tr~b_ajo, incluso frente a las severas cnt1cas de la teoría marginalista. La investigación económica en el siglo XX, entonces, podría ser descri· ta como aquella en la cual han coexistido (en un relativo pacifismo) tres programas de investigación " ri· vales" entre si. El primero es aquél que se remont_a a la tradición marginalista y neoclasica del siglo XIX, que tiene su máxi· ma expresión en la obra de Mar~hall y un poco también en las doctrinas del monetarismo; el siguiente progra· ma rival es el formulado inicialmente por Keynes y Kalecki y el_ tercero el ricardiano que ya hemos visto. Muchos podrían argüir que también existe todo un programa de investiga· ción marxista; nosotros no lo vemos. Es decir, pensamos que no existe un_a real tradición de investigación econo· mica marxista; incluso, somos de la idea de que todas las supuestas ~por· taciones " originales ·· del marxismo pueden encontrarse en cualesquiera de los otros tres programas de inves· ligación mencionados. Como fuere , Sraffa (dignísimo here· dero de Ricardo, Dmitriev y Bortkie· wicz ) ha despertado en el siglo x_ x -el de la decadencia de la leona económica- el interés por la econo· mía clásica, la cual injustamente fue dejada de lado después de los ata· ques del marginalis~o. . . y si algún futuro t iene la investiga· ción en economía, éste se encuentra necesariamente en la continuación de la obra de Piero Sraffa, que " podrá ser intentada más tarde, bien por el autor, bien por alguien más joven Y mejor equipado para la tarea ", como afirmara el propio Sraffa. Esta forma del preguntar no es una forma " anti" . No se trata aquí, propiamente, de un" antiesencialismo": posición que sería por lo demás, bastante inútil o, mejor, muy útil, ya que no haría más que prolongar, bajo la forma de la denegación, el funcionamiento esencialista. Todos los " anti" sólo fortalecen la posición que creen combatir. La pregunta "¿qué hay con la filosofía?" no es antiesencialista: quiere, pretende ser, una pregunta dispersadora de cualquier esencialismo, un movimiento de deconstrucción, una crítica siempre abierta que muestre cómo se articula el discurso filosófico con las condiciones a partir de las cuales se da su propia posibilidad y, al mismo tiempo, en qué consistiría el gesto de relanzamiento de la filosofía como crítica efectiva, como no-filosofía. No quiero ocuparme de la filosofía en general. Sólo quiero referirme a algunas de las características de las filosofías a partir de la época clásica, época que puede fijarse, a grandes rasgos, a mediados del siglo XVII. La primera caracterstica de las filosofías a partir de esa época es que poseen una forma específica de presentarse. Se puede decir que: Las filosofías a partir de la época clásica tienen · cartas de presentación nuevas. Explico esto. Es una característica general de las filosofías, desde Platón, la de presentarse como discursos que construyen su propia especificidad. Son discursos que se presentan, precisamente, como discursos distintos a los demás: como discursos filosóficos. Sin embargo, la estructura que ordena esta distinción del discurso filosófico en relación con todos los otros discursos, de la poesía, el de la ciencia, el de lapolítica, etc., no es inmutable: cambia de acuerdo a la emergencia de formas sociales nuevas, al carácter de los movimientos de creatividad social, en relación con la aparición de nuevas inteligibilidades de lo real. La forma según la cual la filosofía platónica se distingue de todos los otros r,1iscursos, es distinta de la forma por la que la filosofía de Tomás de Aquino establece, a su vez, la distinción con respecto a los demás discursos de su época. Sólo un ejemplo de esta diferencia: la forma distinta de la relación-distinción entre el discurso filosófico y el discurso religioso, en Platón y en Tomás de Aquino. Al comienzo de la época clásica, diversos procesos entrelazados en forma compleja, marcan, en eso que llamamos la civilización occidental, una época nueva: intranquilidades sociales que generan una creatividad social impensable para las épocas anteriores, formas sociales nuevas; un nuevo poder, el poder burgués, comienza a tomar forma en diversos puntos de Europa: instituye formas nuevas de relación entre la naturaleza y los hombres y, así, de los hombres entre ellos mismos, establece una forma nueva de circulación de las mercancías, reconfigura formas jurídicas antiguas (como el derecho romano) y crea nuevas, constituyendo, al mismo tiempo y al interior de la vida misma de todos estos procesos, relaciones políticas nuevas: una forma nueva de Estado. La forma del individuo emerge por vez primera en la historia: a partir de las formas sociales nuevas, libre, como sujeto de derecho, con una mente que se construye como tribunal y fundamento de la verdad. Las visiones del mundo se transforman, aparecen nuevas formas de vida, se crean instituciones que constituyen retos impensables a las épocas anteriores: los hombres crean su mundo y su realidad por el trabajo, por la política, por el arte, por la religión. El lenguage mismo se transforma: no es ya la expresión de la semejanza con las cosas, como lo era todavía a fines del siglo XVI, sino el conjunto de signos en cuyos intersticios aparecen todos los seres. Las palabras estan ahí, en un extraño espacio de soledad: únicamente ante ellas mismas, constituyendo un laberinto en cuyo interior aparece la realidad. Paradójicamente, el comienzo de esta nueva época es en uno de sus puntos impensables, un mundo laberíntico: de pronto se pierde lo que hasta entonces había sido el mundo y, en su lugar, no queda más que un mundo de signos. No es el mundo de los signos del siglo XVI en el que el signo mar· caba las cosas. Ahora los signos no marcan nada: sólo se refieren a ellos mismos. Todo el sistema de similitudes anterior, que era como un inmenso mapa del mundo que permitía saber por dónde caminar, se convierte, ahora, en caleidoscopio multicolor, algo cambiante, casi un delirio. Este mundo laberíntico del siglo XVII requiere un orden. Un gran principio va a estructurar todos los proyectos ordenadores: el de la identidad y las diferencias entre ideas o cosas. Mundo laberíntico como impensado y, al mismo tiempo, como algo que ha de ser reprimido por la instauración de un orden funda· do en lo idéntico y en las series de diferencias: ese es el suelo del pensamiento de la nueva época. Hay que estable· cer un orden en todas las dimensiones pensables. O, mejor, todas las dimensiones pensables se constituyen como el establecimiento de órdenes diversos. Orden en la dimensión imaginaria y en la de las ilusiones constitutivas del mundo del hombre, cuyo pilar es la constitución de la razón frente a la sinrazón o el desvarío. Orden en las distín· ciones que se puedan establecer entre lo imaginario, lo simbólico y lo real y entre las articulaciones sincopadas de esas tres dimensiones que se anudan : ahí está la constitución de la verdad. Ella misma depende del establecimiento de tales dimensiones. La estructura t-1 1-' �las diversas formas de rendimiento: ordenamiento? Kant y Hegel responde· desde ella se ordenan las relaciones con rían que lo vieron todo y lo entendieron. la naturaleza, las relaciones de los hom· Cierto, pero sólo lo vieron en la medida bres entre si, las formas de trabajo, las en que toda su empresa fue, precisa· formas de organización social. Presen· mente, una empresa ordenadora. En tes en esa estructura se encuentran re· ellos hay una coincidencia perfecta de ladones jurídicas, relaciones imaginala economía de la presencia y de la ecorias, relaciónes de constricción física, nomía del orden. relaciones estrictas de carácter políti-1 co. Desde esa estructura se induce la Un barrunto de respuesta a la terrible forma de los órdenes nuevos y se reconpregunta planteada se encuentra, pien· figuran los antiguos: desde ahi se reor· so yo, en Marx: barrunto, esbozo de respuesta, simples indicaciones apresadas dena el pensar, el sentir, el imaginar, el todavía por la temátka de la presencia, gozar. lo que en esta emergencia es perfecta· En esta situación tan compleja, la tramente explicable. Respuesta inacaba· dición caracterizada como "filosófica" da, parcial, titubeante: características va a ocupar un lugar estratégico: las "fl· todas de la ubicación en un lugar que losofías" son las nuevas teorías de ta 110 es lugar de presencia, que no es ojo sociedad que han de dar y dan un fun· voyeur, sino lugar de dispersión, de huidamento a ta misma, a sus diversas me· da, de pérdida, lugar aneconómico, en diaclones, a su estructura fundamental, Muchos de estos órdenes llegan has- donde no es cuestión de rendimiento. a sus diversos órdenes. A partir del si· ta nosotros, reconfigurándose. Con res· La resp1;1esta sólo puede ser inacabada. glo XVII no se trata ya de fundar la sopedo a todos ellos una terrible pregun- Como en otra perspectiva y en esta mis· ciedad y sus diversos órdenes desde un ta: ¿cómo, desde dónde se configuran ma tendencia aneconómica, son las reslugar trascendente, como era et caso de y reconfiguran? La respuesta no es slm· puestas de Nietzsche y Freud. la filosofía medieval: ahora el funda· ple y parece que, cualquiera que se dé, mento ha de darse desde este mundo, Vuelvo a la pregunta: ¿desde dónde estará siempre condenada a urr cierto se configuran y reconfiguran todos esel mundo que los hombres descubren, esquematismo: simple consecuencia de tos órdenes? En todas las sociedades en toda su amplitud, como suyo. lo inabarcable de los complejos proce- hasta ahora existentes, a excepción de Al asumir ese papel fundador, las fl· sos de ordenamiento. " No se puede ver las sociedades llamadas primitivas en losofias se presentan precisamente así: todo de todas partes", señala L. Althus- donde las cosas parecen darse en otra como filosofías. Discursos que no se ser. Lo que quiere decir: hay que darse forma, el fundamento de su cohesión se confunden con cu11tquler otro discurso un punto de vista, un cierto lugar, pa· ha encontrado en ciertas estructuras de ya que ellos son discursos fundadores ra ver algo. ¿Cuál puede ser ese punto rendimiento: rendimiento económico, del Orden. Las filosofías hablan del or· de vista, cuál ese lugar? No es un lugar simbólico, imaginario y rendimiento del den de la Verdad y de la estructura que homogéneo. No es un lugar situable. No cuerpo en esas mismas dimensiones. han de poseer los discursos para ser es, propiamente, un lugar. Tampoco, Estas estructuras de rendimiento son verdaderos; por la razón anterior, las fl· por lo tanto, un punto de vista: ojo vo- estructuras de poder. Marx pensó algulosofias son procesos de Institución del yeur que pudiese dominarlo todo. Sólo nas de estas estructuras en relación con orden de lo real y, en relación con éste, un cierto lugar insituable, a punto de las sociedades capitalistas. Las llama· del orden en que se han de dar las di· desaparecer, no porque se niegue a si das relaciones de producción capital is· versas prácticas humanas si quieren, mismo, lo que no seria más que un jue- tas son formas de poder, al interior de verdaderamente, alcanzar su objetivo. go más.de la presencia, sino porque es las cuales se conforman, de distinta Las filosofías se convierten en el hilo de espacio de dispersión múltiple, de ex- manera, dominadores y dominados, travfo, sólo un lugar tal, permitiría que fijan, de entrada, una rígida estruc- Ariadna que permitirá caminar por el laberinto del mundo: Discurso del Méto" ver" algo del intrincamlento de este tura de rendimiento relacional, corpo· proceso de ordenamiento. Kant y Hegel ral, simbólico, lúdico, imaginario, se· do, Reglas para la dirección del espirl· Intentaron tamaña empresa en una xual, libidinal. Al interior de esta estruc· tu, Tratados del entendimiento, de la perspectiva totalizante: siguieron ence· tura de rendimiento se obtiene la ga· naturaleza humana, del conocimiento, rrados, así, en la economía de la presen· nancia económica y se da la explota- tates son las formas filosóficas de 1 cia, economía que, precisamente, al fi- ción. Se trata de dos efectos fundamen· siglos XVII y XVIII. A fines de este último siglo y bajo el empuje de la fisi nal de cuentas, se daría como el funda· tales de esa forma de poder pero que só· mento mismo del orden. ¿Es posible lo son posibles en la medida en que esa newtoniana, Kant inaugurará otr¡;¡ fo ma de filosofar: la de las Críticas. N desde ese lugar fundador del orden forma es una estructura más general de ~ " ver" algo con respecto al proceso de simbólica será la garantía de un real li· berado de lo imaginario, de las ilusio· nes, de un real aséptico: tal es la fun· ción de la mathesis como estructura universal del mundo. Al proponerla co· mo método universal de la verdad, el siglo XVII se dió la posibilidad de situar a lo imaginario en su lugar. Problema que reaparecerá constantemente de Locke a Kant: lo imaginario siendo con· dición del conocimiento de lo real, ¿en qué lugar situarlo y cómo asignarle un control? La sociedad va, así, asistiendo a su propic, proceso de ordenamiento. Orden en los seres vivos: eso es la his· toria natural. Orden en el lenguaje: eso es la gramática general. Orden en e! campo de las necesidades humanas: eso son las teorías de la riqueza. pleno siglo XIX y como síntomas de una reconfigura_ci_ón mayor del campo del saber, surg1ran, en un primer momen· to, las Fenomenologías y las Lógicas, para ver aparecer luego, bajo los dictámenes del desarrollo matemático de fine~ d~I ~iglo XIX, los Fundamentos y los Prmc,ptos. Desde los comienzos de la segunda mitad del siglo XIX, un hecho ~~yor va a sobredeterminar esta situa· c_io.~ ya de por si tan compleja: la apa· ílCl?n de nuevas formas de creatividad soci~I, nuev~s formas que trastornan los diversos ordenes existentes e intro· ducen r~l~ciones nuev(\s en el campo de la pohtica Y, más generalmente del pod~r, que inducen la constitució~ de ~n ~1scurso n_uevo y de un saber que se instituye segun una relación nueva con este poder político emergente. Por aho· rano me ocuparé de este hecho mayor. Vuelvo, ~ues, a las filosofías, a las que hemos visto ya en la presentación de sus credenciales. Un~ segunda característica de las fi. losoflas a partir del siglo XVII es que ª1:'!1recen como proyectos de inscripc,~n del sujeto como fundamento de los diversos tipos de representaciones que se puedan tener sobre las cosas del mundo. es el caso paradigmático faelDesca~tes cor~11~_nzo de este proyecto. Con él, apanc1on del sujeto como fundamen· t~ de todo lo representable coincide con e amurallamiento de la razón en si mis· con 1~ seguridad de la plena pose· f d~ s1. Esto no quiere decir que la ~losof1a cartesiana produzca al sujeto as co.~~s son más complejas Y hast~ paradoJ 1cas. :i~ d E~suj~to del siglo XVII es producido es e d1~ersos lugares: desde las nue· ~:~ relaciones de producción que orde· t formas nuevas de relación con la n~ uraleza, con los hombres entre ellos :'~mos y, por lo tanto, un modo nuei e_autot~aerse el hombre a su proeaª mtra~a, Igualmente, ·desde las nue· desi relaciones jurídico-políticas y des· Má as nuevas relaciones ideológicas suj!t~e~eral~ente, la constitución deÍ urgues es un proceso y un pro· ces? de lucha de poderes: un proceso des~gual en el que el sujeto burgués no eSta nunca, propiamente, acabado. . Des~artes, como físico y matemático, mte_r~1ene en el espacio de la física me· carnc1sta del siglo XVII y desde ahi se hace preg~n~as ace_rca de las garantías d~I ~onoc1m1ento científico y del cono· cn~ue_n~o en general. La cuestión de la obJet1v1d~~ del conocimiento surge como cuest1on de las garantías y de los derechos que éste posee y como de· manda del sujeto: es el movimiento de repres~ntación por el cual el sujeto hace venir ~nte si todo ente, en forma tal, que mediante el cálculo el hombre puede estar seguro, es decir, tener certeza. Co~o lo ha señalado con tanta lucidez Heidegger, con Descartes " la verdad es ~a certeza de la representación" del suJeto. (L:époque _des conceptions du monde m Chemms qui menent nulle part, Gallimard, Paris, 1962, p. 79) Tal verd_ad está en el centro de todas las teonas del conocimiento. El proyecto de institución del sujeto co_mo garantía de la verdad del conocí· mIe~to no se da sin problemas. Todas las f1lo_sofias a partir de la epoca clásica osc1~a~, en este punto. entre lo que J. Cava1lles llamaría una teoría del con· cepto y una teoría de la conciencia: la ~erd?d del conocimiento se da fuera del amb1to del sujeto. precisamente, desde la estructura_ n:1isma del concepto y des· d~ las con~iciones de posibilidad del mismo y, sin embargo, las filosofías re· du~en esta situación a la dimensión del suJeto. Este conflicto aparece clara· ~ente en Descartes mismo. La mathes~s ~s la estructura universal del cono· c1m1ento, constituye la forma misma del p~nsar: ese es el primer aspecto del confltcto. El otro aspecto está constituí· ~o _POr la fundamentación de su validez ultima. Y esto se soluciona postulando la certeza del sujeto: la geometría es llevada al campo de la intuición mental en donde n_o es la construcción deductiva de la misma la que le proporciona su certeza s~n~ las ideas geometricas pre· sentes, sm intermediario, en la mente del hombre (cf. J. VUILLEMIN, Mathéma- tiques et métaphysique chez Desear· tes,B. U. F., París. 1960, p. 122). La ver· dad matemática y la del conocimiento en general descansan. en último térmi· no, en la conciencia del sujeto: es la pri· mera vez que la validez del conocimiento se funda en esta forma.(cf Ch 5 PEIRCE, Collected Papers5, p _' 264 265) Aunque la verdad de la matemáti· ca como verdad formal está en ella mis· ma, e~ ~u estructura y organización, la metaf1s1ca cartesiana reprime tal hecho para_ llev~r la verdad al ámbito de la conc1enc1a. La ~pr?piación del mundo especifica const1tu1da por el conocimiento llétma· do tradicionalmente científico. cuestio· na el lugar del sujeto como fundamen· to e~ otro punto: el del error. También a~ui hay ~na resistencia a la dominan· cia d~I suJeto como conciencia. Las fi. losof1as se enfrentan a ella estructurán· dose. ~n uno de sus aspectos, como psi· colog1as. También en esta perspectiva Descartes es paradigmático. Aunque la matemática es la estructura del méto· do general para conocer la verdad, con eso n<? se a~egura del todo esta última: el rac1onalIsmo idealista clásico tiene que enfrentarse al error al que conside· ra como el contrario del conocimiento. De! error es responsable el espíritu, el suJeto de la experiencia: a ellos se im· puta ~I error como culpabilidad. La psi· colog1a surge como explicación del error: al lado de la física explica cómo Y por qué el espíritu se equivoca ante lo real. (cf. G. CANGUILHEM. Qu 'est·ce la psychologie? in t:tudes d 'histoire et d_e phi~osophie des science:;, VRIN, Pa· ns, 3 eme Edit, 1975.) y Estas d?s _cuestiones, la de la verdad del conoc1m1ento constituida en el cam· po conceptual de un a ciencia y la del e~ro_r como algo que acompaña al cono· cimiento, no como su contrario sino como su ~ompañero necesario, son dos puntos impens_ados de las filosofías. So· bre ~ll?s se asientan las teorías del cono~1mIento, parte epistomologias del suJeto, p~rte psicologías. Kant mismo no e~capo_ ~ esta aporía. Sólo la perspectiva critica abierta por Marx, al in· C: �terior de la cual es posible pensar una historia sin sujeto y un proceso de. co· nocimiento no Gentrado en la conc1en· cia, y el desarrollo mismo de las cien· cías han hecho posible plantear lasco· sas en otra f,orma: Popper con su epis· temolo~ía sin sujeto cognoscente y su teoría del error y Kuhn con su concep· ción de paradigma, son dos caso~ ac· tuales que dejan ver, con toda claridad, las implicaciones de las dos cuestiones anteriores y los nuevos callejones sin salida a que pueden llevar ciertos plan· teamientos unilaterales en esos dos puntos. En las dos cuestiones a las que me he venido refiriendo se puede ver con toda precisión el trabajo de la filosofía en relación con la institución del sujeto in· dividua!, fuente de espontaneidad y de independencia que aparece en el sigl? XVII. Pero, como dije antes, no es la filosofía la que produce el sujeto: ella interviene únicamente como momento unificador de perspectivas subjetuales diversas y que se producen desde otros lugares: las relaciones de producción y las relaciones jurídico-políticas. Esta unificación la logra bajo las categorías de sujeto del conocimiento y , a partir de esta, de la de sujeto de la acción.Las filosofías se construyen así, en la arti· culación misma de su discurso, por una doble relación priviligiada: la que mantienen con la ciencia y la que aseguran con la política. De Descartes, pasando por Locke, Rousseau y Hume, hasta las actuales teorías de la acción, ya se trate de la propuesta por Habermas, ya de la intentada por Davidson, lo anterior es evidente. Al mismo tiempo, sea como episte· mologias o psicologías, sea como teorías de la acción, las filosofías se consti· tuyen, en cierto modo como saber so· bre el cuerpo de los sujetos: de lo que es y lo que no es, de su distinción con la mente, de ese lugar extraño y miste· rioso que es la imaginación, de sus pa· siones y sentimientos, de la forma de controlarlo y amaestrarlo. Muchas de estas cuestiones son tratadas abierta· mente en relación con el sujeto del conocimiento. Las cosas son todavía más claras cuando se trata de explicar o fundamentar la acción moral o la acción política. En esta forma, las filosofías intervienen también en la conformación del cuerpo del sujeto burgués: cuerpo de formas cambiantes, que responden, fundamentalmente, a las transformaciones de las relaciones de producción y a las reconfiguraciones de los diver· sos sistemas discursivos a través de los cuales el cuerpo se representa. Las fi. losofías aparecen, pues, no sólo· como poder discursivo: acompañan a las relaciones de violencia física ejercida sobre los cuerpos, ya sea en las relaciones de producción, ya en la dimensión jurídico-política, o en las diversas di· mensiones simbólicas. La tercera característica de las filoso· fías a partir del siglo XVII es la de su s/stematícidad fundada en una voluntad de saber distinta a la de las épocas anteriores. Desde el siglo XVII las filosofías tra· bajan siempre sobre las ciencias. Al comienzo se constituyen siempre distin· guiéndose de estas últimas, y avanzan, luego, estructurándose según las formas teóricas de alguna de las ciencias existentes. Es el caso de la metafísica algebráica de Descartes, de la metafí· sica a priori de Kant o de las fundamen· taciones de Carnap. Al organizarse asi alcanzan un concepto de verdad que desarrollan como teoría general de la verdad, autonombrándose, entonces, Ciencias de las ciencias. Gracias a la estructuración de las mismas según las formas teóricas de alguna ciencia existente, las filosofías obtienen una gran sistematicidad. Desde ella dictan normas de cientificidad a los discursos que pretenden tener tal cali· dad. Desde ella fundan, igualmente, to· dos los demás sistemas discursivos: el de la moral, el de la política, el de la religión, el del arte, etc. Esta caracteris· tica de las filosofías no llega únicamen· te hasta Hegel, como algunos pretenden: basta ver el popperismo reinante en la London School of t:conomics o el desarrollo de proyectos kuhnianos en otros lugares para convencerse de lo contrario. Frente a este movimiento sistemati• zador y unifican te de las filosofías surge una pregunta: ¿qué es lo que lo ~nima? La respuesta puede parecer taJante y, claro está, es propuesta como hipótesis: las filosofías desarrollan un movimiento sistematizador y unifican· te de todos los discursos, en tanto que son dispositivos del ejercicio de la hegemonía multiforme de los poderes do· minantes. Las filosofías funcionan al interior del Estado, al interior de los Apa· ratos Ideológicos del Estado, universidades, centros de Investigación, igl~: sías, aparato cultural, etc., desde ahí producen sus efectos en lo social: pién· sese, por ejemplo, en las teorías del Es· tado, en las relaciones filosofía y derecho, en la fundamentación filosófica de la moral, etc. Mediante esos efectos, las filosofías unifican tendencialmente las ideologías de una formación social, uni· ficación necesaria para el ejercicio de la hegemonía de los poderes dominantes. Los efectos aquí señalados como pro· píos de las filosofías parecen evidentes en el campo de la política y de la acción en general. En el campo de la epistemo· logia y de la teoría de la ciencia apare· cen, para algunos, como hipótesis ex· tremistas que sólo llevan a la confusión o, por lo menos, al palabrería inútil, a la pérdida de tiempo y a la esterilidad. Sólo la fuerza de evidencias ideológicas como la de sujeto.. conciencia, raciona· lidad, etc., explican las resistencias an· teriores. En una discusión abierta, a los defensores del sujeto como fuente úl· tima de racionalidad, aun en su versión actual, como la chomskyana, qu~dan dos grandes problemas por explicar: por qué la mente modifica sus reglas formativas y cómo tales reglas produ· cen conocimiento. En la perspectiva teórica que busca las condiciones his· tóricas de la verdad de las teorías, que indaga las elecciones y exclusiones rea· !izadas por estas últimas, sus reglas, sus decisiones, sus limitaciones, los dos problemas anteriores comienzan a te· ner una respuesta que no es ni reduc· cionista, ni trivial. Los ejemplos de Fou· cault, de Canguilhem, de Cavailles y de Althusser están ahí para probarlo en campos distintos del conocimiento. )J Quiero terminar brevemente con el segundo problema al que hice alusión inicialmente: el del relanzamiento de la filosofía como crítica o el de la posibi· lidad de una no-filosofía. En uno u otro aspecto, todas las grandes filosofías fueron, en su momento, críticas. Eso fue la filosofía cartesiana frente a los vestigios feudales de la sociedad burguesa. Como lo señala J.P. Sartre en Crítica de la Razón Dialéctica las murallas materiales que fueron derribadas durante la Revolución Francesa habían sido hechas añicos intelectualmente por el cartesianismo del siglo precedente. El Terter Estado encontró ahí buena parte de su fuerza ideo· lógica. Este aspecto crítico ha de ser reconocido en las diversas filosofías. Sin embargo, a mediados del siglo XIX surge un reto central para las filosofías y las teorías de la época : nuevas formas de creatividad social, aparecidas en puntos distintos de Europa, y en las que la clase trabajadora ocupa el lugar cen· tral, exigen explicaciones nuevas de las diversas dimensiones de lo social. La nueva creatividad social cuestiona las formas de la historicidad hasta entonces cqnocidas; se requieren nuevas ex· plicaciones de las relaciones de poder, no sólo del Estado y lo jurídico, sino de la estructura de poder que ordenan las relaciones de los hombres con la naturaleza y sus propias relaciones entre ellos; se requiere indagar acerca de la relación entre saber y poder y , justamente en ese punto, se hace necesaria la crítica de las teorías económicas existentes que funcionan como meca· nismo de poder de las clases dominantes en la sociedad burguesa. Marx es apresado begreifen (empuñado) por la aparición de esta nueva creativ_idad so~ial y por los problemas anteriores. Tiene razón D. Lecourt cuando i~dica que no hay que preguntarse qué piensa Marx sino que habría que ver qué se piensa en Marx. En realidad, Marx no piensa, es pensado por una serie de de· sigualdades: la desigualdad de la nue• va creatividad social con el Estado burgués, con todos los aparatos de Estado Ycon las relaciones de poder dominantes presentes en toda la superficie so- cial; la desigualdad de esta nueva creatividad social y el fundamento jurídico de la sociedad afirmado por todas las filosofías; la desigualdad de este nuevo movimiento social, como lo llaman Marx y Engels, y la estructura de la sociedad propuesta por la economía política clásica. Desde el lugar de esta nueva creatividad social que aparece, en uno de sus aspectos, como forma nueva de la política, como práctica política nueva, Marx emprende la crítica de dos grandes saberes dominantes: la filosofía he· geliana y la economía política clásica. Así se da el comienzo de una no· filosofía o de una práctica nueva de la filosofía. Y en ese espacio nuevo surgen los primeros conceptos de la teoría de las formaciones sociales, como teoría de las formas, condiciones y efectos de la lucha de clases en la sociedad burguesa. Si se atiende a todo lo que hasta aquí se ha dicho, se estará de acuerdo en que, estrictamente hablando, no hay filosofía marxista. Tal es el gesto fundamental del relanzamiento de la fi. losofía como crítica: hacer no-filosofía. No es, véase con claridad, negar la filosofía. Si así fuese sólo se la estaría confirmando en el lugar que ella misma se astgna. Hacer no-filosofía es hacer filosofía en otra forma, es, como lo ha di· cho L. Althusser, una práctica nueva de la filosofía: es colocarse discursivamen· te, epistemológicamente, políticamente, corporalmente, en el espacio y movimiento que va de la práctica política nueva a una racionalidad ampliada, a una razón efectivamente crítica. Colocarse ahí no es hacer trabajo de calafateador entre la teoría y la práctica, no es convertirse en el trabajador dialéctico de la unidad de la teoría y de la práctica: es situarse en el lugar estratégico desde el cual la práctica poli· tica es respetada en su propio dinamismo y la teoría es abierta a nuevos problemas. El nuevo intelectual orgánico no es el que tiene la verdad de la prác· tica poltica, es el que abre un espacio de conocimiento para que desde ahí pueda darse la verdad de la política. Se evita, así, el riesgo del empirismo en la teoría, que no seria más que justifica· ción de cualquier práctica política, y el oportunismo en la práctica política, que no seria más que adecuación a cualquier teoría. En el nuevo intelectual orgánico, como en los grantes actores sociales, subsistirá siempre la desigualdad, es decir, la distinción o contradicción, entendida ésta no a la hegeliana, sino como aparece en t:I Capital, entre espacio de saber y política efectiva. No se trata, claro está, del problema puramente individual, aunque con condicionantes no individuales, de si un intelectual participa " realmente" en la políti• ca de los amplios bloques sociales. Lo que se afirma es que la verdad de la teoría y la verdad de la practica política, aunque relacionadas, entre si, son distintas. El relanzamief!tO de la filosofía como critica es, pues, practicar la no·filosofia, practicar la filosofía en forma nueva: situarse en ese incómodo movimiento que va de las formas nuevas de creatividad social que tenemos ante nuestros ojos a la construcción de una razón nueva. El verdadero reto está en el comienzo de ese movimiento: luchas obreras y campesinas en América Latina, luchas de liberación nacional, luchas contra las dictaduras, luchas es· tudiantiles, de las mujeres, de los ecologistas, etc. La filosofía marxista, en la medida en que es inexistente, no puede pretender ser la única filosofía critica: las fuentes y las formas de la criti ca son diversas. Lo fundamental es dar cuenta de esas formas nuevas de creatividad social en sus diversos aspectos: epistemológicos, pcliticos, ideológicos, lingüísticos, discursivos, imaginarios, etc. Dar cuenta de esos diversos aspee· tos y de todas sus implicaciones: se crean, así, las condiciones para el de· sarrollo de esas formas nuevas de creatividad social. La filosofía, aunque la sigamos llamando provisionalmente así, al dejarse interpelar por esas formas nuevas de creatividad social constituirá uno de los dispositivos de lo que Gramsci llamó una cultura nueva. Y todos sabemos que una cultura nueva es una de las ~ condiciones de una hegemonía nueva. t11 �ES CRISTAL SU MONUMENTO I Miguel Covarrubi'as EL PARQUE El parque nunca fue en el abandono ·Se le mira cultivado Tiene pinos altos Tiene álamos graves Tiene senderos con pisadas leves Tiene un arroyo muy pequeño Nunca imaginado por tu amiga Puedes tocar su cuerpo fresco Puedes llevarlo a tus labios Para que retomen su color Y luego acompañarlos con los otros labios También ya frescos ABANICO PASO HONDO El agua corre siempre Y moja apenas el asiento De las tortugas fósiles De los enormes huesos mondos De los ojos disecados de los cíclopes Los ahuehuetes tienen pulpos a sus pies Y mecen sus largas barbas Ayudados por el viento Que también acogen jaras y jóvenes encinos LAS ORILLAS DEL MAR 10 1"'4 La sempiterna procesión de aves con largo pico Roza las esquirlas nocturnas del mar Y en las costuras abiertas de su orilla Dioses antiguos dioses impacientes Prodigan sus largos besos de arena A la manada blanca de retorcida espuma ... -.J �LA SOCIOLINGUISTICA EN BUSCA DE SU IDENTIDAD EPISTEMOLOGICA Herón Pérez Martínez PRESENTACION Desde las primeras reflexiones sobre el lenguaje ha habido la conciencia de que sus maneras de darse están configuradas por la experiencia del grupo de hablantes a que se circunscriben. En el libro bíblico de Josué "( 12, 4-6) se lee el célebre pasaje en que los habitantes del territorio de Galaad, en esa ocasión enemigos de los efraimitas, pedían a éstos que pronunciaran la palabra "schlbbólet" . Según el texto los efraimitas no sabían pronunciar correctamente y decían "slbbólet", siendo reconocidos por ello. La lengua funciona , pues, como una "marca" sociocultural. Históricamente, sin embargo, ha habido dos grandes actitudes ante la lengua: a) la conciencia de que la lengua es una actividad homogénea, estática y permanente; b) la convicción de que las lenguas están pegadas a los pueblos y a las culturas como resultado de su " experiencia" o conocimiento de la realidad. La primera actitud ha prevalecido sobre la segunda, en general: ella es la madre del analogismo griego, del normativismo, de la lingüística de la lengua, etc. La segunda tendencia , en cambio, ha sido desarrollada muy precariamente hasta el siglo pasado. A ella se circunscribiría el planteamiento a que hoy pertenece la praxis empírica denominada "soclollngülstlca " . En su fase más reciente, esta reflexión suele remontarse a la lingüística vonhumboldtiana: la lengua es una actividad creativa (enérgeia) no un objeto estático (ergon). Desde entonces se dieron desarrollos en esa dirección que fueron configurando la disciplina: la dialectología y geografía lingüística cultivadas en sus orígenes por los franceses, la antropología lingüística y la etno-lingüística de los norteamericanos de principios de siglo, los trabajos soviéticos sobre la planificación lingüística, los trabajos sobre 'una " sociología del lenguaje" ~ como el de Cohen, la gama de tra- bajos empmcos hacinados en el nombre de " sociolingüística " , el desarrollo de una lingüística del acto de habla concreto (lingüística del texto, pragmática, lingüística diferencial, etc.). En todo este desarrollo hay una constante entre tantas variables: abundancia de trabajos empíricos y escasez, hasta la ausencia, de una sólida teoría sociolingüística que al mismo tiempo que defina las características epistemológicas de la disciplina, la deslinde del cúmulo de disciplinas afines como la etnolingüística, dialectología, geografía lingüística, sociología del lenguaje, lingüística social, etc. La ausencia de una teoria sociolingüística que deslinde y defina significa y se explica, en realidad , por la ausencia de una teoría llngülstlca de ualldez general. Es cierto que durante el presente siglo la lingüística ha tenido un desarrollo espectacular en el concierto de las ciencias. Sin embargo, las corrientes, escuelas, tendencias, ramas, etc. son tantas y de tan diversa índole que dificultan, aunque " ricamente", la formulación de una sólida teoría lingüística que funcione como creativo denominador común de todos los impulsos lingüísticos. Ello ha dado por resultado que en los pocos casos en que la investigación sociolingüística ha buscado en el ámbito de la teoría, una definición epistemológica de sí misma, la teoría sociolingüística emergente es siempre una teoría de escuela o de corriente. Con ello se contribuye, paradójicamente, a aumentar el número de definiciones, conceptos, etc. Justamente, en el ámbito de la terminología sociolingüística se muestra bien el desconcierto o heterogeneidad epistemológica de la sociolingüística: cada corriente o escuela tiene su propia terminología. Términos como dialecto, dlglosla, competencia, etc. son entendidos de diversa manera por las distintas escuelas o autores. A este problema queremos aludir, en esta breve nota, para esbozar una vía de búsqueda. 1.-EL PROBLEMA DE UNA DEFINICION En la metodología de las ciencias se ha hecho tradicional empezar por delimitar tanto el objeto de estudio de la disciplina en cuestión como el aspecto de ese objeto que se pretende estudiar y el método que la tal dis· ciplina usa para estudiar su objeto. En disciplinas como la soclollngülstlca que nació antes de especificar todas sus diferencias con las demás ciencias afines, desde un punto de vista teórico, ha sido un problema grave para la teoría sociolingüístic~ realizar a posterlori todas esas delimitaciones: es ya grave tener que determinar el objeto, el campo de es· tudio, (¿es la lengua? ¿es la sociedad a partir de la lengua? ¿es la lengua en su relación con la sociedad?, etc.), pero todavía más dificil es indicar el aspecto de ese objeto que tiene que ser estudiado por la sociolingüistica: ¿en función de qué se determina? ¿a partir de una teoría lingüística homogénea que atribuya funciones. y. a~pectos de estudio a todas las d1sc1p~•nas lingüísticas? ¿cuál es esa teona lingüística homogénea y cuál función ha asignado a la disciplina deno· minada sociolingüística? La realidad de los trabajos empíricos indica que tampoco aquí hay claridad: hay muchas direcciones aun cuando parezca haber coincidencia en el objeto. Lo mismo hay que decir de los métodos de la sociolingüística. El nombre mis· mo de " sociolingüística" ha colabora· do a la confusión haciendo un híbrido de dos disciplinas ya perfectamente configuradas epistemológicament~ como la " sociología" y la " lingüíst1· ca" : ello ha provocado el nacimiento de disciplinas monodireccionales como la "soclologla del lenguaje" o la ··lingüística social" . Ante esa situa· ción , los textos de sociolingüística suelen ser de dos tipos: a) las antolo· glas de trabajos inscritos e~ un ca~po ambiguo, en todos sentidos (obJe· to, aspecto y método), que se den_o· minará "sociolingüística", como ter· mino englobador y genéric?; _b) _l?S tratados teorizantes de soc1olmgws· necesario con las disciplinas aílnes. 2.-LAS TAREAS DE UNA TEORIA SOCIOLINGUISTICA tica que reproducen, bajo el aspecto de una teoría sociolingüística, los planteamientos, métodos , y ambigüedades de los trabajos empíricos. Las desventajas de estos trabajos eclécticos y normalmente acríticos son manifiestas si se trata de dar cuenta de las tareas específicas de la disciplina en cuestión o de deslindarla de toda la gama de disciplinas afines surgidas históricamente en distintos intereses científicos: la dialectología, la geografía lingüística, la etnollngüística, etc. Frecuentemente se denuncia como arbitrario, un tercer camino-' construir una teoría lingüística desde ella deslindar confines a cada una de estas disciplinas fronterizas entre la lengua y la sociedad como objetos de referencia. y Berutto (La soclollngülstlca, pág. lJ) se refiere a este " tercer camino" desde un~ modalidad especial: "se trazan critenos discriminatorios absolutamente arbitrarios, que corren el riesgo de dejar fuera del discurso sectores enteros de investigación, los cuales, sin embargo, tienen derecho de ciudadanía en lo que actualmente es la sociolingüístlca". Una indudable cuestión que habría que resolver, antes que nada, es ¿hasta qué punto es imprescindible preservar lo que actualmente es la sociolingüístlca? No todo lo que se hace como sociolingüística es sociolingüistlca. El planteamiento de Berutto caracteriza la confusión metodológica con que se suele acceder a esta problemática: se tiene una descripción de lo que empíricamente se hace como " sociolingüistlca" y se lo identifica, sin más, con lo que es la " sociolingüístlca" . En cambio lo que se hace como sociolingüistlca puede implicar no una teoría sociolingüistlca sino uarlas sin que con ello se determine necesariamente lo que es la sociolingüistica: la praxis empírica no agota necesariamente ni el objeto, ni el aspecto, ni el método. Urge, por tanto, aunque parezca arbitrarlo, a partir de una teoría lingüística construir una teoría sociollngüística en donde se establezcan tanto el objeto de estudio de la disciplina, como el aspecto bajo el cual lo estudia y su método de estudio. Una tarea urgente de la sociolingüistica es la constitución de una teoría que determine esos tres aspectos de la disciplina (objeto, aspecto y método) y lleve a cabo el deslinde Eugenio Coseriu ("La socio- y la etnollngülstlca" pág. 6) sostiene la tésis de que "los sociollngüístlcos empíricos ya saben de algún modo lo que es y debe ser la sociolingüístlca y que ·su actividad ya responde, por lo menos intuitivamente, a exigencias justificables también en el plano teó· rico" . Con respecto a ello nos permitimos observar que la praxis empírica puede implicar uno o uarlos conceptos de la disciplina que se suele denominar "sociolingüistlca" pero no lo que debe ser (al menos no en forma absoluta) la sociolingüístlca: implica sólo lo que debe ser la disciplina según los puntos de ulsta adoptados por dicha práxls emplrlca que no coincidirán necesariamente con lo que una teoría lingüística asigne como tarea a la disciplina denominada sociolingüistica. En otras palabras, la práxis empírica de la sociollngüistica implica sólo lo que para los soclollngülstlcos emplrlcos en cuestión debe ser la sociolingüística, no lo que dicha disciplina debe ser en absoluto. Es preciso, entonces, una teoría lingüística desde la cual asignar funciones a la soclolingüística. Urge, digamos, una teorla soclollngülstlca cuyo contenido explicite tanto el campo como el objeto formal y el método de la soclollngüistlca. El problema que nos ocupa tiene qué ver con el concepto de ciencia (habrá que adoptar uno) y con los criterios para delimitar un dominio científico (será preciso estar de acuerdo en la aceptación de algunos de ellos en forma mínima). En otras palabras, para asignar tareas a la sociolingüística se pueden adoptar dos caminos: el camino estructurallsta de tipo esencialista, indicando lo que es y debe ser la sociolingüística a partir de una especificación teórica (y también arbitraria) de su objeto tanto material (el objeto de estudio de la sociolingüístlca) como ""' formal (el aspecto que debe estudiar 10 �, la sociolingüistica de ese objeto); el camino funcionalista, aceptando co· mo sociolingüistica lo que de hecho es ya sociolingüistica a partir de la praxis empírica que ya se conoce como tal. Adoptar el segundo camino equivale a renunciar de antemano a deslindar los dominios de las disciplinas lingüísticas que con distintos nombres se han ocupado, en general, del funcionamiento de la lengua, en· tendida como realidad abstracta, en relación a los -efectos producidos en ella por el uso multifuncional de los hablantes. Decir simplemente "es sociolingüistica lo que se hace como sociolin· güistica sin importar lo que ello sea", equivale a crear un cajón de sastre o un gran basurero en dónde meter lo que sea, a partir de ciertas directrices de tipo intuitivo (mínimas e implícitas), y renunciar a cualquier planteamiento de tipo epistemológico que se interese mínimamente en si disciplinas con nombres distintos como la dlalectologla y la soclollngülstlca, por ejemplo, tienen algo en común, en qué medida lo tienen y lo que ello es. Por esa razón , al menos, no podemos mantener el status epistemológico actual de la sociolingüistica. Aunque se intuye que existen otras y g~a~es razones no suficientemente explicitadas. Nos queda por transitar, entonces, la vía que hemos denominado estructurallsta: asignarle un objeto a la sociolingüística y determinar qué es lo que de ese objeto vá a estudiar y có· mo lo va a estudiar. Ahora bien, esta tarea solo puede hacerse coherente· mente a partir de una teorla llngüistlca cuyos postulados sean aceptados, de manera general, por todos los do· minios de la llngülstlca. 0 N Estas son las tareas, pues, de una teoría sociolingüistica. De ellas, las dos primeras son las más impo~tantes y las más difíciles de determI~ar. El problema del método pasa, as1, a un segundo plano tanto por el hecho de que consiste en una forma de conocimiento determinada por el objeto (es la técnica que conduce hacia· la inteligibilidad del objeto) como por· que lo que existe, de hecho, de la sociolingüistica es justamente la práxis emplrlca que se refiere directamente a una serie de procedimientos usados por la disciplina en cuestión. 3.·EL MARCO PARA UNA TEORIA SOCIOLINGUISTICA El hecho 'de que una aún inexisten· te teoría sociolingüistica haya sido precedida por una praxis relacionada de alguna manera con lo que debe.ser la lingüistica, hace forzoso considerar a dicha práxis como un punto de referencia obligado en la formulación de la tal teoría. Por otra parte, la práxis empírica no puede constituirse en punto de referencia único en la tarea de for· mular una teoría sociolingüistica que no consista sólo en una revalidación de lo ya hecho por la t~I. prá~is: __ ~e requiere de un marco teonco hnguIstico en cuya perspectiva se incluya el carácter textual de la lengua tanto como los efectos de los usos sociales (no hay de otros) de la lengu~ e~. el sistema lingüístico y su constItucIon. Lo cierto es que la perspectiva vigente tanto en la evaluación de la práxis sociolingüística como en la práxis misma es sincrónica: se supo' ne que. la lengua es estática. La historicidad de la lengua es la pers· pectiva de una lingüística integral: si la , sociolingüística busca su lugar significa que la lingüística aún no ha asumido la perspectiva correcta. Una de las características de los in· tentos por elaborar una teoría soclollngüistlcá es que, en general. están hechos desde una perspectiva sincro· nlstlca: conciben la lengua como un código y a la lingüística sólo ~orno sincrónica. La lengua, en cambio, es inadecuadamente descrita como un código: describir la lengua_ como ~ódigo significa resaltar su mmutab1lldad y estabilidad; la lengua es conce- bida, así, como una entidad hecha de manera definitiva y que en el acto de habla es utilizada, simplemente . No se enfatiza , de ninguna manera , el hecho, también inherente a la natura· leza de la lengua, de que la lengua se crea en el acto de habla: son los actos de habla los que fundan la posl· bllidad de abstracción constitutiva de la lengua. Lo que llamamos lengua es el resultado de un proceso de abstracción, a partir de los actos de habla concretos, formulado como la manera de hablar de un grupo humano concreto. Le lengua es, por tan· to una entidad histórica tanto como h~cho social que como acto indivi· dual de hablar. Sobre lo que en este contexto haya de entenderse por "hecho social " habrá que remitirse a Coseriu (SDH , 32·44). La ínterin· dlvldualldad del hablar es la base y el marco de la abstracción constitutiva de la lengua. En la medida en que el hablar es ínterindivldual, la lengua será, necesariamente, una entidad histórica y, por tanto, mutable: en un constante hacerse. Vist3· de esta manera, una teoría sociolingüistica debería, en senti~o estricto, identificarse con la teona lingüística " tout court" . Si en el p~esente la teoría lingüística y una Im· plicita teoría sociolingüistica aparecen como disociadas es a causa, por una parte, de· que la lingüística prevalen· te concibe la lengua como algo natu· ralmente estátiéo e independiente del contexto sociocultural en que tal o cual tradición histórica (manera de hablar) tiene su Sitz im Leben y, por otra, debido a que se carece de una coherente teoría lingüística. Esta situación nos plan tea dos P?· sibilidades de formular una teona sociolingüística: a) a partir de una teoría lingüística integral que pa~ta de la naturaleza del fenómeno hn· güistico, como hecho históri_co; b)_a partir de la subyacente teona _socio· lingüística implícita en l_a prax.•.s ~mpirica denominada socwlmgu1stIca. El segundo camino es el que han seguido, hasta ahora, los manuales i introductorios a la sociolingüistica: near una perspectiva llngülstlca (a este camino conduce a varias teorías falta de una teoría lingüística homosociolingüisticas, a distintos objetos, génea, coherente e integral) con los métodos, perspectivas, etc. Es un ca- principales axiomas de la lingüística mino hacia la pluralidad y el eclecti- contemporánea. cismo, no siempre sano. El primer Tal es el intento de Coseriu en su camino, en cambio, es el extremo opuesto y es una posibilidad poco ya mencionado trabajo "La socio- y explorada sobre todo si incorpora, en la etnollngülstlca. Sus fundamentos y su caracterización del fenómeno lin- sus tareas" . A nuestro juicio esta degüístico, los resultados válidos de la ber ser la vía de búsqueda de una práxls empírica a que nos referimos teoría sociolingüistica: desde una aquí. A partir de la práxis empirica teoría lingüística que parta del caracdenominada sociolingüistica hemos ter histórico de la lengua deslindar aprendido más sobre la naturaleza in- las disciplinas lingüísticas que estuterindividual de la lengua y a expli· dian los distintos aspectos sociolincarnos, a partir de ·ella, algunos de güisticos del hablar concreto. A nueslos aspectos del cambio lingüístico. tro juicio, sin embargo, el problema En otras palabras, a partir de la práxis que plantea la propuesta de Coseriu empírica de la sociolingüistica hemos viene del hecho de que toda su teoría aprendido más sobre el fenómeno lin- lingüística ha sido encasillada por él güístico Integral objeto de una teoría en un esquema triple impuesto, a lingüística, también integral, que in- nuestr-0 juicio, tanto al fenómeno cluya los distintos aspectos de la rea- lingüístico como a la lingüística; a saber: su teoría de los tres planos del lidad lingüística. lenguaje, hablar en general, lengua y A partir de esta perspectiva, la teo- texto. De acuerdo con ellos determina ría sociolingüistica debe determinar las tareas de las disciplinas sociolinsu objeto (concibiéndose como una güisticas. A mi juicio, lo que Coseriu rama de la lingüística) tanto material llama el plano del hablar en general, como formal y establecer su metodo- plano universal e independiente de logía. Debe, igualmente y en el mar- las determinaciones históricas, es inco de la mencionada teoría lingüís- consistente desde el punto de vista tica (de la que debe formar parte la de la fenomenologla del lenguaje. Se· teoría sociolingüistica), establecer ria preferible hablar del conocimiento explicitamente sus diferencias de obo experiencia de la realidad como rejeto con las demás ramas de la lin- quisito del hecho lingüístico. Estricgüística que estudian aspectos afines tamente hablando, no se trata de un o que históricamente asumieron "hablar" sino de una condición para funciones atribuidas por la práxis el " hablar" , Es obvio que el conoci~mpirica actuai a la sociolingüistica. miento conceptual de la realidad, sin En otras palabras la sociolingüistica embargo, es dado siempre a través deberá teórica y prácticamente for- de las categorías de las lenguas hismar parte del conjunto de ciencias tóricas. Si quisiéramos m~nt~ner el que se ocupan del fenómeno lingüís- esquema triple habría que incorporar tico y que se conocen como " llngüis- más bien el conocimiento conceptual tlca": una teoría lingüística integral como el contexto que hace posibles deberá afrontar estas tareas. Por lo toda la gama de contenidos lingüístique hace a la sociolingüistica como cos, no como plano sino como condiparte de ese conjunto, deberá al me- ción del lenguaje: el hablar en general nos presuponer la tal teoría lingüísti- de Coseriu es tan inaferrable que se ca o elaborarla como punto de par- trata de un ente de razón y no de un tida. ente real. De allí que la planificación de la lingüística que se basa en esta El problema radica ahora en deli- división del fenómeno lingüístico en tres planos es igualmente objetable. El fenómeno apuntado por Coseriu, sin embargo, es válido a la hora de asignar las tareas de las ciencias sociolingüisticas. 4.·EL PROBLEMA DEL METODO Como ya se dijo, la sociolingüistica se caracteriza· por ser inicialmente una práxis empírica "a justificar" teóricamente. El problema del método es, pues, secundario. De hecho la práxis sociolingüística parte uniformemente del registro de habla. Suelen considerarse dos situaciones en el habla: habla espontánea y habla controlada. Al habla controlada pertenecen todas las formas de elocución en situaciones formales pero no se reduce a ellas. En general, la dificultad estriba en la obtención de muestras del habla espontánea. Las disciplinas sociolingüísticas han diseñado una variedad respetable de trucos y técnicas al respecto: en general, a eso se reduce el bagaje metodológico de la sociolingüistica, el cual, por lo demás, sería elemento invariable en una formulación teórica de las disciplinas sociolingüísticas. El análisis del material así registrado y las relaciones establecidas entre los distintos tipos de variables, asignadas por hipótesis responde, en general, a los distintos presupuestos teóricos desde los cuales se hace la investigación , en cada caso. En general, pues, la estructura metodológica variaría poco en los dominios de una sociolingüistica deslindada. BIBLIOGRAFIA ALUDIDA EXPLICITAMENTE ! .-Gaetano Berutto, La soclollngütstlca, Ed. Nueva Imagen, México, 1979. 2.-Eugenio Coseriu, Slncronta, dlacronla e historia, Ed. Gredas, Madrid, 1978. .3.-Eugenio Coseriu, La socio- y la etnollngülstlca, Anuario de Letras, Mé- ~ xico, 1981. ""' �UNA ALTERNATIVA CRITICA PARA UNA SOCIOLOGIA DE LA LITERATUR~ "La fiesta consiste en no sólo representar sino imaginar como podria ser de otra manera. no sólo conocer sino transformar, no sólo transformar sino sentir el placer de estar transfórmando". Yvette Jiménez de Báez TODA OBRA literaria (y por ende la literatura) se interrelaciona con el contexto sociocultural de manera intrínseca y múltiple. El "equivalente social" de la obra de arte es parte de su especificidad, y al mismo tiempo la obra, en tanto se constituye, modifica el contexto y actúa sobre él : lo amplía al objetivarse;2 lo interroga; supone cierto modo de conocimiento y de tomar conciencia de las ideologías; justifica la praxis humana de que es producto. Pero también, y no menos importante, hay que rescatar desde una sociología de la literatura, el espacio del·placer, "el goce de j ugar con lo posible" que es todo arte.3 I' Precisamente esta forma de relación const itutiva es la que nos interesa estudiar frente a otras como: la literatura en el circuito de prqducción y de consumo; literatura y pedagogía; contenidos histór icos-sociales del texto literar io, etc. Para hacerlo, sin embargo, no se cuen ta con una metodología suficien temente confiable que podamos adoptar. Relacionado con este hecho, pero independiente de él, partimos además del presupuesto de que la crítica es t ambién -como la obra- un trabajo dialéct ico constante entre el discurso cr ítico y el literario. Los conceptos estrictamente "teóricos" quedan así reducidos a un mínimo suficiente para poder integrar y generalizar ciertas concepciones y presupuestos básicos, y la práctica del análisis textual llevará siempre implícito el condicionamiento de su objeto. A esta problemática va aunada la imprecisión de muchos de los concept os existentes en la crítica literaria o en disciplinas como la lingüística o las ciencias sociales para referirse al texto literario. Esto nos lleva muchas veces a el aborar sólo definiciones operacionales que respondan a las necesidades de la crítica que nos proponem os. N N Así entendida, la crítica literaria supedita ciertas tendencias analíticas i nteresantes y útiles desde muchos pun tos de vista- que dan primacía a la elaboración de sistemas cerrados, "autosuficientes"o a formalizaciones excesivas que en mucho reducen la especificidad y riqueza del texto literario. Es el caso de muchas de las "tentativas" de análisis desde la lingüística o de la retórica, aún cuando obviamente existe una gama de adecuación muy variable e, insistimos, constituyen por lo general campos de fertilización innegables para la práctica del análisis textual. Lo mismo habría que dec_ir de los estudios sociológicos, históricos, psicoanalíticos e incluso filosóficos que pretenden estu diar el hecho literario sin profundizar en las exigencias de sus especificidad. En estos casos es frecuente que el análisis sea de tipo contenidista y que la literatura tenga una función ancilar. Sin embai:go, muchos de los mejores trabajos críticos que se hacen con estos enfoques de algún modo se plantean también, al interior de su marco teórico y de su metodología, en qué consiste la obra literaria en cuanto tal, porque reconocen explicita o implícitamente que esto modifica en mucho cualquier tipo de análisis (es el caso de los estudios de Escarplt y los de García Canclini). Néstor García Canclini, Arte popular y sociedad en América Latina, 54. ca, falta una mejor elaboración operacional de muchos de sus conceptos, y sobre todo es evidente que su teoría rebasa los alcances de su crítica textual. Percibimos una cierta contradicción entre una tendencia valorativa reduccionista -proveniente más bien del campo de la ideologá política - y la proyección tanto más avanzada de su estéti· ca dentro del marco teórico del marxismo. texto literario y de sus vinculaciones con el contexto, de tal suerte que las nociones utilizadas para el análisis sean pertinentes y suficientes para establecer las interrelaciones y mediaciones que afectan tanto al núcleo generador de la textualidad como los demás estratos del texto. Partimos de la hipótesis de que en la obra literaria opera un principio de significación -que hemos llamado, antes, " núcleo generador de la textualidad" - , que preside toda la red de significaciones parciales, mediante un trabajo especifico sobre el lenguaje que pone en movimiento diversos discursos sociohistóricos y culturales pre y coexistentes (cf. La intertextualidad), y estructuras semánticas que se modifican o varían en el análisis de acuerdo al tipo de texto que se estudia (p. ej. la red de funciones de los " actantes" 4 para el caso de la poesía, o el ritmo en los textos narrativos sin pasar por alto los casos fronterizos o híbridos), al margen de la problemática de los géneros literarios en tanto tales. Luden Goldmann parte de Lukács. Precisa, amplia, crea nuevos niveles de análisis. Su estructuralismo genético prepara las bases de una metodología crítica que, a partir del análisis textual, se abre a niveles de explicación cada vez más amplios en el contexto sociohistórico y cultural. Si n embargo, precisa muy poco el análisis textual que permita comprender el texto literario en tanto tal. Posteriormente, Lectura política de la novela de Jacques Leenhardt en la práctica, más que en el marco teórico que presenta, muestra cómo la "visión del mundo" manifiesta en el texto se da, no como reflejo o explicación de una exterioridad (el contorno histórlcosocial) a la que sí remite, sino en la dialéctica interna de la producción textual. Es el ha· cerse del texto lo que pone en acto una determinada manera de estar en la His· toria. No obstante, la incorporación de otros discursos críticos (el pslcoanall· tico, el semiótico) no llegan a integrar· se de manera convincente, por lo que esperamos con entusiasmo otros t raba· jos del cr ítico francés. Dicho d_e un mo· do un poco general, Leenhardt enrique· ce la crítica goldmannlana en lo que aquélla tiene de menos logrado: el análisis del texto. A partir de Lukács se da una trayectoria critica que se plantea la relación de la literatura con la Historia en función de la forma significativa, y correlacionada con las "visiones del mundo" de las clases sociales y los diversos sectores dentro de ellas. Es evidente l a importancia que da Lukács al principio de la totalidad intensiva que traduce en nociones operacionales como el concepto del reflejo artístico de la realidad (tan censurado y poco estudiado en buena parte de la critica, por lo que exigiría una revisión seria); la tipicidad Es dentro de esta perspectiva crítica (enten'dida como la integración de lo geque podríamos ubicarnos, de manera neral y de lo singular); la perspectiva ne· flexible y abierta siempre a la experl· cesarla y suficiente para la creación del mentación, mediante un trabajo critico mundo literario, etc. Por otra parte su continuo que actualice y cuestione historia literaria de géneros y corriennuestra propuesta metodológica. tes está siempre entreverada con la teoHasta ahora, la metodología de ana· ría literaria. No obstante lo señalado, si bien Lukács abre perspectivas críticas · lisis quevamos elaborando prlmeramen decisivas y fundamentales en la estétl· te busca adecuarse a la pecularidad del El trabajo textual pone de m anifiesto la visión del mundo5 que dinamiza el texto en todos sus niveles. " Visión del mundo" que se correlaciona (pero no se identifica totalmente, dada su autonomía relativa) con la ideología del autor, que funcion a a su vez como mediación entre el contexto histórico-social y cultural y el texto literario .6 1 El autor, sujeto de la producción, asume consciente o inconscientemente las ideologías y el universo discursivo de su contexto histórico-social y de la cultura. La " selección " que de él hace está en buena medida condicionada por su pertenencia a un sector (o a varios) dentro de los limites de su cl ase. La obra así concebida cumple una función crítica. Para Goldmann las grandes obras literarias lo logran en l a medida en que son capaces de plasmar , no sólo una " visión del mundo", sino las posiciones antagónicas que marcan sus límites.7 Más bien habría que decir que todo texto literario (no sólo las grandes obras) muestra, de manera par- cial (el " trozo de realidad" que concretiza un modo de ver y actuar sobre el mundo), las contradicciones ideológicas del contexto, en tanto se aproxima a la totalización intensiva que exigía Lukács, sin que este hecho de la mayor o menor parcialización del contexto sea en sí valorativo. De hacerse, el juicio de valor tendría que partir, fundamentalmente, del grado de concreción (objetivación sensible) y de coherencia interna logrados. Esta objetivación élel texto implica ya, en el sujeto y en la obra, un distanciamiento crítico que pone en juego también al lector. El análisis, como lo concebimos, en una primera etapa será textual. Se pretende llegar a establecer la red de relaciones internas del texto. En una segunda etapa se intentará explicar los resul tados del análisis textual en términos históricosociales, muy especialmente en térmi nos de las contradicciones ideológicas que se producen en el contexto. Tres m omentos principales del análisis: A. Previo al estudio textual minucioso, se establece una hipótesis sobre cuál es la " visión del mundo" prevalecie_n te y -si posible- el modo como ésta se dinamiza en el texto. Se propone así un principio dominante de sentido al que corresponde un principio dominante de estructuración. En esta primera etapa se parte de una o varias lecturas de sensibilización del texto que permitan est ablecer pistas suficientes de los diversos estratos textuales para formular la hipótesis. B. t:I análisis textual " inmanente". Lo que importa es mostrar el proceso textual (la dialéctica interna de la producción) a partir de su especificidad. El análisis se centrará en ver cómo funcionan en el texto "estructuras semánticas" características del texto literario tales como la red actancial (en juego con la función del narrador y los puntos de vista) y la din ámica tempoespacial que incluye aspectos como la sintagmática del texto tal como opera entre las grandes unidades textuales y al interior de cada una de ellas. Estas nociones se especifican tomando en cuenta las diferencias generales entre los diversos tipos de texto (p. ej. entre los textos narrativos y los poéticos)ª y el carácter de la investigación (si se trata de la producción de un autor o de un texto, o sobre una muestra más o menos amplia con un objetivo común).9 El análisis marcará la red de interrelaciones y funciones, pero se ampliará para mostrar, hasta donde sea posible, el trabajo sobre el lenguaje que las actualiza en el texto. C. La intertextualidad. Desde el punto de vista de su relación con la Historia, la producción textual se define como un proceso diacrónico de desestructuración (respecto a otros textos sociohistóricos y culturales anteriores) y de estructuración (el nuevo texto), que a su vez actúa como material discursivo de otros textos posteriores, y así sucesivamente. Como es evidente, limitamos el concepto de texto para referirnos a todo un libro y no a sus enunciados constitutivos, si bien esto suele hacerse en Teoría del texto, aunque se distinga entre textos parciales y texto. Dent ro de este último marco teórico, además, se define el texto como un sistema coherente de frases adscrito a una situación comunicativa. En cambio, al definirlo como un proceso de producción, mediante la intertextualidad, como hemos hecho, n os interesa mostrar la dinámica del trabajo textual. El texto se define entonces no sólo por la situación de discurso 10 en que se especifica, sino también por su dialogismo interno en función del pri ncipio de significación que redistribuye y transforma la materia discursiva. Es decir, el proceso implica que los textos anteriores se desest ructuran y funcionan como el univer so empírico discursivo a partir del cual se generará el nuevo texto. Es precisamente para distinguir está dinámica que preferimos hablar de discursos operando al interior del texto (discurso en el sentido amplio de " hablar uno con otro acerca de "algo ').11 Interesa el modo como se modifican !::: �, I / .. w o/ los textos preexistentes al entrar en el nuevo texto, en función del principio estructurante (distribucional, transformador) de sentido-forma. El proceso de especificación del nuevo texto implica un trabajo de " selección " y de "jerarquización" determinado por la intencionalidad rectora. Será función del análisis precisar los múltiples discursos que intervienen en el nuevo espacio textual, lo cual implica cierto deslinde de tipos de entrada y un análisis del lenguaje al interior de cada discurso. Así como no todos los universos de d i scurso están presentes en cada obra -debido al criterio de selección dominante-, de los modos de entrada po· drian elaborarse diversos modelos que no se realizarán totalmente en cada experiencia textual. Podríamos distinguir, por ejemplo, entre una " entrada citacional" (total o parcial) y una " entrada resumen o comentario"; eludir o negar el discurso anterior; distinguir entre discurso directo, indirecto o directo, indirecto libre, etc. Una vez más la caracterización se hará, en primera instan- cia, a partir de las exigencias textuales especificas y desde el punto de vista pertinen te al análisis. D. De la " visión del mundo" a los sistemas ideológicos y a la Historia. Una vez precisada la " visión del mundo" (unidad de significación), a partir del análisis " inmanente" y de la diacronía intertextual , se procederá a " explicar" las interrelaciones entre esta peculiar visión del mundo concretizada en el texto y el contexto socio-histórico y cultural. Al hacerlo, se establecerá un sistema de mediaciones que permita mostrar adecuadamente el proceso sin soluciones de continuidad (secuencia progresiva de comprensión y de explicación de acuerdo a la metodología gold· manniana de análisis). 12 El sistema de mediaciones que se establezca variará, en cada caso, de acuerdo al corpus analizado. El punto de partida podría ser tanto un texto aislado o la obra de un autor particular, como varios textos o la obra de varios autores. En el primer caso, que es el más extremo, se procedería, por ejemplo, a comprender el texto en su totalidad y a explicarlo dentro de la obra to- tal del autor, mostrando sus puntos de interrelación; se podría comprender esta dinámica de relaciones y explicarla en términos del grupo sociocultura l a que pertenece, y así sucesivamente con las corrientes sociocul turales dominantes; los sistemas ideológicos; la problemática de clases (distinguiendo entre la adscripción del autor y la de la obra) y el contexto sociohistórico (naciona l e internacional). NOTAS 1. En sus lineamientos generales, estos apuntes metodológicos corresponden al tra· bajo en equipo que realizamos en el seminario de Literatura Mexicana de El Colegio de México, específicamente en el Proyecto La narrativa mexicana contemporánea (Litera· tura y Sociedad). Colaboran en el proyecto actualmente Ana Rosa Domenella, Luzelena Gutiérrez de Velasco, Aralia López González, Diana Morán y Edith Negrín. 2. Karel Kosik insiste en este carácter " crea· dor'' del contexto de toda obra artística. que siempre " muestra un doble carácter en in· disoluble unidad: es expresión de la realidad, pero sim\lltáneamente <:rea la realidad. una realidad que no existe fuera de la obra o an· tes de la obra, sino precisamente sólo en la obra" (Dialéctica de lo concreto, Grijalbo, Mé· xico. 1976, 143). El hecho es obvio en tex· tos que han alcanzado un grado de coherencia superior o que modifican la escritura de su momento de manera fundamental (hechos que suelen darse conjuntamente). Para poder evaluarlos adecuadamente desde este punto de vista, habrá que tener claras la amplitud y concreción del contexto des· de donde' se les evalúa. Pensemos en este sentido en una obra como Cien años de soledad respecto del contexto cultural colom· biano e hispanoamericano. 3. Nestor García Canclini reubica esta fun· ción del arte reivindicando para ella una proyección social muy amplia. Al hacerlo, cues· tiona muchas posturas individuales de artls· tas que reservan para el público especializa· do " la experimentación con el juego y el pla· cer" y en sus obras populares " presentan una seriedad expresiva y una dureza formal que no encontramos, por lo menos con tan· ta persistencia y énfasis, en ninguna de las mayores corrientes artesanales hispanoame· ricanas" (Op. cit. 53). Esta afirmación con· diciona al mismo tiempo el concepto de so· cialización del arte que no sólo implica que los medios <te la producción artística se re· dist ribuyan y hagan accesibles a todos los sectores. "Socializar el arte quiere decir también redistribuir el acceso al placer y al juego creador" (/bid., 54). 4. Empleo actante, en el sentido que lo utiliza Julia Kristeva, para referirme a los actores de un texto literario {El texto de la novela. Ed. Lumen, Barcelona, 1974, 109-110): "Un actante no es otra cosa sino el discurso que asume o por el que está designado en la novela. (La) característica de las transformaciones actanciales se apoyará, pues, en las relaciones entre los discursos de los distintos actantes, tal como se establecen en el interior de un mismo enunciado actanclal (!bid., 118). Si bien al analizar la red actanclal tomamos en cuenta tanto las funciones como su proyección semántica, no utilizamos personaje porque nos parece un término mucho más marcado dentro de una concepción psicológica o existencialista. 5. Operacionalmente uso el término visión del mundo para referirme· a las ideologías que interactúan en el texto literario y que se manifiestan implícitamente en la producción textual en todos sus niveles. Hablo de ideologia cuando me refiero al contexto sociohistórico, y adopto la conceptualización de Adolfo Sánchez Vázquez quien la define como "a) Un conjunto de ideas acerca del mundo Y la sociedad que b) responde a intereses, aspiraciones o ideales de una <:lase social dada y que c) guia y Justifica un comportamiento práctico de los hombres acorde con esos intereses, aspiraciones e Ideales" ("La ideología de la neutralidad ideológica en las Ciencias Sociales", 293). La distinción es operativa en tanto el texto literario constituye precisamente un "mundo coherente" (de ficción) concretizado en una forma sensible y no un sistema de ideas (en tanto sistema conceptual). Una tercera instancia englobadora serian los grandes sistemas fllosóflcos que implican la máxima coherencia posible de las concepciones del mundo (el idealismo, el materialismo, el positivismo, el existencialismo, etc.). 6. De ahí la importancia esclarecedora de estudios que establezcan las relaciones existentes entre los sectores que Intervienen en el circuito de la producción textual tales como: los intelectuales y el Estado; grupos y ten~encias culturales dominantes y de oposlclon, el público lector, y otros. 7. "Dichas. obras tienen que encarnar también las posiciones que ellas condenan y, para dar concreción y vitalidad a los personaj es que las encaman, a expresar todo lo que humanamente se puede formular en favor de la actitud y del comportamiento de éstos... De ello resulta que, en el plano del análisis literario, se podría ir mucho más lejos que hasta ahora, dilucldando todos los elementos antagónicos de la obra, que la visión estructurada debe superar y organizar. Algunos de estos elementos son de naturaleza ontológica, en especial la muerte, que constituye una dificultad importante para cualquier visión del mundo, como tentativa de dar un sentido a la vida; otros son de indole biológica, en especial la libido, con todos los problemas de la represión estudiados en el psicoanálisis; pero también hay-un número no despreciable de elementos de naturaleza social y histórica. Por eso la sociología puede aportar una contribución importante a este respecto, mostrando por qué el escritor ell· ge, en una situación histórica particular, unas pocas de entre un gran número de posibles encarnaciones de las posiciones yactitudes antagónicas qu~ él condena: las que percibe como especialmente Importantes" (La sociología de la literatura. Definición y problemas de método", 74-75). 8. Por ejemplo, en el caso de los textos narrativos una noción importante, como hemos dicho, es la de red actancial, así como el ritmo lo es para la poesía. No obstante, los textos concretos suelen cuestionar la radicalidad de estas especificaciones. Más bien habría que hablar de tendencia dominante hacia cierto tipo de estructuración. Piénsese también en figuras retóricas como la analogía, la antítesis, el paralelismo, la hipérbole, la metáfora, etc. y en nociones como la temporallzaclón y la espaclallzación. 9. En el caso de la Investigación sobre varios textos de autorescliferentes con un objetivo común, deberán utilizarse las mismas nociones generales -en la medida de lo posible y con el máximo de flexibilidad- para que se facilite hacer las generalizaciones pertinentes y establecer las diferencias fundamentales. 10. La situación de discurso se da en dos niveles: a) en el de la interacción dialógica entre textos y b) en la dinámica de comunicación, implícita en todo texto, entre el sujeto de la producción, el texto mismo y el lector. 11. Sobre Teoría del texto cf. Siegfrled J. Schmidt. Teoría del texto. 2a. ed., Cátedra, Madrid, 1973. Sobre el discurso y sus contextos, cf. Eugenio Coserlu. "Determinación y entorno:: en Teoría del lenguaje y lingüística general. Oredos, Madrid, 1962, 282-323. 323. . 12. Las mediaciones operan como puntos de interacción entre texto y contexto, en los que el elemento mediador especifico Interviene y modifica la dinámica intertextual en ma-' yor o menor medida. Es obvio que para llegar a establecer las mediaciones adecuadas es necesario, en primera instancia, el análi· sis textual pormenorizado y ,un conocimiento, lo más amplio posible, del contexto de acuerdo a las tendencias discursivas prevalecientes. No obstante, los indicios más importantes que hay que tomar e11 cuenta para explicar cada situación de mediación son los que proceden del análisis de comprensión en sus etapas sucesivas. 818LIOGRAl"IA l. Eugenio Coseriu. Teoría del lenguaje y lingüística general. Oredos, Madrid, 1962. (Col. Bibl. Románica Hispánica). 2. Néstor García Canclini. Arte popular y sociedad en· América Latina. Teorías estéticas y ensayos de transformación . Orijalbo, Mé· xico, 1977. (Col. Teoría y praxis, 38). 3. Luden Ooldmann. "La sociología de la literatura. Definición y problemas de método", en Marxismo y ciencias humanas. Amorrortu editores, Buenos Aires. 1975. 4. Las ciencias humanas y la filosofía. Eds. Nueva Visión, Buenos Aires, 1972. 5. para una sociología de la novela. Ed. Ciencia Nueva, Madrid, 1967. 6. Karel Kosik. Dialéctica de lo concreto. Orijalbo, México, 1976. (Col. Teoría y praxis, 18). 7. Julia Kristeva. El texto de la novela. Ed. Lumen, Barcelona, 1974. 8. Jacques Lerihardt. Lectura politica de la novela. Siglo XXI, México, 1973. 9. Georg Lukács. La novela histórica. Era, México, 1966. 1-0. Problemas del realismo. Fondo de Cultura Económica, 1966. 11. Significación actual del realismo critico. Era, México, 1963. 12. Teoría de la novela. EDHASA, Barcelona, 1971. 13. Adolfo Sánchez Vázquez. "La ideología de la neutralidad ideológica en las ciencias sociales" , en La filosofía y las ciencias sociales. Orljalbo, México, 1976. (Col. Teoría y Praxis, 24). 14. Siegfried J. Schmidt. Teoría del texto. 2a. ed., Cátedra, Madrid, 1973. 15. Leo Spitzer. Lingüística e historia literaria. Oredos, Madrid, 1959. (Col. Bibl. Romá• nlca Hispánica). �LA CRITICA LITERARIA MATERIALISTA EN FRANCIA 1 Claude Bouché NOTA INICIAL ID N La tarea de definir el estado actual de la investigación en teoría literaria dentro del campo del materialismo histórico -aunque sea sólo en Francia y durante los últimos diez añosno puede proceder sin ambigüedades. En primer lugar, existe ambigüedad en la proposición misma: el " arte de la síntesis" no es un ejercicio inocente, sino una práctica difícil y dudosa -una práctica falsamente objetiva y bordeada por todo tipo de Ilusiones (Ilusión retrospectiva, ilusión ecléctica, ilusión enciclopédica, etc.). También hay ambigüedad en las condiciones bajo las cuales el proyecto debe llevarse a cabo: carente de un objeto dado, la disciplina que ·sugiere nuestro título en gran parte está por crearse. Se desvanece así en forma simultánea el conveniente espejismo de una actividad puramente sintética que se conforma con la reestructuración de los elementos dispersos de una ciencia ya elaborada por escrito. De aquí la necesidad que tenemos de atajar -y no sólo atajar (una figura verbal en la cual uno percibe aún cierta pretensión de Imparcialidad) sino también Inventar- nuestras propias señales y criterios. Varias tendencias de la critica reciente, empeñadas en definir la especificidad de la función literaria, se relacionan con el marxismo en uno u otro sentido. Entre ellas -limitándonos a los franceses- distinguiremos esencialmente tres: (1) la tendencia goldmaniana (un método que designaremos, en nombre de la simplici· dad, como "estructuralismo genético", según lo ha llamado el propio Gold· mann), en parte originada en los trabajos de Lukács, y representada hoy · por J. Leenhardt y E. Kóhler, entre otros; (2) la corriente de inspiración lingüística formada por grupos de investigación (a veces antagónicos ~ntre sí) tales como Tel Quel (J. Kristeva, Ph. Sollers, M. Pleynet, J.-L. Baudry) y Change (J. P. Faye, J. Parls), por citar sólo los principales, y (.3) la tendencla " marxista-leninista", compuesta por teóricos y críticos del Partido Comunista Francés (PCF) -L. Althusser, P. Macherey, E. y R. Balibar, por una aprte, y F. Vernier, CI. Prévost, P. Barbéris y J . Thibaudeau, por la otra, a los cuales debemos añadir a los autores de revistas como Llttérature / Sclence/ldéologle, Pratlques, Actlon Poétlque, etc. - todos más o menos dependientes del mismo.2 De estos tres ejes de investigación nos limitaremos (no sin reservas) al último. ¿Cuáles son las razones que Justifican esta doble exclusión? En el primer caso, el enfoque genético-estructuralista de Goldmann permanece confinado a la problemática de la Interpretación, con todas Jas limitaciones que esto acarrea.3 Consiste en asignar al texto literario un sentido (un significado, una verdad) relacionándolo con el " mundo" (historia, clases sociales, ideologías o, como bien puede ser el caso, simplemente tendencias de pensamiento), concebido, al menos implícitamente, como "hors texte", o como " contexto"; és decir, la realidad es definida en relación al texto -su exterior, su forroy no a la inversa. Tiene escasa consecuencia el que la homología así postulada entre el texto y lo real sea concebida en términos de estructuras y no en términos de contenido (lo que hace aún más necesario examinar la naturaleza de la afinidad establecida, aunque ésto rara vez se hace); el hecho es que la teoría de Goldmann, en esencia, coloca al texto como la realidad primaria -y a partir de ahí se empeña en llegar a lo real en un movimiento que alterna entre la " comprensión" (la liberación de la " estructura significante" del texto) y la "explicación " (su integración en un " todo" mayor). Por otra parte, está claro que en este procedimiento el momento principal es el de la comprensión- y no el de la explicación, que con frecuencia es decuidada o eliminada de acuerdo a categorías vagas y escuetas. En otras palabras, aquí uno no escapa a un modo de pensar que es fundamentalmente Traducido del francés por Dlane Belle James Traducido del Inglés por Horado Salazar Herrera idealista, y cuyo modelo no es otro que la hermenéutica, o la " ciencia" de la atribución de significados ocultos.4 En el segundo caso, las teorías desarrolladas por los autores de Tel Quel y Change se excluyen de nuestro campo de investigación por el hecho de que se basan en disciplinéjs esencialmente ajenas al materialismo histórico: lingüística transformacional, en el caso de Faye (movimiento del change des formes);(S) y lingüística, lógica y matemáticas, en el caso de Kristeva ("sémanalyse"),6 En estos dos casos, la esencia del texto literario está definida por su función intra. lingüístlca, en relación a un concepto polivalente y aparentemente trascendente, la escritura (l'écrlture).7 Su naturaleza social se reconoce oficialmente en la forma de una comblnatolre -el resultado de un Juego de procedimientos puramente formales; así, la dimensión histórica se ve claramente eliminada, auto-integrándose las referencias " marxistas" como elementos abstractos de este mecan{smo especulativo- , otra versión moderna del idealismo absoluto, re· presentada aquí con la apariencia de un logocentrismo crítico.a. Queda la corriente " marxista-leni· nista", cuyos propósitos, en esta oca· sión, concuerdan directamente con nuestro estudio propuesto. De hecho, los primeros intentos por establecer una teoría literaria en el campo del materialismo histórico difícilmente- se remontan a más de una docena de años atrás. Son contem· poráneos, en el seno del PCF, tanto a la renovación teórica que, una vez libres de la tendencia humanista de Garaudy, se concretó en el trabajo de Althusser,9 como, en general, a la concentración de un interés crecien· te -por razones que no es posible analizar aquí- en los problemas de la cultura en un sentido más amplio (artes plásticas, teatro, filosofía Y epistemología, urbanismo, etc.¡.10 Se pueden encontrar algunas refe· rendas a la literatura en los textos criticadas después): la de estructura marxistas " clásicos", e incluso hay latente y la de ldeologla como " falsa algunos comentarlos ocasionales conciencia" . más o menos detallados. Pero por La obra, señala Althusser, está una paradoja francamente obvia, estas explicaciones, como un todo, construida en torno a un contraste están formuladas en los términos y que le confiere un ritmo singular: la de acuerdo a una problemática que coexistencia, sin relación explicita, de es. la de la ideología dominante; o, un tiempo vacío, largo y lento (tiemmas precisamente, en la medida en po de " crónica " -una evocación de que no aspiran a producir un cono- la monótana existencia del lumpencimiento especifico de su objeto, só- proletariado milanés), y un tiempo lo dan una visión parcial y, finalmen- breve, . pleno (tiempo " dramático" te, exterior a éste, sujeta a exigencias -una intriga que involucra a tres muy particulares (filosóficas en el personajes que se hallan melodramátratamiento de Sue hecho por Marx y ticamente " trabados en un conflicto t:ngels, políticas en el análisis leni- mortal); Mediante esta simple connista sobre Tolstol): lo cual no signi- frontac1on, la obra adquiere una difica negarles pertinencia o interés en mensión critica: la temporalidad nodialéctica de la " realidad indiferente" relación a sus fines. (la vida del lumpen-proletarlado) ofreUn primer desarrollo está marcado ce ~na crítica, en su simple yuxtapopor la aparición del importante traba- siclon, de la temporalidad dialéctica jo de Pierre Macherey; pero uno pue- -de la falsa dialéctica de una " autode decir, sin exagerar, que es sólo consciencia" alienada en la ideología hasta recientemente, con el trabajo espontánea (la falsedad de los valores de Renée Balibar, cuando la teoría de y los mitos melodramáticos). En esta la producción literaria entra a su fa- " relación interna de los elementos se esencial (experimentando, en cier- b~sicos de su estructura", en la preto sentido, su revolución copernlcana). cisa ausencia de relaciones- que es En referencia a estos textos, y a va- su verdadera relación - se encuentra rios otros en orden cronológico, for- el "significado latente" del drama (p. mularemos la siguiente pregunta: 1.35). Y es la percepción inconsciente ¿cómo debe concebirse; en sus de los espectadores de una estructues~clficidad, el proceso literario? ra tal lo que determina su reacción: ¿como se determinan sus condicio- atrapados en los mitos espontáneos nes materiales de producclon? ¿cómo de la ideología, los espectadores se han de definirse sus modos de inter- reconocen a sl mismos en los persovención a nivel social? Este es un najes del drama; así, la " disociación ~roblema esencial -de hecho, es el interna" -la crítica de la conciencia unico que amerita consideración, Ilusoria por la existencia real- se porque todo lo demás depende de él. convierte en una "crítica activa y viviente" de los espectadores, obligánLOUIS ALTHUSSER dolos a asumir esta crítica en sus En uno de los textos de Pour Marx propias vidas. titulado "Le 'Plccolo', Bertolazzi et Brecht (Notes sur un théatre matériaNo insistiremos en los límites del llste)" 12 -el único que ha dedicado a texto de Althusser, ligados a su breun texto literario- Louis Althusser vedad y a su objeto (que el subtítuanaliza la puesta en escena por Glor- lo denota explícitamente), ni en sus glo Strehler del drama fl nost Milán lnsuficencias en lo que corresponde a de Bertolazzi, autor de fines del siglo una teoría de hechos literarios, a diecinueve. Aquí encontramos dos lo.s cuales volveremos luego en nuesnociones esenciales, desarrolladas tra consideración de Macherey. Sin con mayor amplitud en otra parte (y embargo, sí señalaremos el uso que se hace de nociones como "falsa conciencia", "alineación" e "ldeologla espontánea", que remiten a una problemática finalmente religiosa, de esencia y apariencia, verdad y falsedad, etc. (Una problemática a la que Althusser liga el destino de estas nociones en textos posteriores). Sobre todo, señalaremos en particular su concepción de ideología -en general (que no ha cambiado en forma signi• ficante ni en su célebre artículo de 1970). 13 Como ha mostrado Jacques Ranciere, ésta se concibe como una entidad más o menos autónoma, dotada de una existencia material y ~si. prácticamente Independiente, 'en ultima instancia, de la lucha de clases -o al menos se concibe como una instancia provista de una función " técnica" irreductible a su función "social" . Para asegurar la cohesión del todo social, la Ideología proporciona a los individuos un sistema de representaciones que ubica a diferentes individuos en distintas pos!~iones del proceso productivo, hac1endose ésto necesario por la opacidad de la estructura social, cualquiera que sea su especificidad. En consecuencia, la Ideología es una parte orgánica de cada totalidad social -incluyendo una sociedad comunista.•• Para nosotros, la consecuencia de esta teoría de la ideología es que existiría, entre el texto literario y la ideología, una relaélón de externalldad pura, una afinidad " frontal" en cierto sentido, de manera que ciertas formas de escritura -el " teatro materialista" de Brecht y Bertolazzi, por ejemplo- podrían apartarse (apartarnos) de la ideología (para Instalarnos -¿dónde?- ¿en la comprensión? -pero Althusser no dice en qué. tipo de comprensión ni de qué mane• ra;) mientras que otros textos -de hecho, toda la literatura burguesa, aunque Althusser habla sólo del teatro clásico y la novela popular- funcionando bajo el dominio de la Ideología, estarían total e Irremediablemente aliados con la " falsa conclen- ~ �cía", la ilusión y el error. También hay una consecuencia secundaria: así como la ideología es hipostatizada -concebida como una esencia ideal-, la . :·realidad" (su opuesto y complemento) es valorizada como un soporte abstracto de toda la cons· ciencia {conalssance) (el pensamiento dialéctico, un atributo de la realidad, es el " otro" en relación al pensa· miento ideológico): la vida, la _expe· rienda, la prueba incorporada en los hechos -todos éstos proporcionan una mitología totalmente realista cuya erupción lírica, en las· últimas pá· ginas del articulo, sirve para compensar la articulación insuficiente de los conceptos teóricos. · Tendremos ocasión de ver, con re· ferencla a Macherey y a otros, con qué frecuencia las presuposiciones parciales y distorsionantes aparecen en la critica "marxista-leninista" . PIERRE MACHEREY El texto Pour une théorle de la productlon llttéralrel5 de Pierre Macherey profundiza y sistematiza las posiciones althusserianas. A juzgar por su volumen y sus ambiciones, empero, estamos tratando con un trabajo de amplitud diferente. Aquí, al menos en su enfoque, está involucrada una "teoría de, la producción lite_raria" . = N Así, de partida todas las cuestio· nes establecidas tradicionalmente se hacen a un lado; una vez que el pseudoconcepto de " literatura" es expul· sado y todas las teorías mistificado• ras de " creación", "gracia" y " genio" son desplazadas, podemos preguntar· nos ¿qué es realmente la producción literaria? ¿cómo funciona? ¿qué efec· tos produce? Debemos buscar esta realidad en base a los procesos materiales que la definen -ni de acuerdo a la percepción espontánea que tenemos de ella, ni a las reconstrucciones ideales, que no son otra cosa que proyecciones mentales. Así, el programa de Macherey es il}dicatl_vo de un punto de Inflexión bastante considerable en el registro de la teo· ría literaria; esto es particularmente cierto porque marca una ruptura con el positivismo y formalismo dominantes. En la primera sección, " Algunos conceptos elementales", Macherey establece una serie de distinciones tocantes a la empresa del criticismo literario: opone la "ciencia" de la producción literaria, que es critica teóri• ca, al "arte" de la educación del gusto, que es crítica normativa. o empíri· ca. La primera es especulativa y formula leyes como base para la transformaci_ó n del "objeto real" del texto en un objeto de conocimiento (lo cual implica una separación necesaria entre conci~ncia y realidad, entre conocimiento y objeto); el segundo, por otra parte, predeterminado por la existencia previa de un dominio, pronuncia juicios (o, en el mejor de los casos, Invoca reglas) y se esfuerza por unirse con el texto mismo que estudia para asimilarlo más cabal· mente, por anularse en su interior -un gesto que consuma la lógica final de todo comentario, revelando un malentendido fundamental del texto literario en su proceso formativo. Con ésto, Macherey rompe -como otros y él mismo han hecho en distintos dominiosJ6_ con el empirismo en todas sus formas, y particularmente con las concepciones que re· ducen el conocimiento al " arte de leer", o a una agudeza visual que descubre la esencia de las cosas tras el velo de las apariencias (sólo para ser, a su vez, velada por su objeto al final, confirmando así la futilidad de su método para proceder). En oposición a esta crítica idealista, que deja al texto literario inalterado (o eso cree), la crítica materialista marca en el texto la división de una otredad {altérlte) radical: " El crítico, empleando un nuevo lenguaje, saca a relucir una diferencia dentro del tra· bajo demostrando que es otro que el que es" (p. 15). Esta formulación lapidaria, que bordea en la imprecisión (dado que juega con las nociones mismas que Macherey intenta refu- tar), 17 es después desarrollada y refinada en numerosos casos. Para Macherey, el texto literario es múltiple y contradictorio -no simple y unitario: Una "obra está compuesta en más de un sentido, de tal forma que una diversidad real acompaña su formación". En particular, lo que realmen• te produce este efecto es una " ruptura interna", un " descentramiento, la evidencia de su dependencia subordi· na<)a a las condiciones precisas de su posibilidad", de manera que "el trabajo nunca es -o sólo lo es en apariencia- un todo coherente y unificado" (p. 5.3). Y otra vez: " Lo importante no es una percepción confundida de la unidad del trabajo, sino un reconocimiento de sus transformaciones (sus contradicciones, en tanto la contradicción no se reduzca a un nuevo tipo de unidad)" (p. 54). Hay una doble exigencia en el pen· samiento de Macherey: se esfuerza simultáneamente por acentuar la au· tonomla de la obra (su irreductibili· dad respecto a las otras prácticas significativas que se deriva, precisamen· te, de su estar " fundamentada en la múltlpllcldad de sus significados" [98)) y su dependencia (dependencia en relación a, primero, el lenguaje; segundo, las condiciones sociales, notablemente ideológicas; y tercero, otros trabajos). Por una parte, el tex· to literario no puede ser reducido a un discurso ideológico -a un " conte· nido': al cual le satisfaría con dar una determinada " forma" ; por la otra, no obstante guarda ·una rela· ción con este discurso, aunque sea sólo por definirse a sí mismo en la propia diferencia que establece con relación a éste. Así, en la medida en que el texto literario fija el lenguaje de la ideología, también expone su auto-encierro; exhibe sus contradic· clones y deficiencias; evita que se aparte incesantemente en dirección a un centro ausente -y de esta forma sirve como entendimiento. Es aqui. podemos creer., en esta compleja relación con formaciones ideológicas, donde se ubica la determinación del texto respecto a sus condiciones materiales. El resto del libro (salvo un capitulo dedicado a la critica del estructuralismo literario, que resume en forma notable lo esencial de la refutación del empirismo emprendida con anterioridad) está dedicado a la aplicación práctica de esta teoría de la diversidad, el desplazamiento y la disparidad que conforman el texto. En la segunda sección, " Algunos críticos", Macherey comenta el análisis de Lenin, escrito·entre 1908 y 191 1, sobre las novelas de Tolstoi. Aquí reconsidera la categoría de " reflejos" -la . definición de un texto como un "espejo roto", un "espejo deformante'' y un " espejo ciego"; pero sobre todo Macherey demuestra aquí la forma en que la historia, tal como él la comprende, opera sobre el texto ("El estudio del trabajo de Tolstoi consiste en mostrar qué relaciones mantiene con la estructura histórica" [p. 1.34)). " La imagen del espejo es engañosa: el espejo nos permite sólo aprehender relaciones de contradicción. Por medio de imágenes contradictorias el espejo representa y evoca las contradicciones históricas del período .. ." (p. I 48). En la tercera sección, " Algunos tra bajos", Macherey procede a explicar L'/sle Mystérluse de Julio Veme y Les Paysans de Balzac en términos simi lares. El análisis de la novela de Verne -el más completo y sin duda, el más significativo- especifica la naturaleza de esta contradicción característica de la ficción literaria; la discordia se inicia esta vez en el "juego" entre dos nive)es: el de la representación_ (el " proyecto ideológico" -aquello que la novela " quiere mostrar", en este caso la conquista humana de la naturaleza) y el de la fi· guraclón (la " fábula" -lo que se muestra efectivamente por cuanto 0 s_ temas generales cristalizan en imagenes, objetos, lugares naturales Y actitudes psicológicas específicas [p. 211)). ! Estos dos niveles por lo demás coherentes son -entre ellos- fundamentalmente incompatibles, y es en el paso de uno al otro donde la ideología experimenta una "modificación completa", revelando una sorprendente transformación del proyecto original; la novela futurista se convierte en narración retrospectiva; el proyecto de conquista se congela en la repetición del pasado, la r.ecupera ción del camino, el retorno al padre, la " búsqueda de los orígenes", etc. La conexión entre estos dos niveles se ve asegurada por el motivo -ideológico en sí, pero ya fuertemente investido de un significado literariode la isla, que, al filtrar el proyecto inicial mediante una estrategia de escritura (l'écrlture), impone una cierta tensión. El texto literario adquiere significado sólo a través de esta discrepancia entre proyecto y realización -esto es, por la misma incapacidad del texto para mantener la labor dis cursiva (le propos) que se había asignado a si mismo. Estas son las principales tesis desarrolladas por Macherey, aunque las hemos esquematizado hasta el extremo. Aquí está expresado, de hecho, todo lo que la critica literaria seria ha aportado en diez años. Y con todo, no es mucho decir que las cuestiones presentadas reciben sólo respuestas satisfactorias en el mejor de los casos (sin mencionar las cuestiones "olvidadas" por Macherey). En tan pocas páginas, no podíamos proporcionar la crítica detallada que este libro importante y engañoso •abundante y contradictorio como es- amerita; por lo tanto nos sujetaremos a las articulaciones más amplias y a los conceptos esenciales. Al principio sorprende que en ninguna parte (excepto en notas fugiti vas) de Macherey un contenido real a la noción de ''producción literaria", que uno habría pensado central dado el titulo del libro. (Y no es suficiente alegar que éstas son sólo premisas de una teoría tal, si estas premisas entrañan como propia consecuencia la demora de su advenimiento -en la medida que el interés de una obra se juzga menos por las respuestas que da que por las cuestiones que genera o que deja de generar). El texto mantiene su importancia tanto en el punto de partida como en el resultado del análisis: hay pocas consideraciones externas, ya en calidad de retrospección sobre las condiciones mate· riales de la elaboración del texto (salvo el modo -empirista- de reflexión ), 18 por ejemplo la situación histórica del lenguaje o la práctica literaria, ya en calidad de proyección hacia la lectura y su funcionamiento (curiosamente, los textos analizados por Macherey parecen haber sido hechos ·exclusivamente para el ejercicio de la mirada crítica, independientemente de cualquier consideración de los efectos reales que producen). Macherey está, en efecto, especificando las condiciones generales del proceso literario, o mejor, su principio -pero no explica el proceso mismo, en la totalidad de sus determinaciones objetivas. La discrepancia entre el proyecto ideológico y la figuración -la contradicción como fuerza motora o motriz de la ficción literaria (cfr. Althusser)- tiene valor como fórmula -a menudo elucidatoria- pero deja intacto el aspecto material de la producción. De aquí los numerosos pasajes donde Macherey parece perseguir, sin éxito, los conceptos que le permitieran considerar en toda su profundidad y complejidad los fenómenos de los cuales sólo puede· indicar un vago perfil. Este fracaso conduce a repetidas infracciones contra sus propias presuposiciones, en donde continuamente se contradice o desmiente, y a los comen tarios numerosos en los qu~ ~stá_ consciente de su propia insuf1c1enc1a y falta de adecuación, a grado tal que debe postergar una conceptualización rigurosa. 19 De hecho, la relación del texto-ficción con sus condiciones de producción (incluso con sus condiciones ideológicas) no está en modo alguno limitada a lo que se dice en Pour une ~ �) théorie de ta production tittéraire. El principal error del l ibro es generalizar a partir de datos incompletos: al escoger como objetos de su análisis textos exclusivamente " realistas " (o textos que funcionan de acuerdo a cri terios análogos. como los de Verne ). Macherey ha simplificado y complicado el problema al mismo tiempo. Si la teoria del reflejo (en un lado, lo real; el otro. el texto ,un espejo roto. una superficie deformante) puede dar la ilusión de que se comprenden las novelas de Tolstoi o Balzac, ¿qué podrá decirse de los textos ." no realistas " -aquellos en que las " figuras" de la " realldad " son irreconocibles desde el principio, donde no se imponen a sí mismas como cantidades conocidas (un trabajo surrealista. un poema de Mallarmé o Artaud , o un texto de Denis Roche, por ejemplo)? ¿Dejan éstos de ser l iterarios porque lo " real .. no se refleja en el los con total inocencia? La escritura " realista" produce un efecto especifico: al tomarlo como una característica propia de todo texto -la marca o trazo que lo real dejaría sobre él- es una insensatez. Al asimilar para si los modos dominantes de representación de lo real (que Balibar. como veremos, designa como el " lenguaje bá· sico"). la ficción literaria se presenta como no-literaria, o al menos como una representación no-literaria de la " realidad " -un documento, un testimonio, una inyestigación . etc.: ésta es una operación sutil y compleja. . por cierto, pero una que de ningún modo se halla en la fuente de toda textualidad. 2º ~ Uno encuentra estas lagunas, en unas ocasiones más serias que en otras, en casi toda la critica de inspiración marxista (o simplemente sociológica) se haga o no referencia a Macherey -véase. por ejemplo, la serie de libros en la colección " problémes " (Editions Sociales). por colaboradores de la Nouue/te Critique. PIERRE BARBERIS, CLAUDE PREVOST. JEAN THIBAUDEAU; FRANCE VERNIER. No nos prolongaremos en los trabajos individuales de estos autores,21 cada uno de los cuales reproduce las mismas tesis y formula las mismas cuestiones sobre la totalidad, aunque no sin contradicciones. Debemos recordar, en -todo caso. que no se trata aqui de evaluar sus méritos o deméritos sino de plantear la cuestión de sus hipótesis teóricas. De hecho, para usar la distinción de Macherey . estos ensayos (todos. excepto el último, recopilaciones de artículos publicados con anterioridad en revistas o diarios) se alinean más al lado del discurso normativo y empírico que al lado del discurso científico. Si hacemos una excepción de algunos textos de carácter más teórico, en si objetos en grán parte motivo de controversia (algunos de los artículos de Thibaud~~u. " Marxismo y cultura " de Barbens, " Littérature et idéologie" de Prévost. parte del libro de Vernier), es sobre todo para ilustrar las posiciones ideológicas del PCF en cuestiones relacionadas con la cultura. recurriendo a los autores reconocidos del panteón marxista-leninista -a veces adaptados a las formu las más mediocres de ·Ja critica partidaria. La problemática que sale a la )uz en estos trabajos se ocupa esencialmente de tres puntos: ( 1} el texto literario como reflejo del mundo real; (2) el texto literario como m~dio ~e comprensión. y (3) el texto llter~no como medio de acción. Al cons1de· rarlas, estas· tres proposiciones (matizadas y completas pero ~unca formu· ladas en su contenido esencial) pue- den reducirse a una sola: el texto li· terario, mediante la comprensión que nos proporciona de lo real es capaz de darnos un asidero a la realidad con el fin de transformarla en un sentido " democrático y revolucionario". Así, por una parte, habrá un cierto número de textos modelo o piloto, con más frecuencia obra de autores comunistas o procomunistas, dados como referencias intangibles. y supuestamente capaces a priori de una critica efectiva de la "sociedad" (p. e. Aragon, Eluard, Vailland; en el ámbito de la pintura . Picasso}; y por la otra. textos "clásicos". sin víncu los particulares con el comunismo. pero cuyo carácter " realista " (o lo que se exhibe como ·tal) les permite ser anexados (con las reservas de costumbre) a la causa militante. en virtud de la celebrada contraseña de Lenin sobre la ..·asimilación critica de la herencia cultural" (p. e. Balzac, obviamente. o Tolstoi, pero también Thomas Mann , Kafka, Malraux, etc.).22 Los criterios para seleccionarlos son puramente externos: se recupe_ra a los escritores porque sus pos1c1ones personales -sus escritos son vistos como accesorios- son un reflejo del comunismo ortodoxo (este seria, no· toriamente, el caso de Aragon); o bien estos criterios se basan en postulados que han emergido en_ li· nea direda de <Ja ideología lit~rana burguesa (por ejemplo, la concepción del texto como "representación de lo real ").23 La situación se ha complicado más en años recientes. puesto que, por razones de estrategia interna, el apa· rato cultural del PCF se ha visto for· zado a recibir en su seno. o a su lado. a intelectuales (escritores. teóricos. a menudo ambos-en-uno) pertenecientes a una tendencia claramente · formalista" (p. e. Thibaudeau, Ricardou. Guyotal e incluso miembros del gru· po Tet Quel, que se han adherido luego al maoísmo). De ahí que hayamos visto una oscilación continua de uno a otro extremo: de la valorización de una producción literaria definida por ) ) ) su relación privilegiada con la " realidad· . a la valorización de una producción caracterizada principalmente por su trabajo sobre lo " significante" . Prévost escribe, por ejemplo: "¿Hacia dónde se dirige la literatura? Para esta pregunta hay dos tipos de respuestas: hacia lo literario o hacia lo real " .24 ¡Y así el truco se invierte! De hecho, tal pirueta sirve para justificar. mediante un confusionismo cuidadosamente cuitivado, una táctica general de oportunismo ideológico: conciliar al mismo tiempo a las " masas" con una literatura esencíalmente " realista " y a la " vanguardia " con una literatura de tendencia " formalista ·. La consecuencia práctica de esta táctica es inhabilitar cualquier comprensión real del objeto literario, condenado como ésta a desintegrarse en la repetición de algunos viejos · credos como el leninismo. Lo que muestra este rápido vistazo (uno podría haber sometido las ambiciosas generalizaciones de Vernier - en particular, el uso que hace de los pseudoconceptos " funcional " y " disfuncíonal " en su explicación del " lenómeno literario" - a una critica rigurosa) es que si seguimos estas teorías hasta sus presupuestos esencia les encontraremos, al cabo, que no aspiran a nada más que a garantizar la posición estratégica del Partido, cuyo objetivo último sigue sien: do el acceso al poder estatal en el marco de una sociedad capitalista inalterada en sus estructuras fundamehtales (y para el cual es necesario preparar ahora el camino mediante una acción espectacular dentro del dominio de las superestructuras ideológicas). Estamos familiarizados con las tesis del Partido en asuntos de cu ltura: la " Cultura " (como el Estado) es fundamentalmente " neutral" ; las formas en que se ha manifestado durante dos siglos no están ligadas esencialmente a la dominación burguesa, que sólo las ha " pervertido", "alienado" y "apropiado" para su beneficio; de aquí la posibilidad -el deber- de que los comunistas (y sus· aliados, anteriormente los del " frente popular" hoy aquellos del " programme commun " o el " compromiso histórico") se apoderen del aparato cultural para restaurarlo a su función verdadera y asegurar así que sirva a los intereses de las masas explotadas, de acuerdo a la doctrina de la famosa " transición democrática al socialismo" .25 Esta es una perspectiva instrumental y pragmática, que se sostiene en base a unas pocas referencias (de Lenin a Aragón pasando por Brecht, no sin haber hecho una adición " laminada" de este último respecto a cierta conformidad ideológica), pero que soporta el peso de los hechos sólo al precio de hacer una parodia de la historia._ Es esta misma visión la que los trabajos recientes de Renée Balibar cuestionan indirectamente, porque plantean, de hecho, cuestiones del todo distintas. RENEE BALIBAR En el segundo de sus dos libros. Les Fran,;ais flctifs,26 Renée Balibar analiza varios textos literarios -Un coeur simple, de Flaubert, dos narraciones de Pegúy, una comptine surrealista y L'Etranger de Camus- , cada uno producto, a su manera, de un "efecto de realismo" que es irreductible a los métodos tradicionales de la gran tradición realista (Stendhal, Balzac, Zolá, etc.). Al hacer esto intenta definir la especificidad de su funcionamieoto como textos de ficción literaria -esto es, su modo especifico de acción en relación a otras formas de práctica ideológica (religiosa , filosófia, jurídica, política, etc.), y especialmente en relación a aquellas que, como las obras que ha seleccionado, usan el lenguaje para un propósito particular. Especifiquemos de i nmediato que, para Balibar -como implican los señalamientos anterioresno se trata de la cuestión de definir la " literatura" el " texto literario" en general, mucho menos algún tipo de " literareidad" trascendente; más bien, la cuestión es determinar, para un texto dado (en una formación social dada y en un periodo dado), las condiciones de producción de sus efectos reates. Esto, así, seria una explicación materialista - no un proyecto estéti: co- incluso si el análisis nos proveyera de elementos sólo parciales sobre cuya base una teoría total debe, por necesidad, ser concebida. Dos aseveraciones complementarias subyacen al desarrollo de su argumento: por un lado, la práctica literaria es en si una práctica ideológica; como parte de la instancia ideológica se ve inmediata y enteramente " ideologizada" . (Esto elimina· la conocida cuestión gratuita, tan preciada para el leninismo,. de su " relación con la ideología"; si hay una relación, sólo puede ser con otras prácticas ideológicas). Por el otro lado, la prác:tica literaria es esencialmente distinta, en su funcionamiento e incidencia, a otra~ prácticas ideológicas; el efecto que produce no es asimilable al de la filosofía, el conocimiento científico o el lenguaje común -su modo de intervención es distinto a todos los demás. A partir de estas dos presuposiciones teóricas (presentes formalmente desde Pour une théorie de ta production llttéraire,) Balibar empieza, a diferencia de sus predecesores, a producir una comprensión real de los procesos materiales de la ficción literaria (dentro de las restricciones arriba mencionadas). En efecto, ella postula que la eficacia particular de estos textos -caracterizada por el misterioso " naturalismo" que emana de ellos (ese naturalismo que emergió durante los años 1870-1880, periodo crucial del desarrollo de la produc ción literaria en Francia marcado tanto por la entrada del capitalismo en su fase de dominación efectiva como por el comienzo de la educación universal)- pueda ser aprehen dido sólo en relación ~: (a) el proceso de educación a escala nacional; y (b) las prácticas lingü/stlcas contradictorias que se han desarrollado dentro c,. de los límites de la escuela burguesa ""' �("contradictorias" significa a...¡uí no opuestas en todos los aspectos referentes a su contenido, sino en relación a clases opuestas en la lucha de clases). N "l En el primer libro, Le fran<;ais natlonal, Renee Balibar y Dominique Laporte demuestran cómo aparecio en la época de la Revol ución Francesa, a través de la presión de las masas populares, una doble exigencia: por una parte, la de un lenguaje nacional unificado ("le f ranr;ais natlonal"), reemplazando a los lenguajes de clase del Anden Régime -el francés de la aristocracia y de la burguesía, y los dialectos populares o patois - como lenguaje de comunicación e intercambio; y, por la otra, la de una escuela única, destinada a reemplazar la pluralidad de establecimientos de la era monárquica -colegios burgueses y aristocráticos, " petites écoles" conducidas por curés para beneficio de las clases inferiores, etc. También demuestran cómo esta escuela burguesa única, concebida por los jacobinos revolucionarios, no fue creada efectivamente sino hasta casi un siglo más tarde, y sólo después de innumerables vicisitudes, bajo la Tercera República, cuando los requerimirntos de la economía la habian hecho indispensable (el establecimiento por Jules Ferry de la educación gratuita en 1881, la educación laica y obligatoria en 1882). Pero, sobre todo, señalan, siguiendo a Baudelot y Establet, 27 que esta escuela burguesa única es sólo una fachada que oculta la existencia de prácticas académicas antagónicas que, anteriormente concretadas en forma de insti tucíones materialmente distintas (escuelas para los ricos y escuelas para los pobres), ahora se han manifestado en forma de dos redes de educación integradas: educación primaria (le réseau prlmalre-professlonel} y educación secundaria (le réseau secondalre-supérleurj, que respectivamente producen / reproducen las clases explotadas y dominantes de la formación social. La existencia de estas dos redes corresponde en el nivel del lenguaje a dos tipos de prácticas lingüisticas . Como Macherey y Etienne Ballbar escriben en su introducción: " Esta es la base de la contradicción en las prácticas educativas, particularmente entre el ejercicio 'básico' de rédactionnarratlon (un sencillo ejercicio sobre el uso y la descripción 'correctos' de la ·realidad ') y el ejercicio ·avanzado' de la comprensión , la disserta(lon-expllcatlon de textes (llamaoa trabajo ·creativo', que presupone el uso y la imitación de material literario). De aquí las contradicciones entre las prácticas ideológicas y por lo tanto sociales" (p. 27). Existe entonces, por un lado, una práctica que, mediante la no-culminación del dominio del código lingüístico, tiEme como resultado un efecto de sumisión en todos los individuos educados al nivel primario, la única instrucción de las futuras clases explotadas; por el otro, existe una práctica fundada en el dominio activo del lenguaje, resultando en un efecto de dominación ideológica, por una minoría privilegiada de individuos principalmente de las clases dominantes. Así, el aprendizaje del lenguaje " avanzado" no sólo se opone al del lenguaje " básico", sino que también lo abarca y sobrepasa, confiriendo de paso a sus enrolados un dominio del lenguaje cualitativamente superior.28. Es aquí donde intervienen los tex tos analizados por Balibar. De acuerdo a la tesis anticipada, el efecto específico producido por este género de ficción es comprensible sólo con referencia a la existencia de prácticas lingüísticas contradictorias en el corazón de un aparato educativo formalmente unificado -siendo su fun ción adecuada el realizar la reconciliación imaginarla de estas prácticas contradictorias (o, más exactamente, la reconciliación en lo imaginario, la reconciliación ficticia). Estos textos, en efecto, repiten la operación original por la cual el francés " básico" es reprimido, en el desarrollo de las habi- lidades lingüísticas, por el francés " avanzado", de acuerdo a un proceso de condensación (una idea que Balibar ha tomado de la descripción de Freud del mecanismo del inconsciente -en particular, el sueño). Es esta " evocación disfrazada / reprimida" del material de la escuela elemental, esta reproducción / deformación del francés " básico" por el francés " avanzado", la que produce el efecto estético en el discurso literario de estos modernos textos realistas. Así, l a secuencia inicial de Un coeur simple de Flaubert puede ser descrita como la yuxtaposición, en una sola ejecución lingüística, de material verbal extraído de ejercicios gramaticales elementales (entonces en uso al nivel primario) y una constructlon périodlque peculiar de la retórica grecolatina (como se practicaba en los niveles superiores de la escuela secundaria) -esto es, la yux~aposiclón de un lenguaje simple, des-mantelado, con impropiedades léxicas (p.e. la palabra " burgeoises") o sutilezas convencionales imposibles de aprehender excepto en términos de gramática latina-(cfr. pp. 104-17). De igual manera, la escritura de Péguy, en Pierre, commencement d 'une vie bourgeoise sobresale como la combinación (fallida) de narración ficticia [rédactlonj y disertación ficticia, y la de la Note conjolnt como la combinación de nociones derivadas de las lecciones primarias de las cosas y de un discurso del tipo " filosófico-literario" (cfr. pp. 179-90 y 193-207). Y, una vez más, L'Etranger de Camus puede verse como una yuxtaposición de oraciones sencillas en francés " básico", por una parte, con las elaboradas creaciones del francés " cultivado' -o " literario-trivial, como lo llama Balibar-, por la otra, a la cual se añaden impropiedades derivadas del lenguaje erótico (cfr. pp. 250-5 7). En cada uno de los ejemplos anteriores, es el lenguaje " básico" el que está claramente visible, como para dar el efecto de realismo, pero es la presencia disimulada en el fondo del lengua· je "avanzado" la que produce, propiamente hablando el efecto literario, puesto que es tal lenguaje el que proporciona el placer estético de leer vía la magistral exhibición del lenguaje "básico" por el " avanzado". .~ún más, el texto literario introduce motivos, temas, situaciones en la ficción, que constituyen la " fachada " del texto y cuyo papel es distraer la atención del conflicto lingüístico -la fuente del efecto estético literarioque le es esencial. Estos elementos narrativos son de alguna forma " moviliza dos" por la ·ficción para "ahogar" la presencia de las prácticas lingüísticas contradictorias en el texto literario; así, lo que el lector evalúa como significativo en el texto ficticio -materiales tomados de observación científica, reflexión filosófica, historia o, más simplemente, infor mación o hechos temáticos- es, brevemente (y en contraste con las tesis clásicas marxistas-leninistas) sólo una pantalla cuyo propósito es ocul tar el trabajo subyacente de ficción (como la descripción de las costumbres en Flaubert, o el contenido filosófico en Péguy o Camus). En su introducción a Les franr;als {lctlfs, Macherey y Etienne Balibar formulan la hipótesis de que la función particular de la ficción literaria es la de resolver mediante la sublimación, mediante la producción de formas lingüísticas sul generls, contradicciones insolubles en las demás formaciones ideológicas y prácticas sociales relacionadas -a saber, las contradicciones concernientes a la existencia, en la escuela, de prácticas lingüísticas antagónicas- para hacerlas resolubles en el ámbito de la ideología no literaria (filosófica, política, religiosa , etc.). El texto literario constituiría entonces un " lenguaje de compromiso", proclamando que las posiciones de clase de otra forma Irreconciliables son su propia solución imaginaria. Las extensiones de esta teoría son múltiples y de importancia decisiva para todo lo que, en el campo del lenguaje, aparezca bajo el nombre de ficción literaria. Nos conformaremos aquí con señalar (sin desarrollar nuestros comentarios como deberíamos) el problema del " realismo", sobre el cual el trabajo de Ballbar arroja una nueva luz. De acuerdo a ella, el texto ficticio produce "efectos de realidad" (sancionados corr.o indicaciones de " realismo literario" ) no mediante la reproducción de elementos de lo real o el uso de un lenguaje ilusorio denotativo -sino, más bien, por la introducción, en medio de una oración articulada sobre el modelo del francés " ficticio", de elementos del francés " básico",29 Es esta emergencia controlada del lenguaje de la escuela primaria , base tradicionalmente reprimida en la sociedad capitalista por el dominio l ingüístico de la clase dominante, lo que induce el "efecto de lo natural" en los textos realistas (en oposición a los textos que favorecen el " efecto de ficción ").JO Desde aquí podemos ver el inicio de una solución a una cuestión que ha sido largamente planteada en forma incorrecta por los especialistas -una cuestión vinculada en principio con el funcionamiento de toda la producción literaria moderna (y que sólo puede ser entendida en referencia a la categoría de realismo). Aun más, se hace posible repensar, en términos radicalmente nuevos, la contribución de escritores y escritos, tocante a los cuales hemos visto en años recientes una incesante escalada mistificante: de Lautréamont a Guyotat pasando por Beckett, lonesco o Robbe-Grillet, estos textos prolijos que se han autoimpuesto, al menos sobre cierto público, en nombre de un realismo nunca más "realista" ). La teoría de Balibar nos permite desembrollar la base material , generalmente " olvidada", sobre la cual se producen tales efectos -queriendo decir, otra vez, la enseñanza del lenguaje y de la gramática elemental (p. e. la utilización de material académico en Lautréamont, la banalidad en Beckett y lonesco, la descripción de objetos en Robbe-Grillet, etc.).JI NOTA FINAL Estas pocas notas, precipitadas como son, sin embargo, tal vez nos permitan evaluar el trabajo de Balibar, que representa (en este momento) la vanguardia de la ,teoría liter_a · ria materialista. Ella va más allá de muchos aspectos del trabajo de Macherey y Althusser, y nos lleva a repensar otros aspectos del trabajo de ellos en una forma concreta (en particular, el papel de la contradicción en la obra (le travall) de ficción); aún más, ella cuestiona el optimismo militante_de aquellos críticos que ven en la " literatura" un " medio de acción revolucionaria en la lucha ideo·•· lógica" .J2 Extendida hasta sus últimas consecuencias, la posición de Balibar viene a definir la ficción literaria como un campo enteramente ocupado por la. ideología dominante -no sólo hasta el grado en que ésta anexa la ficción literaria a sus propios fines, sino también hasta el de que es un mecanismo por naturaleza inseparable, en la sociedad de clases, del proceso de dominación instigado por la clase dominante. Así (y pese a la declaración de la misma Renée Ba· libar, hecha con la abstracción más reservada),33 perspectivas menos que alentadoras aguardan a aquellos que están involucrados -sean maestros o escritores- en la producción de efectos literarios, puesto que su rol es el de desviar los conflictos ideológicos de su lugar de origen para resolverlos imaginariamente en la fantasía colectiva de una escritura "comprometida" -el de producir y reproducir, en otras palabras, mediante su trabajo en el ámbito imaginario, las condiciones subjetivas bajo las cuales se conduce a los individuos al apoyo de una situación social que no puede sostenerse a si misma. Como lo expresa la crítica: " ¡Qué triste papel está reservado para todos aquéllos que escriben literatura: reproducir la domina- t'4 ción lingüística mistiflcadora de las t'4 �clases dominantes!" (p. 115). La reticente acogida que tuvo el trabajo de Balibar, que sigue una dirección opuesta a las tesis marxistaleninista "oficiales·· (sólo para reunirseles en tendencias inesperadas), es la señal de este malestar..34 De hecho, la mayoría de las criticas ni siquiera tocan el propósito de Balibar, que no reconocen; por esta razón tales criticas no ameritan consideración. En su terreno, las proposiciones desarrolladas en los trabajos de Balíbar aparecen indisputables. Las lagunas que podemos señalar (generalizaciones no demostradas, ausencia de cuestiones importantes, etc. -todas ellas reproches que, digámoslo entre paréntesis, no tienen sentido excepto en relación con un debatible ideal de prudencia y minuciosidad) son la señal inevitable de una empresa que se halla sólo en sus inicios, y cuyo mérito mínimo no será el haber planteado algunas cuestiones esenciales y el revelar algunas ··omisiones" sintomáticas -empezando con la " omisión" de la determinación educativa en el proceso productivo de los efectos literarios estéticos. A pesar de todo, el punto arriba mencionado, así como ciertas selecciones implícitas hechas por Balibar, demuestran que hay lugar, más allá de los logros indisputables de Le francals Natlonal y Les francals flctlfs, para cuestionar la visión histórica de la producción literaria que en ellos se desarrolla, y las suposiciones preliminares sobre las cuales se apo0 ya esta perspectiva. (Así, seria necesario cuestionar la división que resulta de excluir, sin más discusión, todos los escritores categorizados como " formalistas" -escritos creados para la actividad " decadente" de una élite intelectuaJ35-, una operación de demarcación donde aparecen los residuos de cierto estructuralismo althusseriano). De esta forma, tal vez podamos localizar, más allá de las cuestiones Incisivamente planteadas, aquellas que han sido olvidadas, y que constituyen el lado oscuro -el reprimido- de la teoría de Balibar. Y aquí es donde textos como los de la lnternatlonale Sltuatlonnlste, mencionados al principio, pueden ayudar -con la condición de que haya un cambio de argumentos (lo cual es precisamente el punto)... En todo caso, la cuestión sigue abierta. NOTAS l. Originalmente publicado como ··La theorie littéralre materialiste en France (1965- 1975¡-·, Reuue des Langues Vluantes XLIII: 1, (1977). 2. Esta taxonomía descuida ciertas contribuciones teóricas importantes en el campo de la cultura, como las de los situacionlstas, cuyos textos han sido editados recientemente (lnternatlonale Sltuatlonnlste, 1958·1969 [Eds. Champ Libre, 1975)); el trabajo de H. Lefebvre (Le langage et la socll!U (Oal/lmard, 1966), La ule quotldlenne dans le monde moderne (Oalllmard, 1968), y ··0e la littérature et de l'art modernes considérés comme processus de destruction et d'autodestruction de l 'art,·· en Llttérature et soclété [Editions de l'lnstitut de Sociologie de l 'Université Libre de Bruxelles, 1967)), y el P. Bourdieu, autor de numerosos estudios sobre sociologia del arte y director de la revista Acles de la recherche en sclences sociales. Pero estas variadas incursiones en el campo de la sociologia marxista. aún cuando tratan los procesos literarios, tienen a la vista un objeto diferente al nuestro; están menos preocupadas por las modalidades de una función que por las lineas y etapas de una evolución (aunque, en última instancia, lo primero es tal vez impensable fuera de lo segundo -un punto al que volveremos brevemente al conclu ir). Finalmente, debemos hacer especial mención al notable trabajo de Ch. Grivel Productlon de /'lntéret romanesque [Mouton , 1973); la amplitud, complejidad e independencia relativa de este trabajo en relación al materialismo histórico excluyen su consideración aquí. 3. L. Goldmann, Le Dleu caché (Galllmard, 1955); Pour une soclologle du roman (Gallfmard, 1964) Structures mentales et créatlon culturel/e (Anthropos, 1970; y 10/ 18, 1974); cfr. también ··Le structuralisme génétique en sociologie de la llttérature", en Llttérature et soclété, pp. 195-211. 4. Estos defectos y vacilaciones presentes en el propio Goldmann se encuentran otra vez en el trabajo de sus seguidores: véase, por ejemplo, la Introducción al li· bro de J. Leenhardt Lecture polltlque du roman (Mln uit, 1973). Para una critica más detallada, cfr. Ch. Bouazis, " La théorie des structures d·oeuvres: problemes de l"analyse du systeme et de la causallté sociologique", en Le llttéralre et le socia/ (flammarion, 1970), pp. 77-117. 5. J.P. Faye, ··Le mouvement du change des formes", en Change, premltre suite (10/18, 1974). pp. 6-23; Théorle du récit: lntroductlon aux langages totalltalres y Langages totalltalres (Hermann, 1972). 6. J. Kristeva, Stmélótlkt: Recherches por un sémanalyse (Seuil, 1969); La réuolutlon du langage poétlque (Seuil, 1974). Véase también la colección de articulos de Te/ Que/, Théorle d·ensemble (Seui l, 1968). 7. Esta actitud es llevada al extremo por un teórico como J. Ricardou , para quien el escribir, funcionando como un prlmum moblle, es el portador. por sus propias virtudes, de todos los efectos asignables al texto literario (Prob/émes du nouueau roman [Seuil, 1967); Pour une théorle de nouueau roman (Seuil, 1971 )). 8. Para una critica de las teorías telquelianas. véase ··Les pratiques artistiques dans le marxisme-leninisme (l. Deux revisions, deux ideallsmes)", Clnéthlque, número 11-12 ( 1971 ), pp. 38-59. 9. L. Althusser, Pour Marx (Maspero, 1965); ··ou Capital á la philosophie de Marx··, en Llre le Capital (Maspero, 1968); etc. 10. Véanse, en particular, las publicaciones de la Nouuelle Critique, el órgano cultural del PCF. 1 1. Véanse las selecciones de textos de Marx y Engels, Sur la llttérature el /'art (Editions Sociales, 1954); Lenin. Sur l'art et la llttérature ( 1O/ 18, 1976); Gramsci, Oeuures cholsles (Editions Sociales. l 959y 1976). Además, véanse Trotsky, Llttérature et réuolutlon (Julliard, 1964; y 10/ 18. 1974); Mao Tse-Tung, Sur la llttérature et l'art, Pekín: Ediciones en lenguas extran· jeras, 1967). Véase también Lukács, Marx et f.ngels hlstorlens de la lltterature (L Ar· che, 1975). 12. Althusser . Pour Marx, pp. 129·52. 13. ldcologie et appareils idéologiques d Elat I11ote5 pour une recherche)', La l'en~ée número 151 (junio de 1970). pp. 3-38. l.c1 leona de Althusser de la ideolog1a} de la distinción ciencia / ideología es mas dificil y flexible de lo que la recapitulacion de l~ouché podría sugerir (Los t:ditorcsl. 1~- Todo esto 5e dice en última instancia -esto e~ de5pues de reducir el pensa· miento de Althusser a .sus presuposiciones c5e11ciales independientemente de la c.om pren~ión parcial que él mismo fue c.apaz de elaborar o facilitar con respecto al lunc.ionamicnto de la ideología. Kan ciere demuestra claramente cómo lodo, en un análisis final se reduce a la incapacidad de Allhusser para concebir o tra sociedad comunista que. no sea la del modelo sm iético del capitalismo 11acionali1ado: de c1qui ~urge su necesidad ~e lormular la indispensabilidad de la ideología -incluso en una sociedad que en principio 110 tendria cla~es- y hacerla una exigencia relativa a todas las estructura~ sociales al m,Hgen de su determinación por la lucha de clases 11..-1 le~on cfA/1/Jus.~er ¡Gallimard, 1974), pp. 227· 77). Para otras criticas de la teoría de Althusser véanse Con/re Althu.'>'>er ( 10/ 18. 1975): Pratiquts arlisliques et lutte de cla~5cs tlll. De la nom ellc pratique philosophiquc. Su r quelque~ thescs récentes de l.oui5 AlthuS'>er) Cinélhique, numero 15- 16 11972). pp. 31 -53. 15. P. Macherey, Pour une théorle de la productlon littéralre (Maspero, 1966). 16. Cfr. Althusser, Ure le Capital. 17. En el mismo sentido, uno advierte la siguiente observación (que, como tal, no justifica nada): ··El trabajo no es lo que. parece ser. Esta proposición vale la pena considerarla, aunque pueda no tener valor teóri co (porque depende de una distinción ideológica entre realidades y apariencias)... (p. 31 )." 18. Debe hacerse una excepción del estudio Jules Verne, ou le réclt en défaur·, que intenta sustituir una concepción dilléimica del funcionamiento textual para esta visión especular sin. empero, tener éxito real. 19. " Como tales, el 'frente' (endroit) y la espalda (envers) pueden legítimamente considerarse como nada más que metáforas sugestivas ... En el argumento siguiente se usan entre paréntesis y no debe-n ser tomadas muy en serio·· (p. 32); Este pasaje es descriptivo: no debería tomarse como un análisis definitivo. Esto vendrá después" (p. 57); ··pero la idea de contrato (que el mismo Macherey avanza) sólo tiene el valor de una imagen: denota la existencia de un problema sin resolverlo; es incluso enganosa en cuanto a que sugiere una decisión espontánea. individual o colectiva · (p. 92): etc. 20. ··La reproducción de un león, un árbol, o cualquier otro objeto. de ningún modo responde a una necesidad primitiva de ar· te; por el contrario.- es en su declinación cuando el arte se dedica a la representación de estos objetos. para poder sacar el m ejor provecho del talento subjetivo para crear apariencias·· (Hegel. Esthétlque, citado por Leíebvre en Le Langage et la so• clété, p. 44), 21 . J. Thibaudeau. lnteruentlons: Soclallsme, auant-garde, llttéralure (Editions Sociales, 1972); P. Barbéris. Lec tures du réel (Editicms Sociales, 1973); CI. Prévost. Llttérature, politlque. ldéologle (Editions Sociales. 1973); F. Vernier, L'écrlture et les tex tes (Editions sociales, 1~74). 22. Conocemos el efecto que esta contrasena (' realismo ·¡ ha tenido en la evolución artística de la URSS -liquidación de las avant-gardes futurista y formalista: restauración. bajo el nombre de realismo socialista", de las formas más gastadas de arte burgués (de lo cual el neo•Tolstoyismo de Sholokhov es un ejemplo en literatura). 23. Así. Prévost escribe a propósito de Malraux. así sea sólo para reprochárselo: ··Este poeta-metafísico es del todo un escritor de la representación: traduce a un lenguaje épico y místico una experiencia que existe antes del acto de escribir. Su escritura es un segundo lenguaje (') y. más y más. ornamento puro·· (p. 61 ). Esta es una con cepción rechazada por Vernier y Thibaudeau -representantes, en esta esfera de la critica literaria marxistaleninista. de una actitud más modernista, una actitud más inspirada por la lingüis· tica y la teoría de la escritura. Cfr., por ejemplo, a Vernier: ··El leer un texto como una ·descripción ' supone que uno acepta la duplicidad que presenta el ·Ienguaje' y todos los procedimientos retóricos como un instrumento de representación del mundo y no como un instrumento de acción sobre él " (p. 119). 24. Véanse en alguna otra parte las con- torsiones que el mismo Prévost ejecuta en su intento de integrar las teorías de Ri cardou en las ··Iuchas reales·· del PCF (pp. 274-75). Este género de incoherencia también se encuentra en Vernier (quien es. con Prévost, el intérprete ofic;ial de las tesis comunistas en el dominio literario): " La conciencia que los escritores pueden tener de la especificidad de su trabajo sobre las formas y el lenguaje, en lugar de considerarlo como involucrando la in terpretación de un mensaje. es. si 110 determinativa en si misma. al menos un Factor importante en su trabajo ... según fue precisamente el caso para Mallarmé y Lautréamonl. Que esta lucidez con respecto a la naturaleza de lo que están se incremente por la conciencia del rol -político en úlitma instancia - que la obra li teraria, a su nivel y en su propia especifi cidad, desempeña en la sociedad -ello es todavia otro grado de dominio del material que manejan (dominio de su naturale· za. de sus leyes. de su relación particular con la totalidad de lo real, de su impacto ... en suma , de la ·realidad ' con la que uno está tratando [!)). el cual , si no es su ficiente en si mismo; tiene, de cualquier modo, gran importancia: aquí me estoy refiriendo a Brecht o Aragon (p. 143, y también pp. 133-39). Contorsiones simi lares son también evidentes en los debates internos; cfr. en Nouuelle Critique, un discurso entre los dos individuos arriba mencionados: " Le partí , les avant-gardcs et I héritage". número 67 (octubre de 1973), pp. 61-68. 25. 5< bre este tema véase P. Gaudit,e;·t. Action culture/le: lntégratlon et/ou subuerslon {Casterman . 1972). pp. 97- 106. Es en nombre del mismo programa que el PCF Justifica los esfuerzos que ha emprendido en el campo de la ley burguesa hacia el reconocimiento del estatuto del escritor. asI como su intención de desa rrollar una política sobre libros y edición (véase el coloquio en ··La situation de la littérature, du livre et des écrivains . sostenido en París, el 12 y 13 de abril de 1975, por el Centre d'Etudes et de Recherches Marxistes; también el Maniíeste pour le llvre··. un folleto publicado en Febrero de 197 5 por el PCF). 26. R. Balibar y D. Laporte, Le f'ran<;als natlonal: Polltlque et pratlque de la langue natlonale sous la Réuotutlon (Hac hette 1974); R. Balibar (con la colaboración de G. Merlín y G. Tret), Les f'ram;ais flctifs: Le rapport des styles llttéralres au fran<;als natlonal (Hachette, 1974). vi (JI �PREFACIO POEMA Ario Garza Mercado Ramón Martínez Sáenz Amontonamos las palabras como las piedras blancas que construyen las enanas pirámides que crecen en la hierba para cerrar el paso de los hombres a las tierras ajenas. Honda y silenciosa es la herida que se abre cada día, como hierro candente el recuerdo que se expande y se aferra y se agiganta. Inter minables los días y más aún las noches que se arrastran lentamente en la vigilia de mis ojos, iY ese sueño que no llega! y propicia el camino del recuerdo que estal la , clavándome cruelmente sus esquirlas que destrozan mis adentros, agrandando más la herida -por siempre vivaque nunca cicatriza. Amontonamos las palabras, ,,. las cortamos en cuentas de colores, medallones y espejos, para obtener algo mejor con ellas. A veces a montonarrtos las palabras (Dios, libertad, amor, verdad, justicia) para saber que todavía no han muerto. ) He probado los bálsamos posibles logrando, tan sólo un pequeño y fugaz aturdimiento que mitiga en parte, -mínima por ciertoel c iclico temor al fin del día que presagia una noche interminable, lenta, acechante, agazapada atrás de cada cosa , de cada mueble, de cada objeto, pend ida como cuadro en todas las paredes de mi casa , esperando como esperan los ancianos a la m uerte, con resignación , esperando con la dulce, sí, dulce seguridad de sus conquistas, con la cruel certidumbre de su triunfo. Horizontal y perverso, el círculo se cierra ante mí. La noche oscurece la salida y se aferra a la puerta ocultando la olvidada cerradura, devorando la única posible llave salvadora de la incómoda morada, cerrando las ventanas con negras aldabas clavadas con recuerdos. ¡Y ese sueño que nunca llega! que se pierde en la noche de las noches con su brújula orientada a las estrellas. Y ese olvido que se esconde atrás del días y se pierde en las fronteras de las sombras. De nuevo esta herida �-principio y fin del universoque no sangra. Oquedad imprecisa en el árido terreno de mi cuerpo, abismo interminable plagado de oscuros ecos, de voces sordas que repiten incansables, metafísicas ficciones de universos. Sé que está aní mas no sé en dónde. Siento que se agranda cada noche. No hay tregua. No hay fatiga. Tan solo un deslizarse hacia adentro a un silencio reverente, mayor que el infit1ito; construido con silencios de otro tiempo ... y de ninguno, de otras razas sin memoria sin presente ni pasado, en un instante sostenido de un tiempo que no existe que no se mide... que no se cuenta ... Esta sensación de viento fuerte a pesar de que no hay aire, que frena -sin lograrlo- la caída, mi caída, dentro de este túnel oscuro -casi negro, cavado, por milenios, en basalto de silencio / se debilita bajo el peso de mi cuerpo; y sigo cayendo, alejándome de prisa de la gran abertura irregular semejante a una herida. SEÑAS/RESEÑAS CONTRASEÑAS ) �EL FORMALISMO RUSO IR.REVERENCIA, DESENVOLTURA E INGENIO EN LOS FORMALISTAS RUSOS Víctor Elrich , El formalismo ruso, Colección Ciencias Humanas Vol. 374, Biblioteca Breve, Editorial Seix Barral, Barcelona, 1974, 450 pp. José Roberto Mendirichaga La obra del profesor Elrich -quien Al in icio de su obra Elrich advierte n ació en Petrogrado , se educó en que "suele creerse que la crítica liteVarsovia y, a partir de l a Segunda raria rusa siempre tendió a sacrificar Guerra Mundial enseñó literaturas es- el análisis formal en aras de considelavas en diversas universidades nor- raciones de tipo ideológico" . En este teamericanas- constituye un estudio .capítulo, el autor indica cómo " la pocl ásico sobre el formalismo en gene- pularidad en auge de Opojaz entre ral y, más especialmente, sobre el ru- los jóvenes filósofos y especialistas so que abarca desde. 1916 hasta l a rusos de la literatura presentaba un Kusia estalinista de los ari os -treinta. . serio desafío a la primacía del 'ma Consta El formalismo ruso de dos terialismo histórico•. proclamado por grandes partes: l. Historia y 11. Doctri- los críticos soviéticos como único enna. Haremos de la primera parte sólo foque legítimo de l a literatura , y la una descripción y nos centraremos sola doctrina de -la era revolucionaen la segunda, que nos introduce pro- ria " a pesar de que algunos miempiamente en esta escuela que tanto bros de Opojaz se consideraban marinfluyó en las disciplinas lingüísticas xistas. Hay algo interesante en todo y estilísticas, base a su vez de lo que esto. Este enfrentamiento de los forhoy se denomina la corriente estruc- malistas con el esquema marxista-leni n ista , dio por resu ltado que la turalista. escuela en cuestión tomara en consiMuy brevemente, diremos que el deración las relaciones entre la litecapítulo I menciona quiénes son los ratura y sociedad. precursores de este movimiento que vino a suceder al llamado simbolismo Elrich insiste en que los formalistas ruso. El capítulo 11 apunta cómo se ··estaban muy lejos de un arte que no iba " Hacia el formalismo" . El 111 con- tu era más que puro recurso " , mosigna quiénes fueron los iniciadores viéndose dentro de un asociologismo de esta escuela, que resultó ser parte a ultranza. Pero suced ió que pudo de " la amplia reacción al positivis- más el sistema que el criterio indemo", fundamentada en el cambio de pendiente de los pensadores y poetas. rumbo en las mismas escuelas filosó- Y, uno a uno, fue des i ntegrándose ficas. a partir de la Escuela de Epis- Opojaz, al grado de que en 1927 éstemología de Friburgo. Esto dio tos declaran: "En último análisis, es origen a que surgieran diferentes el proceso económico lo que determanifestaciones artísticas e intelec- mina y reorganiza l a serie y el tuales, la más importante de las cua- sistema literario". Nada quedaba ya les en Rusia fue la Sociedad para el por hacer. Estudio de la Lengua Poética (Opojaz), Para concluir el comentario a la priintegrada por un equipo bastante mera parte de ta estupenda obra de heterogéneo de estudiosos de la len- Víctor Elrich, basta decir que los esgua radicados en Moscú. fuerzos vanos de algunos por resucitar "el caballo muerto del •formalis" Los años de enfrentamiento y mo' " fuera de la Unión Soviética, ha• polémica", que se refieren al período cia los años veinte, se produjeron en comprend ido entre 1916 y 1920, Checoslovaquia (con el llamado Cír· constituye el capítulo IV , donde el c ulo de Praga) y en Polonia (C írculo autor explica cómo fue modificado Literario de Varsovia ) como una conOpojaz a partir del ingreso de jóvenes tinuación de las inquietudes que los como Ejxebaum, Sklovskij y Tyjanov, formalistas rusos no pudieron o no entrando después el formalismo ruso supieron continuar en forma organien una etapa de plena madurez, con zada. el equilibrio de jóvenes y viejos, en lo que el autor denomina como el "DeLa segunda parte de la obra incluye sarrollo turbulento" ( 1921- 1926). cinco capítulos. Estos continúan con la secuencia que venía de la primera parte. ¿Qué elementos constituyen la médu la de este movi miento? Seña lemos los que Elrich destaca: a través de un método morfológico. se ponía el énfasis en la obra literaria y sus partes constitutivas, a la vez que en la autonomía de la obra literaria. A esto llamaron "literaridad · (citado por Jakobson en una de sus obras). Otro punto básico es su preocupación formalista sobre el lenguaje. Escribía Zirmunskij "El material de la poesía, no lo constituyen ni las imágenes. ni las emociones, sino las palabras ... La poesía es un arte verbal". A través de la ·extrañificación·, los formalistas tratan de romper con los clisés verbales. Para ésto, nada mejor que la poesía. que " se acerca más al tipo de discurso emotivo que al cognoscitivo·· (Jakobson) y cuya función comunicativa queda reducida al mínimo. Cita Elrich a Ejxenbaum al res· pecto, quien afirma: " El objetivo de la poesía consiste en hacer perceptible la trama de la palabra en todos sus aspectos" . (p. 265). Otro de los puntos dignos de mención en el trabajo de los formalistas rusos. es el haber eliminado· el dua· lismo del objeto expresado (conte nido) y los medios de expresi ón (forma ). a fin de unificar emociones e ideas dentro de un contex to literario. En cuanto al concepto de autonom ía de la obra literaria. Elrich adv ier te que los formalistas llegaron a el la a partir de considerar que la literatura, al integrarse por palabras, se gobier· na por las leyes que rigen al lengua· je; es. por tanto. un fenómeno lingüís· tico o semiótico. Se resistían los formalistas a accp· tar la influencia de la sociedad en el fenómeno literario. Finalmente hubieron de aceptar que era preciso tomar en serio c ierta s consideracio· nes sociológicas o ideológicas. ¿A qué llama Elrich dominan/a? A la cua lidad dominante de la litcra tu· ra. que es a la vez el núcleo de la li- Jodía con la sintáxis ... así como haber teraridad. Los formalistas se adelan- descartado el enfoque normativo del taron a las teorías sobre el narrador verso y la rígida antinomia metro / ritinconsciente y omnisciente del que mo" . habla Osear Tacca en Voces de la Los formalistas también tuvieron novela. sus propias ideas respecto a la comElrich cita a Kridl para señalar que posición y al estilo. Elrich señala que, "en el proceso de objetivación artísti- de acuerdo a sus inclinaciones anti· ca, la obra literaria se separa de su psicológicas, se mantuvieron bastancreador y adquiere existencia propia". te alejados de las áreas del estudio Y añade Elrich: " La obra de arte no del estilo y casi inmunes a la escuela corresponde por género ni al esque- 'neoidealista' de Vossler y Spitzer. Sin ma mental del que surgió, ni a aquel embargo -apunta Elrich- , en los que lleva" . Los formalistas concebían últimos escritos formalistas aparece el proceso literario como tensión dia· el reconocimiento a la función de la léctica entre la personalidad creado- metáfora, aunque sólo parcialmente. ra, la forma estética, y el ambiente Dentro de la crítica literaria tradiciosocial. Así, aun cuando aceptaban nal, el estilo poético era fundamental. cierta indiscutible influencia de la so- Los formalistas encontraron que el ciedad hacia el texto, se negaban a principio estético unificador era· 'la ·unidad teleológica de los recursos , admitir que la existencia misma del fenómeno literario estuviera condicio- pero articulada en un efecto estético. nada a ello, como "subproducto Pero OyoJaz admitió muy pronto que automático de su estructura". Por la noción de esti lo literario era sólo tanto, la crítica extrínseca chocó con un aspecto del problema; que el estila contemplación desinteresada del lo de un determinado escritor o poeta medio. En el medio -como apunta se situaba en un doble plano: en el Elrich- (p.302), pu•diera encontrarse contexto de las formas del lenguaje tanto la unicidad como la relevancia literario y en el contexto de los sistedel arte literario, lo que definitiva- mas lingüísticos sociales del habla mente entraña una nueva concepción culta. Los formalistas llegaron a un aspecto también interesante: la de la literatura. Habría que decir unas palabras so- distinción básica entre el ·referente · bre la teoría de la versificación utili· externo de la obra literaria y su 'sig· zada por los formalistas. Concibieron nificado' intrínseco. En la parte final ellos al verso como un " tipo bien in- del capitulo XII, Víctor Elrich da a cotegrado de discurso, cualitativamente nocer en fo~ma ordenada toda una diferente de la prosa , con una partí· serie de términos utilizados por los cular y distintiva jerarquía de elemen- formalistas rusos en el manejo de la tos y leyes: 'un discurso organizado literatura. Aparecen así las voces en su trama fónica total' ", Ahora " bifurcación ", " yuxtaposición", etc., bien, " se puede prescindir del verso, así como los géneros y subgéneros pero no del ritmo" porque éste es la dentro del relato. esencia de lo poético. Dice Elrich: Elrich señala que " la noción de la "cuand o la poesía In toto se yuxta - mera coexistencia de varios elementos puso a la prosa, el ritmo demostró en un conjunto literario, dio paso a la ser lo diferencial y el principio integración dinámica", '? que ~e organizador del lenguaje del poeta". manifestó a través de la d1vergenc1a Quizás el mejor reconocimienl'o a la de lo real, el alejamiento del uso linlabor de los formalistas haya sido lo güístico corriente y las modificacioque expresó Jakobson en 1935: el nes de la norma artística predomi• mérito de " haber correlacionado la nante. Para los formalistas rusos se prosodia con la lingüística, el sonido da una primacía cronológica de la con el significado, la rítmica y la me- forma sobre el contenido; " una forma nueva origina un contenido nuevo" . Elrich comienza a sacar conclusiones y dice: "La evolución literaria no es un proceso unilineal; es una senda retorcida, llena de eses y zigzagueos. Cada tendencia literaria representa un cruzamiento, una interrelación compleja entre los elementos de la tradición y la innovación", con lo que está corrigiendo a los formalistas, en su concepción un tanto radical y ce· rrada. Víctor Elrich intenta -y lo lograuna vinculación entre ese hecho histórico que fue el formalismo ruso y lo que, hoy por hoy, acontece en el campo de las letras internacionales. Dice el autor: "Desde una perspecti· va más amplia, el formalismo ruso se presenta como una de las manifestaciones más vigorosas de la reciente tendencJa por un análisis estricto de la litera.tura ". La crítica que hace el autor acerca del movimiento formalis· ta, no es inju.s ta ni subjetiva: se ciñe a los criterios elementales de la justicia y de la lógica, mas no por ello cae en una loa injustificada a esta corriente de la crítica moderna. Para muestra, veamos este párrafo: " ... el formalismo carecía de una estética bien definible; no supo resolver, ni siquiera plantear debidamente, problemas tan fundámentales como el modo de existencia de la obra literaria o de los estándards críticos". Cierra su obra Víctor Elrich con un pensamiento que refleja la angustia del exiliado y la impotencia de quien nada puede hacer ya por modificar las cosas en la tierra que lo vio nacer: " Actualmente -dice- , cuando la critica soviética está bajo las garras de la mediocridad domesticada y del dogmatismo carentes de humor. es una experiencia refrescante echar un vistazo atrás, a la irreverencia, la desenvoltura, y el ingenio de los escritores formalistas" Cabe añadir que esta estupenda obra crítica se encuentra acompañada por unos índices onamástico y de materias, a la vez que por una ampli· sima bibliografía básica y de consu lta, "" en ediciones rusas y de otros países. ,.. �NACE ORGANIZACION DE ESCRITORES POEMAS Humberto Salazar El domingo 21 de agosto pasado, al filo de las seis de la tarde, los asistentes al Congreso Constitutivo de la Organización Democrática de Escritores de Monterrey sellaron con un breve aplaluso el final de las jornadas del Congreso, que se realizó (con maratónico aliento) durante mañana y tarde del sábado 20 y el domingo 21 del mismo. Con la clausura de dicho Congreso, quedaba pues constituida la ODEM, empresa en la que se encontraban involucrados la mayoría de los jóvenes escritores regiomontanos, y unos cuantos de los no-tan-jóvenes. El proceso había comenzado unos meses atrás: su punto de arranque formal fue el Primer Encuentro de Literatura en Monterrey, realizado a fines de mayo en el Centro de Actividades Artísticas y Culturales, A.C. Dicho evento, había sido organizado por una Comisión que salió de una reunión previa en la Casa de la Cultura del Estado, donde una treintena de escritores y prospectos se habían reunido en abril para discutir por primera vez sobre la necesidad de constituir una Liga ó Asociación de Escritores en la ciudad. En el Primer Encuentro de Literatura, entonces, se trató de que los escritores (todos los que quisieran) presentaran ponencias (sic) sobre su experiencia personal, tanto en el campo de la creación como en lo relativo a la difusión literaria en la ciudad; todo ello apuntan do a que se comenzara a reflexionar sobre las ventajas y desventajas que podría conllevar la formación de una unión de escritores locales. Ese viernes 20 de mayo, y el sábado 21 , más de 20 jóvenes escritores leyeron sus trabajos, demostrando en principio un entusiasmo y una amplia participacipn, que eran ya el primer logro en el camino hacia la organización. Como resultado neto de ese Encuentro (ya propiamente en relación a la futura unión de escribas), se eligió allí a una Comisión de nueve personas que se encargarían de dos cosas: a) organizar, N en un lapso prudente, el Congreso ..,. Constitutivo de la Organización de es- Alfredo García Valdés critores regiomo11tanos, y b) preparar los docuementos básicos de la organización (Declaración de principios, Estatutos, Plan de trabajo), para ser discutidos y aprobados en el Congreso Constitutivo. UN PAJARO PICOTEA Un pájaro picotea el fondo del océano. La oscuridad marina atraviesa sus poros, golpea las múltiples ventanas de este cuerpo inexistente, perforado hasta el aire. Un horizonte viudo desteje sus largas trenzas y los muros engruesan hasta asfixiarlo todo. Con el pico sujeta la mariposa agónica que brotara de su pecho esa mañana. El enjambre de la oscuridad se multiplica y aprieta. Corazón del vacío, el reloj lucha contra un cuerpo que se ha vuelto rígido, el reloj, lluvia de alfileres hacia todas partes, pájaro apretado entre los dedos de un gigante pétreo. Los integrantes de esa Comisión se dieron de inmediato a las tareas. Y no sólo eso, sino que se aventaron la titánica y adicional empresa de organizar un ciclo de tres mesas redondas, sobre temas diversos realcionados con la Literatura y la organización. Las tres mesas redondas se realizaron en la Casa de la Cultura del Estado, que cedió amablemente sus recintos a ponentes y público discutidor. La primera de ellas llevó por tema Literatura: lenguaje, historia e ideología, y se realizó el sábado 16 de julio. La segunda mesa se centró en el polémico tema El.escritor y la política, ¿neutralidad o compromiso?, realizada quince días después, el sábado 30 de julio. La ter; cera, finalmente, llevó como tema ¿Por qué y para qué surge la Organización Democrática de Escritores de Monterrey?, y fue realizada el 30 de agosto, apenas una semana antes del Congreso Constitutivo. El siguiente sábado 20, a partir de las once de la mañana (y ya con el haber de tres mesas redondas, mares de saliva y horas de discusión) dio comienzo, pues, el Congreso Constitutivo. Ese sábado por la mañana se organizaron dos mesas de discusión, para que analizaran por separado los diferentes documentos básicos propuestos, y así volver en la tarde a una Plenaria que los aprobaría, con las respectivas enmiendas, supresiones y agregados. A esa jornada mañanera se dejó caer el incansable y prolífico Carlos Monsiváis, quien no dejó de decir unas breves palabras de saludo y felicitaciones por el intento organizativo en juego. Por la tarde, como las discusiones se alargaban demasiado por los debates interminables sobre los estatutos, el Congreso entró en receso y citó para el día siguiente " a primera hora" . La " primera hora" del domingo fueron las doce, pero como los efluvios críticos estaban más apaciguados, el debate sobre los restantes Estatutos y el Plan de trabajo se hizo de una manera más expedita. Hacia las cinco de la tarde se aprobaron los documentos y se encargó a una Comisión (¡otra!) el trabajo final de añadidos y matices. En seguida se procedió a la elección de las Comisiones permanentes de la ya constituida Organización Democrática de Escritores en Monterrey, siendo elegidas por voto mayoritario y democrático, las siguientes personas: Comisión Coordinadora: Arnulfo Vigil, Margarito Cuéllar, María Belmonte, Xavier Rodríguez Araiza, Humberto Salazar. Comisión de Prensa y Comunicación: Mario Anteo, Francisco Ruiz Solis, Magaly Sánchez, Roberto Maldonado Espejo, Luis Vázquez Buenfil. Comisión de Finanzas: Eduardo Arellano y Graciela Salazar. Después de aprobar un pronunciamiento público de la ODEM para luchar por el rebajamiento de las franquicias postales; el abigarrado conjunto de cuarenta o cincuenta personas reunidas a esas horas aplaudió la clausura de las larguísimas jornadas, iniciadas cuatro meses atrás y concluidas fructíferamente con la constitu c ión de la ODEM . • RAPTO CON SUBTERFUGIO Y BOLSO AZUL Nombre que se desborda en el vacío, paraíso portátil, astro y boca, nube que me rescata si me toca. La noche, bocabajo, sobre el río. Con sus ojos de piedra, golpea un sauce; los termes de mi cuerpo unen su hielo, huye un gusano a recorrer el cielo. Deshilado, la muerte guia mi cauce. A merced de la sombra y su ladrido, afiladas estrellas me acuchillan; entre la oscuridad, ojos que brillan y a través de mi grito, un ángel ido. �LA HUELGA 'TEXTIL DE 1918 EN PUEBLA Leticia Gamboa REGION ' \ f 1, I I ' // ' h ~-~ / En las primeras décadas del siglo, los flicto. Así, pues, aunque algunas de obreros textiles de Puebla constituían nuestras fuentes son de primera mano, sin duda la vanguardia de las luchas resultan limitadas para el análisis de esproletarias de la región. El sitio conta huelga. Esas fuentes son el Archivo quistado era producto, de las huelgas del Congreso del Estado de Puebla generales estalladas en 1900, 1906- (ACEP), el Archivo General de la Nación, 1907 y 1911-1912, así como de una Fondo Departamento del Trabajo (AGN. multitud de menores enfrentamientos DT), periódicos nacionales y la princidonde no descansaron en demandar a pal bibliografía que hace referencia al sus patrones justa paga, mejores conconflicto•. diciones de trabajo y el derecho a la • l. Efectos sociales de la lucha armada existencia y reconocimiento de sus El auge de la industria textil en el pororganizaciones. firiato, se expresó t-anto en las crecienA las grandes batallas del gremio, en tes cifras de producción como en la pre1918 se sumaría otra, quizá la más im- sencia de un numeroso proletariado esportante que se registre en su historia. pecial mente concentrado en unas Desarrollada enmedio de difíciles con- cuantas regiones de nuestro país. En· diciones, la prolongada huelga general tre ellas, en 19 I O Puebla se hallaba a ocurrida en ese año pondría en tensión la cabeza, con 8 , 142 obreros no sólo a los sectores directamente in- ocupados2 volucrados, sino también a las dirigen· Sin embargo, el estallido revolucionacias políticas de la entidad. Más aún, rio provocaría una caída en el ritmo de sus resultados demostrarían toda la ruerza de los capitalistas sobre los obre- la actividad textil de todo el país, con ros y todo el poder que el gobierno cen- el consecuente desplazamiento de tratral tenía por encima de los gobiernos bajadores. Desafortunadamente no se locales; en suma, los límites de un sis- localizan estadísticas para el período del movimiento armado, pero por el nútema económico-social cuya naturalemero de huelguistas poblanos en 1918 za no cambió la revolución armada, y podríamos decir que entonces los obrelas . estrecheces del régimen político ros textiles de Puebla eran más de 5 mil, surgido de esa revolución. revelando este dato, en relación al de En las siguientes lineas nos ocupare191 O, el desalojo de unos .3 mil obreros. mos de la lucha desplegada por el proEmpero, si consideramos que para la inletariado textil de Puebla en 1918. Pedustria textil habían pasado los años ro tratándose apenas de una esbozo, de ninguna manera nuestro material ago- más críticos (situados alrededor de 191.3 a 1916-1917), es muy factible que ta todo el problema. Metodológicamenen esos años la desocupación alcanzate concebida la huelga como·" un fenóra proporciones mucho mayores. meno a la vez económico, social, poli· tico, jurídico, ideológico y psicológiSi bien es cierto que entre 1910 y co" 1, enfrentamos su tratamiento no 1918 las fábricas textiles existentes en sólo con. una reducida experiencia, siPuebla, aunque en forma errática no además con la carencia de fuentes aumentaron en número (de 45 a 51, claves. En este último sentido, la apa- aproximadamente), también es cierto rente inexistencia del archivo de la Fe· que en ese lapso muchas permaneciederación de Sindicatos Obreros de Pueron cerradas, por espacios más cortos bla (FSOP) nos ha impedido abordar, en- o más largos. Por caso puede citarse a tre otras cosas, el importante aspecto la fábrica Metepec, una de las más grande la organización de la huelga. De des del país, que desde 191.3 cerró aligual manera, la falta de acceso a los gunos de sus departamentos, reducienposiblemente existentes archivos del do a 1,2.30 sus obreros y efectuando Centro Industrial Mexicano (CIM), nos más tarde el cierre total cuya duración lleve a desconocer en profundidad las se prolongó por largos años, pues reaapreciaciones patronales sobre el connudó sus actividades hasta 19193. E igual que Metepec, muchas otras fueron las fábricas poblanas orilladas a la clausura temporal. En diciembre de 1912 y febrero de 191.3 las fábricas.La Independencia y El Volcán suspendieron sus labores por haber sido Incendiadas. Para el último de esos años, a la lista de fábricas paralizadas se sumaban al menos otras cinco4. En 1914, el CIM -la poderosa organización de los empresarios textiles de Puebla y Tlaxcala- informaba al Departamento del Trabajo que sólo una de las siete fábricas de Atlixco estaba funcionando, hallándose también inactiva la fábrica San Pablo, en Texmelucan, por el saqueo sufrido a manos de los constitucionalistas. Al año siguiente, el propietario de las Fábricas Unidas de Guadalupe (San Félix, San Juan y La Asturiana) reportaba al D.T. que la última había sido incendiada por zapatistas y las otras dos estaban clausuradass. A la paralización de fábricas por destrucciones hubo que contar, como un problema más grave, el corte en el suministro del algodón norteño de La La· guna. En 191.3 la toma de Torreón produjo los primeros transtornos, afectando a muchas fábricas a pesar de los esfuerzos del D.T. y la Secretaria de Fo· mento por normalizar el tráfico ferroviario, problema insoluble por lo menos en los siguientes dos años. A más de ello, la alternativa de importar algodón se topaba con serios obstáculos: la constante fluctuación del peso mexicano en relación al dólar -particularmente crítica en 1915 y 1916-, la confiscación por las fuerzas revoluciona·rias del algodón que se lograba importar y hasta la ocupación del Puerto de Veracruz por las tropas norteamericanas. Para tener una Idea más precisa de la situación, baste decir que en 191.3 las estadísticas fiscales computaban un total de 144 fábricas textiles en el país, mientras que para 1914 sólo 90 reportaron impuestos6, obligación cumplida siempre y cuando estuvieran en actividad. Es decir, tan sólo en ese pequeño lapso puede estimarse un cierre de _. CJI �54 fábricas. Como eficaz portavoz de los empresarios, fue el CIM el encargado de describir bastante bien la situación, en una de sus múltiples quejas al D.T.: "De todas estas negociaciones las que han podido mantenerse en movimiento, experimentan en la actualidad muy graves dificultades en sus operaciones, pues no cuentan con algodón suficiente y el poco que consiguen es caro; sus productos no encuentran salida por tener cerrados todos los mercados a causa de la interrupción del tráfico; y sufren gran escasez de numerario ... "7 10 <!' De esta manera, los obreros textiles venían siendo intensamente afectados en sus condiciones de vida. Quienes tenían la fortuna de contar con empleo (y también quienes no, pues de algún modo debían subsistir) se vieron enfrentados a una desmedida elevación de precios, motivada por las bajas en la producción, las repercusiones de la primera guerra mundial, la especulación y los desórdenes monetarios, evidentes desde el cuartelazo de Victoriano 11uerta. Por esta razón, al sobrevenir los momentos económicamente más críticos para el país, los textileros que quedaban ocupados tuvieron que arreglárselas con los mismos jornales de años atrás. En Puebla no fue sino hasta el lo. de mayo de 1917 cuando los empresarios accedieron a elevar en 40 y 45% los salarios, sobre la base de la tarifa acordada cinco años antes Is. Con esta concesión, teóricamente los salarios pasaban de $1.00 a $1.40 y de $1.25 a $1.81, cuando la carestía de la vida remontaba el cielo. Según un estudio, de julio de 1914 a julio de 1915 los porcentajes de alza de precios en la ciudad de México fueron En estas circunstancias, sólo la lucha de 2,400 para el maíz, 2,200 para el friquedaba como alternativa a los obreros jol, 1,420 para el arroz, 940 para el azúEn Puebla las causas de paralización textiles de Puebla. Y aunque ellos no sacar, y 900 para la harinato. Un diario no terminaban allí. En 1917 las fuerzas bían de leyes, quedaba también el renacional hacía cuentas más conservaen pugna causaron desperfectos en la curso- del Artículo 123 de la flamante doras para 1916-1917; decía que la carplanta Tuxpango, fuente de energía paConstitución General de la República, ga de maíz había pasado de $27 .50 oro ra muchas fábricas de la región. Y por donde se autorizaba al Congreso de la si fuera poco, en los últimos meses de nacional a $.35.00, el kilo de frijol de Unión y a los Congresos de los Estados $0.1.3 a $0.28, el de azúcar de $0.20 a ese año los empresarios cerraron total a legislar sobre el trabajo. Entre las $0.65, el de arroz de $0.18 a $0..38 y el o parcialmente buen número de fábrimúltiples fracciones del 123, la VI 11 de manteca de $0.80 a $1.75 . Por eso cas, presionando al gobierno para que señalaba: no es extraño que ya en abril de 1915 derogara un decreto expedido en julio los empleados de comercio de la capi"El salario mínimo que deberá disfrusobre la libre importación de ciertos tal poblana se quejaran del serio detetar el trabajador, será el que se consitextiles. En septiembre el gobernador dere bastante, atendiendo a las condiAlfonso Cabrera informó a la Secretaría rioro en su poder adquisitivo; estimaban que cada peso de papel moneda vaciones de cada región, para satisfacer de Gobernación que las fábricas Amalía solamente un décimo del valor del las necesidades normales de la vida del tlán, La Independencia y La Teja habían peso de plata mexicanaI2. obrero, su educación y sus placeres hosuspendido por completo sus labores y nestos, considerándolo como jefe de faFrente a las difíciles condiciones de que las fábricas María del Rosario, Sanmilia. En toda empresa agrícola, comerexistencia en estos años, los textileros to Domingo, Santa Ana, Santiago, El cial, fabril o minera, los trabajadores Mayorazgo, San Alfonso, La Constancia, emprendieron varios movimientos. Así, tendrán derecho a una participación en San Joaquín, El Carmen, El Patriotismo, en diciembre de 1911 declararon en las utilidades, que será regulada como María y La Paz habían suspendido las Puebla una huelga general, resuelta luelo indica la fracción IX." jornadas nocturnas; en síntesis, calcu- go de la junta obrero-patronal del 20 de laba alrededor de .3 mil obreros sin enero siguiente, donde se aumentaron Por su parte, esta última expresaba: trabajo8 • los salarios en 10%, se fijó en 10 horas " La fijación del tipo de salario míniSiendo más general el problema de la jornada y se acordó también el posmo se hará por comisiones especiales terior establecimiento de una tarifa unilos cierres, el gobierno envió a las Cáque se formarán en cada Municipio, suforme de salarios. Al efecto, el D.T. ormaras de Diputados y Senadores una bordinadas a la Junta Central de Conganizó enjulio de 1912 la primera Coniniciativa de ley sobre incautación de ciliación, que se establecerá en cada vención de la Industria Textil; entre fábricas cuyos paros no estuvieran 16. Estado" constitucionalmente autorizados, dan- otras cosas, allí se ratificó la jornada 11. ~/ desarrollo de la ffuelga do al Ejecutivo la facultad de adminis- antes señalada, las multas fueron abolidas y se fijaron sala(ios mínimos diatrarlas mientras los propietarios estuLa huelga textil de 1918 en Puebla vieran renuentes a reanudar las labo- rios de $1.00 para peones y $1.25 para atravesó por dos fases: una primera, encargados de máquinasl5, tarifa conres. En vista de la amenaza, los empredonde la correlaclon de fuerzas ganasarios de Puebla se apresuraron a des- vertida en letra muerta que nunca se da en favor de la causa obrera iba en implantó, pese a las continuas denunmentir los cierres y a reanudar efectitérminos generales en ascenso; y la se· cias dirigidas al D.T. por parte de los vamente los trabajos9. gunda, donde cambia en sentido opues· obreros 14. to dicha correlación, debido a una se· rie de acontecimientos a los que nos referiremos en su oportunidad. Podríamos decir que la primera de esas fases comenzó a principios de febrero, cuando en Atlixco los obreros de la fábrica El León se declaran en huelga ante lo exiguo de sus jornales (de $0.90 a $1.25 en ocho horas de trabajo, en versión del jefe del D.T.)7 • ~n seguida los secundaron sus c_ompaneros de las fábricas de Cholula, siendo yapara entonces unos mil los huelguistas que reclamaban un aumento del 150% en sus salarios. Poco se ocupó la prensa nacional de aclarar que los porcentajes de aum~nto solicitados por los obreros se hac1an en relación a la tarifa de 1912, Y que de ser cierto que desde mayo de 1917 los patrones pagaban 40 Y 45% más sobre dicha tarifa, los planteamient?s de los obreros significaban en realidad demandas menores. Descartando la mala intención, quizá el manejo de los porcentajes se debiera a que efectiv~me_n te los obreros no disfrutaban de ningu!1 aumento, como ocurría con los de la fabrica El León . Luego del e~tallido ~~ 1~ huelga por parte del contingente inIc1al, los trabajadores hicieron contacto c~n los obreros textiles de Tlaxcala, quienes también manifestaron sus deseos de incorporarse a la lucha con la misma demanda 18. Como los obreros poblanos no cejaran en sus pretensiones Y ~nte la amenaza de que la huelga cundiera en la capital, las negociaciones obrero-patronales se iniciaron el 11 de febrero, presididas por autoridades gubernamentales. En este sentido, cabe ha~er nota_r que los obreros nunca negociaron directamente con los patrones sus demandas, sino lo hicieron primeroª través del Gobernador Y luego de otras autoridades 19. La anuencia del jefe del Eje~utivo estatal a intervenir en las negociaciones, se entiende si consideramos su preocupación y sus afán por evitar q~e la hu~lga se extendiera. En estos anos de in- tensas rivalidades intercaudillistas Y ~e desestabilización política, no convenra al gobierno un movimiento dE: grandes magnitudes como el que pod1an desarrollar los textileros. Así, la urgencia por poner fin al conflicto llevó al Gobern~dor a adoptar actitudes opuestas: primero en favor y luego en contra de l?s trabajadores. De momento, aquello significó para los obreros la_ conquista de un virtual aliado, explicandonos tam_bién por qué la Legislatura Local voto unánimemente unª medida favorable a los trabajadores. En las primeras Juntas e~tre autoridades, obreros y patrones: estos se negaron a conceder cualquier aw~ento. Alegaron las dificul~ades de_ sus _industrias, a consecuencia de la libre importación de textiles por la reducida ~rotecclón arancelaria, los oner~sos impuestos, la restricción monetaria, la c~renclá de ciertos útiles en ~lgu_~as fa. bricas por la falta de comumcacIon con lnAlaterra y Alemania y los fuertes desniveles salariales entre los obreros de otros gremios y los textileros que eran los "mejor pagados" y quienes menos días trabajaban desde el aumento concedido en mayo anterior. Por su ~arte, los obreros redujeron sus pretensiones al lOO% pero ni aun así los patrones . . to20• accedían, a hacer un o frecIm1en Sin embargo , como la presión continuara, en una comunicación del 25 de febrero dirigida al Gobernador, el CIM hacia saber al fin su oferta. Sus acuerdos más importantes eran: .. _ Que los Industriales de hilado~ Y tejidos asociados en ese Centro, g1;uados por un espíritu de contemponzaclón y como estímulo a la clase traba· jadora, acceden a elevar los act~ales aumentos de 40% Y 45%, que ex,st~n sobre la tarifa vigente, a 55% Y 60 Yo respectivamente ... - Que .e~te aumen: to tiene por carácter cond1c10nal la co rrelativa obligación de los obreros del exacto cumplimiento del Reglame~to vigente y de la observanc_ia de lo~ d1~~ de trabajo en él establecidos, as, mis mo este arreglo requerirá el que los obreros se comprometan a desarrollar el trabajo que su maquinaria pueda producir, con la tolerancia del 2~%. que puede corresponder al obrero_ mas !nepto del país. - En consecuenc_ia,_la inobservancia O la falta de cumpllm1e~to_ de estas cláusulas, equivalen a la perdida del derecho al aumento que se concede cuando se trate de un individuo_o individuos, y trae consigo la den~nc1a de este contrato cuando la falta e inobservancia sea colectiva ... " 21 , La característica "tacañería" de lo_s empresarios de Puebla -como la calificara un militante obrero22 - s~ refl~jaba en este ofrecimiento, ~o solo misero porque en seis años de intensa carestía los salarios pasarían _de $1.00_y $1. 25 a sólo $1.55 y $2.00, s,.~o ademas por todas las condiciones flJadas. Por ello, los obreros consideraron " vergonzoso"25 tal ofrecimiento, a pesar de lo cual disminuyeron nuevamente su demanda a 80 y 85% sobre la tarifa de 1912, demanda que si en un plazo ~e 72 horas no era satisfecha, provocana el estallido de la huelga general. ~u nado al argumento sobre -~arestIa, los obreros basaban su petIc10~ en el h~cho de que los obreros textiles de Orizaba -luego de una corta huelga- venían disfrutando desde 1917 un aumento del 80% sobre la tarifa en cuestión24. '·ª El ofrecimiento del 55 Y 60% Y la demanda del 80 y 85% por parte de patrones y ob.r eros respectivamente, fueron las dos últimas palabras de ambos sectores. A pesar del aviso de huelga general y de las gestione~ del_ Go~ernad_or Cabrera, los empresarios Jamas cedieron como lo habían hecho los oerer?s. Formalmente los enfrentaba una diferencia de 25%, porcentaje por el cual 4,780 obreros textiles se iría~ a la huelga, afectando durante 99 d1as la producción. En efecto, el 14 de marzo se fueron a la huelga unos dos mil obreros ~e las fábricas Santa María, Santo Dom~n~o, La Constancia, Santa Ana, El Patnot1smo, La Beneficencia y El Mayor~z~o25 Y era generalizada en todas las fabricas textiles de la entidad. �' ~ ~ Ante el fracaso de las gestiones del Gobernador pero por sugerencia suya, los huelguistas buscaron nuevas vías. A decir del Secretario del Exterior de la FSOP, Amado C. Morales, el Gobernador Cabrera manifestó a los obreros que las leyes del Estado lo tenían maniatado para resolver el problema y por eso se le ocurría la idea de que los obreros buscaran ayuda en la Cámara de Diputados, para que ésta promulgara una ley facultándolo a tratar el asunto26, De allí que estallando la huelga los obreros se presentaron en plena sesión al recinto legislativo, exponiendo su problema ante una comisión de diputados nombrada para ello. De inmediato los obreros encontraron apoyo en los diputados. Los primeros en darlo fueron algunos de los integrantes de la minoría " oposicionista": Celerino Cano, Aurelio M. Aja, Agustín Verdín y Gilberto Bosques, encabezados por este último. Por su parte, los de la otra corriente claramente perfilada en la Cámara, la mayoría " gobiernlsta", después de algunos rodeos decidieron también dar su apoyo27. El hecho de que las corrientes políticas de la Cámara coincidieran respecto al problema obrero textil no fue una mera casualidad. Hallaba su explicación, por el lado de los "oposicionistas", en las posturas progresistas adoptadas por éstos, y por el lado de los " gobiernistas" en la actitud que el jefe del Ejecutivo había venido observando en relación a los trabajadores, en aras de solucionar la huelga. Por lo demás, en el terreno jurídico la Constitución Política del pais parecía autorizar su participación en este asunto. c:o -<t Frente a la comisión de diputados encargada de atenderlos, los obreros ex• pusieron la negativa de sus patrones a cumplir con la fracción VI del articulo 123 constitucional. Asimismo, señalaron que, como se los había hecho saber el Gobernador, en Puebla no existían leyes que pudieran obligar a los Industriales a aumentar los salarlos. Se quejaron también del capitalista español (pues españoles eran en su mayoría sus pa- trones) que ejercía "gran presión sobre el proletariado mexicano" 28. Por la urgencia del caso, el diputado Gilberto Bosques propuso la realización de una sesión extraordinaria. Aceptada su propuesta se nombró además una nueva comisión que entrevistara al Gobernador, a los obreros y a los industriales para enterar mejor a la Cámara del problema. En la sesión del 6 de marzo los " oposicionistas" se presentaron preparados: sometieron a discusión un proyecto de ley que reglamentaba sólo laS' fracciones VI y IX de la Constitución, señalando los procedimientos a seguir en los municipios para crear las comisiones especiales cuya tarea seria fijar los salarios mínimos a los trabajadores, castigando con penas de arresto y multa a quienes infringieran los preceptos de dichá ley. Indicaban además que la participación de los obreros en las utilidades no seria menor a la suma equivalente a un mes de salario. Asimismo, con claras intenciones de favorecer a los textileros, en un articulo transitorio proponían que el salario de los trabajadores debería ser " mayor al que señalan las tarifas de 1912 con aumento del ochenta por ciento" 29. La argumentación verbal del diputado Bosques tocó dos temas: la " cuestión moral y revolucionaria", donde habló de justa distribución, antagonismo entre trabajo y capital y el que las clases trabajadoras ya no podían permanecer en actitud mesurada y paciente; y la "cuestión legal", apoyado en los preceptos constitucionales. Explicó además que la propuesta no constituía " una ley completa sobre el trabajo porque no ha habido tiempo ni son los momentos oportunos, pero cree que con el proyecto que se discute, se resolverá el conflicto que preocupa en estos momentos a todas las clases sociales".30, Sometido a votación el proyecto en lo general se aprobó con un solo voto en contra, mientras que al votarse en lo particular la aprobación resultó unánime. De esta manera, los huelguistas se anotaban un punto Importante no sólo a su favor, sin también en benefldo de toda la clase trabajadora de la entidad, pues el decreto pretendía abarcarla. Pe· ro simultáneamente, a partir de su ex· pedlclón perdían el apoyo que tal vez sin desear les diera el Gobernador. Des· de entonces éste abandonaría el papel de " arbitro" que la FSOP le confirió pa· ra las negociaciones, por demás rotas al estallido de la huelga. En diversas ocasiones se reuniría separadamente con los industriales, con los obreros, o con el propio Presidente de la Repúbli· ca para tratar el problema.32, pero ya no como intermediario. Si nos fiamos de t:xcélsior todo indicaría que antes de expedirse el decreto ocurrieron algunas fricciones entre el Gobernador y los obreros, cuando éstos le recriminaron su falta de apoyo.3.3. Como era de esperarse, frente al de· creto las reacciones de los sectores en lucha fueron contrarios. Mientras los empresarios lo repudiaron los obreros ----- ~ ---_- -_ _-_ -_-_- _--=-----------_ En la sesión del 7 de marzo los dipu• tados se enteraron de un oficio del Gobernador, quien si bien aprobaba el de· creto expresaba ciertas observaciones. El jefe del Ejecutivo mostraba su preocupación " por la generalidad que va a darse en todo el Estado a la referida Ley ... y principalmente por lo que toca al Inciso relativo a la participación en las utilidades, y al articulo transitorio, disposiciones que, ajuicio del Ejecutl• vo, se llevarán a cabo con grandes dlfi• cultades, si no es que resultan inapli· cables". Apuntaba que la reglamenta• ción del trabajo no debía hacerse de un modo parcial sino de un modo general a todo el capitulo de la Constitución. Sin embargo, considerando la urgencia en la expedl<;lón de la Ley, y que " de ha· cer observaciones seria preciso, confor· me a la Constitución del Estado espe· rar un mes para su nueva discusión y aprobación ... " creía su deber no hacer tales observaciones para coadyuvar "en la resolución del actual conflicto obrero" .31. Finalmente, el decreto se publicó el día 8. lo recibieron con júbilo. Por las ruptu· ras de las negociaciones las esperanzas de los huelguistas pasaron a centrarse en la aplicación del decreto; pensaban que con ello la huelga terminarla favorable a su causa. Ingenuos ante la cla· se capitalista e ignorantes respecto a las leyes, desconocían que sus adversa· rlos podían recurrir a la misma Constitución Invocada por los diputados para tomar la medida, precisamente por· que el carácter general de las leyes per· mlte interpretaciones distintas. A través de su representante en el D.F. y previendo que la iniciativa de los diputados prosperaría hasta convertir· se en decreto, antes de la expedición de éste los empresarios declararon su con· formidadd para la fijación de un sala· rlo mínimo de acuerdo con el Artículo 125, pero siempi:._e y cuando esto se hi· ciere para todos los obreros del país. In· slstían en que los textileros eran los mejores pagados y que si no ganaban más se debía " a su propia idiosincracia" . El representante, licenciado Eduardo Mestre, vertió informes que, como veremos luego, serian desmentidos por las pro· pias estadísticas oficiales; dijo que los obreros textiles " más torpes" ganaban "cuando menos $ 1.50 en ocho horas diarias de trabajo, los medianos hasta $ 2.50 y los hábiles hasta $ 4 y 5 al / /,/ día" .34. En posterior entrevista calificó la ley de los diputados poblanos como " anticonstitucional y antieconómica", a más de impracticable y haber sido expedida precipitadamente.35. Pero los empresarios no se limitaron a las declaraciones. Echaron mano de de los recursos a su alcance, pidiendo amparo contra actos del XXIII Congre· so del Estado y del Gobernador, por la expedición, promulgación y publica· ción del decreto. Así, desde el 11 de marzo comenzaron a presentar ante el Juez de Distrito de Puebla, licenciado Juan Dávila Córdova, sus respectivas demandas de amparo. Haciéndolo de manera individual, en total fueron 28 las firmas empresariales que solicitaron al Juez la suspensión del acto reclamado; en otras palabras, la ejecución de la ley del 7 de marzo. Sus amplios y variados alegatos señalaban violados los artículos 5, 12, 14, 21 y 27 constitucionales; algunos otros añadían el 13 y 103 de la carta magna y los 663, 671 y 703 del Código Federal de Procedí· mientos Civiles,56 Apoyados en la Constitución, en las demandas de amparo los empresarios argumentaron que los Congresos locales carecían de facultades para fijar los salarios mínimos y el monto de la participación obrera en las utilidades. Fuera de la Constitución y tergiversando el decreto, que en alguna de sus partes hablaba de salario mínimo necesario para un individuo de " capacidad media", en algunos amparos se alegó que por tal enunciado " el obrero no apare· ce ya calificado como perteneciente a la clase pobre trabajadora, sino a la clase media que, como es sabido, tiene necesidades más variadas y más dis· pendiosas que la primera ... " y que esta expresión "si no se toma por clase media no puede tomarse por ninguna otra, o lo que es lo mismo, quedaría vacía de sentido" .37. El mismo día en que se iniciaran la so· licitudes de amparo, el diligente Juez de Distrito enviaba oficios al Presidente del Congreso para que rindiera los infor· mes previos del caso, notificando a la vez el mandamiento de " mantener las cosas en el estado que guardan" por 72 horas. Al rendir el informe, el Congre· so señaló la Improcedencia del ampa· ro, pues la expedición de una ley, de acuerdo con el derecho constitucional mexicano, no lo ameritaba sino hasta ~ te �su ejecución Y ésta sólo sería obra de las comisiones especiales aún no confor_madas Y por ende inactivas. De cualq~ier rr_io~o, cumplido el plazo el Juez d1ctammo conceder el amparo a los err_ipresarios3 a, quienes ganaban así su pnmera batalla. Pero los obreros no se desanimaron Lej?~ de finalizar la huelga con la reso: l~c1on del Juez, desarrollaron una crec~ente agitación. De inmediato se entrevistaron con el Procurador General de la República para que intercediera a su favor Y también trataron de entrevistarse con el Presidente Carranza pero no lo consiguieron. Para sostener la lucha se dieron a la ~rea de recolectar fondos a la salida de ?1versos espectáculos públicos. Siendo insuficientes pidieron auxilio a la Federación de Sindicatos Obreros del D.F. (~SODF), organización que hizo extensiva la peteción "a todas las agrupaciones obreras de la República". .'ª Haci~ '!'ita~ de marzo la huelga se extend10 aun mas, ahora a las fábricas del vecino Tlaxcala. Allí las demandas de obreros y las ofertas de los patrones eran las mismas que en Puebla (8Ó% contra 55 y 60%). Sin embargo, en este caso la i ntervención del Gobernador resultó satisfactoria para los capitalistas, pues poco a poco los 2 015 huelguistas•n fueron regresando aÍ tra~ajo, c?n la promesa de que sus salanos se mcrementarían en los porcentajes ofrecidos por los empresarios.42 De cualquier manera, mien t ras la huelga de los obreros de Tlaxcala se mantuvo en pié (~proximadamente un mes), represento un elemento de presión más en el conflicto de Puebla. . Si los huelguistas poblanos se movilizaron por el amparo concedido a sus p~trones, los diputados hicieron lo propio. El. 18 de marzo interpusieron ante la Suprema Corte de Justicia el recurso de revisión del amparo concedido por el J uez de Distrito, considerando lo antijurídico de su determinación. En su pe~ición reiteraron lo dicho al Juez en el informe previo; añadieron que siendo actos "perfectamente consumados" los de expedición, promulgación y public~ción de la ley del 7 de marzo, no pod1an suspenderse como lo ordenaba el Juez, ordenamiento que convertía a la justicia federal en verdadera revisora de los actos de las Legislaturas, papel que no !e asignaba la carta fundamental según su artículo 107.4.3 Los donativos económicos llegaron d~ varias partes: Oaxaca, Veracruz, el Distrito Federal y Tamaulipas. A mediados de abril la FSODF envió unos 2 mil pesos de ayuda, previendo sumas mayores ante la realización de algunos ev_entos en favor de los huelguistas. La misma Federación dirigió circu lares a sus sindicatos, para que acordaran una cuota obligatoria; recomendó también ayuda voluntaria a las organizaciones mutualistas y cooperativistas. Por su parte, la Unión de Pueblos Agricultores del Estado de Puebla contribuyó con $ 5 Con esta petición, la huelga de Puepor agremiado, mientras los incansabla adq_uirió connotaciones mayores. bles obreros de Orizaba remitieron sin Como dice Oonzález Casanova, "seguía duda la mayor cooperación: 16 mil la. l~cha en favor de la ley del salario pesos ..39 mmImo". 0 lll Pero si bien estos donativos se encarr_iinaban a sostener la huelga, no resolv1an todos los males de los obreros poblanos. Recogiendo informes de un obrero que viajó a la capital de la República, fxcélsior anotó que habían m uerto ~inco niños por inanición, hijos de t rabaJadores en huelga, noticia desmentid~ por un representante patronal pero ratificada por el DT más de u n año y medio después. 40 Las esperanzas de los huelguistas mudaron nuevamente. Si antes pasaron de '.~ mesa de negociaciones a la aplicac1on del decreto, ahora se enfilaron el fallo de la Suprema Corte. A pesar de los vaticinios de Excélsior, los obreros confiaban en un veredicto favorable. Su representante en la capital de la República, licenciado Luis Sánchez Pontón, dijo que el decreto no violaba ninguna garantía constitucional y que el argumento patronal en relación a que en él se fijaba un salario m ínimo carecía de fuerza, pues no se había fi. Jado tal, sino sólo una base para su de· terminación. Asimismo, señaló la j us, teza de las demandas obreras en vista de los salarios de los textileros, c uyos montos oscilaban apenas entre $ 0.60 Y $ 1.40 diarios. 44 El fallo se hacía esperar por las táctic~s ?ilatorias de la Suprema Corte: "De· btaJuzgar en última i nstancia sobre la demanda patronal y quería antes ago• tara los obreros. Era el viejo emporio del pensamiento conservador, de la constitución liberal de los latifundistas y los caballeros de la libre industria, con peones y operarios sumisos" . 45 En los deba.tes previos, los magistrados dieron opi niones encontradas. Los licenciados Truchuelo y González sos· tenían la improcedencia de la suspen• sión de los efectos de la ley porque los empresarios aún no sufrían tales efec· tos. En tanto, el licenciado Pimentel ar· gumentaba que si los empresarios hu· bieran dado el primer paso, nombran· do sus representantes ante las comisiones especiales, como estipulaba el de· erecto, eso hubiera significado su anuencia al mismo y por ello no hubie· ran podido pedir después el amparo.46 Corrían los días y la expectación ere· cía. El 15 de abril los empresarios deja· ron un tanto su hermetismo; a través del CIM hicieron un anuncio nada no· vedoso: sostenían la oferta del 15% de aumen to salarial. Un día después los obreros de Puebla reprobaban la falta s?lidaridad de los de Tlaxcala, por el m1cI0 del levan tamiento de su huelga. Ese mismo día se trasladó a la Supre· ma Corte una comisión de diputados poblanos, tratando de obtener un fallo favorable a la ley del 7 de marzo.47 P~ra el 7 de abril los huelguistas deci· dieron Jugar una carta más. Ahora ya no ponían sus ilusiones solamente en un veredicto favorable de la Suprema Corte, sino también intentaron reanu· dar las negociaciones con un nuevo ár· bitro: Leopoldo R. Galván, entonces Pre· sidente Municipal de Puebla. De esta ?~ ! manera, trataban de asegurar la satisfacción de su demanda salarial por si el fallo les resultaba adverso. En número de 2 a 3 mil los huelguistas realizaron ese día una manifestación en la ciudad. Portando banderas roji-negras se detuvieron frente al palacio municipal y nombraron una comisión que entrevistó a Galván, a quien pidieron " avocarse al conocimiento de nuestro asunto, ya que por sus antecedentes de hombre incorruptible su mediación garantiza confianza" . Le indicaron sostener su petición del 80% y le propusieron " reanudar los trabajos con este aumento provisional... dejando a salvo el fallo definitivo de la Suprema Corte". Cuando el Presidente Municipal aceptó mediar en el conílicto, los obreros "prorrumpieron en vivas" .48 No obstante, las negociaciones no se reiniciaron. Ya mucho antes el representante patronal en el D.F. señalaba que seria hasta el momento en que la Suprema Corte fallara amparando a los Industriales cuando podrían hacerse arreglos con los obreros. Indicaba también que si el fallo era desfavorable a los empresarios, de todas formas las fábricas permanecerían cerradas por incosteabilidad. 49 La Suprema Corte anunció el inicio de los veredictos para el dia 18. Por ello, los huelguistas enviaron una comisión a la ciudad de México, que se puso en contacto con la FSODF. Esta convocó a sus afiliados a presentarse al edificio de la Suprema Corte en el momento del fallo, e hizo saber que si éste resultaba adverso a los trabajadores promovería la huelga generar.so La convocatoria de la FSODF fue atendida. El salón de actos de la Suprema Corte resultó insuficiente para albergar a los trabajadores el día señalado. Pero las presiones hechas desde muchos flancos fueron infructuosas. Allí la multitud congregada se enteró del fallo: por 9 votos contra 2 se confirmó el auto de suspensión dictado por el Juez de Distrito. Así, la Suprema Corte aprobó amparar a los industriales aunque sólo en lo relativo al nombramiento de sus re- presentantes ante las comisiones especiales, pues la parte principal de las de· mandas de amparo quedó pendiente de resolver.5 1 Como quiera, los empresa· rios ganaban una nueva batalla. 111. Un largo desenlace Con el fallo de la Suprema Corte la huelga entró en su segunda fase. Prácticamente ahora sólo alentaba a los huelguistas la posibilidad de volver a las negociaciones, logrando sus demandas con la intervención del· Presidente Municipal y la presión de la anunciada huelga general por parte de la FSODF. Más ni una ni otra cosa prosperaron. En diversas ocasiones el Presidente Municipal se reunió con los industriales para tratar de resolver el problema pero siempre sin lograrlo. Para colmo, al finalizar el mes de abril se vió precisado a dejar el cargo y hasta pedir amparo, pues el Gobernador lo había manda· do aprehender por el descubrimiento de " irregularidades" 52 en su gestión. Esfumado el árbitro, los obreros tendrían que tratar directamente con sus patrones, pero no en condiciones de negociar algo, sino de aceptar o seguir rechazan· do las propuestas formuladas desde fines de febrero. Por lo que atañe a la huelga general, la FSODF inició un proceso de auscultación entre las agrupaciones obreras del país para saber su disposición a se· cundar el movimiento por solidaridad. Al mismo tiempo, nombró como organizadores de la posible huelga a algunos de sus dirigentes -entre ellos Morones- y siguió recaudando fondos para los huelguistas, aunque al parecer cada vez en menor cuantía. No obstante los preparativos, su indecisión era viable. Como el 25 de abril los huelguistas lograron por fin entrevistarse con Carranza y éste les prometiera tratar de resolver el conílicto de la mejor manera posible para todos, tres días más tarde la FSODF decidió suspender la huelga, argumentando que con la intervención presidencial el problema de Puebla estaba a punto de solucionarse.5.3 SI bien un día después de recibir a los huelguistas Carranza pidió informes al DT sobre " el asunto relacionado con los trabajadores de Puebla", era patente que en el mejor de los casos las autori· dades del centro buscarían una solución mediada. Ya el contenido de la pro· pia promesa presidencial a los obreros revelaba esa actitud, lo mismo que las opiniones expresadas por el jefe del DT en el informe rendido a Carranza, donde se hablaba de la dificultad para "continuar las negociaciones y el logro de una armónica transacción" ,54 De no hallar tal solución, quedaba el camino de dar largas al asunto y dejar que concluyera de otra manera, como efectivamente ocurrió. Por eso no fue extraño que hasta bien entrado el mes de mayo fuera cuando el Presidente Carranza comisionara al titular de la Secrttaría de Industria, Comercio y Trabajo para que tomara en sus manos el caso. En estas condiciones, los huelguistas quedaban a merced de sus propias fuerzas. Más grave aún porque a estas alturas el ánimo comenzó a decaer en sus filas. La difícil situación de sus ya de por sí precarias economías obligó a buen número a desertar de la huelga, abandonando la entidad en busca de trabajo. Mientras lo hallaban, los que se dirigieron a la capital de la República encontraron hospedaje en algunas casas de obreros miembros de la FSODF; otros lograron emplearse en fábricas textiles de la región de Orizaba, como Santa Rosa y Río Blanco. A_fines de abril se computaban en mil los huelguistas emigrados de Puebla.ss Empero, esa cifra revelaba que apro· ximadamente el 80% de los huelguistas se mantenían firmes, a pesar de to· das sus dificultades. El 29 de abril, esa firmeza llevó a la FSOP a lanzar un manifiesto a todas las organizaciones obreras del país, llamándolas a decla· rar la huelga general a partir del 1 ° de mayo siguiente56, Seguramente la FSOP tomaba la iniciativa por el desistimiento de la FSODF. Sin embargo, su exhorto no encontró eco y sólo en Pue- u, bla la conmemoración del día del tra- t-1 �bajo se realizó enmedio de la gran huelga textllera, pero también enmedio de la violencia. En la ordenada manifestación organizada ese día por la FSOP, uno de los actos consistió en el envío de un telegrama a la Suprema Corte protestando por su fallo. Poco después el discurso pronunciado por un orador debió interrumpirse, pues en ese momento ocurrió la primera tragedia: los manifestantes se encontraban junto al atrio de un templo y como parte de ellos se abrazaran a una reja, el peso hizo que uno de los macetones que adornaban los pilares de la reja se viniera abajo, cayéndole en la cabeza a un obrero cuya muerte fue instantánea. En eso los manifestantes vieron al inspector general de policía, seguido de un grupo de soldados. Abriéndose paso con el sable en la mano y como los obreros expresaran su descontento, el inspector ordenó hacer fuego a la tropa. Al cabo de algunos momentos su misión estaba cumplida; los manifestantes se disolvieron. Los que consiguieron refugio cercano fueron sacados por la fuerza, a "culatazos y machetazos" . Temerosos de ser aprehendidos todos huyeron , incluso quienes estaban heridos57. Excé/sior señaló al Secretario de Go· bierno como la autoridad que a petición de algunos ·comerciantes ordenara disolver la manifestación. Indicó también que algunos obreros aseguraban un saldo de dos muertos por la baJacera. Las patrullas militares recibieron órdenes de recorrer la ciudad, disolviendo grupos. Asimismo, se ordenó cerrar el comercio58. M t0 La versión del Gobernador Cabrera a la Secretaría de Gobernación minimizó los acontecimientos. Señalaba la realización de dos manifestaciones, una de artesanos y ferrocarrileros y otra de los huelguistas, ésta última hostil al gobierno. En ella -decía- se atentó contra la propiedad, pues los manifestantes trataron de robar casas y comercios, por lo cual la policía tomó medidas pa· ra disolverla, no registrándose más que un muerto " por derrumbe" 59, Al día siguiente se verificaron los funerales de los obreros muertos. Quizá porque reconociera los alcances de la fuerza obrera y la utilización que de ésta podía hacerse, el jefe de las operaciones militares en el Estado, general Cesáreo Castro, trató de ganarse las simpatías de los huelguistas; primero se ofreció a costear los gastos del sepelio y luego propició un reencuentro entre obreros y patrones, infructuoso como todos los anteriores60. Frente a la represión los huelguistai; lanzaron una protesta contra las autoridades, y como un respaldo solidario se realizaron mítines de apoyo en el Distrito Federal y en Torreón, el S y 15 de mayo respectivamente61, Como podemos observar, el último de estos mítfnes tuvo lugar en una de las regio¡,es del Estado de Coahuila donde también se desarrollaron, a partir del 1 ° de mayo en la ciudad de Saltillo, los trabajos del Congreso Obrero Nacional en el cual se fundó la CROM. El Congreso supo de las vicisitudes de los obreros poblanos, a través de sus delegados Ignacio Salazar y Onofre Armijo, quienes estaban activamente comprometidos en la huelga. Pero en el evento nada pudieron lograr en favor de ella y así, a pesar de que el Congreso " se manifestaba ansioso de participar sus energías y su entusiasmo al proletariado _pob!a· no ... prácti.camente sus determinaciones en provecho de una causa justa, desde todos los puntos de vista, no pasaron de ser un buen deseo" 62 . Entre la masa de los huelguistas la desmoralización ganaba terreno. Para mediados de mayo la Suprema Corte había pasado ya a emitir su fallo definitivo, ratificando obviamente el amparo en favor de los empresarios. Fue sintomático que a estas sesiones dejaran de acudir no sólo los diputados pobla· nos sino también los delegados de los obreros en huelga, quienes legalmente tenían cinco dá1s de plazo para interpo· ner recurso de revisión6.3, recurso que nadie presentó. Mientras tanto los patrones aguarda· ban, agazapados y herméticos como durante la mayor parte del conflicto. In• mutable, a fines de mayo una mayoría reiteró su oferta, pero ésta fue rechazada nuevamente por los empeñosos huelguistas, precisamente porque esperaban que se generalizaran las posiciones de una minoría empresarial más ac· cesible. El caso era que para esas fechas seis fábricas habían reanudado labores. al aceptar sus propietarios, todos me· xicanos, dar el 80% de aumento salarial64. Pero si la resistencia obrera era difi· cil de vencer, más lo era la patronal; los visos de debilitamiento por la presen• cia de un pequeño grupo empresarial disidente del resto no llegaron a más. El 28 de mayo el CIM comunicó al Go· bernador el acuerdo tomado ese día. Informaba que para el 29 se reabrirían las fábricas, fijando en lugar visible un aviso a los obreros donde les participa· ban que podían reanudar sus labores sobre la base de aumentar los jornales en 55 y 60% en relación a la tarifa de 1912. En seguida pedían al gobernan· te la presencia de algunos policías en las fábricas " que garanticen plenamen· te los derechos de aquellos obreros que voluntariamente quieran entrar a las fá· bricas y a la vez cuiden el orden y den seguridades a las propias negociaciones" 65, En pocas palabras, nada de nuevas pláticas. La solicitud patronal al Gobernador fue diligentemente cumplida. " La poli· cía se presentó en todas las fábricas an· tes de la hora de entrada y obligó a los trabajadores a entrar, llevándose a la cárcel a los que se negaban"66. Otra versión dió la FSOP, asegurando que al sonar los silbatos de las fábricas nadie volvió al trabajo porque el 55 y 60% era una oferta " degradante", que los obre· ros habían rechazado desde el principio y no podían aceptar después de tres meses de huelga. La FSOP insistió en que mantenía la lucha por acuerdo de asamblea general; que las ganancias de los industriales sí les permitían dar el 80%; que los obreros de Orizaba tenían aumentos superiores y las fábricas de esa zona no operaban con pérdidas; Y que eran los empresarios extranjeros quienes se resistían a ceder. En este último sentido, se preguntaba si no había medios para obligar a un extranjero a hacer lo que hacía un mexicano "cuando está de por medio el interés de millares de familias de honrados trabajadores que no aspiran sino a vivir" 67. Los empresarios siguieron adelante con sus planes. El 4 de julio Excé/sior publicó un nuevo aviso del CIM; en él se declaraba unilateralmente terminada la huelga y se invitaba en general a los obreros textiles a trabajar en las fábri· cas de Puebla, haciéndoles saber que podrían disfrutar de un Jornal mínimo diario de $ 1.60 en ocho horas de trabajo, Jornal que podía elevarse hasta $2.50 y $.3 para tejedores que trabajaran con cuatro telares y su ayudante. Los empresarios esperaban captar mano de obra foránea con el llamado, pues tenían conocimiento del sobran· te de textileros en Querétaro, Guanajuato y Jalisco. Por ello pidieron al Gobernador las garantías necesarias para llevar a esos trabajadores a Puebla sin que fueran objeto de atropellos por parte de los sindicatos68. Presionados por las crecientes manio· bras de los industriales -ahora plenamente apoyados por el Gobernador Cabrera - pero sobre todo por el hambre, al fin la formidable resistencia obrera fue vencida. El 7 de junio la prensa nacional informó que una fábrica ya trabajaba "con personal completo", dos con la mitad de sus trabajadores y otras· once "con regular número" . Cuatro días más tarde hablaba de un telegrama, en el cual se comunicaba que los sindica· tos de Puebla habían aceptado el ofrecimiento hecho por los patrones desde antes del estallido de la huelga69. Así, pues, los empresarios se adjudicaban la victoria. IV. Recuento final En efecto, al término del movimien- to huelguístico los patrones podían solazarse de un saldo positivo en el re· cuento, mucho mayor del que hasta aquí pudiera parecer. No sólo habían lo- grado que los salarios no se Incrementaran en un 80%, ni habían solamente convertido en nada una ley del salario mínimo y participación obrera en las utilidades. Su balance registraba, además, la exclusión de numerosos obreros del trabajo -quizá los más activos durante la huelga- y por si ello no bastara la desorganización del proletariado textil poblano. La Joven FSOP, con apenas seis meses de existencia al estallar la huelga, quedó desintegrada cuando los patrones impusieron el desconocimiento de los sindicatos. La labor disolvente fue propiciada por dos fenómenos. De un lado la desilusión de los textileros hacia sus sindicatos, por la impotencia de éstos en el conflicto. Del otro, la emergencia de los llamados obreros " libres" -auspiciados por los patrones-, cuya acción generaría sangrJentas luchas en los siguientes años, particularmente en la zona de Atlixco. En toda la entidad únicamente los obreros de La Constancia Mexicana conservarían su organización después de la huelga. En las restantes tábrlcas el proceso de reorganización tardaría muchos meses, a pesar de los esfuerzos de algunos de los dirigentes de la huelga cada vez más ligados a la CROM 70. rios de los textileros poblanos se hallaban muy por debajo de lo que teórica• mente debla ser, según las estadísticas oflclales. De esta manera, la pequeña conquis· ta de los obreros fue escamoteada por los empresarios, quienes se aprovecha· ron de las condiciones desorganizatlvas de aquéllos. Y aunque en el análisis de una huelga la evaluación en términos de "victoria" y " derrota" es relativa, porque en última Instancia la experiencia siempre queda y a ella se acude para futuras batallas, en relación con esta huelga sin lugar a dudas los obreros resultaron ser los vencidos. NOTAS l. Mlchel Héctor, " Metodologla para el estu· dio de la huelga" . Memorias del fncuentro sobre Historia del Movimiento Obrero. Puebla, 1980. UAP, tomo 1, p . 97. • Basados sobre todo en un folleto escrito por Amado C. Morales, uno de los dirigentes de la huelga, han sido Rosendo Salazar y Pablo González Casanova quienes hacen las más abundantes referencias a la huelga tex· tll que ahora tratamos, en las respectivas obras más adelante citadas. 2. Dawn Keremltsls, la Industria textil me• xlcana en e/ siglo XIX. México, 1975, SepSe· tentas No. 67, p. 125. Desde el punto de vista de los obre- 5. Wllbert e. Moore, "ti Impacto del Indusros el recuento no era nada halagador, trialismo en la población". Problemas Agri· no sólo po( lo anteriormente anotado, colas e lhdustrlales de México. No. 2, vol. VI, sino también por las " conquistas" ecoabril-Junio de 1954, s.p.l., p. 157. Metepec, nómicas obtenidas. Después de la huel- Inédito, s.a., s.l., s.f., p. 2. ga sus salarios se incrementaron, su- 4. AGN.DT, 1915/caja 50, exp. 2; caja 50, puestamente, en 55 y 60% sobre las taexp. 6 y caja 51. exp. 2. rifas de 1912, pero esto no fue asi. · 5. AGN.DT, 1914/ caja 85, exp. 8; 1915/ caja 106, exp. 15, 14, y 16. Como ya indicamos, de acuerdo con dicha tarifa esos porcentajes significa- 6. Anuario de estadística fiscal, 19I2:19IJ. ban que los salarios se elevarían de $ México, s.f. Tlpografla _de la Oficina impre1.00 y $1.25 a $1.55 y $2.00 diarios, ~e- sora de estampillas. Dawn Keremltsls, Op. pendiendo del tipo de trabajador (peon Cit., p. 228. o encargado de máquina). Sin embargo, 7. AGN.DT, 1914/ caja 85, exp. 8. un año después de verificada la huelga, 8. f xcélslor, 27 de septiembre y 14 de dila Secretaría de Industria, Comercio Y ciembre de 1917. Trabajo consignó los montos del promedio salarial diario para los obreros 9. lbld., 7, 21, 25, y 27 de septiembre, 6 de octubre y 2:S de noviembre de 1917. textiles de Puebla: escasamente $ 1.00 10. Rlc~rdo Torres Gaytán. Un siglo de de- u, para los adultos y $0.4.3 para los menores71. Es decir, en 1919 los sala- valuaciones del peso mexicano. México, t,1 �NOTICIAS INTERNAS DE LA FACUtTAD 41. Excélsior, 15 de Julio de 1918. 42. Et Pueblo, 16, 17, 24 y .31 de marzo y 4, 6, 7, 16 y 17 de abril de 1918. 4.3. ACEP, exp. 98, vol. CCXII, tomo 11, 1918, f.s.n. Lucha entre... Op. Cit., pp. 19·21. 44. Excélslor, 4 y 9 de abril de 1918. 45. Pablo González Casanova, Op. Cit., p. 55 46. Excélslor, 18 de abril de 1918. 47. El Pueblo, 18 de abril de 1918. 48. /bid., 19 de abril de 1918. 49. Excétslor, 2 de abril de 1918. 50. /bid., 18 de abril de 1918. 51. /bid., 19 de abril de 1918. El Pueblo, 19 de abril de 1918. l980, Siglo XXI, p. 1.30. l l. Excétsior, 27 de octubre de 1917. l2. Luis Niño de Rivera, Hace 50 años, 1915-196~. Puebla, 1965, s.p.l., pp. 25-40. l.3. AGN.DT, 1912/caja 24, exp. 2; 191."3/caja 28, exp. 24. La industria textil en México. El problema obrero y tos problemas económicos. Mé'.'ico,_19.34. SEN, p . 4.3. 14. /bid., p.·44. Lafrance David A. Los obre• ros y ta revolución mexicana: e/ presidente Francisco t. Madero y tos trabajadores texti· /es de Puebla. Inédito, pp. 1.3-2.3. 15. AGN.DT, 1918/caja 126, exp. 6. 54. AGN.DT, 1918/caJa 126, exp. 5. 55, El Pueblo, 19, 25 y 27 de abril de 1918. 28. /bid., ACEP, Sesión del 5 de marzo de 1918. Libro 178..., hojas 457·460. 56. Excélslor, .30 de abril de 1918. 29. ACEP, Sesión pública ordinaria del 6 de marzo de 1918. Libro 178... , fojas 462-467. 58. Excélslor, 2 de mayo de 1918. .30. /bid. .31. ACEP, Sesión pública ordinaria del 7 de marzo de 1918. Libro 178.. ., fojas 468-469. El Pueblo, 10 y 12 de marzo de 1918. 57. Rosendo Salazar, Op. Cit., p. 2.36. 59. lbld., 60. lbld., 4 de mayo de 1918. Pablo Gonzá· lez Casanova, Op. Cit., p. 60. 61. Historia y crónicas de la clase obrera en México. México, 1981. ENAN·INAN, p. 50. .32. /bid., lbid., 27 de marzo y 1 ° de abril de 1918. Excélsior, .3 y 11 de abril y 4 de mayo de 1918. 6.3. Excélslor, 16 de mayo de 1918. .3.3. /bid., 6 de marzo de 1918. 64. /bid., 27, .30 y .31 de mayo de 1918. 18. /bid., 10 de febrero de 1918. .34. Excélsior, 6 de marzo de 1918. 65. Boletín No. 1 de la CROM. Saltlllo, 17 de junio de 1918. 19. /bid., 14 de febrero de 1918. .35. /bid., 2 de abril de 1918. 20. tbid., 14, 2.3 y 26 de febrero de 1918. .36. Lucha entre e/ capital y e/ trabajo. Puebla, 1918. Imprenta Guadalupana, p. .3. ACEP, exp. 98, vol. CCXII, tomo 11, 1918, f.s.n. 22. José Luis Zacaula, Las luchas sindicalpotiticas en Puebla y el grupo Alpha. Puebla, 1928, s.p.i., pp. 6-7. 2.3. Pablo González Casanova En et primer gobierno constitucional (1917-1920). Colección "La clase obrera en la historia de Méxi· co" , México, 1970, Siglo XXl·UNAM, p. 51. El Pueblo, 26 de febrero y 1° de marzo de 1918. 24. /bid., José Luis Zacaula, Op. Cit., p. 6. ,o 5.3. /bid., 20, 26, 29 y .30 de abril de 1918. El Pueblo, 29 de abril de 1918. 16. CARPIZO, Jorge. La Constitución Mexica• na de 1917. México, 1982, UNAM, pp. 101-10.3. · 17. AGN.DT, 1918/caja 126, exp. 5 y 6. El Pueblo, 9 de febrero de 1918. 21. AGN .DT, 1918/caja 126, exp. 6. <t 27. ACEP, Sesiones públicas ordinarias del .S de marzo, 1 º y 2 de abril de 1918. Libro 178 de Actos de Sesiones públicas del XXIII Congreso (1917-1918),hojas 457-460, 5.39-544 y 544·548. El Pueblo, 7 y 8 de marzo de 1918. 52. tbid., 27 de abril de 1918. Excétsior, 20 y 22 de abril de 1918. 25. El Pueblo, 6 de marzo de 1918. 26. Pablo Gónzález Casanova, Op. Cit., p. 52. .37. /bid., amparo promovido por Félix de Martino, apoderado de la "Viuda e hijos de , Leopoldo Gavito, f.s.n. .38. lbid., f.s.n. lucha entre... Op. Cit., 1 y 11. .39. Rosendo Salazar, Las pugnas de la gleba. México, 1972. PRI, p. 2.36. El Pueblo, 28 de marzo y 11, 15 y 19 de abril de 1918. Excétsior, 11 , 12, 15 y 17 de abril y 21 de junio de 1918. 40. /bid., 11 de abril de 1918 y 24 de octubre de 1919. El Pueblo, 19 de abril de 1918. 62. Rosendo Salazar, Op. Cit., p. 2.34. 66. Pablo González Casanova, Op: Cit., p. 59. 67. Excélsior, 2 de Junio de 1918. 68. Boletín... Op. Cit. 69. Excélsior, 7 y 11 de Junio de 1918. 70. En su obra citada, Zacaula señala que la organización se logró al cabo de unos seis meses, mientras la CROM indicó año y me· dio. Cfr. José Luis Zacaula, Op. Cit., pp. 8· 10. CROM revista quincenal ilustrada, órgano de la Confederación Regional Obrera Mexicana. México, D.F. 1 ° de agosto de 1928, pp. .34-.35. 71. Boletín de Industria, Comercio y Traba· jo, órgano de la SICT. México, tomo IV, nú· meros 4 a 6, abril-Junio de 1920. CONVENIO ACADEMICO ... EN EL CENTENARIO DE MARX... r;1pasado 28 de enero, una Comisión de Maestros de la facultad, encabezada por el Director, Lic. Juan Angel Sánchez Palad os, realizó una visita formal a la Universidad de Edimburg, Texas, con la que se tiene firmado un convenio de intercambio académico multiforme, en el que ya se concretaron algunos acuerdos, después de varios semestres de gestiones y estudios. r:ntre los logros del convenio hay que destacar la posibilidad de uso de la biblioteca y servicios bibliográficos de la Pan American University por parte de docentes e investigadores de nuestra facultad, la realización de proyectos de investigación conjuntos, la organización de cursos de Inglés para profe.sores y estudiantes de la Escuela, y otros. El lunes 14 de marzo, para recordar el centenario de la muerte de Carlos Marx (1818-188.3), se celebró en el Auditorio Alfonso Rangel Guerra una mesa redonda con el tema " La Vigencia del Pensamiento de Marx" . SEMINARIO PARA M~ESTROS... El libro fue editado por el Departamento Editorial de la Facul· tad, y está integrado por cuatro narraciones cortas, que se lla· man, sucesivamente: La isla de tos dictadores (que da nombre al conjunto); Donde termina ta esperanza: La mina: y La parábola del pigmeo. Durante la segunda semana del mes de febrero, el Departamento de Idiomas organizó un Seminario de Actualización Meto· dológica Para Profesores de Inglés, tanto de la Facultad como de otras Instituciones de la localidad. Asistieron unos 75 docentes locales de la lengt1a Inglesa a dicho seminario en el que, según dijo el Lic. Armando González (Coordinador del Departamento de Idiomas) se pretendía " pre· sentar a los maestros algunas de las más recientes técnicas que se han desarrollado en la enseñanza del Inglés a hispanohablantes, presentar nuevos métodos y textos para la enseñanza y habilitar a los maestros en los mecanismos de la evaluación" . fORO SOBRE MOVIMIENTO ESTUDIANTIL... Durante el mes de febrero pasado, en sucesivas reuniones que abrieron seis mesas temáticas a discusión, se celebró el " Pri· mer Foro Sobre el Movimiento Estudiantil (Situación y Perspectivas)", organizado por el Grupo Perspectiva, que Integran maestros y alumnos de esta escuela. ~ dicho foro de discusión participaron, entre otros, los maestros Julieta Pisanty y Miguel Angel de la Torre; y entre los alumnos, Carlos Ortlz Morales, José Leonardo López Tudón y Ernesto ele los Santos Domínguez. r:ntre otros objetivos el Foro perseguía el de " diseñar y fundamentar las posibles formas de organización y el tipo de acclo· nes políticas viables para lograr en un futuro una mayor de· mocratlzación de la UANL" . RECIBEN CARTAS DE PASANTES... f:I mes de marzo pasado, en una ceremonia realizada en el Teatro Monterrey del IMSS, los alumnos de la Novena Generación ele Licenciados en Pedagogía (bautizada como " Lázaro Cárde· nas") recibieron sus cartas de pasante de manos de diversas autoridades universitarias. Los treinta y ocho alumnos pasantes de esta generación escucharon atentamente las palabras del doctor Manuel A. Rodrlguez Qulntanilla, quien a nombre del Rector de la Universidad les dirigió un mensaje. f:stuvleron con él, en la mesa del presldlum, el Lic. Horado J. Algaba, representando al Gobernador del Estado, y el Lic. Juan Angel Sánchez, Director de la Escuela. En ese evento participaron como conferenciantes el Lic. José Roberto Mendlrlchaga (Coordlriador Editorial de la Escuela), el Lic. Abraham Nuncio (Director de Deslinde), y el Lic. Miguel An• gel de la Torre (maestro del Colegio de Filosofía):· PRESENTACION DE LIBRO ... El 25 de marzo, a las ocho de la noche, se presentó en la Dlvl· sión de Estudios Superiores el libro La isla de los dictadores del Lic. Ramiro Estrada Sánchez. �COLABORAN EN ESTE NUMERO: NUEVA REVISTA ·oE FILOLOGÍA HISPÁNICA BUELNA TOMO XXIX 1980 NÚM. 2 • UniYffl1dad Autónoma de Sinal01/na.·iembre 1982/No. uno/sesenta pesos IN MEMORIAM RAIMUNDO LIDA LA CRISIS DE~~ CAPITALIS ef~~ ADOLFO SANCHEZ VAZQUEZ (Algeciras, España, 1915). Doctor en Filosofía por la UNAM, donde es maestro e investigador de tiempo completo. Ha sido varias veces maestro huésped de la División de Estudios Superiores, en la Facultad de Filosofía y Letras, UANL. Es autor, entre otros, de los libros: las ideas estéticas de Marx, Filosofía de la praxis, ftica, Rousseau en México, Estética y Marxismo, Del socialismo científico al socialismo utópico, Ciencia y revolución: el marxismo de Althusser. FEDERICO ARREOLA Egresado de Economía de la UANL. Es investigador de tiempo completo en la Universidad Regiomontana, colabora en el periódico f/ Porvenir. CESAREO MORALES (Guadalajara, Jalisco) Doctorado en Filosofía en la Universidad de París. Candidato al doctorado en Sociología en la Escuela Práctica de Altos Estudios de la misma ciudad. Actualmente es maestro de tiempo completo en la Facultad de Filosofía de la UNAM. Ha publicado artículos de filosofía y ciencias sociales en diversas revii.tas especializadas. MIGUEL COVARRUBIAS (Monterrey, N.L., 1940). Estudió Derecho y Letras Españolas en la UANL. Ha publicado libros de poesía, cuento y ensayo, completando más de diez títulos. Es maestro del Colegio de Letras, en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, donde además coordina el taller literario Fruta verde. HERON fEREZ MARTINEZ Licenciado en Antropologia Teológica por la Universidad Gregoriana de Roma, y en Lengua y Literatura del Antiguo Próximo Oriente por el Instituto Bíblico y de Estudios Orientales de Roma. Es maestro de tiempo completo en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. YVETTE JIMENEZ Es investigadora de tiempo completo en ,o El Colegio de México. 10 ARIO GARZA MERCADO (Monterrey, N.L., 19.36). Después de Nueve poemas (UNL, 1959), publicó otros en Armas y letras, Apolodionis, y el Anuario ffumanitas. Firma como Renán SalinasReyna, el articulo "Ciencia y filosofía del verano", publicado en la revista Diálogos. Es director de la Biblioteca de El Colegio de México. ALFREDO GARCIA VALDES (Cedros, Zacatecas, 1964). Desde 1970 vive en Saltillo, Coahuila, donde ha realizado todos sus estudios. Ha publicado poemas en Múltiple y Contextos. RAMON MARTINEZ SAENZ (Monterrey, N.L.). Egresado de la carrera de Letras, en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. Imparte. clases de lingüística y literatura en diversas instituciones de educación superior d la ciudad. LETICIA GAMBOA Es licenciada en Economía y maestra en Ciencias Sociales con especialidad en Historia. Trabaja como investigadora de tiempo completo en el Centro de Investigaciones del Movimiento Obrero, del Instituto de Ciencias de la UAP. Ha publicado diversos trabajos en revistas especializadas. MO MEXI CANO ) SALVADOR fINONCELLY (Torreón, Coahuila). Es arquitecto egresado de la UNAM, dibujante, pintor y virtuoso vitralista. Ha expuesto en las principales galerías del país, y en algunas del extranjero. Es colaborador en Diorama de la cultura, del periódico fxcélsior. -CUL ~ISTA CtNT RO DE ESTUDIOS L 1N cüfs n cos Y L1TtllAR1os EL COLEGIO DE Mt.XJCO 'O !IS 'O :l u .. QJ .Q e: ·O u u .. E QJ o z: Q ....1/J!IS o o.. o o 'O 'O La Palabra y el Hombre < 11.J Revista de la Universidad Veracruzana Nueva época, Enero-Marzo de 1983 Q. ....1/J ~ DIRECTOR: Luis Arturo Ramos Consejo de Redacción: Marco Tulio Aguilera Luis Méndez Fundador: Sergio Galindo �COLABORAN EN ESTE NUMERO: BUELNA NUEVA REVISTA ·oE FILOLOGÍA HISPANICA TOMO XXIX 1980 NÚM. 2 Uniwnidld Autónoml de Sinalot/no,.-iembn 1982/No. uno/sesenta pesos LA CRISIS DEL~~~~ CAPITALIS MO MEXI CANO y LA NACIO NALIZACION DE LA BANCA) ~ ~ ADOLFO SANCHEZ VAZQUEZ (Algeciras, España, 1915). Doctor en Filosofía por la UNAM, donde es maestro e investigador de tiempo completo. Na sido varias veces maestro huésped de la División de Estudios Superiores, en la Facultad de Filosofía y Letras, UANL. Es autor, entre otros, de los libros: Las ideas estéticas de Marx, Filosofía de la praxis, Etica, Rousseau en México, Estética y Marxismo, Del socialismo científico al socialismo utópico, Ciencia y revolución: el marxismo de Althusser. FEDERICO ARREOLA Egresado de Economía de la UANL. Es investigador de tiempo completo en la Universidad Regiomontana, colabora en el periódico El Porvenir. CESAREO MORALES (Guadalajara, Jalisco) Doctorado en Filosofía en la Universidad de París. Candidato al doctorado en Sociología en la Escuela Práctica de Altos Estudios de la misma ciudad. Actualmente es maestro de tiempo completo en la Facultad de Filosofía de la UNAM. Na publicado artículos de filosofía y ciencias sociales en diversas revi~tas especializadas. MIGUEL COVARRUBIAS (Monterrey, N.L., 1940). Estudió Derecho y Letras Españolas en la UANL. Na publicado libros de poesía, cuento y ensayo, completando más de diez títulos. Es maestro del Colegio de Letras, en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, donde además coordina el taller literario Fruta verde. HERON PEREZ MARTINEZ Licenciado en Antropología Teológica por la Universidad Gregoriana de Roma, y en Lengua y Literatura del Antiguo Próximo Oriente por el Instituto Bíblico y de Estudios Orientales de Roma. Es maestro de tiempo completo en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. YVETTE JIMENEZ 10 Es investigadora de tiempo completo en on El Colegio de México. ARIO GARZA MERCADO instituciones de educación superior d (Monterrey, N.L., 19.36). Después de la ciudad. Nueve poemas (UNL, 1959), publicó otros en Armas y Letras, Apolodio1 y el Anuario Mumanitas. Firma co Renán SalinasReyna, el artículo "CI ["ll 3 -o cia y filosofía del verano", publicadc 30.ci'C t'll )( /1)• □ □ ,... ºs:::nc:r la revista Diálogos. Es director de la .., >< ::J a. s::: .., 52 ,...OJ_/1) blioteca de El Colegio de México. OJ ('l 2 .., ALFREDO GARCIA VALDES (Cedros, Zacatecas, 1964). Desde IS vive en Saltillo, Coahuila, donde ha r lizado todos sus estudios. Na publi, do poemas en Múltiple y Contextos RAMON MARTINEZ SAENZ (Monterrey, N.L.). Egresado de la car ra de Letras, en la Facultad de Filoi fía y Letras de la UANL. Imparte clas de lingüística y literatura en dlvers o ..¡ > o a.,...::!. OJ OJ o ~ e a. , (/) ':< ::J a. r-= :> - · /1) OJ /1) .., 2 < /1) ""'ll t/l s:::..,t/l -- · , <-·O /1) o ,...t/l,... ~o¡;¡ /1) ¡;- ; · ::?t/l_ O• ::J 3 /1). )( ('l o OJ 2. 9 /1) .., ..o o 9 o o o 3o f./'> o t/l r:- :> ,... e (/) ..,,... . . /1) ::J OJ (/) t/l .., a. -o - .., a. OJ ~ (JI • "< ..-. ~ 2 IN MEMORIAM RAIMUNDO LIDA -;p~ hitos de la reforma en la UAS ( o :; o :in Enrique González Rojo ) la lucha o o e Cll OJ ::J ('l OJ ::!. o 2 o 2 /1) (Q -o'< de la OLP ( el cuervo polaco) base ~ ~ ,... OJ tructura en la TEORIA-CUL TURAL MARXISTA C!NTI.O D[ ESTUDIOS L1NcülsT1cos" L1Tt:t.Aa10s EL COLEGIO DE MtXICO o ('l OJ c:r /1) /1) /1) eº :> ::i: Bll.lANDJ\1., s::: r:- .., /1) 2 ,... QI CIENCIA BAJO EL DE U GIAVlTACION: Motlok r------.:;¡¡ La Palabra y el Hombre Revista de la Universidad Veracruzana Nueva época, Enero-Marzo de 1983 ......... IOf&\ PAI.ESTINA: . . . . . Aa-Zayad M 1 .. Duwic. f .... T..... . . . . AIQawim DIRECTOR: Luis Arturo Ramos Consejo de Redacción: Marco Tulio Aguilera Luis Méndez Fundador: Sergio Galindo � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Deslinde Año de publicación El año cuando se publico 1983 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751773&biblioteca=0&fb=&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde, Revista de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, 1983, Vol. 2, No 4, Enero-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Nuncio, Abraham, 1941-, Director Subject The topic of the resource Humanidades Literatura mexicana Historia crítica México Civilización Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Editor Salazar, Humberto, 1959-, Redacción Noyola, Samuel, Diagramación Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/1983 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015545 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L.] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Ciencias sociales Filosofía Huelga textil Jocote Poemas Sociolinguística https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/272/13616/DESLINDE._1983._Vol._2._No._5._may-Ago._0002015546ocr.pdf cee1a39de9004e0306449de305e58178 PDF Text Text �UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON SUMARIO RECTOR: Dr. Alfredo Piñeyro López SECRETARIO GRAL.: lng. Orel Dario García FAC ULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS DIRECTOR: Lic. Juan Angel Sánchez Palacios SEC RETARIA ACADEMICA:Lic. Aida O'Ward SECRETARIO DE INVESTIGACIONES: Mtro. Herón Pérez Martinez SEC RETARIO DEL PROYECTO DE NUEVA FACULTAD: Lic. Héctor Franco SEC RETARIO ADMINISTRATIVO: lng. Armando Alanis SECRETARIA DE DIFUSION ACADEMICA Y EXTENSION CULTURAL: Lic. Julieta Pisanty Marin COORDI NADOR DEL DEPARTAMENTO EDITORIAL: Lic. José Roberto Mendirichaga 2 REMANDO Anne Sexton 3 TEORIA MARXISTA DE LA POLITICA Ernesto Laclau 11 EL GUION CINEMATOGRAFICO Y LA LITERATURA Rosaura Barahona 16 22 JOSEP FONTANA: CONOCIMIENTO HISTORICO Y PROYECTO SOCIAL Entrevista y selección de textos de Mario Cerutti POEMA Margarita Cuéllar 25 32 MODELOS ALTERNATIVOS AL DE LA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Juan Angel Sánchez 36 REVISTA DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS NUMERO 5 / VOLUMEN 11/MAYO-AGOSTO DE 1983 41 Lic. Mari o Cerutti Li c. Miguel Covarrubi as Mtro. Herón Pérez Martinez Lic. Ju lieta Pisanty Marín Lic. Juan Angel Sánch ez Lic. Ricardo Vill arrea l EDITOR José Roberto Men di ri chaga 47 REDACC ION Humberto Salazar DIAGRAMACION Samuel Noyola OF ICINAS Facultad de Filosofía y Letras UANL Ciudad Universitari a San Nicolás de Los Garza, N. L. , México. Publicacióntetramestral Precio del ejemplar: $150.00 M.N. Suscripción anual: $400.00 M.N. SEÑAS, RESEÑAS Y CONTRASEÑAS POEMAS Minerva Margarita Villarreal 56 60 DOSCUENTÓS Jesús de León SILUETAS Herón Pérez Martínez 49 53 DIAGNOSTICO DE LA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Alfredo Piñeyro López LA UAM-XOCHIMILCO Y SU MODELO ALTERNATIVO Francisco J. Paoli 45 CONSEJO EDITORIAL LA CRISIS Y LA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Roberto A. Follari LA C.N.T.: GUERRA, CRISIS Y ~RGANIZACIONES DE MASAS EN ESPAÑA 1 José Luis Martín CABEZA ROMANA Ricardo Yáñez 61 NOTICIAS INTERNAS DE LA FACULTAD .... En este número: fotos de Erifk Estrada Bell~ \¡ �~ REMANDO TEORIA MARXISTA DE LA POLITICA AnneSexton Ernesto Laclau Una historia, iuna historia! (Déjala ir. Déjala venir). Fui pateada como guardafangos de Plymouth, y arrojada a este mundo. Primero vino la cunita, con sus frías barras verticales. Luego las muñecas y la devoción por sus labios de plástico. Más tarde la escuela, con sus pequeñas hileras de bancos borroneando mi nombre una y otr~ vez, pero siempre bajo el mar, una extraña cuyos codos no quieren trabajar. Luego fue la vída, con sus casas cruel~.s, Y la gente que raramente toqué -aunque sabía que el tacto era todo-. Pero crecí, como cochino en su trinchera, crecí. Y vinieron después las apariciones extrañas la lluvia impertinente, el sol ' volviéndose ponzoña, Y todo eso como serruchos contra mi corazón. Pero cree í, cree í-, Y Dios estaba ahí, como una isla a la que no hubiese remado, aún desconocido para mí, y mis brazos y piernas trabajaron y seguí creciendo. Usé rubíes y parí tomates. Y ahora, en la mediana edad, con unos diecinueve en la cabeza (debería decir), estoy remando, estoy remando, Tenazmente le doy a los'podridos remos y el mar se encabrita ' como globos oculares desquiciados. Pero yo sigo remando. El viento me empuja fieramente hacia atrás. Y YO sé que la isla no será perfecta, que tendrá las imperfecciones de la vida, los absurdos de la mesa del comedor; pero habrá una puerta que abriré Y me liberaré por fin de la rata que llevo en mis entrañas, la carcomiente y pestilente rata. Dios la tomará con ambas manos Y la abr¡izará contra su seno. Voy a dividir este trabajo en tres partes: en la primera de ellas introduciré una serie de conceptos teóricos que son necesarios para clarificar el punto que intentaré desarrollar más tarde; en la segunda parte intentaré mostrar de qué forma, en el desarrollo del pensamiento marxista, encontrarnos un serio obstáculo que ha impedido durante largo tiempo la formulación de una concepción radicalmente antieconornicista y antinaturalista de la sociedad y qué es lo que he denominado el reduccionisrno de clase; y en la tercera parte mostraré las etapas por las cuales, dentro del pensamiento marxista, y especialmente en la obra de Gramsci, encontramos los puntos de partida para la formulación de una concepción radicalmente antieconomicista y antireduccionista de la práctica revolucionaria. Como El africano decía: Esta es mi historia, la que he contado. Si fue dulce... Si no fue dulce .. . llévensela a otra parte pero dejen que algo de ella vuelva hacia mí. Esta historia termina mientras yo sigo aquí: remando. Voy a referirme a una serie de ternas que de alguna forma no se dirigen directamente a la cuestión de la teoría de la ideología, pero, como veremos, todos ellos la suponen. 1. LA CONCEPTUALIZACION TEORICA. Comenzaré con una distinción filosófica muy tradicional y que al principio puede parecer bastante abstracta, pero que en realidad está cargada de implicaciones políJicas. Me refiero a la distinción que estableciera Frege entre sentido y referencia. ti Versión del inglés de Humberto Salazar. Supongamos que yo digo la reina de Inglaterra, después digo la mujer del Duque de Edimburgo, Claramente, desde el punto de vista conceptual, estas dos denominaciones son diferentes porque una alude a la gobernante de un país Y la otra a una relación familiar, pero sin embargo, desde el punto de vista de la referencia, estas dos denominaciones apuntan hacia un único objeto y ese único objeto es desde luego Isabel 11. El primer punto que quisiera argüir es que con mucha frecuencia en las ciencias sociales, pero también en lás discusiones marxistas, estos dos conceptos han tendido a confundirse, De esta manera no sabernos claramente, cuando usarnos una categoría social, si es a ella a la que estamos haciendo referencia o bien a una de las determinaciones de sentido de un agente social o al nombre de este agente. Supongamos que yo digo "obrero". Obrero es, corno sabemos, una locación estructural dentro del modo y las relaciones de producción capitalistas, Y así, cuando digo que alguien es un obrero, claramente estoy haciendo alusión a esta determinación estructural. Pero si por el contrario digo "el obrero que vive en la esquina ha ido a visitar a su madre", aquí "el obrero que vive en la esquina" funciona corno el nombre del agente; simplemente estoy apuntando a ese agente y éste, además de trabajar en su fábrica participa en otra serie de actividades, por ejemplo, puede vivir en un barrio donde exista violencia racial; puede participar en determinadas estructuras religiosas; puede participar en determinadas actividades poi íticas; es decir, tenernos un conjunto de posiciones que no aparecen determinadas por la simple denominación "obrero". Pero la ilusión, que con frecuencia existe en las ciencias sociales, es que cuando usarnos una de las determinaciones del agente social como si fuera el nombre de ese agente, suponernos que estarnos definiendo la esencia de un agente social concreto; hay un proceso ilusorio, yo diría un proceso netamente ideológico por el cual pasarnos de un proceso. de una acepción del término, a la otra. Por ejemplo, en un trabajo reciente, el sociólogo marxista sueco Góran Therborn trata de fundar uh proyecto fundamentalmente reduccionista que consiste en afirmar que toda ideología es ideología de clase, que, _por ejemplo, el nacionalismo es una ideología de clase, que la ideología patriarcal es una ideQlogía de clase y que todo el prob17rna consiste en adscribir sus elementos uno tras otro a determinadas posiciones de clase definidas éstas al nivel de las relaciones de producción. Es decir más o menos a la inversa de lo que intentaré hacer en esta exposición. Pero veamos cuál es la prueba que Therborn ofrece de este método. La prueba consiste simplemente en decir: tenernos una serie de clases sociales y una serie de rasgos ideológicos que les son características, por ejemplo en los terratenientes feudales el sentido del honor, de la fidelidad y así sucesivamente. Therborn hace entonces un listado de clases sociales y un listado de categorías específicas y piensa que porque ha mostrado que estos rasgos ideológicos específicos han estado presentes en cada u na de estas clases, está determinado el carácter de clas!) de esas ideologías. Pero, en términos de la distinción que hacíamos antes, la pregunta que podríamos formularle es la siguiente: la qué está haciendo alusión? lestá hablando de las determinaciones de sentido o está hablando del referente? Si está hablando del referente y lo que trata de decir es que el sentido de la fidelidad, por ejemplo, forma parte de la ideología de los terratenientes feudales en la edad media, la explicación es banal porque nadie ha dudado de ésto, pero si lo que él trata de demostrar es que este contenido ideológico es intrínsecamente de clase, ésta demostración a través de la presencia de sus elementos ideológicos en un agente concreto no es suficiente. Lo que él tendría que mostrar es que hay._ una necesidad de tipo analítico, de tipo sintético, por la cual, siempre que tengamos ideología de la fidelidad tendremos terratenientes feudales y viceversa, y ésta es una demostración que, obviamente, Therborn no puede proporcionar. Por consiguiente, todo su argumento, según mi opinión, termina en un argumento circular. Ahora bien, el error de este tipo de �procedimiento consiste en no tener claro a cuál de estos dos elementos hacemos· referencia porque, de acuerdo a lo que decíamos antes, además de ser un agente concreto, un obrero es alguien que está participando en otra serie de puntos de conflicto. Si evitamos el esencialismo a través de la adscripción necesaria de ciertos contenidos a ciertos referentes, el problema que se nos plantea es cómo se crea histórica y poi (ticamente la unidad entre todos estos elementos. Por ejemplo,· volviendo al caso anterior, si tenemos a alguien que es un obrero, que trabaja en una fábrica y de otro lado esa misma persona va a su barrio, a su lugar de habitación después del trabajo, en su barrio existe toda una ideología de violencia racial y él es un obrero blanco, lcuál será la conexión que se establecerá entre estos dos elementos? lLa posición en el proceso de producción determina directamente la posición en esta otra área de luchas raciales ? lHay una necesidad orgánica de que sea una u otra? lo ello dependerá de algo políticamente construrdo? 2. ECONOMICISMO Y NATURALISMO. EL REDUCCIONISMO DE CLASE. 1ntentaré desarrollar esta segunda te• sis aplicando lo que me parece es el carácter más fecundo de la noción gramsciana de hegemonía. Pero antes de llegar a ese punto, y para que los términos del problema estén absolutamente claros, intentaré precisar cuáles son las posibilidades de conexión entre estos distintos eleméntos. .,. Dentro de la toería marxista, la escuela · lógica de El capital trata de mostrar de qué manera, partiendo del concepto de capital, se puede deducir por un razonamiento puramente anal ítico, es decir por una deducción lógica pura, el concepto de Estado capitalista. Este tipo de tendencias sin embargo no han tenido mucho éxito, y hoy la mayor parte de los términos de la escuela lógica de El capital han abandonado sus presupuestos iniciales, y lo que por el contrario ha sido mucho más influyente en el desarrollo del marxismo ha sido la idea de juicios de carácter sintético, pero que tienen un carácter necesario y universal, es decir, la asimilación de los procesos históricos a las leyes naturales. Hacer esto significa que todas las sociedades van a pasar necesariamente por un conjunto predeterminado de etapas, y además presupone que yo, desde mi posición actual como científico marxista, soy capaz de determinar cuáles van a ser estas etapas. El punto, si se quiere más burdo, de este tipo de formulación naturalista lo encontramos en el marxismo de la segunda internacional:, en Kautsky, Plejanov, incluso en el Anti· ring de Engels. Pero el tipo de acti· tud que involucra, incluso cuando el pensamiento marxista contemporáneo la ha superado en una variedad de sentidos, continúa siendo influyente. Frente a estas dos alternativas de carácter esencialista, es decir, los distintos componentes de una determinada formación social unificados por leyes lógicas de carácter necesario, o unificados por leyes naturales pero igualmente de carácter necesario, se abre una tercera alternativa: la que postula que los distintos componentes de una formación social están unificados por relaciones de sentido o por relaciones discursivas. lOué entendemos por "relación de sentido"? Entendemos por ello una relación entre distintos elementos que no están totalmente explicados por el concepto. "Tener sentido" en la semántica moderna significa exactamente ésto, y es la noción de sentido que también uso hoy día la teoría de la información. Supongamos que tenemos una palabra escrita en español, en la cual por un error de imprenta falta una letra; si dadas las leyes fonológicas y gramá~cas del español solamente una letra puede ocurrir en este contexto, entonces el contexto, los otros elementos, señalan claramente, cuál debe ser el elemento, la letra que va a estar presente ahí. Si por el contrario más de un elemento puede ocurrir dentro del mismo contexto, entonces las relaciones son relaciones de sentido; tendrá más sentido la presencia de ese elemento en la medida en que el contexto no es un contexto totalmente explicatorio. Un contexto en el cual todas las relaciones entre elementos son relaciones de sentido, es decir, que no aparecen totalmente explicadas por el contexto, es lo que nosotros llamamos discurso. Por esto· hay que hacer una aclaración para evitar confusiones. Por "discurso" no estoy entendiendo nada esencialmente mental. Las propiedades materiales de los objetos son también parte de un proceso discursivo. Si encontramos en una comunidad primitiva un sistema de parentesco, y al mismo tiempo un cierto tipo de técnicas productivas, y en la comunidad siguiente encontramos que hay las mismas técnicas productivas pero un sistema de relaciones de parentesco totalmente diferentes, entonces es claro que la relación entre técnicas productivas y relaciones de parentesco es discursiva porque no es una consecuencia necesaria del contexto en el cual ellas aparecen, y aquí, entonces, puede apreciarse una doble y clara alternativa: si nosotros concebimos el proceso de desarrollo de la sociedad capitalista como un proceso natural, regido por leyes necesarias, diremos que siempre que aparezca un elemento "a", una serie de elementos "b, c, d, e" va a seguirse como consecuencia necesaria. Si por el contrario nosotros decimos que cuando aparezca un elemento "a" puede aparecer en ese contexto elementos b, e, o, f, en ese caso solamente una práctica política discursiva puede explicar las articulaciones concretas. Algo menos abstracto aún: si noso· tros decimos que siempre que en un contexto aparece el nacionalismo va a apa· recer consiguientemente la defensa de los intereses de la burguesía, estan:ios estableciendo entre nacionalismo e m~ereses burgueses una relación de caracter necesario. Si, por el contrario, nosotros decimos que cuando aparecen en determinado contexto ciertas defensas de la identidad nacional pueden aparecer una variedad de contenidos de_ clase, flesd,~ los cubanos diciendo "Patn~ o mue~te hasta el nacionalismo de tipo fascista, pero que esa articulación concreta v~ a ser el resultado de una lucha política discursiva que organiza dichos elementos en ese caso estamos plename~te en 1 ' mpo de la segunda alternativa, y ~ ustedes ven, desde ya, un concepto como el de "hegemonia" solamente tiene sentido en este terreno. Si entendemos hegemonía en ~( sen· tido de Gramsci, como la creac,on, a partir de un núcleo de_ clase, de un,~ "voluntad colectiva nacional popular que articule una enorme. v~r~edad d; elementos en el campo h1st?rico, per que esa articulación podna da~se por 1 una casen·val , por una clase capitalista 'd la Y no por una clase compromet1 a en lucha socialista, entonces estamos acep· tando la existencia de todo un_ pjano de articulación diferencial, es decir, ~u~ estamos aceptando un plano de prioridad de lo discursivo. Más adelante veremos por ~ué ~n política su primacía supone la ex1stenc1a de prácticas discursivas, pero antes ~e esto podemos aproximarnos a la luc a política-ideológica de dos maneras q~e están espero con lo que acabo de decir, relati~ament~ claras. Podemos, ~cercar· nos a la lucha política e ideologica con una actitud platónica respecto a los · · d'ICI~ · ndo·• contenidos de la 1deologia "siempre que aparezca el conteni~,0 A aparecerán posiciones de clase 8 ' o, por el contrario, podemos acer~r.nos ª la lucha político-ideológica concibiend? esta lucha como un proceso de desartl· culación de los bloques ide~lógic?~ de las clases rivales Y una reart1culac1on y una variedad, incluso de los antiguos ele- mentos, en una nueva formación, que es lo que significa el concepto de bloque histórico. En una comunicación que he pres~.nt d hace algunos meses en una reunion e~ ~ Universidad de París he tra~ado de presentar justamente algunos discursos de Palmiro Togliatti en los año~ de la resistencia italiana, mostrand~ como to?o su esfuerzo político discurs1v? ~s un in· tento por evitar que las tra_d1c1o_nes nacionales populares del ganb~ld1smo Y del mazzinismo fueran absorp1das la idea fascista de la república de ~alo y que por el contrario, pasaran a unirse, a integrarse, Yarticularse con_ un pr~yecto socialista alternativo. He d~cho. sm. em¡ bargo, que tenemos que mtrodu~1r e concepto de politica, Yel _razo~_am1ento que presentaré para la d1sc~s~on es el siguiente: que sólo hay poht1ca e~ la medida en que hay discurso, entendiendo por discurso, nueva~ent~, no _lo mental, sino la articulac1on d1ferenc1al de elementos. Pº: Para una concepción economi_c!sta Y esencialista del marxismo la pollt1ca es . plemente una superestructura por· s1: no puede haber propiedad de la ~cha política, pues según aquélla la historia se mueve de acuerdo a leyes · s, que .establecen universales y necesaria con férrea necesidad de que for~a e1 capitalismo va a desintegrarse a traves de la progresiva contradicción entre fue~~as productivas y relaciones de producc1on. , la solución esencialista, lo Segun . . T t de lI'tico es pura apariencia. r~ o po explicarme nuevamente para ubicar , . . lo. 'feo de toda lucha poht1ca. s1 e~pec1 1 u1· un compañero de El Salva· viene aq d I edor Y nos habla de s~ lucha Y e a n . cesidad de la solidaridad con el com~~ te del pueblo salvadoreño, lo espec1f1co de esa lucha política es que el resultado de ella no está dictad_o de antemano sino que dependera fund~mel'\lal,;,ente de nuestro esfue_rzo m1· litante por derrotar al adversario. Aho- b·1en si uno sostiene que el· resulta• do de dra de ,la historia esta, garantiza a~temano por una serie de p~ocesos de lógicas infraestructurales del s1ste~a, las que por un lado indican que ese sistema va necesariamente a ser derrotado, per? por otro lado señalan que n~ lo sera, hasta en tanto las consecuencias de esa. lógica no hayan llegado a su punto extremo entonces la idea de que de n~estra lu~ha dependerá el resultado es simplemente una apariencia, y e~tonces e~a lucha es solamente el lenguaie a traves del cual llamamos; es, si~plem~nte, una superestructura. Lo pol1t1co ni es aparencia! ni es superestructura!; _el resultado de una situación no ha~ra de se~ 1~ imple consecuencia necesaria de la log1~a que yo puedo determinar en todo su urso futuro, pues una estructura en la ~ual una articulación de elementos puede tener también una variedad de consecuencias y resultados es una es_truc~ra_ de senado Y una estructura ~1scurs1va, por consiguiente, afirmar el pn~ado d~ la política supone también a!1rma~ e de las articulaciones d1scurs1vas campo · d d con -en todas las áreas de la soc1e a , y ésto llego al punto clave que me pare~e ha dominado toda la historia del '!1arx1sTenemos aquí dos alternativas, o ~~~ el plano de las determinacion_es na· turales esenciales Ynecesarias domtna en todos los aspectos sucesivos ~el desarro· llo histórico (y entonce~, S) hay lucha política en el sentidoautent1c? de lapalabra, ésta sólo puede deter~tnar la superficie de la historia), o bien, por el contrario, afirmamos que la lucha, qu~ la articulac1on entre elementos ~ecesa rios, no existe a ni~gún nivel del sistema ue por consiguiente todo lo que va, ~i:mos al futuro de éste, va a ser determinado por la ampliación de la _concep· ción de la política a todos los niveles de la sociedad. 3 HISTORIA: LA LUCHA CONTRA . EL REDUCCIONISMO. Con estas reflexiones en mente revt saremos las etapas fundamentales en a �historia del marxismo. La primera etapa, en la que se consolida el marxismo como lógica polftica es el período de la Segunda Internacional. En los pensadores de esta etapa encontramos de una manera nítida la afirmación de una lógica de tipo esencialista. Esta visión de la Segunda Internacional, y no sólo de ella, la encontramos también en el Prefacio de la Critica de la economia politica de Marx, en el cual se presenta todo el desarrollo histórico como dominado por la contradicción, y donde se afirma que solamente en el momento en que el desarrollo de las contradicciones entre fuerzas productivas y relaciones de producción ha llegado a un punto crítico, se abre un período de revolución social. Hay un elemento en este análisis de Marx que, sin embargo, está totalmente ausente, y ese elemento es la lucha de clases. La lucha de clases no aparece, porque la intervención del sujeto revolucionario es simplemente presentada como una consecuencia natural y una contradicción constituida al nivel de la infraestructura. De más está decir que hay otra larga variedad de textos de Marx en los que la perspectiva exactamente o-puesta es la que se impone pero el problema es que el famoso quietismo de los poi íticos de la Segunda Internacional estuvo directamente ligado a su mecanicismo, a su concepción de las relacíones eñtre los objetos, la cosmovisión -por usar la palabra general- de la Segunda Internacional incorporaba dos elementos: una perspectiva teleológica de tipo hegeliano según la cual la historia marcha necesariamente hacia un fin determinado, y ese fin determinado es la base de este esquema darwiniano. A él se sobreimpuso una segunda tesis, que fue la del evolucionismo de Darwin. Ahora bien, es obvio que esta es una construcción totalmente incorrecta. <Q Los principios de la selección natural en Darwin no implican ninguna estructura teleológica. Darwin nos presenta un proceso de selección natural como un proceso en el cual el organismo interactúa con su ambiente. Pero en el marxismo de la Segunda Internacional, darwinismo y hegelianismo se combinaron en un híbrido que tendía a presentar un sistema de garantías históricas en el que el socialismo iba a ser su resultado final y necesario, y de ahí que este sistema de garantías a su vez P.e~mitiera una seri? de operaciones pol1t1cas de un caracter muy evidente. Por ejemplo, se afirma que la contradicción entre clase obrera y capital es la contradicción esencial en la socie~ad burguesa; ahora bien, a fines del siglo XIX, excepto en el caso inglés (y aún aquí sería discutible), es claro que la clase obrera era un sector relativamente minoritario de la población. lCómo este sector minoritario de la población podía aspirar a representar los intereses de todos los oprimidos? A este problema específico es al que Gramsci y Togliatti. van a tratar de dar solución, que será la de la "hegemoni'a", es decir, la articulación de un campo popular liberado por la clase obrera. Pero para los teóricos de la Segunda Internacional el problema no se planteaba en estos términos, porque ellos partían de una lógica esencialista de desarrollo necesario, y respondían así: la clase obrera tiene que encerrarse en sí misma, tiene que encerrarse en su perspectiva de clase, porque de todos modos las leyes necesarias del desarrollo capitalista conducen a la proletarización de las clases medias y del campesinado, y en ese sentido, la historia trabaja por la clase obrera. Simplemente encerrándose en sí misma y esperando que este desarrollo necesario opere, es como llegaremos al socialismo. Los efectos más evidentes de este tipo de lógica los vemos, por supuesto, en 1917. La interpretación de los mencheviques de la revolución rusa es que solamente podía ser una revolución democrática burguesa porque todavía Rusia no había pasado del estado feudal y que, por consiguiente, cualquier tentativa de articulación socialista de la coyuntura era necesariamente aventurismo. Pero, aparte de este obvio error, hay muchos otros aspectos que, más insidiosamente, son todavía parte de nuestro sistema de pensamiento. Por ejemplo, la discusión sobre si la revolución de 1930 en Brasil fue una revolución democrática burguesa. Si pensamos dos minutos observamos que esta pregunta es absurda, simplemente porque lo que estamos presuponiendo es que toda sociedad pasa necesariamente por una serie de etapas ineludibles, y que hay un momento inscrito en el tiempo, en el futuro (tal y como los cristianos esperaban la llegada del anti-cristo) en el cual, la revolución democrático-burguesa 'tendrá que ocurrir. Y así, en muchos razonamientos que todavía hoy hacemos en nuestra práctica política y teórica socialista, aparece esta perspectiva economicista y esencialista bajo formas veladas continúa presente. etapas no hubieran estado maduros para el desarrollo de un proceso revolucionario. Es decir, que para Lenin hay una articulación diferencial de elementos en una coyuntura crítica. Fijémonos bien en lo que digo, una articulación diferencial de elementos en una coyuntura crítica, que tiene que ser el resultado de una intervención política del sujeto revolucionario, pero si este sujeto revolu· cionario unifica y articula en una cierta forma una coyuntura revolucionaria que no estaba predeterminada al nivel de una lógica necesaria de los elementos, estamos entrando, como ustedes ven, en el campo de lo político-discursivo, en el sentido en que lo había definido al comienzo. Quiero decir que en Lenin tenemos los comienzos de una práctica antieconomicista y antiesencialista de la política; sin embargo esto no debe impedirnos ver los límites históricos del leninismo. Lenin estaba entrando en una nueva etapa, en una nueva práctica de la polí- La segunda gran etapa, la de ruptura, en esta evolución general del marxismo, Y que a mi modo de ver es el comienzo de la crisis del modelo economicista la encontramos en el leninismo. Leni~ parte de un punto de análisis totalmente distinto del de la Segunda Internacional. Para Lenin el punto de partida del análisis es la realidad del imperialismo, y para él, por consiguiente, el punto de partida no son las etapas de desarrollo económico de cada sociedad considerada aisladamente, sino la economía mundial. Esta, por ;upuesto, estaba presente en el análisis de Kautsky, pero mientras para él la economía era un concepto puramente económico, para Lenin, por el contrario, se trata también de un concepto político: siendo la economía mundial una cadena imperialista, un to· do estructurado, la crisis en uno de los puntos puede producir una dislocación de la relación de fuerzas, afectar otros puntos de la cadena, los que desde el punto de vista de una sucesión lineal de tica, pero la seguía pensando con las categorías de la etapa anterior; es decir, para Lenin, y éste es el punto decisivo, los agentes, los sujetos políticos siguen siendo fundamentalmente las clases, si bien las clases tienen que efectuar movimientos, piruetas más complicadas que las que podían efectuar en un esquema como el kautskiano en el que ya tenían asignada su función para todo el resto del proceso de desarrollo. El leninismo no llega a constituirse, por consiguiente, como teoría de la so- ciedad y permanece al nivel de una teoría de la revolución, es decir, la construcción poi ítica del discurso del marxismo clásico la refiere el leninismo, fundamentalmente, a las coyunturas críticas revolucionarias, pero no hay un leninismo estrictamente hablando para los períodos de estabilidad, configurándose por tanto toda una ambigüedad en la conceptuación poi ítica del leninismo. Podríamos ,<;lar muchos ejemplos, pero nos limitaremos al del concepto de desarrollo desigual y combinado. Este es un término clave. Es desarrollo desigual y combinado justamente porque la coyuntura revolucionaria está uniendo y articulando etapas que de acuerdo a la lógica paradigmática de las mismas tenían que haber ocurrido en distintos momentos; pero de otro lado, sin embargo, lo sigue pensando como combi· nación y desarrollo de etapas, es decir, no hay una conceptualización de la articulación diferencial que no suponga la sucesión lineal kautskiana. El leninismo es el momento surrealista del kautskismo, porque es el momento en que to· dos los elementos que en la visión esencial ista kautskiana aparecen en una sucesión ordenada, comienzan a quebrarse, a unirse y articularse a través de una serie variada de posibilidades políticas pero, sin embargo, sigue siendo la unidad de la clase el dato fundamental en términos de sujetos políticos para Lenin. Así, Lenin por primera vez empieza a hablar (y éste es uno de los grandes méritos históricos del leninismo) de hegemonía: la clase no tiene simplemente que defender sus intereses y esperar a que la crisis económica venga, sino que tiene que hegemonizar una variedad de sectores populares que han entrado en un proceso de crisis, de relación crítica con el sistema como resultado de la guerra, de las depresiones económicas, etc. La clase para él tiene una función hegemónica, pero -y éste es el límiteesta hegemonía la concibe como alianza de clases; es decir, cada elemento, cada clase, con sus intereses, su ideología, su partido específico, coincidirían alrededor de un liderazgo obrero para oponer un frente global contra el sistema; esto significa · que la idea de ideologías nacionales populares democráticas, una identidad de masas que escapa a la unidad paradigmátira de la clase, no es aceptada en el esquema leninista. El resultado de esta combinación de avances y retrocesos, o si se prefiere de combinación de lo viejo y lo nuevo al nivel oscilante del Comintern. Por un lado, a nivel de período de estabilidad, ellos no tienen una posición aístinta que la del marxismo clásico. Períodos de estabilidad desde el punto de vista del Comintern son fundamentalmente períodos de propaganda; por el otro lado, períodos de ruptura crítica son aquéllos en los cuales se presenta la posibilidad de una poi ítica leninista, pero entonces, esta combinación entre facilidad en períodos de estabilización relativa (como fueron llamados) y superactivismo en períodos de coyunturas críticas va a dominar esta política, al me.flOS hasta el séptimo congreso del Comintern, y va a dar un carácter aventurerista y excitante a toda la política comunista en Europa Occidental. Con esto llegamos a la tercera etapa. Este proceso de disolución del paradigma esencialista y esta tercera etapa tienen claramente su epicentro en Gramsci como expresión teórica más alta. Como expresión política hay una variedad de otros puntos de ruptura que voy a mencionar brevemente. Recuerden el caso que he mencionado al comienzo, alguien que tiene una posición al nivel del proceso de producción que lo ubica como obrero y por otro lado vive en un lugar de habitación donde existe violencia racial. lCuál de estos dos puntos va a ser el punto fundamental en la construcción de una voluntad antisistemá por parte de ese agente social específico? ¿ Lo va $ er la lucha a nivel de la fábrica, o lo va a ser la lucha al nivel de la violencia racial? Claramente para el marxismo clásico será lo primero. Pero veamos cuáles eran los fundamentos Ele la tesis que supone que fuera · lo primero. Los fundamentos eran, primero, que la sociedad capitalista poseía, una lógica ,mediante la cual se iban a proletarizar rápidamente los otros sectores sociales, y segundo (éste es el supuesto que la historia se encargó de desmentir), que esa proletarización progresiva de la sociedad iba.atransformar a esa masa proletaria en obreros industriales en el sentido clásico. -.J �Ahora bien, uno puede perfectamente afirmar _qu~ el sistema capitalista genera contrad1cc1ones cada vez más agudas y c~da vez más costosas desde el punto de vista del desarrollo social, sin que por eso tenga que afirmar al mismo tiempo que el sujeto fundamental del cambio histórico revolucionadio tenga que serlo el o~re!o fabril. lPor qué, por ejemplo a pr,or,, va a ser un punto de radicalización Y de construcción de una conciencia de sistema más importante la fábrica q~e el lugar de habitación?'Eso depende evidentemente de una serie de circunstancias históricas concretas y sobre todo, no_, hay ninguna garantía que la aceptac1on de un rol antagónico a nivel de la fábri~ va a significar la aceptación de un rol igualmente antisistema en los otros puntos críticos de esa sociedad Por ejemplo -lo vemos hoy en lnglate: rra todos los días- lo's obreros la militancia obrera, que es una milit~ncia sumamente activa y bien organizada a nivel de las fábricas, va crecientemente unida a una ideología racista contra los inmigrantes a nivel de lugar de habitac!ón porque -se dice- los inmigrantes viene~ a sacar el trabajo a los ingleses. Y as, podemos pensar muchas otras cosas; podemos pensar una gran militancia obrera y pensar una ideología totalmente machista al nivel de las relaciones de la familia que mantenga la subordinación femenina. 00 Si hay desarrollo desigual y combinado, éste no solo afecta las distintas etapas de desarrollo de sujetos históricos concebido bajo la forma de la unidad si'. no que tiende a escindir la unidad ,.;,isma de esos sujetos históricos y el problema, entonces agudo e importante que se presenta, que se presentó en los años treinta y que se sigue presentando para nosotros hoy día, es cómo constituir la unidad del sujeto revolucionario. Exactamente aquéllo a lo que la teoría de la hegemonía en Gramsci intenta referirse. La unidad del sujeto revolucionario era un efecto necesario al nivel de la infra'!structura para el marxi~mo clásico y es de alguna manera metamorfoseada en un pensamiento táctico en el leninismo. Pero ahora, en el gramscismo, pasa a ser fundamentalmente el problema de construcción poi ítica. La experiencia del fasc_is~o, por 7jemplo, había disociado pos1c1ones radicales antisistema en una variedad de puntos {por ejemplo todas esas ideologías nacionales y populares de carácter mazziniano y garibaldino qu~ eran en gran medida la ideología anti statu quo en la Italia de su tiempo) de la de intereses obreros definidos al1ededor del sindicato, y el fascismo si bien en una forma minoritaria, había conseguido implantarse en la clase obrera; esto es, que lo que el fascismo había operado por primera vez en el espacio histórico occidental, había sido una disociación entre las diversas posiciones del agente, y el problema de la unidad de la clase era algo que se presentaba en to· da su fuerza, pero no era un problema suyo. El problema del reformismo de la clase obrera inglesa, está muy directamente ligado a la política hegemónica de la burguesía. Desde fines del siglo XIX, un siglo antes que los estructuralistas franceses, Disraeli había entendido que el agente social es un sujeto escindido, y las demandas al nivel de la seguridad social se trataba de disociarlas del republicanismo en que ellas habían venido envueltas hasta ese momento, y de disociarlas también de la militancia obrera; todo el proceso del transformismo anglosajón que lleva a la disolución de la unidad revolucionaria del sujeto. No es como algunas veces tontamente se dice, que porque había una aristocracia obrera que se vendía a la burguesía; era simplemente porque las demandas a nivel de la salud la vivienda, el salario, eran absorbida~ difere~cialmente por ese estado burgués, es decrr se producía una disociación del sujeto revolucionario. El problema entonces que Gramsci empieza planteándose es cómo constituir esa misma unidad del sujeto-clase, y hay tres concep- tos claves de Gramsci que me parece merecen ser mencionados; el primero, ya hemos dicho bastante, es el concepto de hegemonía. Queda claro por lo dicho antes que la hegemonía en Gramsci no se limita simplemente a la idea de un sujeto clasista preconstitu ido que articula otras fuerzas. Es, primero y ante to· do, la construcción poi ítica de ese sujeto; la forma, por ejemplo, en que Togliatti y el Partido Comunista Italiano van a considerar la lucha política después de la Segunda Guerra Mundial que va a ser, fundamentalmente, trans'. formar al movimiento obrero en el punto de articulación de una vasta red de lucha populares. Si ustedes van al sur de Italia verán qua el sindicato no es so!? "el sindicato" en el sentido anglosaJ?n de defensa de los intereses corporativos obreros; es además el punto donde se organizan las cooperativas escolares, en donde se organiza la lucha contra la mafia, donde se organizan movimientos por el problema del agua· es decir que la clase obrera opera c~mo un elemento articulador, y el sujeto político, el sujeto popular, ya no es más la clase definida económicamente, sino es una entidad nueva: es esa voluntad popular a la cual me refería antes, el segundo concepto clave que es el concepto de bloque histórico. El marxismo clásico, entendiendo por ello nuevamente el marxismo de la Segunda Internacional, estaba dominado por una división básica que componía la unidad del todo social, y esta unidad básica era la dictada por la dualidad base/superestructura; claramente en esta concepción la economía era un medio homogéneo que era el campo de constitución de los sujetos históricos, y esto producía un conjunto de efectos necesarios al nivel de la superestructura de la sociedad. El economicismo tradicional les atrbuía a estos efectos una muy escasa importancia, pero, por otro lado Lukács decía que la conciencia de cl;se es el momento más alto en la constitución de una clase como tal, atribuyéndoles así mucha importancia, si bien en todo caso eran consecuencias necesarias derivadas de la inserción al nivel de una superestructura. Si ahora observamos que lo que está en cuestión es el problema mismo de la unidad de la clase, de la unidad del sujeto, del cambio, no podemos obviamente concebir a la sociedad como unificada en la misma manera. La distinción base/superestructura simplemente pierde sentido, y Gramsci trata justamente de reemplazarla por el concepto de bloque histórico, entendiendo por ésto la unidad orgánica de los dos elementos, es decir, que la unidad de los sujetos que existan al nivel de la infraestructura va también a depender de una relación de fuerza que se crea tanto en la infra, como en la superestructura; en otras palabras, la sociedad desde el comienzo al fin está articulada en forma política, llevándonos ésto al concepto de guerra de posición, concebido como una transformación de la relación de fuerza que tiene que ope· rar a todos los nieveles de la sociedad. Tenemos nosotros en este sentido a la familia como un lugar de relaciones políticas, porque es el nivel de la familia, a través de procesos de socialización que tienen lugar desde la infancia, donde se crean las diferencias de sexos y se van creando las diversas formas de la subordinación femenina. Además tenemos las instituciones en donde nuevamente existen relaciones de poder, y tenemos finalmente el campo de la economía. nueva perspectiva, como por ejemplo su afirmación de que la "hegemonía comienza al nivel de la fábrica", pero donde solamente en período recientes se ha producido una transofrmación radical. Hoy día, después de las transformaciones que la economía marxista ha sufrido en los últimos veinte años, por ejemplo, la crítica a las formulaciones clásicas de la teoría del valor, la crítica de la teoría de la tendencia descendente en la tasa de ganancia como derivada necesariamente de incrementos en la composición orgánica del capital, el debate entre los fundamenta· listas y los llamados neoricardianos como dos i:scuelas de economía marxista, está perfectamente claro que incluso a nivel económico, la sociedad no procede de acuerdo a leyes generales, sino que entran en juego un conjunto sistemático de intervenciones políticas al nivel de la infraestructura. No hay leyes de desarrollo capitalista que se impongan absolutamente, por el contrario, el campo de la economía es el campo de una lucha política, tanto como cualquier otra esfera de la sociedad, y el resulta· do de esta lucha política dependerá de todo este proceso de guerra de posición que también opera en los otros campos. Si la unidad misma del espacio que el marxismo clásico Ilamaba "la economía" es un espacio políticamente construido, la creación de alternativas socialistas al interior de la economía tiene que pasar por una proliferación mucho más vasta de lucha, y la ampliación del campo de la economía tiene que proceder de la política. Ahora bien, lcómo concebir la unidad misma del campo de la economía? Este es el problema clave. lLa unidad del campo de la economía tiene que ser concebida como teniendo una causalidad de tipo necesario o, por el contra· rio, debemos concebir a la economía misma como un proceso de articulación discursiva? Este es el punto en que creo hay límites claros en la concepción de Gramsci, aunque había atisbos de una El punto final al que quisiera referirme es el de las transformaciones de esta última etapa, que se da en los últimos diez o quince años y en la cual los paí· ses capitalistas centrales han asistido al surgimiento de una serie de nuevos tipos de lucha: los m0vimientos de liberación femenina, los movimientos de las poblaciones marginales, los movimientos de las minorías raciales y nacionales, los movimientos de los homosexuales. Toda una nueva serie de sujetos históricos se está incorporando a la arena política, y el campo de la lucha anticapitalista tiende a ser mucho más vasta de lo que la concibiera el marxismo clásico. El problema que se nos plantea entonces es el siguiente: le,_ la teoría de la hegemonía en Gram~i. y toda la visión tradicional de la poi ítica que se implantó después y durante la segunda postguerra obsoleta? Mi argumento es que no ha pasado a ser obsoleta, pero que requiere una redefinición mucho más radical (recuerden ustedes que dijimos al comienzo que hay poi ítica siempre que no hay relación de carácter natural entre los fenómenos); la crítica que se puede hacer al marxismo clásico y la crítica que se puede hacer también de alguna forma a la tradición gramsciana, es que este proceso de desnaturalización de las evidencias mismas con que se nos presentan la sociedad burguesa, a través de sus diversas formas de dominación (familia, instituciones, diferencias raciales etc.) no ha avanzado lo suficiente, y que justamente, a partir de la emergencia de los nuevos movimientos, es posible un cuestionamiento mucho más radical de la sociedad capitalista: más radical que lo que ha existido en el pasado. Pero, por eso mismo, la hegemonía también hay que concebirla en un sentido mucho más radical, porque ya no es simplemente la hegemonía de una clase sobre una serie limitada de sectores, sino que tiene que ser la articulación de una vasta variedad de movimientos que surgen con sus leyes de formación propia, con sus objetivos precisos, y que cierta• mente, no pueden subordinarse a algo tal como la pura y simple abolición de la propiedad privada de los medios de producción. Para concluir, si nosotros vemos hacia el conjunto de la historia del marxis-· mo, notaremos dos tendencias operantes: primera tendencia, la disolución progresiva de una lógica economicista y esencialista, que postula leyes necesarias de desarrollo de la sociedad; este esque �EL GUION CINEMATOGRAFICO Y LA LITERATURA ma e~pieza a quebrarse con el leninismo, sigue quebrándose con el gramscismo, Yc~nt_inúa diluyéndose con los nuevos mo~1,:n1entos que acabamos de decir, Y yo _d1f1a, con todo el curso de las revoluc1~nes en el mundo semicolonial hoy ~1a. E~ segundo lugar, ese proceso de quiebra tiene lugar al mismo ritmo en que se de5?rrolla una nueva concepción de la pol(t1ca, es decir, en la medida en que aceptamos que la pol(tica es simplemente un modo de ser de lo social que s~ refi~re directamente a la constru~ci ón d1scu~~1va de lo social, Y que esta construcc1on discursiva de lo social al poner al desnudo sus mismos mecanismos Y sus mismas leyes de formación es lo que cr~a las_ bases para un cr(tica mucho ":1?s radical, de las formas de naturalizac1on burguesa. Política, Hegemonía, Discurso, creo que estos son los temas claves ~oy df~ para la elaboración de una teoria poht1ca marxista. Rosaura Barahona El cine, el más joven de todas las artes, es también el más popular -en el sentido exacto del término- y, a la vez, el más dolorosamente desaprovechado. Buñuel, uno de los pocos poetas cinematográficos, dice acerca de esto: "Por actuar de una manera directa sobre el espectador presentándole seres y, cosas concretas; por aislarlo, gracias al silencio, a la oscuridad, de lo que pudiéramos. llamar su habitual psíquico, el cine es capaz de arrebatarlo como ninguna expresión humana. Pero como ninguna otra, es capaz de estructurarlos. Por desgracia, la gran mayoría de los cines actuales parece no tener más misión que ésta: las pantallas hacen gala del vacío moral e intelectual en que prospera el cine, que se limita a imitar la novela o.. el teatro, con la diferencia de que sus medios son menos ricos para expresar psicologías; repiten hasta el infinito las mismas historias que se cansó de contar el siglo XIX y que aún se siguen repitiendo en la novela contemporánea. Una persona medianamente culta arrojaría con desdén el libro que contuviese alguno de los argumentos que nos relatan las más grandes película. Sin embargo, sentada cómodamente en la sala a oscuras, deslumbrada por la luz y el movimiento que ejercen un poder casi hipnótico sobre ella, atraída por el interés del rostro humano y los cambios fulgurantes del lugar, esa misma persona casi culta, acepta plácidamente los tópicos más desprestigiados".(1) Como dice Buñuel. el potencial del cine como forma de expresión artísti· ca está casi intacto. Si tomáramos en consideración todos los nombres de aquellos directores cinematográficos que han sido catalogados como autores, veríamos que son sólo unos cuantos quienes han logrado en algunas de sus obras, alcanzar el nivel de lo artístico: "como instrumento de poesía, con todo lo que esta palabra puede tener de liberador, de subversión de la realidad, de umbral al mundo maravilloso del subconciente, de inconformidad con la estrecha sociedad que nos rodea". (2) La teoría del autor cinematográfico, que más que teoría es un método crítico, ve como creador de la película al director, quien a través de la filmación -un proceso largo y complejo que involucra altos costos y a todo un equipo de trabajo- termina por imponer su estilo y su cosmovisión al producto final. La principal debilidad del método estriba, tal vez, en lo categórico de la clasificación. En general -y por desgracia-, se supone que cuando un director-autor se incluye en la lista de los consagrados, esto garantiza que toda su obra tendrá valor artístico o, por lo menos, una altísima calidad cinematográfica, lo que no siempre resulta cierto. Durante años se dio por sentado que el autor absoluto de un film era el director. Sin embargo, desde que el cine ha depurado y sofisticado sus técnicas, cada uno de los que participan en los principales puestos de la filmación han empezado a exigir parte del crédito y -quizás con gran justificación-, los que más han exigido el reconocimiento han sido, precisamente, los guionistas. Lo que ha llevado a los guionistas a asumir esta posición es básicamente el hecho de que en la historia del cine hay muchísimos filmes que tienen lo que dentro del argot fílmico se llama un guión redondo (preciso, bien logrado, con el ritmo adecuado, etc.), de manera que no hubiese habido mucha diferencia en lo que al producto final se refiere, si en vez de la mano de un director profesional hubiese estado la de otro. Ejemplo de esto es una agradable película comercial; Laura, en donde se discute mucho si lo determinante fue Otto Preminger o la conjunción de los talentos de los guionbtas Dratler, Hoffenstein y Rein hardt. El guión, libreto, libro argumental o script, es el desarrollo verbal y escrito de lo que será la película. Es decir, se desglosa la película y se estructura a manera de secuencias, de forma que quien lo lea pueda darse cuenta más o menos exacta de cuál va a ser la historia que se contará (En este caso hablamos de cine no documental y tradicional; algunas manifestaciones contemporáneas no se interesan por narrar, pero aquí no nos ocuparemos de ellas). Por lo general, se distingue entre lo que se llama guión literario y guión técnico; el primero puede ser elaborado exclusivamente por el guionista y se ocupa de describir a los personajes y de narrar la película; el guión técnico es el que se utiliza para la filmación misma y desglosa la película en secuencias, escenas, tomas y encuadres. La función del guión es permitir que cada una de las personas involucradas en la filmación de una película sepa qué se espera de ella. El escenógrafo determinará qué tipo de mobÍliario o de set debe preparar; el fotógrafo, diseñará qué clase de iluminación se requiere (diurna, nocturna, misteriosa, dramática, alegre); el maquillista, si debe envejecer, cansar, endurecer o vulgarizar a los actores; los encargados de la sonorización del film, qué apoyos deberán proporcionar; los actores, a qué personajes van a encarnar; y el productor, qué debe estar listo cada día de filmación, a quién se llamará, en dónde se trabajará y cuál es la mejor manera de aprovechar lugares, fecha o actores para optimizar la producción. El cine, precisamente por ser la más joven de las artes, ha estado en deuda durante mucho tiempo con la literatura. En sus orígenes, las "películas" eran tan. breves que no se necesitaba de un guión (algunas duraban de 1 a 3 minutos; o sea, lo que duraba la acción que retrataban). Sin embargo, en cuanto al cine se le descubrió su veta comercial, las películas se empezaron a alargar y las historias se fueron sofisticando paulatinamen- ...... �te, hasta que hubo de escribirse previamente a la filmación el orden de aquello que la cámara debía registrar. Así nació el primer guión cinematográfico. . Al principio, el cine se alimentó de la l~teratura, por lo que durante mucho tiempo se_ manejó 1~ premisa de que ésta era_ superior a aquel. la literatura, despues de tod?, tenía un prestigio bien ganad? Yconfirmado a través de Jos siglos· el cine, no. Al principio sólo se pensó e~ adaptar el material literario a Ja pantalla ~ eso se hizo. No pasó mucho tiempo sin que se empezara a distinguir entre dos maneras diferentes de tratar eI mat~~ial literario: por medio de la adaptac,on Y por medio de la ilustración. . Se adapta una obra cuando el guionista es capaz de transmitir el espíritu Y la bell~za de la obra a un lenguaje, a un espacio y a un tiempo totalmente distintos a aquéllos que imaginó el escritor. Se habla de ilustración cuando el guionista se limita a trasladar las palabras a imágenes visuales sin omitir ni cambiar nada, pero se deja en el tintero precisamente lo inasible, lo sutil, lo que le da a la obra su auténtico valor. Así como no basta un traductor para traducir la obra de un poeta de un idioma a otro (se necesita un poeta-traductor, o un traductor-poeta), así, no basta un guionista de oficio para adaptar la obra literaria de un artista: se necesita un guionista-autor o un autor-guionista. Además de esos términos, existen otros como libre adaptación o inspiración, que en la mayoría de los casos son muestras de honestidad por parte de quienes las utilizan para dar crédito a los autores de las obras que sirvieron para elaborar un guión que rara vez delata su parentesco con el original. Ha habido libre adaptación en obras como La guerra y la paz de Tolstoi o como en algunas de las novelas de Dostoyevski, autores que no se caracterizan precisaN mente por ser parcos en el manejo de .... personajes, ni simples en el planteamien- to de- los conflictos que entrelazarán la t~ª.':1ª• ni muchísimo menos, en la expos1c1on del alma humana. Básica~ente hay tres tipos de guiones: el formula, el de oficio (también llamado artesanal) y el de autor. Todo guión de fórmula es, a su vez, artesanal, pero no todo guión artesanal es de fórmula. Un guión de fórmula es un clisé bá_s(co al que en cada ocasión que se utiliza se le cambian exclusivamente los elementos (personajes y situaciones) circunstanciales. La manera más clara de ejemplificar esta categoría, es a través de las series l1orteamericanas de televisión Columbo, Cannon lronside El túnel del tiempo y demás distracto: res enajenantes; se elaboran, cada uno, con base en un mismo guión. . Columbo, por ejemplo, siempre será asignado a la investigación de un crimen donde el principal sospechoso es inocente Yel menos sospechoso es el culpable. El desaliño, el auto a punto de desbaratarse, los comentarios anodinos acerca de su invisible esposa, y sus preguntas aparentemente idiotas llevan a que el perseverante y "despistado" investigador descubra el detalle mínimo que todos los demás habían pasado por alto Y que, precisamente, es el que lo pone sobre la pista que lo llevará a desenmascarar al asesino. (Por alguna extraña razón que tal vez tenga que ver más con la sociología que con los guiones, casi todas las series norteamericanas de televisión incluyen un epílogo en el que se hace un comentario aclaratorio acerca de lo que el espectador acaba de ver y otro comentario -éste absolutamente infalibleabiertamente jocoso, de tal forma que cuando la imagen de Hawai 5-0, Ouincy, Las Vegas, Embrujada o Mi bella genio se congela o se disuelve, todos aquéllos que aparecen frente a cámara están riendo a carcajadas}. Aunque el QUión de fórmula existe también en el cine, se utiliza mucho más en las películas de serie B. En ocasiones el guión de fórmula puede confundirse con el guión artesanal; sin embargo, hay una diferencia que es clave entre ambos: mientras el primero es totalmente impersonal, el guión artesa~al refleja una visión individual, por sencilla y tradicional que ésta pueda ser. Es~e tipo de guión se distingue por la solidez y la claridad con que está narrada _la historia. El guionista propocciona la información estrictamente necesaria para ~ue la historia pueda avanzar y, ademas, respeta la estructura tradicional de todo guión clásico: planteamiento conflicto, desarrollo, clímax y desenla'. ce (ocasionalmente puede aparecer un anticlímax). , Por último, queda el guión de autor; este puede observar todas las reglas de elaboración de un guión artesanal o bien puede romper con ellas. Hay que recordar, sin embargo, que hasta la fecha aquéllos que rompen con los cánones establecidos son los menos. Hay razones prácticas para ello. Cuando el autor no es a la vez el productor, es difícil que un guión fuera del corte tradicional sea aceptado de buena gana. El tope en cuanto al costo de la producción corre el riesgo de aumentar muchísimo, dado que es más difícil planificarla. Pero lo importante es que veamos que cualquier tipo de guión tiene la importancia que se le quiera dar (y que casi siempre tiene mucho que ver con el mayor o menor talento del director). Buñuel escribe sus guiones siguiendo un formato tradicional, de manera que éste pueda ser sometido a toda la burocracia previa a la fi 1mación; y, sin embargo, su cine puede ser calificado de muchas cosas pero difícilmente de tradicional. Para Buñuel, las anotaciones de secuencias y escenas, en muchas ocasiones, son un mero recordatorio: en este caso, la idea de lo que se va a filmar (con toda su carga significativa) y cómo se va a filmar, está solamente en la cabeza del director. Hay algunos casos, hasta ahora bastante raros y excepcionales, en que los directores filman sin guión o con un guión tan flexible que parece una simple escaleta (31, Glauber Rocha, extraordinario poeta cinematográfico muerto prematuramente, filmó algunas de sus películas sin guión; y según declaran quienes trabajaron con él, sólo el propio director sabía hacia dónde iba la película. Quienes hayan visto uno de sus filmes, sabrán que Rocha es uno de de los pocos artistas que al hablar de las dolorosas condiciones sociales de Latinoamérica, no sólo no se vuelve panfletario sino que es profundamente poético, a tal grado que trasciende la realidad inmediata de lo que narra y se torna esencial y, por ende, universal y atemporal. Orson Welles filmó Otelo sin guión. Pero Welles y Rocha son talentos excepcionales, por lo que hay que ubicarlos como tales. Pero si cayésemos en la tentación de generalizar con base en el caso de estos cineastas, veríamos que la cosa no es tan sencilla corno parece. No basta ser poeta para filmar películas poéticas; ser poeta no implica necesariamente que se pueda ser cineasta (o pintor, o músico). Fernando Arrabal, cuyas obras de teatro suelen conmover a auditorios muy diversos, fracasó rotundamente con su /Viva la muerte/, con todo y la talentosísima Nuria Espert a la cabeza del reparto. El cine, corno todas las artes, elude las reglas, quizás porque más que ninguna otra de las manife-staciones participa de esa magia que envuelve a lo artístico cuando se le llega a alcanzar. Hay ocasiones en que un guión bellísimo, una dirección excelente, una fotografía maravillosa y una actuación extraordinaria no logran entrar en arrnon ía y la promisoria película queda como un producto frustrado. Otras veces, puede estar cada uno de esos elementos en la medianía e incluso en la mediocridad y, sin embargo, la película adquiere, o una dimensión, o una belleza insospechadas (si no es que ambas cosas a la vez). Durante muchos años se consideró que dado que los guiones debían ser escritos, nadie estaría mejor preparado para elaborarlos que los escritores (de novela, cuento, drama e incluso poesía). Más tarde, se descubrió que en 'realidad un buen guionista no sólo no tiene por qué ser un buen escritor, sino que de hecho conviene que no lo sea. En alguna ocasión, un instructor de buceo me decía que era muchísimo más fácil enseñar a bucear a alguien que no sabía nadar que a alquien que nadaba muy bien. "Se trata de técnica distintas -me explicaba-, pero aunque esto se le advierta a la persona que sí sabe nadar, en cuanto entra en contacto con el agua, sus reflejos condicionados empiezan a funcionar y se mantiene en la superficie; entonces no sólo tenemos que educarla, sino que re-educarla, lo que implica un doble trabajo". Lo mismo sucede, en cierta forma, con los buenos escritores a quienes se les pide que sean guionistas. Por lo general, en cuanto se ponen a trabajar para el cine no escriben guiones: escriben literatura. Un guión, en vista de que no será leído sino como un instrumento de trabajo, no tiene por qué tener valor estético en lo que al lenguaje se refiere. Sería un enorme desperdicio. En alguna ,ocasión, José Luis Borau nos dijo que la mejÓr prueba de que un guión era malo, podía ser el hecho de que disfrutáramos leyéndolo. "Un guión -dijo-, es una serie de anotaciones, indicaciones e instrucciones más o menos detalladas que integran una aramazón básica de la que se partirá para narrar una historia a base de imágenes (aunque sea)'.l descritas por medio dé la palabra). Si se disfruta de la lectura de un guión, probablemente se trate de un cuento o de una novela cor· ta, pero no de un ;¡uión; los guiones, por la índole misma de su estructura y función, son aburridísirnos". Aquí cabe aclarar que aunqué última- mente se ha puesto de mocfa editar los guiones de aquellas películas que resultaron un éxito, tales libros poco tienen que ver con el guión original porque -entre otras muchas cosas-, sólo de manera excepcional un guión se filma tal y como se concibe. Las condiciones de filmación, los actores, el tiempo, o los mil y uno imprevisto~ que surgen en cualquier rodaje, ocasionan casi de manera infalible que la planeación original se altere en uno o varios sentidos. Mientras se creyó que un buen escritor debía ser un bu~n guionista, la industria cinematografica contrató nombres muy impresionantes. Las experiencias hollywoodescas de Faulkner, Steinbeck y Fitzgerald son famosas, y no precisamente por sus éxitos. En México los nombres de Xavier Villaurrutia, Celestino Gorostiza, Salvador Novo, Maur.icio Magdalena, José Revueltas, Max Aub (español) y Carlos Fuentes aparecen en los créditos de numerosas películas, muchas de las cuales no permiten sospechar siquiera el talento literario del guionista o del adaptador, a menos que, corno en el caso de Fuentes y Los caifanes, se trate de una obra que es muchísimo más literaria que cinematográfica. El otro ejemplo obvio sería el de Gabriel García Márquez y En este pueblo no hay ladrones, en donde también el valor artístico es más verbal que cinemático. Hay ocasiones, sin embargo, en que los escritores resultan excelentes guionistas. Una, es cuando carecen de talento poético pero son buenos narradores (artesanos); y otra, cuando su talento creador tiene mucho de visual y al ser respetado por los productores se les permite liberarlo a través de la pantalla. En el primero de los casos estaría un Mario Puzo, que resulta superior corno guionista de El padrino que corno novelista de la misma obra; y el otro, podría quedar representado por Marguerite Du• ras, aunque aquí habría que comparar a la Duras de Hiroshima, mon amour con �la de Canción de la India ., -no sólo escrita, sino también dirigida por ella-, y ver si el creador de gran parte de la poesía visual del primer film no es Alain Resnais, su director. Cabe también recordar aquello que se ha repetido con tanta insistencia a~o largo de las últimas décadas (aunque yo personalmente no lo creo): la novela ya está agotada como género y, por lo tanto, como instrumento de expresión, por lo que los novelistas -o quienes aspiran a serlo- deben intentar nuevos caminos. El artista contemporáneo rara vez se siente alejado o desinteresado del cine, quizás, porque no importa de qué clase de artista se trate, éste siempre encontrará algo de su oficio en lo cinematográfico (recordemos que el cine conjuga Acolores, claroscuros, composición, espacio,. volúmenes, parlamentos, línea narrativa, música e incluso danza y canto en algún género específico). Por fortuna, el criterio de que la lite• ratura es superior al cine como medio de expresión artística, quedó superado hace tiempo. Ahora sabemos que ni una ni otro son superiores sino, simplemente, distintos. Se arguye que el cine tiene un mayor potencial que la literatura porque tiene más recursos y está menos explotado. Es verdad en algún sentido, pero eso no significa que la literatura se haya vuelto obsoleta. Ambos persiguen cosas diferentes, pero ambos conservan su v-alidez. Ambos son distintos no sólo en cuanto a la forma sino en cuanto a la elaboración misma, El literato, para escribir su obra, requiere de aislamiento, tiempo, papel y lápiz (estamos suponiendo el talento, claro). El guionista rara vez puede trabajar sin tomar en consideración la opinión de muchos otros. El escritor piensa en función de palabras; el guionista, en función de imágenes. El escritor sabe _que su obra será respetada al máximo por el editor y exige que cuando ésta llegue a manos del receptor, éste _a su vez se aísle y asu:!: ma una posición activa (se tiene que concentrar y leer). El guionista, por el contrario, sabe que su obra cobrará vida (aunque sea en la realidad ficticia de la pantalla ) gracias a la interpretación que de ella haga el director. (En la actualidad muchos directores jóven~s prefieren trabajar junto con el o los guionista(s) durante la elaboración del guión, para saber exactamente de qué se trata y qué quiere decir cada cosa). Sabe también que los receptores serán pasivos y leerán la obra junto a cientos de desconocidos, que simplemente se han reunido en una sala oscura a_ esperar que les cuenten una historia que puede desde simplemente entretenerlos hasta conmocionarlos al ponerlos en contacto con realidades o mundos insospechados. Por eso no es válido esperar que el libro y la película que se filmó como adaptación de éste, sean idénticos. De hecho, es curioso anotar que por lo general son los libros mediocres o francamente malos los que sirven para hacer películas agradables. Cuando se está frente a un libro que posee un profundo valor literario, en el cual es igualmente bello (e igualmente importante) el cómo se dice y el qué se dice, se tiene que sacrificar una de las dos cosas, y aquí es donde surge el dilema: lqué se debe sacrificar: la riqueza estilística y la fuerza del lenguaje? lel argumento? No se pueden conservar ambas cosas, porque nos mantendríamos en el plano de la literatura. Otra vez, tendríamos que abrir un renglón especial para aquellos directores excepcionales como Passolini o Visconti -por mencionar sólo dosque lograron creaciones profundas y bellas a partir de obras literarias de gran calidad como son Muerte en Venecia y Medea. Pero subrayamos su excepcionalidad. Por lo general, cada vez que Shakespeare, Cervantes, Poe, Rulfo y Pushkin se han intentado llevar a la pantalla fielmente, han perdido gran parte de su valor poético. El cine ha estado durante muchos años en deuda con la literatura y, sin embargo, no debe (ni puede) tardarse mucho más en liquidar esa deuda añeja. Si bien es cierto que al haber hecho que algunos escritores reconocidos escribieran para el cine condujo a una serie de filmes profundamente literarios en que los parlamentos eran artificales y no orales (a pesar de que fuesen pronunciados frente a cámara), también es cierto que al reconocer los cineastas esta falla, se dispusieron a buscar guionistas e incluso dialoguistas,. quienes a diferencia de los literatos, están preparados mentalmente para trabajar con una obra dinámica que debe, casi siempre, cambiarse sobre la marcha. (Por lo general, los escritores al terminar un guión sienten que la obra está terminada y se resisten a cambiar una coma, mucho menos un diálogo o un personaje). En la actualidad, el guionista y el dialoguista están presentes a lo largo de toda la filmación y pertenecen al equipo de trabajo que di'a con día revisa qué se filmó y discute qué hay que modificar. Los diálogos se elaboran a partir de un texto básico sobre el cual se va improvisando de acuerdo con la personalidad del actor y del personaje; la clase social a la que perte• nece, su nivel cultural y, obviamente, la intención y el objetivo del parlamento. Es este dinamismo técnico el que ha logrado que en muchos filmes extranjeros los personajes hablen como habla la gente de su pai's. México -como en tantas otras cosas-, es la excepción. En nuestro país, por alguna extrañísima razón, nuestros guionistas en cuanto tienen que escribir parlamentos, utilizan casi exclusivamente formas literarias como el futuro simple y el pretérito perfecto que nosotros rara vez usamos en el habla coloquial. Así, un personaje, en vez de decir: "Anoche fui al teatro y voy a volver a ir hoy" dice: "Anoche he ido al teatro y hoy iré nuevamen te." Sin embargo, el tema del guión en el cine mexicano merece un tratamiento especial, que queda para ocasión posterior. Pero, por desgracia, el acartonamiento no se da sólo en los parlamentos. Se da en el tratamiento del tema y en el trazo de los personajes. Inexplicablemente, el cine sigue siendo una forma de expresión artística que no se nos da con naturalidad a los mexicanos. Por eso, para tristeza nuestra, el poco cine mexicano que se conoce en la actualidad en Europa pasa inadvertido, salvo por una excepción: El Santo. El Santo y sus momias, sus nazis, sus mujeres robotizadas, sus científicos falsificadores de obras de arte y coleccionistas avaros de tesoros insospechados. Ese Santo que en México no ven sino los analfabetas, es el único guionista mexicano que logra atraer largas colas en las capitales europeas. Por ahora, dejemos que J. Dudley Andrew sintetice la idea central de lo que aquí hemos tratado de exponer: "El arte nunca atrapa a la realidad misma, porque el arte siempre aporta a este mundo sus propios moldes y sentidos humanos. La realidad, sin embargo, es multifacética y abierta a muchos usos. Cada arte maneja la realidad a su propia manera y elige como tema aquellos aspectos de la realidad que pueden ser transformados por sus especiales medios. Un novelista, un pintor y un realizador pueden estar presentes ante el mismo hecho histórico, pero cada uno transformará ese hecho a su manera determinada mayormente por su m~dio expresivo. · Ninguno de tales medios puede aducir- que expresa la realidad del hecho, pero todos hacen uso de él". (4) NOTAS 1. Buñuel, Luis. "El cine: instrumento de poesía". Nuestra dkada. (La cultura contemporánea a través de mil textos), UNAM, 1964, p. 950. 2. Ibídem. ~-ª 3. escaleta es lo que Eugene Vale en su libro The technique of screenplay writing llama "the laundry list", o sea, la lista en lenguaje abreviado de todos los pendientes (en este caso, pasos de la narración) que deben incluirse en el guión. La escaleta es un instrumento de trabajo personal del guionista, dado que nadie más que él tiene que verlo. Una vez que la escaleta está terminada, debe incluir entre 30 y 45 anotaciones secuenciales. 4. Andrew, J. Dudley. Í.as principales teorías cinematográficas, Ed. Gustavo Gili, Barcelona, · 1978, p. 16. �JOSEP FONTANA: CONOCIMIENTO HISTORICO YPROYECTO SOCIAL r JOSEP FONTAi"lA Entrevista y selección de textos de Mario Cerutti Muchas cosas hay que revisar, demasiadas para replantear, más allá de que las dudas que nos angustian y apuran puedan ser resueltas en su totalidad. Y dos tareas parecen urgentes: una, reha· cer un tipo de interpretación que se ha hecho del pasado; la siguiente, reexaminar el funcionamiento µe 1as, socie· dades actuáles, particularmente de las occidentales, que no han logrado solucionar problemas fundamentales para enormes sectores de la población. Arn· bas labores se fusionan cuando de his· toriadores se habla: en no pocas oca· siones han convertido su práctica en un rnecan isrno úti I para justificar el orden social en el que están inmersos. Su visión del desarrollo histórico, el abordaje teórico de su conocimiento, los llevó a admitir que ese desarrollo -ese proceso- se desenvolvió de la mejor forma posible. Y que hoy estamos sentados en un mundo que ha resultado, sirnplernen· te, la culminación del progreso. Quizás sea ésta una síntesis tosca pe· ro aproximada de las cuestiones que enfrenta Josep Fontana en uno de sus libros más recientes: Historia: análisis del pasado y proyecto social, editado en España (*). Sobre este volumen, sobre ciertos problemas centrales que actual· mente presentan el capitalismo y las sociedades que hasta tiempo atrás emergían como su alternativa (las del este europeo) y sobre la necesidad perentoria de construir -o reconstruir- un proyecto social distinto, giró la conversación que, en Barcelona, mantuvimos éon este renombrado investigador catalán. ~ Para Fontana, el escribir este trabajo devino de que "algunas cosas no me terminaban de convencer, me generaban cierto malestar". Por ejemplo, "la falta de formación que normalmente , suele tener el historiador: con frecuencfa cae víctima del primer teórico que se le presenta y que, planteándole problemas correctos, le vende soluciones globales muy discutibles, con lo que corre el ries- go de· asumir posiciones completamente reaccionarias". En un principio intentó edificar una especie de mapa de las principales corrientes historiográficas. La necesidad de fundamentar esa labor lo alertó: "había algo más, aún, detrás". Tras el conocimiento histórico, en las espaldas del oficio de indagar y escribir sobre hi$tOria, aparecía una visión determinada de la sociedad en la que estaba sumergido el historiador. Esa visión podía ser crítica, pero muy frecuentemente resultaba justificadora, aquiescente, y no sólo entre los conservadores. Tal vez lo más impactante del libro de Fontana, su conclusión más restallante, alude a que el historiador emplea con demasiada frecuencia una teoría que es justificadora de la sociedad presente. Y lo más grave: ocurre pese a que el histo· riador, corno ningún otro especialista en el marco de las ciencias sociales, conoce en detalle que el pasado estuvo atiborrado de crisis, que se registraron grandes transformaciones, entre ellas no pocas de carácter revolucionario. De al Ií la perplejidad que provoca el convencimiento que evidencian muchos de estos especialistas de que hemos llegado al punto culminante del progreso histórico. Lo que intento es explorar a la luz de este planteamiento la historia de la historia, para poner de relieve cómo se ha amoldado al cambio social. Aunque se arranca de los orígenes, la atención se hacentrado sobre todo en las rafees inmediatas del presente, con el propósito de explicar cómo ha surgido la concepción global de la sociedad y de la historia que subyace a las afirmaciones teóricas y a la práctip de la investigación de • Josep Fontana: Historia; análisis del pasado y proyecto social, Barcelona, Crítica-Grupo Editorial Grijal bo, 1982. Josep Fontana es uno de los principales historiadores de la Es· paña posfranquista. Ha combinado en su formación y en su trayectoria un conjunto de elementos que tal vez sea útil recordar, brevemente. Catalán, con lo que ello implica en la España con• temporánea, fue discípulo de uno de los más sobresalientes maestros que ha dado la Península después de la guerra civil: Jaime Vicens Vives, de cuyos libros, poco o mucho, los estudiantes de his· toria bebimos en América Latina. En este período, Fm1tana es influído simultáneamente por la corriente ligada a los Anna/es, francesa, que "en un medio académico totalmente condicionado, corno lo era el franquista, se con· sideraba enormemente avanzada, progresista, casi marxísta". El impacto directo del marxismo sería posterior, lo que llevaría a Fontana a una revisión crítica inclusive de los mismos Annales, como puede observarse en el libro que fue motivo de nuestra ·entrevista. En esta fusión de in· fluencias destaca, finalmente, la de Pierre Vitar, que además de integrar aspectos centrales de la denominada escuela francesa con el marxismo es, como se sabe, uno de los más agudos conoce· dores de la Cataluña moderna. Nacido en 1931, Josep Fontana se desempeña como catedrático en las facultades de Ciencias Económicas y de Letras de la Universidad Autónoma de Barcelona. Previamente·· dictó asigna· turas en la Universidad de Valen· cia. Ha sido decano (director) de la Facultad de letras de la men· cíonada casa de estudios catalana. Habitual conferencista, ha publi· cado ---entre otros- los siguientes trabajos: La quiebra de la monarqu(a absoluta. 1814-1820; Cam· bio económico y actitudes politicas en la Esparia del siglo XIX: Ha· cienda y estado, 1823--1833 Y La crisis del antiguo regímen. los historiadores actuales. Porque aunque este análisis se haga en forma de una revisión de la historia de la historia, su finalidad no es tanto la de aclarar el pasado como la de ayudar a desbrozar el bosque en el que, entre todos, estamos tratando de encontrar nuevos caminos. Lo que he pretendí· do es, simplemente, aplicar a la historia los métodos de análisis de la propia historia: estudiar la genealogía de nuestras concepciones del pasado, para poner en claro el papel que desempeña en nuestra comprensión de la sociedad actual y en nuestros proyec· tos para el futuro. (Obra citada, pp. 10-11). El planteamiento es polémico. De allí que algunos colegas lo crean nutrido de una marcada actitud política. En otros términos: es demasiado "ideológico". Según Fontana, en ciencias sociales no resulta fácil ser neutral, aun cuando se respeten escrupulosamente los méto· dos y técnicas indispensables en una ta· rea de características científicas. Recuerda entonces lo que suelen afirmar en España los historiadores académicos: insisten en que ellos "no hacen poi ítica", que sus trabajos no conllevan implicaciones ideológicas, "porque sólo se ocupan de los hechos". Para Fontana, "ésa es la mayor de las trampas. Estoy de acuerdo en que la forma de hacer historia que sostengo involucra el pensar cómo puede montarse una nueva sociedad, cómo reorganizar el orden actual: criterio que a su vez debe tener en cuenta no sólo lo cient ífico, sino también aspectos morales. Esto de defender un proyecto social me parece perfectamente válido, siempre y cuando se lo diga, que no se lo oculte. Que no se diga ' Fontana hace poi ítica', que está sometido a una carga ideológica, mientras que aquel otro his· toriador es neutral. Lo malo de lo que nosotros llamamos 'el historiador acadé- mico' es que con frecuencia sostiene el orden establecido, combatiendo la capacidad de pensar de los demás. No hay historia neutral. En las ciencias sociales no se puede ser neutral". LA VISION DEL PROGRESO, SU EXPLICACION Un problema vertebral surge cuan· do se detecta que una buena porción de los historiadores presentes ha heredado una visión de la historia que, si bien resultó crítica en determinado momento, luego se modificó: se transformó en jus• tificadora. Es el legado de las grandes luchas que la burguesía naciente en Europa protagonizó contra el orden feu• dal: emergió entonces una idea de pro• greso que hoy resulta sumamente discutible. Nutridos en tal perspectiva, el pro· ceso histórico se visualiza como una sucesión ineludible de pasos que nos habrían llevado al más alto punto de la evolución humana: en este contexto, todo lo que sucedió era lo mejor que podía acaecer, y se descartan - porque no triunfaron en su tiempo - otras vías que quizás sea menester estud iar nuevamente. Una mi rada crítica (tanto de la historia como herramienta de conocimien· to como del proyecto social vigente en occidente, que estaría siendo legitimado por el quehacer del historiador) obligaría, así, a reinterpretar la for'mación y consolidación de la sociedad capitalista. Fontana es explícito: " Un modelo que debemos revisar es aquél que ere ía que se ha ido pasando, más o menos armónicamente, de una etapa a otra, gradual· mente superior, a través de cambios económicos determinados. Esta visión tuvo un eje, obvio: la revo lución industrial inglesa, las transformaciones a la manera británica. A lo sumo; este modelo ha sido rectificado (desde lo que podríamos llamar la izquierda) agregando la planificación centralizada, que evi- taría los inconvenientes de la forma anterior. Creo que esto no funciona. Este esquema tiene el vicio de proyectar el presente hacia atrás: siempre da por supuesto que la solución que triunfó fue la mejor posible, y que no existían alternativas viables, capaces de imponerse. Me parece que no es así: ciertos pro• yectos ,históricos, que fueron decapita· dos en su momento, pueden contener lecciones muy importantes para naso· tros. Creo que es aplicar una lógica absolutamente condenable sostener que la mejor salida para las sociedades pre-colombinas era la de integrarse al mundo europeo. Esto no está nada claro, no está claro que dicha salida haya implicado beneficios para las grandes poblaciones de Mesoamérica y andinas. El resultado histórico para estas s~iedades- que ya habían alcanzado un grado bastante complejo de organización- no ha sido necesariamente el mejor que podía suscitarse. Seguir creyendo que todo seorganizó de la mejor manera posible para arribar a un presente bri llante y a un futuro óptimo, es algo más que discutible. Es necesario revisar tal modelo de explicación, que nos daba la tranquilidad de pensar que todo salió como debía salir. Pienso que una de las labores a cumplir en esto de inventar un proyecto alternativo, más satisfactorio, es rehacer tal visión del proceso histórico, que emergió en su momento para con• solidar un tipo de sociedad que -hoynos resulta controvertible". EL CAPITALISMO: SU LOGICA Y SU CRITICA Una ruptura fundamental en el enfoque sería no sólo revisar la historia del capitalismo: hay que abandonar la idea que lo define principalmente como una etapa más de progreso, para asumir la que lo señala como "una nueva etapa en la explotación del hombre por el hombre. Un momento de explotación distinto, más eficaz, pero momento de explotación, al fin". Con todos los dilemas, desigualdades e injusticias que ello ha generado. ..... -..J �Hay que comenzar a construir, a un tiempo, la nueva historia y el nuevo proyecto social, asentados en una comprensión crítica de la realidad presente. Para lo primero, deberemos rehacer nuestra forma de entender el ascenso del capitalismo como un progreso, para aprender a verlo como el desarrollo de una nueva forma de explotación; deberemos volver a explorar tantas alternativas desechadas como utópicas e inviables, para comprobar si acaso no había en ellas planteamientos que apuntaban a otras líneas posibles de evolución. Deberemos tomar en cuenta, sobre todo, que la línea del pasado que proyectamos hacia el futuro ha de apuntar a una sociedad cuyo elemento definidor fun.damen tal no ha de ser el de consti· tuir una fase más avanzada del desarrollo industrial -lo que tampo·co implica que haya que rechazar tal desarrollo por principio-, sino la de aproximamos al ideal de la supresión de todas las formas de exlJ/otación del hombre: de una sociedad igualitaria en la que se haya eliminado toda coerción. Una sociedad en que no siga siendo preciso racionalizar la desigualdad como una condición necesaria para el progreso colectivo, ni construir toda una visión de la historia para legitimar este argumento. (Obra citada,pp. 11-12). Y se está ya, abiertamente, en el análisis crítico de la sociedad capitalista, frente a sus logros y sus carencias. Fontana aclara: "No quiero decir que el capitalismo tan sólo haya creado males. El avance técnico que arroja es indudable". Pero es imprescindible mirar su historia como un proceso no necesariamente evolutivo -insiste- sino como una fase distinta de la explotación del hombre. Reconociendo que ha posibilitado un notable desarrollo en Europa Occidental, ~ ' en Estados Unidos, pero que no lo ha log·rado en Haití, Paraguay o Puerto Rico, "lugares en los que quizás nunca resulte una solución". Sin ingresar todavía en la cuestión del subdesarrollo, es obvio para Fontana que no se ha alcanzado un mundo sin injusticias y sin explotación, sin serios desajustes. La actual crisis que soporta el hemisferio occidental, con su secuela de desempleo, inflación y conatos bélicos de diversos matices, lo señalan. En suma: el modelo que se sustenta sobre el sólo crecimiento económico, apoyado en el desenvolvimiento industrial, y que busca por estas vías el surgimiento de una sociedad menos desigual, muestra notorias fisuras. Nos encontramos' en un momento en que es evidente que el capitalismo se halla en una crisis estructural. Sus promesas de progreso y de felicidad para todos no sólo no se han cumplido, sino que hemos descubierto que son irrealizables. Pero lo malo es que no parece existir un. proyecto. aternativo válido, que pueda resolver el conjunto de los problemas a que nos enfrentamos, y comenzamos a advertir que lo que habíamos tomado por tal está contaminado con demasiados elementos del viejo proyecto capitalista como para escapar a su quiebra. Es necesario, por consiguiente, desmontar el cuerpo entero de ideas en que se apoya el sistema social en que vivimos, en cualquie• ra de sus variantes: su teoría economicista de la historia, su visión del capitalismo como una etapa en que han desaparecido las "coacciones extraeconómicas", y el proyecto de un. futuro en que los logros de la industrai/ización habrán de resolver todos los problemas de los hombres,1 se¡a por el camino de la libertad de mercado, sea por el de una economía con planificación centralizada. (Obra citada, p. 11). Y si el capitalismo resulta cuestionable, por diversas razones, en el contexto del área desarrollada del planeta, más dudas provoca como solución para el llamado mundo subdesarrollado. En países como los latinoamericanos, verbigra• cia, se pensó que la industrialización resolvería todos los problemas, que arras. traría hacia la repetición de las fases que recorrieron las ·naciones avanzadas. Según el autor catalán, "el remedio a la situación de atraso de estos países 'en vías de desarrollo' fueron una serie de planes cuyo objetivo era reproducir las etapas del crecimiento por las que habían pasado los ya desarrollados. Pero no funcionó. El foso entre los países pobres y ricos aumenta y muestra una tendencia clara a continuar profundizándose. El dato básico de la situación actual no es tanto la distancia que separa a unos países de otros, como la evidencia de que tal distancia aumenta día a día. Pero lo más grave no es que los países subdesarrollados fallen en la carrera hacia la industrialización, sino que lo están haciendo en la que tiene por objetivo salir de la pobreza, y su propia supervivencia física puede verse amenazada: nos enfrentamos a un futuro en que van a faltar los alimentos necesarios para mantener la población de estas naciones, en tanto que los únicos excedentes comercializables estarán en manos de los países de mayor avance industrial, con lo que -de paso- tendrán un elemento más de control pól ítico". Y luego: "Nos tragamos un esquema industrializador, pero ahora las cuentas no salen. México parece un caso evidente: un tipo de desarrollo que no ha atendido las necesidades fundamentales de la población. Sus características asoman, se hacen visibles, cuando pensamos que sus campesinos atraviesan la frontera porque los salarios más míseros que se pagan en Estados Unidos res1-1ltan atractivos frente a las posibilidades internas". Y recuerda a autores que comprueban que "el montaje de un planteamiento industrializador, lejos de haber llevado a soluciones, se transformó en un mecanismo que ha beneficiado sólo a los grupos dominantes. Los recursos básicos no se ·destinaron a la atención global de las necesidades sociales, como un medio para romper con la pobreza" No es el capitalismo lo que ha fallado, en palabras de Fontana, sino la visión que de este sistema se ha tenido. El capital, su lógica, han funcionado de manera impecable. "Muchas veces se habla del fracaso del capitalismo, siendo que no ha fracasado. Mientras el capitalismo salvaguarde la generación de beneficios, la mantenga, y lo consiga sin arriesgarse a la ruptura que puede poner en peligro su supervivencia, no ha fracasado . Lo otro es una tontería: pensar que este sistema tiene la obligación de engendrar crecimiento y bienestar. Sólo crea bienestar si eso le otorga posibilidades de aumentar sus beneficios". 1 Plantear incorrectamente la naturaleza del capitalismo. . . es algo que se combina con el otro error señalado-definirlo como el momento culminante de un proceso de progreso de las fuerzas productivas- y que acaba tarando nuestra concepción de la historia(. . . ) Confundir el capitalismo con el desarrollo de las fuerzas productivas, ha hecho olvidar que su esencia no reside en la maximización del producto, sino en la del beneficio, de modo que las crisis de la producción no tienen por qué amenazarle, con tal que consiga man tener el orden social y evitar los riesgos de subversión interior. Esta fue la gran lección de la crisis de 1929, cuando muchos creyeron que el capitalismo se hallaba en sus horas finales, y tal lección resulta perfectamente válida hoy: para entender que el paro o la extensión de la pobreza no son, por sí mismos, un signo de fracaso del capitalismo, y menos aún el anuncio de su próximo fin. Esta visión evolucionista genera abundante desconcierto cuando hay que enfrentarse a aspectos que no encajan en la línea del pr.agreso, y que se tienden a interpretar como "aberraciones". . . pero que resultan perfectamente normales desde la lógica interna del capitalismo como forma de explotación (. . . ) Toda concepción de la historia del capitalismo que no entienda que hechos como la guerra de Vietnam, el apartheid, la escalada atómica o el genocidio centroamericano, para citar unos pocos ejemplos de "aberraciones" de nuestro tiempo, son manifestaciones normales y lógicas del sistema, es una concepción insuficiente, equivocada (Obra citada, pp. 258-59). SOCIALISMO. MARXISMO: CARENCIAS Y POSIBILIDADES La idea de que la industrialización llevaría inevitablemente a un más elevado desarrollo social, comentamos, no ha sido exclusiva de los defensores del capitalismo. También nutrió los proyectos de quienes aspiraron a la construcción del socialismo, de los que aseguraban que para edificar un nuevo orden primero había que articular una gran potencia industrial. Dic_ha visión se está cuestionando con severidad, y en China, incluso, hubo momentos en que la censura de ese proyecto y la gesta· ción de una alternativa diferente lograron cierto vuelo. Fontana menciona que en esto es donde emerge "una de las lecturas más perversas de Marx: la que sostiene_ ~~e el desarrollo industrial es una cond1c1on necesaria para el socialismo". lLa vía soviética?. "Exactamente. Con un claro sesgo economicista, pone acento en que en un mundo en el que _se produce~ bienes suficientes para cubrir las neces1· dades, es un mundo donde puede comenzar a plantearse problemas tan fun• damentales como es el de ia libertad. Bueno: eso no ha estado nunca, en ese orden, en el pensamiento de Marx. Es una visión absolutamente deformadora. Si entendemos el socialismo como una tendencia hacia algo (no como un esta• do concreto al que se aguarda llegar en veinte o treinta años, como en los proyectos soviéticos de los años treinta), ' esa tendencia debe ser hacia la elimina· ción de las formas de explotación del hombre por el hombre. Todo lo que vaya en este sentido es previo, es lo primero que debe realizarse. Y no lo otro, que anuncia que alguna vez empezarán a eliminarse los mecanismos de explotación". Este es un problema básico no sólo para el capitalismo-esencialmente desequilibrado y desigual- sino para quienes aspiran a gestar un orden distinto, más libre y equitativo. Y lo es también, por supuesto, para el historiador que no mira únicamente hacia atrás, sino que pretende incorporarse a la tarea de recrear un proyecto social, diferente a los que funcionan en el presente. Por eso es urgente asumir otra visión del progreso. que no se someta a la heredada de la burguesía en su lucha antifeudal. Al término del último capítulo ha quedado formulado un problema: el de la discordancia que existe entre unos intentos de replantear un proyecto de futuro socialista y su fundamentación en una visión de la historia-lo que equivale a una concepción del progreso- que corresponde en buena medida al capitalismo. Es posible advertir esta misma discordancia desde el otro extremo de esta misma relación entre pasado y futuro: considerando una visión de la historia que se encuentra en crisis, porque resulta evidente que no nos siNe para basar en ella unas perspecti- �o <N vas acordes con las necesidades sociales de nuestro tiempo(. . .) Creyendo que utilizábamos una versión "socialista" de la historia -esto es, una visión encaminada a fundamentar el establecimiento de una sociedad socialista- lo que hemos hecho ha sido, sin tener conciencia de ello, transmitir una interpretación de la evolución de las sociedades humanas -una concepción del progreso- que es, en egmcia, la que elaboró el capitalismo naciente. La historia humana se explica como un ascenso ininterrumpido con dos grandes momentos de ruptura que corre!f)onden a avances en la tecnología que nos permiten dominar la naturaleza: la llamada "revolución neolítica" con la invención de la agricultura.'.. Y la "revolución industrial", que se identifica con la plena eclosión del capitalismo(. . .) La consecuencia de esta forma de entender el pasado es que hemos proyectado hacia el futuro una evolución de la misma índole: una continuación de la revolución industrial en la que oportunos milagros tecnológicos. . .permitirían re!Dlver todos nuestros problemas. Lo que caracterizaba a quienes tenían una concepción progresista de la historia era, fundamentalmente, que pensaban que el crecimiento sólo sería posible- o lo sería con grandes y decisivas ventajas-en sociedades con una economía planificada de manera racional, lo cual exigía un cambio sustancial en las condiciones sociales vigentes; mientras que los defensores del orden establecido, basándose en una lectura de la historia en la que se veía a la industrialización como dispensadora de toda clase de beneficios. .. pensaban que bastaba con dejar obrar a la tecnología, sin limitaciones ni controles (. . .) Muchas cosas le han fallado a este paisaje del futuro que servía de legitimación de nuestra historia. (Obra citada, pp. 249-51 ). En este punto de la discusión, señalamos a Fontana que si es cierta su hipótesis, la que indica que los historiadores se convierten en _justificadores del orden establecido -una vez que dicho orden se ha consolidado- , ello parecería verificarse coi, el propio marxismo en las soci~~ades del este europeo. "Hay que adm1t1rlo-apunta-, sin ninguna duda. Lo diré claro: el contenido crítico del marxismo ha desaparecido en estas sociedades. Se lo adopta, exactamente como una visión legitimadora". ' Pero al estudioso español le urge más la utilización del marxismo en occidente. Insiste en que hay que continuar manejando las herramientas de análisis que dejó Marx para lograr-con otros aportes- "comprender correctamente el mundo de hoy, y para denunciar lo que necesita ser cambiado". Lo que le preocupa es el empleo economicista de esos formidables instrumentos que componen el enfoque marxista. Justamente la visión del capitalismo que hasta ahora se ha asumido se encuentra entre las cosas a discutir: en ella aparece "la debil idad del análisis poi ítico marxista (que cae) en el error de suponer que todo se juega en el lugar de trabajo, y que el análisis se puede reducir a términos de salario renta de la tierra y beneficid '. ' Desde su punto de vista, es menester repolitizar el examen, atender a la tarea que cumple el estado en el funcionamiento de la economía (ni mero instrumento represivo de la burguesía, ni "instancia autónoma"). Y es necesario, prosigue, repolitizar nuestra visión de la historia . para entender cómo se ha establecido la sociedad capitalista. Muchos temas vertebrales cayeron en manos de la "historiografía académica", que los analiza con una mirada parcelada de la realidad. La insuficiencia de los análisis economicistas ha dado lugar a que sea la historiografía académica la que haya planteado los problemas que ofrecen las otras dimensiones del hombre, ocupándose de temas c'!,mo el sexo, la familia, la priston, la ley, el delito, el miedo lo imaginario, la mujer, la locura(. .. ) Es necesario reconstruir la imagen global de la sociedad, como propuso un día el materialismo histórico, pero no para fabricar un caleidoscopio de aspectos diversos, sino para centrar toda esta diversidad en torno a lo que es fundamental: los mecanismos que aseguran la explotación de unos hombres por otros, y que no sólo actúan a través de las reglamen· taciones de trabajo o del salario ni se fundamentan en elemento; coercitivos físicos, sino que impregnan toda nuestra vida, nuestras formas de comprender la sociedad, la familia, el hombre y la cultura. Y también, lógicamente, nuestra forma de pensar la historia, incluso la supuestamente "progresista". Entenderemos entonces hasta qué punto las concepciones ideológicas que favorecen la continuidad del capita· lismo están ancladas en nuestras mentes y determinan, sin que lo advirtamos, incluso nuestros valores "morales" o nuestros conceptos de lo que es "natural" o aberran te. Sólo cuando seamos capaces de comprender la coherencia del sistema entero en que vivimos inmersos podremos llegar a repensarlo, a desmontarlo pieza a pieza y planear su sustitución por otro basado en un nuevo juego de valores, acordes con las caracterls-· ticas que ha de tener la sociedad del socialismo (Obra citada, p. 260). EL PAPEL D~L HISTORIADOR Es que finalmente-interimos nosotros, ante tal enfoque - esa es la mayor y más implacable urgencia de nuestro tiempo: la construcción de una sociedad diferente, en la que las injusticias sean menos insolentes, donde la libertad- exista no sólo porque se come y se trabaja, en la que la mujer no sea una cuestión pendiente que más tarde se resolverá, donde el concepto de democracia recupere aquel sentido profundo que alguna vez le asignaron los liberales más radicales y consecuentes. En síntesis: la tremenda labor de estos tiempos tu· multuososconsiste en articular un proyecto de sociedad renovado, y pugnar por edificarlo desde nuestra más coti· diana práctica. Para Fontana, aquí, la actividad del historiador es esencial. Porque debe recuperar del pasado una visión diferente a fa que impusieron quienes montaron el tan discutible orden actual: "En esta tarea, el papel de la historia, el papel de una comprensión renovada del pasado, ha de ser vital, porque servirá para develar las legitimaciones en que se apoya la aceptación del presente y, sobre todo, porque ha de permitirnos reconstruir una línea de progreso que pueda proyectarse hacia la clase de futuro que deseamos alcanzar". El objetivo no puede ser simplemente transformar "la historia en una 'ciencia' -en un cuerpo de conocimientos y métodos, cerrado y autosuficiente, que se cultiva por sí ' mismo-, sino, por el contrario, el de arrancarla a la fosilización cientifista para volver a convertirla en una' técnicá: en una herramienta para la tarea del cambio social". La tarea más inmediata parece que es más bien la de sacar . la historia de los esquemas en que ha quedado apresada, y utilizarla para aprender cómo ,'$9ihan formado los mecanismos de explotación, y cómo ·se han organizado lqs hombres para combatirlos, buscando nuevas escalas que no se estab/ez- can en función de los avancesc':J la tecnolog ia industrial, sino los alcanzados en la satisfacción de las necesidades colectivas, inc/u· yendo en effas la /11Jeración de toda forma de opres,ión,· recuperando caminos cortados -programas fracassaos, derrotas y utoplas-, porque nada nos garantiza que lo que triunfó fue siempre lo mejor, lo que conducta en la 'iirección del futuro deseable(.. . ) La más urgente de las tareas parcia/es de hoy es la de rehacer la historia del capitalismo. . . de modo que ·nos ayudé · a entenderlo mejor y a comDatirlo más eficazmente, para reemplazarlo por formas de organización social más justas y más libres, que gsran· ticen una mejor satisfacción de las necesidades colectivas de los hombres. Así la historia dejará de ser -:onocimiento libresco para . recuJerar su legltima función de he'ramienta para la construcci6n del futuro l)bra citada, PP. 262-63). �JOSECARLOS MUEREENLASCERCANIAS DE SAN VITO DEI NORMANDI Margarito Cuéllar Recuerdo que escribiste en uno de tus últimos poemas: "Según se ha dicho existen muertos menos densos que el aire". lo dijiste mientras pensabas en' aquel ahogado de juventud al que había qué decir algo con un gancho desde el muelle porque el mar se cansó de amar su cuerpo. Aquel ahogado muerto a causa de la espuma y la fuerza de las olas en las rocas. El ahogado del cual te llenaste las uñas para dar forma al candor Por eso abandonaste la carretera. También un poco distraído y borracho por las catedrales-museos (de Nápoles y Florencia. O porque confundiste Grecia con el amanecer del Estrecho de Otranto. 111 Te imagino desafiando los autos en Paseo de la Reforma ' acompañado del otro Carlos. Con un cardumen de pájaros bajo el brazo. Pájaros que protestan por la invasión de yankees en Viet Nam. (de otros ahogados. Ahora redactas un manuscrito sobre las ruinas de Santiago-Tlatelolco. De alguna manera la muerte siempre habitó en tus labios y tú le dabas forma de mujer ausente hasta que de pronto tomó figura de asfalto y de volkswagen 1500. Ahora te veo fundido con el hierro en el fondo de un barranco. las llamas devoran el mechón de tu frente. El mar agita sus peces. Amanece frente al mar. Déjame inventar el instante en que te llenabas los ojos con la (luz del Adriático. 11 Antes refunfuñas por ese deambular de un sitio a otro. Añoras a Claudel y a Eliot desde las polillas del Hotel Chevel (Blanc, al sur de Francia, donde confundes al hotelero con (Sartre y estás a punto de decirle, "señor, yo a usted lo (he leído". Seguramerite pensaste que el vacío era el más bello, el más lúcido, ~ (el más blanco bulevar. José Carlos con las manos en los bolsillos. Maravillado a causa de la blancura del aire y la algarabía de los (hippies en Central Park un domingo sin sol. Los grupos de ancianos de Coney lsland. Las proclamas antimperialistas de los negros de Broadway. La panda en el zoológico de Regent's Park. Las figuras de cera de Madame Tussaud. IV Mientras caes al barranco reconstruyes tu mundo: los domingos en el chalet de tía Becerra. La selva virgen de Villahermosa. Los muelles y los castillos de sal, vidrio y arena. Las escenas de Hamlet La expresión del poeta que va a ser fusilado junto a un tulipán. Los planos improvisados para la escuela de arquitectura. El féretro de tu madre rodeado de viejos amigos mientras la lluvia (cae inútilmente. Todo esto en un cuadro vacío de segundos como espadas brillantes. �LA CRISIS YLA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Roberto A. Follari ABANICO 1. LA CRISIS Los signos ominosos de la crisis sobre el subcontinente. Una deuda externa sin precedentes a nivel mundial se ha de· sencadenado, literalmente, en el sen,tido de que en muchos casos (Argentina, Ve· nezuela) ha aparecido de golpe ante la opinión pública, sin ninguna prepara· ción previa, sin que se hubiera podido predecir ese decurso de los hechos y aun sin que se encuentren, a posteriori, explicaciones suficientemente fundadas de parte de las administraciones estatales del proceso que los produjo. Pero es también un desencadena· miento en el sentido referido a la pala· bra "cadena", continuidad de múlti· ples casos aparentemente independien· tes, pero sin duda a nivel mundial arti· culadas. Un no acabarse de ejemplos su· mamente críticos que se han ido siguien· do el uno al otro (Brasil, Costa Rica, México, Argentina, Venezuela, Ecua· dor, Chile), como si la "declaración" de la dificultad · financiera por cada país posibilitara que otro se decidiera a hacerla pública. La cuenta de naciones es impresionante y absolutamente inespe· rada, simplemente si se mira el mapa económico seis meses atrás. Brasil, con casi 100 mil millones de dólares de deuda externa; México, con más de 80 mil; Argentina, más de 40 mil; Venezuela, 36 mil. Cantidades astronó· micas, si se las compara con las deudas externas de los países europeos y aún de los otros continentes del Tercer Mundo. Un último elemento define el pano· rama económico de estos meses: la caída de los precios del petróleo. En casos como el ecuatoriano, mexicano o vene· zolano, esto representa una importante disminución de la entrada de divisas, que no resulta reemplazable a corto plazo por lo que pueda obtenerse en expor· tación de cualquier otro producto. Una situación grave y generalizada. Conferencia de Roberto A. Follari en el Foro "Universidad y Cffiis Social," efectuado el mes de abril de 1983 en la Universidad Veracruzana, en Jalapa, En sentido estricto, podemos aventurar capitalismo dependiente en su conjunque en términos específicamente eco· to. Las crisis sociales que aparecerían en nómicos es sumamente difícil que la una situación de cesación del crédito deuda pueda pagarse. Si la situación no son imaginables; esto repercutiría difue floreciente en épocas en que para rectamente en la seguridad de las invermantener la economía se requirió una siones y ganancias de las multinaciona· constante inyección de capitales ex· les. A su vez, aun sin considerar la va· ternos, cuesta comprender cómo pueda riable política, (que es fundamental), en literalmente invertirse esta tendencia paun sentido puramente económico tam· ra que a partir de ahora exista un exce· bién el conjunto del sistema de producdente que permita financiar esa deuda, ' ción de nuestros países se vería afecta· que permita acumular los millones de do, disminuyendo las posibilidades de dólares a cubrir. consumo de los productos industriales, y deteniéndose el apoyo que a menudo Simplemente, detener la actual tasa han ofrecido los gobiernos a la industria de aumento de la deuda es ya sumamen· privada, vía subsidios, créditos preferente difícil; pensar simplemente en man· ciales, etc. De tal manera que, como Hetener a ésta en su estado actual, no au• gel lo intuyera genialmente, el amo está mentarla, supone una modificación ra· en situación de dependencia con respecto al esclavo, el dominador en relación dical de las posibilidades de la econo· mía interna de estos países, que debie• .al dominado; en la encrucijada no sólo ran intentar mantener sus actuales con· está Latinoamérica, sino también todo el sistema financiero internacional occi· diciones de producción, pero con la carencia del recurso crediticio que perdental. mitió la situación expansiva de los últi· Los gobiernos de los países del área mos años. Esto implica, notoriamente, pueden tomar diversas medidas. Algunas una radical descapitalización, en com· pueden ser la receta lisa y llana del paración con las posibilidades de in· capitalismo a nivel internacional y sus versión privada, y sobre todo pública, organismos clave; casos como Argentina de la década pasada. y Chile son patentes al respecto. Otros, en cambio, asumirán características La coyuntura financiera no tiene pre· de defensa parcial de los intereses cedentes a nivel mundial. La gravedad nacionales, como es el caso referido de la cuestión, tal vez no ha sido sufial control de cambios en Venezuela, cientemente dimensionada; pero se tra· decidido por un gobierno conservador. ta de un momento límite en el aspecto Esta paradoja de gobiernos yendo más financiero internacional. Cada país, ab· allá de los límites de su plataforma sorbido por sus propios y graves pro· ideológica tiene su razón de ser. En blemas, ha reparado poco en otros. Pero momentos tan agudos como el actual, se trata de un descalabro económico cierta defensa del aspecto "nacional" que comparte todo el subcontinente. del capitalismo se hace imprescindible para mantener una mínima cohesión social frente a la crisis, por una parte; En la debilidad de nuestros países repor otra, se impone la realización de side también su fuerza. La cuestión no algunas medidas que permitan hacer a es sólo complicada para nosotros; tam· ésta menos absoluta en lo económico. bién lo es para la banca internacional. Si En este sentido, la situación actual deja de prestar, las economías latino· obliga a ciertas decisiones de fondo que americanas entrarían en rápida bancapongan algunos límites, p. ej., a la salida rrota; pero ésta no sirve nada a ese sis· de divisas, y a su vez opone parcialmen· tema financiero internacional, tribu.te los intereses del sistema financiero a tario a su modo de toda la situación del �nivel mundial y los de parte de los sectores dominantes locales, con las necesidades estatales de respuestas a la crisis que asuman la necesidad de una "salida'' nacional a ésta, para evitar graves cataclismos sociales. Notoriamente, se ha acabado un período desde el punto de vista de las políticas estatales. El crecimiento basado en el crédito no podrá continuar en los mismos términos. La posibilidad de gasto público disminuye, y por ende habrá menor posibilidad de inversión pública, menos puestos en el Estado, aumento de tarifas por servicios y disminución de gastos sociales, etc. zo en el mismo sent ido. lAlguien puede entender cómo pueda hacerse ésto? Por tanto, habrá sin duda planteamientos de nuevas políticas internas, pero en cuanto a la situación internacional se trata de un replanteamiento total de las condi· ciones del juego. Una cierta época histó· rica del continente se ha acabado, y una vez más, como en el t iempo de la Alian· za para el Progreso pero con resu ltados aún más onerosos para nuestros países, no se ha salido de la situación social de marginamiento de grandes sectores sociales. 2. LA PROPUESTA ED UCATIVA. l Oué podemos. esperar de las admi·nistraciones educativas de nuestros países? Creo que la respuesta estaría fun· damentalmente en dos puntos: Sin duda, una posibilidad para el subcontinente es la de renegociar la deuda en conjunto, desde la fuerza que planteábamos al comienzo. El sistema financiero internacional está "enganchado" con nuestros países, y no puede simplemente cortar el crédito por completo. Por el contrario, actualmente sigue prestando. Pero a su vez, no puede dejar que todo esto continúe impunemente, so pena d,e que de allí en más cualquier gobierno pida préstamos sin intención ni posibilidad de pagar. Una renegociación global de los términos de la situación es inevitable. Para esta situación, será fundamental la capacidad que tengan los gobiernos latinoamericanos para presentar un bloque relativamente común, que evite la debilidad enorme que cada uno tendría por su propia parte. b. Poi ítica de corte tecnocrático, tendiente a plantear lo ut ilitario inmediato como aquello socialmente necesario. Los aspectos menos cercanos a lo operativo serán juzgados como prescindibles, debido a la necesidad de salidas " urgentes". Lo que ~esta .por señalar es la "sin salida" de todo esto desde un punto de vista directamente económico; nuestros países no han nadado en la abundancia. El hambre, el analfabetismo, la mortalidad infantil, no dejaron de asolar al contienente en los últimos años. Ahora la situación necesariamente será mucho más dura. Crear Internamente la riqueza que cubra la deuda representa convertir un déficit de 100 mil millones, en el caso brasile.ño, por un superávit a largo pla- Naturalmente que las característiras nacionales de estas salidas dependerán de las formas del Estado en cada caso, y de la particularidad de las actuales ad· ministracipnes que lo rigen. De cual· quier manera, estas dos tendencias pare· cen como claramente esperables, prácti· camente en todos los casos, dado que en el primer punto se trata de una necesidad de corte netamente económico, y en el segundo, del tipo de salida que es universalmente dominante en el a. Disminución generalizada del monto asignado a educación en el presupuesto nacional, dadas las limitacio· nes impuestas al gasto público, tanto por la necesidad de capitalización como por los lineamientos exigidos por los organismos de crédito para nuevos financiamientos que permitan hacer los pagos más urgentes. mundo contemporáneo como " ideología" en torno a la eficacia de los procesos sociales e institucionales. Esto no dejaría de acarrear consecuencias para nuestros países: es posible un cierto descenso del nivel de cobertura de la educación formal en relación a la población; disminución de la calidad de la educación, dado que se aumentaría el llamado "producto" manteniendo igual inversión, o tal vez menor(1 ); en la educación superior, privilegio de lo urgente (docencia) sobre lo que pudiera servir a intereses en plazos menos determinables (i nvestigación, servicio) y reducción de los ingresos relativos del personal, con la baja de calidad consigu iente en el t rabajo. Disminución, también, de la tasa de au mento del número de instituciones educativas, tendiéndose a ma ntener números cercanos a los actuales. Finalmente, reducción porcentual de la matrícula de alumnos, dado que de mantenerse el crecimiento de ésta, sin perspectiva clara de desarrollo económico nacional, puede llevarse a conformar un ejército de desocupados a mediano plazo; la otra opción es la espera de cinco años, que esto implica en cuanto al conflicto social del caso, y la elección de mantener matrícula alta y escasa posibilidad de ocupación. De cualquier modo, esto último plantea severos problemas, por el nivel de criticidad hacia el sistema establecido que suelen guardar los intelectuales desocupados En relación a la concepción tecnocrática, puede esperarse la insistencia en privilegiar las carreras técnicas a las ciencias básicas en general, y a las ciencias humanas en particular. Esto, naturalmente, no deja de tener un sentido ideológico muy definido, dado el hecho de que los alumnos de carreras sociales suelen ser menos conformistas en relación a lo establecido. A su vez, habría probable privilegiamiento de las carreras y salidas intermedias en el curriculum, en detrimento de aquellas profesiones "a largo plazo". Finalmente, la Univer· sidad sería cuestionada aún más fuertemente que en los últimos tiempos en torno a su falta de fui:icionalidad en relación a las demandas inmediatas del aparato productivo, y secundariamente las del aparato administrativo-estatal. En este sentido, cabe esperar nueva insistencia en el pragmatismo que propone poner la Universidad al servicio inmediato de la producción, y que supone de una u otra manera que el currículum es determinable a partir de las prácticas profesionales que el sistema establece. Es de esperar que se aumente la tendencia a que la investigación sea "operativa", esté al servicio de la decisión, carezca de autonomía teórica y se subordine a las necesidades de administrar que el aparato político asume; la Universidad cada vez menos importará en cuanto al aspecto investigación, en el que ha de buscarse organismos "ad hoc" con probada marca de ubicación no crítica, y que estén dispuestos a hacer investigaciones que en vez de tales, sean un recetario numérico y un apoyo a la relación imaginaria del funcionario con su puesto de trabajo: la que supone que desde all í se puede decidir los cauces históricos a través de decisiones administrativas. También puede esperarse más apoyo a los sistemas de Institutos Tecnológicos o cualesquiera instituciones, donde lo fundamental a trabajar sea lo técnico, y se dejen de lado los aspectos téoricos y críticos típicos de la Universidad, los cuales, vistos a menudo como disfuncionales y poco útiles para la mentali· dad pragmática, es de esperar que lo resulten aún más en épocas en que lo urgente ha de tomar la apariencia de lo único importante. Naturalmente que de seguirse este decurso podemos prever una serie de problemas cruciales. La puesta fuera de juego del rol de la teoría en la enseñan· za y la investigación t iende a conformar estudiantes sin capacidad de pensamiento lógico sistemático, simplemente atentos a los procesos operati- vos, sin un pensamiento abstracto suficientemente constituido. De tal modo, se conformarán "científicos" sin capacidad de trabajo teórico, sin posibilidad de ponerse a la altura de los desarrollos internacionales en la materia, y a la vez sin posibilidad de configurar un tecnología autónoma. (Como es fácil de comprender, la posibilidad de una tecnología autónoma depende no sólo de aspectos académicos, sino de otros político-económicos de orden estructural). Pero a su vez, la condición académica, necesaria aunque no suficiente para esa autonomía, es que los técnicos tengan capacidad de innovación científico-técnica. Y esto no puede hacerlo un técni· co medio, un técnico de aquellos que carecen de formación de base y que, finalmente, simplemente estarán a las órde· nes de técnicos e ingenieros extranjeros, que son los que realmente dominan la tecnología de base aplicada en la empresa. A su vez, la formación de tales técni· cos intermedios, que sería privilegiada y no resuleve el problema de la necesidad de tecnología propia, trae aparejado un "tipo de pensamiento" asociado intrínsecamente a la tecnología; los problemas del mundo, se supone, serán resueltos tecnológicamente, y a su vez, son definibles operativamente, tal como se definen los problemas de tecnología. Se producen así sujetos que, ante lo social, o son simplemente indiferentes, porque Jo consideran "acientífico" (y todos conocemos infinidad de casos concretos de este tipo de mentalidad), o la relación tecnología-desarrollo-ideología está situada en una imagen de idílica continuidad y no-ruptu ra, pensada en el sentido de que a más tecnología, más · bien para la nación (sin considerar quién compra la tecnología, quién puede consumir el producto tecnológico descubierto, cómo se ubica una nueva tecnología dentro de la competencia nacional e internacional, sus efectos incluso en la disminución de demanda de mano de obra, etc.) y a menudo a través de otra asociación aún más aventurada, pero que asume la apariencia de lo "natural": cuanto mejor me va a mí individualmente, más bien hago a los intereses generales, sin advertir intereses antagónicos de grupos sociales o de clases. 1 Este tipo de mentalidades, que algún statu quo puede ver con simpatía en lo inmediato porque no compromete la situación de poder establecida, resulta a mediano plazo desquiciante aún para las posibilidades de reproducción del sistema: gente incapaz, ante coyunturas tan graves como las vividas, no servirá sino para aumentar la servidumbre externa de los países del área, y a su vez a no cuestionar ni remotamente sus causas estructurales. Esta falta de imaginación no palia los problemas sociales vigentes, contribuyendo a disminuir el espacio del · consenso sobre lo actualmente existente. La falta de ciencia básica colaborará a una mayor dependencia tecnológica; a su vez, a un atraso científico más marcado, y a un mayor desfasaje en el plano cultural en general con las posibilidades de los países del capitalismo desarrolla-, do. Por otro lado, fomentará modo de acriticidad con lo dado, que, insistimos, en un momento difícil como el presente, ni siquiera resultan funcionales para los gobiernos, en la encrucijada actual exigidos de imaginación y de salidas nuevas frente a la situación. La falta de investigación básica tiene por correlato pensar la resolución de los problemas a corto plazo, y no poder pensar a fondo sus causas y sus posibles soluciones estructurales. De tal manera, lo urgente tapará lo importante; la crisis no debe hacer olvidar que nuestros países no se acaban mañana ni pasado; hay una larga historia atrás, y otra por venir, y hay que enfrentarlas con la perspectiva necesaria. Por lo tanto, lo "operativo" -como máximo criterio para el financiamiento de investigacionespuede tener el catastrófico resultado de que en realidad todas las investigaciones ti �que. s; financien resulten tautológicas: ~erv1ran_ para m_ostrar que aquello que la l~;olog1a funcional considera la soluc1on, realmente lo es. Más allá de los div;rsos caminos operativos que el investigador pueda recomendar a partir de sus dato~'. las premisas no serán puestas en cu;st1on; se acepta que se requiere de salidas inmediatas. Todo aquello que ponf!él en evidencia factores estructural~s, irresolubles en el plano de lo inmedi~t?, Y _mucho menos en el de lo admm1strat1vo (su corte es po/ltico) no importará si colabora o no a escla;ecer las salidas a buscar; en todo caso no ofrece solución operativa. ' La disminución en el campo de las ciencias sociales, ya minuciosamente avanzada por gobiernos autoritarios como el chi!eno, el uruguayo y el argenti· no, tendra como consecuencia una caída vertical de los niveles culturales del país de que se trate, y a su vez de su posibilidad de encontrar un lugar en las polémicas científicas, iseológjcas y culturales contemporáneas. Nuestro retraso en este sentido, puede hacerse mayor: No es que se trate de seguir copiando las modas culturales europeas; pero a su vez la ciencia es de valor universal 'en su con'. ceptualidad, y no se puede dejar de lado lo producido por los grandes centros mundiales de las ciencias "humanas": desconocer la antropología francesa la semiótica italiana o de Francia, el psicoanálisis parisino, el marxismo italiano los avances del eurocomunismo, las pro'. puestas de la socialdemocracia centroeuropea, es pretender que en el provincialismo y la cerrazón podemos llegar a crecer. El resultado es lamentable para todos; Santiago de Chile, otrora capital de las ciencias sociales del continente hoy es centro de oscurantismo; Bueno~ Aires, sede de editoriales, de producción de filmes, de discusión y producción intelectual y artística, no deja de hacer honor al tango que habla del "dolor de ya no ser". La decadencia no sólo es advertible por las fuerzas progresistas, a partir de sus propios crite- ri_os; también existe desde el punto de vista de las clases dominantes, para las cuales, antes del tecnocratismo total el mundo bugués de la cultura y del ;rte representaba un tesoro invaluable. La luch~ por no convertirnos en países sin. voz intelectual, tiene en el punto relativo a las ciencias sociales un hito importante. Es inquisicional que hoy Marx :n algunos países, resulte un marciano'. el, ~orno Hegel o Heidegger, es patrimonio de la cultura contemporánea, aun cuando fuera para criticarlo. El gasto relativo a la actividad de "servicio" de las universidades, generalment~ es_caso de por sí, es de esperar que disminuya sensiblemente. Se entendería a menudo como una especie de "concesión graciosa" de la universidad a su entorno que, dada la situación por la que se atraviesa, pierde la posibilidad de mantene!:e. Siendo así, la escasa y pobre relac,on entre Universidad y el resto de la sociedad, que caracteriza h?Y a _nuestras instituciones, se vería aun mas fuertemente planteada; con esto, el rol del intelectual sería aún más inorgánico socialmente, y su capacidad ~e multiplicación cultural, de por sí limitada, se agudizaría hasta lo extremo.. Por otro lado, se privaría a sectores mar, ginalizados y desprovistos de servicios de un aporte que, con no ser excesiva'. mente significativo, no deja a menudo de proporcionar algunos beneficios mat:riales y culturales. A su vez, los estudiantes y profesores, al aislarse tenderían aún más a verse alejados de los problemas de los sectores sociales dominados, teniendo de ellos una imagen mítica, ya sea de derecha o de izquierda. 1 El intento de que el currículum tien- da a funcionalizarse a las necesidades de la producción o los servicios ofrecidos socialmente, encuentra como problemas, ~n _lo epistemológico, el no respeto a la log,ca conceptual de las disciplinas científicas, conformando estudiantes incapacitados para el pensamiento abstracto y la búsqueda científica; meros "ha- ced?~es" de activrdades prácticas. En lo pol,t,co, _que algl.Jnas de estas prácticas son socialmente disfuncionales aun cuando sistema productivo las ;equiera. ~s evidente que la ingeniería, en cier~o tipo de productos, algunos de ellos '~~luso nO?ivos, sirve sólo a la reproducc1on del sistema vigente, donde la mercancía impor_ta por su valor de cambio y no por la validez de su uso para satisfacer demandas básicas. En lo económico está P:~e~amente demostrado que 1~ educac,on mve para "dar credenciales" no para "calificar"; en este sentido la~ fábricas mismas tienen sus método¡ de capacitación, breves y sumamente efectivos; las habilidades para ciertas profesiones, en su práctica, no requerirían más de seis meses de entrenamiento. potzalco o los planteas de P. Latapí so- bre currículum y práctica profesional) o los servicios según las prácticas existentes, resultan formas del pragmatismo que, en vez de ofrecer salidas que rompan con lo dado, lo reproducen al interior de u na lógica que es la de las prácticas profesionales; la lógica del sistema dominante. :1 Pero la Universidad no debe entrenar sino educar; y aun si pretendiese entrenar, es imposible hacer coincidir en la planeación necesidades productivas y oferta educacional. De tal manera la educación simplemente forma en ciertas capacidades y habilidades, y ya en el trab_ajo concreto se aprende lo más específico de la práctica profesional del caso. En fin, la educación se liga a la economía en el sentido de legitimar con los títulos profesionales sus procesos de conformación de desigualdad social· de ninguna manera sirve para prep~rar exactamente el profesional para la función productiva. finalmente, si se forma a los profesionistas para la práctica profesional no se advierte que en realidad las cien~ias son "generales" y sólo su aplicación social resulta específica; en este sentido, toda práctica profesional remite a ciertos elementos "científicos" antes que a los operativos, en relación a situaciones sociales actualmente dadas. En fin; que el modelo de adecuación de la Universidad a la producción (y su correlato de izquierda: el módulo según, p. ej., la UAM-Xochimilco, y los modelos crea· dos en otros sitios, como UAM-Azca· 3. LAS TEORIAS DE LA IZQUIERDA. lOué nos dice la teoría marxista para pensar en casos como el actual? l Evidentemente, los esquema·s de "reproducción" ideológica como los de Althusser y Bordieu estarían muy por fuera de nuestras necesidades. Decir que las universidades reproducen las condiciones de las relaciones de producción, es de tal generalidad que nada nos ofrece frente a la crisis. Porque las diferentes modalidades y op· ciones que la burguesía tenga frente a tal crisis, van a dar a situaciones materiales, y aún ideológicas, no equiparables. No todas las formas de la reproducción son igualmente -eficaces. Y el pensamiento tecnológico, en ese sentido, es poco apto en períodos de crisis social aguda, donde la idea de "desarrollo" y de consiguiente posterior distribución de la riqueza no resulta con· vincente, en tanto las expectativas sociales son mucho más urgentes. Teorías como las señaladas surgieron (la de Bordieu y Althusser) en capitalismos ~n momentos de expansión, aparentemente inexpugnables; no dan cuenta de la ~risis, de la lucha en el interior de las instituciones, ni siquiera de la lucha de posiciones al interior del aparato educativo vigente (lo cual ha sido muy bien caracterizado por Margaret Archer; estas doctrinas carecen de una teoría del sistema educativo como tal). Otra tendencia, menos marcada teórica que políticamente, es la de las "puertas abiertas", la del democratismo a ultranza. Este planteará cosas tan ciertas como generales, y tan generales que suponen más un programa para una sociedad futura que algo que tenga que ver con la crítica de la actual para su superaci~n práctica. Sería el caso de plantear, p. eJ., que la política universitaria y de educación superior en general debe ser de absolutas puertas abiertas, que no debe restringirse en absoluto la matrícula, que el financiamiento debe mantenerse como antes de la crisis y aún aumentarse, etc. Por supuesto, que dependerá de las luchas sociales objetivas el que algunas de estas reinvindicaciones puedan parcialmente lograrse. Pero estipularlas como único elemento frente a la situación es unilateral, y evidentemente mostraría una vez más a los sectores progresistas como incapaces de hacerse cargo de los intereses universales de la sociedad (los cuales se pueden asumir sin abandonar el punto de miras específico de sus propios intereses). Hay que preponer fuentes complementarias de financiamiento(2), socializar una crítica general de la "clasificación" educativa buscando· menor diferencia de salarios por diferente escolaridad, proponer criterios justos social y teóricamente para la distribución del presupuesto disponible (a su v~z que se explica masivamente por qué éste resulta tan limitado), promover un funcionamiento a la vez eficaz y comprometido de la Universidad que la justifique socialmente en cuanto a los gastos que en ella se ejercitan. En fin, se necesitará algo más que una poi ítica principista, y no sólo discursos críticos: una capacidad para orientar ciertas líneas de acción concreta frente a la situación. Otra opción, también no del todo teorizada pero a veces practicada, es la de la "Universidad militante". Su única función consistiría en servir a la lucha de clases, como institución objetiva en la cual tal lucha se realiza, y a la vez en ser sitio donde se forman cuadros que van a trabajar a otros frentes. Esto se ha practicarlo a menudo: aquel°la U.AS. de principios de los setentas, o la Universidad argentina del peronismo de izquierda, fueron ejemplo& de esta tendencia No sólo se abarató fa función académi: ca, la Universidad dejó de ser sitio que cumpliera funciones específicas: también, Y esto es lo paradójico, el resulta~lítico fue muy poco alentador. La idea de que el mundo se divide en militant?s y no militantes, lleva a un manique,smo que ya ha sido bastante criticado, sobre todo en Europa. Siendo así, la mentalidad militantista se vuelve sectaria y dogmática, ~e autoasume como la conciencia social en su más alto estadio, y resulta de esto su incapacidad para salvaguardar la particularidad de cualquier práctica social que se escape a su subordinación inmediata a la "política militante". ?º El arte, la ciencia, en tanto guardan elementos de constitución de carácter poi ítico, son totalitariamente asumidos por el poi ítico como simples frentes leídos desde su propia óptica, fuera de las lógicas particulares de los grupos sociales concretos implicados (los científicos, los artistas); De Giovanni ha escrito páginas bri llantes al respecto. La cuestión es que ese tipo de dirección de una institución como la Universidad, guiada por un pensamiento instrumentalista y unidimensional, produce el rechazo de todos los sujetos sociales universitarios no coincidentes con los intereses inmediatos de esa administración (que son muchos; aun por ej. los de los otros grupos progresistas), y a su vez el de la sociedad exterior, que ve en esto un uso de las instituciones para fines particularistas y no para la actividad académica socialmente encomendada. De tal manera, sobreviene el desprestigio, y este tipo de institucionalidad sirve sólo para engordar las habituales críticas y pullas que ensaya hasta el infinito la prensa de derecha contra los movimientos sociales populares. �) 4. ALGUNAS PROPUESTAS El camino propositivo no puede surgir desde los intelectuales, sino de la discusión orgánica en el seno del movimiento real de los sectores populares, que buscan su salida frente a una crisis en la que son los más perjudicados. Por ello, pistas que apuntaremos' son apenas algunos esbozos sobre los cuales comenzar a pensar, puntos donde incluso intencionalmente buscaré no detallar en exceso. No se trata de "ofrecer la solución", sino más bien de ponerse en el espacio de una búsqueda colectiva· y necesariamente multívoca. a. La importancia de la formación de una conciencia nacional latinoamericana. Muchos teóricos, entre otros Laclau, han criticado el reduccionismo de clase al interior del marxismo; los sujetos poiíticos revolucionarios se constituyen en identificación con formas nacional-populares, que se simbolizan en la histo· ria nacional, sus ritos, mitos, etc. Por tanto, resulta fundamental la tarea de componer, en la práctica educativa superior, (es decir, a nivel superior) los elementos para una conciencia del aspecto nacional de los enfrentamientos sociales. Esto estará ahora totalmente remarcado por las condiciones propias de la realidad sociopolítica, devendrá como exigencia desde la práctica misma. En este momento, todo grupo u organización social que aspire a la hegemonía en el sentido gramsciano, tiene que ofrecer una salida "nacional", tiene que asumir los intereses universales de la Nación desde su propio punto de vista particular. ~ A su vez, junto a esta solución "nacional", que implica un bloque de clases y sectores que se alían en busca de salidas sociales, está la necesidad de enfrentar a nivel latinoamericano esta re.alidad concreta. Será útil apelar al lega- do de Martí, Bolívar, o Felipe Varela; pero esta vez, para presentar su pensamiento de manera no momificada o muerta, sino intrincada en una posibilidad de rehabilitación colectiva de nuestros pueblos frente al actual aesafío histórico. Este intento implica buscar en el curriculum aspectos teóricos sobre la historia y la cultura popular, e incluirlos; sobre todo, establecer formas de prácti· ca extram'uros de los claustros universitarios, para acercarse a las formas culturales propias de nuestros pueblos, que ciertamente poco tienen que ver con la formalización de la versión dominante de la cultura. No se trata tanto de ir a "llevar" al pueblo servicios, como de empaparse de sus características y ser un intelectual al interior de su práctica real. b. Buscar el mantenimiento de las funciones de docencia e investigación. Decimos esto en el sentido de que, por una parte, se defienda el derecho y el deber social de la universidad de seguir siendo centro de sistematización e irradiación en lo cultural y de mantenimiento del legado histórico en este campo. Que la Universidad siga investigando, y que a su vez se mantenga presupuesto para esta función. Lo mismo en torno a servicio. En cuanto a docencia, sería deseable evitar una reducción drástica de la matrícula. La defensa absoluta del ingreso irrestricto no parece practicable en una condición tan límite como la actual; en todo caso, la política de puertas abiertas en educación superior no puede resolver un problema de selección social que se plantea en un eslabón anterior de los niveles sociales y educativos. Pero puede evitarse una reducción fuerte, que haría esta selección, en lo social y por consiguiente también en su efecto ideológico, más taxativa. Sin duda que a mediano plazo una reducción no drástica produciría un cierto desempleo de profesionales. Pero si reflexionamos, no estamos en un sitio como Italia, doocle estrictamente pueda decirse que los profesionistas "sobran"; de acuerdo a necesidades sociales irresueltas no es así, y formar una cierta "masa crítica" no puede considerarse inútil. Por otro lado, a diferencia del caso del capitalismo avanzado, nuestros desocupados ilustrados difid1mente encontrarían lugar en otro espacio de la economía nacional. Por ello, se trata no de oponer no-profesionales ocupados a profesionales desocupados, sino desocupados en todo caso, que serán o no profesionales. Además en nuestros países falta mucho para que ese problema de desocupación profesional sea masivo. Por ello, podemos atrevernos a pensar que es preferible una cierta cantidad de sujetos formados universitariamente, a esos mismos sujetos sin paso por la educación superior, dado el rol crítico social que hemos asignado a la Universidad (el resto de la educación superior a menudo no cumple tal apertura de espacio crítico). c. La Universidad como "cerebro social" de la crisis. La Universidad no puede plantearse "que la crisis no la afecte". Esto sería no reconocer el peso de su responsabilidad social, por una parte, y por otra desconocer la realidad material misma. Nos guste o no, las instituciones partici· pan de la crisis, en lo económico y en sus inevitables consecuencias académicas. Nada peor que "el hacerse a un lado". Creemos que la Universidad puede fungir como cerebro colectivo de la crisis, en el sentido de Gramsci; como el espa· cio de articulación del pensamiento social, como el sitio donde se "piensa" lo que socialmente se va viviendo y problematizando. La gente qu iere respuestas a la situación. Se hace preguntas sobre sus salidas y opciones. El espacio de la reflexión e investigación debe estar a la altura de la situación histórica, enfrentarla, discernirla, asumiendo los puntos de vista polít icos relativos a los diferentes actores sociales (bloques de clase dominante y dominado). No se puede asistir de manera inerme ante los planteos que determina el tiempo histórico; no se debiera partir de la noción de "impotencia intelectual", muy común en la culpa que asalta a tantos intelectuales por su función de no participar de la producción material. Es en situaciones como la actual donde la Universidad puede mostrar su pertinencia fundamental, donde realmente puede patentizar su compromiso. Sabemos que las salidas son prioritariamente políticas y secundariamente técnicas. Pero esto no niega el rol del intelectual; en ambos aspectos tiene cosas que decir. .No para pretender absurdamente "dirigir" desde el espacio universitario el movimiento exterior de las prácticas sociales y las conciencias; pero sí para hacer de ese espacio receptáculo de las inquietudes y catalizador de su articulación conceptual, sitio donde la sociedad se piensa a sí misma, como diría Alain Touraine. Y la autonomía universitaria, que en nuestro continente se ganara con trabajo hacé ya mucho tiempo, permite en los países de regímenes parlamanetarios libertades en este sentido, naturalmente que en su gradación, expresión de relaciones sociales de fuerza. En los países donde la Universidad fue militarizada y la voz académica cercenada, será en espacios extrainstitucionales donde los intelectuales puedan cumplir esta función en relación a la situación actual. En todo caso, en espacios institucionales no estatales. d. Profesionales con capacidad de "transferencia". Lo que vendrá, no lo sabemos, la prospectiva, que nada nos dijo sobre la inminencia de la crisis, nada nos dice sobre sus salidas. Los profesionistas a formar no pueden ser escolarizados para el espacio de funciones muy específicas, que cambiadas las circunstancias socia¡ les los dejen sin posibilidad de actuación. Para problemas de la magnitud actual, necesitamos más bien profesionistas con alta capacidad de transferencia de sus conocimientos hacia áreas diversas, y con criterios propios para saber qué t ipo de práctica realizar ante situaciones inestructuradas o muy modificables. En ese sentido, preparar para prácticas profesionales muy especificadas puede ser limitar el horizonte de la formación. Proponemos más bien profundizar en las ciencias básicas, en la relación de éstas con el análisis de los problemas sociales implicados, y en los elementos tecnológicos más generales referidos a cada profesión. Que el curriculum prepare profesionistas y no sólo técnicos; que la Universidad no forme sujetos aptos para lo inmediato solamente, sino también para situaciones donde el juicio propio y la articulación de los principios técnicos de la profesión a realidades a evaluar cada vez teóricamente de manera nueva, sean lo fundamental. Sugiero con lo anterior mantener el espacio de lo teórico y del análisis según la lógica del conocimiento (lo dictaminado por la epistemología, por la producción de conocimientos como proceso). y no la de la aplicación, la de la utilidad y el pragmatismo, así se llame éste progresista. Sujetarse a lo inmediato es vedarse las condiciones de una salida que exige una recomposición social y cultural de grandes magnitudes. En base a estos puntos podemos abrir el espacio de la reflexión en torno a las salidas a la crisis, necesariamente colectivas, necesariamente inscritas en proyectos sociales antagónicos, que en el caso del bloque popular deben buscar enclavar en la realidad material concreta de los cuerpos de los oprimidos, en su pertinencia e irreductibilidad frente a la dominación en período~ de expansión o de crisis, para que la reflexión de los intelectuales no se abandone, como diría algún filósofo, en sendas perdidas. NOTAS 1. Es d e esperar disminución de la matrícu la en términos porcentuales, pero un cierto aumento en térm inos absolutos. Piénsese en la alta tasa de natalidad de los países del área. Los aumentos presupuestales en términos de mo neda fija, representarán d isminución, en relación al porcentaje inflacionario o al cambio-dólar. 2. Que no liberen al Estado de su responsabilidad central al respecto, pero ofreciendo salidas prácticas frente a la impotencia de éste. �MODELOS ALTERNATIVOS AL DE LA UNIVERSIDAD PUBLICA Juan Angel Sánchez En la década de los sesentas se desarrolló un amplio movimiento social al interior de las universidades mexicanas, que puede ser caracterizado como un esfuerzo orientado a conseguir la demo· cratización de esas instituciones. Lo an· ti-democrático radicaba en la estructura y el modo de funcionamiénto de l'as instituciones de educación superior y tenía como principal rasgo el mantener una política de restricción al ingreso de los estudiantes e impedir la participación de ellos y en gran manera de los profesores, en lo que se refiere a la toma de decisio· nes encaminadas a orientar y normar el desarrollo y las modalidades de funcio· namiento de esas instituciones educati· vas. Por lo anterior, entendemos que la presente temática se plantea como presupuesto que los logros obtenidos por las luchas estudiantiles y magisteriales de los sesentas y setentas han caducado, o que tienen nula relevancia, o que exis· ten condiciones nuevas que exigen presentar modelos alternativos o propuestas de renovación o sustitución al único modelo de universidad que impera y prevalece y que es aquél que el Estado patrocina, promueve y mantiene. Ya sea que concibamos el Estado a la manera engelsiana(1) o bien que aceptemos el punto de vista de Poulantzas(2), la poi ítica educativa de nuestro país y el modelo de Universidad como el que conocemos, con todas sus implicaciones, lo establece, lo funda y justifica el Estado. ~ De esta manera es que concebimos, entonces, que la necesidad de proponer modelos alternativos de Universidad, supone que existe una disfuncionali· dad, que hay descontento entre los sectores integrantes de las universidades, quienes se dan cuenta que como cúpula del sistema educativo no cumplen las funciones para las cuales se supone han sido establecidas y, por tanto, esas comunidades de profesores, estudiantes y trabajadores se plantean la necesidad y la urgencia de poder participar activamente y presentar propuestas de soluciones, sean particulares o generales, a los problemas y las irregularidades que los aquejan. Como es sabido y resabido, la Universidad estatal o pública se plantea como esencial en todos los casos, cumplir funciones de docencia, investigación, difusión y extensión cultural, por lo que le es fundamental la tarea de formar profesionales para colocarlos en e1 punto más alto de la pirámide educativa; especialistas en las diversas ramas del conocimiento para que se aboquen, con alta capacidad, a resolver las necesida· des del sistema económico en México, que es capitalista dependiente, a explicar los procesos sociales y corregir así, los rumbos no deseados, lo mismo para qt1e sean creadores y promotores de cultura. Esto supone que los egresados de la Universidad deberán de tener, mínimamente, la capacidad de promover el desarrollo del país en todos los órdenes y estar, de alguna manera, ligados a y dar un amplio apoyo al aparato productivo. A partir de la perspectiva señalada anteriormente y atendiendo los juicios teóricos de los especialistas de la cien· cia política, la educación universitaria tiene como finalidad social primordial, diría Perogrullo, reproducir las relaciones sociales y difundir la ideología do· minante en una sociedad dividida en clases. Por tanto, también, reafirmar y justificar el sistema, el modo de producción prevaleciente, todo lo cual perfila las funciones ideológicas y poi íticas del sistema educativo pero, en particular, de la cúpula de ese sistema que, consecuentemente nos lleva a considerar como válida la afirmación de que la educación es uno de los aparatos ideológicos del Estado. Un enfoque intensivo y extensivo de Ponencia del licenciado Juan Angel Sánchez en el Foro sobre "Movimiento Estudiantil: Situación y Perspectivas", realizado en la Facultad de Filosofía y Letras en febrero de este año. la realidad educativa de las universidades mexicanas nos muestra una total esclerosis de lo académico; un alejamiento de las necesidades del aparato productivo; una saturación en grado máximo de las carreras llamadas tradicionales, lo que origina amplias masas de profesionistas cuya calidad deja mucho que desear, esto sin considerar el desempleo, el sub-empleo y la desvalorización de la profesión que se origina. En el renglón de las disposiciones jurídicas que norman la vida de las institu• ciones, se dan fu~rtes tendencias a un autoritarismo y a un ejercicio vertical del poder, que han sido sancionadas desde siempre a la hora de aprobar las reglamentaciones, lo que origina luego limitaciones al funcionamiento óptimo de lo académico. El renglón financiero no es sino el instrumento con el cual a veces sutil y otras abiertamente, el Estado se entro· mete en los centros de educación superior para determinar pautas de conducta, lo que vulnera la autonomía universitaria, que como tantas otras cosas en nuestro país es algo sui generis. En las condiciones actuales, esto es ineludible ya que, constitucionalmente y por costumbre, el Estado tiene la obligación de financiar la educación superior, lo que es más grave aún si se toma en cuenta la función política que, implícita· mente, el Estado ha asignado a las uni· versidades, como instrumento de promi· sión o de retranca de la movil idad social, según sea requerido poi íticamente. En cuanto hace a las formas de go· bierno, es notorio que de manera espon· tánea se han formado grupos especializados, castas, integradas por profeso· res e investigadores, todos ellos adscri· tos a grupos poi íticos de diferente signo ideológico los que trasladan al interior de las universidades el más puro espíritu priísta de búsqueda del poder por el po· der mismo(3). El principal punto de apoyo de estos grupos es su experiencia en el manejo de las cuestiones adminis· trativas, que se constituye a cierto nivel en instancia de manipulación para ejercer control político. Ninguna de las burocracias tiene, ni le interesa tener, proyectos de desarrollo institucional, cosa que considera totalmente innecesaria. En síntesis, pudiera postularse con cierto grado de validez, que más allá de la función que se supone esencial al modelo estatal de universidad, la función educativa, se concede en realidad más beligerancia, mayor importancia, a la función ideológica y política, aun en los casos de universidades que están limitadas en la manera que hemos apuntado, universidad que intenta apoyar el aparato productivo, la que intenta explicar los procesos sociales la que pro· duce instancias de cultura, todo con una ineficiencia que hace resaltar aún . más la función prioritaria que cumple y quesubyace a todo el sistema: la reproducción de las relaciones sociales; ser instancia de refuerzo del sistema po1ítico "gobierno-partido oficial" y amplio sostén de la política a la mexicana. Pero ya que hablamos de modelos al· ternativos, lcuáles hay? Nos parece interesante considerar las necesidades reales para seguir la pista hasta encontrar esos otros modelos, que tanto se espe· ran y de los que hemos querido hablar aquí. Pública, aun cuando éstos no sean cuali· tativamente diferentes. Se trata de las Universidades Privadas y del sistema de Institutos Tecnológicos, que han aparecido, según nuestra opinión, con el interés de no depender de los productos humanos de las Universidades Públicas, por lo que grupos empresariales, de distinta magnitud e importancia, han establecido sus propias universidades, que funcionan como colegios particulares y ' que se encargan de formar sus propios cuadros directivos, técnicos y no técnicos, a sus propios técnicos y, quizás, a sus propios ideólogos. La estructura académica ha sido fundada con los más sofisticados criterios de modernidad, al estilo de las universidades norteamericanas: ofreciendo especialidades encamina<Ías directamente a resolver los problemas técnico-administrativos y tecnocráticos de los centros de trabajo. Están dotadas todas del más eficiente y moderno equipo de apoyo a la docencia y son dirigidas por eficientes consejos administrativos, inte• grados por personal reclutado de los cuadros de dirección de las propias empresas patrocinadoras. Tienen la patente del Estado y reclaman y obtienen, de vez en vez apoyo financiero muy importante. El aparato productivo mexicano y la clase social que lo detenta- incluimos aquí a quienes integran y sostienen el capitalismo de Estado-, requieren para su mantenimiento y desarrollo de: 1o.) técnicos medios y obreros especializados; 2o.) cuadros directivos de segundo nivel, con alta capacidad de asumir como tecnócratas los intereses de la clase que los emplea. Las necesidades de personal técnico y de obreros medios con alta calificación, están empezando a ser cubiertas por los Institutos Tecnológicos y los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos que el Estado ha empezado a fundar en diferentes puntos del país, que parecen tener dos funciones: preparar todo el personal técnico califica· do que el aparato productivo demanda a nivel sub-profesional y disminuir así paulatinamente el flujo de estudiantes que demanda un lugar para estudiar licenciatura en las Universidades Públicas(4). Ello ha hecho surgir dos modelos alternativos al modelo de Universidad No podemos dar un juicio definitivo respecto a si este sistema de Tecno- lógicos prepara profesionales con la capacidad requerida para mantener en operación el instrumental tecnológico del aparato productivo; si poseen la capacidad para manejar ese mismo ins· trumental, el que además ha sido producido por un sistema tecnológico extranjero altamente desarrollado, por otra cultura, en otro idioma y en otro código social y de necesidades. Sin embargo, es un modelo alternativo que el mismo Estado ha fundado con la clara tendencia de ligar el destino de la educación al aparato productivo y seguir contribuyendo a la reproducción de las relaciones sociales,. nunca como en este caso, relaciones sociales de producción. Tampoco nos es posible en este trabajo asegurar si las Universidades Privadas están cumpliendo la función para la cual fueron fundadas, pues no podemos asimilar fácilmente que todo el auge y el éxito de las universidades de este tipo, a fin de cuentas, sea una consecuencia no deseada del movimiento estudiantil y magisterial de los sesentassetentas, cuando que entonces se luchó por todo lo contrario a una universidad elitista, cerrada, conformista, a-crítica, reforzadora del sistema económico y político. Cierto. El movimiento estudiantil y magisterial de 1968 a 1973, pugnaba por una universidad crítica, democrática, científica y popular. Los sectores de avanzada social, liberales, izquierda, grupos y partidos políticos, realizaron movilizaciones con amplia repercusión, y allí se proclamaba como consigna el slogan: "Por una Universidad crítica, democrática, científica y popular". Más de quince años después pode- · mos deplorar y clamar por una Universidad con esa~ características y en· sayar una explicación del porqué pareciera que estamos en el mismo lugar que en 1967. Afirmamos que: �1. La Universidad crítica, democrática, científica y popular existió sólo como slogan y nunca tuvo un correlato real. 2. Los profesores y estudiantes que participamos -con amplias diferencias de grado-, en movimientos como el de la autonomía de la -UAN L y otros similares, tuvimos plantea· mientos, proyectos poi íticos e ideo· lógicos para la transformación demo• crática de la UANL, pero nunca pudimos sustraernos a la dirigencia po• lítica real, a la iniciativa y los intere· ses propios del Estado, que utilizó, manipuló y alentó los avances que le favorecieron, siempre en términos de su propia política. 3. Algunos miembros de los núcleos estudiantiles y magisteriales pasaron a ocupar puestos de dirigencia política y administrativa, como resultado de su propia iniciativa y capacidad; ob· tuvieron como consecuencia privile· gios económicos y de poder, para los que no hubo solución de continuidad en la lucha, a causa de la inexistencia. de un proyecto alternativo qué proponer y el no poder evitar caer en la manida costumbre de luchar contra todo y contra todos, por prevalecer en las posiciones de poder. 4. Como consecuencia de lo anterior, y por obra de otros factores que también influyeron, la cohesión y solidaridad de las colectividades de lucha se perdieron; apareció la atomización, la dispersión, la lucha interna, que a la fecha continúa. Todos los grupos resultantes de la dispersión se enclaus· traron en sus posiciones, con la pretensión de ser "químicamente puros", Se combaten unos con otros y se des· califican en aras de no atender al catecismo que "yo he hecho" y que es "el único válido". ~ Por ello, estamos dialécticamente en el mismo punto y de manera hereje, no en un nivel superior y sí más bien pare· ciera que en uno inferior; no se está en cero y sí en menos cero. lOué modelo alternativo? Si el modelo de Universidad resulta esclerótico, ambi• guo, disfuncional, "democratoide", igualitarista, pero más por razones ideológicas y no educativas proponemos aquí, dar vigencia real at slogan, o dicho de otra manera re-iniciar, reanudar el proceso por la democratización de la Universidad. Ello podría fundarse mínimamente a partir de considerar que la Universidad avanzará en el camino de la democracia en cuanto que propicie la sensibilización, la afinación de concien• cia y la participación de todos los secto· res que la integran, en la toma de decisiones que atañen a la vida académica, poi ítica, sindical, estudiantil, gestionaría y financiera, lo que tendrá que hacerse en los órganos institucionales existentes y en los que haya que crear conforme se avance en el proceso. La crítica como actitud y forma de comportamiento cobra sentido en cuan• to se propicie una reestructuración académica que analice, critique, auto·cri• tique y re-defina los objetivos académicos, de docencia e investigación de las li· cenciaturas, maestrías y doctorados, considerando siempre las necesidades histórico-sociales concretas del entorno inmediato y mediato. En este punto la tarea requiere de una concepción y una metodología fundada en el pensamiento crítico que se base en una búsqueda del conocimiento y que permita inducir en las tareas educativas ideas y actitudes no conformistas, no apologéticas res· pecto del establishment y a los rasgos más obsoletos de éste y que posibilite la creatividad y autonomía intelectual de todos los universitarios. El caracter popular de la Universidad no debe confundirse con el populismo ni alentar un democratismo vano. Se re· quiere alentar un difícil equilibrio que no restrinja el ingreso a la Universidad, pero que tampoco la masifique en nombre de un falso igualitarismo, que supo- ne que al individuo le es inherente por naturaleza capacidad para aprender y ejercer con éxito todas las actividades posibles. Como andamiaje mínimo se requiere, en nuestra opinión, la clara definición de los propósitos y objetivos de cada especialidad, los más rigurosos requerí· mientos académicos y también flexibles y objetivos sistemas de evaluación, que a la vez propicien salidas colaterales para quienes no estén en posibilidad y capacidad de terminar exitosamente una carrera profesional. No se debe propiciar el surgimiento de castas, tanto en cuanto hace a los muy capaces, como los que están en el otro polo; pero sobre todo, pugnando al máximo para no politizar estas activida· des ni sus resultados. No tienen por qué serlo. Por supuesto, esto sería sólo un prin· cipio, ya que nuestras simples afirmacio· nes no validan nada, por lo que habría que llevarlas a la práctica con la decisión de desarrollar un máximo de esfuerzos a cambio de obtener un mínimo resul· tado, y respetando formas de acción y de organización que se propongan y efectúen otro tipo de acciones, pero orientadas al mismo fin. Después ·de todo lo expuesto, tene· mos que recordar el pasaje de La sagrada familia, que nos recuerda que... "las ideas no pueden conducir nunca más allá de un viejo estado de cosas univer· sal, sino siempre únicamente más allá de las ideas del viejo estado universal de cosas. Las ideas no pueden nunca ejecutar nada. Para la ejecución de las ideas hacen falta los hombres que pon'· gan en acción una fuerza práctica." (5) NOTAS 1.Señala Engels que el Estado ..."es más bien un producto de la sociedad cuando llega a un grado de desarrollo determinado; es la confesión de que esa sociedad se ha enredado en una irremediable contradicción consigo misma y está dividida en antagonismos irreconciliables que es impotente para conjurar. Pero a fin que esos antagonismos, esas clases con intereses económicos en pugna no se devoren a sí mismas y no consuman a la sociedad en una lucha esté· ril, se hace necesario un poder situa·do aparentemente por encima de la sociedad y llamado a amortiguar el choque, a mantenerlo en los I ímites del orden. Y ese poder, nacido de la sociedad, pero que se pone por encima de ella y se divorcia de ella más y más, es el Estado." (E I origen de la familia la propiedad privada y el Estado). 2. " ...el Estado posee la función particular de constituir el factor de cohesión de los niveles de una formación social y es factor de regulación y equilibrio global en cuanto sistema y estructura en la que se condensan las contradicciones de los diversos niveles de una formación ..." {Poder político y clases sociales en el Estado capitalista). 3. Por supuesto que también alcanza esto a grupos con ideología progresista o d~ avanzada, comúnmente conocidos como de izquierda 4. José Antonio Padilla Segura, director del Colegio Nacional de Educación Profesio• nal y Tecnológica (CONALEP) declara· ba en 1982, que en ese año el pa{s requerir{a de 220 mil profesionales técnicos "para evitar que se detenga el crecimiento económico del país" y que es urgente formar entre 40 y 50 mil técnicos pór año. 5. Marx C., Engets. F., La sagrada familia, (y otros escritos filosóficos de la primera época). Ed. Grijalbo, México, 1967, p. 185. �DIAGNOSTICO DE LA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Alfredo Piñeyro López La forma de ser y de actuar de cada persona depende de su formación previa; en el caso mío, el enfoque se parecerá mucho a una historia el ínica, por la formación de médico que tengo. Por esta razón, tendré necesidad de hacer una definición del estado actual de la universidad: irme hacia los antecedentes y plantear las expectativas futuras; el pronóstico dentro de una Iínea terapéutica aceptable, cuando menos dentro de la forma personal de verlo. Es evidente que en el diagnóstico y en los antecedentes seremos lo más objetivos que se pueda; y en la terapéutica y en el futuro, pues necesariamente seremos especulativos. La universidad mexicana y la china y la norteamericana y la rusa y la alemana. . ., todas son prácticamente semejantes. Son instituciones de educación superior, ya sean privadas o públicas; son instituciones de carácter público y están abiertas al público. Pero después de esta definición, empiezan diferencias tan grandes, más grandes aún en nuestro país que en otras partes, en donde lo único que tenemos de común las universidades mexicanas es el nombre. Variamos tanto de un lado a otro en la actividad ·que, ahí se desarrolla, que si por su dimensión, por su actividad, por su construcción, Por su legislación tratáramos de encontrar semejanzas, batallaríamos para hacerlo. Aunque hay algo que también encontramos en la uo1versidad mexicana: ésta es muy semejante a la universidad hispanoamericana, en todos sentidos. Lo que aquí se enseña, es muy semejante a lo que se enseña en Colombia, en Perú, en Ecuador o en Argentina. ~ En Chile y en Argentina varía un poco, pero el concepto general es muy se- mejante: es una universidad fundamentalmente profesionalizante. El objetivo de nuestras universidades es formar profesionales. En algunas partes se acepta con cierta vergüenza expresarlo así, y en otras con orgullo decir: "Aquí formamos profesionales". Las otras cosas de la universidad, en algunas partes se consideran como un lujo; en otras, como una necedad; pero el objetivo de nuestra universidad, en todos los países de habla hispana, es fundamentalmente profesionalizante. La enseñanza es lo que ocupa la atención fundamental de ñuestras universidades. Además, esta enseñanza -si la seguimos describiendo - nos encontramos con que es una enseñanza fundamentalmente erudita y, por darle alguna forma arquitectónica, me atrevería a llamarla barroca. Cae dentro del barroco, por lo recargado que es. La enseñanza en la universidad no tiene como objetivo satisfacer funciones específicas o resolver problemas concretos sino, en el mejor de los casos, hacer una ostentación del conocimiento, de la enorme capacidad que pueda tener el universitario para expresar conceptos, para enumerar hechos, para conocer cosas. Pero no está hecha para resolver problemas. Esto no tiene ninguna connotación negativa; simplemente lo estoy planteando como un diagnóstico. Si nosotros vemos universidad tras universidad, mexicana o sudamericana, encontraremos que están hechas para forma r profesionales; y es más: la demanda social obligará a la formación de profesionales. Las distintas comunidades sociales no hablarán de las universidades como centros de búsqueda del conocimiento o laboratorios de investigación -aunque éstas lo sean en mayor o menor grado-, sino que se referirá a ellas como entidades que permiten no tener que enviar a los jóvenes a la ciudad capital o a la ciudad que en la región resulta ser Alocución del rector Alfredo Pi ñeyro López en la mesa redonda " El concepto actual de Universidad", que tuvo lugar en el Auditorio " Alfonso Rangel Guerra" de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, el 24 de mayo de 1983, organizada dentro del programa conmemorativo del 50° Aniversario de la Universidad. ) el punto de reunión de la actividad socioeconómica y poi ítica. Y en el fondo de todo ello está el objetivo de formar profesionales. y fueron tan eficientes para hacerlo, los españoles y partugueses, que realmente sorprende este hecho. Así pues, no debiéramos tener una impresión negativa de lo que han sido en un momento dado nuestras universidades. Han cumplido con sus objetivos; cuando éstos estuvieron bien definidos, los cumplieron a la perfección. En la formación de nuestros profesionales, la educación un iversitaria es erudita; y de una erudición que se asemeja mucho al barroco, como se ha expresado anteriormente. Ahora, si así fuera el diagnóstico, creo que valdría la pena irnos hacia atrás. lOué es lo que sucede en nuestras universidades para que sean así? Aceptamos todos que las universidades latinoamericanas, las universidades en los países de habla hispana, son las más antiguas del continen. te. Históricamente hay una distancia muy grande entre la fundación de las universidades españolas o hispanoamericanas, y la fundación de las universidades norteamericanas o de habla inglesa. Tendríamos que preguntarnos para qué_funda ron universidadés los españo-_ les cuando conquistaron México, cuando conquistaron Perú o cuando conquistaron Santo Domingo. lCuál era la razón de hacerlo? lEra un puro humanismo de trasmitir el conocimiento, o había otra razón atrás de ella? Porque en ese mismo tiempo de la Conquista de América también se da la primer Gramática castellana. Nebrija le entrega a Carlos V el primer ejemplar de gramática castellana y, palabras más palabras menos, le dice: "lo que tus caballeros te han dado con la espada, lo padrás conservar con esto" . Y el intento primario de la universidad hispanoamericana es un intento de conservación de la Conquista; es un intento de trasmisión acelerada del lenguaje, de la cultura, del conocimiento. Y en este sentido fue ron extraordinariamente eficientes las primeras universidades americanas. Pocos años después, los pueblos conquistados habían olvidado sus propias tradiciones, inclusive su propio idioma. Obtuvieron una penetración tan rápida ) Pero paralelamente a ese momento de la Conquista o unos pocos años después, se da un fenómeno en toda la Europa cient ífica o cultural de ese entonces. Viene la Reforma Religiosa y la Contrareforma Religiosa, y se establece toda una finalidad existencial de la universidad, y entran en crisis valores importantes. Mientras que en los países donde hu bo la Reforma en Alemania, en Inglaterra, en parte de Francia, en la Europa central. . . se puso en duda el conocimiento y se procuró la búsqueda de él, por el contrario, en los países donde se da la Contrareforma, el conocimiento se acepta como comoleto. En tanto que en unos países se buscaba la fu nción, aquí se considera intrascendente la función y, en todo caso, el conocimiento es una forma de enriquecimiento espiritual para acercarse a una vida futura superior; se considera en nuestra cultura la vida humana como una situación transitoria para una vida definitiva; se considera, pues, que la problemática de la existencia en el mundo es transitoria y que, por lo tanto, la satisfacción de los problemas mundanos o materiales juega un pa· pel secundario. Entonces, mientras que en unos paí· ses el conocimiento se considera imper· fecto, inacabado y sujeto a satisfacer la problemática del momento, en los otros -y aquí nosotros- para expresarlo con mayor claridad, se considera el conocimiento estático, definitivo y, en todo caso, como una forma de enriquecimiento espiritual para una vida futura. Por tanto, no nos extrañe, pues, que nuestro comportamiento tenga una orientación distinta. Y mientras la arquitectura en los países que primero men· ciono tiene una Iínea que busca la función, que trata de resolver problemas concretos de la habitación, en los países nuestros la arquitectura está recargada, es ostentosa. Quizá no para vanagloria humana, sino aun para tratar de acercar• se a Dios es ostentosa. Buscando mos· trar lo enorme del concepto religioso, pero sin cubrir una función. El ser hu, mano dentro de nuestra arquitectura juega un papel mucho más pobre que dentro de la arquitectura alemana o sueca o danesa o inglesa o francesa. Es pues el estímulo de los sentidos y no la satisfacción de una función lo que se persigue con ello. Ahora, yo quisiera señalar que el ba· rroco arquitectónico no se da en ausencia de un pensamientÓ que lo sustente. No pudo haberse dado porque alguien lo haya ordenado así o asá, sino porque así lo sintieron los hombres de la época. Y lo sintieron fundamentalmente todos nuestros antepasados. Y la universidad no pudo estar al margen de ese sentimiento, de esa concepción de la vida. Además, por otro lado la vida de nuestros países ha sido desgraciadamente demasiado blanca. En los países centroeuropeos, si no se trabaja no se come; y si no se come, no se vive. Si no, el equilibrio es inestable. Nosotros tenemos una enorme tolerancia para vivir en la improductividad. Además, la sobrevivencia para nosotros no tuvo el mismo valor que tuvo en otros países. Esto define grandes diferencias en la esencia misma de nuestras universida· des y en la esencia misma de nuestro pensamiento. Porque, finalmente, nuestras universidades no se dan en sí ni por sí mismas, sino que van ocurriendo como un epifenómeno de nuestras comunidades. Cuando en nuestras comunida· des se aspira a la universidad, se aspira a tener una profesión. En los otros países a los que hago mención, se as- pira a poder acudir a una universidad también; se asp ira a eso: a la profesión, pero también se aspira a la búsqueda del conocimiento por el conocimiento en sí, o para resolver un problema. Entonces, si bien en su inicio nuestra universidad - y estoy hablando de nuestra universidad, porque es nuestra en sus orígenes-, la universidad hispánica transportada aquí a América, cumplió con alta eficiencia y eficacia sus ob· jetivos, rápidamente nuestra universidad tomó el pensamiento barroco, que fue característico de todos los países de ha· bla hispana y de los países católicos. La situación actual es una situación en concordancia directa con nuestros antecedentes. Ahora bien, el conocimiento se daba ya hecho y entonces era simplemente la pura transmisión del conoci· miento. No se consideraba que estaba esto en evolución. Nuestra educación se enfila así por el camino de la erudición estát ica. Una característica más de nuestras universidades: éstas nacen improvisadas en la mayor parte de los casos, o en todos los casos. Nacen parque a algu ien le da la gana hacerlas. Yo recuerdo haber leído hace muchos años el título de un libro que decía: México, el país de la gana. Porque aquí las cosas se hacen porque a alguien le da la gana hacerlas, no porque exista planeación para hil· cerio, 'no porque exista todo un proceso donde se vaya estructurando algo, sino porque a alguien le dio la gana hacerlo. Y así se hicieron las universidades nuestras. Se hicieron primero bajo la presión social de un grupo de padres de familia que decid ieron que sus hijos no fue ran a la ciudad de México o a la ciudad ca· pital de su entidad, sino que se quedaran ahí. Y se genera un problema de presión en donde las autoridades locales tratan de resolverlo también por la vía más fácil. Y por decreto se hace una universidad y otra universidad. Pero �I .. aquí se inicia toda un viacrucis, una serie de problemas que nunca termina. Primero hay alumnos, luego hay el decreto donde hay universidad, luego se buscan maestros apresuradamente, luego se elabora un plan de estudios, luego se consigue una casa vieja donde meterlos, posteriormente se inventa ,algo que se llama biblioteca y algo que se llama laboratorio, y empiezan todos los problemas y una enorme insatisfacción por .lo que ahí se vive. Obviamente, dista mucho de lo que el alumno -por profesionalizante que quisiera su educación- esperaba. Hay una diferencia muy grande entre lo que él esperaba y lo que él obtiene. Y se gesta, pues, una enorme frustración. Pero además de eso, los objetivos son relativamente pequeños y conformistas. Y no es porque nosotros seamos conformistas en esencia, sino porque también tradicionalmente hubo limitantes en nuestra evolución académica y vamos de nuevo a nuestros antecedentes. ~ Aquí hay algo de interés. Hay una diferencia muy grande entre la España de Carlos V y entre la España de Felipe 11. Enorme diferencia: mientras en una se acepta el riesgo, en la otra se busca la seguridad con gran urgencia. Cuando Felipe 11 ve la magnitud de las colonias españolas, siente miedo; y lo siente justificadamente. Es enorme lo que ha conquistado España: enorme. Y es enorme también la serie de problemas a los que se enfrenta: tiene el problema de la Reforma Religiosa, tiene la rebelión de los Países Bajos, tiene la guerra en Italia .. . Y entonces empieza a tomar medidas defensivas en todos los sistemas. Y al sistema universitario recién creado en América le pone tope: las órdenes mayores y los grados académicos superiores solamente se conceden en la Península; los otros se pueden conceder aquí, pero el doctorado o las órdenes mayores, en la Península. lPara que? Para tratar de lograr un sistema de seguridad, de control político, que supuestamente podía perderse por la misma magnitud y por la misma extensión territorial. Así que no nos extrañe que durante mucho tiempo nuestra concepción de los estudios de postgrado hayan sido hacia el extranjero. Vino la Independencia de México y continuamos haciendo lo que tradicionalmente se había hecho: irse a Europa, o irse a otro país para buscar lo que a priori considerábamos que aquí no se podía dar. Seguimos andando el camino sin saber por qué, pero así lo hicimos. Y es también tradicional que exista un sentimiento así. A veces se interpreta como malinchismo, pero no lo es tanto. Es el sentimiento de caminar por la vereda y no saber por qué. Se ha buscado pues en el extranjero, lo que aparentemente nosotros no podemos dar. Y es un absurdo que no lo podamos dar, pero ahora explicaré por qué nos comport,amos así. Así, en ese sentido, nuestra universidad es erudita, es improvisada y, además, tiene objetivos romos. No tiene objetivos para la excelencia, sino que es conformista en la mayor parte de los casos. Y cuando aspira a un grado mayor, lo hace de nuevo en forma erudita y tomando de los modelos norteamericanos de créditos -que no son más que más cursos para la maestría o más cursos para el doctorado-. Y se doctoran las personas por clases tomadas, no por capacidad creativa y de investigación, cuando el grado académico de doctor es un grado que debe otorgarse como un certificado de la capacidad creativa. Al que lo obtiene aquí, se le otorga por una capacidad de paciencia y de tolerancia. Es pues la concepción que se está dando en torno a esas raíces históricas que nosotros tenemos: es erudita, porque está acorde a nuestro pensamiento barroco; es ostentosa en el saber y poco práctica en el crear; no interesa qué tanto crea, ni qué tanto resuelve, ni qué tanto aporta, sino qué tanta ostentación hace de conocimiento, qué tantos títulos tiene, qué tanto erudición puede mostrar en una conferencia y qué tan elocuente puede ser su discurso. Bien, esta es la situación más o menos igual en todo el continente. Así como nuestras iglesias, expresión de nuestro barroco, no son la única forma pero son la forma más visible del barroco y se diferencian unas de otras a veces por la riqueza o la pobreza, así son también nuestras universidades: una más recargadas que otras, una menos recargadas de acuerdo al tiempo que hayan tenido en irle poniendo periquitos· al edificio. No existe una planeación. No existe una concepción de lo que es la universidad. La investigación es una rareza y, además, existe un concepto muy confuso de lo que es eso. La aportación de conocimiento nuevo se da en nuestras universidades desde como duda hasta como chiste; desde un pensamiento casi místico, hasta una actitud de broma. Yo recuerdo que si alguien se presentaba como investigador, le preguntaban en qué corporación trabajaba, entendiendo por esto que era investigador policiaco. Pero no solamente es eso, sino que ocurre algo todavía más grave: la gente que supuestamente se dedica a la investigación, raras veces se da cuenta de que no sabe lo que está haciendo. No se da cuenta de que la investigación solamente puede darse en torno a la existencia de un problema. No puede haber investigación sin problema. Y, luego, no hay investigación, si uno no reconoce su incapacidad para resolver el problema. Se necesita, pues, un problema; y la capacidad de hacerlo suyo. La capacidad de decir: éste es mi problema. Y después la autocr ítica suficiente para decir de esto: yo no sé; y no solamente no sé, sino que tampoco sé como resolverlo. Porque si alguien sabe cómo resolver este problema, eso no es investigación. Simplemente voy a la biblioteca o al centro documental más adecuado, y obtengo la información. Es necesario que haya problema; y es necesario que haya ignorancia para resolverlo; y después de que ambas cosas se han aceptado, de que hay problema e ignorancia, es necesario la capacidad ejecutiva para establecer el plan de desarrollo para resolverlo y, además, la perseverancia para llegar hasta el final. Además, nos enfrentamos a un problema más grave, al más grave de todos, y es que no tenemos problemas. Lo más grave que tiene el investigador en México y en América Latina es que no tiene problemas qué resolver. Ustedes dirán que esto no es posible. Sí, estamos llenos de problemas: nada más que los problemas no existen en sí, el problema es una percepción personal subjetiva intransferible de que algo está fuera de lugar. Si yo traigo los zapatos apretados, eso es un problema mío; y por mucho que me aprietan nunca les podréde cir qué tanto me aprietan a mí. Podrán verlo en la cara de molestia que yo tenga al caminar o las cosas que ustedes quieran tomar como síntomas indirectos de que me aprietan los zapatos, pero nunca podrán saber qué tanto me aprietan; y nunca les apretarán a ustedes. Luego, es esa situación de una falta de sensibilidad para percibir el problema -y me refiero al problema científico en cualquiera de sus expresiones, ya sea de tipo humanístico, o de tipo médico, o de tipo de ciencia pura-, esa sensibilidad para sentirse molesto por ello y la autocrítica para aceptar la ignorancia de él y de sus colegas, y luego la ejecutividad para hacer su plan de trabajo, y luego la perseverancia para llevarlo a cabo ... ; eso no lo tenemos en términos generales porque nuestra educacióíl'--flo se orientó a la resolución de problemas, porque no ha sido nuestra intención por cientos de años el resolver problemas sino el mostrar lo bueno que somos o lo capaz que somos. En otro sentido, tenemos lo que tenemos. Ese es mi personal diagnóstico de la universidad hispanoamericana. Esa es, pues, la serie de antecedentes que he po- dido encontrar para explicarme el fenómeno actual. Ahora, las medidas terapéuticas para resolver este problema , tal y como lo hemos visto. En esta Universidad Autónoma de Nuevo León hemos tomado distintos caminos, distintas medidas. No basta una sola medida para corregir algo que ya está hecho, y que está hecho por varios cientos de años. No importa que nuestra Universidad tenga cincuenta años. Tiene más de cien n4estra Facultad de Derecho, y nuestra Facultad de Medicina, y nuestro Colegio Civil. Y eso no nos lo podemos quitar: eso lo hemos ido viviendo, lo hemos ido arrastrando y está determinando nuestra conducta actual. Hemos tomado distintas medidas, medidas orientadas a corregir nuestros objetivos y que nuestros objetivos dejen de ser romos, en el sentido de conformarnos con eso que tradicionalmente hemos llamado licenciatura, que no es ningún grado académico. La licenciatu. ra es una licencia para ejercer una pro· fesión: los grados académicos son el bachillerato, la maestría o el doctorado, pero la licenciatura es solamente la licencia para ejercer la profesión -la que fuera o donde se requiera-, una licencia. Tener como metas el doctorado, tener como metas la creación de conocimientos, modificar nuestro conformismo y decir "queremos ser más" (y ese "queremos ser más" dado en creatividad científica, en aportación de conocimiento nuevo y no en erudición; o sea, alzar nuestra mira, pero modificando el sistema), es lo que puede hacer que haya evolución. Hemos alzado nuestra mira y hemos planteado la modificación del sistema, primero tratando- de igualar la materia prima, tratando de que nuestro estudiante en las Escuelas Preparatorias tenga una educación equivalente y nivelada. Que la educación que se imparte en la Preparatoria 7, y en la 22, y en la 15, y en la 1, y en la 3, sea del mismo orden (porque no es posible aceptar que cada preparatoria tenga un plan distinto: había hasta este momento, o hay hasta este momento, 23 planes distintos de las preparatorias, uno por escuela). Afortunadamente, el ·consejo Universitario desde hace dos años acordó que se modificara esto. Acordó también que se formulara un banco general de preguntas para que los exámenes (que no tienen nada de académico; son solamente un procedimiento administrativo donde se certifica si una persona tiene o no tiene la capacidad para continuar) sean del mismo orden, para que podamos hablar el mismo lenguaje y se tengan las mismas oportunidades en cuanto a formación general, no en cuanto a vocación personal o a ideología íntima, sino en cuanto a formación en general. Que el preparatoriano hable el mismo idioma, que piense sistemáticamente y racionalmente, y que tenga las destrezas que requiera a la profesión que desee seguir. Levantar la mira hacia el doctorado como objeto de excelencia; pero no de excelencia en la erudición, sino que se otorgue el doctorado exclusivamente por creatividad científica. Que el universitario no tome después de la licen· ciatura más cursos o materias que. los que necesite para resolver su tesis docto· ral, los que necesite para resolver su pro· blema científico, que le otorgará el grado de doctor. Eso se ha legislado debidamente en el Consejo Universitario; pero en este sistema lineal hemos introducido un nuevo factor, y es un retroalimentador positivo creando carreras no existen· tes en nuestra Universidad y, de preferencia, no existentes en nuestro País. Y así hemos desconcentrado hacia Linares otras carreras -en este momendo dos: Silvicultura y Geología-; y están en marcha, dependiendo de nuestras posibilidades económicas: Cerámica, Meta· lurgia y Fabricación de Máquinas y Herramientas. Pero en este caso, estas carreras que pretenden desarrollarse en Linares, se hicieron primero haciendo el estudio de ~ �LA UAM-XOCHIMILCO YSU MODELO ALTERNATIVO Conferencia de Francisco J. Paol i en el Foro "Universidad y Crisis Social", efectuado el mes de abril de 1983 en la Universidad Veracruzana, en Jalapa, Francisco J. Paoli preinversión y de factibilidad; viendo cuál es la demanda real de ese profe· sional en este País; viendo cuál es el estado internacional de enseñanza en estas disciplinas; contratando el personal calificado desde un principio que sirva de pie de cría para esas carreras y, si no lo hay, contratarlo de donde lo haya; no aceptar estudiantes hasta no tener resuelto nuestra planta de maestros, nuestros planes de estudio, nuestros labora· torios, nuestras bibliotecas, nuestro campo de trabajo; pero sí empezar desde un principio con investigación y con objetivos distintos a los actuales. Que la enseñanza se dé ahí por resolución de problemas y que esto sirva de un injerto en el sistema actual. Porque no basta decir que nuestro sistema no es el más adecuado para resolver los problemas del conocimiento. No podemos detener nuestra Universidad y tratar de hacer otra al cabo de cinco o diez años. Tenemos que conti• nuar con lo que tenemos y en el cami· no ir haciendo los injertos que sea necesarios para que dé fruto. Nunca he dicho que nuestra Universidad sea ma• la; simplemente he afirmado que es erudita y que tiene objetivos distintos a los que tienen otras universidades. Por tanto, no tenemos por qué renegar de lo que somos, sino que debemos acep· tar lo que somos e introducir las espi· nas irritativas para que se desarrolle nuestra Universidad como nosotros quisiéramos levantar nuestro objetivo: modificar nuestra materia prima e intro· ducir nuevos conceptos de educación en esas escuelas o en esos institutos que hemos formado en Linares. Silvicultura y Geología se dieron a partir de dos partes: la parte mexicana y una contraparte extranjera. La parte mexicana para Silvicultura procedió de Biología; para Geología procedió de In· geniería Civil. Y la idea es que no rompan con su Facultad madre, sino que mantengan una continua comunicación $;1' que permita esa retroalimentación posi· tiva a que hago mención. Que introduzcan en su Facultad de origen nuevas ideas, que vean los que se quedaron en Ingeniería Civil cómo sus compañeros profesores que se fueron a Linares han presentado trabajos en congresos internacionales sobre Geología; 'cómo los biólogos que se fueron a Linares son ca· paces también de aportar nuevos cono· cimientos en el campo de la Botánica, o de la Zoología, o de la Ecología, o de todas las disciplinas que lo forman. Irle metiendo pues espinas irritativas o in· jertas, para que se acelere el proceso. Porque no basta con decir en forma lineal: "modifico la materia prima; aumento las demandas de producción, los estándares de producción", sino hay que introducir también catalizadores que aceleren el proceso y que lo maticen de nuevas aspiraciones. En este sentido, nosotros consideramos que la investigación debe de ser fuertemente regional y nacional; debe de ser orientada a resolver problemas reales de nuestra comunidad. Esto no quiere decir que la investigación pura o abstracta de cosas mucho más sofisticadas debe negarse, deba obstruírse; pero debe promoverse lo más urgente, porque si bien es cierto que no solamente de pan vive el hombre, también es cierto que de eso se vive, y que si no se tienen resueltos problemas concretos, difícilmente podemos irnos hacia problemas abstractos. Por ejemplo, en Silvicultura se traba• ja sobre un problema que pudiera pare· cerles prosaico: es una enfermedad de las abejas. La zona de esa región es rica en la miel que extrae de la naranja. La segunda fuente de ingresos para la región citr.ícola es la miel y bruscamente, desde hace un año y medio, la miel empezó a disminuir, las abejas a morirse y resulta que tienen un parásito, una especie de ácaro, como si fuera una garra· pata metida en las branquias, en su sis· tema respiratorio. Tienen un animalito y entonces hay que matar al animalito sin INTRODUCCION matar a la abeja, y es un problema de toxicidad selectiva. Tienen que encontrar el insecticida, el acaricida adecuado, la dosis y, al mismo tiempo, que no le haga daño a la abeja porque, claro, si acaban con todas las abejas, también se acabó el problema, y deja de haber. ácaros. Ustedes dirán: "Esto no es de gran trascendencia científica". Pero sí es de gran trascendencia para la región que come de la miel que producen las abejas. Luego, si nuestra investigación no se da en torno a solución de problemas reales que se puedan medir -así como dije lo apretado de los zapatos-; si no se parte sobre esas bases sólidas, difícilmente se pueden abordar problemas abstractos de otro nivel. Así es como hemos querido reforzar nuestra Universidad. Sabemos lo que so· mos en este momento. Hemos planteado estas tres medidas terapéuticas que, concatenadas unas con otras, esperamos tengan cambios sustanciales. Paralela· mente a ello, hemos tratado de mejorar nuestras instituciones y en todas las Es· cuelas Preparatorias, en todas las Facul· tades, hemos invertido en bibliotecas, hemos invertido en instalaciones en ma· yor o menor grado, tomando en cuenta que la situación actual ha disminuído el poder adquisitivo. Hemos tomado como criterios bási· cos: primero, conservar al máximo nues· tra planta de maestros; segundo, mante· ner nuestras bibliotecas funcionando; y tercero, mantener la inversión en equipo y en edificios. Esa es la situación tal Y como nosotros la hemos planteado, tal y como nosotros sentimos que hemos evolucionado. Deseo abordar el tema de la crisis en las universidades de nuestro país, ya que intentar reflexionar sobre la crisis de la sociedad mexicana en general, sería sumamente delicado porque implicaría considerar muchos aspectos a la vez. Aquí se trata de una crisis de las formas en que la universidad ha operado y opera, por un lado; pero también se trata de otra crisis, aquélla que se da en la concepción de la ciencia, su significado social, sus condiciones de producción, sus objetivos y su enseñanza. Así como la crisis actual que vivimos en el país es, en gran medida, falta de confianza en las formas de operación de la economía, de las instituciones o de las relaciones de poder, la crisis universita· ria está atravesada por profundas desconfianzas respecto de las maneras tradicionales en que nuestras instituciones de educación superior han funcionado hasta el momento. 1. SUPERACION DEL MODELO LIBERAL: DEPARTAMENTOS DIVISIONALIZADOS. Las formas organizativas predominantes, así como la filosofía profesio· céntrica que las justifica, son la primera crisis fundamental por la que atraviesan las universidades mexicanas. Por supuesto que la crisis económica y social que estamos viviendo con agudos sobretonos desde hace algún tiempo, acarrea toda· vía más problemas a nuestras casas de estudios. El modelo napoleónico de universidad no sólo sigue siendo el dominante en nuestro medio, sino que no se ven Posibilidades de que deje de serlo a corto plazo. La organización por escuelas y facultades centradas en la enseñan· za de una profesión o varias afines; la separación del personal académico que hace docencia y _aquél que realiza inves~igación, uno en las escuelas y facultades y el otro en centros e institutos; la carencia de enfoques multidisciplinarios, transdisciplinarios y de metodologías interdisciplinarias para el trabajo académico, son algunos rasgos fundamentales que nos hablan de la obsolescencia en la que viven la mayoría de las instituciones de educación superior del país. 1 Hay algunos intentos para superar esta incapacidad notoria de las formas organizativas dominantes en las uni· versidades mexicanas. Una de ellas es la Universidad Autónoma Metropolitana a la que pertenezco y a la cual referiré parte de mi exposición. Nuestra Universidad fue creada por Ley Orgánica del Congreso de la Unión, que entró en vigor el primero de enero de 1974. Es la primera Universidad pública que se plantea superar la orientación liberal, unidisciplinaria y profesiocén· trica del conjunto dominante. El modelo organizativo de la UAM previsto por la Ley Orgánica, establece la variante de que la forma básica de organi· zación ya no sean las escuelas y facultades, sino los departamentos, a los cuales pertenece todo el personal aca· démico de la institución; pero plantea otro cambio fundamental que consis· te en organizar a los departamentos en divisiones, que se agrupan por disciplinas afines. La idea de tener departamentos di· visiona/izados que sí hemos experimentado ampliamente en estos años, es evitar que las decisiones fundamentales so· bre docencia e investigación sean toma· dos en departamentos que centran sus preocupaciones en una o varias discipli· nas. Estas decisiones se remiten, desde el proyecto original, a los Consejos Divisio· nales, que reunen representantes de un conjunto de disciplinas más o menos afines. En la UAM existen cuatro grandes Divisiones, a saber: Ciencias Básicas e Ingeniería, Ciencias Biológicas y de la Salud, Ciencias Sociales y Humanidade.s y Ciencias y Artes para el Diseño. Todos los planes de estudio son formulados por los Consejos Divisionales, que se integran con la representación de un pro· fesor y un alumno por Departamento, un jefe de cada uno de los Departamentos existentes (que son hasta ahora cuatro o cinco en cada División) y por un director de División que los preside. La idea de la División no es nueva y puede encontrarse en varias instituciones. Lo que sí es relativamente nuevo en nueestro panorama, es que la División como entidad superior que integra a los Departamentos tenga una vida intensa y una realidad propia que trasciende la mera yuxtaposición de Departamentos. Las facultades de los Consejos Divisionales son muy amplias. Además de formular y revisar los planes y programas de estudio, son los únicos competentes para aprobar proyectos de in· vestigación. Esto conduce a que los profesores y los alumnos de distintas profesiones y disciplinas interactúen sistemáticamente e intercambien información proveniente de sus diversos enfoques. No puede decirse que la interacción entre docentes y alumnos de varias disciplinas conduzca a la interdisciplina automáticamente como algunos creen. Pero tampoco puede hablarse de una mera yuxtaposición de criterios disciplinarios. Se produce una concurrencia de disciplinas que va formando a los profesores y a los alumnos en una nueva dimensión y una nueva forma del trabajo universitario. En la División de Ciencias Sociales y Humanidades, por ejemplo, discuten abogados, sociólogos, economistas, antropólogos, filósofos, literatos, administradores, politólogos, psicólogos, demógrafos, entre las principales profesiones que recuerdo, los planes de estudio y los proyectos de investigación de cada �una de las carreras que se aprueban en la División y cada uno de los proyectos de investigación que se presentan al Consejo. La interacción en la formulación y revisión de los planes y programas de estudio ha sido muy intensa en estos años a partir de la fundación de la UAM, no así la que se da a propósito d~ la investigación, la cual apenas está empezando a organizarse sistemáticamente a través de la organización de Areas de investigación dentro de los Departamentos. Ésto último fue apenas establecido en el Reglamento Orgánico de la Institución, que data de 1980. Ya puede decirse que la organización de departamentos divisionalizados es una práctica universitaria innovadora, que acarrea algunos beneficios y nos pone en el camino que puede llevar a la superación del modelo napoleónico de universidad. Sin embargo, no puede cantarse victoria apresuradamente. Muchas de las realidades de ese modelo que ha operado tan largamente en nuestro país, modelo en el que nos hemos formado · la mayor parte de los miembros del personal académico, permean las formas nuevas y más o menos, subrepticia o abiertamente, van filtrando la lógica de funcionamiento de lo antiguo dentro de lo nuevo. ~ Tenemos así un buen número de Departamentos que son verdaderas Escuelas o Facultades. Sus miembros van al Consejo Divisional, más a negociar para que los demás no intervengan en los asuntos que "les conciernen" que a discutir abiertamente con los académicos de otras disciplinas. Finalmente, se impone el criterio profesiocéntrico en muchas discusiones. Es el abogado el que sabe cómo se forman abogados, el sociólogo el que debe decir cómo se prepara un sociólogo, el economista el que reproduce a su propia especie y selecciona la teoría, las metodologías y las técnicas con las que ha de formarse un buen economista, para hablar de las ciencias sociales, pero lo mismo ocurre con algunas profesiones de otras divisiones como los médicos, los físicos, los matemáticos, los biólogos o los ingenieros. Si con la experiencia habida no nos cabe duda en la UAM de que· la negociación sustituye muchas veces e1 trabajo multidisciplinario y transdisciplinario, tenemos que destacar que esto no pasa siempre, y que la sola existencia de órganos colegiados donde hay que justificar planes de estudio e investigaciones con el concurso de personas entrenadas en varias disciplinas, proporciona una nueva perspectiva universitaria que se va abriendo paso enmedio de dificultades. Es importante aclarar que la superación del modelo napoleónico puede plantearse por el de la organización departamental. De hecho varias universidades inspiradas en el modelo norteamericano, que viene de la tradición alemana, lo ha planteado así. En la UAM ha ocurrido algo distinto. Desde el proyecto mismo del Estado se empezó a trascender la concepción de departamentalización como se entiende en Estados Unidos. La organización de departamentos en divisiones, su integración a nivel de representación en el Consejo Divisional con amplias faculta· des y la no aprobación de consejos departamentale!/ que se previeron en el ante-proyecto de Ley Orgánica, nos hablan de una nueva realidad, aun desde el punto de vista organizativo formal. Pero además es indispensable considerar que en la experimentación del modelo, las tendenci11s neopositivistas que se han tratado de filtrar a través de una organización departamental clásica, han sido relativamente neutralizadas o contrabalanceadas por formas alternativas. En el caso de Xochimilco, no sólo se planteó desde el origen superar la educación liberal, sino también las concepciones positivistas y sus formas organizativas más identificadas. 2. REQUERIMOS PROFESORES- Hay pocos ejemplos de programas o proyectos de investigación que tengan una realidad pluridisciplinaria o ínterdisciplinaria mayor. Y sin embargo, ya los empieza a existir en la UAM. En Xochimilco el Programa lnterdisciplinario de Investigación Sistema Alimenta· rio y Sociedad (SAS), es un ejemplo. 1NV ESTI GADO RES. Es necesario señalar a estas alturas, que un sistema como el que se propone dentro de la UAM requiere de profesores de tiempo completo en amplias proporciones. Además plantea que estos docentes de carrera, realicen paralelamente investigación con la cual retroalimenten su trabajo de docencia y sus perspectivas de difusión cultural. Este objetivo de la UAM no se ha conseguido sustancialmente todavía, aunque empieza a haber algunos logros significativos. Otra vez habría que decir que las viejas prácticas se van fHtrando en las nuevas propuestas. Muchos profesores son definidos como aquellos que "sólo van a dar su clase y se van", aunque permanezcan más horas en la universidad después o antes de dar sus clases o trabajar con sus grupos de estudiantes. Pero no investigan. En gran medida porque no saben hacerlo, porque no han sido preparados para hacerlo o porque en su área hay poca tradición en el campo de investigación. Así, para justificar que investigan, presentan trabajos que sirven para el apoyo del proceso de enseñanza-aprendizaje de las profesiones o de los posgrados, pero no resultados de investigación realmente tales. Mucho de lo que pasa como investigación no es más que material de preparación de docencia, independientemente de que éste sea más o menos bueno. Pero otra vez estos trabajos son en gran medida profesiocéntricos o unidisciplinarios, en la medida que no se han desarrollado programas de investigación que tengan otra orientación. O sea que aún en aquellas disciplinas don· de hay mayor tradición de investigación y más gente entrenada para hacerlo, ésta• se hace como en las viejas formas de la universidad napoleónica, los físicos investigan con los físicos, los antropólogos con sus semejantes y los abogados con los suyos, de la misma forma como hace en los institutos o centros de investigación de las universidades tradicionales. sé Lo que me parece más importante es reflexionar sobre la crisis de la universidades, a partir de una experiencia concreta que formal y realmente busca la innovación y a través de ella la superación de la crisis universitaria. No basta reconocer que las formas a través de las cuales se ha desarrollado una institución son obsoletas o insuficientes, ni se logra trascenderlas con el planteamiento de formas nuevas que aparentemente son mejores o tienen mayores capacidades par.i lidiar con los retos que plantea el mundo moderno. Esto último puede quedar en una forma de voluntarismo. Hay que reconocer la fuerza de facticidad que tienen las viejas formas de trabajo universitario. Los universitarios que queremos innovar como un propósito, seguimos en gran medida haciendo las cosas como nos enseñaron a hacerlas. La lógica de las viejas instituciones se va metiendo en las nuevas y muchas veces acaba dominándolas, aunque con fachadas o nombres distintos. 3. DOS DIFICULTADES BASICAS EN XOCHIMILCO. ) Dentro de la experienciél de la UAM, que tiene tres unidades y un sistema de desconcentración funcional y administrativa, funciona la Unidad Xochimilco, en donde intentamos no sólo la nueva forma de organización en departamentos y divisiones, con un personal académico que se contrata en alta proporción de tiempo completo y que debe hacer docencia e investigación, sino además un modelo educativo alternativo. El sistema modular que se desarrolla en Xochimilco tiene un número de supuestos que no siempre se cumplen cabalmente. Enunciaré dos fundamentales y los comentaré, a fin de que se pueda ver en alguna medida la profundidad de nuestros objetivos y también de nuestras dificultades. l. Una revisión y una toma de posición respecto de las ciencias, s·u naturaleza, sus efectos y sus estrategias para conocer y transformar la realidad. Para algunos las ciencias son algo muy vjejo. Son confundidas con las técnicas o con las profesiones milenarias que suponían un cierto tipo de conocimiento, que no era ciertamente el conocimiento científico al que hoy nos referimos. La ciencia moderna, como señalan Rolando García, Walterio Beller y César Mureddu, en su trabajo sobre Epistemología, teoría de la ciencia y práctica universitaria(l ). surgió en unos pocos países hace escasamente trescientos años y se ha desarrollado en forma exponencial en el presente siglo, concentrándose en los países altamente industrializados. Hay una idea subyacente detrás de la concepción de ciencia, sostienen estos profesores, que es "universalista" y que tiene dos cualidades absolutas: la objetividad y la neutralidad. "La príllfflfa atañe a la independencia de los resultados de la investigación científica con respecto a las condicione.s de producción del conocimiento; la segunda está relacionada con la actitud del 'verdadero' hombre de ciencia, cuya sola motivación sería la búsqueda de la verdad objetiva". {2) _ Así pues, si hay una sola ciencia neutral y objetiva, ·simplemente, se piensa hay que transmitirla dt; los lugares donde fue creada a .aquéllos que la nec~siten . .Así debe darse el· desarrollo científico, según se piensa tradicionalmente. El modelo Xochimilco rechaza esta visión y considera que el conocimiento debe producirse y reproducirse atendiendo a las condiciones específicas de la realidad en la que va a aplicarse y en función de las metas socia les que se tienen. No es que no existan algunas leyes y principios científicos válidos para muchas realidades, pero la exigencia de nuestro modelo educativo es que no se dé una aceptación lisa y llana de todo conocimiento científico, venga de donde venga, así se hubiera desarrollado en condiciones distintas y para resolver problemas de otras sociedades y en otros tiempos. Toda visión científica, desde que se imparte el primer módulo en Xochirnilco, llamado "conocimiento y sociedad", tiene que ser crítica. Si las nuevas formas organizativas tienen resistencias corno las apuntadas al principio, pueden ustedes suponer el grado de resistencia que esta crítica actitud frente a la ciencia despierta en las circunstancias dominantes. El personal académico que requerimos para dar un tratamiento crítico a las ciencias, su enseñanza y sus objetivos, constituye sin duda el reto fundamental de nuestra institución. En la medida en que lo podernos formar, avanzarnos; en la medida que no contamos con él, estarnos en crisis. Hay que aceptar, con todo, que las maneras tradicionales de concebir la ciencia y de enseñarla, se filtran cotidianamente en el modelo Xochirnilco. 11. Las conexiones entre las ciencias y la estructura social. Ya el documento original que plantea la fundación de la Unidad Xochimilco (3), señala que la sola reflexión crítica no puede dar respuestas a estas interrogantes y que la nueva universidad debía crear condiciones que permitieran la producción de conocimientos y una acción innovadora. Eso exige que el estudiante "oriente su propia formación al intervenir en el proceso de transformación de la realidad. Surge de lo anterior la importancia que se le debe asignar en esta experiencia a las condiciones de la enseñanza". El modelo exige que para que se conozca un �DOS CUENTOS Jesús de León objeto es necesario que se actúe sobre él. "Conocer es modificar, transformar el objeto y entender el proceso de trans• formación y, como una consecuencia, entender la forma en que el objeto es construido" (4). modelo que nos pone constantemente en crisis. Después de experimentarlo, con todos los tropiezos habidos y que no son difíciles de imaginar, seguimos empeflados en desarrollarlo y en perfeccionarlo. Así pues, la organización de la docen· cia en Xochimilco se hace a trav~s de objetos de transformación, en torno de los cuales se diseñan los módulos. Nues· tros estudiantes no tienen cursos tradi· cionales, no estudian materias o asigna· turas, más o menos activamente, sino que analizan cada trimestre (once sema· nas efectivas) una temática y procuran integrar, ayudados por un docente, el aprendizaje, la investigación y el servi• cio a la comunidad. El modelo educativo que se 'ha pro· puesto desarrollar Xochimilco, no sólo tiene por su naturaleza graves dificul• tades teóricas y prácticas para desarro· liarse, sino que confrontará en el futu• ro inmediato los problemas adicionales que acarrea consigo la crisis económica. Sin embargo, puede decirse que si se plantean fórmulas imaginativas de traba• jo académico y si se optimizan los re· cursos, puede salvarse la opción de Xochimilco y se ampliarán las posibili· dades de que este proyecto alternativo e innovador se siga desarrollando. Este es el otro gran ·reto de nuestro NOTAS ONAN 1. Publicado en Temas Universitarios No. 2, Universidad Autónoma MetropolitanaXochimilco, Mé>tjco, 1981. "To /ive as /ife tells us to live is not indecent". Brigitte Bardot 2. Op, cit., p, 8. 3. La Unidad Xochimilco, que todavía no se sabi'a donde se iba a ubicar, era llamada Unidad del Sur. Al documento prop~iti· vo de un nuevo rnodelo educativo se le· conoce como Documento Xochimilco y fue elaborado por los doctores José Ro• berta Ferreira y Juan César García, además del doctor Ramón Villarreal, primer rector de Xochimilco. 4. Documento Xochimilco, primera edición, 1976, pág. viii. ·, Sigue, Onán, aunque el sol se niegue a calentarte, trata de asesinar la amargu• ra. 45 grados a la sombra, a tus amigos los mataron echándolos al río y nadie sabe que existe esta cárcel. Avanza pa• so a paso ese delirio cilíndrico que tienes entre los rodillos de los dedos. Recorre cada centímetro de su espacio, subir, bajar... Si tuvieras dos, Onán, serían los pilares que sostienen el techo combo de este mundo. La Reina Roja de la desgracia te hace perder la cabeza y mueves tu ser, para flotar en un remolino de dieciocho años. Arrugas la agonía Onán muchachito en el martirio co~ respir~ción de búfalo de agua. La transparencia de los espacios está abierta y tú tienes la torre estrella entre las manos. Disfruta el bocadillo de tu cuerpo que es de flor y miel caliente. Para recordar, vuelve a oír "Los sonidos del silencio", Becquer cantará tal como lo aprendiste en Secundaria, diciendo: "Caía grave en el silencio la voz de bronce de las horas", Las urracas se cagan en las lajas de piedra de esta prisión y por el cielo cruza una princesa china con portasoleros. Tenemos 45 grados a la sombra Tina sueña, el despertador de su buró s¿nará a las seis y tú ya no estás en el jardín, ni ocupas la alberca de plástico donde las niñas acostumbran chapotear. Falta poco para las seis. Detestas esa hora en que la tarde disminuye la velocidad y detiene su limusina parda frente a los semáforos del crepúsculo. Cuando Tina duerme, las niñas tienen miedo. Las pequeñas permanecen escondidas hasta que su mamá se despierta. Has comenzado por la evocación, trepas Por la angustia para llegar con tu cobardía hasta la muerte que parpadea. Masturbas tu juventud, Onán. Si te colocaras boca abajo, allanarías el molde de la tierra distribuyendo gelatina pegajosa. Amate, Onán, corazón de lana virgen. Eyacula incansable, batiente tambor, un enfermizo y acuoso desconsuelo. Hay •5 grados a la sombra, Tina sueña, los caballitos del diablo vuelan entre las plantas, la alberca de plástico de las niñas está vacía. Ellas no tienen por qué esconderse, pero se han ido, aterrorizadas, tierra abajo. Tina no tendrá a quién poner a estudiar, Onán, rátoncito triste novio del temor. Ensancha tus posibilidades entregado por completo a tu tacto. No tienes libertad, es cierto, pero te queda un sabroso sentido. Anda, correcaminos rojo, Brigitte Bardot viejo amor, acariciará tus testículos lVerdad B.B. que vivir como la vida nos dicta vivir no es indecencia alguna? Revienta, Onán, inicia ese viaje con imáge• nes de primavera, ir, venir... lSabes? tus amigos, en el río, tienen 36000 litros de gasolina en el estómago y el bióxido ha inflado sus pulmones hasta reventarlos. Están muertos, Onán, Tina tampoco habrá de encontrarte. Nadie sabe que existe esta cárcel, pescadito combatiente. Es mucho mejor lanzarse a morir, en la superficie espera una dulzura de dátil. Tu órgano estará listo para la zafra, cuando hayas terminado las mil y una formas manuables de acariciarte. Onán, niño indefenso, te quitaron los volantes que repartías y también todos los sueños que no eran tuyos, pero no te quitaron el vuelo a las alcantarillas. Si al menos pudieras olvidar las penetraciones a tu pequeñísimo ano, Onán, funda sexual. Por eso tienes los cabellos llenos de animales de la tristeza. Cuando mueras, recuerda que tu fusil estará erecto señalando hacia un cielo largo. Un revólver hará trozos tu saqueado cerebro y tú te contorsionarás, enamorado de ti mismo y de tu rosada erección de titán. Saldrás al espacio como un niño ciego, acuchillado y hambriento, para denunciar en los tableros que cuelgan de tus hombros, que a tus amigos los mataron y que existe una cárcel que nadie conoce. Tina no volverá a golpear tu pobre montón de huesos perezosos. EI pecho se te mueve, envenenado por unos hilillos de sangre violenta. La Reina Roja llega, vaginalmente, y sonríe con sus labios de manzana. Ya comienzas a caminar hacia dulcísimos ratos. Eres llevado por esas palomas cursis que llamamos recuerdos. Aullas en el apocal ipsis de los espejismos y expulsas toda la muerte que te tragaste. Existe una dulzura muy grande en estar solo, penetrando con sadismo el pudor de un silencio que se justifica al protestar su inocencia. Llega el olor de tus asesinos, putísimamadre, comienzas a lamer un pezón de miel. �ANDRAJOS PARA LA FANTASIA Los chiquillos corren. Desde el prin· cipio parecen engolosinarse con su presencia. Viene acompañada de su ayudante, su cámara fotográfica y el rol lo de pel ícula. Camina por las viviendas como lo hubiera hecho una paloma en un laberinto de pestilencias. Ahueca las mejillas para escudriñar las imágenes que se le presentan. Pasa sobre las heces del vecindario y recorre las manzanas de muros desgarrados, encontrando en las ventanas de las casas los rostros de las mujeres que miran con envidia el desabrido color de sus ropas. Llega hasta una plazoleta abollada por el sol. Los tendederos están reple· tos de colchas meadas. Se puede llegar a tener la vieja impresión de encontrarse frente a un tianguis miserable. Con refi· namiento, explaya la mirada, su respiración se pierde. Jamás gasta inútilmente la película. Se detiene frente a una vieja áspera que se encuentra parada en la puerta de su casa. Está en su mejor ángulo, erguida, como si se hubiera tragado una esca· ba o como si alguien la hubiera almido· nado. Ella pone a trabajar .su capacidad profesional y luego de aceptar el instante, tras ladada lo que percibe al filme. La mujer ni siquiera se movió al ser retratada, todo ocurre en un abrir y cerrar de ojos. En seguida, aparece un hombre sentado en una silla ramplona, que se acaricia los cojones y la mira apendejado como un pájaro cucú. Ella le sonríe. "Con toda seguridad que este imbécil tiene mala digestión", dice para sus adentros. Mientras actúa, piensa en los trucos que hará en el estudio. Es divertido, to· do le interesa. Por ejemplo, tomar este ~ alboroto inofensivo de los chiquillos pa· ra trasladarlo después a un errabundo revolar de patos. Son deliciosos. Pide a su ayudante que les lance moneditas y mientras los capta, no puede menos que sonreír al recordar a la mujer de la puerta y al hombre con aliento a huevos cocidos. Sinceramente no esperaba encontrar tanto material. Las mujeres siguen embobadas en las ventanas, parecen objetos arrumbados con sus refajos cochinos puestos. En las esquinas hay hombres que le dejan ir risitas maliciosas, como diciendo: "lQuiubo, por qué no te empinas tú y nos enseñas el culo?". No ha de ser nada halagüeño vivir aquí. En el fondo, le gustaría zarandearlos a todos, emascularlos uno por uno y ponerlos a trabajar. No entiende esa parsimonia ni la desidia garrafal de siempre. Qué hundidos están. Qué pequeños. Con ropas como cedazos y lisiados para siempre por una espera de acero inoxidable. Es muy emocionante retratar a la gente junto a sus animales y sus pertenencias, captar los movimientos y las canciones de burdel que escuchan l¡¡s muchachitas emputecidas mientras se rasuran las axilas. Enfoca con su lente a unas ancianitas feas, llenas de arrugas, con mugre. Se da cuenta que no tienen facciones. Son como la visión congelada de un recuerdo color musgo. El moho parece cubrir sus cabellos y ellas están chillando mientras se espulgan. Ideales para ilustrar un tema telúrico en sosiego ri~ual. El cielo es un tamiz diferente de céfiro a cuadros azules. Adentro de las casas hay mocosos tullidos que se rascan el ombligo tirados en el suelo como en un colchón de hulespuma. Pequeñas lagartijas de pechos blandos abrazadas a las patas de la mesa o de la cama. Todos a un tiempo comienzan a piar y dando vueltas sobre sus barrigas se ocultan. Hay que obtener la imagen de uno de ellos, de uno nada más, del más asqueroso, del más triste. Se mete a los cuartuchos a retratarles las entrañas. Hasta ahora nadie le ha dado con la puerta en las narices. Su flash ilumina el interior de las viviendas y el sonido de su cámara es como el eco de una avecilla burlona. El barrio está mortificado. Los chiquillos observan curiosos. Esto la molesta y pide al muchacho que la acompaña que les arroje nuevamente monedas a los niños. esta vez, para que se larguen y la dejen resquebrajar en paz adobes, piedras, tejas, escombros. Alucina, sobrevuela, se evade. Todas las secuencias son fílmicas en el tiempo trastocado en que ella habrá de encerrarlas. Es tarde. Un rumor apocalíptico comienza a latiguearla. Es como u~ trueno que produce náuseas. Algo muy parecido a las llamas del cuarto oscuro durante el desarrollo del revelado. Entonces ella siente el paladar rasposo por un extraño sobrecogimiento. El miedo asoma su cara de maniaco. No habrá misericordia, la van a aplastar en seguida. Al llevarse las manos al rostro, lo encuentra untado en su propia sangre, no hay duda, la están desnudando y le llega una piedad infinita por su cuerpo. Cuando busca una salida, sus uñas barnizadas se fijan al escarapelado de las paredes. Una bestia de tortura le devora los senos y la única escapatoria que existe es una puerta al suplicio. "Por favor, cuidado con el rimmel. Primero límpiense el hocico y retiren la nicotina de sus dientes. La puta que los parió". Pero nadie puede ayudarla. La están poseyendo. Pronto habrán desmenuzado sus residuos por el piso. Los miles de rato· nes que tiene entre las piernas le dejan la saliva y el esperma. Si alguien pudiera acallar ese chirreo, pero el odio está abierto y todos se le amontonan sobre el mazapán de su vientre. Ella quiebra la caderas, se mueve, putea sin ínfulas. No es hora de vanagloriarse, tampoco de morir. La revientan. Ella trata de guare· cerse metida en un socavón huevo y busca un arcoiris. "iQue hermosa eres!", le repiten mientras la punzan. Van a hacerla pedazos, es ya tan pequeña y sucia, por el piso hay huellas de sus pies en rojo, su nombre está escrito en la pizarra del suelo y la aguzada cuchilla del terror ya le cortó la garganta. El sol se cubre por un paraguas de lu· nares reventados. Ella comienza a de· rretirse ya muy lejos de sus abombados propósitos de conquistador. De vez en cuando, deja escapar estertores de luz y es magreada por un absurdo espectro con quien copula, mientra expulsa un llanto nocturno que le corre la tiza de la cara. Un muchacho arroja monedas a los niños y promete comprarles bobos algo· dones de azúcar pintados de rosa. Ella hace un último ademán hierático, se en· raiza en su túmulo y el artificio de la os· curidad cierra para siempre sus valvas de terciopelo. SILUETAS Homenaje al Profr, Simón Salazar Mora Herón Pérez Martínez Recuerdos peregrinos voy a evocar, de hace años, y pedirles revoloteen con alas de días idos y nos cuenten con labios de narrador junto a la hoguera lo que han sido, porque quiero cantarle a un hombre bueno. Maestro, amigo, caminante lleno de ciencia y de palabras buenas yo llegué tarde. Las tertulias caseras y la siembra a punto estaban de acabarse. Ya tus enseres descansabas: tu arado, los aperos, la semilla y esas manos que supieron tanto de surcos nuevos, de siembra, de gavillas. Eras ya, por entonces, río tranquilo que, al caer de la tarde, serpenteaba; sabio, con su caudal cargado de consejos, de recuerdos, de hazañas, de siluetas, y de tantos amigos. Llegabas, entre aplausos, a la meta corredor peregrino, ) Ya no alcancé a llegar a ver al niño escalar el castillo construido con naipes de esperanza, cuando amanecía el siglo, ni jugar al maestro, allá en el patio, con niños de a mentiras. Dicen que no había coches en las calles, que las abuelas usaban faldas largas y los duendes jugaban en las casas con juguetes hechizos, lle acuerdas de la revolución? Compañeros de tiempos de Zapata, de Madero, de Reyes y de Vasconcelos; de todas esas gentes que ahora salen en los libros de historia. Yo no puedo acordarme de tus días de revistas y seminarios nuevos, de tu escuela. Me acuerdo, sí, de aquel día en que llovía y td llegaste a clase. Me acuerdo de tus preguntas, de tus inquietudes, recuerdo cuando platicabas de recuerdos y me presentabas a tus amigos de otro tiempo. Y en medio de mi niebla. ~ �Fuiste trazando, pintor hecho de ciencia, tu impresionante figura de Maestro con trazos de dios griego. Brotó entonces, producto del hechizo, el cuento de hadas en labfos del abuelo, con duendes de a deveras, princesas encantadas y enanitos, con árboles de oro, y leñadores, y animales amigos, o príncipes dormidos disfrazados de cisnes. pero sin brujas, ni madrastras, ni gigantes malos. Había una vez un hombre honrado y sabio, que un dios inquieto había forjado en oro, como solía ser antes. Ni las flores y cantos de la primavera, ni las nieves de invierno, ni el caer de las hojas del otoño o la lluvia en verano pudieron deformarlo; contra él chocaron las tempestades, los vientos y las nieves arrojadas por dioses pendencieros sin lograr derribarlo. Y pasaron los años lentamente y los niños, los duendes de otro tiempo, vestidos ya de abuelos empezaban su cuento con orgullo: "Había una vez un hombre honrado y sabio que un dios inquieto había forjado en oro ... " SEÑAS/RESEÑAS ONTRASEÑAS �RANGEL GUERRA ALFONSO: LA EDUCACION SUPERIOR EN MEXICO. EL COLEGIO DE MEXICO. COL. JORNADAS Num. 86, MEXICO, 1979. Sin lugar a dudas, una de las personas más autorizadas para hablar de las características de la educación superior mexicana en los últimos trece años, es el licenciado Al{onso Rangel Guerra, que fue en el sexenio echeverrista, secretario ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Educación Superior (ANUIES), y en el sexenio 76-82, se desempeñó como director general de Educación Superior en la Secretaría de Educación Pública. Como secretario ejecutvio de la ANUI ES, le tocó participar directamente en todo el proceso de creci· miento y modernización que la educación superior mexicana vivió de 1970 a 1976. La ANUIES, que durante cerca de 30 años existió sin una importancia real en las cuestiones educativas, se convierte en ese sexenio en un eficaz instrumento para la aplicación de la política educati· va del Estado, en las instituciones de educación superior. En la línea de modernización que sobre todo en esa época se impulsó, tenemos más que nada que se priorizaron aspectos de planeación educativa como fueron: los auto-estudios, los progra· mas nacionales de formación de profe· sores, las propuestas para una nueva organización curricular, los presupuestos por programas, la programación por ob· jetivos, etc. Todo estos aspectos ayuda· ron a modernizar el funcionamiento del sistema de educación superior. El crecimiento de la educación superior, tan considerable en ese período, también contó con la ANUIES para su legitimación. Con opinión de dicho or· ganismo, nace la Universidad Autónoma Metropolitana y en la UNAM se crea la Universidad Abierta y los Colegios de Ciencias y Humanidades; además, se fundan las Universidades de Ciudad Juárez y la de Chiapas. La Secretaría de Educación Pública inicia el funcionamiento de los Colegios de Bachilleres e impulsa enormemente el crecimiento del sistema de ·educación técnica a nivel superior, con los Tecnológicos Regionales. Concluye el trabajo, dando su opinión sobre la eficacia del sistema de educación superior en relación a sus objetivos sociales, y la contribución que este nivel educativo puede desempeñar para la resolución de los problemas sociales, mencionando, además, los problemas más importantes que se han tenido para las innovaciones curriculares y la eficiencia terminal del sistema. En todo el proceso descrito, Rangel Guerra jugó un papel de primera línea y al sistema de educación superior que ayudó a configurar, a través de su parti· cipación al frente de la ANUIES, lo describe y lo analiza en su obra La educación superior en México, publicado por El Colegio de México en la colección Jornadas Número 86, que apare· ció en su primera edición en 1979. El libro, al final, cuenta con un apéndice donde aparece un .listado con to· das las instituciones que ofrecían educación superior en México, hasta 1978. En este libro, nos presenta en una primera parte una visión histórica sobre el origen y desarrollo de la educación superior, haqiendo a la vez una precisión sobre el concepto de la autonomía universitaria. En segundo lugar, hace una buena descripción de las características que posee el sistema de educación superior mexicano, señalando la naturaleza de las instituciones que lo integran, sus formas de organización y gobierno, las características de la población estudiantil y del profesorado que lo componen y sus formas de financiamiento. Termina este apartado mencionando los objetivos del sistema y su relación con los requeri· mientos sociales. En la tercera parte, analiza todo lo referente a la planeación, administración y operación del sistema, precisando sus límites, sus alcances y los problemas más importantes que en esa época se tenían, como eran: el marco legal de la autonomía universitaria y lo referente al sindicalismo universitario. HECTOR FRANCO SAENZ GUEVARA NIEBLA, GILBERTO: EL SABER Y EL PODER. ED. UAS, MEXICO, 1983. El proceso educativo que se genera en el devenir histórico de la universidad mexicana desde la penúltima década del Siglo XIX hasta la fecha, es analizado acuciosamente por Guevara Niebla en este interesante libro que reciente· mente (abril '83) ha publicado la Universidad Autónoma de Sinaloa. El trabajo del autor es valioso por su aguda percepción crítica de los aconte· cimientos históricos. No se trata, pues, de una exposición encadenada de hechos en torno a los cimientos de la uni• versidad mexicana actual, sino que va más allá del simple acontecer, escudri· ñando en las causas, personajes y situaciones como elementos activos, orienta· dores y determinantes en la conforma· ción de lo que es hoy en día la univer· sidad y todos los ámbitos que ésta toca. Guevara, con su estilo narrativo, su capacidad de análisis-producto de su formación como sociólogo de la educa· ción- y por encima de todo, consciente de su compromiso en la búsqueda de soluciones y alternativas válidas para la crisis en que se encuentran nuestras universidades, presenta un visión histórica de la universidad- a partir del proyecto de la ley presentado en 1881 por Justo Sierra para la creación de la Universidad Nacional, hasta la fechadesde una óptica que señala el marco social y político de los acontecimientos. "La historia- dice Guevara en el prólogo- aspira a convertirse en un ar· ma decisiva de lucha cultural y política (. . . ) si volvemos la vista al pasado (.. . ) es con el propósito deliberado de descubrir claves que nos permitan trans· formar las cosas vivas que integran nuestro presente". Así, la "historia" que presenta El saber y el poder va desnudando los aconteceres y acaba con el mito de la universidad como "templo del saber". Aun cuando el objeto de estudio son, principalmente, los centros educativos del Distrito Federal (UNAM, IPN), reconocemos lineamientos generales comunes a la educación superior del país, porque a fin de cuentas las directrices - o políticas educativas - que ahí se generaron fueron difundidas al resto de la nación. El modelo "liberal" o "napoleónico" que impera en la universidad mexicana, ha sido formador de profesionistas "liberales" cuyos objetivos de avance en la escala social se centran en metas indi· viduales. Esta versión mexicana del modelo que parte desde los inicios de la Universidad Nacional (dos años antes de que estallara la Revolución) -Gue• vara excluye por razones muy válidas a la Real y Pontificia Universidad de México- fue una obra del porfirismo y se considera, entre otros, a Justo Sierra como uno de sus principales promotores. La historia fluye a través de los períodos: las vinculaciones y desvinculaciones de la Universidad y el Estado, la figura de Vasconcelos contradictoria, la alternativa del IPN, la autonomía del 29, el cisma educativo del 33, el esfuerzo encomiable de Cárdenas de unificar la nación y sus doctrinas educativas de integrar los niveles sociales, el esquema de Bassols, el proyecto desarrollista neoliberal de Avila Camacho, la ley 9rgánica redactada por los estudiantes, la autonomía del 45, la época de oro universitaria con Alemán Valdés, la penetración norteamericana, el fallido plan Tr.uman el movimiento estudiantil del 68, 1~ masacre y su final, son los acontecimientos, entre otros -como la integración del Sindicato de profesores (SNTE) que vertebran este estudio. La historia, las ideologías, los intereses de grupo, los personajes, los aciertos, los errores, se entrelazan armónicamente para presentar un libro ameno, con una exposición accesible a todo tipo de lector. Al final se da un breve análisis ael sindicalismo universitario y las perspectivas del sindicalismo independiente en la crisis de la universidad. Por otra parte, una breve mención de dos modelos alternativos: el tecnocrático, con diversos cuestionamientos críticos, y el democrático, tendiente a cambiar las estructuras de la sociedad, el cual no es definido ampliamente ni caracterizado. Los argumentos manejados en el último capítulo suenan muy endebles y con relativo análisis crítico, al contrario de lo que se da en los capítulos precedentes. Sin embargo, el autor lo advierte en el prólogo: "Se trata de sugerir, cuestionar, estimular (... ), se requiere de un esfuerzo colectivo mayor para alcanzar interpretaciones y desarrollos completos (.- ..), despertar una mayor inquietud (... ) entre quienes se esfuerzan por transformar la educación superior del país en un sentido nacional y popular". El reto para los .comprometidos con su tiempo no es nada despreciable: AIDAO'WARD JAIME CASTREJON DIEZ: EL CONCEPTO DE UNIVERSIDAD. ED. OCEANO, MEXICO, 1982: La reseña viene siendo uno de los rituales introducidos y cultivados más persistentemente en el mundo exclusivo de la ciencia institucionalizada, como un hablar típico en el santuario de los profesores, intelectuales y escritores. Viene siendo, a veces, como el marco de la inseguridad personal; para encontrar la palmada al hombro acompañada de un complaciente "vas bien" que te permite sin embargo, la entrada en el círculo pe'. queño de los que no mueren. Cada publicación (porque la reseña es un ritual de la letra sacralizada a la mitad entre la carta y el ensayo) establece las reglas del ritual: corta e insinuante, larga y como contraescritura, descriptiva y aséptica o ~ien, ubicada en ese mundo ambig~o, intencionado, de la crítica. Es el lugar cómodo del francotirador o del que quiere aprovechar tu viaje para pescar, también él, un poco de gloria. La reseña es, pues, una escritura parásita. Los actores de esta reseña !Dn el libro de Castrejón Di'ez, la revista Deslinde y yo. Realicemos, pues, el ritual. En el' 'prólogd', el autor confiesa que cuando él empieza su recorrido que lo llevó al libro: "nada, penetrante o realista, menos aún basado en teoría existía. Se sumía uno en un mundo de discursos, en el cual el análisis era suplido con retórica•. "(p. 7) Pues bien, el libro, en sus 314 páginas , no logra cambiar esa situa· ción: no logra hacer desaparecer la impresión, al leerlo, de que te sumerges en un mundo de retórica que quiere ser análisis, a medio camino. Sus capt'tulos (el libro tiene siete) dan siempre la impresión del acostumbrado "cajón de sastre" en donde, sin embargo, regresa cierto tipo de discursos más como metalenguaje que como análisis de un problema: el libro refleja, eso sí, el patrón de un discurso y un saber universitario hecho a �nerse a comunidad;.mucho menos en el sistema de conceptualización paratáctica de Castrejón Díez. Lo ves por aqu(, lo ves por allá, lo ves por muchos lados, pero nunca te atreves a decir qué es o, ni siquiera, qué parece. Impresionan pues, mucho más al autor las ramas, I¿ gusta distinguir árboles pero no logra ver el bosque, a pesar de que se lo propone: ''El hablar de universidad es tomar un complejo concepto social y tratar de opinar sobre el conjunto, pero para poder hacerlo es necesario verlo en sus partes y en sus interrelaciones'' (p. 159l base de afirmaciones, insinuaciones, supuestos, alusiones, introducción de temas que son presentados con halo de im• portantes pero que siempre son dejados para otra ocasión; un discurso, en fin, con una lógica paratáctica que funciona a base de evocaciones y de un incansable pero fatigante arrimar elementos para una análisis que te cansas de esperar pero que nunca llega. El ti'tulo del libro, El concepto de universidad, hace abrigar, a primera vista, que se trata de proponer un modelo de universidad bosquejado a través de una ardua labor de descombre crítico entre modelos históricos, ~ropuestas creativas engendradas por la práctica y una concepción revolucionaria del quehacer educativo. Eso hace esperar también la estructura elaborada a base de los títulos de los siete capítulos: la educación, educación y escuela, el curriculum, aspectos históricos de la universidad, la idea de la universidad, la planeación y, en el último capítulo, lo social y lo político. Sin embargo, el lector, en vano, buscará una formulación sistematizada tanto de lo que se propone como concepto de educación cuanto en lo que se refiere al concepto de universidad (ca• pítulos I y V, respectivamente). En ambos casos, el procedimiento del autor consiste en un análisis entendido en el sentido estricto de la palabra: se trata de un procedimiento de disolución que tiende más bien a una dispersión absoluta; no es, pues, un análisis que tenga como objetivo una recuperación y sistematización de los elementos desmembrados. El análisis como estallido. Con respecto al concepto de educación (cap. 1 ), el autor renuncia a una propuesta, desde el principio, reconociendo que "es difícil realmente encontrar una definición lo suficientemente neutra para ser aceptada por todas las corrientes" (pág. 11). En virtud de ello, el autor se dedica a coleccionar aforis~ mos en torno a la educación del tipo "la educación es...": "la educación es un fenómeno que a tráves del tiempo ha sido utilizado por la sociedad para incorporar a sus nuevos miembros de manera que se integren a ella .." (pág. 12); "la educación es parte integral de la sociedad que al mismo tiempo modifica y es modificada por ella .." (pág. 13); la educación tiene "un doble papel: el de transmitir la herencia cultural y replicar la sociedad existente, por un lado, y la de agente de Célmbio por el otro .." (pág. 33). Así, pues, un poco de esto, un poquito más de aquello, pero ni esto ni aquello: como una pócima de bruja o, si se prefiere, los aleteos de una mariposa. El panorama no cambia en lo que se refiere al capítulo que da nombre al libro: ''la idea de universidad" (cap. Vl Este capítulo forma, de hecho, una unidad con el capítulo anterior ("aspectos históricos de la universidad"): entre lo que ha sido históricamente la universidad y lo que algunos ideólogos han propuesto que sea (modelos históricos de la universidad, pues, y modelos ideológicos); el inventario es, en ambos casos, parcial y fluctúa, metodológicamente, entre el todo y algunas de sus muchas partes. Por ejemplo, el autor le dedica sendos apartados a "la universidad como institución" (pp. 162-168), "la universidad como organización" (168-179) y la "universidad como comunidad' (173-180), en un capítulo en donde lo que desfilan son propuestas de modelo para la universidad: el modelo burocrático, el colegiado, el político, etc. Por lo demás, aunque los conceptos de institución, organización y comunidad tienen matices semánticos que los diferencian, sus sernas comunes hacen inválida una clasificación que se base en la oposición de cada uno de los modelos enumerados, al menos implícitamente: una comunidad es, en general, una institución y una organización y viceversa; lo~ aspectos relevados de la institución y de la organización, toda vez que se trata de planos conceptuales, no las hacen opo- El libro logra esto último, en un acopio respetable de datos, pero le falta lo otro: el conjunta El trabajo, pues, está a la mitad. De todo el libro hay que rescatar el capítulo sexto relativo a la planeación educativa: aqu( deja verse otro Castrejón Diez, distinto del que nos acostumbró en el resto del libro. Mientras que en el resto del texto proliferan las excusas (capítulos girando en torno al "es difícil", "es muy compleíd", etc.), en este capítulo se deja ver la mano del experto, tanto en la presentación de los contenidos como en su sistematización. Hasta los titubeos desaparecen. Para Castrejón D(ez, la planeación es el remedio contra los males que aquejan a la universidad, en concreto, a partir del hecho de que la universidad tiene que estar en constante movimiento, por lo que hace a los objetos de estudiq maneras de abordarlos, capacidad educativa. etc. Para ello, -el autor estudia los distintos aspectos de la planeación haciendo un recorrido diacrónico para concluir que "la planeación no es una ciencia; se alimenta de muchas de ellas: cibernética, matemáticas, economía, sociología, ciencia política, ciencias de la educación, psicología, ciencias de la comunicación, de la administración, en fin, todas las áreas del conocimiento humano contribuyen a ella" (p. 243). Lo dicho, el libro es útil como acopio de datos a elaborar y de reflexiones a sistematizar, entre propuesta y análisis, entre la universidad, en general, y la universidad mexicana, sin definir su óptica; más como proyecto que como realidad A no ser que, icásticamente, el caos del libro quiera ser imagen viva de la realidad del concepto de universidad: a no ser que la lectura del libro sea, pues, de que el concepto de universidad está por hacerse, recogiendo apenas sus fragmentos. HERON PEREZ MARTINEZ POEMAS Minerva Margarita Villarreal Respi ro el aire sucio y eveneno mi alma porque está oxidada, porque yace en movimiento cadencioso hacia el derrumbe, como un viejo y anquilosado edificio donde ramifican plantas sin vida futura. Mi alma es un torbellino sin remedio que no conoce poder de persuasión, salvo el poder de la muerte, esa eterna compañía que puebla los costados ael peltre donde escurre mi vacío. 11 Los tréboles se estrellan y tu mi rada cetácea se sumerge de nuevo en el océano. No hay corriente sino la gloria de estar y no estar vivo. Saber que cada sonido humano pertenece a una extraña especie que muere en la batalla. Porque la batalla nace entre sonámbulos en un mundo donde vamos danzando al ritmo de salvajes que imploran su descendencia. Un hombre que habita el silencio de los siglos se ha sonrojado ante el desgaste y las olas no paran el clamor, las olas embrutecidas cierran de nuevo tus ojos. Eres el hombre dormido que no conoció el canto. 111 Como ayer, tus inviernos bajaron en alas de pájaros nocturnos a deshojar la aurora y los pasos endebles, indecisos, de la mañana en guerra. La fri aldad que arremete entre silencios, tus 1jos de desconsuelo frente al caballo del poder, frente a la gloria de los condes, bajo la suerte de cartas equívocas. La vida amanece de nuevo entre recuerdos compañeros de café, de tristezas, mutismos y arroyos que corren a la sombra de eucaliptos cristalinos, desde donde observo la noche traída por los inviernos alados de tus aves nocturnas. �IV Estuvo allí, fijamente posado en la ventana, como ángel de alas y colores de nieve. Lo sabía, algunas veces sonreíamos, algunas veces penetró el vidrio remachado por las últimas gotas negras. Paseábamos juntos hacia las cumbres del sueño y en la mañana de nuevo estaba otra vez allí, posado en los vitrales. Traté áe quebrar el cristal mientras él suspiraba, me lastimé cartílagos y huesos; decidí bajar y lo alcancé volando para encontrarme con su desaparición. Ahora me observa desde la ventanilla tragaluz del sótano de apartamentos y cuando suba de nuevo, se dispersará sobre mi piel haciéndome dulce la historia del fantasma de !a libertad REGION �LA CNT: GUERRA, CRISIS Y ORGANIZACIONES .DE MASAS EN ESPAÑA José Luis Martín La Confederación Nacional del Tra· bajo fue, en el primer tercio del siglo XX, uno de los dos exponentes funda· mentales del movimiento obrero español, junto con las organizaciones socia· listas; y diría que el más popular en la actividad historiográfica, de diverso ca· libre, particularmente en la que s-e produce fuera de España. Se la ha identi· ficado, en líneas generales, con el anar· quismo, aun reconociendo los mejores trabajos al respecto la incidencia del sindicalismo revolucionario, e incluso la presencia de elementos no estrictamente anarquistas pero sí plenamente alinea· dos con la táctica de clase de la C.N.T. (1). De hecho, la mayor parte de los estu· dios sobre la Confederación ha puesto su atención sobre sus características ideológicas, la letra de sus programas, las corrientes internas. El presente artículo, derivado de mi propia tesis doctoral(2), pretende situarse sobre otro centro de interés y abordar la correlación entre la creación del sindicato y el movimiento huelguístico. La preocupación de fondo que orienta tal planteamiento es la que quiere atender a las vinculaciones entre la C.N.T. y las clases trabajadoras, intentando despolarizar de la exclusiva consi· deración de factores subjetivos, al análi· sis de la Confederación misma y del mo· vimiento obrero en general. La C.N.T. se fundó en los inicios de la segunda década de nuestro siglo, en Cataluña, y en Barcelona concretamen· te, hija de un doble proceso: la institu• cionalización del movimiento de Solida· ridad Obrera, definitivamente prestigia· do por la represión gubernamental y la condena explícita de la burguesía cata· lana a raíz de la huelga general de 1909 (conocida como la de la Semana Trágica); y la introducción de las concepcio· nes renovadoras sobre la lucha obrera postuladas por el sindicalismo revolucio· nario francés. Ambos procesos tendían a superar a las sociedades de oficio, columna vertebral del movimiento obrero de la época, y a abrir una nueva etapa: :8 la del sindicalismo industrial y la lucha por su hegemonía. Esa nueva etapa, em• pero, no llegó a abrirse con la fundación de la Confederación Nacional del Tra· bajo, sino algunos años más tarde. Ciertamente la C.N.T. se creó en 191 O, pero su existencia real fue en los inicios muy precaria. En primer térmi· no, porque constituía, más que otra co· sa, una superestructura que planeaba, con atribuciones y autoridad todavía inciertas, por encima de las sociedades de oficio, incluso de las que habían parti· cipado en su constitución (por ejemplo, la de los obreros de la industria textil algodonera, la más importante en térmi· nos cuantitativos). En segundo lugar, porque a poco de existir se vio precipi· tada a la fracasada huelga general de 1911, de la que resultó no sólo la evi· dencia de sus limitaciones sino, asimismo, su ilegalización. En consecuencia, la presencia efectiva en el seno del movimiento obrero catalán por parte de la C.N.T. fue escasa antes de los añes de la primera guerra mundial. Y hay que señalar que fuera de Cataluña no existía de hecho aun, a pesar de algunas adhe· siones dispersas. Será precisamente en los años de la primera guerra mundial cuando la C.N.T. se afirme como organi· zación obrera hegemónica en Cataluña, y a partir de ello se extenderá por otros lugares de España, aunque la cabeza se mantuvo siempre en Cataluña. EL FACTOR DE RUPTURA. Sabido es que España no participó en la guerra y que la neutralidad le valió el beneficio de una intensa expansión económica, decisiva en la historia del capitalismo español(3l. Aunque conviene, para una correcta interpretación de los acontecimientos, tener en cuenta no sólo esa expansión sino la crisis inmediata de post-guerra, en la cual se afir· maron y aceleraron algunas de las ten· dencias surgidas en el período expansivo. Tanto la demanda exterior, de los países beligerantes y de los mercados extraeuropeos, como la interior, causada esta última por el descenso de las importaciones que tradicionalmente habían partido de los países ahora en guerra, estimularon la actividad de la industria textil, de la del cuero, la metalúrgica, la química incluso. La descripción sería prolija y desbordaría los marcos de este artículo. Valga pues como muestra, oportuna por el objetivo propuesto, señalar el hecho de que la población obrera, que entre 1905 y 1914 se había mantenido estable, en Barcelona ciudad (alrededor de los 170/180 mil individuos) pa'só a ser, en 1920, de algo más de 260 mil. No fue, claro está, ese incremento del censo de trabajadores la única novedad aportada. Tomando en su conjunto el período que incluye la expansión y la crisis de postguerra, es evidente el retro· ceso de la industria textil en su posi· ción hegemónica en Cataluña: la industria algodonera recibió un duro golpe con la crisis y fue en ésta en donde la expansión había aportado menos cam· bios cualitativos. El reverso de esa si· tuación lo constituyó la industria del metal. En ésta el número de estableci· mientos sujetos a contribución industrial se duplicó entre 1913 y 1923, los medios de producción por los que con· tribuyó se triplicaron. Además los ma· yores avances se produjeron en activi· dades como la construcción de maqui· naria o de medios de transporte, y la fabricación de material eléctrico. Junto a ese relevo en el protagonis· mo de la dinámica industrial- relevo que habrá de madurar en las décadas posteriores- destaca el gran salto que se produjo en lo concerniente a la constitll· ción de sociedades anónimas. Una ma· yoría abrumadora de las empresas de ese tipo existentes en 1923 en la provin· cia de Barcelona, se crearon con posterio· ridad a 1914: el 77% en el caso del tex· til, el 900/o en el de la maquinaria Y construcción mecánica, el 870/o en la fa· bricación dP. material eléctrico y en la química... El predo'!'inio de la empresa familiar tocaba a su fin. En resumen, tales acontecimientos modificaron sustancialmente el contex· to en el que se producían los conflictos obreros. Se modificaba la composición interna de las clases trabajadoras .Y, asimismo, la de la burguesía. El sindicato de industria, que antes había sido un obje· tivo deseable, se convertía ahora en una necesidad perentoria. Nuevos patronos Y nuevos trabajadores asumían el prota· gonismo. Y por si esas modificaciones no fueran de por sí suficientes para rom· per la situación anterior, se añadieron nuevos elementos. En primer lugar, ero· nológicamente, el deterioro de la capacidad adquisitiva de las clases trabaJado· ras durante los años de expansión eco· nómica: la vida del obrero (alimenta· ción, vivienda y vestido) se encareció en casi un cuarenta por ciento durante los años de la primera guerra mundial, en Barcelona, y en otro tanto en la post· guerra, siendo en 1920-1921 un ochenta por ciento más cara que en 1914. En 1920, un setenta por ciento de la pobla· ción obrera barcelonesa, aun a pesar del intenso movimiento reinvidicativo, r.o había conseguido que sus salarios se hu• biesen puesto a la par con el coste de la vida(4). En segundo lugar, la crisis en· dureció las posturas de la patronal Y de la burguesía catalana en general, la cual pasó de discretamente reformista, en el terreno político, en 1917, a abierta· mente conservadora y represiva a par· tirde1919. Ese conjunto de factores, lo he suge· rido antes fue el que rompió el contex• to en el q~e habían actuado las socieda· des de oficio. La C.N.T. cobró así un sentido histórico preciso. Sin ello, la mera voluntad de los nuevos dirigentes obreros que catapultaron a la Confede· ración (los Seguí, Pestaña, Peiró) no habría bastado· habría tenido su lugar, de mayor a me nor relieve, en la historia de las ideas, pero poco habría ocupado en los hechos. 1 LA EXPLOSION SINDICAL conflictividad; y es más que presumible que las viejas sociedades de oficio favorecieron con sus comportamientos ecó· nomicistas y defensivos esa reacción. Si dijéramos que el arranque de la Confederación Nacional del Trabajo co· mo sindicato de masas ha de asociarse al La tregua reinvidicativa, empero,. !i· movimiento reivindicativo, estaríamos nalizó en 1916, cuando la expans1on formulando una perogrullada evidente. económica se había afirmado, había pa· Pero lo que resulta pertinente afirmar en sado de ser un hecho excepcional a preeste caso es que efectivamente, en los sentar unas ciertas posibilidades de du· hechos ese arranque se derivó del mo· ración; y cuando por otra parte la in· vimiento reivindicativo, y que éste a su flación empezaba a sentirse en el seno vez respondió a la excepcional_ coyu~tude las familias trabajadoras (Véase Cua· ra económica catalana, er. primera ins· dro 2). En ese año se declararon 52 tancia, viéndose posteriormente fue~~huelgas que acumularon 2.096.920 días mente afectado por la coyuntura poht1· de huelga, cifra esta última que rebasaba ca. ampliamente las que se habían dado en el pasado reciente. El salto se mantuvo . El primer efecto del estallido de la en 1917 y, luego de un breve recesoprimera guerra mundial ~u~ el de un motivado por la represión desencadena· brusco descenso del mov1m1ento huel· guístico. En la ciudad de Barcelo,na, en da tras la huelga general de agosto de el primer semestre de 1914 se hab1an de· 1917 convocada por la U.G.T. Y la sencadenado 33 huelgas, y todavía en el C.N.T. en toda España- se aceleró en mes de julio se iban a declarar seis más. 1919, para llegár a su punto culminan· Pues bien de agosto-mes en el que se te en 1920, cuando 170 huelgas decla· inicia la 'conflagración- a diciembre, radas en ese año acumularon 6.866.090 sólo se produjeron 10. El fenómeno ha días: es decir, más del ocho por ciento de ponerse en relación directa <:°n la del total de días potenciales de trabajo incertidumbre creada por el estallido de que en ese año podrían haberse hecho efectivos en la ciudad de Barcelona. la guerra, incertidumbre que se prolon· gó durante algunos m;se_s y que afectaba Fue ese salto reivindicativo, del cual tanto al orden econom1co - con su se· es testimonio el movimiento huelguísti· cuela de una minicrisis a la espera del co a partir de 1916, el que dinamizó el reajuste del comercio mundial- com~ ~I arranque de la C.N.T. corno sindicato de político (a causa de las escaramuzas 1m· masas, y no al revés como prete~d~n las ciales entre los partidiarios y los contra· diversas interpretaciones sub1et1vasrios a comprometer al gobierno Y a la sean hostiles o favorables a la C.N.T.- al nación española en la guerra). A lo largo respecto. Cuando en 1916 se inicia el de 1915, sin embargo, mientras que di· salto la incidencia de los cuadros cene· cha incertidumbre desaparece por comtistas sobre los conflictos, su capacidad pleto, para dar paso al ini~i~ de la ex· para desencadenarlos o dirigirlos, er~ ;e· pansión económica, el mov1m1~nto h~elducida. Por un lado la Confederac1on, gu ístico sigue en sus horas ba1as (Ve~se que había empezado a reorganizarse en Cuadro 1). En ese año se declaran so!o Cataluña en el sequndo semestre de 36 conflictos, los cuales acumularan 191 4 y que había proseguido en esa 191 .125 días de huelga, cifras ambas tarea durante 1915 hasta culminarla, que se sitúan entre las más bajas del_ ?e· parcialmente, con la reconstitució~ del cenio. La clase trabajador~ _respond_io .ª Comité Ejecutivo, difícilmente pod1a ya la fase inicial de la expans1on econom1· en 1916 asumir, desde sus comienzos, el ca, aprovechando las posibilidades de protagonismo del despegue huelguístico. empleo y de horas extras que aquella ge· Por otro, y en efecto, puede constatarse neraba (S), y reduciendo claramente su �en las paginas de Solidaridad obrera portavoz de la Confederación, a lo larg¿ de dicho año de 1916, el constante combate de los dirigentes cenetistas contra los comportamientos habituales de las sociedades de oficio, que son todavía las que organizan y encuadran la mayor parte de conflictos. Comportamientos que los cenetistas denuncian por cuanto no aprovechan toda la capacidad reivindicativa y movilizadora q1,1e tiene ya la clase obrera catalana. En el curso de esa crítica, abonada por los hechos, por el creciente desbordamiento sufrido por las sociedades de oficio, se afirma por fin en la conciencia de las clases trabajadoras la oportunidad de un nuevo tipo de organización obrera, estructurada no sobre la base del oficio sino sobre la de la industria, y que unifique a los diferentes sectores prol~tarios contra la patronal. OFENSIVA POR LA HEGEMONIA 1917 es el año de la transición definitiva. En la dirección cenetista, junto a militantes históricos del anarquismo catalán, se habían ya consolidado los nombres de Seguí, Pestaña, Barrera, Rueda, etc., a los que se ha venido en calificar, para una mayor precisión, como anarcosindicalistas. No ha sido un acceso fácil a esa dirección, en la que para mantenerse habrán de seguir sorteando el acoso de los anarquistas extremos, los grupos de acción, las resistencias de los viejos dirigentes de las sociedades de oficio. Dos años después de la reorganización de la Confederación, ésta "no había conseguido la regularización total de las vinculaciones de los sindicatos y las fe. deraciones al organismo confedera!, manteniéndose toda una serie de ambi· . guas situaciones en las que era difícil saber de hecho si una entidad se encontraba formalmente adherida a la Confederación o no'' (6l $ Los obstáculos no eran pocos, ni pequeños, y acosaban al nuevo grupo diri- gente tanto dentro de la C.N.T. como fuera, tanto desde el seno de las clases trabajadoras como desde la patronal. No obstante, la moviltzación del proletariado catalán está en fase plenamente ascendente. Y S!!rá a caballo de esa movilización, empujándola, orientándola hacia objetivos de clase como ·1os Seguí, Pes~ña Y compañía no sólo consiguieron imponerse en el seno de la C.N.T. sino que la llevaron a imponerse en el seno del movimiento obrero catalán. Las consecuencias de la huelga general de agosto de 1917, precipitada por los sectores socialistas radicales, favorecieron el trabajo de la dirección y de los cuadros cenetistas. El economicismo y el moderantismo de las sociedades de oficio quedaba ampliamente desbordado y se imponía a la clase trabajadora lanzarse definitivamente por el camino de la reorganización de su movimiento. En esa perspectiva resultaba ya evidente que la propuesta más adecuada para encarar los futuros enfrentamientos con la patronal, con el gobierno de la monarquía, con la burguesía, era la de la Confederación Nacional del Trabajo y la de los anarcosindicalistas(7l. En el Congreso de 1918, la C.N.T. catalana lanzó su fórmula concreta para que esa reorganización se hiciera bajo su hegemonía en el seno del proletariado: los sindicatos únicos de industria o ramo. Era una fórmula que, en primera instancia, pretendía desplazar definitivamente a todo sindicato que no se encuadrase en la Confederación y hacer de ésta el interlocutor único frente a la patronal. En el contexto de movilización social, de crisis política del régimen monárquico (8), de crisiseconómiCé que se anunciaba, tal fórmula implicaba, a un plazo más o menos corto, el desafío a un poder capitalista que se veía obligado a imponer sus soluciones en los diferentes problemas que se le planteaban a la sociedad española; y esa ta· rea era tanto más difícil por cuanto ese propio poder se hallaba en fase de transformación interna, acelerada por la pro- pia expansión económica reciente. El enfrentamiento abierto se inició a los pocos meses del Congreso de 1918 con la huelga de "La Canadiense", que iniciada en dicha fábrica de gas en febrero de 1919, se convirtió en huelga general del proletariado catalán, mantenida hasta comienzos de abril. Tras ella, la C.N.T. había alcanzado su máxima inc_idencia entre las clases trabajadoras, sm que por otra parte los sindicatos únicos hubiesen logrado imponerse claramente en todos los sectores. Pero también tras ella emergía el espectro de la revolución social,- avivado además por las noticias de Europa, que se presentó a la burguesía catalana como una amenaza concreta. La burguesía reaccionó dando todo su apoyo a los sectores más reaccionarios, que buscaban la liquidación de la C.N.T., considerada como madre de todos los males. En la contraofensiva emprendida por la patronal y el gobierno estuvieron plenamente de acuerdo, desde los partidos tradicionales, centralistas, hasta la Lliga (el partido nacionalista catalán). El lock-out de la patronal catalana, desarrollado durante éiiciembre de 1919 y enero de 1920, rompió el proceso de movilización y organización obrera. La sangrienta represión del gobernador civil de Barcelona, el general Martínez Anido, desarrollada entre 1920 y 1922, y la crisis económica de postguerra, remataron lo que la política patronal había iniciado. Esa es, a grandes y forzosamente esquemáticos rasgos, la trayectoria de la C.N.T. desde que, entre 1917 y 1918, consiguió convertirse en sindicato de masas, hasta que a comienzos de los años veinte resultó desarticulada, al menos en su versión inicial: la que la identifica plenamente con el anarcosindical ismo, y los tantas veces mentados Seguí, Pestaña. . (la versión de la C.N.T. de la Segunda República es otra, pero también esa es otra historia). Se convirtió en sindicato de masas encuadrando y orientando las movilizacio- nes de masas. Pero éstas le habían precedido mediante la expansión reivindicativa, en parte espontánea, en parte promovida por las sociedades obreras tradicionales. El "mal" por consiguiente no era la C.N.T., como pregonaban los sectores reaccionarios, si bien es cierto que aún no siendo "el mal", el obje_tivo cenetista de desencadenar la revolución era, si no a plazo inmediato, inequívoco., Y, ciertamente, la potenciación que a las luchas obreras imprimió la dirección anarcosindicalista, hacía más cercano ese objetivo. NOTAS 1. La bibliografía sobre la Confederación Nacional d el Trabajo es notablemente extensa. A efectos del presente artírulo cabe destacar: Albert Balcells, EI sindicalismo a Barcelona (1916-1923), Nova Terra, Barcelona (1965); Antonio Bar, La C.N.T. en los años rojos (Del sindicalismo revolucionario al anarcosindica/ismo: 191()-1926), Akal, Madrid (1981); Xavier Cuadrat, So- cialismo y anarquismo en Cataluña Los orígenes de la C.N.T., Ediciones de la Re- 6. Antonio Bar, op, cit, pag, 351. vista de Trabajo, Madrid (1976); Gerald Meaker, La izquierda revolucionaria en España (1914-1923), Ariel, Barcelona (1978). 7. Recuérdese que la presencia de la U.G.T. en Cataluña en esos momentos era insignificante: tan sólo contaba con 2.699 afiliados en 1918, frente a los 73.860 representados en el congreso regional de la C. N.T. catalana del mismo año. 2. J,L. Martín Ramos, Las huelgas en Barcelona (1914-1923), tesis doctoral leída en la Universidad Autónoma de Barcelona, junio de 1983. 3. José Luis García Delgado y Santiago Roldán, La formación de la sociedad capitalista en España (1914-1920), Confederación Española de Cajas de Ahorro, Madrid (1973). José Luis Martín Ramos, Tesis citada, 1 a. parte. 4. De acuerdo con la estimación presentada en el capítulo 1, 2a. parte de la Tesis citada. 5. Ambos hechos pueden comprobarse objetivamente a través de dos fenómenos tí· picos del momento: la reducción del paro habitual y la freruente reivindicación sobre el abono de horas extras en los conflic• tos obreros que estallan en esos años. (1) Promedio de 1910--1913 = 100 CUADRO 1 MOVIMIENTO DE HUELGAS ENTRE 1910 Y 1923 (incluídas las de carácter general)' Indice 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 Indice No. (l) Días 53 38 113 1165850 122500 178400 49 48 49 36 52 56 84 71 170 27 82 63 81 104 102 104 76 111 119 179 151 362 57 174 134 ( El cuadro, 1109400 469910 (1) 181.4 19 27.7 172.6 73.1 191125 29.7 2096920 2341380 1197085 326.3 364.4 186.3 988.3 1068.5 220 29.9 189.3 6350000 6866090 141950 192650 1216480 es de elaboración propia) º/o respecto a las jornadas poten•ciales de trabajo. 1.92 0.2 0.29 1.83 0.77 0.29 2.99 3.12 1.5 7.76 8.4 0.17 0.24 1.6 8. Aunque sería extenso- todo un nuevo trabajo- explicar los factores de la crisis de la monarQ'lía española, vale ruando menos la pena apuntar algunos elementos: división interna aguda de los parti· dos mayoritarios (conservadores y liberales), intromisión creciente del rey y del grupo de militares que le rodeaba en la dinámica poi ítica cotidiana, agitación obrera en Cataluña y en el norte de España y campesina en Andalucía, enfrentamiento entre las burguesías catalana y vasca con el resto del bloque dominante a causa de la precaria participación de las primeras en la conducción del estado, conflictiva y crítica -aunque no en el sentido más negativo del término- situación económica a causa del impacto producido por la rápida expansión de los años de guerra. CUAOR02 INDICE DE PRECIOS (promédio anuai} 1911 .................... 100.0 1912 .....................99.3 1913. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99.1 1914. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99.8 1915 .................... 101.8 1916.... ... ............. 108. l 1917 .................... 121 2 1918.................... 137.5 1919....... . ............ 176.8 F.: Boletín del Museo Soc;al �CABEZA ROMANA NOTICIAS INTERNAS DE LA FACULTAD Ricardo Yáñez No por tu memorable, Flavia, ay, belleza recordada serás, que fiada ha sido su perdurable vida a deleznables versos de poetas a medias; pero aunque de tu nombr~ ni del mío, Silenio, nada quede, lqué no dirán de ti mis rasgos, sabiamente esculpidos por Severo? MESA REDONDA SOBRE UNIVERSIDAD... El martes 24 de mayo se dió por iniciado un progra· ma de eventos conmemorativos con motivo del Quin• cuagésimo Aniversario de la UAN L. El primer evento de dicho programa fue una mesa re· donda sobre el terna "El concepto actual de Universi· dad", en la que participaron el In~. Juan Antonio Gon· zález Aréchiga, rector de la Universidad Mexicana del Noreste, y el Dr. Alfredo Piñeyro López, rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Entre otras cuestiones, el lng. González Aréchiga señaló que "una orientación formativa más interdisciplinaria para sensibilizar al estudiante a otros campos del saber y fomentar la investigación, son caminos que la Uni• versidad actual debe tomar en cuenta para salir adelan· te en los próximos años." Y sobre la situación actual, en comparación a décadas anteriores, dijo: "Nos hemos vuelto menos radicales en las universidades, pero más serios y más tranquilos en la búsqueda de la Vf;!rdad." Por su parte, el Dr. Alfredo Piñeyro hizo una caracteriza· ción de la universidad mexicana y de la hispanoarnerica· na, señalando sus diferencias con respecto a la Universi· dad europea, más pragmática y eficiente. En Latinoamérica, dijo, la educación es erud:ta, y se tiene idea del conocimiento como algo estático, no evo· lutivo. Ello se debe a que en Latinoamérica la Universi· dad nació "corno una necesidad de conservación de la conquista, para proteger el conocimiento y la cultura de la metrópoli española." Ese origen, y el desarrollo caótico subsiguiente, dieron por resultado la Universidad mexicana de hoy, "en la que se ha dejado a un lado la investigación corno medio para la solución de problemas concretos, específicos, y acordes con la realidad regional y del país", dijo final· mente el Dr. Piñeyro. DOS ESTRENOS TEATRALES. .. También corno parte del programa cultural conmemorativo, se estrenaron dos obras de teatro. La primera de ellas, "A la cacatúa verde", es dirigida por Francisco Javier Serna, con el grupo de la Escuela de Teatro de Filosofía y Letras (UAN L). En la puesta en escena de esta obra de Arturo Schnitzler, destacaron las actuaciones de Rosa María Rojas, Gerardo Dávila, Juan Delgado Rico, Minerva Villarreal, Fermín Gerardo Sepúlveda Y Gustavo Adolfo Páez. El segundo estreno, bajo la dirección de Sergio García (director invitado) fue la obra "1789, Ciudad Revolucionaria", también con el grupo de la Escuela de Teatro de esta escuela. Esta obra fue originalmente el resultado de una creación colectiva del Grupo Teatro Du So/eif, de Brasil, y data de 1975. En la puesta en escena de García, ocho actores hacen los papeles de más de treinta personajes, destacándose la actuación de Javier Serna, Jorge Segura, Rosa María Rojas, Gerardo Dávila, Bendita Bravo, Verónica Cavazos, GuiUerrnina García. Los estrenos se realizaron los días 30 y 31 de mayo ("A la cacatúa verde"), y el primero de junio ("1789, Ciudad Revolucionaria"), en el Teatro Monterrey del IMSS. MESA REDONDA SOBRE MOVIMIENTO ESTUDIANTIL. . . La segunda mesa redonda del programa de Aniversario se realizó el primero de junio, con el tema "El rnovi• miento estudiantil de los sesentas y setentas; un intento de valoración". En esta ocasión, los participantes fueron el Dr. Eduar· do González (de la UNAM), quien fuera uno de los más destacados dirigentes en Nuevo León en esos años; y el Mtro. Gilberto Guevara Niebla (de la UAM), jirigente del 68, ex-preso poi ítico y especialista en ternas educati· vos. NIEGA CONJURA EN LAS UNIVERSIDADES... Ante las declaraciones de un diputado pri ísta, en el sentido de que se estaba fraguando una "conjura cornu• nista" en las universidades, el director de esta Escuela, Lic. Juan Angel Sánchez Palacios, hizo algunas declara· ciones a la prensa local el pasado mes de junio. Entre otras cuestiones, el Lic. Juan Angel Sánchez señaló: "No existe una conjura comunista, y la escalada de violencia es producida por el agitador más fuerte y efectivo, como lo es la crisis económica que padecemos, y que afecta directamente a la clase media y, sobre todo, a los universitarios como medio más sensible dentro de la sociedad". Y sobre la pretendida conjura, apuntalada (según el decir del mencionado legislador) por agentes izquierdistas extranjeros, el Director opinó: "Los mexicanos no somos unos tarados para creer lo que dijera un diputado del PRI, en el sentido de que somos manipulados por agentes extranjeros; porque si ni solos podemos organizarnos, .... "' �COLABORAN EN ESTE NUMERO: menos lo haríamos con entes ajenos a nuestra idiosincracia y con intereses disímiles a los nacionales" PROYECTO NUEVA FACULTAD... "Las luchas estudiantiles magisteriales de los sesentas y el s!ndicalismo universitario emergente en los setentas, han sido dos factores que han modificado la fisonomía Y, si se nos permite, la forma de ser de las universidades. "Después de estos acontecimientos la función y el pro.' pósito ya no son ni pueden ser los mismos, y se hace. necesario redefinir éstos, en el marco totalmente inusitado del crecimiento desmesurado de la matrícula y un hecho presente: la crisis económica. "Este ·es el significado que hemos querido darle a la tarea colectiva que hemos propuesto a profesores, estudiantes y trabajadores de nuestra Facultad, al proponer la revisión de objetivos y la postulación, consecuente, de un nuevo modelo de Facultad..." Con estas palabras se hace la presentación, por parte del Lic. Juan Angel Sánchez Palacios, del "Proyecto de Nueva Facultad. Modelo Académico Alternativo. Documento de Base 1". Este Documento-Propuesta, que circula entre maestros y alumnos desde junio pasado, fue elaborado por una comisión en la que participaron los siguientes maestros: Jesús Armando Alanís, Martha Casarini, Bernardo Flores, José Héctor Franco, José María Infante, José Anto· nio Mejía, José Luis Méndez, Aída O'Ward, Herón Pérez Martínez, Julieta Pisanty, César Rivera, Ricardo Villarreal y Juan Angel Sánchez. El documento, que es bastante amplio y detallado, presenta, en términos muy generales, la propuesta de un tronco común académico para las seis licenciaturas que hay en la Escuela. La licenciatura en Traducción se convierte en licenciatura en Lingüística Aplicada, permaneciendo las otras como están. Se propone un tronco común de cuatro semestres para los estudiantes de todas las especialidades, cursándose en estos primeros dos años una serie de materias generales de tipo metodológico y de conceptos fundamentales: Lenguaje y Razonamiento, Hermenéutica Lingüística, La Expresión Lingüística, Lógica, Epistemología, Historia d~ la_ Cultura Occidental, Historia y Sociedad, y Se· minan o de Problemas Contemporáneos. ~ Sólo después del cuarto semestre vendrían, entonces, las materias del área de la especialidad, permaneciendo en general de manera similar a las hoy existentes. El documento se extiende explicativamente sobre los cambios ~s~ecíficos en cada una de las licenciaturas, y sobre ob1et1vos y contenidos de las materias del tronco común y las especialidades. La discusión abierta y constructiva, persiguiendo el enriquecimiento de este Documento-Propuesta presentado por la Administración, es un requisito necesario para el desenvolvimiento positivo del proceso de reforma académica en nuestra Escuela, afán que no resultará infructuoso, como termina diciendo la presentación "si todos analizamos, discutimos, criticamos y opina~os; si damos la más amplia participación en el proceso y aportamos en él todo nuestro esfuerzo". MESA REDONDA SOBRE EDUCACION... El 30 de agosto, reanudadas las clases de un nuevo semestre, se realizó en el Auditorio Alfonso Rangel Guerra, y como parte del programa conmemorativo del 50 Aniversario de la UANL, una mesa redonda con el tema "La política educativa del Estado mexicano". En ella participaron el Mtro. Olac Fuente Molinar (maestro del Instituto Politécnico Nacional y conocido especialista en problemas educativos), el Mtro. José Antonio Mejía (de la UANL) y el Lic. Alfonso Rangel Guerra (de El Colegio de México, y quien ha ocupado puestos de primer orden en organismos estatales de educación superior). ANNE SEXTON. Poeta norteamericana nacida en 1928 en Newton, Massachusets. Se graduó en Artes en el Garland Junior College y en la Boston University. En 1967 obtuvo el premio Pulitzer por su libro Viva o muerta. Obtuvo también la beca Robert Frost, y subvenciones de la Fundación Ford y la Academia tle Artes y Letras de los Estados Unidos. Fue distinguida, asimismo, con tres doctorados honoris causa en Artes y Letras. Murió por voluntad propiá en 1974. ERNESTO LACLAU (Buenos Aires, Ar· gentina). Licenciado en Historia por la Universidad de Buenos Aires. Estudió Artes en Oxford y es doctor en Filoso· fía por la Universidad de Essex, lnglate· rra en la especialidad en Ciencias Políti~. Colabora regularmente en revistas especializadas como la New left review, Marxism today, Economy and society. Es autor, entre otros, del libro Tres en· sayix sobre América Latina. ROSAURA BARAHONA (México, D.F. 1942). Es licenciada en Letras Españolas y Lengua Inglesa. Estudió Guión Cine· rnatográfico en la Escuela Oficial de Cinematografía, en Madrid, España. Actualmente es profesora de Guión y Lite· ratura en el Instituto Tecnológico Y de Estudios Superiores de Monterrey, don· de es además directora de la licenciatura en Letras Españolas. MARIO CERUTTI (Córdoba, Argentina, 1941). Investigador y maestro de tiempo completo en la Facultad de Filosofía Y Letras de la UANL. Ha publicado ·Burguesía y capitalismo en Monterrey: 1850-1910 (Ctaves Latinoamericanas, 1983) y Economía de guerra y poder regional en el siglo XIX (Archivo General del Estado de Nuevo León, 1983). Ha Participado como co-autor de importantes obras, entre Ias que cabe destacar La Pl'ensa en la revolución liberal: España, Portugal y América Latina (Universidad Complutense de Madrid, 1983). ROBERTO A. FOLLARI. Profesor-investigador de la Comisión de Apoyo y Desarrollo Académico de la UAM-Azcapotzalco. FRANCISCO J. PAOLI. Rector de la Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco. · JUAN ANGEL SANCHEZ. (Matehuala, S.L.P. 1941 ). Estudió filosofía en la Fa· cultad de Filosofía y Letras de la UANL, de la que actualmente es director. Es también pasante de la maestría en Filo· sofía en la misma Escuela. Ha publicado artículos varios en revistas especializadas, y es autor de una Antología filosófica y una recopilación de textos de los presocráticos. ALFREDO PIÑEYRO. (Anáhuac, N.L. 1936). Estudió medicina en la Facultad de Medicina de la UANL, de donde ha sido director. Tiene estudios de pos·grado en el Instituto de Toxicología de Tubinga, Alemania. Artículos suyos han aparecido en diversas revistas especializadas, y ha participado en congresos realizados en diferentes países de Europa y América. Actualmente es rector de la UANL. JESUS DE LEON. (Saltillo, Coahuila. 1953). Está a punto de terminar su maestría en Literatura en la Escuela de Graduados de la Normal Superior de Nuevo León. Ha publicado cuentos en revistas y diarios del país. En 1982 publicó, junto con otros jóvenes, un libro colectivo de cuentos, en ediciones Punto de Partida de la UNAM. Actualmente se encuentra en prensa su libro de cuentos titulado No se lo vayas a decir anadie. MARGARITO CUELLAR. (Cd. del Maíz, S.L.P. 1956). Es estudiante del último semestre de Periodismo en la UANL. Perteneció al taller literario Tinta Joven. Ha publicado dos libros de poemas: Que el mar abra sus puertas pa· ra que entren los pájaros (1982) y Hoy no es ayer (1983). ERICK ESTRADA. (Monterrey, N.L. 1949). Es licenciado en Derecho por la UANL, y diplomado por el Instituto de Estudios e Investigaciones Cinematográficas de la Universidad de París 111 (Censier). Ha realizado además estudios sobre técnicas antiguas de fotografía (Planitotipo, calotipo, quimograma, cianotipia, etc.) en París y México, D.F. Sus trabajos de fotografía han 1sido presentados en una gran variedad de exposiciones, realizadas en México, D.F., Guadalajara, y esta ciudad. MINERVA MARGARITA VILLA· RREAL. (Montemorelos, N.L. 1957).. Estudió Sociología en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, donde actualmente es maestra y estudia teatro. Ha ca-dirigido la revista i, la editorial Hogaza y la gaceta literaria del mismo nombre (Hogaza). En 1982 publicó Hilos de viaje (poesía). RICARDO YAl'JEZ. (Guadalajara, Jalisco, 1948). Estudió filosofía y letras en la Universidad de Guadalajara y en la UNAM. Ha publicado poemas en los suplementos y revistas más importantes del país. Ha publicado varios libros de poesía, entre ellos Divertimiento y Es· critura sumaria. HERON PEREZ. Mexicano. Lingüista y traductor, políglota, graduado en la Universidad Gregoriana y en el Instituto Bí· blico y de Estudios Orientales de Roma, Italia. Como traductor ha publicado sus trabajos en Europa y en México. Como escritor e investigador, colabora regular· mente en revistas y periódicos nacionales. Actualmente es docente e investigador de tiempo completo en la Facultad de Filosofía y Letras de la UAN L, en lá que funge como director del Instituto de Investigaciones. JOSE LUIS MARTIN. Es profesor en el Departamento de Historia de la Facul· tad de Letras, en la Universidad Autó· noma de Barcelona (España). ~ �~,tot ~~¼,. . -~ ~ .~r'kl 7 ~ f~. lt,ti'fo ~ ~~ •.• 6 SEPTIEM BRt; OCTttBRF � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Deslinde Año de publicación El año cuando se publico 1983 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 5 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo-Agosto Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751773&biblioteca=0&fb=&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde, Revista de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, 1983, Vol. 2, No 5, Mayo-Agosto Creator An entity primarily responsible for making the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Nuncio, Abraham, 1941-, Director Subject The topic of the resource Humanidades Literatura mexicana Historia crítica México Civilización Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Editor Salazar, Humberto, 1959-, Redacción Noyola, Samuel, Diagramación Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/1983 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015546 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L.] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Guion cinematográfico Josep Fontana Poemas Remando Siluetas Teoría marxista https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/272/13617/DESLINDE._1983._Vol._2._No._6._Sep-Dic._0002015547ocr.pdf 053da86867d3221cc2bb3fb0795f12a1 PDF Text Text \f;L. LETRAS UANC �UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON RECTOR: Dr. Alfredo Piñeyro López SECRETARIO GRAL.: Ing. Orel Darío García FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS DIRECTOR: Lic. Juan Angel Sánchez Palacios SECRETARIO GRAL.: Mtro. Herón Pérez Martínez SECRETARIO GRAL.: Lic. Bernardo Flores SECRETARIA ACADEMICA: Lic. Aída O'Ward SECRETARIO DE NUEVOS PROYECTOS: Lic. Héctor Franco SECRETARIO DE ASUNTOS INTERNOS: Ing. Armando Alanís SECRETARIA DE EXTENSION ACADEMICA Y DIFUSION CULTURAL: Lic. Julieta Pisanty Marín COORDINADOR EDITORIAL: Lic. José Roberto Mendirichaga REVISTA DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS NUMERO 6 / VOLUMEN 11 / SEPTIEMBRE-DICIEMBRE DE 1983 CONSEJO EDITORIAL Lic. Mario Cerutti Lic. Miguel Covarrubias Mtro. Herón Pérez Martínez Lic. Julieta Pisanty Marín Lic. Juan Angel Sánchez Lic. Ricardo Villarreal REDACCION Humberto Salazar OFICINAS Facultad de Filosofía y Letras UANL Ciudad Universitaria San Nicolás de los Garza, N. L. México Publicación tetramestral Precio del ejemplar:$ 150.00 M. N. Suscripción anual:$ 400.00 M. N. ... �SUMARIO 5 EXILIO Jorge Boccanera 6 11 TRESTEXTOSSOBRENERUDA Ernesto Mejía Sánchez 13 18 DESDE LA PIEDRA Eduardo Zambrano SEÑAS, RESE~AS Y CONTRASEÑAS 41 49 POEMAS Lucía M. Maluy Mijares SE~QRA DEL FUEGO Samuel f.JGyola 31 32 TODOS SON HETERODOXIAS José Luis Aranguren LAS RELACIONES CON LOS LIBERTARIOS Fernando Savater 29 30 LA REVOLUCION PERMANENTE Paul M. Sweezy TEORIA DE LA REVOLUCION Fernando Claudín 25 27 ENTREVISTA A EDUARDO NICOL José Roberto Mendirichaga lOUE MARX SE LEERA EN EL SIGLO XXI? Manuel Sacristán 21 24 LO ESENCIAL EN EL CONCEPTO DE ARTE POPULAR Roberto D íaz Castillo IDENTl~A~ FEMEN!NA Y PROFESIONAL María lnes Perez Lubrma LA HISTORIA ORAL COMO INSTRUMENTO DE LA HISTORIA CHICANA Hubert J: Miller 58 NOTICIAS INTERNAS DE LA FACULTAD En este número: ilustraciones de Lacho (HoraJ;io Sal-azar Herrera). �EXILIO Jorge Boccanera a Saúl lbargoyen Expulsados de la selva del sur de Sumatra por los hombres, que vienen a poblarla, 130 elefantes emprendieron hoy una larga marcha de 35 días hacia la nueva 'ciudad' que les fue asignada. de los diarios. no hay sitio para los elefantes ayer los expulsaron de la selva en Su matra mañana alguien les impedirá la entrada al UNION BAR yo integro esa manada hacia Lebong Hitam yo sigo a la hembra guía cargo con la joroba de todas mis valijas sobre las cuatro patas del infierno llegarán a destino -dijo un diario en Yakartalos colmillos embisten telarañas de niebla llegarán a destino viejas empalizadas que sucumben bajo mareas de carne llegarán -dijo el diario nombrando al río Saleh, también nos hablarían del río Suginammas la estampida cruza por suelos pantanosos y mi patria la mía es sólo esta manada de elefantes que ha extraviado su rumbo iguarde celosamente la selva impenetrable a este ulular de bestias! tambores y petardos acompañan algo de todo el polvo que levantan es mío. �LO ESENCIAL EN EL CONCEPTO DE ARTE POPULAR Roberto Díaz Castillo A Roge/io Martínez Furé ARTES POPULARES Y CLASES SOCIALES Desde que el marxismo permitió explicar que en todas las sociedades divididas en clases sociales antagónicas existen dos culturas opuestas -una oficial o dominante y otra subalterna-, se comprendió en todos sus alcances la función impugnadora que a veces es propia de la cultura folklórica . Así, cuando los conquistadores españoles, y luego los colonizadores, promulgaron las ordenanzas de 1681 para prohi bir a los indios del Nuevo Mundo el cultivo de casi todas las artes -es el caso de la escultura, la pintura y la platería entre los aborígenes de Guatemala- y restringieron su ámbito creador a contadas ma· nifestaciones artísticas, propiciaron, sin proponérselo, el surgimiento más o menos clandestino de un arte no oficial -antioficial sería más adecuado decir- propio de las grandes mayorías oprimidas. La imaginería y la pintura indígenas, ajenas a los cánones de la escultura y pintura académicas españolas, brotaron como una necesidad expresiva de la población sojuzgada, mezclando las concepciones prehispánicas con las nuevas ideas impuestas por el conquistador. Lo mismo ocurrió, entre otros oficios, con la platería cuyo apresurado mestizaje dio lugar a que los legisladores de la colonia, no obstante las prohibiciones impÚestas a los indios, reconocieran en éstos, tiempo después, a "los más hábiles del gremio" Esta mezcla de nociones precolombinas y europeas condujo a crear otras, distintas, aunque enraizadas profundamente en aquél!as. Con razón se ha dicho que las . culturas mestizas son el resultado de esa mezcla, que es cambio continuo, y que en muchas de las regiones americanas donde se habla español o portugués, y en donde, asimismo, las antiguas pautas sociales y políticas pueden haber sido cam- biadas hasta lo irreconocible, se man ifiesta un sustrato subyacente de creencias y símbolos indígenas que tienen origen en la mitología e imaginería precolombinas. Debe admitirse por ello que estos elementos están a menudo fundidos con otros de procedencia europea, y que esa fusión ocurre de mo,do tan natural en la mente aborigen como la simultá'nea presencia de un santo crist1ario y una deidad precolombina en un altar indígena. No es raro, por consiguiente, que el nombre y la figura de un símbolo sagrado cristiano reemplacen el nombre y la figura de un viejo dios indígena, pero no sus atributos (1). Esto es lo que parece revelarnos una simple visita a los templos, cristianos en apariencia, de nuestros poblados aborí, genes, o la contemplación de ritos como los que pueden presenciarse a diario en Chicastenango y otros lugares. A todo lo dicho hay que añadir que, consideradas las formas de cultura material como parte del proceso productivo, el creador de formas de cultura subalterna resulta marginado del acceso a las materias primas y a los instrumentos y técnicas de producción que emplean las élites oficiales, y que ese instrumental de trabajo y los medios de enseñanza de que disponen las minorías dominantes se ven supi idos necesariamente por otros no institucionalizados que se erigen en modalidades características de una cultura distinta: la cultura folklórica. Porque, como decía Tomás Lago, "el pueblo también hace cosas con nada, con vidrios recortados, con yeso, con barro, con tapas de botella, con conchas marinas, con tallos vegetales, que abundan, pero todo lo que sale de sus manos y lo acompaña en su vida doméstica, adquiere en seguida su sello, cierto sentido humano inconfundible, íntimamente ligado a la nacionalidad." De esta manera se explica la perdurabilidad que tienen en Guatemala los "santeros" populares; los productores de juguetes de madera coloreada que se construyen en Totonicapán; los plateros indígenas que hacen exvotos; los alfareros que aplican la técnica del "vidriado" español a , sus candeleros zoomorfos de origen prehispánico; los carpinteros de Natiualá, cuyos muebles difieren en mucho de los creados por los ebanistas antigüeños de cepa colonial; las tejedoras de Tamahú y Tucurú, en Alta Verapaz, que incorporan a sus huipiles figuras tales como el sol, la luna y las serpientes, preñadas aún de contenido mitológico. Y así se explica también la coexistencia -nada pacifica a veces- de las procesiones indígenas y las de los ladinos; de la loa y e I teatro culto; de los bailes de moros y cristianos y la danza clásica; de los nacimientos y los arbolitos navideños europeizantes; de los "cuenteros" y la narrativa impresa; de los corridos populares, cargados de historia, y el aluvión de la música internacional. En fin: del arte erudito, aprendido en las academias, y el arte del pueblo, enri· quecido por la tradición, que es "creación incesante" Esta contradictoria dualidad -arte eru· dito o culto y arte popular o folklóricose dio también en el seno de las sociedades precolombinas divididas en clases sociales. Stephan de Borhegyi, al distinguir entre cultura folk y cultura compleja en el mundo maya, explicó correctamente el problema. No sólo porque reparó en la coexistencia de ambas culturas sino por· que concluyó afirmando que la mentalidad folk del campesino maya no se alteró con la influencia de la ¡,,trincada escritu· ra, ni del sistema calendárico, ni de la reli· gión abstracta que le impusieron los teÓ· cratas mayas o "mexicanos", tanto como la iglesia romana (2). Análogo criterio sos· tiene Fraser (3) al aseverar que en las altas cu !turas del pasado floreció el arte erudi• to como patrimonio de la clase dirigente, mientras que las clases bajas se aferraron a concepciones estéticas empíricas y forja· ron ese mundo del arte que él llama secundario. Esta breve caracterización de las artes populares dentro de la sociedad dividida en clases, nos lleva a coincidir con Bértolt Brecht (4) cuando explica lo "popular" como lo que las grandes masas comprenden; lo que recoge y enriquece su forma de expresión; lo que incorpora y reafirma su punto de vista; lo que es representativo de la parte más progresista de su pueblo, que puede hacerse cargo de su conducción y resultar también comprensible a los demás sectores del pueblo; lo que partiendo de la tradición, la lleva adelante; lo que transmite al sector del pueblo que aspira al poder las conquistas del sector que ahora lo sustenta. ARTES POPULARES E IDENTIDAD CULTURAL Si por cultura se entiende (5) no un ente abstracto sino la suma de conocimientos transmitidos de una generación a otra; la memoria colectiva; la herencia social que hace posible la integración de los miembros de una comunidad, impregnándoles sus normas de compdrtamiento, valores, sabiduría y habilidades, la síntesis de los valores materiales y espirituales de una sociedad determinada; el marco organizador de la autoconciencia nacional; la fisonomía social, la personalidad de cada pueblo; debe comprenderse asimismo que la cultura expresa la experiencia histórica particular de cada pueblo y encarna sus resultados: constituye su fisonomía peculiar, su personalidad colectiva. Como en la España conquistada por los árabes, en los pueblos colonizados por los peninsulares surgió, en un primer período, una cultura que reíteraba los rasgos vigentes de la cultura dominante. Más, en plazo relativamente breve, fueron apareciendo elementos incipientes anunciadores de una cultura nacional. De ahí que la cultura nacional de América Latina, como la de España contemporánea, sea producto de un proceso histórico que incluye varios siglos de colonización y, por ende, un prolongado proceso de transculturación. Para citar sólo un ejemplo, el de Cuba, recuérdese que al Ií, sobre las ra ices hispánica y africana -una vez exterminada la aborigen- empezaron a gestarse una nueva población y una nueva cultura, resultantes ambas de la fusión de elementos españoles y africanos. En el caso de Guatemala y en el de la mayor parte de los pueblos hispanoamericanos, las tradiciones, creencias y costumbres traídas por los españoles y otros inmigrantes, al ser reinterpretadas y reelaboradas según las condiciones económicas, sociales y geográficas que imperaban aquí, fueron conformando a lo largo de casi cinco siglos lo que llegará a ser en definitiva nuestra cultura nacional. Dentro de este marco conceptual, como lo ha reconocido la UNESCO (6), el arte del pueblo es expresión de su capacidad creadora y elemento fundamental de su patrimonio, al mismo tiempo que constituye premisa indiscutible para la afirmación de la identidad cultural. Así 1 se explica que el nombrado organismo re· comiende estimular el desarrollo de la cultura popular por medio del estudio cuidadoso de sus fuentes y motivaciones y su posterior expansión. Y así se explica también que las poi íticas cu[turas más progresistas formuladas en América Latina se propongan impulsar el estudio de las raíces culturales, el reconocimiento de sus valores, el desarrollo de estos y la investigación del folklore. Después de todo, la América Latina de hoy es una unidad sostenida por su cultura tradicional. En su historia, en sus hábitos y costumbres, en sus particulares concepciones del mundo y de la vida, en sus artes populares, se palpan las raíces comunes de su población tanto como las diferencias específicas de las sociedades latinoamericanas. En resumen: estos atributos configuran la identidad cultural de cada uno de nuestros pue- ...:i �blos. Su singularidad y su universalidad. A propósito, don Miguel de Unamuno solía decir: "Hemos de hallar lo universal en las entrañas de lo local, y, en lo limitado y circunscrito, lo eterno." Y Luis Cardoza Aragón proclama: "La Dulcinea, para ser universal, era ante todo del Toboso." LOS DEVORADORES DEL FOLKLORE (7) Dos tendencias igualmente nocivas se manifiestan en materia de folklore en general y de artes populares en particular: la de la "cultura de la ganancia", que consiste -en el propósito y en la práctica- en la turistización del dato folklórico, en el sometimiento de la cultura popular a una operación permanente de intercambio comercial; y la que sostiene la tesis de la necesaria y definitiva liquidación del folklore como preludio de cualquier acción emancipadora real de las clases subalternas. oci La "cultura de la ganancia" deriva del sistema económico, social y poi ítico imperante, que somete a la sociedad - como ocurre en Guatemala- a un régimen de necesidades inducidas en que la cultura que conviene tan sólo a unos pocos es impuesta a todos como si fuese de todos. Sostienen ese gran aparato de inducción el turismo, los medios de comunicación masiva (radio, televisión, publicaciones impresas, cine, iniciativas discográficas, espectáculos "en vivo", campañas publicitarias), los mercados artesanales, las boutiques, los curious shops y algunos museos privados. Pero los beneficiarios de esta batería de técnicas alienantes, ·que. pretenden homogenizar a las masas populares para hacerlas fácilmente manipulables oor las élites en el ooder. no se sacian con la desmedida comercialización de las artes populares, sino las despojan de su impronta regional, las "modernizan" y acomodan a las exigencias de un mercado en que se prefiere "lo nuevo solamente porque es nuevo respecto de lo antiguo, considerado como negativo sólo .porque es antiguo". Los textiles guate- maltecos del presente, la deformada cerámica de Chinautla, la platería de quetzalitos y "monjas blancas" y los cada vez más numerosos e improvisados conjuntos de danzas "folk.lóricas" confirman lo dicho. La segunda de las mencionadas corrientes, progresista en apariencia, considera que el mundo campesino, creador de artes populares y de cultura folklórica en sus más diversas expresiones, debe morir en todas sus formas arcaicas, pues de otro modo estaría sujeto a la más abyecta dependencia económica. Excluye así la problemática que la escuela italiana, heredera de Gramsci, llama de la relación tradición-revolución, entre cuyas reflexiones científicamente más consistentes figura la de advertir la potencialidad revolucionaria de la cultura popular. Dogmáticamente, haciendo mal uso de concepciones teóricas que aplican de modo mecánico a nuestra realidad, algunos candorosos adversarios del sojuzgamiento a que se ven sometidos los artistas y artesanos populares preconizan, imbuidos de fatalismo y como única alternativa de salvación, la muerte indiscriminada de la cultura folklórica. Para justificar sus apresurados y anticientíficos criterios, se consuelan afirmando que los productos artísticos del pueblo son meras imitaciones o deformaciones de modelos españoles. Esta clase de simplismo ha prohijado conclusiones tan infundadas como esa de que la indumentaria indígena tradicional no es más que el "uniforme" que los españoles impusieron a los vencidos en las guerras de conquista. En tales puntos de vista -como diría un discípulo de Gramsciestá presente la idea de que lo arcaico es, sin más, identificable con lo "reaccionario". En 1961, con motivo de su visita a Guatemala, José María Arguedas escribió: "No he visto en este maravilloso país nada más respetable y de mayor significación que el indio de Chichicastenango." Y luego agregó: "La raíz mítica de nuestros su vigencia a más de 81 años de difusión diaria, constituye a su favor, el galardón costumbrista de poder ser considerado por derecho natural, ya que de hecho así lo ha conquistado, la consideración de hacerse llamar BAILE NACIONAL DE CUBA: nominación indiscutible, por cualquier otro motivo o modalidad rítmica hasta ahora conocida." Y disposiciones normativas como las siguientes, suscritas por el Consejo de Ministros: "Articulo 1. Por la presente queda reconocido y admitido como Baile Nacional de Cuba, el estilo, ritmo y normas bailables establecidas por MIGUEL FAILDE PEREZ en la estructuración musical intitulada DANZON, estrenado un ejemplar del mismo la noche del 1ro. de enero de 1879 en el Liceo de Matanzas, con el nombre de Alturas de Simpson. "( 1O) países tiene su representación viva, real, digna, en el vestuario de nuestras comunidades nativas, del mismo modo que en los restos arqueológicos, y quizá mejor en los primeros. Porque los trajes indígenas han sido elaborados en un proceso de siglos con materiales americanos y occidentales en los que el genio creador autóctono se muestra triunfante y, a pesar de cuanto puedan decir en contra los anti-indigenistas, esas formas constituyen el aspecto más original de nuestros países y nos representan en el mundo casi tanto como nuestras propias banderas nacionales." (8) EL FUTURO DE LAS ARTES POPULARES "El folklore es eterno" y "el folklore desaparecerá", son dos enunciados simplistas. Ni el hecho folklórico es inmutable ni tampoco desaparecerá de modo fa. tal. Aún en las sociedades sin clases, la cultura folklórica sobrevivirá -y sobre· vive de hecho- despojada de todos aquellos rasgos nocivos, contrarios a una con· cepción progresista del mundo . En enero de 1979 -a propósito-, el pueblo cubano celebró en Matanzas el centenario del danzón y los cincuenta años del danzonete. Más no por ello la revolución se puso en peligro o en entredicho. Al contrario, esta fiesta fue todo un acontecimiento nacional, todo un suceso revolucionario. Por4ue el danz0n, cuyo antecedente in mediato es la con· tradanza (9), introducida a La Habana por los ingleses en 1762 y acr iollada pos• teriormente en Santiago de Cuba Y Guantánamo, es el baile nacional cuba• no. A esto se debe que en 1960, al cum· pi irse el primer aniversario de la revolu· ción, ei' gobierno dirigido por Fide l Castro emitió una ley que incluye en su tex· to consideraciones como esta: "Por cuanto: El danzón, representa por los elementos musicales y coreográfrcos que lo integran, el más fiel exponente de estilo y modalidad atributiva den tro del folclor nacional, y en consecuencia, por 1 Otro ejemplo, igualmente ilustrativo, lo constituyó el carnaval que este mismo año estuvo dedicado a exaltar las tradiciones populares y la cultura folklórica de Cuba. Acerca de este tema, Armando Hart, ministro cubano de cultura ha dicho: "Un elemento esencial de la actividad artística del país es la música. Debemos organizar y priorizar festivales del son, del danzón, de la rumba, de la trova." Y ha expresado también: "Hay que realizar en cada municipio del país un estudio de las fiestas populares, de sus expresiones tradicionales; partiendo de estos estudios podremos desarrollar un amplio movimiento artístico de impulso a las actividades artísticas de raíz popular."(11) En Viet Nam, en donde la cultura folklórica desempeñó un papel tan relevante en los años de la guerra de liberación -la música, la literatura y la farmacopea tradicionales, para sólo citar algunas expre: siones-, Nguyen Linh, investigador del Instituto de Historia, refiere esta experiencia: "cada aldea y cada poblado tiene su propia tradición, sus propias costumbres y hábitos. Hay aldeas en que toda la P0blación de las mismas se dedica a una profesión o trabajo específico de caracter artístico. Hay otras aldeas que realizan un trabajo de tradición propia, como por ejemplo la aldea no tiene mucha habilidad en la pintura de cuadros de carácter folklórico, la aldea Linh que tiene una cultura folklórica en forma de canto muy característica, o por ejemplo, ynas aldeas como las de la provincia de Hai Tvong que tienen mucho arte en la confección de estatuas; o la aldea Mga So que tiene tradición de confeccionar artículos de bronce, etc. Los poblados y aldeas son lugares donde se crea una cultura folklórica, donde se presentan las manifestaciones de esa cultura popular folklórica "( 12). En una sociedad dividida en clases sociales, el folklore -incluidas las artes y artesanías populares- tiene con frecuencia el carácter de cultura impugnadora (13) (o de subcultura relativamente autónoma). En tales circunstancias, en el folklore se refugian algunas de las mejores tradiciones del pueblo frente a la penetración extranjerizante. El folklore es, entonces, como lo asevera Rogelio Martínez Furé, "La cantera de formas vitales que nos permitirá descubrir y superar el diversionismo ideológico. El folklore no desaparece sino que se transforma, y con ello nutrirá nuestra verdadera cultura nacional "(14). Claro que esta afirmación implica distinguir entre folklore - positivo -tan bien definido por Martírrez/Furé- y folklore negativo, dentro del ·cual caben, según el mismo autor, las supersticiones, los tabúes, las concepciones idealistas acerca de las fuerzas sobrenaturales que rigen la vida de los hombres, las práctic~ de curanderismo, la coprofagia, la xenbfobia, etc. En las nuevas sociedades sin clases antagónicas, la cultura folklórica, y con ella las artes populares, serán desprovistas de su función impugnadora para cobrar continuidad en otro marco de relaciones económicas. Para sobrevivir ya no como muestra de estratificación o pluralismo cultural, sino como "conjunto de produc' tos culturales diversos que pueden, even- tualmente, ser libremente elegidos por grupos particulares de una sociedad sin clases." Si las multitudinarias procesiones de semana santa en Guatemala, de casi tres mil cargadores cada una de las ocho principales de la capital, tienen en nuestra época un marcado carácter religioso, es dable pensar que en el futuro, aunque no necesariamente privéldas de ese carácter, constituyan -más ,1llá de la mera devoción- expresiones de homenaje, de admiración y culto a una imaginería magistral nacida en el seno del propio pueblo. Igual cosa podría decirse con respecto de los nacimientos navideños -Carlos Pellicer, en México, mantuvo hasta su muerte la costumbre de hacer personalmente el suyo-; de las posadas y los corpu~·de los tejidos manuales; del hierro forjado; de la hojalatería y la cerámica, que podrían subsistir -es una hipótesis- por adhesión emotiva o por escogencia cultural de determinados grupos. We qué otro modo puede explicarse que sesenta y dos años después de ocurrida la revolución bolchevique, Trofim Démchenko, alfarero de Ophosnia, Ucrania, haga todavía, con sus propias manos, chivos, carneros, cerdos, pitos y otras figurillas de barro, y que sostenga ideas como estas?: "el alfarero es creador de la belleza diaria, que ha nacido en el seno de la vida y que se sirve de ella"; "hacer caso omiso de la experiencia de mis antepasados significaría echar a perder sus hallazgos"; "es fácil perder una tradición, pero muy difícil recuperarla"; "es muy fácil franquear una línea divisoria: la maestría debe tener continuidad". Pablo Neruda dijo, pensando en la cerámica de Quinchamalí: "Sin mano no existe el hombre, no hay estilo." Lo que tienen de discriminatorio las artes populares en las sociedades divididas en clases tendrá que desaparecer y dará paso, no a una cultura subalterna ilusoria, "reservorio cultural" de la revolución y neoiluminista -como la llama con ironía Lombardi Satriani-, sino a un folklore que lleve implícita la libertad de , cr, �TRES TEXTOS SOBRE NERUDA Ernesto Mejía Sánchez opciones rulturales en una sociedad sin clases. Para concluir, dejemos de lado la conjetura y volvamos los ojos a la reveladora experiencia vietnamita, porque en ella cobran realidad práctica las nociones teóricas de cultura popular e identidad cultural y porque ella pone de manifiesto lo que ocurre en el proceso transformador de la sociedad socialista: "La cultura vietnamita actual, como cualquiera cul• tura del mundo, no es totalmente autóc• tona, es decir, no nace de la tierra misma del país, sino que está formada por numerosos elementos implantados en otras culturas, particularmente el budismo, que nos llegó de la India; el confucionismo, que nos llegó de China, y el marxismo, que nos llegó más recientemente del Occidente. En otras palabras, una cultura nacional no puede ser definida como algo nacional por el origen de sus elementos. Lo que es nacional puede tener un origen extranjero; lo extranjero se convierte en nacional cuando es aceptado y asimilado durante un largo período y cuando se convierte en parte integrante de su tradición "(15). De ahí que en el presente, en Viet Nam, "Los campesinos, los obreros Y los soldados, los hombres y las mujeres, tratan de expresarse a través de los versos, los cuentos y, a pesar de que el nivel técnico de sus obras sea desigual, el mismo pueblo ha vuelto a conquistar el derecho a la palabra y ha vuelto a tomar posesión de la palabra. Esta nueva cultura ha vlJelto a lás·antiguas tradiciones de la cultura oral, sobre todo de esta cultura en otros planos, 'en otros aspectos, en otras dimensiones."( 16). 'NOTAS 1. Cfr. Juan Adolfo Vásquez, "El campo de las literaturas indígenas latinoamericanas", en Revista Iberoamericana (julio-diciembre, 1978, Nos. 104-105). Instituto Internacional de Literatura Iberoamericana, Universidad de Pittsburgh, Pennsylvania, p. 321. 2. Cfr. Stephan F. de Borhegyi, Cultura folk y cultura compleja en el área maya meridional (Cuadernos del Seminario de Integración Social Guatemalteca, No. 5). Guatemala: Editorial del Ministerio de Educación Pública "José de Pineda lbarra", 1959, p. 28. 3. Cfr. Douglas Fraser, Arte primitivo, México: Editorial Herrero, S. A., 1962, p. 13. 4. Cit. por Néstor García Canclini, en Arte popular y sociedad en América Latina (Colección Teoría y Praxis), México: Editorial Grijalbo, S. A., México, D. F., 1977. 5. Cfr. Nils Castro, "Cultura nacional y cultura socialista", en Cultura y liberación nacional (Colección Cultura, Serie Pensamiento Nacion¡¡I), Panamá: Ediciones Instituto Nacional de Cultura, Impresora de la Nación, 1977, pág. 12 Y SS. 11. Cfr. Armando Hart, "Un amplio movimiento de raíz popular" (Discurro pronunciado el 28 de octubre de 1977). en Alero (tercera época, No. 27, noviembre-diciembre, 1977), Guatemala; Editorial Universitaria de Guatemala, pp, 113-119. 12. Cit. por Nils Castro en "Penetración cultural, genocidio cultural, política cultural", en ob. cit., p. 86. 13. Veamos un caso, que no por inusitado deja de ser elocuente. En 1979, la procesión de Jesús de Candelaria,que recorre la ciudad de Guatemala el jueves santo, fue homenajeada con una alfombra tradicional de ffores que decía: "El dolor más grande de t~ pasión es ver hoy la vanidad y el orgullo de tu clero." 14. Cfr. Rogelio Martínez Furé, "Diálogo imaginario sobre folklore", en Diálogos imaginarios, La Habana, Cuba: Editorial Arte y Literatura, 1979, p. 267. 15. Le Thanh Khoi, "Cultura es humanismo, humanismo es cultura", en La Semana de B• llas Artes (Publicación del Instituto Nacional de Bellas Artes. No. 82, 27 de junio), México, 1979, p. 7. 16. lbid., p. 6 7. Tanto este subtítulo como las expresiones que aparecen entre comillas en el texto, son de L. M. Lombardi Satriani, Apropiación Y destrucción de la cultura de las clases subalternas, México: Editorial Nueva Imagen, 1978. 9. Danza folklórica llamada originalmente country-dance, baile popular de Normandía. 10. Cfr. Carlos Cedeño, "El centenario del danzón", en El Gallo Ilustrado, Suplemento dominical de El Día (18 de noviembr,e). México, D. F., 1979, p. 6. bros, preocupaciones poi íticas, afectos personales y hasta proyectos bibliográficos. UN AMOR DESCONOCIDO DE NERUDA Al revisar una carpeta dP mi papelería nerudiana encuentro la copia de la carta que dirigí al poeta el 3 de enero de 1973: "iFeliz Año! Espero que esta carta te encuentre e~ Santiago (de Chile), donde se dice que pasarás el invierno austral. Es más, ni en mi "Entrevista con Pablo Neruda" (Revista de Bellas Artes, México, septiembre-diciembre de 1973, nueva época, núm. 11-12, pp, 5~-60). Homenaje a Pablo Neruda, en cuya nómina de autoridades de la Secretaría de Educación Pública figura como Subsecretario de Cultura Popular y Educación Extraescolar el doctor Gonzalo Aguirre Beltrán, se dice nada del proyecto antológico. En una versión corregida y publicada con el título de "Memorial de Pablo Neruda" (El pez y la Serpiente), Managua, in• vierno de 1974, núm. 14, pp. 131-139), tampoco. Podría alegarse que por ser un texto documental destinado al gran público no debía contener noticia de cosas en trama que suelen quedar en veremos, como en efecto quedó; pero en dos poemas en prosa, escritos en la intimidad de la noche, sobre los cartones con que devuelve las camisas la tintorería, titulados "Presencia en París. 12-X-1972" y "Pesadilla en Isla Negra. 20-IX-1973" sólo recogidos públicamente en una Recolección a mediodía (México, Joaquín Mortiz, 1980). tampoco digo nada de la bendita antología. Esto parece cosa de cuento. Y para que no lo parezca digo a la luz del día que señalé con bandas de papel, hoy amarillo, los poemas preferidos en la obra completa del poeta. Mi selección está hecha. Quiero lavar mi culpa, mi olvido, mi rulpa de olvido. Ojalá que alguien me ayude. Naldrá la pena descorrer el velo de los amores de un gran poeta? lRemover las cenizas de la mejor musa, la de carne y hueso? Sí: cuando esos velos descorridos y esas cenizas inertes permiten ver algo de los entresijos de la creación y ya las cenizas de amor andan públicamente en compañía de los frutos que produjeron y unas { otros no siempre son tratados con cuidado. Y Neruda, lquién lo creyera?, fue hombre pudoroso de sus muchas intimidades; todavía a los treinta años de su pri· mer libro pretendía ocultarse anónimamente en Los versos del Capitán (Nápoles, 1952). ahora quizá por pruritos legales. Al cumplir los 50 años apenas se atreve a decir "Algo sobre mi poesía y mi vida" (Aurora, Santiago de Chile, julio de 1954). Por lo demás, sus Memorias o libros autobiográficos fueron de publicación póstuma: Confieso que he vivido (Buenos Aires, Editorial Losada, 1974) y Para nacer he nacido (1978). Va acompañada de libros de (Augusto) Monterroso, (Eduardo) Lizalde y Andrés (Henestrosa), con dedicatorias de todos. También, las fotos que tomamos en París (12 de octubre de 1972), con (Jorge) Edwards y Roberto Armijo, .. Otra buena coyuntura quiero contarte. La colección de la Secretaría de Educación (Pública). SEP-Setentas, en cuyo nombre te habló el Dr. (Gonzalo) Aguirre Beltráp, para una antología tuya en la serie, me la ha encargado a mí. Estoy feliz. Haré, sin modestia, lo mejor de lo mejor. No sé si mi nombre fue sugerido por ti; de todos modos he aceptado el encargo, como el más grande honor de mi vida" 6. Cfr. UN ESCO Conferencia intergubernamental sobre las Políticas Culturales en América Latina y el Caribe (Informe Final). Bogotá: 10-20 de enero, 1978, p. 51, 8. Cit. por Ricardo Toledo Palomo en "José María Arguedas en Guatemala", El Impar, cial (8 de mayo), Guatemala, 1979. UNA ANTOLOGIA OCULTA DE Ne RUDA 1 El 30 de junio de 1973, en vista de que no recibí contestación, volví a la carga: "Querido Pablo: Te escribí por diciembre del año pasado (error, por 3 de enero del mismo año de 1973), enviándote libros de Andrés (Henestrosa). (Augusto) Monterro· so y (Eduardo) Lizalde, por medio de José de Rocka, en la Embajada de Chile en México, pero creo que fue mal conducto. O quizá tu salud, que sentimos y lamenta• mos que por ahora no es buena, no te permitió contestar. (D. Wenceslao) Roces me dice que vas mejor, lo que nos causa a to· dos gran alegría. También nos preocupa la situación de Chile, pero espero que como tú vaya mejor y se salve del todo. Van las obras de Salomón (de la Selva), para que nos mandes la página y media que Pl'ometiste". Cosa rara y, ahora, intrigante, que entre el 3 de enero y el 30 de junio del mismo 1973 no se volviera a tocar el tema de la antología, cuando en ambas se reiteran nombres de amigos, li- Muerto Neruda, también han comenzado a publicarse los epistolarios privados: Cartas de amor de Pablo Neruda, recopilación, introducción, notas v epílogo de Sergio Fernández Larraín, conocido erudito y coleccionista chileno (Buenos Aires, Editorial Tucumán, 1975), hasta ahora el centón más impresionante de cartas, versos, opiniones y referencias bibliográficas de la época más penumbrosa de la vida y obra de Neruda, la de sus comienzos literarios y el arribo a la edad viril, años que van de 1921, cuando el joven poeta se establece en Santiago procedente de Temuco, a 1932 en qu'! después del periplo oriental espera en Santiago un nuevo destino consular. La destinataria de estas cartas y poemas es Albertina Rosa Azóéar s·oto, hermana del poeta y novelista Rubén Azócar, amigo entrañable de Neruda, y después esposa de Angel Cruchaga Santa . ::: �ENTREVISTA A EDUARDO NICOL María, a quien Neruda dirige tres cartas (1930-1931), que también se publican. Por entonces Neruda escribió una "Introducción a la poesía de Angel Cruchaga" que luego aparece al frente Afán del corazón, (Santiago de Chile, 1933) y le encarga dar la noticia de su matrimonio con María Antonieta Hagenaar Vogelzam, contraído el 6 de diciembre de 1930. En sus memorias de 1954 y en las de O'Cruzeiro Internacional (1952) atribuye a "Marisombra" la inspiración de los poemas 1, 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 17, y 18 de los Veinte poemas ( 1924), o sea la muchacha de Santiago que hoy sabemos que es Albertina Azócar. Los poemas restantes los inspira "Marisol", la novia de Temuco, Teresa Vázquez León, identificada desde la publicación del "Album Terusa. 1923", textos juveniles inéditos presentados por Hernán Loyola en los Anales de Univérsidad de Chile ( 1961). Los críticos de Neruda han discutido la adjudicación de los poemas a una y otra y el propio Neruda puso en disputa el poema 6, uno de los más famosos de la colección ("Eras la boina gris. . ."). al atribuir su inspiración una vez a "Marisol" ( 1954) y otra a "Marisombra" (1962), a tal grado que Emir Rodríguez Monegal, en El viajero inmóvil (Buenos Aires, Editorial Losada, S. A., 1966), llega a establecer una especie de justicia salomónica: "Tal vez ambas usaban boina (son poemas de la era de las boinas); tal vez, la memoria del poeta ha puesto la boina de la una sobre la cabeza de la otra; tal vez (hipótesis nada desdeñable) los poemas no hayan sido creados en forma tan simétricamente aislada; las dos musas de carne bien pueden confundirse a veces en una sola, hecha de sonidos y visiones" (p. 49). Hoy por hoy, basado en el tesoro epistolar de su propiedad, Fernández Larra(n, lleva razón al atribuirlo a Albertina Azócar. .... N José Roberto Mendirichaga OTRO AMOR DESCONOCIDO DE NERUDA Sergio Fernández Larraín, el afortunado comprador, poseedor y editor de las Cartas de amor (1975), de- Pablo Neruda, asienta que en definitiva "Cabe, pues pensar con fundamento, que de los Veinte poemas de amor. .. once a lo menos fueron fruto de la pasión del poeta por la muchacha de Santiago"; pero el poeta, anticipadamente da una versión más _favorecedora al escribir desde Ceylán, 27 de Febrero de 1930, a su amigo argentino Héctor Eandi: "Y una mujer a quien mucho he querido (para el la escribí casi to· dos mis veinte poemas) me escribió hace tres meses, y arreglamos su venida, nos íbamos a casar ... Y ella no pudo venir ... pero yo estuve una semana enfermo, con fiebre y sin comer, fue como si me hubieran quemado algo adentro, un terrible dolor". Ean.di se hace cargo de esta confidencia años más tarde, en una última carta escrita a la altura de Plenos poderes (1962), con este apretado resumen: "Algún tormentoso sueño chileno morosamente macerado: Veinte poemas; luego, la imposible calma" (Margarit, Aguirre, Pablo Neruda-Héctor Eandi. Bueno~Aires, Editorial Sudamericana, 1980, pp. 78 y 146, respectivamentt:' Fernández Larraín, al hacer el inventario final de los poemas dedicados a Albertina Azócar, vuelve a la lista canónica de los 10, pero amplía en abanico su avasalla dora presencia a otros libros de la misma época: Tentativa del hombre infinito ( 1926), especialmente el poema que comienza: "al lado de mí mismo, señorita enamorada"; El hondero entusiasta (escrito en 1923 y sólo publicado 1O años más tarde); "de las doce composiciones que lo integran ... siete, a lo menos, pertenecieron en su oportunidad a Albertina Rosa, su perdurable inspiradora", que son los numerados 1, 4, 5, 7, 8, 1O y 11, trascritos en parte o adjuntos a la correspondencia. Todavía el esforzado glosador quiere llevar el influjo de Albe rtina a.-1-a primera Residencia en la tierra ( 1925-1931), pero las cartas ya menudean y tran-scriben únicamente la primera estrofa del "Madrigal escrito en invierno" (18 de diciembre de 1939). cuando Neruda lleva dos años y medio de ausencia y tiene en Oriente una racha matrimonial con su antigua novia de Santiago. Fernández Larraín cita tres cuartetos más del "Madrigal", dos versos de "Alianza (Sonata)" y once de "Juntos nosotros" · y trastroca fragmentos de aquella carta con objeto de eslabonar la cadena causa a efecto, pero ésta no pare• ce muy convincente: "Un nuevo libro mío saldrá en España pronto. Hay allí muchas cosas para tí... lHabrás notado que mis versos seguían siendo para tí? Excepto algunos. Los mejores son tuyos". Estos fragmentos epistolares, nada vehementes, huelen más a compromiso que a sinceridad y aún se atreven a declarar las excepciones que confirman la regla. Las filosofías auténticas.- Las modas en filosofía.- Su enseñanza.El tema cterlenguaje.- La fenomenología.- La antropología filosófica.Ontología y metafísica.- El existencialismo.- La ontología de Heidegger.- Filosofía y praxis.- Logos y eros.- Scientia y sapientia.- Problemas filosóficos, más que soluciones.Los buscadores en filosofía. MENDIRICHAGA: De acuerdo con el criterio de que para que exista una filosofía auténtica se requiere el planteamiento de nuevas tesis y sistemas, ¿considera usted que existe una filosofía mexicana de la década de los ochenta? NICOL: No hablaré de los demás. Puedo "En Santiago, y a partir de 1921 (Ne- J ruda) se convierte en hombre. Descubre (para siempre) a Eros y por parti da doble. Aunque sus relaciones con la joven de Temuco deben haberse iniciado antes del viaje a Santiago, es evidente que el mu· chacho asume plenamente la edad viril sólo a partir de su experiencia capitalina. Por eso mismo es tan significativa esa escision que se plantea entonces entre dos amores que ocupan y cubren al muchacho. De los dos, el que habrá de dejar huella más honda y desgarrada es el que lo une a la muchacha de Santiago", dictamina sin mucho riesgo Rodríguez Monegal. lDos amores? Albertina Azócar y Teresa 1 Vásquez. Wos, o tres gracias?. Porque '1 ahora ya tenemos documentada una ter· cera en las Cartas a Laura ( Reyes Candia). la hermana querida de Neruda. (Madrid, 1I Ediciones Cultura Hispánica, 1978). A., Amalia Alviso, Amalia Alviso de Springe• tell; sobre la que nadie ha dicho una sola palabra. decir que una década es un lapso muy breve para medir la formación de sistemas. Reciben el nombre de filosofía varias formas de pensamiento que son legítimas, aunque no sean sistemáticas. Pero la que se llama, desde Husserl, "filosofía como ciencia rigurosa", es necesariamente sistemática. No por voluntad de los pensadores, ni siquiera por un requerimiento lógico, sino porque el cuadro de los problemas forma un sistema objetivo. Diríamos que la realidad es sistemática. Por esto, buena parte de la tarea filosófica consiste en esa búsqueda previa de las conexiones problemáticas. O sea, que el sistema no brota de la cabeza del filósofo, como una inspiración poética, ni es proyectado de antemano, como la construcción de un edificio. La construcción del sistema está condicionada por la presencia de una realidad común a todos. Si tengo que hablar de mí, puedo referirme a algo que es un hecho patente, Y que no implica en principio ningún mérito, a saber: que el conjunto de mi obra escrita no está formado por una serie de obras sueltas y desconectadas. Ese conjunto tiene una unidad de desarrollo, y debe considerarse como un Ítinerario. MENDIR/CHAGA: ¿A qué atribuye que la actual filosofía mexicana sea menos conocida, a nivel internacional, que la encabezada por los maestros Caso, Vasconcelos y Ramos? NICOL: La difusión de una filosofía, lo mismo en el ámbito nacional que en el internacional, es un hecho sociológico, independiente del valor de esa filosofía. Dicho valor no aumenta con la difusión, ni diminuye si la obra permanece casi desconocida. Entran ahí en juego muchos factores, casi todos ellos extrínsecos y variables. Para evaluar una obra filosófica no creo que debemos tomar como medida el número de quienes la conocen, o la manera como la reciben. Entre otras razones, porque también los receptores están sometid_os al juicio de la historia. MENDIRICHAGA: ¿considera que las facultades y escuelas de filosofía están promoviendo la formación de filósofos, más que de historiadores de la filosofía? NICOL: La enseñanza en las universida- des varía según las corrientes del tiempo. También hay modas en filosofía. Para que esta variación no resulte desconcertante, los estudiantes debieran tener presente la distinción entre la enseñanza de la filosofía y la producción de filosofía. El profesor cumple una misión valiosa cuando expone el pensamiento ajeno. Si el profesor es al mismo tiempo productor, es evidente que expondrá lo que está haciendo. En ambos casos, creo que los profesores han de seguir la regla socrática de respetar la libertad interior del educando. Una filosofía no se expone para que se adopte como si fuera un repertorio de soluciones definitivas. Cuando todo está resuelto, ya no hay necesidac_! de seguir pensando. Enseñar filosofía es enseñar a pensar. MENOIRICHAGA: A través de toda su obra se plantea la expresión (lenguaje) como preocupación y nota distintiva del ser del hombre. ¿Es esta una tesis original, o deriva de alguna otra escuela filosófica? NICOL: El tema del lenguaje es un tema clásico. Son innumerables los autores que se han ocupado de él, desde los sofistas y Platón. Es evidente que el hombre es el único ser, en el universo que conocemos, dotado de la facultad de hablar, y que esta singularidad invita a la reflexión. Podría usted decir que la expresión (y no sólo la expresión lingüística) ha sido para mí un tema predilecto. Lo que he dicho sobre el asunto no deriva de ninguna escuela. En verdad, si las ideas surgen de la investigación, no pueden derivar de nada, sino de los hechos. MENDIRICHAGA: ¿Puede ,decirse que usted considera el método fenomenológico de Husserl como el más adecuado para avanzar en la búsqueda de la verdad? NICOL: Justamente por ese precepto de atenerme a los hechos, el método que empleo es fenomenológico, y así debe llamarse. Pero este método no sólo se distingue de la fenomenología de Husserl, sino que incluso se contrapone teóricamente a ese sistema. Explicar esto nos llevaría muy lejos. Sólo deseo impedir la confusión que pudiera causar el uso de esa misma palabra, que ha sido acreditada por una escuela ilustre. Yo me atengo a la etimología, al significado primitivo. Hablando en griego, fenomeno-logía es la operación del logos que recae sobre lo que está a la luz. Lo que está a la luz es lo real. En ese sentido, la filosofía tiene que ser fenomenología, y esto quiere decir ci~ncia positiva. También resultaría perturbador decir que mi método es positivo; y, sin embargo, es cierto, aunque es notoria la distancia que me separa de las filosofías conocidas como "positivismos". �MENDIRICHAGA: En repetidas ocasiones, menciona usted que la tradicional antropologia filosófica, derivada directamente de Scheler, no alcanza a dar la verdadera dimensión del hombre integral. ¿Qué elementos son los que hace falta tomar en consideración para alcanzar este objetivo? NICOL: La llamada antropología filosófi- ca (y no sólo la de Scheler, que no es más que un ejemplo) es rica en contenido y a la vez teóricamente insuficiente. Se aprende mucho y se disfruta leyendo las obras buenas de esta disciplina tan difundida en nuestro siglo. Me atrevería a decir que esas obras son divertidas justamente porque no llegan al fondo del asunto. Parece ser que las profundidades son aburridas; lo cual se explica porque ellas requieren una disciplina rigurosa, mientras que podemos discurrir entre la variedad de los fenómenos humanos con más soltura y menos compromisos que cuando indagamos los fundamentos. El hecho es que ese tema inagotable que es el ser del hombre no se puede plantear monográficamente, sino en la perspectiva ontológica global: la que abarca todas las formas de ser y sus inter-relaciones. Pero ocurre que, cuando se logra dicha integración, desaparece la antropología filosófica como disciplina especial e independiente. Y esto acaso resulte saludable, porque puede frenar la vanidosa propensión del hombre a contemplarse a sí mismo en el espejo, olvidando sus dependencias ontológicas. MENDIRICHAGA: Siendo autor de una Metafísica de la expresión, ¿qué puede decirnos de la llamada filosofia lingüistica y de la filosofía del lenguaje? A este respecto ¿han aportado algo interesante los representantes del positivismo lógico? NICOL: Si no recuerdo mal, las respues- ~ tas a estas preguntas, aunque no en forma tan directa, ~e hallan en algunos pasajes de El porvenir de la filosofia y en otros de La idea del hombre. Diré nada más estas dos cosas: primera, que el lenguaje es un fenómeno muy complejo, y es provechoso investigar otros aspectos, además de los puramente formales; y segunda, que los maestros que fundan su filosofía en un análisis lógico del lenguaje han aportado más beneficios a la lógica que a la filosofía. La filosofía del lenguaje es otra cosa, y no debe involucrarse en el positivismo lógico ni en la filosofía analítica. MEO/ RICHAGA: ¿oiferencia usted de alguna manera ontologfa y metafísica? ¿cuál es esa metaffsica a la que usted se refiere, y en qué se distingue de la metafísica tradicional? N/COL: Estas son una preguntas treme- bundas, y nos acusarían de pretenciosos, a usted y a mí, si creyéramos que se puede responder a ellas satisfactoriamente en un breve diálogo. Permita que me limite a señalar de buenas a primeras algo que es evidente de suyo: no hay distinción de género entre ...ontología y metafísica, por cuanto la primera forma parte integrante de la segunda. Pretender que exista una ontología que no sea metafísica es simplemente un dislate, tan mayúsculo como pretender que exista una metafísica que no atienda principalmente a las cuestiones ontológicas. Pero esto nos lleva a la cuestión decisiva, que está implícita en la segunda parte de su pregunta: lqué es metafísica? y aquí vienen las dificultades, pues hemos de reconocer que esta palabra está envuelta en innumerables confusiones, incluso políticas. Pero, en fin, también es evidente que mi trabajo en metafísica discurre por caminos alejados de la metafísica tradicional (incluyendo a la gríega). Si a nadie le sorprende que las ciencias particulares (concretamente la física en el siglo XX) lleven a cabo operaciones revolucionarias en su recinto, no hay motivo para que se sorprendan si la ciencia primera hace lo mismo. Creo que la metafísica se encuentra en el momento actual en una situación revolucionaria. Quiero decir: la revolución es forzosa, y la impone la propia situación. 'sólo en el trabajo que menciona, sino en otros anteriores. Heidegger afirma, cosa innegable, que el ser-con es una nota del ser del dasein. Pero no creo que esto sea suficiente para establecer la base ontológica de la comunidad. Falta examinar el qué del con. El hombre no existe simplemente al lado de algo que no es él mismo. El dato principal es el hecho de que este ser humano se constituye mediante relaciones vinculatorias con lo ajeno. O sea que lo otro, y sobre todo el otro, habrían de integrarse en ese concepto del dasein, porque no son realmente ajenos, sino propios en el más estricto sentido. La naturaleza es propia constitutivamente; el conocimiento es una apropiación·; el tú es propio, en tanto que es otro-yo, etcétera. La teoría del ser-con no apunta siquiera a una teoría de la comunidad. No es una concepción del hombre como ser comunitario, porque no incluye un análisis de las vinculaciones; ni un análisis del ser con e: cual el hombre se vincula; ni un análisis de la historicidad de la comunidad misma, como entidad definible en sí. 1ncidentemente lha reparado usted en que a Heidegger no parece preocuparle (filosóficamente) el tú?' MENDIRICHAGA: ¿Qué elementos valiosos considera que aportó a la filosofía la corriente existencialista? ¿cómo puede resumir la argumentación de que el concepto sartriano de la "nada" es falaz y atenta al rigor lógico y ontológico? NICOL: Nunca empleo la palabra "fala- cia", ni he dicho que Sartre cometa atentados. Me parece que no es debidamente cuidadoso el empleo del concepto de "lá nada" en su obra mayor, titulada El ser y la nada. Pero esta es una cuestión un poco técnica. Sartre discurre unas veces sobre la nada en el nivel de análisis existencial, y otras veces en nivel ontológico. En el prirrrer nivel, la nada expresa una vivencia subjetiva, y entonces es una metáfora. Si no es metáfora, la nada es más bien el no-ser determinado, es decir, una determinación positiva del ente (y no sólo del ente humano). En el nivel ontológico, la Nada con mayúscula es un absoluto que no tiene que ver directamente con el hombre (que es el tema de la obra sartriana). El absoluto negativo es la total negación del Ser con mayúscu· la. Esta negación es pura irracionalidad. (Salvo en los dos casos únicos de Parménides y Hegel; e incluso en éstos...) . La falla lógica y ontológica consiste en no distinguir con la debida precisión aquellos dos niveles. Por otra parte, el mérito del existencialismo, en sus mejores momentos, consistió en plantear el tema del hombre de una manera más radical y sistemática que esa antropología filosófica que antes heme)!; mencionado. MENDIRICHAGA: En un artículo suyo titulado "El principio de individuación", publicado en 1969 en el anuario Oiánoia de la UNAM, menciona usted que en la (Jnto/ogía de Heidegger (teoría del dasein/ está ausente lo comunitario. ¿Quisiera usted explicarlo de nuevo? NICOL: Dice usted bien: "explicarlo de nuevo", porque eso ya está explicado, no, MENDIRICHAGA: ¿Es licitovincular saber filosófico con praxis, aun cuando ~ta sea de lucha social y militancia partidista? ¿No contraviene esto la intemporalidad y objetividad que, como ciencia radical, debe mantener la filosofia? NICOL: Empezaré por lo último. No 1 acepto que la filosofía sea intemporal. Toda ciencia es histórica. La radicalidad y la objetividad no tienen nada que ver con esto. Ya sé que muchos temen que la historicidad invalida la pretensión de verdad inherente al pensamiento científico. Reconozco que ésta es una cuestión difícil. Justamente porque el historicismo ha conducido al relativismo, yo rehuso el calificativo de historicista, que ya resulta equívoco. Pero me agoté hace muchos años procurando mostrar, en la Metafisica de la expresión, que aquel temor es infun1 dado. �En cuanto a la cuestión de la praxis, filosofía es praxis: es una forma de acción. Una acción que además es productiva, o sea praxis en medio de la póiesis. Pero si procedemos a indagar qué es lo producido, comprobamos que el hombre es el producto. La filosofía transforma al hombre, lo renueva, y por ahí transforma al mundo. O sea que su proyecto no es el de transformar al mundo mediante una acción directa, interviniendo como guía en los asuntos pragmáticos. Toda filosofía está comprometida, vitalmente empeñada en producir unos resultados. Pero no queda comprometida o involucrada en los vaivenes de algo tan efímero como son los planes de acción que el hombre elabora en cada situación histórica. Cosa distinta son los compromisos que el filósofo debe contraer personalmente, como miembro de una comunidad. motivación podría encontrarse para unas actividades como éstas, tan literal y estupendamente inútiles? No se filosofa por necesidad, ni por ambición, ni por afán de provecho o de dominio. Ya sé que la palabra amo, parece hoy disonante en el lenguaje de la ciencia filosófica, y que debe ponerse entre comillas, como si tuviéramos que pedir permiso para emplearla. Tal vez esto sea un síntoma del peligro que amenaza al porvenir de la filosofía. Pero, mire ,.,. ·d: debemos recordar que el amor está inscrito en la propia denominación de la philosophia. Esto no es un accidente verbal· es una definición genética. MENDIRICHAGA: ffn qué forma puede deslindarse la antinomia entre scientia y sapientia? NICOL: Tampoco percibo esta antino- MENDIRICHAGA: Una de sus obras es precisamente El porvenir de la filosofía, que fue publicada en 1912. ¿considera usted que lo ahí expuesto debe ser modificado ahora, en virtud de que se viven otras circunstancias? NICOL: No. MENO/ RICHAGA: En su libro Reforma de la filosofía, ¿qué puntos coincidentes tiene usted con el pensamiento de John Dewey, quien en su obra La reconstrucción de la filosofía plantea la necesidad de adecuar el sa!Jer filosófico ,a los conocimientos históricos, lógicos, éticos y hasta sociales de nuestra civilización? NICOL: Ninguno. MENDIRICHAGA: ¿cómo se explica una filosof/a donde exista arman/a entre el lagos y el eros? NICOL: Lo difícil sería encontrar una filosofía en la que no se hiciera patente eso que usted llama "la armonía entre el lagos y el eros". La filosofía es obra de ~ amor, como la poesía. ¿Pues qué otra , mia, y por razones conexas con la que acabo de señalar. Lo que ama la philosophia es la sophia, o sea la sapientia. Este amor se cumple o ejercita con la scientia. Desde luego, hay otras ,ormas no científicas de la sapiencia humana. Pero sería (les?) monstruoso el intento de producir una ciencia sin sapiencia. Diré incluso que el intento, más que monstruoso, es puramente imaginario: el resultado ya no sería ciencia, sino otra cosa: tecnología. La técnica sirve, pero no ama. Debe entenderse que su sapiencia la consigue la ciencia también cuando incurre en el error. Sapiencia es la dedicación a la verdad: la intención de pensar con verdad, sin segundas intenciones. Y AHORA, SI NO TIENE MAS PREGUNTAS, quisiera darle las gracias y añadir algo por mi cuenta. Vivimos en una época trastornada, y es inevitable que el ambiente de la filosofía se vea también afectado. Recomendaciones que en otras épocas hubieran sido innecesarias, por consabidas, nos resultan hoy a todos indispensables para mantener una cierta cordura. Es perturbador que, en el estudio de la filosofía, predomine el interés por las soluciones, y no por los problemas. Aparte de que este es un mal método de trabajo, las consecuencias pueden ser funestas. Las soluciones se clasifican por la relación de unas frente a otras; pero esta ca-relación dialéctica degenera en una contraposición polémica Las verdades ya oo representan el ser, sino las personas que las piensan, y se convierten en armas de combate. Este armamento de la verdad es contrario a los fi. nes de la filosofía. Los ismos doctri•1ale$ se contraponen, como si la verdad trrt· pusiera actitudes defensivas y ofensivas. La belicosidad se agrava cuando las doctrinas quedan circunscrití:!3 en el horizonte local, porque con esto se acentúan los personalismos Pero la filosofía es obra de paz, cualquiera que sea el carácter personal de los filósofos. La ideas discrepantes no son incompatibles. Hablando de pintores, no podríamos decir que Orozco y Tamayo son incompatibles, a no ser que convirta• mos los estilos en banderas partidistas. Claro está que el símil no es exacto: la filosofía se distingue del arte porque busca la verdad, y el error nos parece incompatible con la verdad. Pero, justamente, la comunidad de la filosoft'a es una comunidad de buscadores. Los víncu los de esta comunidad no se rompen por causa de la pluralidad de vías que toma la búsqueda, ni por la diversidad de los hallazgos. Lo cual no significa, a mi entender, que debamos adoptar frente a los discrepantes la norma de la tolerancia; porque la tolerancia implica una presunción de superio· ridad: el supuesto de una inferioridad de lo tolerado. La condescendencia es e'xásperante: no apacigua nunca. En suma: si todos nos proponemos lo mismo, todos 5omos iguales. Sólo bajan de categoría los combativos, o sea los que ya no buscan. ABANICO �1 ¿QUE MARX SE LEERA EN EL SIGLO XXI? Manuel Sacristán En el siglo XXI se seguirá leyendo a Marx. Para entonces estará claro que el desprecio por Marx de los años setenta y ochenta, nacido del hipermarxismo de 1968, fue sólo, como éste, otro despiste de la misma labilidad pequeñoburguesa. Estará claro, como lo está hoy, que Marx es un clásico. Se seguirá leyendo, si es que algo se lee: si no se produce antes la catástrofe cuyo presentimiento anda reprimiendo tanta ¡¡ente, con la ayuda del angelical Toffler o con la del siniestro obeso Kahn. De todos modos, ni la catástrofe arrinconaría definitivamente a Marx, sino que algún marxólogo extraterrestre que asistiera al espectáculo podría sostener que el desenlace estaba previsto en "la ruina común de las clases en lucha", del Manifiesto comunista. Las páginas de Marx que pueden sobrevivir como clásicas ofrecen textos de varias clases: científicos sistemáticos, históricos, de análisis sociológico y político, de programa. Por otra parte, ninguno de esos textos -tal vez con la excepción del Manifiesto comunista y de algunos trozos del Capital- es tan bueno .literariamente como para perdurar por su sola perfección. ;S Dentro de veinte años no habrá dificultad en reconocer la dimensión y los límites del núcleo formalmente teórico (de "economía pura", como decía Marx, y también de sociología y de historia) de la obra marx iana; pero se habrá disipado la ilusión de dellavolpianos y althusserianos que hacía de la obra de Marx teoría pura sin mezcla de especulación hegeliana alguna. El período en que Marx se ha considerado y ha sido menos hegeliano se sitúa entre 1845 y 1855, es decir, en el umbral de su madurez de autor, que empieza con la recuperación de Hegel. Esa es precisamente la circunstancia que hace tan complicada y oscura la cuestión del elemento c:ientífico de la obra de Marx: por un lado, la inspiración hegeliana ignora la naturaleza de la ciencia moderna, pese a la magnitud de las lecturas cientí- ticas de Hegel (y pese a los entusiastas esfuerzos de los hegelianos por convencer y convencerse de lo contrario con la misma tenacidad con que el Vaticano mantuvo hasta bien entrado el pontificado de Pío XII la pretensión de cientificidad del geocentrismo hoy, en forma de premio a quien lo justificara); por otro lado, la inspiración hegeliana ha permitido a Marx reconciliarse con la idea de teoría (a través de la de sistema), y rebasar su anterior programa intelectual de mera crítica de la teoría. Pero la herencia especulativa de Marx, que ha nacido intelectualmente como filósofo romántico y ha tardado unos veinte años en abrirse camino hasta una noción clara de lo que es trabajo cientl· fico en el sentido moderno del término, y que además se ha puesto a practicar ese trabajo sin abandonar la especulación, no es la única causa de que su obra no sea teoría pura, aún contando con un núcleo que sí lo es. Hay otra causa, y más interesante, que es el proyecto intelectual de Marx, su ideal de conocimiento, por así decirlo, la idea que se hace de su obra. El conocimiento que busca Marx ha de ser muy abarcante, contener lo que en nuestra academia llamamos economía, sociología, política e historia (la historia es para Marx el conocimiento más digno de ese nombre). Pero, además, el ideal de conocimiento marxiano incluye una proyección no solamente tecnológica, sino globalmente social, hacia la práctica. Un producto intelectual con esos dos rasgos no puede ser teoría científica positiva en sentido estricto, sino que ha de parecerse bastante al conocimiento común, o incluso al artístico, e integrarse en un discurso ético, más precisamente político. Es principalmente saber político. Permítaseme repetir -porque cuando uno habla de Marx siempre corre el riesgo de levantar ronchas- que eso no excluye la presencia central de contenidos estrictamente científico-positivos en la obra de Marx. Ellos son imprescindibles en su concepción y la diferencian de las de otras épocas de la tradición revolucionaria. Atengámonos a su obra, puesto que nos preguntamos qué Marx será el más leído en el siglo XXI. Lo más importante y lo más problemático que ha sembrado en la obra de Marx el Hegel enderezado es el objetivismo de las "leyes de la historia" que aparece en su idea de la revolución social. Sin duda es una mala lectura la que ve en esa idea un determinismo fatalista; pero ya tiene más justificación la que considera irresuelta la tensión, que está en el centro de la concepción marxiana, entre la acción de los factores objetivos u objetivados y la del subjetivo, entre la eficacia transformadora que tiene el "desarrollo de las fuerzas productivas" en su tendencia! choque con las "relaciones de producción" y la afirmada necesidad del desarrollo subjetivamente revolucionario de la clase explotada. Para apreciar lo complicada que es esa concepción -o "teoría" de la revolución social, hay que tener en cuenta que el factor subjetivo está ya presente, antes de que sobrevenga en forma poi ítica, entre los factores objetivos, en las fuerzas productivas que son la fuerza de trabajo y el conocimiento científico. ducida al castellano, por ejemplo, Los próximos diez mil años, de A. Berry. Si se combina la perspectiva de conquista del cosmos de A. Berry -basada en la energía nuclear, en la unificación autoritaria de la humanidad (previsiblemente mediante una o varias guerras atómicas para la destrucción de la URSS y el sometimiento de los pueblos no blancos) y en la aceptación de la devastación y el abandono de la Tierra- con la que abre la "fuerza productiva", hoy ya casi existente, que fabu ló Aldous Huxley en Un mundo feliz, se obtiene un cuadro en el cual el triunfo del progreso consiste en que billones de esclavitos épsilon trabajan servilmente en la Luna, en pedazos de Júpiter y mucho más lejos, sin que sus amos, que seguramente hablarán un inglés simplificado en el Hudson lnstitute), tengan siquiera que azotarlos. La "síntesis dialéctica", la emancipadora "negación de la negación", esperaría en vano sentada en la Lógica de Hegel, a que el movimiento de la historia (ya que no el de la idea) realizara todos sus desastres previos supuestamente necesarios. No todo lo real es racional; más bien, casi nada. a la cuestión teórica de cuál es el modo de validez del esquema, sino a la cuestión poiítica de cómo hay que actuar sobre los datos que satisfacen hoy el esquema para promover la realización de los valores socialistas. Y para contestar a esa pregunta hay que tener en cuenta la peculiaridad y novedad de una fuerza productiva apenas naciente en tiempos de Marx; la tecnociencia contemporánea. Se encuentran en la obrn de Marx sobre todo a partir de los manuscrito; de 1857-1858 -como lo señaló Ernest Mandel-, consideraciones bastante sistemáticas y completas acerca de la influencia de la ciencia de la naturaleza en el cambio social moderno. Es posible catalogarlas en tres grupos: hay reflexiones visiblemente animadas por una peculiar mezcla del infalibilismo de la dialéctica hegeliana con el EL PASO AL SOCIALISMO Precisamente el desarrollo de las fuerzas productivas, mucho más allá de lo que Marx podía imagin~r, permite hoy plantear la cuestión de un modo más preciso que en los viejos debates entre marxistas economicistas y marxistas dialécticos. No sólo lo permite, sino que, desgraciadamente, también obliga a ello. El desarrollo de las fuerzas productivas, señalada• mente el de ciertas técnicas militares (ar· mamento atómico, biológico y químico), pero también, y no menos profundamente, el de técnicas para la vida civil (desde la producción de energía en gran escala, con fuerte efecto centralizador, hasta la ingeniería genética), se puede integrar perfectamente en una perspectiva políti· ca que tiende a eternizar la explotación Y la opresión, dando una vuelta más a la triste noria de la historia universal. Esas perspectivas existen ya, y alguna está tra- No me propongo discutir ahora la bondad de la concepción marxiana del papel del desarrollo de las fuerzas productivas; en primer lugar, porque creo que es consistente teóricamente y plausible desde el punto de vista empfrico, y además, porque me apartaría de la cuestión planteada. Lo que interesa para saber cómo se leería a Marx en el siglo XXI es lo que ha escrito acerca del cambio social que más le importaba: el caso al socialismo. Al Plantear así las cosas puede parecer que divido la historia en dos reinos -el pasado y el presente- de frontera muy arbitraria, como hizo en otro tiempo Croce, Y Precisamente en su critica del marxismo. Pero no es este el caso. Admitiendo que el esquema dinámico marxiano no es determinista -ni para el presente ni para el Pasado-, la novedad de hoy no afecta 1 .... CD �LA REVOLUCION PERMANENTE optimismo ilustrado dieciochesco que implantaron en Marx su padre y su suegro; éstas se encuentran sobre todo desde los citados Grundrisse hasta finales de los años setenta. Hay otras contrapuestas a las anteriores, en las que Marx estudia y expone los efectos opresivos y destructo· res del progreso técnico, no sólo en la clase obrera, sino también en la naturale· za; estas exposiciones se encuentran dispersas por toda la obra de Marx, pero principalmente en el libro primero de EI capital, y en los manuscritos de la época en que más química y agronomía leyó (preparación del libro cuarto de El capital); se puede añadir a este grupo algunas reflexiones melancólicas y dubita· tivas de sus últimos años, por ejemplo, a propósito de la disolución de la comuni• dad aldeana rusa o de la penetración del ferrocarril por los valles de los afluentes del Rin. Por último, hay un tercer registro característicamente dialéctico, que a~nta en el Manifiesto comunista ( 1848) y se encuentra plenamente formulado en el manuscrito de 1857-1858, en un paso, bastante citado estos últimos años, que describe la pugna entre progresismo maquinista y reacción medievalizante y afirma que la lucha entre esas dos concepciones igualmente parciales no se resolve· rá sino con la superación del capitalismo. También la repetida observación marxiana de que en el capitalismo toda fuerza productiva es al mismo tiempo u,na fu~rza destructiva pertenece a esta Iinea dialéctica. Es poco probable que se impongan nunca en la lectura de la obra de Marx -a pesar de que son lo mejor, literariamente hablando- las páginas de condena profética del progreso capitalista. Ningún profesor de economía o de sociología que no sea un poco raro gustará de exponer textos que se parecen más a lsaías que a Ourkheim o Walras. Puro moralismo, como dicen. Queda la lectura más fiel al sistema de Marx y a su estilo intelectual, la que se orienta por la perspectiva dialéctica articulada por vez primera en el manuscrito de 1857-1858, aunque anticipada en el Manifiesto comunista: la tensión entre la creación y la destrucción, causadas ambas por el desarrollo capitalista de las fuerzas productivas destructivas, así como la tensión entre las ideologías correspondientes, no puede resolverse más que con el socialismo. En lo que se refiere a las sociedades conocidas, o en ía medida en que niega, la tesis suena realista y los hechos parecen concordar con ella. Pero no da ni una te- Paul M. Sweezy nue pista para hacerse una idea de por qué y cómo se van a superar esas tensiones en el socialismo. Se puede sospechar que el logicismo de origen hegeliano, "enderezado" y convertido en confianza en las "leyes de la historia" y en la "racionalidad de lo real", es la causa de esa laguna. (Has• ta después de muerto Marx, no empezaría a sospechar Engels, cuando contesta a preocupaciones de Kautsky, que a lo mejor Malthus tenía un poco de razón; y sólo entonces deja de confiar en la dialéctica de las leyes históricas y se pone a investigar y argumentar por qué el problema demográfico, "si se presenta", será más fácil de resolver en el socialismo que en el capitalismo). Se ha dicho con frecuencia que el marxismo unió tres grandes corriente intelectuales: la filosofía alemana, el sociali,mo francés y la economía política británica. A cada una de ellas aportó sus propias interpretaciones y modificaciones, pero su originalidad residía no tanto en estas innovaciones como en el todo que formó a partir de estos elementos. Las implicaciones de esta unidad eran nuevas, sin precedentes y revolucionarias. Cuando Marx plasmó por escrito sus Tesis sobre Feuerbach, en la primavera de El que este Marx más completo -aún con su importante laguna- sea el leído en el siglo XXI presupone que sus lectores hayan abandonado la fé progresista en la bondad supuestamente necesaria de toda reproducción ampliada, y hasta del mis· mo paso del tiempo. Y el que los marxis· tas del siglo XXI se den cuenta de la lagu· na que presenta incluso esta que es la me• jor de las lecturas presupone que hayan abandonado también la fe hegeliana en la racionalidad de lo real (que vaya usted a saber lo que significa, dicho sea de pasol. El asunto real que anda por detrás de tanta lectura es la cuestión política de si la naturaleza del socialismo es hacer lo : mismo que el capitalismo, aunque mejor, ¡ 0 consiste en vivir otra cosa. 1 1845, él y su compañero de toda la vida habían comenzado ya la tarea que se habían asignado: entender el mundo desarrollando al mismo tiempo una estrategia para cambiarlo. Su método consistía en analizar y criticar su propia formación intelectual, ampliando al mismo. tiempo su visión, teniendo en cuenta el pensamiento más avanzado de otras tradiciones; sobre todo, la economía política inglesa y el socialismo francés. Ya habían terminado, o estaban a punto de terminar, dos obras en las que, aunque su principal preocupación era la crítica de sus contemporáneos alemanes, se adelantaba en forma preliinar y su propia manera de entender el mundo (materialismo históricol y los medios por los que se podía cambiar y se cambiaría (la revolución proletaria). Estas obras, escritas conjuntamente por Marx y Engels, eran, con sus subtítulos, La sagrada familia ocrítica de la critica yLa ideolo- gía alemana: critica de la filosofía alemana más reciente en sus representantes Feuerbach B. Bauer y Stirner, y del socialismo alemán en sus varios profetas. A lo largo de los·dos años siguientes completarían tres obras más: La condición de las clases trabajadores en Inglaterra (Engels), La miseria de la filosofía (Marx) y El manifiesto comunista (Marx y Engels). 1 Estas cinc-o obras fueron el producto de un período de intensa actividad intelectual de dos hombres jóvenes; los dos, en su tercera década, cuya concepción del mundo estaba en proceso de formación. Con la publicación del Manifiesto en vísperas de la revolución de 1848, sus ideas se difundieron a lo ancho y largo, y se convirtirían en la base programática del marxismo tal como lo conocemos desde entonces. Marx y Engels no cambiaron jamás a lo largo de su vida este punto dé vista sobre la relación entre la comprensión del mundo y su cambio. Teóricamente, fue ampliamente elaborado y profundizado en la obra magna de Marx, El capital, y fue prácticamente la premisa de su trabajo en la Asociación Internacional de Trabajado· res (la Primera Internacional) y de su papel como asesores y consejeros de los partidos y movimientos socialistas hasta el momento de la muerte de Engels, en 1895. Consecuentemente, la misión revolucionaria del proletariado constituía uno de los credos centrales del marxismo que Marx y Engels legaron a sus seguidores. lCOMO VA LA REVOLUCION? lCómo se ha mantenido esta creencia en el proletariado como portador y agente del cambio revolucionario a la luz de la experiencia de los cien años transcurridos desde la muerte de Marx? 1nevitablemente, la respuesta es que no muy bien. Para comenzar, en los países del capitalismo avanzado no ha tenido lugar ninguna revolución, a pesar de l.as expectativas que se derivaban de la teoría del desarrollo capitalista expuestas en El capital. La razón principal es, claramente, que des1 pués de 1850 -es decir, de la época en que Marx y Engels terminaron las cinco obras mencionadas más arriba- el desarrollo del proletariado siguió una línea diferente de la prevista en el párrafo citado de La sagrada familia. El salario real (el valor del trabajo) fue aumentando gradualmente; y la lucha de clases, a pesar de seguir dándose -y en ocasiones, con un alto grado de intensidad-, fue adquiriendo poco a poco como objetivo de los obreros la mejora de su condición dentro de la estructúra del ca- pitalismo, en lugar de la abrogación revolucionaria del sistema. Hay que suponer que Marx y Engels no estaban ciegos a la falta de coherencia entre su primera imagen del proletariado y la realidad que veían a su alrededor a medida que pasaban los años y las décadas. Entre uno de los muchos ejemplos que se podrían citar, Engels escribió en · una carta a Marx, fechada el 8 de abril de 1863: "El proletariado inglés ha perdido casi por entero toda su energía revolucionaria y declara su completo acuerdo con el Gobierno de la burguesía" Sin embargo, por motivos que no podemos analizar aquí, estas reiteradas valorizaciones y sentimientos negativos acerca del desarrollo de la clase obre.fa a partir de 1850 no dejaron huella alguna en el marxismo que los padres fundadoFes legaron a sus seguidores. El manifiesto comunista y El capital siguieron siendo los textos autorizados del movimiento, y las figuras dirigentes de la Segunda Internacional (fundada en 1888), con Kautsky a la cabeza de la lista, siguieron alabando de palabra la doctrina de la revolución proletaria. Fue tan sólo en 1914 cuando los partidos nacionalistas que formaban la Internacional se dividieron entre sí y,· en el seno de cada uno, por la cuestión del apoyo a sus respectivos bandos en la guerra, cuando el potencial revolucionario del movimiento marxista en los países del capitalismo avanzado se reveló como un mito. Paradójicamente, fue en esta coyuntura cuando el mito recobró su vitalidad. Lenin, como dirigente y principal portavoz de los bolcheviques rusos, además de marxista ortodoxo, denunció a los dirigentes de los partidos y facciones socialistas renegados, no como los legítimos representantes de sus respectivas clases obreras, sino como traidores a un proletariado internacional con las características que Marx y Engels le habían atribuido desde el principio. Tal · postura se vio pronto enormemente fortalecida por el éxito de los bolcheviques en la revolución rusa de 1917. La experiencia parecía confirmar el análisis que Lenin había estado defendien- �do desde las divisiones de 1914; es decir, que lo que impedía al proletariado llevar a cabo su misión revolucionaria era una dirección que se había alejado de sus raíces proletarias y que había acabado representando, no a la clase obrera en su totalidad, sino a una pequeña capa superior (la aristocracia del trabajo), que se había, de hecho, pasado al bando de los capitalistas. EL PENSAMIENTO ORTODOXO Esta interpretación y la teoría de la aristocracia del trabajo en que se b~saba se convirtió en el pensamiento ortodoxo del movimiento comunista que surgió tras la hecatornbre de la primera guerra mundial y la revolución rusa. Los nuevos partidos comunistas en los países avanzados debían asumir la dirección de su,s respectivas clases obreras, acudir en socorro de los asediados revolucionarios rusos y devolver el tren de la hi.toria a la vida de la que le habían sacado temporalmente los falsos dirigentes de la Segunda Internacional y los partidos reformistas que la formaban. Las cosas no sucedieron asi. Con pocas excepciones, los partidos comunistas de los países avanzados no consiguieron ganarse el apoyo mayoritario de sus propias clases obreras; fueron incapaces de detener el avance del fascismo en la década de los treinta y ninguno de ellos llegó ni siquiera a aproximarse al poder. Y lo que es más: durante el largo per.iodo de expansión capitalista que siguió a la segunda guerra mundial, aquellos partidos comunistas que habían conseguido un mayor éxito relativo, los llamados partidos eurocornunistas, se fueron haciendo poco a poco más reformistas. Hoy, a cien años de la muerte de Marx, resulta imposible defender de una manera razonable el punto de vista que estuvo durante mucho tiempo en el corazón mismo del marxismo: que el proletariado de los países del capitalismo avanzando está destinado a ser el agente del cambio revolu~ - cionario. Tal corno Marx y Engels hubieran sido los primeros en afirmar: un marxismo despojado de su esencia revolucionaria es una contradicción en sí mismo, sin razón de ser y sin fuerza para sobrevivir. Y no obstante, el marxismo no sólo ha sobrevivido, sino que en los cien años desde la muerte de Marx se ha hecho auténticamente más universal en su atractivo y aceptación que cualquier otro cuerpo de pensamiento, laico o religioso, de la historia de la humanidad. lCómo se explica esta aparente paradoja? Para responder esta pregunta es necesario desplazar el centro de atención de los países capitalistas avanzados de Europa occidental (principal preocupación del marxismo en el siglo XIX por razones históricas obvias) al sistema capitalista mundial. La extensión del capitalismo desde el centro hasta la periferia no se realizó en forma de una simple extensión. Fue más bien que el centro utilizó su mayor poder económico, político y militar para subordinar a la periferia e imponerle unas relaciones económicas y unas estructuras ins• titucionales dirigidas a beneficiar al centro y a sus grupos dirigentes. Así, se estableció en la periferia un alto índice de explotación, que aumentaba con frecuencia, dividiéndose los excedentes resultantes entre las élites locales, las clases dirigentes del centro y, hasta cierto punto, las clases trabajadoras del centro. Naturalmente, el otro lado de la mone- da fue lo que se ha denominado el desarrollo del subdesarrollo: obreros y campesinos ernr,obrecidos, desempleo masivo, agricultura e industria orientadas hacia la exportación y los mercados de lujo, y relativamente pocos nuevos puestos de trabajo para poblaciones en rápida expansión. La extensión del capitalismo en la periferia ha creado una masa de seres humanos que encajan muy aproximadamente con la descripción de Marx y Engels del proletariado plenamente desarrollado, expuesta en La sagrada familia, aquellos cuyas "condiciones de vida representan el punto central de todas las condiciones inhumanas de la sociedad moderna" Los nuevos proletarios, en el sentido marxista original, son las masas, en rápido crecimiento, de humanidad deshumaniza• da, de lo que actualmente se denomina popularmente el Tercer Mundo. Estos acontecimientos no ponen en cuestión la naturaleza del marxismo tal como lo concebían sus fundadores en la década de 1840. Continúa siendo un proyecto doble: entender el mundo y cambiarlo. Pero han cambiado de una manera tan ingente las dimensiones y la cornple• jidad de ambas tareas como para poner en duda toda una serie de ideas y creencias que se han ido desarrollando a lo largo de los años, alcanzando en ocasiones la situa• ción de artículos de fé cuasirreligiosos. Es claro que ha llegado el momento en que los marxistas deben intentar reinterpretar el mundo, criticando en el proceso las viejas interpretaciones en que se habían formado. Aquí sólo podemos indicar unas pocas cuestiones de importancia, que de• , berían formar parte de lo que se puede denominar la agenda de trabajo del centésimo aniversario. 1. No hay la menor duda sobre la capa cidad de los nuevos proletarios para aportar la fuerza impulsora del cambio revolucionario. Ha quedado demostrado en toda una serie de revoluciones que han tenido lugar en el Tercer Mundo desde la segun· da guerra mundial. Y en retrospectiva, podemos ver que la revolución rusa, a pesar del papel que jugó en ella el proletariado industrial en sus primeras fases, estuvo, en esencia mucho más próxima a una revolución 'del Tercer Mundo que al tipo de revoluciones socialistas proletarias con· templado por.el marxismo para los países del capitalismo avanzado del centro. A medida que la crisis mundial del capitalismo se profundiza y afecta a los países de la periferia con especial fuerza, aparecen como algo inevitable otras revoluciones en el Tercer Mundo. 2. Cuando se trata de cambiar el mundo a mejor, los aspectos problemáticos son muchos, y entre ellos hay que concP.der prioridad a los siguientes: Wué tipo de sociedad están realmente creando las revoluciones del siglo XX? lHasta qué punto son socialistas en el sentido mar- xista clásico; es decir, sociedades en transición hacia el comunismo? lHasta qué punto se trata de formas nuevas de capitalismo de Estado? lEn qué medida son nuevas sociedades de clases con características y leyes de desarrollo propias? 3. La historia ha demostrado que el potencial revolucionario en el sistema capitalista, al menos hasta el presente y para el futuro predictible, se encuentra en la periferia y no en el centro, tal corno ante• riormente daba por sentado el marxismo. Pero ello no significa que el centro tenga menos necesidad de revolución que la periferia: ambos están inextricablemente unidos y deben compartir un mismo destino a la. larga. La historia de las revoluciones del siglo XX ha dejado al descubierto una anomalía del marxismo insospechada hasta el momento, y es la tendencia de las direcciones revolucionarias que abrazan el marxismo a convertirse en élites dirigentes separadas y situadas por encima de las masas, que fueron quienes verdaderamente libraron las batallas de la revolución. Cuando se da esta división tenemos la absurda situación de una oligarquía gobernante, que racionaliza y justifica su Gobierno en nombre del marxismo, una doctrina cuya quintaesencia es la revolución. Tal corno ha demostrado la experiencia de la Unión Soviética y de los países del Este de Europa, y de manera más notable y reciente Polonia, la trágica consecuencia de esta anomalía es el total descrédito del marxismo a los ojos de las masas. Quizá se dirá que no se trata en real idad de ninguna anomalía. lEs posible esperar que una di rección revolucionaria abandone el marxismo una vez alcanzado su objetivo? Enfocar la pregunta de esta forma revela un profundo desconocimiento del marxismo. El objetivo de una dirección auténticamente revolucionaria no es la toma del poder. Puede que eso sea necesario en cierta fase de la lucha, pero no puede tratarse nunca de nada más que un simple incidente - de gran importancia qu izá, pero, al fin y al cabo, sólo un incidente- para conseguir el verda::lero objetivo, que es la creación de una sociedad hu mana decente. El marxismo lo llama comunismo y reconoce implícitamente que sólo es posible aproximarse a él, jamás alcanzarlo. Por ello, una dirección marxista, para ser fiel a sí misma, tiene como objetivo no sólo la revolución, sino la revolución permanente. �TEORIA DE LA REVOLUCION TODOS SON HETERODOXIAS tualidad de un autoaniquilamiento nuclear de la humanidad: Fernando Claudín lExiste en la obra teórica de Marx una idea-eje, para servir a la cué;ll llevó a cabo este gran pensador sus investigaciones y análisis en campos tan diversos como la economía, la historia, la filosofía, la política, y a la que trató de servir también con actividades militantes en algunos momentos de su vida?: A mi juicio, puede darse una respuesta afirmativa y enunciar dicha idea con una sola palabra que tuvo resonancias románticas y hasta mágicoreligiosas en el siglo XIX y gran parte del actual, y aún sigue teniéndolas en zonas del llamado Tercer Mundo: la palabra REVOLUCION. ~ Desde sus primeros pasos de joven intelectual alemán que vive la gestación de las revoluciones europeas de 1848, y en oposición al idealismo hegeliano que impregna a su generación, Marx cor;nienza a plantearse -influido, sin duda, por el creciente prestigio de la ciencia en aquella época - que, para tener éxito, la acción revolucionaria no puede basarse en el voluntarisrrio idealista, én abstracciones especulativas, sino eo el conocimiento científico de la realidad social que se quiere transformar. Este principio metodológico -que hoy parece un lugar común, aunque frecuentemente no aplicado- era en los años cuarenta del siglo pasado, en v(speras de la gran crisis revolucionaria que convulsionó a Europa, una novedad radical. En 1848, con cierta soberbia intelectual, el joven Marx creyó haber llegado ya a una teoría de la revolución socialista -él diría comunista para,diferenciarse del socialismo utópico o idealista de aquel entonces- con fundamentos científicos: la teoría de la revolución expuesta en el Manifiesto comunista. Pero la experiencia de las revoluciones de 1848 -las únicas en las que Marx tuvo una participación directa- mostró cuán lejos se encontraba aún de un conocimientos científico de la sociedad capitalista, carencia que se refleja de modo flagrante en el Manifiesto. De ahí que Marx se concentrara, durante más de veinte años, en la investigación del nuevo modo de producción que se exten- día irresistiblemente por Europa y comenzaba a dominar el mundo, De esta in1Jestigación y de otros estudios colaterales en los más diversos campos de las ciencias sociales iría naciendo una teoría más madura de la revolución socialista. Marx no le daría nunca forma sistemática, pero sus diversos componentes van desarrollándose a Io largo de su obra. El núcleo esencial de dicha teoría, formulado en el prólogo a la Contribución a la critica de la economia politica (1859), reside en la concepción de la revolución socialista como revolución social, de la que las revoluciones poi íticas pueden ser momentos puntuales como revoluciónproceso, es decir, como un largo proceso histórico, que incluye rupturas revolucionarias y fases evolutivas, revolución, poiíticas violentas o pacíficas (Marx consideraba, por ejemplo, que el acceso al poder político del movimiento obrero inglés se produciría por vía pacífica parlamentaria), transformaciones económicas y culturales, complejas luchas de clases (la versión simplista de la lucha de clases, que con frecuencia se atribuye a Marx no resiste la confrontación con su obra teórica ni con su actividad política), conflictos y guerras entre Estados, innovaciones científicas y tecnológicas, etcétera, y como un proceso mundial, generado a partir del capitalismo desarrollado, de un alto nivel de las fuerzas productivas, del protagonismo de una m;iyoría social consciente y organizada, lNo es este el proceso histórico que está produciéndose a lo largo del siglo XX, en particular a partir de la primera guerra mundial? No puede darse, obviamente, repsuesta definitiva. En contraste con la creencia en la ineluctabilidad del nuevo tipo de sociedad llamado socialista, que tuvieron Marx, Engels y los pensadores marxistas de finales del siglo XIX y comienzos del actual -ineluctabilidad que creían científicamente fundamentada-, hoy sabemos bien que el porvenir no está, ni mucho menos, escrito. Hoy se perfilan, por lo menos, dos posiciones perspectivas aparte de la even- El sistema totalitario nacido de la revolución rusa. Marx consideraba imposibe la revolución socialista a partir de sociedades precapitalistas o de escaso desarrollo capitalista, como era el caso de la Rusia zarista, y la experiencia histórica ha confirmado su tesis. Pero en lugar de acelerar el desarrollo capitalista -como preveían Marx y los otros teóricos marxistas de fin de siglo-, la revolución rusa, dirigida por el partido bolr.hevique, inspirado en la revisión leninista de la teoría de la revolución de Marx, alumbró algo totalmente inédito, ni socialista ni capitalista: la dictadura totalitaria del partido-Estado sobre todas las esferas de la sociedad: economía, política, cultura, información, etcétera. Hacia este modelo tienden algunas de las grandes o pequeñas revoluciones tercermundistas, y a favor del mismo está la gran pbtencia militar del imperio soviético. José Luis Aranguren La sociología de las comunidades fundadas sobre una "creencia" en la que, como decía Ortega, "se está" ha mostrado que todas ellas, sean religiosas o seculares, tienen un origen común y una evolución ulterior, en líneas genernl~s. formalmente aná:oga. El microgrupo originario se constituye en torno a un "profeta" que en los tiempos antiguos -Jesús- era religioso, y en los modernos -Marx-, laico. El "profeta" mismo -en el caso de Marx- o un seguidor suyo -san Pablo, con respecto a Jesús- da forma doctrinal a la visión o intuición primera. Y la "buena nueva", así configurada, se extiende y expande. Durante el período martirial y heroico nada puede oponerse, desde dentro, a ese gran impulso hacia delante, pues las heterodoxias se sofocan en seguida y los cismas son inimaginables, o casi. Es "fuera" donde se topa con unas resistencias que sirven justamente como "reto" a la onda expansiva, que gracias a ellas se crece y crece. Es sólo después, una vez fijado el espíritu en dogma u ortodoxia, que no se vive ya colectivamente como impulso creador, sino, a lo sumo, como "depósito" o "tesoro" que se ha de preservar, cuando surgen las heterodoxias, pronto consolidadas en nuevas confesiones cismáticas de la "creencia" pretendidamente originaria, que ahora se denuncia como falseamiento de la realmente inicial. Tras esta ramificación del tronco original en iglesias y sectas, la última etapa es la de su fragmentaci0n en heterodoxias personales y "religiones invisibles" La sociedad democrática socialista, nacida de una profundización y desarrollo de la democracia en el Occidente capitalista y de una transformación democrática del sistema totalitario, lo cual crearía condiciones favorables para que las revoluciones tercermundistas encontraran también vías de desarrollo orientadas hacia la democracia. Las fuerzas que actúan a favor de esta perspectiva son muy poderosas, pero también lo son las interesadas en la propagación de los sistemas totalitarios, o en la conservación de las inadmisibles cuotas de des1guafdad e injusticia sociai existentes en las democracias occidentales, o eri mantener la actual situación, dependencia y retraso en el Tercer Mundo. lHasta qué punto, repetimos, el actual proceso histórico, con su enorme complejidad e inquietantes interrogantes, corresponde al proceso de revolución social socialista concebido por Marx·, aunque diversos aspectos parciales de su construcción teórica hayanl)erdido virtualidad o hayan sido profundamente revisados Y modificados por las modernas ciencias sociales? De la respuesta a esta cuestión depende, fundamentalmente, que el pen· samiento de Marx siga siendo algo vivo,' capaz de seguir influyendo en el curso del mundo -como sucedió en un pasado bastante próximo- o algo definitivamen· te relegado al museo de las grandes reli· quías históricas. 1 Que esto ha ocurrido con la creencia cristiana es bien sabido. Hasta el siglo XVI, el cristianismo "pudo" con todos sus brotes heréticos. PLURALISMO CRISTIANO El protestantismo significó la ramificación del viejo tronco y la reducción misma de éste a rama. (Aunque otra co- _sa, contra toda razó11, se obstinasen en pen- sar los del tronco-rama). la actualidad es no sólo, y por emplear el título de Michel de Certeau, de christianisme éclaté, sino de diversificación de su último bastión unitario, el catolicismo. lEs uno mismo &I catolicismo de monseñor Lefebvre y el de un católico progresista o simplemente liberal? lCoincide el dogmático catolicismo de Juan Pablo 11 con el de los intelectuales católicos (por otra parte ya casi desaparecidos en cuanto atendiendo a tal denominación), y éste con el de las comunidades de base ó populares, y que no distingue al catolicismo europeo, siempre preocupado por mantener sus distancias del poder, de la teología moderna latinoamericana de la liberación y de los curasministros del Gobierno nicaragüense? Sin duda, algún lazo une a todos los individuos y todas las comunidades que siguen llamándose católicos, pero tal lazo se ha vuelto problemático. Más aún: también su catolic1smo, su· mismo cristianismo. �LAS RELACIONES CON LOS LIBERTARIOS Fernando Savater La novedad última es que lo ocurrido a la Iglesia de Roma le está ocurriendo ahora, acaba de ocurrirle, a la Iglesia de Moscú. No es allí, como no fue en Roma. donde se sembró la buena nueva. El marxismo de Marx (y Engels) pasó, a lo largo del siglo XIX, como un cuerpo de doctrina unitario, sin fisuras, sin contradicciones, y ni siquera tensiones internas, como una cuasi-revelación. Es verdad que la reforma de Lenin -fundamentalmente la sustitución del proletariado como sujeto de la revolución por el partido; más tarde por el Comité Central, y finalmente por el dictador- constituyó una verdadera reforma, en el sentido que en el siglo XVI se dió a esta pal'3bra. Sí, pero era la hora del triunfo, la de la realización del marxismo, la de su encarnaciór1 como "socialismo real". (También el constantinismofue gravísima reforma, pero, como triunfal, como realización del catolicismo, se pasó por alto en cuanto tal.) La escisión en dos de la Internacional fue el primer atentado a el marxismo político, pero el aburguesamiento progresivo de los partidos socialistas y su conversión en socialdemóccratas preservó la exclusiva de la aureola revolucionario-escatológica para el partido comunista. Esos decenios, veinte, treirita, cuarenta, cincuenta, lo fueron de herej ías marxistas principalmente autorreprimidas, aún cuando también llegado el caso, drásticamente heterorreprimidas. Piinsemos en Georgy Lukács, en su libro ~ Historia y conciencia de clase y en su penosa historia posterior. Era la época -él, Gramsci- de la sumisión. Es verdad Me la escuela de Francfort se afirmó desdi muy pronto como independiente, pero süJ, influencia tardó en apreciarse. En ~mbio, la posición de Sartre fue decisiva para fortalecer, desde fuera, la unidad_marxista-comunista y retrasar la dispersión. La Critique de la raison dialectique intentó ser una reforma (con minúscula) del marxismo, considerado como la filosofía por antonomasia de nuestro tiempo, pero nec;.esitado de inyección existencialista. Esta ambigüedad de quien no sólo acepta el marxismo doctrinalmente, sino también, políticamente, la estrategia del c~1 munismo, pero pe_rmanece fu_era de la militancia en el partido, fue act1tutl muy generalizada -los "compañeros de viaje", como se decía- durante los años cincuenta y los primeros sesenta. El éxodo de Ernst Bloch de la Alemania oriental a la occidental habría podido clarificar mucho, pero la vigencia de su pensamiento se produjo, como la de la escuela de Francfort, con retraso. Y, dicho sea un tanto incidentalmente, la aportación española más importante de todos los tiempos ha sido, a mi parecer, la de un filósofo nunca comunista y de un marxismo tan singular como el de Juan David García Bacca -hoy muy insuficientemente recordado- en su libro Humanismo , teórico, práctico y positivo según Marx. ' Los felices años sesenta, como a mí me gusta llamarlos, trajeron la ruptura juvenil con el marxismo y, por supuesto, el desprestigio del partido. Los años setenta no mejoraron mucho las cosas para la ortodoxia marxista-comunista, antes al contrario. Alttwsser propuso un marxismo puramente científico, sus amigos y discípulos introdujeron nuevas y personales visiones marxistas, y los mismos líderes comunistas de los países latinos se distanciaron de Moscú con el invento del eurocomunismo. En suma, y sin duda con alguna exageración, cabe concluir con las afirmaciones que se hacen a continuación. Todos hemos pasado por el marxismo; todos hemos recibido su influencia. Marxismo y comunismo aparecen hoy netamente dife·renciados. Nadie es ya comunista al modo ruso en Occidente, y el número de marxismos es casi tan numeroso como el de marxistas que piensen. La heterodoxia se ha impuesto. llgual, según veíamos al principio, que en el cirstianismo? No Y sí. Porque en el cristianismo somos heterodoxos incluso con respecto al concepto católico tradicional de heterodoxia; y en cambio, en el marxismo no ha sido necesario este rizar el rizo, este heterodoxia no ya sólo de la ortodoxia, sino hasta de la mismísima "heterodoxia" . A lo largo del presente artículo hemos hablado de cristianismos y de marxismos, en plural. Desde el punto de poscristianismo y de posmarxismo, englobadas ambas manifestaciones, junto con otras que no hace al caso mencionar aquí, en la general situación común de nuestra época:· la posmodernidad. El otro día me preguntaba un amigo, sutil filósofo catalán: " Oye, lte acuerdas de los marxistas? lOué habrá sido de ellos?". Y yo, en efecto, me acordé de los marxistas, pero no supe contestarle qué ha sido de ellos. Tampoco voy a decir que los eché frenéticamente de menos. Ni los aborrezco retrospectivamente ni los añoro; es decir, no soy un ex. Pero, en cambio, me fastidia de modo positivo ver que los antimarxistas les han sobrevivido y aún están entre nosotros. Oue los enemigos fanáticos de Marx hayan durado más que sus partidarios fanáticos, eso, sin duda, es un tanto que hay que apuntarle a Marx. Naturalmente, me refiero al plano del debate teórico y crítico de las opciones políticas, no al de la legitimación hagiográfica de determinadas burocracias establecidas en el poder: llamar marxista a la URSS, a China o a Cuba es algo tan engañoso y vacuo (aunque pueda tener cierto valor explicativo de algunas cristalizaciones ideológicas) como hablar de república cristiana al referirse a Francia o Dinamarca. Como moderado filoanarquista que soy, lo que más me fastidia es ver cómo cierto antimarxismo primario prospera entre mis compañeros libertarios. Hasta tal punto que a ciertos sedicentes ácratas se les aparece por la noche el fantasma de Joaquín Garrigues Walker - que santa gloria hayao incluso el de la mismísima Virgen María, pero nunca se les manifiesta el ectoplasma del viejo y diabólico Marx, que tanto bien sabría hacerles. Porque, como el pudor y la ciencia aconsejan, Marx puede enseñar muchas más cosas que la Virgen ... Lo curioso es que, en principio, Marx Y los pensadores anarquistas tienen infi- nitamente más en común de lo que suele suponerse, como mostró, entre otros, el erudito Maximilien Rubel en su Marx, anarquista. Para empezar, comparten el rechazo básico del Estado como estructura oligárquica de poder superpuesta a la efectiva vitalidad de lo social. También ~} ~ .~/. i l .1 '· :1 . ¡\ \ J -::: . - coinciden en su ateísmo (es decir, su anticlericalismo razonado a fondo, tan minimizado a veces, ay, en nuestros días), su antibelicismo y antimilitarismo y su rechazo de los exclusivismos nacionalistas. Tanto Marx como Bakunin fueron explícitamente antiburocráticos, aunque lo cierto es que el segundo tuvo la perspicacia de adelantar proféticamente las probabilidades de esclerosis burocrática que auspiciaoa la doctrin.a política del primero. En cuanto a las cuestiones tundamentales, Bakunin aceptó prácticamente al ciento por ciento el corpus del pensami,1nto marxista expuesto en El capital, que intentó traducir al ruso. Lo que le separó del dominante judío de Tréveris fueron cuestiones de estrategia y de táctica revolucionarias, unidás a una profunda heterogeneidad de Cd1acteres: "Nunca hubo una intimidad franca entre nosotros", contó luego Bakunin. "Nuestros temperamentos no lo permitían. El me llamó idealista sentimental, y tenía razón; yo le llamé hombre vanidoso, pérfido y pícaro, también tuve razón". �·poEMAS Lucía M. Maluy Mijares potente que cualquiera de ellos. El tema De lo que se trata en el tondo es del encentral, la piedra de toque y de discordia frentamiento entre dos modelos utópicos. es precisamente la coacción imprescindiLos libertarios supieron ver desde el prinble, o sea, el poder. Los marxistas reprocipio -desde antes de enfrentarse al procharon a los anarquistas su imposibilidad pio Marx- el componente autoritario que de institucionalizar la coacción para desubyace al entramado hegeliano de cierto fender la abstracción revolucionaria, trasocialismo. El lema en que se concentra la tando de sustituirla en ciertos casos por utopía marxista es este: "De cada cual, esporádicos arrebatos de violencia terrosegún sus capacidades; a cada cual, según rista: tenían buena base para su crítica. sus necesidades". Pues bien, antes de figuLos anarquistas señalaron clarividenterar en la Crítica al programa Gotha, este mente qué deplorable dictadura policiafrontispicio ideal fue acuñado por Louis co-teocrática podía llevar la institucionaBlanc, al que repuso ya en 1851 Proudhon: lización de la coacción: a estas alturas del "Tú dices que mi capacidad es cien, yo socialismo real nadie puede negarles el sostengo que es noventa; añades que mis acierto. La utopía marxista es urbana, janecesidades son noventa, insisto en que cobina, centralista, enérgica, industrial, son cien. Hay una diferencia de veinte endisciplinaria; la utopía ácrata prefirió lo tre nosotros respecto a necesidad y caparural, descentralizador, girondino, perecidad". Porque necesidad y capacidad son zoso, fraccionado, espontáneo. Ambas palabras que significan una u otra cosa setenían razón, ·ambas se equivocaron. Engún lo disponga quien efectivamente potre los dos, sucesiva, contradictoriamente, sea el mando. Los dogmas demasiado absaportaron algunas de las insuficiencias tractos nos entregan a la exégesis irrefu. políticas de nuestro siglo, pero todas sus table y tajante de los comisarios. Pero esperanzas. también los teóricos anarquistas se mo: vieron entre abstracciones, y los más inHabría que ser muy ingenuamente teligentes no desdeñaron las lecciones proidealista para atribuir todos los horrofundas de Marx, especulador mucho más res históricos de este siglo al errar de las ideas, pero ni el más obtuso positivista ignora el fundamental componente ideológico del mantenimiento y reproducción del horror. Sin embargo, ahora que las utopías son ya declaradamente pesadillas, el sueño utópico vuelve a llamarnos con fuerza renovada frente al cinismo institucional y mortíferc de lo irremediable. Aunque quien no quiera resignarse tendrá al menos que avenirse a aprender las lecciones de la paciencia y del tanteo; los otros, los inmediatos, son solamente chantres palabreros que brindan su coartada a los conservadores de la ley y del orden. De lo que Marx dijo -Marx, no el profeta omnisciente, no el descubridor de inéditos continentes teóricos, sino, sencillamente, el notable pensador decimonónico-, mucho sigue siendo imprescindible para dar sustancia a nuestro caldo libertario de hoy, a veces demasiado aguado por vetustos rad1ca1tsmos, cuando no pasado por el baño de María, virgen y ecóloga. Ni que decir tiene que la crítica de las excrecencias madrepóricas brotadas del marxismo en forma de buroc•atismo, terrorismo, milenarismo sanguinario o pragmatismo belicista es hoy tan necesaria como siempre para el alma rebelde. Pero no basta ser antimarxista o anticomunista para ganars~ la ciudadanía ácrata; no basta, y a veces ya sale sobrando. iOué pelmas esos mohosos durrutistas de trastienda que consideran libertario a todo el que les cuenta dos chistes contra Carrillo! iY qué siniestros compañeros de cama se buscan! Ni el propio Carrillo, vamos, que ya es decir ... En 1869, en una carta al positivista inglés Edward Spencer Beesly, escribió Marx provocadoramente: "El hombre que traza un programa para el futuro es un reaccionario", 120 años más tarde ya habitamos el futuro: seguimos en la desconfianza de todo programa, en la añoranza de programa .. . 1 Me sudaron las manos al sólo contacto de tu puerta, después de tanto tiempo, Necesitaba matar la distancia con un beso eléctrico, azul para reconciliar ideas. Me extendiste la mano. Mis sentidos se alarmaron. Mientras transcurría una temporada de palabras . 1 te saboreé con la vista , miraba tu rostro apetecible Yquería exhalar mi deseo. Al final , preferiste al whiskey. No dije una palabra. Eres más mío si me rechazas, porque me cargas de deseo las yemas de los dedos. Te amo a través de las colillas de cigarros, de algún papel que fue tuyo. Por más que intento no llego a acorralarte de alguna manera que te venza. Eres más mío si me rechazas porque me haces buscarte en cada casa , seguir admirándote sin atreverme a pestañear. Pero eres más mío porque me haces temblar de sueño consultar el diccionario ' Y preparar una palabra que pueda ser la clave. �SEÑORA DEL FUEGO Samuel Noyola A Leticia Alonso La ya asombrada luz del día estalla ebria de resplandor contra el asfalto; luz como lima, ácida, de un salto se abre paso entre la savia y destella. Savia del corazón y de la estrella, ritmo de uva dorada, cantar alto, que hondo al cielo toma por asalto, y cae como cae un ángel de batalla. Contra ese chorro oscuro de tu pelo late la luz del mango enamorada: mujer y fruto empujan todo al vuelo. Señora de los hombres y la nada, que alimente tu sangre m1 desvelo, si ella olvida su dura luz de espada. DESDE LA PIEDRA Eduardo Zambrano Allá va la pezuña del caballo golpeando con un suspiro la tierra, inquieta semilla que así busca abismar su casco en raíz dorada , potro vivo desde la intensa crin, paso que ya anuncia otro latido. Allá está la mujer amamantando el alba lenta en su regazo, verde, la falda en flor para el rocío hambriento , que deja luz donde el pezón oscuro despierta a un libar pequeño y malva. Se escuchan ruidos que no son de estrella, brotan los pájaros ricos de su axila. Allá danza el ciruelo festivo los días que se cumplen a su espera de regresar al sol saludos rojos, y dobla-el griterío en cada hijo la delgada savia de sus ramos. �LA NARRATIVA EN KATHARSIS Y APOLODIONIS Eduardo Arellano SEÑAS/ RESEÑAS/ CONTRASEÑAS El tema rural es común a algunos na• rradores de Kátharsis y Apolodionis (re• vistas literarias que surgieron en Monterrey entre los años de 1955 y 1967). Men• cionaremos a cuatro de ellos, cuyos cuen• tos aparecen con mayor regularidad que los de cualquier otro autor**, y cuya te• mática coincide en lo rural, si bien el tra• tamiento formal y el enfoque de la problemática es distinto para cada uno de ellos: Hugo Padilla (Kátharsis), Jorge Cantú de la Garza (Kátharsis y Apolodio• nis), Juan Leyva Sánchez (Apolodionis) y José Alfonso Elizondo (Apolodionis). HUGO PADILLA, el cuentista más fre• cuentemente publicado en Kátharsis, reu• ne ocho títulos: "Viñeta de mi infancia", "Pueblorraro", "Un nombre", "El término", "Pasado", "Niebla, frío, nadie", "Hace años" y "Las salamandras". Todos estos cuentos se ubican en el campo; sin embargo, el tratamiento no es uniforme en todos ellos. En algunos, "Viñeta de mi infancia", "Un nombre" y "Hace años", se destaca un ambiente de pueblo que proviene seguramente de la vivencia directa, del recuerdo. Esto no ocurre en relatos como "Pueblorraro", "El término", "Pasado" y "Las salamandras", donde se trata más bien de intentos por sofisticar un ambiente -elementalmente tratado en aquéllos- para dar relieve a lo psicológico y/o onírico. "Niebla, frío, nadie" es un cuento que muestra ya algunas cualidades propias. Aquí no se percibe el pueblo como la postal anecdótica de la niñez, ni aquella urdidumbre que trata complicadamente de rescatar los efectos y afectos de la memoria. El asunto está bien situa• do y la trama es justa; tiene su razón de ser en el. final, donde se comprende y va• lora lo misterioso del relato. Pese a estas cualidades, el lenguaje no deja de ser plano. De JORGE CANTU DE LA GARZA se publicaron en Kátharsis cuatro cuen• tos: "Silencio," "El portafolio", "Sore, un cuento de amor" y "El desertor (Dionisio, el hombre)", y uno en Apolodio• nis: "Nuevo día", junto con un fragmen• • racterlsticas indispensabtes para que la ficción o el relato tenga validez estética. to de una novela inconclusa: "Tal vez sin ti, en mi fortaleza". De estos títulos, "El La lectura de los cuentos de Jorge Cantú -incluso de aquéllos en donde ya asoma Portafolio" y "El desertor" se ambientan en un marco rural, pueblerino; "So• un tratamiento de la problemática dentro re" y "Silencio" son insituables, y "Nuede un determinado medio- deja una duda vo día" y el fragmento de novela son tanacerca de su intención literaria, que se to ambientación como tratamiento de lo confunde con un deseo personal de contar una experiencia. Es así como la ac• urbano. ción no llega a sobrepasar el monólogo El hecho de que se dé una ambienta• introvertido del autor. ción a algunos de estos relatos no signi• fica que dicho ambiente reuna las ca• Dos cuentos que publicó JUAN LEY- ~ �.SER MERO MERO O NO SER Hermann Bellinghausen VA SANCHEZ en Apolodionis ("La otra" y "La búsqueda") son muy semejantes entre sí. La perspectiva con que es abQrdado el tema rural en ellos deja ver cierta continuidad. Existe un constante interés por expresar las experiencias dolorosas de la gente de pueblo, experiencias que pertenecen a la vida cotidiana, pero que se convierten en obsesivas y únicas, como es el caso del corrido de Lucio Vázquez, en cuya anécdota se basa "La otra". Estas experiencias, hechos o asuntos, al ser recreados en los cuentos desde un punto de vista patético o fatalista (como un intento por rescatar el verdadero carácter del personaje), sufren una deformación, pues son sujetados a un estereotipo lingüístico, por un lado, y a una elaboración poética incongruente con los personajes, por el otro. No hay pues, tal realismo ni tal patetismo en el relato. En el intento por unir una visión poética a una anécdota (ambas sobre un mismo medio), el resultado fue la incrustación de dos realidades, dos expresiones bien diferenciádas. En "Una ciudad en la luna", el narrador demuestra el dominio que tiene sobre su materia. La estructura del cuento, su lenguaje, el cuidado de los detalles que intervienen en la ambientación, las acciones, todo está dispuesto con visión y co- nocimiento. El tema realista es asumido con una anécdota simple y bien estructurada, donde intervienen elementos claves para dar un ambiente de miseria. Sus descripciones son desnudas, recrean el estado de cosas con imaginación, pero sin ser arrastrado por el artificio innecesario. "El ángel que cae" y "Payaso" son dos textos bien diferentes a los anteriores, en el sentido de que no se ciñen a las leyes propias del género cuento. Sin embargo, hay una diferencia cualitativa entre ellos. Ambos son relatos en cuanto narran acciones, pero su ímpetu lírico suscribe la anécdota a lo emocional, a lo subjetivo. Ahora bien, en este terreno, el primer texto -que equivocadamente aparece como ensayo- resulta disperso y hasta contradictorio, las emociones degeneran en un regodeo del lenguaje, semi-poético y sin un sentido claro. Por el cor.trario, "Payaso" es un texto claro y con una profundidad psicológica revelada a través de un lenguaje poético que oscila entre lo -épico y lo lírico. Su estructura advierte los cambios de enfoque, agudizando siempre en torno a una problemática idéntica, pero polifacética, un mundo interno que amenaza con venirse abajo y donde el escritor es su propio fantasma desdoblándose. "Primicias", finalmente, es una especie de monólogo ensayístico bastante especulativo sobre el existencialismo, terreno en el cual haciéndose modelo de honestidad filosófica, el ensayista termina por confesarse impotente. JOSE ALFONSO ELIZONDO es el más afortunado de estos narradores. Sus cuentos, "La danza de la lluvia", "Sierra fría" y "La joven", son muestras de un manejo muy propio del tema rural. Quizás el mejor sea "La danza de la lluvia" por la conjunción, en un solo relato, de lo mítico, lo fantástico y lo real (la miseria). Elizondo logra extraer la ficción de lo nativo, lo sagrado de la religiosidad del pueblo, conduciéndolos hacia la leyenda fantástica, hacia lo inexplicable como mora- leja. Semejante estructura -porque ya podemos hablar de una e~tructura- se puede observar en "Sierra fría". Aquí la ficción es mayor, no es tan antropológico el asunto, si bien el personaje principal es un pueblo. En lugar de la religión encontramos el "terror" como tema vital en el que el personaje, es decir el pueblo, se ve involucrado. Al final del relato, el pueblo es liberado de aquello que lo amenazaba, por un hecho misterioso ,que sólo encuentra lejanas hipótesis para su explicación; una vez más estamos ante lo inexplicable como moraleja. "La joven" tiene ya elementos urbanos muy marcados. Da la impresión de que el autor experimentaba con la nueva temática al escribir este cuento que, a pesar de su riqueza, se complica a tal grado que llega a perderse su intención expresiva en una estructua malograda. NOTAS Estos apuntes fueron redactados en apoyo al proyecto de investigación Narradores cootemporáneos de Nuevo León, realizado con auspicio de la Facultad de Filosofía y Letras y coordinación de Miguel Covarrubias. • • Hay otro escritor, Miguel Covarrubias, que publica varios cuentos en Apolodionis, pero cuya producción excede a esta revista, por lo que podrá tratarse aparte. Para comenzar, una digresión que podrá parecer ociosa y sin embargo es pertinente para hablar del libro Los meros meros de Monterrey, de su autora, y quizá de los meros meros de Monterrey propiamente dichos: a principios del pasado mes de diciembre el libro fue presentado en un hotel de la Ciudad de México por el pintor Felipe Ehrenberg, y al finalizar el acto la autora se sentó para autografiar una abrumadora cantidad de ejemplares recién salidos del horno y puestos a la venta allí mismo. Los solicitantes de autógrafos formaron una laxa cola, y lo que llamaba la atención en ellos era su heterogeneidad: señoras emperifolladas y caballeros catrines, estudiantes de antropología con boina y morral de Oaxaca, sobrios militantes del PMT, conocidos escritores y periodistas, turistas despistados o invitados, militantes feministas y hasta algún burócrata que venía de la ofici~a. Pero entre ese conglomerado de fans y mitoteros me llamó la atención una mujer: Rosario lbarra de Piedra. Y me pregunté: lOué pueden tener en común lrma Salinas Rocha y Rosario lbarra? Nunca las hubiera asociado en mi imaginación; sin embargo, ahí estaban las dos, y cuando lrma vió a Rosario se puso de pie para saludarla efusivamente. Y me dije: pues algo tendrán que ver. Poco a poco se fue aclarando el misterio, con sólo emplear el método de atar cabitos. Primero, las dos son originarias de Monterrey; esa es la relación más obvia. Luego supe, preguntando,que habían estudiado en la misma escuela, aunque no tienen la misma edad y por lo tanto no fueron compañeras. En este punto de mis deducciones aún no tenía clara la asociación entre ambas. De pronto, izaz!, se me iluminó la sesera: son dos mujeres iconoclastas, arquetípicas y vitales. Veamos su background. Una es flor de la clase media, crecida en el conservadurismo regiomontano: Dios, Patria (aunque no mucha Patria) y Hogar. La otra nació, se desarrolló Y fue moldeada entre y por los Meros Meros, pertenece a la burguesía mítica y emparentó a su debido tiempo con los Santos Barones del Grupo de grupos. Mientras ésta sabe dónde se puede gastar lana a lo bestia para satisfacer caprichos mínimos y vivió por años con un pie en el extranjero y el otro en la bonanza de la Empresa, aquella. habrá aprovechado ofertas en el supermercado, fayuquería en Laredo, probaría incluso las mieles básicas de Houston, Texas, le serviría el desayuno a su marido y a sus hijos, en fin, iría a misa los domingos en la parroquia de su colonia. Algo transformó de pronto a estas dos mujeres, las hizo saltar fuera de sus vidas domesticadas y predecibles para ponerlas en el terreno del dominio público y convertirlas en enemigas de sus respectivas clases sociales, cuyas voces representativas las consideran ahora locas, traidoras y hasta, ay nanita, comunistas. Dicho en términos imparciales, son dos mujeres que revolucionaron sus existencias ¿ Y por qué revolucionaron sus existencias? Por defender a sus hijos. El cumplimiento de su papel de madres, el más apabullante y subyugador en nuestra sociedad patriarcal, las emancipó, paradójicamente, y las convirtió en heroínas inconformes. Quizá no sea la última de las casualidades que la misma oligarquía sin rostro que influyó en la desaparición del hijo de doña Rosario sea la que desapareció la herencia de los hijos de doña lrma. Doña Rosario se hizo militante de izquierda, líder de ~adres desesperadas y luego la primera mujer candidata a la presidencia de la República. Doña lrma por su parte se convir• tió en quinta columna del impenetrable clan de los Meros Meros; para desnudar al que llamó Nostro grupo (porque también era de ella), dijo todo Tal cual, incluso de sí misma para que nadie pusiera en duda la sinceridad de su esfuerzo. Hoy es una escritora conocida, periodista, amiga de las causas progresistas de Monterrey y para regresar .al motivo de esta· nota, autora de un Manual de conducta para multimillonarios que editan Claves Latinoamericanas y la Oficina de 1nvestigación y Difusión del Movimiento Obrero. Y hasta aquí este bosquejo de vidas paralelas en espera de su Plutarco moderno. Pasemos al libro. Como apuntan sus editores, Los meros meros no es un estudio antropológico de la riqueza y sin embargo lo sugiere. Hace poco, cierta funcionaria de una importante editorial dijo que su empresa llevaba años buscando una "antropología de la riqueza" equivalente a la Antropología de la pobreza de Osear Lewis, y cuando supo que Claves Latinoamericanas publicaría este libro de lrma Salinas enverdeció de envidia. Y es que en México ocurre algo curioso: vivimos una permanente fascinación por los pobres, determinada quizá por su sobreabundancia y absoluta visibilidad; si algo es fácil en México es ver gente pobre. De los ricos, de los patrones invisibles, nadie habla. No porque su existencia se ignore, simplemente porque no interesa. La pintura, la fotografía, el cine Y la literatura se han refocilado a lo largo del siglo XX en el retrato del indito miserable: Nosotros los pobres. En contraparte, Ustedes los ricos no existen, o bien existen pero sufren y se aburren, porque nada es más divertido y estimulante -o al menos decorativo- que ser pobre pero honrado. Esta particular visión inunda todo: el discurso oficial de la así llamada Revolución Mexicana, la voz de la Iglesia (Bienaventurados los pobres) y hasta, por citar un ejemplo concreto, la prensa obrera. Los trabajadores son en todo el mundo, a excepción de Monterrey, enemigos de clase de los patrones. Y son el bando que está en la lona: ante el poder de los amos sólo tiene su propia fuerza de trabajo y algunas opciones derivadas de ella, como la organización sindical y la huelga. Sin embargo, ni los analistas obreros, ni los militantes sindicales, ni sus ideólogos le prestan suficiente atención a los patrones. Una revista obrera puede dedicar varias páginas a cuestionar la política del Estado burgués o a los líderes charros pero sólo cada domingo siete se acuerd~ ~ �fragmentos). Los que parecen fabulaciones son fieles reproducciones del original. Disfrazándolas de "cómo hacerle", lo que la autora hace es platicamos cómo le hicieron y cómo le hacen; finge aconsejarnos cómo llegar allá para en realidad denunciar a los que allá llegaron. de los planteamientos, los proyectos Y la ideología de la clase empresarial. Corno si fueran otra cosa que nada tiene qué ver con los trabajadores. En fin, los ricos no son terna de descripción y análisis; son, cuando mucho, terna de sirnpliticantes o insultos impotentes. Y esto es un beneficio para los amos: si algo los favorece es no existir en apariencia, no ser pronuncia• dos nunca, ser imaginados pero no conocidos. Corno Dios. A veces ocurre que un sociólogo rojete, resentido Y seguramente idiota escribe una tesis sobre los patrones, o sobre cierta empresa, o sobre algunos "organismos cúpula" (y cuando uno escucha la palabra "cúpula" piensa de inmediato en las catedrales). Pero también estos incómodos insectos universitarios -sólo las universidades producen comunistas rencorosos en este país católico, apostólico y guadalupanc,- for• man parte de sus cálculos; digamos que van incluídos en el costo del producto. Toda riqueza, expresión última del éxito vital, provocará envidias y malas ondas. Ni modo, muchos son los llamados y po· cos, afortunadamente dirán los Señores, los escogidos. Es aquí donde lrrna Salinas Rocha rompe todos los esquemas lCórno alguien con la cabeza y la cartera en sus respectivos sitios puede balconear asi' de gacho a los suyos? ésto es algo que no entra en sus cálculos, ni siquiera en los más sombríos. Por eso, cuando se ven enfrentados a un libro corno Nostro grupo reaccionan con desproporcionada violencia física, verbal y de la otra para convertir al volumen en un desaparecidopolítico, al editor en una víctima y a su autora en una rehén; una excomulgada merecedora de anatemas Y, si pudieran, del manicomio, el zoológico o la marmórea cripta que en mala hora le heredaron sus padres. Y ahora sí, ya llegamos al mero mero libro, manual de conducta para multimillonarios, parodia mal disimulada de los catecismos catrines a la manera de Amy ~ Vanderbilt, falso Og Mandino para sensi- El libro contiene páginas memorables. Por ejemplo, bajo el subtítulo de "Hay muertos que sí hacen ruido", 1rma Salinas nos platica cómo mueren los Meros Meros a la vez que nos propone la manera de enterrar a nuestros difuntos al estilo de Ellos: "Con ser la única forma de igualdad social conocida hasta la fecha, la muerte sólo adquiere su plena significación para individuos pertenecientes a círculos privilegiados - y aquí la autora hace uno de sus múltiples guiños al lector-, como aquellos en los que usted se mueve, cuando tiene que ver una cuantiosa herencia ... Un funeral de altos vuelos es el mejor termómetro para observar el rango y la amplitud de las relaciones de los deudos". Aquí es inevitable recordar a Xavier Villaurrutia cuando escribe en uno de sus Nocturnos que la muerte toma siempre la forma de la alcoba que nos contiene. Ya que de petatearse se trata, mejor hacerlo entre holandas· y damascos y no en una i>estilente barraca. Y que los vivos inviertan para su prestigio en la dolorosa muerte de los suyos, que no son nuestros porque somos simples mortales y no Meros Meros. bilidades apantalladas, colección de sketches que será leída con sonrisas bien o mal disimuladas. Para retratar a la clase dominante, los más que millonetas, la Anhelada Estirpe, lrma Salinas nos sugiere consejos que son denuncias y retratos que son a veces también autorretratos. Lo bueno es que a ella no le contaron todas estas maravillas sino que las vivió. Se nos aparece como una Scherezada arrepentida que va y cuenta cómo vive el Sultán en vez de inventarle cuentos al Sul• tán para que le perdone la vida. Por eso estamos ante un libro inicial y no culmi• nante, no es una obra definitiva sino un primer aporte al desmenuzamiento de las rémoras neoporfiristas. Viñetas certeras, apuntes nada tirnora· tos, unas veces expresivos, otras algo dispersos (como suele ocurrir en todos los retratos montados a base de pequeños lrma Salinas se pitorrea, sotto voce, del servilismo que rodea a los MM's, y también de la fatuidad que lo provoca. Por eso nqs aconseja: si queremos estar entre ellos, debemos "por encima de cualquier sirnp,atía o admiración, parentesco, amistad o gratitud, repudiar a quienes ellos repudian". "Encerrarse es parte del juego", vivir como ellos es alejarse del populacho y del mundanal ruido regiomontano. Para que sepamos poner nuestras recámaras, comedores, cuartos de juegos electrónicos, casas chicas y grandes, oficinas y centros industriales, para que sepamos cómo casar redituablemente a nuestras hijas, organizar bautizos y primeras cornuniones, reprimí r a nuestros obreros, dilapidar nuestra fortuna y apantallar a los menos apantallables seres humanos, lrrna Salinas se limita a platicamos, de manera ligeramente oblicua, la manera en que ellos hacen todas estas cosas. Su juego es aparentar decirnos cómo parecernos a los MM's para en realidad decirnos cómo viven ellos. Hacia el final del libro, la autora borda una fantasía que llamaremos zapatista, no por don Emiliano - Dios nos libre- sino por los zapatos que cimentarían nuestra hipotética fortuna. Nos platica el vertiginoso éxito de nuestro producto,_la necesidad de industrias paralelas y complementarias para llenar el planeta con nuestros zapatos: ganadería para el cuero, tela para las agujetas y los tenis, industrias de lámina para hacer hebillas y petroqu(rnica para las suelas. Como si los zapatos fueran cerveza, por ejemplo, y necesitaran corcholatas y botellas. Ya en el delirio total, lrma nos abre las puertas del poder poi ítico, la Pre-si-den-cia de la República. Este delirio no nace de su calenturienta imaginación sino de la calenturienta y poderosa imaginación de los Meros Meros. El final del libro, casi pesadillesco, nos pinta el México que, capi absolutos, gobernaríamos hasta la ignominia lSoñó eso lrrna? Es sabido que por lo menos uno de los grandes barones de esta na-· ción, pariente cercano de la aristocracia cervecera que da empleos y principios morales a los regiomontanos, gusta llamar al presidente de la República "el otro presidente", por aquello de que "el presidente" es él. lPara quién está escrito el libro? lPara nosotr:>s que -salvo alguna excepciónno pretendernos ser MM's pero deseamos que esta élite desaparezca? lO para quienes realmente anhelan llegar Hasta Allá Arriba? Somos de esos cursis e ingenuos humanistas que creen posible la justicia, la igualdad y todas esas payasadas que inventó la Revolución Francesa. Y quizá el libro que I rma escribió para nosotros acabará resultando un triunfo más de ellos, los neve, losers. Para terminar, imaginemos la antiutopía, el sueño contrario, la parodia de la parodia: a lo mejor lo que leemos como sátira valiente más de uno la tomará como recetario de cabecera. Peor aún, a lo mejor este lector deveras la hace, se convierte en MM y algún día irá diciendo por ahí: "Todo se lo debo a mi mánager, mi Og Mandina regiomontana la infalible !J,lrú lrma Salinas Rocha y ;u maravilloso manual. Gracias a Charles Atlas dejé de ser un alfeñique. Gracias a lrma Salinas dejé de ser un simple millonetas y me convertí en Mero Mero". �.EL COMUNISMO EN LA ENCRUCIJADA Humberto Salazar Publicada su primera edición en Aus• tria en 1982, este afio de 1983 apareció la primera edición en castellano de El comunismo en la encrucijada, del filósofo marxista polaco Adam Schaff. El libro se presenta de entrada, desde su t(tulo, como un ensayo de reflexión sobre los momentos actuales y la perspectiva futu· ra inmediata del movimiento comunista internacional. Su planteamiento general tiene como punto de partida dos tesis, que el autor introduce al inicio de su libro: "la primera, que en los próximos veinte años se ha de llegar inevitablemente en los pa(ses altamente industrializados a transformaciones sociopoHticas de carác· ter socialista. La segunda, que el movimiento comunista se encuentra actualmente sumido en una crisis que, como mínimo, dificultará que juegue un papel activo en el marco de esta tendencia de desarrollo general "(p. 17). La primera de estas tesis tiene su fun• damentación en el desarrollo de las fuer• zas productivas capitalistas, que en esta rueva etapa de la revolución científicotécnica está ligado a la producción de los microprocesadores, que conducirá en poco tiempo a la plena automatización, no sólo de la producción sino también de los servicios. Con dicha automatización, en esta perspectiva, se alcanzará el punto úl· timo del sistema capitalista, y la contra· dicción entre fuerzas productivas y rela• ciones de producción nos hará entrar en un "período de transformaciones revolu• cionarias" (p. 25). 1, El problema, enfrentados con esta coyuntura particular(sima, es saber si los movimientos comunistas europeos estarán en condiciones de encabezar y dirigir estos procesos, o si se demostrarán incapa• ces de superar sus taras ideológico-políti• cas y arribaremos a un generalizado totali• tarismo, ya sea de tintes orwellianos o neo-hitlerianos. Para evitar malinterpretaciones o ana· temas facilistas, Schaff aclara desde el principio su posición ideológica y polí· · tica: "Yo no me he separaátJ del marxismo como consecuencia de las frustracio-' nes políticas, como han hecho tantos en el curso de estos difíciles años, sino -bien al contrario- sigo siendo un marxista profundamente convencido para quien las fuentes de los errores cometidos en la praxis del movimiento comunista no se derivan del marxismo, de sus fundamentos, sino de su mala aplicación" (p. 18). Y sobre su actitud con respecto a la situación en los pa(ses socialistas, añade: "Así pues, yo no me cuento entre los desencantados, aunque desde luego no me dejo ni encantar ni deslumbrar por la realidad del llamado socialismo real sino más bien, me encuentro entre sus cr(ti: cos resueltos" (p. 19). El libro de Schaff está dividido en cinco cap(tulos, donde aborda sucesiva• mente problemas relacionados con la re· voluci6n en los pa(ses socialistas y su ul• terior degeneración; la burocracia en el capitalismo y el socialismo; el partido burocrático y el democrático; el socialismo y la libertad de los individuos. En el primero de los apartados, "$ó. bre la alienación de la revolución" , par• te de la tesis de que "en determinadas circunstancias la revolución peligra por degeneración de la misma, por su alienación, que asume el carácter de una contrarrevolución pacífica" (p. 68). Es lo que ocurrió, nos dice, con las revoluciones socialistas emprendidas hasta hoy; y así ocurre porque son revoluciones que se han real izado en sociedades que no habían desarrollado las condiciones socioeconómicas necesarias para emprender la construcción del socialismo. Schaff cita extensamente el pasaje de donde Marx y Engels habían hablado sobre ello: " ...este desarrollo de las fuerzas productivas es un presupuesto práctico de todo punto necesario precisamente porque sin él sólo se generalizaría la escasez de modo, pues, que con la necesidad tendría que dar comienzo de nuevo la lucha por lo La ideología alemana necesario y otra vez comenzaría toda la mierda anterior..." (élt. pos. Schaff, p. 49). Esa desobediencia ("revisión") inicial con respecto a los presupuestos básicos en la construcción del socialismo, es lo que para Schaff constituye la causa determinante en la posterior alienación de las revoluciones socialistas, emprendidas en países sin un alto grado de desarrollo capitalista: "es la lógica consecuencia de la imr,lantación, contra toda razón, de un nuevo orden social para el que no existía la correspondiente base social; de la sustitución, en fin, de las leyes objetivas de la evolución por el voluntarismo", y añade, con una ocurrencia macabra: "es la venganza póstuma que Marx se toma por ello desde su tumba" (p. 63). Como producto de tal enajenación, el partido que dirigió los procesos de trans• formación social y que se asumía como representante del proletariado, se convierte paulatinamente en un aparato burocrático que ejerce su dominio sobre el proletariado y el resto de la sociedad; y la ideología revolucionaria que enarbolara se convierte en una liturgia legitimadora y hueca. Pero sobre el problema del aparato burocrático Schaff abunda en el siguiente apartado, "Socialismo y burocracia". A su modo de ver, lo primero que debemos tener claro es que: "el socialismo no aca· ba con la necesidad de un aparato... Todo lo contrario: aumenta el ejército de funcionarios y acrecienta o intensifica su papel social en la medida en que elimina la clase de los capitalistas" (p. 81). Así pues, en virtud de que el socialismo es una sociedad más compleja donde la administración de muchas funciones es centralizada, la burocracia como cuerpo especializado que cumple funciones sociales generales sigue existiendo. Lo que pasa es que a menudo utiliza• mos el término burocracia en el sentido peyorativo que lo identifica necesaria· mente con un sistema corrupto y opresi· vo con respecto a los individuos (remember Kafka), pero "el problema al que nos enfrentamos tiene que formularse del si(p. 112-113). guiente modo: lcómo y con qué medios Sería posteriormente, durante la etapuede ser domada y mantenida dentro ~ª _estalinista, cuando, en nombre del lede unos límites precisos la burocracia n_in1smo, se 1mpondria un mOdelo de partido fuertemente centralizado y verticapor la sociedad, con vistas a hacer de ella lista en el que los rasgos de funcionamienun instrumento útil y subordinado a la misma?" (p.82). to democrático brillarían por su ausencia. Otro problema, relacionado con éste En el siguiente apartado, "El 1ocialises e( relativo al tipo de partido que s~ mo y la libertad del individuo", &naff requiere para transformar la sociedad caparte de la consideración lapidaria y la• P!talista y construir un nuevo tipo de somentable, de que "en las sociedades sociaciedad, una sociedad -dice Schaff- "culistas accesibles a nuestra experiencia la ya estructura económica sea de carácter libertad humana no ha sido elevada a un socialista, cuya sobreestructura política nivel más alto, sino que ha empeorado en sea democrática y cuya esencia sea humacomparación con la democracia burguenista". sa" (p. 131). En el tercer capítulo el autor revisa la concepción de partido que se da en los Ello se debe, según su opinión, a que clásicos del marxismo, para quienes el esas sociedades se han construido sin una partido se caracteriza por su profunda debase social que les era necesaria, por lo mocracia interna, como lo sintetiza Enque son demasiado débiles políticamente gels en una carta a Gerson Trier eri 1889: para permitirse la democracia. Una demo"lExigiremos a los demás que' nos otorcracia socialista, superior en libertades y guen libertad de palabra y la aboliremos participación para los individuos, implien nuestras propias filas?" (cit. pos. ca como base el apoyo del proletariado y Schaff, p. 102). las masas populares, de tal forma que ese En seguida se analiza la "revisión" de consenso social sea tan fuerte "que la liLe_nin a la concepción clásica del partido, bertad y la crítica ligada a ella no pongan senalando que sus proposiciones deben en peligro la supervivencia del orden soentenderse solamente a la luz de las con• diciones particularísimas de la Rusia re- cial". Pero como ello no ocurre, como es volucionaria, y de ninguna manera como inexistente tal apoyo, a tales sociedades ~ropuestas válidas para todo lugar y no les quedaban más que dos posibilidat1~mpo. ~espués de recopilar algunas opides: "o tirar la toalla, o reducir violentaniones e intervenciones públicas de Lenin r''.?nte a los oponentes al silencio" (p. sobre el problema de la democracia parti135). No hace falta explayarse sobre cuál daria, Schaff apunta: "He presentado las de las dos opciones escogieron. anteriores opiniones de Lenin sobre la Y finalmente, ante la situación general estructura del partido y sobre el centralisen los países socialistas, y tomando en mo democrático para destacar dos rasgos cuenta las enseñanzas de la historia reque contradicen la versión habitual de su ciente y la teoría, nos enfrentamos con la Posición sobre esas cuestiones: en primer pregunta de siempre: iOud hacer? lugar, no proponía el modelo del partido En el capítulo cinco y último del lide nuevo tipo como modelo universalmente obligatorio, únicamente lo defen- . bro, el autor trata de responder a esta pregunta, basado en los planteamientos día_ como el más apropiado para las ne• vertidos a lo largo del libro. Pero la preces1dades de la lucha en las condiciones gunta debe hacerse más bien en estos térde la autocracia zarista. En segundo lugar minos: iOud es posible hacer en estos el principio del centralismo democrátic~ momentos? significaba para él tanto la unidad de acSchaff opina que no debemos esperar ción... como la libertad de discusión" cambios sustanciales en el seno de los países socialistas, en los que si acaso se irán dando reformas paulatinas, las que, en todo caso podrían hacerse más radicales si se diese el ejemplo de otro "modelo" de socialismo. Pero lqué otro modelo de socialismo? ly quién lo haría? Nuestra esperanza, opina el autor no debe estar cifrada en el socialism~ chino o en el d_e los ~aíses tercermundistas, qu~ han seguid~ ~as o menos las mismas pautas, del socialismo soviético, sino en los pa1ses de la Europa capitalista altamente desarrollada, donde se ha generado (en oposición al capitalismo y distanciado del socialismo al estilo soviético) el llamado "Eurocomunismo". lOué hacer? Justamente esto dice Schaff: "realizar consecuenteme~te el programa del eurocomunismo, profundizar en su contenido y las conclusiones ligadas a él, llevarlo a la práctica sin por e_ll? renunciar simultáneamente a una act1v1da~ que_ se !(ja como objetivos la gradual l1berahzac1on y democratización de los modelos existentes del socialismo real" (p. 157). Sin ~mbargo, no basta con decir que perseguimos un socialismo democrático Y ~umanista, ni con criticar los regímenes e~_1stentes. y distanciarse con la eliminac1on de terminas sospechosos. Es necesario saber qué forma real ha de asumir la democracia que propugnamos. ~n este sentido, hay que precisar con claridad el modelo de partido necesario para tr.~nsf?r,:nar esta sociedad y construir º1!°,ª ( socialista, democrática, humanista ); Y _la _forma como entendemos la democr?C1ª interna; y la relación que deberá as~~irse con respecto a la religión y los m1ht~ntes creyentes, etc. Estas y otras cuest1on~~ deberán plantearse con claridad suf1c1ente, con rigor y honestidad para ':'le pod~mos avanzar en el camin~ reflexivo hacia la construcción de esa nueva sociedad qu_e todos queremos. Adam Schaff: El comunismo en la Ed. Crítica, Barcelona, 1983. .~ encrucijada. �IDENTIDAD FEMENINA Y PROFESIONAL María Inés Pérez Lubrina REGION - Ultima escena de una película que se exhibe a media tarde por la televisión: el enamorado promete a su joven no· via: "Seremos muy felices, tú llegarás a ser mujer, yo seré arquitecto". - Un sueño de una mujer psicóloga de 25 años dice: "Mi madre me observa en una competencia gimnástica. Doy un gran salto, con éxito. Y oigo a mi madre decir: lesa es mi hija, supera la marca de los hombres!". - Una niña de dos años y nueve meses le dice a su mamá: "Tú eres hombre?", la mamá contesta: "Yo soy mujer", la niña replica: "No, tú eres hombre y yo soy hombre". Hace un tiempo, como parte de un proyecto de investigación del Departamento de Psicología de la Universidad de Monterrey, me propuse investigar acerca de la relación entre condición femenina y ejercicio profesional de la psicología. Las hipótesis que me planteaba anticipaban un signo negativo para calificar esa relación. Mi experiencia docente de varios años en distintas universidades me orientaba en ese sentido. Consideraba que las mujeres, en general, se autoperciben menos valoradas en comparación con los hombres, en la dimensión intelectual y profesional; que tienen tendencia a jerarquizar más las obligaciones derivadas de los roles familiares que las de los roles profesionales; que asumen la desigualdad de oportunidades y salarios profesionales entre los sexos como un elemento "cuasi" normal del sistema económico y, también que se ven presionadas socialmente para desem• peñar, en general, repito, un .rol más pasivo que los hombres en el ejercicio de su profesion. Finalmente, suponía que todo esto no ocurriría sin la participación' activa de las propias mujeres. O sea, que estas limitaciones no se le impondrían siempre y necesariamente desde afuera, desde la opi- nión o la autoridad de otros sino que sería la propia mujer quien, frecuentemente, justificaría esas restricciones o se las impondría a sí misma, en acuerdo con el medio familiar y social del que proviene. En este punto pude hacer mía la interrogación formulada por Eugenie Lemoine-Luccioni: "Si es verdad que nadie debe ni puede aceptar la esclavitttd, cuando ésta es aceptada e incluso pedida subsiste como única pregunta la siguiente: laceptada por qué, con qué beneficio?"(l). La invP.stigación aparecía entonces como la posibilidad de interrogar a las propias mujeres, mujeres estudiando psicología en es• te caso, para que opinaran sobre esto, para que hablaran de sus verdades, de sus engaños, de sus deseos y de sus contradicciones. Ubicando el problema en una dimensión amplia, creo que no existen demasiadas objeciones para relacionar, en casi todas las sociedad actuales, la educación universitaria con la formación de minorías selectas o privilegiadas. En un mundo cada vez más masificado y complejo, los diplomas otorgados por una universidad consisten con frecuencia en un factor importante de promoción personal. Es obvio señalar también que este sistema no ha incluido a un número demasiado elevado de mujeres: la educación superior cons• tituye un canal de movilidad vertical más abierto a los hombres que a las mujeres. Aunque sí podemos observar en los últimos años un aumento considerable del número de mujeres que estudian en este nivel. Pero, las cifras totales de los estudiantes matriculados encubren algunas di• ferencias importantes existentes entre la educación de varones y mujeres en las universidades. Unos y otras estudian con frecuencia, carreras diferentes y esto siguiendo las líneas de opciones que ofrecen las llamadas carreras "masculinas" -economía, medicina, ingeniería, política, administración, etc.- para ellos, y las llamadas carreras "femeninas" -pedagogía, literatura, artes, nutrición, psicología, etc.-, para ellas. Estos esquemas imperantes en la ense- ñanza universitaria de todo el mundo re• flejan y perpetúan la segregación profesional de la mujer. Ambas situaciones, la del estudio y la de la profesión, en el contexto de los países subdesarrollados o, si queremos llamarlos de otra manera, de ideología más tradicional en cuanto a la definición del papel de la mujer, llegan a extremos de irracionalidad grotesca (Cfr. aquí las interesantes observaciones de Kathleen Newland) (2). Muy a menudo la formación universitaria guarda escasa relación con el ejercicio profesional para las mujeres, en especial para aquéllas que han optado por disciplinas humanísticas, o sea, la mayoría. Aún cuando la estudiante no pertenezca a la clase alta y la superviviencia económica sea un problema real para ella y su familia, muy frecuentemente la carrera universitaria se valora como un signo de status social y como una función del desarrollo personal, más bien que como una aplica• ción productiva. Podríamos pensarlo como un equivalente actualizado de las antiguas dotes que condicionaban el valor de la mujer para acceder al matrimonio. Esto parece particularmente cierto en el caso de la psicología, dado que es una ex· presión común la que afirma que si la egresada no trabaja, la psicología le será igualmente de mucho valor ya que le orientará para llevar adelante su matrimonio y su familia. Esta situación ofrece un buen ejemplo del efecto neutralizador que la condición femenina ejerce sobre aquella capacidad de la educación universitaria para promover el ascenso individual y social de sus graduados. Se supone que la experiencia educativa unive·sitaria de las mujeres no fianliza dentro Je los claustros. Se supone que esta experiencia influirá en su futura capacidad de ganar un sueldo, de partici• par en la vida pública, de decidir sobre su propia maternidad y de alcanzar su autonomía personal. Desgraciadamente, en muchos casos, esto no pasa de ser nada más que un supuesto. Creo que el ejemplo de las mujeres que ~ �, .., fi"'c,,.... 1\ . \ ' ~ ..~- ,' :• estudian para ser psicólogas en Monterrey puede servir para ilustrar genéricamente algunos de los problemas comunes de la mujer universitaria y futura profesional en México. Al mismo tiempo, el que sea la psicología la disciplina en cuestión, plantea algunos problemas específicos que se refieren, fundamentalmente, al rol que según las propias universidades lo establecen, les tocará desempeñar como profesionales en el futuro. Ese rol se orienta generalmente a promover la salud mental, a posibilitar cam· bios individuales, familiares o grupales, en la perspectiva de una mayor liberación, o si se prefiere, de una mayor autonomía, independencia y desarrollo humano. La primera cuestión que se nos presenta se refiere al lcómo podría ser este rol desempeñado por quienes tienen serias dificultades para autopercibirse como autónomas y responsables por sí mismas en sus decisiones? (Por lo menos en lo que concierne a las decisiones concientes, ya que queda claro, por lo menos para mí, que nadie podría escapar de sus determinaciones inconcientes). ~ A continuación, quisiera formular algunos Cl)mentarios acerca de las opiniones de estudiantes de las tres universidades más representativas que se encargan de la formación de psicólogos en Monterrey. Estos comentarios se derivan de las respuestas a un cuestionario por parte de una muestra de 391 estudiantes encuestadas, muestra que incluye a jóvenes de las distintas clases sociales que acceden a los estudios universitarios, en tanto estas tres instituciones delimitan el espectro completo de la educación universitaria, pública y privada, de Monterrey. Una aclaración necesaria es que las siguientes consideraciones no ofrecen un análisis exhaustivo de los datos obtenidos, los cuáles se hayan en un proceso de mayor elaboración. A la luz de un análisis incompleto pues, sólo pretendo compartir cier- tas preguntas y ciertas reflexiones que me inquietan sobre la condición femenina en la dimensión del trabajo profesioral. MUJER E IDENTIDAD FEMENINA Considero que la igualclad entre el hombre y la mujer existe rn un sentido esencial y existencial. Ambos comparten la pesada carga de representar al género humano y, obviamente, no hay diferencias de ningún tipo ante ese proyecto y esa tarea. Pero también es cierto que, en algunos sentidos que nada tienen que ver con lo mejor o lo peor, existen diferencias entre ambos. Tal vez lo que afirma Octave Mannoni en relación al racismo, es válido igualmente para pensar la relación entre hombres y mujeres. El dice: "El racismo niega la similitud universal de todos los hombres, y nosotros lo refutamos volviendo a establecer esa similitud; sólo que el problema real no se plantea en términos de similitud, sino precisamente en términos de diferencia; y el problema consiste en saber qué harán los hombres (y las mujeres, añadiríamos aquí) con sus diferencias y no en suprimirlas"(3). O sea, cómo podríamos afirmar y mantener las diferencias entre hombres y mujeres, sin que esas diferencias impliquen al mismo tiempo relaciones de jerarquización y por ende, de dominios y de exclusiones. A esta altura me parece interesante oír cómo entienden nuestras estudiantes esas diferencias, en qué soportes basan la constitución de su identidad de mujeres, cómo se diferencian del hombre y a qué tipo de relaciones aspiran con el otro sexo. En primer término, llama la atención que asuman como algo natural para iden• tificar lo femenino, una configuración de rasgos de carácter que tienen que ver con la sensibilidad, la suavidad, la paciencia, la delicadeza, la coquetería, la pasividad y hasta los "buenos" modales. Del grueso de respuestas sobresalen algunas, no muchas, que cuestionan ese carácter natural del ser femenino y se inclinan a pensar que esos rasgos de carácter son efectos del moldeamiento social y de las expectativas culturales que recaen sobre la mu• jer. (Ver Anexos, Tabla 1). En segundo lugar, observamos que la identidad de la mujer aparece recortada sobre el perfil, absoluto podría decirse, de la maternidad. Esta función posible en la mujer también se presenta como fuera de mayores cuestiones para nuestras futu• ras psicólogas. Es como si se realizara una asimilación directa del hecho concreto de que el embarazo y el parto ocurren mediatizados a través del cuerpo de la mujer, con el que ello pueda significar la diferencia con el hombre. Estoy de acuerdo en que la maternidad es una experiencia singular de la mujer y que tiene un significado de)argo alcance en la constitución de su identi· dad, pero no creo que el hombre quede excluído de esa significación y de la vivencia de procreación y del cuidado de los hijos. Pero justamente en este campo es donde la sociedad tradicional invierte las relaciones de dominio y exclusión entre el hombre y la mujer. Como conse• cuencia de ello la mujer se apropia del ámbito del hogar y de las relaciones emo• cionales con los hijos, y el hombre finali· za excluído del antiguo paraíso al que perteneció como niño. Cuando la situación de alienación de las mujeres se hace conciente, esa queja se encamina a reclamar o a recuperar la pala· bra, a ejercer su palabra y a ser oídas por el hombre en la dimensión más amplia que se le pueda dar al escuchar. Y, correlativamente, cuando aparece la queja del hombre -sorda y encubierta la mayor parte del tiempo-, esa queja es la de no participar en la creación, la de quedar fuera de la creación de vida, del alumbra· miento. Retomando otra vez el pensamiento de . Eugenie Lemoine-L. pienso con ella que ..." no se puede abordar la sexualidad femenina sin abordar al mismo, tiempo la del hombre, a riesgo de hacer· de ellas dos entidades"(4). Interrogando a nuestras encuestadas acerca de si debería ser la mujer quien se haga cargo del cuidado y la educación de los hijos, un 700/o manifestó su desacuerdo con esa idea. Y sólo un 300/o restante estuvo de acuerdo, o se mantuvo indecisa ante esa posibilidad. (Ver Tabla 2). Pero, en otro ítem del cuestionario que proponía una lista de mujeres famo• sas para adjudicarles un rango de feminidad y que incluía representantes de las distintas esferas de actuación de la mujer, aquélla que reunió el mayor consenso para la asignación del puntaje máximo de feminidad fue Lady Diana de Inglaterra. Vale la aclaración que en ese momento la prensa difundía masivamente las imágenes de Lady Diana, esposa de un príncipe, esperando a su primer hijo. lDe qué nos habla esto, sino de una identificación con lo que, en el mejor estilo romántico del siglo XIX, es el destino y la gloria de la mujer? (Ver Tabla 3). Una observación interesante sobre este mismo ítem se deriva de la asignación del segundo lugar en este ranking de mujeres "femeninas". Ese segundo puesto recayó sobre Sor Juana Inés de la Cruz. Así, con muchas distancias históricas, geográficas y existenciales, ambas mujeres son para poco más de la mitad de las estudiantes, la representación más acabada del ser femenino. Es sólo una presunción personal, pero me inclino a pensar qije es la dimensión místico-religiosa, mucho más que sus méritos literarios o intelectuales, la que coloca a Sor Juan Inés en ese lugar, .. De donde aquella imagen de la mujer como madre y santa parece seguir te• niendo gran vigencia. Si comparamos ahora las respuestas a los dos ítems comentados más arriba, lo primero que se hace evidente es la contra• dicción entre las respuestas. Contradic• ción entre la mayoritaria negativa a ser fundamentalmente identificadas a través de la maternidad y el cuidado de los hijos, y al mismo tiempo, la aceptación de la identificación de lo femenino a través de la maternidad. ~arece ser entonces que estamos ante una situación típica de lo que, a partir de L. Festinger, se ha denominado disonancia cognitiva. Para él "la disonancia es un estado motivacional desarrollado por la yuxtaposición de dos elementos cognitivos" (5). Sabemos que este estado motivacional deviene significativo sólo cuando el autoconcepto de la persona en cues• tión se encuentra involucrado. La contradicción apuntada en las opiniones de nuestras encuestadas da cumplimiento a dichas condiciones y ello nos lleva a pensar que este tipo de respuestas disonantes es producto de una- peculiar manera de resolver un conflicto.. Conflicto que parece provenir del intento de dar respuesta satisfactoria a dos modelos contrapuestos de mujer. Por un lado, la expectativa de alcanzar el desarrollo de todas sus capa• cidades, de realizarse en el estudio, en el trabajo y en la vida emocional en un pla• no de relaciones igualitarias con el hombre; y por otra parte, la expectativa acu• ñada desde la infancia, desde sus primeros juegos de "niña": la de ser mamá y esposa. Obviamente, el conflicto se presenta no por el hecho que la mujer no pueda conciliar ambos aspectos de su identidad, sino porque hasta ahora nuestra sociedad no permite fácilmente esa conciliación, y por el contrario, estimula el conflicto a través de las múltiples presiones ideológicas que la familia y las distintas instituciones formativas ejercen sobre la mujer. Otra cuestión relacionada con la identidad femenina es la que se refiere a la percepción de su sexualidad por parte de estas jóvenes. Frecuentemente la sexualidad aparece asociada a la maternidad en pri• mera instancia, y en segunda, al deseo del hombre (Ver Tabla 4). Son pocas las que piensan que la mujer pueda tomar la iniciativa en la relación sexual. Son muchas -·\-----t\ 1 ' '--¡ ~ \ ._) las que creen que el perder la viriginidad fuera del matrimonio implica una pérdida de valor esencial para la mujer. lOué puede significar pensar de esta manera para estas mujeres, psicólogas, que seguramente en su futuro trabajo profesional podrán encontrar a otras mujeres en esa situación? Probablemente esbozarán como mejor respuesta posibl~ la de la neutralidad profesional. Neutrali• dad que en una situación como ésta es un supuesto, ya que sabemos que se oye sólo lo que se es capaz de decir. O dicho de otra manera, que lo que se dice no está en otra parte más que en lo que se escucha. Sabemos sobradamente que la sexualidad es objeto preferencial de la represión social. También sabemos que ella se ejerce tanto sobre las mujeres como sobre los hombres pero, retomando la afirmación de las diferencias, creemos que como en tantos otros aspectos de su vida en esto la mujer es, frecuentemente, objeto de una doble represión. Este proceso no ocurre ajeno a su propia participación, tal como . lo señalábamos al comienzo de este traba- t �jo. Es la madre quien señalará los caminos fundamentales de la represión a su hi· ja y entonces, me pregunto si las mujeres psicólogas no coadyuvaremos a perpetuarla en las mujeres que nos consultan profesionalmente ... Frente a la pregunta de si eligirían a un niño o a una niña si tuvieran un único embarazo las opiniones se dividieron siendo las re.spuestas más populares la de que el sexo sería indiferente (casi un 400/o) y la de optar por una niña (casi otro 400/o). En este último caso, la justificación para esta elección invocaba la mayor maleabilidad de las mujercitas para su educación, su menor independencia y su tendencia a mantenerse apegada a la familia y a lamadre. (Tabla 5). lSerá posible que, otra vez, la cadena de las generaciones femeninas haga que la hija del futuro sea la prisionera-acompañante de su madre en la tarea de reproducir la sujeción de la mu· jer? ... Otra vez, lqué pasará entonces con la mujer psicóloga y su proyectado rol de agente de cambio? lfuncionará promo· viendo el cambio mientras ella no cambia, mientras se autoperpetúa en la fantasía de la hija-mujer, sostén de los valores patriarcales tradicionales? A esta altura creo interesante comentar algunas de las respuestas al ítem que exploraba la opinión acerca de las mujeres feministas. Ex-profeso se preguntaba por la mujer feminista y no sobre el movimiento feminista ni sobre la o las ideologías subyacentes a él. Se trataba de confrontar a una mujer con otra mujer. (Ver Tabla 6). Las respuestas globales se agrupan en tres sectores. El primero de ellos manifiesta acuerdo, aceptación, admiración por estas mujeres y algunas de las encuestadas se definen como tales y manifiestan, en el extremo, que una mujer para ser tal, sólo puede ser feminista. Un segundo sector ofrece la respuesta alternativa: critica acervamente a estas mujeres, considerando que dejan de ser femeninas justamente por el empeño que manifiestan en igualarse a los hombres y opinan que con ello pierden lo más importante de su condición de mujeres. El sector más moderado de este sub-grupo considera que las feministas no son necesariamente enemigas de lo femenino, pero creen que su pecado es el extremismo, o sea, la radicalidad de ser mujer. clusión y de la discriminación de la que es objeto la mujer actualmente. Si esto ocurre en la universidad, me pregunto qué sucede entonces en otros niveles de existencia de las mujeres. No tengo respuesta, tal vez encontráramos una mayor conciencia, aunque no soy demasiado optimista al respecto. MUJER E IDENTIDAD PROFESIONAL Es un hecho observable a simple vista que, cualquiera que sea la universidad de que se trate, la proporción de estudiantes mujeres es marcadamente superior a la de los hombres en el área de los estudios de psicología. Por lógica, también es observable que en el ejercicio de la profesión, en cualquiera de sus niveles, las mujeres superan numéricamente a los hombres. Si continuamos con la observación también constataremos que, si bien ellas constituyen la mayoría indiscutida de los grupos de psicólogos, son los hombres los que destacan con más frecuencia a la hora de realizar tareas valoradas como importantes: desempeñar cargos de responsabilidad y jerarquía, dirigir proyectos, llevar a cabo las pocas innovaciones o investigaciones en el área, publicar libros y artículos especializados, etc. Finalmente, también nos es posible observar como algo habitual que es mayor el número de mujeres que, o abandonan los estudios antes de concluirlos, o no ejercen la profesión, o trabajan en ella parcial o tardíamente. Por último, hay un tercer sector que es el más sui géneris de todos y que, por lo menos a mí, me ha sumido en gran perplejidad. Parece que lo que sucede es que el propio concepto de mujer feminista es lo que se desconoce. Cabe mencionar aquí que éste es uno de los pocos ítems del cuestionario que presenta un porcentaje significativo de ausencia de respuestas. Pues sí, mujeres universitarias en México en 1982 desconocen, ignoran y también alteran o distorsionan el significado de esta palabra. Esto no sería demasiado grave si sólo se tratara de una palabra, pero si pensamos en todo lo que ella significa o puede representar para la vida concreta de las mujeres, el resultado es, por lo menos, deprimente. La distorsión que se hace del término implica que éste se malinterpreta en el sentido de usarse como calificativo de mujeres exageradamente femeninas, excesivamente coquetas, o sumisas, o románticas, o enamoradizas o superficiales. Debo aclarar que, aún siendo este el significado atribuído, las respuestas de este sub-grupo se dividen en favor y en contra. Hay quienes consideran que ese podría ser el ideal a alcanzar por ellas mismas en su vida. Cualquiera de estas observaciones nos orienta hacia la ·problemática de la parti· cular inserción de la mujer psicóloga en el mundo profesional y laboral. Otra vez surge en mí la interrogación acerca de lqué consecuencias tiene, a estas alturas de los tiempos, que existan . mujeres universitarias y futuras psicólogas, que desconozcan la existencia del fe. minismo, ¿Qué implicaciones tiene? Obviamente, no sólo aquéllas que hablan de las fallas del sistema educativo, sino de las que nos muestran la persistencia de la ex- Interrogando a las estudiantes sobre las causas del predomino marcado de mujeres en las carreras de psicología, sólo una cuarta parte explica esa inclinación mayoritaria sobre la base de la identifica· ción vocacional con pautas socio • cultu· rales al respecto. Pautas que definen ideológicamente carreras "femeninas" Y "masculinas", tal como apuntábamos an· teriormente. El resto de las encuestad'as consideró entre las causas que explican la mayor población femenina en la carrera el que la psicología no sea una profesión que permita ganar mucho dinero, o el que sea más "fácil" que las carreras de ciencias exactas, o el que no tenga aún un campo de trabajo muy amplio, o finalmente, el que sea una carrera que conjuga muy bien con los atributos femeninos clásicos, tales como sensibilidad, intuición, paciencia, calidez o comprensión. (Ya hemos hablado de esto más arriba). (Ver aquí la Tabla 7). Parece evidente pues que los hombres, no querrían estudiar una carrera que no les permitiera ganar mucho dinero, que tampoco se interesarían en una que fuera poco estimulante o exigente intelectualmente, o que no invertirían años de esfuerzo y estudio para ser posteriores proresionistas desempleados o medio empleados. La pregunta es ahora: lPor qué las mujeres sí harían todo ésto?. Para encontrar la respuesta hay que partir de la aceptación del supuesto que la mujer dependerá económicamente del hombre y que, por lo tanto, no necesitará ganar lo que él. EI supuesto iocluye igualmente la idea de que la mujer no hará del trabajo profesional un aspecto prioritario en su vida. Y, así mismo, que ella no intentará grandes hazañas intelectuales como las que implicarían conocer de átomos, de leyes de mercado o ·de astronomía. Simplemente, aspirará a conocer Ytratar seres humanos . .. mo es de esperarse de acuerdo a lo anterior, situaciones identificadas mayoritariamente con sentimientos y experiencias de desventaja, privación, inadecuación, minusvalía o impotencia. (ver Tabla 9). En muchos de estos casos, la profesión aparece identificada con un paliativo o algo en que hallar compensación frente a esas carencias. Carencias que por- atentar contra la médula de la definición tradicional de mujer, las convertiría en seres estigmatizados por la sociedad. Enfrentadas a la necesidad de decidir entre matrimonio y profesión o entre maternidad y profesión, no encuentran muchas salidas alternativas que contemplen la consecución de ambos objetivos. Caen en la trampa que ellas mismas fabrican reproduciendo lo que siempre han vivid~ en este terreno: elige y pierde. Para ilustrar esto basta examinar las respuestas al reactivo que les plantea la necesidad de que un miembro de una pareja de esposos profesionistas deje de trabajar por una razón familiar compartida. La respuestas que señala a la mujer como la indicada para abandonar su trabajo es llamativamente significativa y más aún, si consideramos algunas otras de las respues• tas, las cuales en forma indirecta también la señalan como la que debe privilegiar el ámbito familiar sobre el profesional (Ver Tabla 10). Es muy llamativo hasta aquí el grado de dificultad para plantear e imaginar opciones de superación a la realidad que plantea las limitaciones. Y también es llaEl desempeño de los roles de esposa y mativo que las expectativas acerca del madre sí apa rece en nuestras jóvenes cohombre sean, generalmente, las de un opomo primera aspiración que siempre suborsitor y no de un estimulador de su desadina a todas las otras que pudieran manirrollo personal y profesional. A pesar de festar. (Ver Tabla 8) . Más del 800/o elige que, por otro lado, el hombre sea tamopciones que excluyen total o parcial- . bién el príncipe que hay que conquistar ~nte su realización profesional y sólo un y seducir .. . Lady Diana . .. irrelevante 6.6<:to se permite fantasear otras posibles situaciones que permitan El fenómeno antes señalado de la disoluciones más abarcativas. sonancia cognitiva vuelve a hacerse patente cuando contrastamos los deseos y La soltería y el no tener hijos son, coexpectativas sobre el futuro profesional y la resolución de problemas concretos co- · mo el que describíamos más arriba. De este modo, todas las estudiantes planean y desean el ejercicio profesional o la prolongación de su formación en estudios de post-grado al finalizar sus estudios de licenciatura (Ver Tabla 11). Pero, son las mismas estudiantes las que eligen en un sesenta por ciento extenso a la mujer como quien debe regresar al hogar frente a un problema familiar según lo analizamos a través de la Tabla 10. Veamos otra forma en que aparece el fenómeno de la disonancia. El temor a que todo el sistema de relaciones familiares y sociales se resquebraje a través de l cambio en las relaciones entre hombre y mujer se filtra en las respuestas que investigan la retribución económica. Si bien en un primer ítem la gran mayoría manifiesta su desacuerdo con que el hombre siempre debe recibir mayor ingreso económico que su mujer, en un segundo ítem que funciona como re-test del anterior casi la misma proporción de estudiantes' considera que, por lo menos, el hombre debería _ganar un 250/o más que su mujer, y de ah1 en más, hubo quienes establecieron esa proporción necesaria en un 50, 75 o 1000/o más. (Ver Tablas 12 y 13). Parece entonces que es posible pensar un problema desde la teoría según un concepto valorado de sí mismas y, al mismo tiempo, enfrentar la resolución de un problema cotidiano como el de la asimetría en la relación económica hombre mujer, desde otra perspectiva, que subsis, t? sin mayor conciencia de antagonismo con la anterior. Párrafos más arriba mencionábamos los proyectos de continuar estudios de P?st-grado, nos parece significativo que solo . un 230/o de estas mujeres aspira a cont1_nuar su formación. Quizás valga como e¡emplo de la autolimitación al respecto transcribir textualmente una de las respuestas. Ella dice: - "Si tengo suerte (sic), estudiaría maes- ~ �tría y doctorado, o lo que me permita el tiempo antes de casarme, o sobre todo, antes de mi primer hijo". En muchas de las respuestas comentadas se nos aparece el perfil de una mujer acosada por la contradicción. La contradicción de responder a dos expectativas sobre sí mismas que funcionan antagónicamente. La contradicción de estudiar para satisfacer necesidades intelectuales, de desarrollo personal y de prestigio, mientras acepta de alguna manera la posibilidad de abandonar todo ello, parcial o totalmente. La contradicción de estar jugándole al tiempo para ganarle una tajada, mientras se cumple el plazo inexorable de la ley biológica y social que regula a la mujer. La contradicción, en fin, de tratar de seducir al hombre: padre, novio, marido, hijo, para que la "deje'· mientras muchas veces ella misma no se "deja",. Y la contradicción de relacionar la alegría de la maternidad o el goce con la pareja, con el sacrificio, el apartamiento o la resignación. O por el contrario, a través de las respuestas se intuye otra forma de resolución, la falsa salida a la contradicción que· se plantea desde el otro extremo, la de aquellas estudiantes que quieren eliminar el conflicto por medio de la eliminación del hombre o de su.relación con él. Como si él fuera todo el problema. Cómo si él fuera el problema ... Como si se quisiera invertir la relación asimétrica y que fuera entonces el hombre quien resultara despojado de aquello de lo que se queja la mujer que le falta. Espero que a través de esta descri pción y de estos comentarios - sombríos a veces- pueda, como me lo propuse inicialmente, compartir mis inquietudes, y sobre todo, generar opciones de respuestas a los interrogantes planteados. El más grande de ellos sigue sieí(éío para mí lCómo podremos las mujeres criar hijas, formar alumnas, tnibajar- con mujeres siendo psicólogas, sin que las convirtamos, otra vez, en lo que no quisiéramos de no~ sotras mismas? LUGAR DE RESIDENCIA DE LAS ENCUESTADAS: NOTAS BIBLIOGRAFICAS: 1. Lemoine-Luccioni, E: u partición de 111 mujem, Amorrortu, 1982, Bs. As. 2. Newland, K: u mujer en el mundo moderno, Alianza Ed., 1982, Madrid. 3. Mannoni, O: u otra _ , . , CI.,• de lo imaginario, Amorrortu, 1979. BS.As. 4. Lemoine-Luccioni: Op. Cit. 5. Festinger, L: A Th-V of cCJ91'1itive_ di11onance, Stanford University Press, 1962, Stanford California. ALGUNOS COMENTARIOS SOBRE LA MUESTRA - Ofo Universidad de Monterrey 21 Universidad Regiomontana 21 .7 Universidad Autónoma de Nuevo León 57.3 77.2 18.2 4.6 Muy de acuerdo: - De acuerdo: Indecisa: - En desacuerdo: - Muy en desacuerdo: No contesta: RELACION CON EL TRABAJO : ºto No trabajan: Sí trabajan : 65.5 34.5 DISTRIBUCION POR NIVEL ECONOMICO: TOTAL DE ENCUESTADAS: 391. DISTRIBUCION POR UNIVERSIDADES: ltem No. 5: lLamujeresquitndeberiaocupane del cuidado y la educación de los hi jos? Ofo Monterrey Foráneas: No contestan: 6.1 14.3 13.3 25.8 Lady Diana: 10.7 3.7 Soltsr11: 93.4 Casada: 6.1 .5 DISTRIBUCION POR SEMESTRES O TETRAMESTRES ACADEMICOS: ºto Primero: Segundo: Tercero: :.. Cuarto: Quinto: Sexto: Séptimo: OctaVo: Noveno: Décimo: 7.2 17.4 5.1 22.0 4.6 15.9 7.4 14.1 1.5 4.9 o 47.8 5.6 3.1 26.3 1.0 1.5 5.6 1.3 o 25 50 75 100 No contesta Ofo O/o Divorciadas, viudas, unión libre: Sor Juana Inés: ltem No. 9: Para tí: len qui consiste lo femani no? En ser delicada, suave, coqueta, modales: En la sensibilidad, sencillez, belleza, actitud de servicio: En la maternidad: En ser y actuar como mujer: En ser heterosexual : En un conjunto de roles que la sociedad adjudica a la mujer: En lo que diferencia a la mujer del hombre: En ser buena esposa, madre, cuidar del hogar: En ser mejores y lucha por los derechos femeninos: No contesta: to 25 50 75 100 No contesta TABLA 1 ESTADO CIVIL DE LAS ENCUESTADAS: 24 69.6 °lo .8 3.1 13.8 22.3 53.7 .4 1.8 5.1 10.2 26.9 51.2 4.8 Siguen en orden decreciente en relación al puntaje máxi mo (1000/o) de feminidad, Verónica Castro, Marie Curie, Josefa Ortiz de Domínguez, Jacqueline Onassis, Margaret Mead, Margaret Thatcher, María Félix y Oiga Brees• kin, la que recibe ese puntaje sólo por parte de un 14.6 0/o de las encuestadas. TABLA 4 ltem No. 16: En la vida sexual de la pareja es conveniente que el hombre 11• ve la iniciativa: 3.8 3.8 0 Muy de acuerdo: - De acuerdo: Indecisa: En desacuerdo: Muy en desacuerdo : - to 3.3 49.6 12.3 15.6 19.2 TABLA 7 ltem No. 12: Si tu posibilidad cierta fuera t_, solamente unemberazo, lqu6sexo preferirías y por qu67 ltem No. 1: lPor qu6 eonsider11 que hay más muj.,_ que hombres que estu-• dian psicologia? °lo - .5 0 26.1 ºlo 62 30 5 2 1 20.7 5.9 50.4 19.2 TABLAS OJo TABLA3 EDAD DE LAS ENCUESTADAS: Entre 15 y 20 ai'los: Entre 21 y 25 ai'los: Entre 26 y 30 ai'los: Entre 31 y 35 al'los: Entre 36 y 55 al'los: º'º3.3 ltam No. 13: Asigna a las siguientes mujeres una calificación da femanidad en t6rminos de porcentaje (100, 75, 50, 25 y 00/o). OJo Muy bajo: Bajo: Mediano-bajo: Medio : Mediano-alto: Alto: No contesta: TABLA 2 °lo 52.9 34.8 Me seria Indiferente: 38.9 No lo sé : 1.0 Femenino: las nii'ias son más fáciles de educar, tranquilas. dóciles, responsables: 21.5 Femenino: para que ella pueda ser madre también : 3.8 Femenino: me podría identificar más con ella: 10.7 Femenino: para educarla igual al hombre : 2.0 Masculino: tendrá más posibilidades y sufrirá menos : 8.4 Masculino: los niños me 8.2 gustan más Masculino: para complacer al padre : 2.0 Es una carrera con poca 11.3 retribución económica: Las carreras humanísticas son más adecuadas para mujeres: 16.1 Es una carrera con poco campo de trabajo: 4.9 Requiere atributos femeninos, comprensión, humanitarismo, paciencia: 25.4 Ayuda a desarrollar mejor una familia y las relaciones personales: 4.1 Es una carrera más fácil que las de ciencias exac4.3 tas o las tecnológicas: Es consecuencia de una definición socio-cultural de las profesiones: 22.3 Los hombres machistas no quieres verse mal en una carrera para mujeres: 9.0 2.6 No contesta: 38 TABLAS ltem No. 25: lCuál es tu opinión da las mujeres feministas? O/o Luchan por la igualdad de derechos de la mujer, las apoyo: 0/o TABLA 8 ltem No. 27: Una mujer psicóloga ante el matrimonio y la maternidad 32.2 Luchan por la igualdad de derechos de la mujer pero son extremistas: 24.01 Confuden liberación feme3.1 nina con libertinaje: Son el otro polo del ma.8 chismo: No deberían hacer escán· dalos o manifestaciones: 7 .2 Pierden su feminidad al querer igualarse al hombre : 5.4 Estoy en desacuerdo con ellas: 3.3 Sólo les interesa su aspecto exterior, son coquetas y suPerficiales: Son dependientes de los hombres, sumisas, román· 3.6 tices, conformistas: 15.8 No contesta: debería: O/o 43.8 4.61 3.2 - Elegir su realtzación profesional: Postergar su desempeño profesional : Optar por su realización como esposa y madre: Limitar o restringí r su práctica profesional : Otri.l'i No cont~sta: O/o 9.0 4 : :: } 83.7 27 .1 6.6 .7 �LA HISTORIA ORAL COMO INSTRUMENTO DE LA HISTORIA CHICANA I_ Hubert J. Miller Traducción al español de Armando Moreno Cervantes TABLA 9 TABLA11 TABLA 12 ltem No. 14: La posibilidad de quedarme sol• tera me hace sentir. .. ltem No. 34: lCu" •ría tu mayor d-o al terminar la carrera? ltem No. 18: Para la estabilidad de la pareja, el hombre siempre deboll'ía recibir mayor ingreso económico que la ºlo - - - Indiferente: 19.4 Triste; deprimida, decepcionada, infeliz: 27 .9 Mal, porque quisiera tener hijos: 2.0 Mal, porque el matrimonio es muy importante para mí: 4.3 Mal, porque no me realizaría como mujer: 4.9 Miedo, falta de protección moral y económica: 4.9 Fea, poco atractiva, responsable de la situación: 1.8 Libre, sin compromisos e independiente: 7 .9 Me dedicaría a la profesión: 21 .5 No contesta: 5.4 TABLA10 ltem No. 29: Suponiendo que tú y tu esposo fuwan ambos profesionistas y que uno de los dos tuviera que dejar de trabajar por alguna razón familiar, lquiín deberla dejar de trab• jar? ºlo 61.1 La mujer: .8 El hombre: Depende de quien tenga mejor empleo: · 9.7 - Debe tomarse una decisión por mutuo acuerdo: 9.0 - Depende de la razón familiar: 10.5 La mujer, luego puede re!J'BSar al trabajo: 2.0 .,... Deben esforzarse para continuar ambos: 2.6 - Depende del gusto, satisfacción y desempeño profesional de cada uno en el trabajo: 2.0 - Cualquiera de los dos: 1.5 - Ne> con testa: .8 - ºlo - - - - Ejercer la profesión: 47.8 Ejercer la profesión, casamiento e hijos: 5.4 Trabajar un tiempo y luego casarme: 2.8 Desempeñar brillantemente la profesión, ser reconocida, tener buenos puestos: 12.5 Ejercer la profesión y hacer estudios de post.grado: Hacer estudios de post,grado: 6.9 Trabjar en salud mental: 1.5 Trabajar con niños o jóvenes: 2.8 Trabajar en investigaciones: 2.0 No contesta: 2.3 "} mujer. ºlo - - ºlo Muy de acuerdo: De acuerdo: Indecisa: En desacuerdo: Muy en desacuerdo: No contesta: a.u 25.6_ 12.3 40.4} 12.8 ,7 Olo 33.8 53.2 TABLA 13 23 ltem No. 39: lEn qué proporción considera que el hombre 'deberla ganar un llleldo mayor al de su mujer? - - 1000/o: 750/o: 500/o: 250/o: 00/o: No contesta: ~.r 14.6 22.8 22.8. 32.7 2.5 ºlo 64.8 Los estudiosos de la historia de los chicanos han sido negligentes en el empleo de la historia oral como medio de investigación. La obviedad de este hecho resulta cuando se compara el uso dado al método en cuestión en el estudio de otras minorías. Inclusive al escribir la historia de los anglos, los historiadores no han desaprovechado el instrumento referido, como lo atestiguan las obras de Allen Nevis y de Sfuds Terkel. Al repasar brevemente la Bibliography on oral history collections, de Manfred Waserman, se comprueba cuán escasa es la utilización del enfoque histórico - oral en los trabajos en que se da cuenta de la historia de los chicanos. En realidad, la obra de Waserman contiene más referencias acerca del uso de la técnica de la entrevista en la historia mexicana, que en la chicana. En dicha obra se citan específicamente los trabajos alusivos al empleo de la historia oral en la investigación mexicana de Lyle Brown, Eugenia Meyer, Alicia Olivera de Bonfil, James W. Wilke y Edna Monzón de Wilkie (1). De esta guía bibliográfica se desprende que el uso del método de que aquí se habla, en el análisis del pasado chicano, no había alcanzado aún su madurez en 1975. En ese mismo año (1975). Alan Meckler y Ruth McMullin publicaron una guía sobre colecciones de historia oral. Bajo el rubro de instituciones texanas, en la guía se mencionan cuatro universidades que cuentan con depósitos de obras que tratan de temas chicanos. Los cuatro centros educativos son, a saber: la Universidad de Baylor (Baylor University ), la Universidad Estatal del Norte de Texas ( North Texas State University ), la Universidad de A & M de Texas ( Texas A & M University ) y la Universidad de Texas en El Paso ( The University of Texas at El Paso) (2). Aunque podrían agregarse a tal lista algunas colecciones más reducidas de otras instituciones de Texas, la guía de Meckler y McMullin señala nuevamente la existencia de recursos limitados en esta área. En un sondeo más reciente de la literatura referente á este campo, realizado por el profesor Osear Martínez, se deplora el hecho de que son pocas las publicaciones cuya información se ha basado en el empleo de la historia oral. El profesor cree que esta situación se debe tanto al incipiente desarrollo de este instrumento, como al relativamente reducido número de especialistas en materia de asuntos chicanos que había antes de final izar la década de los sesenta (3). El profesor Martínez indica que los historiadores profesionales han descuidado el uso de la historia oral, mientras que los-colegas de otras disciplinas han recurrido frecuentemente a dicha técnica. Ya en los años veinte, el antropólogo mexicano Manuel Gamio utilizó este método en sus estudios acerca de la emigración de braceros (mexicanos) a los Estados Unidos de América. Lo mismo puede afirmarse en cuanto a la investigación de Paul Taylor, sobre la mano de obra mexicana y chicana en la Unión Americana luego de la Primera Guerra Mundial. Durante la época posterior a la segunda conflagración, otros investigadores --Ernesto Galarza, Osear Lewis, Américo Paredes y Stan Steiner ·· habían empleado este instrumento en sus respectivos trabajos (4). Los historiadores de profesión harían bien en aprender de los esfuerzos llevados a cabo por esos precursores. La lista de proyectos con base en el uso de la historia oral, en constante crecimiento desde principios del decenio de los setenta, en. Texas y California, así como en otros estados como Nuevo México, Utah y Colorado, constituye un buen argumento en favor de una mayor utilización de las colecciones de historia oral al escribir sobre folklore; inmigraciones, braceros, movimientos políticos e historia fronteriza, en relación con los chicanos (5). Por lo anterior, se impone repetir la observación conclusiva del profesor Martínez: La historia oral chicana se encuentra en la infancia. Aún cuando investigadores y otros escritores han empleado a menudo la técnica de la entrevista, como medio de estudio en las comunidades chicanas, los trabajos efectuados principalmente con base en la historia oral son contados. Los historiadores veteranos, en particular, no han capitalizado el potencial de los aparatos de grabación. Empero, existen indicios de que los investigadores jóvenes que ingresan a la profesión habrán de aprovechar sistemáticamente este importante método de acopio de datos. Los programas institucionales que contem· plan proyectos sobre los chicanos son relativamente escasos, mas algunos de los hoy en dla existentes contienen colecciones dignas de tomarse en cuenta (6). El propósito de la presente monografía es tomar en consideración la advertencia transcrita, así como aplicarla a la historia de los chicanos del sur del valle de Aío Grande. De la lectura somera de los textos de historia relativos a la zona sur del valle de Río Grande, puede colegirse la alarmante omisión de la historia chicana del siglo veinte, a pesar de la circunstancia de que la historia de esta minoría precede a la de los anglos, y de que el grueso de la población en el área está formado por chicanos. El libro de texto tradicional, escrito por Lee Stambaugh y su esposa, Lillian, es un claro exponente de la obras que fo �contemplan la historia del valle de los siglos XIX y XX como historia de lo_s anglos. Verbigracia, los autores descri· ben el desarrollo de las industrias ganadera y agrícola como fenómeno esencialmente anglo (7). Lo mismo ocurre en lo que toca al tendido de las vías férreas durante los primeros al\os del actual siglo. Asimismo, los autores fundamentan sus conclusiones en crónicas periodísticas y en actas de cabildos. En virtud de que esas relaciones parten primordialmente desde el punto de vista anglo, la historia de los chicanos está aún por contarse. De haber utilizado los autores la historia oral en la comunidad chicana, hubiera resul· tado evidente que muchas de las industrias citadas se convirtieron en realidad por la mano de obra mexicana y por empresas propiedad de mexico-america· nos. Esto representa un buen ejemplo de cómo la historia oral puede servir para llenar lagunas, cuando las fuentes escritas tradicionales fueren oscuras. Otra obra clasificable en la catego· ría ae la de los Stambaugh, es la de Dorothy Lee Pope. Su enfoque es to· davía más limitado, pues abarca únicamente la historia de la zona del período 1910 • 1930, dependiendo de informaciones periodísticas y empleando la téc· nica de la entrevista, pero exclusivamente con segmentos anglos de la comunidad, refiriéndose a los chicanos sólo de mane· ra tangencial, tornándose así, ~~sicamente, en la historia de los colonizadores y de los promotores del desarrollo anglos. Cuando se hace alusión a los mexicanos, frecuentemente se les caracteriza como bandoleros (8). j Los proyectos y las publicaciones conmemorativos del bicentenario de los ·ai'\os setenta, trataron predominantemente sobre las aportaciones étnicas al pasado de la nación, y los del sur del valle de Río Grande no fueron la excepción. En su Roots by the river, Ann Reed Washington y coautores muestran una mayor conciencia del legado chicano, en comparación con los autores mencionados con antelación. Aunque la mayor parte de la publicación da cuenta de la historia de los colonizadores y empresarios anglos, sus autores no soslayan la historia de los negocios familiares mexico-americanos, tales como el "Ran· cho Vela'', al norte de Edinburg-Y el "Rancho Yturria", cercano a Raymondril le. De igual manera, se habla de los rnexico-americanos en otros renglones de las actividades mercantiles, como de los Yturria, en la banca, de Carlos De la Garza, en los giros de abarrotes Y de artes gráficas, a la vez que de la empaca· dora de carnes de los Hinojosa, en Mercedes. Con todo y que esta obra está dirigida al gusto del lector popular, ya se captan en ella señales saludables de reconocimiento del pasado chicano. Algunas de las fuentes referidas han utilizado informaciones de historia oral de un modo limitado. Del hecho de que los trabajos versen sobre la historia de las élites de los anglos, así como del que las entrevistas se llevaran a cabo comúnmente sólo con este grupo, puede inferirse la omisión de las experiencias chicanas. Por otra parte, en un artículo acerca del uso de la historia oral, en el estudio "Crystal City" y de "La raza unida" Lyle Brown ofrece una muestra palpabÍe del tipo de información que puede reunirse sobre los chicanos (9). Sus cintas de grabación se encuentran disponibles en la Colección de Historia Oral de la Universidad de Baylor ( "Baylor University Oral History Collection"). La valiosa ayuda que la técnica de la historia oral puede brindar se hace patente en la investigación de Devra Anne Weber, respecto a los trabajadores agrí·colas en el valle Imperial y en el área de los Angeles. Su enfoque del análisis de las huelgas ocurridas en esa zona, ~e 1928 a 1934, consistió en dar constancia de las opiniones de diez huelguistas, en lugar de basarse totalmente en las crónicas periodísticas que favorecían a los productores. Entre los hallazgos más so· bresalientes a partir de la utilización de la utilización de la técnica de la entrevista, se tienen los siguientes: (a) un número más realista de las personas involucradas en los movimientos de huelga, (b) consideraciones políticas, sociales, económicas y religiosas, (c) antecedentes familiares, (d) relaciones entre los mismos trabajadores mexicanos, así co· mo para con otros grupos étnicos, (e) desplazamiento de la mano de obra mexicana por parte de los obreros anglos, (f) relaciones entre la ideología de los huelguistas y la de los dirigentes de los trabajadores, y (g) estructura de los sindicatos y actividades huelgu ísti· cas. Aparte de las entrevistas, la autora recurrió a correspondencia de Carey McWilliams, a cartas y libelos de la bi· blioteca de la UCLA (Universidad de California en Los Angeles) y a publicaciones oficiales. Al estudiarse los resultados de su investigación, se comprueba que los escritos jamás podrían pro· porcionar la información que fue sus· ceptible de obtenerse mediante la entrevista a los diez huelguistas (10). Ejemplos adicionales del empleo de la técnica de la entrevista en el estudio de las huelgas de chicanos, son las in· vestigaciones realizadas por George N. Green sobre el Sindicato Internacional de (Mujeres) Trabajadoras del Ramo de las Prendas, en Texas, de 1930 a 1970. Las fuentes principales consultadas por este autor fueron periódicos y revistas laborales. El recurso de la historia oral lo utilizó secundariamente, pero inclu· sive así brinda información que no fi· gura en las fuentes escritas (11 ). La ~itua· ción no cambia mucho en el estudio de Víctor B. Nelson Cisneros, sobre los descascaradores de pacanas del decenio de los treinta, en San Antonio (12). Ricardo Romo usa de un modo un tanto distinto la entrevista para averiguar cómo fue que ciertas familias mexicanas llegaron a los EE.UU., la forma en que lograron obtener empleos y la manera en que fueron auxiliados por los rurales de Texas para cruzar ilegalmente hacia este país (13). Es innecesario mencionar que el último de los hechos apuntados no habrá de encontrarse fácilmente en los archivos de los rurales. mas es información que puede conse: guirse a través de la entrevista grabada. Los anteriores ejemplos del uso de la historia oral para hurgar en el pasado chicano son bastantes para probar lo que puede llevarse a cabo. Este tipo de esfuerzos que abren el camino a la uti· lización de la técnica de la historia oral deben incrementarse, para así hacer posible que se dé cabal cuenta en lo escrito, acerca de la totalidad de los aspectos de las experiencias chicanas. En· este orden de ideas, deseo enfocar mi análisis a la zona del sur del valle de Río Grande, en Texas, y comprobar el valor del método de la historia oral en el estudio del pasado chicano. Las entrevistas que se describen más adelante las he efectuado del año 1976 hasta la fecha. ellas se ofrece una semblanza de las vidas de cinco individuos, fluctuando la duración de cada entrevista entre ocho y nueve horas aproximadamente. Este material se encuentra disponible para el público, sin ninguna limitación, en el Centro de Recursos para el Aprendizaje de la Universidad Panamericana (- Pan American University Learning Resource Center ). Las entrevistas con esas cinco personas en realidad presentan las historias de üñ grupo selecto, de una élite; por lo que esta advertencia deberá tenerse en mente al escuchar sus comentarios. En La empresa de la historia oral dió comienzo corno proyecto conmemorativo del bicentenario (de los EE. UU.). que en .1976 iniciara el Comité del Gobernador sobre edad avanzada (- The Governor's Committee on aging J. Como resultado del proyecto aludido, se publicaron las historias de las vidas de unos veinticinco ciudadanos de avan· zeda edad, del estado de Texas. Entre los nombres que consignaba la· lista de los ciudadanos escogidos para ser entrevistados en el área del sur de di.cha entidad, aparecía el del doctor Octavio García, de McAllen (14). Lo que resulta· ba particularmente interesante para mí de la vida de este hombre, era su participación en la Revolución Mexicana y su posterior emigración a la Unión Americana. Fueron éstas las razones por las que recomendé que se incluyera al doctor García en la nómina de las veinticinco personas a quienes se habría de entrevistar para el proyecto del bicentenario. Luego de escuchar la historia del doctor, nunca lamenté mi decisión. La historia del doctor García empieza alrededor del cambio de siglo, en su niñez, en Mier, Tamaulipas, población situada al otro lado del río (Bravo del Norte), frente a Roma, Texas. Los primeros años de su adolescencia los vivió en Saltillo, donde asistió al Ateneo. Su relación hasta 1915 (cuando a la edad de dieciséis años emigró a los Estados Unidos), revela interesantes facetas de la vida en Mier y en Saltillo. La instrucción recibida en el Ateneo le abrió los ojos, pues fue aquí en donde, bajo la influencia de uno de sus maestros de filosofía, se enfrentó a los problemas soci-econórnicos por los que México atravesaba en la época del porfiriato. En la narración, el doctor hace referencia a los estrechos vínculos que existían entre su familia y Francisco l. Madero, el dirigente de la Revolución de ·1910. El caso fue muy diferente en 1914, al entrar en escena el presidente Venustiano Carranza, cuando, en medio de las luchas entre las facciones revolucionarias, la familia emigró a su rancho cerca de Falfu rrias, Texas. Luego de una corta estancia en la hacienda de su padre, partió al "St. Louis College" (que más tarde se convertiría en la institución actualmente denominada "St. Mary's University", en San Antonio). donde estudiaría para mejorar su inglés. En el transcurso de la década de los años veinte, estudió en la f acuitad de Medicina de la Universidad de St. Louis (- St. Louis University Medica/ Schoo/ ), concluyendo su carrera en 1930. Una de las secciones más valiosas de la entrevista sostenida con él, es en la que se detallan muchas de las discriminaciones a que se vio sujeto en el ejercicio de su profesión en McAllen. El doctor García tuvo éxito en su propósito de eliminar paulatinamente las prácticas discriminatorias, así corno en establecer normas profesionales de un nivel superior --tales como sistemas de registro adecuados y el empleo de una máquina de Rayos-X, misma que su esposa, quien era un experimentada enfermera, operaba--. En pocas palabras, el método del relato oral en la investigación de la historia chicana es valioso en .cuanto a que puede ofrecer la descripción de la vida en una ciudad fronteriza y en un rancho a principios del presente siglo. Los comentarios del doctor acerca de la Revolución Mexicana, así como su enfrentamiento a los tratos discriminatorios en el nosocomio de McAllen, revisten especial utilidad; inclusive las observaciones sobre este último punto, pcr sí solas, hacen que la entrevista valga la pena, dado que manifiesta vívidarnente los graves problemas que tuvieron que arrostrar los chicanos en el período comprendido entre 1930 y 1960 (15). Como ya se indicó, las relaciones históricas del Valle tienden a omitir la aportación chicana al desenvolvimiento de la industria agropecuaria. Si acaso se extiende en ellas algún reconocimiento en ese sentido, se refiere a los poblado- ~ �res de la época de Escandón, en el siglo XV 111; pero después de 1848, la perspectiva se torna enteramente, estimán· dose esa actividad como giro primordialmente anglo. Las historias de Esteban García y Ramón Guerra añaden pruebas de las contribuciones chicanas a la in· dustria de referencia, luego de 1848. Ambos entrevistados remontan el origen de sus antecesores (familiares) a los pobladores de los tiempos de Escandón. La Familia Guerra residía en el lado texano, mientras que los García vivían en Camargo, siendo esta última familia obligada a irse por la fuerza y a trasladarse a un rancho en el sector estadouni· dense. Los García apoyaban al presidente Porfirio Díaz y, luego de 1910, no había cupo en la República Mexica· na para los sentimientos de esa índole. De hecho, esta familia sufrió la pérdida de vastas extensiones de tier•a que po· seía en México (16). Los recuerdos formulados por los sef\ores Guerra y García ofrecen infor· mación respecto a la vida en los ranchos del sur de Texas. La historia de Esteban García describe el modo de vivir en Camargo y da fe de los estrechos lazos mantenidos con el poblado hermano de Río• Grande City. Dado que parientes y amigos vivían en uno y en otro lado del río y puesto que no existían limitaciones migratorias, las dos comunidades se consideraban (entre ellas) como una ¡,an población; avnque, en el año de 1917, esos vínculos se vieron amenazados al comenzar a implementarse medidas migratorias restricti· vas (17). La familia García era heredera de la "Porción No. 98", una concesión de tierras cuyo origen data de 1767. Luego de salir de Camargo, los García se mudaron a su rancho, cerca de Falfurrias. Los Guerra vivían en otro rancho ubicado aproximadamente a veinticinco millas al ~ norte de Edinburg. Las dos narraciones dejan entrever el estado de aislamiento de la vida en los ranchos, antes de que llegara la mecanización. Los rancheros dedicaban largo tiempo a discutir cómo habían de dirigirse los ranchos, incluyendo las condiciones de trabajo, la crianza de ganado, las mejoras de calidad de la tierra, así como el papel del ranchero como patrón; lo cual aY._4dó a muchos de sus trabajadores chicanos a sobrevivir en momentos difíciles (18). Por ejemplo, los aspectos de negocios del relato del señor Guerra, revelan la venta de ganado al ejército de Lucio Blanco, de Tamaulipas, que secundaba a Venustiano Carranza en su lucha por derrocar al presidente Victoriano Huerta. La narración de Esteban García alude a sus esfuerzos por desarrollar la raza de ganado cebú. Otros detalles interesantes de las entrevistas, se relacionan con la época en que el señor Guerra ingresó al giro de los abarrotes, en McAllen, y con su elección como miembro del cabildo de la ciudad, siendo precisamente durante el período de su gestión como munícipe, en la década de los años treinta, cuando se encontraron las sendas del doctor Octa· vio García y del señor Guerra. en los días en que el doctor se quejaba de los tratos discriminatorios en el hospital de McAllen, recurrió a solicitar ayuda a Ramón Guerra. El esfuerzo resultó vano, pues el funcionario le hizo saber al médico que ésa era la forma en que los anglos se desenvolvían y que él (el doctor) necesitaba aceptar la realidad, por dura que ésta fuera. Por ningún modo habría de admitir el "combativo" médi: co tal idea como solución definitiva (19). Además de su rancho, Esteban Gar· cía tenía otros intereses; uno de ellos era su estrecha liga con líderes poli· ticos mexicanos. las relaciones nacían a partir de los tratos (en cuanto a gana· do y caballos) que celebraba con figuras del mundo político mexicano, militantes tanto del PRM (que luego cambiaría sus siglas por las de PRI), como de partidos de oposición, como el PAN. García conservó su nacionalidad mexicana, permitiéndole esta circunstancia el poder tomar parte en la política de México; como en el año de 1940, cuando participó activamente en la campaña de Juan Andrew Almazán. Su apoyo a Almazán refleja sus anteriores convicciones en favor del porfiriato (20). los comentarios con los que ambos entrevistados cierran sus relatos, tocan el tema de su reacción ante los movimientos chicanos que dieron principio en el sexto decenio del siglo en curso. Los dos proceden de ambientes conser• vadores y no se sienten a gusto con el vocablo "chicano", aparte de que están convencidos de que mexico-americanos pueden mejorar su calidad de vida a través de la instrucción y la educación, sin necesidad de adoptar posturas chicanas "radicales". El temor hacia el radi· calismo en el movimiento chicano se vuelve patente en las opiniones emitidas por García, al hablar sobre la hue~ ga de los trabajadores agrícolas de La Casita", a finales de la década de los años sesenta, y sobre "La Raza Unida". Habiendo residido en Río Grande Citv durante esos años, el señor García fue testigo de la huelga en cuestión, misma a la cual él se opuso, por lo que posteriormente aconsejó a la Iglesia Católica del Valle que no se involucrara en tal movimiento, porque la razones que an~ maban a éste eran puramente socio-económicas y, por tanto, ajenas a la mi· sión de la Iglesia. Además, también pensaba que las demandas de los trabajadores eran extralimitadas y que los rurales procedían justificadamente al arrestar a los huelguistas, en virtud de que éstos estaban destruyendo propiedad privada. La defensa de la conducta de los rurales por parte de García no fue ratificada por las ulteriores resolUr ciones de los tribunales, en las que st dictaminó que los rurales actuaron equivocadamente (21). los Es pe_rfectamente dable suponer que las opiniones expresadas por estas dos ~r~onas (en lo que se refiere a los mov1m1ento~ chicanos Y a la huelga de 1?5 tr~baJadores agrícolas) son compartidas integramente por otros rancheros puesto que es el punto de vista elitista de empresarios prósperos que percibían una amenaza a sus intereses económicos por causa de esos movimientos. El ~ontar con esa opinión grabada es valioso _para ~I investigador, en función de la a~1stenc1a que a éste le brinda explicarse las dificultades a que sep:~~ ~rentaban los chicanos, al intentar me¡orar a su grupo en general. Un panorama totalmente distinto sale a relu~ir de la conversación con Leo ~- Leo, ~u1en por mucho tiempo fuera ¡efe (cacique) politico de La Joya, cerca ~e McAllen'. ;exas. Sus antecedentes _-que conmt1an en una mezcla de mex1.canos Y anglos-- se remontan a los d1as de la guerra entre los Estados Unid?s de Norteamérica Yla República Mexicana. Sus Primeras remembranzas corresponden a los años veinte época acer ca de la cual expone aspect~s interesan: ~es ~n lo que ve a la vida Yla educación he a Joya. En su charla, el señor leo ace ~otar la dura discriminación que ~~s c~1c_ano~ _encontraban en las escuelas. d1scri'!1inac1on que continuó en el terce; ec':"'º de esta centuria, cuando el entre~1stado asistía al ..Junior College" e Ed1nbu rg, inst1tuc1on · · .. que diera origen , na 1a ac~ual . "Pan American University" (-Un1vers1dad Panamericana) · Un .inCI·. de t · ft n e inolvidable acontecido en esos ~ os del "Junior College", fue su exitoc~mpaña ~ara elegir a una muchacha rnex1co-amencana como reina del plantel. Al percatarse los funcionarios del ~tro educativo de que la joven tenía ~as lds probabilidades de triunfar la ;a ica se vio o~ligada a renegar de su' raYa competir por el accésit (22). Lo_s años de la década de los veinte Y, Part1cu larmente, los de la década de los trein!~• no fueron fáciles para Leo pues nac1~ e~ el seno de una familia d~ recursos limitados. Su familia fue suma~ente golpeada por la crisis en el peri~do de_ la depresión, durante el cual Leo ingreso a la C C C . . más ta d , cons1gu1endo "New be:l'~n( puNesto en proyectos del . - uevo Trato ). la técnica de la entrevista comprueba su valor ~n este caso, pues provee una mejor i_magen de raíz de los problemas de 1 epoca de la d:presión, en comparació~ con las narraciones comentadas previament~.• ~us opiniones sobre los momentos en Mission YMcAlle n, t raen a c d1f1ciles 1 ·• 'd o ac1on •el hecho de que hab'1endo s1 o 1os chicanos quienes más habían menester de los programas del "N T t " uevo ra o • . n_~ obtuvieron los beneficios que rec1b10 el segmento anglo• Ensu t'd es1s e grado de maestría (que versa sobre los chicanos de McAllen de 1933 a 1936)_,_ Irene Ledesma llegó a' la misma con~!us1on (23). Las privaciones quepadec10_ el señor Leo le convencieron de la n_eces1da~ ~e conseguir la independencia econom1ca, antes de pensar en poder entrar a la poi ítica para mejorar las depl_orables condiciones de su grupo Inclusive su breve paso como maestr¿ en el_ condado de Zapata, no le aseguraba d ich~ emanci~ación. No fue sino hasta los anos q_ue siguieron a la Segunda Guerra Mundial --cuando empezó a dedicarse a los. abarrotes--, que el señor Le~ alcanzo su largamente anhelada segundad económica (24). . E_sta misma época de la posguerra le brindo a Leo las oportunidades políticas que ~e tornaron en su primer amor. Estaba cierto d_e que los chicanos de los a~_os posteriores a la citada conflagrac_1on estaban más conscientes de la necesidad de pelear por sus derechos. Se trataba ya de una persona distinta de la que se había afiliado a la "Liga de Ciudadanos Latinoamericanos Unidos" L C . L U ,I': League of Un ited Lati~ American C1t1zens" _ LULAC), la que, según Leo, no quería hacer ruido ni causarse problemas. El nuevo chicano contab~ c?n su constancia de servicio en el ~Jérc1to, pertenecía a la institución c?n~1da como "GI Forum" a la "As0 c1ac1on p0 lítica · de Organizaciones • H' • pano~arl_antes" ó A p o H ("Politid:i As~oc1at1on of Spanish-Speaking Or ·. zat1ons"- PASSO) . gan1 "CI • as1 como a los ubes Kennedy" (-"Kennedy Club ") ~esde ,su sede política de la Joya / . f1~ba al liderazgo anglo del cond;doe~a~ ~-1da,lg? Y a los patrones con apellidos . 1span1cos, que eran utilizados como instrumentos por los dirigentes políticos anglos. Uno de esos patrones a quienes Leo desafiaba era E. B. Reyna de la Jf~ª·. El aspirante a líder polític~ logró e ex1to en el transcurso de la década de l~s años s~se_nta, cuando pudo obtener e_ reconoc1m1ento de La Joya com t1dad poi ítica Y ser electo alcalde do enpoblación (25). e esa . El relato de estos sucesos poi íticos ex~1be la corrupción política que prevalec1a,_ en particular en lo que toca al maneJo de los sufragios Yde los impue . t~s sobre votación. En realidad I s d1dato político que pudiera pa~r\,Ci:: puesto sobre votación de sus segu'd era el q t . 1 ores ue en1a mayor oportunidad de g~nar. El ~so de boletas de votación hacia aconseiable el ejercer presión polític~; El señor ~eo opina que la introducc1on de la maquina de votación ha sido una ~e las reformas más trascendentes en virtud de que mantiene el voto se'. cret?; es decir, que permite emitir s~frag1os co~tra el jefe poi ítico sin temor a represalias de corte económico L resol~ció~ judicial respecto a 1a' in~ const1tuc1onalidad de los impuesto bre votación od . . s sotamp • no P ria considerarse tanci;(~6)~mo una reforma sin impar- La zona de influencia política del ~?n?r Leo se extendió más allá de los 1_~1tes de La Joya. Por un tiempo fun;1: c_omo n_otario público Y con ello Y do a registrar documentos de iden- ~ �tificación Y ciudadanía para muchos de sus clientes. En un número de cas?s se trataba de descendientes de. repatri_a· dos en la década de los años treinta, mts· mos quienes habían nacido_ en los· Es:~ dos Unidos de Norteamérica pero q . en la época de la depresión fueron o_b~tgados a regresar a México. Este s~rv1~10 le significó allegarse leales partidarios políticos (27). !P'ª" Otra de las áreas en las cuales coope· ró con su comunidad, fue su ~esempeño como miembro de los con~e)os de a~ministración encargados de v1g1l~r la aplt· ., de los programas de as1stenc1a a cacton . dad" indigentes de la "Gran Socte (-"Great Society"), durante la dé~ada delossesenta(28).En su carácter de in:· grante de esos organismos, Leo hab)a ~ en favor de los desamparados. economt· camente Y, al hacer esto, ampliaba su es· fera de poder político, porque estaba -en . ., n de prestar servicios que muchos pos1c10 • h b' • de estos menesterosos jaman a ta rect· bido tales como conseguir emp}e~, '!'~jora~iento de vivienda Y asesoria ¡uridt· ca (29). Sus comentarios sobr~ ~u pa~icipación en el consejo de admin1strac10~ d~I "Patronato para el Desarrollo Economt· co Conjunto de la Ciudad Y d~I Con~ado ,, 0 p D E c C C (-" Assoctated Ctty and County Economic Development Corporation"- ACCEDC), ofrecen su versión de los problemas que enfrentaba dicha agencia Y, específicamente, los conflictos que provocaba el directór del programa, Elisio Sandoval, los cual~s, con el tiempo, dieron lugar a ~<:';1sac10nes, condenas Y a la desaparict?n del patronato en cuestión. El pr~pto Leo pasó un corto tiempo en la car~el, por rebeldía, con motivo de que el ¡uez ha· bía dictaminado que la condu~ta-. de aquél en la sala del tribunal habta sido un tanto inadecuada. Con todo Y es~e final poco glorioso, el señor Le? habta servido a un sector de la comunidad ~:,; yas necesidades siempre permanectan en el olvido en el proceso político; y, actuando de ese modo, L~o se habta vuelto un "patrón", es ~ectr, en, un ex· ponente de lo que siempre ~abta ~~mb t'd durante su trayectoria pol1t1ca. E~' 1aº última etapa de su vida, a Leo le llamaba "el patrón de La Joya , $Obrenombre que no le agradab~ (30). La lucha política en favor de los desvalidos también se hizo paten.te eA la huelga de los trabajadores agricol~s _de "La Casita". Aparte de Leo, ex1st1an unos cuantos dirigentes que apoyaban abiertamente las exigencias de los huelguistas. Leo censuró fuertemente_ a la LCLAU (- LULACJ, por sus art1culo_s periodísticos que c~nden~ban el movt· miento citado. No s1mpat1zaba en nada con la postura expresada por el ranc~ero de Río Grande City, Esteban Garcta. Criticó, además, al juez federal ~eynaldo Garza, quien, según sos~e~ta _L_eo, mostraba lenidad al retrasar tn¡~st1f1cadamente la atención de las que¡as que los trabajadores agrícolas tenían en co~tra de los rurales de Texas. Los huelguistas argumentaban que. los_ r_urales esta· ban obstaculizado el e¡erc1c10 del dere· cho de huelga de los trab_ajadores (31). Por otro lado, Leo encontro muchas c~nsideraciones encomiables en_ las alocuciones del Obispo de Brownsvtlle, Humberto Madeiros, quien le recordaba a ~us feligreses que los trabajadores ten!ª" pleno derecho de sindical izarse y ~e tr a la huelga para luchar por conseguir au· mentos salariales Y mejoras en_ las_ con· diciones laborales. El pronunc1am1ento del Obispo no les pareció a los produ~tores, algunos de los cuales eran cat?· licos (32). Las ideas de Esteban Garc~a, referentes a que la Iglesia se esta~a tn· miscuyendo en un campo que er~ a¡eno a su misión, debieron ser compartidas por la mayoría de los productores. !; La entrevista grabada de Leo J. L~o es una herramienta valiosa e~ e~estudto de la poi ítica del Valle. Es solo una par· te del panorama aún mayor, del traspaso paulatino del poder poi ítico de manos de los anglos a las de los líderes chica· nos. En este proceso, que ~~sta la fecha persiste, Leo puede ser clas1f1cado como uno de los pioneros. La totalidad de las entrevistas descri• tas líneas arriba fueron hechas a pe~nas (cuyos antepasados fuer~n mex,ca· nos) que jugaron papeles capitales e~ la zona del sur de Texas. En la entrevista que enseguida se reseña, se discute un enfoque distinto, dado que se presenta a los chicanos desde la visión de los anglos. Se trata de la historia de John R. Peavey, quien fungió como guardián de la _ley a lo largo de la frontera, desde la Primera Guerra Mundial hasta 1946. La plática con el señor Peavey comprende la historia del Valle desde su lle· gada a Brownsville, en 1905, _hasta su jubilación de la patrulla front~ri_za, ~n el año de 1946. Su familia era originaria de Massachusetts Y vino al Valle luego de una breve estadía en la ciudad de St Louis. El traslado de los Peavey es parte de la migración de anglos al sur de Texas, durante los meses que antecedieron a la Primera Guerra Mundial. En el transcurso de sus años iniciales en el Valle, Peavey se desempeñó co~ trabajador en un plai:itío de caña azu· car Y como vaquero; ambos oftc!os le brindaron la oportunidad de relac1o~ar· se estrechamente con trabajadores chicanos y con inmigrantes mexicanos. La~ ción de la entrevista en la que se ~,be esa parte de su vida, ofrece una r t ~ za de detalles acerca del mo~o de vida de un trabajador de un plant10 de cafta de azúcar y de un rancho (33). ?~ En su narración, Peavey dedica _u_n buen tiempo a dar cuenta de 1a ,,.J_u~ttCII fronteriza", frecuentemente adm1m~trl" da por ciudadanos convertidos en P1~ leros irresponsables. Peavey preseOCI varios de esos homicidios perpet!'3d,?5 ~ nombre de la "justifica fronteriza · hecho, no tardó en agregar que, de no haber sido más rápido que sus oponen1 tes al disparar, no habría vivido para re¡ latar la historia de la entrevista (34). Mu1 1 chos de esos homicidios los refiere en su obra Echoes from the Río Grande (- "Ecos del R(o Bravo'1 (35). La versión grabada de las opiniones del autor, proporciona detalles que éste no incluyó en la publicación de sus memorias. Los aspectos sobre la "justicia fronteriza", brindan apoyo a aquellos escrito· res que aseguran que gran parte del desorden a lo largo de la frontera, durante los días previos a la Primera Guerra Mundial, era un verdadero "bandidaje social". En resumen, los individuos se hacían justicia por propia mano, porque las autoridades encargadas de velar por el cumplimiento de la ley, así como el sistema judicial, había demostrado su falta de capacidad o de voluntad para lograr que se hiciera justicia. La historia de Peavey complementa los datos precedentes sobre la corrupción política en el Valle, con información desde 1905 hasta el año de 1946, en que se postuló como candidato a alguacil del condado de Hidalgo. Como miembro de la patrulla fronteriza y de otros cuerpos de guardianes del orden, tuvo muchas oportunidades de observar la corrupción en forma directa. El impuesto sobre votación era un importante propiciador de corrupción, y es a ello que el señor Peavey atribuye su derrota en la campaña por el cargo de alguacil, en 1946. Aparte de todo, el entrt!vistado critica duramente al sistema patronal (36) Su trabajo como explorador del ejército durante la Primera Guerra Mundial, le dio ocasión de ver directamente las llamadas incursiones de bandoleros en la frontera. Peavey consideraba responsables de las incursiones a los desertores de los ejércitos rebeldes de México. Por las que corresponden al sur del valle, Peavey señala como culpables a Lucio Blanco (de Tamaulipas) y a sus seguido- res; y no acepta que causas socio-económicas pudieran haber sido los móviles primodiales de esas incursiones. En lugar de ello, el entrevistado encuentra en el carácter del mexicano una tendencia delictiva congénita, lo cual, para él, es la única explicación de esos acontecimientos (37). los simpatizantes de los alemanes y a los espías de estos últimos; en total eran como ocho hombres -con estrechos nexos con la comunidad chicanalos que integraban su unidad de vigías, quienes se encargaban de observar toda actividad "extraña" que pudiera ocurrir de Brownsville a Río Grande City (39). El señor Peavey está convencido de que las unidades del ejército estadounidense no constituían un cuerpo eficiente para el patrullaje del área y para combatir las incu rsi ones de "bandoleros", en virtud de su falta de experiencia; y como Peavey fungió como agente especial de los rurales de Texas, su punto de vista puede resultar parcial. Por otra parte, Adam Medvecky, integrante del Ejército de Caballería de los Estados Unidos, en ese entonces, proporciona una versión distinta. Según él, la principal causa de las incursiones de "bandoleros" era la necesidad de alimentos y caballos que aquéllos tenían; además del hecho de que cuando ocurrían esas incursiones, a los rurales de Texas no se les hallaba por ningún sitio (38). Poco tiempo después de la Primera Guerra Mundial, el explorador del ejército se convirtió en miembro de la patrulla fronteriza de los EE. UU., cuerpo que se estableció para hacer cumplir las normas migratorias restrictivas, mismas que estuvieron muy de moda al aprobarse el "Decreto Sobre Alfabetización de 1917" (-"Literacy Act of 1917"), que habría de ser el primer ordenamiento que limitaría la inmigración de mexicanos a los Estados Unidos de Norteaméri· ca. Las entrevistas que aluden a la déca· da de los años veinte muestran cuán ineficaz era la aplicación de las restriccio· nes normativas a lo largo de la frontera. En primer lugar, el decreto en cuestión fue abrogado cuando los productores se quejaron de la escasez de mano de obra agrícola en el transcurso de la guerra y con posterioridad a ésta. Inclusive cuan· do dicho decreto estuvo en vigor, la fal· ta de personal capacitado tornaba muy difícil la tarea de hacerlo cumplir. Hasta 1921 sólo había ocho guardias monta· dos para patrullar el distrito comprendido entre Brownsville y Río Grande City, es decir una distancia aproximada de 160 millas. En 1924 se agregó más personal a la patrulla y el sector de Brownsville se extendía no más allá de Hidalgo, población ubicada en la margen estadounidense del río Bravo, frente a Reynosa. Aún así, el problema de la ejecución de las normas referidas no se resolvía y los inmigrantes mexicanos continuaban llegando a los Estados Unidos de Norteamérica en la década de los veinte, en número cada vez mayor. Como lo señala Peavey, los extranjeros indocumentados que eran arrestados y deportados, regresaban al cabo de veinticua- ~ Se sobreentiende que cada entrevistado analiza las cosas a través de un cristal de color distinto; empero, las anécdotas relatadas por estos dos señores ofrecen aspectos trascendentes de los acontecimientos de la historia fronteriza de 1910 a 1916. Otra función importante que desempeñara como explorador del ejército de la Unión Americana, fue la de reunir información, durante la Primera Guerra Mundial, en cuanto a grupos revolucionarios a lo largo de la Iínea di· visoria con México, especialmente en lo que veía a las relaciones de estos grupos con actividades antinorteamericanas y con sabotaje por parte de los alemanes. Según Peavey, su trabajo consistía en dar cuenta a las autoridades sobre las actividades de extranjeros en la zona, con la finalidad de seguirles la huella a �tro horas. Dichas observaciones condu· cen indefectiblemente a la conclusión de que la oficina de inmigración de los EE. UU. no iba a ejecutar un decreto que podría privar a los productores de una oferta continua de mano de obra barata. Y esto se vuelve más evidente cuando el entrevistado comenta que en cierta época no era raro que a la patrulla fronteriza se le dieran licencias de tres meses en sus funciones (40). Cualquiera se sentiría tentado a sospechar que los permisos citados pudieron haber sido sumamente espléndidos durante las tem· poradas de cosecha. Debe ponerse especial atención, en las cintas de la entrevista efectuada al señor Peav~y, a sus opiniones sobre el contra· Qando. Gran parte de la entrevista en cuestión está dedicada a historias acerca del contrabando de tequila dur.?nte el segundo decenio de este siglo, del contrabando de extranjeros y del paso de mercancías mexicanas sin el pago de derechos correspondientes. Desde que el río Bravo del Norte se convirtió en el Iimite internacional en 1848, el contrabando, como en cual· quier zona fronteriza, ha jugado un pa· pel destacado en la historia del Valle. La narración de Peavey añade un ca· pítulo importante a este aspecto de la situación en la región (41 1 Lo que se ha presentado hasta a· qui es sólo una parte de la materia prima para escribir la historia de los chicanos del sur del Valle. Debe reca· barse una mayor cantidad de material, tal como los relatos de los inmigrantes mexicanos del siglo XX, de cuya histo· ria no puede darse cabal cuenta sin recurrir a la herramienta de la historia oral. Los estudiantes de postgrado de la Universidad ya han aprovechado este instrumento en sus tesis de maes· tría. El caso anteriormente mencionado de Irene Ledesma es un ejemplo de ello. En la actualidad, Armando Alonzo es· tá por concluir su tesis de maestría, con el título:" A social and economic histo· ig ry of the mexican community in the lower Río Grande Va/ley, 1900-7930" (· Historia socio-económica de la comunidad mexicana del sur del valle de Río Grande, de 1900 a 1930 ), para la cual ha hecho un uso considerable de la historia oral, a la vez que consultado los archivos y las publicaciones periódicas del condado. En virtud de haber colaborado con estos estudiantes de maestría, me he podido convencer de que no hubiera sido posible investigar sus respectivos temas sin el auxilio de la historia oral. En síntesis, los cinco señores que me narraron la historia de sus vidas, han contribuido a la comprensión de las experiencias de los chicanos en el área sur del Valle gracias a lo cual se cuenta ahora con relatos de testigos presen· ciales sobre diversos aspectos del modo de vida en la zona a partir de 1900, ta· les como el trabajo en los ranchos, el ejercicio de la profesión médica, la Revolución Mexicana, los conflictos fronterizos, los problemas migratorios y las relaciones étnicas, sociales, eco· nómicas y poi íticas. Los puntos de vista expresados podrán tildarse de eli· tistas, estoy de acuerdo, pero al respecto quisiera recordar que el filósofo mexicano José Vasconcelos creyó necesario subtitular el libro que consigna sus memorias, La flama, así: "Los de arriba en Ja Revolución", luego de que Mariano Azuela escribiera su obra clá· sica "Los de abajo". NOTAS 1. Manfred Waserman, Bibliography on oral history (Nueva York: The Oral History Association, 1975), pp. 5-48. 2. Alan Meckler y Ruth McMullin, Oral history collections (Nueva York: R. R. Bowker, 1975). pp. 228-330. 3. Osear J. Martínez, "Chicano oral historv: status and prospects." Aztlán XI (Prima· vera, Verano, Otoño de 1978): 119-121. Ver también Rolando A. Juárez, What the tape recorder has created: a broadly• based exp/oration into contemporary oral history practice , Aztlán VI I (Pri• maverade 1976): 99-118. 4. /bid., p. 121 5. /bid., pp. 121-125 6. /bid., p. 125 7. Lee J. y Lillian J. Stambaugh, The lower Río Grande Val/eyofTexas (Austin, Tx.: The Jenkins Publishing Co., 1974). Por vía de ejemplo, ver los capítulos VII (pp. 182-203) y X (pp. 204-230). Un tex to más genérico ts el de Paul Hargan: Great 1 river. The Río Grande in north American history, Vol. 1! (N.Y. Rineh~r'.& Co., lnc. 1954). Hargan no emplea en absoluto el método de la historia eral y ofrece sólo referencias tangenciales sobre et sur del valle de Río Grande. 8. Dorothy Lee Pope, Rainbow era on the Ria Grande (Brownsville, Tx.: Sprin!t man-King Co., 1971 ). 9. Lyle Brown, "Methods and approache1 in oral history : interviewing latín ameri· can elites," Oral History Review (1973): 84-85. badas efectuadas por Hubert J. Miller, profesor de Historia en la Universidad Panamericana ( "Pan American University" ) (Edinburg, Tx.: Pan American University, 1976) 34 pp. Ver, además, el artíOJlo de este mismo autor en Octavio G. Ballesteros, ed., Preparing teachers far bilingual education: basic readings (Was· hington, D.C. : University Press of Ameri· ca, tnc., 1979). pp. 171-184. 16. Esteban García, Oral interviews with E,. teban Garcfa, serie de tas entrevistas gra• badas efectuadas por Hubert J. Miller, profesor de Historia en ta Universidad Panamericana (-"Pan American University'') (Edinburg, Tx. : Pan American University, 1978) y Ramón Guerra, Oral lnrerviews with Ramón Guerra, serie de entrevistas grabadas efectuadas p~r Hubert J. Miller, profesor de Historia en la Universidad Panamericana ("Pan American University") (Edinburg, l'exas: Pan American University, 1978). 17. /bid. 18 /bid. Otoño de 1972): 307-347. 11. George N. Green, "ILGWU in Texas, 1930-1970," The Journal of Mexican American History 1 (Primavera de 1971): 144-169. 12. Víctor B. Nelson Cisneros, " La- clase trabajadora en Tejas, 1920-1940," Aztlán VI (Primavera-Otoño de 1975): 239-265. 13. Ricardo Romo, "Response to mexican immigration, 1910-1930," Aztlán VI (Primavera-Otoño de 19751: pp. 173-194. 14. Don na Bearden y Jamie F rucht, The Texas samp/ar (Austin, Tx. : Governor's Committee on aging, 1976).pp. 126-139. 15. Octavio García, Oral interviews with Or. Octavio García Indice anotado, mecanografiado, de una serie de entrevistas gra· Leo J. Leo, Oral interview1 with Leo J. Leo, serie de entrevistas grabadas efectua• 34. /bid. das por Hubert J. Miller, profesor de Historia en la Universidad Panameri• cana (-"Pan American Universitv"l (Edinburg, Tx. : Pan American Uni• versitv, 1980). 35. John R. Pewey, Echoes from the Río 23. Irene Ledesma, The fHIW dtlal public worlcs programs and mex ican-.,,,.rican1 in McAl/en, Texas. 1933·36 (Tesis de M. en A., Pan American University, 1977). 24. Leo, Oral /nterviews. •..• (Brownsville, Tx.: Springman King Co., 1963). Grande 36. /bid. 37. /bid. 38. Adam Medvecky, Oral interviews with Adam Medvecky, serie de entrevist• gr• badal efectuad• por Armando Rut.n Remos (Edinburg, Tx. : Pan-American Univenity, 19781. 25. /bid. 39. Peavey, Oral /ntervitJWs. ..•• 26. /bid. 40. /bid. 27. /bid. 41. /bid. 28. Otros oonsejos de administración en tos que Leo participó fueron los correspondientes a los programas u organismos si· guientes: "Comprehensive l;mployment Training Act", "Comrmnity Action Program", "Hidalgo County Housing Authority" y "Texas Rural Legal Aid". 19. /bid. 29. Leo, Oral lnterviews. .. •• 20. /bid. 30. /bid. 21 .. /bid. 31. /bid. 10. Devra Anne Weber, The organization of mexican agricultura/ workers, the Imperial Va/ley and Los Angeles, 1928-1934, an oral history approach," Azt/án 111 22 32. /bid. 33. John R. Peavet Oral intervitlws with John R. Peavey, serie de entrevistas gra• badas efectuadas por Hubert J. Miller, profesor de Historia en la Universidad Panamericana (-" Pan American Univer· sity") (Edinburg, Tx.: Pan American Uni• verslty, 1982). �NOTICIAS INTERNAS DE LA FACULTAO LO NOMBRAN MAESTRO EMERITO ... Con la entrega de reconocimientos, nombramientos a investigaciones, diplomas 'y birretes al mérito académico, la Universidad Autónoma de Nuevo León celebró el pasado 4 de octubre su cincuenta Aniversario. Como hace cincuenta años, en octubre de 1933, se llevó a cabo una sesión en el Aula Magna, y al igual que entonces y haciendo gala de solemnidad directivos, funcionarios, maestros y estudiantes vistieron toga y birrete. Por petición expresa de nuestra Facultad de Filosofía y Letras, el Consejo Universitario otorgó reconocimiento y nombramiento de Maestro Emérito al decano de esta Escuela, el Profr. Simón Salazar Mora. El maestro Salazar Mora, quien además cuenta en su haber con la medalla ' Ignacio Manuel Altamirano" (otorgada por el entonces presidente Adolfo López Mateas) afirmó que su historia es muy extensa pero que consideraba "haber contribuioo a la enseñanza y con ello al engrandecimiento de México". El director de la Facultad, Lic. Juan Angel Sánchez, agradeció el reconocimiento al Profr. Salazar Mora, a quien calificó de "hombre ejemplar", por "su dedicación ininterrumpida al magisterio". PRESENTAN LIBRO DEL TALLER LITERARIO ... f.8 "Para culminar con las actividades realizadas por la primera generación del taller literario Fruta Verde" , el pasado miércoles 5 de octubre se hizo la presentación del libro Juegos cotidianos, volumen que contiene lo mejor de la narrativa de cuatro jóvenes escritores: Héctor Alvarado Díaz, Francisco García Rodríguez, Minerva Margarita Villarreal y Eduardo Arellano Elías. Durante el evento, el Lic. Juan Angel Sánchez dijo que esta publicación es un "fruto no verde sino ya maduro del esfuerzo por dar aliciente a una dimensión ausente del quehacer cotidiano: la creatividad". La oresentación del libro, que se debe al coordinador del Taller, el escritor y maestro Miguel Covarrubias, advierte: " Este volumen no es una antología del taller ni de cada uno de los cuentistas que lo componen, sino más bien la reunión de narraciones que se organizó para ofrecer una mezcla, lo más armoniosa posible, en cuanto a temas y estilos". En la presentación, estuvieron también presentes el Lic. José Roberto Mendirichaga (quien como Coordinador del Departamento Editorial de la Escuela hizo alusión a las dificultades propias de la edición); la Dra. Alma Silvia Rodríguez, coordinadora del Colegio de Letras; y Eduardo Arellano, uno de los jóvenes narradores incluídos en el volumen colecti· vo. LOS LIBROS Y LA POLITICA DEL REGIMEN . . . En el marco del Primer Encuentro de Escritores, Libreros, Editores y Bibliotecarios, auspiciado por la UANL y organizado por la Asociación Mexicana de Bibliotecarios, A.C., Sección Monterrey, se realizó el 6 de octubre una mesa redonda sobre el tema "Los libros y la política cultural del régimen". La mesa fue coordinada por José Roberto Mendirichaga, y en la misma participaron José Luis Font (librero), Felipe Garrido (del FCE), Herman Bellinghausen (escritor), Adolfo Rodríguez (director del Centro de Investigaciones Bibliotecológicas de la UNAM), Alvaro Quijano (de la Biblioteca de El Colegio de México) y el escritor Miguel Covarrubias. En sus diversas participaciones, los ponentes coincidieron en señalar que no hay una politica general acertada por parte del Estado Mexicano hacia los libros, y que a últimas fechas lo que más bien se ha implementado es una "guera contra el li- El libro, editado por Claves Latinoamericanas, fue presentadó por Abraham Nuncio, representante de dicha editorial, y por el investigador holandés Menno Vellinga, autor del libro "Industrialización, burguesía y movimiento obrero en Monterrey". Días después, el mismo maestro Mario Cerutti participó, junto con el Lic. José Reséndiz (coordinador del Colegio de Historia) en un encuentro sobre " La bro", amparado en un supuesto "realismo económico" que ha disparado costos del papel, tarifas postales y de importación, etc. Coincidieron también los participantes en señalar que la solución debe ser discutida colectivamente, apuntando a una política cultural general que proteja a la industria editorial mexicana, pero también a los lectores, los libreros, las bibliotecas, etc. CREAN TALLER DE LITERATURA Y CRITICA TEATRAL. .. Bajo la idea de que el teatro no se puede explorar si no se conocen sus bases teóricas e históricos, se inició el Taller de Literatura y Crítica Teatral el pasado mes de octubre, auspiciado por la Escuela de Teatro de esta Facultad. Con la participación inicial de una docena de personas se efectuó la primera reunión del taller en la "Sala Meyerhold" el 30 de octubre, durante la cual el Lic. Alfonso Tovar, coordinador de la Es· cuela dió la bienvenida a los miembros del Taller. El Taller sesiona bajo la coordinación de Xavier Rodríguez Araiza, quien señaló que " el arte, y particularmente el teatro, son vehículos potentes para coad· yuvar, por sus medi os propiamente esté· ticos, en la transformación democrática del contradictorio y crítico país en que vivimos". PRESENTA LIBRO Y ASISTE A ENCUENTRO .. . El pasado 11 de noviembre se presentó en el Centro Cultural Castillo, en esta ciu· dad, el libro "Burguesía y capitalismo en Monterrey (1850-191O)" del Lic M . Ce utf · · ' · ano r '' investigador Y maestro de esta F_acult~d en los colegios de Historia Y Soc1olog1a. formación del capitalismo en México: el e~foque regional"' celebrado durante los dras _24 ~I 26 de noviembre en el Palacio de Mtner,a de la ciudad de México E_n_t?I encuentro, el maestro ·cerutti pa;t1c1po con un trabajo sobre "Econon:1'.ª de guerra, frontera norte y formac,on.. de cap1~ales a mediados del siglo ~IX '. Y Lic. Reséndiz con uno sobre La s1tuac1on de la fron tera norte hac,·a e! . 1870" . PRESENTA LIBRO DE CUENTOS. .. El. 2 . de d.ic,embre · se presentó en el Auditorio Algonso Rangel Guerra el libro de cue~tos del escritor colombiano ~arco Tulio Aguilera, Cuentos para espués de hacer el amor. Ma~co Tulio Aguilera, actualmente en el equipo directivo de la revista La palabra y el hombre, de la Universidad Veracruzana, rad',co· en Monterrey entre 1976 Y 1980, siendo profesor de Letras en est~ ~acuitad, y fundador del taller literario Artefacto" . En el prime~o de los cuentos de este ltbro, a_lgunos de los cuales tienen como e~c~nano a Monterrey, el au tor narra con lud1ca maestría la historia del amor,, tra na~ura" de un apasionado rinoce~~~te, qu!en cayendo por la pendiente de la s(1~r~)zon se enamora de una helicóptera SIC. . APRUEBAN NU EVO MODELO ACADEM ICO.. b El pasado mes de diciembre fue apro1 ado por el H. Congreso Universitario de a UAN L el nuevo modelo para nuestra F~cul~~d, que se plantea como una redistEribuc,on completa de los objetivos de la scuela. '. 'Partimos fu ndamentalmente del criterio ~e que a principios de esta década todo sistema de educación debe redefinir dos ?_osas: s_us objetivos académicos Y su fu_nc1on social", dijo el Lic. Juan Ange' Sanchez. El secretario del Proyecto de Nueva Facultad, Lic. Héctor Franco afirmó que desde la creación de la Esc~ela fueron acum~lando carreras sin que se precisaran obJet,vos generales. Por ello, en el nuevo plan ~odas las carreras de la Facultad (Filos?fta, L~tras,_ Historia, Pedagogía, Historia, Soc1olog1a Y Lingüística Aplic d ~antes ,:raducción) tendrán una área ~á~ s,ca comun. - Tras real!zar un estudio que duró un ano, se llego a redefinir los objetivos de toda la Facultad Y de cada una de las carreras Y se concluyó que era necesario reali~ar_ una rees~ructuración del sistema academ,co. En dicho trabajo participaron los m_aest~os Y alu mnos a través de la Ju nta D1rect1va. que co~templa un plan de es' erente, tiene como objetivos - en_tre ~tros- apoyar las prácticas de . . vest,_gac,on Y la atención hacia una lí~~ curricular Y pedagógica, de tal modo ue e!. alumno recupere la capacidad de q oon~r un Iado, y reforzar la práctica CT& docente por otro. ~d~~:o~mt OTRO LI BRO DE CUENTOS. . . EI jueves 15 de diciembre se µrese ntó ~or la noche, en el Auditori o Alfonso . angel_Guerra, el libro di:! cuentos de Cristd1~a V,llarreal, Nosotros los de entonces e ttado por esta Facultad. ' La pr_esentación del libro fue hecha por el director de la Escuela L·c J Angel S · h , 1 . uan anc ez: después del cual tomó la palabra el escritor Y maestro H . S laza o • orac,o ar rttz, quien hizo un perfil de 1 tora y d I b' a au••• e am tente cultural-intelectual1I LIC;; en que se for mó y q po , sente . , ue esta preau como _escenari o en los rela tos de la G tora. ~-1 titulo, precisamente alude a la enerac,on del 68, en la que se autoubica su autora cuando dice Nosotros los de entonces. ' E~ la presentación, Cris Villarreal (como firma sus artículos) leyó el primero de los cuentos incluídos en el libro: " SO S" con el que ganara un concurso est~taÍ de cuentos hace algunos años. �COLABORAN EN ESTE NUMERO: HORACIO SALAZAR HERRERA (Monterrey, N. L., 1957). Estudió electrónica en la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica. Colabora semantlmente en el suplemento cultural "Aqu( vamos" , del diario El Porvenir, donde además es cartonista editorial. ROBERTO DIAZ CASTILLO. Guatemalteco. Licenciado en Historia por la Uni· versidad de San Carlos de Guatemala. Folklorólogo. Es autor de libros y otros trabajos publicados en revistas de América Latina. Cofundador y Codirector, en su país, de las revistas Lanzas y letras, Alero, y Cuadernos Universitarios. Es director del Centro de Estudios Folklóricos de la Universidad de San Carlos. En 1982 se hizo cargo de funciones directivas en la Editorial Nueva Nicaragua, creada por el gobierno sandinista. ERNESTO MEJIA SANCHEZ. (Masaya, Nicaragua, 1923). Estudios de maestría en Letras por la UNAM y El Colegio de México, y para el doctorado en filología hispánica por la Universidad Central de Madrid. Es autor de libros sobre crítica literaria, entre los que se cuentan: Rubén Dado en Oxford, La vida en la obra de Alfonso Reyes, Cuestiones rubendarianas, Las Casas en México. JOSE ROBERTO · MENDIRICHAGA. (Monterrey, N.L., 1944). Es licenciado en Filosofías y pasante de la maestría en Letras por la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, donde es Coordinador del Departamento Editorial. Colabora asiduamente en el periódico El Porvenir y ha publicado una antología periodística titulada La letra y la tinta. MANUEL SACRISTAN. (Madird, 1925 España, 1925). Estudio filosofía y derecho en la Universidad de Barcelona, y lógica en la Universidad de Münster. Traductor de algunos de los libros clásicos $ del pensamiento marxista, uno de sus li- bros más importantes es Las ideas gnoseológicas de Heidegger. PAUL M. SWEEZY. Ha sido catedrático de Economía Política en la Universidad de Harvard. Actualmente es director de la prestigiosa revista Month/y Review. SAMUEL NOYOLA. (Ciudad de México, 1964). Ha publicado poemas en Aqu(vamos (suplemento del periódico El Porvenir) y en el Nuevo Amanecer Cultural, de Managua, Nicaragua. Trabaja como diseñador gráfico. Es miembro del taller lite• rario Cornamusa. JOSE LUIS ARANGUREN. (Avitll, España, 1909). Profesor de Etica y Sociología en la Universidad de Madrid. Se ha ocupado ►'rincipalmente de las relaciones entre ética y religión. Catolicismo y protestantismo como formas de existencias y La ética de Ortega son dos de sus obras más significativas. FERNANDO CLAUDIN. Filósofo español. Es director de la Fundación Pablo 1glesias. Es autor, entre otros, del libro La crisis del movimiento comunista internacional. FERNANDO SAVATER. (Donostia Guipúzcoa, España, 1947). Estudió hasta el doctorado en filosofía en la Universidad de Madrid. Es autor de ensayos filosófi • cos, literarios, una novela y un drama teatral. Actualmente es profesor de Etica en la Facultad de Filosofía de la Univer• sidad del País Vasco. JORGE BOCCANERA. (Bahía Blanca, Argentina, 1952). Ha publicado varios libros de poesía: Los espantapájaros suicidas, Contreseña, Los ojos del pájaro quemado, Música de Fagot y piernas de Victoria. Entre otros premios, ha obtenido el Casa de las Américas (1976) y el Premio Nacional de Poesía Joven de México (1977) . LUCIA M. MALUY MIJARES. (Monterrey, N.L., 1962). Egresada del colegio de Letras de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. Ha publicado poemas en revistas y suplementos de la ciudad. Fue incluida en la antología Poesfa joven de Monterrey (Ed. de la UANL, Monterrey, 1983). EDUARDO ARELLANO. (Zacatecas, Za• catecas, 1959). Estudió Letras en la UANL. Ha publicado poemas en revistas literarias de la ciudad, y fue incluido en la antología 20 años de poes(a en Monte· rrey. Actualmente estudia en Inglaterra. HERMAN BELLINGHAUSEN. (Ciudad de México, 1953). Ha realizado estudios de medici:ia, mús,ca y letras. Ha publicado poemas y traducciones en las principales publicaciones literarias de México. Actualmente forma parte de la redacción de la revista Nexos. MARIA INES PEREZ LUBRINA. (James Craik, Córdoba, Argentina, 1948). Estu• dió la licenciatura en psicología en la Universidad Nacional de Córdoba, y tiene una especialización en psicoanálisis y una maestría en educación superior por la Uni• versidad Regiomontana. Es maestra en el Departamento de Psicología de la Univer• sidad de Monterrey. HUBERT J. MILLER. Investigador y maestro del Departamento de Historia de la Pan American University, de Edinburg, Texas. EDUARDO ZAMBRANO (Monterrey, N. L., 1960). Estudió la licenciatura en Mercadotecnia en el I.T.E.S.M. Ha publi• cado poemas en la revista Oficio y en el suplemento Aquí vamos. Fue incluido en la antología Poesía joven de Monterrey (Ed. de la Preparatoria l de la UANL, Monterrey, 1983). Es miembro del taller literario Cornamusa. ���� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Deslinde Año de publicación El año cuando se publico 1983 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 6 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751773&biblioteca=0&fb=&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde, Revista de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, 1983, Vol. 2, No 6, Septiembre-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Nuncio, Abraham, 1941-, Director Subject The topic of the resource Humanidades Literatura mexicana Historia crítica México Civilización Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Salazar, Humberto, 1959-, Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/1983 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015547 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L.] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Arte popular Eduardo Nicol Exilio Poemas Revolución permanente Teoría de la revolución https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/272/13618/DESLINDE._1984._Vol._3._No._7._Ene-Abril._0002015548ocr.pdf ff2abe014b99ba205473819bded863b8 PDF Text Text ��., .. . ._,. �UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON RECTOR: Dr. Alfredo Piñeyro López SECRETARIO GRAL.: lng. Orel Daría García FACULTAD DE HLOSOFIA Y LETRAS DIRECTOR: Lic. Juan Angel Sánchez Palacios SECRETARIO GRAL.: Mtro. Herón Pérez Martínez SECRETARIO GRAL.: Lic. Bernardo Flores SECRETARIA ACADEMICA: Lic. Aída O'Ward SECRETAR!~ DE NUEVOS PROYECTOS: Lic. Héctor Franco SECRETARIO DE ASUNTOS INTERNOS: lng. Annando Alanís SECRETARIA DE EXTENSION ACADEMICA Y DIFUSION CULTURAL: Lic. Julieta Pisanty Marín COORDINADOR EDITORIAL: Humberto Salazar .. - '.,. r ~~.~. ~. . ... ~ REVISTA DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS NUMERO 7 / VOLUMEN 111 / ENERO-ABRIL DE 1984 CONSEJO EDITORIAL Lic. Mario Cerutti Lic. Miguel Covarrubias Lic. Julieta Pisanty Marín Lic. Juan Angel Sánchez Lic. Ricardo Villarreal DIRECTOR Herón Pérez Martínez OFICINAS Facultad de Filosofía y Letras, UANL Ciudad Universitaria San Nicolás de los Garza, N. L. México Publicación tetramestral Precio del ejemplar: $150.00 M.N. Suscripción anual: $400.00 M.N. �SUMARIO MUCHO MAS TARDE DESLINDE SIETE " INDICE" 3 4 NOTAS PARA EL DESLINDE DE LAS CIENCIAS SOCIALES José María Infante 12 14 LIMITES Y CONTINGENCIAS; ENTREVISTA A TOMAS SEGOVIA SEÑAS,· RESEÑAS Y CONTRASEÑAS EL EJIDATARIO HENEQUENERO, LA TIERRA Y SUS DUEÑOS EN YUCATAN Alejandra García Quintanilla / Raúl Murguía 78 84 FRONTERA NORTE Y MERCADO NACIONAL A FINALES DEL SIGLO XIX Mario Cerutti TEXTOS DE AMANTES Gloria Collado 53 63 LOS REFUGIADOS CENTROAMERICANOS EN LOS ESTADOS UNIDOS Chad Richardson LOS NIÑOS EXTRANJEROS COMO CHIVOS EXPIATORIOS Ricardo García / Chad Richardson 36 50 POEMAS Alfonso Reyes Martínez POEMAS Julieta Pisanty 26 32 POEMAS José María Lugo Carlos Arredondo 21 24 MUCHO MAS TARDE Darío Novaceanu YUCATAN 1865- 1910: COLONIZACION O IMPORTACION DE TRABAJADORES Nidia Victoria NOTICIAS INTERNAS DE LA FACULTAD E n este número: viñetas de la serie Fobos, de Armando Ló pez Darío Novaceanu ¿Quién me tira sombra en la cara Yme oscurece cada vez más la sangre? ¿Quién me las tira? He sido solamente luz, sonrisa solamente. La voz de mi sangre por las calles ponía banderas en todos los árboles Y todas las horas del mundo, desconocidas Ysin consumirse, habitaban en mí. Vestidos de rótulos aquellos árboles . pesan al anochecer en sus ramas secas Ycomo ceniza es mi·sangre oscurecida por la sombra, azotada por ella, sin saber quién me la arroja a la cara cada vez más cerca. ¿Quién arroja sombra? ¿Por qué? He sido bueno toda la vida: la mitad de mí ha amado la otra mitad fu e duda. ' ¿Qué más podría ser? ¿Silencio? Oh, no. El silencio llega mucho más tarde. �NOTAS PARA EL DESLINDE DE LAS CIENCIAS SOCIALES José María Infante Cuenta Vargas Llosa ~1984) que recorriendo el Alto Marañon se encontró en un pueblito donde había una misión en la que unas monjitas enseñaban los rudimentos de lectoescritura a las niñas del grupo étnico del lugar. Debido a una explicable y casi natural reacción, muchas de ellas debían ser llevadas empleando la fuerza; al tiempo de estar allí llegaban a perder todo contacto con su cultura, lo cual supone una aculturación por la que perdían todos sus antiguos valores, que eran cambiados, naturalmente, por los de las educadoras. Esto implicaba para ellas, entonces, la casi total imposibilidad de reintegrarse a su grupo de origen. Así educadas, en ocasiones eran entregadas a los miembros de la "civilización" que pasaban por el pueblo y eran llevadas a las ciudades importantes del Pení a trabajar como domésticas. Vargas Llosa acota que las monjas en cuestión hacían, además, enormes sacrificios personales y daban muestras de obstinación y abnegación casi patológicas para cumplir con lo que creían era su misión. Y agrega " •..Que con las mejores intenciones del mundo y a costa de sacrificio ilimitado se pudiera causar tanto daño, es una lección que tengo siempre presente". "i' Este claro ejemplo dr despropósito, o en otros términos, de lo que Boudon (1980) llama efectos perversos, que ademas podríamos multiplicar casi hasta el infinito en variada3 situaciones y re~ones del mundo hoy -la intervencion de EE.UU. en centroamérica en nombre de y en salvaguarda de la democracia, las decisiones que suelen tomarse en las burocracias para agilizar trámites que terminan ocasionando un caos mayor, la idea de buscar la paz haciendo cada vez mayores gastos en armament<>&no parece ser una lección que se tenga siempre presente, especialmente cuando hablamos de la cienci:i. Porque entre las múltiples consideraciones que pode- mos hacer alrededor de esta anécdota, hay dos que me parece importante resaltar. En primer lugar, que el sistema social o alguno de sus subsistemas, opera de manera independiente de la voluntad de sus actores o miembros componen tes. La racionalidad, que no siempre puede hacerse conciente, no es real y lo racional no suele ser real. O en todo caso, que los cálculos de racionalidad, concientes o no, difieren para los individuos y los grupos sociales. Aquí estoy entendiendo por racionalidad un concepto que puede ser atribuído como cualidad tanto al ser humano individualmente considerado corrio a los grupos humanos como conjuntos, que consiste básicamente en calcular el menor consumo de energía para cualquier acción prevista, que puede ser conciente o no para el individuo y manifiesto 0 no para el grupo social. La ciencia -de esto hablaremos más adelante- sería entre otras cosas un esfuerzo deliberado por encontrar una formalización explícita de este cálculo. (Esto constituiría un buen indicio de algo que explicaría también por qué los hombres en general no estamos dispuestos a aceptar prestamente los cálculos científicos, especialmente si esos cálculos van contra nuestros intereses particulares: una mayor formalización implica, contradictoriamente, un mayor esfuerzo para hacerlos comprensibles. Lo irracional puede aparecer así a cada momento y en todo lugar, aún entre los mismos científicos, cuando no se trata de su campo de dominio estricto.) En otro nivel, la anécdota muestra cómo las definiciones que una comunidad hace del mundo de realidad - poco importa cuán exactas sean- determiuan las acciones que esa comunidad emprenderá en ese mismo mundo, Esto incluye a las comunidades científicas y explica, en parte, los múltiples "eITores' que cualquier historia de la ciencia muestra. Las c~nsecuencias deseadas o inde~a- das de esas acciones no siempre pueden anticiparse y lo que es más, no siempre se aceptarán como reales o válidas. Pero entonces, ¿qué significa el conocimiento?, ¿qué es exactamente el conocimiento?, ¿cómo se genera y ~ mo opera esa forma especial de conocimiento que es la ciencia? Una respuesta que es un lugar común de muchos pensadores y filóso. íos de la ciencia, especialmente de quienes recogen la tradición del positivismo lógico, adjudica este desarrollo del conoolmiento ,científico a una capacidad natural del hombre, una forma de vocación casi "instintiva". Si no fuera porque es tan sencilla y obvia, esta explicación podría ser verdadera. Pero no lo es porque, en primer lugar, nada de la experiencia humana singular hace presumir esto: el aprendizaje - y no sólo debido a las malas escuelas o los malos maestros- es un costoso proceso. Tantas horas de esfuerzo y de renunciación a ~os verdaderos placeres de la vida no se me hacen fácilmente explicables por esta idea tan masoquista. Además, en la reconstrucción de la génesis del conocimiento individual, todo individuo pasa por una serie de etapas que -van desde una comprensión sensorial, animista, incompleta e indiferenciada y en algunos casos excesivamente concreta, hasta la aparición de estructuras formales, proceso que no sigue las líneas del sentido común sino que es más bien exactamente su contrapartida, tal como lo ha demostrado Piaget en su vasta oh.ra. Lo que hay que explicat entonces es· por qué, si la ciencia es el resultado de superar tantos y difíciles obstáculos, seguimos pensando que vale la pena y estamos dispuestos, al menos en algunas sociedades, a brindarle un adecuado apoyo social. Pensar gue la ciencia es una actividad desinteresada c_:¡ue s_e justifica por sí rmsma,. por su rac1onah?a~ o inteligibilidad, hac1~ndo del conoc1m1ent.o un objetivo en s1 es, e~ ~gundo lugar, el resultado de una actividad personal o social que puede tener su _ori~en, en alguna ( 0 todas) de las S1gu1entes concepcionei; erroneas: a) una reificación de la ciencia como actividad. En otros términos una elevación a categoría de sagrado' de un produ~to humano. Hay bastante de esta actitud, a mi juicio, en los defensores a ultranza de la ciencia y de cierta fonna de hace~ cienc\a en particular. Alejados de los d1pses, solo nos queda refugiarnos en la espe~anza de lo que creemos es nue~tra _meJor obra. Y ciertamente que 1~ c1enc1a es una buena obra, pero la fe ciega en ella o _en cierta concepción de e~a puede conducir a la creación de c1e_~os efectos perversos -y, sobretodo. qu1s1era re_calcar, la id~? de la fe ciega e~ una especial concepc1on de la ciencia muy pro_pia del iluminismo que tien~ una _confianza abso~uta en' lo que su propio contexto defme como racionalidad-. Esta es también la posición de P_opper (1967) que considera la existenc_ia_ de racionalistas e irracionalistas, def1mendo a los racionalistas como los posee~ores de una actitud que intenta soluc~onar los pr,oblemas recurriendo a la raz~~• que seria una especie de combin_ac1on. de pensamiento claro y experiencia, ~,entras que los segundos pondrían el ongen. de la acción en las emociones y l~s pas1~nes. Los científicos pertenec~ran,. ~bvt~ent~, al p~mer grupo. No dt~tire. ?qm _la mcons1stencia de esta c as1ficac1on m su imposibilidad de sostener~e e? la observación de la tarea de los c,e~tI~cos, así como tampoco las contradicciones en las que cae el mismo Popper en otros trabajos con respecto a este punto, h) una postura maniquea, que proba- blemente tenga su origen en Aristóteles (1980) - aunque el texto de Aristóteles no me parece a mí tan claro como algunos creen _al leerlo- pero que se a_copl~ muy bien ?~n la tradición espintualtsta ~el_ c,atohc1smo medioeval, por la cual ex1stinan dos tipos de actividades fun~amentales: la praxis y la theoría. Es_ p~ec1s0 recalcar, primero, que para Aris~teles ambas actividades correspondian .ª un c?njunto de ciencias, sólo q~e la d1ferene1a estaba en el objetivo: ~1entras las primeras tenían como finalidad la transformación del mu.ndo las correspondientes a la teoría eran ~ontei;nplativas, es decir, se limitaban a algo as1 como dar cuenta de la realidad. El P!oblema reside en que el mismo Aristotel~ señaló una jerarquía de la cual t?davia hoy arrastramos sus consecuenCia~: las ciencias contemplativas pertenecenan a un orden superior estarían más cerca _de la actividad de los 'dioses o seres supenores. Esta postura pue.de encon- trarse hoy en los trabajos de Bunge (1969, 1976, 1980). c) la creencia de que en un sistema social la ciencia y los que se dedican a ella ocupan un lugar especial superior. ~sto _se contra~ta con e! papel que la c~enc1~ como sistema ha ocupado en la h1Stona humana y todavía ocupa en muchas sociedades, como es el caso de las del llamado Tercer mundo. Durante muchos :mos la ciencia fue una actividad reduc~da a un pequeño número de gente: m1em~ros de la nobleza, poseedores ~e una ~ecura o personas que en su ~empo _hbr~ se dedicaban a alguna activ~dad, cieotifica; el profesionalismo del científico tiene a.penas algunos años y aparec_e cuando en la ideología política ~ -~ntiende c¡ue el desarrollo del cono-. c1?1~ento esta asociado a un mayor do~m10 del mundo. Pero en América Latina, por ejemplo, donde el desarrollo de los medios de producción no ha si- CII �do au togenerado por las mismas fuerzas productivas y consecuentemente, no se ha apreciado el rol que juega en ese desarrollo el progreso científico y técnico, la ciencia ha permanecido relegada y minusvalorada. ¿Qué es, estrictamente, la ciencia? En un sentido, es una arbitraria apropiación de la realidad, o dicho de otro modo: una de las formas en que se ha escindido la praxis originaria. Cuando digo praxis originaria me refiero a la experiencia cotidiana del ser humano en las sociedades de caza y pesca; la vida allí transcurre en una serie de actividades · necesarias para la procreación y la reproducción social que podrían ser caracterizadas como en un complejo indiferenciado que tiene mucho de inconciente para el propio sujeto. Hay además una continua autorreferencia en los objetos y las personas: la antropomorfización del mundo de la naturaleza y el etnocentrismo social y cultural son formas bastante recurrentes. ·Warman (1982) nos relata cómo en el mundo del campesino la tierra es un recurso vivo: la vida del suelo se expresa como la de un elemento dotado de movilidad y transformación constantes. Si analizamos el ciclo de la pesca o de la caza o aún de la siembra en estas sociedades de tradición oral, veremos que incluyen una serie de actividades personales y colectivas que se nos antojan "innecesarias": rituales que incluyen danzas, pleiarias, cánticos y otras formas de expresion que son consideradas tan importan tes y obligatorias como el "acto técnico" mismo, ya sea ésté el uso de la flecha, la lanza o arrojar la semilla. Sin embargo, ese conjunto de actividades guarda, en su conjunto, una coherencia lógico-explicativa mucho más consistente que algunas de las que encontramos en nuestro "mundo occidental técnica'° mente desarrollado". Las acciones humanas, creo, pueden ser clasificadas de muchas fonnas; no obstante, yo elegiré dos dimensiones que me parecen suficientes para analizarlas desde el punto de vista que aquí propongo. Por un lado, la dicotomía fonnal/concreto con las que Piaget (1973; 1975a) identifica las formas de inteligencia, o más bien, las operaciones. En el caso de las operaciones concretas, éstas se caracterizan porque las operaciones lógicas se efectúan sobre los objetos mismos, por la manipulación directa del objeto o, a lo sumo, por la representación psicológica o mental inmediata. Las operaciones fonnales versan sobre hipótesis o proposiciones verbales, o sea que se puede operar con ausencia del objeto, imaginando y poniendo en proposiciones o fónnulas simbólicas los sistemas de relaciones y sus derivacio pes. La otra dimensión podría ser definida como el grado dP ambigüeda<l semió- tica, que oscilaría entre un máximo y un mínimo. En el punto de mínima ambigüedad, tendríamos aquellos sistemas que pueden ser codificados "digitalmen• te", es decir, mediante elementos, gent}ralmente números, que dejan poco espacio a la arbitrariedad de la interpretación (Bateson, G.; 1977). Hoy en día tenemos como un ejemplo claro de esto los llamados sistemas digitales para la representación y reproducción musicales, que transfonnando las notas en combinaciones numéricas permiten el máximo de fidelidad de la reproducción. En el otro extremo, el de la máxima ambigüedad, nos encontramos con los conjuntos de acciones que pueden ser codificados por medio de elementos analógicos o icónicos: la interpretación depende mucho más de la habilidad hermenéutica del receptor que de la "inten-· cicoalidad" o direccionalidad del objeto comunicante. Estas dos dimensiones pueden combinarse formando así un cuadro formal concreto máxima mínima ambigüedad semiótica en el qu_e la experiencia originaria que he ~enc1onado se ubica en el cruce de las diagonales. ,,... 1 1 Por un largo proceso que no viene al cas? tratar de explicar aquí, en nuestras sociedades occidentales actuales con alto grado de desarrollo económico, vamos a encontrar una tendencia centrífuga que ,se proyectaría, siguiendo eJ ?'lodelo grafico, desde el centro hacia los an~los, .apareciendo así procesos contra?!ctonos que no parecen tener ya soluc1on, en la medida en que se hace impensable o imposible, según los casos, el retorno a los orígenes. ., Y aquí viene la solución a la afirmac1on hecha más arriba: la ciencia tiende a desplazarse hacia el án~o superior derecho, co!11o expresión efe la actividad humana. ~ot~e que digo tiende a, sin que esto signifique que automáticamente vaya a ocupar ese espacio ni tampoco que ~to puede ser aiscrecional::J°td m~•p,ulado por la acción delibea e nmgun ser humano: las razones P.ºr las cuales la ciencia ha ido adquinen~o cada_ vez más expresión formal y al mb_•s~o bempo una reducción de la am iguedad semántica deben buscarse en su, propia historia y en sus objetivos espec1ficos; al proponerse como el instru~ento }e maxima racionalidad busca esdififu~a , aunque esto pueda conducir a . cu tades en su operatividad y en su misma fonnulación. Tenemos una fuente .d.e perturbaciones en este lenguaje que ubhzo a falta de uno mejor, pero que qu_ede cl~o, como trataré de explicar ~as _abaJo, que esta actividad de la ~•encia (y de cualquier sistema social) / _P1tede ser expresada ni siquiera mrtaoncamente en ténninos antropomórfifuos Y que t~poco es atribuible a los es.. erzos c<;>nc1entes de ningún científico ~ la t~tal•~ad de ellos. La racionalidad _e la_ ~1enc1a provien~ de su misma cona.. tituc1on como sistema autónomo; el he- .,_¡ �cho de que esto genere co~tradiccio~es es quizá el precio r1e el sis!ema social debe pagar ( esto s1 es metafora) para acceder a ese máximo dominio de la · realidad y su transformación. Co~plementariamente, el concepto de rac10nalidad que aquí manejo alude a ~na co~dición independiente de cualquier cualidad o valor humano; la idea es derivada del ténnmo ratio, o sea cálculo (talcomo también se lo emplea en español actual para referí~. a cierta ~las~ de operacip matemati~as). La ciencia es racional ~orque perm~te calcul~,. o sea, expresar mediante fonnulas logicas ,1a derivación o derivaciopes que tendran lugar cuando, partiendo d~ ~iertos elemenlos o fonnulaciones bas1cas, se las somete a tales o cuales combinaciones. Me parece también que por e~~e lado estaría la clave sobre la atraccion que ·¡as matemáticas ejercen sobre la m~yoría de los científicos. Sin profundiz~ aquí sobre la naturaleza ~e. l~s mate!"aticas diríamos qiwtperrmtirian al científic~ asegurarse la precisión en las p~dicciones, actitud que me parece _elogiable aún en las ciencias sociales, siempre que no se pretenda sumar papalotes con cachalotes, como lo hace Bunge (1980). 00 Esta idea de ciencia, además, exirrie de considerar las rupturas epi~temol?gicas como rupturas e~ las relac10n_es ci~n-. cía/realidad para ubicarlas en el mtenor mismo de los sistemas científicos. Pero entonces en este cambio de perspectiva, debemos' entender el desarrollo relativamente diferenciado que constatamos para las diferentes ~~iplinas o ~s~eras particulares de dom1ruo de la actividad científica como el resultado no predeterminado de este proceso centrífugo. Las rupturas epistemológicas serÍan una discontinuidad en ese proceso, como un "salto en el camino". Lo que no pod~mos aceptar es la idea de que la constitución del "objeto fonnal" ~s. 1~ opera: ción que garantiza la cientificidad, m tampoco que la aparición del nom~re (p. ej.: sociología) cualifica la fundac1on de una ciencia. El bautismo no es el parto. Las otras tendencias centrífugas también han adquirido una cierta autonomía relativa en el desarrollo de la experiencia humana colectiva. Moviéndonos por la diagonal superior izq~ierda t:nemos el amplio campo de la 1deologia, a la que podríamos definir com~ un mosaico de creencias que un con1unto d~ individuos comparte, que son su&;e_pti. bles de promover acciones ~specif1cas -siendo ellas mismas una mterpretación de la acción-; creencias que a la par que son conse~uencias de los val_ores, normas y actitudes gru~ales, ~!rviendo para justificar la propia accion individual, s~n. gener:_¡d,as por la nec~sidad del individuo di'encontrar sentido a su propio accionar. ~Ótense dos cosas: se habla de un fenomeno grupal, lo cual no quiere, decir lue un individuo partic~lar o au~ un su _grupo tengan conciencia de su 1deolog1a. Segundo que tampoco se plantea el problema' verdad/falsedád. La idea de mosaico debe tomarse específicamente, en su sentido de pequeñas baldosas que son discontinuas entre sí y que sólo permiten ver la figura cuando ,se la o~serva en perspectiva. Las ideologias conti_e~~n elementos multicolores en opos1c1on ·que deben considerarse en conjunto, así como hablamos de las oposiciones entre colores o de post-imágenes en la percepción de los colores. Moviéndonos en sentido inverso al de las agujas del reloj en el cuadro, ~os desplazamos hacia el sector de las acciones sobre lo co~creto con el máximo de ambigüedad, terreno que _ha sido ocupado por las diversas·exyr~s10nes de lo q~e -transmutando semanticamente el te~mino- solemos llamar arte. Esta ambigüedad semiótica del arte le ha causado innumerables dificultades y algunos, so p~etexto de eliminarla, la llev~ron a su máxima expresión, como sena el caso de los formalismos. Por otra parte, esta serparación del arte de la experiencia cotidiana que observamos en la actualidad, sólo ha hecho del mundo en q~e vivimos, en muchos casos, un espac_io más feo del q_ue merecemos. ~Deben~mos tratar de evitar la tendencia centr1~ fuga y recuperar la dimen~ión de lo estético en todas y cualqmera de las obras humanas?. El último cuadrante está ocupado por la técnica: el manejo de lo concreto con la mínima ambigüedad y complejidad semánticas. Es obvio que de ninguna manera quiero postular fronteras naturales o artificiales entre todos estos campos y que las acciones humanas, dinámicas y fluídas se desplazan históricamente por todo e;te espacio. Quizá sería un buen ejercicio de int~rpre_tación tratar de reconstruir una h1stor1a de la cultura como expresión de esta movilidad. Otra posibilidad sería estudiar las "contracciones" de las diagonales, ~orno cuando se sostiene, en algunos cir~ulos d~ la actualidad la técnica como 1deologia o también 1'a ciencia en su dimensión estética o '1a dimensión estética de la ciencia como su valor prioritario (A es_t: respecto, conviene recordar la_ expres1on de Galileo para defender su s1ste~a, como consecuencia de su percepc1on como más bello 'y simple). Tambien queda claro que el llamado problel'tla de la verda~ no se refiere a nada de lo que hast_~ aq~1 se ha visto; la verdad es'una c~esbon logica (dela ló~ca como herram1en ta conceptual) y solo debe resolverse en ese terreno. •Cuál es la especificidad que le atribui~os a las ciencias sociales, si es que tienen alguna? La diferencia básica está en la materia sobre la cual se trabaja. Mientras que las llamadas ciencias de la naturaleza operan sobre realidades impresionables a la percepción (aunque no percibihles en forma directa), las ciencias sociales operan sobre procesos ( que son formas dinámicas en sí) o estructuras simbólicas, que son irreductibles a experiencias sensoriales directas. En otros términos, mientras el niño adquiere conceptos como los de cantidad, fuerza, relación casual, por su activiµad específica sobre objetos concretos, corroborando así las posibles explicaciones que se le ofrecen, la realidad psicológica y social es aprendida por medio del lenguaje. Conviene aquí hacer algunas precisiones: en primer lugar, no se trata de que exista un origen sensorial del conocimiento, tal como se ha utilizado habitualmente el término sensorial. El conocimiento en el individuo -yo preferiría hablar de pensamiento para esto y dejar el término de conocimiento para los sistemas sociales, como formas cognitivoevaluativas adquiridas por un grupo o categoría social- es el resultado de u tilizar dos formas de transfonnación del objeto a conocer, las "físicas" en sí (modificando la posición o sus propiedades) y las acciones que Piaget (1975b) llama lógico-matemáticas. En se~ndo lugar, se trata de que la expresion del conocimiento de lo social no es operable¡_ al menos de la misma fonna que la rea.t1dad concreta del mundo "físico"· al 1 niño se _le puede decir que un vaso de agua esta lleno o vacío o tiene más o menos agua y presuponiendo la concordanc_ia semántica y pragmática, puede remibrse a su propia experiencia para corroborar esa noción, mientras que si le decimos que tal hombre es malo o tal mujer inteligente o tal proceso social implica explotación esto no conduce a ninguna experiencia personal verificadora - ¡a pesar de los esfuerzos de los con- ductistas!-. En tercer lugar, está el problema básico de los objetivos de la ciencia: mientras la transformación del mundo físico se efectúa sobre la hase de operaciones evaluables tan to en su mecanica cuanto en sus resultados (al menos en sus presentaciones inmediatas), las transformaciones del mundo social son más difícilmente evaluables. Pero, además, estas últimas tienen un consenso cuyo logro es mucho más laborioso y complicado, ya que dependen de los valores. En otras palabras, mientras conseguir consenso sobre cómo -fabricar un instrumento cualquiera o un barco, o una mejor cosecha es relativamente fácil, el consenso sobre una sociedad "mejor" o un hombre "mejor" admite muy complicadas lucubraciones; es por esto que mevitahlemente las ciencias sociales tienden a desplazarse hacia la izquierda en el eje de la ambigüedad semántica, produciendo las discusiones inevitables y necesarias. Esto, también, es lo que dificulta los cálculos a los que aludía más arriba: la posibilidad de encontrar un lenguaje preciso en las ciencias sociales que conduzca a cálculos correctos. Por esta vía, además, entendemos cómo puede ser tan común en ciencias sociales la existencia del ensayo, forma de expresión que no puede ni pretende tener la rigurosidad del te)!:to "científico" pero que tampoco puede ser - ni en la intención de su autor ni en la comprensión del lector- tan recargada de múltiples significados que pierda toda posibilidad de expresar algo. Pero volvamos a la anécdota de Vargas Llosa citada al comienzo: es claro que entre las formas del orden social y la expresión de las motivaciones individuales de los que componen ese mismo sistema social puede haber, y de hecho hay en muchísimos casos, un gran abismo, cuando no tendencias claramente contradictorias. Y creo que sobre esto tampoco se tiene conciencia clara en muchos filósofos de la ciencia: una cosa es el conocimiento que un sistema social, como sistema, tiene del mundo y otra es el acceso individual que cada uno de los miembros de ese sistema tiene. Esta distinción es clave, en mi opinión, para comprender muchos aspectos de la actividad científica en general y de cualquier ciencia; en especial para entender porgué, _por ejemplo, las recomendaciones que los científicos sociales hacemos sobre la sociedad y su mejor funcionamiento casi nunca son atendidas por los sectores del poder y no sólo porque éstos "cuidan de sus intereses". Un ejemplo muy ilustrativo de estas distorsiones o inconsecuencias son, también las universidades: siendo el asiento de la intelectualidad de las sociedades, debieran ser el máximo exponente de racionalidad, o en todo caso, de aplicación de ' principios científicos a la gestión. (Para los que tenemos muchos años dentro de la universidad, me parece absolutamente innecesario demostrar la inconsecuencia de esto). Además, el mito de la racionalidad del científico olvida un fenómeno relativamente común: que el científico también es capaz de alienarse en el poder, en el prestigio social o en cualquiera de sus actos y productos como otro vulgar ser humano. Y allí está nuevamente la historia de las instituciones académicas y científicas para probarlo. Las reflexiones inmediatamente an tcriores no& conducen a una nueva dificultad o serie de ellas: ¿cuáles son las formas por las que se generan el pensamiento y el conocimiento, individual y social, respectivamente?; ¿qué relaciones hay entre ambos, si es que las hay?. La apropiación arbitraria y especial de la realidad que he denominado ciencia ha devenido, en las sociedades industriales más o menos avanzadas, en un '° �= sistema con relativa autonomía cuyos· objetivos no siempre coinciden con los de la sociedad global o al menos con los que en un momento histórico dado son hegemónicos. Más aún: al interior mismo del subsistema llamado ciencia, es posible encontrar posiciones contradictorias entre sí. Sin embargo, pareciera que las formas que consiguen apoyo institucional o que son reconocidas oficialmente por el sistema global están vinculadas en forma más o menos directa al poder o a la posibilidad de expandirlo, en relación directa con el sistema de producción de la sociedad. Si algunos ejemplos bastaran para confirmar esto, podríamos citar el desarrollo de los conocimientos alrededor de la navegación en la Inglaterra del siglo XVII (Merton, R.; 1980) y también cómo, mientras las instituciones dedicadas a la investigación en psicolo~a atraviesan serias dificultades economicas, hay suficientes recursos para investigar sobre técnicas d~ guerra psic?lógica 'J.. control psicológico en operac10nes behcas (JI atson, P.; 1982). De aquí se derivan algunas cue~ tiones para las cuales no tenemos exphcaciones coherentes, en especial el problema general de ¿por que los científicos aceptan unos sistemas teóricos y rechazan otros?. Para probar una vez más que no es por actividad racional, las decisiones de aceptación de una u otra teoría parecen basarse, más que en la capacidad intelectual, en causas que se fincan en la trayectoria personal del científico, incluída su inserción social; pero tampoco podemos descartar fenómenos tan ubicuos como las modas. Analicemos el panorama de la psicología actual: la aceptación de las tesis conductistas o psicoanalíticas no pasa por la definición ideológica ni por la inserción en un sistema o clase social; además, integrantes de ambos sistemas se ubican en posiciones progresistas o reaccionarias, según el caso, y justificando de maneras aparentemente lógicas sus elecciones. En este punto, hay que señalar otra contradicción: mientras la actividad social de la ciencia tiende, por su misma dinámica a acentuar el poder, manteniendo el st~tu quo, su forma de producción, esencialmente innovadora, tiende a originar una ruptura de ese orden. Búsqueda del equilibrio/ ruptura del equilibrio. La clave, quizás, esté en que de todas maneras la innovación en ciencia sólo es posible por los aportes individuales de los científicos, lo cual nos lleva a separar los niveles de análisis que el positivismo lógico ha discriminado pero sin conciencia de la necesidad de esta separación de niveles: los contextos de descubrimiento y de justificación. La creación será siempre una aventura individual que no se considerará valiosa hasta que no se incorpore al conocimiento. Podrá estar más o menos fundamentada y será más o menos revolucionaria pero su aprobación estará sobredeterminada por factores como la oportunidad histórica, la presentación lógica de los argumentos y los intereses que se interceptan en su aceptación. Podríamos hablar de una cadena de producción científica que en límite no sería más que un circulo: innovación-c:i:í tica-acep taciónimposición-ru ptura-crítica-innováción, siendo alguna de estas operaciones totalmente opuestas y contradictorias entre sí. La crítica alcanza una ubicación especial: el reaseguro contra la aceptación apresurada de " verdades". El problema, entonces, no es de la falsabilidad, como pretendía Popper, sino el del consenso: tendemos a aceptar como válidos, en el seno de una comunidad científica, aquellos conocimientos que han resistido todas las críticas posibles y no tienen ningún reemplazante que lo supere en cuanto a poder explicativo e integrador. Esto explica por qué los científicos aceptan a veces, a sabiendas de sus deficiencias, ciertos modelos teóricos o es- quemas: por insuficiente o deficiente t¡ue pueda ser el modelo, mientras no haya uno mejor que lo reemplace, nos aferramos a él. En ciencias sociales tenemos gran cantidad de modelos insuficientes, pero seguiremos utilizandolos porque cualquiera de los que hoy se· propone como sustituto no logra superar, al menos en lo imaginario, las ventajas que creemos tiene el que estamos utilizando. Entonces la crítica debe ser favore- cida como uno de los instrumentos que, por decantación o depuración, fa. vorecerá la generación de modelos teóricos más acertados y efectivos. Si anali_z~mos las op,o~tunidades para el ejerc1c10 de la critica en nuestros países también quedará claro por qué hay u~ atraso tal eu la ciencia: las publicaciones científicas, elemento indispensable para el ejercicio de esta crítica, y los congresos o reuniones científicas son sumamente escasos. No es ningún misterio, entonces, explicar el rezago de las ciencias en el Tercer Mundo. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ARISTOTELES 1980 Metafi'sica, México: Pomía. BATESON, G. 1977 Información, codificación y metacomunicación, en SMITH, A. (comp.) 1977 Comunicación y cultura. 3, Semdntica y pragmdtica, Buenos Aires: Nueva Visión, pp. 23-43. BOUDON, R. 1980 Efectos perversos y orden social, México: Premiá, BUNGE, M. 1969 La investigación científica, Barcelona: Ariel. BUNGE, M. 1976 Tecnología y filosofía, Monterrey, N.L.: Facultad de Filosofía y Letras de la U~¡~,,. BUNGE, M. 1980 Epistemolog(a, Barcelona: Ariel. MERTON, R. 1980 Teoría y estructura sociales, México: Fondo de Cultura Económica. J. 1973 Estudios de psicología genética, Buenos Aires: Emecé. PIAGET, J. 1975a Introducción a la epis- · temolog(a genética, Buenos Aires: . Pai- PIAGET, dós. J. 1975b Psicología y Epistemología, Barcelona: Ariel. PIAGET, POPPER, K. 196 7 La sociedad abierta y sus enemigos, Buenos Aires: Paidós. 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En el topacio hirviente de una azulada copa de champán flotan los ojos. Una lágrima de oro es la primera estrella que aparece. Se encorva el día, baja su pálida cabeza, el tiempo en el silencio se disuelve. Voraz piraña y montaraz cabrío . se mezclan en tu ser con inocencia, así el dolor se une al poderío. Sobre mi humilde mesa estás ahora bañando con tu luz mis líneas claras que hablan de un dios que en el interno mora. Y. .. cuando caigo en la cuenta. .. de la semilla o cura de mi pecho alzó su árbol la noche. Y si cercenas en el árbol mío el escozor de núbil impaciencia suprime en tí el centro de tu lío. Por tu lección exenta de mamparas ya no sé si eres tú la que declaras tu ser, o yo, el que te escribe ahora. COMO EL POEMA No más nació y se paró el potrillo. ¡ Ya sabe andar sin haber aprendido! ¿Tiene alas acaso esta ternura? ¿En qué se apoya? ¿Por qué ley se libera del peso del pecado? A la sombra de la madre se protege él, que en verdad ya se vale por sí mismo. �LIMITES Y CONTINGENCIAS: ENTREVISTA A TOMAS SE~OVIA Carlos Arredondo C.A.: ¿Cómo te diste cuenta que debías ser escritor? A punto de recibir su jubilación del Colegio de México, y en el mom_~nto en que aparecía publicada la reuni?~ de su poesía (1943-1981) que hiciera el Fondo de Cultura Económica, tuve la oportunidad de compartir unos d{as de intenso trabajo con el escri~or y ma~stro Tomás Segovia. Conferenczas, reuniones y un curso en torno a la critica y la literatura, apenas nos dejaron tiempo para llegar a los diferentes compromisos. En los trayectos hablamos de muchas cosas pero básicamente sobre sus amores y ;obre sus planes para _irse a ~iv_ir ~ la campiña francesa despues de finiquitar los trámites de su jubilación. Llegó el último día, por la noche cenamos juntos en un lugar en dond: ~o fa~tó quien lo reconociera y nos hiciera disolver nuestro diálogo, ya de por sí muy interrumpido por los compromisos, y nos obligara de nuevo a entrar en una serie de conversaciones obligadas que coronaron con la estampa de su autógrafo sobre uno de los albos muros de dicho restaurante. Sólo nos quedó el tra:>:ecto al aer~puerto en la mañana siguiente y el tiempo de espera a la salida de su vuelo, en ~onde entre los ruidos del lugar y las interrupciones del mesero de la cafeter fo ~ los anuncios del altoparlante, logre grabar esta entrevista llenn de _sugerencias, que entrecruzadas se convierten en un testimonio de utilidad para el conocimiento y comprensión de la obra de Tomás Segovia. . . . ,• A //4 : 1/,7 / J ! \ \ \ ~\~ '1 T.S.: Un maestro, a los dieciséis años, en la escuela preparatoria me alentó. Me dijo que sí servía, que debería yo escribir, entonces empecé a conservar lo que escribía. C.A.: ¿Cuánto tiempo duró eso? ¿Hasta cuándo lograste publicar tu primer libro? T.S.: Bueno, anecdóticamente mi primer libro lo publiqué a los diez años. Claro, pero en esa época estaba en una guardería para niños refugiados en París, había guarderías de ésas en Francia, incluso en otros países. Había una parte de los niños de nuestra guardería que pasaron a Dinamarca donde fundaron otra, entonces, 'en una de esas guarderías en Francia. Los niños tenían una imprentita y los maestros les enseñaban, hacían un boletín. Y entonces, claro, a las otras guarderías les pidieron que les mandaran cosas. Y a mí me escogieron. Siempre me pasaba eso, o sea, eso era lo que iba como revelándome mi destino. Es que siempre que se trataba de redacción de cosas de ésas, me escogían a mí. Entonces los maestros de la guardería donde y~ estaba en París dijeron, hay que escnbir una carta diciendo lo que hacen ustedes, y todo eso; a ver, Tomás, entonces yo era el encargado de redactar la carta, porque se suponía que tenía una facilidad para eso. Del mismo modo, cuando. hubo, por ejemplo, progra-· mas en _la radio francesa, y en cosas de los parbdos sobre nosotros, los niños refugiados, siempre me mandaban a mí, de modo es que yo hablé por la radio francesa a los diez años de edad. C.A.: ¿Y tu primer libro, Tomás? T.S.: No, eso fue muchísimo después. El primer libro lo publiqué en 49, aunque creo que tiene fecha del 50 el colofón. Pero salió en los últimos días del 49, o sea cuando tenía yo veintidós años. Lo hicimos en casa. Además, adelantándonos a las técnicas más modernas. En esa época yo me llevaba bastante con Enrique de Rivas, otro muchacho español un poco más joven que yo y que ahora vive en Italia, pero que sigue publicando poesía. El había hecho en su escuela... él era de la otra escuela española, de la escuela donde estaba Michelle... C.A: Pero, ¿Michelle no era española? T.S.: Bueno, Michelle era medio españolita. Ella había nacido en Suiza, qacionalidad francesa, de padre y madre franceses. Pero sus padres vivían en España, aunque ella había nacido en Suiza, y además se divorciaron casi inmeditamente después del nacimiento de ella, y su madre se casó con un valenciano; o sea, que ya la familia de ella vivía en Valencia antes de que ella naciera. Y luego si~ieron viviendo en Valencia; y ademas, su madre casada con un valenciano... y entonces esa fa. milia llegó a México como refugiados españoles. Michelle, su madre, su hermana, llegaron como familia de este valenciano. C.A.: ¿Y cómo estuvo lo del libro? T.S.: Para esas fechas yo ya estaba casado con Michelle, porque yo me habfa casado antes de cumplir veintiúr. años, la primera vez que cometí esa atrocidad. Y entonces yo había conocido a Enrique de Rivas a través de Michelle, porque era de la escuela de ella, y venía mucho a la casa y era muy activo. Había hecho un boletín en la escuela, en prepa, con un mimeógrafo completamente manual, artesanal. Había hecho un boletine,ito en donde pu-. blicaba sus versos y algunos otros artí- culos, esas cosas de las escuelas. Entonces empezamos a idear, a ver si podíamos hacer libritos, y teníamos algún conocimiento. A mí me gustaban mucho las cuestiones de impre_nta, yo había intentando aprender un poco del oficio. Había estado trabajando de aficionado para aprender en una imprentita. En fin, me gustaban mucho esas cosas, y Enrique, pues tenía práctica de haber hecho un boletín en mimeógrafo, y yo, lo primero que pensamos fue hacer libritos en mimeógrafo. Para hacer eso hicimos un montón de pruebas, diseñamos libritos y eran muy bonitos. Los hacíamos en papel muy alargado, los íbamos a hacer, pero nunca lo logramos, forrados con papel azul, con una etiqueta escolar que íbamos también a imprimir, de esas así con una media caña roja y azul, con el título. Muy bonito. Luego lo han realizado editores, claro. Y para hacer eso yo inventé, en ese año, la máquina I.B.M Lo que pasa· es que yo he inventado muchas cosas, pero nada más en la cabeza, por supuesto. Porque uno de los problemas que teníamos era lo que los impresores llaman justificante. O sea, hacer el margen dere.cho, recto como el izquierdo, que en una máquina de escribir no puedes. Entonces para hacer eso, fíjate, el sistema que ideamos era que copiábamos todos los originales dos veces en sténcil; no, primero los copiábamos en una hoja de papel y luego en sténcil. Yo hacía eso. Y aprendí a escribir muy bien a máquina. Lo que hacía era que copiaba el texto y rellenaba hasta el margen cada línea con puntos, y luego hacía una segunda copia contando los puntos que faltaban para rellenar la línea y contaba esos espacios, y" distribuyendo esos espacios a lo largo de la línea para que me saliera el margen derecho y justificarlo. Lo que llaman los impresores justificado. Salía una preciosidad, porque éramos buenos diseñadores. Verdaderamente una página bien hecha. Yo había leído sobre im- �'° .... presiones, historia de Aldo Manuci y de todas esas cosas, desde historia de los incunables, me encantaba esa cuestión. Entonces habíamos diseñado unos libros así en mimeógrafo; ahora, el único mimeógrafo que teníamos era manual, o sea, se pasaba a mano el rodillo hoja por hoja; imagínate lo que era eso. Entonces empezamos a pensar en algún otro método. Bueno yo inventé la máquina I.B.M. porque se me ocurrió que para ahorrar ese trabajo de tener que llenar de puntos y copiar dos veces, se me ocurrió primero que la diferencia entre una máquina de escribir y una imprenta es que en la máquina de escribir todas las letras ocupan el mismo espacio, mientras que en una imprenta unas son más grandes que otras. Entonces se me ocurrió que se podía hacer una máquina de escribir que al apretar una tecla (la tecla misma apoya una barrita que va por ahí abajo, que es el espaciador, que mueve el carro), si tuviera dos o tres barritas con diferentes espacios, podría cada letra mover la barrita que le corresponde; entonces bastaría con que hubiera por ejemplo tres diferentes espacios, un espacio grande para la "M~' y alguna otra letra, un espacio intermedio para la "N" y un espacio chico para la "E", "1" y cosas así. Y se me ocurrió que si hubiera tres barritas y que cada tecla apretara la que le corresponde, entonces saldría como en imprenta; bueno, eso es lo que muchos años después inventaron las máquinas 1.B.M:, un espacio diferente para cada letra. Y luego la otra cosa que se me ocurrió, es que se podría escribir en una cinta perforada que ella sola calculara los espacios, para no tener que hacerlo dos veces, y que ahora hacen las composer. Otra técnica que inventamos es la que ahora se llama composición en frío, o sea empezamos a hacer averiguaciones y descubrimos que había un sistema. .. aunque todas son cosas muy anecdóticas, yo trabajaba de mecanógrafo en compañías importadoras, y luego, en la compañía donde trabajaba yo, tenía que escribir en el baño, porque si me veían escribiendo me regañaban, tenía un baño muy grande y así todo de mosaico en un edificio de oficinas; era el baño de todo el piso, muy limpio, y tenía una ventanitas, entonces yo me iba al baño y me asomaba por la ventana, y ahí me ponía a idear mis poemas y a anotarlos, y desde esa ventana yo veía hacia abajo, (era en el centro); veía un taller donde hacían carteles de anuncios, y desde ahí los miraba cómo trabajaban. Entonces fuimos a averiguar cómo lo hacían, era un sistema que se llamaba "multilith '' y que es una especie de offset muy elemental; o sea, la plancha es de cartón con un polvo qmmico y polvo metálico que hace la función del grano, y sacan una fotocopia con bastante grano, pero utilizable sólo en tiradas muy cortas, por eso se usan para carteles. Era muy barato el sistema, y además muy bonito; no lo usamos bastante porque sale como una litografía, incluso la litografía actualmente se hace así, porque las piedras litográficas ya casi no existen, son carísimas, y se hacen con una falsa piedra litográfica que es una plañcha metálica recubierta con un químico, lo que pasa es que eso es caro de todos modos, porque eran metales muy refinados; y esto era una cosa hecha así, en cartón, pero daba una calidad muy bonita. Entonces se nos ocurrió ir allí a rreguntar si podrían tener como origina un texto impreso y sacar de ahí una plancha y hacer tresceintas o cuatrocientas copias; pues sí, sí se podía. Y yo trabajaba también en una imprenta, porque me mandaban ahí de la oficina donde trabajaba, pero en la im• prenta creían que yo era el que decidía, entonces me trataban muy bien porque creían «Jlle yo era el cliente, y entonces les ped1 que metieran galeras de los textos que íbamos a publicar, claro que de esas galeras me sacaron una prueba muy limpia, o sea eso que hoy en día se llaman pruebas finas, pero esto era en 1948-1949, totalmente inventado por Enrique de Rivas y por mí; esas técnicas no existían, fue una chiripa, pero inventamos la composición en frío, o sea lo que logramos fue esto: en esa imprenta nos hicieron esas pruebas, eran pliegos que llevaban las galeradas todas en un pliego, generalmente uno de nuestros libritos que eran muy chicos, eran dos pliegos, en dos pliegos estaban todas las galeradas; yo les había pedido que me hicieran la prueba de rodillo, pero que ·la hicieran con mucho cuidado para yo estar escogiendo los cachos más limpios, pero la verdad es que me imprimieron la prueba, echaron a andar la máquina y sacaron como cincuenta de cada hoja, y después me dijeron, si hubiéramos sabido lo que era ésto, no lo hubiéramos aceptado, porque no nos costea, pero como no se habían dado bien cuenta porque nadie sabía, (yo estaba inventando locuras) me dijeron, bueno o.k.; me hicieron un presupuesto muy barato para quedar bien conmigo, y me tiraron esas pruebas de las puras galeras; entonces Enrique de Rivas y yo recortamos toda la composición, pegando pedazos en hojas de papel y las llevamos al "multilith" y ahí ·sacaron las planchas y nos tiraron trescientos ejemplares de cada pliego; entonces lo doblamos en casa, a mano, y lo cosimos a mano, porque yo había sido de adolescente aprendiz de encuadernador (entonces inventamos todo un sistema para coser), eran una preciosidad de Ji. bros; los diseñé yo totalmente, eran bien bonitos, eran chiquitos, en papel revolución del grueso, y el forro estaba hecho en papel de envolver, de ese papel sepia que es couché por una cara, papel de tiendas, que es como el manila, satinado por un lado. Lo compramos en rollos como papel de envolver; eso sí, las portadas sí las imprimimos, eran de ese color amarillo un poco quemado, con letras mayúsculas en sepia oscuro, pero limpios limpios los libritos, una joya bibliográfica, y todo diseñado y hecho por nosotros, inventando las técnicas del futuro. Así imprimimos un librito de Enrique de Rivas, uno mío, otro de un amigo, y teníamos las galeradas de otros tres, pero se nos acabó el dinero y se acabó la cosa... C.A.: . ¿Tú crees que hay alguna relación entre tu vida y tu obra? ¿Cómo crees que se manifiesta?T.S.: Que Rol~nd Barthes me perdone, pero creo que s1. tar, así, dos puntos y te leo mi obra c?mpleta_; porque, precisamente si se pudiera decir en que sentido una obra manifiesta un estilo, se podría resumir se podría dar la receta; pero no se pu~de dar receta. C.A.: ·¿Es posible desarrollar una labor como crítico y ser al mismo tiempo crea~or de ficción o poeta? .¿Se puede ser Juez y parte al mismo tiempo? T.S.: Es una pregunta retórica, porque... C.A.: Sí, ya lo sé, creo que no se puede hacer una cosa sin la otra, pero hay algunas personas que no piensan lo mismo. ~ o creo que hay relación, pero es mistenosa, es que precisamente la única manera de enunciarla es realizarla. ¿Com- T.S.: Bueno, yo no diría tampoco que prendes? Es ese tipo de sentidos que se una cosa no se puede hacer sin la otra. dan sólo en la práctica, en el uso. Dicho A lo mejor sí se puede hacer una obra de otra manera, es lo que muchas veces poética sin ninguna conciencia crítica les dicen los artistas en general cuando más bien me inclino a pensar que s~ les preguntan ¿Qué quiere decir su poe- puede, porque me parece ver ejemplos, ma? Quiere decir lo que dice, porque si yo conozco poetas, incluso muchos se ~udier~ decir de otra manera yo lo pintores que son verdaderamente brutos hubiera dicho de otra manera, sólo así para la crítica y cuestiones así un poco se puede decir ~so. Y en fin, sabemos t~Óricas, y sin embargo son buenos arque se puede mas o menos parafrasear tistas; pero tampoco se excluye lo coñ~n poei:na, o _resum~r, o algo así; pero en trario. Ahora, yo creo que ese temor es. ngor! s1 alguien qmere conocer un poe- uno de los mitos de nuestra civilización ma bene que leerlo entero, no le hasta más que época, porque es un lastre, e~ con un resume~ o con una descripción, un temor general que en este terreno se bueno, ¿por que es eso? Si eso es así es expresa corno el temor de que si yo soy porque lo único que podemos supo~er conciente ?e_ lo _que escribo, ya no voy a que lo. explica, es que la relación entre poder escribir, ya no escribo bien. Buecontemdo y expresión es esa y única- no, !íjate, es un temor psicológico, en el men~e esa, ese contenido sólo se puede s~nbdo freudiano de la palabra psicolómamfestar con esa expresión o sea es g1co, es_ el ~emor de que si yo estoy en . duc1'hle, irresumible· bueno ' ' yo mtra fa conc1enc1a voy a matar la inconcien' creo que aqu1, pasa lo mismo ·en' qué cia; en el horizonte es un temor que se se~tido mi obra expresa (por :ri;dio del P?ede expresa~ de esta manera: el que esblo d~ mi obra) mi vida?, bueno, en P!ensa no fornica, o se piensa o se forun ~nbdo que solo se podría formular rnca, pero no se pueden hacer las dos v?lv!endo a repetir mi obra. cosas, y eso es absolutamente un mito S~ tú me dijeras ¿cómo se manifiesta tu ideológico, es un temor de nuestra épovida en tu obra?, sólo te podría contes- ca, una constitución del alma moderna; pero no es objetivamente cierto y mucho menos, en muchos sentidos·(tampoco hay 1ue hacer un dogma de lo contrario) a conciencia aumenta la praxis, o sea, fornicar y saberlo es mucho más placer, incluso en el nivel del inconsciente, que no saberlo. Pero el temor de nuestra época es que la conciencia paraliza la vida y eso es un mito infiltrado ~or todas partes, en la literatura y la subhteratura es un mito romántico . entre otro~, por eJemplo, el mito de' Frankenstem. C.A.: Tú has escrito teatro narrativa poesía y además ensayo. ¿En cuál d; todos estos géneros te sientes mejor? T,.S_.: En la poesí~, si es que estoy entendiendo lo que qmeres decir por "sentirse mejor"; o sea, no psicológicamente porque proba,hlemente es con la poesía con el que m~s sufro, pero sentirme mejor en el senbdo de que cuando yo pienso e~ mi o~ra ~ienso primero que nada en m1 poesia. Sr se me ocurriera la idea de ~e se perdiera una parte de mi obra y solo se salv~r~ lo que ~o quisiera que se salvara, elegma la poesia. En ese sentido siento ,que I? _que sigo si~ndo es poeta; em~ece esc?b1endo poesia, siempre he escnto poesia, con interrupciones claro· y todo lo demás que he hecho ha sid~ siempre mirando a la poesía como un horizonte de poesía para la· poesía. C.A.: ¿Tienes algún repertorio temático que prefieras utilizar en tu obra? T.S.: . De.pen?e de, cual género, porque pracbco vanos, generoS. En la poesía supongo que s1, pero de eso como que el a~tor no debe hablar, porque en la poes1a no hay cosas del todo extensibles, son, cosas que hay que rastrear. Si hay ¿cual es la verdadera temática o cómo se jerarquiza esa temática? Yo 'sup~n~o que en mi poesía hay algu.na tematica; algunos temas son muy visibles, �como los temas eróticos, por ejemplo, o también, aunque no es original, en todos los poetas modernos hay esos temas reflexivos sobre la poesía, sobre el lenguaje, y sobre cosas de é~as. Yo pienso que hay temas mucho mas secre~os_ que esos y que seguramente son mas interesantes. El verdadero tema de un poemas suele ser una cosa mucho más difícil de definir que ese tipo de temáticas pero en fin, para eso está la crí ~~ª· , Luego, en los ensayos la temabca s1 es bastante clara, todos mis ensayos son reflexiones sobre )a significación, incluyendo la significación científica (el pensamiento científico), per? es porque la significación del pensamiento ~s lo que está en el horizonte de la poesia, es por eso que me interesan esos temas, porque cuando tengo que pensar en ellos, pienso en la poesía. Y en cuanto la narrativa son menos los temas. C.A.: Cada vez que leo tu poesía pienso en los Contemporáneos, cuando leo tu narrativa establezco otro tipo de asociaciones, y cuando v~~ tus en~ayos hago otras distintas. ¿Que influencias reconoces tú en tu obra? ~ T.S.: Las influencias que yo confiese, desde luego, no es lo misi:no que las influencias reales; a lo me1or lo que yo confieso hasta podrían ser máscaras, maneras de rehuir las verdaderas, de no querer darme cuenta de la verdad. Ahora, Contemporáneos puesto, que lo men~ionaste es evidente que s1, e~ la poesia y en lo~ ensayos. Yo aprendí a pensar, digamos, leyendo de Villaurru tia, los ensayos, a Ortega y Gasset, y leyendo a muchos pensadores francese_s, po!que co'!1? yo era bilingüe en esencia, le1a much1s1mo en francés, a los existencialistas, por ejemplo, y a los fil,ósofos más o menoi; modernos que habia por entonces. !'-51 aprendí, siguiendo la huella de Villa: urrutia y de Owen, que se not.a en m1 poesía, creo yo. C.A.: Y Gorostiza. ¿No? T.S.: Pero menos, fíjate. C.A.: Es que yo a fuerza quiero ver a Gorostiza en Anagnórisis, por ejemplo. T.S.: Claro, algo. Pero creo que un poco de canto. Yo empecé a leer a los Contemporáneos tarde. Bueno, ya te he contado que empecé a leer tarde en general, pero las primeras cosas que yo empecé a leer fue por un lado_la gener~ción del 27, porque fue? traves de E~1lio Prados como empece a leer poes1a, poesía en general y era la gene~ación_ de Emilio Prados entonces yo le1 mas1vamen te eso. Y' luego franceses, también por circunstancias como casual~s, porqu_e hablaba francés, porque trabaJe en la librería francesa. Ahora, como siempre he tenido ese tic esa neurosis de rehuir las ' , . modas, las grandes figuras, }os ex1tos; en esa época todo mundo dec1a que el gran poema de la literatura mexicana moderna era Muerte sin fin, por lo tanto yo no lo leía· toda la vida he tenido ese tic que es una 'tontería, pero tengo tonterías... y una de las tonterías que tengo es esa, que cuando todo el mundo alaba una obra y se pone de moda, yo no 1~ le?. Entonces, Muerte sin fin yo lo le1 mas tarde;· ahora la tentativa de hacer un poema así, no lo digo ~xa_ct.amente por Anagnórisis pero, la ten~bva de romper el hábito de la recolecc1on de poem1tas líricos breves, es viejísimo en mí, y creo que proviene más bien de Elio~ no porque Anagnórisis tenga influencia de _algún poe_m~ de Eliot, s(no por9ue a Ehot si lo le1 siendo muy Joven, mcluso los ensayos que por cierto influyó mucho en mi manera de escribir ensayos; yo aprendí inglés, lo que sé de inglés, l;y~ndo ensayos de Eliot, nunca en m1 vida ha tomado una-clase de inglés, todo el inglés lo aprendí leye~d? los ensayos d~ Eliot, como todo el 1tal1ano lo aprend1 leyendo la Divina Comedia con traduc- ción al lado; empecé leyendo, luego llegué a tradudr. Bueno, leí~ a Eli~t ·en esa época y era un poco la mfluencia de las teorías de Eliot, en polémica sobre el clasicismo, sobre lo épico y lo líri~o, cosas de ese tipo; entonces mi tentativa de superar el lirismo era una tentativa de origen bastante teórico que a su_ vez tenía un origen temperamental, digamos, esa cosa que me ha p_asado siemp~e_, esa tontería que tengo siempre de d1s1dencia que seguramente tiene su raíz.... me llevaba por ejemplo, puesto que nuestra época era ne~mente !frica (incl~so_ en esa época habia pensado yo, romanbca, en el mal sentido de la palabra), a hacer lo contrario, en ton ces todo mundo decía que poesía, en el sentido más verdadero y profundo, se identificaba con poesía lírica; la poesía épica e~ ?~ª ~osa, de otras épocas, de otras c1Vil1zac1<;>nes, pero lo 9,ue entendemos por poesia es la poesía lirica, por lo tanto yo quería hacer poesía épica, pero claro, era bastante inteligente para darme cuenta que épica épica, así, no se podía hacer, ni siquiera un simulacro mode~o de épica, porque nunca me han satisfecho esas tentativas, ni la de Neru da por ejemplo, ni Altazor ni la Fábula de X y Z de _G erardo Diego,, no ~·ra eso, no, me parecia mucho mas mtere?ante Eliot, claro. Sobre todo el pensam1en~o de Eliot, cómo justifica el tipo <le p_oe~1a que él hace. Entonces en esa pole1!11ca sorda, con Eliot, yo estaba to~o el, bem; po intentando hacer una poes1a ~as alla del lirismo moderno. Y bueno, hice muchas tenlativas antes de Anagnórisis; las tentativas que hacía antes eran sobre todo del lado de la mitología, y es también muy superficial , tomar mitos y reelaborarlos para construir un gran poema narrativo claro no narrativo como ' narrativo ' com? que, se, yo, la epopeya, no la epopeya popular; narrativo de otra manera, pero narrativo. Y bueno,_ luego teatro; la siguiente tentativa qu e_ hice para no hacer lírica, fue hacer literatura dramática, pero para no hacer teatro moderno, la hice en verso. Eran tentativas de destrucción, el verso destruía la ten lación psicologizan te y realista del Leatro moderno europeo, con el punto de vista filosófico y existencialista destrnía lo tradicional y-con el dramatismo destruía el lirismo; lo que yo quería hacer era un drama en verso pero que no fuera teatro poético, eran mis tentativas de escapar, siempre traté de escapar... C.A. ¿Y en la narrativa? T.S.: En la narrativa las cosas son mucho más complicadas para mí. C.A.: Pero me refiero a tus influencias. T.S.: Bueno, a mí personalmente me parece que hay dos, hay dos escritores que me suenan en el oído como escritura, no como temática, que son Pavese y Onetti. C.A.: ¿Crees que los escritores jóvenes mexicanos han aportado algo a la literatura? T.S.: No, claro que no, todavía no. Otro de los mitos de nuestra época, en sentido amplio desde luego, en occidente, a los que, trato de resistir, es el mito de la juventud, que la juventud está siempre ju~tificada, etc. No, yo creo que para dcJar huella en una literatura es rarísimo que lo pueda hacer un joven, para dejar huella normalmente hay que trabajar mucho, ser muy maduro y muy sólido. Hay alguna que otra excepción milagrosa por ahí, como Rimbaud o Mozart, en la música, pero ni siquiera, porque la verdadera huella de Mozart en la música está hecha cuando ya estalia en su edad mad_ura. O sea, para dejar huella, en ese sentido, con una obra en particular, con una olira real, concreta, no, porque yo creo que sería casi increíble que un muchacho joven deje huella en la literatura· y además creo que casos como Rimbaud son históricos, no se van a dar, y nb se van a dar en nuestra época y seguramente en bastantes épocas posteriores, tiene que cambiar mucho la civilización para que vuelva a ser posible el genio en la adolescencia; yo creo que el genio en la adolescencia no es posible ahora. Bueno, eso por un lado, y por otro lado lo que sí podría hacer es como generación, digamos por ejemplo, cuando los dadaístas lt:nían la edad que tiene ahora toda la chaviza en México, pues sí dejaron huella, no porque hubieran hecho una obra de autor, verdad, porque eran demasiado jóvenes, pero s1 porque hici~ron labor social, el aspecto social de la literatura, y en ese sentido tampoco.•• es un poco natural que haya un balance, al cabo de abundar no son muy originales. Lo que caracteriza, me parece, a est.a nueva generación, es que son muchos, que son serios: bueno, que_ hay muchos serios que toman en serio la cosa, que están informados, que tienen mucha curiosidad, cosas de este tipo, es la parte positiva. Ahora, eso se paga, y el precio que pagan es que no han creado corrientes, escuelas, innovaciones, ni experimentaciones; o sea, son experimentales, pero hoy en día no hay nada más tradicional ni repetitivo que ser experimental, somos experimentales desde 1908, por lo menos. Le llaman poesía experimental a la que no experimenta nada; la que hace lo que ya se ha hecho, ya se sabe... en fin, muy muy mecánica. Con eso yo no estoy despreciando a esa ge. neración, porque yo en general no creo que eso sea el valor de la poesía; lo experimental, la innovación, la modernidad, la originalidad, todo eso no me parece que sea el valor, entonces no los estoy despreciando, simplemente estoy diciendo que hay generaciones diferentes, que hay ~eneraciones innovadoras como los dada1stas, y que hay generaciones más asentadas, ésta es una generación más asentada; en ese sentido como grupos, como corrientes, no son innovadores, pero ni falta que hace, porque innovar no quiere decir ser bueno, innovar quiere decir muchas veces empeorar; no hay ningún motivo para pensar que toda innovación mejora. Y en cuanto a lo individual, yo creo que tienen más oportunidades que otras generaciones, que hay más probabilidades de que alguno de estos chavos haga una obra realmente sólida, pero cuando esté maduro, claro. C.A.: La aparición de la colección completa de tus poeqtas yublicada por el F.C.E. ¿no, significara una especie de vislumbre de final en tu producción? T.S.: Claro, algo hay de eso. Yo no sé cómo han reaccionado los otros autores publicados en esa colección, yo lo viví lleno de terror el publicar ese tomo, pero claro, la vida es complicada, no la literatura; es que uno no sabe qué hacer. O sea, yo, y digo yo porque no puedo generalizar, por modestia, porque no me atrevo a decir: así es, así les pasa a todos. Pero yo por lo menos estaba desgarrado, porque por un lado me tienta la idea de tener toda mi obra publicada en revistas, en libritos; tengo quizás un temor excesivo, enfermizo, a ser atrapado por una institución, a convertirme en estatua, trato de rehuir esas cosas. Una vez que me vinieron a dar un premio, aunque sin ;ninguna importancia, de todos modos, dije, pero ¿por qué me lo dan? ¿Dónde estuvo el error? .¿Qué he hecho yo para que me den un premio? F.s mi reacción espontánea. Tengo mucho terror a eso, a que ya me dieron el premio, ya me van a nombrar de la Academia de la Lengua, ya ... es un poco obsesivo . .. C.A;: ¿De veras te van a nombrar? T.S.: No, pero por si acaso. �POEMAS Alfonso Reyes Martínez A veces repaso los actos de mi vida a esa luz, diciendo, esto que hice está bien o está mal, y el criterio es más o menos: me acerca o me aleja de la Acadenúa de la Lengua. Publicar las obras completas, o por lo menos de toda mi poesía hasta ahora, era un poco eso. Ahora, por otro lado, hay que aceptar el destino, es uno de nús temas, ya que hablabas de temas antes, y claro, yo pertenezco a esa _generación. Tener los tomos de la poes1a recogida de una generación como que ya ha sido decretado en algún lado; y no puedo resistir, me toca. Y además esa era la frase que me dijo Jaime García Terrés, "ya te toca", "ya hemos publicado a toda tu generación, ya te toca". La colección, por otro lado, tenía reunida cinco años. Y yo debo reflexionar y aceptarlo. Por otro lado uno quiere que lo lean, y es un libro que contiene doce títulos, cinco inéditos y por lo menos otros cinco que estaban agotados; y eso sí me torturaba un poco, yo no podía hacer un exabrupto y rechazarlo finalmente, bueno yo estoy desgarrado con la aparición de ese libro, pero en fin. Al mismo tiempo en 9.ue salía el libro, una amiga mía en Francia hacía su tesis de doctorado sobre mi obra, imagina, me iba haciendo estatua, figúrate. C.A.: Pero si se visualizara el libro de otra fonna, ¿no podría significar la clausura de una época y el inicio de otra? fi T.S.: Pues sí, pero también el miedo que da eso. Sí, supongo que sí. En la realidad concreta no ha sido así, creo, porque en el siguiente libro de poemas, claro, era un libro de poemas 9ue estaba mu y avanzado cuando salio ese libro: pero en fin, está terminado después, sobre todo bastante después de entregar el libro anterior, porque tardó muchísimo en imprimirse, pero de to- ELOGIO DEL CUERPO 1iFl ♦ \P• dos modos el siguiente libro de poemas que saldrá este año o a principios del próximo, me parece que es un libro que clausura, no se si abre otra vez. C.A.: ¿Cómo se llama? T.S.: Partición, y lo publica Pretextos, de Valencia, España. Y me da la impresión que, como recoge la quintaesencia, es como muestrario condensado de mi poesía, de mi poesía reciente, digamos, de nú última epoca, no de toda mi poesía. Pero de mi poesía de Anagnórisis en adelante, este tihro es como en píldoras, es como una solución concentrada de esa poesía. Me parece que si tiene algún paso adelante, no será exterior, ni nuevas temáticas, ni nuevas formas, ni nada de eso, en todo caso podría ser un paso más hacia adentro, ha- cia abajo, hacia la profundidad, lo cual a mi me parece...porque repito una vez más, yo no creo en la renovación, ni en la innovación, yo creo que un poeta que no se renueva de libro a libro ¡que bueno! creo que Baudelaire no se renovó de libro a libro, y así muchos otros; y otros al revés, se renovaron al principio y se des-renovaron al final, digamos César Vallejo, por ejemplo, de modo que yo en eso no creo, que si algún crítico me dice que mi nuevo libro no cambia nada, no es un paso adelante, yo se lo agradeceré, diré ¡ah! sí se dió cuenta es te crítico, sí se dió cuenta que mi nuevo libro no está innovando nada, porque yo ya estoy hasta acá de innovaciones, llevamos ciento sesenta años de innovaciones y cada vez damos más vueltas en redondo, entonces las innovaciones no llevan a ningún lado.... En las dunas de tu cuerpo encontraré el pecado y afrontaré su delicia con este sueño efímero que la vida me señala Navegaré por el caudal de tentaciones por la noche del deseo en silencio en acto de amor Arda entonces libre elemental desatada la serpiente flamígera y profane territorios vedados Tiempo será después -en algún Apocalipsisde recordar y flagelar �CUERPO ADENTRO Entre las manos arde la rosa y su misterio cerrado y absoluto Tu presencia y tu mirada parecen desplazarte en el espejo del tiempo para encontrar al fin tu razón de ser y tu sentido Pero de tí sólo surge con un efluvio leve inexplicable la apagada voz del polvo hue}.la de la destrucción que te circunda y te señala SE~AL DEL HOMBRE En el lugar vacío una forma se enciende rostro raíz de sombras que integra sus colores que encuentra a la mirada Frente al enorme desamparo de los alzados muros de Babel crece su voz toma cuerpo corriente inexpresada río que fluye hacia su eco mientras la.noche aérea errabunda azul azogue del tiempo gira olvidada y silenciosa DESNUDO Desde la luz que inicia el día surges entre olas de silencio nada destruye ni pretende la consumación de tu desnudo Te alzas frente a mis ojos envuelta en el pecado primitivo y tu altivez instaura en este orden encendido el principio dei placer. �POEMAS Julieta Pisanty l II Penetrando el campo con nuestras huellas la magia se presentó... las altas montañas nos cercaron obligándonos a escuchar en su lamento el triste murmullo del arroyo cercano; hablaba de regiones lejanas invitándonos visitarlas con cada sonido, y hacía más profunda su canción el ~gua que al correr adquiría los colores del viento que cruza tu rostro formando un retrato que ágil corría entre las piedras bañadas por el musgo de los tiempos, llevando nuestras emociones en los brincos transparentes que se acercan de manera persistente al lugar de la quietud y la calma, a la laguna de los. deseos inmersos que permite renovar las fuerzas para volver a correr i;!uscando siempre tu presencia. Aceptando el ruego olvidamos distancias <:ambiamos los lugares, el tiempo enmudece... Me gusta -tu mano tocando la míasentir el calor de la vida . . transcurnendo m1 cuerpo ... a ABANICO . me gusta recorrer el mundo despertando lugares dormido~ y nuestra sola presencia convirtiéndolos en presen,tes ... me gusta despertar las imágenes y los colores con tus susurros al oído . . . me gusta descubrir tu presencia, -siempre vibranteávida de mutuos sueños... me gusta.. . �LOS REFUGIADOS CENTROAMERICANOS EN LOS ESTADOS UNIDOS Chad Richardson Desde los inicios de 1980, el Servicio de Inmigración y Naturalización de los Estados Unidos (de aquí en delante referido como el INS) ha registrado más de 43,000 arrestos de personas procedentes de El Salvador (Austin, 1982). Los salvadoreños están ahora huyendo de su país en cantidades enormes, por lo que esto viene apenas a ser una gota de flujo de inmigrantes indocumentados. La fu. ri<>sa y violenta guerra civil entre las fuerzas de seguridad gubernamentales y un ejército de guerrilla ha traído por resultado la muerte de alrededor de 40,000 civiles. Además, se calculó que unos 500,000 Salvadoreños se est.án "desplazando" en un país de aproximadamente 70 millas de ancho y 120 millas de largo. Muchos de ellos buscan refugio en los países vecinos sólo para encontrar escasas oportunidades para una nueva vida, e intentos frecuentes de desalentar su reacomodo o inmigración. Aquéllos que realizan el viaje peligroso a los Esta· dos Unidos se enfrentan virtualmente a la deportación o al regreso a la violencia de su patria. El gobierno de los Estado~ Unidos no hace ningún intento por recibir a estos refugiados. Por ejemplo, de las 155,291 personas admitidas como refugiados en 1981, ninguno de ellos era salvadoreño. A aquéllos que solicitaron asilo político tampoco les fue bien. De los 1,179 casos de ;,silo concedidos en 1981, sólo 2 fueron para salvadoreños. Obviamente, el problema es mucho más profundo de lo que indican estas cifras. Las conversaciones y entrevistas con los refugiados salvadoreños en los Estados Unidos revelan un enorme número de quejas por el trato opresivo por parte de los oficiales mexicanos y estadounidenses. Mientras qµe algunas de estas ·quejas parecen ser el resultado del trato intolerante, la enorme mayoría pudiera ser, más bien, consecuencias de otras formas de discriminación. El pro- pósito de este artículo es el de describir las diversas formas de trato discriminatorio otorgado a los refugiados salvadoreños y el de demps-trar cómo el funcionamiento de las fuerzas políticas y burocráticas dan por resultado la institucionalización de la discriminación hacia ellos. Como Feagin (1978) y otros más han señalado, la enorme mayoría de la literatura sociológica sobre la discriminación ha mostrado la tendencia a tratarla como una manifestación conductual de prejuicios. Sin embargo, más recientemente una variedad de escritores han señalado que la discriminación sucede por un gran número de razones, incluyendo las motivaciones más bien "pragmáticas", por un provecho económico o político. En varios de esos casos, no se pretende hacer un daño particular. Hamilton y Carmichael (1967) indicaron una variedad de prácticas gubernamentales y sociales que, aunque probablemente no estaban motivadas por la intolerancia, dieron por resultado el sufrimiento y mal trato de los negros. A esto le llamaron "racismo institucional", contrario al "racismo individual" que resulta del fanatismo y los prejuicios. Downs (1970) propuso posteriormente que el racismo institucional puede implicar una acción en la cual las personas no tienen la intención de subordinar a otras debido al color, o so~ completamente inconscientes de hacerlo. Un patrón muy similar puede observarse para las formas de discriminación relacionadas con la nacionalidad y las consideraciones políticas. Mientras que la predisposición cultural y el etnocentrismo pueden jugar un papel, una infinidad de otros factores explican el trato desigual tributado a ciertos grupos económicos, políticos o nacionales. Utilizando algo del criterio establecido por Feagin (1978), podemos establecer cuan- do menos cuatro tipos de prácticas políticas discriminatorias: Tipo 1.- Culturales directas o de fanatismo racial (acciones intencionalmente dañinas contra los grupos políticos subordinados basados en el etnocentrismo, el racismo u otras formas de prejuicios del fanatismo). Tipo II.- Fanatismo cultural indirecto (acciones no intencionales aunque sí perjudiciales contra grupos subordinados basadas en incomprensiones culturales o desventajas resultantes de diversos valores culturales y prácticas). Tipo Ill.- Fanati¡¡mo institucional directo o explotación (acciones intencionadamente perjudiciales contra grupos subordinados para beneficio "pragmático" político o económico. Tipo IV.- Fanatismo institucional indirecto (acciones no intencionales, aunque sí perjudiciales contra un grupo subordinado resultante de la operación normal de sistemas o instituciones que laboran para desventaja del grupo subordinado). En un contexto político, encontrarÍamos ejemplos del Tipo I cuando los funcionarios se salen de su camino para perjudicar a los miembros de una nacionalidad en particular por alguna forma de fanatismo. Por ejemplo si un guardia de un centro de detención utiliza palabras derogatorias contra un grupo en particular, tendríamos un caso de discriminación del Tipo l. Un ejemplo de discriminación del tipo II pudiera ser ilustrado por funcionarios que niegan sistemátic!1ffiente ciertas expresiones religiosas porque no se consideran una práctica normal. Un ejemplo de la discriminación del Tipo III estaría representado por la negativa de asilo a ciertos grupos de nacionalidad con fines po- líticos o económicos. Esto incluiría cO:. m? ne~ativas _l~~ denuncias válidas para . asilo s1 los dingentes políticos sienten q_ue el _hacerlo así ~udiera servir para ciertos mtereses poli ticos. Finalmente la discriminación del Tipo IV se encon~ traría en las prácticas institucionalizadas que _llegan a funcionar para desventaja de ciertos _grupos nacionales. Aunque se dem?5traran todos los cuatro tipos por medio de un análisis de caso de los refugiados sa!vadoreños, ~I mayor énfasis que se hara en este articulo será sobre los dos últimos tipos de discriminación. METODO Este artículo es el principio de un pro~ecto para anal!zar. el sistema por medio del cual los mm1grantes indocumentados buscan legalizar su estancia en 1?8 EStados Unidos. Con la afluencia masiva de salvadoreños en los últimos años el ~nfoque de la investigación se dirigi6 hacia el compromis? _con los refu~ados Y ª la ~e~puesta pohbca y burocratica a sus s_ol~~1tudes de asilo. La investigación consisbo en una entrevista a fondo con u_na amplia sección transversal de refugiados: La ub~cación primaria de dichas entrevistas fue el centro de detención I.N.S: en Los Fresnos, Texas (al que los ?~ffeados se refieren como "el corra,?" Y por parte del I.N.S. como un cen~? de procesamiento de servicio'). 1:ambien se llevaron a cabo las entrevistas ,con extranjeros no encarcelados. Ademas, las entrevistas fueron efectuadas con .fun~ion~ios de la INS, abogad_<?" de mm1gracion personal de la pririon Y muchos otros involucrados en ~ red de control Y deportación de refuPcados. Adicionalmente, se analizaron os reportes y registros oficiales y se reportan a continuación. RESULTADOS Aún cuando sería engañoso caracte- rizar todo el trato oficial a los refugiad_~s salvador~ños como una discriminact0n? el p~tron del trato desigual y diferen?181 _baJo_ !a ley Y dentro del sistema de mm1grac10n es tan penetrante como para establecer que un trato de igualdad .se da como excepción, más que como una regla.. ~no_ "? de?e interpretar esto ~o_mo d1scnmmacion en el sentido tradic10nal del término (con un significad? de trat~ injusto por razones arbitranas o parciales). Una variedad de factores son los que operan con el resultado de asegurar un trato más severo a los salvadoreños, a menudo aunque el dáñ o no sea di rectamente intencionado. Lo que resulta ~s. un sisten:ia de trato por el cual las ,dec1s10nes politicas a nivel elevado estan claramente intencionadas para ?esa~en~r la inm,igración y reducir la~ ~mphca~10nes poh ticas de una ayuda milita~ masiva a las fuerzas de seguridad r~pr~s1~as. ~ niveles inferiores, sucede la disci:i!"macion, frecuentemente sin la intenc1on de los funcionarios a este nivel ~entro del funcionamiento normal dei s~stema, inmigratorio. En términos de la bpologi~ de la discriminación presenta~ª anter10rmente, el trato a nivel supenor parece ca_~r d~ntr_o de la categoría II~ (Explotac10n msbtucional directa) mienn:as que el ~ato a nivel inferior par~ce a3ustarse mas. de~tr~ de la categoria IV (preferencia msbtucional indirecta). Se eyidenciaron ejemplos de los otros d~ bpos, aunque· con tán poca frec~encrn como para no constituir el patron ge~eral. ·Este patrón se puede ilustrar me3or con la descripción siguiente del trato a los salvadoreños y a otros en el proceso de captura y deportación. PROCESAMIENTO DE EXTRANJEROS Y REFUGIADOS INDOCUMENTADOS. Con mucho, la enorme mayoría de arr~stos por parte de la Patrulla Frontenza ha sido históricamente de mexica- º?s _(97.5°/o en, 1_978). Debido a la prox1m1dad con Mex1co, la gran mayoría de esos c~sos se manejan regresando a los extran3e~?s ~ la frontera y permitiéndoles una s~1da ~?Juntaría". En algunos ?ª8~, a. ,discrec1on de los oficiales de mm1_grac10n, un extranjero de origen mexicano puede ser encarcelado tempor~_mente en una cárcel de Ja localidad 0 sino de. ?etención. Dado que dicho enc?rcelam1ento es generalmente por per~odos relativamente cortos, las condi?100~ de dichos centros son bastante mfenores a las estipuladas por el Departamento Federal de Prisiones. Virtual~ente no existen instalaciones recreanyas. Los programas educativos o v~cac10nales son i~existentes y el alojamiento y las comidas son casi siempre e~casamente tolerables. La atención médica _es cuando mucho casual y se proporciona solamente en los casos de bastante peligro. El centro en donde se llevar?n a cabo las entrevistas para este estud10 era una prisión militar en ruinas d~ u~a antigu~ hase naval que hasta habia sido considerada como inadecuada durante muchos años a través de la correspondencia interna del INS. Pero el enca~celamiento temporal en dichas instalac10nes era considerado como algo "funcional" ya que eso desalentaba la entrada ilegal futura. Adeinás las frecuentes redu_c~iones al presup~esto del INS no perm1t1an algo mejor. ~quí fue donde vinieron a dar los refugia?os, salvadoreños, que en 1981 consbtu 13p aproximadamente un 9o/o del t?tal de a~restos del INS en el Valle lnfenor ~el. R10 Grande. ~in embargo, la norma oficial necesitaba de un proceso en~~memente diferente para su deportacio~, 0 r~torno. Desde el principio, la reacc1on ?ficial del Departamento de Estado ha sido el negar cualquier forma de ªY~?ª a los salvadoreños para su deportac10n, a_legando que no existe un peligro suficiente para merecer una _posición �de refugiado o de asilado P?}í tico. Las futntes administrativas tamb1en han ~egado otras formas posibles de ayuda, mcluyehdo "una prolongada salida. volun-. taria" que permita una res1denc1a temoral hasta que se calme _la violencia. tsta posición le fue concedi?a .ª muc~os nicaragüenses dur~nte los u_lttmos _dias de Somoza y ha sido c?ncedida a !"1embros de otras nacionalidades en epocas turbulentas. Así que mientras que a otros grupos de refugiad,os (como.ª los cubanos) se les concedio una variedad de formas para su entrada legalizada, a los salvadoreños se les ha cerrado la puerta rotundamente. Uno pudiera .~specular que la razón para es!a acc1on es el cqmpromiso que res~ltaria de un_a confirmación de las atrocidades cometidas por las fuerzas de ~guridad de qu~enes huyen un gran nume~o ~~ re~~ados. Sin embargo, la explicac10n of1c1al es que las cosas en El Salvador no son lo suficientemente malas p.ara mere~er dicha ayuda y que los salv~doreños v1~nen solamente como refugiados econ<: micos Qo cual significa 9úe son considerados sin base para asilo). Una comparación de los refu~ado~ salvadoreñ?s y nicaragüenses pudiera 1lu~trar la discrepancia en el trato y esta reportado en la Tabla l. AÑOS 1969 - 1981 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 Aprehensiones El Salvador Guatemala Nicaragua Deportaciones El Salvador Guatemala Nicaragua Requerimiento Orden de salir o abandonar El Salvador Guatemala Nicaragua Total de expulsados (12.8º/o) 109 (13.3q'o) 144 (7º/o) 12 (5 t.6°/o) 294 (15 .6°/o) 278 (8º/o) 24 (16.4°/o) 211 (130/o) 198 (7. 70/o) 35 (33.4º/o) 396 (46.6º/o) 510 (12.4º/o) 43 1977 1978 1979 1980 1981 7.896 8968 11 392 11792 15940' 5093 4089 4402 3785 4182 (37.3 11 0) 652 (33.9"/o) 685 63 (40.80/o) 1191 (36.80/o) 987 103 (59. t 0 /u) 2324 (50.90/o) 1627 (21.8°/o) 102 (51.50/o) 2423 (22. 9°/o) 1289 (21.9º/o) 87 (64.3°/o) 3877 (51.1 °/o) 1687 (24.10/o) 97 (49.8°/o) 3415 (45.0°/o 1285 53 (40.0º/o 3471 (55.8º/o) 1087 (16.4º/o) 52 (33.9º/o) 2390 (23.3°/o) 644 (5.0°/o) 20 (26.7°/o) 2354 (27.6°/o) 545 (13.8°/o) 46 743 276 1026 789 1095 1731 1609 2283 2147 3446 5206 4653 3683 941 1504 1321 585 1337 1692 1570 1699 1613 1571 1947 2114 1432 157 274 419 342 361 489 365 309 304 209 316 364 288 852 570 1237 1185 1747 2922 3933 4706 6024 6861 8677 7043 8795 1085 1782 1519 1095 2022 2679 3197 5639 3300 2856 3034 2758 1977 169 298 454 346 424 592 El Salvador Guatemala Nicaragua Tabla l. 467 396 401 262 368 384 334 - - Guatemaltecos Y N1caraguenses), 1969Personas expulsadas (deportadas o con requisición de abandonar) y aprehendidos (Salvadorenos, 1981. Fuente de Departamento de Jusuc1a . . de los E. U., Reportes anuales del Servicio de Inmigración y Naturalización y los anuarios estadísticos; Tablas Información: 24A Y 24B. . e suales no ublicados llamados "Reporte mensual de extranjeros deLos datos sobre aprehensiones o arrestos provienen de reportesd".1 -~ . 1 ai entrar lugar de entrada estado legal y condici6n social portables encontrados en E. U.A. por nacionalidad, status y con 1c10n socia , , al ser encontrarlo." Como indica la tabla anterior, el éxito de los nicaragüenses 1 en obtener asilo fue mucho mayor que para los salvadoreños en cada uno de lo.~ años reportados. En 1983, solamente el 2.9o/o de las decisiones para asilo fueron favorables para los salvadoreños, comparado con la proporción afortunada de 12.So/o para los nicaragüenses. Ya que la determinación de asilo está basada, por ley, en las consideraciones humanitarias, tales como el peligro dentro de la propia patria, uno deliería esperar lo contrario. Es muy aleccionador echar un vistazo a la situación comparativa en estos dos países. Los cálculos hechos por las Naciones Unidas indican que la guerra civil en Nicaragua envió estimativamente unos 100,000 refugiados que huían de su país, mientras que el conflicto Salvadoreño ha desplazado de manera similar entre 200,000 y 300,000 refugiados (Las Naciones Unidas, 1981). Más aún, el número de muertes y víctimas civiles en cada país son enormemente diferentes, un número- mucho mayor de salvadoreños asesinados que de rúcaragüenses. Finalmente, la liberación reciente de virtualmente todos los somocistas anteriores en Nicaragua indica un trato totalmente diferente de parte de las fuerzas gubernamentales, de seguridad de cada uno de los paises. Entonces, el resultado parece ser un modelo doble para las solicitudes de asilo. Aquellos que huyen de un gobierno "amistoso" tienen una carga muchísimo más rigurosa de comprobaciones que aquellos que huyen de los países socialistas o de los llamados "c_omunistas" (a pesar de nuestra rúbnca en el protocolo de las Naciones Unidas para definir a un refugiado como alguien que puede verse sujeto al peligro en base a su religión, nacionalidad o clase social). Esto se encuentra ilustrado en el caso de un salvadoreño capturado localmente a quien se le negó su solicitud de asilo. Este hombre tenía cicatrices de heridas de bala que Je fueron infligida¡¡ por las fuerzas de seguridad. Sin embargo, se le notificó que había fallado en comprobar que dichas heridas eran el resultado de hostilidades políticas (Brodyaga, 1981). Los funcionarios locales están metidos en un aprieto, con la puerta oficial cerrada virtualmente para una residencia continua a todos los salvadoreños. Estos no pueden sencillamente ser regresados a la frontera México-Norteamericana, deben ser devueltos a El Salvador. Esto requiere de un cheque de pago para cada "regresado" por parte de la oficina Consular Salvadoreña y de una audiencia oficial para todos aquellos que no quieren firmar una solicitud de "salida voluntaria". Aunado todo, estos retrasos significan que los salvadoreños deben ser confinados por un tiempo más prolongado que el que tienen que sufrir los mexicanos. Muchos han sido encerrados durante meses en instalaciones que no están preparadas para una estancia mayor de unos cuantos días. Aunque los salvadoreños suman como un lOo/o de todos los extranjeros capturados en el Sur de Texas, sí forman la gran mayoría de p<r blación en los centros de detención. Se volvieron más tirantes los medios de detención. La presión va aumentando para encontrar formas más sencill~s para deportar a los salvadoreños. Muchos refugiados reportan presiones parij firmar las formas de salida 'voluntaria Por ejemplo, un estudiante de medicina platicó lo siguiente: Cuando me detuvieron, m~ entregaron una fonna para que la firmara. Estaba muy nervioso así que la firmé. Después me mandaron aquí. (Los Fresnos). Luego me dí cuenta que había firmado una forma de salida voluntaria. No me explicaron 1~ que estaba firmando. Sólo me dijeron "Fírmala". Estaba loco al haber hecho eso. Ni siquiera pregunté lo que era. En un caso relacionado, un abogado de California contó que había conocido a un cliente adolescente a quien se le había convencido de que finnara dicha forma. Rápidamente presentó él una derogación solo para encontrarse conque unos cuantos días.después ese joven había sido presionado para que firmara una segunda forma Solo por medio de un mandato judicial de auto de comparecencia pudo el abogado conseguir que el joven se escapara en avión, minutos antes de que fuera regresado a El Salvador. Superficialmente, dicho trato pudiera parecer que fuera un abuso institucional a su nacionalidad. Sin embargo, una observación con mayor detenimiento de la situación, revela las presiones que sufren los funcionarios locales de INS. Esta presión dá por resultado unas decisiones de nivel más elevado para cerrar las puertas al asilo a todos los salvadoreños. Así que mientras experimentan innumerables formas de trato riguroso a nivel local, el trato a ese nivel tiende a resultar por los intentos de continuar las operaciones "como de costumbre" en una situación bastante desacostumbra~ª por el sistema político a nivel supenor. Esto mismo sucede en el trato en relación a la disposición oficial de aquéllos que son regresados. La I.N.S. no ha conservado estadísticas de los arrestos a los mcaragüenses, así pues es imposible compararlos en este aspecto. No obstante, debido al nivel socioeconómico superior de muchos refugiados nicaragüenses, es poco probable que muchos de �ellos capturados se vean obligados a regresar a su país. Sin embargo, podemos comparar la disposición final bajo otro aspecto. La Tabla 2 muestra las cifras parciales de los detenidos y los números de cada nacionalidad de quienes son "requeridos para salir" vs. los que son ordenados para que sean deportados. Mientras que en ambas categorias deben regres;ir a su patria, una orden de deportación es potencialmente mucho más seria. Si una persona que ha sido deportada entra de nuevo ilegalmente, él/ella puede ser acusado de felonía. La inmigración legal es también mucho más difícil para alguien que ha sido deportado. Como muestra la Tabla.2, los salvadoreños tienen úna valuación o proporción muy superior de deportaciones comparados con los nicaragüenses por cada uno de los años mostrados. Una vez más, es poco probable que los jueces de inmigración tengan más predisposición en contra de los salva- doreños que de los nicaragüenses (aunque sí existe evidencia de esto con algunos jueces). La disposición de estos casos son frecuentemente el resultado de maniobras legales más accesibles para las personas de una posición socioeconómica superior. Pero _¿y qué de la discriminación del Tipo I? Nuestras entrevistas revelaron pocos casos de abuso físico, aunque sí es cosa común el abuso verbal contra los "detenidos". Hasta ahora, parece haber poca intolerancia dirigida a los salvadoreños como un grupo. Los estereotipos no parecen haberse desarrollado entre los funcionarios de inmigración. Sin embargo, hay un patrón recurrente de mayor daño otorgado a los salvadoreños de los que pudieran ilustrar al observar otro aspecto del encarcelamiento de los salvadoreños -el trato a las mujeres y niños. Debido a la naturaleza de las instalaciones disponibles para la INS, las familias generalmente se sepa- TABLA 2. Casos para el estatus de asilo de Salvadoreños y NicaragUenses en los Estados Unidos, 1980-1983. NACIONALIDAD Asilo Status SALVADOREÑOS NICARAGÜENSES Fuente: 1980 1981 1982 1983 Rechazados Aceptados TOTAL *Porcentaje de aceptados N.A. N.A. 154 2 156 978 61 1039 6131 163 6294 N.A. 1.3º/o 5.9°/o 2.6°/o Denegado Aprobado TOTAL *Porcentaje de aprobados 13 N.A. 13 429 297 716 N.A. 40.90/o 26.0º/o 10.9°/o 949 333 1282 2644 322 2966 División de Estadísticas de los E. U., Inmigración y Naturalización, Datos no publicados. *Porcentaje de Aprobación =No. de Rechazados+ No. de Aprobados / No. de Aprobados ran y retienen en sitios de encarcelamiento separados. La directora de una de las instalaciones locales tenía un sentido positivo acerca de los salvadoreños. Reportaba así: Es como poner a tus propios chicos aquí. Estos chamacos salvadoreños no tienen nada de la bajeza y sentido común callejero de los chicos de la localidad. Estos son cooperadores, atentos para una falta, y dispuestos a trabajar en Cl!alquier tarea que se les asigne. ¿Por qué les están haciendo esto? A pesar de esta impresión positiva de los salvadoreños, estos son traídos a este centro y colocados al entrar, en confinamiento solitario por 24 horas. Míen tras que dicha práctica puede ser úti para controlar a los borrachos, los rebeldes o los delincuentes furiosos, produce un efecto totalmente opuesto en la juventud salvadoreña. Una niña de diez años, lloró tan irrefrenablemente que Íos oficiales finalmente cedieron y le permitieron a alquien entrar para verla. La mayorÍa estan atemorizados más allá de todo convencimiento y la separación de la familia les causa una extrema tensión. Así, una práctica con un efecto determinado tiene un efecto exagerado en los salvadoreños; no por designio ni por prejuicio en la mayoría de los casos, sino como un resultado del funcionamiento de los sistemas en existencia. Sin embargo, continúa la presión para deshacerse de los salvadoreños. En este mismo sitio de detención juvenil una joven llamó a un ahogado· de la localidad en busca de ayuda. Presentó✓ los papeles adecuados para ella, requiriendo audiencias y algo <Je prórroga para su regreso inmediato. Recibió una llamada de ella unas cuantas noches después pero un Agente de la Patrulla Fronteriza le dijo que la chica no podía hablar con él porque estaba siendo cambiada a un sitio diferente. Se le aseguró al ahogado que la chica no estaba siendo deportada. Sin embargo, al día siguiente descubrió que en realidad si había sido de~o~da_ y que esto había sido logrado sm siquiera una sola audiencia o sin una f~rma de_ salida voluntaria. Alguien hab1a escnto sencillamente la •palabra "d, ep?rtada" _en. su expediente y se habrn ido. Postenormente se recibieron cartas de ella donde indicaba el tremendo peligro que la rodeaba en su hogar en El Sa_lvador, tanto así que tenía temor_ de salir de casa. Un joven deportado Junto con_ ella reg~ó posteriormente para decir que liab1a sido asesina~a -una posibilidad casi imposible de venficar en El Salvador-. CONCLUSION Gran parte del trato a los refugiados salvadoreños descrito en este artículo n_o parece estar motivado por el prejuicio u otra forma de predisposicion. No obstante, el trato discriminatorio es prolongado, y frecuentemente resulta como co~ecuencia d~ la explotación política. A mvel local, dichas presiones se combinan con el u~o de "arreglos existentes" para desventaJ_a de los grupos nacionales imp~tentes. Sm embargo, existe la evidencia de que con el tiempo dichos sistefas ~ea~ ?ªpaces de dar origen a filoso138 Justificadas que después se conviert~? enAf?rmas de perjuicio o predisposic10_n. s1 está "insinuado" en los comentai:ios de un -~bogado norteamericano, qur~ reprend10 a un trabajador auxiliar re ugiado con el siguiente comentario ¡ualquier ayuda que usted nos brine nos estorba. ~o queremos que us~ed ?aga que esta gente se sienta mas comoda mientras estén aquí Queremos deportados y querem~ que. ellos recuerden esto como una ter_nble experiencia para que no quieran regresar. �LOS Nil\JOS EXTRANJEROS COMO CHIVOS EXPIATORIOS Ricardo García/ Chad Richardson Los Estados Unidos ha sido por mucho tiempo una nación de inmigrantes. Los inmigrantes construyeron los ferrocarriles, trabajaron en las minas, levantaron las cosechas y se les explotaba. El resultado ha sido un patrimonio de una diversidad cultural y prosperidad económica sin par en el mundo. Sin embargo, a pesar de sus contribuciones extraordinarias a la sociedad norteamericana, los inmigrantes siempre se han enfrentado al daño evidente y a la explotación económica en las manos de la sociedad dominante. Con frecuencia, su explotación se ha facilitado por la creación de estereotipos y la manipulación de temor y resentimiento entre la población "nativa". Casi siempre, se dice, gue estas "multitudes invasoras" bajaran la calidad de vida, destruirán la "pureza" racial, o abusarán de los servicios públicos. Más recientemente la percepción de que los inmigrantes disminuirán la calidad de vida está sien.do repetida por los elementos de la Administracion de Reagan, de ciertos miembros del Congreso, y una variedad de otros grupos de interés en el país. La legislación propuesta por el Senador AJan Simpson (Jlyoming) y el Representante Romano Muzzoli (Kentucky) es considerada por muchos como una medida de último momento para "recuperar el control de nuestras fronteras" y para proteqer la integridad política de nuestro pa1s de lap "multitudes de peatones". De acuerdo al Senador Simpson: "...Si la inmigración continúa en un nivel elevado, todavía una parte considerable de estas nuevas personas y sus descendientes no son asimilados por la sociedad, tienen el potencial de crear en Norteamérica una medida de los mismos yroblemas sociales, políti-cos y economicos de los que ellos han escogido para marcharse... la unidad y la estabilidad eolítica de la nación serán disminmdas seria• mente con el tiempo." El acta de Control y Reforma de Inmigración de Simpson-Muzzoli es propuesta no solamente como la solución al problema complejo de inmigración ilegal, sino como un esfuerzo para rechazar los horrores notorios de una invasión de vida inferior del Tercer Mundo. La respuesta más reciente a la "reforma de inmigración" se adapta a un patrón histórico de reaccion nativista contra los inmigrantes de origen Eurer peos no occidentales. Se han hecho argumentos similares anteriormente cuart• do un grupo de personas "amenaza" la integridad cultural y/ o racial de la sociedad norteamericana. La primera acta de inmigración, el Acta de exclusión oriental de 1882, se aceptó para excluir a las personas de.antecedentes orientales de inmigrar a los EE.UU. Toda la legislación de inmigración postl!rior ha contenido muchas disposiciones exclusionarias, la cual excluye a las personas clasificadas como "indeseables". Con frecuencia, ciertos grupos de extranjeros se designart como "indeseables" debido al temor de que agotarán los servicios públicos. El cuerpo general de escritores eruditos indica que los in migrantes ilegales son una ventaja económica y no un perjuicio para nuestra, sociedad. Sin embargo, los norteamericanos frecuentemente son dirigidos por sus políticos para creer que las personas indocumentadas han causado de manera drástica una alza en los impuestos, en los servicios sociales como la educación, la salud y el bienestar. Como resultado, a los trabajadores indocumentados se les toma a mal no solamente su entrada ilegal a este país, s~~ su ca~acidad notoria de agotar los serv1c1os sociales. Esta percepción no se justifica realmente. De acuerdo a la investigación efectuada por el Dr. Jorge Bustamante del Colegio de México, cerca del 75 por ciento de los trabajadores indocumentados pagan por los servicios sociales y con frecuencia no reciben ningún seivicio a cambio. Otro estudio indica que menos del 5 por ciento de ellos nunca utilizan dichos servicios. Una excepción importante es la edu•cación. Se calcula que aproximadamente el 80 por ciento de las personas indocumentadas que tienen niños en los E.E. U.U. sí utilizan la educación pública. En parte, este es el resultado de la decisión de la Suprema Corte (Plyler contra Doe), que ordena al Estado de Texas admitir a los niños extranjeros indocumentados. Esta decisión ha suscitado un debate público considerable y ha sido utilizada para favorecer la percepción de que tales niños están inundando el sistema y están tomando recursos de los ciudadanos contribuyentes. El antecedente de esta decisión es pertinente. Se deriva de un intento de la legislatura de Texas, en la forma del Códi~o Ann. Sección 21.031, de la Educacion de Texas, de solicitar que todos los extranjeros deben ser "admitidos legalmente" en los EE.UU. antes de tener derecho a una educación pública. De esta manera, cualquier niño que no posea documentación legal propia se excluye de una educación "libre" pública. De manera previsible, se planteó la pregunta de que si la Ley de Texas violaba la cláusula de Protección Equitativa de la 14a. Enmienda. Linda R. Yáñez, en ese entonces abogada para la Ayuda Rural Legal de Texas, presentó un convenio en la corte. federal en Brownsville retando el decreto. En nombre del hijo mexicano de nacimiento de Elvira Rey• na González, reclamó que el Distrito Es- colar Independiente de Brownsville y el bajo la protección de la 14a. Enmienda. Organismo de Educación de Texas(OET) Posteriormente demandaron que el goestaban violando los derechos constitubierno federal tenía la obligación de cionales de su cliente. Le habían nega" ...proteRer cada (estado) contra la indo la entrada a este joven aún habiendo vasión. . . . El estado decfaró: "Es ilóvivido la mayor parte de su vida en el gico disputar que el mismo documento distrito escolar de Brownsville y a pesar . oficial fundamental el cual obliga a la del hecho de que su padre y sus hermaunión a proteger Texas de la invasión de nos eran ciudadanos norteamericanos. extranjeros ilegales también obligue a Texas a sufrir las consecuencias del inEn Octubre de 1980, el Juez Filemón cumplimiento en el desempeño de esa Vela, de la Corte del Distrito de los Esobligación." tados Unidos del Distrito del Sur de Texas, dió una orden de limitación proE~tos argumentos tuvieron poco peso visional forzando al distrito escolar de ante los ojos de la Suprema Corte. Los Brownsville a admitir r1iños indocumenjueces decidieron que los niños indocutados, pendientes del resultado del juimentados estaban protegidos por la cio. La reacción oficial fué inmediata. Cláusula de Proteccion Equitativa de la ·Los oficiales de este y otros distritos 14a. Enmienda y podían inscribirse en escolares registraron gritos de alarma, las escuelas públicas. Esto, naturalmendeclarando que sus escuelas muy pronto te, no prohibiría a los agentes de la Paestarían inundadas de ilegales. trulla Fronteriza el arrestar y deportar a estos niños y a sus padres. Simplemente Otros abogados en Tyler, Texas, estadeclaraba que los distritos escolares no ban retando la misma ley en una base podían negar el ingreso a r~identes de constitucional similar. Como resultado, sus distritos respectivos sobre las bases un grupo de jueces federales decidieron de extranjerismo ilegal sospechoso. consolidar todos esos casos. El caso llegó a ser conocido como "Plyler contra Los representantes de los distritos esDoe" y finalmente alcanzó la Suprema colares, cada uno a su vez, advirtieron Corte delos EE.UU. que esta decisión tendría un impacto devastador sobre sus escuelas. DemanLa 14a. Enmienda mantiene que daron que el fallo sería una invitación ningún estado puede ". , .negar a cualabierta para un torrente de niños exquier persona dentro de su jurisdicción tranjeros indocumentados. Las escuelas la protección equitativa de las leyes". con demasiados niños estarían aún más En sus informes, los abogados de los niatestados de ellos. Los maestros tenños argumentaron que "cualquier persodrían que di!oner de más tiempo para na dentro de la jurisdicción territorial enseñar el in és, a la negligencia de los de los EE.UU." debe incluir a los niños niños de hab a inglesa, y a los ciudadade extranjeros indocumentados viviendo nos norteamericanos que pagan sus imen los EE.UU. y debe estar sujeto a la puestos. protección legal de la 14a. Enmienda. ¿Ocurrió verdaderamente la "invaPero los distritos escolares y el estado sión"? ·El fallo de la Corte creó un tode Texas (DET) declararon que los exrrente Je extra~jeros ilegales? No, pero tranjeros indocumentados no eran "percreó una histeria suficiente para traer sonas dentro de la jurisdicción de los un beneficio federal importante. De heEE.UU." y por lo tanto no quedaban cho, los distritos escolares están luchan- do actualmente por encontrar niños extranjeros para adquirir el bono de $500 que se otorga por niño que ha producido finalmente la acción del Congreso y, para disgusto de muchas escuelas oficiales, la "torren te" exagerada se está convirtiendo en una sequía. Las cifras sencillamente no se encuentran allí. La evidencia estadística reunida de cinco distritos escolares del Valle de Río Grande apoya esta conclusión. De hecho, nuestros datos sobre niños extranjeros indocumentados muestran que constituyen solamente una pequeña parte del Promedio Anual de Asistencia Diaria (PAD) de las escuelas. Por ejemplo, en el año escolar 1980-81, el Distrito Escolar Irrdependiente de Mercedes en el sur de Texas tuvo un total de dieciséis extranjeros ilegales admitidos recientemente. Este dato representa tres décimas de un porciento de su PAD anual. En el año escolar 1981-82 y 1982-83, el porciento de estudiantes indocumentados admitidos recientemente fue de 0.2 y 0.3 respectivamente de admisiones totales. El Distrito Escolar Independiente de Weslaco tuvo un porcentaje ligeramente más elevado de niños indocumentados en sus escuelas públicas. Pero, aún estas cifras son insignificantes relativamente. En 1981-82, los estudiantes indocumentados comprendieron el 20 por ciento del PAD (Promedio de Asii-tencia Diaria) de Weslaco, y el porcentaje de niños extranjeros ilegales de nuevo ingreso disminuyó de 1.6 porciento para el año escolar 1982-83. 1':n contraste, el Distrito Escolar de Borwnsville. recibió un porcentaje más elevado de niños indocumentados. Los niños extranjeros ilegales constituyeron el 3.0 por ciento del PAD (Promedio de Asistencia Diaria) de Brownsville para el año escolar 1980-81. Sin embar- �go, el porcentaje disminuyó a 2.6 y 1.5 para el año 1981-82 y 1982-83 (años académicos) respectivamente. En el caso del Distrito Escolar de Harlingen, un total de 210 niños indocumentados fueron admitidos entre 1980 y 1984, con un promedio anual de 52. En el Distrito Escolar Independiente de McAllen, los niños indocumentados constituyeron el 0.4 por ciento del PAD de 1980. Para 1981 y 1982, estas cifras aumentaron a un 1.5 y 1.6 porciento, respectivamente. Sin embargo, hubo una disminución dramática en 1983. En ese año, los estudiantes indocumentados nuevamente representaron el 0.1 porciento del Promedio de Asistencia Diaria (PAD) en las escuelas de McAllen. Estas cifras- demuestran que los niños indocumentados no constituyen una proporción considerabl,e de los .distritos escolares del PAD. Sin embargo sigue la duda de si los estudiantes indocumentados son una carga para el estado y/opara los contribuyentes locales. De igual manera, ¿los residentes del Valle están en realidad soportando la peor parte al . educar los niños de personas quienes entraron ilegalmente a este país? La investigación más reciente señala que los extranjeros indocumentados son una ventaja económica, ya que pagan más impuestos (por ejemplo, los ingresos, el seguro social y los impuestos en ventas) que lo que ellos reciben a manera de servicios sociales. De acuerdo a un estudio conducido por los Doctores Gilberto Cárdenas y Sidney Weintraub de la Universidad de Texas en Austin, el estado ha recibido un máximo calculado de $227 millones en impuestos de los extranjeros indocumentados, mientras que no emplean más de $97 millones en servicios. De aquí que el estado tuvo un excedente neto posible calculado en 180 millones. El estudio muestra, sin embargo, que las unidades locales de gobierno sí gastan más en servicios para inmigrantes ilegales que lo que reciben en ingresos. Esto parece dar crédito a las demandas de los funcionarios escolares locales de que los niños extranjeros son una carga financiera para los distritos escolares 1ocales. Pero, de hecho, los ingresos locales son solamente una pequeña parte del presupuesto escolar. Por ejemplo, el 90.8 porciento del presupuesto del Distrito Escolar de Mercedes se deriva de fuentes no locales. El Estado · de Texas contribuye el 61.6 porciento ($7,137,579), el gobierno federal el 29 .2 por ciento ($3,738,400) y solamente el 9.2 porciento ($1,070,738) procede de impuestos locales. El sistema escolar de Weslaco recibe el 57.8 porciento ($13,596,791) del estado, el 24.3 porciento ($5,728,413) del gobierno federal y el 17.7 porciento ($4,173,850) de los impuestos ad való·rem. Brownsville, por otro lado, recibe el 85.4 porciento de fuentes que no son locales. El estado contribuye el 70.1 porciento ($42.8 millones), el gobierno nacional el 15.3 porciento ($9.3 millones) y los residentes locales solamente el 14.6 porciento ($8.9 millones)' Aproximadamente el 66.8 porciento del presupuesto del Distrito Escolar de McAllen pro?ede del estado de Texas y el 11.5 porc1ento del gobierno federal. Los dueños de propiedades de McAllen contribuyen ~l ~1.7 porci~nto al presupuesto del d1str1to. Ademas, el sistema de la escuela p~blica de Harlingen recibe el 73.9 porc1ento y el 6.8 porciento de sus fondos del estado y de fuentes federales respectivamente. Los ingresos locales comprenden el 19.3 porciento del presupuesto total. La ~videncia de estos cinco distritos frontenzos escolares indica claramente que l?s estudiantes indocumentados no ?ons~tuxen una parte importante en la mscnpcion de las escuelas. Además, no son generalmente los contribuyentes locales o estatales quienes están soportando la carga de educar a los niños indocumentados. De hecho, los inmigrantes ilega!es contribuyen más a nuestra economt~ que 0 que ellos reciben en servicios sociales, mcluy~ndo la educación pública. Los Dres. Cardenas y Weintraus señal~ u_~ resultado interesante de la investtgac1on; calcular que Brownsville recibe $4ó 7,000 más por cada estudian te indocumentado que lo que el distrito invierte en su ~d~cación. Cárdenas y Weintrous escnb,eron· B . · " · • •parece que en rbwnsville, los beneficios monetarios r~ asan el costo Y es una ventaja financiera para el distrito tener tales estudiantes" · _ · Los donatlvos federales recientes anaden otros $500 en bonos por niño pro~ando una vez más que el uso de 10: mml1grantes como chivos expiatorios es rea mente productivo. ! Actualm~~te, fas personas que en?lgun_~ ~?aSion trataron de rechazar "la ~1vas1on ' están haciendo todo lo posid.e po~ encontrar más. No existe dinero ispomble a menos que algún distrito es~~lar ~~~da encontrar por lo menos a O mnos extranJ~ros o probar que e!~os constituyen el 50/0 de ia inscripc1on en las escuelas. Por fortuna para el_l_os, ~?lamente tienen que encontrar nmos extranjeros". Pocos individuos ~ p~oba_ble que reconozcan que este termino mcluye el grupo aún más gra de de niños extranjeros residentes leg~les. . No tenemos ninguna disputa con los mtentos de los distritos escolares locales en c_aptar más ingresos. El sistema financiero escolar altamente injusto por mucho~ años los ha privado de fondos ne?esartos para educar a los niños de trabaJ_adores de granjas emigrados y otros res1.~entes de ~u~ distritos. La compensacion de _summ1stros reciente ignorada por la Legislatura son muy necesitados y retrasad~s. Pero _el uso de inmigrantes como chivos expiatorios, que hayan entra?º legalmente o no ha contribuído a la idea muy sostenida de que significan una am~naz_a ~ara nuestros trabajos, nuestras 1nstl~c1ones, ~ aún para nuestra forma de _vida. Una investigación sobre lo que piensa la opinión pública en el sur ~e Texas revela que la mayoría de los ~es1dentes locales, incluyendo a los mexicanos-norteamericanos, ven actualmente a los "extranjeros ilegales" como u_na amenaza. La mayoría son partidanos de las tentativas para deportarlos. L~ opinión pública es de suma import~n~1a. La decisión aparentemente magnamma de la Suprema Corte en el caso Plyler contra Doe se está actualmente ~trasando de manera drástica. En los d1as cercanos a su sesión de 1984 los jueces rindieron sus decisiones las c~ales negaban )as protecciones básicas de la 4a. Enmienda a los indocumentados. Los ~gentes de la Patrulla Fronteriza tendran poderes prácticamente ilimitad,os de arresto Y detención. Las ~aran!1as gene_ralrnente serán sin senbdo e mne_cesanas. Como resultado, las protecci~nes para los ciudadanos les serán reducidas. La ~ercepción pública de que las personas mdocumentadas están causand un~ carga ex~esiva sobre nuestras insti~ tuc1o~es sociales, el sistema educativo e~pec1fic~~ente, no se apoya en evidenc_1a _empi_nca. Sin embario, una parte significativa de la pohlacion de los E E U. U. culpa a los "ilegales" de un núm;r~ de problemas económicos y sociales. De nuevo,. !os extranjeros indocumetados son ulllizad,o~ como c?ivos expiatorios por las poh tlcas domesticas frustradas de nuestros líderes nacionales. . , Además, los medios de comunicac10!1 locales y nacionales han contribuido a que exista temor y resentimiento en contra de ~stos inmigrantes. En general, los medios de comunicación se han concentrado en los aspectos negativos de los extranjeros indocumentados· reportando solamente los problemas cau~ 8ª?ºs por los "ilegales". El Dr. Manuel Lopez, ~el D_epartamento de sociología de la yruvers1dad Pan Americana, indica que, . Dada la fuerza continua de etno~entnsmo y la condición de los extranJ~ros como violadores de la ley los medios de comunicación parecen 'tener estructur?,da una idea prejuiciada de la informacion para el público concentrándose en los cargos emocionales del 'aume~t~ de los costos' y del 'robo de los serv1c10s'." Es indispensable que el público en general, _d_e l~ Estados Unidos realice u~ an_ahs1s mas profundo de las contnbuc1ones de los extranjeros indocumentad?s. y no b~sar sus opiniones sobre re«?n_c~ pohticas o en suposicion~ _rr~JUICJa~a~. Ya que es por estas op1mo~es retoncas y prejuicios que un grup~ rnd efenso e~ manipulado por los poh_ticos, los hurocratas y los medios masivos para sus propios fines. y al final, todos sufrimos. �FRONTERA NORTE Y MERCADO NACIONAL A FINALES DEL SIGLO XIX Mario Cerutti 1.- Las últimas décadas delsigloXIX y los años inmediatamente an,te~iores a la Revolución ofrecieron en Mex1co -de manera paralela a su integración a una economia mundial hegemonizada por los países de gran avance industrial- un triple y simultáneo fenómeno: a) la articulación y expansión de un mercado de características tendencialmente nacionales; b) el rápido crecimiento de a~plios núcleos burgueses que, con su mserción y dominio ascendentes en el manejo de la producci?n, ~e est~cturaban como una clase social diferenciada; c) la consolidación del estado nacional. En este apretado trabajo (*) se brindará una referencia sobre el primer punto con explícita mención al impacto q~e tuvo en el desenvolvimient? del mercado nacional -y, a la vez, en el de grupos burgueses- lo q~e hemos convenido 'en denominar el sistema del norte. Se conformaba, este último, con un vasto territorio, escasamente poblado, que abarcaba siete estados ubicados en el norte central y en el norte ori~ntal: un extenso ámbito económico regional que incluía porciones considerables de Sa~ Luis Polosí, Zacatecas, Durango y Chihuahua además de los estados de Coahuila, 'Nuevo León y Tamaulipas. La atalaya que nos permitió visu~izar el funcionamiento de este espacio económico-más allá de ~arreras geográficas o de límites juri?diccionalesy separarlo en el análisis del resto ~~l país, fue el comportamiento y acbv1dades de los segmentos burgueses que operaban desde Monterrey. Una ciu~ad que lenta pero firmemente comenzo a convertirse - desde los años en que el • Por razones de espacio se han suprii:nido_ casi todas las menciones a las fuentes prun~1as Y bibliográficas consultadas. Las referenc1~s se han mantenido para los cuadros de cüras. cambio de la línea fronteriza y las políticas de Santiago Vidaurri le otorgaron un status diferente- en uno de los centros fundamentales (si no el principal) de este ámbito regional. Asumiría entonces un papel que quedaría visiblemente ratificado desde 1890, al arrancar su proceso de industrialización y al perfilarse como un nudo de co~unicaciones ferroviarias de la mayor importancia tanto en el marco del sistema d;l norte como a _nivel nacional. La perspectiva alcanzada, f~ncada en buena medida en lo que contienen documentos revisados en archivos locales, muestra que en este ancho espacio norteño se entretejió un movimiento económico global que emergió como uno de los fragmentos. vertebrales ~el mercado nacional. CaSJ nos atrevenamos a afirmar que el mercado interno que a finales de siglo se encu~n~ra ~n estructuración-aunque con lim1tac10!1~- n? podría haber asumido_car~cterisbcas ~itidas sin la concurrencia, vigorosa y multir,le, del sistem_a ?el norte. Su significacion en el nacimiento y desarrollo del capitalismo en México, empero, no parece haLer sido evaluada aun con toda precisión. 2.- Es menester aclarar desde, ~a que la noción de mercado que aqu1 mstrumen tamos no se restringe a señalar el consumo de la población que ingresa en los circuitos monetizados (visión que ha sido frecuente en estudios latinoamericanos hasta años recientes). Atañe no sólo a que más mercancías recorran con mayor velocidad espacios más extensos con la creciente intensificación de los intercambios. También supone la aparición de flujos masivo~ de fuerza de trabajo, que en el penodo analizado se robustecieron con la quiebra parcial de los mecanism_os de retención que los nuevos asalariados sopor- taban en las zonas rurales y con el tendido de los ferrocarriles. Simultáneamente, y ésto fue muy p~rcep_tible desde la Reforma, tiende a mclmr la mercantilización de la tierra: ya fuere la que se encontraba amortizada (en manos de la iglesia, de comunidades ind,ígenas .º de municipios), o que era baldia o, baJo el control formal del Estado. Habra que sumar a lo mencionado una más compleja bifurcación de los capitales acumulados durante los tumultuosos años que precedieron a la afinnaci~n de ~?r• firio Díaz en el poder: su crrculacion, es decir la construcción pausada pero concreta de un mercado de capitales, fue dinamizada en primer lugar por casas mercantiles y -hacia fines del s~gl? y sin 4ue lo anterior quedase supnm1do- se tomaría más efectiva por el establecimiento de una red bancaria que1 al menos en términos regionales, logro funcionar. El fortalecimiento del poder · central y su legislación modemizante, así como la generosa red ferroviaria y de comunicaciones (telégrafos, corr~os, te,. léfonos) implementado~. al termma~ el siglo,jugaron un rol dec!sivo en la articulación del mercado nacional. Coadyuvaban a la vez a posibilitar cierta unificación relativa de los precios, aspecto que marchaba a la par del crecimiento ?e. la producción en gran escala y ~ su rapida diseminación más allá de limites comarcales, zonales e incluso regionales. Y si siguiendo esta línea, nos detenemos 'en la circulación .estricta de productos convertidos en mercancías, notamos que el mercado ~ndencialmente nacional que se va configurando de_sde mediados de la centuria se fue ampliando horizontalmente, por el aumento ~e la población integrada a una economia en la que se aceleraban los intercambi~s. Se multiplicaron los consumos de cara~ter masivo y no directamente producb- vo: vestidos, alime"ltación y bebidas, artículos para higiene, elementos dedicados a la construcción de viviendas, entre otros. Era un fenómeno que se percibía con claridad en las áreas urbanas y en regiones o comarcas que tendían a especializarse en producciones mercantiles, las que denotaban una firme expansión: demográfica alimentada principalmente por el arribo de trabajadores procedentes de otros puntos del país. Pero es imprescindible recalcar que se incrementó, con mucho vigor, otro tipo de consumo, cuya importancia era central en la conformación y -sobre todoexpansión del mercado interior: se trataba de un consumo en profundidad, gestado por los innumerables abastecimientos que requería el propio proceso productivo, ya fuere -éste- capitalista o no totalmente capitalista. El intercamLio, las compras y ventas entre productores, entre empresas, la circulación de bienes destinados a ser insumidos en la producción enriquecía notoriamente el tráfico mercantil: hecho ligado, es obvio, a la especialización y dlvisión social del trabajo, tanto entre unidades productivas como en el caso de comarcas o regiones. El algo~Ón de La. Laguna, el carbón que se extraia en Coahuila, los metalesespecialmente hierro y acero- que lanzaban las grandes fundiciones asentadas en Monterrey (para citar casos insertos en el sistema del norte) son algunos ejemplos del estímulo que el mercado receptaba por el intercambio ascendente entre productores, entre empresas. 3.- La expansión de un mercado de dimensiones que apuntaban a lo nacional durante la segunda fracción del siglo XIX debe vincularse, inevitablemente, a procesos de acumulación originaria y de concentración de fortunas y bienes acaecidos en esos tiempos, y que tuvieron como protagonistas principales a Ios núcleos burgueses en constitución. De ambos movimientos surgirían con nítidez en los últimos veinte años los mecanismos capitalistas de producción o, en no pocos casos, la evidente suje,. ción al capital de importantes segmentos de la producción. Un ejemplo contundente de la aparición acelerada del capitalismo como sistema productivo se dió en Monterrey, hacia 1890, tras varias décadas de actividad burguesa destinada a la concentración de bienes y a la formación de fortunas. Una muestra de las formidables transformaciones que arrastró el dominio del capital sobre la producción, aun cuando las relaciones sociales no resultasen estnctamente capitalistas, fue Yucatán: territorio que, desde la década de los setenta, se convirtió en una gigantesca plantación henequenera. En términos de una geografía de los mercados, estas transformaciones se vincularon a demandas gestadas en un doble contexto: por un lado, en el espacio nacional, el que rigurosamente se definía por el funcionamiento de ámbitos regionales de notorio dinamismo-como el sistema del norte - unidos por el fe. rrocarril; por otro, en la economía mundial, en especial las derivadas del desarrollo capitalista de las naciones avanzadas. Yucatán, sin duda, creció estructuralmente conectado a mercados externos a México. La zona lagunera, por su parte, fue un caso de desenvolvimiento exclusivamente orientado a demandas nacionales, provocadas por la industria textil. Monterrey y sus plantas fabriles, a su vez, sería un ejemplo de crecimiento ligado tanto al mercado interior· como al internacional. 4.- El caso de Yucatán nos recuerda con contundencia cómo México-como la mayoría de los países latinoamericanos- se convirtio en un productor especializado de materias primas: respuesta a la división del trabajo que desde el último tercio del siglo plantearon las economías de mayor desarrollo industrial. Diversas zonas de su· territorio -y franjas del norte estuvieron decididamente entre ellas- iniciaron o incrementaron actividades de visible prosperidad para los grupos propietarios, en un movimiento que acompañó y permitió la famosa estabilidad porfiriana. De esta incorporación regular y necesaria al mercado mundial, según diría Bujarin, devino la significación espectacular de la nueva minería (y su anexo inmediato, la metalurgia básica), del ya citado henequén, del café, del ixtle, de la expansión en la cría de ganado y del aprovechamiento de sus pieles, asi como la intensificación de la explotación maderera, la aparición de la producción petrolífera y de ciertos frutos tropicales y semitropicales. Además, claro está, de llevarse a escalas inusuales la antigua producción de minerales y metales preciosos. El cuadro del comercio exterior mexicano verifica el auge que se suscita a partir de los años 80. Sin olvidar la tendencia a la devaluación que registraba la moneda nacional, no deja de ser impactante observar que los valores en pesos de las exportaciones se duplican entre 1877 y 1888, se vuelven a duplicar para 1897 y se aproximan a una nueva duplicación hacia 1906, en vísperas de una crisis que se sintió con vigor económica y socialmente (índice evidente, por lo tanto, de la significación acentuada que las exportaciones mantenían en los ritmos internos). Pero lo que interesa remarcar por ahora es que la especialización productiva que-por dicho auge exportador- tuvieron 9ue asumir ciertos espacios de la geografia ~~cio';lal, r:esu_l!<> decisiva e~,la configurac1on, mtegrac1on y expansion del mercado interior. �Esas comarcas, zonas y regiones requerÍan para su propio y cotidiano funcionamiento u·n conjunto de elementos: fuena de trabajo, capitales, tierras libremente abiertas a su utilización, un subsuelo sin trabaslpara su aprovechamiento rentable, in'sumos variados y masivos para nutrir los procesos productivos, abastecimiento sistemático de las necesidades vitales de sus trabajadores, una infraestructura de transportes y comunicaciones suficientemente densa. Con ritmos de intensidad ascendente, una mercantilización en espiral y demandas incrementadas, la especialización de esas áreas obligó a otras especializaciones, las tornó rentables. Pero, ahora, vinculadas al propio mercado interno. Y que llegaron, en no pocos casos, a provocar sensibles transformaciones tanto en las relaciones sociales como en la organización del trabajo y en los instrumentos y medios de producción. La elaboración del azúcar en Morelos, las alteraciones y fortalecimiento de la manufactura textil en estados del Centro, las industrias liviana e intermedia que en Monterrey prosperan desde 1890 (sumándose al tronco fundamental que fue la industria pesada), el desenvolvíry.iiento de las ya mencionadas produc9iones de algodón y carbón, las maderas de Chihuahua y Nuevo León, el tabaco veracruzano, los cereales de El Bajío y Jalisco, el pulque de los estados de Mexico e Hidalgo, las carnes y cueros provenientes del mismo Jalisco y de la árida geografía norteña son datos que, entre otros, tienen que agregarse a este movimiento acelerado de eiecialización derivado de la ampliación e las demandas internas. 5.- Se ha señalado con frecuencia, y atinadamente, cuánta significación alcanzó en este proceso la red ferroviaria. El porfiriato se inaugura con poco más de 600 kilómetros de vías bajo conce,;o ?' sión federal, y se despide con casi 20,000. En fuerte medida -y es io que importa indicar aquí- esta telaraña de rieles apuntó hacia el norte, Si en un mo, mento inicial México pareció intentar las experiencias de otras naciones latinoamericanas, y llevó hacia su puerto atlántico el primer camino de .fierro (paso inevitable, en tanto el comercio exterior miraba preponderantemente hacia Europa), desde los 80 la proyección sería muy distinta. Es que sus expectativas de comercio exterior ofrec1an una variante única en el continente: sólo México tenía junto a alguna de sus fronteras a un;l de las más grandes econo, mías del mundo industrializado. La mirada hacia el extremo septentrion~, hacia Estados Unidos, no puede asombrar. El sistema del norte se vería entonces rápida y febrilmente atravesado por los ferrocarriles. Con tres llamativas consecuencias: una interesante comunicación en su seno, una ligazón adecuada con el mercado nacional y -muy particularmente- una conexión eficaz con el mercado norteamericano. Las dos grandes líneas - el Central y el Nacionalcruzaron este inmenso espacio en su búsqueda de Estados Unidos. Otras dos destacadas empresas se instalaron en el interior del sistema: el Internacional, que descendía desde Piedras Negras hacia Torreón -y se prolongaba hasta Duranr- tras acercarse a Mon: terrey; y el errocarril de Monterrey al Golfo, que unificaba al Nacional con el Internacional y marchaba desde Monterrey hacia el principal puerto marítimo del área, Tampico. Un superficial vi.stazo al m¡a ferro viario de .. principios dé este si o destaca dos cosas: a) el sistema del norte ahsorbió una parte sustancial de la red de transportes y -más importante aún- le permitió tener a su alcance el mercado de una de las más dinámicas potencias del mundo capitalista; b) Monterrey, urbe que no permitiremos.recordar repeti- damente en este trabajo, era el punto de mayor concentración de vías en el sistema (y probablemente uno de los principales del país). Sólo Torreón se le acercaha en este sentido, lo cual no hacía sino robustecer el peso de Monterr_ey en el ancho mundo del norte: las relaciones entre las casas mercantiles y los capitales regiomontanos con la comarca lagunera ya eran más que múltiples antes de que el ferrocarril llegase por esos rumbos y uniera (por varias líneas) a amhas ciudades. La red se bifurcaba desde los caminos troncales y enlazaba las zonas de mayor capacidad productiva y los centros urbanos preponderantes: Chihuahua con Torreón; Torreón con Durango, Zacatecas y Monterrey; Monterrey con Ciudad Victoria, San Luis Potosí y Tampico; San Luis con Tampico. En fin: las zonas productoras d-e minerales, de carbón, de algodón, de madera, trigo e ixtle, las ganaderas, se vieron atravesadas, entrecruzadas o tocadas por el camino de fierro. El arribo del ferrocarril provocó alteraciones fundamentales en no pocos lugares: sin dejar de recordar el caso excepcional de Toneón, bueno e~ mencionar también el de la comarca citrícola de Nuevo León, gue desde mediados de los. 90 comenzo a abastecer el mercado del sur norteamericano mientras quedaban desplazados en torno a Montemorelos y Linares cultivos más tradicionales (caña de azúcar, maíz). El sistema del norte se integraba por 'este medio a Estados Unidos a través de cuatro Luntos: El Paso, Piedras Negras, Nuevo aredo y Matamoros. Tres de e& tos polos ·fronterizos tenían conexión directa con Monterrey, que también todía, unirse al cuarto (El Paso) vía orreon. 6.- Como señaló y sistematizó hace tiempo Jorge Espinosa de los Reyes (Re- laciones económicas entre MéxiétJ y Estados Unidos. 1870-1910, México Nacional Financiera, 1951), Estados'Unidos pasó a jugar un papel preponderante en el conjunto del comercio exterior mexicano hacia 1880: desplazó con fir. , ' meza y mtidez desde entonces a los , ' paises europeos. De acuerdo con lo que indica Espinosa de los Reyes, en 1872-73 fh.1ía hacia Estados Unidos el 36.1 o/o de las exportaciones, mientras que Inilaterra y Francia recibían el 5.4,2o/0, ara 1909-10, Estados Unidos absorbía el 75. 7o/o, en tan to que los citados estados del viejo continente adquirían el 15.70/0. Según los Anuarios Estadísticos coordinados por el doctor Antonio Peñafiel correspondientes a los años 1898-1901 ese panorama queda totalmente rati.ficado. En 1898, verbigracia, Estados Unidos ~ompró el 71.20/0 de los productos fl}ex1c·anos exportados, y en 1901 rebaso el 800/0. Muy atrás quedaba, ya, Inglaterra, <Jl!e en 1901 no pasó del 90/0. Si se alude a varios de los artículos que encabezaban o se situaban en un rango muy significativo en el conjunto de las exportaciones, es factible confeccionar el cuadro siguiente para 1898: - Artículo café y si se revisan las cifras que los anuarios de Peñafiel detallan para el laáao que corrió entre mediados de 1 7, en algunos casos, o mediados de 1888, en otros, hasta la mitad de 1894, se tendrá una idea precisa del giro que Y.ª venía1jt?tagonizando las exportac10nes de ex1co: - Artículo café henequén en rama mineral de plata plata en pasta plomo cobre ganado vacuno ganado menor pieles de chivo pieles de res ixtle en rama 0 /o expor~do a EEUU del total 92.9 92.2 80.9 72.7 97.4 8,1 90.7 97.9 98.9 88.1 71.5 (Fuente: Anuario estadístico de la República Mexicana. 1896, México, Ministerio de Fomento, 1897). ºío exportado a EEUU del total 72.5 henequén 98.9 mineral de plata 89.9 plata en pasta 81.8 plomo 83.7 cobre 63.5 ganado vacuno 66.4 ganado menor 93,3 pieles de chivo 99.8 pieles de res 94.9 ixtle en rama 3$.9 (Fuente: Anuario estadístico de ¡,,_ República Mexicana. 1898, México, Ministerio de Fomento, 1899). 7.- Vinculado con eficacia por los raandes troncos ferroviarios, uuicado en más inmediata trastienda de las franjas más vigorosas del mercado estadounidense de la época Qas que•iban desde el .pujante Texas hasta los grandes lagos y Nueva IJ:laterra), dotado de una variada gama e recursos naturales y partero de ávidos grupos burgueses que. habían acumulado enormes fortunas y bienes durante las difíciles e inestables décadas previas a 1880-Monterrey, con toda seguridad, es uno de los ejemplos más verificables de esto último-, no puede sorprender que el sistema del norte se convirtiera ~n uno de los grandes proveedores de la vecina potencia. Posibilidad que se sentía estimulada por el arribo del capital extranjero, por las políticas que implementaba el poder central y por la identificación creciente que se daba entre los gobernadores-delegados que dirigían los estados y los grupos dominantes, El general Bernardo Reyes, que tuvo a su cargo el ejecutivo en Nuevo León casi permanentemente entre 1885 y 1909, aparece como una ligura paradigmática en este sentido. Así como la historia del desenvolvimiento que transitó Sonora por estos años no puede entenderse sin tener en cuenta la costa occidental de Estados Unidos (según lo comprueban investigaciones recientes), el análisis del desarrollo y de las transformaciones económicas del sistema del norte resultaría absolutamente incompleto si no se dibuja el enorme peso que asumieron las relaciones con aquel país: se emplazó como una inmensa área adherida al mercado de más espectacular crecimiento en el mundo capitalista. En primer término, la minería, Pero sólo en primer término, porque el impacto fue más generoso. Y, sin duda dinamizó múltiples actividades que ; su vez -y reiteramos esto- generaron un amplio movimiento ligado al mercado interior. . Como S6 observa en el cuadro que s1roe, con datos de los años 1897 a 1 00, los principales estados mineros del sistema del norte (se excluyen Tamaulipas y Nuevo León) generaron el 50°/o de los valores de esta rama a nive! nacional, y casi el 570/0 de lo que �l'Olllputaron lo~ _diez estados de van•mardia en la activ1dad: " - Estado 1. Chihuahua 2.Durango 3. Sonora 4.Sinaloa 5. Zacatecas 6. Hidalgo 7.Coahuila 8. Guanajuato 9. San Luis Potosí 1O. Baja California Total 10 estados más importan tes Total producción nacional Estados del sistema del norte *Chihuahua fue el segundo, apenas superado por Sinaloa, en minerales con oro-plata. Valor de la Producciór Minera (1897-1900) $42. 723,406 38.947,909 26.441,398 24.876,783 23.007,077 22.089,652 19.805,374 18.665,219 15.492,843 13.898,693 *Nuevo León fue el más fuerte pr<;>ductor de minerales con plomo: mas del 960/0. *Y junto con Coahuila, ese estado registró más del 92o/o en minerales con plomo-fierro-plata. 245.948,354 279.998,227 139.976,609 .. Ar,·os A ,•1 ~ , de Antonio Peñafiel, años 1898 a 1901). (F ucn te: 11 Sólo entre Chihuahua y Durango, q111' se encontraban .ª la cabeza en los ruios citados, produjeron el 300/0 d~l total nacional. Si revisamos el Anuarto de l 901, por ejemplo, encontramos esto: *Durango fue el primer productor d,· min:,rales con contenidos de *Cinco estados del sistema (Durango, Zacatecas, Coahuila, Chihuahua Y Nuevo León, en ese orden) gen_~raban cerca del 90o/o de la producc1on de minerales con plata-plomo. º!º· plata-plomo (casi el 70<:fo del pais). *Zacatecas y Chihuahua eran los ,rim:ipales en minerales de plata: re\ tasaron conjuntamente el 51 o/o del lolal. ·Xz · ,acall'cas eneabezo, las cifras en 111 ¡11l'ralcs de plata-cobre. 8.- La existencia de ricos racimientos -entre los que no debe olvidarse los de carbón, requerido en grandes proporciones como combus~b)~ por locomotoras y plantas de fund1c10n-, el tendido de líneas troncales Y co~plementarias de ferrocarril, las necesidades del mercado estadounidense (a las que _se sumarían con énfasis las demandas mtemas) y la sanción de leyes qu~ protegían a la minerí~ norteamencana, permitirían -en el SIStem~ ~el norteel surgimiento de establecumento_s dedicados a la fundición de los mmerales, a su transformación en m~!ales. Algunos de ell~, co~o suced10 en Monterrey, de dimensiones que es~ban muy por arriba de lo qu~ se ve~a en otras ramas de la industria fabnl. El cuadro que. se ofrece inmediatamente destaca la gravitaciÓ? de la gran metalurgia de Nuevo L~on y de la que funcionaba en Sa~ Luis, Y puntualiia que Durango, Ch1}mahua y Z~catecas también manteman una actividad remarcable. Estos cinco estados, con Nuevo León-Monterrey al fre1; te, registraron entre 1897 Y 190<_) ~as del 510/0 de lo producido en Mex1co: - Estado 1.Nuevo León 2. Aguascalientes 3.San Luis Potosí 4.Sonora 5.Hidalgo 6. Baja California 7. Durango 8. Sinaloa 9. Chihuahua 1O. Zacatecas Valor de los metales beneficiados (189 7-1900) $68.948,271 30.000,862 25.503,284 23.022,454 21.435,647 20.554,406 20,073,877 19.200,405 18.969,882 18.961,405 Total 1Oestados más importantes 266.670,493 Total producción nacional 298.225,978 Estados del sistema del norte 152.456,719 · de Antonio Peñafiel, (Fuente: Anuarios, de 1898 a 1901). Estos números dicen ~ e los estados del sistema del norte alh menci?~ados cubrían el 570/0 de la producc1on de los diez principales del país, que Nue~·o León brindaba el 23°/o del t~tal nacional, y que junto con San Luis alcanza: ban al 31.6o/o. De las grand~ pl~tas fundidoras de Monterrey salia mas ~e un terciQ del plomo mexicano, ademas de que estaban - largamente- a la cabeza en la producción de plata y sulfuro de plata. 9.- El estar a la vanguardia de las producciones de minerales Y.m~tales,_ ~an solo, deja constancia de la s1g~1fi~acion .~1~ bal de este espacio del temtono !nex1ca no. Retener ese dato coadyuva, Sin duda, a esclarecer el impacto que sobre el con· junto de la e~onomía ~acional mantuvo el sistema a fmales de siglo. La preeminencia de las actividades minero-metalúrgicas se detecta en el cuadro que sigue, en el que se sintetizan las exportaciones registradas entre 1887 y 1897, con exclusión de la plata acuñada. Están incluidos todos los rubros que en ese lapso superaron los diez millones de pesos: Artículo Exportaciones (1887-1897) l. plata en pasta 2. mineral de plata 3.café 4.henequén en rama 5.plomo argentífero 6. oro en pasta 7.cobre 8. pieles de chivo 9.plomo 1O. maderas tintóreas 11.sulfuro de plata 12. p!ata mixta (con oro) $119.270.077 91.765.186 73.936,599 71.201,054 18,859.404 18.276.961 18.193.617 12.485.342 12.445.140 11.605.409 10,799.020 10.538.916 (Fuente: Anuario estadi'stico de la RepúbUca Mexicana. 1897, México, Ministerio de Fomento, 1898). Pero en el gran norte-oriental había otras cosas para exportar. Al margen de las pieles de chivo, que figuran en el octavo lugar del cuadro que se acaba de ver, en la tabla del comercio exterior encontramos artículos de evidente importancia: entre 1887 y 1897 se vendió ganado vacuno por valor de 8.849,868 ~e pesos; pieles de re~ por 6.?33,~91; 1xtle en rama por mas de sets millones. Como ya se ha mencio n_ado, de todos estos productos el principal comprador era i'.,stados Unidos. El impacto que desde estas actividades ~ dio sobre el conjunto de la econom1a nacional no re¡ulta difícil de imaginar, De la multiplicación de demandas que se crearon surgieron nuevas producciones, o se ampliaron al- gunas que ya existían: el sistema del norte participó, con amplitud, en esta alimentación interior. 10.- Aunque la producción destinada a la exportación resultó un elemento fundamenal en el desarrollo del capital y del capitalismo durante el porfiriato, de ninguna manera puede sostenerse que el resto del funcionamiento de la estructura económica era marginal, apenas complementario. El dinamismo, los entrelazamientos y mutuos incentivos que generaban el acentuamiento de los procesos de acumulación originaria, la aparición y veloz crecimiento de numerosos núcleos burgueses, el rápido y hábil traslado de fortunas¡ bienes a la producción subsumida capital o abiertamente capitalista, el arribo sistemático del capital ~xtranjero, el tendido de los ferrocarriles y de otros medios de comunicación y las modificaciones jurídicas que desde el aparato estatal acompañaban todos estos fenómenos, propiciaron en el México finisecular una serie de vigoro sas demandas internas. La producción para el mercado interior, así, recibió buena parte de los esfuerzos empresariales, debió absorber una porción significativa de los capitales invertidos y seguramente genero ganancias suficientes para quienes proyectaban hacia este tipo de demandas sus labores productivas. El nivel de estas demandas es constatahle por las cifras que recogieron las estadísticas de la ~poca. Aunque es muy probable que contengan ciertas imprecisiones, no dejan de mostrar tendencias nítidas. El cuadro anexo, centrado en productos agrícolas, evidencia cómo uno de los rubros volcados en forma prácticamente total en el consumo interior -el trigo-, marchaba a la par del henequén, que destacaba con amplitud, por su lado, entre las exportaciones que no incluían la plata. Valores, en 12esos1 de las 12rinci12ales 12roducciones a12;ícolas (1893-l 907l ~ Trigo Henequén ~ Algodón .OO. 1893 15. 747,519 3.598,932 8.160,689 2.340,701 1.536,540 763.943 4.393,277 8.514,933 1894 15,369,149 4.386,325 9.907,973 1.652,873 4,104,096 10.283,994 1895 13.273,709 10.176,050 11.565,519 6.464,519 (?) 22.377,951 1896 12.216,575 7.895,583 7.659,698 5.187,281 7.394,517 9.176,567 1897 18.680,475 12.803,679 8.282,038 2.985.920 6,872,770 4.600,680 4.107,911 1898 16.509,735 15.351,233 10.791,984 1899 17.607,924 33.227,203 13.283,338 4,679,628 11.065,657 2.036.897 1900 22.770,056 18.262,786 15.316,187 6.148,773 6.048,509 2.439,092 1901 23.800,122 .22.041,825 11.313,709 6,447,880 8.733,778 3.009,874 1902 26.188,728 16.937,809 22.908,320(*) 9.026,900 8.713,909 1.617,801 1903 21.213,223 41.088,802 12.111,315 7.911,625 11.440,515 4.627,217 1904 20.182,341 31.997,600 16.148,645 15.955.323 13.424,482 5.103,201 1905 25.326,869 21.181,944 26.302,065 33.658,057 15.087,580 6.077,319 1906 32.897,141 16.420,845 17. 705,331 18.819,278 15.336,500 3.978,611 (?) 1907 28.044,428 23.831,234 11.010,205 19.990,498 6.581,767 (Fuentes: Anuários de Antonio Peñafiel, 1893-1902; y Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos. 1939, México, Secretaría de la Economía Nacional, 1941). * A partir de 1902 se dan los valores de la caña de azúcar. �El algodón, a.su vez, no parece quedar demasiado atrás del cafe, y algo similar ocurrÍa con el azúcar. Significa esto que producciones exclusiva o preponderantemente volcadas al mercado interno (azúcar, algodón, trigo), a un mercado que se iba articulando sobre la base de la unificación de diferentes ámbitos regionales antes no vinculados con la fluidez que trajo el ferrocarril, asumieron un peso no desdeñable en la economía mexicana de finales de si~lo. Esta conclusión es suficiente para Justificar la profundización de las investigaciones sobre la fonnación, articulación y expansión del mercado nacional en el México deciomonónico. Y muy particularmente en las décadas previas a la Revolución. ll.- Parece visible que el sistema del 1895 pasaba las 20.000 toneladas anuales, y p,ara 1900 subía ya a 30.000. La zona lagunera (en Coahuila-Durango) comenzó a cultivar algodón en fonna sistemática en los 70, gracias -en buena medida- a las habilitaciones que los grandes comerciantes de Monterrey realizaban a los agricultores. En pocos años la Laguna proveería casi las tres cuartas partes de toda la producción nacional, como puede verse en el cuadro de abajo. De este espacio norteño se extraería también carbón ( con Coahuila a la cabeza, que para 1905, según el gobernador del Estado, generaba diez mil toneladas diarias), cuya demanda fue sensiblemente multiplicada por las locomotoras y los establecimientos de fundición. Su rentabilidad en función del mercado Producción de algodón, en kilogramos, 1893-1901 Año Total nacional 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 8.905,693 16.609,823 35.612,531 29.185,522 32.915,394 45.525,767 22.487,517 21.795,895 22.364,092 Coahuila Durango Coah./Dgo. 5.916,510 5.211,572 14.935,947 9.167,845 17.968,187 9.620,825 8,601,327 6.067,743 6,984,845 1.048,665 4.454,335 10.724,965 12.178,000 5.533,043 25.978,043 4.847,453 9.744,493 9.311,500 6.965,175 9.665,907 25.660,912 21.345,845 23.501,230 35.598,869 13.448,780 15.812,236 16.296,345 0 /o del total 78.21 58.19 72.05 73.14 71.40 78.19 59.80 72.55 72.87 (Fuentes: Anuarios, de Antonio Peñafie~ 1893-1902). norte participÓ con amplitud en este movimiento interior, tanto como área generadora de mercancías como en lo que atañe a la generación de demandas. •~,. Con respecto a lo primero, bueno es recordar ejemplos como el del algodón. Su consumo creció verticalmente con la expansión que la renovada industria textil tuvo desde los años 80. Hacia interno supo ser captada por los grupos empresariales•, entre los que no podían faltar los de Monterrey: en 1902 se fundó en la capital nuevoleonesa la "Compañía Carbonífera de Monterrey, S.A.", con una inversión inicial de un millón de pesos (casi medio millón de dólares). Su significación puede inferirse por los accionistas que tuvo, entre los que no sólo había individuos, sino empresas: la "Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey"; la ''Compañía Minera, Fundidora y Afinadora Monterrey, S.A."; )a ''Cervecería Cuauhtémoc"; la "Fábrica de Vidrios y Cristales de Monterrey"; la "Ladrillera Unión", entre otras. En su conformación fusionó a la "Compañía Mexicana de Carbón de Piedra", que tenía entre sus principales miembros a Enrique C. Creel, componente poderosísimo del grupo Terrazas, de Chihuahua, gobernador de este Estado y _ministro de Porfirio Díaz en los años iniciales del siglo XX. Del amplio ámbito norte-oriental ~e aquí analizamos muy brevemente saltan volúmenes destacables: de ganados vacuno y menor, pieles, una fracción no desdeñable de trigo ( de la misma comarca lagunera) y manufacturas textiles (de Coahuila, Durango y Nuevo León). Un insumo clave para las más diversas actividades era la madera. Pues bien: las cifras de finales de siglo verifican la significación de Nuevo León en las maderas de álamo, nogal y mezquite; de Coahuila con el huizache; de Chihuahua con el cedro. Nuevo León, en tanto, encabezaba los valores en corteza para curtir, y siempre figuraba entre los primeros en piloncillo. No puede cerrarse esta síntesis sin detallar que fue en estos años en que comenzó el primer auge de la industria liviana asentada en Monterrey, totalmente vinculada a las demandas del mercado interior: textiles de diferentes clases, sombreros, calzado~ y otros artículos de cuero, almidón, pan y galletas, pastas alimenticias, harinas, vinagres y aceites, mantequilla, cerveza, licores varios, aguas gaseosas, hielo, chocolates y derivados, dulces, cerillos, velas, jabones y cosméticos de diversa índole, perfumes, cigarros, escobas, baúles, artefactos de cobr~ f hojalata para el hogar, camas. y catres, hbros y demás impresos, matenales_ escolares, muebles caseros y para oficinas, mosaicos, cal y afines came.s conservadas. E inclusive una in'. d~.stn a d~ mayor complejidad, que tamb1en reahzab_a sus mercancías en el "'!ercado nacional: tubería de plomo val~ul'.15 de bronce, ladrillos y piedra~ arti_fic1ales, productos refractarios, gli~erma y antiselenitas, hormas y arteactos_ de madera, carruajes, cortinas f¡ !el'Slanas, aguarrás y alcoholes, niquea o y d?rado de metales, alambres y otros derivados del hierro cartuch armas, accesonos . de cartón ' cemento os y botellas Y derivados del vidri~. ' , Pero el sistema. del norte era, simultaneamente, un gran consumidor un notorio _generador de demandas. Todo este conjunto productivo requería a su vlez una .alimentación constante: desde os trabajadores iue fluían de regiones . de d , menor es~rol o relativo y se converhan en asalariados en las minas y fáb . cas norteñas, .hasta los centros mmeros . ny .agropecuanos que necesitaba sene de i n una ., nsumos para la propia produc pasand? por las gigantescas soli: ta es del 51 ~~1? a ferroviario ( tan vasdes 9ue perm!tir1an surgir, a principios siglo, la mas grande planta fundid0 ra de fierro y ac , .sb" L . ero que por decadas exl o en ab ' · tal, . noamer1ca, y que se inso Justamente en Monterrey). ~;~d se Plre~isameMnte la industria aesada qué • . en azo e t en onte . rrey sirve e ejemplo cafi~: punto. el desenvolvimiento del de y el ascenso del dominio caría~p~últisofre la producción rrovocado nac· pi esE demandas en e mer1ona · n un traba· · en este sentid h JO antenor, o, emos puntualizado: ~"J "Los grandes establecimientos fu d. n 1dores qu e se Ievantaban en Monterrey coadyuvar?~ ab_iertamente a reactivar ~ producc1on romera pacional, sobre to- o en el norte de Mexico. Las demandas que gestaron incitaron a los más d,estacados componentes de la burguesia local a trasladar fuertes capitales a es~e sector de la producción en un ~ 15m? movimiento con las p~stentes mv,er5Jones que arribaban desde los pa1ses . S · avanzados( ,, · · ·) La "A mer1can ~elbng era propietaria y arrendalana d~ una densa cadena de fundos(y) a mediado~ de la década primera del pre~~te siglo beneficiaba minerales aunferos, argentíferos, cobrizos y plomosos procedentes de casi todos los estados del país. En un año tan temran~ ~orno 1896, la entonces "Gran undic1on Nacional" informaba ue en su_ planta de Monterrey había utilizado mmer~es por un valor suterior a los millones de dólares· a "C ompañtres ' M· 1a tnera, Fundidora y Afinado a" enill1896, rea~izó compras por casi rdo~ m ?nes ?e dolares: la materia prima se hab1a ~a1do de Coa~uila, Nuevo León San'tal' Lms y Durango" rCerutti' . ., ' \ , ''D'WISJOn cap1 ista d~ la _producción, industrias y mercado mtenor. Un estudio re ·onal: Monterrey ' 1890-1910", en prengi sa). ~na intensificada división del trabajo social, s_e re~straba en el norte-oriental de Mex1co, cun.~ntando una de las claves para !a fo~mac1on y expansión del mercado mtenor. Su minucioso estudio uede result~r fundamental ara expf¡car a~pectos importantes de fa consolidac1on de los grupos burgueses, de1 cap1-. tal' 1smo y del propio estado nacional. 12.-, L?5 estados del extremo norte del ,Pa1s, JUnto con la península de Yucatan, fu_eron los más conmovidos P<>i: es~. gigantesco movimiento de privatizac1on .de tierras que se te¡w .. , durante e1 porfinato. Extensiones enormes de terrenos públicos pasaron a manos de �compañías e individuos, fu~ron lanzadas a la circulación mercantil y -en no pocos casos- comenzaron a ser pue~ tas en producción: la causa fue la_ vigencia efectiva de las leyes de colonización. En el sistema del norte este proce~o afectó con vigor a Chihuahua, Co~uila y Durango, mientras que en Tamaulipas, San Luis y Nuevo Leon tuvo una repercusión menor. Si se toman las cifras atinentes a los terrenos baldíos adjudicados por denuncios ("conforme a las leyes del 22 de julio de 1863 y del 26 de marzo de 1894,,) se puede estructurar el cuadr~ de abajo, entre los años 1880 y 1899. HECTAREAS ADJUDICADAS DE TERRENOS BALDIOS, POR DENUNCIOS sistema/nacional sistema del Zac. del norte total nacional 7,040 5,610 479 2,434 2,500 2,540 6,520 7,023 3,059 4,954 3,258 184 17,108 1.453 9,657 S.4,290 60,812 96,712 98,163 308 146,337 820,706 401,069 208,595 218,647 435 194,741 93,441 62,493 138,592 54,874 71,927 56,275 47 168,662 342,277 461,238 577,842 563,117 1.187,466 797,478 557,882 551,619 612,404 415,534 368,858 375,117 242,726 277,435 201,033 457,371 17.77 20.97 16.99 25.99 69.11 50.29 37.39 39.64 31.80 22.49 16.94 36.95 22.61 25.92 27.99 36.88 1.435,692 297,158 29,841 3,145 128,109 ~ 997,321 790 2.892,050 7.989,397 36.20 Año 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895/99 Coah. 2,500 5,000 101,080 446,855 107,712 4,760 23,484 128,814 34,292 15,115 66,597 43,606 3,683 13,913 -- N. León S. Luis Tamps. Chih. Dgo. 51,978· 74,433 83,523 40,015 351,889 247,904 176,932 136,468 54,720 46,603 21,620 36,981 18.071 19,408 9,217 65,930 1,794 14,169 2,500 6,661 2,500 755 18 707 42,913 645 19,738 -51,772 -487 7,226 279 7,313 -22,500 32,720 - 2,110 171 19.524 7,460 -33,718 -22,216 12,266 -- (Fuente: Anuarios, de Antonio Peñafiel, 1893 a 1901). º'º Se detecta que en este lapso -las dos décadas finales del siglo XX- más de la tercera parte de las tierras cedidas por denuncios (a precios bajísimos y en forma masiva) fue traspasada en los estados del sistema. En los momentos en que la repercusión de esta política ·alcanzó uno de sus picos más soberbios -los años del presidente Manuel González- -se llegó a computar en el espacio norte-oriental del país casi el 70o/o de las tierras adjudicaiias por esta vía. Sólo entre Coahuila y Chihuahua, en 1884, sumaron casi 800 mil hectáreas. Nos atrevemos a recordar aquí, brevemente, que en el lapso en que Manuel González fue mandatario se integró una compañía deslindadora que contaba entre sus accionistas más destacados a dos jefes militares y políticos de primer rango en el norte: los generales Gerónimo Treviño y Francisco Naranjo, ambos muy vincuJados -incluso en cuestión de negocios-- al presidente. De esta actividad empresarial - que se intensificó en los 90, especialmente en el caso de Treviño-, los dos hombres de armas obtendrían centenares de miles de hectáreas en el norte, sobre todo en el occidente septentrional de Coahuila. Para que se observe cómo esta tarea colonizadora implicó no sólo la transferencia a manos privadas de terrenos antes usufructuados por las tribus indígenas que corrían por el desierto, sino también el arranque de una tarea concreta dirigida a la producción -plasmada en muchos casos- sintetizamos a continuación algunQS párrafos del informe que el doctor Chas Gresswel efectuó en 1891, tras una inspección de los terrenos "El Burro" y "San José de las Piedras", de los que era dueño Naranjo. Gresswel, que había cumplido esta labor "a ruego y expensas de la 'Denver London Investment y Trading Co ', de Colorado", resumía (según la traducción que se encuentra en el Archivo General de Nuevo León): " El suelo (en áreas de Coahuila, MC) es muy fértil, y produce grandes cosechas de cereales, algodón y uva. La irrigación es necesaria (en la mayoría de las partes) y los medios para tener el agua a las tierras son fáciles en muchos distritos. El pasto para los caballos, reses, borregos y cabras es bueno. Las industrias a que se dedican los habitantes son: cría de ganado vacuno, caballar lanar y ae pelo; agricultura, manufactura de efectos de lana y algodón; elaboración de vinos de uva, y últimamente a explotar el carbón. " "La calidad de tierra en ambos lotes (los de Naranjo, MC) a propósito para ganado vacuno y caballar es la que está comprendida en los valles de 'Salada Grande', de 'San Vicente' y de 'San José', en el lote de San José de las Piedras, y en los valles de 'Gaudalobo', 'Zorra' y 'el Burro', en el lote del Burro (...) Haciendo un cálculo brusco hay como 350 leguas cuadradas Ó sean 1,540,000 acres (616,000 hectáreas, MC) de pasto para ganado vacuno y como 130 leguas ó 572,000 acres (casi 230,000 hectáreas) de pasto para lanar y pelo (...) El clima es todo lo que puede· desearse y en ninguna parte he visto lugar más a propósito para la cría de ganados." ciento anual para mejoramiento de sus tierras y aguas... y a la vuelta de cinco años, dehe(n) calcularse en su más baja estima· en un 60 o 75o/o al año del capital invertido en ganados. Este es el cálculo que se hace también en el Norte de México en esta línea de negocios; pero con frecuencia resultan mayores ganancias cuando (hay) un buen manejo." "Apenas es necesario aludir al gran valor que tiene el carbón de piedra en México•.•y a la cantidad comparativamente tan pequeña que se extrae en este País; y siendo notorio el hecho de que México está obligado a importar de 4 a 5 millones de tonP,ladas anualmente, de Estados Unidos e Inglaterra, habla por sí mismo. La demanda en el Norte de México crece por (el) establecimiento de fundiciones, especialmente en Monterrey." Gresswel estimaba que en el lote "San José de las Piedras" existían extensiones enormes con carbón de piedra. Sus indicaciones principales estaban "en La Salada Grande y Salada Chica". Y más adelante recordaba la propiedad del general Treviño: "'En la actualidad la demanda (de ganado vacuno) es considerable y conforme el presente desarrollo de la industria ganadera en los Estados Unidos, es oe esperarse que la demanda de ganado mexicano en la América ,, crezca. "La Babia es el establecimiento central de la enorme propiedad del Gral. Treviño y se compone de una buena residencia y numerosas casas para los trabajadorei y maquinaria. Como 200 hombres trabajan aquí para la mejora de esta propiedad, Qo) que se hace con rapidez. Para establecer el lugar y fomentar la agricultura, se han hecho trabajos de irrigación: presas y reserwirs para pastos. Tambien hay cría de caballos y ultimamente se explora el carbón. A 50 millas de esta propiedad están los terrenos del Gral. Naranjo". ·'Estimo que los productos de este negocio, después de deducir el 5 por La transferencia masiva de tierras formalmente del Estado a manos priva- # �das contribuyó claramente a la estructuración de un mercado de tierras. Este proceso coronó las políticas de desamortización que se venían cumpliendo sobre todo desde la reforma liberal, y que habían afectado a terrenos eclesiásticos, de comunidades y municipales. En el extremo norte, de baja densidad de población, limitada influencia de la iglesia y sin grupos indígenas sedentarios, el impacto se dió con la transferencia de tierras nacionales, que en no pocos casos comenzaron a generar productos destinados al mercado interior o al norteamericano. Tamaulipas y Coahuila, pero también de Guanajuato, Jalisco y Aguascalientes. Se conoce con. bastante precisión de qué manera se intensificó la circulación de personas con el advenimiento del ferrocarril. Los de concesión federal movían a fines de los 70, en México, unos 800,000 pasajeros. Pero en 1906 la cifra desbordó los 16 millones (es un incremento que, asimismo, se verifica en la car~a transportada: recién en 1880 se paso las 200,000 toneladas anuales; en 1905, en cambio, los ferrocarriles federales fletaron casi 15 millones de toneladas). 13.- En este movimiento global -tanto a nivel nacional como en el espacio que estamos considerando- habra ~ue incluir someramente el de la poblacion. Con excepción de San Luis Potosí y Zacatecas, en los que la sociedad colonial había tenido gran arraigo, el resto de los estados del sistema llega al siglo XIX con muy escasa densidad demográfica. Cuando a finales de la centuria debe ponerse en marcha todo el mecanismo productivo del que se han dado alwnos matices en este resumen, la cuestion de la fuerza de trabajo será fundamental. Resultó obviamente importante, aquí, el papel del ferrocarril. Junto asalarios que soüan ser más altos que en otras_zonas del país -lo que se observa con nítidez en Monterrey y, menos fuertemente, en los centros mineros del extremo septentrional- este medio de transporte facilitó claramente las migraciones internas. Los trabajadores podían llegar desde estados ajenos al sistema, o bien fluían internamente desde las áreas de menor dinamismo y hacia las más activas: la ciudad de Monterrey, por ejemplo, recibiría en estos años un fuerte volumen de migrantes provenientes de San Luis Potosí, Zacatecas, Esto modificaría el cuadro demográfico nacional. Y dentro de los ámbitos regionales efectivamente incentivados por la expansión de la producción, el comercio y los servicios, las diferencias internas quedarían implantadas por el mayor o menor dinamismo de ciertas ciudades o comarcas. Globalmente, el sistema del norte acompañó con cierta ventaja el crecimiento nacional. Pero, como se enumera en el cuadro que sigue, hubo estados que saltaron dramáticamente en términos porcentuales entre la instalación porfirista y la Revolución. POBLACION (1877-1910) ~ .ill2. 1900 1910 1877 9.481,916 10.879,398 12.632,425 13.607,272 15.160,369 México Sistema del Norte 1.744,170 1.986,665 2.335,681 2.579,536 2.971,121 104,131 144,594 241,026 296,938 362,092 Coahuila 180,758 217,206 262,771 327,784 405,707 Chihuahua 189,722 242,842 309,252 327,937 365,150 Nuevo León 568,449 :515,432 627,800 206,502 218,948 249,641 452,578 462,190 477,556 370,307 483,175 San Luis Tamaulipas Zacatecas Durango 525,110 140,000 413,603 190,846 544,366 169,552 430,923 237,182 295,103 (Fuentes: Anuarios, de Antonio Peñafiel, 1893-1901; Anuario estadístico de los Estados mexicanos. 1939, México, Secretaría de la Economía Nacional, 1941; Estadisticas sociales del porfiriato. 1& 77-191 O, México, Secretaría de Economía, 1956). ., De ac~erdo con estas cifras, la poblacion mexicana habría aumentado en un 59.9o/o entre 1877 y 1910 en tanto que 1~ del sistema lo hizo en dn 70.3o/0. Pero miernamente existieron fuertes diferen~ias, que mostrarían las dispares necesidades de flujo demográfico planteadas a finales de siglo y en los albores de la caíd_~ de Díaz. Así, Coahuila elevó su poblac~on en un 2480/0 entre 1877 y 1910¡ Chihuahua la vió ascender en un 12~0/o; D?rango en un 1530/o; y Nuevo Leon, mas moderadamente, en un 92.5o/o. ~or el contrario, para Zacatecas el incremento resultó mínimo (~5.5o/o)., muy por debajo no sólo del sis_tema sm~ ?el nacional; y situación similar transito San Luis Potosí: subió en un 19.50/o. , Si bien el crecimiento porcentual mas elevado corresponde a Chihuahua (117o/o) en estos años -que constituyen buena parte de los de mayor auge del. p~rfiriato- es Monterrey la urbe cap1talma que aparece, con claridad, con un peso , tendencialmente preponderan~e. No so}o porque se incrementa con VIgor el numero de sus residentes (72º/o),porque es un foco permanent; de atracci?n d~ fuena de trabajo y ~orque deJa atras a San Luis en 1900, Smo p~rque pasa a ser la cuarta ciudad del pa1s en 1910. Además, Monterrey hresenta otra particularidad: se toma ase ~así exclusiva de la expansión demografica de Nuevo León, cosa que no sucede .tan abiertamente con las restantes capitales en sus respectivos estados. Si se examina la cantidad de habitantes de las capitales estatales, las que se hallaban ?ºn frecuencia entre los puntos de mas alta concentración relativa se detectarán ciertos rasgos significati: vos. . El otro gran centro de veloz aglutinamiento humano en el sistema, curiosamente, no era capital: Torreón. Su as-ce~so. en este plano parece explicar los altibaJos de Saltillo, urbe que quedó situada un poco al margen de las comar- POBLACION DE LAS CIUDADES CAPITALES (1895-1910) 1895 1900 1910 Saltillo 26,801 23,996 35,414 Chihuahua 18,279 30,405 39,706 Monterrey 45,695 62,266 78,528 San Luis 69,050 61,019 68,022 Victoria 14,774 10,086 12,103 Zacatecas 39,912 32,866 25,900 Durango 26,425 31,092 31,763 (Fuente: ver cuadro anterior). cas, de mayor dinamismo en Coahuila ~~i~olas y mineras. Mientras que en lo~ irucios del porfiriato vivían en torno al rancho del Torreón un par de cientos de personas, en 1900 habia ya 13 845 y ~ara 1910 estaba casi a la altura 'de S~lbllo. Como la proyección no se frenó pese a la Revolución y sus efectos. e~ 1?21 Torreón contaba con 50,902 habitantes, e~ decir 10,000 más que Saltillo. Fue sm duda el caso más espectacular, y a la vez d más mostrativo de las modificaciones demográficas op'eradas e_n el sistema del norte. Sus causas estl}v1eron en la transformación de Torreon en un nudo ferroviario de primer orclen, en que en su derredor inmediato p~osperai:on las producciones de algodon Y tngo, Y en !as vinc~laciones 9ue brotaron con_ las areas mmeras proximas, ~n. medio de un espacio que no e~a facilmente abastecido por otras c~udad~5: Podría decirse que Torreón SJmbohzo la expansión de la propia comarca lagunera: un dato que ayuda a r~cordar que el norte no era sólo minena Y grandes extensiones rurales inexplotadas o mal utilizadas. P~ro ~s indudablemente cierto que la rruneria ocupaba un papel vertebral en todo este dinamismo. Por ello fue q?e en muchos casos las ciudades capitales. ,no acompañaron el ritmo de e~pans10n poblacional 9'1e se daba a mvel ~e los estad,os. Asi, mientras que Coahmla aumento su población entre l~95 Y 1910 en un 150<vo, Saltillo lo hizo en un 320/0. Mientras que la del estado de Durango se incrementó en un l04~/o en esos años, su ciudad capital lo ~izo. ~n un 20°/o. La ciudad de San Luis baJo en población, en tan to el estad_o aumentaba. Lo mismo sucedía con la cm.dad de Za~atecas y su entorno. Sólo Chihuahua y Monterrey presentaron una te~dencia distinta, que resultó mucho mas marcada en la capital nuevoleonesa (tanto en ténninos absolutos como rela- �tivos). Fenómeno, este último, que se explica por el inicial auge de la industria fabril en la urbe regiomontana. La minería y su prolongación, la gran metalurgia, concentrarían una P?rción importante de la fuerza d~ tr~aJo ~ue arribaba al norte. Destacanan, mclus1ve, en el contexto nacional. El cuadro de abajo . enumera los trabajadores ocupados a fines de siglo en la minería: se contabilizan los estados de más alta producción y se agrega Nuevo León, de mediJna envergadur~. Las estadísticas parecen mostrar debilidades (como las tan perceptibles oscilaciones que aparecen en casos determinados), pero de todos modos ayudan a detectar ciertos rasgos vertebrales. TRABAJADORES OCUPADOS EN LA MINERIA (1898-1900) Estado 1898 B. California 2,400 Coahuila 2,843 Chihuahua Durango Guanajuato 1899 1900 1901 2,903 2,777 7,361 3,885 2,869 4,852 9,692 6,350 6,357 7,652 8,310 7,048 8,478 13,000 11,886 17,683 8,053 9,406 8,759 Hidalgo 3,434 N. León 3,483 9,158 3,520 3,310 San Luis 3,989 3,915 7,646 10,768 Sinaloa 3,210 4,411 4,572 Sonora 4,982 4,104 3,577 Zacatecas 8,090 17,818 9,850 21,862 30,909 56,254 38,299 53,644 Total Nacional 89,072 106,536 95,52~ 98,196 Sistema del Norte(*) º/o sistema norte 34.7 52.8 40.1 54.7 (Fuentes: Anuarios, de Antonio Peñafiel, 1898-1901). * Sin Tamaulipas, ~ce , sel' Con estas advertencias, el cuadro muestra que la fuerza de trabajo ocupada en el sistema del norte (en el que se excluye Tamaulipas) rondaba el cincuenta por ciento del total nacional. Si se suman esos cuatro años y se extrae el porcentaje global se tendrá que en el norte se ocupó el 46°/o de la mano de obra empleada en la minería. Esta importa~te atracción de bra~os s~ ~ercibió tambien en la metalurgia bastea. En 1898, los estados del sistema (con exclusión de Coahuila y Tamauhpas) reguirieron el 35_50/0 de la fuer~a ~e tranajo del sector; en 1899 el md1ce subió a 42.1 o/o, y en 1900 la demanda llegó al 34°/o. Pese a mostrar enormes zonas vacías, el norte-oriental evidenció en esta fase del siglo XIX una notoria agilidad demográfica. Estudios que hemos realizado sobre Monterrey verificarían que en este ámbito la circulación de trabajadores jugó un papel clave en ese dinamismo, fenómeno que, por otro lado, ~olía ser multiplicado por la constante migración de mexicanos a Estados Unidos. El sistema del norte, muy probablemente, resultó uno de los espacios en los que con mayor eficacia se. plasmó un mercado de trabajadores libres, dato central para la construcción del mercado interno y para el establecimiento del capitalismo como mecanismo productivo. 13.- Sí se recuerda que a finalés de siglo aparece en México un sistema bancario moderno, y se detalla que para esos años Chihuahua contaba con dos bancos, el Minero (instalado en 1888) y el Comeréial (1890); que en Monterrey funcionaban otros dos-, e.l de Nuevo León (1892) y el Mercanbl (1899); y que también habían surgido estas casas en Zacatecas (1891), San Luis Potosí (1897), Duran_go (1891) y Coahuila (1897), habra que enumerar entre otros aspectos la neta incor- poración del norte-oriental al movimiento de capitales que estas instituciones permitían. De un total de 19 bancos que funcionaban en el país en 1899, 8 estaban en el área que nos ocupa (es decir, el 42°/o). Debe agregarse a ello que el Banco Nacional de México tenía sucursales en Chihuahua, Durango, Monterrey, San Luis, Zacatecas y Tampico (6 sobre 14 a nivel nacional). Y gue el Banco de Londres y México abrio para entonces filiales en Lerdo, Monterrey y San Luis (3 de 10). Por otra parte, los bancos locales se bifurcaron con rapidez. Un ejemplo contundente lo protagonizaron los dos bancos con asiento en Monterrey: con indiscutible eficacia montaron una densa red de agencia<;, sucursales y corresponsales por todo el noreste, además de establecer vínculos c_on otras áreas de México y con el extenor. 14.- Esta más que suscinta descrip- cibn - dado el amplísimo margen que puede permitir una investigaci~n cie mayor minuciosidad- quizás resulte suficiente para cubrir el objetivo básico de este trabajo: llamar la atención sobre el impacto que debió tener en la constitución del mercado interno este conjunto de estados que hemos agrupado bajo la denominación de sistema del norte. El dinamismo que ofreció estuvo conectado a las demandas del mercado norteamericano, por un lado; pero, también, a las necesidades, movimientos y transformaciones del propio mercado nacional. El hecho - irrep_etibl~ en Latinoamérica- de:encontrarse en la puerta de Estados Unidos significó un motor vertebral para ese dinamismo. La frontera del norte emerge como un dato clave para entender el surgimiento y consolidación del capitalismo en el sistema y en México en general. El mapa ferroviario, la producción minera, la metalurgia básica la ganadería renovada y en mayor esca- la, las inversiones estadounidenses y re-. gionales: todo ello comprueba con persistencia la importancia de este contacto. Todo esto, empero, sería enmarcado y, simultáneamente, coadyuvaría a las claras transformaciones que se operaban en México a finales de siglo. La estructuración de un mercado nacional, con demandas propias, no fue una de las menores, como tampoco es desdeñable el nacimiento y crecimiento de sectores burgueses tan relev¡mtes como los que se instalaron en Monterrey. Aunque las estadísticas utilizadas no siempre resultan confiables, no- puede dudarse que .presentan tendencias llamativas, las que son corroboradas, por otra parte, por los estudios que hemos realizado sobre la aparición del empresariado en Monterrey. Un empleo más a fondo de fuentes directas, sobre todo regionales, seguramente terminará de esclarecer matices básicos de estos procesos, forjadores del capitalismo y, en fuerte medida, del estado nacional mexicano. �TEXTOS DE AMANTES Gloria Collado l.- (nada podía complacernos tanto) -Nada podía complacernos tanto, decíamos atropellados nuestras propias hist~ rias, ésas que se quedan para nosotros y que algunos son capaces de olvidar -solíamos alimentarnos de nosotros mismos las horas enteras, olvidados del tiempo, del hambre, olvidados del deseo. Sólo preocupados de la distancia que algún día separa a 6.- (caminamos sin destino) ~u~~tas veces pudimos encontrarnos de frente, con los ojos en los ojos las bocas presmtiendose, las ma_nos pegajosas por el sudor nervioso. Luego Ysin deci; nada nos d~~os la esial~a ~aminando sin destino, pensando tal vez en los árboles solitarios de p_aJaros en os mv1emos o en las piedras que ruedan en las acequias y que de niños soliamos observar. los amantes. 2.- (pero no era realidad) - Todo era como un sueño donde las imágenes rebotan, aparecen y desap,arecen y no pueden tocarse -algo que se imagina y que de pronto choca con una realidad insoportable. Pero volvíamos a encontrarnos de nuevo, audaces como los héroes y tercos de ser nosotros mismos aunque fuese un sueño. 3.- (el tiempo era el enemigo) No había tiempo de pensar otra cosa ni dejar de pensarse pero estaba definido que el círculo debía romperse cuanto antes. El tiempo pesaba hinchándose peligrosamente y dejamos de tocarnos, luego de mirarnos, luego de hablamos mientras la n~ che iba alargándose cada vez más. De nuevo el tiempo nos amenazaba. No volteamos a decirnos adiós. 7.- (nada podía separarlos) ~na vez le ~ijo."apártate, me has convertido en esclava de tus deseos, de tus carencias, · t 1, de d.. tus mstmtos, .de , tus dudas' de tus advertenc,· as" - " no quiero vo1ver a ver e -: . !JO en otra ocas1on "me tomas como objeto, no me tomas en cuenta ara tus, dec1s10nes, vas y .vienes · amarte p . sin consultarme" - Yaquel día "hoy desper t,e sm · presm· fmas,d met paso 1 · las· vemticuatro horas aguardándote • asechando tu presencia, 1en o u ~ e~am_1ento - ya no quiero saber de ti" pero nada podía separarlos a uno del otro. N1 siquiera ellos mismos. 8.- (cuando nada pasa) Cuando nada pa_sa los ratos se hacen largos, llegas a tu casa, cuelgas tu sombrero te asomas en la cocma, recoges el periódico y te dispones a pensar que todo has olvi: dad?. Luego aparecen de pronto los recuerdos, los amigos comunes los sonidos c~ nocidos; el _teléfono suena Y te apresuras a contestarlo disimulando la ansiedad que acabas ~amfestando en tus gestos, en tus bruscas intervenciones, en tu desigual comportamiento, porque ya no cabes en ti mismo. 1 4.- (nada te queda por hacer) Y ahora me quedo detrás de la raya, un límite que has exigido en la comedia. Te resignas a ser siervo de las circunstancias, cómoda situación, lo admito, porque así se evita 1,ma molesta reflexión de los acontecimientos. Te cruzas de brazos a esperar el proceso ajeno, el del otro, porque a ti, como pilatos, nada te queda por hacer. 5.- (cuando el amor es un caos) Creíamos que nada podría sucedemos y que el mundo terminaría por ser un maldito caos pero para nosotros el caos sería de serpentinas de colores. Nada podría sucedemos la maña~a después, sólo el amor que allí seguía insistente en cada cosa que tocábalijos, en cada cosa que mirábamos, en cada cosa que escuchábamos, en cada cosa que... 9.- (nada te conduce) Ni trenes, ~¡ barc~s, ~i aviones, ni automóviles: nada te lleva. Caminas por las ca1l:: entre multitudes md~f~rentes, todos van o vienen, tú no vas ni llegas a ninguna P te. Pero ya lo has dec1d1do y nada podrá convencerte de Jo contrario. El amor te pesa como una flor de plomo, nada te conduce al punto de partida caminas de frente al en_cu_entro del final de la línea para cruzar la frontera que se~ara el olvido del presentimiento. �SEÑAS/ RESEÑAS/ CONTRASEÑAS 10.- (acabé olvidándome de mí) Terminé quedándome sin nada, todo te lo había entregado sin reserva. Por primera vez, acabé olvidándome de mí y· el mundo apareció de pronto en las flores, en la humedad de la hierba, en el calor del verano, en la oscuridad de la noche, y vi la luna, y vi crecer los tulipanes, envuelta de ti y olvidada de mí. Pero no intentes dejar de abandonarme. Puedes irte, yo ya tengo mi olvido. 11.- (no era ella) Ella pasó sin mirarlo, caminó hacia la puerta y salió sin un gesto que manifestara su nostalgia. El - de espaldas- no supo que era ella. Cuando llegó apresuradamente vio a los OJOS de los que allí esperaban, encendió un cigarro, caminó de un lado a otro, permaneció en el centro del salón y así por siglos- minutos hasta reventarse en una furia de impotencia. Luego volvieron a buscarse - "hola'' dijo ella- "no eras tú'' - replicó él- "te esperé largo tiempo" -contestó ella, "no eras tú" - insistió él en un reclamo ahogado - "yo aún sigo esperando", dijo ella y triste colgó la bocina del teléfono. New York - Agosto de 1981. 1 .v ~ t ,, w'l • )O J J �RELIGION, POLITICA Y ALGO DE DEMAGOGIA Herón Pérez Martínez Los oficios políticos de la religión, ampliamente reconocidos, y la cada vez más generalizada sacralización de la función política como porción epifánica de la perpetua sacralización del poder, tienen ya, para romper el tabú que entre nosotros rodea al análisis de lo religioso comó fenómeno social, una "colección" en un espacio que abre Ediciones Nuevomar que, indudablemente, redundará en honra suya. Son pocos los espacios críticos para evaluar el fenómeno religioso latinoamericano desde la perspectiva de la política siempre rechazada verbalmente por los actores de la religión; pero siempre, con el mismo énfasis, adoptada como práxis secular por los mismos personajes. La historia más reciente de Latinoamérica, como la actual y como la pasada, en un siempre vigoroso, ha puesto de manifiesto las múltiples y vivas conexiones existentes entre lo religioso y la política. Los títulos y autores que la colección anuncia nos augura poder disfrutar, en un ya incoailo por los primeros títulos, de un lugar privilegiado para asistir, como actores ,lt· primera línea, al desarrollo de la wávida historia de los pueblos latinoan11·ricanos en su lucha contra las múltiplt'g opn·siones que padecen en una actillul 1le dcscodificación permanente. Conw en las pesadillas, uno siempre abriga la t•,pnanza de que el simple desenmascarar las cosas, el llamarlas por su nombre, St'rvirá como remedio, aunque de llt'l'l10, a fut'rza de historia, estemos aprc111licndo que este socioanálisis no rnra sino que cn¡!;endra cinismo. \ •·~ta rnl1•t·ciím pertenece el libro de ~tarín. Corno todo acto pionero, el ''l.ukro" dr Marín tiene ya un lugar de ho11or ast'~'l1rado por ese hecho. El ritual, ,in t•mbar~o, de la rcseiía me re,,uit'n' 1·stalilt•rcr sus puntos de llegada t 1•,1l1• loi, males parten los trabajos ullt'rion·,. lh- su, 100 pá¡!;inas y seis capítulo~ 1·1 lihro d1·1lit·a ~lo :16 páginas y dos capítulos (Ill y VI) al tema anunciado por el título: la presencia religiosa y política de Lutero en México. Lutero, el personaje del libro de Macín, ¡,es necesario decirlo?, es un protagQnista ampliamente vituperado, calumniado y demás por un fanatismo popular cultivado a base de ignorancia en un ámbito como el de nuestro país o la misma Latinoamérica. Villoslada, historiador y biógrafo de Lutero (Martín Lutero, BAC, 2 vols.}, católico, justifica las distorsiones de los historiadores católicos a la imagen de Lutero por el lenguaje utilizado por el Reformador para referirse a la Iglesia Católica: "Lutero se pasó los últimos veintisiete años de su vida lanzando sin cesar en sus publicaciones, en sus cartas, en sus charlas fantiliares, feroces maldiciones, ultrajes nefandos, acusaciones morales y doctrinales, unas veces absolutamente falsas, otras desmesuradamente exageradas, contra la Iglesia y el Pontífice de Roma, contra todos los obispos, contra todos los monjes y monjas y sacerdotes, con. tra todos los que el denominaba 'rapistas' , asnos papales, seguidores de anticristo y de la prostituta babilónica", (vol. I; pág. 20). Villoslada nabla de la difícil objetividad en relación a Lutero; yo pensaría más diñcil que la objetividad, la tarea de dibujar, a un medio fanáticamente católico, alimentado en un odio secular hacia el Reformador, a pesar de los barnices ecumenistas, una imagen de Lutero ~ue lograra acercarse, aunque fuera, al 'genio alemán hecho carne", como se ha dicho de él. Esto es lo 9ue pretende Macín en el primer capitulo de su libro. En las diecisiete páginas «Jl!e le dedica ofrece algunos datos biograficos del Reformador y algunas de sus principales tesis. La responsabilidad asignada a este capítulo, sin embargo, parece demasiada para el poco espacio. La imagen del Reformador está mal dibujada en los trazos de Macín, a pesar de la excusa evidente a su favor: de los datos familiares, a una psicología religiosa, a una cronología de la Reforma. Y luego algunos de Los Artículos de Esmalcalda. Nada, por tanto, del traductor y biblista, de su experiencia en Roma, de su estancia en la Universidad de Wittemberg, de su sistema teológico, de su agustinismo o sus crisis teóricas. Ni nada, por tan to, de la actividad de Lutero como reformador. El Lutero de Macín contrasta con el del "alemán pura sangre", hijo de Sajonia, pregonero de un mensaje universal, superador de fronteras, abogado de la libertad absoluta a la par que de la inanidad del libre albedrio y de la actividad humana en orden a la salvación, doctor de intuiciones religiosas que, quinientos años más tarde, apenas, emfiezan a ser reconocidas como lo hizo, a menos verbalmente, el Concilio Vaticano II. Hubiera sido bueno rescatar algunas cosas más del caudal de Lutero porque su presencia religiosa y política es más extensa que el reducto de las confesiones religiosas en México. Macín, como ya lo hiciera Max Weber, reconoce y menciona los vínculos entre el concepto luterano de "libertad" y su vehiculación a través de la Reforma como matriz del capitalismo y de los liberalismos posteriores. Sin embargo, hubiera sido importante constatar ese luteranismo ideológico en el discurso empresarial mexicano no importa si se confiesan fieles hijos del catolicismo, monaguillos de los obispos y demás. Es una desgracia del texto de Macín su manera de manejar sus fuentes. Frecuentemente no evita la impresión de que trabaja "de oídas" ciertos datos r, otros los transmite como si fuera el 'chisme" de último momento que está a punto de hacer tambalear el mundo en el que tú, pobre ingenuo, crees; pero al fin de cuentas todo queda allí. Macín, por lo pronto, no cita de sus fuentes mas que el nombre. Así, cita a un tal R?land H. Bainton, a San Agustín, al m1Smo ~utero, a ~illiams (George H.) o a Frc1re o a quien sea, salvo algunas excepcion~s (páginas 55, 7?, etc.). Así, en el capitulo II que Macm titula refiriéndose a Williams, " la reforma ;adical, un tema siempre n_uevo" en el que por u_n~ P,arte el muy importan te libro de Wilhai~s (Geor~e H; Williams, La reforma ra~1cal, FCb, Me~ico, 1983) queda ~~duc1do a una cancatura cuya incluSJon, por otra parte, es violenta en el contexto del libro de Macín; el autor se mete en un problema sin venir al ~as.o. En ~a página 33 refiriéndose, en el ul~mo parrafo, a la gran importancia atr,buída P?r "~gunos teólogos de los Estados Urudos al estudio de la "reforma radical" para el estudio de los siglos XVI Y XVII, Macín dice: "Para ell_os. es tan importan te como el descubnm1en to en 1947 de .tos rollos del Mar ~u_er~o, aún cuando aqu( convendría insistir en que de dichos rollos es P?Co lo que se conoce, o, para ser preC!-'?s, mucho lo que se oculta. No es diicil negar la verdad en nombre de la ~erdad cuando ésta pone en peligro los mtereses de instituciones tan poderosas c?mo lo son las iglesias. Por eso no sena extraño que muchos, como en el caso de los rollos del Mar Muerto, nieraen el valor y la importancia de la reorma radical·'. (págs. 33-34). Quienes por razones profesionales he~os eSlado al pendiente de las investigaciones en torno a las excavaciones y textos de Qumrán, no podemos menos de s~r~rendernos de la afirmación de Mac_in. los, poderosos intereses de las iglesias estan ocultando la verdad ( ¡,diríaÜos la verdadera verdad?) sobre los ha tiazgos de Qu'!lrán. Obviamente estt de afirn:iac1ones descalifica al resto , humanidad para opinar al respecto fe:°10 al pe~~eño grupo de los escogidos es perm1bdo penetrar en el secreto que, por otra parte, no puede compartir lta ~on l~s mortales comunes. La pregunta mmediata que uno se pone es ·de qué se trata? ¿Por qué no lo dice? ~Qué es eso que las i_gle~ias ocultan y que¿ dado a conocer pe1Jud1ca a sus poderosos intereses? Y sobre todo, ¿qué tiene que ver esto con la reforma radical?. El asunto de los rollos del Mar Muerto tiene muchos 3;>pect?s. que, después de todo, resultar1an logicamente inabo_rdable~ desde el espacio que Macín deja. No ~mpor~, pues, cual sea el grado de, espec1a_hzac1on del crítico siempre sera d~s~ahficado para opinar porque su conoc1m1ento se basa, obviamente, en lo que S; ha publi;ado del material de Qun:iran y sobre el; y lo que Macín dice es, Ju~tamente, que se ha ocultado ese material para n? da_ñar los intereses poderosos de las iglesias. En relación a la co1!'1unidad esenia de Qumrán y al matenal encontrado de su biblioteca hasta la !echa, "~s cierto que, a pesar d; estos tremta y c1?co años de trabajos pacientes y labonosos, estamos aún lejos de h~ber agotado todas las riquezas conterudas e~ ~I descubrim_ie~to. Si el trabajo arqueologico se termmo hace años no ha sucedido lo mismo con la deli~ada tarea de reunir y publicar los millares de fragmentos dispersos, especialmente los de la ~u_eva 4. Pero las grandes líneas y los m~s 1~portantes manuscritos son ya c~noc,do.s . (Delcor-García, Introduccwn a _la. literatura esenia de Qumrán, Ed. Cnsbandad, Madrid, (1982) 15). Quienquiera que haya estado al tanto de _los descubrimientos y trabajos de Qumran sabe, por ejemplo, que el con~ct~ y, por sup~esto, el control que las 1gleSJas han terudo sobre el material arqu~ológico y literario del Mar Muerto ha sido, para fines prácticos nulo. El material inicial, . como todo ~1Undo lo sabe, circuló durante muchos años en manos de los beduinos y mercaderes antes de llegar a las instituciones que no fueron ciertamente las iglesias salvo el caso, tal vez, de Mar Atanasio el archimandrita del convento de San Marcos de Jerusalén, el cual, también como todo mundo sabe, viajó posteriormente a Estados Unidos para tratar de vender los rollos que a su tiempo había comprado a los beduinos. La historia de la venta y publicación de los rollos de las instituciones que los tienen etc' h~ ~ido ~pliamente publicada en' un~ b1lb1ograf1a que suma ya varios millares de títulos. El_ sensaci?nalismo de Macín podría refen~, conjeturamos, tanto a la interp~tac1on d_el material que concluye el onge_n eseruo ,del _cristianismo: Juan el B~ubsta habri? SJdo un esenio, Jesús mismo lo habna sido, hay muchos puntos de contacto entre el cristianismo y la secta esenia presentes en el Nuevo Testamento, el Maestro de Justicia (el mesías esenio) tiene muchos puntos de contacto con el Cristo del uevo "Testamento, etc. etc. Los estudios serios sobre este tópico abundan desde las célebres y conocidas identificaciones de Dupont-Sommer, ! Profesor de la Sorbona a principios de la década de los·cincue; ta. El sensacionalismo de Macín tiene much~ parecid_? al de Wilson, periodista yanqm de la decada de los cincuenta en la revista "The New Yorker" en un ;rtículo célebre publicado en mayo de 1955 en el que habl3: de la repercusión de los descu_brimientos en los fundamentos doctnnales del cristianismo: "los cristianos están desconcertados", escribía. O más aún se parece al sensacionalismo_ del. _sumerólogo Dr. J.M. Allegro, qmen cier.tamente tenía acceso al matenal depositado en el Museo Palestinense de Jerusalén. El 23 de enero de 1956 eri la BBC de Londres declaraba AJlegro tener documentos inéditos r,ara probar que _e( "Maesn:o de Justicia 'hab1a sido crucificado bajo el poder de Alejandro C.11 C.11 �para "proceder -dice el documento- a de la historia de México como la revola formación de las estadísticas respec tilución mexicana o el cardenismo, por vas". En ella el Rev. Westrup a nombre ejemplo. Es una lástima, sin embargo, de la Agencia Mexicana de la Sociedad que la investigación de Macín no haya Americana de Misiones Bautistas habla avanzado desde que preparó, en la déde lo que "las iglesias bautistas del Estacada de los setenta, el artículo "Protesdo" le han respondido en relación a la tan tismo" para la Enciclopedia de Méencuesta. De ello se desprende que haxico. El artículo en cuestión es repr<>bía, ya r.ntonces, comunidades bautistas ducido, coma a coma, en el capítulo en Monterrey (19 miembros y un pasIIl del Lutero, constituyéndolo, sin la tor), Cadereyta (32 miembros y un pasventaja siquiera de la bilbiografía. Por tor), Santa Rosa (26 miembros y un ello, no tuvo la oportunidad de correpastor), los Ebanos (Enramadas) (18 gir o verificar por sí mismo los datos miembros adultos, como en todos los que ofrece, puede ser que poco relevandemás casos, bajo el mismo pastor de tes para el planteamiento central de Cadereyta) y Montemorelos (con 15 Macm, pero importantes para la credimiembros adultos y como pastor, prebilidad del texto y para quitarle el precisamente, al Rev. Westrup). "Entre tovalente sabor a tradición oral. Por ejemdos, prosigue el texto de la carta, tieplo, Macín siguiendo a Cardoso, su nen llO miembros adultos; hay cuatro fuente, el cual, a su vez, toma del ministros ordenados; cada asamblea es World Missionary Atlas el dato, dice independiente no teniendo ni jerarque los bautistas llegaron a México en quía ni metrópoli; las de Santa Rosa y 1880 para agregar, enseguida, que "se los Ebanos, ambas tienen un pequeño considera que en 1889 se inició forlocal destinado para el culto,-pero aún malmente la obra" {f.· 48) y renglones sin concluir". El texto, pues, es elomás abajo dice que 'la Iglesia Bautista cuente en relación a la formación de la del Norte, a su vez, empezó a trabajar Iglesia Bautista en México y basta para en México en 1883". Según esto, pues, el caso. habría que entender que la Iglesia Bautista del Sur de los Estados Ünidos haEl ca ítulo ill del ''Lutero" de Mabría promovido, formalmente, en 1889 cín en e que, como hemos dicho, recae la formación de la Iglesia Bautista mela responsabilidad, principalmente, de la xica!}a, mientras que la del norte lo hajutificación del título del libro contiene, bría hecho seis años antes. Por razones en general, más religión que p(?lítica, code espacio, para no entrar ~n polémicas mo el libro mismo, sin lograr tender el cronologistas me voy a permitir citar puente entre ambas a pesar del último un documento que se encuentra en capítulo ("Presencia de Lutero en las Monterrey, en la sección de Asuntos relaciones con las organizaciones políEclesiásticos del Archivo General del ticas de la izquierda revolucionaria. Un A juicio de esta reseña, el capítulo Estado clasificado con las siglas AE.caso en el PSUM "). IIl es el realmente valioso de la obra de 8/271; se trata de una carta del Pastor Macín. Por otro lado Macín es de los Tomás M. Westrup, jefe de la Iglesia Menciona, por ejemplo, a Moisés pocos que se han adentrado en el pa- Bautista en Monterre[, dirigida al secreSáenz (p. 55) por sus "valiosas con tribu• pel jugado por el protestantismo confetario de gobierno de estado de Nuevo ciones en el campo de la educación", lo sional en la política mexicana. Acierta León y fechada el 6 de junio de 1871 en cual obviamente es cierto, como lo obal señalar su carácter de una minoría la que responde a una encuesta enviada servado de Pascual Orozco en tiempos perseguida pero que a pesar de todo por el mismo secretario el mes anterior de la revolución; sin embargo, las mi.sactúa como fermento social y político a todos los responsables de las diferenmas acciones de Moisés Sáenz lo acusan: para contrarrestar el oscurantismo eletes iglesias y grupos religiosos del estado ·~~ rical católico en los momentos claves Janeo (rey asmoneo que gobierna Judea desde el año 103 al 76 a:C.), que había sido enterrado por sus discípulos, los cuales esperaban su resurreccion y su retorno como Mesías. El ~'Time&" de Nueva York en su página 37 repetía lo mismo en su edicion del día 6 de febrero de 1956. A esos actos espectaculares de charlatanería barata siguió un desmentido por el equipo interconfesional de expertos enviado al "Times" de Londres y rublicado el 16 de marzo de 1956. E mismo Allegro hizo una retractación en el mismo periódico cuatro días más tarde. Afortunadamente la bibliografía post~rior de los estudios que se hicieron sobre las relaciones entre los círculos de Qumrán y el cristianismo es muy abundante y aún continúa creciendo. Por ejemplo se han hecho trabajos de investigación sobre las afinidades literarias entre la literatura qumrámica y el Nuevo Testamento, entre el "Maestro de Justicia" y Jesucristo, entre muchos otros como los estudios papirológicos de identificación del material papirológico proveniente de la Cueva 7 en el que se han encontrado fragmentos de varios escritos del Nuevo Testamento. En todo caso, desconociendo el secreto de Macín es difícil opinar sobre él. Hubiera sido deseable que, con esta ocasión, hubiese publicado el tal secreto y frustrado, así, las agresiones a la ''verdad" a cargo de los fuertes intereses de las iglesias, dicho de paso, defensoras a toda costa de ellos. 1 a él ~e debe e~ primera instancia la presencia de! ~nstitu to Lingüístico de Verano en Mex1c0Jmuchas veces lamentada . , p_or el mismo acm), quien en 1933 invita a Townsend (William Cameron) fund~dor del I~V para que aplicara en Mé,. x_1co los m~todos de proselitismo reli~oso ~xp~nm.~ntados por él y su nac!ente m~ti~c1on en Guatemala. Bastar~a, para mdi~ar lo q_ue queremos decir, ~•tar el trabaJo _de Jean-Pierre Bastian, _Los propagandistas del constitucional~mo en México (1910.1920)", en el nur~ero ~/83 de la Revista Mexicana de Soc10•10 PP· 321-351, en que Bastian estudia a labor desarrollada por los pr<>testan tes ~n la rev?lución mexicana y de ~uc ~1acrn da solo pinceladas. Todo e_lo, s'j1 embargo, no quita la importancia a ~s aportaciones de Macm para pnmera aproximación a estudios ormales del. dprotestantismo en Me'XICO . tan d ~precia o hasta por los censos de polblac1on, que, con un poquito de buena vo ulnta~_podnan haber colaborado a la r~c.o ecc1on de datos estadísticos ta di f1ciles d~ _recop1·1ar para un particular n · , aun ausp1c1ado por alguna institución. fiª• e°ª danLI: f3pítul_~ IV y VI son afines pero mpreSJon de ser fichas para ser e1a,boradas, .postenormente . en un marco dasí ex:hc1to: es algo así como una lista ed ec as, fnovimientos, propósitos de to as . mterpretar . ' 'b partes, mezc¡ados, sm El ro de Mac' d , . ., • l 1 10 a, asi, 1a 1mpres1on de . tra~"; ~nmera aproximación, de que se t e Juntar nombres, fechas anecdoefi8' f?os, mov~ientos." Pero' de todo º a tab_el estudio. El libro, aún así ddebed ser 1enveruºdo.. )'b i ros con ese tipo' e atos son ese , que señala M , asos. Los r1enomenos acm' por Io demas, , son m · uy importantes para comprender algunas todo!' cosas . y actitudes actuales. y a med ogi~amente se sabe de la dificultad e estudiar con bº . 'd d , vivos ' • .0 ~e~VJ a fenomenos cado' mas SI el mvesbgador está implipersonalmente en ellos. Raúl Ma- cín ha estado implicado en buena parte fe las cosas 9"ue menciona. Muchos de os. pro tagomstas de su libro son sus amigos, conocidos o, en todo caso par~ de un proceso vital en el que ei a~tor está implicado. Por eso el ir y venir; A veces fuera y a veces dentro del pa1s. Pero todo ello, en todo caso intentando, .como única voz, bosqueJar · una fi gura mmensa que aunque maldecida por el fanatismo católico ha estado f:'!s~ird ~ Tste ahora con mayor in· Sl a esarrollo de nuestro paÍs. L~t;~º• pues, está presente religiosa y M.ex!co I~camente, de muchas maneras en y el haberlo señalado en esa rspe~'Ltiva es mérito, sí, de Raúl Mac% y su utero". * Raúl . Macín: Lutero·· Pr••en,..~ . - •- re¡·1g1osa y l{ po t1ca en Mhcico Ed. N J ., • uevomar Coecc1on Reügi6n y Política México i983 lOOpp. ' ' , �LEER, DIVERSIFICAR Gabriel Contreras "leer, por lo pronto, es una actividad posterior a la de escribir: más resignada, más civil, más intelectual". J.L. Borges Una justa reunión de comentarios y ensayos sobre diversos asuntos, que fueron hace yoco difundidos principalmente a traves de la revista Vuelta, conforma Sombras de obras, el más reciente libro de Octavio Paz, cuyo título carece de misterio: remite explícitamente a un aforismo de Demócrito: "Palabra: sombras de obras". Es bastante antigua la búsqueda de concordia entre científicos e investigadores respecto a la inasible (imfosible) mismidad de la emisión tex tua (cada texto es una ~uperficie impenetrab)e a fin de cuentas). Realidad que Paz, en un sonriente coqueteo con las figuras de Whorf, Jakobson y Lacan, no se resiste a reconocer: "Todo lo que tocan los hombres está impregnado de sentido; sólo que, apenas lo percibimos, el sentido se dispersa y se desvanece. No hay sentido sino sentidos.'' · La manida univocidad del texto es no más que una vana superstición, frágil ensueño que cualquier agudeza derriba, ya que el chiste - prototipo de la camaleonidad de los significantes- demue& tra cómo toda enunciación erige una muñeca rusa, un burlón engendro que promete algo más allá, escondido bajo su piel de madera. ¡,Qué promete? otro señuelo, siempre otro y otro. No hay muñeca, sino muñecas. P.orque eso es la lengua: una cadena de sustituciones. Cito a Jacques Alain Miller: " o hay palabra adecuada yara decir algo y es siempre en relacion a otros significantes que uno formula; por eso la matriz máxima del lenguaje tal como lo escribe Lacan es un significante y luego otro. El mínimo del significante es dos; Sl y S2; lo que en la teoría de los conjuntos se llama par ordenado. Lo divertido es que en sus buenos tiempos Quine tambien lo sabe, y dice muy bien, en algún lado, que finalmente cuando se intenta definir algo, siempre se lo define a través de otra cosa y no se da cuenta que al decir esto lo que está evocando es precisamente el desplazamiento esencial del significante, él lo dice muy bien: la respuesta general a la pregunta qué es una A es siempre que es una B". La actividad del lector es la de quien postula incesantes versiones de previos textos (pre-textos): "En nue& tros días se ha hecho popular la expresión leer. No decimos la teoría sino la lectura del universo del físico X; tampoco decimos la interpretación sino la lectura del teatro de Shakespeare por el critico Z". del lector, escnbiendo mientras se consume un texto? ¿Encierra esta "distracción" un improperio, una profanación o es, por el contrario, un homenaje? Antes que aciertos o agravios, las notas representan una tentativa de fijar esa experiencia absolutamente personal que es la lectura. Porque la empujan hacia la creación de un nuevo texto, di& tinto y fresco. Con lo que se prueba que cada escrito es otro cuando es otra la mirada que lo visita. El nuevo fest(n de Esopo y Conjunciones y disyunciones enseñan cómo "sin darse cuenta" van to'mándose notas ha& ta imponer otra versión de lo leído. Una interpretación quizá falsa pero de todos modos real. Paz no es un baluarte del estructurali& mo (suponiendo que eso exista), ni es un lingüista o un sociólogo consumado, pero sí es un testigo atento; eso le da derecho de organizar un ensayo resumiendo sus "impresiones y cavilaciones", La lectura es una de las formas de la inun ensayo que "no tiene pretensión troversión, es un acto subterráneo, incrítica alguna"; o bien lo autoriza para comunicable. Exige tanto- el ejercicio el diseño de un prólogo que crece y credel silencio como el de la visión; demance y divaga hasta divisar muy de lejos su da además una práctica del pensamientema inicial: la picardía. to; es, pues, un proceso de elaboración que conduce a un producto imprevisto. En Sombras de obras, Paz vuelve a Curiosamente, cuando alguien lee se e& ser un hombre de opiniones admirables fuerza para producir(se) un efecto, y no pocos denuestos. Más allá de sus ¡,cuál?, ni él mismo ·puede vaticinarlo: frecuentes desplantes, deja entrever lo la fantas1a, el descubnmiento, la indi~iente: ferencia, el shock, el mero desencanto. *Que no sólo el crítico de planta puede El vehículo es, inevitablemente, la viejercer la crítica con probable certeza. sión. Un texto no habla y sin embargo *Que en este quehacer los moldes son dice, dejándose ver. En ocasiones - es el erescindibles. caso de los graffities, los jeroglíficos, los Que la hlstoria personal imbricada con caligramas, los ideogramas orientales- la del resto de sus compañeros es taro"dice" de modo hábilmente plástico, y bien conside.rable, documentalmente hablando: "Una generación literaria es una en otras es menos brutal. sociedad dentro de la sociedad y, a veces, frente a ella: la generación es un Las notas: ¡,Es lícito forjar anotaciogrupo de muchachos de la misma edad, nes en el curso de la lectura? ¡,Qué signifinacidos en la misma clase y el mismo ca carcomer el ritual del silencio, la cómpaís, lectores de los mismos libros y poplice contemplación, la femenina entrega seídos_por las mismas pasiones y los mi& mos intereses estéticos y morales". M~nterroso, de Alba, Hiriart, Sam . Lenero. • . peno, , Estos m_uchachos, los del tiempo de Paz, anduvieron mucho, y hoy curiosear sus anda_nzas es recorrer la historia de n~esn:a literatura. Es una lástima ue la h1Stona sea tan informal. q *Q?e el periodis1?o cultural es tan miscelaneo que, a pnmera vista, no hay cómo agarrarlo por los cuernos, y mucho menos por ~a cola. Sombras de obras refuena la idea del libro como e ., ejercida también por otros ese n·tªJon, ores: El _libro es un cajón y en él se puede. depositar lo que al autor se le antoje en este , '. , • caso: d ensavo ,, lingu"1's..:co u , cromca, cnbca e la plastica, •disqu'ISICIOO .. , c1en. 'fi t1 ca Y reseña literaria. ~in embargo hay unidad. Cosa que en escntores como González de Alba ha fallado, muy lamentablemente. Hay unidad desde el momento en que las conjeturas de Paz son más o menos predecibles; desde que se dá por sentad~, ~I hech? de que Paz no se detiene en_ ~1bros barbaros" para emitir sus aprec1ac1ones políticas; desde que cada una de sus piezas reivindica la lectura c_omo una labor verdaderament.e productiva, Y al p~riodismo cultural como un trabajo no siempre deleznable. *~ctavio Paz: Sombras de obras. Ed Se1x Barral, México, 1983. 319 PP: �VOTO POR LA PRESENCIA Humberto Salazar "'El concepto debe andarse con tiento antes de acercarse a la vivencia. Quien emplee conceptos debe ponerse guantes de terciopelo". l. ¿Qué es pensar? Levantar un castillo de imágenes y representaciones para conjurar los miedos; cernir la vivencia con las tautologías del pensamiento abstracto y el lenguaje; deportar del país de lo tranquilo las contradicciones y el caos del devenir; desposarse con el concepto, automóvil de lujo en las carreteras del discernimiento. También, de alguna manera, es tratar de asir la presencia, pero el punto de partida es erróneo: la presencia no es prensible, y las representaciones serían el vehículo menos apto para lazar el vértigo de la presencia, huidiza y sutil. palabra, pero acompañado de su crítica y de su autocrítica: eliminando, aquí también, el poder seductor del saber fetichizado -restituyéndole su lugar a la vivencia, a la práctica, al arte. 4. El atrapamiento de la presencia supone al concepto como punto inicial, negado en una fase posterior según la conocida fórmula hegeliana del aufheben~ negar superando. La representación como trampolín, el asimiento como clavado - de ahí el vértigo. 5. Llegar a la claridad inicial en este asunto supone, como paso después desechable, la formulación de una teoría crítica de las representaciones, instrumento inexistente hasta hoy aunque .algunos planteamientos iniciales pueden tomarse de Marx y Nietzsche (la fenomenología crítica de las representaciones y la crítica de la alienación en el 2. ~Qué es leer un libro? En el camprimero, la concepción del saber como po de la representación y el concepto, voluntad de poder y de la verdad como algo tan natural como abrir por la mañaconven"ción petrificada en el segundo). na una caja de corn-flakes y comenzar Por eso La presencia y la ausencia lleva · a engullirlos. La palabra (oral, escrita, como subtítulo Contribución a la teoría como sea) es nutrimento de semejantes de las r~presentaciones, teoría que, siafanes, pulimento de una lógica instautuada más allá de la filosofía clásica (corada, feliz. mo una metafilosofía, pues) y de las Leer un libro es de entrada aceptar las ciencias (estuches más o menos formalireglas del juego: etiquetación mágica zados de representaciones parcelarias), que nos libera del horror de lo indeterpermite la superación del proceder mágiminado. ¿Cómo entrar a un libro sin co y devuelve su lugar privilegiado al re-producir esa relación de complicidad pneuma creador, la poiesis y el temblor tranquilizante? ¿Cómo entrar a un lide la vivencia. bro como se entra, por ejemplo, a una mujer? 6. De manera suplementaria, el libro 3. La presencia y la ausencia de Henri Lefebvre se plantea estas cuestiones y otras por el estilo. Instalado en el jardín racional y sus espejos, trata de madurar por autocrítica y autoaniquilació_n para, ya maduro. caer del árbol de la ciencia, al pasto de la vivencialidad y "la obra". Así lo desea su autor: En este libro, el ~~~ concepto tiene la primera y la última de Lefebvre nos regala ( don que es, ente femenino) con una serie de poemas incluídos al inicio "de sus cap1tulos (que son cinco y son como quien dice la mano -en inglés, darse a otro, al otro, es darle cinco, los cinco dedos de la mano: take five- ): l. El concepto de representación; II. Acerca de la filosofía como introducción al mundo de las representaciones y salida de ese mundo; III. Las representaciones no filosóficas; IV. La obra; y V. La presencia y la ausencia. 7. El libro se inicia con una carta no enviada a Octavio Paz, tras cuyos pasos podemos ciertamente, más de una vez, encontrar el sendero de la presencia y el estremecimiento, pero quien es también, oh paradoja, paladín de las diarias batallas ideológicas (circo donde pululan las representaciones), y no precisamente del lado más progresista. El afecto y la dedicatoria del filósofo francés al poeta mexicano bien podrían traicionarse y resultar el certero aguijón, kriptonita contra el poeta endiosado, porque la teoría crítica de la representación esbozada por el primero sirve a pedir de boca para el desmantelamiento de la fantasmagoría política paciana, para el minucioso rastreo genealógico de la mitología neoliberal del p~ta. Estoy seguro que por esta vía los resultados serían generosos, quizá más que en 1~ vena analítica barthesiana seguida por Aguilar Mora. 8. La presencia y la ausencia es además la libertad alcanzada después de una trayectoria de más de cinco décadas de brillante trabajo teórico. Es la libertad de movimientos del pensamiento, la liberación de ataduras conceptuales y la puesta en sospecha de sistemáticas que en sucesivos períodos fueron fecundas pero que con el tiempo quizá se iban convirtiendo en rémoras: marxismo, psicoanálisis, hegelianismo, la Ciudad, lo cotidiano, el Placer, la Diferencia... Empresa individual es ésta que se propone, . y que seguro atraerá prontamente el calificativo de ideologismo pequeño bur~és, si no es que se la asocia lisa y llanamente, por parte de los pensamientos encorsetados, con la ociosidad y las masturbaciones mentales. Así lo presume su autor: ¿Elitismo? Quizás, pero un eijtismo modesto, in· solente a veces pero discreto y casi se· cre_to. ¿Al esti_lo de los estoicos? Si se quie~;• p_ero sm. l~ creencia en el "fatum ' sm sumis1on, añadiéndole los rec~rsos de un epicureísmo sutil (el de Ep1curo, para quien beber un vaso de agua fresca era el mayor de los placeres). 9. y así como hay un eterno retorn3!" del mundo como representación, as1 como es eterna la voluntad de pod~r contra la diferencia y el acontecimiento, c_ontra el devenir, igualmente eterna e mcansable debe ser la batall c~ntra el brasier de los significante: (siempre en mano cadena para tejer la tautología, así sea en particiones fa). sas como en la tautoheterología hege- lia~a): Para crear algo nuevo, para despe,ar el lugar de la invención total comencemos por la _guerrilla de los ~~nos; d~str~!ª'":ºs el intercambio; la comu~acwn 11istituí~, esas parodias, esos simulacros; suprimamos la ideología· volteemos ,c?ntra los símbolos y las imá: genes la logica de los signos; revolucionem~s ~l discurso, el cuerpo social de los significantes, la vida ilusoria en el se~o -~e los signos, desmintamos su loca iluswn de aportar una totalidad por el vocabulario, la nomenclatura, el verbo. 10. ~ nada mejor que la poesía para sumergirse en esas aguas, cómo lo constatamos co? este poema de Alfonso Reyes Martmez que bien podría acom- pañai; a los del "nuevo" poeta francés mclu1dos antes del capítulo cinco: PRES~NCIA: Sentir la presencia/ y despues_ de la presencia la voz/ asir la presenc1a_ y la voz/ y desa~r el sueño/ como quten desata amarras/ desde algún pu~r~o de sombras/ y se va callado/ unamme, navegando/ en la luz más intensa del día. HENRI L_EFEBV~E: ½1 presencia y la .ausencia; contr1bucwn a la teoría de las representaciones. F.C.E., México 1983, 277 pp. ' �EL EJIDATARIO HENEQ,UENERO, LA TIERRA Y SUS DUEÑOS EN YUCA TAN* Alejandra García Q,uintanilla/Raúl Murguía REGION l.Los estudios históricos acerca de la génesis del Capitalismo en México (1) han producido un conjunto de explicaciones generales que si bien parten de estudios específicos no han logrado dar cuenta de las peculiaridades del desarrollo del Capitalismo en las distintas regiones (2) que el país, en su proceso de constitución nacional configuró (3). Es por ello que el enfoque regional en el estudio histórico dará a las explicaciones generales de movimiento, cambio y concatenación histórica, el rico contenido de lo que se mueve, cambia y se concatena. La constitución de una parte del área geográfica de la Península de Yucatán en una región específica y diferenciada, parte de la existencia de dos elementos fundamentales y ajenos: primero, una sociedad base organizada a través de la eficiencia en el manejo de la selva, en un poder autocrático que se reproducía a través de la sujeción religiosa y el tributo (4). Segundo, una sociedad invasora organizada en su origen alrededor de la propiedad territorial y la clerecía católica. En su encuentro, estos dos elementos se vinculan. en la dominación, una entregando el excedente en forma de tributo; el otro, recibiéndolo como renta de la tierra Real a través de la encomienda. De la sociedad invasora habrán de surgir: el encomendero, el hacendado, el empresario henequenero del siglo ( *) Ponencia presentadaI en la segunda reu- nión sobre "La formación del capitalismo _en México. El enfoque regional", orgaruzada en noviembre de 1983 -en ciudad de México- por la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL y el Consejo Mexicano de Ciencias Sociales. diecinueve (5). De la sociedad base surgirá el encomendado, el rentista, el peón henequenero. Los primeros se aristocratizarán a su llegada y conservarán este carácter hasta su -desaparición. Los segundos serán milperos aún cuando las milpas y las selvas desaparecieron. En la relación entre sociedad base y sociedad invasora se forjan, en el crisol de la hacienda henequenera los hombres de hoy: el ejidatario henequenero .y el burócrata organizador de esa producción. 11.Cuando los españoles se encontraron frente a la humanidad que habitaba en la península, descubrieron individuos con una forma de organización distinta a la que ellos conocían, que habían domesticado un grano que ellos también desconocían y que habían organizado su vida alrededor de ciertas formas rituales y políticas acordés con los ciclos de la . naturaleza ·ya que les permitían apoderarse de ella y extraer del monte el conjunto de valores necesarios para reproducir la vida. Habían desarrollado dichas formas debido a las características de la región. La comunidad milpera apareció como relación social que satisfacía la necesidad de la apropiación temporal del bosque y su transformación en milpa. Yucatán es una inmensa piedra con poca tierra, pero es una piedra que desarrolla una capa vegetal adecuada para el cultivo en milpa muy rápidamente, siempre y cuando tenga a su alrededor un poco de selva, un poco de monte que le permita reproducirse. El campesino maya clasifica las comunidades vegetales según edad, composición, altura,. densidad, caducidad del follaje y tipo de suelo. Básicamente, recof!ocen como "chacben" un área durante el primer año de cultivo, "saká" durante el segundo, "hubché" del primero a los veinte años de descanso, "tankelem kax" (monte que va a la mitad) de los veinte a los treinta y cinco años y "nucuch kax" (monte alto) al mayor de treinta'y cinco años (6). El milpero, a diferencia del campesino europeo, o del centró y norte de México, nunca tuvo apego a un pedazo· de tierra. Por el contrario desarrolló un gran respeto por la selva en su totalidad, por el "monte". La agricultura -y cabe dudar de que ésta sea la palabra apropiada- tomó rumbos muy peculiares. Para empezar, la palabra milpa no designa monocultivo maicero, sino que se trata de un cultivo diversificado, aunque el maíz ocupa el $itio de honor en la milpa y en la vida de los "hombres de maíz". Se trataba (a semejanza de lo que hoy aún ocurre con los milperos actuales) de "un cultivo mixto de tipo hortícola, en el que cada planta requiere de particular cuidado". Además del maíz aún hoy se puede observar que "forman parte de la milpa una o dos especies de frijol (Phaseolus); camotes (Ipomea); dos o más especies de chile (Capsicum) y otras plantas más, como jícamas (Pachyrrhyzus), yuca (Manihot) y macal (Colocasia y Xanthosoma)". También se utilizaban las huertas anuales llamadas "conucos" donde aún se "cultiva sandías (Citullus), maca!, yuca y aún plátanos (Musa) y otras plan tas comestibles". Dentro de su estrategia agrícola, el maya (según lq sugieren ·las observaciones de campo de varios especialistas) no se planteaba destruir la selva" sino que se le vió como un recurso capaz de ser sometido inteligentemente a práctica de conservación, de modificación y de aprovechamiento múltiple. "AJ estudiar la composición de las selvas altas medianas, p~reninfolas y su~pereninfolias..:de la penmsula de Yucatán, varios autores han observado la alta frecuencia (y en ocasiones la dominancia, atípica en las selvas tropicales) de árboles cuyos diversos productos son utilizados por los ma- �yas actuales y que lo fueron también en el pasado "(7). la península los mayas habían desarrollado un cultivo eficiente, con el cual, a través de la tumba, roza y quema, en detenninados momentos llegaron a sostener una población bastante superior a la que ahora habita la península (9). forma respetuosa en que los mayas se la apropian, aún hoy en la tradición agrícola de los milperos de origen maya que hoy habitan en el sur y el oriente de la PenÍl)Sula, que a pesar de la constitución del ejido, aún producen en tumba, roza, quema. Sólo entendiendo esta perfecta annonía que eterniza la capacidad productiva de la caliza, es posible entender la eficiencia que significa la ausencia de propiedad individual. A partir de estos testimonios -vivos hoy día en las selvas yucatecas- es posible afirmar que el maya se posesionaba , como comunidad y como individuo de Esta eficiencia productiva se basaba la selva en su conjunto pero nunca reclaen el conocimiento de los ciclos naturamaba propiedad. Cuando abandonaba les, en el dominio de la selva en un prouna zona para dirigirse a cultivar un nuefundo conocimiento del monte, de las vo pedazo del monte no lo dejaba yerespecies que allí habitaban, tanto veiemo. Lo que ocurría, como hoy lo testiIll.tales como animales, pero que e-xigian monia la práctica de sus descendientes, una determinada forma de relación: el es que sembraba nuevas especies que a la Los conquistadores españoles proveno cultivar más allá de dos o tres ciclos vuelta de unos· años pudiesen resultar nían de otra historia, de otro grano, de un mismo pedazo de tierra, la tumba, la útiles a la comunidad. Al hacer milpa se otras condiciones naturales. Señores de roza, la quema, la resiembre seleccionapracticaba la tumba-roza-quema, pero la tierra hacía largo tiempo ejercían la da para acelerar el proceso de restitucon gran dominio tanto de la técnica de propiedad sobre ella y sobre los homción del monte, el avanzar, el sembrar la quema como de la capacidad autobres, y, de pronto, se enfrentaron con allá, el volver a repetir la tumba, roza y rreproductiva del bosque. Ejemplo de otros hombres que no tenían ese con• quema esta milpa errante a base de desesto son algunas de las prácticas observacepto, por lo menos no lo tenían resmonte y quema permitía la restitudas aún .hoy entre los milperos de Quinpecto de la tierra. El avance tecnológición cíclica de las condiciones naturatana Roo: "a) el evitar sembrar en queco de la sociedad hispá,-,ica, principal· les, pero al mismo tiempo exigía que madales o sea, en terrenos que hubieran mente acerca de la guerra y la activino existieran dueños personales ya que .sufrido un incendio forestal no controladad militar, les dió el triunfo, les dió si los hubiera, el propietario individual do; b) el respetar en operaciones de la dominación de los territorios con• de la tierra, se hubiera visto atado a las apertura de brechas Q de deshierbe, las quistados y de los hombres que en fronteras de su propiedad y solo que ésplántulas de árboles útiles; c) el consideellos habitaban. La dominación tuvo ta fuera muy grande, podría haberlo rerar como buen signo el que la cerca o dos vías, una para los principales de suelto y, de hecho, ésta fue la solución nok-chiak (cerca que se levmita alredelos mayas que o bien fueron muertos que los mayas encontraron: había un dor de la milpa llarª evitar la entrada del o bien fueron incorporados al grupo dueño, un propietario, un ser que era el ganado -A.G.-) de la milpa retoñe padominante como intermediarios entre dueño de todo el monte, Yumbalam. A ra formar un seto vivo y que éste esté la autoridad hispánica y los pobladoeste propietario llegado cierto tiempo, apoyado en "monte no tumbado en res locales (11). La otra para los tra· se le ofrendaba y se le pedía autorizaaños" y d) considerar que si se tumban bajadores que ahora habnan de entre· ción para derrumbar el monte, para prefandes extensiones de selva, sin dejar gar el producto excedente, en forma ñar la tierra con las semillas de maíz, algo de monte' entre milpa y milpa, su de tributo a un nuevo déspota. Y para del frijol, de todos sus alimentos. Este regeneración será muy lenta y no podrá poder servirse de la tierra comunal y propietario original había sido ofrendaservir por mucho tiempo, para fines de los productores, los cristianos man· do durante siglos y el monte había caíagrícolas "(8). tuvieron parte de la estructura polído, había seleccionado, había vuelto a tica pn:hispánica: los cacicazgos, pero crecer, había rendido mil veces sus fruAl respecto de la quema, el dominio la vaciaron de su anterior contenido. "El tos permitiendo un excedente tal que es tal que no solo no provocan incendios cacique gobernaba despóticamente sus muchos miles de trabajadores ya no esforestales sino que son capaces de lograr dominios... estaba sujeto no solamente taban dedicados a la agricultura. Pode. la supervivencia de algunos árboles ya al gobernador, cuyo delegado era, sino mos ver ese excedente en fonna de risea para utilizar sus frutos, para asechar también al cura y a los frailes. Era el cas piedras labradas, de magníficos edianimales de caza, o para pennitir la su~ente para el cobro de los impuest~ ficios, de grandes sacbeob(l O). Podepervivencia de la Ceiba Pentandra, árpublicos, de los tributos, de las obvenmos ver la unidad con la naturaleza y la bol sagrado que acuna a Yumbalam. En ciones parroquiale:;, y en raneral de t 0 d irabe1a que se imp~ma · , a, os aborígenes.a ran multiples y vana. . con este mollvo . dª~, sus atenciones· Lo mJS·mo persegu•:111 a un c~_minal que se había sus_tra~do di a._la acc1on , de la Justicia, que a un in. o, mno, ya~on o hembra, que había d~Jado ~e aSisbr el domingo a misa. Lo m1sm_o_eJecutaba cualquier orden del ramo civil que le comunicaba el gobº1emo, ~ c?mo las disposiciones ~e dictaba el parr~~ para la celebracion de una fiesta ~ehgiosa. El cacique era generalmente a_ctivo y severo para agradar a sus supenores, y no pocas veces excitó motines Yasonadas con su dureza" (12~ , A cambio_ de esto, los caciques, obteman beneficios pecunarios se salvaban del pago del tribu to y t1e' lru servicios J aersonales, podían ser elegidos yobemaores, alcaldes o reD'idores de os bl d · di o· pueos . e m os, y sus hijos se convertían en hid~gos (13). Con estas prebend los ca_c1ques fueron coptados or conquIStador~ para escalvizar los de raza y ennquecer a "los de razón" os europeos instauraron la .corrupció~ L i 1: �como mecanismo de control par~ P?rmitir la reproducc.ión y el mantemmiento de su poder. colonizadores que la u tili~aro~ par_a afincarse en Yucatán, para ir ma~ alla, ara iniciar la ganadena com~ p_nmera forma de producción ajena y d1stlnta de la autóctona. La conquista fu~ e~ _c~oque de dos mundos pero no sigmfico la destrucLa planicie yucateca se ant~jaba . , total y repentina del mundo maya, ideal para la ganadería y durante cierto cion . .. deslos Dzules ni pudieron ,m ~tns1~r?n. tiempo convivió el monte con los ganatruirlo totalmente, mas bien iniciaron dos de los españoles en un ~amon~o que su desgaste -mismo que hasta nuestros no requería desmonte m pastizale~. días prosigue lenta y cruelmente. ~o Siendo así, tampoco el ganado c?nstlue hicieron los español~s fue _refu~c10tuía un fuerte riesgo para las !°ilpas, ~alizar por la vía de la v10lenc1a (sm ~oaun cuando eventualmente deb1an. ser ar el consenso) las ,formas de _expohaprotegidas de los animales. Con_ el tlem~ón precedentes. As1, la conquISta nunpo surgieron las hacien~as maicero-~aca abarcó la totalidad, ni en la geo~anaderas sin que la propiedad. de ¿a , . en la política ni en las concienrra se hubiera hecho ~ecesana. o~ a fia m ' , d 'd' . s' Corno señores que hab1an ec1 i formación de estas haciendas (y nos recia. 'd d fa do ser, estaban convenc1 os e ~ . ferimos al norte, a la parte que hoy _ocultad de disponer del maya. Y dispopa fa zona henequenera) los espanoles c~ !'empiezan" a practicar, ya de hecho, su ma de e'l a través del tributo obtemdo ., • en la encomienda; de la obvenc1~n, im· dominio sobre la tierra y pretenden puesto religioso que se pad~cia por ejercer su dominio sobre los hombres. raza; del repartimien_to de panes y ceLa hacienda manicero-gana~era va a coras especie de maquila pagada por adebrar fuerza hacia fines del siglo XVIll, y lan'tado ( de carácter forzoso); de los con la mctependencia los hacen~ados servicios personales, di_sfrazados :e crean una ley decretando la propiedad contratación libre pero igualmente e , ter forzoso· Donde el excedente carac d tomaba principalmente el caracter e (*) Las declaraciont:11 del encomendero de tributo en especie, fantasma precorte-Nabalán Jahcahó y Cozumel son el me. que ya conocían los mi¡.cehuales. jor testi:Oonio: "es que esta tierra ay falsiano . ., • se ha ta de todas las coeas de Castilla ,como es Esta forma de dommacion que ' vino, aceite, lienzo, paños, ~abón, e rollamado trasposici~n ~butana, ~ e la das las demás cosas..• y no tienen los ~ebase para la consohdac1on del p~er ducinos españoles, ni habitantes ~genas rante la colonia. El tributo, consistente para no las aber y ser como es tierra ~ en granos, anímale~, mantas y hombres, bre e sino fuese por la renta que los ym• rovenía del trabaJO de los mayas y de di ' noe dan no viviríamos en ella- Y fu particular relación con la naturaleza n: aistentamos del maíz q~es nos dan los yndios de ñuestra encomienda y al(*). as !9illinas e cada cuatro meses nos ~ unas mantas de algodón texidas Y La propiedad de la tierra no hid1Ía éstas vendemos para susten~~,,nuestras aparecido tanto porque la corona la cosas, mujeres e hijos de familia · "El p,:ohibía como por~ue a los es~añol.es E. F1orescano, citado por Patch en les era e~traña una ' tierra" de piedra y Abasto la legislación de gr~nos enXIVel poco suelo que rechazaba sus arados, su .gl XVI" En Historia MeX1cana tradición de cultivo. La par~~ que antes ~/ 4 abril-junio 1965, p. 54-55. 596, se dedicaba a la reproducc1on de la sociedad maya fue a dar a manos de los ºf" privada de la tierra. Este evento, fa propiedad privada del suelo, totalmente novedoso, ocurrió hacia 1841. Estaba prohibido por la Corona Española como forma de evitar "los abusos sobre los . dios" aunque tal vez le preocupaba :ás evitar el surgimiento de poderosos terratenientes que le disputaran el poder. Los hacendados del maíz Y del ganado logran hacer la primera reforma agra• ria y decretan la_propiedad privada, d~ suelo. Reforma que no llega a sus u_l~mas consecuencias sino hasta la creacion de la zona henequenera ya que el _traba; jador, el campesino maya contmu:i_ra . do conforme a su relacion produc1en l. tradicional con la naturaleza en_ el cu ti· vo rnilpero aunque sea en las berras de los hacendados. En base a esta reforma se, impulsa la hacienda y el cultivo del mai.z y una peeña ganadería. Ocurrirá entonces ~n fvorcio entre los hacendados y ~os milPara el hacendado, la berra le peros . d . "d pertenece, legalmente ha a q~1~ o su derecho. Pero el milpero que'~,ª ~ul· tivarla, el se~or del m~nte se~1ra siendo el dueño, sembrara el ~~z como . \,re lo ha hecho, como d" hicieron sus siem ., abue os, él conserva su tra ic10n, conserva su mirada, su tumba, r?z,a, quema después de 2 ó 3 ciclos se ira a buscar ~n nuevo pedazo de mon~e. _E,sto p~• aquellos hacendados consbtutr_a una m· disci lina nunca lograron fiJar a los hombres 'por más esfuerzos legales y a veces militares que hicier?n. La gente seguía sembrando su ma1z, por tanto seguía siendo del Balarn. Dado que las tierras del norte fueron repartidas entre los hacendados, al maya no le quedó más remedio que trabdaf más. Ahora debía· pagar al ~acen ah o una renta por la tierra, tema que , cer milpa propia y milpa del patron. Pero esto no contradijo su propia forma de ser, sino que realizó ambos cultivos de acuerdo a su tradición. La milpa errante no fué destruída y los hombres no se quedaban fijos. El hacendado aún no dirigía la producción, ésta no estaba aún bajo su control. Los dzules aún no se habían apropiado de la producción .. Seguían apropiándose, tan sólo del excedente. Había en la Maicero-Ganadera, dos categorías de trabajadores, los "vaqueros" y los "luneros". En la categoría de "asalariados o vaqueros", estaban comprendidos "los mayordomos, mayorales, vaqueros y chiquireros". Se les asignaba un jornal diario, y en ocasiones una ración de maíz. Este pago, era,. según otras fuentes de un real y medio almud de maíz por "jornada diaria de seis horas de trabajo de un trabajador de campo" (14). Los luneros o arrendatarios eran todos los que habitaban en una hacienda con la obligación .de dar al año quince mecates de milpa roza, es decir, de milpa hecha en monte nuevo o crecido; de manera que es condición de·su compro~iso practicar todos los trabajos necesarios_ a'las milpas y con toda 1~ perfección posible. En algunas haciendas. fué cos~mbre h~cer en lugar de los 15 mecates dichos, diez mecates de milpa roza y diez de milpa cafia, que es la que se hace en terrenos labrados algunos años antes. El día del trabajo por lo regular era el lunes, por tal razon se les llamó luneros. El trabajo del lunes se computaba en un real y el de las fajinas en medio. Los privilegios de que "disfrutaban" en recompensa de estos servicios eran el poder labrar en las tierras del amo que les fueran necesarias sin arrendamiento alguno, para el sostenimiento de sus fa. milias y poder tener algunos animales de cría, siendo costumbre que en ias hacieJ!das sólo se les permitiese tener caballos, cochinos, gallinas y colmenas. También contaban con la protección del amo para que en cualquier lance, ya fuera con las autoridades o con particulares lo atendiera como deber suyo(l5). Era distinto a la trasposición tributaria inicial. Ahora era en tierra propia donde el maíz se producía, ero bajo un proceso que do.minaba e maya y que no era entendido por el hacendado, yá que el lenguaje religioso que envolvia, y aún envuelve, a la milpa contenía toda una técnica, todo un conocimiento del monte y quien lo conocía era el maya. f La hacienda maicero-ganadera era una unidad dedicada a la producción de valores de uso, de autoconsumo: se aseguraba el autoabastecimiento, se vendía el sobrante. El hacendado pretendía ciertamente, lograr un excedente que le permitiera vivir y dominar, pero no se trataba de ganancia sino de renta. El trabajador, lunero según la hacienda, milpero por autodefinición, no está aún escindido ni de sus medios de producción ni de sus medios de vida. Es poseedor de la tierra y del maíz, semilla que le permite reproducirse como lunero y como milJ;H!ro, "La renta es aquí la forma primibva de la plusvaüa, con la cual coincide. Pero además la coincidencia de la plusvalía con el trabajo ajeno no retribuido no requiere aquí ningún análisis, ya que existe todavía bajo su forma visible, tangible, pues el trabajo del productor directo rara sí mismo se distingue todavía, aqm, en el espacio y en el tiempo, de su trabajo para el terrateniente, el cual reviste la forma directa y brutal del trabajo forzoso realizado para un tercero. Y asímismo, la cualidad que posee la tierra de arrojar una renta se reduce a un secrtto manifiesto y palpable, pues la naturaleza, que suministra la renta, exige también la fuerza huma- na de trabajo encadenada a la tierra y la relación de pror.iedad que obliga al poseedor de aquella a poner en tensión esta fuerza de trabajo y a desplegarla más allá del límite que sería necesario para la satisfacción de sus propias necesidades elementales. La renta aquí, consiste directamente en la apropiación por el terrateniente de esta inversión sobrante de fuerza de trabajo pues no debe esperar que el Eroductor le pague ninguna otra renta "(16). La magnitud del excedente, estaba deter¡ninado por la calidad del suelo y por la disponibilidad de productores directos. Este sistema se mantenía en base a coacciones extraeconómicas que en este caso se enfrentaban a un trabajador poseedor de una técnica que lo ayoyaba en la resistencia. Misma que en area dominada por la hacienda maicero-ganade,. ra no adoptó las formas violentas que se manifestaron en el rechazo a la hacienda azucarera del sur de la península. Más bien ocurrió que el milpero, a pesar de ser adjetivado como lunero, nunca reconoció otro Señor por encima del dueño del monte. A él continuó solicitando permiso para hacer milpa y cada año seguía celebrando el Cha chaac para solicitar la lluvia y el favor de los vientos. Fiel al rito no cultivaba más allá de dos o tres ciclos el mismo sitio y después dejaba al monte alto recuperarse. La milpa errante con su tumba-roza-quema podía lograrlo sin destruir el bosque. De ahí que mientras conservara su milpa el milpero solo podía ser lunero en forma temporal. Este conocimiento al np ser poseído por los dominantes, era interpretado como indolencia, indisciplina, flojera. Cosa que recuerda lo que hoy se dice del trabajador henequenero, que es flojo, indolente, desorganizado. ¿Pero qué ocurre con ese mismo trabajador cuando sale a su rancho, a hacer milpa, o �cuando se enfrenta a su propia parcela? Entonces y ahora estas cualidades no son sino una fonna de resistencia a la opresión económica. Es en aquella vieja hacienda donde se empieza a instituir el castigo como forma de romper un mundo, una manera de producir y de vivir también la dignidad y el sentido de la vida de los campesinos. Surgen los cepos, las cárceles, el hacendado es nombrado jefe de policía y juez. Se institucionaliza la violencia y adquiere formas jurÍdicas que personalizan los mismos hacendados (17). Habrá que aclarar que la hacienda del maíz no genera el excedente suficiente para llevar a cabo la represión que permita destruir el vínculo original del maya con la naturaleza. Es necesario que se creen guardias, ejercicios y esto requiere de que el maíz no producía. La producción, en manos del campesino no permite la generación de un excedente que sirva para destruirlo. Hasta que todo el proceso está en manos del dominador, se vuelve factible la generación y utilización del excedente para el sostenimiento de las instituciones que habrán de realizar la represión. Sin embargo no todo en este tiempo fue paz, hubo numerosas rebeliones. Los mayas defendían su modo de vida, se resistían a la dominación. La más importan te de estas fue la Guerra de Castas que ocurrió a mediados del pasado siglo, que casualmente coincide con la ªaparición" de la propiedad. A raíz de este estallido, el territorio yucateco se parte en dos. En la geografía queda plasmada una 1Uptura que desde la llegada de los españoles estaba presente en la conciencia de los hombres. Había dos mundos, el del maya y el del español que nunca entendió cómo se relacionaban los hombres con la naturaleza y cómo esa relación le daba sentido a la vida del campesino maya. Esa guerra mostrará abiertamente la pugna entre dos mundos, uno que lucha por apoderarse del otro, y el otro que lucha por sobrevivir, por conservarse. Esa lucha está presente todavía hoy por el sur, por el oriente, entre los campesinos que continúan haciendo milpa, que continúan con su chac' -aac, está presente en la zona henequenera en las primicias que se ofrecen a los vientos, en el zacá, en la resistencia a cortar penca. En todos los ritos que aunque fragmentados permanecen y le dan sentido a la vida del ejidatario. La Guerra de Castas definirá las fronteras de los dos mundos. El sur y el oriente serán una zona insegura para el blanco. En el noreste, el blanco se hará dueño, consolidará su dominio porque por primera vez va a crear una forma productiva de la cual va a ser dueño, director y creador: el cultivo intensivo del henequén y la producción mecanizada de la fibra. IV.El henequén es un cultivo prehispánico, conocido por los campesinos desde tiempo atrás. Pero era un henequén de patio, que convivía con la chaya, el achiote, el chile y el epazote, que estaba al servicio de los campesinos. La novedad será su salida a poblar las tierras de la hacienda, a suplantar al monte y a la milpa. Ahora sena el tiempo del plantel, ahora, con el agave, el milpero y el Balám serán sacados del monte y echados a la tierra. A través del henequén, el viejo anhelo de los españoles, de apoderarse de la tierra y de los hombres se hizo posible. Se había acabado .el tiempo del maíz y del milpero, ya np se podrían producir. Ahora, el hacendado iba a adquirir una nueva cualidad, la de empresario, y su producción serÍa otra, produciría peones, produciría fibra. Con el henequén ocurrirá una revolución. La propiedad de la tierra, el mercado lo exigían. Los cambios en la producción, conmocionan la vida social y penetran hasta la conciencia misma de los individuos transformándolos en cuerpo y espíritu. Esa revolución supuso varias otras, dado que para que apareciera el hombre de henequén tuvo que aparecer la máquina como rectora del ritmo de la vida, desplazando el monte hasta el sur y el oriente del estado de Yucatán. El monte se refugió, inamovible en lo que ahora es el estado de Quintana Roo (18). La revolución agrícola que brota de esta forma nueva de relación entre el hombre y la naturaleza, estará ahora medida por la máquina. Es decir, será ajena a los ciclos vitales que por siglos se cumplieron en los bosques yucatecos respetados por el m~ya en su milpa. Revolución laboral: ahora la jor· nada de trabajo tendría contenidos nuevos, revestirÍa fonnas inusitadas, que dinamizaría y sería dinamizada por la agrícola, ambas impulsadas por la maquinización. Y fue también una revolu• ción financiera; fueron créditos del exterior los que dieron la posibilidad de concebir y realizar el gran proyecto henequenero de fines del pasado siglo, dándole viabilidad en aquellos momentos de usura y escasez de moneda .que vivía el país. Crédito que acicateó la producción incrementándola. Y también los transportes fueron revolucionados con la introducción de los ferrocarriles en 1875. Para lograr su revolucionario proyecto los hacendados requirieron acortar el largo ciclo de rotación que el capital de• bía enfrentar en esa rama, ya fuera acor• tando el tiempo de la circulación, acer• cando los mercados o bien desarrollando las fuerzas productivas para acortar el período de p'roducción. Los primero~ p~sos de Yucatán por la _senda del capitalismo, tuvieron como pnmer eleffi:ento, que surge y desencadena el cambio de las relaciones entre los ~ombres un invento: una máquina muy simple; una rueda para desfibrar que copiaba la ~cción n;ianual del maya. La Rueda Soh~ tendra la capacidad de desfibrar 1,00_0 pencas por (hora, cantidad muy supenor a las cien pencas que ra&P3:11ª. ~n indígena en tres horas con el pnm1tivo mstrumento del tonkós. Este invento tuvo un efecto inmediat~: ~espertaría el capital industrial ( 19). S~ bi~n la produccion henequenera deb~a aun convulsion.~e a lo_ largo de tres decadas ,P~ra adqumr las dimensiones y caracter~sticas que la harían una empresa propiamente capitalista, la Solís incorpora la producción de Yucatán a la etapa del vapor. Así se da el primer pa5? que ~~ la producción de la fibra ha~ que el pr?ceso de trabajo se convierta en un SI_mpl~ ~,edio para el proceso d~ val_onzac1on ' es decir, para producir capital (20). ,El uso más tradicional del henequen exterior de Yucatán era en forma de cables para la navegación, pero en 1853 se afirmaba que las cadenas de fierro le habían quitado ese mercado. Cuba d~mandab~ costales para empacar carrn Y cafe, Estados Unidos demandaba ª ~bra O sosquil para transformarlo postenormente en cordeles (21). Con todo su producción era insignificante por aquellos años. En 1845. las exportaciones de henequén fueron' del brden de $67,891, cifra que representa¡ª l0.6o/o ~el total exportado (segundo ugar despues del palo de tinte). Mient¡s qo/ue la interior representaba apenas e 2.3 o de lo producido. No había interés en su producción por parte de quienes detentaban la "riqueza " pues no Pod'1a dedicarse al autoconsumo, tenía forzosamente entonc~s 9ue producirse como mercancía y el debil, desarrollo de las fuerzas productiv~s aun no le permitían ni al hacendado m al comerciante dedicarle recursos a su producción. Tenía forzosamente que ser una producción artesanal. Aunque Y,ª en la esfera de la circulación los prec10s lo hac1an atractivo (22). La Rueda Solís acortó el tiempo de obtención de _la fibra en su fase final, y dado que el tiempo de maduración que 1~ planta requiere, difícilmente ha podi?o ~r. alterado o reducido, fué much< ~~s fac1l reducir el tiempo de producc1on ~acia adelante y no obstante los cambios en el ~~ltivo que pennitieron ace~erar la !otac1on, la gran mayoría de las mnov?;10nes tuv~ lugar a nivel de la desfibrac1on y la Sohs fué la base técnica de tales cambios (23). Pero aún así, era difícil que los hacendados o los comerciantes entraran a la producción intensiva de henequén. ~orque aun cu~do el período de trabaJO es m~cho mas corto que el período producbvo, la gran duración de este último significa que el capital desembolsado no reflu~e s~no hasta años después. Lo cual equ1vaha a la necesidad de disponer de un capital considerable. Para poder apreciar la diferencia entre período de producción y período de trabajo, es preciso tener en cuenta las actividades que van, desde el momento del sembrado hasta el momento de la desfibrac_ión ~e es. cuando el proceso de trab~Jo se mte1:1s1fica. Para producir heneq~en era preciso: la tierra y su pretara~1on, que supone tumba del monte, mp1eza, ~uema, medición del terreno c?.nstrucc~on dé albarradas; compras d~ h1Jos y siembra; dos deshierbas al año ~urante toda_ 1~ ~ida de la planta; a los siete ~os se m1c1a el corte de hojas que se realiza tres veces por año. Son estas las tareas ?ásic~ del cultivo, posteriormente veman las del desfibrado. . Se requería capital para adquirir la berra Y Prt:parar el terreno, concepto ~~ fue variando a medida que vario la logica de la producción. La pyoducción de fibra en gran escala no p?<1ia aparecer en tanto el capital fi. nan~1ero no se hiciese presente. Pero a partir de su aparición, el crédito "fomenta Y acelera la concentración del capital e~ pocas manos "(24). Con lo ~uJI c~c1eron los planteles, se hicieron mnovac1ones en el cultivo que aumentaroi:1 la cooperación, la división del trabaJo_, el e"!pleo de maquinaria, etc. Perfecc1onam1e~tos que acortaron el período de trabaJo el acto froductivo misn:1?· En la medid~_que e crédito permibo ~a ,?once':1,trac1on del capital, contribuyo_ tamb1en a acortar el período de t~~b~lº• y por tanto, el tiempo de rotac1on . r . Re~pe_cto del cultivo, la consecuencia mas interesante no será tan sólo la mayor extensión, sino una importante meJ,ora_ en el uso del suelo, que a su vez dara. pie.ª la organización manufacturera mtenor de la hacienda. ~ruto del crédito, se extendieron los cultiv<:>5 "/ con ellos la experiencia y el conoc1m1ento ~e mayas y yucatecos so~r~ el hen,equen. La experiencia cristalizo magn1ficamente y en la década de 187~ surge "el plantel". Primero se empiza a' unificar las edades de la mata Y. las distancias a las cuales es convem,ente sembrarlas; y para finales de esa decada se generaliza el sembrado escalonad? según el ciclo natural (7 años de cul,bvo, 1~ de explotación) del henequen: teruendo así planteles en cultivo o-' \C) �en explotación y en decadencia, donde las edades de las plantas están unificadas(25). En el año de 1876 se reportaba (26). Mecates en cultivo Mecates en explotación Total mecates sembrados 550,000 250,000 800,000 Desde el punto de vista de la rotación del capital, esto representará un desembolso de circulante uniforme debido a un proceso de trabajo ininterrumpido, a la vez que un flujo de mercancía uniforme. Al aumentar la escala de la producción, gracias al crédito, se acelera la rotación y se distribuyen más uniformemente los gastos de circulante de los primeros siete años. Con lo cual disminuye el lastre que los capitalistas arrastraban y la producción henequenera presentará un carácter marcadamente diferente a partir de los años ochentas. Es ahí donde se iniciará la producción de henequén con carácter manufacturero. Todo esto permitió que la década de los ochentas fuera de las innovaciones. Es cuando se inicia el tendido de rieles portátiles, verdaderas correas de transmisión que agilizarían el proceso global de producción; también, en 1880 se inicia la importación de brazos para reforzar al contingente maya en los planteles siendo así que el 17 de Abril de 1880, se anuncia la llegada de cien chinos para trabajar en las haciendas; y según la información de que disponemos, entre 1876 y 1881, el número de ruedas movidas por vapor se duplica, pasando de 450 a 899. Es en 1881, que los hermanos Prieto, construyen una de las ruedas de agramar más potentes, "La Vencedora" (llamada primero "La Eureka ') capaz de desfibrar 20,000 pencas por hora, con ella surge el tren de raspa, y el complicado proceso de raspado que exigía once operaciones distintas, se simplificó a dos momentos. Es también en 1881, el 15 de septiembre que se inaugura el ferrocarril Mérida-Progreso, línea de concesión federal construí do y operado. por capital yucateco que servirá para sacar la fibra con rumbo a su mercado exterior. Lo que hizo de los hacendados no sólo señores del hénequén sino también magnates ferroviarios. Esta conjunción de innovaciones indica sin lugar a dudas, que se había operado una transformación en la base productiva; tanto en el propio proceso productivo, como en sus elementos objetivos y subjetivos, una transformación que empezó siendo cuantitativa, había ya llegado a ser cualitativa. Había ya surgido la zona henequenera, el capital henequenero, el peón henequenero, la península era ya una región donde la aristocracia henequenera ejercía hegemónicamente su poder de magnates manufactureros. V.La propiedad de la tierra y la búsqueda de la ganancia degradaron la ecología y el espíritu de los hombres. El monte fue destruido. El milpero acosado por la hacienda, se transformó en peón. La violencia social requerida para la constitución de una hegemonía regional no fue del mayacol, .aquélla de los azotes de la cual tanto -se ha hablado. Hubo otra más cruel que destruyó un · hombre y las condiciones históricas que le permitían reproducir su vida. El conocimiento del monte fue destruido al encadenar a los hombres al plantel y a la máquina, el monte fue talado para sembrar henequén, para utilizar la leña y mover desfibradoras y ferrocarriles. Violencia que .destruyó a los organizadores de un sistema y no produjo nuevos organizadores que supieran aprovechar el excedente·para organizar un nue- vo sistema de producción múltiple. El henequén signifó el acceso al mundo, pero también significó una atadura a una fuerza ajena capaz de destruirlo. El henequén creó la dependencia del exterior para la importación de alimentos: el maíz, antes sagrado, se metió a la tienda de raya, y para obtenerlo eran precisas largas jornadas del peón, de su mujer y de sus hijos, en una tierra ajena donde la milpa nunca más habría de verse rodeada por el monte, una milpa que sólo reverdece en la memoria, en habla, en el rito. Así como el milpero aprendió que la naturaleza era independiente de él, era otra forma de vida independiente, con un ritmo propio y distinto al suyo al cual había que adaptarse para vivir, así el peón vivió la dominación de la hacienda, aceptando su rigor como el de una fuerza natural inapelable. La sincronía del milpero con el monte desapareció con él. Sin ella el peón siguió obligado al ritmo de las máquinas, que le imponían un deber día a día más intenso e incomprensible. La disciplina surgió como fuerza productiva, como forma para la organización de la manufactura. Una disciplina, cuyo autoritarismo inaceptable para los hombres de maíz, forjó nuevos hombres de henequén al paso de la máquina, al paso del mercado. Ajeno al proceso, vivió su transformación en la muerte de su pasado. En el fin de la cadena productiva, el henequén lo ató a la tierra. El capital había arribado a Yucatán. Dicho arribo ocurre én un momento de expansión del capital industrial europeo y norteamericano. El punto de unión entre los países hegemón'icos y la península fue el henequén. De una parte, su demanda a gran escala, de la otra, su producción también a gran escala. Producción y circulación, unidad entre ambos procesos. Yucatán entra a gravitar en el espacio interno del modo de producción capitalista. Todo el mundo se encuentra ahora transformado por una nueva lógica, la del mercado mundial. Momentoe de expansión industrial irrupción en Yucatán, a través de un~ rama capitalista en ciernes: la agricul~ra comercial. Y~catán se presenta ~merso en un conjunto de contradicc10nes que van _desde la negación de la fuerza de trabajo hasta la negación del explotador capitalista clásico. ., El espurio hibridismo de la producc~?.n hacend~ria tiene su origen como ya dipmos no solo en las condiciones sociale~ del Yucatán decimonónico, sino ademas en. }as condiciones que permiten su expansion. Es p_reci~o tener presente, que es el_ financ1am1ento extranjero el que_ permite, tanto la constitución de la hacienda como la mercantilización de sus productores. Este hilo, que va de& de el mercado de capitales, hasta el mercado. local de fuerza de trabajo pasa neces~namente, por la dominación hacendaria. El henequén se convierte así en el rí_gido cordón umbilical que liga 'a la pe~rnsula entera al desarroflo del capitalismo mundial. ., Como se expuso, se dió una acumulacion capi_talista de carácter específico, porque ni los peones se convirtieron en proletarios, ni los hacendados capitalistas devinieron en burgueses "modernos". Prueba de lo primero es que con la llegada de Alvarado en 1915, muchos peones de la hacienda abadonaron las empresas henequeneraspara hacer milpa. P_rueba de lo segundo es que las ganancias henequeneras no llevaron a fortalecer la actividad industrial al ampliar la acumulación de otras ramas. Prueba más contundente es el carácter del conflicto entre los proyectos económicos de Alvarad? y el de la "Casta Divina". Alvarado vema del Norte, quería trocar la hacienda _no P?r la pequeña explotación campesina, smo por la gran unidad de agricultura mecanizada. Fue el choque del h~cendad? capi18;1ista del siglo XIX, anstocrabzado aun, con el agricultor capitalista del siglo XX. . El peón no se transformó en obrero hb~ y el hacendado no devino en capitalISta a causa de la relación directa de la producción con el mercado extranjero. Para esto resulta clave el hecho de que las variaciones del henequén iban de acu~rdo a las variaciones en los precios agr1colas de E.U., y aquí lo primero que n_o concuerda es que se trata de condic10~es de producción muy distintas que obviamente se deberían traducir en costos y preci?s, diversos. _En el país del norte ya ex1stia una agncultura mecanizada, lo cual supone una alta productivi·dad d~I trabaj_o, bajos costos y, por tanto, bajos precios. En Yucatán si bien el desfibrado se había mecanizado el cultivo era intensivo en trabajo, I-0' que da como resultado una productividad menor, mayo~es costos y, por tanto, mayores prec10s. De donde entonces los hacendad?s, para-igualar precios ; hacer _atracbva l? empresa para ellos y sus socios, recumeron a intensificar la exP!otación del trabajo y a aumentar el numero de explotados. Fueron ellos1 los peones, su sacrificio y opresión, los que verdaderamente sustentaron el auge henequenero. VI.El capital requiere de ciertas condiciones históricas para su reproducción y Pll;fte fundamental de ellas es la presen~1a del obrero !~bre, el ~brero que somebdo a la coacc10n economica entrega su fuerza de trabajo a cambio de las mercancías necesarias para la supervi- vencia de él y de su familia. El salario debe tener ~a característica que impide al obrero disolver las relaciones de dominación y con~gurarse orgánicamente como clase tendiente a la dominación. El salario significa tanto la sujeción material al ~ercado por parte de la fuerza de trabajo, como la im,Posibilidad de romper las ~adenas pohticas ideológicas ,que lo hgan a la relación capitalista (27). Mas estos enunciados que cori:esp_onden a la situación óptima del cap1tal1smo, donde el obrero libre se en!"e~ta i!!dividualmente al patrón o a la 1~sbtuc1on pro~ctiva, tiene lugar tan solo en aquellos sitios donde la indu& trializaci_ó? ha ll~g~do a tal punto que las condic10nes h1storicas enmarcan una r~l~ción salarial única con un patrón indiVJdual o a~ocia~o también único y perfectamente ~dentificable. E!) las regiones rurale~ dommadas por el capitalismo en Yucatan, no ocurre lo mismo, A<JUÍ no se en_fre~ta ~-n trabajador al ,Patron o a una mstituc1on productiva unica, sino que ~e enfrenta_de manera combinada, s~ce~1va, o alternativa con diferentes insbtuc10nes o patrones y la percepción que cada uno de ellos tiene es muy diversa, tanto en sentido como en forma De hecho ocurre también una disolución de la individualidad,obrera. Esta no aparece frente al patron como individuo sino como familia. El obrero se transfor: ma en obrero familiar, la familia petroler~ tiene que luchar, en el evento productivo yara alcanzar el conjunto de merc?!1c1as q~e !e permitirán la reproducc10n a_mphad? de la vida. Por otra parte, el c~p1~al v_ar1~b.Ie no e~ ejercido por un ~ap1tal1sta mdiv1dual, smo por el capital~smo }'!lCa~eco en su conjunto, con el fin de ~ommar, no a un individuo particular, Sino a toda la familia obrera. Como_ puede comprenderse las formas que reVIste el s~ario. son múltiples y variadas, c_ontrad1ct'onas y a veces antagónicas. Sm embargo, mencionaremos aquellas formas salariales que destacan por ;:::J �su importancia, tanto por aglutinar a los obreros en el proceso productivo, como por disgregarlos en la lucha de clases. Tanto por ser mecanismos de coacción aparentemente extra-económica, como por ser elementos de la constitución de un frente obrero en la lucha de clases. El primero de estos elementos, el crédito, tiene una larga génesis, aparece en germen en la colonia como adelanto por trabajo, dado a los indios para la producción domiciliada en el repartimiento de mercancías. Se manifiesta posteriormente en la deuda inicial en la hacienda y aparece con todo su peso con la llegada a esta península del Banco Ejidal. Como se vió, la comunidad desapareció y con ella las relaciones hombre naturaleza que vinculaban en un mágico intercambio a los hombres, al ser organizados éstos en la hacienda que destruyó todos los elementos de cohesión tradicional. La Reforma Agraria, al afincar a la fuerza de trabajo a la tierra solamente la ató a una propiedad ajena a todos los hombtes que ejercían el proceso productivo sin que éstos der minaran al producto. El crédito para la realización de actividades económicas, sobre las cuales el productor no tiene elemento alguno de dominación aparece de esta manera como el primero de los componentes del salario. El trabajador henequenero no concibe el crédito como un préstamo que se le otorga, a fin de realizar la producción propia, sino como un adelanto por el trabajo a realizar en una tierra que apa~ece ajena, que le pertenece el banco pará obtener productos ajenos, que deberán ser entregados sin que él participe en lo absoluto, por lo demás si atendemos al monto del pecunio, que como ~ crédito recibe el obrero, nos percata- mos de inmediato que es absolutamente insuficiente para la reproducción ampliada de la vida (28) El ingreso pecuniario de las familia obrera tiene tres componentes fundamentales. Primero, el salario se manifiesta en la forma de crédito; el segundo, el salario obtenido primero a destajo; tercero, como venta de fuerza de trabajo a patrones yarticulares. Sin embargo, la reproduccion de la vida implica no nada más la capacidad pecuniaria para adquirir las mercanc1as, sino también, la conquista de las condici<r nes espirituales y de salubridad necesaria para ella. Aquí es donde .;e manifiestan estos elementos del salario que han sido designados como "salario directo" (29). Sin ellos serÍa imposible la reproducción de la fuerza de trabajo ya que el monto pecuniario sería insuficiente para alcanzar a cubrir las necesidades de servicios médicos, alimenticios y de vacunación. Descartando la venta de fuerza de trabajo de manera individual al patrón, por ser caracterÍstica del capitalismo, tendríamos que analizar las- otras dos formas que reviste el salario, que aparentemente no corresponderían a una formación capitalista estable: el crédito y el trabajo domiciliado. Por su parte el crédito surge de la necesidad política de disgregar la comunidad ejidal: a partir de diferenles sociedades locales de- crédito que, enfrentados en el proceso productivo, imposibilitan la política unitaria reproduciendo las condiciones de dominación. Mas sería imposible comprender la naturaleza de la relación crediticia si no se entendiera la relación hombre-ejido. El individuo es jurídicamente incapaz frente al Estado Mexicano de ejercer la propiedad territorial, el Estado presenta al individuo la posibilidad única de ser posesionario de la tierra. Mas esta posición deberá ser ejercida, para el caso del henequén, de manera colectiva junto con otros individuos compañeros de desgracia. Esta relación hombre-ejido hace que se disuelva la individualidad característica del capitalismo en la continuidad de las formas de dominación que permiten la estabilidad del Estado. La corporación que si·rve de base para el poder estatal en el campo, manifiesta también su tendencia de dominación disolviendo las relaciones individuales de la propiedad, en la posesión ofrece al capitalismo un hombre incapaz de ejercer el proceso productivo por sí, en la tierra, y de vender y dominar los productos; obli~ándolo por tanto, a depender del crédito, en la relación con otros hombres, o en la solicitud de crédito, para ser aplicado a la producción henequenera, de tal manera que éste aparece como asalariado desde el momento mismo que es ejidatario. La finalidad misma del plantel ya sea ejidal, particular o de la pequeña propiedad es la producción de penca. Penca para ser desfibrada. Aquí se introduce un elemento rnás: la relación hombremaquma. La capaciilad de desfibrar, la capacidad tecnológica concentrada en el hecho mismo de la máquina, manifiesta la nor· ma del corte de la penca. Así se establecen los límites del consumo y los límite& de producción. Aquí la relación hombremáquina se manifiesta con toda su cru· deza, es la máquina la que impone el rit; mo de la producción y la máquina en s1 misma, aun cuando contenga una ~ tecnología incorporada, estará encade- na~a al de~e~ del mercado capitalista. As1, la maquma aparece vinculando al hombr~ _c~? el mercado, posibilitando la adqms1c10n del peculio suficientemente para reproducir la fuerza de trabajo. ~in embargo, en estas relaciones hombre-ejid?,Y hombre-máquina, subyace una relac1on de dominación más fina ~-ás sútil, pero más rÍgida, la relació~ eJ1derEstado. _El ejido no aparece tan sólo como u?1dad produ_ctiva ~ relación en la pr<r piedad del~ ,berra, smo aparece también como relac1on que agrupa a los individuos alrededor de un irlterés el interés d_e la reproducción del Estado. El indiVId~~ como ejidatario es el elemento pol~~co en la dominación, elemento poli~co en las normas que habrá de consi~~rarlo como integrante de la corporacion que le da continuidad al sistema. E~ ejido como corporación económica disuelve a los hombres en la colectivid~d. El ejido como corporación política dis_u~!ve las voluntades individuales en la o~mion colectiva normada por la coaccion eSta tal. El ejido como elemento de la es~ctura vertical del Estado sirve adem~ como correa de transmisión de las acciones planificadas por éste para el eve~to pr~uctivo, político y de organizac1on social. Desde l_uego esta relación ejiderEstado se manifiesta también en la continui~d de__las r~!aciones ejidales, es la relaci~n epd<reJido, la que manifiesta la ¡°~dad general del área henequenera, a mversa de como oc~rre en otras áreas, on~e el enfrentamiento ejido-ejido matiza la relación entre éste y el Estado'. d De esta manera todas las relaciones :tre las personas se encuentran medís por las relaciones entre las cosas y las corporaciones por las relaciones entre ~-1 hombre, v la tierra, el hombre y el eJido. Aqut las relaciones interpers<r nales_ han perdido ese carácter bucólico propio del campesino, adquiriendo el cara~ter corporativo de las instituciones que !~ponen una voluntad por encima tle la disensión individual. , E! desarrol!o sa131:i,al impuesto por el cn:dito Y la difumac1on salarial unitaria, e~,1gen de manera inmediata, la corrupc!?n para la supervivencia. La corrupc10n como elemento en la lucha de cla~s, Y ~?r el otro lado, exige también la d1soluc1on del obrero único en el obrero colectivo. VII.. E? la historia se han forjado las ins-b tuc1ones, las actitudes que hoy observamos. E!1 la relación del hacendado con el peon, se prefigura la relación entre el Banco y el eji~a~rie; en el may<r col se pre~gura la v1gilanc1a que ejerce ahora el mspector; en la constitución de la propiedad y en el despojo de la naturaleza de la que se apropiaba el milpero,_ se prefigura la relación entre el ejidatano y sus planteles, y entre el Banco y el ejido. La propiedad hacendaría al surgir marca el__inici_? de una etap; histórica. ~~ posesion eJ1dal, nacida de la Revoluc1on Mexicana, libera al trabajador de su~ ataduras con la hacienda marcando otra etapa histórica pero el 'plantel ejidal es tan ajeno para él como lo fué ¡:1 plantel . ?e la hacienda. Lo que .?Y se_ califica como corrupción del eJ1datar10 henequenero es una respues~ histó_ricamente c~nstruída a una ~elac1on social absolutamente ajena. Los mtentos_ de diversificación, si preservan la esenc1_a de las formas de producción burocrabzada, si no ñiegan y superan la �continuidad histórica que representan, conservarán al trabajador ejidatario en las actuales circunstancias como ya lo ha demostrado la historia reciente de las intervenciones bancarias. Se perpetuará el despojo de la naturaleza y de la dignidad del trabajador yucateco. La historia ha modelado a los hombres y se expresa hoy en sus actitudes y en sus cuerpos. Se han producido hom-· bres cultural y ñsicamente diferentes, los milperos mayas han dejado huellas óseas de sus cuerpos que nos dan constancia de su talla, de S!J fuerza, de sus enfermedades, de su ~imentación. El estudio de sus restos nos dice que eran más altos y mejor dotados que los actuales trabajadores del henequén. Estos, ahora son más bajos, con una forma corporal distinta y con una ligera tendencia a engordar al llegar a cierta edad. Son producto de la violencia histórica sobre ellos ejercida. Hoy día ya no hay largas y rigurosas jornadas, la reforma agraria ha destruído la hacienda y su disciplina, imponiendo la producción burocratizada. Pero el crédito ata al ejidatario a la organización y control burocratizado de la producción, así como la deuda ataba al peón al designio del hacendado. El peón pod~a huir y refugiarse en la selva y hacer milpa, el ejidatario está atado por las ~a?enas sú tiles del consumo, y del credi to que no ha de pagarse; y si migra, no es para hacer milpa, es para, ligado ª. otro patrón, construir hoteles para el tunsmo, carreteras para los autos de otros, casas de otros. También el ejidatario tiene otra opción: entrar a las nóminas del Banco, ser empleado del fideicomiso. Esta vía de ascenso social también estaba presente en el tiempo de la hacienda, podía alinearse con el hacendado, maltratar a los suyos y hacer ne~ocios con su sufrimiento. La corrupcion ahí como ahora, se manifiesta por parte de los tr~bajadores, como un elemento en la lucha contra la dominación de quien organiza la producción. Cierto, es una forma de lucha individual, pero no por ello menos legítima. Los . antecedentes . ahora expuestos, no pretenden ser un planteamiento maniqueo que pinte de contrastantes colo, res la perfidia y la maldad del hacendado, del mayocol, del Banco, del inspector. No pretendemos ensalzar la belleza histórica de la producción milpera lamentándonos por su desaparición. Bosquejamos lo ocurrido como punto de parti.da para entender el presente sin monstruos ni beldades proponiendo una alternativa: Mientras el lugar social del ejidatario henequenero lo mantenga al margen de la organización y de la producción no hay cambio posible. Se henequenizará toda actividad que se intente. Debemos escuchar sus voces Y. respetar sus iniciativas, aun cuando quinientos años de historia justifiquen la incredulidad y desconfianza que seguramente habra de enfrentar cualquier iniciativa ex terna a ellos. Aún la de escucharlos. Mérida Yucatán, Noviembre de 1983. NOTAS: (1) Semo, Aguilar, González Casanova, F1orescano. (2) Para los efectos de este lrabajo, el con-. cepto región designa el · área geográfica donde el surgimiento de una clase burguesa de carácter hegemónico, establece un poder característicamente distintivo y en ocasiones contrapuesto a olros sectores de la misma clase. (3) Históricamente la nación se aglutina en el proceso interactivo de las regiones, organizando un poder estatal que permite su coexistencia y devenir y el surgimiento de una clase burguesa que deslruyendo las hegemonías regionales organiza el poder político de manera tal que la acumulación capitalista regional permanece, se amplía o conlrae según sea la organicidad que las regiones adquieran en el proceso constitutivo nacional. '(4) Los estudios arqueológicos contemporáneos muestran la inmensa cantidad de población liberada de la práctica agr.fook y la cantidad de tributo requerido para sostenerla y organizarla. Si bien los grupos dominantes prehispánicos mantenían, en un código incomprensible PIII'ª la inmensa mayoría, su saber acerca de la naturaleza, los productores mayas tenían el conocimiento directo del manejo de la selva. Por lo cual, la desaparición del grupo dominante y la destrucción de su có. digo, no significó la pérdida del conocimiento acerca de la producción natural sino por el contrario, subsistió y se reprodujo en una nueva organicidad. La desaparición del Nohoch Halach Uinik, implicó la aparición del Bataba y la desaparición de la casta sacerdotal implicó, a su vez el surgimiento del H'men. El sincretismo religioso posterior a la conquista introduce a la jerarquía eclesiástica católica tanto como forma del poder, como de vínculo entre grupos ajenos. (5) "La entidad comunitaria natural, no aparece como resultado sino como presu- puesto de la apropiación colectiva (temporaria) del suelo y de su utilización. Cuando finalmente se asiente el que esta colectividad originaria se modifique en mayor o menor grado dependerá tanto de diversas condiciones materiales externas, climáticas, geográficas, físicas, etc. como de su particular disposición natural" (Marx Carlos, (1971) Pág. 434). (6) Hernández, X. (1980'~ (7) Barrera Vázquez A., et, al, (1977~ (8) Ibídem, p. 58 (9) E. Kurjack y S. Garza (1980)enel Atlas Arqueológico de Yucatán reportan la existencia de más de tres mil sitios arqueológicos. La densidad de sitios es más alta en la zona henequenera debido a que el plan te! y el monte bajo permiten su identificación_ pero la densidad real se incrementa notablemente hacia el sur de la península. Estos datos permiten suponer la existencia de cuando menos once mil sitios arqueológicos para la península. Considerando que todos fuesen del IV Rango, el que tiene menor número de .edificios monumentales, y calculando una ocupación de tres habitantes por vivienda, tendría una media de novecientos habitantes por sitio medio de 300 estructuras habitacionales. Esto significa un poblamiento cercano a los 1 O millones para el clásico tardío. Cobá~ sitio del I Rango tiene 62 Km.2 y se le calcula una población de 90 mil habitantes. Ukaná, sitio del IV Rango tiene 1.5 Km.2, tuvo, tal vez, unos 900 habitantes. Desde luego, _un atlas completo de la península y un estudio paleodemográfico basado en los restos óseos, alejados bajo las plataformas habitacionales podría modificar radicalmente nuestro su: puesto. Hoy día la Península alberga, malamente, a menos de dos millones. Quinientos mil de ellos apiiíados en Mérida. (10) Considerando el trabajo de restauración arquitectónica realizado durante 1982 en los sitios arqueológicos de Hochoh, lliibilnocao y Chacmultun, donde con técnicas semejantes a la_s prehispánicas, salvo la producción de cal para la arga. masa, 87 trabajadores invirtieron 6 meses para reparar 11 edificios, moviendo un volumen bastante aproximado a los 10,000 m3 de piedra y escombro. Tomando en cuenta que la plataforma del "Gobernador" de Uxmal mide 180 m. por lado y 10 m. de altura, con un volumen de 324,000 m3 de piedra y argamesa, 1000 lrabajadores, durante aproximadamente un año serían necesarios para construirla. El grado de organización y el excedente necesario para lograrlo manifiesta la eficiencia misma del sistema agrícola que permitió la distracción de un gran número de hombres. (11) Robert Patch (1980~ (12) Eligio Ancona, Tomo II p. 188, (1978), (13) Glez Navarro, (1979) pp. 10-11. (14) Cfr. Manual (1852~ (15) Ibídem (16) Marx. C. (1972) T. III, pp. 733-734. (17) En 1861, se emife un decreto que otorga al hacendado, o a su personero, cualidades de policía y juez. Memoria García Rejón, (1862~ (18) En 1879, se denuncia la tala de bosques debido al cultivo henequenero. (La Revista de Mérida, 23/I/1879). En 1895, estas denuncias adquieren un tono de alarma y se denuncian cambios en el clima (Boletín de· Estadística, l/IX/1895~ (19) Antes de la Rueda Solís eran artesanos mayas quienes estaban a cargo de la producci6n mientras los comerciantes se ocupaban de la circulación acudiendo a los pueblos a comprar hamac!IS, jarcias, alpargatas, costales, etc. El Estado mediante leyes imponía "a los indios••. y a --i "1 �las demás gentes" sembrar diez matas de henequén como mínimo en sus patios, Loe hacendados, a su vez, también cultivaban un poco de henequén para satisfacer la necesidad de sogas al interior de la hacienda, Según el Manual de 1852, de.. dicado a las haciendas maicero-ganade.. ras, algunos vaqueros debían raspar hene.. quén, y cortarlo por la tarde después de haber atendido sus labores con el ganado, El raspado era manual, Tal vez hubiera un pequefio excedente pues por esos años la demanda externa iba en aumento y con ella los precios, En 1862 había 14 corchaderoe (talleres donde se torcía la flora, para hacer sogas o crodeles) en el partido de Mérida y uno en Calotmul, partido de Espita. García Quintanilla (1983). (20) Hemos quitado las comillas a la palabra capital porque ahora si nos estamos refiriendo al concepto capital industrial, esto es al que existe y funciona sucesiva y simultáneamente como capital dinero, capital mercancías y capital productivo. Lo aue si_gnifica <@e el ciclo de la _proaucción y el ciclo de la circulacion formarán una unidad. Lograr esta Unidad no fue tarea fácil. (21) Ya desde 1845 el mercado Yanki era importante pues·de 707,905.5 Kg. que se exportaron, 630,349.5 Kg. fueron a Nueva York. Peón y Regil (1853). (22) Prueba del desinterés por su produc- . ción es el caso de la hacienda X-ucú, que al rematarse en 1828 tenía "cuarenta mecates de henequén útil" a los cuales a pesar de figurar en el inventario, no se les atribuyó "ningún valor comereial como se hizo al avaluar las tierras, la planta de la hacienda, las milpas sembradas por cuenta del propietario", etc. Rodríguez Salvador (1978~ '°t-- 1 (23) En 1852, el Estado convocó a un concurso ofreciendo dos mil pesos para' quien inventara esa máquina que desde 1830 se intentaba producir por parte de hacendados, Estado y extranjeros. Fué así como surgió la Solís. (24) Acerca de la fecha precisa en que se inician Jos créditos refaccionarios al henequén,. J, hlstoriografía aún no se pone de acuerdo. Pero sacando un promedio se puede con cierta seguridad, afirmar que fué durante la primera mitad de la década de los sesentas. (25) Portas, ~.1872. (26) La Revista de Mérida, 12/X/1876• .• (27).Como evento en la producción, es decir, como evento en la lucha de clases, el salario se manifiesta tamlién como un elemento en la dominación: conjunto de condiciones .históricas que pemúten la producción y reproducción de la explotación capitalista. MARX CARLOS El Capital, Tomo ID, FCE, México, 1971. HERNANDEZ, X.E., ''La Dinámica de la Milpa en 'tucatán" en Memorias del Primer Seminario sobre la Producción Agrícola en Yucatánr 1980. BARRERA VAZQUEZ, A., GOMEZ POMPA, A. y VAZQUEZ YANES, R '·'El Manejo de las Selvas por los Mayas: sus implicaciones silvícolas y agrícolas" en Biótica, No 2, año 2, México, 1977. KURJAC, E., GARZA, T. A'tlas Arqueológico del Est.ado de Yucatán, INAH, México, D. F., 1980. (28). En promedio el ejidatario obtiene a la semana $500. OO. Sí la familia obrera media consta de 5 miembros resultaría que el monto por miembro alcanzaría ape.. nas los 100 pesos semanales, absolutamente insuficiente para la reproducción de la vida. PATCH, R., "El Fin del Régimen Colonial en Yucatán y los Orígenes de la Guerra de Castas" ponencia presentada en la Segunda Semana de la Historia de Yucatán, UDY, Mérida, Yuc. 1980. (29 ~ Alvarez y Quesnel, l ':179. ANCONA, ELIGIO, Historia de Yuca, tán, Gobierno del Estado de Yucatán, Mérdia, Yuc. 1978. BIBLIOGRAFIA HASSAN, F.A., Demographic Archaeology, Academic Press, N.Y. USA., 1981. MURGUIA, R.E. ·''La milpa y los milperos ", en Yucatán História y Economía, Nos. 10, 11, 12, Año 2, DEESUDY, Mérida, Yuc., 1979. MURGUIA, RE. y GARCIA QUINTANILLA, A. ''Los Espacios Sociales en Yucatán" en Memorias del Primer Seminario sobre la Producción Agrícola en Yucatán, Gobierno del Edo. de Yucatán, SPP, SARH, Cole~o de Pos-graduados de Chapingo, Merida, Yuc.• 1980. GUNZALEZ N., M. Raza y Tierra, El Colegio de Méxic~ México, 2a. Ed. 1972. DOS HACENDADOS "Manual para el Gobierno de las Haciendas de Campo de Yucatán" en Calendario Espinosa 1852, Imprenta de Espinosa, Mérdia, Yuc, 1852. En el texto se cita como: Manual 1852. GARCIA REJON, ANTONIO Memoria del Estado que Guarda la Administracion Pública de Yucatán, Imprenta Espinosa, Mérida, Yuc. 1862 SECRETARIA GENERAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATAN, ''Boletín de Estadística," Im- prenta Gamboa Guzmán, Mérida Yuc., 1895. GARCIA QUINTANILLA, A., Informe Final del Proyecto "La Formación de la Estructura Económica de Yucatán, 1850-1915" Biblioteca DEES-UDY, Fotocopia, Mérida Yuc. 1983. PEON, A., Y REGIL, F. "Estadística de Yucatán" publícase por acuerdo de la R. Sociedad de Geografía y Estadística del 27 de Enero de 1853. Contenido en el libro Memoria Industrial, sin pie de imprenta, Biblioteca Crescencio Carrillo y Ancona Mérida, Yu c. ' RODRIGUEZ LOSA, S. Henequén 1821-1847, fotocopia, Mérida Yuc 1978. ' ' PORTAS, R. Tratado sobre El Cultivo de la Caña y la Elaboración del Azúcar y Bases de Economía Rural y Gobierno para los Estableci!11,ientos de Azúcar y paro toda Finca de Campo de Yucatán con Instrucciones Relativas al Cultivo del Henequén., Imprenta de Gobierno Mérida, Yuc.1 1872. ' CARRASCO, R. Comunicación del Trabajo de Conservación del Area Chenenes, PROZAPY Yuc, 1982. �YUCATAN 1865-1910: COLONIZACION O IMPORTACION DE TRABAJADORES Nidia Victoria A través de este artículo pretendo mostrar cómo una política nacional de colonización en Yucatán se transforma en lo que los mismo; yucatecos llamaron importación de trabajadores. En ambos casos el gobierno del Estado participó activamente en orden a aumentar la población con vistas a extender y diversificar la producción. Pero la "coloñización '' y la "importación de trabajadores" tenían objetivos diforentes: con la primera el Gobierno Nacional traía europeos para formar industrias, haciendas, explotar minas; mientras en el segundo caso, los trabajadores eran traídoe del exterior como mano de obra, principalmente para las haciendas. Entre 1865 y 1910 se da la migración más representativa y numerosa del Yucatán independiente, a pesar que los intentos de colonización obviamente empiezan desde la época colonial con el propósito de aprovechar la gran cantidad de recursos naturales (mineros y agrícolas, principalmente) con que contaba el territorio nacional. Al declararse Yucatán independiente en 1823, una de las principales leyes dictadas por el Congreso Constituyente fue la ley de colonización, en la cual se ofrece a los colonos la libertad de cultos(l). Se consideraba que siendo la religión católica la oficial, éste serÍa el principal impedimento para captar a los europeos protestantes que en esa época se dirigían a los.Estados Unidos. A partir de esta ley no ocurren inmigraciones de importancia hasta 1865. Aunque lleF algunos extranjeros a vivira Yucatan, no se trata aún de un número considerable. COLONIZACION 1865-1880 Al año de iniciar su Imperio, Maximi- liano decretó la apertura de México a la inmigración de todas las naciones, ofreciendo a quienes quisieran avecindarse en el país un título de propiedad raíz exenta de impuestos en el primer año (2). Para facilitar la inmigración se nombraron agentes cuya misión era promover la venida de inmigrantes con objeto de establecerlos en los terrenos que se les asignasen. Don José Salazar larregui, Comisario imperial de la Península, al llegar a Yucatán comprendió la utilidad y conveniencia de promover en ellas la inmigración de extranjeros "laboriosos" que cultivasen la tierra "con el objeto de levantar al país de la postración y abatimiento a que la guerra de castas y las continuas revueltas políticas lo tenían reducido. "(3) Comisionó al Sr. Hippel para traer alemanes a la Península. Así es como el 23 de octubre de 1865 llegaron al puerto de Sisal 225 "colonos" alemanes, entre hombres y mujeres y niños(4). Estos inte~aban la primera "colonia" traída a Mexico por Maximiliano: fueron establecidos en el pueblo de Santa Elena, situado al sur, o sea, en los terrenos fronterizos con los rebeldes de la guerra de castas. Aparentemente el lugar fue escogido tomando en cuenta "la índole, costumbres e inclinaciones de los colon·os y los ramos de la agricultura a que deben dedicarse" (5). Pero en realidaa los hacendados yucatecos pretendían "pacificar a los bárbaros colonizando la región con &ente pacífica que los indujera al trabajo '(6). Para que los alemanes estuvieran "cómodos y contentos" el gobierno les construyó casas, les dió herramientas de trabajo, enseres y animales domésticos, todo esto sin costo alguno para los colonos. Pese a todos e·st~ incehtivos la ma- yoría de los alemanes ya habían abandonado sus casas e incluso Yucatán. ¿La razón?, los periódicos de la época decían que por el intenso calor al que los alemanes no pudieron acostumbrarse; pero no olvidemos que por. esos años la guerra de castas aún prevalecía y la zona más afectada era precisamente el sur del Estado, y ahí es donde fueron instalados los alemanes. Después de la caída de Maximiliano hubo cierto ailencio en relación a la "colonización" pero durante el primer período presidencial de Porfirio Díaz, volvió a ser tema importante. En 1878 se firmó un contrato entre el secretario de fomento en representación del Ejecutivo de la Unión y la Emilio Biehuyck y Ca. "para la colonización en el territorio de la República Mexicana, de inmigrantes europeos, en su mayor parte belgas "(7). Este se comprometía a traer al país cada quinquenio "trescientas familias colonizadoras por lo menos de expertos agricultores, artesanos e industriales quienes deberán acreditar por medio de certificados, ser sanos y de buena conducta "(8). Por cada inmigrante de 2 a 14 años el gobierno federal pagaría cuarenta pesos y ochenta por los mayores de 14 años. Después de este contrato, se firmaron otros, así es como en varios lugares del país se formaron "colonias" de belgas, italianos y en general europeos. Ninguna de estas colonias fue instalada en Yucatán. Es cierto gue algunos europeos vinieron a la Pemnsula pero se trataba de inmigraciones individuales y en la mayoría de los casos se retiraron a los pocos años. El exgohernador e historiador yucateco Eligio Ancona refiriéndose al por qué los europeos no venían ni se quedaban en Yucatán dice: "hay algunos inconvenientes que pesan sobre nuestra Península, su ardiente clima y su reputación de pobreza deben ser contados entre los principales"(9). Y agrega: "todos los yucatecos comprendemos que nuestro país necesita de una colonización fuerte y rigurosa, porque su población actual no hasta ya para llenar las exigencias de su a~cultura y de su industria. En Yucatan han ocurrido grandes sucesos que hacen más necesaria que nunca la inmigración extranjera. Al incremento que en los últimos tiempos han alcanzado la agricultura y la industria, debe añadirse la considerable baja de población con motivo de la guerra de bárbaros "(l O). Esto último porque la mayoría de los hombres estaban destinados a combatir a los bárbaros y no quedaban brazos para dedicarse a la agricultura e industria, Por ello la mayor preocupación de los yucatecos era terminar con esa guerra. Ante el fracaso de todos los intentos militares por pacificarlos, Ancona suponía que con la colonización lo conseguirían pues de-cía que "nunca podrá darse por terminada la guerra de castas, a menos que se establezca una fuerte población, industriosa en el terreno mismo que hoy ocupan los salvajes, y que a la vez de hacerles comprender la imposibilidad material de una nueva sublevación, los atraiga a la vida civilizada por medio del trabajo" (11). Pese a los buenos deseos, la política de colonización nunca tuvo éxito y para 1880 empieza a hablarse de otro tipo de inmigración. Ya no se trataba de traer colonos que pacificaran a los "bárbaros", ahora se requerían brazos para trabajar en las haciendas. El mismo Eligio Ancona en 1880 señala la Re(,esidad de que los hacendados traigan trabajadores para el cultivo del henequén, cuya producción es cada vez mayor (12). A raíz de este artículo publicado en 1880, los hacendados yucate-cos emJ!iezan a conseguir trabajadores en el extranjero, primero como empresa particular y posteriormente apoyados por el gobierno, según veremos más adelante. IMPORTACION DE TRABAJADORES Los primeros en aventurarse a traer trabajadores fueron Eusebio Escalante e Hijos, quienes contrataron a 22 canarios para trabajar en algunas de sus haciendas henequeneras(l3). Eligieron las islas canarias por tener un clima similar al-de Yucatán. Después de estos canarios se empezó a traer negros jamaiquinos, chinos, coreanos. Se traía trabajadores no sólo para las haciendas sino también para la expansión de los ferrocarriles, y en menor número para el CQmercio. Pero se enfrentaban a un gran obstáculo, el artículo So. de la Constitución del país, que decía así: "Nadie puede ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin su pleno consentimiento. La ley no puede autorizar ningún contrato que tenga por objeto la pérdida o el irrevocable sacrificio de la libertad del hombre, ya sea por causas de trabajo, de educación o de voto religioso. Tampoco puede autorizar convenios en que el hombre pacte su proscripción o destierro"(l4). Los trabajadores extranjeros que venían contratados; al enterarse de este artículo, abandonaban· las haciendas sin cumplir su contrato y los hacendadós no sólo seguían necesitando brazos sino que también perdían el dinero invertido en traerlos. Para 1882, se empiezan a formar compañías de inm~gración: se encarga- han de importar trabajadores de Jamaica y otros lugares para trabajar la caña de azúcar, el palo de tinte y el henequén. Entre las bases de un contrato fechado en 1882 el señor Bravo, "conocido agente de inmigración" en esos años, estipulaba que el contratante debía pagar el pasaje de venida, un salario no menor a 75 centavos diarios y al cabo de los 3 años que duraba el contrato su pasaje de regreso o de lo contrario el pago de $10.00 si se quedaba. Además por cada adulto varón o mujer se le pagaba a Bravo catorce y siete pesos respectivamente(l5). Cabe recalcar aquí, la gran diferencia económica, entre lo que se le pagaba al enganchador por cada trabajador que traía y lo que se le pagaba a cada trabajador, como salario y como incentivo para permanecer un tiempo mayor al estipulado en el contrato. Es así como la clase dominante da los primeros pasos hacia una nueva polí tica de inmigración. A estos primeros intentos para traer trabajadores los pode-mos calificar como la transición entre la política de "colonización" y la de importación de trabajadores para el henequén. 0 La cantidad de trabajadores que se traía fue cada vez mayor y los hacendados y empresarios empezaron a pedir ayuda al gobierno según se expresa en un artículo que anunciaba en 1883 la llegada de trabajadores canarios: "Creemos que el gobierno debe proteger los esfuerzos de los que se dedican a esta clase de inmigración como el medio más seguro de conseguir el engrandecimiento de nuestra agricultura "(16). Las diversas "compañías de colonización" continúan trayendo trabajadores ·al Estado y por fin el 3 de marzo de 1883 el con~C$o estatal interviene ofreciendo a Felix Usiquia una subvención de $10.00 por cada canario que ~ �traiga al estado (17) y el 31 del mismo mes ofrece la misma subvención a !barra y Ca. (18). A diferencia de la política de colonización que fue fomentada desde el gobierno mismo, la "importación de trabajadores" fue iniciativa de particulares y hasta después de varios años el Estado se asocia y apoya esta nueva política. puerto para su exportación. Esta expansión necesitaba de mano de obra calificada, por lo que se contrata en Cuba y Estados Unidos trabajad?res para el ferrocarril. En 1889 son tra1dos aproximadamente 250 trabajadores entre negros, italianos, irlandeses y americanos como se muestra en el siguiente cuadro: En el interior del país continúan las campañas de "colonización" ofreciendo, como se demuestra en la Ley de Terrenos Baldíos de 1884, terrenos para explotar a los colonos que los soliciten comprar, ofreciéndoles entre otras ventajas a los extranjeros exenciones por 10 años del servicio tle guardia nacional, de toda clase de contribuciones menos las municipales, de los derechos de importación en víveres, instrumentos de labranza, herramientas y máquinas(l9). TRABAJADORES PARA EL FERROCARRIL LLEGADOS EN 1889 Para los yucatecos lo más importante ~e la, citada ley fue el artículo que dec1a, as1: "Artículo l lo.- Los colonos están obligados a cumplir los contratos celebrados con el Gobierno Federal, o con los particulares o compañías, que los transr,orten y establezcan en la República' (20). De esta manera los hacendados tenían con qué ampararse ante los trabajadores que no quisieran cumplir sus contratos, pues por medio de esta ley podían obligarlos a permanecer en sus haciendas el tiempo estipulado en los contratos. Así las leyes fueron modificadas con objeto de proteger los intereses de los hacendados. En esa misma década (1880) los ferrocarriles se expanden a mayor velocidad, pues al existir una mayor producción de henequén los hacendados lo necesitan para transportarlo hacia el Estados Unidos (Italianos) Irlandeses y americanos) 105 Cuba (negros) 150 TOTAL 255 Jo, chinos podían ser útiles para los trabajos agrícolas de tierra caliente, lo que se comprobó al poco tiempo al demostrar que podían cortar "de 3,000 a 4,000 pencas de henequén al día, cifra superior en lo general a la del corte de pencas de nuestros jornaleros de campo "(24). Durante la última década del siglo pasado se empieza a traer trabajadores de otras partes de la República, principalmente de la Huasteca y de Oaxaca, por estar acostumbrados al clima cálido y a las tareas agrícolas. Los primeros en traerlos _fueron O. Molina y Ca. quienes como primera expedición trajeron a 135 personas entre hombres, mujeres y niños (25). ron a traer jornaleros mexicanos para las diferentes actividades, tanto agrícolas como artesanal~. TRABAJADORES MEXICANOS TRAIDOS A YUCATAN 1892- 1895 FECHA 5fNov./1892 10/Ene./1892 19lEne.fl893 15/J un./1895 CANTIDAD 135 505 100 201 ORIGEN HUASTECA HUASTECA OAXACA TUXPAN TRAIDOS POR O. MOLINA Y CIA.* O. MOLINA Y CIA. FCO. CASTA~EDA HNOS. RIV AS. FUENTES: EL ECO DEL COMERCIO /5/Nov./1892 y 15/Jun./1895. La Revista de Mérida 10/Nov./1892 y 19/Ene./1893. * Olegario Molina fue gobernador de Yucatán de 1902-1907, ministro de Fomento de Porfirio Díaz de 1903 hasta el final del régimen y representante de la lnternational Harvester Corp. desde su fundación en 1902. FUENTES: L.R.M. 16 y 19 de Mayo, 26 de Junio y lo. de Septiembre de 1889. Suárez Molina, V. La Evolución Económica de Yucatán en el Siglo XIX. Ed. de La U.O.Y., México, 1977, Tomo II p. 313. \ El ferrocarril, así como el incremento y transformación de la política de migración respon~an a la, revol~ción ~roductiva que vivia Yucatan hacia la decada de los ochenta. De 1876 a 1883, la extensión sembrada de henequén se cuadruplicó (21). Pero además se sembró de manera más intensiva el suelo, todo lo cual demandaba una gran cantidad de brazos (22). ¡ Fue así como llegaron los chinos. No importaba el viejo prejuicio de ser "nocivos por tener algunos vici~ como el opio y otros; y que en los pa1ses donde han estado han ocasionado grandes males "(23). Porqué también se sabía que Resultaron ser muy buenos trabajadores y sobre todo se adaptaban bien al trabajo y a los trabajadores yucatecos, por lo que varios empresarios se dedica- ~ ' ! < o:, .... �El henequén demanda brazos de manera creciente. En 1905 se forma una junta de inmigración formada por los hacendados henequeneros, quienes envían un agente a Corea para traer trabajadores. Entre abril y mayo del mismo año llegan a Yucatán 2,400 coreanos (26). En 1906 se forma una nueva comisión donde interviene el Estado comprometiéndose a pagar las dos terceras partes de los gastos relativos; los hacendados pagarían la otra parte, más pequeños gastos adicionales. Como agente es enviado al Sr. Meyers, quien en un plazo de ocho meses debía traer cuatrocientas familias coreanas y javanesas a trabajar en las haciendas henequeneras(27). LOS YAQUIS Los yaquis son un caso especial. Es un grupo étnico numeroso caracterizado por resistirse siempre a ser dominado como lo atestiguan sus muchas rebeliones en el período colonial. Aún después de la independencia de México siguió luchando por lograr su soberanía. En el último cuarto del siglo pasado los yaquis mantuvieron su rebeldía en guerrillas pues eran atacados por el gobierno federal -y sus aliados del gobierno sonorense, los cuales les quitaron gran parte del valle del río Yaquí que correspondía a su territorio para dárselo a hacendados americanos y sonorenses(28). Esta lucha yor recobrar su territorio se prolongo hasta la primera década de nuestro siglo, década en que las medidas dacronianas del gobierno federal llevaron a la expulsión de yaquis pacíficos y rebeldes. Se inicia su deportación hacia otros estados de la República, sin importar los intereses de los hacendados sonorenses que así perdían a sus mejores trabajadores. El 24 de marzo de 1900 se firmó un contrato entre el secreta- río de Fomento, Manuel Fernández Leal y Manuel de Arrigunaga y Gutié rrez, administrador de tres haciendas henequeneras, para que este último empleara a las familias yaquis que fueran deportadas(29). Pero como la rebelión continuaba, las deportaciones empezaron a ser masivas, ya no importaba que se tratara de trabajadores yaquis pacíficos; incluso se desterró algunos mayos, primos y Ópatas a quienes confundían con los yaquis. Estas deportaciones tienen Yucatán como destino pues para esas fechas (1903) la Secretaría de Fomento, Colonización e Industria estaba a cargo de Olegario Molina, hacendado henequenero yucateco, quien no sólo apoya sino c¡ue promueve las deportaciones a Yucatan con ayuda de la Secretaría de Guerra. De esta manera "mataban dos pájaros de una piedra ": en Sonora se acababa la rebelión y Yucatán tendría trabajadores para el henequén(30). En mayo de 1908, el gobernador sonorense Luis Torres decide negociar por última vez la paz, por lo que habla con Luis Bule, uno de los líderes yaquis, quién está de acuerdo con el cese de hostilidades pero no con la condición del gobernador de entregar las armas. Al no cumplirse esta condición, el gobernador ordena que por cada acción guerrillera de los yaquis, fueran deportados a Yucatán 500 yaquis pacíficos (31). Estas deportaciones afectaban gran• demente a los hacendados, mineros y compañías de ferrocarril de Sonora, pues perdían trabajadores e incluso algunos hacendados se quedaron casi sin brazos en el .momento de la cosecha: lo que ocasi_onó que los hacendados pidieran al gobierno que no se deportara yaquis trabajadores, sino sólo a los rebeldes. Estas protestas fueron dirigidas al presidente Díaz pidiendo que revocara las órdenes de deportación ¡mes podían ocasionar una crisis economica en el estado de Sonora(32). En julio de 1908 las deportaciones llegaron a tal magnitud que fueron detenidos dos hermanos Maytorena, hacendados sonorenses, cuando trataban de introducir yaquis a Sonora en un intento de evadir las órdenes de deportación (33). En 1908 en los Estados Unidos se iniciaba la crisis económica, por lo que aún cuando en los años anteriores defendieron a los yaquis que llegaban a trabajar a Arizona por ser mano de obra barata, en éste período de crisis colaboran con el gobierno mexicano .deportando a todos los ilegales que se encontraban en su territorio. No existe un registro del número exacto de yaquis deportados a Yucatán entre 1908 y 1909, pero John K. Tumer considera que fueron unos 15,000 de los cuales dos terceras partes murieron o en el trayecto o durante el primer año de estancia en Yucatán. Según le expresó un hacendado henequenero a Turner, "si los yaquis duran el primer año, generalmente se adaptan bien y son buenos trabajadores; pero el mal está en que por lo menos dos tercios de ellos mueren en los primeros doce meses "(34). Por ello no debe extrañarnos que el ~enso de 1910 reporte 2,757 sonorenses viviendo en Yucatán, cantidad sumaq¡ente conservactora(35). Sin embargo, la historiadora Hu Dehart considera ambos datos exagerados pues afirma que en esa época la población total yaqui no era mayor de 30,000 y la información de Tumer fue proporcionada por un "vanidoso oficial de deportación "(36). A MANERA DE CONCLUSION En Yucatán am has politicas de mi-, gración tenían como objeto beneficiar a los hacendados de la zona henequenera, pues durante la política de ''colonización" a los europeos no se les daban las tierras por ser buenas para la agricultura, sino pensando en formar con ellos una especie de barrera entre los "bárbaros" y las haciendas. Por este motivo los europeos nunca pudieron '.'aclimatarse" al ~stado de guerra que imperaba en las berras que les asignaba el gobierno yucateco. Con la "importación de trabaiado,, b ~ res se aseguraron razos para el cul tivo del henequén, que iba en aumento y ,que por lo tanto necesitaba más y mas brazos para trábajarlo. Brazos que en el Estado no eran suficientes porque la guerra de castas ocupaba muchos: casi todos los jóvenes de la clase media eran incorporados a la Guardia Nacional para combatir a los "bárbaros" y los mayas no podían ser reclutados ni en el sur ni en el oriente: esta zona estaba dominada por los sublevados. CITAS 1~ Ley de Colonización del 6 de Septiembre de ,1823. Colección de Leyes, decretos y ordenes del Augusto Congreso del Estado Libre de Yucatán. Tomo I. 2~ Decreto del 5 de Septiembre de 1865. Periódico Oficial del Departamento de Yucatán, 29/septiembre/1865. 3} Periódico Oficial del Departamento de Yucatán, 25/Octubre/1865. 4} Idem. 5). Periódico oficial del departamento de Yucát.án, 3/Noviembre/1865. 6} ldem. 7). La razón del pueblo, periódico oficial de Yucatán, 6/Noviembre/1878. 8} ldem. 9} E. Ancona "Colonización"en El Eco del Comercio, 16/Mano/1880. 10). Idem. 11} Idem, 22). A. García Q., oh. cit. SUPERFICIE SEMBRADA DE HENEQUEN ARO 1876 1883 1895 1909 MECATES 800,000 1,002,905 1,168,948 4,580,860 12~ E. Ancona "Colonización II", en: El Eco del Comercio, 3/Abril/1880. 23). "Sobre los Chinos", en El Eco del Comercio, 23/Enero/1892. 13~ Constitución de los Estados Unid06 Mexicanos expedida por el Congreso General Constituyente el día 5 de febrero de 1857. 24). "Los chinos", en El Eco del Comercio 12/Ahril/189!· ' muchas háciendas, entre ellas Holac~n, de la Sra. Da. Manuela Casares QuiJano, cortan entre 3,000 y 4,000 pencas de henequén al día". 14~ V. Suárez Molina, La Evolución Económica de Yucatán en el Siglo XIX, Cfr.; LA Revista de Mérida, 14/Agosto/1881. 15} "Bases del Contrato para la importación de trabajadores negros y coolies de Jamaica", en La Revista de Mérida 10/ Junio/1882. ' 16 ). LA Revista de Mérida, 9/Junio/1883. 17} E. Ancona. Colección de Leyes, Ordenes y Decretos, Tomo VL 18). Idem. 19} "Terreno baldíos en la República" en la Revista de Mérida, 18/Enero/1884. 20~ Idem. 21). A. GARCIA Q. "Historia de la producción en Yucatán: Henequén, 1850-1915", Informe del proyecto "La formación de ·¡a estructura económica en Yucatán: •1850-1915", N'.P. 'Jn 25). El Eco del Comercio, 5/Nov/1892. 26 ). El Eco del Comercio, 4 de abril y 8 de mayo de 1905. 27). Enrique Muñoz Aristegui, "Mensaje leído por el gobernador interino del Estado ante el Congreso Local el día lo. de Enero de 1910". 28} Evelyn Hu Dehart, "Development and Ru_r~ Rebelión: pacification of the yaqu1S m the late porfiriato" en Hispanic American Historical Review, 29~ Ruz Menéndez, "Los Yaquis en las haciendas henequeneras de Yucatán". 30} Hu Dehart, Oh. Cit. 31). Idem. 32} ldem. 33~ ldern. La producción fue de 9.988,000 Kgs. en 1876, y se esperaba que para 1883, fuese de 32 668 000 Kgs. Había la expectativa de triplicar el producto, y no era descabellado, pues la exportación (no la producción) alcanzó en 1883, la cifra de 32.651,597 Kgs. 34). J.K. Tumer,México Bárbaro, Ed. Epoca México, 1978. ' 35~ Censo de 1910. 36} Hu Dehart, Oh. Cit. ~ w �NOTICIAS INTERNAS DE LA FACULTAD INAUGURAN CURSOS DEL SEMESTRE FEBRERO-JUNIO DE 1984 presentación de los dos libros que ya se encuentran en el mercado nacional. El rector de la Universidad, doctor Alfredo Piñeyro, inauguró el 9 de febrero las actividades académicas del semestre febrero-julio de 1984, que inicia con un nuevo plan de estudios en todas las especialidades que se imparten. ASOCIACION DE ESCUELAS Y FACULTADES DE FILOSOFIA Resaltando el concepto de que el hombre no puede evadir su función histórica, ni a sus expectativas del futuro, el doctor Piñeyro López dijo que era muy loable de parte de la dirección del plantel, planear objetivos y programas, en un esfuerzo por lograr la superación académica. ''Todo ello se ha realizado con mucho esfuerzo y con pretensión de actualizar los planes de estudio en base a una cuidadosa definición de necesidades y objetivos, dictados a su vez por el avance del conocimiento y las necesidades sociales", dijo. En otra parte de su intervención, la máxima autoridad universitaria destacó la preocupación urgente de mantenerse actualizados en la realidad concreta que cada día nos presenta nuevos problemas, nuevos fenómenos a los que hay que enfrentar. Acompañaron al rector en esta ceremonia el licenciado Juan Angel Sánchez, director, y otras autoridades de la Facultad, TESTIMONIOS SOBRE GRENADA Dos nuevos libros sobre la situación de Grenada fueron presentados en el auditorio de la Facultad por la Editorial Katún. La invasión de Grenada, de Fidel Castro, y Grenada, el camino a la revolución de los hermanos Richard e llan Jacobs son los títulos de estas obras comentadas por el maestro José Luis Balcárcel. El profesor de la UNAM dijo el 9 de febrero que el tema de Grenada es de gran actualidad ya que constituye un tipo de invasión por las mismas fuerzas que en otros tiempos invadieron nuestro país. ~ , i'l¡J~,1:t ~ El maestro Juan Angel Sánchez, anfitrión del acto, dijo l s:t que este evento coincidió con la inauguración del nuevo , oo plan de estudios por lo que nuestra facultad patrocinó la Hacer que el profesionista egresado de las Facultades de Filosofía sea una persona capaz de pensar con sentido crítico, presto a sugerir soluciones a los problemas de la comunidad, es uno de los objetivos de la Asociación de Escuelas y Facultades de Filosofía. El 8 de febrero en el seno de nuestra escuela, el maestro Juan Angel Sánchez, en compañía de diversas autoridades educativas del país, hizo el anuncio de h1 formación de esta Asociación que ahora finalmente logró 'rntegrarse luego de estarla promoviendo desde 1977. "Pensamos establecer los mecanismos propios para trabajar de forma conjunta con el fin de brindarnos mutuo apoyo", dijo Sánchez Palacios. t 1 CARACTERISTICAS Una particularidad de la Asociación es que estará restringida a las universidades de provincia para evitar, en la medida de lo posible, el centralismo que se da en el país, sobre todo en el área de las ciencias sociales y las humanidades. Los miembros de la Asociación pretenden hacer una recopilación de los problemas por los que atraviesan .las diferentes facultades de filosofía; detectar las necesidades de las diversas licenciaturas y sugerir soluciones, dijo el Lic. Roberto Briseño, representante de la Universidad Michoacana de San Nicolás Hidalgo. "No se entienda que competir es enfrentar a quienes están en la capital; se trata de ofrecer una gama más amplia de posibilidades para poder responder a problemas concretos como son el _obtener material bibliográfico o el requerir personal capacitado", dijo. SEMINARIO SOBRE MOVIMIENTOS SOCIALES Un análisis de los Movimientos Sociales desde la perspectiva científica fue realizado en nuestra institución del 11 al 14 de enero. El Primer ?eminario Regional sobre Movimientos Sociales fue orga~1zado por la Universidad de las Naciones Unidas Y el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM. sumó la de lo.s, de Coa.huila, para incluir a los dos estados que comprend10 el Seminario. Coo~in_ado por.,el doctor Pablo González Casanova, en e! Sei:nmano tamb1en participaron Adolfo Gilly, Abraham Nunc10 y Samuel León. ~fario Dávila l_eyó un trabajo del corredor industrial S_alti_llo-~amos Anzpe; y Dionisio Garza detalló la lucha smd1cal de los obreros en Altos Hornos de México (Monclova). Ponen_~1as . sobre di versos temas fueron presentados en bsta ,?cas1on._ A_lma Rosa Garza y Efraín Pérez hablaron so- r~, El Mov1m1ento de Tierra y Libertad en los años seten- ta . En torno al Movimiento Estudiantil de la UANL entre 1h?69 Y 1972 .disertó Jesú~, Ibarra Salazar y Lucilda Pérez izo lo propio en relac1on al Movimiento Magisterial. E~ lo referido a la insurgencia del sindicalismo blanco propiamente el caso de Crisa, hablaron Javier Rojas y Lu~ Lauro Garza. A la participación de los investigadores de la UANL se SEMBLANZA DE LITERATOS LATINOAMERICANOS La comunida~ de la Facultad de Filosofía recordó la obr~ de cuatro literatos latinoamericanos fallecidos en un accidente de aviacióh en julio pasado. Julio Cortázar, Jorge Ibargüengoitia, Jorge Guillén y ;\nge_l M. Rama fueron evocados el 22 de febrero en el aud1tono. ~os '?ªestros. ~arios Arredondo, Genaro Saúl Reyes y Juheta P1santy. h1c1e.ron una completa semblanza de la yida Y.de la .obra hterana producida por cada uno de estos escntores 1beroamericanos. co CJI �COLABORAN EN ESTE NUMERO DARIO NOV ACEANU (Bucarest, Rumania, 1937). Escritor, ensayista y poe• ta. Ha dado a conocer en su patria a muchos escritores de habla hispana, tanto de España como de Latinoamérica, (J orge Luis Borges, Juan Ramón· Jiménez, Nicanor Parra, entre otros). Entre sus libros se encuentran Autobiografía, Pájaros de Arcilla, Técnica de la sombra, Paisaje en movimiento. nómicos y Sociales de la Universidad de Yucatán. RICARDO GARCIA. Estudiante de SoJOSE MARIA INFANTE (fandil, B. A., Argentina, 1942). Estudió psicología en la Universidad Nacional de Cordoba, donde se especializó en'. Psicología social. Radica en Montem:y desde 1976. Es académico en las facultades de Psicología y Filosofía; en ésta es coordinador del colegio de sociología. CARLOS ARREDONDO (Monterrey, N.L. 1950) Es licenciado en Letras Españolas por la UANL. Ha tomado cursos de postgrado en la UNAM, El Colegio de México y la UANL. Actualmente es maestro en el colegio de Letras, de la Facultad de Filosofía y Letras (UANL) y director de la revista Estaciones. Poemas y artículos suyos han sido publicados en revistas y periódicos de la ciudad. MARIO CERUTTI (Córdoba, Argentina, 1941). Investigador y maestro de tiempo completo en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. Ha publicado: Burguesía y capitalismo en Monterrey 1850-1910 (Claves Latinoamericanas, 1983) y Economía de guerra y poder regional en el siglo XIX (Archivo General del Estado de Nuevo León, 1983)._Ha participado como co-autor de importantes obras, entre las que cabe destacar La prensa en la revolución liberal: España, Portugal y América Latina. (Universidad Complutense de Madrid, 1983). NIDIA VICTORIA. Mexicana. Investigadora del Departamento de Estudios Eco- ciología y Derecho en la Pan American University de Texas. Es presidente del grupo estudiantil BARCA, organización abocada a la defensa de refugiados centroamericanos en los Estados Unidos. CHAD RICHARD SON (Salt Lake City, Utah, USA, 1943). Doctor en sociología por la Universidad de Texas an Austin. Es profes?r de sociología en la Pan American University, en el mismo e~tado. Ha publicado trabajos de investigación en revistas especializadas como Texas Observer, American Sociology y Nuestro. GLORIA COLLADO. (fampico, Tamps. 1940). Poeta y pintora. Realizó estudios de Letras en España y Francia. Ha publicado: Juego de dos, (poesía, 1971) y Colección de poemas (1977). JOSE MARIA LUGO. (Managua, Nicaragua, 1936). Ha publicado poesía y textos de crítica. Entre sus libros se pueden mencionar. Muchacho con guitarro (1961), Carne de la noche (1964) y Colección de poemas (1978). JULIETA PISANTY'. (México, D.F., 1949). Licenciada en Letras por la Universidad de Nuevo León, con estudios de post grado en la Universidad de Málaga, España. Docente en la facultad de Filosofía y Letras desde hace diez años. Ha publicado copferencias en_Cáthedra y sustentado ponencias en diversos coloquios nacionales. \ Artes/Letras/Ciencias humanas ALFONSO REYES MARTINEZ. (Monterrey, 1943) Estudió arquitectura en la UANL. Fue director de las revistas Salamandra, Cathedra y Armas y Letras. Es director artístico del suplemento cultural Aquí vamos, del periódico El Porvenir. Ha publicadovarioslibros de poesía: Presencia en el tiempo, Péndulos rotos, Litoral de sombra y Colección de poemas. ALEJANDRA GARCIA. Mexicana. Investigadora del Departamento de Estudios Económicos y Sociales de la Universidad de Yucatán, donde coordina el área de Historia. Miembro del Consejo Editorial de la revista Yucatán: Historia y Economía. Ha estudiado durante cuatro años la formación de la estructura económica en Yucatán, en el período 1850-1915. RAUL MURGUIA R. Mexicano. Secretario académico del Centro de Investigaciones Avanzadas del Instituto Politécnico Nacional, unidad Mérida. Ex-director del Centro Regional del Sureste del Instituto Nacional de Antropología. ARMANDO LOPEZ. (Monterrey, N.L. 1937) Estudió en el Taller de Artes Plásticas de la Universidad de Nuevo León, del ~e fue coordinador en el año de 1970. Su obra plástica incluye el grabado, di~ujo y pintura. Ha colabora• do como ilustrador en publicaciones literarias y libros de texto (Apolodionis, Salamandra, Aquí vamos). Ha participado en múltiples exposiciones, individuales y colectivas, aquí en Monterrey y en la ciudad de México. Art/euloi; · , Ri•um6n dt> ~othulta ..,nlm• f'-1 d~$3rroUo - f.ulturaHJi· Nuti o Lc·on Nohni.i: dt"' hlm~ . • �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Deslinde Año de publicación El año cuando se publico 1984 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 7 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751773&biblioteca=0&fb=&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde, Revista de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, 1984, Vol. 3, No 7, Enero-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Nuncio, Abraham, 1941-, Director Subject The topic of the resource Humanidades Literatura mexicana Historia crítica México Civilización Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Salazar, Humberto, 1959-, Coordinador Editorial Pérez Martínez, Herón, Director Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/1984 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015548 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L.] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Ciencias sociales Estados Unidos Poemas Refugiados centroamericanos Tomás Segovia Yucatán https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/272/13619/DESLINDE._1984._Vol._3._No._8._Mayo-Agosto._0002015549ocr.pdf d8255bd844363701828ff047245fa9e3 PDF Text Text �UNNERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON RECTOR: Dr. Alfredo Pifieyro López SECRETARIO GRAL.: Ing. Orel Darío García FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS DIRECTOR: Lic. Juan Angel Sánchez Palacios SECRETARIO GRAL.: Mtro. Herón Pérez Martínez SECRETARIO GRAL.: Lic. Bernardo Flores SECRETARIA ACADEMICA: Lic. Aída O'Ward SECRETARIO DE NUEVOS PROYECTOS: Lic. Héctor Franco SECRETARIO DE ASUNTOS ESCOLARES: lng. Armando Alanís SECRETARIA DE EXTENSION ACADEMICA Y DIFUSION CULTURAL: Lic. Julieta Pisanty Marín COORDINADOR EDITORIAL: Humberto Salazar REVISTA DE LA F ACUtTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS NUMERO 8 / VOLUMEN 111 / MAYO-AGOSTO DE 1984. CONSEJO EDITORIAL: Lic. Mario Cerutti Lic. Miguel Covarrubias Lic. Juan Angel Sánchez Lic. Ricardo Villarreal DIRECTOR Herón Pérez Martínez OFICINAS Facultad de Filosofía y Letras, UANL Ciudad Universitaria San Nicolás de los Garza, N.L. México Publicación tetramestral Precio del ejemplar: $150.00 M.N. Suscripción anual: $400 00 M.N. �SUMARIO 3 IMITACION DE LEON FELIPE Rumen Stoyanov IMITACION DE LEON FELIPE / 4. ANALISIS DE UN MITO CORA Leticia Herrera 12 ANATOMIA DE LA LUCIDEZ Eduardo Arellano 13 . PENSAR BIEN PARA VIVIR MEJOR Adolfo Sánchez Vázquez 16 CANCION TARDIA PARA MARILYN MONROE (1926-1962) . Horacio Salazar Ortiz LA INTRADUCTIBILIDAD TEXTUAL COMO PROBLEMA HERMENEUTICO . Herón Pérez Martínez 31 Conozco pocas cosas. La casa arrasada por la crecida no la conozco, ni de vista conozco el hambre, nunca leí la gran lección de la cárcel. Conozco las arrugas de mi madre, o sea las de la tierra, la bendición de la lluvia conozco, el amanecer diario de la esperanza, el libro abierto como un pan partido, el amor dulce como la sal, el sabor simple y ·todopo.deroso del sudor. Algunas cosas ya conozco. ¿PUEDEN TRADUCIRSE LAS METAFORAS? M. B. Dagut 41 46 Rumen Stoyanov LA TRADUCTOLOGIA Wolfram Wils EVIDENCIA Jorge Villalobos 47 SEÑAS / RESEÑAS / CONTRASEÑAS 52 .LA DISOCIACION: LAS RELACIONES ENTRE LA CULTURA ESCOLAR , Y LA CULTURA DE LOS GRUPOS MARGINADOS URBANOS Víctor Zúñiga ,En este número: Ilustraciones de Raymundo {!yifla : . Tr. del búlgaro de Eduardo Langagne . �ANALISIS DE UN MITO CORA Leticia Herrera ~ pretendieron barrer con los rituales coEl presente trabajo tiene como finalidad, si se quiere harto pretenciosa, ras, desvirtuando su religión e im poniendo el culto al dios "verdadero". En hacer un análisis del mito cora denominado El nacimiento_de Hátzikan (1), si- 1767, la expulsión de los jesuitas de los guiendo los lineamientos más generales dominios españoles y, posteriormente, del análisis estructural propuesto por las guerras de independencia y los inLévi-Strauss (2). Las carencias, limita- tentos de reconstrucción nacional, deciones, etcétera, serán propias de quieri ' jaron a la provincia del Nayar en el más se introduce por primera vez en el difíabsoluto abandono religioso. cil terreno de la mitología, con el agreA pesar de eso, los intentos de la fagado de carecer de una fonnación antrollida cristianización dejaron su huella en pológica. las creencias de los coras, dando lugar a El nacimiento de Hátzikan, podría singulares combinaéiones de elementos ser considerado como uno de los centra- religiosos que constituyen los cultos acles en la mitología cora, ya que describe tuales de los coras. el nacimiento, la génesis de una_ de las La geografía donde sé·asienta el puetres deidades coras principales Qas otras blo cora es similar a la descrita por Lévidos son Tayau, Nuestro Padre el Sol; y Tatei, Nuestra Madre o Reina del Maíz). Strauss en La gesta de Asdiwal (3). Jesús María, centro ceremonial y de poPara lograr urt adecuado acercamien- blación cora (junto con los antiguos cento al propio contenido del mito con el tros de Santa Teresa y la Mesa), se locaque voy a trabajar, intentaré en primera liza al noreste del estado de Nay hit, coinstancia bosquejar, de forma somera, el lindando al este con el río Jesús María y entorno en el que éste se inscribe. Es d&- a una distancia considerable hacia el oeste con la zona costera, a donde los cir, la descripción del pueblo cora, su ubicación geográfica, su actividad tecno- coras van a emplearse en los grandes tabacales, y donde intercambian mercaneconómica, etc. cías. l. La disposición geográfica del pueblo Los coras son indígenas que habitan cora es de suma importancia en la deteruna región montafiosa del noroeste de minación del contenido mítico, ya que México, comprendida en el estado de condiciona sus principales actividades económicas. El tiempo de lluvias (de Nayarit. Población dedicada a la agriculmediados de junio a mediados de octutura, pesca y recolección, los habitantes bre), los coras abandonan el poblado pade Jesús María no pasan de 205. ra irse a sus "ranchos de aguá", situados en las montañas, donde pastorean y orEn el siglo XVIII, después de haberse librado por espacio de dos siglos, los co- deñan el ganado y cuidan las milpas. El resto del año la pasan con- el producto ras sufrieron la invasión de los españodel trabajo de esos cuatro meses, aparte les, principalmente bajo la forma religiode la pesca de bagre, mojarra y camarón, sa. Siendo el habitat cora un lugar de diy la recolección de frutos silvestres. fícil acceso, no representaba para las urAparte, hacen adobes, . bateas, cestos y nas españolas un espacio codiciable en petates. Su dieta es a base de tortillas, términos económicos. Sin embargo, no frijol, chile y un poco de carne. El gapudieron escapar a la implacable crisnado parece ser esencialmente utilizatianización de las órdenes religiosas de do para su intercambio en la costa por los jesuitas, quienes, de un plumazo, alcohol, azúcar, arroz, etc. El territorio cora es compartido con los mestizos, q_ue __poco a poco han ido ,expropiándoles las mejores tierras y las playas del río. También controlan la cuestión administrativa y comercial. Sin embargo los coras, enemistados con _ellos de forma radical, no lo están por ese control de actividades (eso 1o atribuyen a un designio de los dioses), sino por su cristianismo y la profanación de un producto sagrado para los éoras: el maíz. Entre los coras, vender caro el maíz, especular con él, negárselo a sus hennanos, desperdiciarlo, etc., corresponde a una falta frente a los dioses, la cual es castigada con enfermedad.. Podría decirse que el análisis de las creencias religiosas- de los. coras P.S un requis_ito previo al análisis socioeconómico de dicha población, ya que la mayor parte de las actividades económicas coras está teñida de sentido religioso. La relación hombre-naturaleza se presenta aquí bajo la forma de una relación cordial, no utilitaria, en la que el hombre se sien te ·parte .integral del medio natural y, al tener necesidad de explotarlo para su subsistencia materiaf entabla con éste un diálogo de hombre a dios. El respeto cora por la naturaleza se refleja en forma definitiva en las construcciones míticas, donde las deidades se corresponden con los elementos det entorno cora: tierra, maíz;' agua, cielo. Los coras han creado toda una estructura jerárquica que cumple simultáneamente funciones de tipo religioso, económico, administrativo, etc. ·En términos reales, dicha estructura es la que funciona como autoridad moral efectiva entre los coras, que se resisten al trato directo con las autoridades institucionalizadas. Dicha estructura está integrada básicamente por los s~ientes cargos: Primer Gobernador (Iatuan), . Segundo Gobernador (Teniente), '.fercer Gobernador (Arcarte), Principales, Basta (rezandero oficial), Justicias, Centuriones, Mayordomos, Tupiles. Si consideramos el reducido número de la población cora, cabe presumir que la mayoría de los jefes de familia puede fácilmente acceder a alguno de los puestos. Además, parece ser que dicha estructura jerárquica es bastante flexible y democrática en la toma de las decisiones importantes, y que funciona en gran medida a partir de la delegación de funciones en la jerarquía,·de mayor a menor. Los coras pertenecen a una población de tipo patrilineal y patrilocal. La responsabilidad de los varones incluye la manutención y amparo de las mujeres de los hijos. La autoridad paterna sobre los hijos es incuestionable, y las mujeres al casarse viven en el lugar de residencia del marido. II. Para facilitar la confrontación del análisis con el contenido del mito, lo reproduzco aquí según la versión recogida por Benítez en Los indios de M~xico (4): El nacimiento de Hátzikan En la fundación del mundo vivía un matrimonio de jóvenes. Pasado algún tiempo la mujer pensó que pronto ·daría a luz y el marido, preocupado, tomó su hacha y se fue a cortar un poco de leña. Estaba en el bosque, tirando un pino, cuando se le acercó una anciana que llevaba un huacal sobre su espalda. - ¿Qué haces?- le preguntó -. Me estás cortando un pie. ¿Acaso no sabes que todos los árboles son míos? Sin darle tiempo a contestar la anciana mató al hombre con sus filosas uñas y ya muerto lo echó en el hua- cal. Antes de llegar a la casa del matrimonio lo escondió entre la yerba y se presentó ante la mujer que ya sentía los primeros dolores del parto: - Buenas tardes - le dijo -. ¿Por qué te quejas? Estoy enferma. · Y tu esposo? ~ue al monte a traer leña. No tengas miedo. Yo estoy aquí acompañándote. ¿Me permites tocar tu vientre? La anciana, con sus filosas uñas, le rasgó el vientre. Sacó el niño y desde lo alto de un cantil lo tiró al río. Ahí estaba pescando una garza. Se dio cuenta que un pescado se había- tragado algo; echó el anz~elo y lo pescó. Estaba lleno el pescado. Entonces la garza lo destazó, desGubriendo al niño vivo. Lo llevó con su mujer y los dos lo envolvieron y lo cuidaron. El niño creció pronto. Al.año ya jugaba alrededor de la casa; a los dos iba por el mont~; a los tres recogía gualacamotes y pitahayos, a los cuatro cazaba animalitos, a los cinco la garza le hizo un arco y cinco flechas diciéndole: - Debes saber que no eres nuestro hijo. A tu padre se lo comió una bruja y ella te sacó del vientre de tu madre con sus filosas uñas y te arrojó al río. Tu madre no ha muerto, vive todavía en un lugar desconocido, pero, si quieres encontrarla, lanza cuatro flechas a los cuatro rumbos cardinales. La flecha que regrese te dirá que ése es el cami~o _erra; do, la flecha que no regrese te md1cara el buen camino. tada a la sombra, tejía su madre. · - Yo soy tu hijo, el que ten_Í_l!_s en tu vientre cuando se apareció la bruja- le dijo Hátzikan. La mujer lloró de alegría y le rogó que se quedara a vivir con ella. -Sí, creo que mi deber es vivir contigo- le contestó Hátzikan. Sin embargo, quiero pedirle permiso a las garzas, pues ellas me han criado y yo las reconozco como a mis segundos padres. Concedido el permiso, el muchacho siguió cazando en los bosques lejanos. -Mira- le dijo una vez su madre -, tú puedes cazar todos los animales menos un guajolote y un venado de mi propiedad. También puedes ir a cualquier sitió, menos a la Gran Laguna donde habita la Serpiente Negra que devora a los hombres. Cuídate mucho de acercarte a la casa de la bruja. Es una mujer maligna, muy poderosa, que mató a tu padre. El muchacho Hátzikan, un día cazó un guajolote_ y lo llevó a su casa. -Has desobedecido mis súplicas y has matado a mi guajolote. Puede ocurrimos una desgracia. -Madrecita, ¿cómo podía saber que era tu guajolote? No tenía ninguna seña especial. -Bueno, ha ocurrido lo que temía. Sólo te pido que no olvides mis otros consejos. Pasado algún tiempo Hátzikan hirió a un venado en el monte y el venado corrió a la casa, y cayó frente -a la puerta. La madre, le sacó la flecha, lo curó, pero en el fondo de su corazón tuvo miedo por el atrevimiento de su hijo. El muchacho salió a·un lugar escampado y lanzó tres flechas al sur, al norte, al poniente, y las tres flechas volvieron a sus manos; la cuarta flecha se perdió en el oriente dejando una ráfaga de Hátzikan, más tarde, se fue a la Gran luz. Entonces el muchacho se montó Laguna y se sentó en la orilla esperando en la ráfaga y así llegó a un árbol don. que saliera la Serpiente Negra. Al rato, de estaba clavada su flecha. Abajo, sen- �en medio de vientos huracanados y haciendo un ruido espantoso, la Serpiente se levantó del agua p·ara caerle encima. Hátzikan preparo su arco y cuando la serpiente descubrió su corazón, el muchacho le disparó una flecha y ahí cayó muerta lanzando un bramido que se escuchó en toda la región de los coras. Hátzikan, el Gran Flechador, sólo quería vengarse de la bruja y un día acompañado de su perro, salió en su busca. Desde lo alto de una loma la vió trabajando fuera de la casa y le dijo a su perro: - Espérame aquí. Si algo malo me pasa, corres y le avisas a mi madre. -Buenos días, abuelita. -saludó Hátzikan. -Buenos días, hijito -respondió la vieja. - ·Dónde está mi abuelito? -Ánda fuera, buscando la comida. ¿No quieres unas tortillas? -Las acepto porque tengo mucha hambre y mucha sed, el viaje me ha cansado. Luego de comer, ya oscureciendo, Hátzikan se despidió de la vieja: - Ya me voy, abuelita. Muchas gracias por haberme dado de comer. -Regresa mañana, hijito y yo te prometo que te divertirás mucho. Al día siguiente volvió Hátzikan y la vieja le propuso jugar a la pelota. - Veremos quién puede lanzarla más alto- le propuso. Tómo la vieja lá pelota y apenas llegó arriba de los árboles. En cambio, Hátzikan la arrojó con tanta fuerza que se perdió de vista, cayó al suelo dos o tres horas después, y luego rebotó cinco veces hasta el cielo. - Bueno- dijo la vieja -, me has ganado y ahora podemos jugar al columpio. Yo te voy a mecer primero. La bruja empujó cinco veces a Hát--c zikan sin lograr levantarlo mucho. Lle- . gado su turno, el muchacho lanzó el columpio con fuerza y la primera vez la vieja se trastornó. La segunda, venía ya colgada y la tercera regresó más muerta que viva. Cuando recobró el , tido le dijo_a Hátzikan: Oyendo el cuervo estas palabras dejó la rama del árbol y volando llegó a la casa del muchacho: -Cuídate mucho le aconsejó -. El viejo está preparando su venganza. - Ya estoy muy vieja y no puedo jugar bien contigo, pero te propongo que juguemos al cazo. Yo te echaré primero y luego tú me echarás a mí. Veremos quién de los dos puede salvarse. Hát_zi~an regresó al lugar donde vivía el brujo y como no lo halló,► esperó sentado en una piedra afilando su machete. Más tarde apareció el viejo y se le echó encima. Era un brujo que sabía pelear. Su machete zumbaba en el aire pero Hátzikan paraba todos los golpes. sen- Hátzikan aceptó y la vieja sentó el cazo en la lumbre, preparó tomates y -Mira abuelito- · 1e dijo después de chiles y al estar hitviendo el mole arroun rato -, te voy a enseñar r.omn_se. jó a Hátzikan. Estaba buscándolo con maneja el machete, y diciendo esto le una cuchara de palo_ . en el fondo del cortó una oreja y se la guardó en su cazo cuando oyó la voz del muchacho morral. que le preguntaba: -Devuélveme mi oreja- le suplicó el -Abuelita, ¿qué estás buscando? viejo, hum,iJlándose. - ¿Qué, no te eché en el cazo? -pre-Te la entrego si me dices donde está guntó asombrada la bruja. mi padre. -Eso creíste porque ya estás cho-Perdóname, sólo conservo los huecheando. El juego no ha comenzado. sos. La bruja lo arrojó cuatro veces más -Dámelos. Con eso me conformo. Y y a la quinta Hátzikan la levantó en sus dame también los huesos de todos los brazos la echó en el cazo y con un ca-• que has matado. rrizo revolvió el mole hasta que la carne Se Uevó los huesos a su casa y, primede la vieja quedó bien cocida. Sacó los ro juntó los de su padre formando el huesos, dió de comer a su perro y volesqueleto.Durante un mes los bañó con vió a su . casa. el agua de la Laguna Sagrada y poco a poco los huesos fueron encél;rnando y el Después del mediodía Uegó el mapadre recobró su figura humana. Sin emrido de la vieja y viendo el mole se sirbargo no podía moverse. Entonces Hátvió un plato y principió a comer. Un zikan le habló así: cueivo que estaba parado en la rama -Padre, levántate, ya no puedes dor-. de un árbol cantó: mir tanto tiempo. -Ruj racuá, ruj racuá, se está coEl· padre revivió. Empleando el agua miend? a su mujer, se está comiendo a de la Laguna resucitó a los otros muersu muJer. tos y todos se dirigieron a la casa de las El brujo sin hacerle caso al cuervo, se garzas, yendo Hátzikan a la cabeza se- 1 sitvió un segundo plato: Llegó entonces guido de su perro. Y por está razón, llela iguana y dijo; gando la noche, sale primero Hátzikan, -Shau mirau, ruj racuá, shau nµrau, acompañado de una estrella pequeña ruj racuá. que es su perro y detrás de ellos apare-Bueno, estos animales se están burcen .las demás estrellas, los muertos delando de mí -dijo el viejo -, pero en vorados por el brujo a quienes devolvió ese momento sacó del plato un mechón la vida Hátzikan el.gran flechador. (ver-de canas. sión de Eusebio Ceferino.). 111. Es fácÜ encontrar e·n el contenido del mito la referencia a las características geográficas del pueblo cora, porque a pesar de que no se mencionan nombres, de lugares (excepto par.a las lagunas), la secuencia de los hechos que se describen puede ser referida a los distintos medios en que se desarrolla la vida cora: el río Jesús María, la costa nayarita hacia el oeste, el este como lugar de origen de vida, de lo sagrado, etc. (cfr. infra.). Las actividades realizadas por el protagonista, que además tiene una multiplicidad de identidades (en la mitología cora), se corresponden con las del pueblo cora: agricultura, pesca, etc. En el aspecto social encontramos relaciones que corresponden -algunas de manera positiva y otras en su forma invertidaª las que reglamentan la vida cora. Por lo que respecta al aspecto cosmológico, digamos que resulta el más rico en determrnaciones, por la relación estrecha de los coras con la naturaleza,lque ha implicado la sacralización, a distintos niveles de representación simbólica, de los elementos que constituyen su vida material y espiritual. La propia estructura del mito da lugar a varias interpretaciones, si se atiende a las condiciones reales de existencia del pueblo cora. La vida cora, como_ya se dijo, está regida por la agricultura y la pesca (principalmente). Por otro lado, la religión cora, implícita en todas las actividades, ha tomado por dioses principales justamente los que tienen qué ver con su entorno: sol, tierra, etc. Y Hátzikan, que es una especie de dios polifacético;" cumple alternativamente las identidades de: maíz-peyote-venadoE~trella de la Mañana-San Miguel Ar-' cangel-Niño Aparecido. Partiendo de la multiplicidad de identidades atribuídas a Hátzikan, es posible una lectura múltiple del mito. Hátzikan representa, siendo el maíz, la ruptura con el orden natural en el cual el hombre obtiene de la naturaleza sólo lo que ésta le brinde. El diálogo (monólogo, más bien) que sostienen la anciana del bosque y_~I padre de Hátzikan al principio,del relato, representaría el momento inminente de ruptura de las relaciones cordiales hombre-naturaleza, anunciado por el nacimiento de Hátzikan, La violentación del nacimiento, el robo del niño, el ser arrojado al agua, significarían un triunfo temporal de la naturaleza (vieja) contra la imposición de la agricultura. Por otro lado, el diálo_go de la madre de Hátzikan con la anciana permite suponer,. a pesar de la violencia implícita, una relación entre elementos de la misma naturaleza. Esto se reafirma por el hecho de que, en una parte posterior del relato, Hátzikan llama a la vieja abuela, e inclusive es alimentado por ella. Hasta podia decirse que el duelo Hátzikan-bruja se da en 'términos cordiales. Así la anciana representa la tierra, la naturaleza en su forma virgen, y la madre de Hátzikan, · significando también la tierra misma, implicaría la variación de grado entre el rechazo absoluto de la intromisión humana en el orden natural de cosas, y su aceptación gradual. Hátzikan es la agricultura, y el seno materno no lo rechaza. La madre naturaleza (la vieja) se violenta, y se defiende con "sus filosas uñas", sin embargo, no daña a la madre de Hátzikan. Arranca el fruto de la tierra, lo expulsa a otro orden de cosas, a otro elemento: el agua. La restitución de las relaciones cordiales entre naturaleza y•hombre con la aceptación de la agricultura se distingue en dos momentos del relato: cuando Hátzikan vuelve con su madre, después de haber sid(? criado por las garzas; el conflicto se cierra con la muerte de la vieja: triunfa_;el nuevo orden, muere el viejo y se restituye la armonía con la tierra. El hecho de que aparezca otro elemento en el relato (el agua), no tiene nada de extraño si se toma en cuenta el entorno cora. La pesca es un elemento esencial de su economía (y de sus rituales). Hátzikan es arrojado al agua, pero es rescatado por una garza, que lo extrae del interior de un pez. Aquí entran diversos elementos que vale la pena distinguir. Por un lado, el hecho de que el protagonistá llegue al agua ilustra la dependencia de los coras de dicho elemento. Sin embargo, el hecho de que Hátzikan sea tragado por un pez debiera interpretarse como una relación invertida del orden acostumbrado: el hombre pesca/el hombre es tragado por un pez. Esto puede significar la neutralización de una relación en la que el hombre aparece como agresor del medio acuático (al pescar), a través de la inversión de los términos de la relación (el hombre es "pescado", tragado por un pez). La relación cordial se restablece, lo cual es confirmado por el hecho de que la garza ya repite la relación original: echa el anzuelo, pesca· el pez que tragó a Hátzikan, lo destaza. La garza puede ser considerada como un elemento de mediación entre tierra y agua; la conjugación de ambos elementos y la instauración de un orden en el que se hace posible el tránsito tierra-agua de manera natural. La garza rescata a Hátzikan, lo cría, pero luego lo devuelve a su medio original: la tierra. Podríamos decir que en . este mito cora se expresa una simbolización que corresponde a los diversos niveles de reflexión del indígena, que responderían al siguiente orden: naturaleza agrícola, religión, cosmologít,La personalidad de Hátzikan como maiz-peyote-venado-Estrella de la Mañana-San Miguel Arcángel, corresponde a estos niveles de simboliza- ..-:¡ �1 1 ción y se encuentra en otros momentos del mito. Cuando Hátzikan vuelve con su madre, se dedica a la caza. Los coras no son cazadores. La finalidad de la caza parece ser en este caso de tipo religioso. Los elementos de caza se corresponden con los de la simbolización: guajolote (maíz), venado (Hátzikan mismo), Serpiente Negra (datura) (5), 'bruja (lo terrestre). - 1 ' Vale la pena aventurar la idea de que, a través de la caza, Hátzikan va remontándose de un nivel de simbolización a otro, para culminar como entidad divina. Hátzikan mata el ~ajolote prescrito; comedor de maíz. Hatzikan .hiere al venado prohibido: puede pensarse aquí en la trascendencia de su naturaleza terrestre, así como la trascendencia de la muerte. El siguiente enemigo, la Serpiente negra, puede ser asociada al triunfo del peyote sobre la datura o del bien sobre el mal. La derrota de la vieja, en último término, la trascendencia de lo terrestre, el triunfo de un nuevo orden en el que se comunica lo divino con lo profano; la relación dioses-hombres, es una relación indirecta en la cual Hátzikan aparece como mediador. También significa el triunfo de la agricultura y la reconciliación de la tierra con el hombre. En el duelo que sostienen la vieja y Hátzikan, se combinan elementos de distintos órdenes, pero ninguno·que se contraponga al contenido est~c~ral d~l mito. La vieja propone a Hatz1kan diversos juegos. La misma noción de juego implica aquí una cuestión de po?er, y Hátzikan demuestra en todos los Juegos su superioridad (atrihuíhle a su múltiple identidad). El primer juego propuesto es el de la pelota. La vieja no sobrepasa la altura de los árboles, lo cual es índice de que no puede trascender su naturaleza terrestre, de que no puede trascenderse a sí misma. Sin embargo Hátzikan la co eleva hasta el cielo; reflejo de su relación l con los dioses; de su propia naturaleza divina, producto de su propia trascendencia como hijo de la tierra (maíz, peyote). En el segundo juego, del columpio, la vieja no puede casi levantar a Hátzikan, sin embargo éste la columpia con gran fuena. Aquí lo que está implícito no es ya la naturaleza divina, hasta cierto punto etérea o voladora de Hátzikan (viaje en la ráfaga de luz), sino su condición de fuerza. El puede moverse a voluntad, pero en cuanto se trata de una fuerza externa, demuestra su invulnerabilidad. El juego del cazo en sí ya es evidente como prueba final de la naturaleza de cada uno: Hátzikan escapa cuantas veces la vieja lo pretende atrapar, sin embargo ella es vencida. También puede significar un cambio en la naturaleza de los juegos. Si los anteriores implican movilidad, éste es hasta cierto punto pasivo, es decir, más cercano a la naturaleza de la vieja, que cree así poder derrotar a Hátzikan. Otro elemento que aparece constantemente en el relato es el número cinco: a los cinco años de Hátzikan es cuando la gana le dice la verdad dé su origen ( digamos que ahí se ubica su ~erdadero nacimiento, puesto que es la pnmera vez que aparece con ese nombre). La g~rza le da a Hátzikan cinco flechas para onentarse en la búsqueda de su madre. Son cinco las pruebas a las que Hátzikán se enfrenta vuelto cazador: guajolote, venado, sérpiente negra, bruja, brujo. En el juego de pelota,. ésta bota ~n.co veces hasta el cielo, arrojada por Hatz1kan. En el juego del columpio, la vieja colum~ia cinco veces a Hátzikan. Son cinco los intentos de meter a Hátzikan en el cazo. En el pensamiento cora, el númer~ cinco está asociado a la imago mund1 que constituye el lugar don?e se r~ali~an todos los rituales. Este esta consbtu1do por los cuatro puntos cardinales, a los cuales se asocian diversos elementos: el agua, el mal, la noche, el pinole, etc. L~s más importantes puntos de referencia son los que se construyen sobre los ejes este-oeste y arriba-ahajo. Al ,)este se relaciona el agua, el mal y la noche. En la geografía cora, hacia el oeste queda la costa nayarita, donde los habitantes trabajan e intercambian mercancías. La asociación con el mal y la noche es representación d~l viejo duelo entre ~átzikan y la serpiente negra (que es s1mholo de lá datura, concebida como maligna), hahi tante de la Gran Laguna. El oriente, en cambio, significa la relación con la tierra. Y todos los puntos que se localizan hacia el oriente se asocian con la fertilidad , lo sagrado,el origen da vida. Estos significados están dados en función de varias cosas: hacia el oriente se localiza ºViricota, la tierra mágica del peyote, .a donde los coras iban a cortar el peyote, elemento sagrado de comunicación con los dioses. Asimismo se relaciona con el punto de salida del sol, deidad máxima de los coras. En cuanto al quinto punto del esquema, representado como el lugar del fuego se constituye en el eje por el que ~e conectan los elementos ~iel_otierra. El cenit es la morada del agu1la Kuajrave, el señor de las Aguilas, y debajo q_ueda la morada subterránea de Taheté Tetewa la Diosa de la Tierra. Estos últimos el~mentos se comprenden sólo a través de las sustituciones sucesivas de elementos en los niveles de simbolización de la mitología cora. O tras significaciones del número cinco son las siguien!es:, Los aspirantes a cha manes deben guardar cinco años castidad. La muerte de alguien significa su retomo al mundo de los vivos exactamen· te al So. día, en forma de espíritu, para ·saldar las cuentas con la familia y morir en paz. A los cinco años de muerto, se le dan unas piedras para que el espíritu entre en ellas y deje de enfermar a los familiares sobrevivientes. O sea que la definitiva muerte se da ahí, cuando pasan a habitar en las piedras del sol (moatavi). -Etcétera. Un elemento más que aparece de imprevisto, es el perro de Hátzikan. Cu~do Hátzikan se vuelve cazador, ya tiene un perro que lo acompaña. La presencia del perro puede asociarse al contepido de otro mito de origen cora (firusai, el Hombre Solitario), en el que de ·1a relación de un hombre con una perrita blanca se explica e,l origen de la población cora (6). Asimismo en otro mito, Hátzikan tiene una compañera: Teíkame, la niña virgen (7), que bien podría ser el perro de nuestro mito, ya que en el desenlace, cuando Hátzikan se asume como entidad divina convirtiéndose en estrella, aparece acompañado de su perro-estrella. IV. Si bien es cierto que podría hacerst. un análisis más exhaustivo, para incorporar cada elemento del relato (padre de Hátzikan, esv.oso _de la bruja, proceso de resucitación, etc.) ·pax:.ece posible ~~rimir eso -en aras de1buscar las opo-s1c10nes fundamentales. Creo que los aspectos no tocados refuerzan, en todo caso, los elementos estructurales mane-, jados. Las oposiciones fundamentales que aparecen en el mito analizado son las siguientes: vida/muerte, ordinario/her01- · co, naturaleza virg_en/agricultura, datura/ peyote, _terrenal/divin9, profano/sagrado, hembJa/macho. Estas oposiciones pueden ser referidas a los distintos planos de simbolización expuestos. Hay algunos elementos, no mencionados, que vale señalar aquí. En el plir no sociológico, se maneja la cuestión de la patrilinealidad, la patrilocalidad, las relaciones de poder y la relación hembra/macho. En estos aspectos, el mitc parece describir una relación invertid!! de la realidad cora (Cuadro No.1 1). RESIDENCIA MATRILOCAL (MUERTE DEL PADRE) I RESIDENCIA PATRILOCAL (MATRIMONIO DE JOVENES) 1 \ RESIDENCIA PATRILOCAL (MATRIMONIO DE GARZAS) 1 / RESIDENCIA RES{DENCIA MATRILOCAL PATRILOCAL (VUELTA A LAL...-...(PADRE RESUCIMADRE;NATADO, HIJO SIN LA MADRE) CIMIENTO VERDADERO) CUADRO No. l ESQUEMA SOCIOLOGICO. La situación se resuelve con un contenido implícito de relaciones de poder que oponen a los elementos hembra/macho y terrenal/divino. Se identifican los elementos femeninos (vieja, madre de Hátzikan) con la tierra como fuerza primigenia. Los varones (padre, Hátzikan) aparecen cotno intrusos, pero finalmente se imponen sobre lo femenino, sobre lo terrenal a través de la trascendencia de su propio origen y la asunción de su carácter divino (se convierten en estrellas). La patrilocalidad es el punto de partida y de llegada. La mujer aparece como entidad de fuena (vieja que agrede), o de perdida como 9.1jeto impositivo; la madre de Hátzikan le pide a éste que se quede a vivir con ella, le impone prohibiciones que él rompe. �CIELO . _EM~REO. CIELO ATMOSFERICO (NACIMIENTO DEHATZIKAN)• CIELO EMPIREO CIELO ATMOSFERICO u Podría decirse que la relación con ei' poniente es una relación de doble signo. Por un lado, se asocia a un signo negativo debido a que es el asiento de la Serpiente Negra, habitante de la Gran Laguna (la costa nayarita, el mar), asociada a la datura como droga peligrosa. A esto hay que agregar que el poniente como punto de puesta del sol, representa la oscuridad, lo desconocido. §TIERRA _ _ _ _ _ TIERRA _ _ _ TIERRA _ _ _ TIERRA AGUA CUADRO No. 2 ESQUEMA COSMOLOGICO Por lo que respecta al aspecto cosmológico (Cuadro No,i 2),cel punto de partida real es el nacimiento de Hátzikan, cuando, viajando en una ráfaga de luz, llega al lugar donde está su madre. Su primera relación con el cielo empíreo está dada por el juego de pelota, cuando los botes llegan "hasta el cielo". La segunda ocasión de su relación con el cielo atmosférico es cuando el cuervo, en una relación invertida, aparece como aliado al avisarle de las intenciones de venganza del brujo. Por último, la trascendencia final y absoluta, que implica la ruptura con su condición terrenal y su conversión en entidad divina (Estrella de la Mañana). ESTE➔OESTE➔ESTE➔OESTE➔ESTE CUADRO No. 3. ESQUEMA GEOGRAFICO 0 ~ Atendiendo a la secuencia lineal del relato, encontramos el recorrido geográfico consignado en él cuadro 3. Hátzikan nace en el oriente (o al menos ahí es fecundado, porque, como ya se dijo, su verdadero nacimiento se ubica con su retorno a la madre, a los cinco años), es hijo de la tierra, sin embargo, arrebatado. por la bruja del vientre materno ~s lanzado al río. En este caso parece más válido interpretar tal río como el mar, porque la casa de las garzas se localiza al poniente, en el camino hacia la costa. Hátzikan regresa al oriente busCéllldo a su madre, montado en la ráfaga de luz. El duelo con la Serpiente Negra lo lleva nuevamente al poniente, pero regresa a su casa, localizada en el oriente. El duelo con la bruja y el brujo ya no implican un desplazamiento espacial considerable, puesto que la casa de la vieja se localiza en una loma, lo que significa que es bastante posible ubicarla en territorio cora (sobre todó si consideramos la naturaleza de la vieja). Lo significativo del esquema geográfico resultante es la necesaria recurrencía de los puntos este-oeste. La movilidad entre uno y otro, el hecho de que el punto de partida y de llegada sea el oriente, pero con la intercalación del oeste como punto necesario. El este como elemento central del total de las movilizaciones de Hátzikan pudiera ser interpretado como la necesidad de fijarlo como punto geográfico principal, como punto de equilibrio entre los extremos del oriente.reli~oso (Viricota) y el oeste económico (costa nayarita). Pero, y lo que hace la relación positiva, es la asociación del poniente con el mar como fuente de riquezas, como fuente de alimentos. Ahí vive la Diosa del Mar, la Diosa de los Pescados. En la economía cora, el viaje a la costa, la pesca, implican una fuente de intercambio fuerte, que provee a los habitantes de riquezas no conseguibles en territorio cora: .azúcar, café, plátano.s, etcétera. ·HEMBRA R'MACHO EJE ESTE-OESTE ,EJE ARRIBA-ABAJO NATURALEZA AGRICULTURA INMOVILIDAD MOVILIDAD TERRENALIDAD DIVINIDAD CUADRO No. 4 ESQUEMA GLOBAL DE OPOSICIONES. En el cuadro·.4, la mujer se asocia al eje este-oeste por su significación como la tierra, en contraposición al oeste marítimo. Su relación con la naturaleza es eviderite en todo el relato. La inmovilidad es inherente a su naturaleza terrestre (la vieja no hace grandes recorridos; la madre de Hátzikan es la inmoviUdad absoluta: espera cuando va a dar a luz, teje bajo un árbol cuando Hátzikan la encuentra). La mujer no tiene contacto con los dioses, su poder es limitado. El hombre aparece en la relación cielo-tierra. Es el elemento de mediación con los dioses. La agricultura es vista como una imposición sob.re la tierra, de naturaleza femenina. Las oposiciones planteadas destacan la complementareidad de los elementos. No se trata de oposiciones absolutas, en las que los términos sean excluyen tes entre sí. sino más bien de relaciones de lucha entre fuerzas que al fin logran un equilibrio que permite la permanencia. Así por ejemplo en la oposición hembra/ macho, naturaleza/agricultura, etc. \ A partir de la revisión de este mito, mcontramos algunas situaciones interesantes. El mito no puede ser visto (ni siquiera como punto de partida) sólo a través de su contenido verbal. La lectura tiene que hacerse a partir de una consideración fundamental: las palabras medulares del relato funcionan como símbolos, como elementos de una estructura 4ue hay que arrancarle a una lectura lineal del relato. En función de la vida cora puede explicarse la presencia de cada elemento estructural. Pongamos por ejemplo el caso de la ti~rra como entidad femenina, dadora de ~da. En el relato la mujer es una entidad que posee mucha fuerza, que se muestra renuente a las imposiciones del hombre, y que finalmente es vencida. En trc los coras, las mujeres llevan una vida oscura, casi podría decirse que no existen. La única cualidad por la que se les respeta es por su capacidad de procreación. Pareciera que el mito tratara de compensar, a través de cierto tipo de construcción mítica, una des~ gualdad de hecho con una igualdad de derecho. Con este ejemplo, lo que se trata de plantear es que existe una correspondencia entre los elementos del mito y los que constituyen la realidad cora. Es difícil fijar los límites entre cotidianei<lad y ritual. El pensamiento cora aparece como dotado de una estructura interna en la que todos los elementos guardan una lógica absoluta Y eso se refleja eQ la construcción mítica, que aparece entonces como un retrato (traducido según las reglas del código utilizado) de la realidad. Pero no se puede decir que establezca con ésta una relación unilateral. El mito retrata ciertos aspectos de la realidad, pero a su vez la determina NOTAS Podría decirse, pues, que existe una relación de interdependencia entre realidad y construcción mítica, y que ésta es la única lectura posible de las cosas. En términos teóricos es posible aislar los elementos según su pertenencia a distintos niveles de simbolización, pero en el habitante cora aparecen amalgamados, formando un todo indiferenciado, en el que el indígena no sabe en términos concretos el por qué de muchas de sus reacciones frente a las cosas, mas sin embargo las reproduce porque caen dentro del orden de lo natural; dentro de su orden de lo natural. (1) Este trabajo está basado exclusivamente en el material recogido por Fernando B~ nítez en su texto: Los indios de México. Tomo III. Ed. Era. México, 1973. 2a. edición. (2) Lévi-Strauss, Claude. Antropología estructural. Uno. EUDEBA. Buenos Aires, 1977. 7a. edición. Lévi-Strauss, Claude. Antropología estructural. Dos. Ed. Siglo XXI. México. 1981. 2a. edición. (3) cfr. Lévi-Strauss, AE, II, pp. 142-189. (4) Fernando Benítez. op. cit. pp. 554-559. Esto implica reconocer la riqueza de la estructuración del pensamiento, que genera una lectura tal de la realidad, que con tiene en sí las menos contradicciones posibles. La construcción mítica no puede asociarse a un pensamiento no racional, puesto que la relación de complementareidad que establece con la vida real implica su adecuación a los distintos elementos que se van infiltrando en la vida del pueblo cora La necesidad de incorporar ciertas cosas y de renunciar a otras determina la elaboración de explicaciones que no se contrapongan a la cosmovisión cora. De ahí que se les busque "acomodo" entre los elementos que esencialmente operan como rectores de la mentalidad de los coras. (5) La oposición de la datura con el peyote se remonta a un viejo mito en el cual se describe la lucha librada entre ambas drogas, con el triunfo del peyote. Puestos en situación de elegir entre el uso de una u otra droga (o ambas) los coras escogieron el peyote y proscribieron la datura. A partir de tal situación, se le han asignado a la droga proscrita identidades de carácter negativo, que mantienen el temor hacia su uso. Es el opuesto de Hátzikan y se asocia al mal. A ella se asocia también la deidad de un manan tia! cercano a la costa (Gran Laguna, Serpiente Negra). (6) Fernando Benítez. op. cit. pp. 549-553. (7)ibid. pp. 465-467. �ANATOMIA DE LA LUCIDEZ PENSAR BIEN PARA VIVIR MEJOR Eduardo Arellano Adolfo Sánchez Vázquez De cuajo el sol me separa de la tierra. Es linda la mañana si no pensamos en la navaja brutal que raya el viento. Discurso del doctor Adolfo Sánchez Vázquez, al recibir el t ítulo de Doctor Honoris Causa, otorgado por la Universidad Autónoma de Puebla, el 22 de junio de 1984. Lq posible se ha hecho por equilibrar los suelos y no caer hacia atrás, pero los horizontes marean con sus cipreses meciéndose quebrados como si en el vaivén inevitable .¡:sus ramas se cruzaran como espadas. La franja natural que se imprime en el rostro con los colores del tránsito solar, esa herida de luz elemental es el más hechicero misterio de la tierra ' es el enigma puro que se traga a los hombres. Casi me opongo frente al astro, casi me opongo a ver su camino de tiempo mi reflejo de lámpara ambulante, perecedera. gratitud, y, abusando un poco de vuestra paciencia, agregaré alguna reflexiones sobre este pensar que puede y debe , servir a la vida y que no es otro que el pensar racional. Con este motivo, me referiré a la función que la filosofía deLa vida de una universidad tiene que be cumplir hoy en la tarea de reinvindiser, sustancialmente, ejercicio del pensacari ~escatar o enriquecer la esfera de la miento; pero de un pensamiento que no razon. se conciba a sí mismo con un fin en sí, sino como pensamiento para la comuniSe trata de una necesidad no sólo dad en sus diversos niveles (estatal, nateórica sino práctica, porque la razón cional y universal). En este sentido, caestá siendo asediada cada vez más y porbe decir que la Universidad Autónoma que esta impugnación de la razon no de Puebla, en todos estos años difíciles, puede dejar de afectar a nuestras vidas ha permanecido fiel, contra viento y tanto en el plano del pensar como en el marea, a su lema: "Pensar bien para viplano del comportamiento práctico. La vir mejor". razón no tiene hoy peor enemigo que el reiterado empeño en introducir lo irraAl otorgar los doctorados de este gécional tanto en las relaciones de los nero, el Consejo Universitario toma en hombres con la naturaleza que puede cuenta la trayectoria académica y políllevar a un desastre ecológico, como en tica de los universitarios. Pues bien, en las relaciones entre los hombres que mi caso, independientemente de la vapuede llevar a un holocaustc, nuclear. loración de mi actividad docente y escrita que, obviamente no me toca a mi Este irracionalismo se da en los más considerar, lo que sí puedo afirmar es diversos niveles. Hay ciertamente un que siempre he tratado de encauzarla irracionalismo que no es nuevo: el de las dentro de las mismas coordenadas -penprácticas supersticiosas que se asumen samiento de vida- en que se desenvuelespontáneamente. Pero hay, sobre todo, ve la Universidad Autónoma de Puebla. creencias y comportamientos ya no tan espontáneos, difundidos en amplia escaPor todo esto, acepto este Doctorado la por los medios masivos de comunicacomo un reconocimiento y estímulo a ción que distribuyen irracionalmente, en todos l?s universitarios que ejercitan su el destino de las personas, los beneficios pensamiento, movidos por el noble fin y maleficios. Si a esto se agrega la orienal que sirve la Universidad Autónoma de tación, cada vez mayor, hacia la búsquePuebla. da de los "paraísos artificiales", hemos de reconocer que el irracionalismo no ~l a~ra~ecer su distinción al Consejo sólo espontáneo, sino provocado, socialUmverSitano, lo hago también a los promente gana una faja cada vez más ancha fesores de la Escuela de Filosofía y Lede la vida cotidiana. tras, que la ha promovido. Extiendo asimismo mi agradecimiento a todos los Pero no se trata sólo de esto, con ser que con su p~esencia aquí la avalan y, de grave. Asistimos también a toda una modo especial, a la maestra Silvia Duconducta irracional de clases, instituciorá~, p~r _sus generosas palabras acerca de nes o Estados. Basta señalar cómo el dom1 acbv1dad docente y mí obra escrita. minio del hombre sobre la naturaleza en el que se cifraba, como ciencia y técniN_o quisiera que mi intervención se ca, el poder de la razón, se ha vuelto reduJera a estas expresiones sinceras de irracional al minar las bases naturales de la misma existencia de los hombres. Y señalamos, asimismo, cómo los inmensos recursos a que recurre una desenfrenada política agresiva, militarista, y que podrían aliviar considerablemente la miseria y el hambre que se extienden por el planeta, no sólo no se dedican a esto, sino que ponen en peligro la propia supervivencia de la humanidad. Pero junto a este irracionalismo: ideológico o práctico, espontáneo o inducido, individual o estatal, hay un irracionalismo teórico que pretende sustraer el pe_nsamiento, la realidad y el comportamiento humano a la razon. Y este irracionalismo es el que pretenden afirmar ciertas filosofías, ya sea por conducto de ciertos filósofos mayores como Heidegger o de otros menores como Cioran y los "nuevos filósofos" franceses. Este irracionalismo discurre por dos vertientes, sin que sean las únicas: 1) La negación del pensar racional y de su fruto más logrado, pero no exclusivo: la ciencia. 2) (Consecuencia de la anterior), la negación de la posibilidad de fundar y organizar racionalmente, en el futuro, las relaciones entre los hombres. Si la primera nos arroja en brazos del oscurantismo, la segunda priva de sentido a todo intento - lucha o esfuerzo- por construir un mundo sin explotación ni dominación. Justamente por lo que significa este devastador ataque a la razon, se comprende una tarea fundamental de la filosofía: la de hacerle frente. Tarea, por supuesto, rtada nueva, que ha conocido históricamente altas y bajas hasta llegar a esta situación de hoy, en que pensar y actuar racionalmente se ha vuelto una necesidad vital. Filosofía y razón no siempre se han mantenido a la misma distancia y cuando se han acercado no siempre se ha tra- s; �t.ado de la misma filosofía y de la misma razón. La filosofía nace justamente en la Grecia antigua, frente al mito, al dar a la razón una dimensión universal: rige al mundo (cosmos) y al hombre. Y al liberar las relaciones entre los hombres del imperio de lo natural, se trata -por primera vez- de constituir una comunidad humana o polis que como el mundo sea racional. En la Edad Media, la razón pierde esa posición señera y, subordinada a la fe, sirve a principios, dogmas o valores que no toca a ella establecer. Es en la Edad Moderna cuando la razón se afirma de nuevo: a) En la relación del hombre con la naturaleza, en la cual se constituye la ciencia moderna. h) En la política como relación de los hombres entre sí; justamente en nombre de la razón se destruyen poderes e instituciones. Una clase social que domina ya económicamente -la burguesía- se sirve de ella para emanciparse políticamente. La razón es así -revolucionaria y emancipatoria. Si la Revolución Burguesa de Francia decapita -en nombre de la Razón- a un rey, la razón pura kantiana decapita a este rey de reyes que es Dios. No es casual que los revolucionarios franceses levan ten en las calles un altar a la Diosa Razón. La razón a su vez - como ciencia aplicada en la técnicapermite un inmenso desarrollo de las fuerzas productivas. De este modo, se conjugan su poder espiritual, político y material. -.:f< .... La razón gobierna al mundo -dice Hegel-, pues es lo universal a lo que se sacrifica lo particular, lo contingente y lo individual. Y aunque para Hegel esta razón es histórica, porque es en la histo• ria donde se realiza, todo en ella se halla sujeto a esa razón universal y se encamina hacia los fines de ella. Contra este racionalismo universal, objetivo que ahoga al hombre concreto y a la historia real, se alzan dos posiciones filosóficas cuyas prolongaciones llegan hasta nuestros días: una, la que tiende a rescatar al individuo disuelto en este movimiento de la razón universal. Es la tendencia que va de Kierkegaard a Sartre y, en el plano político-social, del liberalismo burgués al anarquismo. Pretende haber rescatado al individuo concreto del urúversal abstracto hegeliano, pero se trata de un intento fallido, porque ese individuo, separado de su fundamento y naturaleza -social, se vuelve también una abstracción. Otra posición es la que tiende a dar a la razón un cttntenido histórico, concreto y práctico. Es la posición que asumen Marx y Engels frente a la razón•universal que teorizan Hegel y Kant y-que, como demueslra la experiencia histórica de la Revolución Francesa resulta ser una razón histórica, de clase, burguesa. Este contenido histórico--eoncreto explica que la misma razón que funciona como razón revolucionaria, liberadora en el siglo XVill se transforme después, encarnada en la ciencia y la técrúca, como logos de la dominación. Pero no hasta reconocer el carácter histórico de la razón si se entiende -como lo entiende Hegel- teleológicamente, es decir, como una razón que se identifica con un fin que se realiza necesaria e inevitablemente; realización que llevan a cabo los pueblos de Occidente y de la que quedan excluidos los que Hegel llama "pueblos sin historia". El racionalismo marxista es incompa• tihle con este racionalismo teleológico, universal y ahs1racto que, en defirútiva, esconde y justifica, tras el reino de la razón, el reino de la burguesía y del Esta- do burgués. Pero Marx, y sobre todo cierto marxismo, no siempi:e-sl! ha deslindado de este racionalismo urúversal del que se alimentan el eurocentrismo que deja a los pueblos no occidentales fuera de la historia. Sin embargo, en la obra de Marx se encuentran otros elementos que contrarrestan semejante interpretación. Son aquéllos en los que se enfrenta a toda teleología o marcha inevitable hacia un fin de la historia; de ahí sus puntualizaciones sobre el significado de El Capital para el capitalismo occidental; de ahí, igualmente, su precisión de que, dadas ciertas condiciones, pueda lransitarse a una sociedad superior sin pasar inevitablemente por el capitalismo y de ahí, finalmente, su oposición a que se interprete su teoría de la historia como una concepción filosóficouniversal que sería met.ahistórica. Tal es el alcance de la razón histórica para Marx y de la razón en la historia. Ahora bien, en nueslros días, al enfrentarse con el problema de la naturaleza y función de la razón, hay que tomar en cuenta una serie de hechos que explican tanto el auge de cierto irracionalismo como la ahsolutización de un modo de pensar racional -el de la razón positiva, científicaque llevan a cabo todas las variantes del positivismo. Enlre estos hechos hay que contár los siguientes: 1) El desarrollo impetuoso, pero deformado de las fuerzas productivas (cwntra la naturaleza y contra el hombre mismo); 2) El desplazamiento del antagonismo social fundamental (burguesía-proletariado según el marxismo clásico) al del imperialismo-Tercer Mundo; 3) La irrupción en el escenario histórico de los "pueblos sin historia", se• gún Hegel, irrupción de la que son claro testimorúo las revoluciones mexicana, rusa, china, vietnamita, cubana y rúcaragüense. 4) La transformación de la ciencia en una fuerza productiva directa -como había previsto Marx- , pero a la vez con un potencial destructivo, que no pudo sospechar. 5) Enorme progreso tecnológico, desde el punto de vista de su racionalidad instrumental, de su eficacia, pero a su vez tanto más irracional desde un punto de vista humano cuanto más racional o eficaz -desde el punto de vista instrumental- es su capacidad de destrucción e incluso de exterminio de la especie humana. A esta conjunción de lo racional y lo irracional en la realidad misma responden en el plano teórico y, particularmente en la filosofía: seca en la razón, o porque se considere que el pensamiento sobre el hombre, la sociedad y la historia escapa de ella, este irracionalismo descalifica todo intento de transformación social y, reduce por ello, el socialismo a una nueva utopía. Frente a este irracionalismo que ciega los ojos y ata las manos, hay que reivindicar un racionalismo nuevo que hunda sus raíces en Marx. Se trata de un racionalismo liberado de toda teleología (no hay un fin al que se encamine inexorablemente la historia; ésta será en definitiva lo que_ hagan los hombres). Un racionalismo, por tanto, liberado de todo progresismo ( como movimiento inevitable de lo inferior a lo superior) pero también de todo pesimismo (no está escrito todavía el fin -en su doble sentido- de la historia). Si la amenaza de un holocausto nu- clear hasta para echar por tierra todo progresismo, los logros alcanzados hasta En primer lugar, la ahsolutización de hoy -en todos los campos- por la hula razón positiva o científica arrojando marúdad, refutan la idea de un regreso .º al campo de lo irracional todo lo que es-• degradación inevitables. capa a ella (ideología, moral, política, etc.) Es la posición de los neopositivisFinalmente, se trata de un racionamos de toda laya. lismo concreto, histórico, vinculado a la práctica, a la acción de los hombres, de En segundo lugar la que reduce la fun- los que dependerá en definitiva -de su .ción racional de la filosofía a los proble- conciencia, organización y acción-:- que mas del lenguaje (ya sea el de la ciencia el proceso histórico progrese, se degrade o el lenguaje ordinario), sustrayendo a o detenga. ella toda reflexión sobre la naturaleza del hombre, de la sociedad o de la histoUn racionalismo de este género, que ria. es el que hoy tiene que reivindicar la filosofía ha de unir lo que ciertas filo,Es la posición de los diversos tipos sofías han desatado en estos últimos de filosofía analítica. tiempos. En tercer lugar, la que, partiendo de los aspectos irracionales con que se presenta la realidad social en una época en que la razón misma -con su desarrollose ha vuelto irracional, eleva lo irracional al plano de lo absoluto. Ya sea por que se descubra una perversidad intrín- a) La unidad de los objetivos, fines o aspiraciones a transformar /.a realidad con el conocimiento de esa realidad. Dicho en olros términos: la unidad de ciencia e ideología. Sin la ideología que mueve a lransformar, la ciencia será estéril; sin la ciencia, la aspiración a trans- formar el mundo será utópica, impotente. Lo cual quiere decir, a su vez, que la ciencia no agita el campo de lo racional; hay un mundo de valores, de aspiraciones o de fines que no son irracionales en cuanto que para realizarse tienen que fundarse racionalmente. h) La unidad de medios y fines. La pretensión de que los medios -la ciencia y la técrúca- por su desarrollo autónomo sin relación con fines o como fines en sí, explican la perversidad de la ciencill y _la técnica en nueslros días, ocultan la realidad de que son ciertos fines -mantener las relaciones de explotación y dominación- los que explican el uso actual y negativo de estos medios: - la ciencia y la técnica- . c) La unidad de hecho y valor que Max Weber lrató de separar en la ciencia, incluyendo lás ciencias sociales. Tal separación se ha revelado imposible y sólo sirve -en la época en que la ciencia despliega un potencial negativopara tratar de justificar la irresponsabilidad moral, política y social del científico. Tal es la razón que hoy, por una necesidad, no sólo teórica, filosófica, sino práctica, vital, toca defender y reivindicar a la filosofía: una razón en suma que permita una relación natural -y, por tanto, humana- con la naturaleza y una relación más justa -más humana, pues entre los hombres. No otra cosa quiere decir, en defirútiva, el lema de esta Universidad: "Pensar bien para vivir mejor". i-- CJl �CANCION TARDIA PARA MARILYN MONROE (1926-1962) Horacio Salazar Ortiz inconsciente y consciente al mismo tiempo. Cruzaste como un toro por la plaza sin prever el final de la estocada. Quién sabe qué tendrías en los ojos, Marilyn Monroe. Nadie supo nada. Ni rufianes, ni amantes, ni poetas, lograron atrapar la llamarada. Mientras ellos contaban sus millones te acercaste al abismo. Estabas sola. Sin séquito. Sin corte. Sin aplausos. Sola como en las noches de la infancia. Me gustaría saber que antes de irte disfrutaste lo tuyo en el jaleo. Que a tu modo también te divertiste clavándoles las uñas en el cuello. ¿Por qué aquella tensión en tu mirar? ¿Quién abrió tus heridas mal cerradas? ¿Quién erizó de sombras tus minutos? ¿Quién puso tantas nubes en tu alma? ¿Quién te negó su,mano ante la muerte? ¿Quién escuchó tus últimas palabras? ¿Por qué aun en tus roles estelares parecías una chica acorralada? Pero eso no fue todo, ciertamente. En la selva de asfalto también hubo tipos que caminaron a tu paso y te dieron su amor o lo que fuera. Fueron tuyos los mimos de la gloria. Tu cortejo de amor fue de millones. Pero aquel desamparo inexorable fue más fuerte que tú, Marilyn Monroe. Niña-mujer-gacela. Te recuerdo desnuda de brillantes y oropeles, en aquel calendario heterodoxo que te llevó en sus alas por el mundo. En la cantina de mi pueblo estabas clavada en la pared como un icono. Eras como un relámpago de carne inmune a los puñales del deseo. Hollywood. Arthur Miller. La neurosis. La tensión y la intriga en los Estudios. La venta de tu andar y de tus piernas enriqueciendo a genios y rufianes. Rubia gallina de los huevos de oro, ,, Niña-mujer gacela-sensitiva. Marilyn. Norma Jean. Novia del viento. No he podido cifrar tu geografía. Me declaro deudor de tu recuerdo. Monterrey, 5 de agosto de 1984. �LA INTRADUCTIBILIDAD ·TEXTUAL COMO PROBLEMA HERMENEUTICO Herón Pérez Martínez ABANICO INTRODUCCION El problema de la intraductibilidad° textual, que abordamos en este trabajo, se remite, en primera instancia, a la cuestión, ya vieja, de la "traducción fiel". La "fidelidad", en efecto, es uno de los presupuestos permanentes, explícitos o implícitos, de la traducción entendida tanto como proceso que como el resultado de él. Independientemente de la teoría del texto vigente, se suele entender, desde siempre, el acto de traducir como la transposición de ciertos "elementos" de un texto en una determinada lengua A a "otro" texto de una lengua B. Se entiende, por tanto, que en el proceso de traducción algunos "elementos" del texto en A (denominados en la historia de la traducción como "sentido" del texto, "significados", "'d . ,,, etc.) permanecen 1 eas,,, "'mensaje "invariables", mientras que otros sirven sólo como vehículos de los primeros. En la lústoria del texto, en efecto, ha existido siempre la idea de su carácter binario: como si el texto tuviera una parte " extema " y otra "'mtema " . En genera1, se ha privilegiado esta parte "interna" del texto: su "sentido", "lo que el texto quiere decir'~ La "fidelidad" de la traducción, entonces, se ha definido, precisamente, a partir de esto que el texto quiere decir, sus "contenidos". 00 ..-1, La lústoria de la traducción es, al mismo tiempo, la historia de los modelos según los cuales se lleva a cabo el proceso de traducir. La traducción, como actividad ligüística, se remonta hasta los orígenes de la historia. La céle~re traducción de los LXX, por ejemplo, que se remonta al siglo III a.C., presenta algunos de los modelos de traducción que por entonces circulaban: l.- La reproducción literal y servil del texto original del hebreo al grie~o según, por una parte, las categorías lexico-sin- . tácticas de la lengua hebrea y, por otra, según una concepción de lengua entendida como una lista de palabras a la que corresponde una lista de objetos. La técnica de traducir, entonces, consiste en la mecánica transposición palabra por palabra. 2.- La segunda manera de traducir, gozaba ya por entonces de prestigio, de la misma manera que la anterior carecía de él. Se trataba de traducir a partir del "sentido" del texto del original. Este "sentido" del texto era, sin más, "lo que el texto quería decir" y, por tanto, lo que había que "transladar" en el proceso. Todo ello, de acuerdo con su teoría binaria del texto, suponía que las lenguas consisten principalmente en un ropaje verbal, por••Una parte, y que cada lengua tiene sus propios recursos y maneras de expresión, por otra. Una traducción, según esta manera de traducir, debe ser "fiel" en la medida en que debe preservar el "sentido" al mismo tiempo que las características de la iengua de llegada. El griego, entonces, de la traducción, era un griego, en general, aceptable y el texto dotado de una muy buena inteligibilidad. Es decir, se preservaban tanto las características lingüísticas como las textuales en el texto traducido. 3.-Un tercer tipo de traducción era lo que. se ha solido llamar traducción "libre". Ello significa desde la traduc·ción parafrástica hasta las glosas o aún "resúmenes" del texto original. El texto, pues, es tratado con suma libertad transformándolo al traducirlo. Sin embargo, en este período no hay aún la conciencia de las diferencias textuales, el funcionamiento diferencial de la lengua en los textos y sobre todo del funcionamiento de cieI'tos textos a partir del contexto tanto lingüístico como, sobre todo, ex_tralingüístlco. Se s~e pensando en un único modelo lingü1stico con una heterogeneidad textual; apenas perceptible. Por otro lado, no existe, por supuesto, conciencia de cómo funciona la significación de los textos. Todo ello hace que la traducción sea un proceso hasta cierto punto ciego. Esta situación no ha variado mucho con el paso del tiempo. La teoría de la traducción de Cicerón, San Jerónimo, Lutero, Luis Vives, Dolet, etc., para citar sólo algunos nombres insignes, aunque tuvo la intuición de cierta diferenciación textual y, a partir de ella, de cierta teoría diferencial de la traducción, no pasó de allí como lo evidencia la "teoría de la traducción" desarrollada por Gerardo Váz. quez Ayora, por ejemplo, a partir del modelo chomskiano. Para esa incipiente teoría, los textos son "descomponibles" en significantes y significados correspondientes al binomio chomskiano de' estruoturo superficial" y "estructura profunda": la fase hermenéutica, de acuerdo con este modelo, consiste en un análisis textual en pos de la "estructura profunda" con 1lalseguridad de encontrar en ella los contenidos del texto a traducir. A estas fechas, es ingenuo rebatir teorías ya desde hace mucho tiempo evaluadas. Por otro lado, aún está por construirse ·una teoría del texto según el modelo generativista. En este trabajo, no nos ocuparemos de las contemporáneas teorías del texto y sus correspondientes teorías de la traducción. Nos encargamos, en cambio, por una parte, de una discusión que se ha puesto de moda en tomo a la legitimidad de la traducción en sí misma. Esta discusión se fórmula en términos tanto de la imposibilidad de traducir ciertos tipos textuales (su intraductibilidad) como del hecho, indudable, de que !os criterios de traductibilidad no son unívocos. Se niega, entonces, la legitimidad del traducir, reduciéndola a una actividad espúrea o en, muchos casos, a un quehacer "técnico" en el sentido peyorativo que en ciertos ambientes "metafísicos" se da al término. Intentamos, aquí, 1-1 '° �bosquejar un camino para analizar con precisión la intraduc tibilidad textual, sus fuentes y sus dimensiones a partir de una serie confluyente de opiniones que enfatizan, por una parte, el contexto (tanto lingüístico como extralingüístico) . en la tipología de la significación textual (filosofía del lenguaje, epistemología, lingüística del texto, sociolingüística, pragmalingüística, etc.) y, por otra, ponen de manifiesto que la fuente del lenguaje en todas su formas es, al fin de cuentas, la experiencia humana en relación a la realidad. EL MARCO DE LA INTRADUCTIBLIDAD TEXTUAL Es el problema de la relatividad lin~ística desde la perspectiva Sapir. horf: el predominio del lenguaje o, en · general, de las "categorías" con Jue la bersona accede a la realidad. Es e prolema de la ."hermenéutica": la "realidad" (cosa) "experimentada" es el fundamento del lenguaje. En la medida en que se comparte la experiencia de la "realidad" (de alguna manera,· ya sea la "similitud de experiencia", ya sea la "solidaridad" en el ser (Heidegger), etc.) es posible el lenguaje: el lenguaje sólo es posible en la medida en que los interlocutores comparten la "experiencia" de la realidad (cosa). Es el problema de la relación entre cultura y lenguaje en el sentido de que el lenguaje se da sólo a través de la "cultura": el problema de los "entornos y contextos" mediante los cuales funciona el "sentido" del texto, por una parte, y funciona la lengua a través de textos, por otra, La lengua es una entidad "cu!tural" no sólo en el sentido de que la lengua es "parte" de la cultura sino porque la lengua sólo "funciona" culturalmente (en cuanto al léxico, los tipos textuales, las características funcionales de, cada tipo textual, etc.). En esto se dio ferencia de un código. IN Es el problema de la significación: el lenguaje constituye la "cúspide" de una es~ctura de significación. O mejor dicho, el lenguaje forma parte de un sisteina en el que, por una parte, la lengua y algunas de sus manifestaciones textuales actualizan sistemaslreferencialesde comunicación textual y, por otra, sistemas translingüísticos de comunicación textual. Ambos tipos de "sistemas" admiten un comportamiento lingüístico diferente. En el primer caso, la lengua funciona con una tendencia hacia la codificación: la lenEa tiende a convertirse en un código. a significación es p~eferentemente denotativa y tiende al uso de los nombres propios en el sentido fregeano. Se trata, pues, de textos "denominativos" en la medida en que se~efierenla la realidad extralingüística aislándola en realidades que tienen un nombre: se trata, por otro lado, de una realidad "cerrada" . En el otro extremo de la gama textual se encuentran los textos de significación connotativa en los que funcionan sistemas translingüísticos de comunicación textual. Se trata de textos, como los literarios, en los que, por una parte, la lengua se da a partir de tipos textuales mínimos que combinados constituyen tipos textuales más complejos y, por otra, a nivel translingüístico se consti tu yen sistemas y configuraciones verba!izadas que funcionan también por unídades combinables según una sintaxis. Los paradigmas del nivel translingüístico incluyen, p_ues;. macr~stru,cturas (por ejemplo, estructuras cronoloicas, estructuras lógicas, estructuras m1ticas, estructuras espa¿iales, estruaturas teleológicas, etc.). En realidad, en todos los tipos textuales hay un movimiento de alguna índole: su mdole y su estructura constituyen configuraciones verbalizadas que, según unos cuantos modelos, condicionan el funcionamiento textual proporcionando1a los textos una es truetura subyacente que no se expresa en categorías gramaticales por ser transoracional (y las gramáticas, en general, suelen ser oracionales). Estas "estructuras transoracionales" diversifican y caracterizan a los tipos textuales, por una parte, y posibilitan, condicionándola, la significación a nivel verbal y frástir.o, por otra. Por lo demás, estas estructuras transoracionales son las que delimitan el "contexto" en el acto de habla específica o texto cerrándolo: todo texto, de hecho, es un sistema, de carácter verbal, cerrado en otro sistema, también cerrado, de contextos jerarquizados que ubican al texto en un marco de significación de carácter extralingüístico. Se trata de los diferentes "entornos" que, por un lado, hacen posible la significación textual y, por otro, le dan un carácter semiótico. A partir de este "carácter contextual" del texto lingüístico, es posible definir, en el ámbito de la teoría de la traducción, el concepto de in traduc ti bilidad. El concepto de "intraductibilidad" se define a partir de su contrario: "traductibilidad". Ambos remiten a la traducción como proceso de comunicación interlingüística. La traducción como proceso, r,n efecto, implica •1~ doble fase que se desarrolla de acuerdo con los mecanismos 1de la comunicación intralingüística u ordinaria. En la primera fase, en efecto, el traductor, en el contexto de una lengua A, funciona como !lector o hermeneuta: en la primera fase del proceso de traducción, o fase hermenéutica, el traductor es un simple lector o hemeneuta ye intenta deseodificar, por una parte, os conteni1os del texto en A y, por otra, determmar la manera como están estructuradas tanto verbalmente como contextualmente. La fase hermenéutica del proceso de tráduc- ción, en cuanto consiste en una determinación tanto de los contenidos del texto como de su estructuración, permite, igualmente una tipologización de los textos a partir de esta relación (entre los contenidos del texto y su estructuración tanto verbal como contextual). Esta tipología, por tanto, permite establecer que hay desde textos acontextuales hasta los textos cuya significación depende en an medida de los distintos contextos. ara el primer tipo de textos, el problema de la traducción es mínimo: los significados, hasta cierto punto, son fácilmente aislables de los significantes; la lengua funciona como código; la estruct(lra profunda es separable de la estructura superficial; sus estructuras lingüísticas son ortodoxas y basta un diecionario para llevar a cabo el proceso de traducción: el problema de la intraductibilidad en este tipo de textos se reduce a la intraductibilidad lingüística; se reduce, pues, a si en un proceso de traducción de A y B, la lenta B no tiene ciertas categorías de A. ste caso de intraductibilidad es poco relevante, sin embargo, en la medida en que los recursos para resolverla son bien conocidos para cualquier traductor. Desde esta persb~~tiva, es preciso _decir que la traduc~1hdad es de caracter vectorial: vana según la dirección en que, en un par de lenguas, se hace la traducción; no necesariamente es la misma si se traduce de la lengua A a la B que a la inversa. Por otro lado, la traductibilidad es de carácter textual: en el contexto dé una mis~a lengua, en relación a un par específico de lenguas, la traductibilidad varía de un tipo textual a otro. f Sin embargo, la traductibilidad (y por, tanto la intraductibilidad) por ser de caracter textual lo es, igualmente, de carácter contextuaL Asimismo, en efecto, que texto es un acto de habla concreto en circunstancias específicas. La traductibilidad, entonces, como la intraductibilidad dependen directamente . del carácter contextual de ciertos tipos textuales: así como hay tipos textuales acontextuales los hay también contextuales. Estos últimos son aquéllos en los que se da un máximo de producción de sentido a través de los significados lin,güísticos y su referencia a la realidad extralingüística. El problema de la traductibilidad - intraductibilidad, entonces, no lo es tanto de los niveles denotativos del texto (significado y referencia) sino de los connotativos: las evocaciones creadas en el texto por sus múltiples referencias, sus diferentes "entornos". Pike, a este respecto, además de sus trabajos en teoría fonémica y haber desarroll_!ldo un tipo especial de sintaxis (la tagmémica) ha intentado una aplicación de los principios de la de& cripción lingüística a todo el dominio de la "conducta" como proyecto de incorporar lo lingüístico en el contexto de lo cultural, por una parte, y de describir lo cultural mismo a partir de los principios de la lingüística bloomfieldiana. Tntroduce así las erspectivas "emica '' y "ética" con pala ras y conceptos derivadas de los vocablos lingüísticos "fonémico" y "fonético". Se trata, como dirá Coseriu, de una distinción "entre lo funcional invariante y lo variable" (LLG, 151), es decir, "los datos "éticos"(etic), como dice el mismo Pike, proporcionan acceso al sistema" (1967, Langu'e in Relation to a Unified Theory o the Structure of Human Behavior). La per& pectiva, sin embargo, de Pike, se agota en la descripción~ es un camino de ida de la lengua a la cultura, no de ida y vuelta en ambas direcciones; sirve, en todo caso, para la descripción de culturas no tanto para la lectura de textos. Sin el propósito de hacer una crítica a la propuesta de Pike, habría que objetar en primera instancia o preguntar si los modelos o estructuras emic, de las que los informantes no son ·concientes ¿no son impuestas, o corren el riesgo de serlo, _por el investigador? 1 Según Pike, la validez de los modelos emic radica en la capacidad de los informantes nativos para producir mensajes que el actor nativo juzga, conscientemente, apropiados y significativos. La investigación emic tiene como objeto estudiar la estructura de los sistemas de creencias, que incluyen las creencias sobre la acción, en base a declaraciones del informante sobre las creencias. Coseriujha·intentado, desde hace unos treinta años, enfatizar la función textual de ~~ situ:ic!Qn (entendida como "la operac10n mediante la que los objetos denotados se 'sitúan', es decir, que se vinculan con las 'personas' implicadas en el discurso y se ordenan con respecto a l~s circ1111s!a11ci~ eseciotemporales del discurso 1111Rmo (T..L.G; 301). Es el pmceso de "determinación" requisito fundamental del hablar sin confusiones. Sin embargo, Coseriu pregunta '' ¿cómo es posible que lo hablado signifique y se entienda más allá de lo dicho y hasta más allá de la lengua?" (ibid. 309) y responde él mismo: "Por las circunstancias del hablar, o sea, por los entornos" (ibid). Allí mismo, a principios de la década de los cincuenta, reco·nocía que aungue ya existían varias teorías de los 'contextos"(cfr. W.M Urban, Lenguaje y realidad) "no se ha hecho un registro sistemático de los varios entornos posibles" (pág. 309) y propone, él mismo, una. Por la década de los sesenta se desarrolla, 'entonce,: 1•sla lingüística del texto continuando, más explícitamente, la tradición de <lefi nir y clasificar los entomos, conte.< tos y situaciones. Baste citar los trabajos de Van Dijk y Janos S. Petofi. Van Dijk se remite a una teor{a de la acción para un conveniente análisis de los actos de habla; propone, entonces, mecanismos para establecer las es- t-- lo- �tructuras mentales de la acción, las estructuras contextuales y una pragmática del discurso ocupada en las relaciones sistemáticas entre estructuras del texto C. el contexto: "esto significa, dice (f. 205), por una parte, que nosotros debemos intentar hacer explícito qu.é I propiedades específicas del discurso son detenninadas por los usuarios de la estructura lingüística, los actos ilocutorios y el procesamiento de la información en la conversación. Ppr otra parte, ciertas estructuras del discurso; al ser usadas en la conversación, pueden ellas mismas establecer parte del contexto comunicativo". La semiótica misma, como la greirnasiana, se interesa en otro tipo de estructuras, Lara la lectura de un texto, distintas de as puras estructuras lingüísticas de carácter gramatical. dirige la atención de nuestras vivencias hacia algo detenninado, selecciona y delimita, orienta nuestra mirada. Se convierte así en el marco en que ínterpretamos experiencias nuevas, pero al mismo tiempo, con las nuevas experriendas, ese marco interpretativo es sometido a critica y resulta corregido, modificado o renovado. La experiencia se produce de una fonna dialéctica: en una interacción entre percepción y penaamiento, pensamiento y percepción. La función de la experiencia no consiste en almacenar un material continuamente nuevo en unos esquemas mentales preexistentes e inmutables, que recibirÍan así una confinnación pennanente. La interacción entre experiencia y pensamiento consis_te en que el contenido siempre imprevisible de nuevas experiencias pone en movimiento, constantemente, al p_roto te~~iento. (cfr. Schillebeeckx, . y ., 23-28). Este tipo de interés hacia la mutua Con esto, las barreras entre la dicoimplicación entre el texto y sus cirtomía cartesiana objetivo-subjetivo se cunstancias afecta, por supuesto, al ticambian en un proceso de mutua interpo de hermenéutica textual requerida acción: la experiencia humana es siempara una lectura completa de los textos una eÚieriencia interpretada (cfr. contextuales tanto más cuanto que la adamer, ilthey, Levi-Strauss, Heidegmisma filosofía de la ciencia ha enfati~er, etc.). Esto, justamente, es lo que conocimiento zado la relatividad del etermina la intraductibilidad fundamenhumano y, en general, su experiencia de tal en un texto: su enclave como prolas cosas. En pocas palabras, se podría dueto cultural de una cosmovisión a decir que toda experiencia de la realipartir de categorías específicas, producdad está condicionada por las estructutos de una experiencia y determinantes, ras, modelos y categorfas que configuellas mismas, de las nuevas experiencias; ran una cultura en sus diferentes nivese da, entonces, una zona de incomuniles como lo dirá Pike (Linguistic Concepts págs. 5-9) "una ieoría, como una cabilidad, ubicada en los entornos del texto, .que imposibilitan el lroceso de ventana, puede mirar a bÓlo una parte traducción. La intraductibili ad textual, de los datos en una dirección al mispues, se da en tres niveles: ll nivel de lenmo tiempo". s decir que en el proceso gua (el único más trabajado en el conde aprendizaje de la realidad extralintexto de la lintística contrastiva), a nigü:ística, a través de la experiencia, lo vel de texto una contrastación en los que se va viviendo se pone en relación sistemas textuales de las lenguas es apecon nuestros conocimientos adquiridos nas incipiente)yll nivel contextual (abaranterionnente. Entonces se produce una ca un estudio 'de la cultura con perspecinteracción: el descubrimiento de la reativas lingüísticas o de la lengua desde lidad, una vez efectuado y expresado . en las estructuras de la cultura). palabras nos abre nuevas perspectivas; lt ¡ N N . Para Lee Whorf: "las fonnas de lo& pensamientos de una persona son controlados por inexorables leyes de roodelos, de las que ella es inconsciente. Estos modelos son las sistematizaciones, imperceptiblemente intrincadas, de su propio lenguaje, suficientemente demostrado por una ingenua comparación y contraste con otras lenguas, especialmente con aquéllas pertenecen a una familia lingüística 'ferente"(L.P.R. pág. 283). a:C - cio ce"ado", como una gran "casa" cósmica, también en el ámbito de la "experiencia" de la "realidad", a pesar de tratarse de sistemas cambiantes y relativos desde los que el individuo la afronta, sin embargo, tiene la "sensación" de seguridad o de hallarse ante un ,i1tema inmóvil al que llama "realidad" y al que remite todo su "conocimiento" para ser "sancionado" por ella Oa "realidad'),- El asunto, ~or tanto, de la "cosa en si 'debe ser rep anteado. te, y por los recuerdos, sensaciones, proyectos, deseos, emociones, temores, etc., de la persona que tiene la experiencia, por otra) y en parte "objetivas" en la medida en que, de cualquier modo que ello sea, no podemos manipular arbitrariamente, cambiar sin máJ una cosa por otra. Esto tiene como consecuencia, por lo tanto, que nuestra experiencia de la "realidad" es, siempre una "experiencia interpretada"; es, si se raiere, un punto de vista, o una posibili ad, entre otras, de "imprimir" la realidad. Hay, sin embargo, límites para este "relativismo cognoscitivo": por un lado está la estructura psicobiologica del individuo y, por otra, el de la "cosa en si", cualquiera que ello sea. A partir de la estructura psicobiológica el individuo solo , tiene ciertas "posibilidades" de acceso a ·la "cosa en si". Es decir, a ~esar de su singularidad, la "experiencia' que el individuo tiene de la "realidad" se realiza de hecho en el marco muy reducido de ciertos "patrones"; de allí, la "sensación" de universalidad en ciertas estructuras: urúversales del lenguaje (y, en general, de la conducta), categorías urúversales del pensamiento, urúversales de la "cultura", etc. Esto es, lo que al fin de cuentas, es denominado "naturaleza'~ La experiencia, sin embario, no debe entenderse como una relacion monodireccional (de la realidad hacia el sujeto) que hace pasivo al sujeto Jee accede a ella. La experiencia, como ecíamos, es siempre una experiencia interpretada. Así, pues, la dicotomía cartesiana entre lo objetivo y lo subjetivo es in,uficiente como lo es, también el do~atismo empirista o positivista: la experiencia afecta a la interpretación en la medida en 9:lle la determina y la suscita; pero tambien, al revés, la interpreta-• ción influye en la experiencia. Así, pues, experiencia e interrretación se influyen dialécticamente. a experiencía, pues, es activa, se hace con todo lo que uno es y tiene: las fronteras, entonces, entre lo "objetivo" y lo "subjetivo" no son definibles desde nuestra condición. ''Lo que experimentamos como objetivo depende de·nuestas ideas y cuadros de referencia, pero también de nuestros proyectos e intereses que entran en juego" (Schillenbeeckx, pág. 24). 1 LENGUAJE Y EXPERIENCIA El punto, modo, instrumentos, espacio, etc., de observación de un objeto, determinan la experiencia que se tenga de ese objeto y, r,or tanto, la manera como se hable de el. El lenguaje, como se dijo, está condicionado de manera abso!uta _por la experiencia que el hablante tiene de la realidad extralingü(stica. La experiencia, a su vez, debe ser concebida como un proceso de relación, siempre singular, dada a través de sistemas y e1tructurus, por lo pronto de carácter sociocultural, en virtud d,e las cuales f:néticamente _el individuo ha ido enentando su medio ambie,ite. Condicionado, por ,ma parte, ~r su medio ambiente en la medida en que se le opone, de acuerdo con su circun~tancia humana y, por otra, por una sene de sistemas de relación con el medio am• biente, socializados, en buena parte, y aprendidos conductualmente, como mecanismo de supervivencia, el individuo se mueve en un conjunto de sistem• cambiantes (o cambiables por lo m«; nos) y ellos mismos en rierr.e~o m_ovi; miento. De este modo, as d1stanc1as que el individuo toma tienen siempre un valor relativo. Sin embargo, como nos sucede con la "sensación" de "inmovilidad", "solidez", "seguridad" y, además, al "sen. tir" que nos encontramos en un "es¡» . Sin embargo, en la medida en que el tal condicionamiento psicobioló~co de la edeecíe humana sobre el individuo se pue e expresar en una "capacidad" de carácter, precisamente, psicobiológico cuyas características tendrán que explicitarse, en el futuro, de una manera más precisa que la tradicional denominación d~ "innata". Esta capacidád psicobiológica, de este modo, tiene las dimensiones de nuestra capacidad de respuesta a la "oferta de realidad", como quiera que ella se dé. Esta "capacidad", entonces, determina nuestras experiencias en part~, _entonces, subjetivas (en cuanto cond1C1pnadas por los sistemas y estructuras de carácter socio-cultural, por una par- Hay, sin embargo, más: por un lado, todo nuevo "contenido" de la experiencia es objeto de expresi6n y, por otro, "una experiencia nueva e, un hecho de lenguaje". "Pero en el lentaje que utilizamos como previamente ado está recogida toda una tradición de experiencias, la cual condiciona a su vez a nuestras propias experiencias" (Schil- lebeeckx, lbid.) La expresión "nqu( y ahora" que sirve en filosofía para ufocar una ac;tiyi'. dad en el e1pacio y en el tiempo, sirve para expresar, también, el ámbito más general al que toda experiencia debe remitirse, como entorno, para su "ínterpretaci6n". Todo lenguaje no sólo supone hechos de expuiencia sino que él, en sí mismo, es un hecho de experiencia. En general, incluso, se puede afirmar que hay una interrelación dialéctica entre "experiencía" y "pensamiento", (entendido en sentido crociano, por una parte, como la "actividad lógica cuyo objetivo son las representaciones o intuiciones" (L. 29) y, por otra, en 'el sentido de que el lenguaje es un requisito del pensamiento). Hay, por tanto, una interrelación dialéctica entre lenguaje y experiencia; el lenfiaje, entendido en toda su integrida , por tanto, condiciona a la experiencía y es, a la vez, condicionado por ella, entendida tambié!1 en toda su integridad. En esta interacción dialéctica entre lenrcaje y experiencia, sin embargo, hay gra os en los dos puntos de la referencia. LA INTRADUCTIBILIDAD TEXTUAL COMO PROBLEMA HERMENEUTICO: TESTIMONIOS Con Schleiermacher la hermenéutica ya no quedó limitada a un conjunto de reglas para interpretar textos. Para él, la hermenéutica es la doctrina de la comprensión en general en todas las fonnas de comurúcación humana. Ahora bien, el que las personas se puedan comprender entre sí se funda, s~n Schleiennacher en que los indivi uos, en sus relaciones recíprocas presuponen la unidad del género hum~o como la base de esas relaciones: porque �uno puede concebir las palabras y los gestos, la entonación y mímica del interlocutor. Porque se comparte la condición de ser humano. Schleiermacher no hace una diferenciación, no la desarrolla, entre el lenguaje oral y el lenguaje escrito. El compartir el contexto histórico, por otra parte, entre el lector y el escritor no es un componente sino un presupuesto de la comprensión. La hermeneutica, pues, está poco desarrollada por Schleiermacher. Distinguió, sin embargo, una interpretación gramatical y una interpretación técnica o psicológica (reconstruir el origen del texto desde el p.ensamiento de su autor). Dilthey (Introducción a las ciencias del espíritu) realizó una nueva ampliación en el campo de la hermenéutica a partir de Schleiermacher: concibe la comprensión como una "reproducción psicológica" que reconstruye el proceso creativo del origen del texto: "esclarecemos por procesos intelectuales, pero comprendemos por la acción conjunta de todas las fuerzas de las facultades en la inteligencia, por el sumergir las fuerzas de las facultades en el objeto" (pág. 328). La psicología general sería el fundamento también de la hermenéutica (1883). Dilthey concibe como expresión de la individualidad, por lo demas, no sólo los textos y los discursos posibles, sino todo acontecer en general que esté en relación con las acciónes humanas y, sobre todo, que sea producto de ellas. Por eso distingue entre ciencias naturales y ciencias del espíritu. La hermenéutica de Dilthey se convierte, así, en una teoría general de la conciencia histórica. Para Dilthey "en la intelección, dice, partimos del contexto del todo que nos es dado vivo, para hacernos concebible lo singular a partir de ese todo" ~ 1342). Había que esperar el final de a (pt El lenguaje es el medio de la experiencia hermenéutica. Ya la hermenéutica romántica había puesto de manifiesto que la comprensión no se basa en un desplazarse (ponerse) al interior del otro. Comprender lo que alguien dice Martín Heidegger (Sein und Zeit) (1927) coloca la intelección en la exis- es, ponerse de acuerdo en la cosa, no potencia del ser (S31 Das Dasein als Verste- nerse en ,el lugar del otro y reproducir hen y 532 Verstehen und auslegung): el · sus vivencias. Todo el proceso hermenéutico es lingüí,.tico. ser humana en cuanto que es un ente, que, como Dasein, como ser en el munToma el caso de la traducción como do se interesa por sí mismo, el ser hucaso típico. El traductor tiene que trasmano se proyecta en sus posibilidades ladar el sentido que se trata de comy se instala siempre, por ello, en una poprender al contexto en el que vive el sibilidad de comprensión. otro interlocutor sin falsear, por supuesto, el sentido al que se refería el Para Heidegger el "sentido" es aqueotro. Lo que tiene que mantener es, jusllo en lo que se sostiene la inteligibilitamente, el sentido, pero como debe dad. Sólo la existencia humana está docomprenderse en un mundo lingüístico· tada de sentido o de sinsentido. Cualnuevo, necésita hacerse valer en él de quier otro ente carece de sentido. P.or una forma nueva: toda traducción es tanto la verdad suprasubjetiva de la expor eso ya una interpretación, e incluso perien~ia humana de sentido permanepuede decirse que es la consumación ce abierta. de la interpretación que el traductor hace madurar en la palabra que se ofrece. (p. 462). LA HERMENEUTICA DE HANS GEORG GADAMER EN La traducción pone de manifiesto la WAHRHEIT UND METHODE lingüisticidnd como medio del posible (VERDAD Y METODO) acuerdo, porque en ella este medio tiene que ser producido artificiosamente a traEl libro trata sobre el problema ·hermenéutico. El problema hermenéutico se vés de una mediación expresa. Cuando refiere al fenómeno de la comprensión y es necesaria la traducción no hay más de la correcta interpretación de lo com- remedio que hacerse cargo de la distanprendido: comprender e interpretar tex- cia entre el espíritu de la literalidad oritos. Esto (la comprensión y la interpre- ginaria de lo dicho y el de su reproductación de textos) pertenece, evidente- ción, distancia que nunca llega a supe• mente, a la experiencia humana del rarse por completo. Allí donde hay mundo. En su origen el problema her- acuerdo no se traduce sino que se hamenéutico no es, en modo alguno, un bla. Entender una lengua extraña quiepróblema metódico. Es decir, no se inte- re decir, justamente, no tener que traresa por un método de la comprensión ducirla a la propia. Cuando alguien doque permita someter los textos al cono- mina de verdad una lengua no sólo no cimient') científico: cuando se compren- necesita ya traducciones, sino que include la tradición no sólo se conocen ver- so cualquier traducción parece imposidades, sino que se adquieren perspecti- ble. Comprender una lengua no es todavas y, por supuesto, se comprenden tex- vía ningún comprender real y no encietos. Se coloca en la misma perspectiva rra ningún proceso interpretativo, sino que es una realización vital: se com· de Heidegger. vida para poder determinar el significado de sus. partes o acciones individuales. (Esta idea remite a Droysen en su Grundriss der Historik). prende una lengua cuando se vive en ella (a~nque se trate de una lengua -muerta): · "El problema hermenéutico no és pues un problema de correcto dominio de una lengua, sino del correcto acuerdo sobre un asunto, que tiene lugar en el medio del lenguaje". Por ejemplo, una conversación es un caso en el que los interlocutores entablan un proceso para buscar un acuerdo. "Forma parte, dice, de toda verdadera conversación el atender realmente al otro, dejar valer sus puntos de vista y ponerse en su lugar". Todo esto toma un giro.propiamen te.hermenéutico_cuando seJra~ª-d~ comprender textos. · La traducción no es una simple resurrección del proceso psíquico original del escribir, sino una recepción del texto realizada en virtud de la comprensión de lo que se dice en él. Se trata siempre de una interpretación no de una simple correalización. ,Se proyecta, sobre todo, uria nueva luz procedente de la nueva lengua y destinada al lector dela misma. La exigencia de fidelidad, dice, que se plantea a una traducción no puede neutralizar la diferencia fundamental entre las lenguas. Por muy fieles que intentemos ser, dice, nos encontramos, sin embargo, en situaciones, en las que la ?ecisión había de ser en cualquier caso madecuada. Si queremos destacar en nuestra traducción un rasgo importan~e del original sólo podemos hacerlo deJando de lado, en segundo plano, otros aspectos o incluso reprimiéndolos. Los textos son manifestaciones vitales fijadas duraderamente (466) (citando a Droysen) que deben ser entendidos, lo que significa que una parte de la .conversación hermenéutica, el texto, sólo puede llegar a hablar a través de la otra parte, del intérprete. · La conversación hermenéutica, pues, consta de texto y de intérprete. Sólo a través del intérprete se reconvierten los signos escritos de nuevo en sentido. Al mismo tiempo, en virtud de esta reconversión a la comprensión, accede al lenguaje el asunto mismo del que habla el texto: es el asunto el que une, como en las conversaciones reales, las partes de la conversación hermenéutica entre sí :· el texto y el intérprete. lingüística) posee una relación fundamental con la lingüisticidad: comprerr der e interpretar se adscriben de una manera específica a la tradición lingüística. Pensar históricamente quiere decir realizar la transformación que les acontece a los -conceptos del pasado: implica una mediación entre los conceptos del pasado y el propio pensar. Gadamer empieza por diversificar la experiencia para sacudirse el dogmatisLa conversación-hermenéutica, pues, mo racionalista. También en la expetendrá que elaborar un lenguaje común, . riencia del arte hay un tipo de verdad, igual que la conversación real. El texto sin necesidad de enfrentarlo desde la hace hablar a un tema, pero quien lo lo- • dictadura mimética; hay por tanto esgra es en último extremo el rendimiento pacio para la com prension (y, claro, del intérprete. para la hermenéutica) aun en la obra de arte d'e cualquier índole que ella sea: La referencia del texto, no se puede "la estética, tlice (p. 217), debe subsucomparar según esto con un punto de mirse en la hermenéutica. Y este enunvista fijo, inamovible _y obstinado: lo ciado no se refiere meramente a las dique uno entiende es que está compren- mensiones formales del problema, sino diendo el texto mismo. que vale realmente como afirmación de El lenguaje es el medio universal en contenido. Y a la inversa, la hermenéuel que se realiza la comprensión misma. tica tiene que determinarse en su conLa forma de realización de la compren- junto de manera que haga justicia a la sión es la interpretación. experiencia del_arte". Todo comprender es interpretar, y toda interpretación se desarrolla en el medio de un lenguaje que pretende dejar hablar al objeto y es al mismo tiempo el lenguaje propio de su intérprete. La segunda parte de su obra permite a Gadamar, por una parte, hacer una historia de la hermenéutica, arrancando desde Schleiermacher y pasando por Ranke, Droysen, Dilthey y Husserl, para plantarse, por otra, en una perspectiva La tradición se caracteriza por su lin- heiddegeriana: el principio hermenéutigüisticidad, especialmente, si se trata de co, por excelencia, es la historicidad de una tradición escrita. la comprensión. "Una vez liberada de las inhibiciones ontológicas del concepto Todo lo escrito es una especie de ha- científico de la verdad, la hermenéutica bla extrañada que necesita de la recon- puede hacer justicia a la historicidad de ducción de sus signos al habla y al sen- la comprensión". (p. 331). Para Gadatido. El sentido de lo dicho tiene- que mar ha sido Heiddeger quien ha descuvolver a enunciarse únicamente en base bierto la preestructura de la comprena la literalidad transmitida por los signos sión. Sin embargo, la solidaridad del ser escritos. · heiddegeriana es convertida por Gadamer en una solidaridad de especie de Por otro lado, la comprensión misma carácter social: en este sentido entien(no sólo el objeto preferente de la comde la historicidad. "El comprender, dice prensión, la tradición, es de naturaleza . (p. 360), debe pensarse menos como ~ C11 �co erudición, es esencialmente comunicación. autor: en la medida en que es fruto de sus fuerzas reorganizadas, recuperadas en el sentido de traerlas de la dispersión, y exaltadas. De otra manera, estas fuerzas se desparramarían dispersas y nulificarían su eficacia. La obra de un autor, pues, es como la concentración de s1 mismo: una auto-organización y un acopio de sus fuerzas que lo trasciende, por una parte, y se constituye en levadura y simiente de obras afines, por otra. La forma, representativa (Sinhaltige Form).- ¿Que es la forma representativa? Betti parte del concepto de forma. La palabra "forma" se suele entender, y aquí se entiende así, en el sentido amplísimo de relación unitaria de elementos sensibles, aptos. para conservar la huella que los ha forjado. una acción de la subjetividad que como un desplazarse uno mismo hacia un acontecer de la tradición". El contexto hermenéutico, pues, es de índole sociohistórica: un texto, de cualquier índole que sea, siempre remite a una tradición en virtud de la cual se lee en una confluencia dialéctica entre lector con su circunstancia condicionante y la tradición que posibilita el texto. En la tercera parte del libro Gadamer establece la lingüisticidad del proceso hermenéutico. El lenguaje es el medio de la experiencia hermenéutica en la medida en que el objeto hermenéutico es sólo determinable lingüísticamente, por una parte, y que la realización hermenéutica misma es determinada de la misma manera. Esta relación co~oscitiva entre sujeto y realidad esta en el centro de la evolución del concepto de lenguaje en el pensamiento occidental. Con ello, el lenguaje se convierte en el horizonte propicio para una ontología hermenéutica: el lenguaje es, al mismo tiempo, experiencia del mundo que centro y estructura de dicha experiencia. De esta forma, el lenguaje viene a convertirse en el aspecto universal de la hermenéutica en la medida en que "el ser que puede ser comprendido es len~ guaje" (p. 567). 1 De esta manera, el proceso hermenéutico en Gadamer es de carácter lingüístico .en la medida en que todo objeto hermenéutico lo es. Ello implica, entonces, para él, el carácter también co~dicionado de toda experiencia hermenéutica, por una parte, y el carácter contextual de todo acto de lenguaje y con ello de todo proceso hermenéutico. El asunto, por tanto, de la interpretación de textos como el de toda interpretación no es cuestión formal. En estas páginas nos ocuparemos de su primera obra. Betti divide su teoría en tres partes: la primera de ella la dedica al problema epistemológico del entender (Intendere); la segunda es un tratado de gnoseología hermenéutica y se refiere al proceso interpretativo en general; la tercera parte, en fin, contiene la metodología hermenéutica propuesta por el autor. LA HERMENEUTICA DE EMILIO BETTI El proceso interpretativo, dice Betti., tiene un carácter triádico, es decir se lleva a cabo entre tres términos: un sujeto intérprete hasta el cual llega el men- ' saje proveniente de otro espíritu; un objeto que es la forma representativa desde la cual proviene el mensaje; otro• <, sujeto, actual o virtualmente yresente, el cual envía el°mensaje a traves de esta forma representativa. Este esquema no difiere &1bstancialmente del de Bühler ¼ (véase su teoría del lenguaje). Emilio Betti publica su hermenéutica en 1955. Su nombre, Teoría Generale della In terpre tazione: 98~ páginas en dos volúmenes publicados en Milán por el Editor A. Giuffre. La obra de Betti se ubica en los dominios de tina hermenéutica jurídica. Al principio le interesa a Betti la interpretación de la historia del derecho. Esta es la perspectiva de la ''Teoría Generale ". Pero esta prspectiva se amplía en sus trabajos de la década siguiente, la de los sesenta. Se.ría típica de esta nueva fase su obra Die Hermeneutik als allgemeine Methodik der Geisteswissenschaften, aparecida en 1962. EL PROBLEMA EPISTEMOLOGICO DEL ENTENDER. Este carácter triádico del _proceso intrepretativo establece una distinción entre el entender y el conocer (intendere y conoscere) por el hecho de que en el conocer sólo hay dos términos: el objeto y el sujeto. De esta forma, el ente,.. der no es sól9 c·onocimiento, ni tampo- La palabra "forma" es calificada por un adjetivo que indica la función: ' representativa". Este califactivo funcional debe entenderse en el sentido de que a través de la forma debe hacérsenos reconocible, apelando a. nuestra sensibilidad e inteligencia, otro espíritu. Es posible distinguir tres niveles de la forma representativa: El nivel fz'sico: la forma representativa es sostén material, soporte. El nivel psíquico: la forma representativa es huella personal, estilo del autor. El nivel espiritual: la forma representativ11 es contenido de espíritu y de pensamiento (Sinn-gehalt). Según Betti sólo hay lugar a la interpretación a través de las formas repre!entativas. De esta manera, pues, no se Interpreta una subjetividad de otra persona, sino sólo una forma representativa. Dado que la forma representativa es la objetivación de otro espíritu, entonces habrá que tomar en cuenta que: a) Toda persona es más que su obra: el autor en la forma representativa es, en cierta manera, limitado. b) La obra es algo que trasciende a su GNOSEOLOGIA HERMENEUTICA: EL PROCESO INTERPRETATIVO EN GENERAL En el proceso interpretativo tiene lugar una inversión mediante la cual en el camino hermenéutico (l'iter ermeneutico) el intérprete debe recorrer en sentido retrospectivo el camino genético (l 'i ter genetico) del autor y llevar a cabo, de esta manera, un proceso de repensar y replantearse el objetivo. Esto significa una transposición de la subjetividad del autor a la subjetividad del intérprete (distinta de la subjetividad originari!l en la medida en que Betti rechaza que el proceso hermenéutico consista en una repetición de la experiencia sicológica original del autor por parte del intérprete) a través de la forma representativa. De esto nace la antinomia de dos exigencias: * Por un lado una exigencia de objetividad en cuanto que la reproducción y el repensar tiene que ser lo más cercano posible y lo más.fiel al valor expresivo de la forma representativa que se trata de entender, y en el que el espíritu del otro se ha objetivado. * Por otro lado una exigencia de subjetividad, en la medida en que la longevidad de la form~ representati- va no es actualizable sino a través de la subjetividad del intérprete. En otras palabras, se exige una doble fidelidad: a) fidelidad a la objetividad de la forma representativa; b) fidelidad a la subjetividad propia del intérprete. En la página 262 de su obra, dice Betti: "el intérprete está llamado a reconstruir y reproducir el pensamiento del otro desde dentro, como algo que se convierte en- propio; pero aunque se convierta en algo propio, debe al mismo tiempo enfrentarse a él como algo objetivo y pertemmciente al otro. Se relacionan entre sí por antinomia, por un lado, como subjetividad inseparable de la espontaneidad del entender y, por otro, como objetividad, por decirlo así, la alteridad del sentido que se trata de resucitar". LA METODOLOGIA HERMENUTICA El proceso interpretativo, dice Betti, brota de la antinomia que se da entre la subjetividad del entender y la objetividad de la forma representativa. Hay, por tanto, ciertos cánones hermenéuticos, ciertas guías en este proceso interpretativo: dos relativos al objeto y dos al sujeto de la interpretación. Este cánon, pues, además de convertirse en guía es también criterio para una buena interpretación. El primer cánon relativo al objeto es el cánon de la autonomía hermenéutica o cánon de la inmanencia del criterio hermenéutico. Si la forma representativa es esencialmente una objetivación de una espiritualidad, está claro que esta forma debe entenderse a partir de ese espíritu objetivado en ella. Por tan to, la primera y esencial directriz interpretativa nace del interior de la forma representativa, está inmanente en la forma representativa y debe regirse por su ~ �l propia ley de fonnación, según una exigencia interior, coherencia y racionalidad. El segundo cánon relativo al objeto es el de la totalidad y coherencia en la perspectiva hermenéutica. Se refiere a entender la unidad del todo por medio de las partes, y cada una de las partes en función de la unidad del todo. Una buena interpretación es una interpretación coherente con la totalidad en la cual está insertada la fonna representativa. Según Betti esta iluminación recíproca entre el todo y sus partes tiene lugar en diversos niveles: a) El nivel de la obra: a esto se refiere la relación entre texto y contexto. b) El nivel del autor: la relación entre la obra y la personalidad del autor. e) El nivel del lenguaje: a ella se refiere la relación de la obra con la totalidad de la lengua en la que el texto se expresa y que se expresa en el texto. d) El nivel de la historia: se refiere a la relación entre la obra y la esfera de espiritualidad a que pertenecen ambos. Es decir, la obra y las circunstancias históricas en que se da y a las que remite. El primer cánon relativo al sujeto: es el cánon de la actualidad del entender o bien la historicidad del entender. No se debe entender la fonna representativa como una especie de sobre o envoltura de donde se toma el sentido mediante una operación pasiva por parte del intérprete. Tampoco existe la "desnuda objetividad", un dejar que la forma representativa por sí misma sin que el intérprete ponga nada suyo, sin su colabo;ación activa. c:o IN Por el contrario, interpretar es re- construir y reproducir en sí mismo el sentido de la fonna representativa (objetivación del espíritu del interlocutor) con su propia sensibilidad e inteligencia, con las categorías de su mente de intérprete, con su intuición y con las formas inventivas de su propia educación. La subjetividad del intérprete, lejos de constituir un obstáculo a la interpretación, es la indispensable condición de su posibilidad. No se hace una interpretación en abstracto, sino que la realizamos dentro de nosotros. Esto es posible si existe un interés noético de nuestra vida actual hacia la objetivación del pensamiento del otro en el texto. El segundo cánon relativo al sujeto: es el cánon de la adecuación del entender o de la recta adecuación y congeniabilidad hermenéutica. La· espontaneidad del intérprete ( es decir su viva subjetividad) no debe sobrep?nerse_y ser impues.ta desde afuera al obJeto a interpretar; al contrario debe esforzarse por poner su proprn actualidad en íntima adecuación y annonía con el mensaje que le viene del objeto. Esto es posible a causa de aquel fondo común de humanidad que hay en cada uno de nosotros. Entre un espíritu que se objetiva y un intérprete abierto en su receptividad hay una correspondencia, un acuerdo, un paralelismo, una analogía. Este cánon tiene, entonces, un vasto alcance hermenéutico. Es decir que el intérprete pue.ile utilizar su propia subjetividad, conocida por introspección. Y a la inversa: la observación del otro aporta la iluminación interpretativa sobre la propia actitud. LA METAFORA COMO LENGUAJE ABIERTO En la agonía de la retórica, en pleno romanticismo, una de las consignas fue dejar que las palabras fueran "iguales, libres y mayores de edad", casi asumiendo el slogan de la revolución francesa y, ciértamente, en consonancia con los ideales de la Ilustración. Si, entonces, la retórica significaba el prototipo de una expresión cautiva en una red de estructuras y leyes condicionan tes el lenguaje cotidiano aparecía, por tanto, como el prototipo del lenguaje libre. Sin embargo, las reflexiones que anteceden deberían invalidar esta presunción romántica: el lenguaje cotidiano, entonces, no es el prototipo de un len~aje "natural", neutro y libre; es mas bien el paradigma de un lenguaje cautivo. El tema, en efecto, remite a las teorías de los tropos entonces (y todavía ahora) en boga que quieren ver en la familia de tropos un lenguaje "desviado" frente a una "normalidad" lingüística de carácter indefinido. Si utilizamos, justamente, las metáforas "libre-cautivo" para encasillar el asunto, se podría con más razón decir que el lenguaje cotidiano es un lenguaje cautivo mientras que la metáfora y la metonimia, los más insignes de los tropos, son síntomas de un lenguaje libre. Frente a un lenguaje acorralado por estructuras, contextos, éntomos y moldes de la más diversa proveniencia, la metáfora y la metonimia se remontan a un tipo de significación que utiliza realidades en vez de conceptos: se trata, entonces, de una vuelta al "mundo libre" de antes que los griegos inventaran la lógica. El descubrimiento del concepto por el mundo occidental ha significado su recorrido al encadenamiento del lenguaje. La metáfora, entonces, utiliza directamente la realidad para significar, en vez de usar el concepto. Por eso, la significación en la metáfora tiene una riqueza que remite a la experiencia (mediatizada, aunque sea, por el lenguaje cotidiano y otros patrones) de una for- ma directa. El discurso metafórico, entonces, en donde lo significado se convierte en significante, apunta hacia otro significado. El discurso metafórico es un tipo de discurso que intenta escapar siempre hacia la riqueza de la experiencia así sea mediatizada sin pasar por las aduanas conceptuales: es un discuso, entonces, que depende del entorno, aunque utilice et sistema lingüístico como sistema de oposición significativa, para poder convertirse en palabra. El lenguaje metafórico, en la medida en que realmente lo es, está cargado de reductos de lo intraductible. El lenguaje metafórico, pues, zafado de algunos de los condicionamientos lingüísticos del habla "n.:>rmal" se mueve más libremente por otros senderos menos domesticados de la experiencia conceptualizada y, por ello, menos aferrables. La única manera de traducir un texto metaforizado es soltándolo, tam~én, para que recupere su preñez a partir de la otra experiencia también domesticada. RECOGIENDO CONCLUSIONES ' l. El problema de la intraductibilidad textual no depende sólo de la diversidad categorial del par de lenguas, ni de su despliegue textual. Se remite, más bien, a los ámbitos de la expe• ciencia, social o singular, conocida como "cultura". La intraductibilidad depende, entonées; de los reductos no verbalizables de la experiencia tanto individual como colectiva a los que apunta el texto de una u otra manera. 2.-El marco de la intraductibilidad textual está constituído por el hecho de que existen, en todas las lenguas, dife~en tes tipos textuales en los que las pnmeras se dan. La división más no- table de ellos es la que establece la existencia de tipos acontextuales y tipos contextuales. La teoría del signo lingüístico, en general, ha sido tomada de los tipos textuales independientes del contexto; pero es difícilmente aplicable a los tipos contextuales. Aquéllos son considerados como el paradigma del lenguaje ordinario mientras que los últimos aparecen como una "desviación" de él. El lenguaje metafórico es un ejemplo paradigmático de esto. Se requiere, por tanto, una teoría del signo en donde quede incorporado el papel del contexto en los procesos de significación textual. Algunas tendencias de la lingüística trabajan en. ~ta dirección: fa teoría de la traducción debe tener en cuenta el fenómeno total de la significación textual; ?º solamente, como en el caso de Vazquez Ayora, los textos acontextuales. 3. Desde otras disciplinas, como la filosofía de la ciencia, se ha puesto de relieve, por una parte, que hay un mutuo condicionamiento entre lengµaje y experiencia, y, por otra, que la t~oría referencial del lenguaje no sóto es inadecuada sino que tiene que ser replanteada. Esto ha puesto de manifiesto no sólo los patrones universales que condicionan la experiencia humana y, por tanto, el lenguaje sino la relatividad de ambos. Ello permite no sólo afrontar mejor el problema de intraductibilidad textual sino que, además, la enfatiza y la enmarca. 4. La hermenéutica filosófica ha llevado a cabo desde el siglo pasado una reflexión sistemática sobre el problema de la comprensión humana en todas las formas de lenguaje. Dado que una de las fasés del proceso de traducción es de índole totalmente hermenéutica, en el sentido anteriormente dado al término, es preciso acudir a esta disciplina para ventilar el asunto de la intraductihilidad textual. Más aún, como afirmamos en el título de este trabajo, el asunto de la intraductibilidad textual es un asunto que directamente atañe a la hermenéutica. Es sorprendente que la teoría de la traducción o lo que hasta la fecha circula como tal nunca haya recurrido a la hermenéutica. Aunque se trate de diversas hermenéuticas, en realidad, el recorrido que hemos hecho nos p~ne en evidencia, por una parte, entre las relaciones recíprocamente condicionantes entre lenguaje y experiencia, como el carácter lingüístico de todo froceso hermenéutico a la par que e valor de la cultura como tradición hermenéutica. La solidaridad con la experiencia, de la manera qwe sea, corno requisito hermenéutico ilustra bien el valor de los "contenidos" en el proceso de traducción así como la enseñabilidad del mismo y sus características didácticas. Las concepciones hermenéuticas de Gadamer y Betti son ilustrativas del papel de la hermenéutica filosófica en la teoría de la traducción. 5. El estudio de la metáfora desde la perspectiva de la "teoría de la des.viación" permite medir bien los problemas ideológicos con _que se suele enfrentar el problema de la intraductibilidad. Es la falta de perspectiva para afrontar las relaciones entre naturaleza y cultura. La metáfora es el paradigma de un lenguaje abierto y con un cierto rango de aconceptualidad: es, hasta cierto punto, el reducto de la intraductibilidad. Ella indica, entonces, que la intraductibilidad no puede ser planteada desde un verbalismo monopolizante sino a partir de una verdadera teoría de la significación. La teoría del signo occidental ha descansado demasiado en la idea griega de que las palabras son sólo nombres apareados convencio- ~ �¿PUEDEN TRADUCIRSE LAS METAFORAS? M.B. Dagut nalmente con cosas: la metáfora ata ñe al lenguaje que se re~Úsa a ser domesticado. REFERENCIAS BIBLIOG RAFICAS l. Wolfram Wilss, Ubersetzungwiss enschaf~ Probleme and Methoden, Klett, Stuttgat, 1977. 2. Hans Georg Gadamer, Wahrheit und Methode, Mohr, Tübingen, 1975. 3. Edward 3chillebeeckx, Gerechtigheid en Liefdde, Edit Nelissen, Baarn, 1977. (G. y L.) 4. Paul Ricoeur, La metáfora viva, Ediciones Europa, Madrid, 1977. 5. l. Lakatos y A. 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En cuan to al alemán, los lingijistas contrastivos, nos recuerda Kloepfer (a quien después nos referiel juicio de Hjelmslev: "lo que se va a remos) dedica solo una página ( de 126) a examinar es la naturaleza del lenguaje". la "metáfora" (en el estudio de la traDe ahí que sea un fenómeno importan- ducción literaria), mientras que Reiss, te para todos los usos del lenguaje (es- en su reciente investigación acerca de pecialmente para la escritura creativa, · las posibilidades y límites de la crítica ya sea en verso o en prosa) y al mismo de la traducción, dedica tres páginas al tiempo, también uno de los puntos prinrespecto. La situación no es mejor en cipales en los que la incongruencia inlos diarios; por ejemplo, en todas las terlingual se manifiesta en sí misma ediciones de Babel, publicadas desde ("no existe un diccionario bilingüe de 1968, no hay un solo artículo sobre las metáforas")· Siendo esto así y siendo "metáforas", ni tampoco un artículo en siete años sobre lo no menos importanla traduccion una exploración activa de, te y que L. A. Richards ha descrito coy en conflicto con las discrepancias enmo "el principio omnipresente de toda tre las len&!1as, sería de esperarse que la su libre acción (del lenguaje)". "metáfora' ocuparía· un lugar prominente en todos los esfuerzos por estableLas proporciones asombrosas de esta cer las bases teóricas de la traducción. negligencia se vuelven aún más evidentes cuando se comparan con la breve Sin embargo, tal expectativa permaatención que le dan a la "metáfora" tannece casi del todo olvidada. Esta parato los retóricos como los críticos literadójica negligencia de la "metáfora" por rios a través .de las épocas. Tres ejemlos teóricos de la traducción puede traplos modernos serán suficientes aquí. tarse de una forma mejor, con una ráEn Richards, la "metáfora" se menciona pida vista al espacio dedicado a ella en las principales obras modernas de litera- no menos que en dos capítulos de seis, tura. en Nowottny en dos de ocho capítulos y en Leech, en uno de doce. Por tanto, Para comenzar, están dos textos inhay una grotesca desproporción entre la gleses importantes. En la obra comp.-en- importancia y la frecuencia de la -metásiva de Nida, de 264 páginas, hay sólo fora en el uso del lenguaje y la poca una breve discusión de la "metáfora" atención puesta a ella en la teoría de la (pp. 219-221), y trés referencias pasajetraducción. En un artículo reciente en ras del "significado figurado" y de las el que se pide un escrutinio y una revi"expresiones idiomáticas", mientras que sión de los objetivos de la lingüística en las 188 páginas de otra obra de Nida contemporánea, Schank y Wilks- enuy Taber no se menciona para nada la meran entre los requerimientos para una "metáfora" y sólo hay una discusión teoría lingüística completa el que "de,. de tres páginas de los "significados fi. be explicar la metáfora de un modo que gurados" y algunas observaciones breves no sea ad hoc". De una forma similar, sobre las "expresiones idiomáticas". En ya es hora de que la teoría de la traducrelación con el francés, encontramos ción comience a tratar en una discusión que en el pionero análisis contrastivo de completa y sistemática, las implicacioDE LA TRADUCCION. l nes de la "metáfora" en la traducción. 2. ¿QUE ES LA METAFORA? Sin embargo, primero será mejor volver a definir el término "metáfora". El decir esto, no quiere decir que se dude acerca de la definición clási<.;a de Aristóteles - "metáfora es la aplicación a una cosa del nombre de otra cosa"- o en su explicación de ella de la forma en que funciona por analogía. Estas aportaciones siguen siendo -como siempre- los puntos iniciales de cualquier investigación más avanzada del fenómeno. Lo que necesita cuestionarse y clarificarse es el actual alcance de términos léxicos y combinaciones de términos a los cuales el término "metáfora" debe aplicarse y en los intereses de esa exactitud terminológica que es necesaria y preliminar para el entendimiento de casos complejos. Una consecuencia aún más deplorable de la negligencia de los teóricos de.la traducción acerca de la "metáfora" es la depleción semántica del término en sí, de manera que tiende a convertirse (si se usa del todo) como un sinónimo de "habla figurada" o "extensiones de significado figurados", en vez de servir para designar una categoría específica y distintiva de cambio semántico (de .)a misma manera en que "metafórico" se usa no más que como un sinónimo de "figurado"). El término en sí, se vuelve entonces superfluo: y en realidad tanto en la obra de Nida, como en la de Nida y Taber -las dos discusiones muy breves-, "significado figurado" se compara casi por completo con lo que sería más adecuado llamar "ex.presiones idiomáticas''. o "sentidos polisémicos de palabras individuales". En forma similar, Reiss no hace esfuerzos por distinguir entre sus palabras eine bereits lexikalisierte oder ein vo m Autor gesschafene Metapher y los pocos ejemplos de lo que ella llama "metáfo,ra ", que son de hecho todos usos polisémicos o expresiones idiomáticas. Pero �las expresiones idiomáticas y las polisemias a pesar de ser lingüísticamente notables e importantes, seguramente no son lo que Aristóteles pensaba cuando aseguraba que: "lo mejor es tener do. minio sobre la metáfora" y cuando describió a la metáfora como "la prueba del talento"; ni son lo que los modernos literatos creen cuando hablan del papel central de la metáfora en la escritura creativa o cuando la llaman la "forma constitutiva del lenguaje". Por tanto, la rehabilitación de la "metáfora" en la teoría de la traducción, debe comenzar claramente con la: restauración del fenómeno y de su correspondiente (y vitalmente importante) con tenido semántico. La propiedad esencial de esta designación específica de "metáfora" se estableció en forma breve por Gustav Stem: "es evidente que la génesis de la metáfora se encuentra en el hablan te". En el propio y adecuado sentido, cada metáfora es una llamarada individual de una percepción imaginaria, ya sea del conocido escritor creativo o del anónimo hablante creativo (en los chistes o en el lenguaje popular), una repentina inspiración de "observación o afinidades / en objetos donde no existe ninguna relación / en mentes positivas", la cual trasciende los límites semánticos existentes del lenguaje y engrandece la conciencia emocional e intelectual de los oyentes y de los lectores. Así, cada metáfora (las comillas pueden ahora desaparecer) por definición es "original" y "viviente", de manera . que la "metáfora muerta" es una contradicción de la "metáfora original", una tautología. Se puede ahora liberar a la metáfora del conjunto de adjetivos calificativos (y confu_sos) como "hab'1tual", " mori'bunda", "ineficaz", "bien usada"; "lexicalizada", "original", "nueva", y aun "verdadera", los cuales frecuentemente se le achacan en su uso generalizado. Lingüísticamente hablando, esto significa que la metáfora es una materia de "realiza- ción" como en realidad debe ser cualquier fenómeno capaz de producir un cambio en el sistema del lenguaje; y como tal es impredecible y no se reduce a reglas. Las metáforas no se van a encontrar en el depósito de "competencia" semántica, ni en el diccionario (a excepción de una cita ilustrativa) ya que cada metáfora es una creación completamente nueva y única. Lo elusivo de la metáfora -la dificultad lingüística para explicarla, por así decirlo-- se deriva de que ella se encuentra en las fronteras del cambio lingüístico y la fluidez. En el mismo caso están los problemas de traducirla. Una definición, que-no sea del todo ambigua de la metáfora requiere que se haga una clara distinción entre la metáfora y ciertas formas de extensión semántica, muy relacionadas, pero diferentes de ella, con las cuales, como ya · se señaló, se confunde a menudo la metáfora. De hecho, las metáforas pueden dividirse en tres categorías de acuerdo a su historia subsecuente. Primero están aquéllas, quizás la gran mayoría (todos los juicios numéricos con respecto a las metáforas deben considerarse como impresiones muy generales) que son efímeras y desaparecen sin dejar rastro, como las metaforas olvidadas de la literatura y del periodismo y aquéllas extemporáneas inventadas oralmente. Luego está otro grupo muy grande de metáforas que continúan igual que cuando comenzaron -creaciones semánticas únicas, como por ejemplo las metáforas que se _conservan en la literatura (ejemplos del inglés "golden boys and girls", " times winged chariot"); aun si se citan frecuentemente, tales metáforas retienen su "separación" de lo rutinario de los patrones institucionalizados del lenguaje; de ahí su efectividad duradera. Pero más importante para el desarrollo del lenguaje es la tercera, y mucho más pequeña, (a pesar de ser lo suficientemente numerosa) categoría de las metá- foras: aquéllas que se toman y se usan por un número siempre creciente de hablantes (a diferencia de las que se citan), de manera que gradualmente pierden su capacidad de ser únicas y su peculiaridad, volviéndose parte de la cantidad del lenguaje establecido semántico y que se imprime en los diccionarios. Este paso, de la "realización" a la "competencia", de la creación innovadora individual a la repetición colectiva rutinaria es el que hace a la metáfora la fuerza viva más potente en el lenguaje. Debido a la capacidad y receptividad de los habitan tes individuales hacia la metáfora, es que el lenguaje se dota con el potencial absolutamente vital para la expansión semántica. Cuando ocurre este. paso de la metáfora, de la, "realización" a la "com petencia" es cuando hay que distinguir si la metáfora es "simple" (consistiendo sólo de un término lexico individual) o "compleja" (si consiste de más de un término léxico). En ,el primer caso (simple), el paso de la realización a la competencia trae como re&ultado la creación de una "polisemia"; en .el segundo (metáfora compleja) el resultado es una "expresión idiomática ". Ejemplos de polisemias en inglés, serÍan entonces: "a warm welcome", " run a business", "a battery of cameras", "emotional ties", "sing sweetly ", etc. y de una expresión idiomática: "see red", "a wild goose chase", "flog a dead horse", "Put one's foot down ", etc. (todas estas series tendrán, por supuesto, posibilidades de expañderse como todos los términos léxicos). Por tanto, la polisemia y la expresión idiomática mantendrían con la me• táfora una relación derivativa tal y como sucede con la causa y el efecto, pero difieren en forma significante de la metáfora por su regularidad semántica que va en contra de la anomalía semántica de la metáfora, lo cual tiene implicaciones im· portantes para la traducción. El último paso posible en la transformación de una peculiaridad de la realizaci~n a una regularidad de la competencia ocurre con la creación de ciertos "formadores" tales como "while" "in view of", "except", "despite" '"not with st~nding" etc. Estas tan;ibiJn pueden denvarse tanto de las metaforas simples como de las complejas (como los pocos ejemplos que aquí se muestran): Metáfora s/ l Polimi, Formador ~c ¡ Expre•r idiomitico Formador 3. LA TRADUCCION DE LA METAFORA Esta redefinición de metáfora y su diferenciación de otras formas relacionadas, pero distintas de ella, y de "significado transferible" aclara, primero que nada la prevaleciente confusión terminológica (en la cual "metáfora" "polisemia" y "expresión idiomátic}' funcionan como definiciones deficientes y en p~rte como términos intercambiables). S~n embargo, además de diferenciar los diversos tipos de significados transferibles, esta redefinición los muestra acomodados en una escala gradual que va desde la metáfora al "formador" con ocupación de la polisemia y de la expresión idiomática (tal y como aquí se definen) de posiciones intermedias (y fl~ctuantes) entre estos dos polos. Ademas, la relación existente entre las diversus ~ar~es del sistema de_significados ti:ansfenbles, como se representó en el diagrama anterior, lleva hacia diferencias significantes en los problemas de traducción provocados por sus diversas r~~tes. La primera distinción por ha- cerse aquí es entre la metáfora, y las otra~ tres formas. En el caso de las polisemias, expresiones idiomáticas y formadores, cuando hay una traducción entre ~os sistemas ?ifere~tes de la competencia del lenguaje, el exito para encontrar la equivalencia adecuada entre la 1.0. y la L.T. depende esencialmente de la competencia bilingüe del traductor, a pesar de las supuestas incongruencias interlinguales que existen dondequiera. Es decir, es en esta área donde la traducción puede ser "dirigida" por una teoría de la traducción a través de un análisis contr_as~vo basado en la comprensión del s1gruficado transferible tal y como se describió antes. surge es e~tonces si una metáfora puede ser traducida como tal, o si sólo puede n:producirse de alguna manera. O, pomen~o la pregunta en la terminología de Richards. ¿Pueden traducirse del ine:lés "tenor" y "ve hiele" o solamente Y,tenor"?Eta . . s pregunta sera, considerada en lo que resta de este artículo con una limitación: se ignorará a la p~sía y se le dará importancia a las metáforas de escritura imaginativa en prosa. En verdad, la metáfora es la esencia de la po;5ía y quizás uno de los principales origenes de la enorme dificultad o imposibilidad de la traducción poética. . Es de_ esperarse, por lo tanto, que mientras mas apartada esté- una forma tt;a~sferible de su metáfora original, más fac1lmente se encontrará su "equivalente" en la traducción, como en realidad sucede en el caso de los formadores. Sin embargo, los problemas en la traducción de las metáforas poéticas están ligados inevitablemente a aqu/ llos que se derivan de otras propiedades esenciales de la poesía, tales como el ritmo, la rima y la asonancia, de manera que difícilmente pueden examinarse por separado. Debido a esto las metáforas de la prosa creativa of~cen más material disponible para comenzar con una investigación lingüística. Además, la identificación que muy comúnmente se hace de la metáfora con la poesía tiende a oscurecer la omnipresencia (enfatizada por Richards) de este fenómeno semántico en todo uso creativo del lenguaje, y de ahí su importancia en todos los tipos de traducción. Por otro lado, con la metáfora sucede algo muy diferente. Ya que la metáfora, en la 1.0., es por definición una nueva pieza de realización, una novedad semántica, obviamente no puede tener una "equivalencia" en la L.T.; lo que es Único no puede tener una contraparte. Aquí, la competencia bilingüe del traductor -"le sens" como Malblanc lo puso, "de ce qui est dans la langue et de ce qui n'en est past"- le ayuda sólo en el sentido negativo de decirle que cualquier "equivalencia" en este caso no puede "encontrarse", pero tendrá que "crearse" una. La pregunta crucial que Este punto quizás puede ilustrarse con unos párrafos sacados de una pieza de peri_odismo en prosa de una edición reciente de la revista Time. El texto dice en inglés: The Conservative party has a bullyboy too, only she's a lady. She is Margaret Tateher, 49, who this week "shucks off her gloves" and "barreis into battle" against none other than hér own party leader, Edward Heath ... Like the strand of pearls, twin sets and permanents that mark her image, Mrs. Tatcher seems "to fit nicely within t?ose unruffle~ reaches of English soc1ety where ne1ther curl nor pearl is ever ¿;:; El proceso y las relaciones semánticas desc~tas antes pueden representarse como sigue: Realización 1 Competencia �• out of place"... On a "blazingly controversia) economy binge", she raised the price of "school lunches" and "killed of" the free milk program ... Lo que ahora se discutirá es el problema de traducción que se presenta por el tipo de usos léxicos que en el párrafo anterior se mostró, así como también sus comentarios literarios. 4. PUNTOS DE VISfA PREVIOS. La forma de tratar a la metáfora en la literatura de la teoría de la traducción ha sido, como hemos visto, inadecuada. No obstante, dentro de toda esta débil discusión del asunto, podemos distinguir a través de la confusión terminológica dos puntos de vista diametralmente opuestos sobre el problema de la traducción de la metáfora: En un extremo se sostiene que no hay solución alguna (la metáfora no se puede traducir) y en el otro, que no existe problema (la metáfora puede traducirse simplemente palabra por palabra). -.:t< m 1 1 ' El primero de estos puntos de vista encuentra ilna fórmula explícita en la nota de Nida: "Las metáforas, sin embargo, deben traducirse en formas no metafóricas", y en la referencia de Vinay y Darbelnet en los casos en que "la langue d'arrivet• ne permet pas de traducire la métaphore ·Jitteralement", también implica frecuer_itemente la menc10n de la "intraductibilidad" de la poesía. Kloepfer, junto con Reiss, propone de alguna forma el segundo punto de vista. El párrafo de Kloepfer (casi todo su comentario se refiere a la metáfora) es tan fuerte en su dimensión violenta del problema y en su argumentación que merece citarse en su totalidad. Comentando una traducción al alemán de una sección que él describe como "poema en prosa" de Rimbaud ("Metropolitain "), Kloepfer dice lo siguiente acerca de la metáfora: "Küchler (el traductor) vermag al-le Metaphern zu Por lo tan.to, después de establecer erhalten: ihre vielgeriihmte ... Kuhnheit que la metáfora demanda: "eine vom "ist für die Ubersetzung kein Problem ubersetzer ebenfalls für die Zielsprache im Gegenteil, je Kühner und freier neu zu schaffende Metapher", Reiss erfunden, je einmaliger eine Metapher agrega inmediatamente: "Diese Fordeist dr,sto leichter la.Bt sie sich in anrung ist nicht so schwer zu erfüllen, wie deren Sprachen wiederholen; denn es es auf den ersten Blick den Anschein gibt nicht nur eine... Harmonie der hat", y después cita a Kloepfer para proBildfelder zwischen den einzelnen abenbar su punto. Y Kloepfer, como hemos visto, se basa en el hecho de que la medlandischen Sprachen ", nicht nur konkrete Bildfelder, die Allgemeinhesitz der táfora supuestamente puede traducirse en "los campos de las imágenes (BildfelMenschheit sind, sondern ali dem zugrunde liegend bestimmte ..Strukturen' der)" y de las "estructuras de la imaginación" que se comparten por todos lós der Phantasie, nach denen in Bildungen der originaren Anschaungskraft-vor- · seres humanos. De ahí que la paradoja aparente de que la traducción es más oder übersprachlich-die welterschlie Bende Kraft des Menschen wirkt. Das sencilla si no existe una equivalencia "a priori" no serÍa una paradoja del todo, Metaphorische einer Aussage ist deya que todas las estructuras metafóricas mnach ein Problem der Sprache schleposibles se darían por adelantado como chthin (als "language"), nicht -aberder Ubersetzung (die zwischeri den si fueran da¡las por la estructura del conocimiento humano. Entonces, el pro"tangues" wirkt) ". blema de la metáfora se tornarÍa (como Esta clara y notable afirmación de explícitamente afirma Kloepfer) idéntique "l a meta'fora •no es un pro blema co al problema del lenguaje .en general para la traducción" ( ·de qué otro fenó(y no al de cualquier lenguaje en partimeno lingüístico polría ser hecho un cular), · principalmente, ¡_cómo es que enunciado tan dogmático?) se cita con sucede la metáfora y cuáles son las rela aprobación de Reiss quien, por otro glas· universales que gobiernan su funlado, defiende el método de " ... eine ción? En otras palabras, este argumenvom Autor selbst geschaffene Metapher to supone que la metáfora es fácil de wortwortlich zu übersetzen ". traducir porque es un "universal del lenguaje". ¿Cuál de estos dos puntos de vista es el correcto? ¿O acaso la verdad se enSin embargo, tal argumento, aun ancuentra en medio de ellos? tes de probarse por la traducción actual, carece de sentido, ya que tratándose de la derivación de las estructuras 5. METAFORA ¿LA MISMA METAcognoscitivas compartidas comúnmenFORA? te, todos los fenómenos lingüístico; Es natural tratar de responder a estas · identificables son universales. De ahí preguntas examinando profundamente que, en este sentido, no está del todo clara la razón del por qué aebía ser el punto de vista de Kloepfer y Reiss, ya más fácil traducir la metáfora que cualque es el único que parece desafiar toda quier otra estructura de la L.O. Adela teoría de "la equivalencia" en la tramás, si la congruencia metafórica interducción, proponiendo la paradoja de lingual es el resultado de estructuras que si tal equivalencia no existe (debido universalmente compartidas, "Konkrete a la naturaleza de la metáfora), ésta pueBildfelder", ¿por qué deben ser más fáde ser creada por el traductor. Y con ciles de traducir, de acuerdo a la propia bastan te sencillez. admisión de Kloepfer, unas metáforas que otras: ...je Kiihner und freier erfunden, je eijnmaliger eine Metapher ist, desto leichter la.Bt sie sich in anderen Sprachen wiederholen "? l En sus propias premisas, parece que no tiene bases para hacer tal distincion, y la forma que elige para hacerlo es más paradójica todavía: mientras más alejado se encuentre un enuntiado de la "competencia" del lenguaje, más fácil se vuelve el traducirlo. Como si lo único fuera por la sola virtud de ser único, traductible de inmediato, y solamente el lugar común frenara al traductor. La afirmación implicada por Kloepfer y hecha explícitamente por Reiss de que la metáfora es fácil de traducir porque puede traducirse adecuadamente palabra por palabra en la L.T., va entonces muy en contra de la intuición, que necesita ponerse a una prueba todavía más empÍrica que 1?. que estos traductores le han puesto. Kloepfer no distinr.e del todo entre (cita de Weinrich) ' ... eine Harmonie der Bildfelder zwischen den einzelnen ablendandischen Sprachen" y "Konkrete Bildfelder die Allgemeinbesitz der Menschheit sind ". Esta distinción supone algo particular en oposición a la metáfora universal de Kloepfer donde señala la naturaleza cultural limitada del fenómeno. Sin embargo, eso puede suceder, por el momento, dentro de las "lenguas occidentales" supuestamente homogéneas en sus culturas, y es claro que las metáfor~s periódicas subrayadas en el párrafo citado antes de la revista Time no se prestan fácilmente a la traducción palabra por palabra, ni aun al francés o al alemán sin resultar con anomalías semánticas (en opos1c10n a la escritura efectiva). ¿Ocurre acaso por el solo hecho de no ser lo suficientemente "libres", "inventadas libremente" o "ún_i- cas"? ¿Cómo se mide en realidad la "libertad" o "grado de invención" de una metáfora? ¿Acaso por la supuesta "lejanía" de las palabras inglesas "vehicle" y "tenor", una de otra, en nuestra experiencia cotidiana? Pero, ya que nuestra lengua es un factor constitutivo de dicha experiencia, tal "lejanía" es claramente indefinible: Una vez que las áreas de la experiencia se presentan juntas en el lenguaje, su asociación viene a parecer "natural". De ahí las incongruencias notables que existen en los niveles de expresiones idiomáticas y polisemias metafóricamente derivadas, aun entre las lenguas con un marco cultural compartido comúnmente. Pero la verdad es que las similitudes referentes a la metáfora, como sucede con cualquier otra cosa en el lenguaje, no se dan (en un sentido estrictamente "objetivo") por la experiencia, sino que son en gran parte el resultado de la "creación "de la mente observadora y clasificadora del hablante, y por lo tanto son tanto infinitas como impredecibles. Por tanto, y para tomar unos cuantos ejemplos de la vida diaria: ¿cuál es la similitud necesaria entre la palabra inglesa "crocodile" y "a double file of English schoolchildren (en vez de decir por ejemplo, "a snake bus, train, tail" etc.)?; o entre el mismo reptil y la falta de sinceridad (como en " crocodi!e t ears"); o entre " eat crow ,, y "an American 's accepting what he has fought against (en vez de "drink mud" o "sme11 rotten eggs " etc, )?. ·Y que' sena ' más inapropiado, a los oíáos ingleses, que el término francés "mon petit chou" para el término inglés "endearment"? Por supuesto que no hay duda de que existan ciertos patrones generales de semejanza que vienen de las propiedades perceptuales y cognoscitivas que poseen todas las mentes humanas. Sin embargo, es de esperarse que nuestra experiencia en el lenguaje nos llevaría a distinguir las numerosas discrepancias de detalles más que la armonía que Kloepfer postula. Por tanto, la teoría de Kloepfer acerca de la traducción de la metáfora parece basarse en dos grandes pero insubstanciales e inconsistentes afirmaciones: una acerca de cierta "armonía" metafórica entre los lenguajes occidentales y la otra acerca de los "campos concretos de imágenes" que se poseen universalmente. Esto se ilustra con un párrafo de Rimhaud que en sus "primeras yuxtaposiciones de datos del sentido'', es surrealista en vez de metafórico. De ahí que, aunque se tradujeran palabra por palabra las pocas metáforas que este parrafo contiene, en la versión alemana impresa por Kloepfer (las cuales no lo son), el caso no se probaría debido a la naturaleza surrealista más inusual del texto original. Propongo, aquí, someter el punto de vista Kloepfer-Reiss acerca de la traducción de la metáfora a una prueba aún más empírica, examinando al~mos ejemplos de traducciones de metaforas con un "cruce cultural", hechas de una lengua no occidental, el hebreo moderno, al inglés. Los párrafos citados son de una moderna novela hebrea, dos historias cortas hebreas; primero una traducción palabra por palabra y luego la versión en la traducción publicada actualmente: (1) *A year of wild expectations. Bound QiRe Isaac for the sacrifice) by my love and to make it known. **Ayear of wild anticipation. Bound by my !ove and helplessly unable to make it known. ' (2) *And I exchanged surprising letters with her until I come to her at Sdot Or, the place of her last rolling (or meta- e,., C/\ �• morphosis). **And we exchanged a few curious letters. Finally I carne to her at Sdot Or, the last place to which she had wandered. (3) *And if I now write down what follows, · it is not under the illusion that it will one day serve as a document in my defence, but so that truth may pierce justice. Yes I want to see it Gustice) beaten at her feet, with her sword fixed in its back. **And if I now set down this account, it is not in the illusion that it might serve as a brief for muy defence one day, but so that "Truth may conquer ]ustice" (No Translation). (4) *Rot is eating the foundations•of the house. Living on the dead. The whole country ; no wonder that corruption is spreading from the root to the crown of the tree. **Rot setting in at the foundations. Living on the dead. The whole country, no wonder that there was corruption every where, from top to bottom. (5) *Ah , to be an idiot youth gathering smiles under her table, a dry twig under the heel of her sh~, only not a male nurse (or hrother of merci) for her t?, rest her sick head on my shoulder! **... better be a servant gathering 'crumbs under her table, a dry twig under her heel, anything rather than a male nurse to soothe her sickness. (6) ~ *We drank coffee and gnawed toast as hard as stone. Then we groped to find common acquaintances, in order to gnaw them too. **We drank coffee and nihbled hiscuits hard as .rock, Then we put out feelers to discover common acquaintances and nibbled at them too. (7) *The holidays hegan to die, and the Jerusalmites roasted and saltsoaked hegan to return to their city. **The holidays were drawing to a close Jerusalmites sun and saltbacked were heginning to return to their ci ty. (8) *Ali night, searchlights were placed on the tops of the water towers and the scythes of light hegan to send great ares floating into the dis~nc~, reaping the darkness above the turrets of the cypresses. **Ali night, searchlights were installed on the tops of the water-towers and great scythes of light stretched out into the distance, reaping the darkness over the pinnacles of the cypresses. (9) *I would see their self-restraint, the spring taut between them, growing stronger the more it was stretched, in preparation for the moment when it would be released. **I watched their self-control the taut spring that joined t'hem gathering strength the more it was stretched, in preparation for the moment when it would he released. (10) *The battle of the notes was waged yestertlay in the court for three hours. In the first phase the exchange of shots went on above my head-between the low lawyers m the second phase-1 myself stood in the centre of the cross fire. **The battle of the notes raged far three hours yesterday in the court. In the first stage the shots were exchanged above muy head hetween the two lawyers, in the second I my self was in the centre of the cross fire. La primera conclusión que claramente puede sacarse de aquí, comparando los diferentes Cl!SOs, es que los traductores no encontraron ni tan fácil ni tan directa la traducción de las metáforas, tal y como lo propone el punto de vista Kloepfer-Reiss. Por el contrario, la rareza de las traducciones "wortwortlich" y las numerosas divergencias entre la L.O. de la metáfora y la L.T. de su traducción son indicaciones claras de las batallas de los traductores para resolver los problemas. Se nota también que la debilidad o las peculiaridades que se encuentran en la traducción están precisamente en las metáforas, más que en el material no metafórico. Esto, también parecería contradictorio a las proposiciones Kloepfer-Reiss. Un examen más a fondo de este punto de vista, muestra que es una gran simplificación de una si tu ación compleja. Es de esperarse, a priori, que las complejidades para traducir dicho componente central del lenguaje, tan dinámico, creativo y misterioso como lo es la metáfora, no pueden adaptarse a una generalización tan simple. E,n realidad, en la .propia referencia de Kloepfer a una escala meta• fórica, hay cierto reconocimiento de esto: " ... je Kühner .und freier erfunden je einmaliger eine Metapher ist. .. ". Nuestros ejemplos actuales muestran que algunas metáforas son más fáciles de traducir que otras, lo que no va <le acuerdo al criterio de Kloepfer. Lo 4uc ' ) se deja ver es una figura metafórica gobepiada por una interacción sutil de experiencia cultural y de asociaciones semánticas: de manera que lo que determina la traductihilidad de una metáfora de la L.O. no es su "libertad" u "originalidad", sino el grado en que la experiencia cultural y las asociaciones semánticas ( de las cuales emerge) se comparten por los hablantes de una L. T. particular. Esto se puede ilustrar con el agudo contraste entre los dos extremos de la lista de ejemplos: (1) y (2) en contra de (9) y (10). A pesar de la complejidad (hablando de términos léxicos) de las metáforas de (9) y (10) contra la simplicidad de aquéllas de (1) y (2), es en las primeras en las que es relativamente "fácil" traducir "palabra por palabra" y en las últimas donde es difícil hacerlo. La razón de esto es que mientras que en (9) y (10) las metáforas vienen de experiencias culturales compartidas por completo tanto por el hebreo como por el inglés, en (1) y (2) las metáforas tienen bases asociativas y culturales que son hebreas específicamente, sin paralelo en el inglés. Por lo tanto, en (1) el "hinding" que se refiere al verbo hebreo "necekad" acerca dela historia de la preparación de Isaac para ser sacrificado por su padre Abraham debido al mandato de Dios, es un acto que en la cultura hebrea se ha vuelto simbólico para la voluntad de sufrir y aun de dar la vida propia por los ideales judíos. De ahí que la traducción inglesa "palabra por palabra" de "necekad" en (1) no sólo se equivoca en ~ansferir el significado de la metáfora, smo que en realidad, distorsiona el significado de designación y dinámico, reemplazando "suffering for an ideal" por un simple "lack of choice" ("bound by my promise"), y sustituyendo una frecuente polisemia inglesa por una metáfora asociativa hebrea. Otra dificultad cultural y asociativa se encuentra en la traducción de la metáfora en (2). Aquí, el término metafórico hebreo "gilgul" combina en una peculiar forma hebrea la noción de "rolling (from place to place)" y una asociación semántica con la doctrina de "gilgul neshamot" (la transmigración de las almas). Y ésta es una combinación que, por razones culturales y asociativas, no puede traducirse palabra por palabra al inglés en forma satisfactoria, ni de ninguna otra por dicha razón. La traducción no metafórica y sin adornos en (4), (7) y (10), quizás se considere como la aceptación del traductor de su incapacidad para resolver los problemas con los que se enfrentó. En realidad, la "facilidad" de la traducción postulada por Kloepfer y Reiss no es tan aparente como en (1). Ni tampoco es muy evidente la universalidad de "Konkrete Bildfelder" postulada por Kloepfer. En (3) también existe una clara asimetría metafórica entre el hebreo y el inglés, pero aquí la causa radica principalmente en las diferentes asociaciones semánticas, más que en las diferentes experiencias culturales. En la metáfora "tigov ha- emet et hatsede_g" el lector hebreo oye en eco del idioma hebreo "yigov ha-din et ha-har", ('let justice pierce the mountain ", inRles: "justice may be done at any cost' , "fiat justitia, ruat caelum "). El verbo inglés "pierce" prepara entonces el camino para la continuación de la falta de cualquier expresión idiomática en inglés, desecha la posibilidad de una metáfora asociativa construida por el traductor y por lo tanto, éste da una sustitución del verbo específico "pierce" por otro muy general "conquer". Sin embargo, ahora se le deja sin ninguna continuación nátural de la metáfora paralela al hebreo y por tanto, tal parece que pensó no intentar siquiera una traducción de la segunda oración. Cualquiera que haya sido la razón para esta omisión, (una metáfora compleja no está preparada para ser analizada), es obvio que no puede haber sido que la metáfora fuera lo demasiado "fácil" como para confundirla. En (4) y (5) encontramos una combinación de metáforas "compartidas" y "no compartidas" entre las dos lenguas. Por tanto, la primera metáfora en (4) y las primeras dos metáforas en (5) admiten el tipo de traducción palabra por palabra postulado por Kloepfer y Reiss debido a experiencias culturales y asociaciones semánticas semejantes. "Rot eats (away) foundations" en inglés como en hehreo; y "house" "organized social structure" es parte de una tradición común judeo-cristiana (la parábola de la casa en la arena). El cambio que hizo el traductor de una metáfora más vívida a la ex_presión idiomática ya usada ("rot setting in") es, por tanto, innecesario e ineficaz (a pesar de lo interesante, como indicación, quizás de una tendencia del traductor para evitar traducciones del tipo metáfora--- la misma metáfora). En forma similar, las dos metáforas hebreas en (5) que describen "the ohject plight of the unrequited adorer" logran su efecto por"playing off against each other", dos marcos complejos de referencia (fenómenos de la vida del país y relaciones humanas) que, cultural y lingüísticamente se pueden tr!lducir al inglés. Sin embargo, es interesante notar aquí que el traductor ha mostrado una aversión a la metáfora, prefiriendo la expresión idiomática de cliché ("gathering crumhs") en vez de una metáfora mucho más vívida y con igual capacidad de ser traducida, la cual obtiene su poder de su divergencia y de su oposición con la expresión de cliché. En consecuencia, no sólo se pierde la fuerza dinámica del hebreo, sino que también se forma un incómodo y repentino cambio del marco de referencia metafórico en "gathering crumhs" a "dry twig"... Es aquí donde la hipótesis Kloepfer-Reiss parece aplicarse con gran fuerza. w -..J �-) En la tercera metáfora de (5), sin embargo, el tipo de traducción palabra por· palabra se ve limitada por las especiales asociaciones semánticas de "ah-raha-· man", que no tiene paralelo en inglés. Esta expresión hebrea es la forma masculina del muy común "a hot rahmaniyyah" (inglés, "Lit. merciful sister), el de: signador moderno hebreo para "nurse" (abreviado comúnmente a "ahot"). La traducción literal "mal e nurse" es correcta en su designación, pero carece to talmente, en la fuerza metafórica que se logra en el hebreo de la tensión semántica que existe (en este contexto) entre la designación compuesta de "ah rahaman" y las designaciones de cada uno de sus componentes léxicos, por separado. Lo que el supuesto amante expresa aquí es su deseo de sufrir culaquier humillación vil más que darle auxilio y consuelo de hermanos por su anhelo por otro hombre. Todo esto se expresa concretamente en el doble marco de referencia ("nurse" - "brother of merey''), de "ah rahaman" (inglés, -''Lit. merciful brother"), pero uno de estos marcos de referencia se pierde comr,letamente en la traducción "male nurse 'que, por esta pérdida de dimensión semántica se vuelve insulsa y tosca (no hay indicación de "compassion" y una necia insistencia en "male ''). En realidad, es difícil ver como el "doble foco" de una metáfora basada en ciertos específicos léxicos de una 1.0. dada, como la que aquí se trata, podría traducirse satisfactoriamente a cualquier L. T. careciendo de estos específicos léxicos. Aquí, se encuentra un tipo de metáfora que parece encontrarse tras los límites de la traducción completa. Lo que es muy cierto es que, en este tipo de casos, la traducción de la metáfora está lejos de ser el simple proceso que Kloepfer y Reiss nos hacen creer que es. La importancia de las asociaciones seco mánticas en la creación y la traductibili('I') , dad de la metáfora se ilustra mejor en (6) y (7). A primera vista parece que no hay dificultad en la traducción palabra por palabra de las metáforas en (6): los equivalentes in~leses de "~shesh" ("grope ") y "kirsem' ("Gnaw'') parecen tener las mismas asociaciones semánticas que los verbos hebreos. Sin embargo, un examen más profundo revela diferencias sutiles, pero importantes. Mientras que "gishes" tiene una implicación predominantemente positiva, que sugiere que la búsqueda terminará en un nuevo conocimiento, "grope" implica algo negativo, que enfatiza las oscuridades y obstáculos que acosan la búsqueda. Por ejemplo, de las dos experiencias paralelas: "anu• megasheshim limtso pitron,, y "we are groping to find a solution ", la primera parece implicar la prueba positiva de varias hipótesis, mientras que la segunda descnbe un estado negativo de "mental darkness" en el cual/ el investigador no necesita conocer en realidad qué camino tomar. De ahí que la traducción palabra por palabra "we groped to find common acquaintances" no sería. el equivalen te de la metáfora hebrea en (6), y supuestamente, esto explica la preferencia del traductor por una expresión idiomática inglesa con connotaciones más positivas, pero por supuesto, sin la fuerza dinámica de la metáfora. En la segunda metáfora de (6), las asociaciones semánticas de las palabras hebreas e inglesas tienen más armonía. Por tanto, "kirsem" y "gnaw" se usan como efectos torturantes y gradualmente destructivos en el aspecto de cuidados, y son semejantes a "anxiely and the like" ("deagah mekharsemet ba-lev:anxiety gnawing (at) the heart''). Sin embargo esto es una sustitución y no una identidad. "Kirsem ", al contrario de "gnaw" se asocia con el consumo de una sustancia dura de posición fihne (in- glés "erode"). De ahí la efectividad de su uso metafórico en (6), donde "lekharsem otom" sugiere el efecto destructivo de los chismes malignos entre. caracteres y reputaciones familiares. Esto no se expresa en "to gnaw at them" ya que el verbo "gnáw" en inglés carece de esta particular asociación semántica. Una vez más, es difícil, por no decir imposible, que el traductor reproduzca el "doble foco" de un término hebreo (que se muestra explícito por el anticipado uso literal de Kirsem). La sustitución del traductor de "nibbled" (una posible traducción de "kirsem ") sólo distorsiona la traducción más, ya que las extensiones semánticas de "nibble" . " try a 1·1tt1e of", " show sorne (mg. inclination to accept") son muy diferentes a las de "Kirsem".· Lo mismo sucede con "goses" en (7). Aquí, dos asociaciones semánticas de los verbos hebreos e ingl~ses se sustituyen pero no son del todo congruentes: la extensión polisémica del inglés "die" tiende a reducirse a "light" y "sound" ("the dying day ", "the sound died away'·) mientras que el "gasas" hebreo no se limita a tal restricción. De nuevo, aquí también una efectiva metáfora hebrea se ve rudamente traducida "literalmente" al inglés, y por lo tanto es evitada por el traductor ( otra vez metáfora ) expresión idiomática). Además, la sustitución de las asociaciones semánticas es tal que "the holidays were dying" es una metáfora que. inmedia.t~ente -podría ser entendida por un lector ingles. En la segunda parte de (7) la dificultad estriba en _una sustitución parcial de experiencia cultural combinada con una identidad de asociaciones semánticas. La asociación de "roast" con "sunburn" y "salt" con "seabathing" es tan común en las culturas inglesas y hebreas. como las actividades de "sun and sea-bathing". Pero la mayor parte ·de la fuerza y aceptación de la metáfora hebrea viene de la importante posición que en la cultura hebrea tienen los cacahuates salados y tostados, que la descripción "qelu yim u sefuge melab" da cierta idea, pero la cual es demasiado marginal en la cultura inglesa como para proporcionar un equivalente. De ah1 la rudeza de la traducción literal "roasted" y "salt soaked ", y la preferencia del traductor del más usual "sun haked" (a pesar de que "salt-haked", seguramente hag~ que el lector inglés se pregunte: ique bpo de horneado se efectúa por medio de, o con la sal?). Finalmente, en (8) la experiencia cultural básica, compartida comúnmente de "reaping crops by hand" y el implemento con el cual esto se hizo ~ en alguno~. aún se hace), "facilitan' la traduccwn de los esenciales de la metáfora c?mpleja. Sin embargo existe algo de difi:ultad en uno de los detalles, y ésta radica en una contradicción entre la metáfora "terrestre" de "reaping" y la metáfora "acuática" que se introduce en ".meshitim" (inglés,- "lit. causing to go~!"~· Pero, luego, el supuesto "reapmg tie~e l~~ar, en real\da~, en el ~re Y la aphcacwn de· los termmos acuaticos o movimientos en el aire ~"float on ai(,. ",~ail through the air", 'launch a ~111s~1le etc.) es muy común tanto en mgles como en hebreo. De ahí que parezca no existir una razón para que el traductor tenga que reducir la metáfora hebrea, suprimiendo por completo "ges~atot" (ing. = "ares'') y la combinación improbable de "scythes of light stretched out" donde la asociación de "stretching" con "scythes" hace que el lec!or advierta la ineficiencia de esto. (Mas apropiado sería la polisemia verbal usual que describe "the movement of searchlight heams: swept out". Pero e~to, por supuesto "apagaría" las creaciones figurativas del autor, traduciendo metáfora ____. polisemia). Las asoc1ac10nes semanbcas del hebreo y del inglés están lo suficientemente unidas aquí, para permitir al traductor una metáfora mixta admitihle. "The scythes of light hegan to launch their great arcs.into the distance" Si la mezcla de metáforas aquí, se siente que no funciona, dicha falla se origina en el hebreo y el traductor realiza esta tarea, reproduciéndola. CONCLUSION En el análisis precedente de cierto número de traducciones de metáforas en proceso del hebreo moderno al inglés se ha hecho un esfuerzo para mostra; lo inadecuado de cualquier generalización acerca de la traductihilidad de la metáf?~ª· Tal _generalización no les da la jusbc1a debida a la gran complejidad de factores que determinan la ontología de las metáforas, el por qué ciertas metáforas se crean y otras no, el por qué una metáfora que es demasiado efectiva en ~~a le_n~a s~ vuelve peculiar o quizás mmtehgihle s1 se transfiere sin cambio alguno a otra. ("male nurse" en (5) "b?und" en (l)); y en resumen, el po; que algunas lenguas son metafóricamente anisomórficas, así como lo son fo~ológica y sintácticamente. Una hipótesis tentabva y precoz en hase a la pequeña muestra de evidencia preliminar presentada aquí, se refiere a que el marco de "posibles" metáforas presentadas por cualquier lengua dada, está determinado por una combinación de experiencias culturales acumuladas de los miembros de esa comunidad lingual y las asociaciones semánticas "insti tucionalizadas" de los términos de su vocahul~o. (ya sea. por seyarad~ o en combmac1ones), Siendo estos ultimos por sí mismos el resultado del esfuerzo colectivo para clasificar la experiencia cultural por medio de la verbalización. La importancia del "contexto cultural" de la metáfora se ha hecho notar por investigadores del fenómeno, pero no se ha hecho ningún esfuerzo real por fijarse en los detalles de este vago concepto. Lo que para este fin se necesita, es, primero que nada, una clara diferenciacion entre la metáfora y otros tipos de extensión s~mántica (polisemia, expresión idiomábca), tal y como se ha sugerido en la prim~ra p~te de este artículo; luego, estudios mas profundos (del tipo ilustrado en la segunda parte) de traducciones de metáforas de 'la L.0.--+ L.T. e_ntre la mayor variedad de lenguas posibles. Aun con la pequeña muestra de textos paralelos presentada aquí, debe ser muy claro que la teoría de la traducción es la que da la pauta para una comprensión más profunda de la metáfora. No hay una forma más segura de identificar y analizar los componentes específicos, culturales y lingüísticos en cualquier lengua dada, que por medio de la comparación y el contraste interlingual. Es de lo más deplorable aquello que apoya la negligencia de la metáfora por la teoría de la traducción, ya señalado al principio de este artículo. Kloepfer y Reiss buscaron la dimensión de todo el "problema" de la traducción de la metáfora postulando, en forma ilusa, "campos de imágenes" y "estru,ctur~s de imaginación" compartidas universalmente, que hacen posible que cualquier metáfora de la 1.0. sea traducida palabra por palabra a la lengua término. Nuestro análisis ha mostrado que, cualquiera que sea la validez teórica ·de tales postulados, estos son, como otros universales del lenguaje, de poca ayuda en la explicación de los anisomorfimos interlinguales del uso del lenguaje, usados en fa realidad. Lo que resu~ta de nuestro análisis aquí, es que no existe una regla general para la traducc~ó_n_ de la metáfora, pero que la traducnb1hdad de cualquier metafora de una ~.O.. dada, depende de: (1) las expenenc1as culturales y las asociaciones semánticas particulares utilizadas por ella, y (2) el grado en que éstas pueden o no ~ �LA TRADUCTOLOGIA Wolfram Wills NOTAS PRELIMINARES reproducirse sin anomalías en la L.T., dependiendo del grado de "sustitución" en cada caso particular. Hemos visto que donde hay un alto grado de sustitución (como en (8), (9), (10), (4a), (5a) ), la traduccion va relativamente por buen e.amino, mientras que donde no lo hay, o hay poca sustitución (como en (1), (2), (3), (4b), (5b), (6), (7) ) la traducción de la metáfora., "quametafora" presenta varios grados ,de dificultad, sobre la imposibilidad virtual ( (2), (3), (5b) ). De ahí, la respuesta a la cuestión sobre si la traductibilidad de la metáfora estriba en algún lugar entre los dos extremos mencionados antes en la pág. 27 (ningún problema, o ninguna solución): la traductibilidad de la metáfora fluctúa de acuerdo a la complejidad de los factores lingüísticos y culturales que se incluyen eñ caaa caso particular. Lo anterior responde a la pregunta del por qué la metáfora constituye una prueba del poder del traductor. Es una de las ejemplificaciones más reales de la verdad de la afinnación de Nida: "La persona que se ocupe de traducir de una lengua a otra debe estar constantemente informada del contraste de todo el alcance cultural entre las dos lenguas". Y es precisamente debido a que se necesita· que el traductor (y el teórico de la traducción) posea esta información intercultural, que está en posición para explicar aun más las compléjidades del fenómeno ligado a la cultura que es la metá-' fora. El establecimiento de la comunicación entre los¡niembros de diferentes comunidades lingüísticas es desde antaño una importante forma de emplear la lengua. No obstante, es apenas en los últimos treinta años cuando la actividad de la traducción (y de la interpretación) ha llegado a tener un ai.ige tal que se puede hablar de una profesión independiente, la de los traductores, cuyas responsabilidades profesionales pueden describirse tanto a partir de tareas profesionales, deslindahles con relativa claridad, como de carreras universitarias que se han ido creando y consolidando, entre tanto, para la formación profesional de traductores diplomados. Este desarrollo se debe esencialmente a tres tipos de causas: a) La expansión ·casi explosiva de la traducción lingüística profesional, que constituye, al lado de la traducción de la biblia y de la literatura, los dos grandes campos tradicionales de la traducción, un gran tercer conjunto de traducciones modernas, representante, en la actualidad, de un medio interlingüístico, masivo de comunicación. 1 BIBLIOGRAFIA (1964); pp. 215-233. M. Black Models and metaphors. Cornell University Press, New York, 1968. G. Mounin: Les problémes theoriques de la traduction, Gallimard, París, 1963. · R. Kloepfer: Die Theorie der Literarischen Ubersetzung. Wilhelm Fink Verlag. Mu- Eugene A. Nida: Toward A scíence of Translation, E.J. Brill, Leiden, 1969. nich, 1967. Geoffrey N. Leech: A Linguistic Guide to English Poetry, Longman, London, 1969. ~ Mary A. McCloskey: "Metaphors", Mínd 73 E.A. Nida y Charles R. Taber: The Tñeory and Practíce of Translation, E.J. Brill, Leiden, 1969. Winifréd ?{owottny: The Lilf!guage Poets . Use, The Athlone Press, London,· 1962 Katharina Reiss: Moglíchkeiten und Grenze,¡ der Ubersetzungskritik, Max Hueber Verlag, Munich, 1971. LA. Richards: The Philosophy of Rhetoric, O.U.P., New York, 1965 (1936). J.P. Vinay y Darbelnet: Stylistíque comparée du francais et de l'anglais, Didier, París, 1960 (1958), b) La lingüística contrastiva, o sea, la comparación de divergencias estructurales entre dos lenguas y el análisis de errores (por interferencia); es decir la descripción, explicación, evaluación y eliminación de errores en el proceso del aprendizaje de lenguas extranjeras. e) La ciencia de la traducción; su campo de objetos se constituye de tres campos parciales, que son: el análisis del texto en la lengua de entrada; la transgerencia interlingü1stica (en el sentido más estricto de la palabra), y el re- sultado de la traducción en la lengua de llegada. Según esto, la tarea de la ciencia de traducción consiste, sencillamente, en desarrollar metodologías para el análisis de textos en la lengua de entrada, indispensable para la traducción; y para la transferencia y evaluación del texto de salida a fin de establecer las condiciones de correspondencia y así adecuarlo con el contexto. ducción a principiantes y avanzados dentro de dos grupos específicos, que son por una parte la lengua común y por la otra la lengua técnica (y/o profesional). 2) En llevar, a nivel de conciencia, las equivalencias, similitudes y diferencias de las estructuras interlingüísticas sintácticas y semánticas, en el marco de una enseñanza de lenguas extranjeras en secundaria y bachillerato, concebida contrastivamente. l. LA DESCRIPOON DEL OBJETIVO. La inclusión de eventos académicos en el ámbito de la ciencia de la traducción, en el contexto de la carrera de traductores diplomados, tiene sentido y legitimidad sólo si la ciencia de traducción es dominada por un interés espitemológico que tome en cuenta no sólo perspectivas teóricas, sino también, y sobre todo, aspectos descriptivos aplicados a programas de em1eñanza e investigación. La ciencia aplicada de la traducción posee una perspectiva propia distinta de la teoría pura de la traducción; esta última no tiene por qué tomar en cuenta la importancia en su argumentación de una metodología didáctica. Con el establecimiento de un indispensable puente entre la teoría y la práctica de la traducción, logra la lingüística de la tradúcción el status de una ciencia auxiliar, cuya función consiste, de antemano, en investigar las posibilidades y límites de la objetividad en el proceso de la traducción mediante un análisis de factores; y en instruir a los estudiosos en la observancia de un comportamiento racional que permita resolver los problemas de la traducción. Los resultados que de ello se obtienen, permiten ver que se les puede ; aprovechar de tres maneras: 1) En el nivel de la enseñanza de la tra- 3) En la traducción mecánica, cuya realización dependerá decisivamente de la descripción y programación de regularidades de transferencia, determinadas por su estructura superficial, elaboradas mecánicamente. 2. PROBLEMAS METOD0L0GICOS DE LA CIENCIA APLICADA DE LA TRADUCCION. El carácter de la traductología como una lingüística, conduce a las siguientes reflexiones metodológicas. La traductología no es una ciencia nomológicamente delimitada, sino una ciencia asociativa, hermenéutica y cognoscitiva, que comprende las expresiones lingüísticas de un modo dinámico; ella busca las respuestas a las cuestiones sobre las estrategias, métodos y técnicas en la traduc.ción de textos y sobre la equidad balanceada y efectiva entre el texto de entrada y el texto de salida. No posee aún la estabilidad de un sistema cibernético para poder pretender poseer una metodología absoluta. Puede satisfacer, no obstante, en una extensión limitada, las demandas relativas a los procedimientos metodológicos elaborados por la moderna teoría de la ciencia, según el paradigma de las ciencias naturales, en relación a la objetividad y disposición de valores. �Sus resultados son, por lo tanto, sólo parcialmente formalizables, matematizables y operables. Por su misma naturaleza se le dificulta más, que a las disciplinas lingüísticas orientadas más fuertemente en determinados sistemas, de lograr un fundamento en la teoría del conocimiento, en su disciplina específica, por llegar a una descripción de las circunstancias de traducción, que sea adecua'do a los problemas existentes. Ello se origina en que el proceso de la traducción tiene, en muchos campos de textos, que son importantes en la práctica de la traducción, un carácter decisorio. De ello resulta~ calamidades metodológicas, que sólo serían eliminables a largo plazo, si la traductología pudiera llegar a decidirse por un procedimiento reduccionístico que abstraiga una desventaja de mucho peso, ya que la traductología dejaría forzosamente de tomar en consideración mm;hos aspectos de la ciencia de la traducción, y en especial aquéllos, de carácter comunicativo, que se llegaran a pasar por alto o que se ignoraran conscientemente. La traductología se encuentra, por tanto, en una posición muy diñcil desde el punto de vista metodológico. Si se adhiere a la exigencia de comprender exhaustivamente la problemática de la traducción en su totalidad, se enfrenta al problema de tener que describir un ámbito de objetos que materialmente, en el sentido verbal de la palabra, resulta incalculable; y si opta por un !_llodo teórico, en su forma de la percepción, corre con demasiada fac¡lidad _el peligro de una esterilidad metodológica, y ofrece resultados que sólo poseen un efecto productivo muy limitado en la traductología -orientada hacia la aplicación práctica. o:> M , CN 'tj' representa una parte importante de su paradigma de la investigación. Los problemas de desarrollo de una metodología descriptiva para el estudio de cuestiones teóricas de la traductología son relevantes sólo en la medida en la que ello sea necesario para la aclaración de nexos descriptivos, orientados hacia la práctica. Ello significa que la investigación de los factores de la traductología se efectúa desde un fundamento teórico. Mediante ello se tienen en cuenta dos hechos: l. El que a la descripción (que se orienta hacia un modelo) de )a competencia traductológica (en forma de una competencia interlingüística de la comprensión y reproducción de una lengua) haya que añadir complementariamente, la descripción adecuada en el proceso de traducción, que se refiere' al par de lenguas y que se orienta hacia problemas y observancias (en forma de una ejecución que comprenda tanto el análisis como la síntesis interlingüística de un texto). 2) El que para el procedimiento relativo a problemas en el aspecto didáctícometodológico debe lograrse la elaboración de un canon de esferas temáticas correspondientes. En ello, parte la traductología del razonamiento que cualquier proceso de la comunicación, que tiene como meta la comprensión de situaciones exlingüísticas, requiere de un mínimo de estabilidad lingüística del comportamiento. Y ello se.. e!ectúa, por lo tanto, de acuerdo con leyes que dependen tanto de la lengua como de las circunstancias. Estas ejercen en el comportamiento de la comunicación de los miembros de una comunidad lingüística la función de reglas y facilitan en una mayor exPor lo tanto, la traductología debe tensión un casi cibernético autocontrol partir de la premisa que la investigación de la comunicación verbal. De ello side conjuntos concretos de problemas, que se relacionan con el par de lenguas, . gue también que la comunicación ínter- lingüística está dirigida en gran medida por reglas. Cualquier traducción representa, por ello, un más o menos exitoso ensayo de sincronización de aparatos de regulación sintáctica, léxica y estilística de dos lenguas, a saber una lenW:14 de partida y una lengua de llegada. Ello se demuestra como una manera de confirmación lingüística que se concretiza en un juego de fuerzas ligado a normas, entre la competencia traductológica y la ejecución de 1-a traducción. 3. EL OBJETO DE LA INVESTIGACION Con referencia a los tres centros de gravedad de la ciencia de la traducción (traductología), que son "la traductología general (teoría de la traducción), "la traductologia descriptiva y relacionada al par de lenguas", y "la traductología aplicada, que se relaciona al par de lenguas", la última demuestra ser, al margen de cualquier duda, el objeto más complejo de la investigación. En contraste con la traductología general, no se aplica sólo unidimensional y descriptivamente, y, en contraste con la traduc• tología especial, tampoco sólo bi-di· mensionalmente, si.no tri-dimensional· mente; no puede posesionarse en forma directa ni de los resultados de la traduc• tología general, ni de ·aquéllos de la tr• ductología especial; tiene, por tanto, que modificarse didácticamente, desde sus propios medios, si quiere ofrecer a la enseñanza de la traducción datos utili· zables de la orientación y apoyo para -las resoluciones a tomar. Cuando se reflexiona acerca de la traductolrgía, orientada hacia la aplicación, se puede emplear entonces cuatro subcampos aparentemente diferenciables l. La descripción y clasificación lingiiÍ& tica de problemas de traducción en la transferencia de un texto de una lengua de entrada a una lengua de salida, 2. El desarrollo de formas de enseñanza con fundamento tanto lingüístico cC:. mo psicol~co, para la enseñanza de la traduccion en relación a sus bien definidos objetivos. ñ_~nza de la t~aducción en su orientaci?n prospectiva .es sumamente apremiante. Por eso mISmo, las exposiciones de la parte 4. de este trabajo se dedican especialmente a ello. 3, El desarrollo de un eficiente análisis de ?:?res (c011}~ ciencia de la presuposic1on a la crihca de la traducción), que comprenda todos los fenómenos lingüísticos relevantes. 4. REFLEXIONES ACERCA DE LA DIDACTICA DE LA TRADUCCION. 4. El desarrollo de procedimientos descriptivos, explicativos y evaluativos o de textos de validez total o sea que supere la validez de los t¡xtos i~dividuales, con el fin de estabilizar teórica y metodológicamente la crítica de la traducción (WILSS, 1977). De estos ámbitos la investigación l. Y_2. pertenecen a una traductología, on_entada prospectivamente; su ámbito obJetual es. el de la investigación de la transferencia de una lengua a otra bajo una tipología de los problemas como los de la ldidáctica de la traducción·, 3. y 4, por e contrario, , encuentran su lugar e~ la traductologia desde una orientac10~ retrospec~iva. La base de sus operaciones constituye los resultados de la traducción, con cuya ayuda se investigan tanto !ª. transfer~ncia reconstruida de la gramatica, del lexico y del estilo l. Y 2. 1,>or una parte, y 3. y 4. por l~ otra, estan siempre interrelacionados de manera complementaria y recíproca. Los c~tro campos de objetivos pueden res?~~e en un solo concepto total de dhcacion. Su objetivo es individualizar e proceso transferencia del aprendizaje ante la meta de aprender a traducir como transfondo, que se predetermina ~esde el ~~nto de vista del objetivo de formac10n profesional. Así mismo a ello perten~~ el ~ejoramiento del grado de la eficiencia del trabajo del tratctor er_i su orientación a la práctica. or l? mismo, el estudio de los problemas lingüísticos y didácticos de la ense- P?r impedir resultados erróneos potenciales en la transferencia del texto de en,trada al texto de salida, la traductologia puede hacer una contribución facilitando que las estructuras de las estipulaciones de traducción se hagan racionalmente transparentes; es decir que el segmento as ( entrada) del texto se ~royecte en un "análisis (interlingüístico) de contacto" a la ZS (salida). De este modo se hace posible que, por lo men~l.. se reconozcan y describan aquel~. diticultades de la traducción, condicionadas por diferencias estructurales en~e la lengua de entrada y la lengua de salida cuya superación es, por lo tanto, absolutamente obligatoria. De acuerdo con las experiencias del autor, tal como fueron presentadas en el Co~greso GAL 1974 (WILSS 1975), ~pecialmente dedicado al tema la didáctica de la traducción es un esquema de ~ues~on~ que sitúa el nexo entre las ?J1Phcacion~ del objetivo de aprendizaJe,_ el contemdo y la metodología, en un pnmer plan, que consiste de los siguientes pasos de enseñanza y aprendizaje. 1. Análisis sintácticos semánticos y pragmáticos del texto de las oraciones as bajo consideración de su entrelazamiento textual con oraciones tanto precedentes como posteriores del mismo. 2. L.~ descripción, _clasificación, explicacion y evaluacion de las dificultades de la traducción en relación sintagmática1 sintáctica y estilística de la pragmatica del texto. 3. La eliminación máxima de las dificultades principales de traducción mediante e~ auxilio de estrategias compe~!onas de transferencia (la repro~uccion de~ de salida, de ser necesana, al traves de una o varias de las etapas intermedias de transferencia). 4. La apreciación crítica de los grados de la equivalencia tanto en lo que se refiere al contenido como al estilo y ª. pragmática textual de la traduc~on, er_i base al sentido de las proporciones. mmanente del texto; y donde sea necesario, una revisión a las determinaciones de los procedimientos de la traduccción. !ª 5. La retro-traducción del texto traducido a la_ }engua de_ entrada para la c?m~~c10n oper~c10nal del potencial lexico y smtáctico de sus posibilJdades y de la lengua de llegada asi como la descripción bidireccio: nal de las relaciones de equivalencia. Más allá de ello, pueden tomarse en considera~ión los siguientes pasos complementarios en la enseñanza de la traducción, en dimensiones prospectivas: a. La retro-transformación. Bajo retro-transformaciones (backtransformations) se entiende, de acuerdo co~ NIDA y !~ER (1965), las operacio~~- parafrasticas intralingüísticas y dirigulas por la intuición en el marco de lá decodificación del texto en la ,lengua ~e entrada; también seles po~a llamar proc~dimientos intralingüísticos de traduccion. Dentro de la conservación de la equivalencia del contenido producen desplazamientos sintácticos e~ la expresión. Son de carácter heurístico Y sirven para disolver sucesivamente las relaciones complejas sintáctico-semánticas de dependencia, llegando a estructuras simples, o sea, a estructuras nucleares ("near-kernel") mediante el uso ~ �de uno o varios niveles de la retro-trans-. fonnacion. Se obtiene, de este modo, la transferencia de relaciones semántico-lógicas de dependencia, implícitamente expresadas, a secuencias explícitas. La decisión sobre la aplicación del mecanismo más sencillo, dependen de la capacidad cognoscitiva de cada traductor. El número y volumen de las operaciones necesarias de parafráSticación, en cada caso de retro-transformación, representará, por consecuencia, para el traductor, la dimensión del grado de complejidad lingüística y psicológica de la comprensión coordinada con cada respectivo segmento de un texto. tido del concepto de nudearidad (near~ kernel), que NIDA (1964) introdujo en la traductología-discusión, no definido con precisión. Su adecuación descriptiva y explicativa resulta casual. Determina, a través de las retrotransformaciones individuales, el nivel sintáctico, desde el cual la transferencia de salida toma 811 curso. psicológicamente son apreciadas como difícilmente claras. Con ello, la didáctica de la traducción podría estructurar un campo de operaciones en el marco de fr_onteras ya determinadas por la complejidad de la materia, en el cual se relacionan la· ciencia teórica básica y los procedimientos del análisis de los textos en vinculación practicable entre la descripción y la fundamentación. Reflexionando acerca de la didáctica de la traducción, el concepto de la retrotransformación cobra importancia por dos razones: b) La troducción en múltiples etapa$ Las retro-transformaciones llevan a un nuevo ordenamiento del texto en su estructura superficial; representan operaciones perceptivas, que modifican las estructuras profunda y superficial de la oración, retrotransformada de tal modo, que se obtiene una correlación explícita entre las relaciones sintácticosemánticas y un balance relativo a los segmentos nominales y verbales de la oración. c:o m, Acerca ·del modo como se realice, hay que remitirla a reglas analítico-semanticas fundamentales, estipulables sólo dentro de una limitada extensión de operacionalidad. La elaboración taxodinámica de estructuras superficiales complejas no se puede coordinar dentro de .una coherencia lógica de dependencia. Las retrotransfonnaciones son en sí mismas operaciones "fortuitas"; tampoco son -0 quizás sólo en parte- formalizables: entre estructuras complejas de superficie y estructuras simples de 811· perficie no existen relaciones sistemáticas de equivalencia, sí existen en cambio, relaciones plaufibles y, por lo tanto, aisceptibles de ser examinadas y verificadas. Ello sirve como explicación en el" sen- ("multiplé-stage tronslation ") rentes "subsurface levels" (. les . ) - mve fj su b-super • al ,, c1a( 1es hasta el "maxun transf er = transferencia máxima) (NIDA, ~?64) Y tiene como meta Ja construcc1on de una traducción ad . cuada. e L~ cantidad de tales transcursos necesanos en cada caso para obtene~ un resultado aceptable en una traducción, dep~,nde. de la_competencia de la coordinac1on mterlingüística del traductor. De acuerdo con la medida en la esta ,comp~tencia de coordinación~: ampha c!1alitativamente, o sea, tanto en lo especdico de un solo texto como en las diferentes clases de textos· a medºd e~ ~ e e1 a'mh'ito de la metodología ' 1 a empmca del estudioso crezca, el traductor 0 ,nectar las secuencias de signos tgmStlcos para formar mayores unidaes en _la traducción y estructurar sus ~strategias de la transferencia de modo ~ntegral en _relación al texto, y no de mad a~zada, se reducirá el número c~i¡8 d es e~ ~l proceso, sin pérdida de a ' al mrnuno necesario en el texto · · , escalones interde entrada m . . .Y. se orrutiran edi~s mdmduales al producir el texto de sahda. La didáctica de la elaboración del texto de entrada en forma de retrotransformaciones se debe complementar por medio de "transformaciones hacia adelante", lo cual supuestamente se discutió pcx: primera ve:I, por VOEGELIN (1954) bajo el término "multiple stage translation" (traducción en múltiples etapas). La relevancia didáctica de la traducción de la "multiple stage translation" resulta de la circunstancia, que -aparte de los automatismos de la traducción fraseológicamente reforzadosla transformación de los segmentos individuales del texto de entrada o de uniResulta entonces, que la estructura dades de traducción a la lengua de salida del texto de salida puede di VI'dirse en se efectúa en un acercamiento sucesivo, a . d' .d d por medio del cual se disuelven paso por P 50~ m !VI u~e~, que, desde el punto e v15ta de .la .didactica de la traducc1on ·' paso los problemas de la del texto de resultan SJgruficativos. La "multi 1' salida. Cualquier paso de aproximacioo staw Iranslat'ion,, representa al igual Pe to~ en el marco del perfeccionamiento del 2. Detrás del concepto de retro-trans- texto de salida se convierte en escalón ~e~a r~l:"?lransformación, u~ estrateformación se encuentra una inten~ eunstica, que no permite que se le intermedio cualitativo. ción didáctica y no una intención :nt:inse en un pr_ocedimiento de sínte. t~xto de salida, con secuencias de tecnicista. Con fundamento en el De este modo, la "multiple stage ins1!'ucc1ones formuladas con preclS·.10n, , método de la retrotransfonnación se translation" como proceso complemenn 1 . segu ~n ª gortimo Y una determinada puede enseiíar al estudiante cómo, tario, puede considerarse comq un fenómecaruz~ilidad. Ello no procede tampor medios 1,;mpíricos - excluyendo meno de la retro-transformación. A la poco debido al hecho que las lenguas el rigor formal de las teorías moder- reducción de la complejidad sintácticonaturales . . . una nas de la sintaxis, pero con una'igual . . , poseen , por pnnc1p10 semántica en la fase del análisis del texonentac1on variable y disponen p'or reo hasta mayor eficiencia, se llega a to de entrada corresponde, en Ta fase en la reproducción de los segmentos una estrategia eintáctica de traducanalítica del texto de salida, un proceso _e textos de entrada de diversas posibi: ción, que transforma a las oraciones de la elaboración de un texto, que trans• lidades de traducción, aproximadamente a buenas construcciones oracionales, curre desde el "minimal transfer" (=: al aplicar una "descentralización" transferencia mínima) a través de dite·sintáctica a aquellas oraciones, que l. Seiíala, por una parte, la importancia rentral de la ~intáxis en el proceso de la traducción: cualquier traductor sabe que las no-correspondencias uno-por-uno representan la mayor parte de las dificultades de la traducción en la transferencia del texto de entrada al texto de salida, que se han de resolver. En estos casos no tiene el traductor ninguna elección entre la traducción verbal y no-verbal; él tiene que traducir más bien de modo no-verbal, y desde luego dispone, entonces, en el terreno de la traducción no-verbal, frecuentemente (aun en traducciones técnicas-profesionales) de un relativamente muy amplio espacio de libre movimiento en relación al estilo de la expresión. rP~. ; er¡ fª equivalen,tes. Con ello confirma la traductol~g1a también la teoría de la "disonancia cognoscitiva" que des ll' FESTINGER (3 196s')· ella arro f . , expresao con re e~~nc1a a nuestro contexto, u~ una . opc1on elegida por un traducior no _tiene que ser incondicionalmente la mefr y q~e no siempre se tiene la sendad, si ~u resultado de traducción ente a vanantes cualitativamente concurrendtes, de que pueda ser sostenida en to os sus puntos. f •,. :·: ·. ) ···..·..-.:-. ..·....... ·.·•· En to?o caso se deja ver (file el trad~c~or dispone, aun para oraciones sintactica y lexicológicamente sencillas de un exte~so espectro de posibilidade~ de tradu~~1,on verbal, COIJ!O variantes de ~anspos1c10n a la abreviación sintagmát!ca. La ordenación de semejantes vanantes de la lengua de salida de do con un método cualitati' ha~uelrind' ., d vo ªJº a icac1on e criterios examinables y tomando_ en cu,enta el aislamiento contextual_ m1~~oscopico, tiene pocos visos de ~eali,zac1on. En todo caso se cuenta toavia de la Jerarqw. . •, con ualiposibilidades . zacio~ _c tativa macrocontextual /o ~pecdifica con relación a la clase respyectJva el texto. Si se trata de sistematizar la "multiP!e , st~e translation" de una manera ~dactica, se podría entender el traducir c~mo una operación semióticamente defiruda de transferencia (entre posi~les etap~ d~ transferencia) por medio _e modificaciones procesuales consecutivas Y. ,mutuamente aceptables de 1 traducc1on: a l. L:i, !1"aducción de la dimensión sintactJca del texto. 2. ,La "m~ti~le stage translation" podna contrihwr en unión con la retrotr~~for~ación, en forma decisiva, a la elim~acion de problemas de la transferencia y de proporcionar al estudioso una. concreta ayuda en la orientación fªc!a la ~t~cturación de una metodofugia Y tecruca de traducción que se nda en la lingüística del texto'. ~ traduc~ión de la dimensión sintáctica Ysemantica del texto. 3. L,a !1"aducción de la dimensión sintactica, semántica y pragmática del texto. Traducción del alemán: Martha Bander y Herón Pérez �EVIDENCIA Jorge Villalobos Soy un cigarrillo tras otro, consumido hasta el centro de mis huesos (transeúnte con palabras y escalones). Soy un hombre de mi tiempo: susurros humo y acertijo anónimos (resguardo de imágenes adormecidas). Soy los últimos diez cajones de días que ocultan tiras cómicas de guerras nucleares (una pared de baño enmohecida). Soy el miedo que .sien to de mi tiempo, del carcomido sobre mi mesa (un artilugio de luz citadina). Soy la dentadura podrida de mi pasado, y los relojes escarban en la tierra (árboles con cuerpos en las ramas). Soy una tarde avecindac;la en la orilla de mi cabeza, sumergida y triste (una fotografía repetida millones de veces). Soy una huella trashumante, como el reflejo del viento en un lago (hecho de veintinueve peldaños descendientes). SEÑAS/ RESEÑAS/ CONTRASEÑAS �DEL RITO A LA MAQUINACION: LA ACTIVIDAD POLITICA DEL VATICANO Herón Pérez Martínez El espacio, ya abierto, de una colección dedicada a las categorías "religión y política" que honra a Ediciones Nuevomar y ahora también a Claves Latinoamericanas presenta estos dos títulos de Ana María Ezcurra en el orden de arriba: primero "agresión ideológica" y luego "El Vaticano", como los abreviaré para efectos de este ritual de reseña. Ana María Ezcurra es una investigadora muy bien documentada y de una pers~icacia que· sorprende tanto como lo pnmero. En un terreno que suele ser tabú en el ámbito de la investigación social, la religión, Ezcurra ha probado ampliamente su competencia desde comienzos de la década, con la CELAM de Puebla, siempre denunciando una lucha ideológica en el universo de lo religioso. Más en concreto; el mundo aséptico de la Iglesia Católica, interesado ideológicamente en aparecer públicamente como tal, es visto por Ana María inmerso en una lucha ideológica o se trata de la misma lucha ideológica pese a todo, evidenciada en el Concilio Vaticano II, o años después, cuando el asunto de la Humanae Vitae: no se trata sólo de una lucha entre facciones dentro de la misma iglesia. La lucha ideológica que denuncia Ezcurra es la misma en que ha estado enfrascado el mundo: dominadores contra dominados. La ideología en que encuentra coludida Ana María a la Iglesia Católica es la ideología de los explotadores; y la lucha ideológica denunciada por ella, entonces, es la colusión del universo religioso con los explotadores para preservar ese "orden". Se trata, en realidad, de un sistema de rapiña, sí, en que los explotados son los mismos fiel(ls, la maxoría pobre y agobiada; la reli~ón catolica aparece, entonces, como complice de un sistema de explotación en el que la jerarquía, claro, cobra su parte en privilegios, prebendas y poder. c:o m Los libros que reseñamos tratan de ~ temas específicos dentro de esa lucha ideológica. En el primero, Ezcurra denuncia el empleo de toda la fuerza de los "poderes espirituales", su ascendiente religioso, su dominio sobre las conciencias ejercido por siglos, a represión, para combatir al lado del capitalismo, encarnado en el imperialismo norteamericano, contra la revolución sandinista. En "la agresión ideológica contra la revolución sandinista" Ana María reconstruye, documentos en mano, el proceso de combate montado por el "orden" y la "insti tucionalidad" occidentales, de corte capitalis ta imperialista, contra un pueblo ilusionado con sacudirse al explotador. Lo sobresaliente en la investigación de Ezcurra no es, por cierto, colocar a las jerarquías católicas del lado del explotador en este proceso. En general, parece ser una costumbre que los señores prelados se encuentren del lado del poder. Lo importante en el proceso nicaragüense, señalado por Ezc1,rra, es, por un lado, la bifurcación del clero y, por otro, la convicción de que la reconstrucción nacional sobre bases populares incorporaba un cristianismo que finalmente descubría su potencial liberador. El proceso, tal cual es delineado por Ana María, va tomando, poco a poco, la forma corporativa: el orden e institucionalidad de los explotadores son encamados en la lucha imperialista de Estados Unidos; mientras que la Iglesia Católica asumirá la forma de una jerarquía elitista disociada del naciente cristianismo popular que lucha por la liberación integral del pueblo nicaragüense. Buenos contra malos, los señores obispos, por supuesto, salvo raras y honrosas excepciones, se pondrán del lado del "orden" y la "institucionalidad" defendidas por el capitalismo norteamericano. Pero a cierto punto del proceso, la jerarquía nicaragüense es apoyada irrestrictivamente por el Vaticano que se involucra directamente en la lucha contra el sandinismo. El sandi- nismo, entonces, viene a encamar el "terrible comunismo" el "enemigo de la cultura occidental" y la alianza Estados Unidos-Vaticano viene a presentarse como una cruzada en pos de la libertad, la democracia y los valores espirituales de occidente. Ana María reseña las fases de la guerra contra el sandinismo: primero la jerarquía católica nicaragüense; luego la incrustación de agencias norteamericanas especializadas en la lucha ideológica y proselitista en favor del imperialismo capitalista (el Catholic Refief Services y la Agencia de Desarrollo Internacional), mediante derramas generosa~ ~-e dólares, codo con codo con la Arqu1diocesis de Managua que se convertirá en centro de esta lucha El trabajo de Ezcurra enfatiza sobre todo el nivel ideológico de la lucha. Ello es uno de sus grandes méritos al lado de la enorme información documentada. La ideología, al fin de cuentas, suele diluirse como alfo difícil de desenmascarar. Esta lucha ideológica, a decir de Ana María, manipulando, como es obvio lo religioso, utiliza sobre todo las instancias de "prestigio" creadas en tomo al arzobispado de Managua: el diario "La prensa", por una parte, y el "Instituto sobre religión y democracia", por otra. El discurso será "denunciar" campañas contra la Iglesia, cruzadas coptra el marxismo, etc. La lucha ideológica que denuncia Ez. curra, de la jerarquía nicaragüense con· tra el gobierno ~ndinista, apadrinada por el Vaticano y el gobierno norte~mericano, sobre todo en la era reagantana. emplea todos los recursos espirituales (ideoló~cos, por supuesto), de la Igl! sia Catolica Así, la denominada doctllna social de la Iglesia, la ideología de la1 "reformas no violentas", o la del "ho bre integral", etc. vienen a enfrentarse. directamente, contra la "teología de 1 liberación" inspiradora de las "e . dades de base " Y de un cristianismo omumpular de corte liberacionista. donde entra Juan Pablo II. A11/: ~a viol_enta visita papal a Nicaragua la violencia verbal desplegada por el Pipa c?ntra el proceso nicaragüense son amph3!11ente referidas por Ana María en el cap, tul o IV y último de "A . , ,, El te t . gres1on . x o termma con un epílogo y tres ª?exos. En el epílogo, Ezcurra denuncia, po~ un lado, la confluencia de Estadh Um_dos ~ 1~ Iglesia Católica en la luc a an bsandmISta y, por otro presenta el ~odelo ~olítico del papado'Wojtyliano. la Iglesia de neocristiandad. En los anexos, en cambio, presenta valiosos docume?~~s en tre los que le sirvieron para su anal1S1s. En realid_ad ~I tema de su segundo libro,.ra ha_ ~•d,~ mtroducido por Ezcurra e_n Agres1on : Estados Unidos y el Va~cano se han aliado; o más bien, el residente norteamericano Ronald Reigan Y el papa polaco Wojtyla han celebrado un complejo pacto. Ana María titula su libro simplemen:, "El,, Vaticano Y la aiministración b ~gan • El tema es fascinante y el traªJº, como de costumbre, bien documentado. El pontificado Wojtyliano en e_fec~~• se ha caracterizado por la poli~zac!<_>n extrema del papado como ins~tu~io~.. L~~ viajes de Juan Pablo II han C01nc1did? con fechas y lugares de u_n~ especial carga política. Las tales VISI tas " pas toral es ,, del pontífice, entonces, han sido aprovechadas como Pre de una campaña conservadora imp ~~do el modelo de Iglesia de neocns~andad Por otro lado, el denominaproblema polaco", el escándalo del aneo _Ambrosiano, la lucha contra el comu~usmo y hasta el "caso italiano" se re~ol"'.1eron_ d~ un _plumazo cuando las W01~c1denc1as ideologicas entre Reagan y OJtyla, comprobadas ampliamente en :º su lucha contra el sandinismo fu sell d . . . ' eron ª as a pnnc1p10s de este año (1984) con ~I protocolo de la reanudación de rel~c1ones diplomáticas entre Estados Umdo~ Y el Vaticano interrumpidas desde el SJglo pasado. laco; ~or otro lado, el Vaticano hosti ó al regimen sandinista a propósito de 1~ curas• ~on cargos en el gobierno. Estad~s ~rudos, ~or su parte, ofreció, ademas ~ sus dolares, su apoyo para que el Vabcano a cabo su pol'b· t , llevara . 1 ca c?n ra e1 re~men polaco que desembo~l diplomático plumazo "arregló" co en el ase:51nato de .Jersy Popieluzko vanos entu~rtos de una sola vez. Por un y, cosa c~nosa, una campaña política lado, el escandalo de la quiebra fraudunorteamencana contra el aborto lenta del_ Banco Ambrosiano en la que pro_ de_ la oración en las escuelas (t~m:~ estu~o, sm duda, implicado (aún en el WoJtyhanos) que llevaría al senil Ronald ~e~~do que el término tiene en los Reagan a su segundo período a la Casa JUJC1os pen~~) el Vaticano a través de ~IVca._ De ·hecho, las relaciones entre 1~ nada religiosas actividades del "lnse_ a~cano Y Estados Unidos habían tu to para las Obras Religiosas" (el ine- sido s1~mpre fluidas desde los días en ~blh"IOR) Y su polifacético presidente Soe Pto XII! co~ su "embajador" e o ispo norteamericano Paul Marcin~ pellman, hab1a terudo múltiples tratos k~s. El resultado de las operaciones cri- supersecreto~ primero con Roosevelt y mm~les mancomunadas fueron varios luego ~?n E1senhower: siempre "proveasesmatos, _algunos presos, una quiebra chosos para ambas partes. Sin embarEºr 250. !111llones a cargo del Vaticano; go, ,todo ello había sido, claro, un tema a reclus,_on en el Vaticano del arzobis_tabu y, por tanto, semisecreto. El trabap_o ~~cmkus, perseguido por la justi- jo, entonces, de Ana María Ezcurra tiecia italiana; la firma de un nuevo Con- ne un especial mérito. cordato (donde Italia logra finalmente deshac~rse de los compromisos fascista~ An~ Marí~ retoma el discurso desde contratdos por ~ussolini ante el Vaticael gobierno, Justamente de Franklin D no) con la Republica Italiana y, finalR?Osevelt (1933-1945) en lo que denO: me~Je, la firma del protocolo de reanumina la "crisis política" en los Estados dac1on de _las relaciones diplomáticas en- y la "guerra de las ideas". Las relaciones tre el Vabcano y Estados Unidos C que estudia Ana María entre estos dos e!lo, Estados . Unidos proporcionaba od ~olos del poder político occidental son dmero al Vabcano para que pagara los Siempre en el, ámbito de la ideología cod~sastres de la quiebra ambrosiana· mo arma pohtica. Rastrea, así, el ascenmientras q_ue el ~aticano haría suya 1~ so del neoconservadurismo norteameriguerra anbcomumsta de Ronald Rea n cano,. expresa~o en términos tanto de ~obre t~do combatiendo a la tem~e mor~1d~d s~1al cuanto de doctrinas 'Teologia de la Liberacio'n "· Italºta sa- econonucas de corte liberalista , . , para la ganando con un concordato desemmostrar C<_>mo el espacio religioso viene ba_razad? de l?5 privilegios vaticanos a c,o~verbrse en espacio de expresión as1, tutb contenti. Y, pohbca; una función rechazada verbalmente p~r?, p~ac~cada, ancestralmente, ~as alianzas vaticanas con Estados por la rehgion mstitucionalizada. Umdos pronto tuvieron sus efectivos resultados: el Vaticano se apresuro' a El "Vªbºcano " de Ana María muestra " . ,, c~cmar una virtual condena a la teou_n ascender de los niveles más reaccionalog1a_ de la Liberación en el documento n_os tanto ~n la Iglesia (que logra sacuRatzmger, por lo pronto, y a combatirdirse los debiles restos del Vaticano II) la en toda ocasión en boca del Papa pocomo en la política imperialista norte- f r ' t �REGION a~ericana. Estos ascensos tienen su paradigma en las respectivas figuras de Wojtyla y Ronald Reagan. Todo ello desemboca en el caso paradigmático más claro (pero nunca exclusivo): Nicaragua. Ana María ar,aliza, documental-' mente, paseándose por el Renacimiento conservador y la Propaganda Antisandinista en Estados Unidos: el objetivo a combatir es la teología de la liberación encarnada en la "iglesia popular" de Nicaragua que tuvo que enfrentar acusaciones como la de ser parte de una "estrategia marxista internacional respecto a diversas instituciones y sectores sociales que consiste en influirlos, infiltrarlos o cooptarlos, y si esto no es viable, aislarlos y distribuirlos" (p. 79); que "la teología de la liberación y la 'iglesia popular' constituyen un fenómeno político, no religioso" (ibid.). Hasta la fecha la tesis oficial del Vaticano ha coincidido con este patrón de combate político "made in USA". Se acusó a la teología de. la liberación, en efecto, de ser una "amalgama fraudulenta entre cistianismo y marxismo" (p. 80), de cumplir funciones ideológicas f políticas (p. 81) y de ser "peligrosa' . Ana María denuncia el ascenso de este consetvadurismo coludido en una lucha mancomunada entre el Vaticano y :Estados Unidos que en lo económico instala los principios del más reaccionario liberalismo económico y en lo religioso alía la Iglesia con el poder político y económico según el modelo de neocristiandad. En ello, Ana María denuncia el rol de instituciones como el "Opus Dei" y el tristemente célebre "Instituto para las obras religiosas" (de Marcinkus) en el renacimiento tanto de una nueva derecha como de los negocios mancomunados entre el Vaticano y Estados Unidos. wl-t ame, '!}nove; ayaóle1 . r/M Ezcurra va desde los embates vatica• nos a la teología de la liberación hasta los ataques ~orteamericanos al régimen sandinista. Religión, política, espionaje, tráfico de dinero, hostigamiento múltiP.le: todo en nombre de Dios y del 'orden". Poder político e imperialismo religioso, o bien, imperialismo políticoeconómico y poder religioso: no importa; en Nicaragua luchan m~o a mano, denuncia Ana María, en una "guerra de ideas" para destruir un cristianismo de pobres o, simplemente, para. que el sistema de explotación del que se enorgullece la cultura occidental no sufra menoscabo. El libro concluye con el infaltable apéndice de valiosos documentos, ~ta costumbre en los libros de Ana Maria Ezcurra. Saludamos, congratulándonos por ellos. estos espacios de expresión crítica en temas tabú, tanto como las brillantes aporta~iones de la autora reseñada, en esta guerra de las ideas en que se juega, siemyre al filo, el destino de una Latinoamerica en búsqueda ancestral por su autonomía pero padeciendo, también ancestralmente, los embates de evangelizadores pirataa. Ana María Ezcurra, Agresión ideolósico contra la revolución sandinista, Ediciones Nuevomar, México 1983, 270 págs. Ana María Ezcurra, El Vaticano y la ad· ministración Reagan, Claves Latinoamericanas y Ediciones Nuevomar, México, 1984, 192 págs. �LA DISOCIACION: LAS RELACIONES ENTRE LA CULTURA ESCOLAR Y LA CULTURA DE LOS GRUPOS MARGINADOS URBANOS Víctor Zúñiga Mire, con eso de los premios, aquí nada está claro. Los maestros no sabemos en realidad qué hacer. .. (Entrevista con un maestro de barrios suburbanos de Monterrey) Si la sociología de las relaciones entre la escuela y las clases sociales parecía estar satisfecha con las explicaciones de la teoría de la reproduccion y la dominación ideológicas es, en parte, porque dirigió por un largo período sus preocupaciones a las formas constituídas de cultura escolar: curricula, textos escolares, legislación escolar, declaraciones políticas, etc. Minimizando la escuela como campo de encuentro y de lucha entre culturas diferentes y opuestas, no era difícil aportar conclusiones definitivas y exclusivas: la escuela transmite la ideología dominante. Estos efectos de la elección de un objeto de estudio, visto casi exclusivamente desde un ángulo teórico, son patrimonio de prácticamente todas las escuelas y corrientes sociológicas (1). Una manera de ver implica, en ciertas condiciones, mil maneras de no ver. Modificando esta perspectiva teórica, hemo.5 llegado a conclusiones que abren un nuevo campo de reflexiones teóricas y de investigaciones empíricas. Cuando admitimos que la socialización escolar no es más que un fenómeno de transmisión de objetos simbólicos, toda nuestra observación se limita al contenido de esta transmisión, a lo esencial de la comunicación escolar, sin olvidar la intencionalidad de los maestros, la estructura de valores implícitos, la visión ideológica del mundo que transmite la generación adulta a la generación de jóvenes, para llegar al análisis de las relaciones entre esta transmisión y el proyecto estatal e ideológico que la genera. co CI".) Si admitimos por el contrario que los ~ niños no son frascos vacíoo que se llenan sin resistencia de mensajes escolares y que los grupos sociales - las clases sociales- son actores sociales, nuestra observación se dirige también a la compleja estructura de relaciones, de prácticas y de representaciones que forman el medio social que llamamos escuela, y en el cual se encuentran, se enfrentan y se transforman al menos dos formas culturales: la de la escuela y la de los niños, la cultura escolar y la cultura de grupo. La acción de los distintos componentes de esta estructura de relaciones contribuirá a configurar la socialización que se lleva a cabo en la escuela, de tal modo que podremos hablar de distintas formas de socialización escolar del niño, dependientes en gran medida del origen de clase de loo niños que son objeto y sujeto de la acción escolar. Orientando nuestro estudio a un grupo social específico de las ciudades de México, que muestra claramente la heterogeneidad y la división de la sociedad urbana de un país que sufre los impactos de una evolución rápida de sus estructuras productivas, definimos un campo de observación en el que las relaciones entre la cultura escolar y la cultura de grupo adquieren una configuración singular: la disociación. Son las manifestaciones y los mecanismos de esta disociación el objeto de nuestro artículo; elementos que son el fruto de nuestra reflexión sobre un material empírico recogido mediante entrevistas prolongad as con alumnos de barrios suburbanos de la ciudad de '.\tonterrey, con jóvenes hijos de migrantes rurales que habitan en esos barrios y con maestros del sexto año de primaria que tienen un contacto cotidiano con este grupo urbano (2). Los niños y los jóvenes a los cuales nos referimos surgen de una clase social característica de la formación social mexicana: el campesinado de las zonas más descapitalizadas del país; ellos han recibido como herencia cultural un conjun- to de experiencias que definen el grupo social que forman sus padres: la masa campesina que migra a las ciudades. En el contexto de estas experiencias vividas -condic-iones de la historia del grupo-: vida campesina, desestructuración de fonnas de producción tradicionales, éxodo rural, integración a la división urbana del trabajo, segmentación de mercados urbanos, etc., la escuela no ha jugado mas que un rol insignificante y desprovisto de un valor preciso. La escuela ha estado ausente de la vida cultural y productiva de esta clase social. El nivel escolar de los padre:, de estos niños y jóvenes no tiene el mismo si!!Tlificado que en la mayoría de los estudios sociológicos. Por un lado, la variable "nivel escolar" no puede ser considerada como un índice cuantitativo de la herencia cultural familiar; ser analfabeta o haber hecho uno, dos, tres años escolares no representa ninguna variación de la realidad social } cultural al interior de este grupo. Por otro lado, en las zonas rurales de economía de subsistencia, el mundo escolar constituye un hecho completamente nuevo que la generación adulta de migrantes rurales no conoció mas que en sus inicios; es un mundo cuya utilidad real era casi nula y desconocida para la mayoría de los miembros de esta generación (3). La escuela hace su aparición en el campo mexicano, no como una demanda de los grupos campesinos, sino como un proyecto del Estado que intentaba construir la "Nación Moderna" (4). No existe ningún elemento que favorezca la hipótesis contraria a la nuestra, seg{1 n la cual, la escuela constituye para este grupo social un componente que aparece recientemente } desde el exterior -como proyecto estatal- en el paisaje cultural que lo caracteriza. El hecho de que los jóvenes y niños d~ nuestro estudio hayan nacido en la cmda~ -~alvo algunas excepciones-- no ca!'1_bia. ru el _grupo social del cual son ongmanos, m el universo cultural d sus padres. El _barrio y la familia consti~ tuy~n. los_ ~edios que favorecen: 1) una 5?C1al1zac1on que es vehículo de la histona Y ~e la cultura del grupo - mundo rural y ex_od_o rural- y 2) el desarrollo de un senbm1ento de pertenencia al gru En este grupo - los migran tes rurales!f~ escuela es _entonces un elemento nuevo, y las relaciones que los niños establecen con ella obedecen a una lógica fundada sobre las experiencias pasadas del o y sobre la estructura de disposicfo1fes que resultad~ e~ta_s experiencias. Rechaz_ar. esto~ pnnc1p1os de interpretación s1gn1ficar1a , . a1 h h .atribuírle efectos magicos ec o de instalarse en la ciudad (5). ·1. LA DISOCIACION y LA PRACTICA DOCENTE. . ~s . mae5tros, que han recibido en _pnnc1p10 una formación uniforme se encuentran en su actividad profesi¿nal c_on una realidad social heterogénea mulbforme _Y con_t radº1ctona. · La inserción ' a un medio social cuya tradición cultural pd_vee a la escuela los comportamientos m, is~ensables para hacer funcionar la maquma de aprendizaje y los dispositiyos ?e. socialización, refuerza la ética mtenonzada por los maestros durante sus años de formación y alimenta la idea iue ~! maestro tiene de sí mismo y de su unc1on social. Pero el maestro que tiene ª. su cargo un grupo de alumnos despr~ VIS~os d~ esta tradición, reproduce al inte~o~ mismo de la escuela y mediante su pracbca, la disociación entre la vida cultural del grupo y la cultura escolar. Son la confusión pedagógica y el "no s~er qué hacer" las primeras mánifestac1ones de esta disociación. No es solame~te la imposición arbitraria de un f°nJllilto arbitrario de objetos culturaes, es también y sobre todo la interroga- •Qué es Io que hay que ición incómoda: ? ¿ mponer. Una confusión ped , . permanente d b agogica d . ~e esem oca en una serie del contrad1cc1ones que dibujan el perfil e ma~stro disociado del grupo social con qmen trabaja. "Esta contradicción entre las normas oficiales y la realidad escolar pu~de explicar en buena medida el desconcierto de los maestros de la escu~!a que llamamos primaria. . . ·Para qu!~n el maestro debe trabajar?" ·A quien br¿ td se dirige esta ., enseñanza?.. y soe o o, ¿para qmen están hechas estas famosas normas que el maestro tiene por cargo hacer respetar? (Baudelot C y Establet, R. 1979, p. 85). ' · 1.1 Las relaciones de autoridades El control escolar está fundado úni~amente_ sobre la persona del maestro· el ~s qmen decide, él es quien juz a ' quien perdona. El elemento de la rm~ es~olar actual que Guy Vincent descubrta ya en la transformación progresiva d_e la, escuela cristiana de Francia en el si~o ~X: "la regla que habla por sí mISma ' parece estar ausente de las esc~e~as de barrios suburbanos (''La disc1plma escolar - palabra nueva que reemplaza la expresión mantener el or- rf den- es buena cuando los alumnos ven en la regla a la cual obedecen una re la general X n~ la voluntad personal maestro Vmcent, G. 1980 p. 79). !e1 . La estructura del castifo y del remio escolares P. " • d ,, en las escue as de barrios _margma os -espacios urbanos relaf'vamen~e cerra_dos que constituyen los u~ares e acogida de la mayoría de los m1_w_antes rurales- revela esta atm, t daoti~a de !~_disciplina escolar. u11: \:·~~ _enc1a a utthzar los castigos físicos haciendo un llamado a la autoridad d 1 d d 1d' e paf re y e •rector de la escuela quienes un~en el rol de SOS pedagógicos y represivos. tienden a ap1·1car • Los maestros . premios co1~cbvos y castigos individua!es. _Los pnmeros son en general casi m~t1ste~tes, poro cuando el maestro los za, estos son mas bien simbólicos os segunqos son en general muy varia~ dos y concr~!<>s: desde los rcgafios hasta la_ ~x-~uls1on de la escuela, desde la proh1b1c1on a salir al recreo hasta los áolpes, desde la repetición por escrito e norm,as no respetadas hasta las a1111·nazas (ve~ cuadro 1). Estructura fluída de premios y castigos que tiene como correlato una baja visibilidad en 1 alum?os de la relación entre el logro y ~j premio, o entre la falta y el castigo. Lb CUADRO 1 Premios utilizados por los maestros en f . , . frecuencia. unc10n del tipo de escuela: listas por orden de escuelas de barrios maiginados escuelas de barrios obreros escuelas de barrios pequeño-burgueses fiestas en grupo tiempo libre felicitaciones regalos individuales regalo para el grupo diplomas felicitaciones regalos individuales día de deporte mostrar públicamente los mejores trabajos aumentar la calificación. regalos individuales diplomas paseos aumentar la calificación felicitaciones día de deporte �Es quizás la lista de conflictos escolares la que nos permite descubrir de manera más concreta la confusión de los maestros. Ellos hablan de baja asistencia, de irresponsabilidad de los padres, de comp_ortamientos sexuales inadmisibles, del niño rebelde, perezoso, drogado o alcóholico, del niño ladrón y del r,adre agresivo, del niño vagabundo... 'Hay alumnos imposibles, pero no podemos hacer nada, eso viene de la familia" nos dice un maestro. La actitud de los maestros frente a esta multitud de problemas disciplinarios y de conflictos escolares, refleja su confusión y el desconcierto que reina en la escuela; incapaces de dar respuesta a estos_P~?blem~ pedagógicos, adoptan una ros1c1on eV'.151· va: referirse a una autoridad superior, expulsar al alumno, desear un psicólogo especialista en esos problemas. año?" aseguran los maestros. Esta necesidad de adaptar el programa y esta imposibilidad de programar explican la actitud de los maestros con respecto a las reformas educativas. "Las reformas mire, eso está bueno pero no para no~tros, es para los niños de ricos. Aquí eso no funciona, no hace más que desorientar a los niños. Actualmente los niños no aprenden ni siquiera a _leer". Esta opinión { que es &~neral) m!n~fiest~ por un lado la confus1on pedagogica: s1 ellos no saben qué hacer frente a es~ realidad social, ninguna refonna se~a buena. Sus opiniones no son el reflejo de la adhesión de los maestros a la pedagogía tradicional -como parece ser el caso de los maestros que trabajan en barrios obreros- sino de la incapacidad de definir los principios pedagógicos de su acción. No rechazan las reformas educativas porque las normas tradicion~es 1.2 El trabajo escolar. funcionan mejor, sino porque los pnncipiai pedagógicos y los modelos did_~cEs ya conocido por los investigadores ticos han sufrido una desestructurac1on que para las clases populares, _la escuela que engendra una serie de ruidos entre es una institución que transmite el conlas normas y los actores. Por otro !ad~, tenido "estrictamente necesario". Esta la actitud de los maestros pone en evitendencia a reducir al mínimo el aprendencia la ambigüedad del discurso dodizaje escolar es claramente observable cente: la causa del fracaso se encuentra en las escuelas de barrios "marginados" ora en los alumnos que vienen de un me(véase Tedesco, J.C. y Parra, R. 1981 dio social inculto, ora en la reforma en pp. 17-20~ Sin embargo, hay _u~ elesí misma; tenemos la impresión de escumento que nos parece ser espec1f1co de char al mismo tiempo, a) el programa estas escuelas, y que va más allá de la simple reducción _del c~n~nido del· oficial es demasiado para estos alumnos y, b) con esta reforma, los alumnos no aprendizaje y del baJo rend1m1ento escoaprenden nada. lar. Nunca los maestros hablan de supervisión sino que acentúan la necesidad 1.3 La evaluación del trabajo escolar. de adaptar -en el sentido de transformar- los programas escolares a la realiConforme vamos pasando de las esdad difícil y contradictoria _en d~n.d~ cuelas de barrios pequeño-burgueses a ellos trabajan; hablan de la 1mpos1b1hlas escuelas de barrios obreros y a las de dad de programar de antemano y d~ la barrios "marginados", la lista de criteimportancia de modificar el contemdo rios de reprobación se hace más extensa. de la enseñanza conforme se avanza en Los maestros que trabajan en los barrios el programa. La planificación es imposi"marginados" parecen no tener un punble y "¿Cómo puede uno hacer un proto de referencia sobre el cual fundamengr~a de trabajo si ni siq?iera slll;'ei:nos tar su decisión de reprobar un alumno; ~ en qué nivel vamos a trabaJar el prox1mo nos hablan del nivel de conocimientos en español y en matemáticas como del trabajo personal, de la intuición ?el maestro ("la calificación no es muy importante; mucho antes de que se acabe el año, yo sé quien va a reprobar"), de la situación económica de la familia, de las características de la personalidad del niño, y de las deficiencias men~e~. Hay que añadir que la lista de wtenos no solamente es más larga, sino que los criterios de reprobación son cada vez menos precisos. No es excepcional enc~ntrar maestros que afirman no tener nmgún criterio establecido. Parece q~e esta pérdida de los puntos de referencia para tomar una decisión tan importante para los alumnos y para sus padres, no es más que un indicador de la confusión pe~agógica: "Si se hace un examen, nos dice un maestro, 'la mayoría de los alumnos no pasa; pero les damos el certificado . . ,, como qmera que sea . La periodicidad de las evalu~ciones expresa, bajo otro punto de vista, la confusión pedagógica y el desorden escolar que de ahí resulta. Las respuestas de los maestros que trabajan con. _hijos de migrantes rurales dan la impres1on de que en las escuelas no existe.~inguna o~uanización fija de la evaluac1on. Nos d1ºcen: "hacemos examenes , cuan do uno piensa que ha enseñado algo que es verdaderamente importante". Los maestros dudan mucho ante esta pregunta tan •simple: ¿cada cuánto tienen exámenes sus alumnos? todas las respuestas son difusas, imprecisas o dependientes de la voluntad del director, del inspector o de la Secretaría de educación. la convicción docente de tener que cambiar, hasta las raíces, el medio social que impide la buena marcha de la acción esi;olar. Acción que los maestros no pueden manipular y estructurar. En su discurso, la causa principal de su confusión pedagógica no se encuentra en la formación que ellos han recibido, o en la esclerosis de la institución escolar, sino en el grupo social en donde ellos trabajan. Es esto lo que para ellos hay 9ue transformar si se desea llevar con exito la socialización de los niños. Si hay una baja asiduidad, es porque los padres son irresponsables, si los niños son rebeldes, es porque los padres son agresivos. 2. 1 La finalidad de la escuela primaria. ¿Cuál es la finalidad de la escuela primaria para los maestros que laboran en un medio pequeño-hurgues? Está primer~ la formación integral, y en se~ida la inculcación de hábitos de trabajo y de estudio, y la integración a la sociedad. Estos maestros hablan de desarrollo de todas las capacidades del niño, de hacer que el niño sea apto para continuar sus estudios, de ofrecer una formación física, intelectual, moral y social. Esta fa. mosa "educación integral", tan querida de los pedagogos humanistas, se encuentra en cuarta posición cuando se trata de los maestros de barrios obreros. Aquí, es la preparación para el futuro lo que más cuenta. Los maestros de barrios obreros son muy conscientes de la función que la escuela primaria puede tener en este tipo de público escolar, pero no olvidan ni la formación moral, ni la integración a la sociedad. 2. LA MISION CIVILIZADORA El mecanismo mismo de la confusión pedagógica implica 1~ cr~encia magisteterial del ser despos1tar1os -el cuerpo docente- de una misión civilizadora. En otros términos, la lógica de la disociación entre la escuela y el grupo produce Las finalidades de la escuela primaria cambian completamente cuando nos encontramos en las escuelas de barrios de migran tes rurales. La preocupación fundamental de los maestros es "civilizar" a los niños: enseñar hábitos de higiene, de honestidad, de urbanidad y de "buena educación"; "es aquí en la escuela, afirma un maestro, en donde se forman los buenos y los malos hábitos", "nuestra tarea, según otro maestro, es formar buenos ciudadanos". Es en este medio social donde escuchamai: "integración", "adaptación", y constatamos una creencia casi ciega en el poder de la escuela de modelar las personalidades; no son raras las expresiones "buenas costumbres", "dar una solución a la comunidad" y "manera de comportarse". La formación "integral" se olvidó, la preparación para el futuro se descuidó, lo que hace falta es transformar las costumbres salvajes. El espíritu semi-misionero de los maestros es, en este caso específico, un intento de "urbanización" de las conductas. 2.2 ¿Qué es un buen alumno? Un buen alumno, nos dicen las definiciones de los maestros (véase cuadro 2) es el que sigue las normas, el que se interesa por la instrucción y el que ama la escuela. Elementos de la definición que resultan de una constatación muy simple: "estos niños llegan aquí como salvajitos. Ni siquiera saben usar los baños. .. estos niños son como animalitos" (maestra de sexto año, escuela de barrios marginados). Nada extraño que encontremos un paralelismo entre nuestros hallazgos y los de Boltanski en su estudio sobre el rol ideológico de las instituciones escolar y médica en la nueva clase ~brera francesa de la segunda mitad del siglo XIX : "es menos, en efecto, al campesinado tradicional al que conviene imponerle una estricta reglamentación que al nuevo proletariado de las ciudades. . . Para la ideología reformista, la vida de los campesinos tradicionales está sometida a un orden, un orden rudimentario si se quiere, 'natural', y casi animal... Pero no es lo mismo con los obreros de las ·ciudades, quienes habiendo dejado el medio rural, han escapado a toda regla, a todo límite. Lo que conviene entonces es, darles como aportación un nuevo orden social" (Boltansky, L. 1977, p. 48). CUADRO 2 Características de un buen alumno según los maestros. Listas por orden de frecuencias. escuelas de barrios marginados escuelas de banios obreros escuelas de barrios pequeño-burgueses disciplinado interés por la instrucción\ responsable limpio establ~trabajador honesto-sincero responsable activo deseo de éxito respetuoso-simpático disciplinado responsable activo respetuoso CJl CJl �/ Esta conciencia implícit.a de ser depositarios de una misión civilizadora, manifiesta la distancia entre la cultura escolar -cuyo embajador oficial y legítimo es el cuerpo docente- y la cultura de un grupo urbano originario del campesinado mexicano, que ha llegado masivamente a la ciudad en condiciones particulares de nuestra historia; un grupo que, como lo constatamos, se aproxima a la escuela mediante tanteos sucesivos que la transforman desde el interior. Los maestros legitiman sus opiniones mediante un argumento complejo que puede resumirse así:. a) no podemos hacer casi nada porqué estos niños provienen de un grupo social inculto, b) esto es un obstáculo casi insuperable, c) nosotros tenemos entonces, una vocación civilizadora que tiene como objetivo fundamental la transformación de la cultura de origen de los alumnos, objetivo difícil de llevar a cabo, d) pero como la escuela es la única instancia capaz de modelar el espíritu de los niños, no debemos desisitr, e) es por eso que un buen alumno es primero que nada un niño disciplinado; disciplinar es asegurar el triunfo de la escuela sobre la familia; en este caso, dos instancias socializadoras opuestas, f) ahora bien, para realizar esta noble tarea, a veces estamos obligados a introducir en la escuela los hábitos salvajes de este grupo (malos tratos, castigos físicos), ésta es la única forma de hacerles comprender que la escuela es el camino moderno de humanización. e C' '° ~ Legitimando sus errores pedagógicos (errores en el sentido de desviaciones de la norma pedagógica aprendida), los ma.estros muestran las contradicciones flagrantes de su práctica pedagógica y dibujan .los rasgos principales de la personalidad del maestro disociado del grupo que él quiere transfonnar: confusión pedagógica y misión civilizadora. 2.3 La ruptura. Es, sin ninguna duda, la opinión de los maestros sobre el grupo social del cual es originaria la mayoría de los alumnos con quienes trabajan, la que ilustra de manera más clara la disociación entre la cultura escolar y la cultura de los migrantes rurales (6). Sobre este tema, las opiniones no son ambiguas: "Los padres más pobres explotan a sus hijos. . . ¿Quién sufre las consecuencias?, pues nosotros, los maestros", "el problema es que ellos tienen muy poca cultura... son testarudos, tratamos de convencerlos pero no podemos cambiar nada"; "la indiferencia es total"; "fíjese, los padres dicen: eso (la educación) es la chamba del maestro, para eso les paga el gobierno"; "aq~ el padre no tiene ninguna autoridad, para prueba un botón; un día hice venir al papá de un niño y le dije: 'tenemos que hablar, mire que su hijo va a reprobar y no sé cómo le vamos a hacer', ¿sabe lo que me respondió el señor?, 'oiga profe no le haga al pendejo, si mi hijo va a reprobar, pues allá él, yo no tengo nada que ver con eso... ! el problema aquí es el medio en el que está la escuela. La mayoría de los padres ni se interesan en la educación de sus hijos". Elementos de un discurso que expresan primeramente un tipo de explicación del fracaso de la acción docente y en segundo lu~ar, la conciencia implícita de la oposicion entre dos fonnas culturales. Decimos explicación del fracaso, porq_ue' el discurso docente entra en el juego de "saber quién es el culpable", de la búsqueda de las causas últimas de la resistencia de estos niños a moldearse a las normas escolares: aprender a un ritmo preestablecido, valorizar los mensajes escolares, creer en la acción de los maestros y amar la instrucción escolar. Y decimos, conciencia implícita de la oposición porque existe en los maestros una cierta convicción de que la escuela está inserta en un mundo, si no hostil a la influencia de la escuela, al menos incompatible con los principios mismos que aseguran el éxito de la socialización escolar. Ahora bien, si la lógica de las relaciones entre el cuerpo de maestros y los padres es la ló~ca de la culpabilización y de la oposicion no declarada, la lógica de las relaciones entre los maestros y las organizaciones de los barrios "marginados" está claramente caracterizada por la ruptur!l y la lucha. Esta posición es más evidente en los barrios cuyas organizaciones populares se oponen a la política estatal. Sin embargo, ésta no es una actitud exclusiva de los maestros de las escuelas de barrios suburbanos; frecuentemente, en las escuelas de barrios obreros, las relaciones entre los maestros y los sindicatos obedecen a la misma lógica. En ambos contextos, la ecuación: no hay que revolver la política -por definición deformadora- con la educación -por definición apolítica-, es una regla de acción indiscutible y evidente. La oposición entre el cuerpo de maestros y el medio escolar, que es confusión pedagógica, discurso legitimador contradictorio, misión civilizadora, desestructuración de las normas pedagógicas aprendidas, juicio severo del rol de los padres, desconfianza hacia las or~nizaciones populares y ruptura con estas, está acompañada por el desconocimiento dé la realidad cultural y social en la cual los maestros trabajan. Lo que pasa con los niños después de su último año en la primaria es prácticamente desconocido para muchos maestros; sú actividad se limita -burocrática y profesionalmente- a este grupo de edades: 6 a 12 años. Para llevar con éxito la socialización escolar, el niño es definido haciendo abstracción de sus condiciones sociales; para explicar el débil alcance de la socialización escolar y para definir las causas. del fracaso de la escuela, el nirfo es remserto en esas condiciones, que el cuerp~ de maestros no conoce mas que a traves del lente de sus prenociones de sus frágiles hipótesis, de su adhesió~ a los modelos de comportamiento pequeño- burgueses-urbanos y de su convicción de que ellos no son como los "po. 1os " campesmos". . bres,, m corno 3. LA IDENTIDAD ESCOLAR La disociación escuela-grupo es también una disociación grupo-escuela. A través del discurso docente, hemos intentado descubrir algunos de los mecanismos que definen el primer movimiento de la disociación; resolvimos ahondar el discurso de los maestros para no caer en la trampa de considerar a la escuela como _una rntidad abstracta que funciona b~JO el control ~e reglas fijas, independ1en les de la practica escolar de los actores que la forman. Pero el segundo tipo de movimiento de la disociación escolar nos conduce a otros campos de observación: la estructura infantil de la previsibilidad escolar y el discurso de los alumnos sobre la escuela (7). Con el objeto de profundizar n~estras _c~nclusiones, en el presente articulo linutaremos nuestro análisis al primer campo de observación. L~ .disociación1 en el sentido en que la ubhzamos aqu1, no es mas que lamanera específica como los migrantes rurales establecen relaciones con la institución escolar (proyecto estatal). No es, por lo tanto, ausencia de relaciones (de hecho, el crecimiento de la oferta de escuelas en la mayoría de las zonas urbanas del país, abre un sinnúmero de formas de relación entre la escuela y los• ~pos urbanos). Con respecto a los migran tes rurales - los "marginados" de barrios "marginados"-, la disociación entre el grupo y la escuela se traduce en una serie de actitudes conere tas de agre- sión y de negac ión (véase la encuesta de Tedesco ) Parra pp. 8-9, en donde los autores h~bl~n de los alumnos que quiebran los VIdrtos de la escuela o las instalaciones telefónicas y de los padres que niegan la validez de los valores y de las noi:inas inculcadas en la escuela), o en acbtudes de ruptura y de confusión. Estas últimas son las manifestaciones de la disociación que analizaremos a con tinu~ció_n .ª través d~ dos aspectos que estan mbmamente ligados: las aspiraciones escolares y profesionales, y la imagen escolar que el alumno tiene de sí mismo. 3.1 La previsión escolar y la disociación. El nivel de aspiraciones escolares no será para nosotros ni el indicador de la ambición diferencial que caracteriza a los niños de grupos sociales diferentes (véase Ilyman, H. 1953 y la crítica de Keller, S. y al. 1962), ni una expresión de la aculturación sufrida por los alumnos de las clases populares. En efecto, los alumnos de la escuela primaria tienden a dar respuestas altamente estereotipadas que no pueden ser consideradas como los signos de su voluntad y de su deseo de movilidad social y escolar. Cu.31:1do un hijo de al~añil afirma que él qu1s1era llegar a ser medico, lo que hace no es mas que señalar la profesión liberal má~ conocida o más prestigiosa en su medio (8). Pero el nivel de aspiraciones escolares puede reflejar la idea que el alumno tiene del futuro escolar. Nuestro análisis debe, por lo tanto, ser primeramente cualitativo, ya que el número de años de estudio deseados (aspecto cuantitativo de la respuesta) no quiere decir prácticamente nada si no se toma en consideración este elemento cualitativo. Lo que buscaremos medir es, en consecuencia, a) la precisión de la respuesta del niño, b) la naturaleza de los estudios deseados y, e) la relación entre las aspiraciones escolares y las aspiraciones profesionales. Las respuestas imprecisas, en donde los alumnos hablan de tres o cuatro tipos de estudio que no tienen ninguna relación (doctor, ingeniero, abogado, etc.) no son nada raras en los niños de barrios suburbanos. Las respuestas en las cuales los niños presentan dos tipos de opciones escolares contradictorias (quizás doctor, quizás futbolista) son tan frecuentes como las anteriores. Más de un tercio de los niños de estos barrios dier?~ este. tipo de espuestas. La proporc1on es s1m1lar en las escuelas de barrios obreros, pero son casi inexistentes en las escuelas de_ barrios pequeño-hurgues~~ (9.6°/o). S1 en el grado de imprecis1on no encontramos diferencias importantes entre los alumnos de barrios suburbanos y los alumnos de barrios obreros, en el nivel de conocimiento de las opciones escolares posibles, los niños hijos de obreros superan ampliamente a los niños hijos de migrantes rurales. Para los primeros, 41 °/o quisiera hacer estudios universitarios en las secciones de medicina, ingeniería y derecho; al interior de este subgrupo, casi un tercio (?7°/o) eligió como re.spuesta la medicina. Para los segundos, encontramos que 29°/o quisiera realizar estudios universitarios en las secciones mencionadas y casi la mitad de este subgrupo propo'. ne la medicina como opción escolar (véase el cuadro 3). ~ �CUADRO 3 Aspiraciones escolares de los alumnos en función del tipo de escuela. Porcentaje. carreras técnicas-cortas escuela normal alumnos barrios Pequeño-burgueses 11 carreras univ. carreras univ. (ing. medicina) humanidades total 78 11 1000/o (47) alumnos barrios obreros 23 25 41 11 100º/o (5 3) alumnos barrios marginados 44 23 29 4 100º/o (94) Ho: f 1 =r2 =r3; chi-cuadrada = 47.2; nivel de sign. = 0.0l;gl= 6 Ho: r2 = r3; chi-cuadrada = 8.6; nivel de sign. = 0.05; gl=3 Analicemos ahora el subgrupo que aspira a los estudios técnicos cortos. Encontramos que la mayoría de los alumnos de barrios obreros (750/0) se coloca en dos opciones: mecanografía y estudios técnicos de la producción (electricidad, mecánica, dibujo industrial, etc.). En el grupo de hijos de migran tes rurales, estas opciones descienden a 420/o, porque la cuarta parte de estos niños hablan de actividades del terciario, principalmente comercio y las actividades de reparac1on. ~! El análisis de las aspiraciones escolares de los niños nos permite ,obtener· las conclusiones siguientes: c:o ll':) lo). Las estructuras del futuro escolar de los niños de barrios obreros y de los niños de barrios "marginados" son similares; sin embargo, existen diferencias que no pueden ignorarse. Cuando se trata de los estudios universitarios, los niños hijos de obreros tienen una idea más precisa y menos estereotipada (la medicina es una opción como cualquier otra). Cuando se trata de los estudios técnicos cortos, los alumnos de barrios "marginados" tienen una tendencia a adaptarse a los modelos familiares de actividad profesional (comercio, reparación). 2o). Todo nos permite suponer que los niños de barrios "marginados" tienen una cierta propensión a separar el mundo escolar y el mundo del trabajo. Sus aspiraciones escolares responderían a una lógica escolar y sus aspiraciones profesionales a una lógica familiar. 3.2 Los determinantes de la aspiración escolar. El análisis de las aspiraciones escolares puede realizarse de otra forma que nos permitirá evidenciar algunos de los determinantes de la estructura del futuro escolar en ambas submuestras y afinar nuestras conclusiones. En el último capítulo de su trabajo sobre el éxito escolar, Cherkaoui hace una revisión de las investigaciones sobre la cuestión que tratamos aquí. El autor llega a una conclusión fundamental para su estudio: "las variables relativas a la estratificación escolar determinan más eficazmente las expectativas de los alumnos que las variables relacionadas con la estratificación social" (Cherkaoui, M. 1979 p. 196). El autor estima que el punto crucial del debate actual es la detección del grupo de variables que tiene la prioridad explicativa y constata que las variables que llamamos "escolares" tienen una función explicativa de primer orden. Sin querer equiparar el estudio de Cherkaoui con el nuestro, nosotros utilizamos como punto de partida, otra interpretación de las expectativas de los alumnos. Los estudios no son comparables por múltiples razones; primero, porque la investigación de Cherkaoui se coloca en una perspectiva internacional mientras que la nuestra no toma en cuenta mas que un solo país y dentro de éste, una ciudad; aquélla es una encuesta macrosociológica que utiliza métodos de análisis muy eficaces, mientras que ésta es una encuesta microsociológica que utiliza métodos relativamente simples; el autor citado compara diferentes estratos sociales, mientras que nosotros comparamos dos fracciones de una misma clase social; y quizás la diferencia más importante es que el estudio de Cherkaoui fue realizado en una población escolar que ya había pasado la enseñanza primaria, y es generalmente ac~ptado que la interacción entre las variables escolares y las variables familiares (del origen de clase) es más fuerte durante los primeros años de escolaridad (9). Utilizando los coeficientes de correspondencia "d" (10) y basados en una dicotomización de las variables, compararemos diferentes estructuras de tres variables que representan primero la submuestra de los alumnos de barrios obre- ros y en ~gundo lugar, la submuestra de los niños de barrios "marginados". En estas estructuras intervienen cinco variables explicativas, de las cuales dos definen el medio familiar, otras dos la vida escolar y la última corresponde a la estratificación por sexos. Hay una sola.variable que pretendemos explicar: la aspiración escolar de los alumnos. Para precisar las ideas, presentamos a continuación el cuadro de variables y la estructura de relaciones prototipo que suponemos en cada grupo de tres variables. VAR 1: sector económico en donde trabaja el padre. VAR 2: nivel escolar de la madre del alumno. VAR3: sexo. VAR 4: retardo escolar. VAR 5: calificación obtenida en un examen de diez preguntas que aplicamos a los alumnos (11). VAR 6: nivel de aspiraciones escolares. -Primera estructura: la acción de las variables familiares. alumnos de barrios alumnos de barrios de migrantes obreros N N = 43 -Tercera estructura: la acción de la estratificación por sexos. .d12 = 0.127 d12 ~ O alumnos de barrios alumnos de barrios de migrantes obreros d16 ~ O d16 = -0,124 N=94 d26~ O d26 ~ O d3 5 =-0,102 d35~0 d36 = 0,382 d36 = 0,590 d56 ~d356 ~O d56 ~ d356 ~ O dl26 = 0,244 dl26 = 0,187 Es interesante notar que la acción simultánea de la posición profesional del padre y del nivel escolar de la madre es más importante para los hijos de migrantes rurales. -Segunda estructura: la acción de las variables escolares. alumnos de barrios alumnos de barrios de migrantes obreros N Puesto que las variabÍes consideradas no varían de la misma forma en ambas submuestras, el corte que las convierte en dicotómicas no puede ser el mismo en tres de ellas: VAR. 1, 2 y 5 (12); pa. ra las otras tres variables, la dicotomi• zación es idéntica en cada una de las muestras: VAR 3: Sexo (3: masculino; 3: femenino), VAR 4: retardo escolar (4: edad normal al final de la primaria; 4: retardo escolar o más de 12 años), VAR 6: nivel de aspiraciones escolares (6: nivel universitario prolongado; 6: nivel técnico-corto). = 85 nen un nivel de conocimientos mayor y los que llegan al final de la primaria en edad "normal". = 94 N =53 d45 = 0,097 d45 = 0,218 d46 ~ d56 ~ O d46 ~ d56 ~ O d456 = - 0,203 d456 = - 0,271 Aquí constatamos el efecto contrario. Por un lado, la acción conjunta de las variables escolares es más fuerte y negativa en los alumnos de barrios obreros, por otro lado, el retardo y la calificación obtenida en el examen tienen una relación, modesta, pero que no puede ser ignorada, en la muestra de alumnos de barrios obreros. El hecho de que la rela. ción conjunta entre el retardo y la cali~cación con el nivel de aspiraciones escolares sea negativa, sugiere que los alumnos más "realistas" son los que tie- Es notable que el nivel de aspiraciones escolares está sobre todo influen• ciado por el sexo del alumno. Las niñas no aspiran a una escolaridad prolongada. Esta conclusión contradice uno de los descubrimientos de Cherkaoui: "Contrariamente a lo que afirman ciertas teóricas sociológicas que le otorgan a la variable sexo un lugar clave en la estratificación, nuestros resultados demuestran que, a pesar de ciertas diferencias, los niveles de aspiración de los niños de los dos sexos son similares" De nuestros resultados nacen tres preguntas i~portantes: ¿el sexo, es una variable escolar, familiar o biológica?, ¿Por qué el sexo tiene esta función de. terminante- en una encuesta microsociologica sobre los niños de las clases subalternas de un país como México? y ¿Por qué la variable sexo es más importante en los alumnos de barrios obreros? (35°/o de la varianza de X6 es explicada por el sexo contra soíamente 15°/o en la submuestra de alumnos de barrios de migrantes). No podremos, a partir de nuestro estudio, dar respuestas definitivas a estas preguntas, pero nada nos impide sugerir ciertos esbozos de lo que podría ser una solución a "' esta problemática. El sexo es a la vez '° �una variable escolar, cultural y biológica; se puede concebir una definición escolar del sexo como una definición biológica y cultural del mismo. Las alumnas no aspiran a los estudios universitarios porque es así como está definido el rol de la mujer en su grupo social de origen (13); definición normativa que podemos suponer más bien reforzada por la escuela. ·Qué es lo que pasa en un grupo social disociado del universo escolar porque su tradición cultural no proporciona los dispositivos sobre los cuales se fundamenta el éxito escolar? La lógica im·puesta por la cultura escolar admitirá mecanismos diferentes a los de la cultura del grupo, es decir, las aspiraciones escolares variarán según la lógica en la que se base el razonamiento del niño. Es en esta perspectiva en la que podemos interpretar la estructura siguiente. -Cuarta estructura: la acción conjunta de una variable "familiar" y de una variable "escolar": alumnos de barrios alumnos de barrios de migrantes obreros N = 86 d25~0 d25 = 0,237 d26 ~ d56 ~ O d26 = d56 ~ O d256 ~ O d256 = - ,..., O, 234 En esta estructura es la ausencia de relaciones entre las variables (para el caso de las escuelas df barrios de migrantes rurales) lo que retiene la atención del observador. Es esta ausencia la que podría explicar la disminución de la influencia de la variable sexo. Los niños de barrios "marginados" tienden a disociar la_lógica escolar de la lógica laboral. Reconstruyamos la red de relaciones: a) para los niños de barrios obreros, ~ las variables "escolares" juegan un pa- · pe! más importante en la explicación de · mente), mientras que la proporción de la aspiracion escolar (una trayectoria niños está fuertemente contrastada en escolar exitosa -edad normal y mejor las dos submuestras (53<:ro contra 770/0). rendimiento escolar- favorece una acti- Todo sucede como si los niños hijos de tud realista que se traduce en la aspira- migrantes su pieran que la "vida activa" ción a carreras cortas), pero esta deter- no está muy lejos, mientras que las niminación de las variables escolares es de- ñas de esta edad (sexto año de primapendiente del sexo del alumno (variable ria) pueden todavia entregarse a la lóque no tiene ninguna influencia sobre la gica escolar, sobre·todo si las variables calificación obtenida en un examen de familiares y las variables escolares están conocimiento); además la variable esco- tan débilmente asociadas. lar: calificacion en el examen, tiene una Esta disociación entre la cultura esrelación modesta con una variable familiar: el nivel escolar de la madre. Lo que colar y la cultura de los migrantes runos muestra que las variables "escola- rales no tiene nada de extraño si tomares" son en cierta medida "familiares" y mos en cuenta que los hijos de migranque las variables "familiares" son en tes rurales pertenecen a un grupo so-cierta medida "escolares", y que la es- cial en donde la mayoría de los adultos tructura del futuro escolar estará deter- ha iniciado su vida laboral en las zonas minada por la red que se forma entre rurales de economía de subsistencia este conjunto de características que so- (Zacatecas, San Luis Potosí, sur de lamente por razones metodológicas no- Nuevo León, etc.) y no ha cursado mas sotros separamos, pero que de hecho, se que algunos años de la escué1a primaria. presentan como un todo interactuante (14). En conclusión, los mecanismos es- 3.3 La imagen escolar del niño. colares y los mecanismos familiares (de En este marco explicativo que hemos clase social) entran en juego para explicar la previsión infantil del futuro esco- desarrollado, es fácil comprender la imagen escolar que los niños de barrios de lar posible. migrantes rurales tienen de sí mismos. b) Para los niños de barrios margina: A partir del cuadro 4, podemos afirmar dos, las variables escolares tienén un que estos niños se consideran más bien cierto peso, las variables familiares tie- como alumnos "regulares". Evidentenen también su función, el sexo no tie- mente la categoría es totalmente .amne la influencia determinante que ob- bigua; sin embargo, a pesar de su amservamos en la submuestra anterior, y bigüedad, los alumnos de barrios pequelas variables escolares y familiares son ño-burgueses no tienen dificultades para prácticamente independientes. Es decir, utilizar el adjetivo "bueno" para definir la lógica familiar que ofrece los modelos la imagen que ellos tienen de sí mismos. profesionales, actúa por su propia cuen- Ya que la población escolar de los bata, la lógica escolar que ofrece los mode- rrios "marginados" es altamente homolos escolares actúa también por su pro- génea, no podemos decitjque Ja imagen pia cuenta, por eso, cómo lo decíamos negativa que los alumnos manifiestan anteriormente, la acción de la variable es el resultado de su bajo rendimiento sexo no es tan determinante. Es lo que escolar. Ellos estudian en un medio en nos explica por qué estas niñas, contra- el que todos los alumnos están en conriamente a lo que se podría suponer, as- diciones semejantes. Lo que sí podemos piran a la educación superior en propor- decir es que esta imagen negativa es el ciones similares a las de las niñas deba- fruto de su malestar escolar, del sentirrios obreros (l 70/o y 220/0 respectiva- miento de no estar "en su medio", de su percepción borrosa de la distancia que existe entre su grupo de origen y el m~ndo de 1~ escuela (15). Es un sentim1en to amb~guo pero real que manifies~ por medw de esta definición simple: .s,om~s _alumnos regulares". "La situa" ~10n-hm1~ de los sub:proletarios, que su; impotencia total destina a la alternación entre el · onirismo y la dimisión, hace nacer uno de los aspectos de la relación entre e,l poder actual y las disposiciones (~stra~egicas)... (s~s prácticas) dan testimomo de que mas ahajo de un cierto u~ral, la ~sp~ición estratégica en sí mJSma, que implica la referencia práctica a un fu~r? -a veces alejado-, no puede constituirse, como .Bi la ambición e_fectiva . . de gobernar el futuro estuviera' mconsc1e~temente, en proporción al po.der efectivo de gobernarlo" (Bourdieu P. 1974 p. 9). ' ~ues~o caso representa la forma única e 1nvar1.able de relación entre los grupos de m1grantes rurales y la institución escolar.. No obstante, y ésta es una de las ventajas de los estudios sociológicos que hacen hablar a los que no hablan los principios sobre los cuales rep~an nuestros _análisis -y que no son negados por nuestras observaciones- pueden engloba~ un sinnúmero de hechos que caractenzan las relaciones entre los grup_os de campesinos que se instalan en las c~udades de México y las instancias legítimas de distribución de la cultura "culta"; principios que nos permitirían superar las int~rpretaciones consagradas (~a. de las desigu.aldades escolare~) y las V1s1ones parcelanas (l_a de la marginación escolar), .Y fa~orecerian una integración de la soc10logia de la educación al estudio de la génesis, las transformaciones y CUADRO 4 La imagen que el alumno tiene de sí mismo en función del tipo de escuela. Porcentajes. excelente bueno regular alumnos-barrios pequeño-burgueses 3.8 69.3 ·26.9 100°/o (52) alumnos-barrios obreros 5.8 42.3 51.9 100°/o (52) alumnos barrios marginados 3.1 27.1 69.8 malo total 100º/o (96) Ho: fl = f2 = f 3, chi-~adrada = 26,2; nivel de sign. = 0.01; gl=4 Ho: f2 = f 3, chi-cuadrada = 4,6; nivel de signific. =0,10; gl-2 Las limitaciones impuestas por el tamaño de nuestra muestra (véase la nota 2 no. n~ penni~en afinnar que hemos o temdo conclusiones definitivas y que l las luchas de y entre las formas culturales de formaciones urbanas tan fuertemente Hivididas (16). NOTAS (1) Y_er P_etitat, A. 1982; el autor hace una smtes1s de las principales teorías a las cuales hacemos aquí referencia. (2) Para toda información sobre la metodología, las muestras y los datos obtenidos, ver Zúñiga, V. 1983; nuestro estudio se basa en 140 entrevistas con jóvenes, 205 entrevistas con alumnos de sexto de primaria y 31 maestros de etcuelas primarias. (3) Si el mdice de satisfacción de la demanda potencial tiende a aumentar en las zonas rurales de México, es en parte p~r_que la población rural disminuye rap1damente. Es, sin embargo una constatación general que las escu~las rurales no tienen mas que una infraestructura de aprendizaje rudimentario e insuficiente 56°/o de las escuelas primarias rurales n~ tenían, en 1970, más que 4 años escolares Y la eficiencia terminal de las escuelas urbanas es cinco veces superior a la de las escuelas rurales: 55.40/o para las primeras y 10.1O/o para las segundas. Es decir, sólo un niño de cada diez en las escuelas primarias rurales, term~a la enseñanza primaria. Véase Muñoz, C. 1973 pp. 29-30. La reconstrucción de cohortes aparentes para el nivel primario en las zonas rurales del país muestra que para la cohorte 1963-68 solo 80 de 1000 niños empezaban eÍ sexto año (véase UNESCO ORELAC 1976 tabla 11). ' (4) Véase Vázquez, J.Z. 1981. (5) No haólamos de migran tes en sentido ge- nérico, sino de migrantes rurales. El gran error. de las encuestas sobre migrantes en las ciudades de México (véase Batán, J. Y al. 1973 sobre el caso de Monterrey y Muñoz, H. y a1: 1977 sobre el caso de'la Cd. de México) es el olvido sistemático de la noción de clase social Así es fácil c~nfUJl'dir el hijo de terrateniente, el m1¡mi_bro d~ la clase media urbana que -cambia de ciudad y el campesino migrant~; en esas _condiciones, muchas explicacJOnes no tienen mas que una validez relativa (véase la crítica de Singer, P. 1975 ~vi °' ~ �(6) Una subcultura urbana que tiene un cierto grado de estructuración y una especificidad propia (véase Sirvent, M.T. 1978; Jacob, J.C. 1982 y Zúñiga, V. 1983, capítulo II). (7) Un conjunto de entrevistas con los pa- dres de los alumnos hubiera sido de una gran utilidad en esta parte de nuestro estudio; pero las condiciones en las que realizamos nuestras observaciones nos impidieron continuar en esta dirección. (8) Es por esta razón que consideramos muy frágil una parte del análisis de Tedesco y Parra (pp. 23-24) sobre las aspiraciones escolares de los niños de barrios "marginados". Los autores toman las respuestas de los niños como datos directamente utilizables, sin preguntarse acerca de la significación sociológica de la respuesta infantil. Es en la página 26 que ellos proponen una hipótesis más elaborada, que nosotros retomamos en parte. Críticas similares podríamos dirigir al estudio de Ibarrola, M. de 1970 sobre las aspiraciones escolares de los niños de clases populares. (9) Véase el análisis de Boudon, R. 1973; resumen en la pág. 105. (10) Véase Boudon, R. 1971. El coeficiente "d" es un coeficiente que varía de -1 a 1, y está basado originalmente en un modelo de descomposición de proporciones. (11) El examen aplicado por nosotros no es una prueba normalizada de aptitudes verbales y matemáticas como suele implementarse en los estudios sobre rendimiento escolar. Nuestro examen es una prueba típicamente escolar (construída por tres maestros de sexto de primaria) que pretendía medir ciertos conocimientos de español y de matemáticas. (12) En la submuestra de alumnos de barrios obreros: VAR 1: Sector éconómico en donde el padre trabaja. 1: profesiones liberales, obreros de origen wbano que trabajan en el sector industrial. 1: obreros de origen rural que trabajan en el sector industrial y trabajadores de los sectores subordinados de la economía urbana (subtratamiento, pequeña producción mercantil, pequeño comercio, servicios personales, etc.). VAR 2: Nivel escolar de la madre. 2: Oa 6 años de instrucción. 2: más de 6 años de instrucción. VAR 5: calificación en el examen, 5: entre 6 y 10 respuestas correctas 5: entre O y 5 respuestas correctas. En la submuestra de alumnos de barrios marginados: VAR 1: sector económico en donde el padre trabaja. 1: profesiones liberales, obreros del sector industrial. 1: trabajadores de los sectores subordinados de la economía urbana y campesinos. VAR 2: nivel escolar de la madre. 2: 6 años de escolaridad o más. 2: Oa 5 años de escolaridad. VAR 5: calificación en el examen: 5: entre 4 y 10 respuestas correctas 5: entre O y 3 respuestas correctas. (13) Recuérdese que en nuestro país menos de 3 de cada 10 estudian tes universitarios son del sexo femenino. Cfr. Anuario Estadístico de la UNESCO, 198 l. Datos de 1977. (14) No habiendo tenido acceso a formas de tratamiento automatizado de datos, nuestro análisis se limita a estructuras de tres variables. Es evidente que con una muestra mayor y con una estructura incluyendo todas las variables, nuestros resultados no se limitarían a estructuras de interacción relativamente simples. (15) ¿Será por esta razón que los jóvenes de las clases populares que han logrado una movilidad escolar y profesional importante se caracterizan por su gran interés en la educación, un proyecto profesional bien definido, la reproducción de actitudes de caracter meritocrático y, sobre todo, una tendencia a restringir sus relaciones con los vecinos y con los habitantes del barrio? (Véase la encuesta de Mir Araujo, A. 1966). ~\~-- (\(:~ ······:~. ' ~ ···.;,?' ·''( ...... . / \~,;~,:_ ~ (16) División que no puede ser aprehendida a partir, solamente, de las teorías clásicas de origen europeo. Sobré esta discusión, véase Bennholdt-Thomsen, V. y Gerry. C. y Le Brun, O. 13IBLIOGRAFIA BaÍán, J. y al.- Migración, estructura ocupacional y movilidad social. El caso de la Cd. de Monterrey. México, UNAM ns. 1973. 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UniversidaddeParís VIII. 1983. °' C,IJ �COLABORAN EN ESTE NUMERO: ~,/2 --,,,-- ( I ' ""7• /~~ I ) ' LETICIA HERRERA (Monterrey, N.L., 1960). Estudió Sociología en la Universidad Autónoma de uevo León. Este afio de 1984 publicó su primer libro de poesía: l'ago por vrr. de veinte años, Ha publicado varios libros de texto, poesía y narrativa, entre ellos: Breve canto a la aurora, En el nombre de Eva, El viento que mueve los olmos, A vuelta de rueda. experto en teoría de la traducción en el ámbito internacional. En la última década ha presidido los coloquios internacionales sobre la traductología, una ciencia que él mismp ha trabajado por consolidar. EDUARDO ARELLANO (Zacatecas, Zacatecas, 1959). Estudió la licenciatura en Letras Españolas en la UANL. Fue miembro del taller literario Fruta verde. En 1983 publicó, junto con otros miembros del taller, un volumen colectivo de cuentos, Juegos cotidianos, HERON PEREZ MARTINEZ. Mexicano, Lingüista y traductor, políglota, graduado en la Universidad Gregoriana y en el Instituto Bíblico y de Estudios Orientales de Roma, Italia. Como traductor ha publicado sus trabajos en Europa y México. Como escritor e investigador, colabora regularmente en revistas y periódicos nacio, nales. Actualmente es docente e investigador de tiempo completo en la Facultad de Filosofía de la UANL, donde funge como Secretario General. JORGE VILLALOBOS (Cómez Palacio, Durango, 1954). Estudió periodis.mo en la UANL. Perteneció al taller literario "Redro Garfias", y al grupo de canción experimental "Silencio", con el que realizó varias giras por el país. Poemas suyos han sido publicados en Taller, El volantín, El Barrio, y en el periódico El pueblo, de Chilpancingo Guerrero. ADOLFO SANCHEZ VAZQUEZ (Algcciras, Espaiía, 1915). D<1ctorado en Fil\?sofía por la UNAM, donde es maestro· e investigador de tiempo completo. Ila sido varias veces maestro huésped de la División de Estudios Superiores de la Facultad de Filosofía, en la UANL. Es autor, entre otros, de los libros Las ideas estéticas de .\larx, Filosof(a de la praxis, f;tica, listética y marxismo, Ciencia y revolución: el marxismo de : l/t/1 usser. HORACIO SALAZAR ORTIZ (Tlalchapa, Guerrero, 1933). Estudió Derecho en la UAJ'\JL, Profesor de ciencias sociales y literatura en la Preparatoria Número 1 de la UANL desde hace más VICTOR ZUl'HGA (Guadalajara, Jalisco, 1953). Licenciado en Ciencias de la Educación por la Universidad de \Monterrey, estudió el doctorado en Sociología en la Universidad de París VIII M.B. DAGUT. Lingüista norteame(Vincennes ). Artículos suyos han sido ricano interesado en los últimos tiempublicados en Salud mental, revista del pos en la problemática de la traducInstituto Mexicano de Psiquiatría, en la ción. En esta rama de la lingüística apli- ,. cada es uno de los más importantes ex- Revista Francesa de Sociología, y en pertos de talla internacional. Algunos Education comparée. Actualmente funge como jefe del Departamento de Sode sus trabajos han aparecido, por ciología de la Universidad de Monterrey, ejemplo, en la revista Babel, especialiy es asesor del DIF-Tamaulipas. zada en la naciente ciencia de la traducción. WOLFRAM WILS. Lingüista alemán, � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Deslinde Año de publicación El año cuando se publico 1984 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 8 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo-Agosto Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751773&biblioteca=0&fb=&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde, Revista de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, 1984, Vol. 3, No 8, Mayo-Agosto Creator An entity primarily responsible for making the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Nuncio, Abraham, 1941-, Director Subject The topic of the resource Humanidades Literatura mexicana Historia crítica México Civilización Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Salazar, Humberto, 1959-, Coordinador Editorial Pérez Martínez, Herón, Director Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/1984 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015549 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L.] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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Orel Darío García FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS DIRECTOR: Lic. Bernardo Flores Flores SUBDIRECTOR: Lic. Ricardo Villarreal SECRETARIO ACADEMICO: Lic, José Maria'Infante COORDINADOR F.DITORIAL: Humherto Salazar REVISTA DE LA FACULTAD DE-FILOSOFIA Y LETRAS NUMERO 9 / VOLUMEN III / ENERO-ABRIL DE 1985 .1 . CONSEJO EDITORIAL Lic. Mario Cerutti Lic. Miguel Covarruhias Lic. Juan Angel Sánchez Lic. Ricardo Villarreal DIRECTOR. Herón Pérez Martínez ., OFICINAS Facultad de Filosofía y Letras, u'ANL Ciudad Universitaria San Nicolás de los Garza, N.L. México Publicación tetramestral Precio del ejemplar: $200.00 M.N. Suscripción anual: $500.00 M.N. �..,,.,.,,",. ..,,..,;"&l'·-·~~--,,~.,.-~--, ·s --~---w SUMARIO ~ Dactylus A t,,part-' cJS,-UI,_ ;,id f"'pqum n,, C,,,1#"fllf"M_exlairr.,¡_- S"'dit;" 4 PAHA \11 ABUELO VICENTE Daisy Zamora 6 9 LITERATURA lNFANTlL EN NICARAGUA Vidaluz Meneses ACTUALlDAD DE LA METAFORA \1arcelo Sada Villarreal 17 19 ".;,;-; EL PENSAMIENTO MATERIALISTA EN LA ENSEÑANZA DE LA LITERATURA Francisco M. Zertuche DOS POEMAS Andrés Huerta 22 &. =.,;&,,....___,_fJ!:LS.....,, _ _...,...,,.:,,,~ w*/~--~,¡¡;_,,,,,__,-, ",,;,,_ _ 3 INSURGENCIA POPULAR Y REVOLUCJON SOCIAL EN NICARAGUA Carlos M. Vilas MENSAJE DURANTE LA SESION DE TOMA DE POSESION PRESIDENCIAi Daniel Ortega Saavedra 38 42 NO-INTERVENCION, AUTODETERMINACION Y DEMOCRACIA EÑ AMERICA LATINA Pablo González Casanova POEMA José Jaime Ruiz 43 46 SEÑAS / RESEÑAS / CONTRASEÑAS POEMA María del Roble 48 EL SURGIMIENTO DE LA SECCION 147 DEL SINDICATO NACIONAL DE MINEROS Altagracia Pérez Güel *En este número: fotografías de Aristeo Jiménez �PARA MI ABUELO VICENTE Daisy Zamora I Tú y yo poseemos un marco de silencio que nadie penetra y en el que sólo platicamos tú y yo. Porque del mismo manantial brotamos, del mismo árbol, de la misma piel. Y en el camino, de nuevo nos encontramos y nos reconocimos. Aunque había mucha gente y te llamaba tú te quedabas sentado en la vereda y me esperabas. Era yo muy pequeña cuando me encontraste y a tu sombra, fresca como de sauce, me cobijé y crecí tranquila. Tus ramas se inclinaban flexibles como lirios y detenías las lluvias, los vientos y las fieras. Sólo la luz entraba filtrada entre tus hojas. Hoy soy fuerte y a ti se te han ido las hojas con el viento de Enero. Pero no te aflijas, que ya he visto retoños brotar entre tus ramas. Pasará la sequía y cuando Mayo llegue tus ramas estarán cubiertas de hojas tiernas. Y de nuevo habrán lluvias y sequías y vientos . .. Pero tu sabia es fuerte tendrás retoño~ nuevos y tu sombra, fresca como de sauc.e, rumorosa y flexible, permanecerá viva para siempre. tjt 11 III ¿Por qué te fuiste? Ahora quisiera regresar -inútilmenteª los últimos días dolorosos llenos de medicinas y visitas y voces de instrucciones Y horarios Y angustia contenida. y de ~quella esperanza - pequeña y persistenteque nrnguno decía pero que de algún modo - no me explico por quélos dos guardábamos. Los bambúes que sembraste a la orilla del camino, los heliotropos y las gardenias r,reguntan por ti. Los rosales te esperan y las gencianas dobles .. ,Los jazmines y las gemelas. La llama-del-bosque y las acacias los mangos-enanos y los guanacastes ·el lau~el-de-la-lndia y los cardoncillos, todos preguntan que cuándo regresarás. El chilamate del patio adoquinado cada día te espera con su sombra abierta y la pitahaya no quiere florecer hasta que vuelvas. Desde que te fuiste las ranas ya no cantan en las noches de lluvia y las quiebra-plata no brillarán más. La fuente está oscura y callada, tu cuarto desierto; tu hamaca vacía, tu escritorio, tu sombrero, tu capote y tu mochila, tu machete y tus botas, todos están quietos y te esperan... ¿Por qué te fuiste? ¿Por qué dejaste todo lo que amabas? ¿Por qué? Quisiera regresar aun más todavía a los. días en que agarrabas contento tu machete Y te ibas muy temprano a ver a los animales Y la penca Y todos los detalles de la finca y a la hora del almuerzo nos contabas . de los recién nacidos temeros de la nueva presa de la finca en Boaco y de la posible compra de guapotes y camarones para llenarla. De las latas de mie · 1 que hab1a , que embotellar Y de la siembra de naranjas Y mandarinas de la cosecha y de las lluvias y de la tierra, que tanto am abas porque tú la habías trabajado con tus manos yd , . es pues sentados en el corredor platicábamos v1e1as · · h'istonas . en el frescor de la tarde. Pero más que todo eso quisiera regresar hasta los más antiguos días aquéllos en que me d'1ste el mote de " hoja-chigüe" - por fregar tanto' Yme dabas volantines en las camas Ypor las noches me hacías ejercicios de lectura en los periódicos. y de~pués me acostaba Ysoñaba los juegos que Juntos jugaríamos la siguier;te mañana. IV En realidad lo más terrible de tu muerte es aquella de llegar a la casa y no encontrarte Aquella persiste_ncia del vacío · que n<;> importa lo que me esfuerce sé que allí está y que además nunca habrá manera posible de romperlo. V Hoy.regresó la lluvia, Ía misma lluvia de antes. El zacate está verde y el camino lodoso. todo como siempre pero nuevo Y distinto igual y distinto. ' "! Porque es la antigua lluvia que vuelve como tú que te fuiste y estás aquí conmigo (Porque se pu~de estar y?º estar al mismo tiempo) y has estado siempre Y. seguirás estando como la lluvia de hoy que es de ayer y mañana que ha . . . . sucedido siempre sin final n1· pnnc1p10 y nadie sabe cuándo fue el primer aguacero. �LA LITERATURA INFANTIL EN NICARAGUA Vidaluz Meneses Al abordar este aspecto dentro de la literatura de Nicaragua, comenzamos a considerar todas las posibles definiciones de literatura infantil que poJrían surgir, por ejemplo, aquella producción verbal que, adoptando diversos géneros: lírico, narrativo o dramático, está dirigida específicamente a los niños, obras que deben cumplir una función didáctica, trasmitir valores éticos, sociales; estimular la imaginación y lograr la comunicación a través de un lenguaje cla~o y sencillo, pero no exento de alegorías, imágenes y fábulas con él y su mundo. Pensamos también en todo lo que ha sido escrito por niños, pese a la relativa naturaleza literaria que puedan concretar; o aquella producción que no pretendiendo dirigirse a la niñez es capaz de involucrarlo en su radio de interés, de atracción. '.fodas estas apreciaciones nos daban un marco demasiado formal que nos hubiese llevado a afinnar categoricamente la inexistencia de literatura infantil en Nicaragua, afinnación sorprendente en un país donde se ha dado una de las mejores literaturas del continente y de la lengua española. Ante lo expuesto se nos volvió imprescindible tomar en cuenta causalidades de orden político y social que han impedido el desarrollo formal, por así decirlo, de literatura infantil en Nicaragua, pero que a la vez han sido determinantes para ·que surja alguna producción marginal y desarticulada. En un país donde a escasos cuatro años, en 1979, triunfó una insurrección popular que liquidó una dictadura de * Este texto fue realizado con la colaboración de Julio Valle Castillo, Jefe del Departamento de literatura del Ministerio de Cultura de Nicaragua. medio siglo, necesariamente habremos de remitirnos al sombrío panorama educativo y cultural de los años de opresión para explicarnos mucho más que la inexistencia de una literatura infantil propiamente dicha. El 530/0 de la población analfabeta es parte del saldo dramático que enfrentó con decisión el Gobierno revolucionario inmediatamente después del triunfo, impulsando dentro de las urgencias nacionales de reconstrucción, la campaña de alfabetización que redujo al 12.90/o el analfabetismo. El reto que como consecuencia inmediata surge es el seguimiento que habría de darles a los neo-lectores. No podemos hablar por lo tanto, de una demanda nacional de lectura en el pasado. Y si vamos a referirnos a minorías, en este ámbito, la penetración cultural hizo de las suyas imponiendo ideología, valores extraños a nuestras costumbres y llenando la imaginación infantil de los consabidos superhéroes: Supermán, Batman, Pato Donald, etc. Los escritores, poetas, narradores nacionales sumergidos en tan angustiosa realidad, tenían una concepción de la literatura grave, que no alcanzaba la diáfana y festiva 1atmósfera de la literatura infantil. Otras eran sus demandas y urgencias, tales como la fundación de la literatura nacional, la expresión del ser nicar~ense, la renovacion de la poesía despues de la aparición de Rubén Darío y la transfonnación de un sistema alienado y alienante. No obstante todo lo descrito, será conveniente referirnos a lo que se ha producido en esa forma marginal y desarticulada que hace pensar en una tradición descontinuada y en un potencial alto y fuerte. Esfuerzos aislados de uno que otro maestro por superar las defi- ciencias de material bibliográfico docente; o producción marginal que, sin propósito llega a los niños, ya sea por• que sus propósitos epocales hoy han sido superados y porque conserva elementos ludicos: tradición oral, mezcla de folklore y de literatura. El mestizaje lingu ístico, las creencias míticas y reli~osas, la fauna, como rápida caracterización de lo que encontramos. Ordenando esta aproximación a Literatura Infantil, pudiésemos señalar dos vertientes: una fuente popular y otra culta. Leyendas, cuentos de camino, adivinanzas y villancicos anónimos del pasa• do colonial que han sido recopilados y publicados por algunos autores contemporáneos; pero como aportes al rescate de nuestras raíces culturales, más que como valoración de literatura in, fan ti!. El tío coyote y el tío conejo, cuento de la serie Las pasadas del tío conejo, fue publicado por el Ministerio de Cu~ tura en 1981. Versión de una empleada doméstica recogida por los poelll Francisco Pérez Estrada y Pablo Antonio Cuadra, coautores a su vez de un Muestrario del folklore nicaragüense. Úta serie, como otros cuentos, escuch• dos por diversas generaciones se inscriben dentro de la narrativa picaresca: tipos cínicos, marrulleros, pero con 1Jlll relativa función educativa. Las adivinanzas también han sido recopiladas y fijadas; merece ser destacado .un trabajo de la Profesora María BerrÍOI Mayorga, movida por la preocupaciónY por "la actitud laboriosa y constante frente a la tragedia escolar", como ha dicho el poeta Guillermo Rostchuh T• blada. En 1966, la autora entregó al MÍJII', terio de Educación una recopilación adivinanzas que fue publicada en homenaje _al I C?ntenario del Nacimiento de Ruben Dar10, con el título de La adivinanza en Nicaragua. En 1979 la autora hizo otra edición personal del' mismo título.. P~ec~dida de -una introducción clara,, d1dactica, que reseña brevemente los ongen~s. de la adivinanza y su aparición en ~menea en gene~al y en ,Nicaragua en Pª!~cular, el matenal y el mdice son te- . maticos. ri?tos (León, UNAN, 1976) y Antolog1a (MED, 1982). ?tra obra de la autora es Juegos nicarag_uenses '!,e ayer y de hoy (1960), aporte maprec1able que nuestros educadores han v~o_rado dentro de los avances del conoc1m1en~o .del niño, para quien los elementos )udicos contribuyen a su de~arroUo pSIC?!flºtor. Esta recopilación mcluY,e tamb1en un breve análisis y clasifi~ac1on de los juegos nicaragüenses descntos. Ejemplo de estos casos los encontra~os en al~~a de la poesía y teatro de Vanguardia ,- escritos irónicos y burlesc~ de los años treinta contra la burguesia .de la época y poesía que, específi~amente, los miembros de ese movim_1ento llai;nan "lúdica y experimental". Dice Jose Coronel Urtecho por ejempl_o: 1.ta I Alba / Alada / Garza. Para desc~bir_ garta Igual que para hacer el Plemlu~w ~numera muy originalmente: La gallina en un arado 7puso un huevo colorado / puso J / puso 2 /puso 3 ¡ puso 4/ puso 5 / pusb 6 / puso i/ puso 8 ¡ puso 9 / puso 10 / puso 1·Puaff! / La luna. . En lo que se refiere al género dramá:co, el P?eta, Octavio Robleto es autor e una Tnlog1~ pu?licada en separata de Cuader~os lJ_nwers1tarios (León, UNAN) La g~llma ciega, El tío coyote y el tío :ne10 y Un jardín para ser feliz. Las fues obras basadas en cuentos populares eron. montadas por Socorro Bonilla ?Slellon, actual Directora del Teatro . opul~ Rubén Darío, quien a su vez impulso ., de una revista inf . la publ'1cac1on dantil,, le/mira, que no logró sobrevivir espues de los dos números iniciales· el terremoto de 1972 que destruyó wan ~ldte dde nuestra capital cerró toda posi11 ª de apoyo financiero. "C En _lo que se refiere a Villancicos o anc1ones de Cuna" "A , ,, Octavi 0 R0bl ' rruru , etc., . eto es considerado el máxi, emo .cultivador de este genero logrando ?nJ?g_ar la tradición religiosa' de origen hispamco con · de nuestro puebl E r:15gos _propios cad o. stos v1llanc1cos han sido publidi ?5 en ~plementos culturales de los panos ~acionales e incluídos algunos en oemanos del autor: El d{a y sus labe- En cuanto a la vertiente culta detec~mos una p_roducción que, co~o dec_1amos antenormente, llega sin propósito a los niños, ya sea porque sus efectos epocales ya no los cumple ahora; pe• ro donde la rim~ los juegos de palabra ~n e_lementos lud1cos que despiertan el mteres y gozo del niño. r 1 . , En n~e~tra litc:,rat1,1ra, s~erido la tradic10n poebca el género predominante no podía faltar el verso como recurso ; te,ma que ser nuestra voz más alta, Ruben Darío (~867-1916), quien dejara muestras magistrales del cuento versificado: Margarita, poema predilecto de velad.:s escolares, fantasía feliz de nuestra nmez; Sonatina, La cabeza del Raví Estrof3;> moralistas en la abundante obr~ de ~~no, como La Caridad; un prólo 0 vers1~cado al libro de Salvador Calderln Ramuez, Cu~ntos pa;° Carmencita, (del autor a su h1p). Dar10 titula el prólogo Pequeño poema infantil para Carmencita Calderón Gomar. Edición efímera de un libro de cuentos de hadas como el de ¾enor Argüello, P~~ta modern~ta, leones, cuya cor¡'. servac10n la debemos a la biblioteca par- ticular del -hi bliógrafo dariano. José Jirón. qtros aportes han provenido, como dec1amos, de la preocupacíon de rpaestros; ~n los de Azucena Quintanilla, Luz Dan~lia Talavera, Adelina Rosales y Aula Lma Salazar, coautoras de libros de lectura de primarla: Casita, Caracolitos Alas y otros. •' Poemas para sus hijos y sobre los ~¡_ males de la fauna nacional encontramos la ob~a de Luis Rocha (Premio Ru. en Dario, 1983) Y en algunos otros poetas. b~ . Gio~onda Belli, poeta (Premio Mar1an_o F1al!os Gil y Casa de las Américas), ~a m~ursionado un poco en el cuento i~antil, como vehículo de comunicac1on para trasmitir a nuestros niños los valores revolucionarios. . Ernesto Cardenal, nuestro actual Mimstro de _Cultura, ha recurrido también al ~erso h~r~ para realizar- el cuento de . caracter h1storico por así decirlo· "Las 1º!ª8 " , "El c hancho ' que no se .comió Rigoberto ", "El cuento de los garrobos ". U?~ de los fundadores del Frente SaI)dimsta de Liberación Nacional, el hoy Comandante de la Revolución Tomás ~org_e, se, ha ·caracterizado po; s~ especial i?teres en los niños nicarawie.nses a qmenes ha definido como )os mimados de la revolución". ESt e _mis~o de! que constantemente da testimomo personal impulsando y apoyando proyectos para la niñez lo lleva -~ transformar sus discursos para los runos en cuentos originales, narra~os _en _voz alta en plazas, . parábolas imaginativas de la historia, forjadoras de la conciencia crítica del hombre nuevo. Vale citar: El macho malo alegoría del dictador derrocado qu~ fue narrado por el dirigente en el evento de --> �ACTUALIDAD DE LA METAFORA Marcelo Sada Villarreal l. l. Con alguna frecuencia las metáforas conmemoración de la caída del, héroe de once años, Luis Alfons~ Velazquez Flores. El relato a campo abierto ,en medio del Parque Luis Alfons~ Velasqu~z, frente a la Biblioteca Infantil de su rms0 nombre constituyó una verdadera :uestra par~ Jos biblioteca?os, de! arte de narrar. El dirigente de~1a la lnmera parte, sugiriendo la ~ontmuac1on qu~ era coreada con rentuS1asmo por los mños. son falaces. No siendo de por sí argumentos, adquieren un uso inferencia! en diversos lenguajes. Los lógicos las clasifican entre las falacias semánticas y recomiendan su eliminación del lenguaje científico. Los que estudian los métodos de las ciencias tienden a considerarlas indeseables pero sin lograr con ello erradicar su uso frecuente. Para concluir diremos que esta producción dispersa y discontinua ~s lo que constituye hasta la fecha la literatura infantil en Nicaragua. Los filósofos temen a las metáforas. Los políticos y religiosos viven de ellas. Los poetas reclaman su monopolio y les rinden culto. En cuanto hombres comunes, la mayoría, sólo las ~sfrutamos y sufrimos a la vez. Es ya en el marco de nu~stra revolución sandinista que el Gobierno Revolucionario impulsa y desarrolla_ proyectos que garanticen la coherencia de, acciones para el rescate d.e nuestras ra1ce_s culturales, la defensa _de ~uestro pa~monio y la democratizac1on de la cu tura. El departamento de Pre-escolru:: _de la Facultad de Ciencias de la Educac1on de la UNAN trabaja ac~a~enb: en la selección de bihliografia infantil, tanto a nivel nacional, folklórica y ge?eral, mo latinoamericana, desde un punto e vista didáctico, clasificando d~ acuerdo a la temática su correspond~ncia con 13:5 dimensiones de la personalidad ~el_ mño: socio-afectiva, psicomotora (ludica) y producción sobre flora y fauna. c¡ También merece destacarse iniciativa como la del colectivo docente .d~l D~partamerito de Preescolar del Mm1steno de Educación maestros que de su propia inspiració; han escrito cuentos qu~ son reproducidos mod~stamente e~ _mimeógrafo y que ademas de _ser ublizados en los programas educabvos regulahan asado a formar parte del fond? b~~liogr~ico de, Ja Biblioteca Infantil Luis Alfonso Velazquez. co 1.2. Metáforas al parecer inofensivas, se Esta Biblioteca, proy~ct? piloto de la Dirección General de Bibliotecas y. Archivos del Ministerio de Cultura tiene como objetivo· fundamental el f?mento de la lectura en los niños, y funciona como núcleo coordinador de otros pro~amas e se desarrollan en las sala~ l~fantil: de la red de 43 bibliotecas pub~cas con que ya cuenta nuestro pais. La creación de la primer edito_rial del país, formalmente hablando, Editorial Nueva Nicara~a, q?e no ob:~~ sus capacidades aun estan muy p bajo de las totales demandas de lectura de nuestro pueblo, ha ~rmad? co~venios de coedición de libros mfantiles con varios países de Sudamenca y-~bién ha iniciado proyectos de edic10n con algunos Coml.tés de solidaridad. Cuentos inéditos de concursos infantiles en los que nuestros niños, ma~tros y algunos escritores han volcado sud1m• ginación, se encuentran a 1~ esper~ !ir a luz en un país que ~ia _dia se~ obligado a sacrificar sus mc1p1ent,es cursos en la defensa de su sobe!am~ni: ro que va encontrando, c~ati_v~ones, formas para superar las hm1tac1 e: .ª 4¡~ Podemos a~gurar al mun~o como nuestro pueblo empuna ,iÍ contra el imperialismo, e~tre~dad de . o las manos de la sohdar1 a . m1Sm ennlbl pueblos hermanos que nos P de evitar la marginación en el desarroIIo los programas sociales. t vuelven justificación de persecusiones y represiones. Actúan como argumentos de poder y opresión. Hay quien ha hablado de un "cuerpo social" y ha llegado a "curar sus enfermedades", con nada metafóricas "cirugías" y "cuarentenas perpetuas". Bastó calificar al delincuente como "enfermo social" para justificar la extirpación y confinación. Algo parecido sucedió con "la metáfora del equilibrio", sea éste social, teórico o moral. Estableciendo un sistema · de metáforas sobre la comparación entre el equilibrio físico de fuerzas (con movimiento cero), y una situación cualquiera de otro orden, se logra descalificar todo "ex tremo", "desequilibrio" o "unilateralidad". Se consagran así los perennes puntos medios y· cualquier tipo de equilibrismo oportunista. Es la metáfora del centrismo inmovilista. Bastaría cambar la comparación del campo físico al campo biológico, pa~a comprender los errores que conlleva la primera metáfora. En la segunda imágen tenemos un sistema de relaciones activo, naturalmente tensionado y en evolución constante. Los desequilibrios son su normalidad, el equilibrio su muerte. Se trata de una metáfora más "democrática" y más cercana a la vida social real. 1.3. Los científicos nos acostumbraron a otras imágenes. La metáfora de •~a máquina" aparece en estudios modernos de la naturaleza; otros vieron un "lenguaje" en la misma realidad. Son metáforas que funcionaron como modelos de interpretación de la realidad. Establecieron modas y permitieron avances reales en el conocimiento; pero también en algún momento hicieron mentir a los científicos 'que se entregaban a eUas. 1.4. Se usan las metáforas fuera de la literatura y la poesía, y ese "uso" e.s problemático y provocativo. Se busca aquí recorrer parte del problema en la perspectiva de la lógica y la filoso- fía. 2. LA METAFORA EN SI MISMA 2.1. Según Roland Barthes, la "verdad", siguiendo a Nietzsche, es la solidificación de antiguas metáforas. El ornamento inventado se convierte en forma canónica por un proceso de "solidificación" o "espesamiento" de ia metáfora hasta convertirse en forma usual (1). El proceso puede revertirse y una antigua metáfora solidifica~ da, hecha forma canónica, reconvér- tirse en metáfora "fresca" (2). 2.2. Nuestro objeto se vuelve aún más esquivo cuando intentamos construir una definición. Por ejemplo, citando a Aristóteles diremos que : "La metáfora consiste en dar a una cosa un nombre que pertenezca a. algo distinto; transferencia que pasa de género a especie, de especie a género o de especie a especie, o que se funda en la analogía" (3). Definición que dejó la sensación de ser definitiva en muchos lógicos y retóricos. Sin embargo para Max Black, sena sólo un ejemplo de definición del tipo sustitutivo o comparativo (4). El punto de vista sustitutivo enuncia que "las expresiones metafóricas se utilizan en lugar de otras expresiones literales equivalentes a ellas" pretendiendo decorar el texto o producir agrado al lector o escucha. Aquí se podría incluir también el uso catacrético de,ta metáfora (esto es: para llenar un "hueco" en el lenguaje), El enfoque comparativo, a su vez, mira a la metáfora como "un símil condensado o elíptico". Se funda en una comparación que podría '° . �darse en forma literal si se quisiera. Es to ¡fo!1ría quedar incluido en el tipo sustitutivo, pues aquí se sustituye la expresión literal por la figurada con fundamento en una comparación (5). 2.3: Existe, sin embargo, otra postura que llamada ''interactiva". Consiste la metáfora, entonces, en utilizar "dos pensamientos de cosas distintas en actividad simultánea y apoyados por una sola palabra o frase, cuyo significado es una resultante de su interacción" (6). Esta definición parece ser poco difundida, pero más 'productiva. es 2.4. Usaremos un ejemplo para ilustrar las diferencias entre los enfoques apenas citados: "La pequeña moneda lógica está en los intersticios" (R. Barthes). Expresión donde las palabras "pequeña moneda" ·están siendo usadas en sentido metáforico. Estarían en lugar de expresiones tomadas en sentido literal (sustitutivo) que podrían ser .-puestas en su lugar, ·O-bien, se afirmaría que existe . una co"mparación· entre "la pequeña moneda" y la forma lógica, poniendo el primer elemento de la comparación en ·1ugar del segundo al darse la metáfora (comparativo). o .... El punto' de vista interactivo dirá, en cambio, que nuestros pensamientos acerca de la "pequeña moneda" y los pe.nsamieritos sobre los elementos lógico formales, están en actividad simultánea y que mediante dicha interacción dan lugar a un nuevo significado resultante de é.sta. O, lo que es lo mismo, la "palabra focal" (7): "pequeña moqeda ", alcanza un nue- vo sentido, que no es del todo ni el Significado propio de ella misma en sus usos literales, ni el que podría tener un sustituto literal cualquiera. y subsidiario; El nuevo "contexto" (marco de la metáfora) (8) 1 fuerza la palabra focal a una extensión de au significado. ·Para que ello funcione, el lector, deberá percatarse de dicha extensión; entender conjuntamente el antiguo · significado y el nuevo. -acompañamiento, pues amplía al asunto principal un conjunto de implicaciones acompañantes, característico del subsidiario; 2.5. Hay una conexión entre dos palabras o frases que unen dos pensamientos. Esa conexión reorganiza nuestra visión contextualizada; tal reorganización consistirá en filtrar y transformar significados de un contexto lingüístico, mediante elementos de otro contexto lingüístico. Se dan así, desplazamientos y ampliaciones de signifi~ado (semánticos) entre ,palabras, frases y sistemas discursivOll completos. Además, en el caso de los si§temas: discursivos, podría haber relaciones de subordinación entre una metáfora prin, cipal que impone todas sus ampliaciones reorganizativas, y otras subordinadas que no despliegan todas sus virtualidades semáticas sino en relación a la metáfora principal. Estas organizaciones son llamadas "familias de metáforas" (Por ejemplo ver la metáfora del cuerpo social -principal- en relación a la del delito como "enfermedad" subordinada-) -reorganización del sistema por acentuación, supresión , selección del asunto principal; 2.6. Según Max Black (9) el enfoque que él llama interactivo tendría las siguientes siete características atribuídas a los sistemas de metáforas: -diferenciación entre asunto principal -sistematicidad pues operan como sistemas de cosas; -las implicaciones suelen consistir en tópicos o divergencias 'ad hoc' -desplazamientos de significados entre metátoras del mismo SlStema; -indecidibilidad 'a-priori' del funcionamiento exitoso de la metáfora. 2.7.. Podemos ver ahora con mayor clandad que la diferencia entre los tres enfoques de la figura estudiada es ~rc!al, ya que los dos primeros (sus~tutivo y comparativo) sirven como instrumentos de análisis sólo de los casos más triviales y simples, mientr:15 que el te~cer tipo de análisis permite construrr explicaciones de los casos más _complejos y de mayores consecuencias lógicas y retóricas. , El punto de vista interactivo podem~ reconocerlo en autores más recientes como es el caso de Michel Le Guern, quien afirma lo siguiente: "Ah'I se encuentra el carácter específico de la metáfora: al obligar a a~straer a nivel de la comunicación lógica cierto número de elem~ntos de significación, ella permite poner de relieve los elementos mantenidos; a un nivel distinto del _de _la pura. información, y por ~edi~o de la mtroducción de un tennmo extraño a la isotopía del conte~to provoca la cvocaci'ón de un~ imagen asociada que percibe la imaginación y que ejerce su impacto sobre la sensibilidad sin el control de la inteligencia ló!rica ~es la naturaleza de lá im~ge~ introducida por la metáfora le permite escapar a él (1 O)" . Aparece aquí una clara referencia ~ la perspectiva que Max Black llama interactiva trascendiendo el análIS'. de 1 ' IS a metafora como mero cambio de palabras per0 en este , mismo . . ' texto c1~do aparecen ' referencias a una ~Sicología del conocimiento del todo Incorrecta (ver el caso de lo que Le Guern llama "sensibilidad" e "int.e- ligencia lógica"). f~~ en la forma de deducir, o error logico). La ló~ca n? es excluída por la metáfora; esta tiene su propia estructura lógica, que ahora estudiaremos. 3. LA METAFORA COl\10 FALACIA 3.1. El estudio ., .de las fallas en la argu _ men tac1on tiene como la misma lógica, un origen griego. Aristóteles nos dá una primera démarcación de lo que deba entenderse por "falacias"; a_rgumentos que parecen ser válidos. sm serlo. (11). Ese "parece ser válido" puede dar origen a diversas clas_es de falacias: ''in dictione" "extra dic~one" y "argumentos". (12). Los ló~cos conservan_ ~?Y, con algunas vanantes, la defiruc10n aquí citada y aumentan y complican la clasificación de las falacias. (13). 3.2. Conservando una definición de base ~rstotélica, actualizada, diremos que mtervienen tres elementos a la vez en la identificación de una falacia, y que estos son: A) Una mala argumentación (o una B) La apariencia de ser un buen argumento (o deducción válida o verdad lógica). C) Una acción intencional que preten.~e hacer -p~ar una mala argumentac1on como 81 fuera buena o si no ., ' ' de una acc10n, al menos una omisión atención lógica. ~l úl~mo elemento (C) pennite distinguir entre una falacia y el error lógico simple, dcLido a la ignorancia inexperiencia o descuido. Esta disti.n~ ción pennite•cenlrar la atención en las "trampas" lógicas construidas con la intención de "vender" como argumento alj(o que no lo es. El segundo elemento (B) nos remite a¡." rare~e.r,, ser un l,uen argumento. Diatmgmen<lo entre apariencia y realidad. Esta apariencia puede se~ a su vez casual o casual; sólo la apariencia c~usada puede interesar aquí al 1•sludio de las falacias. Esa aparirncia �causada puede fundar;se en un proceso similar al de la metáfora: comparación y sustitución. En tal caso podríamos reproducir el proceso mediante el cual un sujeto ideal formularía un razonamiento falaz: l. La forma de argumentar "x" es válida. 2. La conclusión "A" de "x ", no conviene a los inkreses del individuo "i ,.,. 3. Existe una fcmna de argumentar "y" que no es válida. 4. La conclusión "B" de "y", conviene a los interescs de "i ". 5. Las formas. df' argumentar "x" e "y" se parecen entre sí de manera que "y" puede pasar por ser igual a " x. ,, 6. El individuo "i" usará la forma "y" que le permite concl~r "B" para confundir y engaí'Íar a otros individuos ("i-n "). 3.3. Con todas las desventajas que pueda tener tal tipo de reconstrucción ideal del argumentador faláz, hay que notar primero que la conclusión "B" guía el proceso entero. Además de ello, intervienen en el éxito del proceso aspectos sintácticos y pragmáticos, ambos igual de relevantes. La tercera acotación nos refiere a la comparaciqn entre "x" e "y"· que se mencio11an en el renglón cinco, momento deéisivo que permite al sujeto ideal escoger "y" y no otra fornía de argumentar cualquiera. Y, por último, que esa sustitución por comparación sólo es el elemento más visible para el lógico, de un proceso no descrito de decisiónes formales y de contenido so.bre el contexto de "A" y "B". De nuevo nos encontramos con la posibilidad de enfoques <_:omparativos, sustitutivos e interactivos en relación a la falacia, como antes en el caso de las metáforas. A) Si la logosfera está habitada por un conflicto de paranojas, 3.4. Podemos valorar el aspecto formal del proces!) apenas señalado, si atendemos a la siguiente interpretación de la comparación entre "x" e "y": C) entonces, la logosfera está habita- = p p q y = p q da por temas propios de la psiquiatría. Argumento que adquiere la validéz de ser una interpretación del principio o ley lógica llamado "transitividad del condicional", que podría ser representado de la siguiente manera: (14) X B) y los conflictos de paranoias son asunto de la psiquiatría, . p Siendo "x') la forma clásica llamada "Modus ponendo· ponens" y, _siendo ''y" una aplicación inválida de la misma forma, además de resultar parecida al interlocutor distraído. 3.5. Si en cambio la forma citada perman~ce dentro del campo de la validez_ formal y sólo se altera su aspecto se-. mántico, estaríamos frente a µna fa." lacia no-deductiva o también llamada no-formal (15). Esto sucede con frecuencia al encontrar términos ambi~alentes, poco claros o sin definición conocida. Cualquier metáf<!ra introduce .ambigüedad en el lenguaje pues nü'l refiere a dos contextos de significación a la vez. El siguiente eiemplo permitirá hacer notar lo dicho: A)= Ax (Lx B) = Ax (Px C) = Ax (Lx Px) Sx) Sx) Donde L = ser logosfera, P = estar habitada o ser un conflicto de para• noias, S = ser asunto de la psiquia• tría. r Si formalmente no hay problema, sí lo hay' semánticamente pues hay varias metáforas en ese pequeño argu· mento. Una de ellas es la que pone en lugar de conflictos ideológicos al "conflicto de paranoias" en la ex pre• sión "A". Las mismas palabras son usadas en sentido propio en la ex· presión "B", de donde resulta la falacia conclusiva, pues en realidad (Px) no se repite en "B", donde se debería recurrir a otro símbolo en lugar de "P" para el uso propio o literal. No habría asf a~na transitividad posible, dadas las diferencias semán· ticas no advertihles .a _primera vislJ, 3.6. Un primer elemento que nos perrni tirá tomas decisiones sobre el valor argumentativo de las metáforas sería el de su posible carga emotiva (16), pues como en· los ejemplos anteriores las metáforas "pequeña moneda" r"conflicto de paranoias" quedan desc~lificadas como argumentos por referir de por sí a elementos contextualm~n te considerados negativos ( el peso sm valor de la moneda fraccionaria en el primer caso y la patología mental en el segundo). Sólo deberíamos usar metáforas con la menor carga emotiva posible. �Un segundo e importante elemento que nos pennite escoger mejores metáforas será el de la posible inversión o conversión lógica simple de las metáforas. Las que no pudieran invertirse serían más bien débiles; las imágenes invertibles serían fuertes. Si compararamos el equilibrio social con el equiHbrio físico, puede parecer algo atractivo a primera vista, pero si volteamos la comparación y referimos el equilibrio al equilibrio social, advertimos que no parece válido hacerlo en el segundo momento. Sería una metáfora débil. No sucede así -con la comparación eritre el equilibrio social y el equilibrio biológico, que si puede ser invertida sin perder calidad argumentativa. (17). Un tercer elemento a considerar en la decisión sóbre el valor argumentativo de las metáforas es el de la distancia existente entre la metáfora principal y las subordinadas en un sistema dominado por una familia de metáforas. A mayor distancia de la metáfora fuerte principal, mayor debilidad de las metáforas subordinadas. Esto es directamente proporciooal al tamaño de la familia de metáforas. Estudios detallados de estos casos son múltiples, actuales y complejos (18). 3.7. Carlos Pereda (19) llama "vértigos argumentales" a disturbios en la capacidad de juicid descritos de la siguiente forma: "cuando un sujeto sufre vértigos tiene la sensación de que él mismo o los objetos que lo rodean escapan de su control, toman un curso propio al que él es incapaz de dirigir o ,detener, a la manera de poderosos mecanismos que, una vez puestos en marcha, ya no admiten interferencia" (20). En forma paralela el autor piensa en "vértigos argumentales" cuando se razona de modo unilateral: "desencadenando dispositivos que, por un lado, autoconfirman sin cesar la perspectiva adoptada, y por otro,la inmunizan, descalificando "a priori" los contraejemplos o condenando como ininteligible cualquier dificultad" (21) Ese proceso sólo puede ser roto 'desde fuera', mediante una vuelta a los primeros pasos del razonamiet\to filosófico o científico y atender a los conflictos que permean el campo en cuestión; se recupera así la capacidad de juicio. Romper nuestros habitos intelectuales, criticar nuestros sobrentendidos desde donde pensamos, para poder ejercer de caso en caso la ca• pacidad de juicio. Se acaban así los caminos fáciles, afinna C. Pereda. Las familias de metáforas nos meten por caminos vertiginosos. Encontrar un ejemplo de ello es fácil: Michel Foucault nos refiere de nuevo al valor de la metáfora del cuerpo (22): "En una sociedad como la del siglo XVII, el cuerpo del rey no era una metáfora, sino una realidad política ... es el cuerpo de la sociedad el que se convierte, a lo largo del siglo XIX, en el nuevo principio." " A este cuerpo se le protegerá de una manera casi médica ... en lugar de los rituales mediante los que se restauraba la integridad del monarca, se van a aplicar recetas terapéuticas tales como la eliminación de los enfermos, el control de los contagiosos, la exclusión de los delincuentes. La eliminación por medio del suplicio es así reemplazada por los métodos de asepsia: la criminología, el eugenismo, la exclusión de los degenerados ...." (23) Se trata, es claro, de un sistema metafórico donde encontramos las características antes mencionadas en el enfoque interactivo-sistémico. El sistema social aparece reorganizado me• diante una filtración y transfonnación del discurso del poder. Dos pensamientos de cosas distintas en actividad simultánea: el cuerpo humano biológico y la sociedad en su conjunto; la palabra "cuerpo" asocia, conec· ta, ambos sistemas resultando un discurso del "cuerpo social" (metáfora principal-fuerte) con una serie de metáforas sobordinadas de la "eníer• medad", ''contagio", "curación", n", etc. (déliles y no siempre válidas), que toman el lugar del discurso del poder social (protesta, delito, repre· sión, etc.) Este ejemplo muestra también un caso de sistema argumental que promueve lo que hemos definido como "vértigo argumental", que nos lleva aceleradamente por un camino lleno de falacias encadenadas unas a otr& Es un sistema de argumentos cOllltruido sobre un sistema de metáforll, que dá la apariencia de ser válido, 8ÍI serlo·. 4. ENSAYO DE CONCLUSION 4.1. El estudio de las metáforas como argumentos, permite poner bajo una nuev~ luz ~ antiguo tema que ha sido sólo VJSto desde la lógica de la sustitución y la comparación. El enfoque interactivo da mejor cuenta de su compleji'dad. 4.2. Asumiendo tal lw¡ea de estudio es posible valorar mejor su relev~cia argumentativa. Sean palabras solas grupos de ellas o sistemas de metá'. toras. jerarquizadas, sabemos que no invalidan de por sí la deducción no &on falacias de por sí. Sin em~rgo sabemos también que facilitan ei acceso al error accidental o intencional por la ambivalencia, oscuridad y debilidad semántica que introducen en el lenguaje. 4,3. El estudio de este tipo de falacias debe o~entar nuestras investigaciones lógicas al estudio de los sistemas de errores intencionales en la fonna d? argumentar. Se deja así qe lado el nivel clasificatorio y anecdótico del análisis ~e las falacias, que la historia ha repetido puntualmente por más de veinte siglos. ~~aborando procedimientos de decis~on en el caso de los sistemas de metaforas, logramos aportar instrumentos aplica~les en la tarea de reducir¡~ • . ruve . l de uso, en el caso de. al muumo ser falaces. Sin embargo, apenas empezamos. 44 · • • L08 s18temas de metáforas que tie;en un uso ar~mentativo logran ev_ar ª los usuanos a conclusiones y acaones eqllÍ\'ocadas. Esto es muy frecuente en ~l. lel\gllllje cotidiano y en el lenguaje de la ciencia. Los ~roductores y los escuchas de tales SJStemas deben estar advertidos del valor y riesgos que implican; realizar esa adfertencia es tarea de los lógicos pre~cupados por la líbertad del pensamiento, asunto que es de interés público. NOTAS BIDLIOGRAFICAS l. ~er: Vallejo, F. LOCO!. Una gramdtica del lenguaje literario FCE-México 1983 p. 331. Barthes, R. El placer ael texto Ed. siglo XXI Bs.As. 1973 p.56,57. 2. Ver: Vallejo, F. Op. cit. p. 330 y 334 3. Citado por Black, Max Modelos y Metáforas p 47 Tecnos Madrid 1966 (Poética de Aristóteles: · 1457 b). 4. Black, Max Op. cit. pp. 41 y _88 _ 5. Me refiero a obras como las de: -Ducrot,O y Todorov, T. Dizionario Enciclopedico delle Scienze del 'Linguaggio ISEDI Milano 1972 p. 304. -V allejo,F. Op. cit. pp. 333 y 88 • 6. Black, Max Op. cit. p. 45. 7. Black, Max. Op. cit. p. 39. 8. Black, Max. Op. cit. p. 39. 9. Black, Max. Op. cit. p. 54. 10.M. Le Guem La metdfora y la metonimia Ed. Cathedra Madrid 1980p. 13. U.Aristóteles: De sophilticil elenchil Proemio I a. 12.Aristó!etes: Op. ci~. Proemio r a. y Analtticos (Pos~~ora y priora), además de los Top1cos (Liber Vill). 13.Ver por ejemplo a Copi Irving Introducción a la Lógica EUDEBA PP· 81 Y se a la ohra de Cohen M. y Nagel E. Introducción a la lógica y al método cientffico" en Ed. Amorrortu Buenos Aires T Il Cap. XIX pp. 214-231. ~í ?1ism~ en : Ferrater Mora, José D1cc1onano de Filoso/ta T-11. PP 1120-24. . 14.Seguiré la simbología usada por A. Deaño en su !ntroducción a la Lógica formal Madnd 1978 Alianza Urúv. Textos. · 15.Mackie, J L. The Encyclopedia of Philosophy Ed. Paul Edwards Vols. 3-4 pp. 169-179 (en voz : Falacies), y en particular p. 172. 16.Piaget, Wertheimer, Henle y otros Investigaciones sobre lbgica y psicología (Ed.: J. del Val) Madrid 1977 pp. 109 y 88. Wason, Johnson-Laird Psicolog(a del razortamiento Madrid 1980 pp.83 y se; pp. 299 y se. y las 43 y ss. 17.P.ara la.. definición de inversión y convers100 ver : Lalande,A Vocabulaire Technique et Critique de la Philosophie Paris 1976 pp. 544 y 189. 18.Refiero ~ estudios como los siguientes: Racionero, Luis Filoso/tas del underground Barcelona 1977 pp . 154 _y ss; Barthes, R. Mitolog(as México .... e.e �EL PENSAMIENTO MATERIALISTA EN LA ENSEÑANZA DE LA LITERATURA • Francisco M. Zertuche 1980 pp. 147 y ss~ Bunge, M.J,;pistemologta Barcelona. 1980 pp. 172 y ss.; Moulines, C. U• Exploraciones metacient{ficas Madrid 1982 pp. 31 y ss. Ver así ~ismo los citados en las notas num. 16, y 19. 19.Pereda, Carlos " Vértigos ~gu~entales ", en Revista de la Universidad de México, Noviembre de 1984 PP· 44-48 y nota núm. 15. 20.Per.:da, C. Op_. cit. p. 45. 21.Pereda, C. Loe. cit. 22.Foucault, Michel Microftsica del poder Ed. la Piqueta Madn'\l 1979 pp. 103 y SS. 23. Foucault, M. Loe. cit•. La enseñanza universitaria de la Literatura ha venido reclamando -desde el enjuiciamiento científico del fenómeno de la lucha clasista, planteado por Carlos Marx y Federico Engels en las postrimerías de la primera mitad de la pasada centuria:- una revisión substancial trascendente, capaz de proscribir en el sistema expositivo de las cuestiones de arte y literatura, el contenido social burgués que lo informa, como ínsita florescencia del sistema capitalista, que tiende a velar en favor de sus intereses económicos de clase dominante, la autenticidad estética y científica. El desarrollo de las teorías artísticas y literarias, patrimonio de la sociedad actual, tiene las características del pensamiento capitalista, que deriva del burgués y éste de los herméticos y obscuros sistemas educativos del Medioevo, en cuyo período arte y ciencia se refugian en las "ínsulas silenciosas" de la clerecía latinfundista: Tratadistas, críticos y catedráticos -hombres de su tiempo- desdeñosos o inconformes del pensamiento materialista, único sistema filosófico susceptible de salvar la profunda cultura de la ~umanidad, exponen la historia y la crítica del arte y la literatura desde un plano deleznable que no resiste el más ligero examen dialéctico de la ciencia. Las definiciones sobre arte y letras, prodigadas a través de los si~los or estetas y pensadores, testimoman e arraigo ~ 1~ clase a que se deben y su desconoc1m1ento de la inmanente verdad de la lucha de clases. Aristóteles afirmaba que "la poesía es una imitación"; Platón escribía que "es una invención"; en el siglo XV el marqués de' Santillana veía en ella "una ferm osa cobertura", y Al fon~º de Baena nos dice que "es una gracia mfusa del Sefior". f Concordes con la evolución social, pero siguiendo las mismas rutas asendereadas, los ideólogos modernos, en páeJnas y cátedras, rinden parias al sentiao idealista del arte. • La explicación de la esencia y de las modalidades del arte y las letras, se resiente de una seri~ de problemas que apremia remediar en las Universidades. Para la mayoría de catedráticos y tratadistas, la literatura sólo tiene un valor cuantitativo trascendente: "la cantidad de obras literarias que ha producido cada país"; o bien, se acogen a la definición de Andrenio: "la Literatura es la expresión artística del idioma"; cuando no, sectarios del problema religioso, interpretan las grandes obras del genio literario como una inspiración divina; de esta suerte -afirman- la Biblia, La Imitación de Cristo, la Comedia de Alighieri, son creaciones sagradas, inmunes a toda crítica, concebidas por marwato de poderes arcanos. Las brillantes manifestaciones de la poesía épico popular, la obra costumbrista, la poesía erótica de todos los pueblos del orbe, son desdeñadas por nocivas al sentimiento religioso. Para el materialismo dialéctico la literatura, el arte en lo general, la cien'cia, las costumbres, en fin, son manifestaciones de la economía social característica de cierto grupo humano. De esta manera, para examinar el aspecto literario de determinado país, es consecuente estudiar, con la base económicosocial, el problema étnico y los factores que concurren en la ambientística regional. Georges Renard, autor de La Methode Scientifique de l'Histoire Literane, "arís, 1900, examina la historia de la literatura satisfaciendo con prodigalidad las exiiencias clasistas de la época con temporanea. La aplicación de las teoJ'ías del sapiente catedrático galo en el juicio crítico de los textos de esta rama del conocimiento humano, apenas comienza a ponerse en práctica con timideces y balbuceos timoratos. Con propósitos de evidenciar las excelencias del método dialéctico en la historia de la literatura universal, examinaremos un capítulo de las ricas letras hispánicas: "El cantar de gesta en la poesía popular de España ". En la evolución de los pueblos, cada época histórica presenta dos manifestaciones literarias disímbolas: la de la clase privilegiada, dueña del poder político y por ende económico, y la que cristaliza las aspiraciones de los oprimidos. En el interregno más obscuro y funesto de la Humanidad: el Feudalismo (siglos V-XV), el estilo de la aristocracia militar latifundista se desenvolvió en el cantar de epopeya. Esta modalidad registraron todos los géneros, desde el folklore y la canción de gesta, hasta la leyenda y las piezas religiosas que exornaban el panorama social dominante, cuya tendencia era exaltar las virtudes del augusto soberano y de las cortes, y la discreta sumisión del vasallo, reflejando en esta polarización los grandes acontecimientos históricos y el carácter social de la época. La ausencia de documentos y el silencio en torno dé la manifestación poética de las masas se fia debido, no tanto a desdén, sino más bien a una consciente artimaña urdida para sumir en el anonimato toda expresión popular del arte, que tenía implícita una protesta en contra de las clases dominantes. Pero ¿habría sido posible extinguir en este caso toda manifestación en su totalidad de los pobladores de la Península sin dejar vestigio alguno? No, a pesar de los enérgicos esfuerzos I'-' ---i �DOS POEMAS • Andrés Huerta desplegados por la literatura eclesiástica, por trovadores aristócratas y cronistas regios, por la misma legislación de Al fonso El Sabio, que proscribía a los juglares de_ la sociedad señalándolos como gente rum y truhanesca, subsisten algunas evidencias sobre este género en España, tales como canciones, fábulas, proverbios, cuentos; en una ,palabra, todo el rico ~anto folklórico que los eruditos de los siglos XIX y XX han buscado a través de centurias de abandono y clasifican ahora con todo interés y cuidado. Aunque la poesía popular de toda la Edad Media fue oral, de las Crónicas ,uelen desprenderse algunos versos de la plebe, rumores de amotinados, cantares de la soldadesca, o las simples coplas del vul~~ que reflejan muy bien la actividad estebca de las masas. Y sin embargo, cuando se examina el criterio de la literatura capitalista, aparece que el movimiento de la Reconquista entrañaba pan, esas masas la salvación del imperiali&mo arábi~o. Penetrando más el escalpelo, advertimos que su lucha la debieron a su propia protesta indignada; a su ente,ra decisión de sacudir el yugo que veman soportando desde la octava centuria. Sólo inspirados en una presunc\Ón burguesa han podido los historiadores atrib~ir a la política de un rey Fernando, relacionado con la hegemonía de Castilla; al heroísmo de un Cid, cuando no ~ la virtud personal de los Reyes Católicos, la emancipación nacional que 1~ España batalladora cristalizó mediante bregas incesantes de siglos. Las epopeyas más grandiosas de la Reconquista no vienen a ser sino consecuencias dictadas por las urgencias materiales de las masas. En las épocas en que la canción her?ica ext~ndía su imperio, parece que solo los Juglares de la aristocracia la ~omponían. Las much.edumbres y los Juglares menospreciados por Alfonso X, El Sabio, según eso, permanecían mudos, nunca exteriorizaban sus angustias ni sus goces o ·su admiración aunque_ fue.se ante la muerte de los peer nes valientes, que ellos también actuaban tomando parte, no menos que los gentilhombres, en innúmeras hazañas heroicas. Es de claridad meridiana que la brega contra el arabismo puso de relieve en España el ahinco de las masas por alcanz~ ~na existencia más humana y merecida que la que llevaban. De ahí que nuevamente nos preguntamos: ¡_dónde está esa expresión popular en la poesía épica de la época feudal? ¡Aniquilada! . Más q~e lógico es pensar que los cronistas regios no tuvieron interés alguno P?r lo general en sacar a la luz la ideoler g1a de los seres explotados en tales si~los; mucho menos a los héroes todavia más identificados con las masas como fué Ruy Díaz de Vivar hasta los años de 1,093-95, después de lo cual el Cid llega a convertirse en Señor de Valencia. Podemos establecer en buena lógica que las clases dominantes seleccionan del caudal histórico lo que conviene a sus intereses de clase, relegando al ostraci&mo lo que no sirve directamente a sus propios fines; en suma, tomando todo aquello que les permita armarse. En su Prefacio a "La España del Cid", el docto Menéndez y Pida! cer menta muy desesperadamente este nefasto silencio: "En cuanto a las crónicas regias - nos dice- ya sabemos que ni nombran siquiera el Cid ni a Albar Hañez; el estilo de la historiografía, entonces, destacaba así al protagonista como poniéndolo en medio de un desierto despoblado de colaboradores individuales". I Mi hermano manuel . Dudam~ que el erudito Menéndez y P1dal haya 1~orado que el estilo de dichos historiografos era el cortesano y que si esos cronistas pusieron a los protagonistas en un desierto fue tan sólo obedeciendo a su deber de dóciles servidores de la opresión. Bástenos recor• dar que tanto Ruy Dfaz Campeador como su destre bras eran desterrados dd rey castellano Alfonso Vl El análisis materialista de este aspee• to de las letras hispánicas, nos ofrect la ~ntativa de una reforma en la apl~ cac1on de los programas de Literatura en nuestra Casa de Estudios. Por ello pugnaremos a fuer de responsables de ~uestra misión y hombres de nueslrl epoca. El arte y la ciencia deben evolucionar concordes a la verdad, y evolucionar hacia metas racionales. 1 Pensamos con el amauta Mariátegui que la verdad de nuestro tiempo es la revolución. • Revista Universidad. Organo del Consejodt Cultura Superior. Núm. t Septiembre de 1942. p¡,. 45-49. - vino a verme ayer por la tarde ya no era su voz el dulce tono de los afias del ayer su mirada tampoco era tierna los afios el tiempo todo lo cambian manuel hermano-aleluya pidió mi redención yo con mi vida Yél con la de ·él es mejor hermano manµel que aleluya aleluya cada quién con la suya �II Algún día desapareceré de tu espejo ya no seré visible se habrán aca hado todas las dolencias del mundo ya no escucharás el lamento ni la maldición ni la ira y mis dolencias ya no serán más y tal vez tú solamente tú extrañarás mi au~encia ya no seré de mi camisa de mi silla y mi mesa ni del ojo de mi gato ni de la ternura de mi perro espejito de agua manual de mi mañana en donde mi ojo se reconcilia con tu luz porque. .. es tan corta la vida y tan largo el ensueño.. . para de~aparecer así tan simplemente ABANICO NIA1 ••➔. �INSURGENCIA POPULAR Y REVOLUCION SOCIAL EN NICARAGUA* Carlos M. Vilas UNO Toda revolución social fusiona una multiplicidad de cuestiones y objetivos. La transformación de la estructura económica y la construcción de un poder político de nuevo tipo involurxan tareas de naturaleza variada y alcance diverso: el desarrollo de las fuerzas productivas a través de la creación de nuevas relaciones de producción; el desenvolvimiento de un orden democrático abierto a la participación de la población en todas las instancias y niveles; la garantía efectiva a las libertades personales y colectivas; el desarrollo de nuevos patrones sociales de igualdad. .. En las sociedades neocoloniales las revoluciones sociales plantean asimismo la cuestión de la lucha antiimperialista, referida tanto a la liquidación de la dominación externa como a la defensa del nuevo orden social ante los ataques de las antiguas potencias -la cuestión nacional en su sentido más elemental de defensa de la soberanía y la autodeterminación. No se trata de aspectos separados o independientes unos de otros. La dominación externa explica en definitiva el subdesarrollo de las fuerzas productivas, en la medida en que éste es el modo de existencia del tipo de capitalismo efectivamente desarrollado en el Tercer Mundo, como producto de su incorporación subordinada a la economía internacional Es tambi~n el soporte final de una dominación de clase neocolonial, expresáda generalmente en formas dictatoriales en las cuales la opresión política y la alienación ideológica de las masas reproducen superestructurahnente su t*) Este texto es una versi6n abreviada del que se presentó, con el misn o título, en el s~ miJmio Internacional ''Centroamérica: Crisis, Revolución y Contrarrevolución". CRA/UNAM,junio, 1984. explotación material. Las revoluciones sociales en sociedades neocoloniales son, al mismo tiempo, revoluciones de liberación nacional, y la lucha por la libera~ión nacional implica siempre, en alguna medida, una transformación social y económica y un cuestionamiento de la dominación de clase existente. Democracia, justicia social, liberación nacional, marchan generalmente de la mano en las revoluciones de nuestro tiempo. Por este motivo las revoluciones sociales en sociedades neocoloniales convocan siempre a un amplio espectro de fuerzas sociales: proletariado., campesinado, los pobres de la ciudad y del campo, los habitantes de los tngurios urbanos, el movimiento estudiantil, intelectuales de pequeña burguesía, e incluso elementos de la burguesía local antagonizados por la subordinación nacional o el carácter dictatorial del poder político. Esta heterogeneidad social, producto en definitiva del modo en que el capitalismo subordina a las formas precedentes de producción al mismo tiempo que las articula a su dominación, se unifica políticamen·te en su .carácter de pueblo-nac(ón, Este es ante todo un concepto político-ideológico, más que socioeconómico. Dice relación con la incorporación efectiva a la lucha contra el poder opresor, la injusticia social, la explotación, la dominación extranjera, más que con la pertenencia de clase en ' términos objetivos. La incorporación a la lucha ubica a estos sectores en el campo nacional- popular; su enfrentamiento a ella los excluye. Pero al mismo tiempo es un concepto que tiene un referente de clase. 'En primer lugar, porque el alcance, la profundidad, la estrategia de la lucha popular revolucionaria dependen en fin de cuentas de la clase que hegemoniza el bloque popular-nacional; y que lo unifica en torno a su conducción política. Todos los integrantes del bloque popular-nacional se oponen a la dominación imperialista y se enfrentan al poder dictato. rial, pero no todos lo hacen del mismo modo, con los mismos alcances, o por las mismas contradicciones. En la práctica esto se refle,jará en el proyecto político de la organización u organizaciones que impulsa la lucha revolucionaria. Proletariado, campesinado, pequeña burguesía urbana, son otros tantos ejes de aglutinación del bloque popular- nacional en el Tercer Mundo. En segundo lugar, porque la dominación irñperialisfá se ejerce, en las sociedades neocoloniales, a través de las clases dominantes focales asociadas a ella, y del estado que sintetiza políticamente esa dominación subordinada. Implica por lo tanto un enfrentamiento a una dominación de cJa. se: los dueños de la economía, el poder y la cultura. La constitución del sujeto popular como proceso político-ideológico que tiene una determinación de clase pero que no se reduce a ella, llama la atención sobre la cuestión de la subordinación de las masas trabajadoras no prolr, tarizadas -o no plenamente proletarizadas- a las clases fundamentales de la estructura capitalista, y su incorpora· éión al campo popular. Hace algunoe años Laclau señaló la fuerte incidencia, en estas masas no proletarias, de elementos y consideraciones ideológicas en la definición de su posición política. El modo en que se lleva a cabo su instt· ción en la sociead -su subordinaciÓD respecto de las clases fundamentales del modo de producción capitalista- de una tonalidad "difusa" a sus intereses materiales de existencia como un puro proct? so ideológico (Laclau 1978). Si, corno Gramsci plantea, los hombres toman conciencia de los conflictos de la e&tructura en el terreno de las ideologías (Gramsci 1977), cuanto .más de~nninante es este tipo de gruP?s y fracc1one8 en una formación social, más determinan te será el papel de la lucha política y de las prácticas ideológicas en el desenvolvimiento de la formación social en su conjunto. De ahí por lo tanto la enorme relevancia de las interpelaciones democráticas, patrióticas, religiosas, y en general de lo ideológico en la determinación de las definiciones y alineamientos de estas masas populares en su constitución como sujetos de acción política. El triunfo de la Revolución Popular Sandinista llamó la atención sobre la multitud de la participación de las masas urbanas semiproletarizadas en la estrategia insurrecciona! del Frente Sandinista d~ Liberación Nacional (FSLN) y coloco en nuevos ténninos la cuestión de su incorporación a la lucha revolucionaria. De un lado, la discusión de los factores que habían hecho posible la integración ~- estos grupos y fracciones a la revoluc1on. Luego, el carácter de esa lucha laf contr~_dicciones que la nutrían y la ~ticulac1on que se desarrolló entre las masa~ _insurrectas y la vanguardia políticomilitar. En tercer lugar la cuestión de la heg~monía en PI campo popular y, en particular, la capacidad para generarse una_ ~egemonía obrera y un proyecto soc~IIS!3_ a partir de este complejo y polifacebco conjunto de fuerzas. Final~ente, el sentido, los alcances y las tensiones de las transformaciones socioeconómicas impulsadas por un bloque de fuerzas revolucionarias de esta na turaleza. Los límites de este ensayo no permiten desarrollar un tratamiento detenido de cada una de estas cuestiones· en lo que sigue nos concentraremos s~lamente en algunos aspectos de esta temática tan amplia. DOS El_estudio del origen social y la pertenencra de clase de los combatientes en los: tramos finales de la Revolución Popular ~an~rústa revela la participación may~r1tar1a del estudiantado y de los trabaJadores no proletarizados (Vilas 1984a). Evidentemente no es adecuado reducir dos dé.cadas de lucha revolucionaria a sus dos últimos años. Pero la trayectoria precedente del FSLN señala la atenció~ prioritaria que se asignó durante la_ decada de 1960, y hasta bien entrada la de 1970, al movnniento estudiantil y al campesinado. El estudiantado generó la gran mayoría de los cuadros _dire~tivos y medios del FSLN y constituyo el fermento revolucionario de las masas trabajadoras. El ~mpesinado fue el ámbito primero de la actividad estratégica del Frente, el agua en la cual durante muchos años las escuadras sandinistas se movieron como peces. En u~a sociedad agr~ia, atrasada y dependiente como la nicaragüense de los años '?O, el campesinado pobre, semiproletanza~o,_ expulsa~o de sus tierras por el capitalismo agromdustrial, fue caracterizado como la clase no sólo mayoritaria sino de la cual habría de emerger 1~ ruptura revoludonaria del orden establecido. Las ciudadee funcionaron en este período sobre todo como apoyo logístico de la montaña; los intentos de cre.rr una resistencia urbana estuvieron some·tidos siempre a la represión brutal de la Guardia Nacional Pero también aquí fue el movimiento estndiantil quien suministró la mayoría de los cuadros y los dirigentes. La atención a la organización revolucionaria del proletariado data recién desde mediados de los años '70 y fue tarea, fundamentalmente, de una de las fracciones en que hacia esa misma fecha el FSLN se dividió. Sin embargo la convocatoria sandirústa fue mucho más efectiva en los trabajadores, proletarios y semiproletarios, de la agroexportación. El cuadro que se presenta a continua- ción. ofrece el perfil ocupacional de una muestra de combatientes sandinistas en los tramos finales de la lucha contra el somocismo. El predominio de los estudian tes es evidente. Si a ellos se les agrega lo que el cuadro llama gentes de oficio, se supera el S0o/o de los participantes en la lucha. Señalemos asimismo que dos tercios de los estudian tes, y tres cuartos de todos los combatientes1 son hijos de estas gentes de oficio, pequ eños empresarios y comerciantes, o bien de campesinos y agricultores (ibid, cuadro 8). . �CUADROl Perfil oci1,pacional de los participantes en la in,urrección sandinista Ocupación E,tudiantes Gen tes de oficio (Artesanos, talleristas, comideras, planchadoras, transportistas, mecánicos, carpinteros, hojalateros, colchoneros, zapateros, fontaneros, reparadores, etc.) Obreros y jornaleros • Empleado, y oficinilta, Técnicos, profesionales, maestros, profesores Pequeffo1 comerciantes, buhonero, Campesinos, agricultores Otro, _°/o 29.0 22.0 16.0 16.0 7.0 5.0 (*) 4.5 0.5 Total 100.0 (n=542) El personaje central de la insurrección resultan ser así, directa o indirectamente -es decir, los combatientes mismos o sus familias de origen- estos trabajadores no asalariados, de fuerte contenido artesanal, progresivamente empobrecidos y desplazados de su posición en el mercado por el avance del capital local y trasnacional: grandes empresas de construcción, filiales extra~jeras de la industria del calzado, la al1mentación, empresas de servicios, banca internacional, aidenas de supermercados, etc. (l) El carácter urban~ de la in~1!ec- ~ ción popular explica esta baJisuna parti~ación de este sector. Fuente: ilas (1984a), pág. 151. 1 La magnitud del involucramiento obrero en la lucha revolucionaria, y las fracciones del proletariado :J:e mas ampliamente lo hicieroistán re cionadas con el peso de la c se obrera en la estructura social nicaragüense y con las modalidades de desarrollo del proceso de proletarización en la agr~xportación. Pero tienen mucho que ver as1mismo con la historia política de la clase obrera nicaragüense, fui con el modo en que ~ FSLN ~gió . cia ella su_ interpelacion revol~~1onaria. La ~onquISta de un espacio mmnno de legalidad para la acción sindical y para la existencia de un partido. de vocación obrera y orientación socialista estuvo ligado a una coyuntura de cuestionamiento de la dictadura somocista en la segunda postguerra, J>Or grupos beltrant~~ de la op<>sición burguesa. Si el ndador de la dina~ tía pudo capear el temporal de las mov1lizaciones democráticas burguesas y pequeño burguesas rle fines de los '40, en circunstancias en que susJares de Honduras Guatemala y El S vador sucumbían ~nte ellas, se depió en no poca medida a su habilidad para alcanzar una alianza implícita con el Partido Socialista recién creado, ycon el incipiente movhniento sindical. A cambio de la satisfacción de algunas demandas catego~les largamente reivindicadas por -~l mav1miento sindical, y de 1a ace~tac1on de la legalidad del Partido Socia · ta, el viejo Somooa consif:1ió separar a la. clase trahajadora de oposición democrá_ti~ que, de hecho, C(?lltrastaha en su prumtivismo y antiohre~o con la aper~ira reformista de la dictadura (cf. Vilas 1984a, 114-115). El romance duró poco tiempo: exactamente hasta que, en 1950, el 'lacto de los generales", entre el dicta or y Emiliano Chamorro, üder del conservatisrno sellaron la nueva alianza y la supreUU:cía, en ella, del somocismo1 con la extlícita invocación de la necesidad de en entarse a la amenaza comunista. Sin embargo esta coyuntura tuvo la ~ fi. ciente fueraa como fiara descompagmar el planteamiento de a cuestión de la de, mocracia la lucha ahtidictatorial -so, bre todo a lucha revolucionaria- tanto por el P~tido Socialista como, posteri«• mente por la fracción que se escindió de él ;n 1970 con el nombre de Partido Comunista de Nicaragua. Lo mismo que ) otras organiz~ciones de cuño similar en América Latina, el rechazo a la lucha revolucionaria y a hú:ftda d~ nuevos caminos las llevo a e entam1ento1 numerosos de índole e intensidad diversa con el FSLN (~. Más aún, el ,Partido Socialista habría e convertirse en una organización de tránsito de los jóvenea que, ante el repudio fiartidario a formas nuevas de lucha revo uc1onaria contra la dictadura, derivarían antes o después hacia el FSLN (2). Esta situación se roproduciría, posteriormente, con la aparición del socialcristianismo como tendencia política y como práctica sindical \ L ½ En unos y otros casos_, el _discurso 7 la práctica de estas orgaruzac1ones poli· ticas y sindicales escindían_ tajan~m~nte la crítica al sistema soc1oeconom1co del cuestionamiento de la dictadura¡ la critica al capitalismo tenía pocoAkévtl con la- cuestión de la dictadura. gun~ ffltudios efectuados en la época pe~ ten apreciar, a fiesar de su alcance limitado el desarro lo de una profunda frac· tura 'entre el modo en que las.dirigencial de estas organIZaciones veían lasl coellt y la forma tn que las encaraban sus P!Gpías bases. La investi~n de Mayra Pasos (1977) es particu ente_ ;evelad~ j en este sentido. La comparac1on del modo en que la conciencia ~e clase B? d~• rrolla en un gni"Do de dingentes Rtndicales industriales, con la forma en ~e ~ ma cuerpo en los obrero~ de base mdii» la existencia de un ampho desfase entre uno y otra. Aunque -las bases aparecen c~n ~ óptica mucho más reivindicac1ooilll que los dirigentes -en la medida el,l &e en este modo de orretación de 1a soconciben la organización sindical so re ciedad. La cu,estión e.. la dictadura y de todo como instrumento para alcanzar la explotación social resultan inexistenmejoras salariales, ocupacionales, educates en el orbe ideológico de estos diritivas y similares- la politización de la gent.es, o en todo caso se hallan diluídas ~ ncia resulta más abstracta, menos en una aproximación fbstracta a la soliga a los datos de la sociedad real. Tociedad nic;aragüense. dos los dirigentes contestaron, por ejemplo, re su objetivo era vivir "en una soPor el contraticr, las re~estas de los cieda sin difereQ.cias de clase", frente a trabajadores de base reve una consólo 11 o/o de los obreros; asimismo ciencia relativamente 'clara del carácter 500/0 de los dirigentes señaló al sistema expoliador del capital, de la explotación capitalista como responsable de la mala de los trabajadores como causa de la situación de los trahajádores, frente a acumulación de la burguesía, y del pasólo 30/o de las bases. Pero 390/o de los pel que desempeña el estado dictatorial obreros respondió que para alcanzar una en este sistema. La explotación social y sociédad mejor era necesario cambiar al la dicta8ura surgen fuertemente unidas gobierno, frente a apenas 170/0 de los y constituyen una referencia importante dirigentes. Además el 590/o de los obreen el modo de pensar de los obreros. ros contestó que los ricos tienen mucho Más aún: el FSLN carecía de futuro podinero "porque explotan a los pobres", lítico para los dirigentes, pero era la ory otro 18°/o "porque han robado" -es ganización en que un tercio de las bases decir 770/o en conjunio- mientras que confiaba -aunque esta misma cifra inentre los dirigentes ambas respuestas dica la inexistencia de una acogida masumaron solamente 35°/o, pero otro yoritaria del Frente en estos trabajado330/o de los dirigentes contestó que los res industriales (3). En todo caso la inricos deben su riqueza a que "son trabacapacidad de dirigencias de este tipo pajadores". ra vincularse al modo de pensar y de ver las cosas por su tlaropias bases termin.ó Finalmente, a la pr.egunta "¿Qqé parpor aislarlas de e s, pero en la medida tido cree que va a ganar popularidad en que la conducción de las organizacioentre el pueblo en los próximos años?", nes estaba efectivamente en sus manos, 370/o de los obreros contestó "FSLN" este desfase dificultó el arraigo amplio c~nvirtiéndolo en la primera opción, de la_convocatoria sandirústa en el promientras que la mitad de los dirigentes letariado industrial. planteó la necesidad de crear un partido clasista, "de los trabajadores", y ninguEl trabajo político del FSLN en el no mencionó al.Frente. medio obrero se llevó a cabo, a causa de este· rechazo de las dirigencias estaLa posición anticapitalista -por darhlecidas, sobre todo fuera de los centros le un nombre- de estos dirigentes rede producción ..Los barrios, más que las sulta así peculiar, Su identificación del fábricas, fueron el ámbito para el reclucapitalismo comu causa de la mala sitamiento obrero (4). En esto el FSLN luación obrera es abstracta y no ima,lica ocupó un espacio que estaba vacante en el reconocimiento de la existencia e la la acción de la izquierda convencional y explotación; no hay una relación entre de los partidos tradicionales. La investíaquella identificación y la ex~lotación gación de Reinaldo Téfel sobre las hadel trabajo obrero como base e la acurriadas marginales de Managua destacó mulación capitalista, tampoco se rela falta casi absoluta de atención políconoce un papel signi cativo del Estado tica -de estos sectores, salvo los momen- lc tos pre-electorales, 1a ausencia de organizaciones comunales, de clubes juveniles, y similares (Téfel 1978), El FSLN ocupó casi con exclusividad este territorio y centró en él una parte importante de su trabajo urbano, sobre todo después del terremoto de Mana«f: ( diciembre 1972). Al hacerlo, y a judicar a la cuestión de la lucha contra la dictadura el papel principal en la convocatoria revolucionaria, el fSLN subo sintetizar, en su propuesta ~olítica, s reivindicaciones de amplios sectores de las masas trabajadoras con un horizonte de transformaciones soc~es profundas: las de·mandas de los obreros, las reivindi.cacio~es del movuniento estudiantil, las inquietudes de la juventud, la lucha de las mujeres... Asimismo, la creciente vinculaci~n, después del terremoto, con las corrientes renovadoras del .cristiarúsmo, ampliaría el ámbito de la convocatoria sandinista en la juventud y en sectores de la burguesía (cf. IHCA 1979). El FSLN presentó entonces la contradicción democracia/dictadura como el aspecto principal de la lucha revolucionaria. Con ello receptaba el modo en que las masas nicaragüenses, y amplios sectores de las capas medias, vivían sus condiciones materiales de existencia. Pero al mismo tiempo el desarrollo de la lucha sandinista permitió descodificar esa contradicción en términos de sandinismo vs, dictadura, ligando en consecuencia la lucha contra el somocismo a un proyecto revolucionario de mayores alcances. La estrategia sandinista se apoyó en un reconocimiento realista de la estructura de clases generada por el capitalismo neocolonial en Nicaragua: Nosotros nos encontramos aquí con un campesinado que era un campesinado pobrísimo, con un proletariado que era semiproletariado, clases no completamente 1-.;¡ "'1 �acabadas, con una burguesía que no estaba tampoco acabada. Nos encontramos con un sistema capitalista inacabado, desigual, mal conformado . . . (Comandan te de la Revolución J. Wheelock, 1983: 33). Este carácter inacabado del capitalismo nicaragüense es el efecto de unas relaciones capital~tas de producción que subordinan a las formas previas de producción pero no las desplazan ni las superan. Las formas modernas de producción no están todavía suficientemente desarrolladas, pero las formas tradicionales ya no aseguran la reproducción de la fuerza de trabajo. Tanto más en un capitalismo agrario como el nicaragüense, más desarrollado en la esfera de la circulación que en la de la producción (Vilas 1983a; Baumeister 1984). En estas condiciones el contenido conflictivo de las relaoiones sociales se exacerba. La inestabilidad en las condiciones de vida de las masas se acentúa además por la propia inestabilidad de la vida económica y política del país: estacionalidad de la actividad agropecuaria y de sus picos de empleo, catástrofes naturales, migraciones, despojos, represión . . .(5). Semiproletarios sin tierra pa- , ra sobrevivir ni trabajo estable en las ciudades; artesanos empobrecidos; jóvenes sin futuro; obreros atrapados entre la presión de la masa de desempelo, la explotación patronal y los salarios miserables; familias en descomposición; gente hacinada en tugurios; profesionales con mucha educación y pocos clientes; deudas abrumantes. Más que los ingresos bajos, o la pobreza absoluta, lo que caracteriza la condición social de las masas trabajadoras nicaragüenses en las postrimerías de la dictadura es esta falta de perspectivas, el no tener un lugar bajo el sol. ~ Esto se ve claramente en la abruma- dora juventud de los insurrectos. El 30°/o era menor de 20 años, y el 72º/o no había .cumplid.o 25. El 710/0 tenía, al momento de morir, entre 15 y 24 años, una proporción casi tres veces más alta que el peso de ese mismo grupo de edad en- la pirámide demográfica (200/o)..Cuando tantos jóvenes están dispuestos a morir por otro futuro, es la mejor evidencia de que el presente no les ofrece futuro alguno. Jóvenes trabajadores y estudiantes que deambulan de una actividad a otra, sin perspectivas de mejoramiento sustancial, amenazados por la represión, enfrentados a un horizonte que reproduce ad infinitum esa falta de horizonte. Gente que aún tiene algo más que sus cadenas por perder, aprisionada entre un capitalismo que no acaba de proletarizarse ni la incorpora a formas modernas de producción y reproducción, y una economía tradicional que tampoco provee a su reproducción (6). La materia prima de la Revolución Popular Sandinista y sobre todo de la insurrección final, no es sustancialmente diferente de las masas trabajadoras que protagonizaron los alzamientos populares contra el desarrollo del capitalismo industrial en la Europa de fines del siglo XVlll y principios del XIX (cf. por ej"emplo Thompson 1979). Conviene evitar sin embargo comparaciones fáciles pero ficticias. Estas masas populares urbanas de Nicaragua en d último tercio del siglo XX, y sus movimientos insurrecionales, no son hijos del pasado sino de las modalidades más avanzadas de la penetración del capital agroindustrial en la periferia del capitalismo mundial. En menos de una generación el capitalismo agroindustrial alteró drásticamente las condiciones de vida de las masas y el perfil etonómico del país. El auge algodonero y ganadero generó nuevos y agudos desequilibrios espaciales y redujo la producción de alimentos; expulsó a los campesinos de sus tierras y los forzó a desplazarse hacia zonas de frontera, de mala calidad, o hacia los centros urbanos. En éstos, la falta de empleo productivo derivó hacia un inmenso y creciente sector de servicios personales las nuevas camadas de población urbana y urbanizada. Las industrias desarrolladas en el marco del esquema de integración regional generaron escaso empleo, pero las filiales de las corporaciones transnacionales del calzado y la alimentación rápidamente desplazaron a la producción artesanal, empobreciéndola sin acabar de proletarizarla ni alcanzar a salarizarla; las cadenas de supermercados le quilaron la clientela al pequeño comercio. El terremoto de Managua dejó sin casa ni pertenencias, literalmente en la calle, a decenas de miles de personas; miles de pequeños talleres y comercios desaparecieron de la noche a la mañana. que, al darle continuidad a la acción directa popular, elevar su nivel organizativo y su eficacia operativa, y condensar las Iflil contradicciones que nutrían la protesta de las masas en un proyecto orgánico, ratificó su condición de vanguardia y condujo al pueblo al triunfo. ~ntras ~e en las otras experiencias latmoamencanas la espontaneidad insurrecciona! precedió a 'la organización e~ Nicaragua dos décadas de lucha orga:. nizada canalizaron el dinamismo de las masas hacia la insurrección victoriosa(?). En la cúspide de este sistema, un es- 1 tado dictatorial, producto directo de la J dominación militar imperialista, reproducía la explotación social y el empoTRES brecimiento de las masas, estimulando su expansión y expresándola como do. La composición social del capitaminación de clase. La inseguridad mate11:81110 nicaragüense y el perfil sociolórial de la gente tenía como complemen• gico de la insurrección final no bastan to la arbitrariedad de la represión. para constituir a la revolución sandi nis~• c~n su bajo componente de proletaEl alto potencial revulsivo del semi· nza~1on, en _una excepción en el panoraproletariado latinoamericano, su dispo• ma mternac10nal de las revoluciones sonibilidad -para usar el viejo vocablo ciales_ en el capitalismo atrasado y neo"germaniano"- a las movilizaciones pocolomal. Tanto Rusia como China eran líticas y al cuestionamiento del orden soc~edades campesinas cuando las revoestablecido, son conocidos. Desde el luciones socialistas triunfaron en ellas. "bogotazo" de 1948 a la insurrección Incluso en la Alemania de los años '20 sandinista de 1978- 79, pasando por la el proletariado constituía menos de un "guerra de abril" dominicana de 1965 ~rcio de la fuerza de trabajo, pero a nay los "cordobazos" y "rosariazos" ar· die se le ha ocurrido imputar la derrota gentinos de 1969-71, los estallidos 1le espartaquista a esta baja representativila ira popular pusieron en evidencia la ~d ~stadística. En ninguna sociedad camasividad y la virulencia t¡uc rstas r~pitalista -ni siquiera en las más desarroperiencias puede11 alcanzar. Lo que d1· jladasel yroletariado es la mayoría de ferencia la insurrección san<linista de los a ~blacion, independientemente de la otros casos es la ar ,iculación <lr la in· amph~d que pueda tener la población surgencia de masas con el papel <lircc~asalanada (cf. el cuadro 2). vo de una organizacjón revolucionarll CUADRO 2 Composición de la PEA en algunos países capitalistas desarrollados (En °lo del total) Obreros Total de PEA total no agrícolas asalariados (miles) Canadá (1982) 39.4 83,6· 11,665 Estados Unidos (1981) 31.5 30.0 90.5 84,3 110,812 País Holanda (1979) 5,213 Japón (1980) Noruega (1981) 34.0 69.5 57,231 32.8 84.3 1,971 República Federal Alemana (1981) 35.8 86.9 26,936 Suecia (1981) 30.5 89.8 4,332 Fuente: OIT (1982) �El proletariado no necesita ni puede esperar a ser mayorza para que sus revoluciones triunfen, pero para triunfar necesita ganarse a la mayorfo: La negación del capitalismo por la clase obrera no puede desarrollarse al margen de las contradicciones protagonizadas por el conjunto del pueblo. Por eso la cuestión de la alianza obrero-campesina ocupa un espacio tan importante en las revoluciones del siglo XX, del mismo modo que la cuestión de la pequeña burguesía nacionalista y la "tercera fuerza social" han recibido tanto atención de las revoluciones en sociedades neocolo.niales (8). Algo similar podría agre'g;irse respecto de la problemática de la juventud, las minorías étnicas, las mujeres, los pueblos aborígenes, y en general todos los grupos que no son clases, pero cuyas contradicciones con el orden establecido·sólo. pueden ser tratadas políticamente desde una perspectiva de clase. Lo innovador, en todo caso, es la convocatoria , explícita a este conjunto polifacético de clases, fuerzas, grupos y sectores, para liquidar la explotación social, la opresión política, el atraso económico, la ~lienación ideológica, la dependencia neocolonial, y cambiar la realidad: \. 1- 1 Entendemos por pueblo, cuando hablamos de lucha, la gran masa irredenta, a la que todos ofrecen y a la que todos engañan y traicionan, la que anhela una patria mejor y más digna y más justa; la que está movida por ansias ancestrales de justicia por haber padecido la injusticia y la burla gene- ración tras generación, la que ansía grandes y sabias transformaciones en todos los órdenes y está dispuesta a dar para lograrlo, cuando crea en algo o en alguien, sobre todo cuando crea suficientemente en sí misma, hasta la últi- ma gota de sangre.( . ..) Nosotros llamamos pueblo, si de lucha se trata, a los seiscientos mil cubanos que están sin trabajo (...); a los quinientos mil obreros del campo ( ...); a los cuatrocientos mil obreros industriales y braceros (. . .) ; a los cien mil agri~ultore_s pequeños ( ...); a los treinta mil maestros y profesores(... ); a los veinte mil pequeños comerciantes abrumados de deudas (...); a los diez mil profesionales jóvenes ( . . . ). Este es el pueblo, el que sufre todas las desdichas y es por · .tanto capaz de pelear con todo el coraje! (F. Castro, 1981: 36-37). El Gobierno Democrático Revolucionario (. , .) se apoyará en una amplia base social y política formada en primer lugar, por la clase obrera, el campesinado y las capas medias avanzadas; íntimamente unidas a ellas, estarán todas las capas sociales dispuestas a llevar adelante esta Plataforma; pequeños y medianos empresarios industriales, comerciantes, artesanales, agropecuarios ( ...). ( ...) los profesi?nales honestos, el cfero progresISta, partidos democráticos... ; los oficiales dignos y honestos del Ej'é~cito que estén dispuestos a servil' a los -intereses del Pueblo, y cualquier otro sector, grupo, personalidades o segmentos que aboguen por la amplia democracia para las masas populares, por el ~esarr~~lo • independiente, por la liberac1on popular (CDR, 1980). (...) organizaciones obreras, ca~pesinas, populares, que por pnmera vez en la historia de la nación nicaragüense, tienen vo~, tienen voto y son fuente de decisión en la conducción de este Estado de obreros, de campesinos, de soldados, de artesanos, de in- telectuales y profesionales, dejó. venes, de mujeres, de niños, de nicaragüenses patrióticos que tienen puesta toda su fe, sus energías y sus esperanzas en la construcción de esta nueva sociedad (Comandante de la Revolución D. Ortega, l 984). La subordinación de estos grupos y fracciones intermedias, étnicos, profesionales, etc., respecto de las clastJ fundamentales del capitalismo, su ambigüedad ideológica, expliéan que, de acuerdo con la coyuntura, pueden oscilar hacia uno u otro polo de la contradicción fundamental. En la Alemania de la primera posguerra las masas urbanas semiproletarizadas de cuya espontaneidad tanto esperaba Rosa Luxemburgo, abonaron más bien el ascenso victorioso del nazismo. En El Salvadcw algunos investigadotes han señalado la identidad de las bases sociales de organizaciones tan antagónicas como FECCAS y ORDEN (Cabarrús 1983; Samaniego 1980). En Nicaragua tanto el FSLN como la contrarrevolución se disputan el apoyo de las masas cristi• nas pequeñoburguesas y de las minorías étnicas - con desigual fortuna en uno y otro caso. Los ejemplos podríaa sucederse. I. La revolución se hace con lo que se , tiene, r en América Central , como fil la mayor parte del Tercer Mundo, se tiene más de estos sectores de masas lrabajadores que de proletariado en sentido eslrecho. Lo significativo ~ ) lo tanto no es la participación e_n • misma de estas fuerzas "'mtermedis• a , sino el carácter del proyecto político de clase al que dicha par~cipa~i?n ~ incorpora. Y en esto la dimens10? fi. sica del proletariado es de relevancia secundaria. La hegemonía de la clase obrera el el campo popular no debería enter.derlC como predominio estadístico del proletariado, sino sobre todo como conducción del proceso revolucionario por un proyecto de clase. Este carácter del pro' yecto revolucionario no depende del perfil sociológico de las tropas que se lanzan al asalto del poder sino del diseño que preside la construcción de la sociedad nueva y el modo en que éste se ejecuta. La articulación entre aquél y ésta señala el camino de la transición de lo democrático-popular a lo proletario, de la liberacion nacional a la emancipación social, el pasaje dentro de la revolución de la hegemonía de las fuerzas populares en la lucha antidictatorial y antiimperialista, a la hegemonía obrera en el campo popular. Aquélla se construye en el marco del ancien régime, determina el modo en que el estado que lo sintetiza y reproduce es destruído, y el carácter de la etapa que se abre con esa destrucción. La segunda se configura dentro del campo popular y apunta al horizonte historico de la construcción revolucionaria (Vilas 1984b). No obstante es evidente que el peso social de las distintas fuerzas que componen el campo popular incide en el costo polític_o de la implementación del proyecto clasista de la revolución y por lo tanto en su ritmo de desarrollo. En el análisis y la discusión de estas cuestiones es necesario, en consecuencia, evitar caer en un enfoque inmediatista que ahsolutice la coyuntura y se cierre a las fuerzas innovadoras y dinámicas que toda revolución social despliega. El avance del proceso revolucionario introduce un intenso dinamismo en ~l alineamiento político de las fuerzas mtervinientes: Los aliados de ayer pueden convertirse en los adversarios de hoy; elementos que tuvieron una par· ticipación secundaria en la etapa insurrecciona! pueden asumir un papel estratégico en la transformación económica. El desarrollo de la Revolución Sandinista ha alterado sensihlemente la correlación de las fuerzas sociales existen tes en 1979. Grupos importantes de la burguesía antisomocista, que se sumaron a último momento a la estrategia sandinista, abandonaron tempranamente la alianza democrático-popular. Elementos de izquierda radical que inicialmente cuestionaron la estra• tegia sandinista de alianzas amplias, se han integrado al FSLN. La lucha de clases se ha intensificado en torno a sectores de pequeña burguesía a partir de interpelaciones ideológicas di\ múltipl'! naturaleza: religiosa, patriótica, étnica, familiar, etc. La reformulación de los antagonismos ~n la etapa abierta tras el derrocamíen to de la dictadura explicita • la profundidad y el alcance desiguales de las contradicciones .que motorizaron la incorporación a la revolución de los distintos grupos y clases del blbque popular-nacional. D~l mismo modo que para algunas fracciones de la burguesía lo determinante fue la corrupción o la competencia desleal del somocismo -no la necesidad de reestructuración total de la sociedad-, para ciertos element9s del semiproletariado urbano lo decisivo fueron las limitaciones, regulaciones, con troles y la represión del estado a algunas de sus prácticas sociales -y en esta medida constituyen una materia siempre disponible para el enfrentamiento con la autoridad establecida cualquiera sea su signo de clase. En amplios sectores del campesinado medio en cambio, su agravio conlra la dictadura se basaba más en los obstáculos para alcanzar condiciones empresariales de actividad -crédito, precios, acceso a mercados, tecnología...- que en la falta de tierras. Y así podrían mencionarse otros casos más. Esto significa que las políticas con que el nuevo poder impulsa las transformaciones revolucio- narias tienen alcance diverso para los distintos componentes del bloque nacional-popular. Para unos la cuestión democrática agota la revolución; para otros constituye solamente una etapa de un proceso más _profundo. E incluso la cuestión democratica misma es asumida con características diferentes por los distintos integrantes del bloque. Lo mismo puede decirse para las otras grandes tareas de las revoluciones sociales. Pero al mismo tiempo que redefinición de antagonismos, el proceso de transformación socioeconómica implica construcción de hegemonía. El desarrollo del proyecto revolucionario 'consolida la alianza obrero-popular y legitima la conducción de clase. Los instrumentos de política deben ser vistos, desde esta perspectiva, como productores de hegemonía: no sólo los instrumentos de política ideológica -por ejemplo, medios de comunicación, reformas educativas, y similares- sino los inslrumentos de la política económica también -en particular la política de ingresos, En esto es de importancia fundamental el papel de la vanguardia. Así como el estado revolucionario despliega la potencia exlraeconómica que introduce las modificaciones iniciales en la estructura material de la sociedad -nacionalizaciones, ceforma agraria, etc.- y asume la gestión directa de áreas claves de la economía, la vanguardia orienta el sentido histórico del proceso en función del proyecto de clase, organiza las distintas fuerzas que participan del proceso, jerarquiza el tratamiento de la matriz de contradicciones en que el avance revolucionario se desenvuelve. Papel de signi- ficación tanto mayor cuando la clase cuyo proyecto administra es una frac_ción reducida de la estructura socill y no está totalmente diferenciada de los otros integrantes del bloque popular. La fuerza política involucrada en estas t5 �condiciones en el desarrollo del proyecto es mucho mayor y con un potencial de antagonismos también más intenso. Pero la vanguardia no es una categoría estática ni un elemento ajeno al propio proceso que conduce. La evolución del proceso revolucionario hacia etapas mas avanzadas introduce tensiones y modificaciones a veces profundas en la vanguardia. La paulatina precisión clasista del proyecto de transformación y las contradicciones que suscita y procesa no pasan al margen de la organización que conduce el proceso. La organización es un instrumento al servicio de un proyecto; a medida que la revolución transforma la realidad transforma también a la organización u organizaciones que la dirigen. En marzo 1979, en vísperas de la insurrección final, luego· de algunos meses de acción coordinada, las tres tendencias en que el FSLN se hallaba dividido internamente anunéiaron su reunificación, y se constituyó la Dirección Nacional Conjunta del FSLN. Poco después de la victoria la DNC se transformó en Dirección Nacional, como resultado de la solidez y el carácter definitivo de la reunificación: el FSLN era nuevamente una única organización. Antes de finalizar ese mismo año, una fracción del Partido Socialista de Nicaragua (PSN) que desde años atrás había roto con la conducción del PSN y venía colaborando estrechamente en la lucha sandinista, se integró plenamente al FSLN. Al mismo tiempo el Frente comenzó a trabajar para estructurarse como partido. En septiembre 1980 se llevó a cabo la primera asamblea de cuadros y una profunda reorganización interna testimonió los avances realizados hasta entonces; en febrero 1981 se efectuó la primera promoción de militantes. La progresiva introducción de disciplina partidaria, el desarrollo mismo del proceso revolucionario, o la experiencia recogida en estos años, m han permitido la paulatina consolidación-de la organiz_ación en términos populares y clasistas. Simultáneamente, grupos y elementos que se habían incorporado en función de proyectos de menor alcance fueron ab11ndonando la organización,e, ui.cluso, la revolución (9). NOTAS (1) Cf. por ejemplo los testimonios de los Comandantes de la Revolución Jj, Arce (1980) y C. Núñez (1980), del Comandante Guerrillero O. Cabezas (1982) y de la militante G. Báez (1980). ~2)Debe señalarse en este sentido que varios de lós fundadores del FSLN iruciaron su militancia política en el Partido Socialista de Nicaragua: Carlos Fonseca Amador, Tomás Borge, etc. (3)No hay que descartar sin embargo que las respuestas a esta pregunta hayan estado particularmente condicionadas por el ton· texto politico en que se llevó a cabo la investigación; es plausuble imaginar que la manifestación de una preferencia por el FSLN implicaba serios riesgos. (4) Una cuestión poco desarrollada en la literatura sobre la clase obrera latinoamericana es la articulación de las reivindicaciones de clase con las movilizaciones populares más amplias, los movimientos barriales, etc. Cf. al respecto el excelente estudio de A. Quintero (1978) sobre la formación del proletariado en Puerto Rico; también Santos y Herrera (1979: 101- 109). (5) La marcada inestabilidad ocupacional y de ingresos de las masas trabajadoras nicaragüenses se advierte claramente en los participantes en la insurrección y en sus familias. Un combatiente fue, en el lapso de no más de tres años, repartidor de pan, joyero, obrero estacional en las empresas bananeras, cartero. Otro fue carpintero, albañil, trabajador agrícola estaciona~ zapatero. La madre de un combatiente "alquila revistas e inyecta". Otro combatiente fue ebanista, obrero fabril, albañil, mueblero, dueño de un pequeño taller. Y así muchos otros casos más: cf. Vilas (1984a), Cap. Ill. (6) Esta situación de equilibrio contradictorio provocado por obstáculos al desarrollo del capitalismo, sobre todo en el campo, ha sido señalada por Moore (1966). como una de las bases materiales de las revoluciones agrarias. Más recientemente Dierckx sens (1981) retoma la idea y la desarrolla en términos marxistas, aunque incurriendo en un marcado reduccionismo economicista y estadÍstico. (7) El texto presenta sin dudas una simplificación de un proceso bien complejo. Cf. Vilas 1984a para una presentación de la conjugación entre espontaneidad y organización en la insunección popular sandiru:r ta. (8)Cf. por ejemplo Fanon (1964); Cabral (1975); O. Núñez (1980); Babu (1981). Cruz Díaz (1982) presenta testimonios reveladores de la participación de las mir sas pequeñoburgueses semi-proletarizadas en las primeras etapas de la RevoluciÓn Cubana. (9)Cf. Farber (1983) sobre esta cuestión en los primeros años de la Revolución Cubana. REFERENCIAS ARCE, B. (1980); El papel de las fuerzas motrices antes y después del triunfo, (Managua: Secretaría Nacional de Propaganda y Educación Política del FSLN). BABU, A.R.M. (1981): African Socialism or Socialist Africa? (London: Zed Press). BAUMEIS~ER, E. 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Hacía apenas 3 meses, en octubre de 1977, el Frente Sandinista de Bocay, Pancasán, Zinica, del 27 _de diciembre de 74, ha9ía extendido la guerra del pueblo a las propias madrigueras de los asesinos, en Masaya, San Carlos y Nueva Segovia en una ofensiva ininterrumpida que en• terraría para siempre a la tiranía so_mocista un año y 9 meses después, el 19 de julio de 1979. za y honradez, que faltaría a algunos, que doblegados por la cobardía y por los dólares no vacilarían en estampar el beso de Judas en las esperanzas del pueblo nicaragüense. Hace 7 años, en esta misma fecha era asesinado en los escombros de la ciudad destruída por el terremoto de 1972, el periodista y tenaz luchador antisomocista Pedro Joaquín Chamorro Cardenal. Asumimos estas funciones como el compañero Presidente de todos los nicaragüenses,• sin distingos de colores políticos, pero sí con distingos de colores de Patria. La dictadura somocista intentaba aterrorizar de esa manera a los patriotas nicaragüenses, empresarios, in~electuales y religiosos que respon.dían al llamado de unidad contra la dominación somocista hecho por el Frente Sandinista a través del grupo de los 12. Los que respeten y amen verdaderamente la bandera azul y blanco que defendió Sandino con la bandera roja y negra, son nicaragüenses. Dos semanas antes de ser asesinado, a mediados de diciembre de 77, Pedro Joaquín enviaba a Sergio fumírez del grupo de los Doce, su libro recién publicado, "El Enigma de las Alem'anas" con la siguiente dedicatoria: "A Sergio fumírez: Del probable número 13, con un abrazo de Pedro Joaquín Chamorro." Para esos días, el 27 de diciembre de 1977 y a través del compañero Edmundo Jarquín,. se había concertado un encuentro en México entre Pedro Joaquín Chamorro y el Grupo de los Doce; la fecha fijada para dicho encuentro era a mediados de enero de 1978; Pedro Joaquín no pudo acudir al encuentro; el 10 de enero caía asesinado por Somoza y sus cómplices. Pero ya era Pedro Joaquín el número 13 del Grupo de los Doce, con la firme- Hoy 1O de enero del año 1985, nos toca asumir funciones como Presidente de la República de Nicaragua Decimos nos toca porque el Presidente es el pu& blo, que al votar por su candidato del Frente Sandinista, estaba votando por sus propios intereses. Pedro Joaquín es símboló de ese espíritu patriótico que siempre supo anteponer los intereses de la Patria a los int& reses de la traición, del pacto, de la entrega a la potencia extranjera. Como lo . ha sabido hacersu hermano de lucha y-~ sinsabores, el Dr. fufael Córdoba Rivas, que también ha sido y es nuestro hermano. Ese interés de Patria es el que debe prevalecer sobre los intereses políticos y es el que debe guiar el espíritu verdadero de la Unidad Nacional. Somos herederos del proivama histórico de Sandino que defendia en primer lugar la soberanía y autodeterminación de Nicaragua; la recuperación de los recursos naturales para el pueblo; el fin de la dependencia financiera; la entrega de la tierra para los campesinos; el desarrollo de la educación llenando de es• cuelas el país, y llevando a todos los trabajador~s al menos a la educación primaria; el establecimiento de una legislación laboral; la emancipación de la mujer; la protección de la niñez, el desarrollo de la Costa Atlántica; la forma• ción de una fuerza política nueva de contenido popular; la formación de un ejército patriotico y la garantía de honestidad administrativa. Por ese Programa luchó y entregó su sangre Sandino. Ese es el Programa que rescató Carlos Fonseca al fundar el Frente Sandinista de Liberación Nacional, y es el mismo que venimos ejecutando desde el 19 de julio de 1979. A pesar de la agresión extranjera que enfrentamos desde enero de 1981, los sueños de Sandino y de Carlos viven en la energía y el entusiasmo transformador y creador del pueblo. Somos una nación soberana e independiente, no alineada; hemos recupera• do los recursos naturales; hemos entregado 2 millones de manzanas de tierra a los campesinos; de 133 sindicatos que existían en el pa• sado, hay en la actualidad 1,103 sindica· tos; de 22 cooperativas agropecuarias antes del 79, hay actualmente más de .3 mil cooperativas; más · del 40º/o de los productores del campo están organizados en la UNAG; los jóvenes, las mujeres, los niños, los discapacitados, los intelectuales, los ar· tistas, los periodistas, los profesionales, los técnicos, los artesanos, la pegueña y mediana industria están también organi· zados en sus respectivas uniones y Ol'fl• nizaciones. Hoy los sueños de Sandino y Carlati son realidad en la alfabetización, la edu• cación de adultos; la multiplicación de centros, de educación popular, con más de un millón de nicaragüenses estudiando. Se han subvencionado además 218 centros edu~ativos privados, reli~osos en su mayona. Hoy los sueños de Sandino y Carlos son ~ealidad en la vida del pueblo que con mtensos programas de salud ha logrado reducir la mortalidad infantil de 121, por cada mil recién nacidos en 19~9, a 75.2 en 1984; esto representa un mcremento en la esperanza de vida al nacer, de 52.9 años en 1979 a 59.8 años en 1985. La aplicació~ del programa revolucionario ha significado el apoyo al régimen de economía mixta en interés de las grand~s '!1-ayorí~s ~on ~.na mejor y cada v_ez mas JUSta distr1buc1on de la riqueza, siendo el 60°/o del PIB del sector privado Y ~I 40°/o del sector estatal. El secto~ pn~ado participa en las actividades prunanas con un promedio del 750/0 del total; en las secundarias con un 60º/o y en las terciarias un 500/o. _Por otra parte, operan en nuestro pais 4~ empresas con capital extranjero provementes de Centroamérica Holanda,. Estados Unidos, Japón, Panamá, ~~i?o Unido entre otros países. Se ha imc1ado a la vez la ejecucion de 6 grandes proyectos de coinversión con 3 países. ~a aplicación del Programa revolucionano,_ también_ ha sido respetuosa del pluralismo pohtico, de los Derechos Humanos Y -de la libertad de prensa. . El pluralismo político ya está institucwn~hzado j_u_rídicamente con la Jey de f¡tidos poh ticos, el Consejo Supremo , ~ctoral Y la Asamblea de Partidos Poh_ticos. El derecho al pluralismo fue ejerd1~!º por el pueblo en las elecciones ~ Noviembre de_ 198:4, en donde P a P~e~a vez e? la hISt~na de Nicaragu participaron siete partidos políticos ?e de 'los más variados signos políticosideológicos. Los Derec~?s Humanos son, particular preocupac1on de la revolucion y esto ha llevado a establecer entre otras cosas un régimen de prisiones orientado a res: ~tar al interno para la sociedad. Se es~ avanzando en la modernización del SI~te~ judicial; se han otorgado más de seis indultos masivos y se ha extendido u!1'1 amnistí~ para que reingresen a la sociedad los ~mdadanos que se han visto compro1!1etidos en actividades contrarrev?luc1onarias, habiéndose acogido ya ª.. dicho decreto más de 1500 nicara1gue~ses._ La, libertad de prensa se ha manifestado _en Nicaragua con el acceso de los traba.1adores a los medios de difusión que antes eran monopolios de la oligar'. quía libero-conservadora. Esto no ha negado la existencia de los medios de difusión tradicionales, pero sí ha ampliado a todos los sectores de fu nación la P'.11'ti~!pación el uso· de los medios de difuSJ~~- en Los sueños de Sandino y de Carlos también se han materializado en los es'. fuerzos hechos en la Costa Atlántica donde la revolución construyó la prime: ra carretera que une el Atlántico con el Pacífico, llevando a la vez meiora en ' f raestructuras y servicios sociales ' J m a los habitantes de dicha región, manteniendo el respeto por la cultura y costumbres de sus pobladores. en 1854 y del mismo país del que salieron las tropas de la Marina en 1912 hasta entro_nizar a Somo~a en 1934, luego de asesmar a Zeledon y a Sanclino. Las pesadillas siguen llegando a Nicaragua, enviadas por los gobernantes norteam~~canos, qúe no fueron capaces de pr?p1ciar la d~mocracia en Nicaragua en mas de un siglo de dominación en el que causaron más de 100 mil víctimas con su política neocolonialista. Desde diciembre del año 1972 en que se produjo el terremoto de Managua, hasta finales. de 1~~. como efecto de ~a guerra de hberacion, de las inundaciones, ?e la actual guerra de agresión norteamericana y del terremoto mismo nuestro país ha sufrido en 12 años b pérdida irreparable de 68 847 personas en ~na población qu!l ap~nas rebasa lo~ 3 millones de habitantes. En el mismo período y por las misma_s causas, he~os sufrido pérdidas matenales por 3 mil 959.9 millones de dólare~, sobre una economía que apenas si llego a ex,portar en esos años, 400 millones de dolares anuales como promedio. Contra estos sueños han saltado las pe_sadillas; los mismos fantasmas y los mISmos horrores que asaltaron Nicaragua desde, e~ siglo pas!l~º.Y que entronizaro~ regimenes opresores del pueblo y vendidos a la potencia extranjera. . Más de 100 millones de dólares han Sido entregados por el gobierno de los Es1:3~os Unidos para subvencionar las a~tivida?es terroristas que dirige la CIA. ~ol~ la gue1:fa de agresión que intenta liquidar las Justas aspiraciones de nuestro pueblo, ha causado en 4 años un total de 7,69_8 víctimas, de las cuales 2,767 han Sido muertos por asesinatos entre los que se cuentan 132 niños me: nor~s de 12 añ~s, ~8 mujeres, 705 campeSinos, 153 ~cmcos y profesionales. ~el total de victimas, 3,213 han sido Jovenes, mujeres y hombres menores de 21 años de edad. ' La agresión ha partido de nuevo del mismo país del que salieron los filibusteros de Walker a ensangrentar Nicaragua El dinero del pueblo norteamericano ha sid_o invertido para provocar pérdidas materiales a la economía_ del pueblo ni- ~ �caragüense por más de mil millones de dólares al destruir los mercenarios, centros de producción, escuelas, centros de salud, puentes, barcos pesqueros, depósitos de combustible, maquinaria y equipo de construcción. Una situación verdaderamente dramática ha sido impuesta al pueblo de Nicaragua por la ª'1erra que en el terreno militar, político y económico promueven los gobernantes norteamericanos, que hoy se empeñan en demandar más presupuesto del pueblo norteamericano para continuar la orgía de sangre en Nicaragua. La crisis económica internacional en sus aspectos comerciales y financieros toma aún más grave el estado de la economía nicaragüense. Ha sido el esfuerzo heroico del pueblo trabajador, correspondido con la cooperación internacional llegada desde diferentes países de la tierra, lo que nos ha permitido sobrevivir. Cooperación que agradece el pueblo nicaragüense y solidaridad que ha quedado patentizada el día de hoy con la representación de decenas de delegaciones que han sido aquí mencionadas y a las cuales agregaríamos la de Joao Soares, el Secretario General de la OEA y de Enrique Iglesias Secretario CEPAL. Este cuadro que hemos intentado resumir, muestra la tenacidad del pueblo de Nicaragua por avanzar en los planos de la justicia y la libertad y como contraparte, surge amenazadora la política militar norteamericana intentando liquidar las justas aspiraciones de nuestra nación. Estamos sometidos a los embates de una política de fuerza que en actitud irracional ha puesto en riesgo la paz del mundo. <:!' ~ Nosotros, víctimas de esa política del belicismo atómico, terráqueo-espa- cíal, estamos convencidos de que la principal batalla que debe lihrarse, es la batalla de la paz. No podemos imaginarnos estos próximos años diseñando prógramas económicos sin trabajar primero a favor de la paz. Nicaragua seguirá respaldando todo avance en favor del diálogo, en favor del desarme y de acuerdos que permitan de una vez y para siempre, frenar y reducir las inversiones en armas, de manera que se puedan mover esos recursos multimillonarios con la misma vehemencia y argumentación con que hoy se defienden los presupuestos militares, sólo que entonces deberán volcarse dichos recursos para atacar el hambre y la miseria de los pueblos .y de esa manera contribuir verdaderamente a la paz. Hemos sido firmes defensores del respeto a los principios jurídicos internacionales. Despreciar esos principios es violentar los derechos humanos de las naciones. Desde el 19 de julio de 1979, enmarcamos en el no-alineamiento nuestra política internacional y desde esa posición aspiramos a tener buenas relaciones con todas las naciones. Por esa razón, seguiremos haciendo todos los esfuerzos necesarios en aras de la normalización de relaciones con todos los países centroamericanos. Ningún país centroamericano debe caer en el engaño de que Nicaragua r~presenta una amenaza contra estos pa1ses. Nicaragua no será jamás un país agresor. Los que se han empeñado en destruir a la revolución nicaragüense son los que han levantado la falacia de la revolución sin fronteras, del supuesto armamentismo y de la falta de democracia en Nicaragua. Ellos tratan de justificar con esas falsedades, una política imperialista que se viene manifestando en nuestra región desde el sigio pasado. Una política de dominación que dejó miseria, explotación, falta de democracia, genocidio para los pueblos y falta de dignidad, independencia y soberanía. Una política sistemáticamente errática que ha obligado a pueblos como el de Nicaragua a liberarse violentamente de tiranías como las de Somoza, que fueron producto de esa política. Por eso decimos que si hubo revolución en Nicaragua, es como consecuencia de la mala política norteamericana y si hay lucha y demandas de justicia y democracia en Centroamérica, no es más que la justa respuesta de los pueblos a esa mala política. Nunca hemos ocultado nuestro interés en que los cambios que demanden los pueblos centroamericanos, sean co• rrespondidos, para que su realización sea pacifica, evitando de esa manera a los pueblos, las dolorosas consecuencias de la violencia. Centroamérica está siendo víctima nuevamente de la acción intervencionista de quienes se empeñan en ahogar en sangre las demandas populares, retoman· do como en sus mejores tiempos, la Doctrina Monroe. Invitamos a los gobernantes cmtro· americanos al diálogo sistemático para abordar los problemas que nos agobian y para que haya paz entre nuestras na• ciones. Ratificamos nuestro apoyo a Conta· dora, ese gran esfuerzo latinoamerica· no respaldado por la Comunidad Internacional, que ha depositado su confianza en la firme gestiór, de paz de _~léxi_co, Colombia, Venezuela y Panama. Re1t~ramos nuestra disposición de suscribir de inmediato la propuesta de paz del Grupo de Contadora, presentada el pasado 7 de septiembre de 1984. Somos firmes defensores del Derecho Internacional y a la vez somos víctimas del mayor violador d; ese derecho, el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica. Desde 1854 somos víctimas de esa política que irrespeta el derecho de los pueblos, proclamándo:;e árbitros internacionales con derecho a intervenir militar, política y económicamente; somos víctimas de esa política que se considera con derecho a deponer gobiernos, imponer bases militares; propiciar el crimen y el terrorismo, todo ello, en nombre de la democracia. A pesar ~e esta situación, Nicaragua no es enemigo de los Estados Unidos y defiende el derecho a normalizar sus relaciones con dicha nación, en la que SUb gobernantes, sin consultar con su pueblo, se han empeñado en una política de genocidio contra el pueblo de Nicaragua. Nuestra convicción en el derecho internacional, nos llevó a recurrir a la C~te Internacional de Justicia para que ª.~1 se conociese de la situación de agreSlon que sufre icaragua, El Gobierno norteamericano se ha negado a acatar las medidas provisionales de pro~cción, dictadas por la Corte el 10 de mayo, de 1984 intentando a la v~, evadir )a jurisdiccióif de la Corte. S1 el Gobierno norteamericano conside~- que le asiste el derecho en la aplicac1on de su política ilegal contra Nicaragua, no d~biera temer presentarse ante el alto Tnbunal a defender esa política Y. debe acatar las medidas provisionales dictadas por la Corte. Por o~a parte, consideramos que las conversac10nes que se están llevando a cabo en el Puerto de Manzañillo, México, representan_ una magnífica oportunidad de ir sentando las bases para una negociación que tendría como objetivo alcanzar acuerdos en un marco de seguridad mutua, que permita normalizar las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Nicaragua · En relación aJ conflicto que vive la hermana nación de El Salvador, cuyas· raíces están en la propia realidad salvadoreña, Nicaragua seguirá respaldando el diálogo para la solución pacífica de dicho problema. Sobre la situación de tensión creada por la política norteamericana entre Honduras-Nicaragua y Nicaragua-Costa Rica, al establecer bases y campamentos para las fuerz.as mercenarias que ensangrientan nuestra patria, estamos dispuestos a aceptar, para la reintegración inmediata a la sociedad, a todas aquellas personas que se han involucra- do en las actividades armadas contrarrevolucionarias. Todo ello, previa entrega a las autQridades hondureñas y constarricenses del armamento utilizado en dichas actividades, _y sería bajo los auspicios del Gobierno de Honduras y Costa Rica respectivamente y de la Cruz Roja Internacional, que Nicaragua estaría dispuesta a garantizar el reingreso normal de las personas que se acojan a dicha medida. , Mientras tanto mantenemos n~estra disposición de seguir recibiendo directamente a los que deponiendo las armas decidan retomar al país bajo las garantías establecidas y ya cumplidas en 1,500 casos de nicaragüenses, que como hemos dicho, ya se han acogido a ellas. De esa manera, estaremos también luchando por la paz. Aquí ~n ~uestra pequeña patria, Nicaragua, invitamos a todos los nicaragüenses honestos a que empeñemos esfuerzos en esta lucha por la paz. w C.11 �J Luchar por la paz nos obliga a sumar esfuerzos para derrotar la agresión ex· terna. No somos guerreristas; no somos militaristas; la guerra que sufrimos la impone el poden'o de la potencia militar norteamericana y sólo derrotando definitivamente esa agresión, se podrían persuadir a los Estados Unidos de que esta revolución no puede ser vencida. Pero si aun en esas circunstancias se empeñaran en la invasión directa, est~os obligados a no rendirnos, a enfrentar y derrotar la invasión, pues como escribiera Rubén Darío a los Estados Unidos en 1903: "Crees que la vida es incendio, qur el progreso es erupción; en donde pones la bala, el por..rnir pones o. ~las la Amércia nuestra... que tiembla de huracanes y vive de amor ... vive. Y sueña. Y ama, y vibra; y es la hija del sol. Tened cuidado, hay mil cachorros sueltos del León Español. " Como parte intrínseca de nuestra política de paz, seguiremos luchando en un frente común con los países latinoamericanos y con los países miembros del ~lovimiento No- Alineado, en favor de un nuevo orden económico internacional, que regule el comercio y la situación financiera, en beneficio de la misma estabilidad económica internacional. Consideramos absurdo sostener y defender rl obsoleto régimen financiero y comercial a fuerza de medidas restrictivas, amenazas y chantajes. Estmos iniciando este período con la instalación de la Asamblea l'iacional Constituyente. osotros ratificamos nuestra disposición de mantener una consulta constante con todos los sectores de la nación a fin de que la Constitu?:s ción que va a elaborar la Asamblea, cuen- te can el consenso nacional. Podemos anunciar con satisfacción, que hemos dado paso al diálogo entre la Conferencia Episcorl, el Gobierno y el representante de Vaticano; esto como una continuación de las conversacion'es iniciadas en el Vaticano el 6 de septiembre· de 1984, y como un deseo expreso de paz en beneficio del pueblo. Mantenemos nuestra disposición a cumplir los Acuerdos de la Cumbre de Partidos Políticos y confiamos que en favor de la Unidad nacional, todos los partidios políticos firmantes, sumarán esfuerzos para su cumplimiento. Respaldamos la convocatoria a elecciones municipales en la fecha que fije la Asamblea Nacional Constituyente. Procuraremos la aprobación de la Ley de Inversiones Extranjeras, que regule el carácter de dichas inversiones en nuestra patria. Impulsaremos la elaboración y aprobación de una ley de régimen especial para los pobladores de la Zona Atlántica, como parte del proceso de con· sultas que ya se está llevando a cabo. Como parte de ese esfuerzo conjunto del Gobierno revolucionario y de todos los habitantes de la Zona Atlántica de Nicaragua, mantendremos la disposición de seguir conversando con grupos originarios de esa Zona como MISURASATA, para que depongan las armas, se reincorporen a la vida cívica del país y participen del proceso de consultas que se sigue actualmente para la elaboración de la Ley de Régimen Especial para la Costa Atlántica. Nuestro Gobierno es un gobierno de unidad nacional y esta unidad deberá manifestarse en la lucha por la paz, en la lucha contra la agresión; en la elabo- ración de la Constitución; en el respeto a los Derechos Humanos, a la libertad de organización y de expresión; en el pluralismo político y en la economía mixta; en el respeto a las creencias y prácticas religiosas del pueblo; en la participación consciente de los trabajadores en las tareas de la defensa y la producción; en la participación de los jóvenes, de las mujeres y de todos los sectores de la nación en la construcción y defensa de nuestra sociedad. Estos ·años serán más que difíciles en la aplicación y defensa del programa histórico de Sandino y de Carlos. La lucha contra la agresión seguirá descansando en el pueblo organizado alrededor del Ejército Popular Sandinista. Nuevos y mayores' sacrificios exigirá la defensa de la patria. Pero tenemos plena confianza en la respuesta del pueblo organizado en las milicias, en los batallones de reserva, en los BLI, en la vigilancia revolucionaria, en el Ministerio del Interior, en la Policía Sandinista y demás organismos de la defensa del país. No vacilaremos en recurrir a las medidas que sean necesarias para enfrentar la grave crisis económica. El pueblo humilde y trabajador conoce mejor que nadie las causas de esta situación y nadie va a engañarse con promesas fáciles y demagógicas. No aspiramos a salir de la crisis en el corto plazo; ello llevará algún tiempo. Mientras tanto, lucharemos para frenar· la, para que no se continúe agudizando. En esa dirección van las líneas del Programa Económico 1985, que pueden resumirse así: Defensa del salario real de los trabajadores productivos con más disciplina, con más productividad; in- cen ~os para lós productores, bienes y -sen:IClos para los trabajadores productivos, lucha contra los agiotistas y culadores. espeS~iremos luchando con la voluntad}e los cortadores de café, con abnegac1on y ~crificio para derrotar los planes _terronsas de la CIA. Seguiremos produciendo para la defensa, produciendo para la exportac\Ón, produciendo ali~~tos Y bienes básicos para la poblaSe~iremos avanzado en la Reforma ~ana, con más tierras para los campe:nos, hasN~ que no quede campesino sin erra en 1caragua. Se~iremos avanzando con el es íritu de Jose Dolor~s Estrada, de AndrJ Castro, de Zeledon, de Sandino de Riuoberto y Carlos. ' "" d ?guiremos siendo sangre ardiente e os que cayeron, para JlO desmayar en nuestros compromisos con los obreros con \ºs campesinos, con los productores' ~ond os artesanos, con el pueblo traba~ Jª or. Seguiremos tras las huellas de los que n~s precedieron en la lucha los que al f;1laº de P~tria Libre, sellaro~ con su viconS1gna. S~auiremos siendo el eco y la savia nueva d~ Frente Sandinista, que es a su vez la savia nueva de Sandino. M S_eguiremos siendo de Patria Libre 0 Y lo hemos_jurado aquí, junto a 10 Car~estos de nuestro hermano y Jefe ca s ronseca y de Santos López, d E.1,11P~mo fue se hizo hombre en el De ensor de la Soberanía NaY que luego fundó con Carlos 1 Frente San di rusta ecional · de Liberación ' Na-' . . y lo hemos jurado aquí, en esta ~ a ~laza_ en que nos reunió el júbilo VIctona el 19 de Julio de 1979. ;nr el:::/º . Lo hemos jurado ante la memoria de rru padre, <JU-e fue factor detenninanfe en nuestra mtegración -revolucionaria ante la memoria de Camilo, comproJ. 8?, hecho sangre en la lucha de libe . croo. ra Sandino, Presidente eterno de N' gua, Io hemos Jurado . 1caraY cumpliremos! y _lo hemos jurado ante el pueblo tr:ibaJa~or; ante el Frente Sandinista de L1herac16n Nacional· . do , , lo hemos Jura an te nuestros heroes y mártires. Ante ¡Patria Libre o Morir! ¡Unidad Nacional para alcanzar la paz.t ¡Por la Paz, todos contra la Agresión! Managua, 1Ode Enero de 1985. �NO-INTERVENCION, AUTODETERMINACION Y DEMOCRACIA EN AMERICA LATINA (Monólogo) Pablo González Casanova Ninguna teoría es inocente y ninguno de los que estamos aquí hablamos de teoría con inocencia. ¿Por qué sacamos a cuentas como problema teórico la soberanía?... ¿Por qué traemos a la discusión el problema, o mejor dicho, la categoría del pueblo? Todos hemos vivido las contradicciones de la soberanía; todos hemos visto hasta qué punto la categoría del pueblo encierra contradicciones. Y hemos hecho análisis de los problemas de la soberanía en relación a las clases y a la lucha de clases. Y hemos hecho un análisis de los pueblos en relación también a las clases que integran a esos pueblos y que les dan un contenido concretQ. ¿Por qué entonces volvemos a. la teoría de la soberanía popular y a la noción de pueblo? ¿Y hasta qué punto estas categorías !lº sol). científicas, como dijo, creo, Clodomiro? ¿Se trata más bien de objetivos, de normas, de fines hacia los que queremos llegar, más que de categorías históricas? Yo no estaría totalmente de acuerdo con este planteamiento. Me parece que también en el caso de las clases sociales, de aquellas clases ideales en que pensó la teoría marxista clásica, con la burguesía por un lado y el proletariado por otro, una enfrentándose a la otra y estableciendo su propio reino, creo que también resultaron no históricas, ideales. Pienso que todas las categorías históricas son en parte normativas y en parte fácticas, y que esta contradicción entre· lo normativo y fáctico es lo histórico. Y lo mismo pasa con los pueblos, y lo mismo pasa con la soberanía popular. En realidad, me parece que estamos volviendo a estas categorías por el nivel · que ha alcanzado la lucha dentro de la crisis mundial, y en especial dentro de la crisis del mundo capitalista. Y porque el imperialismo, los íde6logos, los dirigentes políticos de las grandes poten~ cías que son sede. del capital monopólí\ co, y que en cierta forma reproducen las ambiciones hegemónieas y políticas, y del poder, de e~ tipo de capital y los intereses que lo .rodean, eil gran medida están dejando de hab~ en favor de la democracia. Lo- están haciendo con distintas tenninologías, con distin\oS lenguajes. Y de una manera bastante agresiva se están enfrentan® a los triunfos de la clase obrera europea y de la clase obrera norteamericana que han sido reformistas durante un período muy largo de la historia. Están tratando de quitarles lo que aquéllas lograron a base de luchas muy fuertes y de reformas dentro del sistema capitalista mundia. Y esto lo está haciendo la Señora Tatcher en Inglaterra y, de manera más conocida, el Sei\or Rear,n en los Estados Unidos. Y ambos estan rodeados de unos teóricos verdaderamente anecdóticos, tanto como economistas, o como filósofos, o como historiadores, pero de teóriéos con un alto nivel academico, es decir, de teóricos muy contradictorios, porque sí uno los lee se da cuenta que fueron a Harvard o al MJ.T., que manejan el lenguaje especializado, que son gente de buen hablar, que son muy inteligentes. Y esos teóricos están sosteniendo tesis tan absolutamente elementales y falsas que en sí mismas constituyen la agresión y la violencia teórica más grandes en la historia del pensamiento occidental. En realidad la respuesta contra el Sei\or Friedman es una respuesta pobre. Porque este sei\or está planteando el asalto descarado contra las victorias de los trabajadores en cualquier parte del mundo. Y dentro de ese asalto teórico, dentro de esta a_gresividad teórica, él y muchos _como él también están agrediendo a la democracia. Así, se plantea en la lucha ideológica de hoy un problema distinto al del pasado. Porque ctlfihdo estas fuerzas hablaban en favor de la democracia era necesario denunciar las contradicciones en las que iban a incurrir. Como no podían aplicar la democracia, por ejemplo en la época de la Alianza para el Progreso, la tarea intelectual consistía en decir por qué no se iba a lograr esa democracia o ese desarrollo más equitativo, por qué la Alianza para el Progreso era una ficción, era un mito. Pero ahora ya no, ahora ya ellos mismos reconocieron que es una ficción, que es un mito; y entonces dicen: "Vamos a ser más coherentes". Y la idea de la coherencia que tienen es ya no tener ideales o tener ideales limitados, "democracia limitada". "Dejemos de tener ideales, seamos más coherentes. No hablemos de la democracia en general sino de la de nuestros amigos, tampoco del desarrollo y la justicia socia~ sino de la crisis. Hablemos de nuestros amigos militares y de nuestros enemigos totalitarios; de nuestros bolívares, como Pinochet y de nuestros herejes como la Junta Sandinista. Hablemos del desarrollo cero". Así, realmente, no sé si han logrado una gran coherencia, pero sí han logrado preconizar una política de fuerza, una política de violencia. Frente a ese política, frente a ese descaro, se plantea el problema de la soberanía, el clásico problema de la soberanía. Y uno se enfren• ta a individuos que se declaran sobera• nos en nombre de una nación, de una. .. yo iba a decir de una raza, pero no, no lo están haciendo como los fascistas de antes, no están hablando de una raza superior, no están hablando de una na· ción superior, sino de una naturaleza del ser humano que tiene que luchar como bestia entre las bestias, en un mundo en que ha desaparecido la sociedad civil y en que cada quien se defiende como puede, en que cada quien tiene el derecho de defenderse atacando y contra· atacando. El problema es que todos te· nemos nuestros clásicos. Y si ellos regresan a Hobbes, bueno, ¿por qué no regresamos nosotros a Rousseau, vtt· dad? ¿Por qué no les planteamos el pro- hlema de la soberanía popular? Sabecías .desannadas. Este hecho1 ta n ObVIO, · . , mos que la soberanía popular es un conqu~ ~u alquier, prmcipe o educador de cepto contr~dictorio, como cualquier prmcm~ ?3bna conocido, de pronto se ~Ira categona. ~ero enfrentados a aquel nos _olvido que para tener una demo bpo de pensamiento en que el Departacrac~ se necesita tener las annas nemento de Estado_ se declara sóberano cesarias para defenderla, sobre- todo proponemos el concepto de que el puecuando se, nos está hablando del dere. ~o es el so~rano. y esto tiene un si cho del mas fuerte y se nos está plan-n!ficado no solo polémico, tiene un s:teando un problema de fuerza. nificado no sólo útil para or nizar nuestra ~ente, nuestro cerebro, s~o paHoy en América Latina todas las ra orgamzar nuestra fuerza. Ya que se fuerzas democráticas se dan cuenta trata de un problema de fuerza, y de un ~e para hacer viable su proyecto nece. p~o~lema de fuerza en medio de contrasitan plantearse el problema de la fuerdicc1ones, en las que el acto de goberza con la fuerza, '/ tal vez a la fuerza y nar . ., fi lleva a saber quien toma la dec1s1on por. ½t fuerza. Así surge el problema de na1, postulamos que la decisión final d~fin_ir esa fuerza por lo menos en tres 1a t~ma el pueblo. Si con mis actos de . tér~mos. El primero de ellos, el más gobierno todo lo que se deduzca de ellos obvio, _es el militar. No se puede, lo heva a ser bueno, yo no tengo ningún promos V1Sto en tantas experiencias, emh~~ma; pero si mis actos de gobierno imp~~n?er un pr~yecto democrático si el p ican que para resolver un problema eJercito no está comprometido con ese tengo que crear otros problemas, entonproyecto. No se puede empre~der un •ces me estoy comportando como sobeproyecto de democracia parlamentaria ra_no, entonces estoy ejerciendo realº. revolucior,iaria o socialista, si el ejér: mente . .. d 1 la soberanía que es el eJexcicio cito no .está comprometido ideológica_e ~~der entre contradicciones. Y ese mente .con esre. proyetto. Esta es nue& eJerc1c10 del poder entre contradicciones . tra pnmera Y más rigurosa lección. es el ac_to ~e. la soberanía. La soberanía : e~ eJerc1cio del poder entre contraPero llil:Y un _segundo elemento, y es . cc1ones. y eso, decimos nosotros ese que el gobierno para ser fuerte tiene que acto debe fundarse en la moral y ~n la e~entarse a la desestabilización. Un fe; ~erza del pueblo Y obedecer a una ló~omeno antiguo con algunas caracterÍ& gica más O menos relacionada con el ti~ !1uevas. Hay una diferencia entre Pjeh~?, aunque la propia lógica de la la v1eJa desestabilización la clásica que re ~cion con d p.ieblo sea contradicusa 1~ contradicciones internas ~ra la tona. A la fuerza de los pocos opone conquista, ~a la reconquista, Ia nuem~ la fuexza Y la razón de Íos mu: va que no solo usa esas contadicciones chl Es la lógica lle la Edad Moderna sino las agrava, las ac~lera, y que no sól¿ y d la fuerza justiciera en la Edad las. usa ~a la conquISta o para la reconMo ema. qu15ta, smo para una contrarrevolución para una contrarrevolución preventiva¿ . Ahora, si volvemos a nuestroa Ame-' h'.11'ª un contrarrevolución contra un gonea 1emo revolucionario. Con lo cual se bl Latina, s1· nos J>oant&amos el prode la soherarua, de la no-intervenplantea el problema del pueblo amena1on y de la democracia y vemos toda zado con su gobierno con su Estado y nuestra h1Storia, · · nos damos ' cuenta que · d de la lucha d~ c~s dentro de la iutod ~ha de. ~se pueblo, de ese E.atado por su dt,mos ?~estros proyectos -puramente liberacion. El imperialismo aprovecha · ocraticoshanfallado. Cuantos hemos todo su dominio sobre el mercado un intentado se podrían llamar democri.- r /ma ' dominio, que es mucho más fuerte de lo que cxeiamos, y que inclµso llega al ".1undo socialistai para generar las condi.c!?nes economicas de la desestabilizacion. En plena crisis, el imperialismo sigue ~ommando el mexcado financiero mundial y hasta el de los alimentos. y con ese poder ~e tiene sobre el mercado Y. qu.e _es su ultimo reducto y que fue el_ pnncip10 de ~ poder, que fue su matnz, con ~ po~er <J?e es un contrapeso a la_ ~eb1hd~~ ideológica que tiene y a la debilidad mihtar que empieza a tener ~ma ~ desestabilización contrarrevolu: ci,onana. Al efecto aprovecha las ideologias de ~ enemigo para desestabilizar a ~u ene",11go; en particular aprovec'ha las ideologias marx15tas y las consumistas. Aprovecha a los ultraizquierdistas y terovech~ el atraso de los obreros, p.e. e lo~ ch~enos y de las minorías, p.e. de las mmo~ias ~ntroamericanas. Hace alg? m~y mgemoso, interesantísimo. Nos dice: Ah, Uds. son los partidarios de los obreros, pues les vamos a echar a los obr~ros; Uds. son partidarias de las minona~ etnfcas,, pues les vamos a echar a l~s mmonas etnicas. Uds. son izquier~s~, p~es ~es vamos a echar a los ultra~ <JU1erdistas • y esa es la desestabilízi.cion. de ~}!estro tiempo: combina la m~ipulacion del mercado, el consu~JSmo de los obreros, y las clases me.dias, el aldeanismo o el indianismo todo eso lo combina con el izquierdi~mo en una espléndida mezcla que constitu~e eJ segundo elemento de la lucha por l\ ~erza a que nos referimos, y este segu?ªº ele~ento lleva a un proceso de uru~d nacional que para no caer en las debilitadas contradicciones de clase centra su fuerza en el pueblo y dentro del pueblo en el pueblo trabajador. y ésta es una segunda lección, que- para enfrentar la P,of~tica de fuerza del imperialismo, la umca fuerza que puede detenerlo es la ,d~ la lucha nacional, estatal y democr~tica ~y~ eje central es el pueblo trahaJ~~or, .~meo que en los casos de desesta.hilizac1on puede parar la desestahi- -o w �lizacíón. El tercer elemento ese) internacional. A nuestros países se les plantea el problema de si luchan solos o no. Y como siempre los han acusado de aliarse a los comunistas, aunque no se alíen a los comunistas (p.e. en el caso de Guatemala en 1954 estuvieron acusándolos y acusándolos que eran agentes de Moscú; y ellos, los pobres, hacían esfuerzos y es~ fuerzos Qiciendo: 'no tenemos nada que ver con Moscú; esto es una cosa local, etc.') y como rechazar esos falsos cargos no sirvió de nada, muchos optaron por .decir: 'vamos a hacer una política de alianzas con Moscú'. E incluso esto lo dijeron gobiernos que no están en una etapa revolucionaria, o radical, como el gobierno mexicano que considera la necesidad de contribuir a·Ja coexistencia pacífica, entre Washington y Moscú, postulando para el mundo entero una política, de no-intervención, de respeto a la autodetermirfación de los pueblos. Naturalmente otros estados obraron de otro modo, como fue el caso de Cuba, que se integró dentro de un proceso interno e internacional al socialismo y al mundo socialista. Y otros, como Nicaragua, están tratando de aprovechar las distintas contradicciones para ace?tar lo que podríamos llamar la solidaridad de los países y las fuerzas nacionalistas, socialdemócratas y social~tas dentro de un proceso de complejas alianzas que exigen sea respetado como punto de partida de un derecho soberano. Entonces también en la política internacional como en la militar, como en la social e ideológica, ante, este ataque de guerra fría de la nueva administración Reagan y, en genera~ ante el ataque de los gobiernos de tipo colonial y neocolonial se está contestando, mediante el fortalecimiento de los tres campos en torno a la soberanía de los pueblos: el militar, el ideológico y el intelectual. ~ Ahora, la impresión que se tiene es que hay muchas COila.S nuevas. Así, la actual administración i.leagan está cometiendo por lo menos dos errores en relación a la fuerza. Y creo que vale la pena aclarar esos errores, nQ para que mejore su conducta, sino para que se dé cuenta d~ -que p~r ahí no va a. nin~n lado, aunque lo crea. (¡ree que es mas fuerte de lo que es, y cree que puede negociar ' desde posiciones de fuerza lo que no es ne~ociable: p. e. la democracia. Digamos, ·Nicaragua no va a negociar .su democracia armada; ninguno de los nue-, vos movimientos revolucionarios · aceptará esa contralógica histórica, esa contralógi«¿1 política elemental. Y lo n$mo ocurre con ciertos gobiernos que tampoco van a negociár su política de coexistencia pacífica. No pueden hacerlo. Lo vemos p.e. en el caso del gobierno de México que en ciertos momentos trata de apaciguarse, de volverse más neutro, incluso más obsecuente con los Estados Unidos y que regresa, y que toma parte en la lucha por la autodeterminación y contra la intervención. Son fuerzas muy grandes las que impulsan este tipo de política. Si p.e, el próximo presidente de México creyera que puede cambiar la política exterior mexicana descubriría que no la puede cambiar, salvo creando problemas gravísimos de tipo interno. Son fuerzas muy, muy grandes que no se pueden ignorar. Entonces no se puede negociar con los principios de la fuerza propia para "no ser desestabilizado". No se puede. Y los gobiernos que quieren negociar, así estén mediatizados, así sean contradictorios, los gobiernos populares saben que serán desestabilizados si negocian con las armas del pueblo, con la coexistencia pacífica, con la política de alianzas que ellos mismos han establecido. Frente a la lógica de los cuerpos de seguridad como soberanos, los pueblos y sus ideólogos oponen su propia lógica de soberanos; eso es lo que estamos viendo: estamos, en lógica de soberanos; pues, "de soberano a soberano". Y frente a la desestabilización que los intervencionistas oponen a la lógica de la democracia armada, a la lógica de la justicia social, oponemos loij nechos de esas lógicas en forma que no son retóricas, ni ip.eales. ¡No! Cuando tiene uno hamlre y logra uno comer, pues de retórica no tiene nada la justicia social, no. Entonces se opone esa lógica que también ea de mucha fuerza, se opone la lógica de la educación· política contra el consumismo y el extremismo, que es lo mismo. Se opone la lógica de la coexistencia .pacífica con los países socialistas, se ópone la lógica de la sdlidaridad y la alianza con los países socialistas y con los países no comprometidos del mundo contemporáneo. Al error, que creem<XI que está cometiendo con su nueva po, lítica el Departamento de Estado, se oponen las armas de la guerra popular que los expertos - y hay estudios dd lnstitu to de Estudios Políticos de Washinton que lo revelan- consideran un arma muy ,poderosa. Y no es cosa de tratar de aislar a El Salvador como lo han intentado creyendo que si lo aislan, el pueblo desaparece. El pueblo sigue peleando y ahora tiene posibilidades de pelear aunque lo aislen y le hagan más dura la lucha. Y ee opone la lucha ideológica y se opone la lucha diplomática y se opone la lucha militar. Y con esas armas nuestros pue• blos luchan en una forma que también es nueva. Porque la lucha yor el principio de la autodeterminacion, de lanointervención es muy dlltigua en nuestroe países; los mejores juristas, los mejores internacionalistas, y quiero recordar aquí a nuestro Isidro Fabela, han dado batallas extraordinarias en los foroe mundiales por imponer este principio. Pero tal vez la diferencia está ahora en que el principio d~ no-intervenció~ Y autodeterminación ·ae los pueblos bene un respaldo de fuerza real, milita, política y social ~ucho mayor al del pasado, una fuerza que se combina con la conciencia, en nuestros pueblos dirigentes, de que esa fuerza se puede u~l~ar para un nuevo proyecto· democrabco. Enero de 1982. �DE LA LOGICA COMO ABSURDA FORMA DE EN LA MENTE LIMBAR EL MOHO -a José Refugio de la Rosa José Jaime Ruiz Envés SEÑAS/ RESEÑAS/ CONTRASEÑAS de la muerta voz cuando esa hoz vuela. Viva vez guiando, el arroz devela tosudez soñando. • • �CIRCULO DEL SUEÑO Minerva M. Villarreal Desde hace buen tiempo el libro de Elva Macias: "Círculo del Sueño" está agotado. Hace poco pude encontrarlo en una de las estanterías de literatura en español en la Biblioteca Central de la Universidad de California, San Diego (!-:a Jolla). El primer mundo absorbe no solo materias primas, también están allí los materiales poéticos que nuestras bibliotecas no se ocupan de registrar. En Círculo del Sueño la sorpresa se extiende porque · lo onírico encuentra una válvula de escape, de sueño, de un mar-sueño que se va abriendo en el oleaje hasta congelarse. Olas <J'1e desafían su propio movimiento, su. busqueda, el origen de su naturaleza;nombres de chinos, seres de Oriente de quienes la poeta se despide, se ausenta; templos, tiempos. Una reflexión hecha imagen y belleza, una suave concreción sobre la cotidianidad que se va yendo, y siempre constante aparece el deseo. El libro de Elva Macías es un fondo abierto donde se descubre el misterio de las palabras. Las palabras en este contexto son pequeñas piedras de cristal que encierran la fuerza de la feminidad. Las imágenes no necesitan de la violencia para irrumpir, para imponerse. Del primer apartado Traslados y Estancias, "Imagen" es una bella fotografía: una ola tibia tras de romper el hielo se congela en el aire y permanece "Pequeño reposo" es un poema que alude al viejo mundo sin precisión, es el muro corroído, es la pérdida de calma entre los muertos. Con un ritmo suave, tibio, la poesía de Elva Macías va desbaratando preconcepciones. "El gallo en el balcón" es un poema, en ese sentido, terriblemente femenino que remite a la traición callada, penetrante en la ~ conciencia de una mujer frente a la pa- reja, teniendo como punto de registro de este conflicto la maternidad. "Nostalgia", "Vía Láctea" y "Dispersión" muestran ese camino hacia la ruptura sin más armas que la claridad de fond~. Hay además una visión que ha roto con la pasividad de lo que el ser femenino significa en Occidente. Se presenta entonces 1-ª dialéctica de los princi-pios masculino-femenino (yin-yang) como polos complementarios dentro de la filosofía oriental. Esto yrácticamente desenvuelve el trazo poe,tico. Hay una carga que se desborda permanentemente. Los poemas que componen este volumen han sido trabajados bajo un orden que comprende la posibilidad de utilizar la energía en el texto mismo, con el fin de presentar el movimiento en sentido contrario. Estos dos poemas muestran lo anterior: DISPERSION Forma de sabueso tiene el origen de las dispersiones. Quise borrar su huella y me siguió en la brecha en la huída. Permaneció en el iris de mis ojos y recorrió mis vetas más exhaustas. Y con mayor profundidad tenemos el poema: IRREVERENCIA Algunos aseguran que soy risa vegetal envuelta en un saumerio de virtud terrena. Justa para el olvido y la cosecha. ¿Quién de los fieles me acompaña, qué destello? A veces ignoro lo que mi trasplante implica y maliciosa destruyo los sembradíos; y me miran incrédulos, cruzados de brazos. Estancias contiene una serie de dia poemas breves con marcado aliento oriental. Una sensualidad que se abre al atardecer con la brisa y el sueño. Siempre el deseo está presente, pero la reali- · dad lo atraviesa en ocasiones para que no muera, otras veces, para dejarlo w. Los pasos del que viene es el siguiente poemario. El poema número II de esa 1 serie logra que su perfección se dé tanto en el plano formal como en el fondo, ya que el ritmo se intensifica al mismo tiempo que se eleva el canto: II En la tribulación, en la discordia, mis dos hermanas fueron desposadas. La más joven murió y la mayor no tuvo quien _prodigara su soledad con versos y canciones. En mi vieja habitación el viento entró para llevarse el dolor que ya no me per tenect Esta parte del libro tiene una gnl fuerza y la voz poética de Elva MacÍal crece límpida, clara, sosteniendo un rl mo imperturbable. Voz Escanciada es un poema largo, de grave tono. Aquí la voz se despi« con tristeza. Los amantes se separan Y alguien canta amargamente: Vuelvas, errante, para escanciar el vino en mi agonía, porque al dejar la casa te llevaste, entre tus males, mi vecindad dormida. El dolor, el duelo, la ausencia son decimien tos constantes en este tex Imágenes ~xactas muestran en vivo un cuerpo abierto, un dolor abierto una soleda~ que emerge después de haber conoc1~0 plenamente otro cuerpo, otro pensa~1~nto, otra soledad; un visible reconocimiento del que ya no está, Macías, Elva: Círculo del Sueño INBA Colección Literatura Joven México' 1975. ' ' �ENTRE MIS MANOS .. María del Roble Entre mis manos de fuego destruyo las rosas de las espinas y viendo estallar el rojo de oriente que ahora por todas partes me mira; entre las calles de la ciudad, siento su aliento, me viste. Escucho su murmullo entre tu cercanía y los pinos. Late, dormita al pie de estos gigantes el terrible cíclope industrial. REGION �EL SURGIMIENTO DE LA SECCION 147 DEL SINDICATO NACIONAL DE MINEROS Altagracia Pérez Güel l. ANTECEDENTES El Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Similares de . la República Mexicana surge en 1934, al calor de las grandes movilizaciones pop~lares <J?e caracterizaron el período de Lazaro Cardenas. Su constitución se origina a partir de las secciones mineras que habían venido luchando para formar pequeños sindicatos, t.ales como la 1 de Pachuca y Real del Monte, en Hidalgo, la sección ó7 correspondiente a la Fundidora de Fierro y Acero Monterrey, la 14 de Nueva Rosita, y otras. Así pues, el Sindicato Nacional de Mineros se conforma en momentos en que se plantea un nuevo modelo de dl}sarrollo dentro del capiµlismo. Proyecto que, para su objetivación, requería de la estructuración de las bases para la industrialización nacional .. por la vía de acrecentar la intervención Estatal en la economía y asimismo estimular el crecimiento del mercado interno, lo que significó una mejoría en el nivel de vida de los trabajadores. De igual modo requirió contar con la participacion de amplios grupos sociales y clases, y de los elementos representativos de ellas para conformar el bloque de poder que le permitiera consolidar su proyecto de desarrollo nacional. La movilización de la clase obrera y de los campesinos fue decisiva para que el Estado pudiera sacar avante su proyecto, pero no significó por ello que se · adhirieran sumatoriamente a las propuestas estatales, sino que en este momento concreto y específico la clase obrera, los grupos y sectores involucrados plantearon necesidades que el nuevo proyecto pudo proveer. ~ A partir de 1940 México, entra en la etapa que posteriormente conoceremos como de · crecimiento ininterrumpido. Tal denominación se otorga en función de la política económica que se desarrolla en este lapso y que permite un constante aumertto de la economía nacional, al punto de situarle entre las quince nacion_es que presentan un mayor producto interno bruto. También se le conoce como el período del milagro mexicano. Dentro del grueso de elementos que conformaron, durante los primeros años del gobierno de Cárdenas, el Comité Nacional ~e Defensa Proletaria (CNDP), encontramos a los miembros del Partido Comunista quienes a través de la Coordinadora Sindical Unitaria de México (CSUM), por un lado, y por la formación de células partidarias clandestinas ~or otra, habían contribuido a organizar en las instancias adecuadas y/o posibles a los trabajadores. ' Estas tareas de organización no concluyeron (así como tampoco se iniciaron) al termino de la actividad del CNDP. En el caso concreto del Sindicato de Mineros, es posible observar una acentuada influencia en la dirección P,0r parte de los comunistas. Tanto en la declaración de principios de los estatu tos del Sindicato Minero como en las declaraciones obtenidas de los miembros participantes en su formación es posible observar la influencia del Partido Comunista. Los estatutos de 1934 a 1944 declaran que el objetivo último al que se tiende es la abolición de la propiedad privada sobre los medios de producción, y señalan un programa táctico estratégico a través del cual se tratará de ir impulsando las reivindicaciones de la clase obrera: desde el ~cremento en el pago por la fuena de trabajo, la lucha por la reducción de la jornada, hasta el derecho a la salud, adoptamJo como principio rector, la lucha de clases. Tales planteamientos son modificados y para 1960, (aún no podemos pre• cisar cuándo se da el cambio), ohserv• JllOS que en la declaración de principiOI se substituye por la ·'ab9lición del imperialismo" (por considerarlo una forma de opresión a los pueblos débiles) aunque en la presentacion de este documento se señala la existencia y validez del principio de la lucha de clases. En el país, para 1942, ha cesado el período de grandes movilizaciones, de creciente propagandización y difusión de las luchas y de la necesidad de orga, nización de las clases - en particular de las clases dominadas - en atención a sua intereses, que caracterizó el gobierno cardenista. Pero el impacto que estas acciones han provocado aún se encuentra presente en amplios sectores de la población. La táctica planteada por los grupos y representantes de las clases se ha modificado, y en este sentido encontram~ que la existencia o inexistencia de 1~ Sindicatos deja de estar en juego. FJ Sindicato es un hecho que no tiene di• cusión. Una vez que los trabajadores han logrado el reconocimiento a una instancia de organización, van a buscar 1~ medios para extender su área de influ~ncia y de este modo estar en una mejor posición para negociar la venta de su fuerza de trabajo. Por su parte el capital, incapaz de detener la creciente sindicalización, intenta delimitar el campo de la acción sindical para impedir que su acción traiga consigo mennas en la ganancia, o ~e ponga en peligro su sistema de relaciones. Es decir: el rejuego entre la empresa y el Sindicato no implica el cuestionamiento de la existencia del segundo si- no la función y el papel que tiene, y ohviamen te cada uno planteará su propia reinvindicación. Este planteamiento no presupone que esta táctica se dé única y exclusivamente en este período. De hecho la negociación que se establece entre la Empresa y el Sindicato, y de éstos respecto del Estado, procura precisamente inclinar la balanza, bien hacia una clase o hacia la otra. En igual sentido, si bien observamos modificaciones importantes en la actuación política del período de Lázaro Cárdenas respecto al de Manuel Avila Camacho, no significa que esto sea producto de lo que comúnmente se conoce como presidencialismo, es decir de la identificación de las etapas del país en correspondencia con las características personales del presidente en tumo. El cambio en la correlación de fuerza a nivel nacional se refiere a cambios en la situación de las clases y los grupos sociales, y por tanto en la fuerza política que poseen: dentro de esta perspectiva, la política de uno u otro presidente representa¡sólo el aspecto fenomenológico de un proceso. Para el reconocimiento del Sindicato Industrial de Trabajadores Mineros la táctica que se implementará también va a encaminarse en ese sentido, en laUucha por el contrato colectivo de trabajo único para la ramA de la producción mine~me talúrgica (1942-44) y por el aumento de su membrecía, para lo cual se acude a aquellos centros minero-metalúrgicos y similares donde se considera que es posible incorporar un número mayor de trabajadores. La lucha por el contrato único de trabajo fracasa y la re-orientación de lapo- lítica estatal, va modificándose apresuradamente. Esta rl}-orientación se observa palmariamente en la reforma hecha a la Ley Federal del Trabajo (1941), cuyo objetivo era sancionar las huelgas ilegales (antes no había huelgas ilegales dentro de la legalidad), prohibiendo la coacción o la violencia física como medio de acción sindical y estableciendo términos de notificación en la declaración de las huelgas. Diferencia substancial al con• frontarse con los catorce puntos propuestos por Cárdenas en febrero de 1936, durante la huelga de Vidríer:¡ Monterrey. El 8 de Julio de 1942 - a casi tres años de iniciada la Segunda Guerra Mundial - se firma el .pacto de Unificación Obrera: tenía la pretensión de lograr un paréntesis entre la lucha de los patrones con los trabajadores, bajo el presupuesto de la necesidad de abastecer al país de aquellos insumos que a consecuéncia de la Guerra no se podían importar; y así, fortalecer el crecimiento económico. Para tal efecto los obreros se abstendrían de solicitar aumentos salariales, de propiciar el estallam1ento de huelgas y de todo aquello que pudiera entorpecer el aumento de la producción. En esos momentos la ciudad de Monclova era una población de 15 mil habitantes, cuya actividad fundamental era la agricultura, con un desarrollo industrial easi nulo que se reducía a algunos talleres semi-manufactureros Los trabajadores de dichos centros se OJanizahan alrededor de la Confederacion de Trabajadores de México y fuera de ahí solamente encontramos una sociedad mutualista que había sido fundada en 1884. Por lo que hasta ahora conocemos, era considerada como una sociedad de pudiente& más <JUe una entidad defensiva de loe trabajadores. Di- cha conceptualización se debía probablemente al carácter que en general poseen estas organizaciones (de ayuda mutua), o bien debido a las consideraciones que para estos momentos se hacen sobre las categorías de obreros y campesinos. Por lo demás, rro existen elementos que nos permitan detectar organizaciones de defensa de lps obreros. Las agrupaciones giraban alrededor de la Confederación de Trabajadores de México, en esta región, bajo influencia cardenista Es en este contexto en el que habrá de construirse la planta siderúrgica que actualmente es la más grande del país, y la que además de abastecer a poco más de la demanda acerera· nacional, ocupa uno de los prim'eros lug_ares de producción en América Latina. Allí tendría lugar el nacimie~to de la Sección 147 del Sindicato Minero (1). 2. LA CONSTRUCCION DE LA PLANTA SIDERURGICA AHMSA. Ante la necesidad de abastecer la demanda nacional de acero en México, que en 1940 se expresó en un consumo aproximado de 300 mil toneladas -en tanto que el total de la producción del país alcanzó sólo a ciento cincuenta mil toneladas- fue creada la Compañía Altos Hémos de México, Sociedad Anónima, (2) Del total de la producción acerera del país, el 75°/o correspondía a la empresa Fundidora de Fierro y Acero Monterrey, S. A., que para estos momentos obtuvo un total de 119 800 tons. de acero (3). Las instalaciones de la siderúrgica número uno de Altos Hornos de México se llevó a cabo en medio de la discusión acerca de la conveniencia o no de su existencia. El gobierno federal recibe t �presiones por parte de los trabajadores de la Fundidora Monterrey a fin de que no se lleve a efecto pues, según argumentan, el establecimiento de una nueva plantasiderúrgicaamenazaría su fuente de trabajo. (4) La nueva empresa surge como un producto de la asociación del gobierno federal -por medio de la secretaría de Hacienda y Crédito Público y Nacional Financiera, S. A. - con un grupo del sector privado del Export-lmport Bank de EE. UU. y de la American Rolling Milis Co. Esta última se encargará de asesorar el procedimiento técnico, de la instalación. El acta constitutiva se firmó en diciembre de 1941, con un capital entre acciones y bonos por un total de 52 millones trescientos diez mil pesos (5). En 1942, en Estación Fierro de Frontera, Coah., en el cruce de empalme se estacionan los carros de ferrocarril que traen la maquinaria que se utilizará en la construcción de la planta siderúrgica, constituyendo este momento el paso hacia una nueva forma de vida en Monclova. De una comunidad principalmente agrícola pasa a transformarse en un enorme centro industrial que será fuente de trabajo no sólo para los monclovitas sino también para los pueblos que la circundan. La maquinaria con que se inicia la planta es de fierro, ,chatarra traída principalmente de los Estados Unidos, un alto horno (El.Guadalupe), \hornos de aceración, ollas llenas de arrabio seco, las naves de las grúas, etc. El alto horno había dejado de funcionar desde la primera guerra mundial y había sido construido desde el siglo pasado por la compañía Mississipi Valley Iron para una siderúrgica de St. Louis Missouri, pero dada la capacidad de produ?ción que rendía, fue retirado de la producción como scrap vqlue (6). hasta 1978, en que se integra al consorcio paraestatal SIDERMEX, S. A. Durante el proceso de construcción la empresa contrata ingenieros, carpinteros y peones, é_sto1:, últimos de extracción campesina. 3. LA SECCION 147 A finales de 1943 inicia la contratación de personal con calificación media tales como electricistas, mecánicos y soldadores. La selección del personal de Ingeniería estuvo a cargo de Harold R. Pape, figura que sin duda es de gran importancia no sólo en cuanto a la posición que man fü~i:ie , como principal accionista, sino en cuanto a la función y relación que sostiene con los trabajadores a grado de llegar a constituirse en un modelo institucional. Altos Hornos de México inicia sus operaciones el 2 de Junio de 1944 d,otada de un alto horno con cap¡icidad de 200 tons. métricas diarias, dos hornos de aceración, un- laminádor en caliente y dos molinos para la fabricación de fierro vaciado (7). En agosto del mismo año se inicia la producción de la fábrica de tubos y en• octubre entra en operación el primer horno de aceración. Los productos que fabrica AHMSA son plancha, lámina, hojalata, tubería de fierro fundido y lingote de acero. Para 1947 obtiene una producción de cien mil tons. de acero en lingote, cantidad que duplica en 1954 (cuando instala su segundo alto horno) y para 1958 só producción es de 350 mil tons., es decir un cuarto de la produc~ión del país. (8) Desde ese momento la expansión de AHMSA es crecientemente constante, Tomando en consideración que loi primeros trabajadores de Altos Hornos de México proceden fundamentalmente del sector campesino encontramos que la formación de un sindicato en este momento no es la tarea a la cual tiendan a abocarse los trabajadores que recién se incorporan a las filas del proletariado industrial. De ahí que el primer obstáculo es el desconocimiento de la función de. los sindicatos, la percepción de que son "centros organizadores, focos de agrupamiento de las fuerzas de los obreros, organizaciones destinadas a darles su pri-1 mera educación de clase" (9). De este modo, las necesidade6 de la empresa se ubican en un momento, en que puede satisface_rlas a través de la creación de un sindicato que esté orientado por las disposiciones de la empresa "como ápendice de la empresa en donde no se permite la más mínima ex• presión de la lucha. . . . ni siquiera la espontánea, economiéista" (10). Es decir: un sindicato blanco. Estas necesidades se expresan en la posibilida~ de- obtener el _control, primero, en cuanto a la capacidad de tener a su di'sposición la fuerza de trabajo que se requiere para irúciar el proceso de la producción. Segundo, en cuanto a l_as condiciones sobre las cuales se negociará el precio de la fuerza de trabajo. Así pues a principios de 1942 -paralelo a la construccion de la siderúr~ca AHMSA- se forma el Sindicato de Altos Hornos de México, bajo la dirección de la empresa (ll). El sindicato Industrial de Mineros, al enterarse de la construcción de la empresa, así como del registro del sindicato blanco, envía a un delegado especial (12) para que junto con la fraccion 1 de la Sección 27 de Esperanzas, Coah., cuyo domicilio sindical estaba situado en Monclova, se dieran a la tarea de organizar la sección 147 del sindicato minero. Paralela a esta actividad, el Partido Comunista inicia un trabajo de difusión y propaganda, con la misma finalidad , coordinando las actividades que darían lugar a la sección 147. Dado el atraso político que existe en la r('gión, en el sentido de la escasa lra\ecloria dentro d" la lucha sindical en ·cuanto a la comprensión de la nece'. sidad de una agrupación de carácter sindical, la iniciativa planteada por el Comité tjecutivo General del Sindicato Minero así como la acción del Partido Comunista van a enfrentar un sinfín de obstáculos, mismos que van desde el temor a la empresa por parte de los trabajadores c_omo a la fuerte oposición por crear un organismo que enfrente a la autoridad patronal, producto probablemente de la ideología que comúnmente es posible observar .dentro de los sectores campesinos, en relación a su postura respecto a la autoridad, sea esta familiar, patronal, o eclesiástica Aunado esto a la propia resistencia Yembate que presenta la empresa, quien en su defensa sostiene la inoperancia de tal proyecto, en cuanto que la empresa está en proceso de construcción y que c_uenta con u,, sindicato con el que manb~r~e relaciones cordiales, (además de u_b!!zar los recursos que tiene a su disposrc1on para evitar la constitución de la se~ción 147, el soborno, el amedrentamiento, la amenaza del despido). . Lo que está en juego no es la existenera del Sindicato en cuanto tal sino la función que éste tiene: la posibilidad de utilizar ia· pÍataforma sindical para satisfacer las necesidades, bien de la empresa bien del trabajador. Desde esta perspectiva, la aceptación a que el Sindicato de Altos Hornos dejase de existir para dar paso a la Sección 147 sin duda representaba una amenaza que la empresa no podía dejar de ver con preocupación. Puesto que desde la constitución de éste (sindicato de mineros) y hasta 1938 los trabajadores obtuvieron en conjunto logros superiores a los de etapas anteriores, entre ellas, un aumento salarial del 400/o, el pago del séptimo día, aumento en los días de descanso obligatorio, solución a algunos aspectos en torno a la seguridad en el trabajo, reconocimiento de algunas enfermedades profesionales, atención médica para el trabajador y su familia, algunas compañías se habían comprometido a contribuir a la creación de cooperativas, a la construcción de escuelas para los hijos · de los tra.1:ijadores. Además sé iniciaba la lucha por lil cél.ebración de un contrato colectivo único de tr~bajo para toda la rama minero-metalúrgica. . . _ . A mstanc1as de la empresa se realiza un_ r~~uent?, logrand? e~ grupo de ''l~ , roJOS , quienes se mclinaban por la ,creací~n de la ~cción 147, una ligera mayona. A parbr de entonces el chma de temor se acentúa, los pocos trabajadores que hacían oír su voz se ven amenazados. Las relaciones que se habían estrechado entre los partidos, las confederaciones y los sindicatos, permiten seguir dando vida a nuevas organizaciones sindicales, y en este caso toca al Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la Sección 29 de Villa Frontera, Coah., dar auxilio a los mineros. La asamblea de constitución de la Sección 147, se realizó en el Teatro Zaragoza, que era el domicilio social de la sección 29 de ferrocarrileros, el 18 de octubre de 1942. A fin de completar el quórum legal para la instalación de la asamblea, se invitó a los trabajadores ferrocarrileros, a los miembros dé la fracción 1 sección 27 del sindicato minero, y asimismo a las secciones 14, -31 y 67, dando lugar a que como primer secretario general local quedase un obrero del ferrocarril (13), quien inmediatamente es substi_tuído por el presidente de la mesa electoral, Julián Sánchez. Los miembros del Partido Comunista así como los de la corriente lombardista, entablan relaciones con el presiden te de la República a fin de lograr el registro legal de la sección. Posterior a esta intervención y duljlnte la estancia en Monterrey, en la Fundidora de Fierro y Acero Monterrey, Manuel Avila Camacho aprueba el registro, que es concedido por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social el 5 de enero de 1943. Luego de haber obtenido el triunfo se requería darle vida a la organización sindical, orientar hacia la búsqueda de · formas que permitieran que esta instancia representase y luchase a favor de las demandas y reinvindicaciones de este sector de la clase obrera. · Era necesario buscar un local en el cual los trabajadores establecieran su razón social. Esta es una de las primeras demandas por las cuales luchará el Comité Ejecutivo local y no será sino hasta 1948, cuando la empresa provea de los recursos para la compra y/o edificación del recinto sindical. En Octubre de 1943 la sección cuenta ya con una Sociedad Cooperativa: su función será la compra, distribución y producción de artículos de consumo ha- . ;:! �sico que requieran los miembros de la sección y sus familias. Si n embargo el obstáculo principal era la incorporación de los trabajadores a la vi-da sindical,.por una parte, y por la otra proporcionar los elementos indispensables para que aquéllos que poseían la dirección formal conocieran las funciones de la administración sindical. La influencia del Partido Comunista, sigue manifestándose en la Sección 147 a partir de las actividades que se dirigían (lesde la Sección 14, en la que el Partido Comunista tenía los núcleos más grandes. Es la sección 14 la que aSt>sora sobre la especificación y funciones de cada una de las carteras sindicales, así como en los líneamientos organizativos. Aun cuando ya el sindicato había sido reconocido, la empresa siguió manteniendo su renuencia a aceptar las disposiciones que resultaban de su autoridad; y a pesar de ser éste el único legalmente capacitado para establecer la contratación de personal, usurpó funciones empleando ella directamente a los trabajadores. Ante esta situación una de las demandas que enarboló desde entonces el sindicato fue la limitación del personal de confianza. (14). En con traofensiva la vanguarda sindical afilió a los trabajadores después de haber sido contra~ados. Esta labor, así como su acercamiento con los trabajadores, va ~ dar lugar al surgimiento del grupo Izquierdo, bajo la dirección del Partido Comunista Influenciado por la corriente de la Tercera Internacional Comunista, sostiene que es necesario seguir ayudando a los gobiernos democráticos, seguir conformando gobiernos de unidad popular - lo que más tarde será unidad a toda co,ta- , que permitieran contrarrestar las agresiones del imperialismo. La respuesta de los núcleos regionales no se hace esperar - en tanto que ha cambiado la correlación de fuerzas a nivel nacional, y la postura adoptada por el gobierno en turno favorecía más a las clases dominantes- y ante la propuesta nacional, las fracciones empiezan a manifestarse originando con ello corrientes de opinión en torno a la necesidad de desvincular las actividades partidarias de lo estrictamente sindical. A partir de ese momento, fecha en que se realiza la primera contratación colectiva, se empieza a observar esa tendencia: una actitud orientada al sindicalismo y a la participación estricta de lo que concierne a sus demandas inmediatas y que señalan "lo político" como sinónimo de partido, como algo ajeno a sus intereses. Estos ptanteamientos confluyen en la Sección 147 y se arraigan de· tal manera que actualmente un séctor mayoritario de la masa obrera rechaza la participación de los partidos al interior del Sindicato, cualesquiera que éstos sean y ante su filiación obligatoria al partido oficial actúan bien adoptando una resistencia pasiva (no asistiendo a las asambleas, no participando de la vida sindical, es decir en formas primarias de oposición) o bien en un abierto rechazo ante el organismo que los sujete. Para concluir: el reciente ingreso a las filas del proletariado industrial, su inexperiencia en la práctica sindical, su ideología campesina, así como la presencia del Partido Comunista, tanto en el Comité Ejecutivo General, como en la preparación para la organización de la Sección 147, la acción de aquél a través de la sección 14, el reforzamiento de las actividades de la comisión encargada de promover la creación de la Sección 147, por parte de la célula regional del Partido fueron factores que permitieron que la sección 147 de mineros naciera y fuese creciendo con una fuerte dependencia en relación al Comité Ejecutivo Nacional. ANEXOS CUADRO No. 1 Era por ello que, aunque los planteamientos que se'hacían para organizar y poner en marcha la sección (independientemente de .la empresa, para los trabajadores, por ellos y aún a pesar de ellos mismos) se fundamentaban en las condiciones estructurales de las clases, después de haber obtenido el triunfo en el reconocimiento de su organización sindical, para los trabajadores de .Altos Hornos de México la empresa era concebida como una entidad benefactora y de autoridad a la cual debía supeditarse sin oponer resistencia: la visión de la fa. milia campesina en torno a la autoridad de los mayores y los jefes. Son esta& condiciones las que dieron lugar al surgimiento del grupo opositor sindical, el grupo Blanco, apegado a los lineamientos empresariales, por un lado; y por otro, al Grupo Izquierdo, que logra mantenerse en la dirección sindical hasta 1950. PRODUCCION DE ACERO (IMPORT ACION Y CONSUMO) 1941- 1960 1940 1950 1960 PRODUCCION (en Lingotes) 149,414 390,356 1,600,000 IMPORTACION NETA. (sin exportación suma de lingotes y productos acabados.) 152,353 397,651 300,000 CONSUMO APARENTE 30 1,767 788,007 1.900,000 FUENTE: Revista Nacional de la Industria de la Construcción, ¡980, 8.cfr. cuadro núm. 3 CUADRO No. 2 NOTAS l. La See&ión 147 se constituye en Monclow Coahuila. ( 9). Losovskí, A: Marx y los Sindicatos, Grijalbo, México, 1969. 00) 2. crr. cuadro núm. 1 3. cfr. cuadro núm. 2 4. Agenl, Sección Industrias. 12. Felipe Ortega. 6.Ibidem, ?.Convenio del 3 de marzo de 1944. Archivo particular. 1903 - 1960 AÑO 11.Apareciendo como representante el jefe constructor de la planta siderúrgica. 5. SIDERMEX Informa, diciembre de 1981. PRODUCCION DE .ACERO FUNDIDORA DE FIERRO Y ACERO MONTERREY, S. A. Rojas, Javier: Luchas obreras y sindicalisn10 blanco en Monterrey, DIDMO, Monterrey, 1980. 13. Félix, Menchaca. 14.De los contratos colectivos 1949-5 1 resulta que hay un incremento cons~nte en los puestos de confianza sobre todo los de dirección y de control de la producción. 1903 1910 1920 1930 1940 1950 1960 TONSDE ACERO 8,800 67,900 32,300 100,800 119,800 151,900 202,000 FUENTE: ASAMBLEA ORDINARIA DE ACCIONISTAS, 1962. �. . COLABORAN EN ESTE NUMERO: CUADRO No. 3 ARISTEO JIMENEZ (Ahualulco, SL P., l 962). Estudió en la Escuela de Arlfs Plásticas de la UANL. Ha participado, principalmente con fotografía, en numerosas exposiciones individuales y colectivas, en galerías de Monterrey, Guadalajara y la ciudad de México. PRODUCCION LINGOTE DE ACERO DAISY ZAMORA. Poeta y psicóloga niraragüense. Ha colaborado en revistas y suplementos de Centroamérica, México y Cuba. En 1977 obtuvo el Premio de poesía 1ttariano Fiallos Gil. Actualmente es Viceministro de Cultura m Nicaragua. 1300 1200 1100 VIDALUZ MENESE.5 (Metagalpa, Nicaragua, 1944). Estudió Humanidades en la Universidad Centroamericana. En 1975 publicó su primer poemaria, Uama guardada. Actualmente es la Responsable de la Dirección de Bibliorecas y Archivos del Ministerio de Cultura de Nicaragua. 900 800 700 MARCELO SADA VILLARREAL · (Monterrey, NL. 1950) Es !icenciado en filosofía, y cursó una maestría en metodología de la ciencia ert la División de Estudios de Postgrado e Investigación, de la Facultad de Filosofía Y Letras de la UANL. Ha sido maestro en la Universidad de Zacatecas, en la Universidad de Aguascalientes, y actualmente en la UANL. Artículos suyos ~bre lógica y filosofía han aparecido en diversas publicaciones especializadas. 600 500 400 300 200 100 o ~ 1944 45 46 L~ FUENTE: archivos particualres. 47 ·48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 FRANCISCO M. ZERTUCHE (San Pedro de las Colonias, Coahuila, 1910\lonterrey 1956). Uno de los más eminentes maestros del Colegio Civil. Fue fundador de la Escuela de Verano de la Universidad, que dirigió hasta el 111 ornento de su muerte. Colaborador de . Armas y Letras, Universidad, El laurel v la acacia. Libros~ Literatura mexica~a de los siglos XVI, XVII y XVlll; Sor Juana y la compalita de Jesús, entre otros. alumno de la licenciab..tra en filosofía en la UANL. Perteneció al taller literario ''Normaletra". Ha publicado en Hora ni estancia, Lunahiena, Aquí vamos. DANIEL ORTEGA ZAAVÉDRA. Uno de los principales dirigentes del Frente Sandinista. Desde enero de 1985 es Presidente de la República de Nicaragua. MARIA DEL ROBLE (Saltillo, Coahuila). Estudia filosoña en la Universidad Autónoma de Coahuila. Pertenece al grupo que publica la revista Ajax (instantáneo). CARLOS M. VILAS. Argentino. Radicado desde 1980 en Nicaragua. Investigador dd Centro de Investigaciones y Documentación de la Costa Atlántica (CIDCA). Miembro fundador de la Asociación Nicaragüense de Científicos Sociales. Su libro Perfiles de la Revolución Sandinista recibió el Premio Casa de las Américas de 1984, en el género ensayístico. PABLO GONZALEZ CASANOVA. Uno de los más eminentes fovestigadores sociales latinoamericanos. Su libro La democracia en México se ha convertido en un clásico de la sociología mexicana. Fue rector de ia Universidad Nacional Autónoma de México, donde ha siqo maestro e investigador desde hace más de tres décadas. En 1984 recibió el Premio Nacional de Ciencias. ANDRES HUERTA (Dr. Arroyo, NL., 1934). ,Ha desempeñado los más diversos ofifios y trabajos. Actualmente es propietario de la Fonda de André.s. Obra publicada: Difícil tránsito; Elegfa a la vida de Pedro Garfias y otros poemas; Hay un tiempo para todo; Colección de, poemas; Avivando el fuego; Entre apagados muros. JOSE JAIME RUIZ (Monterrey, NL., 1963). Estudió la Normal Básica y es ALTAGRACIA PEREZ GUEL. Estudió Sociología en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, doode actualmente imparte clases y, eoordina el taller de investigación de · sociología del área industrial. �,~·~ ~~ .,..,,.<., ~ ~ i:J. S i,.~'7:j:..r' ~'ll-1 ~"<1 1-o "j,-,:t~ :-~ º4'°'º ~~ ~ ; ~0 ot.!-1<i:S;:;~ "1C:,ci~.., '0- 41;1.t .fQ "1~ ~~..<-r ~~~~ So.,º~ ~ i,~ o~ � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Deslinde Año de publicación El año cuando se publico 1985 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 9 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751773&biblioteca=0&fb=&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde, Revista de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, 1985, Vol. 3, No 9, Enero-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Nuncio, Abraham, 1941-, Director Subject The topic of the resource Humanidades Literatura mexicana Historia crítica México Civilización Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Salazar, Humberto, 1959-, Coordinador Editorial Pérez Martínez, Herón, Director Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/1985 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015550 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L.] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Enseñanza de la literatura Insurgencia popular Literatura infantil Nicaragua Revolución social Sindicato Nacional de Mineros https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/272/13621/DESLINDE._1985._Vol._4._No._10-11._Mayo-_Dic._0002015551ocr.pdf 180f9d020f3e7c8d979217d7cdd20795 PDF Text Text 1 1 \Sa. LETRAS UANt �UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON RECTOR: Ing. Gregorio Farías Longoria SECRETARIO GENERAL :Ing. Lorenzo Vela Peña FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS DIRECTOR: Lic. Bernardo Flores Flores SUBDIRECTOR: Lic. Ricardo Villarreal SECRETARIO ACADEMICO: Lic. José María Infante REVISTA DE LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS NUMERO 10-11 / VOLUMEN IV / MAYO-DICIEMBRE DE 1985 CONSEJO EDITORIAL Lic. Nora Berumen de los Santos Lic. Martha Casarini Lic. Alicia Escamilla Lic. Miguel González Lic. María de los Angeles Pozas Dra. Alma Silvia Rodríguez DIRECTOR Miguel Covarruhias SECRETARIO DE REDACCION Humberto Salazar OFICINAS Facultad de Filosofía y Letras, UANL. Ciudad Universitaria, San Nicolás de los Garza, N.L. MEXICO. Publicación tetramestral Precio del ejemplar: $200.00 M.N. Suscripción anual: $500.00 M.N. �SUMARIO 4 SED BCE\OS CON EL POETA Julcs Suprrvicllc 5 EwDOS.~cnioPOE,tAS de Andradc 1 7 VARJACJO:-,¡ES SOBRE U TE'\1A DE KISSINGER Alfredo Cuerra-Borgcs 14 16 • '\10NTF:MORELOS, LAS MUJERES Y LAS AGROINDUSTRIAS \1inerva ~1. Villarreal 21 ti' I ' 22 DELIRIO Felipe Guerra Castro ~IOVILIS A D1A Jorge Cantú de la Garza ESTADO Y SOCIEDAD EN NUEVO LEON: BIPOLARIDAD Y COllPORATIVIS'\10 DUAL Javier Rojas Sandoval SOBRE EDUCACION SEXUAL Y OTRAS ENSEÑANZAS 25 Heidi Basabe TEATRO ME XICAN O CONTEMPORANEO 27 Guillermo Schmidhuber 33 TRES POEMAS MINIMOS Juan Francisco González 35 EL LENGUAJE Y ALGUNAS TEORIAS SOBRE EL DESARROLLO E AMERICA LATINA María de los Angeles Pozas 42 POEMAS Nelva Alicia García 4 6 "A~ DAMOS HUYENDO LOLA"; MADRES E HIJAS PERSEGUIDAS Delia V. Calván 51 ESA COS.\ PELIGROS\. QUE ES LA PRISA \1ario Anteo l linojosa 57 SE~ AS / RESEÑAS / COJ\TRAS~:Ñ AS SAN CIUSTOI3AL Y TUXTLA: CAPITALES DI•: CHIAPAS E~ EL SIGLO XIX 62 Gloria Pedrero l ieto En este número: ilustraciones de Fernando F. Sánchez ( �SED BUENOS CON EL POETA Jules Supervielle Sed buenos con el poeta, Es el más dulce animal. Nos presta su alma y cabeza, Hace suyo nuestro mal. Y es como un alma gemela Que en la arena del desierto Siempre precede al profeta Montado en triste camello. Las tumbas y sus miserias El frecuenta muy honesto, Y da en cambio, buena bestia, Al buitre su pobre cuerpo. El traduce eri clara lengua Nuestro infinitesimal. Démosle por esa fiesta ¡Su gorra de interpretar! Versión de ~uel Covarrubias. SOYEZ BON POUR LE POETE Soyez bon pour le poete, / Le plus doux: des animaux:, / Nous pretant son coeur, sa tete,/ Incorporant tout nos maux, / II se fait notre jumeau ;/ Au désert de l'épithete, /Il précede les prophetes / Sur son douloureux chameau; /Il fréquente, tres honnete, / La misere et ses tombeaux, / Donnant pour nous, bonne béte, / Son pauvre corps aux: córbeaux; / 11 traduit en langue ne~/ Nous infinitesimaux / Ah! donnons-lui, pour sa fete, / La casquette d'interprete! De Poemes, 1919. DOS POEMAS Eugenio de Andrade ODA A GUILLAUME APOLLINAIRE En medio de los ángeles desembarcados en Marsella en las márgenes del Sena, al oído de Marie, ' los ojos quemados de ternura, sin piedad de ti leo tus versos. Leo tus versos en este breve otoño en que pasean lentos con el agua Lou y Ottomar; la esperanza es violenta todavía ' pero estamos tan-cansados de esperar. Leo tus versos en el cementerio donde niños indiferentes brincan alrededor de tu sepultura; y lloras a un lado de Madeleine ' huérfano de ti, huérfano de aventura. Y t<I pasas, artillero como río apasionado o toro de amor hasta los cuernos: Orfeo oliendo a pólvora y a celo. Pasas y te ~uen saltimbanquis, enanos, gitanos, zorras y vagos; Annie-o Jeanne-aparece en la bruma, y a lo lejos te lanza una rosa, tal vez de fuego, quizá de espuma. Pasas y entras al paraíso en medio de adolescentes perdidos; Martín, Gertrude, Hans y Henry, con yerbas todavía en los cabellos, cantan coplas de putas y soldados. �VARIACIONES SOBRE UN TEMA DE KISSINGER AHredo Guerra-Borges Oh, Madeleine, no tengas piedad: somos los muertos, aquí sentados, con la noche a los hombros y meciendo la angustia en los brazos mutilados. SIN VERLAS Sin verlas pasamos por las cosas, deteriorados como animales viejos; si alguien llama no respondemos, si alguien nos pide amor no nos estremecemos: podridos vamos cayendo al suelo. Traducción de Margarito CuéÍlar. 1.-A las personas que por reparar excesivamente en detalles pierden de vista el conjunto, suele llamárseles la atención con el manoseado aforismo: "Los árboles no te permiten ver el bosque." Pero con el Informe de la Comisión Nacional Bipartidaria, mejor-conocido como "Informe Kissinger", ocurre precisamente lo contrario: el bosque dificulta discernir los árboles, en particular uno de ellos, alto, recio y frondoso, que con su follaje cubre a todos los demás: el árbol de la seguridad de los Estados Unidos. De los ocho capítulos, digo: las ocho especies de árboles de la fronda Kissinger, loe cinco primeros son árboles ornamentales de flores engañosas, cuyo objeto es que no se repare de primas a primeras en el árbol central, de flores carnívoras. En este ensayo me propongo, precisamente, ocuparme de uno de esos árboles decorativos: el programa de emergencia para la estabilización económica de Centroamérica. BOCETO DE UNA CRISIS 2.- ¿Por qué un programa de emergencia?... Brevemente, he aquí un cuadro de la economía centroamericana actual La originalidad de sus crisis estriba en que por primera vez, en forma simultánea y concurrente, se aesencadenaron la crisis económica y la crisis política. De tal modo se han entrelazado que resulta ocioso, si acaso fuera posible, deslindar lo que es exclusivamente imputa~e a una y lo que es atribuible a la otra. Hay manifestaciones de la crisis económica que hubieran tenido lugar aun sin crisis política, como consecuencia de la estanflación de la economía internacional Pero hay también ciertos aspectos «J?t- no se hubieran registrado, o se hubieran producido con menor intensidad, en ausencia de las convulsiones políti- cas. Tal es el caso del retraimiento de la inversión privada y la fuga de capitales, y en algunos países la pérdida de capacidad productiva por desmantelamiento de las plantas o por destrucción de.la infraestructura y de activos fijos en la agricultura y la industria. 3.- Hacia 1978 las economías centroamericanas comenzaron a debilitarse. En algunos países comenzaban a sentirse ya los efectos de las tensiones políticas y para todos se abrió un período de franco deterioro del sector externo. Es de subrayar que, no obstante los importantes cambios que han tenido lugar en las economías centroamericanas en las últimas décadas, el sector externo sigue determinando en forma decisiva su comportamiento global. Es allí donde sigue localizada la principal fuente de recursos de inversión. Una declinación en la curva de comportamiento del sector externo afecta en forma directa la actividad económica, los ingresos del sector público, el nivel de empleo y, obviamente, la capacidad para importar. 4.-En el curso de tres décadas, entre 1950 y 1980, el valor de las exportaciones de bienes creció 17 veces, pasa~do de un total de 257 millones de dólares a un total de 4,380 millones. En la década pasada las tasas de crecimiento del valor unitario de las exportaciones fueron bastante altas, pero a partir de 1978 cayeron sensiblemente. Como esto ocurrió en presencia de sostenidas tendencias alcistas de los precios de importa. ción se desplomó -también la relación de precios del intercambio. Al mismo tiempo, el servicio de la deuda externa aumentó rápidamente. Por iodo lo anterior, el déficit en cuenta corriente del balance de pagos creció casi cuatro veces y su relación con el Producto·Inter- no Bruto regional pasó de 3.8º/o en 1977 a 9.5°/o en 1981. 5.-La constitución del Mercado Común Centroamericano dió a las economías centroamericanas un fuerte impulso, sobre todo por la vía del desarrollo industrial. Además, en los períodos en que han caído el valor y el poder de compra de las exportaciones extrarregionales, el Mercado Común !llavizó el efecto de tales variaciones sobre la actividad económica global. En particular fue· notable el papel del intercambio intracentroamericano en 1978-19,80: Míen tras el sector externo centroamericano se erosionaba seriamente, como se ha dicho, el comercio intrarregional exhibió un notable dinamismo, sobre todo por el fuerte incremento de la demanda de la Nicaragua sandinista. 6.- Sin embargo, el deterioro de la capacidad de pagos terminó por afectar el intercambio regional. A los crecientes déficit en la cuenta corriente del balance· de pagos se sumó la acelerada fuga de capitales, por efecto de las crisis políticas, por todo lo cual en 1980-1982 disminuyeron las reservas internacionales netas en 1,330 millones de dólares, o sea, casi 152°/o el monto de éstas en 1979. Esto significa que las reservaá netas pasaron a ser negativas, no sólo en el conjunto regional sino en cada uno de los.países, lo que tuvo por consecuencia que el comercio intrarregional se redujera por liquidez de todos éstos. Las repercusiones negativas de esta situación en la industria, el transporte y otros sectores de la economía han sido graves. 7.- Conviene agregar, en muy apretado resumen, otros elementos clave del cuadro económico actual: ...;¡ �7.1 La inversión pública, más dinámica aun que la privada hasta en los buenos años, tuvo que incrementarse al llegar los afios críticos para colmar el vacío que dejó la caída de la acumulación pri• vada, pero P9f esta vía se desembocó en crecientes déficit fiscales, tres veces mayores en 1981 que en 1977. 7.2 Se acudió entonces al financiamiento externo, pero resultando éste insuficiente se recurrió a la creación de deuda interna, con lo cual, por una parte, se incidió en el desequilibrio del balance de pagos al intensificarse la demanda de importaciones; y, por otra parte, se redujo la disponibilidad de crédito para la inversión privada y se estimuló la inflación. 7.3 La caída de los precios de exportación, unida a una rígida demanda de importaciones con precios al alza, indujo a recurrir más intensamente al financia'miento externo, bastante fácil hasta que se interrumpió súbitamente en 1982. La deuda externa saltó de 2600 millones de dólares en 1977 a un total de 6800 millones, en cifras redondas, en 1981. Con un acortamiento de los plazos para el pago del principal y un alza sin precedentes de las tasas de interés, el servicio de la deuda externa creció entre los afios mencionados en' un 5401,o, y dentro de dicho 'servicio los pagos de intereses se incrementaron en un 2510/o. 7.4 El acelerado deterioro del sector externo para las causas concu- rrentes apuntadas obligó a los países centroamericanos a echar mano de sus reservas internacionales, lo que dió por resultado que a principios de 1982 absolutamente todos los países de la región tuvieran reservas internacionales netas negativas. 7.5 Por efecto de la conjugación de la crisis económica y la crisis política, el ahorro interno regional se mostró cada vez más insuficiente. Se puede tener una idea de la gravedad de la situación al considerar que en 1981 el ahorro externo llegó a representar un 46°/o del ahorro total, mientras en 1977 constituía el 130/osolamente. 8.-Sólo resta decir que tantas fracturas en el esqueleto económico centroamericano, no podían menos que incidir en un agravamiento de las condiciones de vida de las poblaciones del área. El desarrollo económico de Centroamérica ha corrido .parejo1 con la concentración del ingreso. Hacia 1980 el 640/0 de la E._oblación total del área vivía en estado de pobreza, entendida ésta como un nivel de ingreso que no basta para cubrir las necesidades familiares básicas; y lo que es peor aun, el 41 o/o vivía en estado de extrema pobreza, pues sus ingresos er~ insuficientes para siquiera cubrir el valor del mínimo de alimentos que el ser humano requiere desde el punto de vista biológico. LAS PROPUESTAS DEL INFORME KISSINGER: UN ECO DISTORSIONADO DE LA ALTERNATIVA CENTROAMERICANA. 9.- Vayamos ahora a las propuestas de estabilización económica del lnfonne Kissinger, pero conviene contrapuntear• las con propuestas anteriores de origen centroamericano. El propio Informe reconoce que "algunas de nuestras reco, mendaciones representan un apoyo a iniciativas existentes. "(l) La modestia de este reconocimiento no calza bier con el proverbial narcisismo del Sr. Ki&singer, pero quizás le haya parecido mejor no ponerse a inventar la pólvora, 10.- Una posición centroamericana fu definida en 1981 por la Suhsede de la CEPAL en México. En obsequio a la brevedad extractaré lo que CEPAL propuso acerca de la cooperación interna• cional a Centroamérica: "Caben tres advertencias sobre el particular - -apuntó la CEPAL- -.Primera: debe insistirse en el carácter compl&men tario del apoyo internacional pa· ra cualquier esfuerzo de desarrollo qµe deberán adoptar los países iümos. (...) Segunda: en vista de la J-ieterogeneidad que caracteriza a la aplicación actual de las políticas económicas en los países del Istmo Cen• troamericano, parece más importan· te que nunca que la comunidad in• ternacional, en su conjunto, respete escrupulosamente el camino que ca• da país elija para lograr los objetivoe de su desarrollo. Para ser consecuen• tes con este criterio, cada gobierno del Istmo Centroamericano habrá de ser el que fije las prioridades que le parezcan, en el marco de su respectivo plan de desarrollo. (. . .) Tercera: Aunque parezca obvio, conviene subrayar que el contexto en el que se plantea la iniciativa que contiene esta nota es históricamente distinto a cualquiera de períodos pretéritos, tanto por los cambios sucedidos ea Centroamérica como en el resto del mundo.. . " (2). 11.-Las propuestas de la CEPAL subrayan que la cooperación internacional debía ser de magnitud suficiente, en condiciones concesionarias y por un período amplio, como podría ser 1982- 1990. Se estimó necesaria una masa ¿e recursos públicos externos de no menos de 20 000 millones de dólares netos, a precios constantes de 1982. Y las áreas estratégicas seleccionadas fueron las siguientes. Vuelvo a citar: a) el programa energético; b) la modernización de los sectores productivos; c) el programa de infraestructura; y d) los programas para ir reduciendo el inmenso rezago que se observa en todos los países, con diferencias de grado, en lo que respecta a la solución de los problemas más esenciales de la grandes mayorías "(3). 12.-Como una continuación de esta línea de pensamiento, los cmco países centroamericanos, a través de un vocero único, el Dr. Carlos Manuel Castillo, Presidente del Banco Central de Costa Rica, reiteró ante la Comunidad Financiera Internacional, en Bruselas, 1983, que "la política que adopten los gobiernos, individualmente y en conjunto, debe ser producto del esfuerzo y de la creatividad propias. "(4). 13.-Antes de seguir adelante debo hacer una aclaración a fin de que los suspicaces no me clasifiquen en la categoría de los ingenuos irremediables. He denominado "posición centroamericana" a las propuestas de CEPAL-México toman• ~o en cuenta su sentido y la honestidad intachable de sus ponentes. Pero no se me pasa por alto que cuando los gobier~os del área las aprobaron, algunos de estos las sucribieron hipócritamente, sin conv1cc1on alguna. Que sea en verdad una posición centroamericana dependerá de un complejo de circunstancias, en particular del desenlace que tengan las actuales tensiones creadas por los Estados Unidos en Centroamérica. Tal es mi punto de vista. No me llamo a engafio en cuanto a la sinceridad de todos los gobiernos. PREMISAS INDISPENSABLES. 14.-Tomando fuera de contexto el Programa de Emergencia para la Estabilización Económica del Informe Kissinger, resulta difícil de objetar. Pero al examinarlo dentro de dicho contexto cambia por completo el sentido real del Programa. El Informe tiene una pieza central: la seguridad de los Estados Unidos. Tiene una percepción paranoica de esa seguridad: la ve amenazada todos los días por el "eje Unión Soviética Cuba-Nicaragua". Y tiene un propósito inflexible: derrocar al gobierno sandinista como única forma de garantizar dicha seguridad. 15.- Una segunda salvedad debe hacerse, pues en apariencia el Informe Kissinger no excluye a Nicaragua. Una vez más las apariencias engafian si las propuestas se las toma fuera de contexto. A lo largo del lnforme Kissinger - - mejor dicho, hasta antes del Capítulo 6: "Problemas de seguridad en América Central"- - todo lo que se dice y se propone involucra a los cinco países centroamericanos, sin exclusión. El Informe llega a reconocer que el Mercado Común creó una tal interdependencia en Centroamérica, que "pese a las diferencias políticas que dividen a la región, Nicaragua representa una parte esencial de la economía de América Central. "(5) Y en otra parte dice: "No hay forma de aislar a uno o dos países miembros (del Mercado Común)"(6). 16.- Siendo esto así, ¿en qué Nicaragua piensa el lnforme Kissinger cuando la incluye en los programas de asistencia económica para la región? ... No es en la Nicaragua Sandinista, sino en una Ni-· caragua en que ya se hubiera restablecido el poder somocista. Y que es precisamente en los somocistas y otras especies del mismo género en lo que se está pensando, lo pone de manifiesto la suerte que la CIA ha hecho correr el binomio Pastora-Robelo. La pareja estaba que ni mandada a hacer para que muchos creyeran que de lo que se trataba era simplemente de sacar a Nicaragua de la "órbita soviética", como suele decirse. Pero la CIA está de tal manera enceguecida por la repulsión a todo lo que tenga que ver con el régimen sandinista, aunque la relación haya sido fugaz e incidental, que se aferra a los somocistas y ha menospreciado hasta los servicios potenciales de estas mediocridades obsecuentes. EL PROGRAMA DE EMERGENCIA. 17.-Conforme lo anunciado, habremos de abordar ahora el Programa de Emergencia para la Estabilización Económica de Centroamérica. Se tratará de una breve noticia y un comentario fugaz, todavía lejos del examen que requiere el Informe Kissinger para establecer todas sus implicaciones. Además, no obstante mi propósito de tomar las propuestas en su condición de recomendaciones puramente económicas, es inevitable percibirlas dentro de su contexto fundamental: la defensa de la seguridad nacional norteamericana, tal como dicha defensa es torcidamente concebida por el actual equipo gobernante de los Estados Unidos. Nos limitaremos al Programa de �I Emergencia, en atención al tiempo y el espacio disponibles, aunque el Informe presenta también recomendaciones para un plazo más largo. Según nos advierte: " ... estamos obligados a definir los objetivos de mediano plazo que sean compatibles con los intereses de los Estados Unidos. "(7). Nadie, pues, se llame a engaño. La ingenuidad debe excluirse de nuestro debate. 18.-Según el Informe los "ocho elementos clave" del Programa de Emergencia son los que enseguida vamos a presentar y comentar someramente. 18.1 Una conferencia donde Estados Unidos y Centroamérica discutan "los impedimentos y opor• tunidades" de desarrollo. No hay para qué detenerse a examinar esta propuesta "clave". La juzgamos retórica, estéril y publicitaria. Más votos para el Sr. Reagan. Y sólo pensar en el papel que harían en la Conferencia ciertos Presidentes de Centroamérica envilece por contagio. 18.2 Maximizar la participación del sector privado en el esfuerzo de estabilización económica. La tesis es altamente apreciada por la Administración Reagan. Y no séilo por ésta para ser ju& tos, pues son numerosas las voces que reniegan del papel del Estado en la economía. Sugerencias co:no la siguiente tienen muchos partidarios latinoamericanos: "Una parte creciente de los gastos de capital del sector público - - recomienda el Informe- - debe ser destinada a proveer al sector. privado, para aliviar las difíciles condiciones financieras de muchas firmas" (8) Cabe observar, sin embargo, que uno de los más serios problemas que ha tenido la banca central centroamericana es que la canalización de recursos a la banca local para apoyar a la iniciativa privada, ha sido utilizada por ésta para sustraer capitales de Centroamérica y depositarlos en el exterior.El propio Informe dice lo siguiente: "Sin paz continuará la fuga de capitales. "(9). A mayor abundancia, el Informe asienta una conclusión que por sí misma excluye de las medidas de corto plazo la propuesta en referencia: "Reconocemos - - admite el Informe- que el actual clima de violencia e inseguridad desalienta las iniciativas del sector privado. "(10) A confesión de parte, relevo de prueba. 18.3 Renegociar la deuda externa centroamericana. Esta sí es a todas luces una medida de un Programa de Emergencia. Sea quien fuere quien la proponga debe ser bien acogida. El Informe propone la readecuación de la deuda externa contraída con fuentes oficiales, y agrega que ". . . al mismo tiempo, los Estados Unidos y los gobiernos de otros países acreedores deberían urgir a los prestamistas privados, especialmente a los bancos comerciales, a renegociar la deuda existente a las más bajas tasas de intere, que sea posible. "(ll) Es muy remoto, sin embargo, que la banca comercial mueatre disposición a conceder a Centroamérica un tratamiento de excepción para readecua los plazos y las tasas de ínter& de su deuda externa." La propia experiencia del Sr. Kissinger así lo demuestra, pues no es la pri• mera vez que hace desoídas ape• laciones a la banca comercial para que modere su agresivo tratamiento a los países deudores del Tercer Mundo. En el mismo sentido se han pronunciado el Fondo Monetario lnter• nacional y el Banco Mundial, pero su autoridad ha sido menoscabada al no coincidir sus llamamientos con los interese, de la banca comercial. De todas ~aneras, si la disposición es la enunciada en el In• forme, sería de tomarle la pala· bra y hacer todo lo posible para que, sin discriminaciones, como lo pide la posición cen· troamericana, se abre un capÍ· tulo de renegociaciones de la deuda externa en condiciones favorables. mentados con unos $US 400 millones, lo que daría un total de $US 877 millones para 1984. Sin que padezcamos de un recelo enfermizo, pero no disponiendo de información precisa sobre los criterios de distribución de esos fondos, es obligado preguntarse si la mayor parte de los mismos no tendría por objeto asistir al precario gobierno de El Salvador, como ha ocurrido hasta ahora. Si tal fuera el caso, la propuesta estaría muy sesgada y es difícil admitir que su finalidad sería la estabilización económica de Centroamérica en un corto plazo. Conviene, pues, disponer de más información. Por de pronto, la prensa norteamericana da cuenta que en el Congreso y el gobierno de los Estados Unidos se sabe ya que una buena parte de los fondos que se ponen a disposición del gobierno y el ejército de El Salvador, retornan a los Estados Unidos en calidad de depósitos bancarios de particulares. No hay motivo para sorprenderse: el reciclaje de la contrainsurgencia tiene conspicuos antecedentes en el Vietnam. 18.4 Incrementar la asistencia económica de Estados Unidos a Centroamérica. 18.5 Más apoyo a los proyectos de infraestructuras y vivienda intensivos en el uso de mano de obra. El Informe pide que los fon· dos que ya asignó para este año el Congreso de los Estados Unidos, a propuesta de la Administración, sean comple- Se trata de que la ampliación de la asistencia económica la canalice la AID a proyectos de electrificación rural, irrigación, construcción de puentes y caminos que generan bastante empleo. Como paliativo temporal de la subocupación rural, no es mala idea; se ha propuesto más de una vez, pero su puesta en práctica requiere - -para decir lo menos- - un cambio en el modelo tradicional de contratación de los proyectos, pues las licitaciones las ganan las empresas más fuertes, cuya característica es el uso intensivo de capital. Por lo demás, ¿qué proyectos de electrificación rural e irrigación pueden llevarse a cabo con las poblaciones concentradas militarmente, al tiempo que se realizan operaciones de contrainsurgencia en vasta escala? ... La verdadera propuesta clave es la paz. Lo ha dicho Contadora. Pero cada vez que se está cerca de ella, los Estados Unidos inician nuevos "ejercicios" militares en las fronteras de Honduras y Nicaragua. 18.6 Establecer garantías oficiales de los créditos para importaciones centroamericanas originadas en U.S. El programa de crédito para el comercio exterior actualmente en vigor en los Estados Unidos excluye a Centroamérica, pues se considera excesivamente elevado el riesgo de falta de pago. El Informe propone, en consecuencia, que dentro de la le~ gislación actual o mediante una nueva se puedan extender a los bancos comerciales norteamericanos garantías de los créditos de corto plazo que otorguen a los importadores centroamericanos. Los sistemas de seguros de crédito a la exportación - -en este caso de los Estados Unidos hacia Centroamérica- -, son bien conocidos en el comercio internacional, y nada podría objetarse a que Centroamérica fuera incluída en el régimen correspondiente. El problema es otro: tiene que ver con el hundimiento de las balanzas de pagos centroamericanas. De la causa ya hablamos: la carga de la deuda externa; el desplome de los precios de las exportaciones regionales; el alza de los precios de las importaciones; la fuga de capitales; en una palabra, el agotamiento de las reservas internacionales. Quizás algo de esto pueda mejorar en el tiempo que tome a la Administración y el Congreso de los Estados Unidos aprobar una nueva legislación de garantías al crédito para importaciones centroamericanas, pero para entonces ya no sería del caso hablar de una emergencia. 18.7 Concesión de un crédito al Fondo Centroamericano. Esta es también sin duda alguna, otra medida propia de un Programa de Emergencia, pues como tal la tiene desde hace tres años Centroamérica. Una reserva cabe hacer pero la dejamos para más adelante. Brevemente, el caso es que a partir de 1981 se ha debilitado �el comercio intrarregional por haberse agotado la capacidad de créditos y pagos recíprocos de los Bancos Centrales de la región. Por tal motivo, en ese año se creó el Fondo Centroamericano del Mercado Común que entre sus operaciones activas tiene el otorgamiento de préstamos a los Bancos Centrales de los países del área, a fin de que puedan financiar, en la proporción que se acuerde, los saldos deudores resultantes de las liquidaciones en la Cámara de Compensación Centroamericana. De esta manera se viabilizaría nuevamente el comercio intrarregional, pues los países necesitarían hacer uso de sus escasas reservas de divisas sólo en una reducida proporción, ya que una parte se compensaría y la otra podría cubrirse con créditos del Fondo. Durante tres años se han hecho gestiones para alimentar el Fondo. Se necesitan $US 250 millones. La comunidad financiera internacional ha prestado oídos sordos a las demandas centroamericanas. El BID ha sido aparatoso pero ineficaz. El gobierno norteamericano ya había ofrecidó abrir un crédito al Fondo y ahora tenemos que la Comisión Kissinger hace una recomendación en ese sentido. ¿Cabe hacer reservas? ... Una tan sola: que el crédito ofrecido no esté sujeto a condiciones políticas que distorsionarían su objeto. Creemos muy probable que no sea este el ca- so, pues, como asienta el Informe: "Reconocemos que el apoyo a las instituciones del Mercado Común beneficia a todos los miembros del mismo, sinconsiderar su orientación política o social y sus realizaciones económicas. No hay forma de aislar a uno o dos países miembros. "(12). 18.8 Incorporación de US al Banco Centroamericano. En la eventualidad de que el Banco Centroamericano de Integración Económica decida abrir su capital a la participación de países fuera de la región, la Comisión Kissinger recomienda el ingreso de los Estados Unidos al Banco. El papel del BCIE ha sido muy importante en Centroamérica. Su crédito ha estado abierto a todos los países, y no podía haber sido de otra manera. En particular, Honduras y Nicaragua - -como países de menor desarrollo relativo en la regiónhan tenido en el Banco un amplio apoyo. Pero los recursos del BCIE resultan insuficientes frente a las necesidades y por ello se ha considerado la alternativa de abrir su capital a otros Estados. De nuevo cabe una sola reserva: que la aportación de recursos no esté sujeta a condiciones discriminantes, pero en este caso no se trata de un recelo malicioso sino de un temor bien fundado: en primer lugar, los Estados Unidos han bloqueado la concesión de préstamos del BID y el Banco Mundial a Nicaragua. Y en segundo lugar, precisamente en el caso del BCIE el crédito que puso a su disposición la AID cuando el Banco se fundó (1961 ), estuvo sujeto a condicionamientos muy precisos en cuanto a las industrias que podían tener acceso a loe fondos facilitados. ¿Se puede entonces sentir entusiasmo p<X la expectativa de una tercera • . ? experiencia .... otros medios de influencia, no sólo el dinero. Debemos encarar la realidad tal cual es y tomar en consideración la capacidad de los Estados Unidos para influir en el curso de los acontecimientos en América Central.. Ningún otro Estado tiene igual capacidad. Si, pese a todo, cuando se trate de decidir y no sólo de influir, fracasan los Estados Unidos en su empresa, ello será porque los habrá derrotado la historia. Marzo de 1984. ESPERANZA FINAL. NOTAS 19.- Dije en un principio que iba a ocuparme de uno de los árboles decorativoe de la floresta Kissinger, pero tal expre• sión, obviamente, es una manera de abordar de buen humor algo que va muy en serio. En todo caso, es algo que puede permitirse en un ejercicio de periodismo económico, que es lo que hemos hecho. Creemos que las propuestas económicas del Informe, las de corto y las de mediano plazo, hay que evaluarlas sobriamente en todos sus alcances. Muy probablemente no todo lo que propone el Informe llegará a coo• cretarse, pero no hay que ceder a las tentaciones del maniqueísmo y limi• tarse a menospreciar las propuestas. Aun antes de que las recomendacio• nes se lleven a la práctica, el solo anun• cío de que podría haber un fondo extraordinario de asistencia financiera ha despertado inquietudes, y hasta desasosie• go, en los gobiem0s del área. El oro es el agua regia que mejor disuelve las cohe· siones. La prostitución es la más antigua enfermedad de la política. Y los Estados Unidos tienen a su disposición muchos (1) Report of the National Bipartisan Comission on Central America, 1984, (mimeo), p. 47. (2)CEPAL, Itsmo Centroamericano: el caráoter de la crisis económica actual, los desafíos que plantea y la cooperación internacional que demanda (E/CEPAL/CCE/402/ Rev. 1),1981, p. VII. (3) lbid, p. 16. (4) Exposición del Sr. Carlos Manuel Castillo, Carta Informativa de la SIECA, No. 263, septiembre de 1983, p. 5. (5) lbid, p. 42. (6) lbid, p, 5O (7) Jbid, p. 51 (8)Ibid, p. 64 (9)Ibid, p. 56 (l0)Jbid, p. 47 (11) lbid, p. 48 (12) lbid, p. 50 �DELIRIO Felipe Guerra Castro En un charco de sangre, allí estabas tendida para siempre callada, para siempre dormida, con los ojos abiertos, muy abiertos ... abiertos, y mirándome siempre como miran los muertos, sin amor y sin odio, sin placer ni amargura, con sutil ironía y a la vez con ternura. El puñal en mi diestra todavía humeaba pero ya a mis oídos el furor no gritaba, y crecía el espanto y la angustia crecía, y humeaba en mi diestra el puñal todavía con el vaho candente de tu sangre ardorosa, de tu sangre de virgen, de tu sangre de diosa. ¿Cómo fue? ... ¿quién lo sabe, si lo ignoro yo mismo? ¿Fue ascensión a la cumbre?, ¿fue descenso al abismo? Sólo sé que en tus ojos vi otros o_ios impresos, que sentí entre tus labios el calor de otros besos, y entre sombras y dudas mi razón agitada, quiso hallar a tu sangre otra sangre mezclada, y al vengar mis agravios y entregarte a la muerte, hasta el último instante, hasta el último verte ' ' y ver cuál se borraba en tus yertos despo_ios, la impresión de esos labios, la impresión de esos o_ios; y en tus labios ya muertos, y en tus labios ya fríos, para siempre dejarte la impresión de los míos. Era ya media noche y en la obscura alameda murmuraban las hojas con voz débil y queda, mientras Gulce y tranquila, tras finísimo velo de neblina, la luna se elevaba en el cielo. ¡Cuán hermosa es la vida! ¡Cuán hermosa!, dijiste. Sí, la vida es hermosa-contesté-, pero es triste que se acabe tan pronto... Y seguimos andando, tú pensando en la vida, yo en la muerte pensando. Sí, la muerte, la muerte-murmuré-, y asustada te paraste y me viste con medrosa mirada, y en tus ojos tan grandes y en tus ojos tan bellos, vi brillar más que nunca la mirada de aquellos, y en mi fiebre inextinta de pasión y locura, recorrióme la suave sensación de frescura, del que asciende a la cumbre o desciende al abismo... y después... ¿quién lo sabe, si lo ignoro yo mismo? En un charco de sangre, allí estabas tendida, para siempre callada, para siempre dormida, con los ojos abiertos, muy abiertos... abiertos, y mirándome siempre como miran los muertos, sin amor y sin odio, sin placer ni amargura, con sutil ironía, y a la vez con ternura. Todavía en mi diestra el puñal humeaba, pero ya en mis oídos el furor no gritaba, y crecía el espanto, y la angustia crecía, y humeaba en mi diestra el puñal todavía con el vaho candente de tu sangre ardorosa, de tu sangre de virgen, de tu sangre de diosa. Más, ¡oh dicha, que en medio de mi crimen surgiera! Al dejar en tus labios la caricia postrera, vi que al fin se borraba de tus yertos despojos, la impresión de sus labios, la impresión de sus ojos, y en tus labios ya muertos y en tus labios ya fríos, para siempre quedaba la impresión de los míos. * Emeterio Treviño González: Antolog(a de poetas neoloneses. Ed. de la SEP. México, 1930. �MONTEMORELOS, LAS MUJERES YLAS AGROINDUSTRIAS Minerva M. Villarreal 1) LAS CONDICIONES DE TRABAJO FEMENINO EN LA PLANTACION CITRICOLA DE NUEVO LEON. El sector femenino contribuye en el desarrollo de la agricultura y la agroindustria de cítricos bajo dos esquemas que en la mayoría de los casos estudiados funcionan como complementarios. a) Uno es bajo el marco de la economía doméstica; colaborando como un sostén muy importante en la organización familiar del trabajo campesino. La mujer se encarga de sembrar, cosechar, desquelitar e inclusive vender la producción -o encargarla a sus hijos mayores - cuando su marido ha emigrado a Monterrey o a los Estados Unidos. Montemorelos, Nuevo León, centro productivo eje de la región citrícola funciona a su vez como punto intermedio de la migración interna en el estado, y de la que desde ahí se realiza hacia otros puntos del interior de la República o hacia los Estados Unidos. Aquí vienen IQs campesinos de las zona sur, la más pobre de Nuevo León, y salen aquellos que ya no tienen posibilidades de trabajo seguro en la región. Sobre las mujeres recae el funcionamiento de la producción antes trabajada por el hombre. Son ellas las que generalmente no emigran y cuando lo· hacen, en su mayoría, es para contratarse como siivientas. Así es que cuando el hombre se ha ido de "mojado", o a contratarse como trabajador asalariado en las agroindustrias de la región, o en empresas de la construcción , en Monterrey o Saltillo, la mujer realiza el trabajo pennanente, lip;ado a la casa y a la tierra, que su marido tiene que descuidar -pues él es quien debe enfrentarse al mundo social, al espacio exterior y chtener así un trabajo eventual casi siempre mal remunerado-. b) El otro e91uema tiene que ver con su contratación como fuer• za de trabajo asalariada en las agroindustrias de la región: empacadoras, gajeras y jugueras. Aquí las mujeres se dedican, "por realizar un trabajo delicado" -según la empresa-, a llenar cajas de empaque o a seleccionar o picar la fruta. Generalmente reciben sueldo a destajo y con carácter de eventual, mientras permanece el trabajo por temporadas en las empresas. Las temporadas son durante los meses de octubre a febrero y de fines de marzo a julio. (De julio a noviembre y de enero a marzo las agroindustrias refuerzan su trabajo con fruta traída de Veracruz y de la Huasteca Potosi.na). Para la ideología de las trabajadoras estas funciones son realizadas complementariamente. Y tan importante para la economía de sus familias resulta el que por ejemplo, una mujer trabaje durante cinco meses como obrera agrícola en una empresa "embellecedora de fruta" o planta de empaque, como que los meses restantes los dedique al trabajo de labranza(*) o al servicio doméstico, sin descuidar sus que- • En pequeños huertos familiares. haceres dentro de la casa. En Monternorelos las mujeres son contratadas por obra definida en la empresa, con lo cual ~sta no contrae obligaciones para con las contratadas, a quienes se llama a través del conocimiento personal de la Jefa de Personal o del Mayordomo a sus casas, al iniciarse la temporada del procesamiento de la fruta. Trabajan en ocasiones hasta veinte horas diarias e incluso los domingos -según el pedido a que se haya sujeto la empresa-, sin recibir horas extras. Se les paga a destajo, es decir, por caja de empaque trabajada. En el caso de las gajeras se les paga por litro o galón hecho : "El salario que recibimos es según el número de cajas que hagamos por día; se llegan a hacer unas 100 cajas de naranja por día, nos pagan a $1.40 la caja, sacarnos $140.00. por día, que nos pagan el fin de semana, el viernes" (entrevista). Para otras frutas el precio es distinto: mandarina $1.30 y toronja $2.40 por caja. Estas cifras corresponden al año 1981. En este mismo año, según el administrador de la gajera ICMOSA, el salario diario en la región de acuerdo al mínimo legal sería de $170.00. La empresa contrata al personal en base al salario mínimo, pero por tiempo trabajado; cuenta con sindicato "rojo" (así llaman en la zona a los sindicatos de la C.T.M.), ya que la empresa necesita personal per• manente al dedicarse a la exportación de gajos enlatados de distintas frutas. Las empleadas eventuales de las plantas de empaque, al deshacerse del contrato que depende de los pedidos demandados a la empresa por los Estados Unidos o Canadá, se ~ontratarán como sirvientas o volverán a las labores de cultivo. Muchas de ellas son madres solteras o abandonadas, dejan a sus hijos al cuidado de las abuelas, si las tienen, y si no a cargo de alguna vecina. lo tanto, como se paga a destajo, el número de cajas realizadas es mayor y con ello mejor paga. En esta posición se encuentran las mujeres que tienen más edad y más antigüedad. Más alejadas se encuentran las que entraron a trabajar recientemente y por lo tanto su producción es menor aunque no el trabajo, que resulta más cargado debido a que la fmta es más pequeña. En otros casos son mujeres solteras, consagradas al cuidado de una familia cargada de prejuicios que no les permiten salir !lolas o verlas acompañadas. Además la empresa contribuye con esta "ri• gurosidad moral", aprovechándola: "Ya les he dicho que no las quiero ver con cualquier hombre, manoseándose en las esquinas, pues lo que se hable de ustedes es en mal pa'l patrón. Aquí se me vienen derechito a trabajar" (entrevista). Los patrones implementan cierta jerarquización entre las empleadas, de acuerdo a la confianza que ellas hayan demostrado. Así, sus relaciones se establecerán en base a la competencia, la envidia, los chismes. Lo cual sirve para mantener la desunión entre ellas. Muchas obreras regresan después de. la temporada al permanente oficio del trabajo casero. Cuidan de sus parientes enfermos, de sus niños o de los niños de sus hermanas, en ocasiones se dedican _a la costura, _o preparan frutas en conserva para la venta En la empresa, las mujeres tienen edades muy variadas, desde los doce años hasta los cincuenta. La posición de las obreras a lo largo de las bandas de selección tiene que ver con 1a producción y la antigüedad, así corno con la edad, pues las trabajadores que están más cerca de las seleccionadoras (otro tipo de trabajo) recogen la fruta más grande, y por Los trabajos femeninos dentro de la planta de empaque se distribuyen así : jefas de personal, seleccionadoras, apuntadoras -que llevan el conteo de la producción realizada- y empacadoras. Muchas de estas mujeres sostienen a su familia con sus ingresos: "Sí, así es m'hija, es hombre y mujer al mismo tiempo, trae de comer pa'todas, y tiene que venir a atender a sus niñitas, y cuidarme a mí que ya 'stoy vieja y ya no sirvo pa 'nada, ya ni veo, y el cabrón ese que tuvimos que correr a patadas, arrastrao huevón, nomás se la pasaba tomando y luego quería estar con m 'hija, haciéndole más niños; hasta que lo corrí" (entrevista). Desde 1905, época en que se estableció la primera empacadora en la región por el norteamericano Thomas Ayres Robertson -quien se dedicaba a construir un ferrocarril porfiriano-, se introdujo la fuerza de trabajo femenina en las empresas: "La mujer- es mejor, más constante, más responsable, más diestra y más rápida, el hombre no aguanta mucho en un solo lugar. Además hay ciertas cosas que la mujer desarrolla más delicadamente, por eso se emplea en el trabajo manual, debido a la delicadez y feminidad de la per· sona. Es más háhil para empacar" (entrevista a un empresario). Esta primera empacadora fue construida durante la revolución mexicana, pero después, en 1949, se inició una temporada de levante de esta producción, llegando a existir hasta 22 plantas de empaque. Hoy hay menos, alcanzan a ser 18 con las gajeras y jugueras, que últimamente han cobrado importancia, por su capacidad de almacenamiento y contrpl de las cualidades de los cítricos, para su exportación en mejores momentos de mercado. La economía rural se ve cada vez más afectada por el capitalismo, pero éste no ofrece al sector agrario de los países tercermundistas alternativas liberadoras para la mujer, al contrario, las falacias son cada vez mayores, en el sentido de lo que desde el poder puede surgir hacia fines participativos, desde el sector que vive y sien te esa participación, la migración y la desi-' gualdad son cada vez más los síntomas qtie la acompañan. El campo mexicano se ve afectado por los intereses de la sociedad global, pero sobre todo algunos de sus agentes sociales específicos, sobre quienes se asienta el desarrollo desigual y combinado: mujeres y niños, sobre quienes recaen los atavismos más arcaicos usados desde afuera -ahora, por la empresa agrícola, en su papel 'de nuevo jerarra ru- �ral- para su sometimiento. En este caso la organización de la cultura se establece como secuencia a la organización de _la naturaleza. ,Las actividades que la muJer desarrollara en la empresa serán aquellas que sean consideradas como efectivas de acuerdo a su habilidad de reproductora y madre. ¿Se puede reconocer como una conquista social de la mujer el trabajo asalariado en una situaci?" corno ésta, que acarrea cada vez mas una multiplicidad de roles y sobrecargas a mujeres relacionadas con hombre! ~~ya educación. les cierra cualquier p081bihdad de cambio, en función de las actividades domésticas y el cuidado de los hijos? La condición de estas mujer~ y sus familias es precaria, y su religtOS1dad cargada de los símbolos indispensables que introyecta la ideología dominante les imposibilita un acceso de rebeldía que tienda a despojarlas de los lazos de dominación existentes. El momento que viven estas mujeres dentro de la polarización social en que e_stamos insertos es grave, y las perspechv~s no se .lmeden tomar como el sigu\ente canuon que pasa por la esquina. 2) LA SITUACION ACTUAL Como antes dijimos, hasta 1981 hab_ía _18 agroindustrias trabajando. El movimiento de la población laboral era notorio. La plaza Zaragoza era sitio de reunión de pizcadores y cargadores que luego formaban cuadrillas de trabajo. Las mujeres pasaban desde temprano de un lado a otro de la ciudad, iban a sus labores en las empresas. El valle que rodea a la ciudad era fértil, muy verde, y las naranjas embellecían el paisaje. A las 7 :30 de la mañana del 24 de diciembre de 1983 se empezó a sentir en Montemorelos un frío que llegaría a ser devastador. La helada duró ( donde algunos de éstos tienen también inversiones) y San Luis Potosí, se les unirá el estado de Sonora. En 1984 sóln trabajaron parcialmente 11 de las agroindustrias que componen el complejo productivo de la ciudad: Agroindustrias funcionando parcialmente durante 1984 EMPACADORAS 1) Frutas de México 2) Beneficiadora de Na- ranjas 3) Gonzfilez, 4) México 5) Tres A· ses 6) Azteca 7) Uriegas (*) 8) MAVI (**) * hasta el mediodía del 25 con temperaturas que oscilaron entre los 7 y 12 grados bajo cero. Se declaró pérdida total de 1~ producción, J de, los municipios que mtegran la repon citricola de Nuevo León (*) el mas afectado fue Monte- morelos. Hasta fines de 1983 el grueso de la producción de cítricos se concentraba en Montemorelos; lugar donde además se aglutinan las agroindustrias que procesan la producción, y también, los comerciales y asociaciones que mtervienen en la colocación del producto en el mercado. Después de la helada el cuadro cambió drásticamente. El desastre empezó con las huertas. La mayoría de éstas sufrieron la pérdida total de sus árboles (se logró salvar sólo el 400/o de árboles, que fueron podados to~ente). S?lo l~ citricultores capitalistas cuyas mvennones se extendían más allá de la finca pudieron replantar. Se habla de 5 ó 6 casos solamente. Y aunque se otorgaron créditos a 3 años ~ºti:ª • (~ende, Cadereyta Jiménez, General Teran, Hualahuises, y Linares). dando el primer año de gracia y el resto al 370/o anual, varios citricultores desecharon la idea de la replantación porque esto implica _empezar de cero, ya ~e durante los pnmeros cuatro años solo se puede hablar de inversión. Los árboles tienen su primera floración a los 3 años de plantados, y aquí se babia de " ensayo "E . s dif1c 'il que un ar' bol en estas condiciones se pueda pizcar porque las ,ramas s<?n muy débiles. Se dice que el arbol esta en condiciones de producción hasta 5 años después de plantado. La historia de Montemorelos se replantea. Y a pesar de que algunos huerte• ros están en incapacidad de volver al cultivo de cítricos, las actividades en tomo a la citricultura no han cesado. A partir de 1984 los escasos citricultores en capacidad de invertir serán también los que estarán en ~apacidad de modifi~ar la ~roducción de sus empresas agromdustnales. Y vinculados también al pro~ ~o de comercialización de la producc10n procesada, buscarán más proveedores de fruto dentro del mercado nacional. Precisamente ahora en 1985 a los estados de Tamaulipas'. Verac~ Las empacadoras Uriegas y Azteca después de la helada, pudieron modifi~ su capacidad productiva, extendiendo la ma· quinaria hacia la industria gajera. Actualmente son empacadoras y gajeras. ** Después de la helada la empacadora El Edén cambia de dueños y se transforma en empacadora MAVI. Sus propietarios, dedicados a la comercializaci6n, intensificarán la compra de cítricos al interior de la República, para procesarlos en la planta de empaque y trasladarlos luego a sus bodegas en Monterrey, desde donde surten a las tiendas Gigante, Soriana, y Astra, de esta ciudad y del interior de la República. CAJERAS 1) Industrias Citrícolas de Montemorelos, S: A. (ICMOSA), 2) Azteca y 3) Uriegas. JUGUERA: 1) Citroméxico. Durante 1984 el grueso de la producci6n procesada en estas agroindustrias disminuyó notablemente·, aunque por períodos breves al· gunas, y otras por un período que no fue más allá de los 8 meses, trabajaron con fruta traída de los 1,ares señalados; y procesaron esta ~roduccion para la ex portaci6n, hasta septiembre de ese mismo año, cuando Estados Unidos cierra la frontera para el ingreso de cítricos mexicanos. Desde entonces se ha agudizado en la zona el proceso de diferenciación social. Acrualmente sólo seis agroindustrias están trabajando. Estados Unidos cerró la frontera argumentando que las frutas tenías larvas (mosca mexicana), aunque los empresarios saben que esta fecha coincidió con el incremento de la producción citrícola brasileña, que entró al mercado norteamericano a más bajo precio. do" asignado a las mujeres como parte de _sus cualidades, también lo pueden realizar hombres, y continúa siendo , peor pagado. Es mejor pagado un trabajador cuya fatiga de trabajo haya implicado una carga, un peso. La fuerza de la fatiga se mide en función de una detennin_ada visión de lo masculino y lo fe~emno. ~n trabajo monótono, cuya n_.itina consiste en, por ejemplo, selecc10nar la fruta, tomando de las bandas las que no se ven bien, es menos pagado. Como si esta rutina repetitiva no implicara un desgaste de la fuerza física del trabajador. En 1985 las empacadoras, empresas con las que se inició este complejo agroin dustrial, están prácticamente paralizaActualmente, tomando en cuenta las das. Las pocas que eventualmente encifras dadas por el líder cetemista y ditran en función, no son trabajadas por putado local Israel Rojas, Montemorelos sus propietarios (salvo aquellas que actualmente también son gajeras) sino por tiene 14,000 desocupados (periódico El agentes comerciales que rentan la planta Norte, 19 de septiembre de 1985). Hapara procesar, "maquilar" la fruta (ma- ciendo una relación con este dato alredurarla, seleccionarla, sin que llegue a dedor de 3,000 mujeres antes ocupadas ser empacada). Tal pareciera que el des- en el proceso agroindustrial están sin tino original de estas empresas, como el trabajo. Sólo se contratan aquéllas que de su fuerza de trabajo, tuviera efectiva- han ~stado vinculadas a las empacadoras mente sólo un punto de realización. Si que mcorporaron maquinaria para picar la venta de estos productos no se realiza y desgajar fruta, y que ahora cuentan en el extranjero, el producto no se em- con una planta gajera, y aquéllas que paca ni se "embellece" totalmente la trabajan en ICMOSA. Ultimamente la fruta, no se acomoda en papel ni en ca- juguera trabaja casi exclusivamente con jas especiales. Se utiliza poca gente en industria especializada y contrata muy el proceso de trabajo. Por ejemplo, lo poca mano de obra, no está contratando general es que se vacíen 5 camiones al personal femenino en la planta. día (un camión es la medida de pago, Actualmente, si una empacadora lacomo también es el medio para depositar el producto que se vende a granel), bora y contrata mujeres, porque el pedicon un total de 12 trabajadores. En este do sea amplio, se les dice que todo el proceso de producción para venta al movimiento está a prueba, que no hay mercado nacional, las trabajadoras que- nada seguro, así no se crearán esperandan excluídas, sólo participan: 1) dos zas. En este año, las escasas empresas vaciadores = $250.00 (per cápita); 2) plantas de empaque fºr caja empacada dos carretilleros = $300.00; 3) cuatro pagan $12.00, pero e trabajo no pasa a estibadores = $500.00; 4) cuatro selec- veces de los quince días. Una seleccionadora gana $120.00 la hora. El pago en cionadores= $250.00. las gajeras oscila entre los $45.00 y los Como se observa, el trabajo ~'delica- $80.00 por litro y galón realizado res- �MOVILIS ANIMA para Raúl Cantú Sdnchez Jorge Cantú de la Garza pectivamente. Montemorelos vive hoy un proceso regresivo en su economía, un síntoma más de los desajustes de las sociedades dependientes ..Qu~~nes integran ~ert~ capitales en la region en todos los amb1tos del proceso agroindustrial, son quienes se sostienen y en un momento dado, tienen capacidad de adquirir antiguas plantas. Irán hegemonizando su poder económico. Han surgido otras actividades económicas importantes, como la industria de la construcción: la bloquera contrata a muchos desocupados de la huerta ;o la carpintería; o pequeños talleres. Muchos emigran al interior de la República o a los Estados Unidos, y la fuerza de trabajo femenina, mientras no se trabaje para la exportación, queda prácticamente fuera del proceso. En esta circunstancia pareciera como si su inserción en el proceso productivo hubiera sido un mero accidente del capitalismo regional, un tanto seguir las ideas de Robert<1on y su primera empacadora de 1905. Agradezco a Francisco Villarreal, Ra• miro Reyes Peiia y Francisco Sánchez Hinojosa la intervención que tuvieron para la realización de este trabajo. I Permite, cuerpo menguante, al alma decir que ama y necesita. Date permiso para que en su seno yagan el amor al mismo tiempo que el ridículo y la despedida. Si las manecillas corren y recorren ese rostro sin horas ya pero anhelante, déjate seducir, sé generoso. II Lo escucho, ah, lo escucho cómo con su algarabía .me suprime. Repite las palabras de siempre, el muy actor, aún gesticulando, haciendo caravanas, caricias atreviendo. "Te amo", dice, y "necesito", y el público aplaude, se conmueve. Desd(} mi rincón llena de asco lo contemplo. Esta alma que soy, incrédula y ajada, sabiendo que no existe algún futuro, cuánto lo desprecia. �ESTADO YSOCIEDAD EN NUEVO LEON BIPOLARIDAD Y CORPORATIVISMO DUAL (Notas para un debate) , Javier Rojas Sandoval La categoría de corporativismo consLi tu yc una herramienta teórica de gran utilidad para el análisis e interpretación <le la realidad política y social mexicana. Si bien dicha categoría contiene una connotación compleja y diversa, aquí la empleamos en su acepción relativa a la definición de un poder político piramidal v centralizador, basado en un control ~ertical de la sociedad. empresariales, rula misma_iglesia porrazones históricas y tambien de poder. Si bien la argumentación de Pereyra es demasiado absolutizante, no deja de reflejar con un alto nivel de objetividad la realidad política y social mexicana. El aparato que pennite al Estado corporativizar orgánicamente a los sectores fundamentalmente de la sociedad, . a los trabajadores en esencia, es el PartíEsta fonnulación pennite identificar al sistema político mexicano, cuyo eje es el corporativismo que articula las rela• ciones entre el Estado y la sociedad. • 1 • En el esquema estructural de la sociedad mexicana resulta difícil encontrar espacios sociales que escapen al cpntrol del Estado. Todo tipo de organización social existente adquiere su legitimidad en la medida en que la misma es reconocida legalmente por el Estado. De lo contrario es declarada ilegal, reducida a la marginación o inexistente. / ,,•¡ <N <N Sobre el carácter corporativo del sis'tcrna político mexicano, Carlos Pereyra escribe: " ... en lo práctico todos los segmentos de la sociedad civil son prolon¡,raciones del aparato estatal. SindicaLos obreros, federaciones de campesinos y empleados públicos, organizaciones de colonos, profesionistas, no asalariados, etcétera, casi todas las instituciones creadas por la sociedad para organizar la participación política y defender los in tcrcscs inmediatos de sus diferentes sectores, han sido incorporadas a la oumiabarcante maquinaria estatal. Los aparatos del Estado confonnan un denso Lcjido fuera del cual sólo restan comunidades aisladas no integradas plenamente a la vida nacional"(!). Ilay que anotar que de este corporativismo no escapan las organizaciones 1 1 1 1 1 1 1 do Revolucionario Institucional; Partido que fue creado por el propio Estado surgido de la revolución de 1910-1917. En Nuevo León el sistema corporativo de Estado se reproduce en lo fundamental, sólo que aquí ha tenido que competir (y compartir) en el control de las clases subalternas o subordinadas con otro corporativismo que en mucho se le asemeja, pero también se le diferencia: el corporativismo empresarial, corporativismo que tiene su más acabada ex- presión en las organizaciones obreras, los llamados "sindicatos blancos", que. escapan al control corporativo del Estado. Además del sindicalismo blanco existen otros a~pectos que diferencian a los dos corporativismos (o corporativismo dual). Entre éstos es posible percibir los siguientes: Mientras que el corporativismo de Estado tiene como sustento doctrinario la ideología de la Revolución Mexicana, con el Estado como rector de la economía y el, ahora venido a menos, nacionalismo revolucionario, el corporativismo empresarial tiene como eje el liberalismo económico antiestatista, que privile¡¡;ia el papel de la empresa privada en la economía y como platafonna ideológica algunos de los postulados de la doctrina social de la iglesia: la armonía y colaboración , en lugar de la lucha de clases; el lib~ralismo en contraposición el colectivismo; el bien común, etcétera, postulados que aparecen en las declaraciones de principios del Partido Acción Nacional, los sindicatos blancos y las organizaciones patronales. De este corporativismo dual se desprende una visión de la sociedad regional altamente bip~larizada, que refleja el encuadramiento de la sociedad en dos grandes bloques. Por un lado las organizaciones corporativas del Estado (PRI y sectores) y por el otro las organizaciones corporativas bajo el control y la influencia política e ideológica de los empresarios privados. blancos; biinstituciones educativas y de cultura: universidad y sistema escolar público, universidades y escuelas privadas; bisistema médico y de asistencia público y privado: Th1SS, ISSSTE, SSA, clínicas y hospitales privados (NOVA, Vidriera, Hospitales Muguer.za y San José, entre otros); bisistema de comercialización público y privado: CONASUPO Y CECOPOS, comercios y servi. cios de despensa privados; bisistema de medios de comunicación públicos y privados. ciales corporativizantes. ia corriente tercerista aparece como extraña y si es jdentificada como de izquierda, representando una posición divergente a ambos corporativismos, se le aísla e incluso se le extermina, como ha sucedido en numerosos casos de la historia de la lucha social regional. El esquema bipolar es sintetizado por el sistema de economía mixta. Sin dejar de ser realmente existente, el esquema puede ser engañoso por su carácter simplificador y porque oculta la otra realidad social subyacente: las contradicciones entre las clases dominantes y las clases subordinadas, contradicciones que están presentes en ambos corporativismos. Bajo este esquema bipolar o eorporaEste esquema social bipolar cobra· tivismo dual, cualquier iniciativa políticoncreción específica en las siguientes ca, sindical o incluso cultural que emfonnas organizativas político-sociales: prende la sociedad civil y no coincida con aquél, tiende a ser de inmediato Bipartidismo: PRI , PAN; bisindica- alineado, cuando no sometida por uno u lismo: sindicatos oficiales, sindicatos otro de los grandes bloques político so- Cabe advertir que tanto el PRI como las cúpulas empresariales que dirigen el PAN coinciden en mantener y reproducir este "estado de cosas". Así como. existen diferencias entre �SOBRE EDUCACION SEXUAL YOTRAS ENSEÑANZAS Heidi Basabe Mínimo homenaje a Lady Chatterley, a su amante y a D. H. Lawrence Cierro los ojos y entre la bruma empieza a surgir la campiña inglesa: los añosos bosques, las delicadas campánulas... Sigo el sendero, reconozco el camino, vuelvo a la cabaña del guardabosque. Ahí encuentro, soleada y obscura, a la húmeda pareja -que me impresiona más que Romeo y Julieta-, navegando por los mares de su sensualidad-sexualidad-ternura, con aquellas sus expresiones de plena ·hermosura, chorreando aún. Marineros de vanguardia abriendo con su quilla nuevas rutas a los océanos del pensamiento, oteando nuevos horizontes. Los veo y los huelo, siguen ahí, en nuestro interior, gritando: "¡ ¡'fierra!!". Rece ta para hacer una telaraña (estrategia incluida) Bailar primero la danza del vientre, si no resulta, entonces, la rjtual de la fertilidad y ya como último recurso la de los siete -o más- velos. Ya que se les empieza a atraer ir soltando -lentamente- la tenue baba que irá envolviéndolos, como si los arropara. los dos corporativismos, es posible advertir que convergen en más de un punto. En primer lugar, el Estado mexicano no es un Estado anti-propiedad privada, ni anti-empresarios privados. Por el contrario, el Estado es y ha sido desde sus orígenes un abierto promotor y subsidiador del capital privado. Los propios funcionarios y dirigentes políticos del Estado se han convertido en prósperos empresarios privados. De esto existen varios ejemplos en la historia del país. 1 1 Sobre la relación entre el Estado y el .., capital privado, los voceros del gobierno ·i IN han aclarado: "el sector paraestatal ha ·, estado ampliando su capitalización y participación en la actividad productiva del país. . . (pero)... esta acción empresarial directa del Estado en la economía no ha sido antagónica ni se ha propuesto cuestionar al sector privado nacional y extranjero. Ello obedece más bien, a que ha sido necesaria la presencia del Estado en la producción y distribución, tanto para activar la economía como para cautelar (sic) la soberanía nacional:• (2). En otras palabras, la bipolaridad o corporativismo dual, entre empresarios de Est;ido y empresarios privados, tiene como punto de convergencia el control de las clases subordinadas de la socie• dad, con el fin de usufructuar el exce• dente producido por éstas últimas. Finalmente, bajo este contexto, ca; hría hacerse la siguiente pregunta: ¿que tantas posibilidades tienen los esfuerzos democratizadores por escapar a este es• quema de corporativismo dual? NOTAS 1.- Carlos Pereyra:&tado y sociedad en México, hoy. Ed. Siglo XXI, México, 1979, pp. 291-293. 2.- El papel del sector público en la econom(a mexicana. SPP, México, 1982. Poco a poco se irá formando la leve, iridiscente tela. Que piensen que es tan frágil que se podrían liberar de ella en cualquier momento, en cuanto lo desearan. Dar varias vueltas sin olvidar la estética, se pueden colocar, estratégicamente, gotas de rocío en el trabajo. Hacerlo sin apresurarse, suavemente, que la víctima no se dé cuenta de su estado, tratar de distraerla con erotismo o amorosidad. Acercarse cauta, sigilosame·nte, como Drácula en noche de luna llena -pero sin dejar escapar ningún. triunfal aullido-, quizá sólo tarareando distraídamente "acércate más", para, finalmente, cariñosamente, hincar el diente, garfio, pinza y poder sellar, así, el pacto de la muerte..• �' TEATRO MEXICANO CONTEMPORANEO Guillermo Schmidhuber Educación sexual Un óvulo va bajando tremendamente confiado en un ascensor, cuando, en un determinado piso, se abre la puerta y entra un espermatozoide. Al proyecto de huevo lo han tomado de sorpresa y no sabe qué hacer·. El espermatozoide, mientras tanto, gira un poco alrededor del óvulo haciendo caravanas y busca la manera de ser debidamente introducido -según las reglas de la buena educación... NUEVA DRAMATUR~íA MEXICANA Rodolfo Usigli le negó a México la capacidad de "objetivizarse," la capacidad de poder separarse de su yo para convertirse en espectador de sí mismo; Sj>gún Usigli la misma conciencia del mexicano, enturbiada por los cristales opacos de la "hipocresía y el orgullo," le impiden alcanzar "el dia increíble de la claridad, el día increíble de la conciencia y respeto mexicanos"(l). De igual manera, yo me niego hoy la capacidad de "objetivizar" a la nueva dramaturgia mexicana pero por diferentes razones; porque como dramaturgo pertenezco a ese movimiento y porque siento-y puedo aventurar el sentimosla necesidad de que nuestro teatro sobrepase los límites geográficos inmediatos de su creación. Su primera pregunta podría ser ¿existe Ja nueva dramaturgia mexicana? O quizás con mayor escepticismo podrían preguntar ¿es de verdad un movimiento o sólo un puñado de voces sueltas y desarticuladas? Mis palabras tratarán de responder afirmativamente a estas dos preguntas. Si recorremos la dramaturgia mexicana en lo que va del siglo XX podremos encontrar períodos repetitivos de florecimiento de la creación dramática. Nuestro siglo dramático abre con el nacimiento de Xavier Villaurrutia (1903), seguido inmediatamenete por los de Rodolfo Usigli, Celestino Gorostiza y Salvador Novo. Veinte años después nace Elena Garro, Sergio Magaña, Emilio Carballido, Luisa Josefina Hemández y J orge Ibargüengoitia. Esta segunda generación fue grandemente influida por la cátedra dramática de Usigli. Tendremos que rec~rrer el tiempo otros veinte años para encontrar una generación tan abundante en nombres. Esta generación se inicia en 1943, cuarenta años exactos del nacimiento de Villaurrutia. Aunque en el ínter nacen varios autores que no constituyen un movimiento per se, tales como Vicente Leñero, Maruxa Vilalta y Hugo Argüelles. Desgranaré algunos nombres de este movimiento de nueva dramaturgia: Osear Villegas, Willebaldo López, José Agustín, Dante del Castillo, Tomás Espinoza, Juan Tovar, Osear Liera, Víctor Hugo Rascón, Felipe Galván, Sabina Bergman, Felipe Santander, Alejandro Licona, Rugo Hiriart, y muchos más. Somos una generación de maíces tiernos que, contrariamente a las leyes de la vida, parece unirse más a su generación inmediata anterior que a la de su abuelo Usigli. Sin embargo, Usigli es y será un paradigma para México. El corrió el riesgo de ser dramaturgo más que cualquier otro en mi país, y quizás más que sus contemporáneos latinoamericanos. Su decisión fue lúcida: "Hasta este momento-nos dice en 1947-estoy sereno pero firmemente convencido de que, corriendo los más grandes riesgos, he creado un teatro mexicano,-y más adelante agrega- con El gesticulador aunque yo mismo quisiera negarlo, ha nacido el teatro mexicano." Estas palabras las escribió diez años después de haber escrito esta pieza. Usigli mismo se propuso alcanzar tres requisitos para poder vivir ese riesgo: "ser dramaturgo por disposición, por volición y por vocación "(2). Si analizamos a la generación de los herederos directos de Usigli, encontraremos que casi ninguno reúne esas tres características. Sergio Magaña sorprende por su disposición, su capacidad pa- rece sobrepasar a la de su generación, pero carece de volición, su voluntad de querer ser dramaturgo ha sido débil, ·y su vocación ha sido quizás trágicamente traicionada. Del Magaña de 27 años que en 1951 estrena Los signos del zodiaco, noy no queda nada. No ha escrito por años algo de imporlmlcia, y lastimeramente transcurre su vida trunca. Luis Josefina Hemández y Jorge Ibargüengoitia tuvieron igualmente gran disposición, y ambos aventajaron a Magaña en tener una mayor voluntad de permanecer en las letras, pero ambos de alguna manera fallaron en dar una generosa respuesta al llamado de su vocación: Ibargüengoitia negándose en los últimos años de su vida a escribir teatro, y Luisa Josefina escondiéndose-a lamanera de Elena Garro- en una vocación de anacoreta del mundanal ruido. Solamente Emilio Carballido logró reunir las tres características que Usigli pide, pero quizás su vocación de ser dramaturgo y su decisión de serlo sobrepasan a su disposición de poder serlo. Es interesante releer viejos téx Los y analizar cómo se veía a esta generación cuando era la "nueva dramaturgia" de entonces. En 1956 Celestino Gorostiza escribe: "Tratándose de autores jóvenes sería imposible que hubieran logrado borrar todas las huellas que su maestro Usigli les dejó impresas, Chejov, Williams y García Lorca." El mismo Gorostiza comenta: "Luisa Josefina y Emilio coinciden en la delectación con que hurgan en el mundo de la provincia, en el drama de esas vidas inútiles-y continúa-, Sergio Magaña, contradictorio como la gran parte de l~s _jóvenes d~ ~u tiempo, es el más amb1c1oso ) quizas por eso el más representativo de su ge• neración." (3). En otra parte otorga a este joven grupo las siguientes características: "una postura cada vez más fiel de la realidad, aunque de n.ingún modo fotográfica. más bien expresionista: cm- �p~eo de un diálogo coloquial, elaborado ci~rtamente, pero despojado hasta el límite de todo lastre literario. Producto de una sola camada, resulta difícil establecer claras diferencias entre las obras de ~stos autores." Creo, sin miedo a equivocanne, que algo semejante pudiera decirse de la ahora nueva dramaturgi_a mexicana. Carballido prologa 26 ~os de~fu1s u!1a antología jcwen diciendo:_ Diversidad es lo que podríamos senalar, proponen obras sobre te~as últimos, con formas neoexpresio~stas, exploran la realidad más inmediata a través de un casi naturalismo o de un realismo bien depurado, y no le hacen caso al costumbrismo." (4J. ,y 9'1é podríamos decir al pasar lista de os ~tegrantes de la nueva dramaturgia mexicana a la luz de las tres peticiones que Usigli ex!ge de todo dramaturgo? Unos pocos ,brillan por su disposición, un grupo mas numeroso comienza a vislumbrar _el llamamiento de la vocación y la totalidad se hace notar por su volición d~. que~r ser dramaturgo, sobre todo baJO el mflujo de los talleres de creación dram~ti.ca que n,o exigen el esfuerzo que Usigli propoma a sus seguidores. f Pero ¿cómo probar que todo esto conforma un movimiento? Actualmente se está elaborando un inventario del teatro mexicano, bajo la coordinación general de Marg~~ Mendoza López. Cuando se plañifico se esperaba reunir un máximo de 10,000 obras de autores mexicanos, pero hasta el momento se han enlistado más de 20 000 obras de teatro, siendo la mayori~ del excedente contemporáneo. Por otro la~o akuien ha hecho un listado exhaustivo de los autores dramáticos vivientes y ha llegado a contar una centena. S~ embargo, toda esta vitalidad no ha impactado suficientemente a los teatristas mexicanos. ¿Cómo explicar esta ,¡ co aparente contradicción? Hasta este mo·, e,¡ mento sólo he hablado de los protago- nistas de esta historia: los dramaturgos p~ro ahora hablaremos de los antago~ rustas, los "malos" de esta historia. partes, Y Leñero seguirá esperando ver su pieza algún día mostrada a lo Leñero. Segundo caso: Martha Luna y un grupo de la Universidad Veracruzana montan El baile de los montañeses de Víctor Hugo Rascón pieza de corte realista, p~ro que Ía directora decide interprelar, en tono expresionista. v ;por aué no·, 81 se ha montado Brecht a lo mexicano, ¿por qué no poder montar un autor mexicano a lo Berliner Ensemble! En México existe un movimiento serio e importante de directores sus nombres son tan conocidos por eÚeatrófilo mexicano como los de Emilio Carballido y sus contemporáneos. Gurrola Cas~o,. Tavira y Mendoza, por decir los mas importantes, no creen en el teatro mex_icano de autor y miran al texto dramá~co como un pretexto, además están Ahora hablaremos de los aliados de ebn?~ de 111;8 _corrientes europeas de di- los protagonistas, de los "buenos" de reccion escemca. pno de ellos, quizás esta .historia, La crítica de México ha el más dotado, Luis de Tavira ha dicho: quendo apoyar a la nueva y también a " mostrar teatro contemporáneo ' mexica- ~a no tan nueva dramaturgia. Ellos acuno es ser anacrónico." Por otro lado el naron el no~re. de nueva dramaturgia. Director de la Compañía Nacional de 111;8 •dos . asociaciones de críticos que Teatro del Instituto Nacional de Bellas Mexico tiene han patrocinado ciclos de Artes ha dicho recientemente que "no teatro de atril con nuevas obras Todo hay dramaturgo mexicano que v~a la ello .quizás porque finalmente les ha pena de :ier llevado a escena" (5). Más n:~ordido la conciencia del mal que le de un pnmer actor o actriz se ha nega- hicieron algunos de sus colegas a Usigli, do ~ participar en una puesta de autor tanto artística como moralmente. Más mexicano. de una universidad se ha aliado con múltip_les puestas de bajo presupuesto y Los dramaturgos se han refugiado en éxito discreto. grupos teatrales pequeños no profesionales, con los que encuentran abundanHan na~ido talleres bajo el tutorazgo tes puestas pero de baja calidad, esa es de Carballido, Argüelles, Leñero y Hécla razón de la sobreabundancia de piezas tor Azar. Algunos de ellos permiten amde un acto con pocas dificultades escé- plitud ~ estilos,r, audacia en la experinicas, Aun dramaturgos tan apreciados mentac10n dramatica, otros constituyen como Carballido y Leñero encuentran capelos literarios que invitan a repetir obstáculos para montar sus piezas con estilos e inhiben la individualidad creagrupos profesionales. Y cuando fºr fin tiva. La solución está en nutrirse con tose logra una puesta de altura e texto ~as las fuentes, y así vemos que los mees mutilado, el orden de las ¿scenas es 1ores exponente de la nueva dramaturgia alterado, el tono cambiado y hasta el son veteranos de todos los talleres. final reescrito por manos ajenas. Cito solamente d()S casos: la premier munComo resultado de esta lucha entre dial de El martirio y muerte de Morelos dramaturgos, antagonistas y aliados muúltima pieza de Vicente Leñero bajo l~ chas de las mejores piezas de la Nueva dirección "creativa" de Luis d~ Tavira Dramaturgia han quedado inéditas o no quien introdujo personajes, además d~ caballos y cañones, logrando, por una han llegad? a la escena. Ustedes se prevez más en la historia del teatro mexica- guntarán si hay alguna moraleja en esta no, que la suma fuera menor que las quejumbrosa historia, pues sí. La gene· 0 ración de Emilio Carballido tuvo mucha suerte en sus inicios; Carballido estrena Rosafv~ Y los Llaveros a los 25 años en el ~i~o templo cultural de México, y algo similar podemos citar de sus conte~p<>ráneos; ~asta algunas obras dramaticamente tiernas vieron la escena ?n ~sos años, ~n tener el tiempo de añe1amiento creativo para haber sido mejores _(6). E~ éxi~ temprano de esa generación quizás mfluyó para que Magaña e Ihargüengoitia olvidaran la pluma en las épocas de secas. _La Nueva Dramaturgia Mexicana reqmere hoy de una férrea voluntad de querer ser dramaturgo y de una generosa vo~a~i~n para llenar plenamente su lugar histonco, y también de una brill~te Y concienzuda disposición, y asf duizás esta generación que aún no maura, pued~ alcanzar con grandes frutos 1~ exigencias. qu~ Usigli se impuso a sí nusmo Y qu~ mvita a los demás a seguir. P?nenc~ presentada por el autor en el ~unpoSlum ~temacional de Teatro Espan~l y Mexicano, organizado por San Diego . State University, University of S~ Diego Y Universidad Autónoma de Ba_¡a Califomia, San Diego California 4-6 de Abril, 1984. ' ' NOTAS l. Rodolfo Usigli, Obras completas Tomo ll~. (México: Fondo de Cultura' Econlr mica, 1979). 455 y 401. 4. Emilio Carballido Mds teatro joven (México: Editore; Mexicanos Unidos, 1982), 8. Funciones teatrales (México SEP/CADAC 2. Usigli, 497. 5. Carballido, 6; información•ampliamente divulgada por la prensa mexicana. Excelentes documentos sobre este punto son Vicente Leñero, Vivir del teatro (Joaquín Mortiz: MéKico, 1982); y Héctor Azar 6· Em~o Carballido afirma que fue "el autor mexicano favorecido en alto grado hará unos veinte años" (Emilio Carballido Tea• tro joven de México: Editores Mexi~anos Unidos, 1982, 6). 3· ~elestino Gorostiza, Teatro mexicano del ,rglo _XX (MéKico: Fondo de Cultura Económica, 1981), xvüi y 55. ' 1982). ' �EL TEATRO MEXICANO Y LA PROVINCIA La provincia mexic~a es geograf.í_a vista desde una gran ciudad, es una división territorial que sigue viviendo la moral y las costumbres pertenecientes a los tiempos idos; es, cuando más, .un microcosmos que guarda con la capital una relación analógica, ya que s~s factores económicos, políticos .Y ~octales son de la misma índole. Provmc1a, según la etimología latina, significa la tierra bárbara que está porven~r:. pro vine~. ~ara muchos teatristas cap1talmos esta u~ttma definición es la única que parece cierta, ya que desde la ciudad de México se planea y desarrolla el quehacer teatral oficial, apoyados en el hecho ~e que la mayoría de los dramaturgos, directores y actores profesionales son habitantes de esa metrópoli. De cuando en vez ~alen en ~ra deseando "hacer la provmcia" con el mismo espíritu que las compafiías espafiolas en el siglo XIX soñaban con "hacer la América," y se aden• traban en tierras de ·bárbaros con el corazón puesto en la fortuna. Provincia para estos teatristas es colonialismo cultural. 1 l 1 ! Prc,,rincia para los provincian~ _es una concepción diametralmente distinta. Para explicarla hay que hacer una paráfrasis etimológica: pre vinci, vencer primero. La provinc~a ~e~cubre 1~ potencialidades de sus mc1p1entes artistas, que después de someros tri_unfos ell: su terruño reciben como premio la realización de su sueño dorado: ir a la gran urbe porque sólo ahí el triunfo parece hacer historia, para quizás después recordar a la provincia nostálgicamente al crear un personaje o recurrir al pueblo para establecer un espacio escénico; sobre todo para re~resar en gi!ª. cubiertos de gloria capitalina y con~v1r con sus anti~os compañeros teatrtstas. IJl;le no ·io ·,~ pudíeron dejar de ser provmc1anos. La provincia mexicana vio partí!. a Rugo. Argüellea, Réctor Azar, Emilio Carballido Luisa J ose:6.na Rernández, Elena Gar'ro, Jorge Ibargüengoitia. Rafael Solana y a tantos otros dramaturgos y teatristas que un día decidie!o~ "h~cer la Capital." Y así la pr~vmc1a -~º partir a muchos de su_s me1ores hiJOS hasta parecer que etimoló@:camente provincia es pre videre, ve_r prtmer~. Es c~mo un testigo geográfico que vio partir tristemente a sus jóvenes genios, con la esperanza de que algún día, con los su~ños realizados o no, regresaran como hijos pródigos. Pero pocos regresaron y por eso provincia llegó a ser sinónimo de "proveencia" al proveer con tantos y tantos teatristas al desarrollo cultural de la megalópolis. cha (1952) en la provincia (3). La mayoría de las obras de la generación posterior a Usigli también {ueron ubicadas en la provincia: Rosalba y los Llaveros de Carballido, en Otatitlán, Veracruz; Los frutos ca(dos de Luisa Josefina Rernández en '.'la sala de una casa provinciana," y asi muchas otras. Unicamente Sergio Magaña, nacido en Michoacán pero criado en la ciudad de México se resistió al espacio provinciano y fundó la dramaturgia de la gran ciudad con su Signos del Zod(aco, pero no tuvo ni seguidores ni otras obras que recrearan el espacio citadino. Durante la década siguiente el t~atro mexicano siguió dos tendencias iniciadas por Usigli: el teatro anti-hisSin embargo, cuando esos incipientes tórico y el teatro provinciano. Dentro dramaturgos llegaban a la gran urbe de esta última se dieron los grandes deseada no aprendían a escribir sobre triunfos de los antiguos provincianos: ella. S~ nostalgia los traicionaba y la Debiera haber obispas de Rafael Solana, pluma volvía a la tierra na~ en b~sca ubicada en San Miguel de Allende (4); de inspiración geográfica.. V1~lau~ti~ y Los cuervos están de luto de Rugo AIUsigli a pesar de ser cap1talmos, Sltilan güelles en Orizaba · Inmaculada de algun:is de sus primeras obras en la p~o- Héctor' Azar en "el ~stado de Puebla"; vincia, pero fue solamente ~a técruca Clotilde en ~u casa de Jorge Ibargücnde distanciamiento geográfico (1). En goitia, en "una ciudad del centro de la República," y muchas obras más. A _c~1936 Usigli simplificó a tal extremo su tas obras la provincia no sólo les particiDurango de El niño y la_ niebla que, l~ega pa de una geografía, sino tambié~ les a parecer sólo un escap1smo geogr~IC~, permite ubicarse en un perfecto _microbajo el presupuesto de que la provmcia cosmos cuyo lema es el conocido retiene una mayor estrechez moral que el frán: "La provj.ncia es la Patria," que cosmopolita Distrito Federal (DF). constituye la premisa mayor del llamado teatro realista mexicano. Por eso se La provincia como geografí~ teatral puede decir con una paráfrasis etimomadura nace en el teatro mexicano .e~ 1938 cuando el mismo Rodolfo Usigli lógica más, q~e duran~e ,es~ perío,~o la por primera vez crea un microcosmos provincia llego a ser smommo de prollamado "Allende" (2) (llum inde, de la videncia," ya que veló por el teatro parte de allá, un buen smónimo de pro- mexicano. vincia) Nunca antes un dramaturgo haDesde que Usigli situara El µC's_l iculabía re~reado con tanta verosimilitud y dor provincialmente-JlOr no decir pr?· vitalidad un ~sfaci~ mexicano. -~ostevidencialmente-en Allende, los teatnsriormente Usigli ubica La funr.wn de despedida (1949) y ]ano es una mucha- tas de la voz y la figura ( actores) ) los teatristas del orden ( directores) comen- de Carballido, Los cuervos están de luto zaron a desarrollarse en la provincia me- de Argüelles, Los huéspedes reales de xicana. Poco a poco el interés por este Luisa Josefina Rernández, en Montearte fue aumentando en incipientes gru- rrey; Los viejos de Usigli, en Puebla ; pos no profesionales ni permanentes. El arca de Noé de Rafael Solana en Sirvieron de asidero a este primer teatro Culiacán, y muchos otros. muchos espacios no teatrales, como la iglesia de Dolores en Monterrey donde ¿Por qué entonces la dramaturgia debuta María Teresa Montoya, o como m~xicana entró en un período de crinumerosas escuelas y casas particulares sis en los 60s y los 70s? Muchos de los de los amigos del teatro. A partir de dramaturgos consagrados dejaron de es1950 la provincia recibió varios maes- cribir y las nuevas obras que llecraron a tros de teatro que después de triunfar escena no lograron los éxitos de fos 50s. en la gran urbe regresaron a la provin- Uno de los factores que determinaron cia-Lola Bravo a Monterrey, Estela In- esta situación fue que se dejó de escribir da a Guadalajara, Raúl Moneada Galán teatro de provincia, y los dramaturgos, a Cuernavaca, Marco Antonio M?ntero olvidándose también del teatro anti-hisy Dagoberto Guillaumin a Xalapa, y tórico, trataron de recorrer el tortuoso así muchos otros. Por primera vez la y no experimentado camino del teatro provincia formó teatristas a nivel pro- macrourbano, con menor éxito de púfesional. Algunos decidieron vivir la blico y de crítica, exceptuando quizás aventura de 1a gran capital y se queda- a Vicente Leftero y a su excelente tearon allá; unos pocos regresaron, y otros tro documental. Parecería que el teatro nunca se arriesgaron a tanto. Mientras mexicano, al perder el espacio provinUsigli se refugiaba en sus excelentes ciano, se ha quedado sin ubicación. memorias y la generación post-usigliana naufragaba con las obras "D. F.ctistas", Los movimientos de teatristas contise consolidaba el movimiento teatral nuaron con la misma fuerza que tuviede la provincia; Luis Martín, Julián ron en los 60s. Un evento que lo atesGuajardo, Rubén González Garza, Cuco ticrua es la Muestra Nacional de Teatro Barragán y Sergio García en Monterrey; d; Provincia que desde 1978 ha organiRafael Sandoval y Guillermo Aldrete zado el Instituto Nacional de Bellas en Guadalajara; José Manuel Alvarez Artes en coordinación con la compañía en Morelia; Oiga Ibañez y Eduardo Luis cigarrera La Moderna (5). Cada año las Saviñón en Puebla; Luis Pérez Sabido mejores obras .de provincia .':lelven a en Yucatán, Enrique Mijares en Duran- vivr el eterno ciclo de la creab.vidad mego; Jorge Galván en Aguascalientes. xicana. Después de su triunfo, pre Todos ellos son directores que conjun- vinci son invitadas a presentarse en un taron numerosos grupos de actores para festi;al en una ciudad de provincia, hacer buen teatro, apoyados en una se- pre videre, para posteriorment~ ~egar gunda vida económica, más generosa las mejores a los teatros capitalinos. en plata y menos en satisfacciones, ya '!11e el teatro no daba para vivir. En este Estas reuniones son el sublimado del período se llevaron a escena numerosas teatro provinciano; las 153 obr~s preobras mexicanas, ubicadas ya no sola- sentadas en 7 años son un termometro mente en provincia, sino también ahora de la calentura teatral de la provincia dirigidas y actuadas por provincianos. mexicana. El autor extranjero es el más Y así muchos estrenos mundiales tu- socorrido con 87 obras de las 153 menvieron lugar en provincia: Te juro Juana cionadas. Las obras de mexicanos su- man sólo 48; de los dramaturgos consairados los más representados son Yicente Leñero, Carlos Solórzano, Rafael Solana, Emilio Carballido, Raúl l\foncada Galán, Elena Garro y J orire Ibargüengoitia. Desgraciadamente sóYo se ha montado una obra de Usigli: }a110 es una muchacha. De los autores de la llamada "nueva dramaturgia mexicana" ñguran Villehaldo López, Osear Liera, Carlos Olmos, Guillermo Schmidhuber y Juan Tovar. De autores latinoamericanos 22 obras figuran, sin atreverse a repetir ninguno. De España se llevaron a escena varias obras de García Lorca y de Calderón, a un Alberti y a un Tirso: con la tirste omisión de obras de Antonio Buero Vallejo, que aún espera srr descubierto por el bien del teatro mexicano. Varios autores no castellanos estuvieron representados con más <le una obra: Weiss, Ilrecht, Shakcspeare, Beckett, Ionesco y Mrozeck. ¿Cuál es el corolario de esta historia que narra algunos de los aconleem.:s sucedidos en los ya casi cincuenta años de relación entre el teatro mexicano ) la provincia? Que al romperse esta relación la dramaturgia mexicana poco se ha desarrollado. Que el teatro en la provincia se ha fortificado a través de estos aiíos , que ahora muestra frutos maduros. Dos de los movimientos teatrales de provincia son dignos de una mención especial. Varios de los teatristas de Monterrey se han organiY.ado bajo el nombre de Profesionales del Teatro <le Nuevo León (PROTEAC), ) con el liderazgo de Luis Martín velan por la vialidad del teatro en esa ciudad. ,\nualmente presentan, sin ayuda oficial, u11 festival y diversos eventos com? coloquios teatrales y lecturas de. at!1I. llan montado recientemente a lsigh, a .\lagaña y a Schmidhubcr, ) a que una dl' sus finalidad es velar por d autor na- �TRES POEMAS MINIMOS Juan Francisco González l. LA PRUEBA cional. El otro ejemplo sin precedente es la Compañía Titular del Teatro de Milán de la Universidad Veracruzana en la ciudad de México, bajo la atina: da dirección de Manuel Montoro y Guillermo Barclay, que lleva el mejor teatro provinciano a un espacio teatral ubicado en la gran capital, pero administrado por una institución de provincia. Y así la tierra que estaba por ser vencida se convirtió en vencedora al lor,-ar múltiples reconocimientos de la critica capitalina y nacional. La pronvincia ha sido parte sine qua non del teatro mexicano, ya que las obras dramáticas provincianas en ubicación e inspiración son de lo mejor que se ha escrito en este país. Los personajes usiglianos de Cesar Rubio y de Erasmo Ramírez, ambos provincianos, no tienen paralelo en el teatro mexicano. Actualmente la dramaturgia de la macrourhe est.á por nacer, pocos autores escriben teatro anti-lústórico y teatro impolítico a lo Usigli, y la dramaturgia provinciana parece que ha muerto. Lo que permanece es el eco de que "la provincia es la Patria", y aún las obras con ese sabor son llevada triunfalmente a escena, en espera de que el teatro mexicano decida su futuro. .lfonterrey, México, 1985. NOTAS l. Rodolfo Usigli sitúa El apóltol, su primera obra (1931), en "una antigua hacienda del Estado de Puebla," y Xavier Villaurrutia, en 1938-núsmo año de El gesticulador-ubica su farsa Sea usted breve en "Zamora, en una hora"; pero ambas obras fracasan en su intento de crear un espacio de provincia. La Comunicación no existe ¿Me han entendido? 2. ¿Dónde queda ubicado Allende en la geografía mexicana? Rodolfo Usigli esconde la información en la trama de la obra: ciudad provinciana de mediana población con posfüilidad de tener una universidad, cercana a las ciudades de Monterrey y Saltillo, con clima cálido, la carretera central que une Boston con México no debe estar muy alejada, los apellidos de los lugareños deben ser Treviño, Salinas y Garza, etc. Al sur de Monterrey existe un Allende, como hay otros en los estados de Guanajuato y Chihuahua, pero solamente el Allende regiomontano posee la mayoría de las pistas puestas por el autor. En 1933 fue fundada la primera universidad de la provincia norteña en Monterrey a 50 Km. de Allende. La información fue muy comentada en ese entonces, y Usigli debió saberla sobre todo por la famosa apología "Voto por la Universidad" de Alfonso Reyes, que fue publicada en R!o de Janerio el 6 de enero de 1933 y reimpresa en m11ltiples periódi· cos mexicanos en ese año. La carretera central fue inaugurada en 1933, aunque era transitable desde años antes, y pasa por Monterrey y por Allende. Este poblado tenía entonces alrededor de 10,000 habitantes, por lo que la fundación de una universidad soñada por César Rubio o una candidatura gubernamentel resultan desubicadas. Monterrey en 1938 tenla 200,000 habitantes y es capital del estado de Nuevo León, pero habla recibido con frialdad la estatización del petróleo y el reparto agrario en 1938 y 1936 respectivamente; por lo que Usigli pudo crear una ciudad con las características de Monterrey y el nombre del héroe de la indepen- dencia Ignacio Allende. Todo es elucubraci6n.· El dnico hecho comprobable es que Usigli pasó con Villaurrutia en ferrocarril por ambas ciudades en su viaje a Nueva York y a la Universidad de Yale en 1936. Alejandro Usigli, hijo de Rodolfo Usigli, ha comentado con el autor de este artículo la existencia de fotografías que muestran a su padre con Villaurrutia en el tren; además, él recuerda la admiración que su padre tenía por el desarrollo industrial de Monterrey. Quizás Usigli creara un microcosmos uniendo características del Allende real y su cercana ciudad de Mon· terrey. 3. Usigli sitl'.la La función de deapedido en "una pequeña ciudad de provincia," y ]ano e, una muchacha en "una im· portante capital de provincia." 4. Rafael Solana sitúa su Debiera haber obispas en "una población de 15,000 habitantes," pero en conversación con el autor de este artículo le ha comentado que tuvo en mente el bello San Mguel de Allende. Guanajuato, al escribir esta obra. 5. La información referente a la Muestra de Teatro fue dada por Ramiro Osorio del lNBA y analizada por el autor. Las Muestras del Teatro de Provincia han te· nido las siguientes sedes: León, Guanajuato, en 1978; San Luis Potosí, S.L.P., en 1979; Aguascalientes, Ags., en 1980; Ver racruz, Veracruz, en 1981; Acapulco, Guerrero, en 1982; Morelia, Michoacán, en 1983; Xalapa, Veracruz, en 1984. II. SILENCIO Si lo que vas a decir no es más bello que el silencio, cállate. Provf'rbio árabe. .,_ .. �EL LENGUAJEYALGUNAS TEORIAS SOBRE EL DESARROLLO EN AMERICA LATINA • t María de los Angeles Pozas indros, muy buenas condidooes. Tel. 78-12:9." /endo Dodge OArt 1982, '5,000 Kms., per• ectas · · , completo, llantas T /A INTRODUCCION TERRENOS ,000 M2, Fracc. Campal a. Contado. D e Guerrero. T, v cerca de UDEM en Gar e~en el 78-36-17. VARIOS ie vende apartamento en Residencial Lagos iel Bosque (frente a Cd. Satélite, al sur de la :iudad) con dos recimaras con closet, WlO y -nedio baños, recibidor, sala-comedor, coci• 1a con barra, lavandería techada, cajón ele :stacionarniento, tinaco, etc. Tel. 57-88-21. ie vende casa Col. Las Pumtes 4° Sector, a ma cuadra de Astra Santo Domingo. 240 M2 100 M2 de construcción), telifono, aire lava• Ío y roperías en 2 recámaras, cocina intep-al, porche y lavandería cerrada y techados. re1. 53-07-99. ie vende casa 2 redmaras, sala, comedor, :oc;il'UI y cochera. Terrenq de 7 >< 19.50. )auca 521, Col. Nicol'5 Bravo. 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Esta revolución involucra una serie de elementos que van desde cambios en la concepción del mundo y en los métodos e instrumentos empleados por determinada ciencia, hasta transformaciones en el lenguaje y el significado de las palabras que componen las teorias. El objetivo de este trabajo, es rastrear los paradigmas que dieron origen a las teorías que sirvieron para interpretar la realidad económica y social de América Latina, y ver la forma en que su lenguaje se modifica y el modo en qut el paradigma incide sobre la conformación de los conceptos. Intentaremos aislar algunos conceptos clave y seguirlos a través de las diferentes teorías a fin de observar los cambios en su significado. PARADIGMA Y LENGUAJE La concepción de Kuhn sobre el quehacer de la ciencia, cuestiona los planteamientos tradicionales. La primera idea que queda descartada, es la de que el conocimiento es un reflejo de la realidad y de que, por lo tanto, la información que nos da la ciencia corresponde exactamente a lo que ocurre en la naturaleza. Junto con esta primera idea, se cuestiona también que el conocimiento sea acumulativo y que tienda a la verdad absoluta. La ciencia es más bien una herramienta para interpretar el mundo y solucionar en lo posible los problemas que éste plantea. Sin embargo, dicha interpretación está sujeta a todas las contingencias que rodean a los científicos que elaboran las teorías. Contingencias tales como su formación profesional, su experiencia en otros campos, sus compromisos científicos, los instrumentos con que cuenta, etc. La comunidad de científicos, armados con un cuerpo de teorías intentan, en su quehacer cotidiano, solucionar los enigmas que la realidad les propone. Este quehacer es lo que Kuhn llama "cienr.ia normal", donde sí se podría hablar de un proceso acumulativo, ya que son una serie de investigaciones que profundizan y amplían la teoría sin modificarla. Pero los científicos con frecuencia se encuentran con hechos que la teoría no puede explicar, y a la que, incluso, contradicen. A menudo las cosas no ocurren en la naturaleza o en la sociedad como el científico espera que ocurran. Cuando estas anomaUas se acumulan, empieza una crisis que ~eneralmente culmina con una "revolucion científica", es decir, con la aparición de un nuevo modelo o paradigma científic~ ~ue sea capaz d~ explicar las contradicc10nes entre realidad y ciencia. Estas revoluciones pueden ser grandes o pequeflas y pueden involucrar a varias ciencias o comunidades de científicos o sólo a una partr de ellas. Sin embargo estas revolucione~ son diferentes de la ciencia normal ya q111· implican una nueva fonna de interpretar la realidad, un modo diferente de vrr el mundo. Debe haber un rompimiento con ideas que se consideraban verdaderas. Este proceso no es fácil, debr convencerse a los científicos de la comunidad afectada, debe competirse con los defensores del paradigma anterior y revisarse todos los conceptos, los instrumentos, los métodos que se venían empleando. "La nueva teoría implica un cambio en las reglas que regían la práctica anterior de la ciencia normal"(2). Por supuesto que pueden corxistir dos paradigmas o modelos de explicación diferentes; sin embargo, en la medida en que la ciencia es más madura o desarrollada, los paradigmas tienden a ser universalmente aceptados o rechazados. Es le sería el caso de las ciencias naturales, a diferencia de lo que ocurre en la mayor parte de las ciencias sociales. Aunque en este punto habría que evaluar, además del grado de madurez, t•l gran peso que tiene la ideología sobre la formación de los paradigmas ~ la proliferación de modelos explicativos ('011tradictorios. Rechazar una teoría significa acep lar otra, y el científico lo hará sólo después de confrontarla repetidas vrre~ con la naturaleza y comparar las teorías entre sí. Pero nunca rechazara un paradigma sin reemplazarlo por otro pues quedaría fuera de la ciencia. El conocimiento científico es por lo tanto la reconstrucción intelectual del mundo, para poder explicarlo y actuar sobre el. Pero el Único acceso que tienen los científicos a !)Se mundo, rs a través de lo que ven y .hacen, por lo tanto un cambio de paradigma implica �mos anteriormente, implica una forma particular de organizar la realidad a fin de interprewla. Las teorías contienen ~! serie de concep~os que cobran significado al ser refendos al paradigma. Sin embargo el término paradigma no es él mismo un concepto estático; confonne se profundiza y se desarrolla la ciencia, los conceptos van sufriendo modificaciones. un cambio en la percepción, un cambio en la forma, que Kuhn compara con la Gestalt (3). De hecho la misma formaci6n científica implica un proceso de cambios de este tipo. El estudiante va aprendiendo a "ver" el mundo de otro modo, y se va familiarizando con un lenguaje científico propio de su profesión y que corresponde a la particular forma en que una comunidad científica determinada accede a la realidad. El conocimiento científico de la naturaleza se adquiere en su mayor parte del mismo modo y al mismo tiempp que adquirimos el lenguaje científico. El estudiante, al resolver problemas, aprende a identificar d parecido que tienen entre sí situaciones diferentes. Observando los ejemplos sabe lo q11 e signi, fican las palabras en esa ley ·y c6mo se asocian a la naturaleza. Este proceso de aprendizaje es anterior a la abstracción de criterios y generalizaciones, y estará vinculado a una determinada forma de ver el mundo condicionada por el lenguaje o en correlaci6n con -él (4). PARADIGMA Y CIENCIAS SOCIALES Aplicar el planteamiento de Kuhn a las ciencias sociales acarrea una serie de dificultades, dada la proliferación de interpretaciones diferentes sobre la misma realidad. Sin embargo, como sabemos, uno de los problemas que ha sido ampliamente discutido en este campo, es la inexistencia de un vocabulario adecuado y la polisemia de conceptos tales como teoría, función, estructura, etc. Esta. falta de rigor en la definición, aun aceptando el dinamismo del lenguaje, produce confusi6n en la interpretación de los análisis en las ciencias sociales (5). ' \ La teoría de Kuhn en este sentido puede ofrecernos una forma de abordar el problema del lenguaje en ciencias sociales, sobre todo si partimos de la idea de que el conocimiento de la naturaleza o de la sociedad está inserto en el lenguaje. guiente, las palabras cambian su signifi~ cado y sus condiciones de aplicabilidad. Aunque muchos de los signos son los mismos antes y después, el modo en que se asocian a la realidad es diferente. Objetos que estaban agrupados en el mismo conjunto antes, son agrupados en otros conjuntos después, por ejemplo el concepto de "clase social" agrupa de un modo distinto a los hombres en la concepción marxista de lo que lo hace el funcionalismo. Entre "clase alta" y "burguesía" no hay posibilidad de comparación. La transferencia de un s?~ conjunto puede afectar de manera m1cial a la red de interrelaciones entre los conjuntos (7). Kuhn habla de la inconmensurabilidad de dos teorías que corresponden a paradigmas diferentes y dice que los problemas de su comparación son semejantes a los que ofrece la traducción. El traductor "debe encontrar fórmulas de compromiso entre objetivos incompatibles" (6). Es ·decir que la pr~cipal dificu!tad reside en que cada teona respondera no s6lo a interpretaciones diferentes de la Si seguimos et' desarrollo histórico de realidad sino a distintas percepciones, una ciencia habrá que analizar los camproducto en parte, sobre .~od~ en ~i~nbios de significado de los conceptos qu~ cias sociales, de la concepc1on 1deologica del intérprete. Sin embargo la traduc- permanecen, la reagrupación de térmici6n es difícil pero no imposible, la nos y las modificaciones que las nuevas aportación en este caso sería que, al interrelaciones producen en la interpre· comparar dos teorías o al tratar de en- tación de la realidad. tender su desarrollo, habría que profundizar e ir en busca del paradigma EL LENGUAJE Y ALGUNAS TEbRIAS SOBRE EL DESARROLLO EN científico que las origina. AMERICA LATINA. Cuando se produce un camb!o de p~El paradigma científico, como señala· radigma en el paso de una teona a la SI· Tomemos un ejemplo concreto. En el análisis de la realidad latinoamericana se han producido una serie de interpretaciones. En estos modelos podemos rastrear los paradigmas especüicos· a los cuales se remiten, y a través del análisis de los conceptos ver la forma en que se entrelazan y la concepción del mundo o ideología que los alimenta. ., Los primeros intentos de interpretac1on de la situación de América Latina frente a los países avanzados se inicia d~~ués de la segunda guerra con las ~nticas de los empiristas a la sociología l~beral en decadencia. El sociólogo latinoamericano Gino Germani desarrolla con su trabajo lo que él llama la "sociología científica", pretendiendo que no era una ideología y estableciendo como modelo un esquema de "desarrollo soci~'.' más o menos lineal y progresivo y utilizando métodos de investigación estructural-funcionalistas. Otra corriente que emerge en la posguerra es el "desarrollismo" originada en los trabajos de la Comisi6n Econ6mica para América Latina (CEPAL), fundada en 1948, que destacaba "el falso universalismo de la ciencia económica" y que logró imponer una serie d~ _criterios independientes que le permitieron analizar los síntomas del subdesarrollo latinoamericano sin poder superarlo y sin profundizar en sus causas. Desde los años cincuenta la crítica a estas dos corrientes empieza a surgir desde posiciones diversas, hasta que llegó la revolución cubana, que incidió directamente sobre la conciencia de los investigadores, fundamentalmente en el ámbito universitario. Así, en las críticas al cientificismo y al desarrollismo, empieza a cobrar creciente influencia el marxismo. Estas críticas, desarrolladas a partir de los sesenta, terminaron agrupándose bajo el nombre de ''teoría de la dependencia", que planteaba la necesidad de analizar la legalidad específica del capitalismo dependiente, destacando que el núcleo de la problemática en América Latina estaba constituido por las relaciones entre grupos y clases internas redefinidas por las relaciones que caracterizan al sistema capitalista internacional (8). Ultimamente se han desarrollado una serie de críticas a la teoría de la dependencia para dar lugar a un análisis basado directamente en el estudio de las clases sociales y la historia específica de los países. Si comparamos los estudios hechos �por Gino Germani en la década de los cincuenta con los trabajos más recientes de los sociólogos latinoamericanos, podemos observar que se. ha desarrollado una profunda revolución en la sociología latinoamericana y que los nuevos análisis corresponden a un paradigma totalmente diferente. Lo que nos interesa fundamentalmente es ver cómo las transformaciones en los paradigmas provocaron cambios en el lenguaje y en la significación de los términos empleados, y comprobar que la concepción de la realidad está inserta en el lenguaje. En términos generales podemos observar que la conformación del modelo desarrollista no tiene una sola línea de evolución sino que proviene o es influenciado por corrientes distintas. Esto trae como consecuencia la utilización de términos que corresponden a diferentes concepciones, creando confusión y ambigüedad en la utilización de los conceptos. En el análisis estructural-funcionalista, el concepto "función" asume un papel central; según Merton "son funciones, aquellas consecuencias observadas que contribuyen a la adaptación o ajuste de un sistema dado", recíprocamente se define como "disfunciones, aquellas consecuencias observadas que disminuyen la adptación o el ajuste de un sistema social"(9). Este concepto lleva implícita la idea de equilibrio, de ajuste, de conservación de un sistema; sin embargo, Gino GerUn verdadero anáUsis del lenguaje im- mani utiliza el paradigma funcionalista plicaría una investigación minuciosa de para estudiar precisamente el cambio, la los principales conceptos, revisando el transición, lo que resulta perfectamente uso que le dan los teóricos más represen- coherente ~rque en el esquema funciotativos, ver si cambia su significado, en nalista esta inserta, además, la idea de qué momento y cuándo se generaliza su "finalidad". Así el cambio implica un estado inicial y un estado final. El desanueva acepción. rrollo económico es concebido en térPara los limitados fines de este traba- minos de tránsito de una sociedad "trajo sólo hemos elegido algunos ejemplos, dicional" a una sociedad "desarrollada" tratando de seguir en forma somera la o sociedad "industrial". El modelo de sociedad a alcanzar estará dado, como evolución de varios conceptos. dice el mismo Germani, p<>r "el tipo emLas interpretaciones actuales sobre pírico de los países mas desarrollados Latinoamérica parecen haber evolucio- que asumen el papel de término final o nado de la sociología estructural-funcio- tendencia! dd desarrollo" (10). Es así nalista por un lado, y de la economía como los factores sociales del proceso se clásica por otro, incorporando posterior- perciben como las condiciones necesamente, o tal vez dando un giro, hacia rias y suficientes como para producir ( o tender a producir) un tipo de sociedad los análisis marxistas. similar al modelo construido o empírico adoptado como punto final. En este sentido se puede hablar, sin entrar en contradicciones, de "cambio inducido" y desarrollo bien equilibrado y aceptar incluso cierta dosis de conflicto, pero formulando al mismo tiempo los límites críticos, dentro de 108 cuales el conflicto debe circunscribirse con el fin de que, por un lado, se mantenga el mínimo de integración requerido para que la sociedad siga funcionando, y por el otro, sigan activos y con una velocidad ótpima, los procesos de cambio en su estructura (11). Sociedad tradicional-Sociedad industrial. Esta dicotomía en el análisis dd desarrollo económico, que fue llevada al ex tremo en Rostow (12), ~jerce gran influencia sobre la teoría desarrollista, pero va siendo referida a contextos distintos. Germani las describe en función de tres principios básicos ge la estructura social: el tipo de acción social, la actitud frente al cambio y el grado de especialización de las instituciones. 1.- Se modifica el tipo de acción so· ' cial: En l¡¡s sociedades tradicionales no industriales la mayor parte de las acciones humanas se realizan en base a pres• cripciones, "no hay elección". En la sociedad industrial la mayor parte de las acciones "deben ser por elección", basa• das en el principio de tradicionalidad. 2.- Institucionalización del cambio: En la sociedad tradicional todo lo nuevo es rechazado, es una violación a las nor· mas. En la sociedad industrial el cambio se convierte en algo normal. 3.- Especialización de las instituciones: En la sociedad tradicional hay poca diferenciación en las instituciones, míen• tras ~e en _la . ~ocieda? industrial hay una diferenc1acion creciente de las mismas (13). Bajo este esquema Germani analizará el grado de secularización en los países latinoamericanos. Esta concepción de sociedad tradicional e industrial reaparecerá posteriormente en los análisis dualistas de la sociedad latinoamericana que plantean la coexistencia de dos so: ciedades sobrepuestas, la atrasada y la moderna; la primera (zonas rurales) no participa de los beneficios del progreso y constituye un lastre para el desarrollo. Osvaldo Sunkel y Pedro Paz analizan los conceptos de desarrollo y subdesarrollo. Según ellos, el término desarrollo empieza a ser utilizado después de la segunda guerra mundial, principalmente a raíz de la fundación de la CEPAL en 1948. Sin embargo otros conceptos similares habían sido utilizados con anterioridád para describir algunos de los aspectos que pretende definir este concepto. El concepto riqueza, fundamental en el pensamiento de los autores clásicos Smith y Ricardo, se refiere en forma directa al potencial productivo de una comunidad. Entre los clásicos esta idea está asociada a una determinada manera de percibir el funcionamiento de la sociedad, estrechamente vinculada con la filosofía liberal y el derecho natural. "La idea de riqueza se refiere en efecto, a un.:i situación potencial óptima que podna llegar a alcanzarse... si la sociedad se organizara •de acuerdo con un orden natural de manera tal que nada obstaculizara un aprovechamiento óptimo de los recursos de que se dispone" (~)- Este concepto está en contraposic1on con la idea actual de desarrollo como proceso de cambio. El concepto de progreso, desarrolla- sa en, el aumento de bienestar material, normalmente reflejado en el alza del in_greso real por habitante y condicionado por el incremento de la productividad media del trabajo; esta definición es semejante a la de crecimiento de origen neoclásico y keynesiano, pero el nuevo concepto busca las características específicas que asume tal proceso en un sistema económico mundial compuesto El concepto de evolución "es una por centro y periferia (18). i~;ª que tiene un origen y una connotaEste análisis de la evolución del conc1on e~~ncialmente biológica, e implica la nocion de secuencia natural de cam- cepto desarrollo, puede dar:nos una idea de la forma en que un paradigma, al ser bio, de mutación gradual y espontánea. utilizado para el análisis de una realidad Este concepto es derivado de las te~rías social concreta, va desarrollando un lenevolucionistas y coincide en cierto moguaje apropiado, referido- a un contexto do con la esfansión de la economía ca- específico, sin modificar sustancialmen• pitalista en e siglo XIX" (16). te el paradigma que le dio origen. do en la segunda mitad del siglo XVIlI, se funda en la aplicación de la ciencia a las actividades productivas, y contiene un alto grado de optimismo. Elementos que no han desaparecido totalmente del concepto de d-:sarrollo. _Este concepto, como los antenores, esta vinculado a la concepción optimista que se tiene sobre el capitalismo (15). Este proceso gradual que "no da saltos" sirve para justificar la economía neoclásica y discrepa de la concepción de la CErAL que plantea que el desarrollo _exige transformaciones profundas y deliberadas y un proceso discontinuo de desequilibrios más que de equilibrio. Un concepto más reciente asociado estrechamente a la teoría macroeconomica es el de crecimiento, incorpora la idea de evolución y progreso pero es-resultado de los problemas de crisis y desempleo por lo que elimina el optimismo e introduce la idea de la necesidad de una acción deliberada, y la comparación entr~ países avanzados y atrasados, en función del ingreso por habitante. El concepto de industrialización es el antecedente más inmediato del de desarrollo, incluso se convierte en sinónimo de desarrollo económico, como proceso deliberado para mejorar el nivel de vida de la población (17). En el paradigma de la teoría desarrollista, el desarrollo económico se expre- La incorporación del concepto centro-perif~ria en el pensamit:nto de la CEPAL parece vincular el modelo estructural funcionalista con el de la econb· mía clásica. Sin embargo introduce además un elemento de carácter nacionalista que lo ubica en una posición crítica sin llegar a romper con los paradigmas que lo alimentan. Los términos centro y periferia son utilizados por primera vez en 1946, pero la concepción centro-periferia se forma hasta 1949. En este par de conceptos está implícita, por primera vez, una idea de desarrollo desigual o~inario: centro se consideran las econom1as donde primero penetran las técnicas eapitalistas de producción. La periferia en cambio está constituída por las economías cuya producción permanece inicialmente rezagada. Este rezago es resultado de la fonna en que se ha estructurado el comercio internacional, obligando a los países periféricos a pennanecer sólo como productores y exportadores de materias primas, y debido también al .. �llo" es redefuúdo por los dependentistas. No se trata ·y a de dos sociedades, una atrasada o en una etapa anterior, y una más adelantada, sino de una economía única, la capitalista, y ~e. un proEn este esquema encontramos la in- ceso único en el que se gen~rañ al misfluencia del funcionalismo. El subdesa- mo tiempo desarrollo y !llQdesarrollo. rrollo es considerado como una etapa Así también los conceptos centroperiferia son redefinidos como una reanterior al desarrollo y por lo tanto hay que seguir el modelo de los países avan- lación de dependencia, que lleva implícita una transferencia de excedentes de zados. Además retoma del análisis de Gennani la idea de buscar los obstácu- los países de la periferia a los países del los al- desarrollo que se encuentran en el centro, y cuya implicación empírica es tipo de estructura: en su poca diversi- la de que no hay posibilidades de un deficación, o en las actitudes motivacio- sarrollo capitalista autónomo para los nales, o en las características del consu- países latinoamericanos, y que por lo tanto habrá que realizar cambios esmo, o en la falta de capital, o en el alto crecimiento demográfi~o, etc. Estos tructurales 'a nivel nacional e internaobstáculos pueden corregirse con polí- cional. ticas deliberadas de "desarrollo equiliA nivel d~l análisis del lenguaje, aquí brado". aparece un elemento interesante. La teoría de la dependencia significa efecEn los cambios de paradigma se cum• tivamente un cambio de paradigma. El ple la observación de Kuhn, en cuanto a que éstos son provocados por la acu- modelo teórico e ideológico con el que mulación de anomalías y discrepancias se intentará explicar la realidad latinoamericana deja de ser el que se sustenta entre la realidad y el análisis teórico. en el funcionalismo y la economía cláAsí, el fracaso de la industrialización sica. Varios autores señalan que gran parte de los sociólogos pasaron a·la sub·como medio de lograr un capitalismo versión al comprobar la participación autónomo y una mejoría en el nivel de de la sociología científica en la profunvida de las masas,. así como la influencia dización de las formas de dominación que sobre el pensamiento ejerce la revo• lución cubana, provoca en gran·parte de imperialista sobre los países latinoamelos investigadores sociales latinoamerica- ricanos y en el diseño· de gol~s de útado entre otras cosas. González Casanos un rompimiento con el modelo denova sugiere incluso que la historia de sarrollista. la sociología en Latinoamérica es comSurge así la ''teoría de la dependen- parable a su historia del poder, pero este cia", que volverá sus ojos al paradigma será tema de otro tipo de análisis. marxista para intentar explicar la realiLo que nos interesa es observar lo dad latinoamericana. Aunque dicha teo· que ocurre con los conceptos. El pararía retoma gran parte de los conceptos digma marxista es reto~ado po~ los utilizados por la CEPAL, éstos son ahora dependentistas, este paradigma es comreferidos a un paradigma distinto y por lo tanto su significado s~ modifica sus- pleto y ha desarrollado su propio lenguaje teórico; sin embargo, al ser tomatancialmente. do como referencia para la sociología latinoamericana, los investigadores pa:\ ~ Por ejemplo, el concepto "desarrodeterioro de los ténninos de intercambio. La teoría desarrollista propone como alternativa la industrialización de los países periféricos. recen mezclar conceptos que correspon• den al anterior sistema de análisis, como en el casq de "desarrollo" y "cen~o y periferia", redefiniéndolos como señalamos anteriormente; e incorporar a su vez conceptos o categorías marxistas. úta situación ha provocado recientemente las críticas a la teoría de la dependencia, por la ambigüedad de sus con<oeptos. As;ustín Cueva, por ejem• plo, señala "d predominio omnímodo de la categoría de la depe·ndencia sobre la categoría explotación, de la nación sobre la clase, con las implicaciones políticas e ideológicas que estos.hechos tienen" (19) y Pablo González Casanova califica a este pensamiento "como un pensamiento que sostiene algunas posiciones estructuralistas y avisora posibilidades de análisis histórico y revolucionario impracticado ". (20) Sin embargo tal vez estas ambigüedades son propias de la transición de un paradigma a otro y las críticas a la teoría de la dependencia son sólo el desarrollo y la profundización del nuevo pa• radigma que se ha instalado en la interpretación de nuestra realidad. Este trabajo está muy lejos de ser un análisi& detallado del lenguaje, lo que implicaría una investigación más profun• da. Sin embargo, la reflexión que nos vimos obligados a desarrollar puso de manifiesto cómo• a través del lenguaje se pueden rastrear los orígenes paradigmáticos y por lo mismo ideológicos de un modelo de análisis. Así, más que solucionar o comprobar nada, ha sido un intento para señalar la importancia que tiene el análisis del lenguaje a través del mundo que describe la ciencia, para poder entender su desarrollo, ya que como dice Kuhn "el conocimiento de la natu· raleza (o de la'sociedad) está inserto en el lenguaje" (21). BIBLIOGRAFIA Y CITAS 1.Kuhn Thomas S.: La estructura de las revoluciones cientificas. FCE. México, 1971, pág. 13. 2.lbid., pág. 28. 3.lbidem, págs. 176 a 192. 4.Kuhn, Thomas S.: "Consideraciones en tomo a mis críticos" en Crítica y desarrollo del conocimiento. Lakatos y Musgrave. Textos políticos Grijalbo, págs. 442 a 444. 5.Boudon, Raymond: La crisis de la sociología. Ed. Laia Barcelona 1974. pig. 191 a 203. 6.Kuhn, ''Consideraciones.. ." Op. cit., pág. 436. 1.lbid., pág. 439 a 446. 8. González Casanova, P. : "Corrientes críticas de la sociología latinoamericana", págs. 1 a 12. 9. Germani, Gino: Política y sociedad en una época de transición. Ed. Paidós Buenos Aires, 1977, pág. 51. ' 10.lbid., pág. 90. 11.lbid., pág. 90. Ü.Ibid., pág. 60. 13.Jbidem, pág. 94 y 95. 14.Sunkel O. y P. Paz: El subdesarrollo Latinoamericano y la teoría del de.arrollo. Siglo XXI, pág. 23. 15.Ibid,, pág. 24. 16./bid., pág. 26. 17.lbid,, pág. 26. l8. Rodríguez, Octavio: La teoría del subde14/'rollo ~ la Cepa!. Siglo XXI. 19.González Casanova. Op. cit., pág. 18. 20.lbid., pág. 18. �POEMAS Nelva Alicia García I :Esperaré a que el último de los vecinos retire el rostro de la ventana entonces abriré las puertas y saldré al encuentro de la madrugada Me estarás esperando de la mano al otro mundo me llevarás Viajaremos en el coche sin llantas haremos un alto frente al semáforo fantasma y cruzaremos el oscuro jardín para llegar a la casa sin paredes sin puertas siii ventanas Sentados en la habitación húmeda y vacía beberemos café en la taza que no se ve Estaremos distantes de la fuerza caótica de la palabra aislados del inherente gesto Al terminar la velada habremos de meter los cuerpos desarticulados debajo de la almohada. sin baile orquestal sin regalos sin coche adornado sin arras sin anillos sin tu traje negro sin mi vestido blanco sin embargo me siento nerviosa. 111 Antes de que brote el último no adelanta a la punta de tu. lengua el primer sí. IV 11 Sonrío al pensar en nuestra boda sin invitados sin el choque de copas cristalinas Cuando termine el amor de varios años sube a lo alto de la montaña y can ta a los que viven desgarrándose ahajo a los niños que lloran lágrimas azules a los animales que comen pasto verde y al amor gris que te estará esperando �Al atardecer participa del deicidio de colores del agua rosácea de los pastizales de abrasador amarillo mientras esperas la sorpresa luminosa de las casas en la distancia imagina qué hacen los animales en lo oscuro y qué piensan los niños cuando se van a la cama De regreso al hogar enciende el canto cerca de los establos y las ventanas para que todos los animales y todos los niños mastiquen tus nocturnas palabras de organdí. V Para el profesor Cebo Garza Te dejo como testamento el plato de arroz que no me he comido, la alcancía rota, las manos que trabajan en este día, la mente que vuela a la velocidad de un avión supersónico. Y eso es todo. ¡ Ya no hay más! Hoy, por ejemplo, soy dueña del mundo entero; pero es tan sólo un deseo. Un deseo tan sano como querer dormir en una buena cama o ¿por qué no?, despedir a un hijo, a la puerta de la escuela, con un beso. No tengo nada, casi nada, sólo una regadera que me recuerda cómo vine al mundo: sin nada. No tengo nada.Sólo la ilusión de querer alcanzarte con mi amor. A distancia, solitaria y en secreto, le contaré a la noche que hoy sin ti nadie hubiera querido ser mi heredero. �"ANDAMOS HUYENDO LOLA" MADRES E HIJAS PERSEGUIDAS , Delia V. Galván ~ "Andamos huyendo Lola" es un la" presenta a varias madres desplazacuento representativo del mundo feme- das, en compañía de una hija. Estas munino de la obra reciente de Elena Garro, jeres encuentran albuergue gratis en un y del libro que lleva el mismo título, pu- edificio de Nueva York, ofrecido por un blicado en 1981 por Joaquín Mortiz en judío austriaco que es músico y que la ciudad de México. Los temas de esta ayuda a los desvalidos. La situación se narración son la persecución, la margina- presta para que se reúnan ahí seres de ción y la vida expatriada de varias muje- diversos antecedentes. Son varios los jures. Aunque es difícil darle una clasifica- díos y otros de diferentes orígenes naci6n categórica al cuento, es posible cionales y étnicos que se encuentran · identificar elementos góticos, de suspen- marginados, apátridas o perseguidos. Leso o thriller; y feministas, de los cuales linea y su hija Lucía viven aventuras sin se hará mención en este trabajo. Sey- casi salir del edificio donde se enfrentan mour Menton, en su Antolog(a sobre con el fraude, la violencia y el crimen, el cuento hispanoamericano dice que aunque no se sabe bien a bien si todo esdespués de la década de los años 60 el to es real o es producto de la imagina-_ rasgo característico del cuento es la ex- ción de los personajes. perimentación formal. En "Andamos Con su forma inconclusa de escribir huyendo Lola" estt parece ser el caso, de la narradora el lector se coloca en el pues no se ve que se apegue por completo a clasificaciones literarias estableci- papel de analizar cómo se dicen las codas. Margo Glantz sugiere la clasifica- sas e investigar quién las dice, porque al ción de sainete trágico y también lo no estar desarrollados los personajes de compara con una película de Woody antecedentes tan diversos, algunos no Allen, por lo que tiene de gracioso, trá- tienen credibilidad. Hay rusos, argentigico y absurdo. Lo que el lector perci- nos, judíos, yugoeslavos, africanos, de be como exageración, es en realidad una diferentes profesiones. Esto conduce a especie de expresionismo de las sensa- un tipo de narración de. suspenso en que ciones que sienten en su experiencia los el lector juega un poco al detective. personajes perseguidos. La estructura del cuento está influida Mientras que algunos relatos contem- por la del edificio con sus escaleras coporáneos abordan la deshumanización mo eje. La narración progresa a medida por fenómenos tan evidentes como e\ que inquilinos nuevos llegan y viejos huprogreso y la tecnología, en este cuento yen. Lo que los atrae es un anuncio en sucede por una marginación que se pal- el periódico: "Viva un mes gratis en el pa en circunstancias más veladas, como mejor barrio,. cerca de Park Avenue, en el rechazo entre los mismos marginados. una antigua casa remodelada en estudios Pero a pesar de su tragedia, la narración pequeños y acogedores." Las in terpretiene también una buena dosis de hu- taciones erróneas de unos personajes mor, que se ve en ciertas debilidades hu- respecto e otros son la energía que hace manas, normalmente atribuidas amuje- que el cuent9 se mueva. Como si}~ inquilinos fueran un narrador multiple res en el ámbito doméstico. con sus murmuraciones inventan la naLa trama de "Andamos huyendo Lo- rración, y sus reacciones forman parte Este trabajo fue presentado en el Simposio del esqueleto de la historia. Lo que de sobre Llteratura Mesoamericana y chicana or- circular tiene la estructura es la nueva ganizado por el Centro Cultural Alfa y la Uni- aparición del anuncio en el periódico versidad de Cincinnati. neoyorquino que atrae a gente nueva que también se va a enfrentar a los mismos problemas sin solución aparente. ,,,, Como narración de suspenso o thriller destaca la pesquisa colectiva de los personajes movidos por el horror y pot su paranoia. El ambiente -refleja el mundo de angustias de una etapa de la •vida de estas mujeres. El interés del relato est.á precisamente en las emociones de los personajes en relación con la acción y la conspiración que los amenaza, aunque se desconozca cuál es la conspiración y quién es el villano. Exageradamente, todos sospechan de todos. Todos son el villano en potencia, todos juegan al detective pero todos se equivocan, incluyendo a las heroínas, quienes muy lejos de ser seres superdotados que todo lo pueden resolver, ignoran más que loe demás. Así como la figura de los héroes no es clara, tampoco lo es la del villano aunque hay indicios válidos: "Vieja fla: ca y fea. A J oc le dan miedo sus ojos grandes como huevos". Otras veces son falsos, como a la llegada de dos jóvenes africanos que Aube, como la voo del pueblo, "las atrapó en. la e$calera y las puso al corriente del peligro del karateka, el egoísmo de Green y la enfermedad de la pobre Lucía", Aunque al final se sabe de los villanos sus motivos se desconocen y sus accio: nes no se entienden. Para los villanos las víctimas no cuentan, son como objetos. Esto contribuye a acentuar la deshuma~a~ión a que están sometidos los personaJes. Según Jerry Palmer, quien escribe sobre la teon'a del thriller desde el punto de vista de la estrucO:ra la consbiración es más importante que el viano, porque desarrolla un ambiente de misterio y amenaza necesario para el suspenso: "Al oscurecer. . . una mujer d~ enorme estatura, gruesa y de gesto v10lento" se metió en el baño. Hechos como éste echan a andar la conspirac~ón valiéndose de la paranoia del ambiente. La persecución que sufren Lola Y los inquilinos que huyen por diferen~~ razones es la justificación de su reacc1on a agresiones previas: "Traje a Lola, porque es como tú, escapó a la cámara de gas". Con sus características de misterio y de rompimiento de la armonía la conspiración encuentra terreno fértil entre esta gente, que necesita poco para reaccionar e iniciar la persecución entre ellos mismos: "A partir de ese día la vida se volvió insoportable. Todos desconfiaban de todo¡¡. Por las noches las escaleras se llenaban de gritos y carreras". sión patológica". Luis Leal, en su artículo "The New Mexican Short Story" (1971), hace referencias a antecedentes no realistas del cuento en México. Menciona a Arreola con lo fantástico y el cuento de horror. Garro experimenta con estos y otros elementos, adoptando la narración de suspenso en combinación con el horror de un gótico contemporáneo capaz de expresar las angustias {tCrsecutorias de los personajes. En "Andamos huyendo Lola", la inclemencia y lobreguez del castillo húmedo y la abadía en semirruinas del gótico original, quedan sustituidos por el edificio sin calefacción durante un invierno en Nueva York. Por las escaleras del edificio apenas renffl'ado que oculta su reciente ruina, los inquilinos huyen de piso en piso (sin saber de qué o de quién) como entre dos polos invertidos que son el paraíso y el infierno simbolizados por la boutique de las mariposas de Mme. Schloss en el sótano, y el infierno del abogado Green en el último piso, quien tiene t0da la calefacción ,del edificio. Al final el cuento deja la sensaci6n de que el mal va a volver a suceder y el -lector queda con la impresión de que -nada se ha resuleto excepto la huida temporal de las heroínas. Las cosas quedan sin solución porque lo importante del_ relato es la expresión de las sensaciones, de miedo sobre todo. La boutique de Mme. Schloss queda destruida a Lih~a le tienen que amputél; la pierna,' y Lucia se convierte en profuga por el fraude de 27,000 dólares de que la hacen víctima. Nada de esto se aclara y en , ' gener al se ve como los derechos humanos de las mujeres y los desvalidos quedan igual que al principio: Sin respetar. Todos han caído en el mundo del villano y en este mundo, dice Palmer: " . . ,hay que aprender reglas nuevas. Su criterio no es apropiado para jUzgar a la ·gente. Esta es la esencia del horror de su situación. Lo que piensa que va a ser es incorrecto. Tiene que volver a influir el Como el cuento no ofrece explicaciocomportamiento de otros hacia ella, pe- nes ni solución se podría decir que se ro como es ingenua. . . se convierte en trata de una narraci6n paranoica: " . . . víctima pa&va". Los personajes victima- Andamos huyendo Lola... (y los perdos no saben cómo desenvolverse en el sonajes se preguntan) ¿Para qué?" Jomedio ambiente en que están porque lo sé Agustín sugiere que la persecución desconocen. "abarca la opresión síquica del exilio del alma." Pero aunado a esto, los personaEl miedo, las persecuciones, la tortu- jes sufren de desempleo síquico y finanra síquica, lo sobrenatural, lo misterioso ciero. Por su Patricia Rosas tamy horrendo hacen pensar en la narración bién habla de tema y dice: "La aparigótica. La conexión se hace· conpruente ción de cada personaje revela la inciporque la narración cantemporanea de piente paranoia de las protagonistas suspenso se deriva de la gótica, sólo que que creen ver en ellos un espía o un peren vez de aparatos de tortura, dice Pal- seguidor". "¿Quién es esa mujer?, se mer, "se tiene el terror por medio de la pregunta Lelinca ". ¿Quié;1 las perseguía incomprensión". También dice que de esa manera y con tal perfección? Pal"mientras el thriller amenaza el orden mer explica el efecto paranoico de la social, lo gótico da la sensación de inva- lectura de lo gótico en las narraciones de fªrte, ~ ..._¡ �., ' 1 ..,.-,r;;n,'-'-- "'1/"/'. ·;,~..-. '' '1 \ ~ '' suspenso. Dice que la ~terpre~a~ión <lci mundo en las narraciones 1,robcas es: " una combinación de auloafirmació~ i~e«¡uívoca en el thrillr~ o c'.tuívoca en el anti-thriller, en comumacwn con intensa sospecha ... «¡ue hace c¡uc c_l lector también vea el mundo a travcs de ojos paranoicos". En su carácter gótico la narración también tiene lo sobrenatural, cuya función es representar estados tle ánirn~ ~orno la sensación de tortura del cspintu y la mente. Por ej,•111¡,l~, "El pc¡¡u_cño edificio ¡,ermanecía vac10, como s1 al." 1,ruicn le hubiera lanzado un malfi e c10. A l\1ay ) a Fedra se les pcrciuc corno brujas: el abogado Creen es como_ ,el diablo. Pero algo c¡ue llama la atenc10n es la ll«•~ada de dos seres c¡uc nos~ sabe qui'· son: Lula ) Pctrouchka, «¡ue Lu.•nen características humanas pero parece que ~ 011 gatos. Ellos son los interlocu~orrs ~ 1¡ue atenúan la solt•dad de estas muJeres ---• ) como las otras madre e hija del edificio, son reflejo de las prota~nistas y de sus sentimientos. Esto funciona como los dobles del gótico. Lo gótico tamhiéQ está relacionado con los sueños y las alucínaciones. Los sueños a menudo son pesadillas y satisfacen, según Brendan Hennessy, la necesidad de los lectores de experimentar horror, y cu~plen con l~ función estética de producir este sentimicn to;." ¡Tengo mi~do!._ .. en este cdi ficio hay malas vibraciones, ¡Muy malas!". En un reseña aparecida en el Exc(l/sior, Francisco Z~ndejas_,dice que "Lo c¡uc vale es la manifestac1on _de los mil'dos los horrores de cualquier ser human~ de nuestro tiempo, si se l~ arranca de su medio familiar, de su hab1tal cotidiano." En relación al aspecto feminista del cuento se observa que en el epígrafe_ del volumen de cuentos Helena Paz escnbe: "Detrás de cada gran hombre hay una gran mujer. Y detrás de cada gran mujer hay un gran gato." Esto sugiere fJUe ~ heroínas se las arreglan solas para lo mas básico de la existencia, y al hacerlo salen de su aislamiento. A pesar de la conspiración el ambiente del edificio hace posible el establecimiento de relaciones no del todo negativas entre mujere_s: "- ·Qué tragedia! Dos rusas, d~ arbS1 tas pidiendo la limosna de un vu,ado . . . Así' empezó la amistad con M, ana . . . •Una amistad entrañable fincada en la ~rrible soledad que las rodeaba a las tres!" Cuando llegan al edificio Lucía y María Aube y Karin piensan que son prostitutas o que es~ fuera, de la ley, porque Lucía entra casi arrastrandose. De todas maneras las ayudan y después descubren que a Lucía la acababan ?e echar del hospital apenas hor~ despues de haber sufrido una operac10n en ~l pccl~o. Esto les sucede por no tener m medios económicos ni documentación. A pesar de que la c01_1spiraci6n triunfa y divide a todos, hacia e_l, final del cuento se atisba la reanudacion de lazos positivos entre ellas, porque Aube " ... ya no prestaba atención a las llamadas anónimas que recibía para amenazarla si continuaba frecuentando a la señora Lélinca. Después de todo ella Y su hija eran también víctimas. ¡De quién o de qué? ~o lo sabía, ~ro con; tinuaban compartiendo las corrudas. . . Una relación q11e es singular y buena para las mujeres en la obra de.,Carro es la de las parejas de madre e_ hiJª· Ge~eralmente las diferentes preS1ones s~les y familiares hacen que e~ta relae1on sea de antagonismo p~r fenome_nos como el complejo de Edipo. Phyllis Che&ler dice c¡ue ''El repudio de la madre ¡,or parte de cada mujer a medida que la culmra exige su rendición al _h~!llb~,, es el sacrificio más cruel de la civfüzac1on.. • hasta c¡ue las mujeres vean en cada una la posibilidad de involucrarse. . . segui- rán sin el valor que sí le pasaron a los hombres, afirmando su papel secundario." Pero en el cuento la múltiple opresión las une entre sí y con las demás mujeres, con quienes comparten comidas, conversaciones y aventuras. Esto les sirve de bálsamo y fuente de energía contra la conspiración. Este fenómeno de coo.esión no es nuevo pero está olvidado, En la antigüedad clásica Deméter y su hija Koré o Perséfone permanecen leales una a otra a pesar de todo. En la vida moderna. dice Chesler. "Deméter ya no existe. Perséfone es Cenicienta y Deméter se le ha convertido en madrastra. Las hijas no están orgullosas de su sexo. Esto conduce a la sumisión, y sus madres no las rescatan" como Deméter rescata a Perséfone. Lelinca y Lucía parecen seguir el modelo de la antigüedad. La narradora pone al descubierto la posibilidad de este fuerte lazo de amor que en Deméter y Perséfone fueron "figuras centrales de una religión madre-hija." Algunos autores han relacionado esto con el lesbianismo. Pero si Chesler dice que " ... todas las mujeres son lesbianas menos las que no lo saben", Margo Glantz dice que en el cuento: "El incesto es tan impalpable como la persecución." Como a menudo lo hace Elena Garro, Margo Glantz también invierte los signos y propone no que el exilio hace que madres e hijas se unan, sino que para perpetuar su régimen placentario "se exilian, viven fuera de la casa porque la llevan consigo como los caracoles". Siguiendo la idea de los signos sin invertir, en muchas sociedades ser una buena madre es en parte enseñar a las hijas el comportamiento que señalan los estereotipos: obediencia, pasividad, sacrificio, domesticidad. . . Aunque le cueste muy caro a Lucía, quien casi muere desangrada después de la operación, ella no está aprendiendo ni de su madre ni las otras mujeres estas ideas convencionales. Y esto es liberador para la nueva generación de mujeres jóvenes porque tienden a evitar el sometimiento de la fonna patriarcal. Las otras Perséf o- ne de Ia historia representan la esperanza de mejores generaciones de mujeres sugerida por eruditos feministas recientes que dicen que ''La relación madrehija determina la personalidad femenina,'' así lo menciona Barbara Alpern ~n{$C~, "porque es ~i.tal para el desarrollo mdividual de la h11a." Elena Garro promueve en el cuento esa buena relación que eventualmente otorgará a las mujeres la porción de poder que han cedido. La idea de poder está generalmente relacionada con los hombres, un ejemplo de esto se observa cuando el negro Joe dice:"...tus hermanitas no tienen cojones. . . - ¡sí los tenemos!- gritó Lucía" en una especie de grito liberador en el momento en que decide usar su poder reprimido que la ayudará a huir. En "Andamos huyendo Lola" se aprecia la armónica amalgama de elementos narrativos de thraler negativo, antithriller góticos, que de manera experiment cambian los signos de las convenciones literarias. Las figuras improvisadas de héroe son incompetentes, la conspiración triunfa y al hacerlo los problemas quedan sin solución: Los desvalidos continúan sufriendo el infierno de la persecución, de la paranoia. La narración no ofrece explicaciones, sólo denuncia sugiriendo situaciones que nunca son claras, y las presenta a la manera de las manchas de pintura de un cuadro impresionista en blou•-up, en que cada brochazo queda muy separado de los demás y para el ojo es difícil integrar las figuras, pero la sugestión está allí. La inversión de los signos prepara el terreno para que la idea de cambios en la relación madre-hija sea escuchada y tal vez adoptada; el ejemplo lo ofrece la incorporación en la narrativa de la metáfora mitológica de Dcméter y su hija Perséfone. En caso de peligro De- ,¡:,. méter viene al rescate. Así Elena Ga- se J �ESA COSA PELIGROSA QUE ES LA PRISA Mario Anteo Hinojosa rro también propone un m~delo para las mujeres sin dejar de conB1derar las debilidade~ de esta difícil relación de la cual da muchos ejemplos. ( Me asom'o a la pantalla de tu futuro descompuesto en naipes. Veamos, aquí está la primera carta, La Dama Blanca, una tarde amarilla. Apareces como un axioma perdido en la lotería. Ahí estás, en una cocina, friendo la tantálica condena del par de huevos estrellados que, chineadamadre, han salido muy aceitosos Je nuevo, y el incomible espectáculo te marea, y entonces cük, estalla el familiar clik en tu cerebelo, y ya estás ahogándote otra vez en un chingadamadre desconsolado. La dama blanca, una tarde amarilla. Ella está en el refrigerador que, en el extremo inferior del naipe, se descongela despanzurrado. Tu cocina, el destartalado depto, te veo lidiar entre tus co888, luchar contra la sartén más pringosa y los huevos más vertiginosos de toda tu vida. Sí, toda, porque hoy ha habido clik, ha destellado en tu desnivelada conciencia el viejo reto que, la verdad, nunca has sabido a qué te reta ni cuánto apuesta. Tú sólo sabes que una turbia presencia asida a un tubo del ce~belo repite como en una marquesina "atrévete, atrévete, atre. . ." Atrévete, por er·mplo, a tomar la apestosa sartén por e mango y, ¡bofos!, lo haces, te atreves para, jeta de ¿lo he hecho yo?, admirar el cuadro abstracto del par de huevos estrellados contra la ventana. En la cocina. Carta que inicia la mejor de tus historietas. El refrigerador se desagua como orinando y aquello es el lodazal de vidrios y aceite de huevo y entonces (~os clik en una tarde) suena la conllglla del inmemorial apuro, porque ya no soportas el contrapunto de la núerda Yla impávida blancura del hielo aún vien ef congelador. '° o tr.l Asqueado te vueJVes para encontrar la tarde amarilla en la ventana y... ¿te atreverías? ¿Serías capaz de arrojarte por ese agujero? Te alienta una maleta despabilada y la curiosidad de quien \iunca ha visto el mar. Partir, partir, la palabra remacha, se aviene en un momento en que el bolsillo puede habérselas con la primera visita al mar, esto es, con la playa más cercana, esto es, Tampico, un¡i tarde amarillo pastel. El segundo naipe cae frente a ti. El Duende del Puente, metaforea el símbolo. Te veo tomar la maleta y, dando a la calle por el agujero de la ventana, encaminarte muy derechito a Ferrocarriles. Monterrey es sólo un río verde. moco, afirmas apoyado 6Il la baranda de un puente al que has llegado apenas cayeras a la calle. 1ü ciudad dornúda en la línea de fuego. Observas las alturas del cerro de La Silla, convertidas en un par de jibas, al extremo de eee río estancado bajo el puente. Allá la Alameda boga en un nenúfar. Pero quienes roban cámara son el Obelisco Municipal de Rayos Laser y la estatua de Neptuno Norteflo, enclavados de cabeza y como en busca de arqueólogo. De repente te entran las ganas de quedarte. ¿A dónde diablos vas con 5 núl pesos? Pero, qué hacerle, uno no conoce el mar, y, otra cosa, ahí está de nuevo el extraflo zumbido, sacudiéndote la cabeza, retándote a tontas y locas. Partir, porque sí, al mar. Hurgo trazos, cazo símbolos. Encuentro a un duende de casaca verde, sentadito en la baranda. Ahora chifla, te llama, indicándote con un absorbente índice, desafinando el orquestal e �I ~to con qne Monterrey y su mac~o- ya más cercana. plaza quieren retenerte. Entonces loLa noche te sorprenderá en el vagóngras recordar la típica sequedad, la indolencia de tu ciudad. Monterrey, un cantina. Como desgranándose, los otropueblo muy viejo con muy poca histo- ra festivos parroquianos irán haciendo ria. Acero, cabrito y banca. Y cerv~a, mutis, lívidos a pulso del insensible zanel mundial de futhol en dos .estadios, goloteo. Frente a ti, en la otra mesa, betreintapeseras, todo lo ves desde el be una mujer recientemente abandonada puente. Gastado juego del monte que por un tipo muy decidido. El cantinero, nunca ha sido rey. En el mercado Juá- al fondo, lee el diario de la prehistórica rez ya no hay ningún merolico, el tra- tarde amarilla, arrullado por las plastas ga-fuego del crucero de Gonzalitos ha de ruido en los railes. sido apresado por daños contra la mo¿Cuánto arroja 3 X 325?, te pregunral, y el payaso del canal 12 volverá esta tarde a cantar su canción de promo- tas viendo al embrutecido agente de ción. Vamos, partir en un ataque de lo- ventas que de nuevo ha hecho el papecura y 5 mil pesos, sin volverse, ·detrás lito de dormirse. Por fin los borrachos del duende flautista que ahora abando- cálculos de bolsillo te permiten un último ron, ahora que los acolchonados lana la baranda. bios de la mujer parecen sonreir. Efectivamente, aquí nunca enconRecuerdas. Una mujer tan encamatrarás una realidad azul ni la afrodible como ésta fue quien fantasearas tansíaca piel de alguna hembra, palpitando furiosamente en la arena. Aquí es to en tu regiomontana cama despoblada. el bronco sol sin palmera, el cerebro Entonces era el deseo aceitoso irrumde ostión y el color verde-moco de Mon- piendo bajo la erizada mata de la entreterrey sumergido, eternamente aletarga- pierna, y tú sólo deseabas estallar, pero do entre el sagrado dólar y la frontal no hab1a ninguna afelpada mujer cerca y uno había que irla pasando, así que pared de Bolívar al sur. estallabas a solas, partías aturdido por Por fin cruzas el puente y llegas a el ímpetu de la descarga y, ya en el e~aFerrocarriles, aquella tarde en que tem- cio exterior, todo era alucinar un belhsipranamente fue encendido el fogón del mo cuerpo, idéntico al de la mujer, que, cabritero más mentado en la primer- abandonada y todo, vuelve a sonreir mundista comarca. 'í, señores, en Mon- desde su mesa. terrey. El intercambio de miradas sonrientes La tercera estampa, El Infante Mo- los pone a tono, y por fin el· asunto cofletudo, te representa en elandén rosa- mienza y te acercas y ella no se esfuma, mexicano. La efigie es el niño soplón más bien te invita a sentarte. Obedeces. de los mapas viejos. A su lado manio- Afuera por Ía ventana, la metálica luna bras con la maleta y el boleto en la bo- alumhr~ cada ·,ez menos al desierto, cada _ca. Viajarás en una de esas alcobas tan vez más al extranjero. mentadas por los iconoclastas del autoReparo en el aro menor, en la bocabús, y sólo esperas obtener la suficiente nada más reciente del niño cachetón. En velocidad, el justo viento en un viaje fin, en esta carta se consigna un romanque nace, carbura calderas, checa horace viento en popa. Sentado a su lado, en c--:i rios y allá vas, en el tren, rumbó a la plain La atmósfera de esta visión que ausculta el corazón de aquella noche localizada en tu destino, se enrojece en la alcoba donde, ahora cuarto naipe te lías ª. la carne aterci~pelada de la m~jer ya dispuesta. Apretado nido de prendas, pecho a la luna del ventanal. La locomotora ronca y ronca, mientras tú repasas una frente acupulada y un par de pechos nervudos, un pubis de seda un beso, las calorías de una boca acol: chonada. La Dama de la Casa del Sueflo, en este nai_pe la pasión se tensará hasta desbarrancarse. Hay en el escenario una locomotora que a todo vapor devora a Monterrey. Calderas al rojo vivo. El adulterio te inie~. Estruendo de railes torturados. Cabma marital, alumbrada por el betún plat.eado pegado a la pared-ventana. Y una luna de miel que fue todo un banquet.e de semilla acumulada. las primicias de un diálogo explorad<r, admirarás un par de pechos tan atómicos, un par de ojos tan marinos. - Se supone que ando de luna de miel - se queja ella. - ¿Su esposo es quien salió hace rato? - El muy mandón. No quiere que tome pastillas. De repente te ve como si fueras un fantasma que ha arribado por el túnel del tiempo. - Pero, ¿por qué le platico estas cosas? - Tal vez las propiedades de la lu• na... Así descubres que el acartonado idi· lio de las películas atrevidas es algo m'8 que la pirotecnia de una Arcadia siern· pre convocada, nunca presentable. Entonces hay que echarle cabeza al ll!Ullto, porque ae nuevo se ha vuelto m~y resoluta la tentación de quedarte as1 el resto de tu vida abrazado. siemp~ abraza_d~ al Ímpetil orgánico' de las pieles cotidianas. Y uno tiene prisa mucha prisa, debes hacer algo esta ma: ñan~ _que trepa por la ventana, algo tan decidido. como un clik. Eso es, necesitas un clik que venga a fastidiarte las rigtlfOBas ganas que tienes de quedarte as1, apachurrado bajo la bella durmiente, en la cabina, de aquí hasta nunca en el espacio exterior. ' Porque, tú no conoces el mar y ella no va a Tampi?º· Tampico. No escogist.e la playa, sunplemente te decidiste po~ la más cercana. Supones que el mar es agua) en todas partes, aunque ~ ien por ahí está la arena y el arrecife y las islas y la canción gaviotera. Agua y controno, escenario de tantos grabados, en el escaparate de la agencia I~:11 ( Aero~éxico, las telenovelas, po,stales de Cancun, en el libro de Geografía de la secu,grabados,naipes donde el mar es el centro de la escena y los músculos sólo saben de hazañas y :filosofía asentada, Veo en La Dama de la Casa del Sueño que tienes prisa por llegar al mar como si éste pudiera ser el muro de con~ tención, el límite de tu apuro sicoticón. Pareces muy lúcido, aunque... de golpe te entran las ganas de despertarla a pulso de mano entrona dispuesto a hablar de asuntos de t~léfonos y direcciones, para terminar diciéndole que sin ella la vida es un trapo. Pero, el tren, empieza, a detenerse. Ella, la bella durmiente, a enrrarecerse. Y entonces ¡clik!, suena en tu cerebelo la prisa del llamado a ciegas. Retiras la mano de su mejilla; ciudad Madero aparece en la .ventana. Partir, correr, como loco, de mmediato. Aquí no termina esta historia. Quinto naipe: El Toro del Mar. Para poder ver aquel día, tenemos que seguir haciendo memoria, sacarte en claro algunas cosas. ¿Cuál es el problema?, te pr~untas apenas llegas al mar, al entreho.rde de las olas. Entonces ves un impetuoso tangue nervudo. El Toro del Mar, encabntado en la arena. De vez en cuanto arremete contra un inmune turismo que parece pastar en otra dimensión. Locomotora. Pecho de acero. El mar es grande, juzgas instintivamente apenas esa inmensidad se te viene encima. Maleta en mano, aún sin hotel a la vista, escuchas en tu cerebelo el algodonoso crujido de la arena bajo tus zapatos urbanos. Al fin estás recorriendo el escenario de tus grabados ensoñecidos. Vendedores de mariscos sospechosos, latas de cerveza, piernas enarenadas. He aquí el famoso mar de las películas. Compras un cometa ''aeroméxiw · lo anudas al dedo; mordisqueas un elo'. te, derrochas tu patrimonio. Luego de sentarte en la maleta, preocupacion por saberte capaz de los extremot-, te preguntas. que diablos haces ahí, en el mar por _pnmera vez, hoy que debías estar ya bien desayuñado para las 9 con una tarjetita de razón social en el bolsillo y muchas g'd IHIB de progresar en la vida. Monterrey se ha ido, Ia mu)er también; ahora el contorno es Tamp1co. ¿Qué sc supone que debes hacer aquí? ¿Cuál ei:; el problema, el nudo de tu historia? La pregunta lA repites una, diez veces, murmurando, compungido, corno si fuer., un ave-maría, mientras el turismo aledaño se te queda viendo de soslayo desde ,una distancia prudente. Pero tú ya estas acostumbrado al homenaje de las miraditas. La gente suele verte cunnd1> hablas solo en la calle o ~nmjnas t.in campante baj o los aguaceros de .,,·er nv Al regi.omontano suele caérsele la bah~ cuando, bajo los efectos de los clik eres capaz de echarte un chapuzón en l~ fla, mante fuente de Neptuno, antes de que el ge~darme llegue m~y indignado, como SI por toalla hubieras utilizado al lábaro patrio. ¿Será que el agua te vuelve loco? Sentadito en la maleta, la ill'ena tr(pando por tus tobillos, alcanzas a C\'Ocar unos huevos estrellados y un refrigerador desaguándose. Barruntas. En esta ima_gen se inició el mitote que lt.: tiene aquí, en la cacerola del mar por primera vez. Tienes que reconocer <{lle el asunto no tiene mucho sentido. ¿Y la muerte? ¿Te gustnría morir? Entreveo en tus cosas uno. idea que te asaltará puntual, la idea de la muerte, ahora que la proliferación en tu cerebelo de ese ruido como de lápiz que se quiebra, como de nuez triturada ha aguangado el ya de por sí delicado ~n- ti.) c., �ti.do común que te caracteriza. No es muy "propio" estar así, con la mano de estatua reteniendo el hilo del aeroplano (dos lenguas de "hielo seco" cruzadas) que te guarda las alturas. En fin, te apenas, te alegras; ríes, haces un berrinche pataleante. Luego piensas en la muerte y te la imaginas en blanco y negro y no sabes muy bien qué será eso de cerrar los ojos para siempre. Para ,entonces el turismo ya te ha aislado, abandonado a tu cancha en cuarentena. El Toro del Mar es un naipe especial. Observemos su cuadrangula, su circula y traingula. Quinta escena pronosticada. Aquí resentirás aún· más el merequetengue de tus circuitos neurales; de buenas a primeras ya no entenderás una frase tan sencilla como "piernas enarenadas sobre un panteón de latas de cerveza, hieleras coca-cola y pilas de greñudos cocos". Las palabras son cada vez más eso, ruido matizado, garabato musical. Preguntas acerca de la muerte, acerca del toro del mar, salmodias, rezas, en voz alta, sentadito en la maleta, .P.ero aquello que sale de tu boca es solo un farfulleo espumoso, y lo único que logras es meter miedo en las· orejas de ese perro que también decide dejarte en cuarentena. ,,:¡o v, Veamos la última carta, El Segador de Estrellas. Se inicia cuando, luego de p·arpadear, de obturar pastosamente las pestañas, descubres que súbitamente ya es noche, noche de luna llena. El sol se ha ido, la playa se despuebla como exprimida ciudad minera, y tu cometa náufrago descansa embutido en la arena. El oleaje va agarrando fibra, vuelo, bajo la luna y su manto de tenue neón. Transformados en cosas, tus recuerdos van emergiendo en el agua: la resor- tera de mezquite, el tocadiscos robado, la chamarra con la calcomanía de Batman. Uno a uno, los corazones del ajuar de tu historia brotan en el mar cada vez más encrespado. La espuma revolotea en la punta de uno de los cuernos de la bahía; ahí se .debate el huizache inmemorial que tanto escalaras en el rancho de tu padrino. La bufanda cuadriculada, el traje de Pancho Pantera, todo tu mapa en trozos se despierta con la marea. Por aquí cerca, como ninfa narcotizada, deambula cierta vecinita de 12 años sobre la cresta de una ola. El balón goleador arriba a la arena junto al acorazado Revel Lodela, en ese sagrado basurero que se extiende a todo lo ancho del océano. Y entonces clik, te asal-ta eJ clik y ya estás desnudándote, de prisa, la mirada de muñeco dé trapo, deshaciéndote de todo lastre, porque de nuevo has caído presa de la. explosión de apuro, de la manía de correr hacia allá, siempre hacia allá, siempre al menos un paso mas y el otro y el siguiente. Corres de frente, enseguida te zancadillea el pretil de una ola achaparrada y ya estás nadando, una brazada, la otra, dosifi..cando fuerzas porque el viaje está resultando más largo de lo pensado. ¿Qué mosca te picó? De nuevo oyes la clasica cantaleta, matemáticamente registrada en las escalas de tu vida apurada... No te han dado tiempo ni para terminar la Primaria, y las brazadas, veinte años después de aquel primer clik que retumbó en tu cabeza un día a la salida de la escuela, aún silban en los hombros. Eres un robot de cristal con una chicharra adentro y una frase que no cachas muy bien. ·Qué mosca te picó? Do~de quiera te tas topado con la p~ntita; tu madre te la regaló por pnmera vez, antes de llevarte con el doctor de los corazones apachurrados. Nadar, correr, arrojar sartenes, un tu.bazo en el escaparate de la farmacia dos hermanos descalabrados clik po; a~, clik por ~' saltar por ia ventana, huir del consultono que te endilgara madre. Madre. ¿Recuerdas esta señora? Te llevó con el siquiatra porque ya estaba harta de tus exabruptos. En venganza le cortaste una trenza mientras dormía la siesta. Nunca más volvista a verla y ahora nadas y nadas, en firme, mar ad:ntro, y aunque ninguna culpa te cosquillea, la pena. . . ¿cómo decirlo?, pues te sacude un poco, pero sólo un poco· en el fondo te sientes bien. ' . Nadar, siempre nadar, una pila atónuca ~ la espalda, mil siglos de pródiga energia. Un saludo a la costa cubana luego descubrir que tus recuerdos-co~ pululan en todo el Atlántico, como una plaga de algas cubriendo las islas, los buques, el barco fantasma. El luminoso llavero de CeIVecería Cuauhtémoc colga~o a la pUt:rta del camarote pirati;los pnmeros pantalones acampanados, a lomo de ballena. Y tú nadando siempre nadando a ritmo de vals a puiso de inv~ncible nervio. Tan cai:ipante, tan boruto. El mar es grande sólo grande y tú también, ' ' llasPero tod~ m~ere, incl~8? las estrey sus milemos de prodi,ga energía. Una noche, en el Báltico descubrirás tscubres que ya has echado todo el fe, que te has cansado y que la muer~' vamos, no es algo tan terrible. Atendo, sediento, te vuelves panza arriba. Sabes que todo está- a punto de terminar; el ansia, Tampico, los clik, Monterrey. . . ¿Recuerdas el asunto que te tiene aquí, en el mar Báltico? - Madre, perdóname. Estoy medio loco. - Me entra ªll'!el oguido, aquella cosa y ... Perdóname, - Está bien. Recoje el mugrero. . ~ucinas el escueto diálogo, luego imaginas que recoges la trenza de tu m_adre. Boca arriba, flotando en el mar lejano, alcanzas a garabatear en tu imaginación el rostro de una bella señora mexicana. Enseguida, alumbrado por la luna, pasa navegando junto a ti el "moisés" que te acunara. Silencio glaciar en tus orejas a ras del agua. Oyes sólo el retumbo de tu corazón, el resuello de 1?8 pulmones a punto de parar. En el cielo, las estrellas. . - M~dre, ¿falta mucho? Quisiera irme ya. - Está bien. Suerte. Ahora te visita el pato de hule que tant<;> te acompañara en el rancho del padrino. Flotando junto a tu sien se te ~ed~, viendo como pidiendo alg~na e~plicac~on las cejas arqueadas, sonnsa de Juguete, parece no entender la razón de que estés en el Báltico disP!1esto a morir. Respondes con dn incomodo encogimiento de hombros como tarareanao la-vida-es-así-y-ti~nesque-c_omprend~rla. Enseguida te cimbra el pnmer envion de agua sobre las naric~. El Se~ador de Estrellas. La pena... ¿co~o decirlo?, pues te sacude un poco, solo un poco ;en el fondo te sientes. te sentirás muy bien. Otro tirón, el se~ gundo pedazo di! muerte te anega los ojos; el cielo se difumina. Vamos, la muerte no es tan terrible. Animo, En el fondo del mar te sentirás mejor. Y ,así, u~a noche en mares lejanos, es~o. tu VI1a loca bajo los efectos de un último clik multicolor. Este es tu futuro. En aras de la verdad y a manera de nota p_~scindible, debemos confesar que el destino de nuestro protagonista no resultó tan dramático como la cartomancia hubiera querido. De todas maneras la interpret;ación de las cartas no and~vo tan desencaminada. Efectivamente Rosendo Gaytan viajó a Tampico ~inco años después de que una señora de apellido. González le leyera las cartas en un local d~ colonia Bernardo Reye¡¡, en el mumcqno de San Nicolás. En varios puntos las profe!)Ías atinaron correctamente, ror ej_e1?plo, fueron capaces de prev~,r cierto ,idilio que en realidad establecio Gaytán mientras se dirigía a ~ampico. Sin embargo, y contra lo preVISto, el romance no se realizó en el tren, sino en un autobús de la línea Anáhua~. Huelp;a decir que en estas circunstancias el, luego de la pasión debió ser mucho mas recatado que el descrito en el cuarto naipe. !ª. La discrepancia más clara entre los vati~inios de la señora González y el destino al que efectivamente se enfrentó Gaytán se refiere al descenlace de todo e} asunto. Creemos que no está por demas hacer esta aclaración ; sin ella muy probablemente nos quedaríamos con ~a impresión f.alsa de Rosendo Gaytan. En fin, los desarreglos mentales de este individuo fueron retocados por la alocada imaginación de quien cobrar~ 500 pe~os por sesión. Gaytán no muno en el Báltico, ni siquiera en la playa de Tampico, Un pescador alertado por la conducta de Gaytán e~ la arena se tomó la molestia de echar a andar sd lancha de motor, apenas vio al otro arro- ~ �jarse completamente desnudo al mar. Guardando cierta distancia, lo fue siguiendo, hasta que Gaytán, luego de detenerse y echarse boca arriba, empezó a hundirse. En este momento el pescadQr fue por él. Como un autómata obedien. te, Gaytán aceptó la fabulosa mano que había venido a rescatarlo. Un grupo de mirones se abrib en dos flancos cuando la lancha regresó a la playa y el altruismo del pescador no daba trazas de terminar. El destino dé nuestro protagonista no fue la muerte en mares exóticos, sino la estadía por dos horas en un deplorable dispensario municipal donde el amodorrado salvavidas oficial fue incapaz de pensar en la posifiilidad de que a alguien se le ocurriera ahogarse adrede. Gracias al pescador y su dinero, Rosendo Gaytán pudo regresar a Monterrey. Aún vive, aunque le pese a la señora González. Sus ataques neiviosos han desaparecido casi totahnente; al menos ya no son tan drásticos en sus exigenciti. De vez en cuando, asomado a la ventana de la cocina, recuerda las malditas profecías que estuvieron a punto de llevarlo a.la tumba. Como depurado después de una larga noche de fiebre, los brazos cruzados, la cabeza lúcida, aún da gracias por el inesperado giro que el pescador caído del cielo le imprimió al desenlace de su viaje al centro de la locura. , SEÑAS/ RESEÑAS¡ CONTRASEÑAS �PRECISAMENTE EROTICA FEMENINAMENTE INTENSA ELAMANTE Genaro Saúl Reyes Gilda Waldman Hace tiempo, tal vez dos años, con motivo de la lectura de textos de los, en aquel tiempo, integrantes del taller lite• rario Fruta verde, dije que entre las voces de los poetas de Monterrey se distinguían dos: Lucía Maluy y Tere Llanes. Agregaba que nadie escribía como ellas y que, si bien el texto breve o poema corto lo escriben muchos, y lo publican más, lo que es peor, no todos lograban la precisión del lenguaje, y con ello el tono que el poema exige, como Lucía y Tere. Ahora, después de dos años, contamos con más voces, al tiempo que otras han callado. Por desgracia, la de Teresa Llanes es una de las voces que no hemos vuelto a escuchar, y. hasta hace poco temía que Lucía también se hubiese callado, lo que sería bastante lamentable porque ambas, Lucía y Tere, estaban gestando un tipo de poes1a muy particulat: la poesía intimista, comprometida consigo misma al rehuír toda implicación panfletaria o "intelectualoide" y de la que, como única referencia, entonces muy lejana, sólo se sentía a Gloria Collado. Después de leer Suspendida en el aire de Lucía Maluy, vuelvo a pensar en Gloria Collado, sobre todo con su último libro (WW, salvo el título todo lo que sigue es un poema), y pienso que tanto la fiesta como los invitados se la reparten entre ellas, y sólo la comparten con Minerva Villarreal, por lo que contamos ya con tres poetas que se han preocupado por trabajar realmente el poema corto, sintético, preciso y gradualmente iluminado, aunque sea por caminos diferentes, y que, además, no han tenido necesidad de "gritar" en el poema para que se entienda que su voz pertenece a una mujer. c:o \f.) Esto es lo que refería cuando hablaba de la singularidad de la poesía de Lucía y Tere; y es lo que sigo encontrando en Lucía, junto con Gloria Collado y Minerva Villarreal: el conocimiento y reconocimiento de que, si bien el poema está formado por palabras, su valor no depende del significado que·de esas palabras nos dé el diccionario, sino del significado que la palabra misma esté originando, creando, y para esto hay que buscar y volver a buscar, que no rebuscar, la palabra precisa; el sentido preciso, el acento y la intensidad justos. En pocas palabras, escribir poemas, no versos, pues un verso no hace un poema. Suspendida en el aire es un poemario comprometido con estas notas. En él Lucía sigue trabajando la poesía intimista que ya le ha caracterizado; pero ofrece cambios que nos hacen pensar que con el poemario se cierra un ciclo y se abre otro : como dice Miguel Coyarrubias "aguardaremos con paciencia su segund~ poesía"; segunda poesía de la que ya empezamos a percibir ciertas notas cuando advertimos que Lucía ya empieza a levantar la voz y reproéha porque ya mira a su alrededor, y ve soledades, fastidios, traiciones; no estamos ya ante la poes1a que se dice completa al oído; ahora, en cada poema de Lucía se vuelcan ideas, emociones, luchas consigo misma, y estas luchas nos llevan a la poesía erótica, la que me habla del yo para darme a conocer el tfl o el él; la que sugiere sentimientos y emociones; la que evoca el amor, pero no lo dice. Y con el incipiente erotismo se va a caracterizar Suspendida en el aire como un remolino que va de la cita a la danza ; que al final va a darse cuenta de que sí afecta el sistema sensorial y no regresa igual ni intacta; que la boca tempranamente rota y las pupilas ciegas no pueden ignorar la figura, aunque el cobarde tacto sí lo haga ;y el autoconocimiento gradual no le permitirá ahogarse, aunque en la oscuridad repase sus manos, 8U8 labios, sus poros, su sudor, y fiera mantenerlo hablando: ¿para qué. si son frases masticadas; mejor pelear, luchar, defenderse ; dejar que el calor se acurruque a un "lado y ahí se añeje ;luego, despojada de todo, seguir adelante, pero acomlando, atos~ando ; odiando el amarillo porque quito el azul ; esperar el blanco que vendrá luego del funeral de las palabras, luego del asesinato de la magia, hasta crear otro tú; el tú propio, el que liberará de la carga y fusionará los roetros; quedando luego suspendida en loe compases de la danza; respirando, brincando, quedándose en el aire un nuevo yo; sola. . . (me encuentro sola). Definitivamente Suspendida en el aire de Lucía Maluy es un poemario erótico como ya teníamos deseos de leer, y con la ausencia ~soluta d~ vaginas, penes, cogidas, chlngadas m cabrones. . . ni siquiera un abre las pier• nas. . . ¿o será que precisamente la ausencia de todo esto es· lo que le hace poesía erótica y liberada? Lucía Maluy Mijares, Suspendida en el oin, Escuela Preparatoria No. 1 / UANL, M<llterrey, 1985. 4Cómo recorrer el camino que va desde el presente hacia el pasado y e desde el pasado se dirige inexorable ha. e1 futu ~o?. ¿C' ' ' ~a . orno mirarse en el espeJO de l~ ~ida, sm vergüenza, culpas, ni remordim1entos? Marguerite Duras escri~ El amante para contarnos una histona de amor, su propia historia de amor en el Saigón de la ocupación francesa de 1930: ~lla, una adolescente, blanca y po_hre; el, ~ hombre doce años mayor, chino Y millonario. El romance está ~arc_ado desd~ ~us inic\os por el imposible. el~a partira despues de un tiempo, ª. ~rancia, a buscar nuevos amantes, a VMr otras bodas, hijos, y divorcios; pero, fundam~ntalmente, a encontrarse con su vocación: la literatura. El amante no es sólo una historia de amor. Marguerite Duras escribe en rea lidad este libro para que aparezca d; entre los subterráneos de su alma la ver~ad sob~e ~ecuerdos ocultos, sombras olvida_das, .1magenes confundidas. Desde los rrustenos de un silencio conservado durante casi toda una vida la autora proY?cta, paulatinamente, la luz que ilu~a la verdad sobre aconteceres emociones Y sentimientos relacionado~ t:mto con la trama de sus vínculos familiares como con la experiencia de un amor que se realiza sólo en lo irrealizable. Va Yviene a través de sí misma buscándose Y encontrándose en una imagen CJ?;e es ella Y a la vez otra. Pero tambien marcha a través del tiempo para re~ _t_ar esa mirada que en su familia no :lBtio, para recoger la palabra nunca cha ("Es una familia pétrea, petrificada, en una espesura sin acceso alguno... Nunca la necesidad de pronunciar una palabra, Todo permanece mudo leJ·ano", Pág . 71) , para confesar al amante , amor que jamás le confesó ("No he dado a ese siervo. Cuando me marché, cuando le dejé, estuve dos años sin acercarme a ningún otro hombre", pág. i 95). A través del tiemd<o y del espeJ'º "ll" e a y " yo" , pasa o y presente se' confunden en una cercanía que diluye las distancias y traspasa cronologías. En este relato que se abre de entre las cor~as de la memoria, Marguerite Duras afirma lo que hasta entonces sólo había dejado entrever. Despojada del dolor escribirá desde la reconciliación que h~ perdonado al olvido; escribitá desde la cima de la libertad, esa libertad carente de ataduras en la que el hombre tiene el valor de pensar lo impensable, de recordar lo maldito, de imaginar lo imposible. El amante es, sin duda, la hlstoria de amor entre_ ~n hombre y una mujer. Pero es tambien la historia del amor entre una esc?tora y la literatura. En ella, Marguente Duras se vuelca, se abre a la luz, pregunta Y se busca; la literatura la encuentra, la reconoce la afirma y la co~a. Quizá por es~, El amante no 6?ª smo la historia del amor de Margue~te Duras con ella misma. Ma.rguerite Duras: El amante, Barcelona Tusquets, 1984, 146 pp, ' �HALL YSU "BREVE HISTORIA" ... Mario Anteo Hinojosa Dedicado al rápido análisis de textos claves para la historia de la crítica literaria, el autor recorre en fugace¡:¡ episodios la panorámica que va de Platón a Eliot y la nueva crltica. Para esto, el criterio selectivo considera, amén de la representatividad, la amplia difusión de los textos flstudiados. A veces (muy pocas), cuando la historia de la literatura reporta movimientos donde las individualidades se han difuminado para dar paso a las constantes generales, el apresurado Hall prefiere despachar de un plumazo impresionista a todo un período. Esto obedece a una clara intención por comprimir en un libro de bolsillo toda la historia de la crítica literaria. El autor va seleccionando con precisión aquellas citas donde se resumen los credos estéticos que, simplificándolos extremadamente, podríamos enumerar así: l. Platón o el calculador desprecio a la poesía. 2. Aristóteles o el catalizador moral de la poesía. 3. Horacio o las reglas convencionales de la poesía. 4. Longino o la belleza del arrebato romántico. 0 ,J;, Los cuatro credos no se ordenan linealmente, más bien forman un binomio donde por un lado estaría la pareja Aristóteles-Horacio, y por otroPlatón-Longino. El primer par representa al orden clásico; el otro, la aventura romántica. Aquí hay que decir que, si bien tanto Platón como Longino están dispuestos a concederle a la poesía un caracter irracional, el primero lo hace a manera de reproche, mientras el otro encomia esta característica. También debemos recor- dar la teoría de la catarsis de Aristóteles, en la que lo irracional es aceptado, aunque sólo sea para reconocer la consiguiente purificación, encargada de restituir la sana razón. En fin, ninguno de los -cuatro rótulos se ajusta plenamente a los autores consignados en la obra de Hall. De todas maneras, haciendo una clasificación extremadamente abarcadora, podemos más o menos localizar a los autores en alguno de estos puntos. Bueno, hay una excepción que según Hall escapa al dialéctico binomio razón-emoción, que activa a la historia de la literatura. Se trata precisamente de la crítica del siglo XX, en la que la irreconciliahilidad de los extremos antitéticos es resuelta por una especie de credo-pulpo, indiferente a la autoconciencia, preocupado sólo de aprovechar lo pertinente ad hoc, ya provenga de la razón, ya de la emoción, con tal de que sea rechazado "el relativismo vulgar que niega todas las normas". Obra de lectura amena que el Fondo de Cultura Económica recientemente ha publicado en su colección Breviarios. La sencillez de su lengua es enriquecida por un fino humorismo, especialmente en aquellos pasajes donde se critica el ~ surdo de ciertas normas arbitrarias, propias de quienes no entendieron bien la preceptiva clásica. Se trata de un manual introductorio que calando en una selecta gama de estilos distribuidos en el tiempo, sin digresiones ni atihorramiento bibliográfico, logra pintar un cuadro más o menos completo de la historia de la crítica literaria. Hall, Jr., Vemon, Breve hútoria de la críticG literaria, trad. de Federico Patán López, 1a ed., Fondo de Cultura Económica, México, 1982. REGION �SANCRISTOBAL XTUXTLA, CAPITALES DE CHIAPAS EN.EL SIGLO XIX Gloria Pedrero Nieto maban son: Chamula, Zinacantán, San Andrés Larraínzar, San Pedro Chenalhó, San Miguel Mitontic, Tenejapa, Huistán, Chanal, Teopisca, Amatena~o, San LuEn este trabajo se va a tratar de de- cas (El Zapotal) y San Cristobal. Se enmost¡ar que el düerente desarrollo eco- cuentra comprendida dentro de la renómico, en el cual el comercio jugó un gión natural conocida como la altiplanipapel fundamental, permitió un cambio cie, bloque central o altos de Chiapas. ideológico en la gente de Tuxtla, queOcupando aproximadamente una terdando rezagada la de San Cristóbal. Ancera parte de la misma, la otra zona en te todo esto San Cristóbal ya no pudo .retener el poder político y sólo conser- estudio sería el antiguo Departamento vó durante algunos años más el eclesiás- de Tuxtla formado por: Suchiapa, Betico, Como no se puede.entender la vida rriozábal, San Femando, Ocozocoautla, de una ciudad aisladamente, hemos to- , Jiquipilas, Cintalapa y Tuxtla. Ocupa la mado como objeto de estudio la ciudad parte Centro-Norte de la región natural y su zona de influencia, la cual corres- Valles Centrales (1). ponde en la división política de fin de Siglo XIX, a los Departamentos de Tux- EL MEDIO NATURAL tla y Las Casas. La región de San Cristóbal cubre un área aproximada de 2.413 Km2, su altitud oscila entre los 1,200 y 2 400 msnm. l. LOCALIZACION GEOGRAFlCA. La topografía de la zona es bastante variable distinguiéndose series de promoi:iLas Ciudades de San Cristóbal de Las •torios paralelos entre los que se presenCasas y Tuxtla Gutiérrez se encuentran tan valles de distinta amplitud y mesetas ubicadas en la parte central del Estado de gran altura así como declives con de Chiapas en la República Mexicana. pendientes sua;es hacia el límite sureste de la subregión (2). Existen dos tipos de Históricamente han sido ce,ntros inte- ·climas: Primeros semicálido (A) con vagradores de dos regiones que por presen- raintes A (C) (M) entre los 1,200 y tar homogeneidad en aspectos ecológi- 1,500 msnm. y (A) CW entre los 1,500 cos y socioeconómicos las hemos consi- y 1,800 msnm. ~epndos templados (C) con variantes C ~lVI) !emplados húmedos derado como regiones económicas.* con límite superior 2,000 msnm y C(W) La región dominada por San Cristó- presentándose en algunas zonas desde bal corresponde a lo que durante el siglo 1,600 msnm en adelante. · pasado constituyó -con diferentes vaLa formación sedimentaria está consriaciones-' el Departamento de Las Catituida principalmente de calizas, lutitas sas, los municipios actuales que lo fory areniscas del terciario y material ígneo del terciario inferior. Los suelos provienen del des~aste y disolución de la cali• Centro de Investigaciones Ecológicas del Sureste. Este trabajo fue presentado en el za y rocas clasticas o de ceniza volcánica. INTRODUCCION : 45º Congresq Internacional de Americanistas (B~otá, 1 al 7 de julio de 1985). En cuanto al drenaje existe de dos tipos: el subterráneo que forma algunos lagos y el superficial formado por corrientes intermitentes y manantiales. En el borde Este donde entran los vientos alisios del Noreste descargan en parte su humedad, se presenta el bosque de pino-encino-liquidámbar y bosques lluviosos de montaña con inicios de selva mediana o baja perinnifolia. En el borde Oeste, la humedad ya no llega completa presenta un clima más seco, lo que permite la presencia de bosque de pino-encino y selva baja decidua. La altitud de la región de Tuxtla oscila entre los 500 y 1,300 mts. sobre el nivel del mar. Predomina el clima cálido subhúmedo (AW) como producto de la posición de la Depresión Central a sotavento de las monta{las del Norte y ge los Altos, en donde -como ya se mencionó- descargan la humedad los vientos alisios, llegando relativamente secos a la región, Se presenta una marcada estacionalidad de la precipitación (3). La dinámica geomorfológica ha conformado, en general, dos diferentes paiaajes:A.) El relieve de tipo cárstico ( origen calizo) cuyas características son ser someros, pedregosos, de alta pendiente y con drenaje subterráneo; también presenta diseminadas algunas llanuras de relleno cuyos suelos son de mejor calidad. B) Los ríos Suchiapa, Santo Domingo, Grijalva y La Venta (Soyatenco), han formado sus valles (sobre estratos de lutitas y areniscas) y no obstante que reunen las mejores condiciones edáficas (suelos profundos y planos, posibilidad de riego), la mayor parte están sujetos,a la variabilidad del temporal y la sequ1a que impane el clima. La vegetación predominante es de Selva Baja Caducifolia, cambiando a Selva Mediana en lugares con mayor humedad. Otros tipos de vegetación de men_o~ importancia en cuanto a la superf1c1e que ocupa son: el Bosque Mesófilo (en zonas más altas y húmedas) bosques de encino, de pino y de riparia'. 2. SITUACION POLITICA_ Result! sumamente interesante hacer 11!1 recomdo al estatus político que tuVIeron San ~ristóbal y Tuxtla desde la época colorual, ya que a través de él po~~~os ver có~o fue_ que Tuxtla adqui~o importanc1! política, primero suhregional Y postenonnente regional. Desde la época de la conquista Ciudad Real (hoy San Cristóbal de Las Ca-· sas) fu~ fundada para ser la capital de la Alcal11a Mayor de Chiapas. En 1762 era ademas cabecera del partido de los Tzeltales. Tuxtla ya para ese entonces era la poblaci~n más importante del de Chiapa, pa~do a la que pertenecía, a pesar de .811 ongen Zoque. En 1769 al dividirse Ouapas en dos alcaldías, Ciudad Real es cabecera de los partidos Tzeltales Llanos, Coronas, Guardianías; Tuxtl; queda como cabecera de la otra alcaldía zompuesta Pºf los partidos de Chiapa . oques. Aqu1 ya queda manifiesta la unpo_":3Dcia política que Tuxtla había adqumd~ durante la colonia, puesto hahia. despl~ado ~ la legendaria ~apa de los Indios (pnmera capital de ~lapas). Cuando el Rey ordena la creaClon de las Intendencias en 1790 se crean tres partidos, las cabeceras de 'dos de ellos son: Ciudad Real y Tuxtla (4). y Ch~ Después de la Independencia y de 1ª a~exión de Chiapas a México, se recon[ll'Illa a Ciudad Real su categoría de ~tal del ent.~nces departamento de pas, camh111ndole su monárquico nombre por el de San Cristóbal. Durante la primera mitad del siglo pasado, hubo düerentes divisiones polí- ticas, 1824, 1826, 1829, 1837, 1844 1846, 1847, 1849, 1854 (5). En ell~ t.anto San Cristóbal como Tuxtla aparecen como cabeceras de Distrito o De~artamen to Y de Partidos o Municipahda_des según el gobierno en turno (Centralista o Federalista). Un hecho digno de mención es de que e!1 1835 se le quitó a Tuxtla su cateogna d~ Cabecera de partido, además d~ reducirle su territorio (Jiquipilas y Cin~apa pasaron a Tonalá). En 1837 sustituyeron nuevamente su categoría de ~becera. Esta represalia provino del gobierno conservador de San Cristóbal contra el grupo liberal de Joaquín Miguel Gutiérrez (6). ESta prim~r~ época se caracteriza por gran movumento en la división política al interior de los Departamentos. ~ En la_ segunda_ mitad del siglo pasado se aprecia una cierta estabilidad en los Departamentos y el movimiento que se da, en tomo a la creac1on de nuevos depa~e~tos, corresponq.e al desarrollo econom1co de ciertas zonas de los mismos, que ameritan más atención política. En 1896 se separó el partido de Chamula del Departamento de Las Casas· esto se dió a raíz del Congreso Agrícol~ Y su resultante el decreto de mayo de 1897, que reglamentaba el registro de la �Durante el siglo pasado como resul- gobernadores y en la luch,tentre consertado de las luchas entre liberales y con- vadores y liberales, misma que terminó servadores en varias ocasiones los pode- en la expulsión dd' estado de prominenres estatales pasaron a Chiapa y Tuxtla, tes políticos dé Chiapa de Corzo (liberaDurante el gobierno de Don Joaquín Mi- les) y en.un asalto sangriento a Tuxtla el guel Gutiérrez en dos ocasiones, 1832 y 15 d¡yAbril (9). 18341 los poderes se tras1adaron a TuxDurante la época de la Reforma y la tla. La segunda vez fue el resultado del intervención francesa en la capital pasó pronunciamiento del grupo conseivador a Tuxtla; 1858, 1861, 1862, 1863, También en ese mismo año se creó el comandado -por el ¡·efe de armas de San 1864, 1865, 1867 (10). Es en esta époCristóbal, el cual e 27 de noviembre de partido de Cintalapa, segregándose del. ca cuando Chiapas va a ser gobernada Departamento de Tuxtla. Esta separa- 1833 baJO el grito de "Religión y Fue- por los más ilustres liberales, tales coros" reaccionó al asumir nuevamente el ción parece deberse fwidamentalmente poder Joaquín Miguel Gutiérrez (8). mo: Don Angel Albino Corzo -quien a cuestiones económicas, pues la región aplicó las leyes de Refonna-, Domingo de Cintalapa y Jiquipilas era en esos moTuxtla vuelve a ser la capital en Ruiz, Matías Castellanos y José Gabriel mentos wia de las zonas potencialmente 1848, en, esta época de gran inestabili- Esquinca, y cuando según un historiador más productivas del Estado y en donde dad política, a nivel nacional, a nivel local " ... el conseivador Juan Ortega las compañías deslindadoras tenían local se manifiesta en el cambio de tres con el apoyo mayoritario del pueblo fuertes intereses. sancristobalense -pues hubieron honrosas excepciones- casi domina al Estado en convivencia con los imperialistas tabasquefios y el guatemalteco Faugur, que se entroniza en el Soconusco, don José Gabriel Esquinca, Gobernador Interino, decreta también en 1862, el año de Puebla, el cambio de capital ¿cómo iba a ser de otro modo si en las Casas se vitoreaba al francés y se menospreciaba al indio y a la Constitución de 1857?" deuda de los sirvientes. Supuestamente se creó el Partido de Chamula con el fin de que el Gobierno brindara una protección más inmediata a los indígenas, "y sus autoridades infonnaron que gracias a esta medida mejoró la .triste condición de esos indios y cambió ventajosamente el aapecto de algunos pueblos" (1). (ll). Finalmente por decreto número 7 de lo. de junio de 1892 se autorizó por el Congreso al Ejecutivo para trasladarse temporalmente los poderes a Tuxtla Gutiérrez y por el del 11 de agosto se declara que ". . . Tuxtla Gutiérrez seri en lo sucesivo la residencia de los Poderes del Estado" (12). 3. LA POBLACION. El departamento de Las Casas, fue hasta 1910 el más poblado de Chiapas, perteneciéndole en promedio el 21o/o del total poblacional de~ Estado. Adt:más era el que mayor numero de babi· tantes indígenas tenía, así es que en 1892 _de ,los 50,915 habitantes, 39,360 er~ mdigenas. esto en promedio nos dana . un 77.30/o. La población ladina (~e5tiza O blanca) se concentraba en la cmda_d de San Cristóbal y en la Villa de Teopisca, ya que para ese entonces contaban ~on 10,570 Y 2,352 habitantes respectivamente. vez en San Cristóbal un lento crecimiento de l,a población. &to como lo veremos .1!1as adelante está acorde con la expanSI_~n económica de Tuxtla la contraccmn económica de San Cristóbal 4. LA TIERRA . La ocupación de la tierra durante el Siglo XIX, en los dos departamentos fue comtetamente diferente, En la zona alta ( an Cristóbal), los hacendados aprov~_charon las primeras leyes de colonizac1on y l_a de nacionalización de bienes corporativos para legalizar sus tierras y tratar de apropiarse fas que aún les quedaban a las comunidades indígenas. Este punto resulta sumamente interesante pues en esta parte del estado era dond~ ~e conseivaban el mayor número de mdígenas, que aún mantenían su estructura comunal, a pesar de encontrarse ~astante ligados a la economía de las haciendas. . El ,departamento de Tuxtla en cambio so!? contaba con el 8.350/o de la po~lac1on del Estado, la relación ladinomdígena era de 14,565 de los primeros por 8?73 de los segundos, lo que en promedio daría un 60.23º/o de indígenas zoques en el departamento (13) La población ladina no parece haber esbdo c?ncentra~a . únicamente en las poblaClones pnnc1pales como Ocozocoautla (1,619 habitantes) y Tuxtla (6,581 habitantes)! puesto que en haciendas y ran~hos vwian l?5 propietarios y sus famihas. El cambio de la capital hizo que a Tuxtla migraran más familias ladinas· dsto se nota en el acelerado crecimient¿ Así es que los pueblos resintieron el e la población de 1892 a 1900 ( auataque de los hacendados a tal grado m~ntó en un 700/o) y en el estahlecique en Amatenango en cierto momento mient? de comercios y servicios que ~us h_~itantes " ... exageraban sus queaten?Ían las necesidades de las clases J~S _dic~endo que no les quedaba tierra redias y altas, las cuales estaban con- m Siqmera donde tirar las basuras de sus onnadas. por mestizos y blancos. casas, como no fuera en las calles dentro del fundo legal" (15). ' Durante el período 1827-1870 el ritmo de crecimiento de la población fue Pero parece sel' que a los gobiernos de 1.69°/o para San Cristóbal y de estatales (aun cuando iban en contra de 89 · ~/o p~ra Tuxtla. En el de 1870-1910 ~os hacendados del departamento), sí les la ~tuación cambió radicalmente pue~ mteresaha conseivar esa reseiva de mano el .~tmo de crecimiento de San Cri~tóhal de obra, fundamental en el desarrollo de baJo ª ,650/o Y el de Tuxtla aumentó a otras regiones del estado como el So~.18°/o*. De acuerdo con los cálculos conusco y los Valles Centrales. Por lo echos P?r Viviane Brachet (14) para que podemos considerar a la fuerza de 10 0 , Chiapas, el crecimiento de San Cnst obal en el primer período sobrepa- trab~jo indígena como la fuente máxima de riqueza del Departamento de Las Cael general (1.3°/o), estando el de sas. ríuxtla por debajo. Para el segundo peodo el crecimiento de Tuxtla corresponde al estatal (2. 1o/o) notándose esta Entre las políticas que se implementaron para conservar a las comunidades in- ? ría dí~:r3:' estuvo la de dotar de ejidos a las po laciones, medida que en muy pocos casos se cumplió, por lo que en 1876 y Y~ dentro de otra concepción de la p:opiedad. de la tierra, se dispuso que se les extendiera títulos gratuitos, a condición de que no los traspasaran a ladinos. Dentro de esta !fiisma política estaría el caso de. la hacienda San Diego en Teopisca, propiedad perteneciente a una cofradía la, c~al, después de haber sido rematad~ p~bhcamente, fue repartida entre los m1~mbros de la cofradía. La Oficina Supenor de Hacienda devolvió el dinero al comprad?r cumpliendo de esta manera con la mcular del 5 de septiembre de 1859 (16). _Pe,ro los grupos dirigentes de San Cnstobal pudieron darle un rodeo a todas las legisla~iones y se fueron apoder3;11do de las tierras de las comunidades. ~Jemplo de esto fue la demanda de vanas co~iuridades contra los que habían d~nunc1ado _2,117 caballerías como baldías Y ~e mcluían tierras de Mitontic °!enalho YTenejapa. El tribunal encon: tro los títulos de propiedad de los indígenas insuficientes y rechazó la demand~ por lo. que ~ancuc y. Tenejapa per~eron vanos miles de hectáreas, Mitonbc una cuarta parte y Chenalhó, dos ter~eras partes. Esto sucedió en la misma epoca _que se devolvía la tierra a los de la hac1ei:1da San Diego, arriba mencionada. Fmalmente el 11 de agosto de l892 Y el 9 de abril de 1893, el Congreso ~vo que votar una ley y un decret? ~e~ante el cual los ejidos no serían ~s1;ribmdos entr~ los indígenas, sino adJUdicados y vendidos al mejor postor en sub~~ta pública. Esto se logró bajo la i:resmn de los hacendados Sancristobaenses comandados por Manuel Pineda (17). En la región de Tuxlta la tierra durante la primera mitad del siglo XIX no ~ �era un bien escaso, por lo que no existía tanta necesidad de legalizar la tierra y pocos son los casos de propietarios que apoyándose en las leyes de 1827, 1828, 1835, 1844 y 1847 hayan titulado sus tierras. La falta de títulos parece haber sido un problema común a todas las propiedades chiapanecas, pues al hacer el estudio particular de las haciendas rara vez encuentra uno referencias a títulos de la Audiencia de Guatemala-; esto en algunos casos les acarreaba problemas, digno de mención es el de las haciendas Soyatengo y San Nicolás de Jiquipilas propiedades de la Catedral de San Cris• tóbal, de ellas sólo se sabía aproximadamente su superficie. Esto provocó que· sufriera invasiones, denuncias y que los arrendatarios suspendieran sus pagos (18). En cambio sí parece que los ayunta• mientos de los pueblos se preocuparon por dotar de ejidos asuspoblaciones. Un ejemplo de esto es el de Tuxtla, que desde octubre de 1827 se trató· de tomar la medida, pero por no estar bien definido el lindero con una hacienda, se tuvo que esperar hasta 1848 para poderle dotar de terreno ejidal (19). ;g caba 48,824 ha y que era conocido como "El desiertó" no pudo ser vendido a la Sra. Laura Mantecon Vda, de Gouzález en junio de 1896, la cual iba a organizar compañías agrícolas, trayendo colonos europeos. esto no se logró porque los terrenos estaban comprometidos a las empresas McWood y á la compañía de Terrenos y Colonización. Nuevamente en 1902 se vuelve a solicitar la compra de dichos terrenos y en esta ocasión la negativa es en el sentido de que pute de ellos (17,556 ha) iban a ser dotados a los herederos de Gomez Farías para que se establecieran unos colonos ingleses, pero como los terrenos resultaron inadecuados para sus fines Benito Gómez Farías los rechazó. Dichos terrenos, fi. nalmente, se concedieron a Manuel Garduza para la explotación de caoba, cedro y extracción de gomas y resinas; se menciona una superficie de 75,000 ha. Este proceso de apropiación de tierras comunales, baldías y nacionales se refleja en el aumento del número de haciendas y ranchos. Aumento mucho más significativo en la zona de Tuxtla que en la de Las Casas, pues entre 1837 y 1909 en la primera de 82 se pasó a 1657 y en la segunda de 53 a 351. El valor de las mismas aumentó de $52,017 a $713,432 en San Cristóbal y de $150,112 a $3,782,499 en Tuxtla (21). junto con las que ya estaban en producción desde la coloniai criaban gran cantidad de ganado vacuno y caballar, cultivaban caña de azúcary-extraíansus·derivados, azúcar, panela y aguardiente, sembraban una zona importante de maíz, producían añil, producto que fue perdiendo importancia a lo largo del siglo mientras el henequén lo desplazaba y desde luego no hay que olvidar el café de Ocozocoautla ·y el tabaco. Mientras tanto San· Cristóbal, continuó teniendo el monopolio del cultivo del trigo y de sus derivados: la harina y el pan; las legumbres y las frutas de clima frfo continuaron ocupando un lugar relevante en la economía lascasiana. También se continuaba produciendo maíz, el cual prácticamente se consumía en la región. La i:ría de ganado menor era muy importante, sobre todo por su utilidad en la vestimenta indígena, además se cultivaba ia papa. Resulta sumamente interesante hacer énfasis en la producción de aguafdíente, p'1es a pesar de cultivar poco la caña, este producto alcanzaba mayor volumen que en la zona de Tuxtla donde sí se producía en grandes cantidades. Finalmente, sólo quiero hacer una La existencia de terrenos nacionales pequeña mención a la producción artey baldíos atrajo a la compañía deslindasanal y manufacturera, la cual se desadora más importante en lo que a Chiarrolló mucho más en la ciudad de San .pas se refiere, la compañía inglesa de Cristóbal, donde incluso por barrios "Terrenos y Colonización de Chiapas. 5. PRODUCCION. -reminiscencia de los gremios- se han México Limitada", cuyo representante La afirmación anterior nos hace pen- especializado desde el siglo pasado en legal durante bastantes años fue Luis diferentes actividades manufactureras. Huller. A partir de su primer contrato sar en la diferencia tan grande que se dio En iambio· en Tuxtla fue poca la acti• en 1886, los terrenos de Tuxtla comen- entre estas zonas durante el siglo pasado, vidad artesanal, pero en ella aparecieron zaron a ser medidos y así es que entre pues aun cuando desconocemos datos las primeras fábricas como la de hila• 1895 y 1913 en Tuxtla, Ocozocoautla de producción para los primeros años dos y tejidos La Providencia en Cintala• y Cintalapa fueron rechazados varios del siglo pasado, el valor de la propiedad pa en 1887 y la de Puros en Tuxtla ha• denuncios de hacendados debido a que nos muestra que en Tuxtla el aumento cía fines del siglo pasado. fue mucho más significativo, pues se dichos terrenos se encontraban dentro del 750/0 que el gobierno iba a enaje- pusieron en producción muchas tierras 6. EL COMERCIO. que hasta entonces habían permanecido nar a la c.ompañía. En Cintalapa una incultas. Así es que estas nuevas tierras gran porción de su territorio que abar- A Chi_apas, desde su incorporación a la Colo~! Españ?la, los productos de expo~c10!1 le dieron un lugar en el comhinierc1lol mfuternacional; el cacao y la co~ a eron los primeros, le sigu1~ron. el añil y el ganado, y fue el cafe quien logró las mejores conquistas. Pero lo que nos interesa resaltar en este ap~rtado, no es el hecho de quién produc~a estos artículos sino quiénes los comerciaban. ~uce a hombros de los mesmos yndios asta donde sin peligro pueden ponerlas otras vez en las canoas". Sobre el mismo aspecto Don Emeterio Pineda afirma :5:e al embarcarse en las canoas en Quee ula Y al ~avegar rÍ? abajo" se corren todos los nesgos mas inminentes que huedan atacar la vida y la propiedad asta Z~la, do~de el río ya no presen: ta los m1Smos mconvenientes" (23). . El comercio exterior desde el principio parece haber estado monopolizado Las crónicas del siglo XVII señalan por unos, ~uantos comerciantes, ligados que el comercio era dominado por los a la pohtica y grandes terratenientes· mer~deres de Ciudad Real, pero la si- Gage menciona en torno a la cochinill~ tuacron geográfica de ésta última difi- qu~ el gobernador era el que sacaba" el cultaba el transporte de las mer~cías provecho" (Gage, P. 109). Para d~ ahí que, poco a poco, los comer: zar el transporte los indígeneas serc1antes de Tuxtla vayan desplazando a v1an de bestias de carga, "salían en caralos ~e- los Altos, al tratar directamente vanas d~ tres o cuatrocientos, cuidados ~ ,tráfico de las mercaderías de explota- por 10 o ~2 espafioles, recorrían los frac1on. gosos cammos, verdaderos atajos en los qu_e no pocos. hallaban la mue~ y los G~e en 1626, ya consigna el papel mas .eran víctimas de las enfermedades tan llllportante que los zoqnes desem- tropicales. Iban estos indios abrumados peñaban en el comercio ultramarino· su amlilia red de caminos "comunicaba' las po laciones del interior de la provincia con las Costas del Golfo de México los Altos de Chiapas, So,conusco y Teh~antepec" (22). mJr n: La ruta más importante de ,salida de las mercancías hacia España era Ocozoco~utla, Quechula, Villahermosa. Este cammo es definido en 1822 como "El más corto · ", a tal grado esto · lti · · · Y pe1ig~~? u mo que en opllllon de Mier y Terán ''El Gobierno Español de Guatemala lo mandó obstruir, por la despoblación que P )usaba al úl~o pueblo (Quechula G. . · • al que ambaban con mucho trabaJOmulas con medias cargas para embarcarlas éstas en el Río de Tabasco. Los escollos peñascos que este Río tiene addante de Quechula.. . al llegar a este punto se echa la carga a tierra, y se con- por el peso de la carga y en los paraJes en ,ue pe~octaban se alimentaban con maIZ cocido, totopostes y chile" . l Nuestro ya muchas veces citado espía Ir andés. Tomás Gage, notó el potencial económico de Chiapas y así lo plasm, en sus. memorias: "Aunque la provinci~ de Chiapas sea, en opinión de los espa~oles, una de las mas pobres de Amé-. n_ca, por';ltle todavía no se han descub_1erto mmas en su territorio, ni recogido ,arenas de oro en las márgenes de sus nos, y que no tienen puertos en el II!ar del Su! para transportar sus mercancias y traficar con los de México, Oaxaca y Guatemala, puedo sin embargo afirmar que sobrepuja mucho a las otras en la grandeza de sus poblaciones mayores y menores y que no cede sino a Guatemala. . . por otra parte las mercaderías del . país no solamente procuran a los habitantes un comercio considerable en~e ~llos sino también con las otras provmc1as... "(25). °' --.J �El papel que desempeñaba el fraile dominico no le pennitía sugerir fónnulas para que la provincia chiapaneca desarrollara el comercio, pero un contemporáneo suyo Pedro de Urbina, captando el principal problema de la actividad mencionada proponía al monarca español ( el 27 de mayo de 1626), la construcción de un camino que comunicara a Yucatán y Chiapas con Guatemala, ya que en su opinión: "A la ciudad y provincia de Chiapas se les seguirá mucho bien y será este comercio gran parte del remedio de su pobreza y de mucho entretenimiento e interés para los vezinos... (incluso asegura que) ... andará ocupada mucha gente desta provincia adonde también ay mucha ociosidad". No era el comercio exterior el único que se desarrollaba en Chiapas, también existía un comercio interprovincial en la colonia e interestatal o departamental en el siglo pasado. Fue este tipo de comercio el que dominó por más tiempo a San Cristóbal, prueba de ello es que gran parte de los caminos coloniales o decimonónicos servían para comunicar y abastecer a esta ciudad. Así es que durante el siglo pasado intercambiaba con la zona de Ixtacomitán: pan, carne salada, maíz, etc., por cacao. Cuxtepeques y San Bartolomé (Venustiano Carranza) la surtían de arroz, carne y sal. Pero la mayor actividad comercial la desplegaba en torno a su amplia zona de in~uencia que correspondería a la región indígena Tzotzil-tzeltal. Pineda nos menciona que los indígenas".. . todo se lo proporcionan por si mesmos, sin necesitar de nadie, sino en muy pocos casos y en limitados renglones"... es en esos pocos casos y limitados renglones donde la manufactura y la artesanía Sancristobalense jugó su papel en el intercambio comercial, pues a camhio de pan, velas, cueros y cohetes principal- mente a San Cristóbal llegaba el carbón y las hortalizas. El mercado se realizaba en torno a la plaza central, a un lado de la catedral, llamando de sobremanera la atención de un extranjero el que circulara como moneda fraccionaria los granos de cacao.. Para este viajero que estuvo en San Cristóbal en 1861, el mercado... "No es muy animado y los frutos entre los cuales se distinguen algunos semejantes a los europeos, son pequeños e insípidos. Las estrechas tiendas que bordean la plaza le confieren un vago aspecto de los alrededores del Templo Hebreo" (27). La cita anterior conlleva la pregunta ¿a qué se debió el poco desarrollo de la activi.dad comercial? Es por eso que tratamos de buscar la respuesta en nuestras fuentes. Pineda sobre este punto expone varias ideas, para él los inconvenientes más radicales son: " ... primero, lo intransitable de los caminos interiores y exteriores del Departamento; segundo, su escasa y heterogénea población; tercero, las distintas lenguas que se hablan en él". También menciona como trabas para el comercio (refiriéndose al de importación principalmente) la serie de "gabelas interiores que lo gravan", y la poca demanda de los indígenas por productos comerciales (28). Otra opinión proviene de la Memoria de Gobierno de 1848. En ella se dice: "A la falta de comodid~d se atribuye igualmente el atraso de nuestras ferias anuales y semanales, por cuyo motivo, y los malos caminos son pocos los concurremtes de dentro y fuera del Estado, quienes permanecen el menor tiempo posible, por carecer aún A.e lo más ' preciso para sí, para sus sirvientes y animales" (29). En general nuestros infonnantes· coinciden en la falta de vías de comuni- cación, a las cuales contribuía desde. luego el medio geográfico, elemento que como ya lo hemos mencionado, desfavorecía a San Cristóbal y ayudaba a Tuxtla Gutiérrez, pero este hecho no era sino el resultado de la situación económica de la Chiapas Colonial y del Siglo XIX, donde se daba una relación semifeudal, la que no pennitía el desarrollo del mercado interno. Esto se manifiesta claramente al hacer el estudio interno de las principales fonnas de propiedad de estos períodos, la hacienda y la comunidad. Ambas eran productoras de casi todos los bienés que necesitaban para su funcionamiento interno, de ahí que no acudieran regulannente al mercado. Curiosamente este fenómeno se repite en la relación existente entre San Cristóbal y su zona de influencia; la ciudad produce únicamente para intercambiar lo que ella misma no puede autoabastecerse, esto origina que no exista crecimiento de las actividades comerciales y semiindustriales, estancándose económicamente. Tuxtla en cambio no puede desarrollar ese dominió señorial sobre su zona de influencia y tiene por lo lan· to que ampliar sus redes comerciales; prueba de ello es que a partir de la segunda mitad del siglo pasado en casi todos los infonnes y memorias de gobierno se trata acerca de la construcción o arreglo de la carretera que comunicaba Tuxtla con Tonalá, asi' es que en esta época, el camino de Quechula ha decaído, y los productos de exportación se dirigen más hacia el pacífico que al Golfo. Esto corresponde a una nueva incorporación al mercado internacional, ya no en la fase colonial española, sino en la imperialista inglesa-norteamericana. CONCLUSION El aumento de la actividad co_mer· cial en Tux tia se reflejó en su desarro· llo interno ya que la posibilidad de ven· der la producción hizo que los hacendados trataran de aumentar su volumen productivo, creándose un grupo de hacendados agroexportadores e . vecharon las facili~ades que fes di:~: l~ leyes de Coloruzación Desam tiz' cion · al•IZacion , 'para adquirir or a. y N . acion tierr~ e incorporarlas a la actividad productiva. · Como a todo desarrollo económico c,01:fesponde una fase de desarrollo ideologico y político, es por esto que tanto en Tux~a como en Chiapa aparecen los grupos liberales (masones yorkinos) que van ª pugnar por el poder político así es <!?e durante el siglo pasado en v~as ocas10nes los poderes fueron trasladados : estas ci~dades, ~entras que, en la angua capital, c_olomal todo parecía permanecer est~tico. Dominada por caciques pr?veruentes de grupos militares terrate~en~es s~ñoriales y alto clero, 1~ tendencia ideologica era la conservado~ grupo que ~ nivel nacional represenª el ~ntralISmo. Hacia fin del siglo el trill?1!,0 definitivo de los federaiBtas, penmtio al grupo político de Tuxtfa lograr su sueño, que los poderes fueran trasladados a ella. Esto sucedió en l892, c~ndo Chiapas estaba gobernada por un libe~al del givpo de los científico~ resonocido por el gobierno de Porfino Diaz, Don Emilio Rabasa. f1X �ANEXO 1: LOS MAPAS DIV ISION DE DEPARTAMENTOS •STA. MARTA • TIAGO • eMAGDALEN\ • S. ANORES " ' - - - , • S. PEORO CHENALHO • S. MIGUEL MITONTIC CHA~ULA S. ELIPE e BERRIOZABAL CINTALAPA • TERAN • TEN:JAP:A:----------- e • / SAN CRISTOBAL S.Lu6As • DE LAS CASAS HUISTAN e CHANAL TEOPISCA LE Ne •e AMATENANGO N N GUATEMALA CHIAPAS - -OIVISION OE DEPARTAMENTOS t • • OCOZOCOAUTLA • • TUXTLA JIQUIPILAS GUTIERREZ t CHIAPAS �ASEXO II: LA POBLACION POBLACION DE SAN CRISTOBAL Y TUXTLA San Cristóbal Tuxtla Fuente Estado 1778 1827 4.531 7.022 2.841 5.951 63.654 98.052 1828 1838 1838 1870 1881 1884 1892 1895 1897 1900 1910 7.022 7.649 7.656 10.295 11.881 11.653 10.570 6.042 109.401 160.301 160.083 193.987 244.291 236.347 276.789 319.599 309.141 360.799 438.843 12.000 14.162 13.745 6.186 6.266 6,963 9.703 4.602 6.581 10.952 5.000 9.395 10.239 Censo Obispo Polanco1 Memoria 18282 faltan varios pueblos Memoria 18293 Memoria 18514 Pineda Estado Camp.5 p . 6 aruagua 7 Memoria 1881 Memoria 18848 Rebass9 CensolO Velaaco11 Censol2 Censol3 POBLACION DEL DEPARTAMENTO DE LAS CASAS LUGAR , Tuxtla Suchiapa Ocozocoautla "Cintalapa Jiquipila.s S. Femando Berriozábal Terán 17781 2.841 485 286 171 821 18272 5.951 988 1.613 303 1.411 18283 18384 306 6.186 1.110 1.475 1.763 1.078 4,56 6.042 989 1.612 18385 6.266 1.018 1.484 1.788 4,58 18706 6.963 1.600 2.232 2.784 1.743 18817 9.703 1.782 2.856 4.199 i.867 1.089 18848 4.602 1.738 2.820 4.504 2.094 1.202 18929.... 190012 191013 13.555 2.140 4.258 6.600 2.337 2.583 12.135 2.251 5.507 8.825 4.297 3.392 2.243 1.617 9.749 2.383 3.029 4.263 1.805 2.109 3.154 Rancherías y D. Rodrigo• Hacienda.s Cintalapa Y Jiquipilas TOTAL 606 4,,4,71 10.266 17781 18272 18384 18385 18706 18817 18848 18929 190012 191013 : POBLACION DEL DEPARTAMENTO DE TUXTLA LUGAR / ARO 10.027 10.990 11.014 15.322 21.496 20.114 23.338 31.473 4,0.267 Amatenango Chamula Chanal Huistán Magdalenas Nuevo León San Andrés San Cristóbal San Diego La Reforma S. Felipe Ecatepec San Lucas S. Miguel Mitontic S. Pedro Chenalhó Sta. Marta Santiago Tenejapa Teopisca Zinacan t.án TOTAL • En la Hacienda Don Rodrigo ee fundó Berriozáhal •• Se aclara que corresponde a población urbana Yrural. * La Libertad 576 1.516 461 325 - 528 4.531*** - 629 627 10.131 400 2.039 1.571 1.003 1.451 - - 3.291 7.022 718 305 1.066 2.318 441 472 3.270 7.649 - 353 479 892 192 139 1.417 423 1.189 984 1.880 436 388 977 2.670 519 326 5.014 1.202 2.240 13.021 21.580 39.459 - ** Chilón 618 10.131 2.118 1.571 3.270 7.656 428 379 991 2.666 519 326 5.014 1.190 2.253 750 918 849 1.166 1.322 13.697 17.491 13.370 12.356 13.289 358** 808** 618** 734 1.247 2.249 2.614 3.113 3.111 3.461 1.052 1.165 1.098 1.344 1.206 2.827 2.114 2.445 3.740 3.332 10.295 11.881 12.448 10.570 ' 15.357 ' 118 324 427 507* 570* 433 814 769 837 929 754 753 637 619 962 2.541 1.394 1.214 762 1.685 2.656 3.173 3.722 3.430 3.162 563 541 445 400 501 473 603 523 456 391 4.764 6.912. 8.022 6.594 5.842 1.313 1.607 1.671 2.352 2.452 2.265 1.944 1.616 2.653 3.114 1.404 14.714 1.773 3.777 1.291 466 2.528 16.848 677* 808 1.208 1.000 3.233 568 434 6.089 2.372 2.556 39.130 47.108 61.746 55.056 52.987 51.421 *** Se incluye S. Felipe 58.832 �FUENTES SOBRE pOBLACION l.Trens, Manuel B. Hi,toria de Chiapa,, México, 1957. p. 221. 2.Memoria del E,tado Actual en que ,e hallan lo, &mo, de la Adminiltración Pdbli, ca de Chiapa,• •• San Cristóbal, Imp. de la Sociedad, 1828. Doc. 3. 3. Memoria del E1tado Actual, en que ,e hallan lo, &mo, de la Adminiltración Pública de Qiiapa,. • • San Cristóbal, 1829. 4.Memoria pre,entado por Mart(n QueUJda, Secretario de Gobierno de Qiiapa, al Honorable Congre,o del E,tado. Imprenta del Gobierno, 1851, Doc. 11. 5.Pineda, Emilio (Emeterio). "DescripckÍn geográfica del Departamento de Oiiapas y Soconusco" Sociedad Mexicana de GeORrafia y E,tad{,tica. Vol. Ill, la épo- Geograf{a y Estadística. México, Tipografía del Cuerpo Especial del Estado Mayor, 1895, pp. 11, 35-38, 46-50; ca 1852,Estado Comparativo. 6.Paniagua, Havio A. Catecilmo elemental de Hi,toriq y &tad{stica. San Cristóbal, Imprenta del PoIVenir, 1976, pp. 55-60; 83-84. 7.Memoria pre,entada por el Gobernador Con,titucional del E,tado Libre y Soberano de Chiapa•, a la XII Legillatura del milmo ,obre 101 diverso, ramo, de la Adminiltroción Pdblica. Utrilla Miguel. San Cristóbal, Imp. del Gobierno a cargo de Joaquín Armendiriz, 1881. Doc. 34. 8.Memoria ,obre diver,01 ramos de la adminiltración pública del E,tado de Chiapa, pre,entada al XIII Congre,o por el Gobernador Con,titucional ]olé Mar(a &mire:, Oiiapas. hnp. del Gobierno en Palacio, 1885. Doc. 10. 10.Cen.ta y Divilión Te"itorial del Estado de Chiapas verificado, en 1910. Tuxtla Gutiérrez, Imp. del Estado dir~ida por Félix Santaella, 1912. 11.Memoria pre,entada por el Gobernador Con,titucional del E1tado Libre y Soberano de Chiapas, a la XII Legillaturo del mi,mo ,obre los diver101 ramo, de la Adminútración Pllblica. Utrilla Miguel San Cristóbal, hnp. del Gobierno a cargo de Joaquín Armendáriz,1881. 1 12.Rabasa, Ramón. El Estado de Chiapas. Geograf{a y E1tad{1tica, México tipogra• fía del Cuerpo Especial del Estado Ma· yor, 1895. 1 l 9.Rabasa, Ram6n. El E,tado de Chiapa,. ANEXO ID: LA PRODUCCION VALOR DE LA PROPIEDAD PRODUCCION DE GANADO EN PRODUCCION DE GANADO EN SAN CRISTOBAL TUXTLA. Cantidad Cantidad NUMERO DE HACIENDAS Las Casas 1837 1838 1879 1884 1887 1888 1896 1897 1898 1900 1903 1909 1910 53 46 80 131 91 213 211 258 270 145 349 351 83 Tuxtla 82 84 95 167 100 358 452 374 358 137 553 1657 356 Las Casas Fuente 1 2 1 3 1 1 4 5 6 7 8 9 10 1837 1879 1881 1884 1887 1889 1889 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1909 52.017.50 54.107 337.911 114.438 60.580 208.070 211.220 352.039.78 355.215 355.215 341.215 403.534.30 412.524 713.432.80 Tuxtla 150.112.50 156.118 372.771 376.785 183.305 601.450 1410.450 1573.321.14 1809.175 1839.435 1787.310 2644.974 2163.837 3782.499 Fuente 1 2 189212* 189é 19099 189212 18969 19099 27.910 77.044 16.240 11 3 1 1 1 12 4 4 4 4 5 9 Vacuno Caballar Mular 1.895 5.000 Asnal Lanar Cabrío Porcino 1.858 2.367 1.236 24 57.948 9.484 11.108 2.338 91 545 11.625 501 2.172 7.231 50.000 8.000 5.973 486 24 814 695 2.018 636 18 475 89 1.405 . *El número indica la Fuente �PRODUCCION AGRICOLA EN TUXTLA PRECIO CANTIDAD Maíz Arroz Frijol Yuca Olile Verde Oiile Seco Coco de agua Caña de Az'1car Az'1car PRODUCCION AGRICOLA EN SAN CRISTOBAL PRECIO CANTIDAD 18975 Maíz Trigo Frijol Cebada Alverjón Haba Camote Yuca Papa Oiile Verde Chile Seco Cacahuate Linaza Caña de Azdcar Panela Aguardiente ~ caña Algodón Corteza P. Curtir Legumbres Frotas Naranjas Aguacate Cacao Café Tabaco Pulque 1896 1897 1898 1909 "° l'-- 214.332Hl 736.639 Kg 10.621 Hl 160 H1 10 Hl 2.400Kg. 2.312Kg. 69.800 Kg. 3,000Kg. S00 Kg. 100 Hl 76.600Kg. 2.712 H1 1.650 Kg. 8.000 Kg 14.600 Kg. 866.880 Kg. 53.000 Kg. 104.000 Kg. 18986 41.315 H1 1545.635 Kg 20.710Hl 280Hl 210Hl 345 Kg 78.385 Kg. 89 H1 34Kg 287 H1 49.650 Kg. 2.825 Hl 9.000 Kg. 450 Kg. 71.738 Kg. 350.626 Kg. 14 Hl 19099 21.888Hl 517.000 Kg 3.489Hl 1.572Hl 200Hl 30Hl 30.000 Kg 189~ 79.S36.00 52.220.00 18.690.00 50Hl 30 Hl 12.50 15.00 121.350.00 54.00 225.00 600.00 1S0.00 277.416 Kg. 7.895 Hl 500.00 9.702.00 21.000 Kg. 3.000 Hl 1.500 Kg. 1767.500 Kg. 1755.410Kg. 200.000 Kg. 600.000 Kg. 2.360 Kg. Datoust. pp. 2, 7-15. Anuario Est. (?) 1897. Pañafiel Anuario Est. pp. 529,547, S65, 576,508,603,623,666 Y676. Ciuz Anuario Est. pp. 53, 71-78. 2.920.00 154.040.00 6~450.00 400.00 5 1897 6 1898 19099 599.746.00 97.6-40.00 38.934.00 721.00 362.933.00 292.726.00 148.847.00 1,566.00 36.830.S0 36,629.20 17.24S.OO 4.255.00 400.00 180.00 3.000.00 15.00 72.00 115.60 2.792.00 1.500.00 1,500.00 150.00 7.960.00 55.950.00 1.650.00 160.00 730.00 34.675.20 730.00 3120.00 637.00 20.00 7.007.00 534.00 16.00 4,200.00 15.000.00 3.444.00 250.00 450.00 4.965.00 56.520.00 27.741.60 78.950.00 225.00 750.00 12,075.00 26.670.00 4.000.00 6.000.00 450.00 8,609.00 21.037.00 175.00 480.00 Panela Aguardiente de caiia Miel de cafta Mezcal Algodón Henequén Ixtle Añil 18975 1898 6 35.245 H1 110.000 Kg. 8.953 H1 72.976 86.190 7.920 173.045 IIl 5.650 Kg 10.500 H1 2.450 180lil 10.800 Kg. 42.000 45.000 11.332 1500.000 Kg. 342.975 Kg. 560.000Kg. 5.160 Kg. 14Hl 1.100 Kg. 45M3 ?.514.100 Kg. 1630.564 Kg. 1004.174 Kg. 1.166 H1 44.020Kg. 16Hl 345 Kg. 11.400 Kg. 19099 30 9.100 2.300 25.841 20.000 Kg. 194.649 Kg. 150.000 Kg. 10.000 Kg. Corteza p. Curtil Oiicle Goma de Copa! Frutas 54.602Kg. Legumbres Café Madera Cedro Roble 30.248 K¡:, 3.000 M3 1.550 Kg 36.000 Kg. FUENTE SOBRE HACII:;NDAS Y PRODUCCION l.Memoria que presenta el Ciudadano Jl,fa. nuel Carrasco,a, como Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas. A la H. Legislatura; en cumplimiento de un precepto CoMtitucional. Chiapas, Imprenta del Gobierno del Estado, en Palacio, 1889, Fomento 79. 2.Pineda, Emilio (Emeterio) "Descripción geográfica del Departamento de Chiapas Y Soconusco". Sociedad Mexicana de Ceografi'a y Estad(stica. Vol. III, la. época, 1852. Estado Comparativo. 6.630 198.400 Kg. 37.800 Kg. 156.250 Kg. 1318.940 18964 1897 5 18986 359.219.00 115.480.00 16,500.00 34.012.00 156,928.00 21.444.00 36.450.00 259.584.00 1.017.00 42.000.00 210.00 900.00 1.226.00 11.760.00 9.000.00 182.512.00 15,000.00 82.314.00 56.000.00 77.400.00 56,976.00 780.00 60.00 250.000.00 27.585.00 15.770.00 '26,682.00 7.349.00 10.182.00 13,240.00 184.00 75.00 23.00 16,023.00 2.00(1.00 12.000.00 3.Memoria sobre diversos ramos de la administración póblica del Estado de Chiapas presentada al Xlll Congre10 por Gobernador Constitucional José María Ram(rez. Chiapas Imp. del Gobierno en Palacio, 1885, Doc. 47. 4.Datos estad{sticos del Estado de Chiapas, Recopilados en el año de 1896. Tuxtla Gutiérrez, Imprenta del Gobierno, dirigida por Félix Santaella, 1898. pp. 13, 15. 5.Datose,tad(,ticos de 1897, 6. Gobierno del Estado. Divi,ión territorial del E,tado de Chiapas Año de 1898. Tux- 42.00 550.00 45.00 25.141.00 332.112.00 100.417.00 17:896.00 3.521.00 400.00 55.00 16.740.00 19099 1.500.00 1.638.00 345.00 51.761.00 1.834.00 9.074.00 9.000.00 27.00 700.00 1.193.00 2.800.00 38.930.00 30.000.00 20.000.00 2.440.00 2.000.00 40.625.00 14.548.00 tia Gtz., Imprenta del Gobierno ~ida por Félix Santaella, 1899. 7.Peñafiel, Antonio. Censo general de la República Mexicana. •. 1900. México, Oficina Tipográfica de la Secretaría de Fomento, 1901-1907. 8.Peñafie~ Antonio Anuario Estad/stico. 1903-1908. México, Tipografía Secretaría de Fomento. 9.Cruz, Abel L. Anuario e,tad(stico del E,tado de Chiapas formado por la sección de E,tadlstica de la Secretaría General de Gobierno. :j �8.Juan María Morales Avendaño R' de Chia E . • meones C' ó pa,. 'feméride, Chiapaneco San nst bal, Ed. Fray Bartolomé de Las C sas p ' 1979• pp· 37· 38• Morales Avendañoaequelia monograf(a p 32 Cé C . Velasco Y otros Et Al .L .. s~ orzo tórico-Polttic d. l E. . n11e1tígación Hisa e stado de Ch· M xico, S/P/1, 1976. pp. 32, 125. aapa,. é- 10.Peñafiel, Antonio. Cen10 general de la Re· pOblica Mexicana, IJ(!rificado el 20 de octubre de 1895. México. Oficina TipogrMica de la Secretaría de Fomento. 11. Velasco, Alfonso Luis. Geograf{a y e1tadú· tica de la Repáblica Mexicana. Tomo XX "Geografía y Estadística del Estado de Oliapas". México, Oficina Tipográfica de la Secretaría de Fomento, 1898, pp. 117, 138. 9.Roberto Thompson G. Y Mar(a de Lourdes Poo. Cronología Histórica de Ch. ( I 516-1940). San Cristóbal1 crnti98'4· . . 144. ' ,p. "Clúapas" F,nciclopedia de México p 613 Morales Peque/la monograf(a, ·p.. 44. 12.Peñafiel, Antonio. Cenao general de la RepOblica Mexicana• • • 1900, México, Ofici· na Tipográfica de la Secretaría de Fomen· to, 1901-1907. 13.Censo y DiviaiOn Territorial del E1tado de Chiapa, verificado, en 191 O, Tuxtla Gutiérrez, Imprenta del Estado, dirigida por Félix Santaella, 1912. 10.Morales Peque/la monograf(a pp. 46-47. Mor~les Rincones de Chiapa, pp. 45 -47_ :.:tclopedia de México Op cit p 613 n~ue Santibáñe:z. Chiapa,,' Re;e~ Geo: grdfica y e1tad{1tica, París-México Lib ría de la Vda. de C. Bouret, 19Ú p. r;, NOTAS 11.José luciónCasahonda en . Castillo. 50 olios de revo-. tuto d _Ch~pa•. Tux tia Gutiérrez, Instie Ciencias Y Artes de Oliapas 1974 p.11. 1 ' 1.Carlos M.A. Helbig. Ch~. Geograf(a de un estado mexicano. Tuxtla Gutiérrez, Gobierno del Estado de Clúapas, 1976. Juan Manuel Mauricio L. y otros. La Producción Agncola en Chiapas, San Cris· tóbal, Centro de Investigaciones Ecológicas del Sureste, 1982, p. 55. 2. Toda la descripción del medio natural de San Cristóbal fue tomado de: Luz María Mera Ovando. Regionalización de la subregión San Cristóbal Tesis de licenciatura Facultad de Biología, UN AM, 1984. 3.Esta parte corresponde al trabajo de Blan· ca Díaz. Condiciones naturale• de la ,ubregión Tuxtla. San Cristóbal, Ed. mimeografiada, 1984. 4.Manuel B. Trens. Hi1toria de Chiapa,. De•de 101 tiempos md, remoto, hasta la ca(da del Segundo J,,,perio. México, 1957, pp. 131, 220-221, 224-227, 231. Carlos Nava· rrete (Editor). Noticia topogrdfica de la Intendencia de Chiapa,. México. Sociedad Mexicana de An•ropolog{a. UNAM, 1981, co p.10. t-- 12.Morales. Peque/la monograf(a. p. 53. 13.Rambn _Rabasa. El e1tado de Chia Geografia y e,tadÍltica. México ti ~el Cuerpo Especial del Estado .Ja:ar 9 1 pp. 46-50; 35-38. ' it: ::i: 14. Viviane ~rache t. La Población de loa Eltado, Mexicanos 1824-1895. México IN 1976, pp. 54-55. , AH, 5.Emilio (Emeterio) Pineda "Descripción geogrMica del Departamento de Chiapas y Soconusco". Boletfn de la Sociedad Mexicana de Geograf(a y Estad(1tica. Vol. Ill, la. época, 1852, pp. 370-371. Ttens. Op. cit. pp. 328, 343, 417-418, 469 "Decreto del 7 de enero de 1844". Archivo de Chiapa&. Biblioteca Orozco y Berra. Dirección de Investigaciones Históricas INAH, Tomo V, Doc. 31. "Decreto del 6 de julio de 1846". Archivo de Chiapa, Biblioteca Orozco y Berra DIH. INAH. Tomo V., Doc. 50. Decreto del 31 d~· mayo 1849". Archivo de Chiapas Biblioteca Orozco y Berra. DIH. INAH. Tomo V, Doc. 110. Suplemento al No. 6 del Organo de Gobierno San Cristóbal, Febrero 11, 1854, Archivo de Chiapa,. Biblioteca Orozco Y Berra. DIH. INAH. Tomo VI. 6.Juan María Morales Avendaño. Pequeño monografía del Municipio de Tuxtla Cu• tiérrez, ·Chiapa,. San Cristóbal, Ed. Fray Bartolomé de Las Casas, 1980, p. 34. ?.Moisés González Navarro. "La Vida Social" Historia Moderna de México. El Porfiriato. México, Hermes, 1973, pP, 231-232. IS.Moisés T. de . Tu ti G • la Peña· Cli.rapa, Económico x ~ utlérrez, Departamento de Pren~ Y Tunsmo, 1951, TI! p. 339. 16.A.G.N.B.N. 17· Hen n· r·avre. Cambio Y continuidad entre los mu.vas de Mhico México Siglo XXI l9713 p. 59. La Voz delPuebl~ Febrero de 856. · i 18. Archivo Histórico Diocesano (A.H.D.). 19.Morales Avendaño. Peque/la Monograffa. pp. 25-28, 42-43. 20. Archivo de Terrenos Nacionales . sRA 1.232(05) Leg. 2, Exp. 66 · 1 23Í(0S). Leg. 8 exp. 284. ' · 23.Manuel Mier Y Terán "Descrip .6 • fica de ¡ p . . CI n geogra" a rovmc1a de Otiapas" (1822) /teneo de Chiapas No. 3 1952 p 160 meda. Op. cit. p. 414. ' . . 24. Trens. Op, cit. p. 234. 21.Meml ºcria que prese11ta el ciudadano Manue arrascosa conw Gobern d titucional del Estado Libre vª sº'L~onsde Ch· . . º""rano rapas a la legislatura; en cumpl' . to de un 1miend' precef to constitucional corres,ente primer bienio de su admini,. Eración. Ol1apas' lmp · del Gob'1erno del stad~, en Palacio, 1889. Abe! J Cruz Anuario estad(stico del Estado de Chia a; formado por la sección de E1tad(stic/d la General de Gob'remo a carP"oe d lSecretar(a · da ear·ciu dano· · · Tuxtla Gut'é " 1 nez Tipogr ia del gobierno dirigda por Félix S taella, 1911. an- fºn. ª! 22. José . " M . Ve1asco Toro "Perspectiva Histó~5 ;.º{3z;que, de Chiapas. México IN!, f 25.raio;:::age. Viaj~s en la Nueva España. p. 107. a, Casa ae las Am~ricas, 1980, 26. Hennilo López Sánchez. Apuntes huto . coi de San Cristóbal de Las C(l.J(J, Mé . n • :rico. 1960, p. 646. 27.Desiré Charnay. "San Cristóbal" At Tuxtla Gtz. 6 Mayo 1956, p. 139·. eneo. 28.Pineda Op. cit. pp. 412. 415-16. 29 ..Ad Uemoria . . en que ,e halla n 1º' ramos de la mm11tracion Pública del EI t d d Chian ,.as. • , presentó y leyó el 0 r a . o1 e yor de la S · i1caa maecretar(a de Gobierno 1848. �COLABORAN EN ESTE NUMERO: yó por primera vez en la sociedad 'JoFERNANDO F . SANCHEZ. Estudió sé Eleuterio González'. Este poema fue en el antiguo Taller de Artes Plásticas de la sensación entre los jóvenes intelecla UANL y en la Escuela Nacional de tuales de aquellos días, y luer lo fue Pintura y Escultura "La Esmeralda" del de todo el mundo, al ser pub ·cado en INBA de la ciudad de México. Durante los periódicos". ocho af'los fue jefe de equipo en el TaUer de David Alfaro Siqueiros. Algunas de MINERVA M. VILLARREAL. Ver sus obras forman parte de imfurtantes Deslinde número 5. colecciones en Italia, ·Francia, glaterra y otros taíses de Europa, además de JORGE CANTO DE LA GARZA México, atados Unidos y Sudamérica. . (Monterrey, N.L., 1937). Estudió Derecho en la UANL. Perteneció a los grupos literarios Kátharsis y Apolodionis. EUGENIO DE ANDRADE (Póvoa da Actualmente es director del suplemento Atalaia, Po~al, 1923). Funcionario de cultural del periódico El poroenír, "Aquí los Servicios édico-Sociales, reside acvamos". Su obra poética y narrativa ha tualmente en Oporto. Ha publicado vaido apareciendo en fom1a dispersa en rios libros de poesía desde 1946, que lo diversas publicaciones del país y del exhacen ser considerado uno de los mayotranjcro. res poetas vivos de habla portuguesa. JAVIER ROJAS SANDOV AL. Egresado del colegio de Historia de la FaculJULES SUPERVJELLE (Montevideo, tad de Filosofía y Letras de la UANL. Uruguay, 1884). Llegó a ser consagrado Ha publicado diversos trabajos sobre como ''Príncipe de poetas"junto a Jean sindicalismo blanco y movimiento obreCocteau, en París, ciudad en la que rési- ro en Monterrey. Es presidente de la día, el 30 de abril de 1960. Murió 17 Oficina de Investigación y Difusión del días más tarde. ~Al poema Soyez bon Movimiento Obrero (OIDMO). pour le poete - " ed buenos con el yoeta"- Georges Moustaki le puso musica HEIDI BASABE. Estudió la carrera y lo interpreta con duración de 59 se- de Letras en la Universidad Labastida. K1indos, según Polygram, Lpr 16352, Recientemente ganó -con una crónica éxico, 1980). sobre Amadeus de Milos Forman- el segundo lugar en el concurso de crítica ciALFREDO GUERRA-BORGES. In- nematográfica organizado por la Univervesti[dor del Instituto de Investigacio- sidad de Monterrey. Vive en Morelia. nes conómicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. MARIA DE LOS ANGELES POZAS (Monterrey, N.L., 1952). Estudió SocioFELIPE GUERRA CASTRO (San logía en la Facultad de Filosofía y LeNicolás Hid;o, N.L., 1878 -Chihua- tras de la UANL. Actualmente cursa la hua, 1922). articipó en la campaña maestría eri Metodolcta de las ciencias antirreyista en los años 1902 y 1903, en la misma escuela, onde imparte clade}.ts de lo cual residió en la ciudad ses en el colegio de Sociología y el Area de éxico. En su libro Siglo y Medio de Cultura Nuevoleonesa, Hé.ctor Gon- Básica Común. ! 1 1 '" o c:o zález dice: "Por el año de 1901 escribió su famoso poema 'Delirio', que le- JUAN FRANCISCO GONZALEZ (Guadalajara, Jalisco, 1953). Estudio Ingeniería civil en el Instituto Tecnolófico y de Estudios Sleriores de Occiente. Es integrante el taller literario de la Universidad de Monterrey. GUILLERMO SCHMIDHUBER (Ciudad de México, 194~. Algunas de sus piezas dramáticas - os herederos de Segismundo, La catedral humana- han obtenido premios y menciones honoríficas en certámenes nacionales y continentales: INBA de México, Zacatecas, Ateneo de Caracas. Es director del Centro Cultural Alfa. NELVA ALICIA GARCIA. Egresada del colegio de Periodismo de la Facultad de Comunicación de la UANL. Curso estudios de Letras Españolas en la Universidad Regiomontana. Fue coordinadora editorial de Monterrey Magazine. DELIA V. GALVAN. Nació en la ciudad de México. Es investigadora del DeÚartamento de Lenguas Romances de la niversidad de Cincfunati. MARIO ANTEO HINOJOSA (Monterrey, N.L., 1955). Estudiante de Letras en la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. Ha publicado cuentos en periódicos y revistas varios. Actualmente es profesor de literatura en el lnstituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. GLORIA PEDRERO NIETO. Investígadora del Centro de Investigaciones Ecológicas del Sureste. Participó en el 45º Congreso Internacional de Americanistas (Bogotá, Colombia) con el trabajo aquí incluido. ~ � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Deslinde Año de publicación El año cuando se publico 1985 Volumen Volumen de la revista 4 Número Número de la revista 10-11 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo- Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751773&biblioteca=0&fb=&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Deslinde, Revista de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL, 1985, Vol. 4, No 10-11, Mayo- Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Mendirichaga, José Roberto, 1944-, Coordinador Editorial Nuncio, Abraham, 1941-, Director Subject The topic of the resource Humanidades Literatura mexicana Historia crítica México Civilización Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de literatura de la Facultad de Filosofía y Letras. Contiene poesía, narrativa, ensayo, traducción, reseña, y otros géneros literarios. Fundada en 1982. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Covarrubias, Miguel, 1940-, Director Salazar, Humberto, 1959-, Secretario de Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/1985 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015551 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L.] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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